時(shí)間：2022-02-24 04:47:16
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第一條目的依據(jù)
根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，特制定本辦法。
第二條定義
產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是承擔(dān)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動(dòng)，開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究的一個(gè)綜合機(jī)構(gòu)。
第三條職責(zé)
主要承接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動(dòng)，開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究。監(jiān)管、指導(dǎo)功能研究室、產(chǎn)業(yè)示范、培訓(xùn)可基地的運(yùn)行。
第四條遴選、考核
由首席專家提出候選名單，農(nóng)牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
根據(jù)省優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及需要，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條遴選條件
（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心在省內(nèi)現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)產(chǎn)生，在省內(nèi)本領(lǐng)域的研究中處于領(lǐng)先地位。不作為法人單位；
（二）建設(shè)依托單位須具備較好的研究基礎(chǔ)條件，并承擔(dān)過與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科研項(xiàng)目任務(wù)；
（三）依托單位須具備綜合能力較強(qiáng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)和省內(nèi)本領(lǐng)域公認(rèn)的學(xué)術(shù)帶頭人。并具有較高的管理水平；
（四）依托單位應(yīng)保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)功能專家的辦公條件和實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、儀器設(shè)備使用；
（五）依托單位及主管部門承諾保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障，保證人員的科研時(shí)間，配備必要的研究輔助人員，保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)各執(zhí)行層級在業(yè)務(wù)上的垂直管理和獨(dú)立開展科研活動(dòng)。
第七條遴選程序
（一）由首席專家負(fù)責(zé)提名；
（二）執(zhí)行專家組征求同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姴⒃u議；
（三）在進(jìn)行為期一周的公示后由農(nóng)牧廳確定；
（四）掛牌，并與首席專家簽訂任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書。
第三章審批
由首席專家提出候選名單，在征求同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾螅?jīng)評議、公示后，由農(nóng)牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
（一）考核方式
在功能研究室的協(xié)議期，由由監(jiān)督評估委員會(huì)根據(jù)任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核，并將考核結(jié)果報(bào)管理咨詢委員會(huì)辦公室。根據(jù)考核結(jié)果，對達(dá)不到要求的，提出整改要求或予以中止協(xié)議處理。
（二）考核程序
1、首席專家向監(jiān)督評估委員會(huì)提交關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的綜合評估報(bào)告；
2、監(jiān)督評估委員會(huì)聽取首席專家對產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的工作報(bào)告；
3、監(jiān)督評估委員會(huì)按照首席專家簽定的任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書，對完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行評估，并結(jié)合首席專家綜合評估報(bào)告進(jìn)行考核評定；
4、將考核結(jié)果報(bào)管理咨詢委員會(huì)辦公室再次評議；
5、根據(jù)評議結(jié)果由農(nóng)牧廳決定產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心依托單位的整改意見或終止協(xié)議處理，并由管理咨詢委員會(huì)將決定意見反饋給首席專家。
（三）考核標(biāo)準(zhǔn)
1、考核等次分為合格、不合格兩個(gè)等次。
2、依托單位能保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)功能專家的辦公條件和實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、儀器設(shè)備使用；能夠保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障，保證人員的科研時(shí)間，配備必要的研究輔助人員，保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)各執(zhí)行層級在業(yè)務(wù)上的垂直管理和獨(dú)立開展科研活動(dòng)的確定為合格。
3、依托單位沒有保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)功能專家的辦公條件和實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、儀器設(shè)備使用；沒有保證聘用人員的工資福利、人事管理和后勤保障及人員的科研時(shí)間；沒有按需配備必要的研究輔助人員；沒有保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)各執(zhí)行層級在業(yè)務(wù)上的垂直管理和獨(dú)立開展科研活動(dòng)的確定為不合格。
（四）考核結(jié)果
1、任職期內(nèi)年度考核為合格者，由監(jiān)督評估委員會(huì)提出整改意見，可繼續(xù)擔(dān)留用；不合格者，由監(jiān)督評估委員會(huì)建議，報(bào)農(nóng)牧廳審定并終止協(xié)議，由管理咨詢委員會(huì)書面通知首席專家。
（2)期滿考核為合格者，根據(jù)學(xué)科發(fā)展和工作需要，可由監(jiān)督評估委員會(huì)建議，報(bào)農(nóng)牧廳審定并提出整改意見后，繼續(xù)在下屆擔(dān)任科研任務(wù)；不合格者，由監(jiān)督評估委員會(huì)建議，報(bào)農(nóng)牧廳審定并解除協(xié)議，由管理咨詢委員會(huì)書面通知首席專家，終止協(xié)議。
第五章附則
2016年4月28日，國務(wù)院安委辦了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號(hào)）（以下簡稱《通知》），《通知》提出對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，并要求到2018年，構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，無縫對接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系。
為配合《通知》要求，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（以下簡稱“中國安科院”）在廣州、哈爾濱、天津等地開展了城市風(fēng)險(xiǎn)評估工作，查找城市風(fēng)險(xiǎn)源、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，協(xié)助政府監(jiān)管部門有的放矢地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
風(fēng)險(xiǎn)總體情況
2015年11月―2016年10月，經(jīng)過近一年的調(diào)研，天津市濱海新區(qū)率先完成了城市風(fēng)險(xiǎn)評估工作，最終形成了《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》（以下簡稱《評估報(bào)告》）、《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖》《濱海新區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建規(guī)劃》《濱海新區(qū)創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》等成果。針對評估提出的問題和建議，濱海新區(qū)進(jìn)行梳理，研究制定了《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告涉及問題整治方案》，提出了19項(xiàng)問題、38條建議措施，并已針對部分項(xiàng)目開展了整治工作，預(yù)計(jì)將于2017年底完成全部整治。
自天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故（以下簡稱“‘8?12’事故”）發(fā)生后，濱海新區(qū)痛定思痛，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估。2015年11月，濱海新區(qū)政府與中國安科院簽訂了合作協(xié)議，共同成立了“濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估和城市安全規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，有效推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估的各項(xiàng)工作。
中國安科院組織7個(gè)調(diào)研組先后開展了9批次現(xiàn)場調(diào)研和3批次函件調(diào)研，涉及濱海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的21個(gè)部門、18個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、7個(gè)功能區(qū)、6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、天津港及大型中央企業(yè)。
通過收集濱海新區(qū)2010―2015年的事故統(tǒng)計(jì)資料，對其安全生產(chǎn)整體情況、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同區(qū)域的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了分析。
2010―2015年，濱海新區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特別重大事故，即“8?12”事故。自2010年以來，各類事故起數(shù)總體呈下降趨勢，2015年較2010年下降11.41%，死亡人數(shù)上升72.97%。
從事故行業(yè)類型來看，2010年以來，交通運(yùn)輸業(yè)死亡203人、占比59.01%，制造業(yè)死亡58人、占比16.86%，建筑業(yè)死亡55人、占比15.99%。即使不考慮“8?12”事故，上述三個(gè)行業(yè)依然是濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的關(guān)鍵。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，調(diào)研組開始了現(xiàn)場調(diào)研評估工作。調(diào)研組將濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元、危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)單元、城市人員密集場所單元、城市其他風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行評價(jià)，并將風(fēng)險(xiǎn)分級為一級特別高風(fēng)險(xiǎn)源、二級高風(fēng)險(xiǎn)源。
一級特別高風(fēng)險(xiǎn)源為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)或社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)超出個(gè)人或社會(huì)容許標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)源，二級高風(fēng)險(xiǎn)源為一級以外構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)源。最終確認(rèn)濱海新區(qū)存在一級特別高風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)30家，二級高風(fēng)險(xiǎn)源1 382家。
風(fēng)險(xiǎn)評估方法
以危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元評估工作為例。危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源主要指危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)，主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)、涉氯企業(yè)、煙花爆竹倉庫、加油站等目標(biāo)。
通過查看資料及現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)共有上述目標(biāo)企業(yè)511家，在開發(fā)區(qū)、中塘鎮(zhèn)、大港街、天津港地區(qū)的上述企業(yè)數(shù)量最多，共占全區(qū)企業(yè)數(shù)量的40.7%。風(fēng)險(xiǎn)評估辨識(shí)一級特別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)17家，二級高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)120家，分別占全區(qū)的56.7%、8.68%。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)，濱海新區(qū)的涉氨企業(yè)存在一級特別高風(fēng)險(xiǎn)源最多，為12家，占全部涉氨企業(yè)的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一級特別高風(fēng)險(xiǎn)源分別為?；飞a(chǎn)企業(yè)1家，位于大沽街；危化品經(jīng)營企業(yè)1家，位于茶淀街；涉氯企業(yè)1家，位于塘沽街；煙花爆竹倉庫2家，位于茶淀街和中塘鎮(zhèn)。
從危化工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源潛在生命損失來看，塘沽街最高，占全區(qū)的19.73%，主要來源于天津塘沽中法供水有限公司新村水廠，由于其附近有河華里、長春里、福建里、碧海鴻庭等住宅區(qū)，一旦發(fā)生事故，最嚴(yán)重的可能導(dǎo)致7 000人死亡。
對以濱海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為端點(diǎn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，濱海新區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量約為3 148.39萬 t（過路的有2 000多萬 t）。按類別分，易燃液體、易燃?xì)怏w和易燃固體道路運(yùn)輸量最大，占總道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量的84.16%；按區(qū)域分，天津港、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海濱街等區(qū)域危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸量最大，占總道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量的68.60%。
危險(xiǎn)貨物跨省際、跨區(qū)域的長距離運(yùn)輸主要選擇高速公路，且原則上應(yīng)該避免穿過人員密集場所。在濱海新區(qū)范圍內(nèi)，共有南北走向的海濱高速和長深高速及東西走向的京津高速、京津塘高速、京濱高速。
其中，海濱高速沿途經(jīng)過南港危貨運(yùn)輸集中區(qū)、臨港危貨運(yùn)輸集中區(qū)、天津港區(qū)、天津港南疆港^四大危貨運(yùn)輸集中區(qū)，沿途還有很多零星企業(yè)分布。海濱高速在危貨運(yùn)輸?shù)倪^程中發(fā)揮了重要作用，承載的危貨運(yùn)輸量十分巨大。
但海濱高速在南疆港區(qū)北側(cè)越過海河后，途經(jīng)住宅小區(qū)、體育場館、商貿(mào)中心等人員密集場所，在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)南側(cè)路西途經(jīng)天津塘沽機(jī)場（農(nóng)用），且距離海濱大道的最小距離小于40 m，在到達(dá)這些目標(biāo)前沒有其他通路可以對這些集中區(qū)的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分流，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大。當(dāng)運(yùn)輸自來水廠用液氯鋼瓶達(dá)到10 t時(shí)，其最大中毒半徑可達(dá)到152 m。
結(jié)合火災(zāi)高危單位、火災(zāi)消防重點(diǎn)單位情況，在人員密集場所共辨識(shí)梳理出一級特別高風(fēng)險(xiǎn)13處，二級高風(fēng)險(xiǎn)1 262處。其中海濱街、大港街、開發(fā)區(qū)和塘沽街4個(gè)區(qū)域火災(zāi)潛在生命損失在全區(qū)處于較高水平，均超過1人/年。濱海街和大港街具有最高的個(gè)人事故死亡風(fēng)險(xiǎn)值和較多的人口數(shù)量；開發(fā)區(qū)雖然其個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值較低，但人口數(shù)量最多；塘沽街則是二者都處于較高水平。
問題與對策
城市風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明，天津市濱海新區(qū)作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群的交匯點(diǎn)，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，城市運(yùn)行壓力巨大，安全基礎(chǔ)比較薄弱，正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，面臨安全生產(chǎn)整體形勢復(fù)雜、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制不到位、風(fēng)險(xiǎn)源管控仍需加強(qiáng)等3大類19項(xiàng)問題。
從調(diào)研過程中可以看出，當(dāng)?shù)刂醒肫髽I(yè)、大型地方企業(yè)以及天津港集團(tuán)在發(fā)展過程中存在大量企業(yè)辦社會(huì)現(xiàn)象，由企業(yè)代行部分街道、政府的職能；目前行政管理職能正逐步向街鎮(zhèn)移交，但由于政府人力、財(cái)力和監(jiān)管水平的局限，移交過程緩慢，出現(xiàn)大量監(jiān)管空白。
濱海新區(qū)部分區(qū)域還沒有按照化工園區(qū)的模式管理，“化工圍城”和“城圍化工”的問題仍在不斷發(fā)生并逐漸凸顯。
大型易燃液體儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)貨物碼頭堆場、危險(xiǎn)化學(xué)品管道、液氨液氯儲(chǔ)罐等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施數(shù)量大且相對集中，發(fā)生重大事故的風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)分布范圍廣，缺乏針對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的專業(yè)應(yīng)急裝備儲(chǔ)備庫。
濱海新區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸量大，其安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，各企業(yè)各單位的責(zé)任職責(zé)交叉，還不能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息采集的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和集中平臺(tái)。部門間信息不能互聯(lián)互通，在實(shí)際監(jiān)管中遇到信息掌握不全，監(jiān)督執(zhí)法手段缺乏，缺少危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地和專業(yè)的滯留危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場，難以采取合理措施實(shí)施有效安全監(jiān)管等。
針對上述問題，《評估報(bào)告》中提出了38條建議。
如：建議研究制定并落實(shí)天津港政企分離方案，落實(shí)天津港安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)天津港、海關(guān)、公安、市場監(jiān)管等部門信息共享和部門聯(lián)動(dòng)配合，嚴(yán)格落實(shí)天津港區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，杜絕超范圍、超量等違法違規(guī)經(jīng)營，并嚴(yán)格港口危險(xiǎn)貨物堆場的安全準(zhǔn)入條件。
針對濱海新區(qū)涉氨冷凍企業(yè)多的特點(diǎn)，建議推動(dòng)全區(qū)涉氯企業(yè)開展安全設(shè)施強(qiáng)化和工藝升級改造工作，組織專家專題研究論證，為液氨裝置加裝緊急切斷裝置等安全設(shè)施、設(shè)備的可行性，減少液氨、液氯等有毒氣體的使用，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
建議依托現(xiàn)有應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，以化工區(qū)和港區(qū)為依托，從人員素質(zhì)水平、應(yīng)急實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)、裝備針對性和專業(yè)性等方面，強(qiáng)化建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急綜合隊(duì)伍，尤其是在管道泄漏應(yīng)急搶險(xiǎn)、大型儲(chǔ)罐（液體、氣體）火災(zāi)應(yīng)急救援、液氨液氯泄漏應(yīng)急搶險(xiǎn)等專業(yè)隊(duì)伍方面，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力。針對濱海新區(qū)沿海大型油庫和石化裝置集中的情況，增設(shè)水上消防力量和大流量移動(dòng)炮。加強(qiáng)泡沫、干粉、圍油欄、吸油氈、沙袋等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，增強(qiáng)事故應(yīng)對能力。
治理深圳河工程最顯著的特色是從管理著手把環(huán)境保護(hù)工作做到實(shí)處。在建造合同(施工合同)中列出專章“環(huán)境保護(hù)工程”，詳細(xì)而明確列出了承建商在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，明確施工中應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)工作和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施包括以下幾個(gè)方面。
1.1須提交的資料與要求
承建商必須遵守國家、廣東省、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和香港特別行政區(qū)政府頒布的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例和指引，以及《治理深圳河第四期工程環(huán)境影響報(bào)告書》、香港《環(huán)境許可證》(EP－430/2011)和《環(huán)監(jiān)手冊》中有關(guān)減免工程對環(huán)境影響的要求和建議。開工前14d內(nèi)，承建商須向工程主任和環(huán)監(jiān)組長提交一份承建商的工程管理資料，包括管理框架、組織結(jié)構(gòu)圖、各級負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系資料。開工后14d內(nèi)，承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊》和本技術(shù)規(guī)范的要求和建議，制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃各一份，提交工程主任和環(huán)監(jiān)組長。前者應(yīng)詳細(xì)說明建造過程中空氣、噪音、水質(zhì)和廢物污染控制計(jì)劃，以及防止景觀、生態(tài)破壞的應(yīng)對措施，證明其符合環(huán)境影響評估報(bào)告的要求或更好，并擬備詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃;后者應(yīng)詳細(xì)說明施工期間避免產(chǎn)生各類廢物的措施，廢物的再利用(如開挖料回填)、回收、循環(huán)改造、收集、運(yùn)送和棄置安排，一份詳細(xì)的污染土分布圖，所有污染土棄置地點(diǎn)及其數(shù)量的記錄系統(tǒng)，并有詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃。環(huán)境管理計(jì)劃須經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長的批準(zhǔn)。
1.2防止擾民與污染
承建商在工程建設(shè)過程中，應(yīng)與施工區(qū)附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系，采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，其施工方案應(yīng)盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，以防止公害的產(chǎn)生為主，而不是在擾民發(fā)生后再行消除。對于受噪音騷擾的居民及團(tuán)體，應(yīng)在施工作業(yè)前予以事前通知，并隨時(shí)報(bào)告工程進(jìn)展情況。在此之外，承建商還應(yīng)提供投訴熱線電話。由于施工活動(dòng)引起的環(huán)境污染，承建商應(yīng)及時(shí)采取有效措施加以控制，并達(dá)到規(guī)定的限值，由此引起的所有費(fèi)用和工期的延誤，均由承建商負(fù)責(zé)。另外，承建商應(yīng)按深港雙方政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定辦理施工許可證，并將其復(fù)印件交工程主任，另外，還須向工程主任報(bào)告有關(guān)申請情況。
1.3空氣中粉塵減少措施
工程開工前30d，承建商應(yīng)充分考慮到施工過程中可能產(chǎn)生的粉塵污染，在選用或購置施工設(shè)備時(shí)，要選配或安裝有效的除塵設(shè)備，使其與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)運(yùn)行。施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)，保證在施工場界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《空氣質(zhì)量污染控制條例》(APCO)及其補(bǔ)充規(guī)定，保證其敏感受體附近的TSP濃度值不超過《空氣質(zhì)量目標(biāo)》(AQO)及香港環(huán)境監(jiān)察與審核(環(huán)監(jiān))的規(guī)定承建商應(yīng)安裝沖洗車輪設(shè)施并沖洗所有離開工地的車輛，確保所有離開工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路路面，洗車輪設(shè)施的水應(yīng)經(jīng)常更換，淤泥應(yīng)定期去除。承建商應(yīng)將洗車輪設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃在實(shí)施建設(shè)前提供給工程主任和環(huán)監(jiān)組長，洗車輪設(shè)施應(yīng)在任何開挖施工之前準(zhǔn)備就緒，承建商還必須在清洗設(shè)施和公共道路間修建一段用以過渡的硬地路面。另外，承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施《環(huán)評報(bào)告》和《環(huán)監(jiān)手冊》推薦的空氣污染控制和紓緩措施，并承擔(dān)相關(guān)一切費(fèi)用。
1.4噪音污染控制
施工期間，深圳一側(cè)的承建商應(yīng)遵守中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)對施工場地產(chǎn)生的噪音加以控制(見表3);香港一側(cè)的承建商應(yīng)遵守香港特別行政區(qū)的《噪音控制條例》(NCO)及其補(bǔ)充規(guī)定，將敏感受體噪音水平控制在此條例規(guī)定的限值內(nèi)。承建商在制定施工計(jì)劃、施工方法及降噪措施時(shí)，應(yīng)充分考慮噪音對周邊環(huán)境的影響，委派環(huán)保專職人員監(jiān)督實(shí)施，使施工場界和敏感受體附近的噪音水平能達(dá)到國家和香港特別行政區(qū)噪音控制標(biāo)準(zhǔn)并保證。施工期間，承建商應(yīng)于施工場地與周邊地區(qū)和敏感受體之間合理安裝聲障設(shè)施，以有效阻隔噪音向施工場地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設(shè)施要設(shè)計(jì)合理、性能優(yōu)良、堅(jiān)固耐用。聲障的設(shè)計(jì)應(yīng)于施工前14d送交工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組審查、通過。當(dāng)施工期間的環(huán)境監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊》的水平時(shí)，承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊》的行動(dòng)計(jì)劃，在實(shí)施工程主任同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動(dòng)。實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述降噪措施和環(huán)境影響評估報(bào)告推薦的措施后，仍不足以將噪音降低到可接受的水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動(dòng)，直至超標(biāo)停止。同時(shí)應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實(shí)施。
1.5水污染控制和廢棄物料的去除
工程開工前，承建商應(yīng)密切配合工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組對其施工設(shè)備、防污設(shè)施及措施、擬采用的施工方法等進(jìn)行檢查和審核。承建商應(yīng)按照《環(huán)境許可證》的要求進(jìn)行河道疏浚，采取合理的操作程序，盡量減少疏浚過程中沉積物的再懸浮和污染物的再釋放，同時(shí)還應(yīng)避免在雨季(4月～10月)進(jìn)行疏浚工作。《環(huán)境許可證》要求的疏浚方法須在開始疏浚施工前提交一份疏浚方法報(bào)告給工程主任及香港環(huán)保署，以獲其批準(zhǔn)。在枯水期疏浚施工時(shí)，應(yīng)在施工段上游200m和下游500m處布設(shè)防泥簾幕，橫跨河道整個(gè)斷面，以有效防止再懸浮泥沙向上下游遷移，挖泥工程先進(jìn)時(shí)防泥簾幕須保持關(guān)閉，并加以保護(hù)維修。應(yīng)特別注意降低抓斗的提升速度，將泥沙的再懸浮降低到最低程度。如果水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示有超標(biāo)情況，則應(yīng)降低開挖強(qiáng)度10%，如水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)，則繼續(xù)降低開挖量，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。按照環(huán)境許可證的要求，深圳河四期工程合同A與合同B的每天總水下開挖量不得超過996m3，因此承建商須于工程開展前七天將預(yù)計(jì)開挖量通知工程主任，并按照獲批復(fù)的工程量進(jìn)行水下開挖工程。施工過程中，承建商應(yīng)每天記錄當(dāng)天挖出的污染土和非污染土的數(shù)量、挖出物的去向和運(yùn)泥車的容量，并將記錄復(fù)本提交環(huán)監(jiān)組長，同時(shí)應(yīng)注意挖掘工作盡可能與河道隔離，以免挖掘土進(jìn)入河道污染水體。施工期間的水質(zhì)監(jiān)察結(jié)果超出《環(huán)監(jiān)手冊》的水平時(shí)，承建商應(yīng)實(shí)施《環(huán)監(jiān)手冊》的行動(dòng)計(jì)劃。承建商有責(zé)任設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境影響評估報(bào)告推薦的水質(zhì)污染控制和紓緩措施。在實(shí)施工程主任和環(huán)監(jiān)組長同意的紓緩措施以前，承建商應(yīng)停止施工活動(dòng)，實(shí)施紓緩措施的一切費(fèi)用和工程延誤的責(zé)任和費(fèi)用皆由承建商承擔(dān)。如果承建商實(shí)施了上述水質(zhì)污染控制措施和環(huán)評報(bào)告推薦的措施后，仍不足以將SS濃度降低到可接受水平，承建商應(yīng)放慢或停止全部(或部分)施工活動(dòng)，直至超標(biāo)停止。同時(shí)應(yīng)與工程主任和環(huán)境監(jiān)察審核小組協(xié)商其他的紓緩措施，征得工程主任同意后實(shí)施。
1.6水土保持要求
新河道與重配工程的開挖應(yīng)盡量采用干挖，疏浚和開挖施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在干季進(jìn)行。開挖料如臨時(shí)堆放，承建商應(yīng)選擇不易受徑流沖刷侵蝕的場地，并在其周邊修建臨時(shí)排水溝引排周邊匯水。棄土臨時(shí)堆放位置、范圍、存放時(shí)間及防護(hù)措施須事先征得工程主任和環(huán)監(jiān)組長的批準(zhǔn)。物料及棄土露天堆放應(yīng)擇不易受沖刷的場地并加蓋，周邊修建臨時(shí)排水溝，引排周邊匯水。另外，盡快植草種樹，恢復(fù)施工跡地(此等費(fèi)用已包含在棄土、河道、堤防、重配及環(huán)保工程等項(xiàng)目單價(jià)中)。
1.7生態(tài)保護(hù)要求
承建商應(yīng)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生境破壞，嚴(yán)禁在工地外砍伐樹木。未經(jīng)工程主任和環(huán)監(jiān)組長批準(zhǔn)，承建商不得于施工區(qū)附近的任何地點(diǎn)傾倒廢棄物。在施工場地內(nèi)標(biāo)示出有特殊意義的樹木以及野生動(dòng)物生境，并且設(shè)置必要的圍欄以提供臨時(shí)保護(hù)，防止施工人員及其他人員進(jìn)入對其進(jìn)行擾動(dòng)，這種臨時(shí)性保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程主任和環(huán)監(jiān)組長的指示而撤消。應(yīng)減少對野生動(dòng)物的滋擾，尤其是在11月至3月(包括這兩個(gè)月)的鳥類越冬季節(jié)，應(yīng)盡可能減少對其擾動(dòng)。承建商需在每年的10月份提交一份有關(guān)的施工計(jì)劃，合理安排鳥類遷徙期的施工作業(yè)，只有正在進(jìn)行且不能延誤的施工活動(dòng)得以繼續(xù)，并且僅僅允許一些對合同的完成有關(guān)鍵影響的施工得以開始。
1.8環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)
承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。為了達(dá)到本條款的目的，現(xiàn)場管理人員包括了承建商代表、項(xiàng)目經(jīng)理等。如有未參加該課程的工地管理人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14d內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后6個(gè)月內(nèi)完成課程。承建商須確保環(huán)境監(jiān)督員按條款22.11(4)參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”。如有未參加該課程的人員，承建商須安排該人員在其任職日后的14天內(nèi)參加所要求的課程，并在上述日期后的6個(gè)月內(nèi)完成課程。如果環(huán)境監(jiān)督員事先已經(jīng)完成了由CITA組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”，該人員被視為符合該子條款的要求。根據(jù)條款23.08，承建商須保證地盤迎新培訓(xùn)包含了針對本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)。迎新培訓(xùn)中環(huán)境部分須由環(huán)境管理主任或環(huán)境監(jiān)督員或指派人員來執(zhí)行，培訓(xùn)的頻率及內(nèi)容須獲得工程主任的批準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括組織架構(gòu)、職責(zé)責(zé)任、措施、目標(biāo)、內(nèi)部規(guī)程等。迎新培訓(xùn)的時(shí)長至少為15min，并且涵蓋了環(huán)境管理所需的內(nèi)容。
1.9環(huán)境保護(hù)報(bào)告
建商須在工地安全及環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報(bào)告，且由承建商代表背書，報(bào)告內(nèi)容如下。
(1)污染事件及糾正措施的總結(jié)，主要包括:投訴事項(xiàng);由香港環(huán)保署簽發(fā)的減少污染通告;由香港環(huán)保署在檢查中指出的違規(guī)現(xiàn)象;環(huán)境違規(guī)的傳喚。
(2)在接下來的兩個(gè)月中可能對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動(dòng)清單，及建議的控制或紓緩措施，主要包括:按照條款22.13，下月的培訓(xùn)計(jì)劃及上月所安排和執(zhí)行的培訓(xùn)記錄;最新的環(huán)境管理組織圖;檢查中指出的欠缺與不足的總結(jié)報(bào)告，每周環(huán)境巡查，防止類似情況再發(fā)生的跟進(jìn)措施和糾正辦法。
2環(huán)保工作的落實(shí)
2.1從管理上強(qiáng)化環(huán)保工作
治理深圳河工程建造合同要求承建商須指派一名環(huán)境管理主任來監(jiān)管工程中所有的環(huán)境事務(wù)，并至少另指派一名工地人員(環(huán)境監(jiān)督員)來協(xié)助環(huán)境管理主任完成工程的環(huán)境檢查、監(jiān)察及管理工作。
2.2從教育上加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)
建造合同要求，承建商須保證其聘用的工地管理人員已參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“工地管理人員環(huán)境管理課程”。承建商還須確保環(huán)境監(jiān)督員參加并完成由CITA或其他經(jīng)工程主任同意的類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的“環(huán)境監(jiān)督員環(huán)境保護(hù)課程”。同時(shí)承建商除進(jìn)行包含了針對本工程或合同相關(guān)工程的職員和工人的環(huán)境管理及安全培訓(xùn)的迎新培訓(xùn)外，每月還須進(jìn)行包含工地管理人員、工地監(jiān)督人員以及工人的環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)。
2.3從資金上保證環(huán)保執(zhí)行
第四期工程對于環(huán)保資金的使用也有明確的規(guī)定，除環(huán)境保護(hù)工程外，包括環(huán)境和廢棄物管理培訓(xùn)等都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對此承建商也做出了積極響應(yīng)。購置專業(yè)灑水車用于工地的降塵、日清潔、月清潔和綠化。第四期工程合同A2#營地的生活污水，由于無法接入城市下水系統(tǒng)，投資10余萬元，采用經(jīng)過化糞池及MBR膜生物反應(yīng)裝置處理達(dá)標(biāo)后再排入深圳河，這在其他水利工地還屬罕見。
2.4從制度上加強(qiáng)環(huán)境管理
按建造合同要求承建商必須根據(jù)《環(huán)境許可證》《環(huán)監(jiān)手冊》制定環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃，并隨著工程的進(jìn)展，針對不同的施工階段和施工項(xiàng)目，更新環(huán)境管理計(jì)劃和廢物管理計(jì)劃。承建商除了在每周的工程例會(huì)上匯報(bào)工地一周的環(huán)境狀況外，還須在工地安全及環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)議中提交用以討論的每月環(huán)境管理報(bào)告，匯報(bào)污染事件及糾正措施的總結(jié)，以及在接下來的2個(gè)月中可能對周圍環(huán)境造成環(huán)境影響或引起滋擾的活動(dòng)清單，及建議的控制或紓緩措施和下月的培訓(xùn)計(jì)劃及上月所安排、執(zhí)行的培訓(xùn)記錄。
3結(jié)論
某知名建材企業(yè)委托獵頭公司尋訪駐內(nèi)地的財(cái)務(wù)總監(jiān)，指定在廣東地區(qū)尋訪。并且該企業(yè)高層還親臨獵頭公司進(jìn)行面談，當(dāng)場拍板了費(fèi)用等問題，獵頭公司為該公司的求才若渴和信任感到由衷的高興，于是在匆匆了解了該企業(yè)后，馬上開展了工作。一個(gè)月內(nèi)經(jīng)層層篩選、面試、測評，推薦了兩個(gè)候選人到企業(yè)，企業(yè)也非常滿意并及時(shí)安排了面試，但結(jié)果都是以失敗告終。
獵頭顧問事后分析了原因，其中一個(gè)候選人面試基本成功后，在薪資問題上遇到了問題。企業(yè)原來向獵頭顧問承諾的薪資原來是在試用期后，用基本工資加業(yè)務(wù)提成的方式支付，按照理想的銷售情況，才能達(dá)到原來向獵頭顧問承諾的數(shù)目。候選人由于事先和獵頭顧問進(jìn)行了溝通，認(rèn)為該企業(yè)這種薪資方式不適合財(cái)務(wù)管理人員，有欺瞞的成分，不值得信任，結(jié)果不歡而散。另外一個(gè)曾在建材行業(yè)擔(dān)任過多年財(cái)務(wù)總監(jiān)，在行業(yè)向朋友打聽了該企業(yè)的信用等，連薪資都沒談就放棄了。獵頭公司的錯(cuò)誤在于，一是被假象迷惑，并沒有按照正常流程對該企業(yè)的背景和老板的個(gè)人信用等必需情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；二是在與候選人的溝通中，沒有盡到職業(yè)顧問的角色，為候選人爭取最大的利益，在人才尋訪過程中， 不自覺地陷入了這樣的角色：把獵頭當(dāng)作客戶企業(yè)人力資源部門的延伸，沒有公正地站在第三者的立場上客觀考慮問題。
事實(shí)上，獵頭顧問在與企業(yè)的溝通中，遇到的問題絕對不止上述。目前由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)和企業(yè)的發(fā)展，需要的人才與日遞增，在現(xiàn)場大型招聘會(huì)不可能撈到“大魚”，網(wǎng)上信息收取簡歷又是魚龍混雜，“注水”簡歷防不勝防的情況下，獵頭成了最有效率的選擇。根據(jù)調(diào)查顯示，目前大多數(shù)的企業(yè)都非常認(rèn)可獵頭這一行業(yè)，認(rèn)為他們在解決企業(yè)選人、用人、留人上起到了非常重要的作用，能達(dá)到人力資源的合理配置和最優(yōu)化。個(gè)別求職者則認(rèn)為獵頭顧問能為他們的職業(yè)作出規(guī)劃，并且在需要換發(fā)展空間時(shí)，避免了與企業(yè)直接面對面的尷尬，起到了橋梁的作用。正是這樣對獵頭公司一種信賴的前提，企業(yè)與獵頭公司接觸時(shí)，經(jīng)常抱著這樣的心態(tài)：獵頭公司似乎無所不能！所以在職位描述上，盡量地理想化，甚至嚴(yán)格要求到五官外貌等！這其實(shí)是一種錯(cuò)誤的判斷。 曾經(jīng)有某大型醫(yī)療器械企業(yè)委托獵頭尋訪銷售總監(jiān)，要求有某診斷設(shè)備產(chǎn)品多年以上銷售經(jīng)驗(yàn)并自己有豐富客源的銷售人才，并嚴(yán)格要求了入職的條件等。經(jīng)行業(yè)調(diào)查，此治療設(shè)備生產(chǎn)銷售的企業(yè)極少，能領(lǐng)導(dǎo)全國銷售的這方面的人才幾乎是鳳毛麟角，獵頭公司只好重新和該企業(yè)客戶溝通，在協(xié)調(diào)失敗后未有簽定合同。
總的來說，獵頭公司尋訪人才過程中，為做到有效、細(xì)致、到位，大多在以下幾個(gè)尋訪步驟都注意到與企業(yè)的有效聯(lián)系：
一、分析、評估客戶需求
并非找獵頭的企業(yè)都是缺人的，有些則是屬于“騎牛找馬”的一種，這種企業(yè)為某些不收取預(yù)付款的小型獵頭公司所青睞。正規(guī)的獵頭公司一般在與企業(yè)有獵頭意向的初步接洽中，事先都會(huì)做一份分析評估報(bào)告，具體包括該企業(yè)所處行業(yè)形勢、企業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作、人員結(jié)構(gòu)是否合理、是否存在有效需求等。相應(yīng)的，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)填寫《企業(yè)信息表》和《職位描說明書》，明確職務(wù)信息和企業(yè)背景的可靠性和真實(shí)性。
曾有某大型家具企業(yè)委托獵頭公司尋訪廠長一職，獵頭顧問通過行業(yè)內(nèi)人士，在調(diào)查分析后了解到，該企業(yè)的這個(gè)職位已非空缺，目前在職廠長非常盡責(zé)，只是該企業(yè)老板有急功近利的情緒，不切實(shí)際盲目接單、提高生產(chǎn)目標(biāo)。而且按照目前該企業(yè)生產(chǎn)條件，要完成生產(chǎn)任務(wù)根本不可能。老板卻認(rèn)為廠長能力跟不上，想通過獵頭公司尋訪人才取而代之。獵頭顧問在評估該企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、公司結(jié)構(gòu)和人力資源配置等后，又考察到整個(gè)家具行業(yè)的談季即將來臨，于是提出該企業(yè)目前并不需要尋訪人才，內(nèi)部挖掘潛力才是當(dāng)務(wù)之急。并與該企業(yè)主進(jìn)行了深層次的交流，并列舉之前成功的案例，用業(yè)績對比等方法改變了他對廠長的看法，該企業(yè)主非常感激獵頭顧問的建議，并根據(jù)獵頭顧問的建議承諾制訂一系列激勵(lì)措施去鼓勵(lì)員工，目前該企業(yè)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上發(fā)展。
二、制訂并實(shí)施搜尋方案
與企業(yè)簽訂尋訪合同后，獵頭顧問對客戶的企業(yè)文化、歷史、產(chǎn)品、管理風(fēng)格都會(huì)有深入的了解，并同對空缺崗位進(jìn)行分析，總結(jié)該崗位的職責(zé)、任職資格及相應(yīng)的薪酬水準(zhǔn)等。在人力資源管理中，職位描述和績效考核是比較困難的，獵頭也不例外。
曾有某民營企業(yè)要求獵頭公司尋訪一名副總，因?yàn)樵撁駹I企業(yè)家是軍人出身，性格豪爽處事雷厲風(fēng)行，因此在職位描述中也特意注明軍人背景，認(rèn)為此類人符合自己的用人風(fēng)格。通過接觸分析， 獵頭顧問認(rèn)識(shí)到，由于該企業(yè)家屬于不拘小節(jié)的類型，我們于是放棄了軍人背景的入職要求，為該企業(yè)家找到了一名行業(yè)內(nèi)多年經(jīng)驗(yàn)處事謹(jǐn)慎細(xì)致到位的候選人，并向該企業(yè)家作了性格互補(bǔ)工作互補(bǔ)的建議，事實(shí)證明了獵頭顧問的分析。
獵頭公司一般會(huì)根據(jù)對客戶所處行業(yè)的深刻認(rèn)識(shí)，結(jié)合崗位的具體要求，為每一空缺崗位制訂詳細(xì)的搜尋方案，即《某企業(yè)獵頭項(xiàng)目方案》，其中包括對目標(biāo)企業(yè)和目標(biāo)人群的鎖定，并依據(jù)方案，利用其龐大的候選人數(shù)據(jù)庫、與各行業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)及人士的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，憑借專門的技巧，對每一位潛在的候選人進(jìn)行接觸，了解其意向。
三、篩選、面試、評估候選人
獵頭公司會(huì)對所有接觸到的候選人信息進(jìn)行分析、過濾，包括候選人的崗位現(xiàn)狀、溝通能力、離職可能性與動(dòng)機(jī)、薪酬水準(zhǔn)等，篩選出基本符合要求的候選人，并安排面試。期間會(huì)對候選人提供的簡歷進(jìn)行背景調(diào)查，包括學(xué)歷、任職情況、擔(dān)任職務(wù)、業(yè)績等，一旦發(fā)現(xiàn)有造假行為，馬上停止接觸并將其列入黑名單中。
在獵頭顧問與候選人的接觸面談時(shí)，獵頭顧問會(huì)依據(jù)專為此崗位編制的測評指標(biāo)對候選人進(jìn)行面試，主要評測候選人的性格、管理能力、專業(yè)知識(shí)與技巧、工作成就、長處與不足、離職原因等，在測評的基礎(chǔ)上，撰寫評估報(bào)告，對候選人進(jìn)行綜合評價(jià)，獵頭顧問對背景調(diào)查報(bào)告和測評報(bào)告負(fù)責(zé)任 。事實(shí)上，人才尋訪過程中，總會(huì)有不同的問題會(huì)出現(xiàn)的，主要是企業(yè)對職位描述的不斷補(bǔ)充或修改，以及候選人對企業(yè)的深層次的了解等，這都需要獵頭顧問這個(gè)中間角色的不斷協(xié)調(diào)和溝通。
四、推薦候選人并安排面試 和后期跟蹤服務(wù)
【關(guān)鍵詞】航運(yùn)企業(yè)管理；船舶管理
一、非體系航運(yùn)企業(yè)的概況
非體系公司普遍存在管理薄弱、管理人員素質(zhì)不高、安全管理制度不健全、執(zhí)行不力等問題；公司對船舶管理不到位，不能提供有效的岸基技術(shù)指導(dǎo)和資源信息等支持，導(dǎo)致船舶安全技術(shù)狀況差、船員素質(zhì)不高、船舶安全航行信息不能及時(shí)獲悉等。這就要求我們企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范管理，提出解決方案。
二、非體系航運(yùn)企業(yè)和船舶存在的主要問題
1．企業(yè)規(guī)模小，管理松散，市場競爭能力不強(qiáng)。多數(shù)非體系航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營主體集中度不高，管理也比較分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。以福建省為例，福建省121家非體系航運(yùn)企業(yè)，平均每家管理8.2艘，載重噸2993.4噸左右，平均每艘船舶載重噸僅336.9噸，形成管理船舶數(shù)量多，但船舶噸位小的特點(diǎn)。同時(shí)這部分船舶多為購進(jìn)的二手船，在運(yùn)營中處于滿負(fù)荷狀態(tài)，隨著船齡增長、船況變差，抵卸風(fēng)險(xiǎn)能力極低，造成市場競爭力不強(qiáng)。
2．企業(yè)決策層安全意識(shí)差，重效益、輕安全。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)非體系航運(yùn)企業(yè)有相當(dāng)一部分是從漁業(yè)船舶所有者、家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等發(fā)展而來的，有部分企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者是直接從“田頭到船頭”，管理理念未能及時(shí)更新，管理模式相當(dāng)落后。許多企業(yè)從事航運(yùn)管理的時(shí)間不長，積累的經(jīng)驗(yàn)也比較少，安全意識(shí)淡薄，不是積極主動(dòng)地“我要安全”，而是停留在“要我安全”的被動(dòng)局面中。
3．岸基管理人員綜合素質(zhì)不高，不適應(yīng)安全管理要求。企業(yè)管理制度混亂，內(nèi)部管理人員的素質(zhì)較低等。船舶安全管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，特別是聘用的關(guān)鍵崗位人員如海務(wù)、機(jī)務(wù)主管等雖然持有相關(guān)證書，但絕大部分人員沒有海務(wù)或機(jī)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，甚至有些公司聘用人員，僅僅是為了滿足資質(zhì)要求應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，平時(shí)很少在公司上班。從而導(dǎo)致企業(yè)安全管理能力低下，易造成安全管理的不到位。
4．船舶委托管理中的“代而不管”，“讓代不讓管”現(xiàn)象。由于非體系船舶噸位較小，船舶所有人大多未建立航運(yùn)公司，往往委托其他航運(yùn)公司管理，從了解到的實(shí)際情況來看，船東只是象征性地向管理公司交納一筆掛靠費(fèi)，管理公司僅負(fù)責(zé)辦理船舶、船員的證書，未切實(shí)負(fù)起船舶安全管理的責(zé)任，尤其在船員管理、海務(wù)管理和機(jī)務(wù)管理等方面設(shè)計(jì)資金往來的管理活動(dòng)上全部由船東一手操作，使公司和船舶之間存在名義上的掛靠關(guān)系，出現(xiàn)了“代而不管”，“讓代不讓管”的畸形現(xiàn)象，根本談不上對船舶進(jìn)行管理，承擔(dān)安全和防污染責(zé)任。
5．企業(yè)在岸基設(shè)備投入不足，降低了企業(yè)和船舶安全管理水平。非體系航運(yùn)企業(yè)處于規(guī)模小，船舶大多代管，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。例如，在走訪中發(fā)現(xiàn)有一家非體系航運(yùn)企業(yè)整個(gè)公司管理人員只有一名，而且是兼職的。這種公司基本處于沒有公司管理狀態(tài)。該公司僅使用1部移動(dòng)電話，未配備電腦，未配備傳真機(jī)，更談不上建立手機(jī)群發(fā)系統(tǒng)。安全設(shè)備投入不足，導(dǎo)致岸基難以掌握船舶動(dòng)態(tài)，無法及時(shí)接收最新的法律法規(guī)和有關(guān)上級文件，也無法及時(shí)向船舶傳遞安全信息。難于保持船岸之間應(yīng)保持24小時(shí)不間斷的有效聯(lián)系的規(guī)定。
6．未建立健全企業(yè)內(nèi)部安全管理制度。由于多數(shù)非體系航運(yùn)企業(yè)安全意識(shí)淡薄，管理理念陳舊，缺乏公司做大、做強(qiáng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，對建立安全管理規(guī)章制度極不重視，目前的安全制度多為早期制定的或者是臨時(shí)制定來應(yīng)付檢查，實(shí)際上也不執(zhí)行。與目前有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定不符，甚至一些制度中所設(shè)置的崗位與實(shí)際也不一致。加上這些企業(yè)岸基管理人員綜合素質(zhì)不高，也沒有能力自行制定一套既符合有關(guān)法律法規(guī)又結(jié)合非體系航運(yùn)企業(yè)特點(diǎn)的安全管理制度，導(dǎo)致這些制度成為擺設(shè)，根本無法在實(shí)際安全管理工作中得以實(shí)施。
7．船員勞務(wù)市場不規(guī)范。近年來，船員緊缺，特別是職務(wù)高級船員供求矛盾突出。目前因船員勞務(wù)市場不規(guī)范，船員流動(dòng)性大且不合理流動(dòng)，船員隊(duì)伍不穩(wěn)定。非體系航運(yùn)企業(yè)大多數(shù)沒有自有的船員隊(duì)伍，只是到其他公司挖墻角，造成誰給錢多船員就到誰的船上去干的局面，同時(shí)也造成非體系航運(yùn)企業(yè)與船員分離的普遍現(xiàn)象。這些抱臨時(shí)觀念的船員不受公司的約束，無法保證船公司的安全管理措施正常執(zhí)行。船東亦很少解雇不合格的船員。小型的航運(yùn)企業(yè)更無法系統(tǒng)地對所雇用的船員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，導(dǎo)致非體系航運(yùn)企業(yè)所聘船員專業(yè)素質(zhì)較差、文化程度偏低、安全意識(shí)淡薄。大部分船員難于勝任，甚至不能按規(guī)定填寫相關(guān)文書、不能及時(shí)搜集分析航海安全信息并及時(shí)改正航海圖書資料，難于保證航海圖書資料的持續(xù)有效，而且航海實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，現(xiàn)代航海設(shè)備操作規(guī)程不懂或不熟悉，應(yīng)急反應(yīng)缺乏演練。
8．非體系航運(yùn)企業(yè)在安全方面的硬件投入不足。非體系航運(yùn)企業(yè)所管船舶裝備設(shè)施落后，技術(shù)狀況較差。企業(yè)在安全方面的硬件投入嚴(yán)重不足，致使船舶“帶病”運(yùn)營，船舶較多存在不適航狀況。如2009至2010年福建轄區(qū)非體系船舶被滯留117艘次，占滯留總數(shù)的5.38%。同時(shí)，非體系船舶普遍存在裝貨超載，配員不足同時(shí)存在的達(dá)89次。由于存在船舶配員、裝載等方面存在缺陷，于是船東有意識(shí)、有目的地選擇在海事執(zhí)法人員休息時(shí)間（如夜間）從事靠泊、運(yùn)輸作業(yè)，更進(jìn)一步加大了船舶發(fā)生事故和險(xiǎn)情的概率。
9．未能保證船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。船東不能給予船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。無法保證船長不致因正當(dāng)執(zhí)行其專業(yè)決定而遭到解雇和不公正的待遇。船長在船上不能發(fā)揮有效的管理和指揮作用，權(quán)力受限于船上的業(yè)務(wù)員（即老板派來的船東代表）。業(yè)務(wù)員一般是半路出家，在專業(yè)技術(shù)上無法替代船長。然而，業(yè)務(wù)員的權(quán)利普遍大于船長的權(quán)力，導(dǎo)致船長無法完全行使他的行政權(quán)力，導(dǎo)致船舶的日常保養(yǎng)無法得到保證。常常造成船舶不適航，船況惡化。
三、非體系航運(yùn)企業(yè)管理的對策與建議
1．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)船東安全經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變。要采取各種形式加強(qiáng)船東的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，放手將船舶委托給上規(guī)模的企業(yè)管理。同時(shí)，要建立區(qū)域船東協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮政府中間體組織作用，及時(shí)向企業(yè)提供有價(jià)值信息，各縣市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，邀請有關(guān)專家學(xué)者舉辦專題講座，為企業(yè)高層提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)步入科學(xué)安全的發(fā)展軌道。
2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高岸基安全管理能力。由有關(guān)主管部門出面，舉辦企業(yè)高層及海務(wù)、機(jī)務(wù)等岸基安全管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，努力提高他們的綜合管理素質(zhì)，全面提升航運(yùn)企業(yè)的安全管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)船東（股東）要增強(qiáng)安全意識(shí)，盡量避免干預(yù)日常的船舶安全管理工作，建立職業(yè)經(jīng)理人管理制度，通過制度來約束經(jīng)理人，同時(shí)授權(quán)給經(jīng)理人來管理船舶，確保船舶的安全。要制訂航運(yùn)業(yè)專業(yè)管理人才引進(jìn)政策，為企業(yè)發(fā)展提供人才資源保障。加強(qiáng)公司岸基人員的管理，提高岸基管理人員素質(zhì)。當(dāng)前各航運(yùn)公司未能有效開展安全和防污染管理事務(wù)的一個(gè)重要原因是缺乏相對固定的海機(jī)務(wù)管理人員，建議對公司配備海機(jī)務(wù)人員進(jìn)行更加明確的規(guī)定，如聘用時(shí)間、履職情況的要求等。
3．強(qiáng)化船員管理，提高船員素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的航運(yùn)公司培養(yǎng)自己的船員，并給予這些船員必要保障。建立一支相對穩(wěn)定的企業(yè)船員隊(duì)伍，以滿足企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的需要。船員特別是船上“四大頭”上船前需要進(jìn)行公司安全文化教育培訓(xùn)，熟悉公司的業(yè)務(wù)流程等，所有船員上船后還需要進(jìn)行船上培訓(xùn)。非體系航運(yùn)企業(yè)都應(yīng)建立船員檔案來掌握船員培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等，確保為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。再來是對船員實(shí)行聘前綜合素質(zhì)考核，對其任職期間履行安全管理責(zé)任情況和實(shí)際操作能力進(jìn)行有效的跟蹤考核。
4．建立健全非體系航運(yùn)企業(yè)安全制度，并檢查運(yùn)行情況。借鑒國內(nèi)安全管理規(guī)則實(shí)施以來所取得的明顯成效，對管理非體系船舶的公司可參照體系化管理理念，大力推進(jìn)安全規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范并統(tǒng)一船舶管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的檢查、評估和指導(dǎo)，督促企業(yè)加大對代管船舶的管理力度和投入，規(guī)范管理行為，促進(jìn)代而不管、讓代不讓管和兩張皮現(xiàn)象的消除，不斷提高制度運(yùn)行的質(zhì)量。
安全制度的內(nèi)容應(yīng)該包括：安全與防污染管理、人員聘用、岸基人員和通訊的最低配備、船員和岸基人員培訓(xùn)、關(guān)鍵性操作、應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃、法律法規(guī)執(zhí)行、船岸聯(lián)系、船員保障、船員和船舶檔案、船舶保養(yǎng)計(jì)劃及檢查制度、管理協(xié)議的簽訂、船舶體系建立等14方面。公司還應(yīng)配備適任的安全與防污染管理人員并明確崗位職責(zé)，明確公司主要負(fù)責(zé)人為安全與防污染工作的第一責(zé)任人，并負(fù)責(zé)安全制度的執(zhí)行。
5．建立非體系航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)員制度。協(xié)調(diào)轄區(qū)非體系公司，集中聘請3～5位資深的航運(yùn)公司管理人員作為轄區(qū)特邀非體系航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)人員，由其與各航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)人員和海事處航運(yùn)公司安全管理聯(lián)絡(luò)員一道定期召開非體系航運(yùn)公司安全管理例會(huì)，交流非體系航運(yùn)公司安全管理的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，探索解決公司安全管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。
6．保障船長權(quán)利，確保船舶適航。在一定程度上，船長兼有指揮、管理、準(zhǔn)司法、公證、等多種職能。船長在航海實(shí)踐中的職能決定了船長處于十分重要的法律地位。非體系船舶應(yīng)該懂得并維護(hù)船長的這種法律地位和發(fā)揮船長應(yīng)有的職能。必須通過安全制度和船東的聲明來削減和約束業(yè)務(wù)員在船上的權(quán)力，確保船長在船舶安全和船舶防止海洋污染方面的絕對權(quán)力。這樣船長才能保證船舶完成生產(chǎn)任務(wù)、保障安全航行和防止海洋污染，船舶才能得到有效保養(yǎng)，減緩船舶的老化速度。
四、結(jié)語
綜上所述，分析了我國非體系航運(yùn)企業(yè)和船舶存在的主要問題，針對問題的原因也提出了相應(yīng)的對策與建議。但是，落實(shí)起來關(guān)鍵還是在人的因素，必須加強(qiáng)對企業(yè)、船、人的管理。這不單需要船東積極探索企業(yè)管理升級、規(guī)范企業(yè)和船舶安全管理制度。還需要有海事、船檢和地方政府相關(guān)部門等聯(lián)合監(jiān)管，有效推進(jìn)管理制度的實(shí)施，控制隱患，消除危險(xiǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，共同促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]葉興良．非體系航運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]．中國海事．2009（12）
[2]《福建轄區(qū)航運(yùn)公司安全與防污染監(jiān)督管理實(shí)施辦法》
一、積極穩(wěn)妥實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目
5·12特大地震發(fā)生后，中國紅十字會(huì)審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災(zāi)后多達(dá)5192戶農(nóng)戶重建永久性住房，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶不能享受紅十字會(huì)的援助，故我鎮(zhèn)實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動(dòng)迎難而上，認(rèn)真調(diào)查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及工作預(yù)案，并得到了上級部門的認(rèn)可。通過大量艱苦細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作和率隊(duì)挨家逐戶核實(shí)，紅十字博愛新村項(xiàng)目資金順利發(fā)放到了農(nóng)戶手中，并順利通過了中國紅十字會(huì)的檢查驗(yàn)收，得到了高度認(rèn)可。嚴(yán)重影響鎮(zhèn)災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項(xiàng)目得到了安全平穩(wěn)實(shí)施。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，我認(rèn)真調(diào)查研究，推進(jìn)管理創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任，以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦的工作力度；二是經(jīng)費(fèi)到位，全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置，切實(shí)保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長態(tài)開展；三是機(jī)制到位，按照“村（居）委主導(dǎo)、村（居）自治收費(fèi)、公司化運(yùn)作”的全新模式運(yùn)行，達(dá)到了全民參與、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資金節(jié)約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優(yōu)勢，開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項(xiàng)督查組，定期不定期深入全鎮(zhèn)8個(gè)村、2個(gè)場鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督查，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。通過“五到位”，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現(xiàn)出“清潔化、優(yōu)美化、長態(tài)化、制度化”的良好局面。
三、打造清和、隆興橋“名片”
清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災(zāi)后重建重點(diǎn)村，也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我堅(jiān)持深入村、組一線調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、論證、聽取專家意見，在較短時(shí)間內(nèi)，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進(jìn)行了風(fēng)貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實(shí)施了以川西民居為特色的風(fēng)貌治理，隆興橋村呈現(xiàn)出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風(fēng)貌；三是對兩個(gè)村39處聚居點(diǎn)實(shí)施了風(fēng)貌治理，新建了花臺(tái)、添設(shè)了文體設(shè)施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點(diǎn)，使聚居點(diǎn)成為了山水掩映的農(nóng)家別墅；四是以扶貧項(xiàng)目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個(gè)村的道路硬化率達(dá)到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”，為全鎮(zhèn)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了積極而深遠(yuǎn)的帶動(dòng)作用。
四、大力實(shí)施民生工程
作為鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，我注重實(shí)干，敢于創(chuàng)新，勇于突破，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細(xì)致的工作，鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評估驗(yàn)收，鎮(zhèn)在全區(qū)率先達(dá)到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)；二是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村宣傳陣地，全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播實(shí)現(xiàn)專人播音、數(shù)字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮(zhèn)對外形象進(jìn)一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強(qiáng)勢政府，塑造感恩”與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，評選表彰“感動(dòng)十大人物”，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)的時(shí)代精神，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；四是大力推行新農(nóng)保養(yǎng)老制度，全鎮(zhèn)參保率、繳費(fèi)率居全區(qū)前列；五是順利實(shí)施災(zāi)后用地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置而發(fā)生的。
第一條為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為實(shí)施職業(yè)病防治法服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)病危害因素的檢測與評價(jià)、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等項(xiàng)目。
第三條凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的項(xiàng)目，從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。
第四條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對從事下列項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定：
(一)化學(xué)品毒性鑒定；
(二)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評價(jià)；
(三)放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測；
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)(甲級)。
第五條省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對從事下列項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定：
(一)職業(yè)病危害因素的檢測與評價(jià)；
(二)放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評價(jià)；
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)(乙級)。
第六條取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)資質(zhì)(甲級和乙級)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)職業(yè)病危害評價(jià)工作，但下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)：
(一)國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
(二)核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；
(三)衛(wèi)生部規(guī)定由甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第七條取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)資質(zhì)(甲級和乙級)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)取得職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)的資質(zhì)。
取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)甲級資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再重復(fù)申請乙級資質(zhì)。
第八條從事化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則進(jìn)行。
第二章資質(zhì)審定
第十條衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門可以委托指定的辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱辦事機(jī)構(gòu))承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的具體組織工作。辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
(一)受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定申請；
(二)組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定考核；
(三)提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的咨詢；
(四)承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)斓慕M織和日常管理；
(五)承辦衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。
第十一條衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立國家和省級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?，專家?guī)鞂＜页袚?dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的技術(shù)評審。
第十二條專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職務(wù)任職資格；
(二)具有連續(xù)五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；
(三)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
(四)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；
(五)身體健康，能夠勝任資質(zhì)審定工作。
專家?guī)鞂＜胰纹谒哪辏蛇B聘連任。
第十三條專家?guī)鞂＜也坏脜⑴c本人工作單位或者與自身有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定評審。
被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘請專家?guī)鞂＜覟轭檰枴?/p>
專家?guī)鞂＜也坏脜⒓颖辉u審機(jī)構(gòu)的可能有礙公正評審的活動(dòng)。
第十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行定期復(fù)審，并根據(jù)資質(zhì)審定工作的需要，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十五條申請從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)具有法人資格；
(二)有專門從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、固定的工作場所和工作條件；
(三)具備符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的專業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)能力和經(jīng)費(fèi)；
(四)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件由衛(wèi)生部另行制定。
第十六條申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
(一)法定代表人簽署的申請表；
(二)法人資格證明；
(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件；
(四)擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級；
(五)在申請職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的材料；
(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定申請表之日起15日內(nèi)，做出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請單位；同意受理的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)由辦事機(jī)構(gòu)組織專家組，對申請單位進(jìn)行技術(shù)評估。專家組應(yīng)當(dāng)由從相關(guān)專家?guī)斐槿〉?名或者7名專家組成。
第十八條技術(shù)評估工作采取資料審查和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方法。
資質(zhì)審定技術(shù)評估工作現(xiàn)場考核的程序和內(nèi)容為：
(一)申請單位負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況；
(二)依據(jù)申請資料進(jìn)行現(xiàn)場核查；
(三)考核技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和操作能力；
(四)抽查原始工作記錄、報(bào)告和總結(jié)；
(五)必要的盲樣檢測。
專家組自現(xiàn)場考察結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)向辦事機(jī)構(gòu)提交技術(shù)評估報(bào)告。
第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到專家組技術(shù)評估報(bào)告之日起30日內(nèi)完成資質(zhì)審核。對符合條件的，發(fā)給《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。
第二十條《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》有效期為四年。
第二十一條衛(wèi)生行政部門對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期予以公告。
第三章資質(zhì)管理
第二十二條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，并對出具的技術(shù)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的項(xiàng)目內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全管理制度，確保其技術(shù)服務(wù)的客觀、真實(shí)。
第二十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，簡化手續(xù)，方便服務(wù)對象，并采取措施提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十六條在《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請續(xù)展，原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門復(fù)核后，對合格的，換發(fā)證書；逾期未申請續(xù)展的，其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》過期失效。
第二十七條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù)，并在全國性報(bào)刊上公告：
(一)分立或者合并；
(二)停業(yè)、破產(chǎn)或者其他原因中止業(yè)務(wù)；
(三)法定代表人變更。
第二十八條《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓或者出借。
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明，并向原認(rèn)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第二十九條省級以上衛(wèi)生行政部門對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢，并組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)備案，并在全國性報(bào)刊上公告。
第三十條通過年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由原認(rèn)證的衛(wèi)生行政部門在其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。
第三十一條未申請年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，視為自動(dòng)放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。
第三十二條抽查內(nèi)容包括：
(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力；
(二)是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；
(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所出具的報(bào)告是否符合規(guī)范；
(四)是否履行了技術(shù)服務(wù)合同的條款；
(五)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；
(六)內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否健全；
(七)實(shí)際操作中是否存在違紀(jì)現(xiàn)象；
(八)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十三條年檢或者抽查不合格的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行改正，改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。改正期結(jié)束，合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的，由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門取消其資格，并收繳《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》。
第三十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在技術(shù)服務(wù)工作中，對涉及委托方的技術(shù)、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。
第四章罰則
第三十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)或者年檢、抽查時(shí)，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資料的，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質(zhì)證書或給予停止使用資質(zhì)證書3至6個(gè)月直至收回資質(zhì)證書的處罰。
第三十七條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原審定衛(wèi)生行政部門取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超出資質(zhì)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的；
(二)不按照職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的；
第一條為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制定本辦法。加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。
第二條本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為實(shí)施職業(yè)病防治法服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)病危害因素的檢測與評價(jià)、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等項(xiàng)目。
第三條凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》并按照資質(zhì)證書規(guī)定的項(xiàng)目。
第四條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對從事下列項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定：一）化學(xué)品毒性鑒定；二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評價(jià)；三）放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測；四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)（甲級）
第五條省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對從事下列項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定：一）職業(yè)病危害因素的檢測與評價(jià)；二）放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評價(jià)；三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)（乙級）
第六條取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)資質(zhì)（甲級和乙級）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)職業(yè)病危害評價(jià)工作。但下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)：一）國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；二）核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；三）衛(wèi)生部規(guī)定由甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第七條取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)資質(zhì)（甲級和乙級）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不再重復(fù)申請乙級資質(zhì)。同時(shí)取得職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)的資質(zhì)。取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)甲級資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條從事化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第二章資質(zhì)審定
第十條衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門可以委托指定的辦事機(jī)（以下簡稱辦事機(jī)構(gòu)）承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的具體組織工作。辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是一）受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定申請；二）組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定考核；三）提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的咨詢；四）承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)斓慕M織和日常管理；五）承辦衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。
第十一條衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立國家和省級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤＜規(guī)鞂＜页袚?dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的技術(shù)評審。
第十二條專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：一）具有相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職務(wù)任職資格；二）具有連續(xù)五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；四）具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；五）身體健康?？蛇B聘連任。第十三條專家?guī)鞂＜也坏脜⑴c本人工作單位或者與自身有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定評審。被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘請專家?guī)鞂＜覟轭檰枴＜規(guī)鞂＜也坏脜⒓颖辉u審機(jī)構(gòu)的可能有礙公正評審的活動(dòng)。能夠勝任資質(zhì)審定工作。專家?guī)鞂＜胰纹谒哪辍?/p>
第十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行定期復(fù)審。及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。并根據(jù)資質(zhì)審定工作的需要。
第十五條申請從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：一）具有法人資格；二）有專門從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、固定的工作場所和工作條件；三）具備符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的專業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)能力和經(jīng)費(fèi)；四）有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件由衛(wèi)生部另行制定。
第十六條申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定。能夠證明應(yīng)當(dāng)提交以下資料：一）法定代表人簽署的申請表；二）法人資格證明；三）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件；四）擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級；五）申請職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的材料；六）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定申請表之日起15日內(nèi)。對申請單位進(jìn)行技術(shù)評估。專家組應(yīng)當(dāng)由從相關(guān)專家?guī)熳龀鍪欠袷芾淼臎Q定。不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請單位；同意受理的應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)由辦事機(jī)構(gòu)組織專家組。抽取的5名或者7名專家組成。
第十八條技術(shù)評估工作采取資料審查和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方法。資質(zhì)審定技術(shù)評估工作現(xiàn)場考核的程序和內(nèi)容為：一）申請單位負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況；二）依據(jù)申請資料進(jìn)行現(xiàn)場核查；三）考核技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和操作能力；四）抽查原始工作記錄、報(bào)告和總結(jié)；五）必要的盲樣檢測。專家組自現(xiàn)場考察結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)向辦事機(jī)構(gòu)提交技術(shù)評估報(bào)告。
第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到專家組技術(shù)評估報(bào)告之日起30日內(nèi)完成資質(zhì)審核。對符合條件的發(fā)給《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。
第二十條《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》有效期為四年。
第二十一條衛(wèi)生行政部門對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期予以公告
第三章資質(zhì)管理
第二十二條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二十三條取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的項(xiàng)目內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作。
第二十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全管理制度。確保其技術(shù)服務(wù)的客觀、真實(shí)。
第二十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序。簡化手續(xù)。并采取措施提高服務(wù)質(zhì)量和水平。方便服務(wù)對象。
第二十六條在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請續(xù)展。對合格的換發(fā)證書；逾期未申請續(xù)展的其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》過期失效。原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門復(fù)核后。
第二十七條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況時(shí)。并在全國性報(bào)刊上公告。應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù)。一）分立或者合并；二）停業(yè)、破產(chǎn)或者其他原因中止業(yè)務(wù)；三）法定代表人變更。
第二十八條《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓或者出借。并向原認(rèn)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》遺失的應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明。
第二十九條省級以上衛(wèi)生行政部門對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢。并在全國性報(bào)刊上公告。并組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)備案。
第三十條通過年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。由原認(rèn)證的衛(wèi)生行政部門在其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》副本上加蓋合格印章。
第三十一條未申請年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。視為自動(dòng)放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。
第三十二條抽查內(nèi)容包括：一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力；二）否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；三）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所出具的報(bào)告是否符合規(guī)范；四）否履行了技術(shù)服務(wù)合同的條款；五）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；六）內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否健全；七）實(shí)際操作中是否存在違紀(jì)現(xiàn)象；八）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門取消其資格。
第三十三條年檢或者抽查不合格的由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行改正。改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。改正期結(jié)束。并收繳《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》
應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí)。
第三十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在技術(shù)服務(wù)工作中。對涉及委托方的技術(shù)、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。
第四章罰則
第三十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)或者年檢、抽查時(shí)。不予核發(fā)資質(zhì)證書或給予停止使用資質(zhì)證書3至6個(gè)月直至收回資質(zhì)證書的處罰。采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資料的衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)輕重。
第三十七條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為。沒收違法所得；違法所得5000元以上的并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的并處5000元以上5萬元以下的罰款。
市政府有關(guān)部門在*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心聯(lián)合設(shè)立“一門式”服務(wù)窗口，提供政策咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的疑難問題。
二、本市實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度。*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心常年受理并負(fù)責(zé)組織高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定。對經(jīng)認(rèn)定的軟件、集成電路、創(chuàng)新藥物等項(xiàng)目，國家863計(jì)劃等各項(xiàng)科研項(xiàng)目，以及獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的項(xiàng)目，簡化成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定程序。
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)其轉(zhuǎn)化內(nèi)容與項(xiàng)目申請書有嚴(yán)重違背或在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，撤銷該項(xiàng)目的認(rèn)定資格，并停止其繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策的待遇。
三、本市實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度。*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室常年受理并負(fù)責(zé)組織本市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。對已經(jīng)認(rèn)定的軟件、集成電路等企業(yè)，簡化認(rèn)定程序。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)向國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中。
四、各類企事業(yè)單位特別是高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位，要以各種形式實(shí)施技術(shù)和管理要素參與分配。單位職務(wù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，可根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式，約定成果完成人應(yīng)當(dāng)獲得的股權(quán)、收益或獎(jiǎng)勵(lì)。
以股權(quán)投入方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，成果完成人可享有不低于該項(xiàng)目成果所占股份20%的股權(quán)。
以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入20%的收益。
自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或以合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在項(xiàng)目盈利后3-5年內(nèi)，每年可從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人；企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的成果，在項(xiàng)目盈利后3-5年內(nèi)，每年可從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人。
高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位的科技人員在落實(shí)技術(shù)、管理等要素參與分配遇到障礙時(shí)，可以向高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心咨詢和申訴。
五、高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資的，其作為無形資產(chǎn)的價(jià)值占注冊資本比例可達(dá)35%。合作各方另有約定的，從其約定。
高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)投資的價(jià)值，應(yīng)經(jīng)具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，或經(jīng)各投資方協(xié)商認(rèn)可并同意承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。企業(yè)憑評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告，或投資各方同意承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任的協(xié)議書等，辦理驗(yàn)資手續(xù)。
具備法人資格的高等院校、科研機(jī)構(gòu)可與外國投資者以合作的方式，設(shè)立外商投資高新技術(shù)企業(yè)。
允許在外商投資高新技術(shù)企業(yè)工作1年以上的國內(nèi)科研人員成為該企業(yè)的中方投資者。外商投資高新技術(shù)企業(yè)對所研究開發(fā)的產(chǎn)品，可實(shí)行委托加工生產(chǎn)模式，并允許對外租賃自產(chǎn)產(chǎn)品。
六、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)（國有獨(dú)資）企業(yè)在實(shí)施公司制改制時(shí)，經(jīng)出資人認(rèn)可，可將前3年國有凈資產(chǎn)增值中（不包括房地產(chǎn)增值部分）不高于35%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的員工特別是科技人員和經(jīng)營管理人員。
高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)可以期股、期權(quán)或技術(shù)分紅等形式，獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和經(jīng)營管理人員。技術(shù)分紅享受者可將技術(shù)分紅作為出資，按照規(guī)定的價(jià)格購買公司股權(quán)，并依法辦理股權(quán)登記手續(xù)。
七、鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)（包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，專門用于研究活動(dòng)的專利、技術(shù)資料檢索費(fèi)用，委托其他單位進(jìn)行的科研試制費(fèi)，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他費(fèi)用）可據(jù)實(shí)列支，比上年實(shí)際增長10%以上的，可再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品必須購置的專用、關(guān)鍵的試制用設(shè)備、測試儀器所發(fā)生的費(fèi)用，可一次或分次攤?cè)氤杀尽夹g(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)獲得的收入，免征營業(yè)稅。
國資重點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)性集團(tuán)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，應(yīng)不低于當(dāng)年銷售收入的1—3%。
八、本市注冊的企業(yè)中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，根據(jù)其綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體屬性，在認(rèn)定之后的一定期限內(nèi)，由財(cái)政專項(xiàng)資金對其專項(xiàng)研發(fā)給予扶持。自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，經(jīng)*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心認(rèn)定實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或試生產(chǎn)的，政府返還高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化部分項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi)、土地出讓金；購置用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)經(jīng)營用房的，可免收交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。如改變土地使用性質(zhì)或用于非高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，所享受的優(yōu)惠須全額退還。
九、鼓勵(lì)境內(nèi)外各類資本在本市設(shè)立注冊資本不低于1000萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)投資公司，以及注冊資本不低于100萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)投資管理公司。
創(chuàng)業(yè)投資主管部門委托市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資公司，可按國家規(guī)定，運(yùn)用其全額資本金進(jìn)行投資。對其投資經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的資金余額超過凈資產(chǎn)50%，并且其他投資的資金余額未超過凈資產(chǎn)30%的，給予財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。
經(jīng)市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的本市創(chuàng)業(yè)投資管理公司，其管理投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)所取得的投資收益、管理費(fèi)收入和業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)，自獲利年度起3年內(nèi)，由財(cái)政專項(xiàng)資金給予一定的扶持。
本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資公司可以按總收益中不高于10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，市科技?？钣枰缘阮~匹配，市、區(qū)縣兩級科委共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金。具體辦法，由市科委會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
十、市和區(qū)、縣在有關(guān)專項(xiàng)資金中，對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予貸款貼息或融資擔(dān)保。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)提供融資擔(dān)保，所發(fā)生的項(xiàng)目代償損失，經(jīng)主管財(cái)政部門核準(zhǔn)，可給予一定的補(bǔ)償。
市、區(qū)縣兩級財(cái)政所屬的擔(dān)保機(jī)構(gòu)要逐步擴(kuò)大用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保額比例。
對資產(chǎn)少、科技含量高的科技項(xiàng)目，可探索實(shí)行信用擔(dān)保，以及與專利等無形資產(chǎn)掛鉤的擔(dān)保模式。
十一、在滬注冊并繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)的中方投資者），以近3年的稅后利潤投資于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同期超過5年的，在第二年度內(nèi)由財(cái)政專項(xiàng)資金給予一定的扶持。外商投資企業(yè)的外方投資者，將其從企業(yè)取得的利潤直接再投資，該再投資部分已交納的企業(yè)所得稅，按稅法規(guī)定退稅。
從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的科技人員，用其從成果轉(zhuǎn)化中獲得的收益投資經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或高新技術(shù)企業(yè)的，在第二年度由財(cái)政專項(xiàng)資金給予一定的扶持。
十二、建立*市科技企業(yè)孵化器指導(dǎo)委員會(huì)，促進(jìn)孵化器提高成果轉(zhuǎn)化、中介、投融資等培育企業(yè)的服務(wù)功能。經(jīng)*市科技企業(yè)孵化器指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)的孵化基地視其實(shí)際運(yùn)行情況，由市、區(qū)縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予扶持，用于加快孵化基地的建設(shè)和提升服務(wù)功能。
十三、從事經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的海外留學(xué)生在滬取得的工薪收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，可按規(guī)定享受加計(jì)扣除。企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聘用的外籍專家，其薪金可列支成本。
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所組建的企業(yè)，不受工資總額限制，董事會(huì)可參照勞動(dòng)力市場價(jià)格和當(dāng)年政府頒布的工資增長指導(dǎo)線，自行決定其職工的工資發(fā)放水平，并可全額列支成本。
十四、高等院校、科研院所的科技人員可以兼職從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。科技人員兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)遵守與本單位的約定，保守本單位的商業(yè)秘密，尊重本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)；使用本單位或他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)與本單位或他人簽訂許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
科技人員和管理人員整體或者部分成建制脫離高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，進(jìn)入企業(yè)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，憑轉(zhuǎn)化證書經(jīng)與勞動(dòng)保障部門協(xié)商，可享受本市轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策。
十五、由*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)負(fù)責(zé)對本市在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員、經(jīng)營人員、管理人員以及中介服務(wù)組織工作人員的任職資格進(jìn)行評審。對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中業(yè)績突出者，可破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
十六、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)從外省引進(jìn)大學(xué)以上學(xué)歷（有相應(yīng)學(xué)位）且緊缺、急需的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，引進(jìn)人員的配偶（含農(nóng)業(yè)戶口）及未成年子女可以隨調(diào)、隨遷來滬。
建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。對海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦軟件、集成電路設(shè)計(jì)和生物技術(shù)企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持。
十七、*人才發(fā)展資金資助認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)建立技術(shù)主管、信息主管崗位，并對聘用經(jīng)考核合格的優(yōu)秀人才提供補(bǔ)貼。
*職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地對開展高技能人才培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的培訓(xùn)部門免費(fèi)開放、無償使用。