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市政工程施工分包合同范文1發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結(jié)合本工程具體情況，經(jīng)甲乙充分協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議。
一、工程概況：
1、工程名稱(chēng)：
2、工程地點(diǎn)：
3、建設(shè)規(guī)模：工程量以實(shí)際驗(yàn)收為準(zhǔn)。
二、工期：總工期 天，因甲方原因造成的工期延誤，其總工期順延。
1、開(kāi)工日期： 年 月 日
2、竣工日期： 年 月 日
三、工程承包方式：
四、承包內(nèi)容
甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)按實(shí)際情況調(diào)整認(rèn)可的工作內(nèi)容。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
1、合格。
2、簽訂合同時(shí)乙方必須向甲方交納質(zhì)量保證金 元，工程竣工驗(yàn)收合格后退還。
六、工程價(jià)款結(jié)算及付款方式：按審計(jì)部門(mén)審定造價(jià)，下浮 %為乙方?jīng)Q算價(jià)。
七：雙方權(quán)利和義務(wù)：
1、甲方督促檢查工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等工作，協(xié)助乙方處理工程施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)調(diào)沿線(xiàn)單位房屋、電力、通訊及地下各種管網(wǎng)的拆遷等工作。
3、乙方需嚴(yán)格按國(guó)家頒布的施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件中的要求組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院(第279號(hào))《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他法律法規(guī)，保證工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全。妥善記錄、整理和保管全部工程相關(guān)資料，按時(shí)限、要求上交各種報(bào)表和工程相關(guān)資料。按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程任務(wù)。
4、乙方需嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)文件及甲方要求組織施工， 如需更改設(shè)計(jì)，必須經(jīng)甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)三方同意后才能實(shí)施。
5、乙方在工程中要嚴(yán)格管理，精心組織，按時(shí)完成施工任務(wù)， 保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，建立健全各項(xiàng)管理制度。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)及操作規(guī)程，服從指揮，文明施工，嚴(yán)禁野蠻施工，不得有損甲方的聲譽(yù)和形象。
6、乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督和檢查。
7、乙方嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度，凡隱蔽工程完工后，(包括全部工程量)必須經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收簽證， 方能進(jìn)入下一道工序。
8、工程若出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，由乙方負(fù)責(zé)返工，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
9、乙方必須認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》，按時(shí)、足額發(fā)放工人工資，不得拖欠、克扣工人工資，如有違反，造成的全部責(zé)任均由乙方承擔(dān)。
10、乙方負(fù)責(zé)辦理直接施工人員的意外傷害保險(xiǎn)，并承擔(dān)費(fèi)用。工地上出現(xiàn)安全、傷亡事故由乙方負(fù)責(zé)。
11、在施工過(guò)程中，如乙方損害施工范圍內(nèi)的國(guó)防光纜、電信、郵電、市政等設(shè)施，均由乙方負(fù)責(zé)自行恢復(fù)，并由乙方承擔(dān)相應(yīng)的一切責(zé)任。
12、乙方從工程竣工驗(yàn)收合格之日起，保修期 年。
八、其他條款
1、如施工中發(fā)生重大傷亡事故除追究責(zé)任人刑事責(zé)任外，另給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2、甲方本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 電話(huà) ，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人： 電話(huà) 。
3、乙方本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 電話(huà) ，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人： 電話(huà) 。 。
4、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
5、本合同一式四份，甲乙雙方各兩份，經(jīng)雙方簽字，蓋章后生效。工程竣工驗(yàn)收后本合同自行失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
市政工程施工分包合同范文2甲方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
乙方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
本工程根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)等文件精神，遵循平等、自愿和誠(chéng)實(shí)守信的原則，甲乙雙方就*******工程分包承建達(dá)成一致，訂立本合同。
一、 工程名稱(chēng)：
二、 工作地點(diǎn)：
三、 工程內(nèi)容：室內(nèi)田徑館和室外田徑場(chǎng)地鋪設(shè)7cm瀝青砼，室內(nèi)田徑館面積暫定為5012平方米，室外田徑場(chǎng)地面積暫定為8919平方米。
四、 承建方式：根據(jù)甲方審定工程造價(jià)，乙方對(duì)工程實(shí)行包質(zhì)量、包工期、包材料、包保修。
五、 建設(shè)工期：20天
六、 工程造價(jià)：
1、 底層為重膠瀝青砼單價(jià)：4cm*12元 /cm*平方米=48元/平方米 13931平方米*48元/平方米=668688.00元
2、 面層為改性瀝青砼單價(jià)：4cm*14元/cm*平方米=42元/平方米 13931平方米*42元/平方米=585102元 13931平方米面積為暫估面積。待工程完工后，應(yīng)按實(shí)際鋪設(shè)瀝青砼面積據(jù)實(shí)結(jié)算。實(shí)際工程造價(jià)為：底層實(shí)際面積*單價(jià)+面層實(shí)際面積*單價(jià)
七、 付款辦法：乙方機(jī)械全部進(jìn)場(chǎng)后，跑道底層乳化瀝青噴灑完畢，甲方付工程造價(jià)30%進(jìn)度款。乙方底層重膠瀝青砼鋪設(shè)完畢后，甲方再付工程造價(jià)40%進(jìn)度款。面層改性瀝青砼鋪設(shè)完畢后，經(jīng)北京綠茵天地體育產(chǎn)業(yè)股份有限公司現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和甲方代表驗(yàn)收合格后三日內(nèi)甲方再支付至實(shí)際工程造價(jià)總額的95%，余額5%質(zhì)保金至本合同一年期滿(mǎn)后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，甲方在15個(gè)工作日內(nèi)予以付清。由乙方施工的分項(xiàng)工程資料必須按規(guī)范及監(jiān)理收集、歸整。整理完善后移交項(xiàng)目部歸檔。
八、 材料供應(yīng)：乙方自行采購(gòu)。
九、 技術(shù)要求：乙方必須嚴(yán)格按工程施工規(guī)范施工，在施工中需要變更、修改厚增減項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)業(yè)主同意，方能施工。
十、 質(zhì)量要求: 甲方駐派一名項(xiàng)目經(jīng)理配合現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，并接受業(yè)主委托的監(jiān)理公司指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，工程質(zhì)量實(shí)行工序、部位、單位三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)制。乙方應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范精心施工，每道工序乙方均需在仔肩合格的基礎(chǔ)上交業(yè)主質(zhì)監(jiān)代表，對(duì)質(zhì)量不和格的，無(wú)條件返工或停工，其費(fèi)用由乙方自理。
十一、施工管理：乙方在開(kāi)工前須按建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主及監(jiān)理投送施工組織設(shè)計(jì)及開(kāi)工報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方能開(kāi)工，乙方要積極配合搞好施工協(xié)調(diào)工作，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，搞好施工期間的交通管理工作，保證交通暢通，要進(jìn)行硬質(zhì)打圍，保證文明施工。
十二、如遇不可抗拒的自然災(zāi)害，工期由雙方商定。
十三、工程保修：工程驗(yàn)收后，乙方對(duì)本工程保修壹年。
十四、本合同一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。
合同簽章后立即生效，本工程竣工驗(yàn)收保修期結(jié)清尾款后自動(dòng)失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
市政工程施工分包合同范文3甲方：
乙方：
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，雙方就 工程的勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，簽訂本合同。
一、工程概況
1、工程名稱(chēng)：
2、工程地點(diǎn)：
3、承包項(xiàng)目及方式：
4、開(kāi)工日期：20xx年 月 日
竣工日期：20xx年 月 日
總工期： 天
二、合同文件使用語(yǔ)言文字、標(biāo)準(zhǔn)和法律
1、合同語(yǔ)言文字：漢語(yǔ)。
2、適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：《市政工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)標(biāo)CJJ1-20xx、CJJ3-90。
3、適用法律、法規(guī)：《合同法》、《建筑法》。
三、工程款支付
1、工程款支付方式:現(xiàn)金;
四、爭(zhēng)議的解決： 如協(xié)商不成，依法向工程所在地人民法院起訴解決。
五、合同份數(shù)共計(jì)兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
六、其它未盡事宜，雙方協(xié)商再簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同同具法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
勞務(wù)分包人：________________________________________________________________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，鑒于________________________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“發(fā)包人”）與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承（分）包合同（以下稱(chēng)為“總（分）包合同”），雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。
1、 勞務(wù)分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼：
發(fā)證機(jī)關(guān)：________
資質(zhì)專(zhuān)業(yè)及等級(jí)：
復(fù)審時(shí)間及有效期：
2、勞務(wù)分包工作對(duì)象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱(chēng)：________________________________________
工程地點(diǎn)：________________________________
分包范圍：________________________________
提供分包勞務(wù)內(nèi)容：________________________________
3、分包工作期限
開(kāi)始工作日期： 年 月 日結(jié)束工作日期： 年 月 日總?cè)諝v工作天數(shù)為： 天
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量：按總（分）包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國(guó)家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，本工作必須達(dá)到質(zhì)量評(píng)定________ 等級(jí)。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同；
（2）本合同附件；
（3）本工程施工總承包合同；
（4）本工程施工專(zhuān)業(yè)承（分）包合同。
6、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
除本工程總（分）包合同另有約定外，本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：
（1）________________________________________________________________
8、圖紙
8.1 工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開(kāi)工 天前，向勞務(wù)分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖 套。
9、項(xiàng)目經(jīng)理
9.1 工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為_(kāi)_______ ，職務(wù)： ， 職稱(chēng)：________ 。
9.2 勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為_(kāi)_______ ，職務(wù)： ，職稱(chēng)：________ 。
10、工程承包人義務(wù)
10.1、組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作，對(duì)工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)；
10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用：
（1）在 年 月 日前向勞務(wù)分包人交付具備本合同項(xiàng)下勞務(wù)作業(yè)開(kāi)工條件的施工場(chǎng)地，具備開(kāi)工條件的施工場(chǎng)地交付要求為：________________________ 。
（2）在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線(xiàn)和施工道路，并滿(mǎn)足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通訊及施工道路暢通的時(shí)間和質(zhì)量要求；
（3）在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線(xiàn)路資料；
（4）在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(xù)（包括各種證件、批件、規(guī)費(fèi)，但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外）：
________________________________________________________________ ；
（5）在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)位置，其交驗(yàn)要求與保護(hù)責(zé)任為：________________________________________________；
（6）在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供下列生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施：
________________________________________________________ ，其交驗(yàn)要求與保護(hù)責(zé)任為：________________________________________________________；
10.3、負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo)，組織編制年、季、月施工計(jì)劃、物資需用量計(jì)劃表，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工，計(jì)量析測(cè)、實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)的控制、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收；
10.4、負(fù)責(zé)工程測(cè)量定位、沉降觀(guān)測(cè)、技術(shù)交底，組織圖紙會(huì)審，統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理及交工驗(yàn)收；
10.5、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決非勞務(wù)分包人獨(dú)立使用的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施、工作用水、用電及施工場(chǎng)地；
10.6、按時(shí)提供圖紙，及時(shí)交付應(yīng)供材料、設(shè)備，所提供的施工機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、安全設(shè)施保證施工需要；
10.7、按本合同約定，向勞務(wù)分包人支付勞動(dòng)報(bào)酬；
10.8、負(fù)責(zé)與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作關(guān)系。
11、勞務(wù)分包人義務(wù)
11.1、對(duì)本合同勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé)，組織具有相應(yīng)資格證書(shū)的熟練工人投入工作；未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系；自覺(jué)遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；
11.2、勞務(wù)分包人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的要求，每月底前 天提交下月施工計(jì)劃，有階段工期要求的提交階段施工計(jì)劃，必要時(shí)按工程承包人要求提交旬、周施工計(jì)劃，以及與完成上述階段、時(shí)段施工計(jì)劃相應(yīng)的勞動(dòng)力安排計(jì)劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施；
11.3、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格遵守安全制度，落實(shí)安全措施，確保施工安全；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門(mén)及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場(chǎng)臟亂造成的損失及各種罰款；共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12345
11.4、自覺(jué)接受工程承包人及有關(guān)部門(mén)的管理、監(jiān)督和檢查；接受工程承包人隨時(shí)檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況；與現(xiàn)場(chǎng)其他單位協(xié)調(diào)配合，照顧全局；
11.5、按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機(jī)具，按工程承包人標(biāo)準(zhǔn)化工地要求設(shè)置標(biāo)牌，搞好生活區(qū)的管理，做好自身責(zé)任區(qū)的治安保衛(wèi)工作；
11.6、按時(shí)提交報(bào)表、完整的原始技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，配合工程承包人辦理交工驗(yàn)收；
11.7、做好施工場(chǎng)地周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物和地下管線(xiàn)和已完工程部分的成品保護(hù)工作，因勞務(wù)分包人責(zé)任發(fā)生損壞，勞務(wù)分包人自行承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及各種罰款；
11.8、妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務(wù)分包人使用的機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料及其他設(shè)施；
11.9勞務(wù)分包人須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。
11.10除非本合同另有約定，勞務(wù)分包人應(yīng)對(duì)其作業(yè)內(nèi)容的實(shí)施、完工負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)并履行總（分）包合同約定的、與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序。
12、安全施工與檢查
12.1、勞務(wù)分包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于勞務(wù)分包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用，由勞務(wù)分包人承擔(dān)。
12.2、工程承包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。工程承包人不得要求勞務(wù)分包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因工程承包人原因?qū)е碌陌踩鹿?，由工程承包人承?dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
13、安全防護(hù)
13.1、勞務(wù)分包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線(xiàn)路、地下管道、密封防震車(chē)間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向工程承包人提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。
13.2、實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書(shū)面形式通知工程承包人，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后實(shí)施，由工程承包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。
13.3、勞務(wù)分包人在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的安全保護(hù)用品（如安全帽、安全帶及其他保護(hù)用品），由勞務(wù)分包人提供使用計(jì)劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后，由工程承包人負(fù)責(zé)供應(yīng)。
14、事故處理
14.1、發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，勞務(wù)分包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并報(bào)告工程承包人，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)事故進(jìn)行處理。
14.2、勞務(wù)分包人和工程承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理。
15、保險(xiǎn)
15.1、勞務(wù)分包人施工開(kāi)始前，工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場(chǎng)地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理的保險(xiǎn)，且不需勞務(wù)分包人。支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
15.2、運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由工程承包人辦理或獲得保險(xiǎn)，且不需勞務(wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
15.3、工程承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。工程承包人自行投保的范圍（內(nèi)容）為：________________________________ 。
15.4、勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。勞務(wù)分包人自行投保的范圍（內(nèi)容）為：________________________________________________________________________ 。
15.5、保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，勞務(wù)分包人和工程承包人有責(zé)任采取必要的措施，防止或減少損失。
16、材料、設(shè)備供應(yīng)
16．1 勞務(wù)分包人應(yīng)在接到圖紙后 天內(nèi)，向工程承包人提交材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)計(jì)劃（具體表式見(jiàn)附件一）；經(jīng)確認(rèn)后，工程承包人應(yīng)按供應(yīng)計(jì)劃要求的質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和供應(yīng)時(shí)間等組織貨源并及時(shí)交付；需要?jiǎng)趧?wù)分包人運(yùn)輸、卸車(chē)的，勞務(wù)分包人必須及時(shí)進(jìn)行，費(fèi)用另行約定。如質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號(hào)不符合要求，勞務(wù)分包人應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)提出，工程承包人負(fù)責(zé)處理。
16．2 勞務(wù)分包人應(yīng)妥善保管、合理使用工程承包人供應(yīng)的材料、設(shè)備。因保管不善發(fā)生丟失、損壞，勞務(wù)分包人應(yīng)賠償，并承擔(dān)因此造成的工期延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
16．3 工程承包人委托勞務(wù)分包人采購(gòu)下列低值易耗性材料（列明名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量或其他要求）：
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為： （單價(jià)）________
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為： （單價(jià)）________
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為： （單價(jià)）________
________________________________________ 采購(gòu)材料費(fèi)用為： （單價(jià)）________
16．4工程承包人委托勞務(wù)分包人采購(gòu)低值易耗性材料的費(fèi)用，由勞務(wù)分包人憑采購(gòu)憑證，另加 %的管理費(fèi)向工程承包人報(bào)銷(xiāo)。
17、勞務(wù)報(bào)酬
17．1 本工程的勞務(wù)報(bào)酬采用下列任何一種方式計(jì)算：
（1）固定勞務(wù)報(bào)酬（含管理費(fèi)）；
（2）約定不同工種勞務(wù)的計(jì)時(shí)單價(jià)（含管理費(fèi)），按確認(rèn)的工時(shí)計(jì)算；
（3）約定不同工作成果的計(jì)件單價(jià)（含管理費(fèi)），按確認(rèn)的工程量計(jì)算。
17．2 本工程的勞務(wù)報(bào)酬，除本合同17．6規(guī)定的情況外，均為一次包死，不再調(diào)整。
17．3 采用第（1）種方式計(jì)價(jià)的，勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)________________ 元。
17．4 采用第（2）種方式計(jì)價(jià)的，不同工種勞務(wù)的計(jì)時(shí)單價(jià)分別為：
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________，單價(jià)為_(kāi)_______ 元。
17．5 采用第（3）種方式計(jì)價(jià)的，不同工作成果的計(jì)件單價(jià)分別為：
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________ ，單價(jià)為_(kāi)_______ 元；
________________，單價(jià)為_(kāi)_______ 元。
17．6 在下列情況下，固定勞務(wù)報(bào)酬或單價(jià)可以調(diào)整：
以本合同約定價(jià)格為基準(zhǔn)，市場(chǎng)人工價(jià)格的變化幅度超過(guò) ％，按變化前后價(jià)格的差額予以調(diào)整；
后續(xù)法律及政策變化，導(dǎo)致勞務(wù)價(jià)格變化的，按變化前后價(jià)格的差額予以調(diào)整；
雙方約定的其他情形：________________________________________________
18、工時(shí)及工程量的確認(rèn)共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)12345
18．1 采用固定勞務(wù)報(bào)酬方式的，施工過(guò)程中不計(jì)算工時(shí)和工程量。
18．2 采用按確定的工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬的，由勞務(wù)分包人每日將提供勞務(wù)人數(shù)報(bào)工程承包人，由工程承包人確認(rèn)。
18．3 采用按確認(rèn)的工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬的，由勞務(wù)分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報(bào)工程承包人，由工程承包人確認(rèn)。對(duì)勞務(wù)分包人未經(jīng)工程承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因勞務(wù)分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予計(jì)量。
19、勞務(wù)報(bào)酬的中間支付
19．1 采用固定勞務(wù)報(bào)酬方式支付勞務(wù)報(bào)酬的，勞務(wù)分包人與工程承包人約定按下列方法支付：
（1）合同生效即支付預(yù)付款________ 元；
（2）中間支付：
第一次支付時(shí)間為 年 月 日，支付________ 元；
第二次支付時(shí)間為 年 月 日，支付________ 元；
……
19．2 采用計(jì)時(shí)單價(jià)或計(jì)件單價(jià)方式支付勞務(wù)報(bào)酬的，勞務(wù)分包人與工程承包人雙方約定支付方法為_(kāi)_______________________________________________________________。
19．3 本合同確定調(diào)整的勞務(wù)報(bào)酬、工程變更調(diào)整的勞務(wù)報(bào)酬及其他條款中約定的追加勞務(wù)報(bào)酬，應(yīng)與上述勞務(wù)報(bào)酬同期調(diào)整支付。
20、施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)
20．1 工程承包人提供給勞務(wù)分包人勞務(wù)作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備，性能應(yīng)滿(mǎn)足施工的要求，及時(shí)運(yùn)入場(chǎng)地，安裝調(diào)試完畢，運(yùn)行良好后交付勞務(wù)分包人使用。周轉(zhuǎn)材料、低值易耗材料（由工程承包人依據(jù)本合同委托勞務(wù)分包人采購(gòu)的除外）應(yīng)按時(shí)運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)交付勞務(wù)分包人，保證施工需要。如需要?jiǎng)趧?wù)分包人運(yùn)輸、卸車(chē)、安拆調(diào)試時(shí)，費(fèi)用另行約定。
20．2 工程承包人應(yīng)提供施工使用的機(jī)具、設(shè)備一覽表見(jiàn)附件二。
20．3、工程承包人應(yīng)提供的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗材料一覽表見(jiàn)附件三。
21、施工變更
21．1 施工中如發(fā)生對(duì)原工作內(nèi)容進(jìn)行變更，工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)提前7天以書(shū)面形式向勞務(wù)分包人發(fā)出變更通知，并提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。勞務(wù)分包人按照工程承包人（項(xiàng)目經(jīng)理）發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：
(1) 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸；
(2) 增減合同中約定的工程量；
(3) 改變有關(guān)的施工時(shí)間和順序；
(4) 其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
21．2 因變更導(dǎo)致勞務(wù)報(bào)酬的增加及造成的勞務(wù)分包人損失，由工程承包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延；因變更減少工程量，勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)相應(yīng)減少，工期相應(yīng)調(diào)整。
21．3 施工中勞務(wù)分包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因勞務(wù)分包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致工程承包人的直接損失，由勞務(wù)分包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。
21．4 因勞務(wù)分包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，勞?wù)分包人無(wú)權(quán)要求追加勞務(wù)報(bào)酬。
22、施工驗(yàn)收
22．1 勞務(wù)分包人應(yīng)確保所完成施工的質(zhì)量，應(yīng)符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)分包人施工完畢，應(yīng)向工程承包人提交完工報(bào)告，通知工程承包人驗(yàn)收；工程承包人應(yīng)當(dāng)在收到勞務(wù)分包人的上述報(bào)告后7天內(nèi)對(duì)勞務(wù)分包人施工成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格或者工程承包人在上述期限內(nèi)未組織驗(yàn)收的，視為勞務(wù)分包人已經(jīng)完成了本合同約定工作。但工程承包人與發(fā)包人間的隱蔽工程驗(yàn)收結(jié)果或工程竣工驗(yàn)收結(jié)果表明勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不合格時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)，不延長(zhǎng)工期，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的工程承包人的相關(guān)損失。
22．2全部工程竣工（包括勞務(wù)分包人完成工作在內(nèi)）一經(jīng)發(fā)包人驗(yàn)收合格，勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)的施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，在質(zhì)量保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責(zé)任由工程承包人承擔(dān)。
23、施工配合
23．1 勞務(wù)分包人應(yīng)配合工程承包人對(duì)其工作進(jìn)行的初步驗(yàn)收，以及工程承包人按發(fā)包人或建設(shè)行政主管部門(mén)要求進(jìn)行的涉及勞務(wù)分包人工作內(nèi)容、施工場(chǎng)地的檢查、隱蔽工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收；工程承包人或施工場(chǎng)地內(nèi)第三方的工作必須勞務(wù)分包人配合時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收之外，勞務(wù)分包人因提供上述配合而發(fā)生的工期損失和費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)。
23．2 勞務(wù)分包人按約定完成勞務(wù)作業(yè)，必須由工程承包人或施工場(chǎng)地內(nèi)的第三方進(jìn)行配合時(shí)，工程承包人應(yīng)配合勞務(wù)分包人工作或確保勞務(wù)分包人獲得該第三方的配合，且工程承包人應(yīng)承擔(dān)因此而發(fā)生的費(fèi)用。
24、勞務(wù)報(bào)酬最終支付
24．1 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后14天內(nèi)，勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料，雙方按照本合同約定的計(jì)價(jià)方式，進(jìn)行勞務(wù)報(bào)酬的最終支付。
24．2 工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。工程承包人確認(rèn)結(jié)算資料后14天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。
24．3 勞務(wù)分包人和工程承包人對(duì)勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本合同關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
25、違約責(zé)任
25．1 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，工程承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：
（1）工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定，不按時(shí)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬；
工程承包人不履行或不按約定履行合同義務(wù)的其他情況。
25．2 工程承包人不按約定核實(shí)勞務(wù)分包人完成的工程量或不按約定支付勞務(wù)報(bào)酬或勞務(wù)報(bào)酬尾款時(shí)，應(yīng)按勞務(wù)分包人同期向銀行貸款利率向勞務(wù)分包人支付拖欠勞務(wù)報(bào)酬的利息，并按拖欠金額向勞務(wù)分包人支付每日 ‰的違約金。
25．3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時(shí)，應(yīng)向勞務(wù)分包人支付違約金________ 元，工程承包人尚應(yīng)賠償因其違約給勞務(wù)分包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的勞務(wù)分包人工作時(shí)間。
25．4當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：
（1）勞務(wù)分包人因自身原因延期交工的，每延誤一日，應(yīng)向工程承包人支付 元的違約金；
（2）勞務(wù)分包人施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)向工程承包人支付________________ 的違約金；
（3）勞務(wù)分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務(wù)時(shí)，應(yīng)向工程承包人支付違約金________ 元，勞務(wù)分包人尚應(yīng)賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，延誤的勞務(wù)分包人工作時(shí)間不予順延。
25．5 一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
26、索賠
26．1 工程承包人根據(jù)總（分）包合同向發(fā)包人遞交索賠意向通知或其它資料時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)予以積極配合，保持并出示相應(yīng)資料，以便工程承包人能遵守總（分）包合同。
26．2 在勞務(wù)作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，如勞務(wù)分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總（分）包合同可以索賠的情形出現(xiàn)，則工程承包人應(yīng)該采取一切合理步驟，向發(fā)包人主張追加付款或延長(zhǎng)工期。當(dāng)索賠成功后，工程承包人應(yīng)該將索賠所得的相應(yīng)部分轉(zhuǎn)交給勞務(wù)分包人。共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)12345
26．3 當(dāng)本合同的一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，并有索賠事件發(fā)生時(shí)有效的相應(yīng)證據(jù)。
26．4 工程承包人未按約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，以及應(yīng)由工程承包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工作時(shí)間延誤和（或）勞務(wù)分包人不能及時(shí)得到合同報(bào)酬及勞務(wù)分包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，勞務(wù)分包人可按下列程序以書(shū)面形式向工程承包人索賠：
索賠事件發(fā)生后21天內(nèi)，向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出索賠意向通知；
（2）發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi)，向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理提出延長(zhǎng)工作時(shí)間和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；
（3）工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理在收到勞務(wù)分包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于21天內(nèi)給予答復(fù)，或要求勞務(wù)分包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
（4）工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理在收到勞務(wù)分包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后21天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)勞務(wù)分包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；
（5）當(dāng)該項(xiàng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)階段性地向工程承包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后21天內(nèi)，向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。
26．5 勞務(wù)分包人未按約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給工程承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，工程承包人可按上述程序和時(shí)限以書(shū)面形式向勞務(wù)分包人索賠。
27、爭(zhēng)議
27．1 工程承包人和勞務(wù)分包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以自行和解或要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解，任何一方不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，雙方約定采用下列第 種方式解決爭(zhēng)議：
（1）雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
（2）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
27．2 發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持工作連續(xù)，保護(hù)好已完工作成果：
單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議終止合同；
調(diào)解要求停止合同工作，且為雙方接受；
仲裁機(jī)構(gòu)要求停止合同工作；
法院要求停止合同工作。
28、禁止轉(zhuǎn)包或再分包
28．1 勞務(wù)分包人不得將本合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。否則，勞務(wù)分包人將依法承擔(dān)責(zé)任。
29、不可抗力
29．1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。
29．2 不可抗力事件發(fā)生后，勞務(wù)分包人應(yīng)立即通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，工程承包人應(yīng)協(xié)助勞務(wù)分包人采取措施。工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)暫停工作，勞務(wù)分包人應(yīng)暫停工作。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)勞務(wù)分包人向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，勞務(wù)分包人應(yīng)每隔7天向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)一次受害情況。不可抗力結(jié)束后14天內(nèi)，勞務(wù)分包人應(yīng)向工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告和有關(guān)資料。
29．3 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用和延誤的工作時(shí)間由雙方按以下辦法分別承擔(dān)：
（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)作業(yè)的材料和待安裝的設(shè)備的損害由工程承包人承擔(dān)；
（2）工程承包人和勞務(wù)分包人的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；
（3）勞務(wù)分包人自有機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由勞務(wù)分包人自行承擔(dān)；
（4）工程承包人提供給勞務(wù)分包人使用的機(jī)械設(shè)備損壞，由工程承包人承擔(dān)，但停工損失由勞務(wù)分包人自行承擔(dān)；
（5）停工期間，勞務(wù)分包人應(yīng)工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由工程承包人承擔(dān)；
（6）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由工程承包人承擔(dān)；
（7）延誤的工作時(shí)間相應(yīng)順延。
29．4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。
30、文物和地下障礙物
30．1 在勞務(wù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理，工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于收到書(shū)面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)，工程承包人和勞務(wù)分包人按文物管理部門(mén)的要求采取妥善保護(hù)措施。工程承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延合同工作時(shí)間。如勞務(wù)分包人發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)或哄搶文物，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
30．2 勞務(wù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)影響工作的地下障礙物時(shí)，勞務(wù)分包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)提出處置方案，工程承包人項(xiàng)目經(jīng)理收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案，工程承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延合同工作時(shí)間。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，工程承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)同處置。
31、合同解除
31．1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務(wù)報(bào)酬，勞務(wù)分包人可以停止工作。停止工作超過(guò)28天，工程承包人仍不支付勞務(wù)報(bào)酬，勞務(wù)分包人可以發(fā)出通知解除合同。
31．2 如在勞務(wù)分包人沒(méi)有完全履行本合同義務(wù)之前，總包合同或?qū)I(yè)分包合同終止，工程承包人應(yīng)通知?jiǎng)趧?wù)分包人終止本合同。勞務(wù)分包人接到通知后盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)，工程承包人應(yīng)支付勞務(wù)分包人已完工程的勞務(wù)報(bào)酬，并賠償因此而遭受的損失。
31．3 如因不可抗力致使本合同無(wú)法履行，或因一方違約或因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建，致使合同無(wú)法履行的，工程承包人和勞務(wù)分包人可以解除合同。
（2）________________________________________________________________
7、總（分）包合同
7.1 工程承包人應(yīng)提供總（分）包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外），供勞務(wù)分包人查閱。當(dāng)勞務(wù)分包人要求時(shí)，工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）的副本或復(fù)印件。
7.2 勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總（分）包合同的各項(xiàng)規(guī)定（有關(guān)承包工程的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）。
31．4 合同解除后，勞務(wù)分包人應(yīng)妥善做好已完工程和剩余材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按工程承包人要求撤出施工場(chǎng)地。工程承包人應(yīng)為勞務(wù)分包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工作勞務(wù)報(bào)酬。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
32、合同終止
32．1 雙方履行完合同全部義務(wù)，勞務(wù)報(bào)酬價(jià)款支付完畢，勞務(wù)分包人向工程承包人交付勞務(wù)作業(yè)成果，并經(jīng)工程承包人驗(yàn)收合格后，本合同即告終止。
33、合同份數(shù)
33.1 本合同正本兩份，具有同等效力，由工程承包人和勞務(wù)分包人各執(zhí)一份；本合同副本 份，工程承包人執(zhí) 份，勞務(wù)分包人執(zhí) 份。
34、補(bǔ)充條款
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
35、合同生效
合同訂立時(shí)間： 年________月 日
合同訂立地點(diǎn)：________________________________________________________
本合同雙方約定________________________________________ 后生效。
附件一：工程承包人供應(yīng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件計(jì)劃
附件二：工程承包人提供施工機(jī)具、設(shè)備一覽表
附件三：工程承包人提供周轉(zhuǎn)、低值易耗材料一覽表
工程承包人：（公章）________________ 勞務(wù)分包人：（公章）
住 所：________________________住 所：________
法定代表人：________________ 法定代表人：________
委托人：________________ 委托人：________
開(kāi) 戶(hù) 銀 行：________________ 開(kāi) 戶(hù) 銀 行：________
關(guān)鍵詞: 房建工程; 施工合同; 合同管理; 投資效益; 調(diào)控手段
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著房建工程合同管理事業(yè)的發(fā)展，房建工程建設(shè)越來(lái)越受到國(guó)家的重視，同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理也越來(lái)越得到重視。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)房建工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規(guī)模的房建工程建設(shè)逐步展開(kāi)。為了規(guī)范房建工程合同管理市場(chǎng)，確保房建工程質(zhì)量，最大規(guī)模地發(fā)揮投資效益，在房建工程建設(shè)中開(kāi)始全面推廣改革，即建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，參建各方依靠合同明確各自的權(quán)利和義務(wù)。施工過(guò)程中依靠合同規(guī)范參建各方的行為，依據(jù)合同辦理工程價(jià)款支付，合同管理與工程建設(shè)密不可分。
一、當(dāng)前房建工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，在房建工程合同管理方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
( 一) 房建工程合同管理的信用性不強(qiáng)
在當(dāng)今的社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于任一企業(yè)、任一個(gè)人、乃至一個(gè)國(guó)家來(lái)講，信用都將是一筆巨大的財(cái)富，它是彰顯自身名譽(yù)的主要評(píng)價(jià)依據(jù)，在反應(yīng)到房建工程合同管理上，信用建設(shè)更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當(dāng)今社會(huì)信用的缺失是一種嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，它的存在嚴(yán)重威脅這合同雙方的合作誠(chéng)意，在的威脅不僅在于對(duì)合作誠(chéng)意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對(duì)合同信用機(jī)制建設(shè)的影響。
( 二) 房建工程合同管理的招標(biāo)管理不夠規(guī)范
隨著房建工程合同管理改革的深入開(kāi)展，房建工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范。房建工程合同管理的招標(biāo)管理部門(mén)的職能分配不明確，房建工程管理的招標(biāo)管理部門(mén)在工作管理中存在義務(wù)不明確，執(zhí)法職責(zé)不清，配合不力的不良現(xiàn)象。在房建工程合同管理的中還沒(méi)有行之有效的法律條文，不能規(guī)范各級(jí)的管理機(jī)制，房建工程合同管理部門(mén)就目前的權(quán)利而言只有招商權(quán)，在具體的管理工作中缺乏詳細(xì)的實(shí)施措施。在合同管理過(guò)程中既無(wú)財(cái)政的自主制權(quán)，又無(wú)物質(zhì)保障權(quán)，同時(shí)，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。
( 三) 房建工程合同管理制度不完善，工程不能順利實(shí)施
在房建工程合同管理過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成合同信用制度不完善，房建工程不能順利實(shí)施。房建工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。
合同的信用制度沒(méi)有形成體系，有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及工期等與合同內(nèi)容不相符甚至差異很大。房建工程實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，一些應(yīng)急的工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，可能造成房建工程的被動(dòng)。
二、加強(qiáng)房建工程合同管理的科學(xué)化建議
目前，我國(guó)房建工程合同管理行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，房建工程合同管理當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的質(zhì)量要求、責(zé)任以及合同條文等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋?zhuān)鰪?qiáng)施工合同的嚴(yán)密性和可操作性。
( 一) 堅(jiān)持房建工程合同管理審查制度，執(zhí)行資格審查
隨著房建工程合同管理建設(shè)的發(fā)展，房建工程合同管理工作任重道遠(yuǎn)，只要在工作中求突破，在矛盾中求發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，為房建工程合同管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化作出新貢獻(xiàn)。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴(yán)格執(zhí)行資格審查制度，堅(jiān)持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括，建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。因此，應(yīng)積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、信用名譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保堅(jiān)持合同管理審查制度，執(zhí)行資格審查。選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對(duì)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查的考核，對(duì)合同爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。
( 二) 加強(qiáng)房建工程合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性
房建工程加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，并負(fù)責(zé)處理合同范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督、報(bào)量審核、進(jìn)度控制、工程協(xié)調(diào)等方面的工作。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，應(yīng)采取行政手段或通過(guò)協(xié)商作出決定，以保證總進(jìn)度的順利實(shí)施。在合同管理的制度和手段上，應(yīng)采取定期或不定期召開(kāi)施工單位協(xié)調(diào)會(huì)，解決有關(guān)工期、質(zhì)量和合同執(zhí)行情況等事宜，同時(shí)在必要時(shí)發(fā)出合同執(zhí)行通報(bào)、備忘錄等，督促承包商認(rèn)真履行合同。所以，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查對(duì)施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務(wù)和責(zé)任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見(jiàn)性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或借助行政手段以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，在維護(hù)合同嚴(yán)肅性的同時(shí)，還要實(shí)事求是地處理合同變更。
( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機(jī)制
針對(duì)房建工程合同管理體制不暢，權(quán)責(zé)不清，要進(jìn)一步改革房建工程合同管理體制，完善房建工程合同管理機(jī)制。解決好合同管理部門(mén)之間權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，具體落實(shí)合同管理責(zé)任追究制。要理順?lè)拷üこ毯贤芾頇C(jī)構(gòu)，明確工程合同管理主體，理順執(zhí)法關(guān)系。要加大房建工程合同管理違約處罰和責(zé)任追究的力度，合同管理行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將執(zhí)法的權(quán)利義務(wù)分解細(xì)化，層層落實(shí)到具體的房建工程合同管理人員，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。房建工程合同管理監(jiān)督是最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實(shí)行合同管理監(jiān)督可以使得有效執(zhí)行的保障。房建工程合同管理面臨眾多問(wèn)題，對(duì)房建工程合同管理部門(mén)是一個(gè)挑戰(zhàn)，房建工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到房建工程合同管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極開(kāi)展績(jī)效的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的管理。
結(jié)語(yǔ)
房建工程施工合同管理是根據(jù)法律和實(shí)施計(jì)劃的要求，房建工程施工合同作為承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對(duì)搞好施工合同管理主要起到促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的作用，避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中相互監(jiān)督，確保合同順利實(shí)施，提高房建工程合同管理的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
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關(guān)鍵詞 國(guó)際工程 EPC合同 業(yè)主營(yíng)地 優(yōu)化設(shè)計(jì) 問(wèn)題 措施
1 概述
在水電站工程總承包項(xiàng)目中，一般會(huì)有一單項(xiàng)工程―業(yè)主營(yíng)地的設(shè)計(jì)及施工，該項(xiàng)目的實(shí)施是為了保障業(yè)主和業(yè)主代表工程師在工程施工及管理期辦公及居住的環(huán)境，屬于滿(mǎn)足項(xiàng)目EPC合同工程范圍中永久工程施工6.8條“提供營(yíng)地和辦公設(shè)施”內(nèi)容。按照GD-3工程EPC合同約定，營(yíng)地占地面積104150 m2，提供68棟單體一層建筑，總建筑面積7025m2，包括供水供電等項(xiàng)目。
2 EPC合同模式下設(shè)計(jì)工作主要環(huán)節(jié)和要點(diǎn)
EPC合同模式與傳統(tǒng)單價(jià)合同模式區(qū)別主要是設(shè)計(jì)工作也屬于總承包商工作的一部分，總承包商簽訂設(shè)計(jì)分包后，我院需要根據(jù)EPC合同要求的技術(shù)要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從設(shè)計(jì)上保證工程的性能達(dá)到EPC合同的要求。所以，設(shè)計(jì)工作主要環(huán)節(jié)和要點(diǎn)直接依據(jù)是在滿(mǎn)足規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的條件下，嚴(yán)格遵守EPC合同與設(shè)計(jì)合同。下面以業(yè)主營(yíng)地設(shè)計(jì)為實(shí)例，詳盡闡述國(guó)際工程總承包合同模式下的工民建設(shè)計(jì)。
2.1 基本設(shè)計(jì)階段
基本設(shè)計(jì)（BASIC DESIGN）在EPC合同中，是工程開(kāi)工日之后需要立即著手進(jìn)行的一項(xiàng)工作。從合同中基本設(shè)計(jì)的要求看，此階段設(shè)計(jì)介于我們國(guó)內(nèi)工民建設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)深度之間，主要工作內(nèi)容包括復(fù)閱業(yè)主提供的戶(hù)型要求和工程量;營(yíng)地和水廠(chǎng)選址、補(bǔ)充地形圖測(cè)量、補(bǔ)充地質(zhì)描述;在測(cè)量的地形圖上進(jìn)行總平面布置和單體建筑布置;說(shuō)明達(dá)到合同要求所采取的技術(shù)措施，即說(shuō)明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、所有與雇主要求的異議和偏差產(chǎn)生的原因，并附圖紙和資料清單。此項(xiàng)基本設(shè)計(jì)需提交給業(yè)主代表審查和批準(zhǔn)。從工作過(guò)程來(lái)看，基本設(shè)計(jì)階段實(shí)施要點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。
2.1.1現(xiàn)場(chǎng)考察
現(xiàn)場(chǎng)考察在項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始前非常重要，尤其是房建項(xiàng)目加之國(guó)際工程的特殊性，必須派員到現(xiàn)場(chǎng)查勘和考察。因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)風(fēng)格必須符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和生活水準(zhǔn)及工藝水平，建筑材料必須選用當(dāng)?shù)啬軌虿少I(mǎi)到的，考察過(guò)程中，需要及時(shí)反饋信息給總承包商物質(zhì)采購(gòu)部門(mén)，以協(xié)商設(shè)備材料采購(gòu)地，如那些材料當(dāng)?shù)夭少?gòu)那些材料國(guó)內(nèi)采購(gòu);對(duì)于當(dāng)?shù)靥赜械幕蛄?xí)慣做法也必須遵守，如埃塞爾比亞一層建筑屋頂基本都是采用鐵皮波紋板，儲(chǔ)水習(xí)慣用屋頂成品水箱等;又如，當(dāng)?shù)刂魇碁橛⒓@些小小的細(xì)節(jié)，卻是負(fù)荷計(jì)算很重要的依據(jù)，因?yàn)橛⒓緺t功率達(dá)到5kW，如果設(shè)計(jì)者僅從非洲國(guó)家生活水平取值的話(huà)，功率就會(huì)偏小;再如，當(dāng)?shù)鼗旧蠜](méi)有見(jiàn)過(guò)消防車(chē)，按國(guó)內(nèi)規(guī)范，將營(yíng)地小區(qū)設(shè)計(jì)消防水池和消火栓的話(huà)，無(wú)疑給承包商帶來(lái)浪費(fèi)。
現(xiàn)場(chǎng)考察還有一個(gè)重要的作用就是通過(guò)觀(guān)察可以思考當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)結(jié)構(gòu)形式，施工工藝，可能會(huì)存在的問(wèn)題，如現(xiàn)有土質(zhì)和制磚機(jī)能制作砌體的強(qiáng)度和規(guī)格;業(yè)主營(yíng)地所在地區(qū)白蟻較多如何處理等等。
2.1.2優(yōu)化設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)
由于業(yè)主營(yíng)地單項(xiàng)工程占工程總投資和工程量相對(duì)較小，也不屬于主體工程中的單項(xiàng)工程，所以，總承包商不會(huì)以此單項(xiàng)工程作為盈利工程，更多會(huì)考慮用最少費(fèi)用履行合同，滿(mǎn)足雇主要求。所以，作為設(shè)計(jì)分包單位，有責(zé)任為總承包商節(jié)省工程費(fèi)用。Gd-3業(yè)主營(yíng)地具體優(yōu)化措施有以下幾個(gè)方面：
1）. 按EPC合同“Volume II Part A Technical Package 07-8 永久營(yíng)地圖紙Permanent Camp drawings”和10.8條，業(yè)主營(yíng)地占地面積約16.6萬(wàn)m2 ，通過(guò)對(duì)EPC合同的研究，設(shè)計(jì)認(rèn)為可以通過(guò)合同條款“工程量清單07-02 第五部分 業(yè)主設(shè)施5.1.6”，營(yíng)地內(nèi)部道路2km來(lái)有效控制場(chǎng)地的占地面積在10萬(wàn)m2 ，整個(gè)場(chǎng)地建筑仍然規(guī)劃有序，經(jīng)過(guò)業(yè)主代表批復(fù)，調(diào)整后的GD-3業(yè)主營(yíng)地總平面占地面積11.8萬(wàn)m2 ，實(shí)際節(jié)約占地面積約4.8萬(wàn)m2，占地面積的有效節(jié)約可以節(jié)省道路、排水溝等工程量及給排水管材、有色金屬、燈具等材料和設(shè)備用量;
2）. 通過(guò)對(duì)EPC合同的研究，提交的營(yíng)地基本設(shè)計(jì)中沒(méi)有規(guī)劃運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)設(shè)施，這樣的舉措為后期承包商追加工程費(fèi)用，提供了技術(shù)數(shù)據(jù)依據(jù);
3）. 營(yíng)地內(nèi)部道路和停車(chē)位路面EPC合同未明確，基本設(shè)計(jì)中采用碎石路面，EPC合用中只提到有棚車(chē)位，所有的有棚車(chē)位設(shè)計(jì)沒(méi)做圍護(hù)墻，如果業(yè)主有要求可追加工程費(fèi)用;
4）. 地面磚除大空間建筑外，臥室等小空間的地面盡可能采用小尺寸的地磚;帶淋浴的衛(wèi)生間墻面磚高度貼到1.80m，其余衛(wèi)生間和廚房只貼到1.20m，而傭人房衛(wèi)生間、洗澡間、洗衣房、廚房均不貼磚，采用防水油漆墻面，杜絕國(guó)內(nèi)滿(mǎn)貼到吊頂這種高標(biāo)準(zhǔn);
5）. 廚房灶臺(tái)不設(shè)置大理石臺(tái)面，根據(jù)埃塞建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，由建設(shè)方和業(yè)主共同確定臺(tái)面材質(zhì);衛(wèi)生間洗臉盆采用獨(dú)立立柱洗臉盆，不設(shè)臺(tái)面;
6）. 為減少場(chǎng)地污水檢查井的數(shù)量，順坡做污水檢查井，減小井深，盡可能采用共用檢查井，在不影響使用的條件下，設(shè)計(jì)鏡像了R、Q戶(hù)型的部分房間，以便共用出戶(hù)污水檢查井;污水排放順坡，使檢查井盡可能淺挖。比較石材和PVC管道材料價(jià)格決定場(chǎng)地雨水采用敞開(kāi)式排水溝自然排水，不采用管材加雨水井方式;
7）. 全場(chǎng)不做電纜溝，采用鎧裝電纜直埋方式進(jìn)行電能分配，僅弱電做手孔井，此舉措節(jié)約C20混凝土230 m3，鋼筋25.3t。配電方案采用TN-C-S系統(tǒng)，即三線(xiàn)四線(xiàn)制后，電源在各進(jìn)戶(hù)處做重復(fù)接地再轉(zhuǎn)為三相五線(xiàn)制，以節(jié)約有色金屬;
8）. 考慮非洲氣候特點(diǎn)，對(duì)截水面積較小的屋面，如傭人房不做室外排水溝，直接散水坡向室外。
以上各點(diǎn)雖然是個(gè)案，但做好優(yōu)化設(shè)計(jì)必要的基礎(chǔ)是研究EPC合同，凡是合同沒(méi)有提及的設(shè)施和設(shè)備不設(shè)置，這樣大大增加了承包商后期變更和索賠的機(jī)會(huì)，也為承包商后續(xù)追加費(fèi)用提供了文件依據(jù)。經(jīng)優(yōu)化后并得到業(yè)主代表批復(fù)的基本設(shè)計(jì)與EPC合同進(jìn)行比較，各單體建筑、場(chǎng)地和水廠(chǎng)工程合計(jì)概算費(fèi)比合同報(bào)價(jià)節(jié)省了28.3%，成果是顯著的。
2.1.3與總承包商有效溝通履行合同
充分與總承包商溝通是非常必要的。由于在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，總承包商是最終的合同主導(dǎo)方和責(zé)任方，所以，在基本設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)合同中不明確的地方或有異議的方面，需要用函件的形式向總承包商提出差異點(diǎn)，征得總承包商文字回復(fù)后，再對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行定稿，作為設(shè)計(jì)分包在這個(gè)階段不能主觀(guān)臆斷，憑經(jīng)驗(yàn)做決定。比如本工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，配電房和弱電機(jī)房在合同中未有工程量明細(xì)，卻是配套功能中不可少的建筑，增加類(lèi)似合同外的建筑，必須得到總承包商書(shū)面認(rèn)可，再如裝修標(biāo)準(zhǔn)、家具及設(shè)施配置、通訊、網(wǎng)絡(luò)方式都需要與總承包商商榷，最終形成一致意見(jiàn)。
2.2 施工詳圖階段
EPC合同規(guī)定，基本設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃未經(jīng)業(yè)主代表審核并批準(zhǔn)之前，承包商不得開(kāi)始任何主要永久性結(jié)構(gòu)工程施工。在基本設(shè)計(jì)報(bào)告通過(guò)后的施工圖階段，是按建筑、結(jié)構(gòu)、水電專(zhuān)業(yè)制圖標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)設(shè)計(jì)圖，補(bǔ)充典型剖面圖，復(fù)核墻體結(jié)構(gòu)、標(biāo)識(shí)磚墻、構(gòu)造柱、圈梁、屋面結(jié)構(gòu)體系，配置水電管線(xiàn)設(shè)備的過(guò)程，筆者就此階段中各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)典型的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)。
2.2.1 建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
由于GD-3業(yè)主營(yíng)地均為一層建筑，類(lèi)似我國(guó)別墅群，在基本設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)不存在著太大的難點(diǎn)，但由于該工程為國(guó)際工程，圖紙表達(dá)方式或材料選型或施工工藝選擇等等都會(huì)有新的技術(shù)問(wèn)題，下面列舉一些實(shí)例，以點(diǎn)帶面，分析設(shè)計(jì)國(guó)際工程房屋建筑的特殊性。
1）場(chǎng)地開(kāi)挖設(shè)計(jì)?；驹O(shè)計(jì)報(bào)批過(guò)程中，通過(guò)派出有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員到GD-3工程業(yè)主選定的營(yíng)地所處的位置進(jìn)行了查勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)情況、水廠(chǎng)、取水泵房可能的位置、排水問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析，建議在現(xiàn)有地形基礎(chǔ)上向下游補(bǔ)測(cè)40m左右，同時(shí)補(bǔ)測(cè)后面的小山地形圖，這次指導(dǎo)性的補(bǔ)測(cè)，加之營(yíng)地總平面布置和開(kāi)挖圖設(shè)計(jì)中盡可能利用了地形的自然坡，使得場(chǎng)地的工程量開(kāi)挖1.78萬(wàn) m3，回填1.76萬(wàn)m3，基本做到了挖填方平衡;
2）基礎(chǔ)形式。根據(jù)GD-3營(yíng)地位置的地質(zhì)資料和現(xiàn)場(chǎng)可取用的材料，營(yíng)地所有戶(hù)型地基開(kāi)挖0.50m～0.80m即作為基礎(chǔ)持力層，設(shè)計(jì)采用漿砌塊石的剛性條形基礎(chǔ)，不設(shè)置地圈梁（持力層不在同一持力層時(shí)除外），直接采用碎石土夯實(shí)，上面現(xiàn)澆素混凝土50mm（辦公樓、食堂、小市場(chǎng)加厚）作為室內(nèi)地面;
3）砌體。砌體尺寸的選擇必須符合當(dāng)?shù)刂拼u模具，墻體厚度除承重墻和外墻采用200mm的空心砌塊外，非承重內(nèi)墻均采用150 mm砌體，衛(wèi)生間隔斷采用100mm砌體，空心砌塊依據(jù)埃塞爾比亞規(guī)范ES CD3301，選用B類(lèi)，強(qiáng)度等級(jí)3.5MPa;
4）屋架和檁條設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員咨詢(xún)了當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院，采納了當(dāng)?shù)匚菁艹Ｒ?guī)做法，盡量不采用三角形屋架，用檁條式屋架，檁條采用桁架式檁條，受力更合理，更省鋼材。鋼材未采用國(guó)內(nèi)常規(guī)的角鋼、Z字鋼做屋架和檁條，而是采用了當(dāng)?shù)乜梢圆少I(mǎi)到的各種型號(hào)的方鋼作為材料，避免了從國(guó)內(nèi)組織貨源造成的工期延誤和材料單價(jià)過(guò)高;
5）建筑裝飾是業(yè)主最為關(guān)心或關(guān)注的地方，合理有效使用建材，即能得到業(yè)主的認(rèn)可，不影響美觀(guān)，又能節(jié)省造價(jià)。設(shè)計(jì)局部采用開(kāi)放式設(shè)計(jì)，如除定位尺寸外，盡量少標(biāo)家具和設(shè)備尺寸，便于總承包商采購(gòu)，因?yàn)橐坏┍粯?biāo)注尺寸，并被業(yè)主代表批復(fù)，在采購(gòu)過(guò)程中會(huì)給總承包商帶來(lái)采購(gòu)困難;也不便于總承包商根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú牡膬r(jià)格和型號(hào)作變化和調(diào)整;
6）圖集的引用，一定要符合當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法，詳圖不必過(guò)多。比如與坡屋面波紋板鏈接的屋面排水溝不可以采用國(guó)內(nèi)圖集焊接鋼板制作的排水溝，否則又大又笨重，浪費(fèi)鋼材也不利于安裝，應(yīng)該采用與波紋板相一致的成品波紋板排水溝，因?yàn)檫@種建筑型材，在當(dāng)?shù)仉S處可見(jiàn)。
2.2.2 給排水設(shè)計(jì)
GD-3業(yè)主營(yíng)地內(nèi)設(shè)一路給水主管路，枝狀連接形成管網(wǎng)，供營(yíng)地生活、綠化、澆灑、洗車(chē)和二期游泳池用水，水源取自營(yíng)地自建凈水廠(chǎng)。營(yíng)地給排水設(shè)計(jì)除常規(guī)管道敷設(shè)供水外，主要的技術(shù)難點(diǎn)是建設(shè)小規(guī)模凈水廠(chǎng)。凈水廠(chǎng)建在營(yíng)地東北側(cè)930.00m高程小山頭處，營(yíng)地最高高程910.15m，取水泵房位于營(yíng)地所在區(qū)域Genale河邊860.60m高程處，靠營(yíng)地水域偏上游側(cè)。凈水廠(chǎng)地埋式清水池出水口926.95m與營(yíng)地垂直高差在16.20m～20.00m，可以保證自流供水時(shí)最高衛(wèi)生設(shè)備處能提供至少1.4kg/cm2的水壓力而滿(mǎn)足合同要求。
1）營(yíng)地用水或供水規(guī)模。GD-3營(yíng)地水廠(chǎng)供水規(guī)模按一、二期規(guī)劃人口數(shù)200人（一期150人，二期50人）及場(chǎng)地總占地面積17.82m2設(shè)計(jì)。最高日供水量（即水廠(chǎng)設(shè)計(jì)供水規(guī)模）為各項(xiàng)用水量之和;平均日供水量等于最高日供水量除以日變化系數(shù);年供水總量為平均日供水量的年值;水源取水量按年供水總量與水廠(chǎng)年平均自用水總量之和并考慮輸水管線(xiàn)漏失水量;游泳池總水量240m3，初次充水或全部換水充水的時(shí)間為48h，每天補(bǔ)充水量占游泳池水容積的15%，為36m3。經(jīng)計(jì)算，GD-3營(yíng)地水廠(chǎng)供水規(guī)模（含二期）為160m3/d，人均綜合用水量為300L/（人？d），平均日供水量為106.67m3/d，年供水總量為3.89萬(wàn)m3，水源點(diǎn)年取水總量為7.39萬(wàn)m3。
2）水源水質(zhì)分析。營(yíng)地凈水廠(chǎng)原水取自營(yíng)地所在水域Genale河，Genale河水送當(dāng)?shù)貦z測(cè)中心檢測(cè)，2次顯示指標(biāo)合格。從工程建設(shè)所在地附近有礦產(chǎn)資源來(lái)看，我們還是取回國(guó)作了化驗(yàn)，結(jié)果顯示部分金屬超標(biāo)。原水的水質(zhì)檢測(cè)非常重要，它直接關(guān)系到凈水工藝或設(shè)備的選擇。按照EPC合同規(guī)定，經(jīng)過(guò)凈化設(shè)備處理后的出水水質(zhì)要求達(dá)到《Drinking Water》（ES261：2001）埃塞飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
3）水處理工藝的選擇。由于水廠(chǎng)規(guī)模小，水處理工藝采用全套凈水設(shè)備，主要有旋流除砂器、一體化凈水器、錳砂過(guò)濾器、清水池。由于業(yè)主代表在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)上提出清水池需要儲(chǔ)存3天非常規(guī)用水量，但按照國(guó)內(nèi)規(guī)范清水池只能儲(chǔ)存48h用水，為了保證用水水質(zhì)和二期游泳池用水，設(shè)計(jì)采用了2個(gè)清水池并聯(lián)運(yùn)行方式，滿(mǎn)足了國(guó)際工程的特殊性和技術(shù)性兼顧的問(wèn)題。
4）污水處理設(shè)計(jì)。埃塞雖然是非洲國(guó)家，但對(duì)污水的排放卻有嚴(yán)格的技術(shù)和法律規(guī)定。營(yíng)地生活污水和廢水主要來(lái)自衛(wèi)生間和廚房，污水和廢水合流后，經(jīng)過(guò)埋設(shè)于營(yíng)地室外的排水支管和干管，有組織地排入布置在場(chǎng)區(qū)外的化糞池，并進(jìn)入地埋式一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行凈化處理，處理后的污水達(dá)到埃塞俄比亞最嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)后排入Genale河。污水處理構(gòu)筑物盡量遠(yuǎn)離業(yè)主營(yíng)地且設(shè)在避風(fēng)處。因營(yíng)地所在區(qū)域Genale河邊，為原水取水點(diǎn)和污水排放口，遵循上游取水，下游排放的原則。
2.2.3 電氣設(shè)計(jì)
GD-3業(yè)主營(yíng)地電氣設(shè)計(jì)包括15/0.4kV變、配電系統(tǒng)，照明系統(tǒng)、弱電（電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)、防雷及接地系統(tǒng)。
1）供配電設(shè)計(jì)。埃塞雖然是非洲國(guó)家，但，居民生活能源主要靠電能，所以，變壓器和柴油發(fā)電機(jī)容量的選擇，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的負(fù)荷分析和計(jì)算，經(jīng)計(jì)算的營(yíng)地額定有功功率∑Pe=1272.90kW（含二期預(yù)留），永久電源取自GD-3電廠(chǎng)15kV高壓開(kāi)關(guān)柜，在營(yíng)地配電房經(jīng)變壓器變壓為0.40kV后，進(jìn)入低壓配電柜（設(shè)功率因數(shù)補(bǔ)償裝置），然后以放射和樹(shù)干相結(jié)合的方式向用戶(hù)供電。需用系數(shù)取0.5～1.0，同時(shí)系數(shù)取0.65后計(jì)算，營(yíng)地變壓器選用800kVA干式變壓器。干線(xiàn)、進(jìn)戶(hù)線(xiàn)選用YJV22電纜直埋至配電箱和用戶(hù)。電站施工期，由于沒(méi)有永久電源，設(shè)計(jì)采用自備300kW（0.4kV）柴油發(fā)電機(jī)供先期投入使用的戶(hù)型用電。
2）接地和保護(hù)。當(dāng)?shù)靥鞖鈼l件為雷電多發(fā)氣候，為防止用電知識(shí)缺乏，亂搭亂用電現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生命造成危害，設(shè)計(jì)在用戶(hù)端電源進(jìn)線(xiàn)處設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（SPD）。照明、插座、空調(diào)、熱水器由不同的支路供電。插座和熱水器回路設(shè)漏電保護(hù)。防雷接地采用金屬屋面作接閃器，利用建筑物構(gòu)造柱主筋作雷電引下線(xiàn)，在基礎(chǔ)內(nèi)用扁鋼形成環(huán)形閉合接地體，與引下線(xiàn)焊接，形成電氣通路。進(jìn)出金屬管道、室外路燈金屬桿、配電箱、電氣設(shè)備、鋼窗均與之焊接，形成共用接地網(wǎng)。
3）電話(huà)電視網(wǎng)絡(luò)。營(yíng)地電視采用一套電視衛(wèi)星接收系統(tǒng)，電視信號(hào)通過(guò)多級(jí)放大，分配至用戶(hù)終端。電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)采用VAST系統(tǒng)，內(nèi)設(shè)128門(mén)程控交換機(jī)，弱電系統(tǒng)前端設(shè)備置于弱電機(jī)房，接口配置嚴(yán)格按EPC合同條款執(zhí)行，不超配多配。
3 遇到的主要問(wèn)題分析和處理措施
GD-3業(yè)主營(yíng)地包絡(luò)了國(guó)際工程、房屋建筑工程、總承包下的設(shè)計(jì)分包、非主體工程多項(xiàng)概念下的設(shè)計(jì)，所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，遇到了一些常規(guī)設(shè)計(jì)未出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，在這里提出來(lái)與大家一起分析。
1）標(biāo)準(zhǔn)不一致。GD-3工程業(yè)主是埃塞電力公司，實(shí)施之前的項(xiàng)目都是根據(jù)與歐美標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，GD-3項(xiàng)目也如此。雖然GD-3工程EPC合同中允許按照聲稱(chēng)與歐美標(biāo)準(zhǔn)相等的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施本項(xiàng)目，但要求“在將任一標(biāo)準(zhǔn)用于工程設(shè)計(jì)或施工前，需要將擬用的標(biāo)準(zhǔn)提交業(yè)主審查（和批準(zhǔn)）”。實(shí)際上，我國(guó)的GB系列規(guī)范并未在國(guó)際上被推廣和應(yīng)用，加之，審查營(yíng)地設(shè)計(jì)的業(yè)主代表并不是批復(fù)主體工程的公司，而是業(yè)主直接委托當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)總工，他執(zhí)行的是埃塞規(guī)范。這樣就造成了既沒(méi)有按歐美規(guī)范，又沒(méi)有按中國(guó)規(guī)范審批施工圖，雙方因?yàn)橐?guī)范引用不同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解不一致，造成圖審過(guò)程中多次反復(fù)，影響出圖進(jìn)度。比較典型的如地面做法中業(yè)主代表批復(fù)意見(jiàn)要求在120厚混凝土板內(nèi)配鋼筋網(wǎng)。
對(duì)于以上現(xiàn)象，從施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始之前就需要盡可能杜絕類(lèi)似如“按GBxx規(guī)范，應(yīng)xx”、“參照xx圖集”之類(lèi)文字說(shuō)明，直接用圖示表達(dá)，盡管這項(xiàng)工作會(huì)產(chǎn)生較大的出圖量，卻可以主動(dòng)規(guī)避因?yàn)橐?guī)范的適應(yīng)性產(chǎn)生設(shè)計(jì)文件難以通過(guò)審查的情況發(fā)生。另外，通過(guò)主動(dòng)與業(yè)主代表溝通，將中國(guó)規(guī)范翻譯并解釋給對(duì)方，讓其接受，也是一種有效方法。
2）施工過(guò)程中溝通困難。GD-3是水電站EPC項(xiàng)目，也是總承包施工強(qiáng)項(xiàng)，其業(yè)主營(yíng)地施工分包給了中方某一建筑公司，設(shè)計(jì)分包商與施工分包商沒(méi)有溝通渠道，使得施工現(xiàn)場(chǎng)反饋回來(lái)的信息不準(zhǔn)確，加之時(shí)差問(wèn)題，給設(shè)計(jì)帶來(lái)壓力。杜絕類(lèi)似現(xiàn)象的出現(xiàn)，最有效的措施是主動(dòng)多用設(shè)計(jì)聯(lián)系單和發(fā)文方式從技術(shù)支持的角度提醒總承包商。
3）埃塞屬?zèng)]有石油、沒(méi)有煤炭、沒(méi)有黃金或其它礦產(chǎn)資源的東非窮國(guó)，這個(gè)國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，配套能力差，工業(yè)用品、建筑裝飾材料和日常生活用品大部分靠進(jìn)口，并需要通過(guò)距離首都亞的斯最近的港口吉布提港轉(zhuǎn)運(yùn)，作為與日常生活密切相關(guān)的房屋建筑設(shè)計(jì)，較多地受到了供貨周期、配套設(shè)施不全、可選材料局限、水暖設(shè)備依靠進(jìn)口，電子元器件等整個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)配套能力等的影響，使得，即便施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始前期做過(guò)考察，也無(wú)法避免隨時(shí)可能產(chǎn)生的材料短缺而產(chǎn)生的變更，總承包商如果不能提前根據(jù)設(shè)計(jì)文件做好各項(xiàng)物料、設(shè)備的組織采購(gòu)、調(diào)度工作，就不可避免地造成工期延誤而殃及設(shè)計(jì)，如，設(shè)計(jì)施工圖階段調(diào)研的塑鋼窗，施工階段就沒(méi)有了貨源。作為設(shè)計(jì)分包商，即便在市場(chǎng)調(diào)查充分的情況下，也需要謹(jǐn)慎標(biāo)注材料規(guī)格和類(lèi)型，可以多用參數(shù)，提前提醒總承包方注意材料供貨渠道和周期。
4）埃塞每年有一半時(shí)間是雨季，某些單元工程根本無(wú)法施工，加之當(dāng)?shù)毓と说纳a(chǎn)效率低，業(yè)主的配合與協(xié)調(diào)能力有限，通訊落后，文件批復(fù)較慢等等，都會(huì)影響工期，總承包商為了減輕責(zé)任，會(huì)將一些滯后原因歸結(jié)到設(shè)計(jì)分包，經(jīng)驗(yàn)證明，任何口頭承諾和意見(jiàn)，都必須用文字做好記錄備查。
5）注意設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)。如門(mén)窗帶防蚊紗窗;木門(mén)框接觸地面部分埋入混凝土里防白蟻;選用鎧裝電纜直埋，也需要穿保護(hù)管，以防白蟻分泌的液體，侵蝕絕緣層皮等等?？傊?dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境會(huì)產(chǎn)生當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?xí)慣做法，我們有必要遵守。
4 結(jié)語(yǔ)
國(guó)際工程總承包合同模式下設(shè)計(jì)分包建筑設(shè)計(jì)，在基本設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)階段，要從總承包角度出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行EPC合同，找出合同漏洞，并對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化;在施工圖階段，要指定好所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計(jì)過(guò)程中不能單純的用國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)思維和程序‘生搬 硬套’于國(guó)際工程。隨著中國(guó)海外工程總承包和援外工程設(shè)計(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的規(guī)模不斷擴(kuò)張，地位日益提升，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范國(guó)際化步伐也要加快，這樣，可以避免符合安全使用要求的設(shè)計(jì)文件被拒絕，而造成人力及時(shí)間資源浪費(fèi)。為了少走彎路、少交學(xué)費(fèi)，我們有必要對(duì)所經(jīng)歷過(guò)的國(guó)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以供類(lèi)似項(xiàng)目參考、借鑒。
(一)按分包范圍可分為:
1、一般性工程項(xiàng)目分包:適用于技術(shù)較為簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集型工程項(xiàng)目,一般將分包商做為總承包商施工力量或資源調(diào)配的補(bǔ)充。
2、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目分包:適用于技術(shù)含量較高、施工較復(fù)雜的工程項(xiàng)目。
(二)按發(fā)包方式可分為:
1、指定分包:業(yè)主在承包合同中規(guī)定的由指定承包商施工部分項(xiàng)目的分包方式。
2、協(xié)議分包:總包單位與資質(zhì)條件、施工能力適合于分包項(xiàng)目的分包商協(xié)商一致達(dá)成的分包方式。
(三)按分包內(nèi)容可分為:
1、綜合施工分包:分包項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程及施工內(nèi)容全部由分包商來(lái)完成,通常稱(chēng)為“包工、包料”承包方式。
2、勞務(wù)分包:分包商僅負(fù)責(zé)提供勞務(wù),而材料、機(jī)具及技術(shù)管理等工作由總包方負(fù)責(zé)。
二、建立工程分包合同條件與規(guī)范工程分包合同管理的意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,合同為企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作提供了行為準(zhǔn)則,亦為締約雙方順利實(shí)現(xiàn)各自權(quán)力提供了保障。在工程總承包與一般性獨(dú)立承包過(guò)程中,我國(guó)形成了“FDIC合同條件”與《建筑工程施工合同文本》兩種非常規(guī)范的合同條件及管理模式。但在工程分包過(guò)程,由于合同主體的不同、合同范圍及承包內(nèi)容的變化,按以上兩種合同條件對(duì)工程分包進(jìn)行管理不具備可操作性。因此為規(guī)范總承包商與分承包商履約行為,最終向業(yè)主及社會(huì)奉獻(xiàn)出滿(mǎn)意工程,建立規(guī)范的工程分包合同管理制度顯得尤為重要,同時(shí)規(guī)范工程分包合同管理對(duì)加快施工技術(shù)進(jìn)步、提高施工管理水平及促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展也有著積極的作用。
三、工程分包合同條件及合同模式的建立與探討
(一)建立工程分包合同條件的原則:
1、通用性:合同條件要具有通用性及服務(wù)廣泛性,以提高工作效率,擴(kuò)大受益范圍。
2、簡(jiǎn)明適用性:合同條件力求簡(jiǎn)單、明了、適用,便于操作。
3、完整嚴(yán)密性:合同條件內(nèi)容做到全面、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。
(二)工程分包合同條件及合同模式的探討:
本文將從標(biāo)的、權(quán)利與義務(wù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、工期、違約處理、爭(zhēng)議解決等幾個(gè)合同要素對(duì)工程分包合同條件進(jìn)行探討。
四、簽訂分包合同注意事項(xiàng)
1、分包合同簽訂前應(yīng)得到業(yè)主批準(zhǔn),否則不得將承包工程的任何部分進(jìn)行分包;分包雖經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn),但并不免除總包方相對(duì)于業(yè)主的任何責(zé)任及義務(wù)。分承包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé),總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),分承包商與業(yè)主不存在直接的合同關(guān)系。
2、分包單位營(yíng)業(yè)資料齊全,資質(zhì)與分包工程相符。
3、總包單位不行使承包人的管理職能,不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,將所承包的工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包的行為為轉(zhuǎn)包行為,亦是違法行為(《建筑法》對(duì)轉(zhuǎn)包行為有明確定義)。
4、分包合同簽訂原則:不與總包合同條款矛盾;平等互利,價(jià)格有利可圖(不低于成本價(jià))。
5、分包合同條款清晰、責(zé)權(quán)明確、內(nèi)容齊全、嚴(yán)密,少留活口;價(jià)格、安全、質(zhì)量、工期目標(biāo)明確。當(dāng)對(duì)格式條款的理解不一致時(shí),應(yīng)按不利于提供格式條款方的理解進(jìn)行處理。
6、包合同的簽訂人應(yīng)為法人代表或法人代表委托人,合同內(nèi)容合法,意見(jiàn)一致,否則合同無(wú)效。
分包人：_________
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1．詞語(yǔ)定義
1．1 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于分包工程施工的條款。
1．2 專(zhuān)用條款：是承包人與分包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1．3 發(fā)包人：指在總包合同協(xié)議書(shū)中約定的具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1．4 承包人：指在總包合同協(xié)議書(shū)中約定的，被發(fā)包人接受的具有工程施工總承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1．5 分包人：指在本分包合同協(xié)議書(shū)中約定的，被承包人接受的具有分包該工程資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1．6 總包工程：指由發(fā)包人和承包人在總包合同協(xié)議書(shū)中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1．7 分包工程：指由承包人和分包人在本合同協(xié)議書(shū)中約定的分包范圍內(nèi)的工程。
1．8 工程師：指在總包合同中約定的由工程監(jiān)理單位委派的工程師或發(fā)包人指定的履行總包合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人和承包人在總包合同專(zhuān)用條款中約定。
1．9 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在總包合同專(zhuān)用條款和本合同專(zhuān)用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理、履行總包合同及本合同的代表。
1．10 分包項(xiàng)目經(jīng)理：指由分包人在分包合同專(zhuān)用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和履行分包合同的代表。
1．11 總包合同：指發(fā)包人與承包人之間簽訂的施工總承包合同，由協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款組成。
1．12 總包合同條款：指中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于1999年修訂印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同文本》（建建[1999]313號(hào)）中的施工合同通用條款，以及經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致的專(zhuān)用條款。
1．13 分包合同：指承包人和分包人之間簽訂的施工專(zhuān)業(yè)分包合同，由協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款組成。
1．14 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：指與分包工程相關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)承包人確認(rèn)的，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的任何修改或增補(bǔ)。
1．15 圖紙：指由承包人提供的符合總包合同要求及分包合同需要的所有圖紙、計(jì)算書(shū)、配套說(shuō)明以及相關(guān)的技術(shù)資料。
1．16 報(bào)價(jià)書(shū)：指由分包人根據(jù)分包合同的規(guī)定，為完成分包工程，向承包人提出的分包合同報(bào)價(jià)。在承包人采用招標(biāo)方式確定分包人時(shí)，該報(bào)價(jià)書(shū)應(yīng)與中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格一致。
1．17 中標(biāo)通知書(shū)：指由承包人發(fā)出的確定分包人中標(biāo)的通知。
1．18 開(kāi)工日期：指承包人和分包人在本合同協(xié)議書(shū)中約定的，分包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1．19 竣工日期：指承包人和分包人在本合同協(xié)議書(shū)中約定的，分包人完成分包工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1．20 合同價(jià)款：指承包人與分包人在本合同協(xié)議書(shū)中約定，承包人用以支付分包人按照分包合同完成分包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1．21 追加合同價(jià)款：指在分包合同履行過(guò)程中發(fā)生需要增加合同款項(xiàng)的情況，經(jīng)承包人確認(rèn)后，按雙方約定的計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1．22 施工場(chǎng)地：指由承包人提供的用于分包工程施工的場(chǎng)所，以及承包人在現(xiàn)場(chǎng)總平面圖中具體指定的供分包人施工使用的任何其他場(chǎng)所。
1．23 書(shū)面形式：指分包合同、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1．24 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定內(nèi)容，所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1．25 索賠：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。
1．26 不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。
1．27 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以休息日或節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2．合同文件及解釋順序
2．1 合同文件應(yīng)能互相解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除本合同專(zhuān)用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同協(xié)議書(shū)；
（2）中標(biāo)通知書(shū)（如有時(shí)）；
（3）分包人的投標(biāo)函及報(bào)價(jià)書(shū)；
（4）除總包合同工程價(jià)款之外的總包合同文件。
（5）本合同專(zhuān)用條款；
（6）本合同通用條款；
（7）本合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖紙；
（8）合同履行過(guò)程中，承包人和分包人協(xié)商一致的其他書(shū)面文件。
2．2 當(dāng)合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí)，應(yīng)在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由分包人和承包人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí)，按本合同通用條款第28條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3．語(yǔ)言文字和適用法律、行政法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3．1 語(yǔ)言文字：除本合同專(zhuān)用條款中另有約定，本合同文件使用的語(yǔ)言文字應(yīng)與總包合同文件使用的語(yǔ)言文字相同。
3．2 適用法律和行政法規(guī)：除本合同專(zhuān)用條款中另有約定，本合同適用的法律、法規(guī)應(yīng)與總包合同中規(guī)定適用的法律、法規(guī)相同。需要明示的法律、行政法規(guī)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
3．3 適用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)；本合同專(zhuān)用條款沒(méi)有具體約定的，應(yīng)使用總包合同中所規(guī)定的與分包工程有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。承包人應(yīng)按本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向分包人提供一式兩份約定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本合同中沒(méi)有相應(yīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由承包人按照本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向分包人提出施工技術(shù)要求，分包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)承包人確認(rèn)后執(zhí)行。
4．圖紙
4．1 承包人應(yīng)按照本合同專(zhuān)用條款約定的日期和套數(shù)，向分包人提供圖紙。分包人需要增加約定以外圖紙?zhí)讛?shù)的，承包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由分包人承擔(dān)；如根據(jù)總包合同，承包人對(duì)工程圖紙負(fù)有保密義務(wù)的，分包人應(yīng)負(fù)責(zé)分包工程范圍內(nèi)圖紙的保密工作，分包人的保密義務(wù)在分包合同終止后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
4．2 如分包工程的圖紙不能完全滿(mǎn)足施工需要，并且承包人委托分包人進(jìn)行深化施工圖設(shè)計(jì)的，分包人應(yīng)在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，在原分包工程圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，分包人的深化設(shè)計(jì)須經(jīng)過(guò)承包人確認(rèn)后方可進(jìn)行施工。如分包人不具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)由承包人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。分包人應(yīng)對(duì)自行設(shè)計(jì)的圖紙負(fù)有全部的法律責(zé)任。
4．3 承包人提供的圖紙不能滿(mǎn)足分包工程施工需要時(shí)，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定復(fù)制、重新繪制、翻譯、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)圖紙等的責(zé)任和費(fèi)用承擔(dān)。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5．總包合同
5．1 分包人對(duì)總包合同的了解：承包人應(yīng)提供總包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外）供分包人查閱。當(dāng)分包人要求時(shí)，承包人應(yīng)向分包人提供一份總包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外）的副本或復(fù)印件。分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項(xiàng)規(guī)定（有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外）。
5．2 分包人對(duì)有關(guān)分包工程的責(zé)任：除本合同條款另有約定，分包人應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)應(yīng)避免因分包人自身行為或疏漏造成承包人違反總包合同中約定的承包人義務(wù)的情況發(fā)生。
5．3 分包人與發(fā)包人的關(guān)系：分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。
6．指令和決定
6．1 承包人指令：就分包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作，承包人隨時(shí)可以向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)執(zhí)行承包人根據(jù)分包合同所發(fā)出的所有指令。分包人拒不執(zhí)行指令，承包人可委托其他施工單位完成該指令事項(xiàng)，發(fā)生的費(fèi)用從應(yīng)付給分包人的相應(yīng)款項(xiàng)中扣除。
6．2 發(fā)包人或工程師指令：就分包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作，分包人應(yīng)執(zhí)行經(jīng)承包人確認(rèn)和轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師發(fā)出的所有指令和決定。
7．項(xiàng)目經(jīng)理
7．1 項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職稱(chēng)在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。
7．2 項(xiàng)目經(jīng)理可授權(quán)具體的管理人員行使自己的部分權(quán)利，并在認(rèn)為有必要時(shí)可撤回授權(quán)，授權(quán)和撤回均應(yīng)提前7天以書(shū)面形式通知分包人，委派書(shū)及撤回通知作為分包合同的附件。
7．3 承包人所發(fā)出的指令、通知，由項(xiàng)目經(jīng)理（或其授權(quán)人）簽字后，以書(shū)面形式交給分包人，分包項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署自己的姓名及收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理在48小時(shí)后未予書(shū)面確認(rèn)的，分包人應(yīng)于承包人發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求，項(xiàng)目經(jīng)理在分包人提出確認(rèn)要求后7天內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)視為分包人要求已被確認(rèn)。分包人認(rèn)為承包人指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面申告，承包人在收到分包人申告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書(shū)面形式通知分包人。緊急情況下，項(xiàng)目經(jīng)理可發(fā)出要求分包人立即執(zhí)行的指令，分包人如有異議也應(yīng)執(zhí)行。如承包人發(fā)出錯(cuò)誤的指令，并給分包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，則承包人應(yīng)給予分包人相應(yīng)的補(bǔ)償，但因分包人違反分包合同引起的損失除外。
7．4 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按分包合同的約定，及時(shí)向分包人提供所需的指令、批準(zhǔn)、圖紙并履行其它約定的義務(wù)，否則分包人應(yīng)在約定時(shí)間后24小時(shí)內(nèi)將具體要求、需要的理由及延誤的后果通知承包人，項(xiàng)目經(jīng)理在收到通知后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)承擔(dān)因延誤造成的損失。
7．5 承包人如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書(shū)面形式通知分包人，后任繼續(xù)行使前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
8．分包項(xiàng)目經(jīng)理
8．1 分包項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職稱(chēng)在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。
8．2 分包人依據(jù)合同發(fā)出的請(qǐng)求和通知，以書(shū)面形式由分包項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到的時(shí)間后生效。
8．3 分包項(xiàng)目經(jīng)理按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）和依據(jù)分包合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與項(xiàng)目經(jīng)理取得聯(lián)系時(shí)，分包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理送交報(bào)告。責(zé)任在承包人或第三人，由承包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在分包人，由分包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。
8．4 分包人如需更換分包項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書(shū)面形式通知承包人，并征得承包人同意，后任繼續(xù)行使前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。
8．5 承包人可與分包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱(chēng)職的分包項(xiàng)目經(jīng)理。
9．承包人的工作
9．1 承包人應(yīng)按本合同專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，一次或分階段完成下列工作：
（1）向分包人提供根據(jù)總包合同由發(fā)包人辦理的與分包工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場(chǎng)地。
（2）按本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間，組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底。
（3）提供本合同專(zhuān)用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用。
（4）隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等，滿(mǎn)足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。
（5）負(fù)責(zé)整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場(chǎng)地的其它分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
（6）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
9．2 承包人未履行前款各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給分包人造成損失的，承包人賠償分包人的相應(yīng)損失，順延延誤的工期。
10．分包人的工作
10．1 分包人應(yīng)按本合同專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，完成下列工作：
（1）分包人應(yīng)按照分包合同的約定，對(duì)分包工程進(jìn)行設(shè)計(jì)（分包合同有約定時(shí)）、施工、竣工和保修。分包人在審閱分包合同和（或）總包合同時(shí)，或在分包合同的施工中，如發(fā)現(xiàn)分包工程的設(shè)計(jì)或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求存在錯(cuò)誤、遺漏、失誤或其它缺陷，應(yīng)立即通知承包人。
（2）按照本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，報(bào)承包人確認(rèn)后在分包工程中使用。承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。
（3）在本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。分包人不能按承包人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)承包人的要求提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，以保證分包工程如期竣工。
（4）分包人應(yīng)在專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提交一份詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)在專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行。
（5）遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書(shū)面形式通知承包人，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因分包人責(zé)任造成的罰款除外。
（6）分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時(shí)間內(nèi)，合理進(jìn)入分包工程施工場(chǎng)地或材料存放的地點(diǎn)，以及施工場(chǎng)地以外與分包合同有關(guān)的分包人的任何工作或準(zhǔn)備的地點(diǎn)，分包人應(yīng)提供方便。
（7）已竣工工程未交付承包人之前，分包人應(yīng)負(fù)責(zé)已完分包工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，分包人自費(fèi)予以修復(fù)；承包人要求分包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
（8）分包人應(yīng)做的其他工作，雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
10．2 分包人未履行前款各項(xiàng)義務(wù)，造成承包人損失的，分包人賠償承包人有關(guān)損失。
11．總包合同解除
11．1 如在分包人沒(méi)有全面履行分包合同義務(wù)之前，總包合同解除，則承包人應(yīng)及時(shí)通知分包人解除分包合同，分包人接到通知后應(yīng)盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)。
11．2 因本合同第11．1款原因終止分包合同，分包人可以得到：已完工程價(jià)款、分包人員工的遣散費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)償。如本合同第11．1款約定的總包合同終止是因?yàn)榉职说膰?yán)重違約，則只能得到已完工程價(jià)款補(bǔ)償。
11．3 在本合同第11．1款解除分包合同的情況下，分包人經(jīng)承包人同意為分包工程已采購(gòu)或已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料設(shè)備，應(yīng)全部移交給承包人，由承包人按本合同專(zhuān)用條款約定的價(jià)格支付給分包人。
12．轉(zhuǎn)包與再分包
12．1 除12．2款規(guī)定的情況外，分包人不得將其承包的分包工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的分包工程的全部或部分再分包給他人。如分包人將其承包的分包工程轉(zhuǎn)包或再分包，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。
12．2 分包人經(jīng)承包人同意可以將勞務(wù)作業(yè)再分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
12．3 分包人應(yīng)對(duì)再分包的勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量等相關(guān)事宜進(jìn)行督促和檢查，并承擔(dān)相關(guān)連帶責(zé)任。
三、工期
13．開(kāi)工與延期開(kāi)工
13．1 分包人應(yīng)當(dāng)按照本合同協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于本合同協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前5天，以書(shū)面形式向承包人提出延期開(kāi)工的理由。承包人應(yīng)當(dāng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)分包人。承包人在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意分包人要求，工期相應(yīng)順延。承包人不同意延期要求或分包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期不予順延。
13．2 因承包人原因不能按照本合同協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)以書(shū)面形式通知分包人，推遲開(kāi)工日期。承包人賠償分包人因延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
14．工期延誤
14．1 因下列原因之一造成分包工程工期延誤，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：
（1）承包人根據(jù)總包合同從工程師處獲得與分包合同相關(guān)的竣工時(shí)間延長(zhǎng)；
（2）承包人未按本合同專(zhuān)用條款的約定提供圖紙、開(kāi)工條件、設(shè)備設(shè)施、施工場(chǎng)地；
（3）承包人未按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使分包工程施工不能正常進(jìn)行；
（4）項(xiàng)目經(jīng)理未按分包合同約定提供所需的指令、批準(zhǔn)或所發(fā)出的指令錯(cuò)誤，致使分包工程施工不能正常進(jìn)行；
（5）非分包人原因的分包工程范圍內(nèi)的工程變更及工程量增加；
（6）不可抗力的原因；
（7）本合同專(zhuān)用條款中約定的或項(xiàng)目經(jīng)理同意工期順延的其他情況。
14．2 分包人應(yīng)在14．1款約定情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向承包人提出報(bào)告。承包人在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。
15．暫停施工
15．1 發(fā)包人或工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式通過(guò)承包人向分包人發(fā)出暫停施工指令，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。分包人停工和復(fù)工程序以及暫停施工所發(fā)生的費(fèi)用，按總包合同相應(yīng)條款履行。
16．工程竣工
16．1 分包人應(yīng)按照本合同協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或承包人同意順延的工期竣工。
16．2 因分包人原因不能按照本合同協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或承包人同意順延的工期竣工的，分包人承擔(dān)違約責(zé)任。
16．3 提前竣工程序按總包合同相應(yīng)條款履行。
四、質(zhì)量與安全
17．質(zhì)量檢查與驗(yàn)收
17．1 分包工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到本合同協(xié)議書(shū)和本合同專(zhuān)用條款約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照總包合同相應(yīng)條款履行。因分包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，違約金計(jì)算方法或額度在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
17．2 雙方對(duì)工程質(zhì)量的爭(zhēng)議，按照總包合同相應(yīng)的條款履行。
17．3 分包工程的檢查、驗(yàn)收及工程試車(chē)等，按照總包合同相應(yīng)的條款履行。分包人應(yīng)就分包工程向承包人承擔(dān)總包合同約定的承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，但并不免除承包人根據(jù)總包合同應(yīng)承擔(dān)的總包質(zhì)量管理的責(zé)任。
17．4 分包人應(yīng)允許并配合承包人或工程師進(jìn)入分包人施工場(chǎng)地檢查工程質(zhì)量。
18．安全施工
18．1 分包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。
18．2 在施工場(chǎng)地涉及危險(xiǎn)地區(qū)或需要安全防護(hù)措施施工時(shí)，分包人應(yīng)提出安全防護(hù)措施，經(jīng)承包人批準(zhǔn)后實(shí)施，發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
18．3 發(fā)生安全事故，按照總包合同相應(yīng)條款處理。
五、合同價(jià)款與支付
19．合同價(jià)款及調(diào)整
19．1 招標(biāo)工程的合同價(jià)款由承包人與分包人依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在本合同協(xié)議書(shū)內(nèi)約定；非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由承包人與分包人依據(jù)工程報(bào)價(jià)書(shū)在本合同協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。
19．2 分包工程合同價(jià)款在本合同協(xié)議書(shū)內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定采用其中一種（應(yīng)與總包合同約定的方式一致）：
（1）固定價(jià)格。雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
（2）可調(diào)價(jià)格。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。
（3）成本加酬金。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。
19．3 可調(diào)價(jià)格計(jì)價(jià)方式中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：
（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
（2）工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整；
（3）一周內(nèi)非分包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；
（4）雙方約定的其他因素。
19．4 分包人應(yīng)當(dāng)在19．3款情況發(fā)生后10天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知承包人，承包人確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程價(jià)款同期支付。承包人收到通知后10天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
19．5 分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系。
20．工程量的確認(rèn)
20．1 分包人應(yīng)按本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向承包人提交已完工程量報(bào)告，承包人接到報(bào)告后7天內(nèi)自行按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量或報(bào)經(jīng)工程師計(jì)量。承包人在自行計(jì)量或由工程師計(jì)量前24小時(shí)應(yīng)通知分包人，分包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。分包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)；承包人不按約定時(shí)間通知分包人，致使分包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。
20．2 承包人在收到分包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量或因工程師的原因未計(jì)量的，從第8天起，分包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。
20．3 分包人未按本合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向承包人提交已完工程量報(bào)告，或其所提交的報(bào)告不符合承包人要求且未做整改的，承包人不予計(jì)量。
20．4 對(duì)分包人自行超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因分包人原因造成返工的工程量，承包人不予計(jì)量。
21．合同價(jià)款的支付
21．1 實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定承包人向分包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。
21．2 在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后10天內(nèi)，承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間和方式，向分包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間承包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。
21．3 分包合同約定的工程變更調(diào)整的合同價(jià)款、合同價(jià)款的調(diào)整、索賠的價(jià)款或費(fèi)用以及其他約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期調(diào)整支付。
21．4 承包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款），分包人可向承包人發(fā)出要求付款的通知。
21．5 承包人不按分包合同約定支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款），導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，分包人可停止施工，由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
六、工程變更
22．工程變更
22．1 分包人應(yīng)根據(jù)以下指令，以更改、增補(bǔ)或省略的方式對(duì)分包工程進(jìn)行變更：
（1）工程師根據(jù)總包合同作出的變更指令。該變更指令由工程師作出并經(jīng)承包人確認(rèn)后通知分包人；
（2）除上述（1）項(xiàng)以外的承包人作出的變更指令。
22．2 分包人不執(zhí)行從發(fā)包人或工程師處直接收到的未經(jīng)承包人確認(rèn)的有關(guān)分包工程變更的指令。如分包人直接收到此類(lèi)變更指令，應(yīng)立即通知項(xiàng)目經(jīng)理并向項(xiàng)目經(jīng)理提供一份該直接指令的復(fù)印件。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)提出關(guān)于對(duì)該指令的處理意見(jiàn)。
22．3 分包工程變更價(jià)款的確定應(yīng)按照總包合同的相應(yīng)條款履行。分包人應(yīng)在工程變更確定后11天內(nèi)向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)承包人確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。
22．4 分包人在雙方確定變更后11天內(nèi)不向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
22．5 承包人在收到變更分包工程價(jià)款報(bào)告之日起17天內(nèi)予以確認(rèn)，無(wú)正當(dāng)理由逾期未予確認(rèn)時(shí)，視為該報(bào)告已被確認(rèn)。
七、竣工驗(yàn)收及結(jié)算
23．竣工驗(yàn)收
23．1 分包工程具備竣工驗(yàn)收條件的，分包人應(yīng)向承包人提供完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由分包人提供竣工圖的，應(yīng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定提交日期和份數(shù)。
23．2 承包人應(yīng)在收到分包人提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起3日內(nèi)通知發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收，分包人應(yīng)配合承包人進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)總包合同無(wú)需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人應(yīng)按照總包合同約定的驗(yàn)收程序自行驗(yàn)收。發(fā)包人未能按照總包合同及時(shí)組織驗(yàn)收的，承包人應(yīng)按照總包合同規(guī)定的發(fā)包人驗(yàn)收的期限及程序自行組織驗(yàn)收，并視為分包工程竣工驗(yàn)收通過(guò)。
23．3 分包工程竣工驗(yàn)收未能通過(guò)且屬于分包人原因的，分包人負(fù)責(zé)修復(fù)相應(yīng)缺陷并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
23．4 分包工程竣工日期為分包人提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。需要修復(fù)的，為提供修復(fù)后竣工報(bào)告之日。
24．竣工結(jié)算及移交
24．1 分包工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)承包人認(rèn)可后14天內(nèi)，分包人向承包人遞交分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照本合同協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及本合同專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
24．2 承包人收到分包人遞交的分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出明確的修改意見(jiàn)。承包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后7天內(nèi)向分包人支付分包工程竣工結(jié)算價(jià)款。分包人收到竣工結(jié)算價(jià)款之日起7天內(nèi)，將竣工工程交付承包人。
24．3 承包人收到分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按分包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
25．質(zhì)量保修
25．1 在包括分包工程的總包工程竣工交付使用后，分包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)分包工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行保修，具體保修責(zé)任按照分包人與承包人在工程竣工驗(yàn)收之前簽訂的質(zhì)量保修書(shū)執(zhí)行。
八、違約、索賠及爭(zhēng)議
26．違約
26．1 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，視為承包人違約：
（1）本合同通用條款第21．5款提到的承包人不按分包合同的約定支付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行；
（2）本合同通用條款第24．3款提到的承包人不按分包合同的約定支付工程竣工結(jié)算價(jià)款；
（3）承包人不履行分包合同義務(wù)或不按分包合同約定履行義務(wù)的其他情況。
26．2 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，視為分包人違約：
（1）本合同通用條款第5．3款提到的如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系；
（2）本合同通用條款第12．1款提到的分包人將其承包的分包工程轉(zhuǎn)包或再分包；
（3）本合同通用條款第16．2款提到的因分包人原因不能按照本合同協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或承包人同意順延的工期竣工的；
（4）本合同通用條款第17．1款提到的因分包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（5）分包人不履行分包合同義務(wù)或不按分包合同約定履行義務(wù)的其他情況。
26．3 分包人違反本合同可能產(chǎn)生的后果：如分包人有違反分包合同的行為，分包人應(yīng)保障承包人免于承擔(dān)因此違約造成的工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失及根據(jù)總包合同承包人將負(fù)責(zé)的任何賠償費(fèi)，在此情況下，承包人可從本應(yīng)支付分包人的任何價(jià)款中扣除此筆經(jīng)濟(jì)損失及賠償費(fèi)，并且不排除采用其它補(bǔ)救方法的可能。
27．索賠
27．1 當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
27．2 承包人未能按分包合同的約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）分包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款或分包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，分包人可按總包合同約定的程序以書(shū)面形式向承包人索賠。
27．3 在分包工程施工過(guò)程中，如分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總包合同可以索賠的情況，分包人可按照總包合同約定的索賠程序通過(guò)承包人提出索賠要求。在承包人收到分包人索賠報(bào)告后21天內(nèi)給予分包人明確的答復(fù)，或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。索賠成功后，承包人應(yīng)將相應(yīng)部分轉(zhuǎn)交分包人。分包人應(yīng)按照總包合同的規(guī)定及時(shí)向承包人提交分包工程的索賠報(bào)告，以保證承包人可以及時(shí)向發(fā)包人進(jìn)行索賠。承包人在35天內(nèi)未能對(duì)分包人的索賠報(bào)告給予答復(fù)，視為分包人的索賠報(bào)告已經(jīng)得到批準(zhǔn)。
27．4 承包人根據(jù)總包合同的約定向工程師遞交任何索賠意向通知或其它資料，要求分包人協(xié)助時(shí)，分包人應(yīng)就分包工程方面的情況，以書(shū)面形式向承包人發(fā)出相關(guān)通知或其它資料以及保持并出示同期施工記錄，以便承包人能遵守總包合同有關(guān)索賠的約定。分包人未予積極配合，使得承包人涉及到分包工程的索賠未獲成功，則承包人可在按分包合同約定應(yīng)支付給分包人的金額中扣除上述本應(yīng)獲得的索賠款項(xiàng)中適當(dāng)比例的部分。
28．爭(zhēng)議
28．1 承包人分包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求有關(guān)部門(mén)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：
（1）雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
（2）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
28．2 發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持分包工程施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程：
（1）單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工；
（2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；
（3）仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；
（4）法院要求停止施工。
九、保障、保險(xiǎn)及擔(dān)保
29．保障
29．1 除應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外，分包人應(yīng)保障承包人免于承受在分包工程施工過(guò)程中及修補(bǔ)缺陷引起的下列損失、索賠及與此有關(guān)的索賠、訴訟、損害賠償：
（1）人員的傷亡；
（2）分包工程以外的任何財(cái)產(chǎn)的損失或損害。
29．2 承包人應(yīng)保障分包人免于承擔(dān)與下列事宜有關(guān)的索賠、訴訟、損害賠償費(fèi)、訴訟費(fèi)、指控費(fèi)和其它開(kāi)支：
（1）按分包合同約定，實(shí)施和完成分包合同以及保修過(guò)程當(dāng)中所導(dǎo)致的無(wú)法避免的對(duì)財(cái)產(chǎn)的損害；
（2）由于發(fā)包人、承包人或其它分包商的行為或疏忽造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失或損害，或與此相關(guān)的索賠、訴訟等。
30．保險(xiǎn)
30．1 承包人應(yīng)為運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于分包工程的材料和待安裝設(shè)備辦理保險(xiǎn)。發(fā)包人已經(jīng)辦理的保險(xiǎn)視為承包人辦理的保險(xiǎn)。
30．2 分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
30．3 保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，承包人分包人均有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。
30．4 具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，承包人分包人在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
31．擔(dān)保
31．1 如分包合同要求承包人向分包人提供支付擔(dān)保時(shí)，承包人應(yīng)與分包人協(xié)商擔(dān)保方式和擔(dān)保額度，在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
31．2 如分包合同要求分包人向承包人提供履約擔(dān)保時(shí)，分包人應(yīng)與承包人協(xié)商擔(dān)保方式和擔(dān)保額度，在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
31．3 分包人提供的履約擔(dān)保，不應(yīng)超過(guò)總包合同中承包人向發(fā)包人提供的履約擔(dān)保的額度。
十、其他
32．材料設(shè)備供應(yīng)
32．1 有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)的數(shù)量、程序及責(zé)任均按總包合同中發(fā)包人與承包人的有關(guān)約定履行。
32．2 總包合同約定就分包工程章由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，視為承包人供應(yīng)的材料設(shè)備。
32．3 除32．2款外的材料設(shè)備應(yīng)由分包人按照本合同專(zhuān)用條款的約定采購(gòu)，并提品合格證明，承包人不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)或供應(yīng)商。
33．文物
33．1 承包人根據(jù)總包合同，應(yīng)將涉及分包人施工場(chǎng)地以?xún)?nèi)需要保護(hù)的文物或古樹(shù)名木通知分包人，分包人在施工中應(yīng)認(rèn)真保護(hù)，需要采取保護(hù)措施時(shí)，由承包人承擔(dān)所需費(fèi)用。
33．2 分包人在其施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)采取保護(hù)措施，并按照總包合同約定的時(shí)間和程序報(bào)告承包人。
34．不可抗力
34．1 不可抗力包括的范圍以及事件處理同總包合同相應(yīng)條款。
34．2 不可抗力事件發(fā)生涉及分包人施工場(chǎng)地的，分包人應(yīng)立即通知承包人，在力所能及的條件下，迅速采取措施，盡力減少損失。
34．3 分包人承擔(dān)自身的人員和財(cái)產(chǎn)的損失。
34．4 因合同一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除延遲履行方的相應(yīng)責(zé)任。
35．分包合同解除
35．1 承包人和分包人協(xié)商一致，可以解除分包合同。
35．2 發(fā)生本合同通用條款21．5款情況，停止施工超過(guò)28天，承包人仍不支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款），分包人有權(quán)解除合同。
35．3 如分包人再分包或轉(zhuǎn)包其承包的工程，承包人有權(quán)解除合同。
35．4 有下列情形之一的，承包人分包人可以解除合同：
（1）因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行；
（2）因一方違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）導(dǎo)致合同無(wú)法履行。
35．5 分包合同解除程序以及善后處理均按總包合同相應(yīng)條款履行。
35．6 分包合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算條款的效力。
36．合同生效與終止
36．1 承包人分包人在本合同協(xié)議書(shū)中約定合同生效方式。
36．2 承包人分包人履行合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，分包人向承包人交付竣工的分包工程后，本合同即告終止。
36．3 分包合同的權(quán)利義務(wù)終止后，承包人分包人應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
37．合同份數(shù)
37．1 本合同正本兩份，具有同等效力，由承包人分包人分別保存一份。
37．2 本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
38．補(bǔ)充條款
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對(duì)本合同通用條款內(nèi)容具體化、補(bǔ)充或修改，在本合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定。
承包人（蓋章）：_________ 分包人（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
關(guān)鍵詞：石化工程；分包；管理
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引言
隨著國(guó)家加大能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資，國(guó)內(nèi)化工能源建設(shè)得到了空前的發(fā)展機(jī)會(huì)，這給了石化工程承包商企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。隨著分包工程政策、法規(guī)的進(jìn)一步健全和完善，建立良好的分包工程運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范化的施工分包合同管理體系，將成為我國(guó)石化工程發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、選擇高質(zhì)量分包隊(duì)伍
在分包隊(duì)伍的選擇上,首先要嚴(yán)格履行審批程序,加強(qiáng)分包商的資質(zhì)審查,堅(jiān)持有章有序,規(guī)范操作,不感情用事,不降低審查標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選擇分包商。建立合格分包商名錄,優(yōu)先選用長(zhǎng)期合作的單位,并具備相應(yīng)資質(zhì)和資金墊付能力、信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)等條件,逐步發(fā)展成戰(zhàn)略分包商。其次是扎口管理,有序引進(jìn),在選擇分包商之前,充分考慮到分包商的實(shí)際施工能力,對(duì)其管理人員、作業(yè)骨干具體數(shù)量有一定的掌握,并參考其正在施工的工程進(jìn)展情況、勞動(dòng)力使用情況,評(píng)價(jià)其有沒(méi)有能力再承接工程,確保其能用最優(yōu)的資源做好分包工程。
嚴(yán)格分包合同控制
為規(guī)范分包行為,降低工程成本,要制定出切合實(shí)際的分包工程管理辦法,使分包工程管理做到有辦法可依。細(xì)化工程分包項(xiàng)目確立、審批流程以及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,形成一整套申請(qǐng)、初審、復(fù)核、審批制度流程,規(guī)范工程分包行為,降低分包風(fēng)險(xiǎn)。主要突出分包計(jì)劃、分包招標(biāo)及分包合同管理,著重對(duì)分包過(guò)程控制、分包商監(jiān)督、考核及履約能力評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行規(guī)范。
施工分包合同總體分析在不同的時(shí)期是為了不同的目的，有不同的內(nèi)容。如承包商重點(diǎn)分析的內(nèi)容包括:承包商的主要合同責(zé)任及權(quán)利、工程范圍，業(yè)主的主要責(zé)任和權(quán)利，合同價(jià)格，計(jì)價(jià)方法和價(jià)格補(bǔ)償條件，工期要求和順延條件，合同雙方的違約責(zé)任，合同變更方式、程序，工程驗(yàn)收方法，索賠規(guī)定及合同解除的條件和程序，爭(zhēng)執(zhí)的解決等。
分包合同文件是主承包商與分包商之間具有法律效力，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行工程分包管理和控制的重要文件。在分包合同的制定過(guò)程中要遵循以下原則：（1）分包前認(rèn)真策劃：分包策劃工作包括分包合同的范圍、計(jì)量方式、施工方案、預(yù)估工程量、審核計(jì)量、分包中注意的事項(xiàng)以及與其他項(xiàng)目的干擾等，需提前做好分包施工評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）慎重選擇分包商：對(duì)分包單位要進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是公司的法人、安全資質(zhì)、質(zhì)量體系、技術(shù)能力、施工能力、合作關(guān)系、已完工項(xiàng)目、人員數(shù)量、設(shè)備狀況等都進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)審和調(diào)查，保證分包施工單位有能力完成相應(yīng)的工作內(nèi)容。（3）分包合同交底：分包合同簽訂后要對(duì)相關(guān)施工管理責(zé)任部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真的合同交底工作，保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員能夠熟悉分包合同內(nèi)容、明確雙方的責(zé)任范圍。
三、加強(qiáng)對(duì)分包商施工過(guò)程的控制,嚴(yán)禁以包代管
1、強(qiáng)化分包工程進(jìn)度管理
總包單位的項(xiàng)目部要定期召開(kāi)會(huì)議向分包商下達(dá)月計(jì)劃和周計(jì)劃,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。分包商根據(jù)下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃安排施工,總包單位的項(xiàng)目部對(duì)分包商工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,保證工程進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。
2、加強(qiáng)分包工程質(zhì)量和安全管理
在質(zhì)量管理方面,嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)各施工工序進(jìn)行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)立即要求分包商限期整改,杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。嚴(yán)格檢查特種操作人員證件,無(wú)證和無(wú)效證件上崗人員一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格排查,杜絕出現(xiàn)再分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在安全管理方面,要求分包商必須配備專(zhuān)職的安全人員,要求分包商施工人員勞保佩戴齊全,胸卡統(tǒng)一,各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一。操作手嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,杜絕出現(xiàn)安全隱患。逐漸將分包商納人到項(xiàng)目部日常管理、服務(wù)范疇,要利用各種形式把企業(yè)理念和管理制度及操作規(guī)程向分包商延伸。
3、強(qiáng)化總包單位對(duì)分包商的服務(wù)和管理意識(shí)
為保證分包工程進(jìn)度,總包單位對(duì)分包商在施工中遇到的問(wèn)題積極提供幫助和支持。為保證分包商有足夠的施工資源,根據(jù)分包商的施工進(jìn)度,及時(shí)撥付進(jìn)度款,保證資金使用到位。同時(shí),和分包商實(shí)行資源有償共享,互相支持、協(xié)作,共同保證項(xiàng)目順利施工。
4、加強(qiáng)對(duì)分包商的考核評(píng)價(jià)
項(xiàng)目部每個(gè)月要對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行量化考核評(píng)分,對(duì)其施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、組織管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等多方面進(jìn)行量化考核,要定期對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)出現(xiàn)的不合格項(xiàng),依據(jù)分包合同及時(shí)進(jìn)行處理,并做好相應(yīng)考核記錄,及時(shí)通報(bào)分包考核結(jié)果。
5、保障分包商的合法權(quán)益,維持隊(duì)伍穩(wěn)定
總承包單位要踐行與分包商合作共贏(yíng),和諧發(fā)展的理念,維護(hù)分包商的合法利益,贏(yíng)得分包商的真心支持。不在分包合同中設(shè)置霸王條款,不無(wú)故拖欠分包商工程款。對(duì)分包商合理的賠償和索賠訴求,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情考慮。
分包隊(duì)伍與總承包商一樣,也都是舍家撇業(yè),雖分工不同,但性質(zhì)是一樣的。我們有責(zé)任、有義務(wù)關(guān)心和幫助他們解決資金困難、材料供應(yīng)、設(shè)備維修等問(wèn)題;組織他們參加總承包商的業(yè)余文體活動(dòng);在夏季給分包商送清涼,冬季送溫暖。既有利于拉近雙方之間的距離,又能增進(jìn)彼此之間的感情與溝通,進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行之目的。
現(xiàn)行分包商的綜合實(shí)力均不強(qiáng),墊資能力很弱,一旦資金鏈斷裂,他們唯一的辦法就是延緩或克扣農(nóng)民工工資,以維持企業(yè)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以總包商在給分包商的資金撥付上一定要按照合同的規(guī)定,根據(jù)施工進(jìn)度情況及時(shí)給與撥付分包工程款。
四、重點(diǎn)注意事項(xiàng)
1、分包計(jì)量方式：在工程分包前，需要對(duì)分包的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并與現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，找出各項(xiàng)目的合理計(jì)量方式。
2、主材損耗：為保證工程質(zhì)量，大型工程的主要材料由主承包商或業(yè)主指定供應(yīng)，如鋼筋、混凝土等材料費(fèi)用較高，對(duì)工程施工成本影響較大，如何在分包施工中降低材料損耗率特別重要。因此在做分包合同中須明確主要材料的損耗指標(biāo)范圍，對(duì)超出損耗指標(biāo)最大值部分由分包商承擔(dān)材料費(fèi)用，對(duì)分包施工管理恰當(dāng)，主材損耗位于區(qū)間最小值的，適當(dāng)給予成本控制獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高分包商的施工管理積極性，節(jié)約整個(gè)工程的施工成本。
3、周轉(zhuǎn)材料的管理：原則上由分包商自行提供，如模板、腳手架鋼管及扣件等，但因特殊周轉(zhuǎn)材料如大型定型模板等，只能由主承包商提供。前期我們免費(fèi)將該部分材料提供給分包商使用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)分包商在使用的過(guò)程中損耗及浪費(fèi)較大。針對(duì)這種不合理現(xiàn)象，最后我們采取了租賃供應(yīng)的方式，即分包商如果需要模板，則從主承包商處按照約定的價(jià)格進(jìn)行租賃，使用后如分包商不及時(shí)進(jìn)行退庫(kù)，將會(huì)增加其租賃費(fèi)用，該方式能督促分包商及時(shí)進(jìn)行清理、退庫(kù)，提高了周轉(zhuǎn)材料的使用效率，降低了施工成本。
4、建立分包臺(tái)賬：對(duì)分包工程建立完整的分包臺(tái)賬，包括分包商名單庫(kù)、分包工程量統(tǒng)計(jì)、分包單價(jià)統(tǒng)計(jì)、分包資金統(tǒng)計(jì)、分包材料消耗統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)臺(tái)賬，并與對(duì)上結(jié)算臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比，特別是工程量臺(tái)賬和材料消耗臺(tái)賬，通過(guò)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析比對(duì)，檢查分包管理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，提高管理水平。
結(jié)束語(yǔ)
總之,做好石化工程分包與分包商管理工作,對(duì)于提升總承包商核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升總承包管理能力,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極的促進(jìn)作用。只有把分包與分包商管理提高到一個(gè)新的水平,從而才能更好的提高企業(yè)的整體管理水平。
參考文獻(xiàn)
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[2]韓春景.工程分包與勞務(wù)分包的控制與管理[J].四川建材，2009，(06).
【關(guān)鍵詞】分包；違法分包；法律
目前水利工程建筑市場(chǎng)分包現(xiàn)象普遍存在，違法分包更是屢禁不止，且其隱蔽性越來(lái)越好，不深入調(diào)查，幾乎很難發(fā)現(xiàn)。通過(guò)在水利工程實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)施工項(xiàng)目都存在以勞務(wù)分包、設(shè)備租賃或內(nèi)部項(xiàng)目承包等形式對(duì)主體工程進(jìn)行違法分包的現(xiàn)象，甚至同一個(gè)分包商承攬多項(xiàng)分包合同任務(wù)的現(xiàn)象也較為常見(jiàn)，有時(shí)兩種現(xiàn)象共存，如：有的將一項(xiàng)施工內(nèi)容分解成勞務(wù)分包和設(shè)備租賃兩種合同分包給同一分包商施工，有的分包商在同一個(gè)標(biāo)段承擔(dān)多項(xiàng)施工任務(wù)。
1 分包的法律層面分析
《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《質(zhì)量管理?xiàng)l例》）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招投標(biāo)法》）等法規(guī)都對(duì)分包的情形進(jìn)行了規(guī)定，但分包的分類(lèi)和定義并不完全相同，“分包”、“施工分包”、“工程分包”、“專(zhuān)業(yè)工程分包”、“勞務(wù)作業(yè)分包”等名詞也沒(méi)有統(tǒng)一解釋?zhuān)苋菀谆煜?/p>
1.1 有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)“分包”的定義情況
（1）《建筑法》沒(méi)有說(shuō)明“分包”的定義，但明確了一定條件下“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。
（2）《質(zhì)量管理?xiàng)l例》沒(méi)有說(shuō)明“分包”的定義，總承包單位可以依法將建設(shè)工程分包給其他單位，但明確規(guī)定了“違法分包”的具體行為（如“施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的”等）。
（3）《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有定義“分包”概念，明確了一定條件下可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包。
（4）《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》（水建管[2005]304號(hào)）中，將“施工分包”按分包性質(zhì)分為“工程分包”和“勞務(wù)作業(yè)分包”。并明確了相應(yīng)的概念：
“工程分包”是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動(dòng)。
“勞務(wù)作業(yè)分包”是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)。
（5）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號(hào)）中，將“施工分包”分為“專(zhuān)業(yè)工程分包”和“勞務(wù)作業(yè)分包”，并有相應(yīng)定義如下：
“專(zhuān)業(yè)工程分包”，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。
“勞務(wù)作業(yè)分包”，是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。
1.2 關(guān)于“違法分包”
各法規(guī)、規(guī)章均允許“分包”，但分包需要有一定的條件或前提，不得進(jìn)行“違法分包”。其具體內(nèi)容的表述稍有不同。
（1）《建筑法》規(guī)定“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成”。同時(shí)“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”。
（2）《質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的“違法分包”行為主要包括：“總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的”。
（2）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成”，但“應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明”；同時(shí)規(guī)定“接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包”。
（3）《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》規(guī)定的“違法分包”主要包括：“承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的；將主要建筑物主體結(jié)構(gòu)工程分包的；施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面認(rèn)可，承包人將工程分包給他人的；分包人將工程再次分包的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法分包工程的行為”。
（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國(guó)發(fā)辦[1999]16號(hào)）明確要求“總承包單位如進(jìn)行分包，除總承包合同中有約定的外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，但主體結(jié)構(gòu)不得分包。禁止分包單位將其承包的工程再分包”。
1.3 上述各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章盡管對(duì)“違法分包”的行為有明確規(guī)定，內(nèi)容也基本相近，但相互之間協(xié)調(diào)不一致，且由于相關(guān)內(nèi)容不夠具體，使一些違法分包行為難以界定。主要情況有：
（1）對(duì)“主體結(jié)構(gòu)”和“關(guān)鍵性工作”的定義不明確，用詞多樣化，易產(chǎn)生理解偏差、界定困難等問(wèn)題，因此關(guān)鍵是要對(duì)分包單位的實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容進(jìn)行必要的規(guī)定，否則中標(biāo)人往往將施工工作進(jìn)行分解依項(xiàng)“分包”，以使違法分包“合法化”，如租賃設(shè)備、采用商品混凝土、外尋勞動(dòng)作業(yè)人員隊(duì)伍等。
《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》（建管[1998]481號(hào)）和交通部1996年7月11日頒布的《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》中曾對(duì)分包工程量占合同總額的百分比方面進(jìn)行了規(guī)定（如一般規(guī)定分包工程量不得超過(guò)承包合同總額或總工程量的30%），但現(xiàn)行的《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》和交通部《關(guān)于修改的決定》及《公路工程施工分包管理辦法（交公路發(fā)〔2011〕685號(hào)）》已經(jīng)沒(méi)有了分包工程量的限制，這在一定程度上增加了對(duì)“違法分包”理解和操作的難度。
（2）未對(duì)分包單位應(yīng)具有的“資格（質(zhì)）條件”的具體內(nèi)涵進(jìn)行規(guī)定。
（3）“分包”雖然都要求經(jīng)過(guò)認(rèn)可，但認(rèn)可的主體和具體程序與水利工程建設(shè)管理體制還不能完全適應(yīng)。
（4）“再分包”問(wèn)題。由于工程專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包已形成各自市場(chǎng)，一些分包單位的性質(zhì)與中標(biāo)人基本相同（缺少自有的施工操作隊(duì)伍），他們?nèi)匀恍枰韺て渌鼊趧?wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行施工，這種分包是否屬于“再分包”無(wú)法界定。
如：水利部規(guī)定的工程分包沒(méi)有明確工程分包單位是否可以將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行分包，而建設(shè)部明確規(guī)定專(zhuān)業(yè)承包單位可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成。
1.4 分包單位資質(zhì)與中標(biāo)人資質(zhì)的關(guān)系
從水利工程調(diào)查情況看，幾乎所有中標(biāo)人都需要將部分工程分包出去，至少是將勞務(wù)作業(yè)分包出去。分包單位的資格條件比中標(biāo)人普遍偏低，往往是一級(jí)或特級(jí)資質(zhì)的中標(biāo)人，其分包單位則為三級(jí)施工資質(zhì)，特別是在勞務(wù)作業(yè)分包中更為明顯，許多勞務(wù)作業(yè)分包單位甚至沒(méi)有明確的分包資質(zhì)，且水利部也沒(méi)有這方面的規(guī)定，僅《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確要求勞務(wù)作業(yè)分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。
由此可見(jiàn)，現(xiàn)行法律、法規(guī)缺乏分包單位與中標(biāo)人資格（質(zhì)）的關(guān)聯(lián)性要求，造成實(shí)際過(guò)程管理脫節(jié)，無(wú)形中削弱了中標(biāo)人高等級(jí)資質(zhì)的作用，相對(duì)工程建設(shè)成果而言并未發(fā)揮該施工企業(yè)的實(shí)質(zhì)性效用。因此可參照聯(lián)合體投標(biāo)資格條件要求，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，要求分包單位與投標(biāo)人具有同等資質(zhì)等級(jí)。
2 “違法分包”的常見(jiàn)表現(xiàn)形式
2.1 違法工程（專(zhuān)業(yè)）分包
通過(guò)調(diào)查了解施工單位對(duì)外簽署的合同文件及相應(yīng)合同款支付情況，可以發(fā)現(xiàn)一些違法工程（專(zhuān)業(yè)）分包的形式：
（1）施工單位將主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵性工作分解成勞務(wù)作業(yè)和機(jī)械租賃兩項(xiàng)，通過(guò)分別簽訂勞務(wù)分包、機(jī)械租賃合同或內(nèi)部責(zé)任考核等形式實(shí)施工程分包，規(guī)避監(jiān)理、項(xiàng)目法人的審批程序。
（2）中標(biāo)人將工程分包給個(gè)人或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人，分包人資質(zhì)證明材料往往已過(guò)期或正在辦理或根本沒(méi)有，甚至掛靠其它單位資質(zhì)。
（3）施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面認(rèn)可，中標(biāo)人將工程分包給他人。
2.2 違法勞務(wù)作業(yè)分包
（1）勞動(dòng)合同存在違規(guī)，主要表現(xiàn)在不與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同或不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，甚至不簽訂任何勞動(dòng)合同，而以勞務(wù)費(fèi)的方式支付款項(xiàng)。
（2）與沒(méi)有勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)或組織簽訂勞務(wù)作業(yè)分包合同，有的直接掛靠資質(zhì)，甚至與個(gè)人簽訂勞務(wù)作業(yè)分包合同。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)作業(yè)分包單位能提供相應(yīng)資質(zhì)證明材料的很少，能提供的也多僅是營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有的施工單位雖然與具有資質(zhì)的單位簽訂勞務(wù)作業(yè)分包合同，但工程結(jié)算款支付給個(gè)人，疑似掛靠單位進(jìn)行分包；更有甚者，施工單位直接與個(gè)人簽署合同，將勞務(wù)作業(yè)分包給個(gè)人。
也有的施工項(xiàng)目部以成立“架子隊(duì)”的形式將勞務(wù)工作以?xún)?nèi)部承包的方式委托給個(gè)人（非項(xiàng)目部職工），該受托人被聘為“架子隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)上是將勞務(wù)作業(yè)分包給“架子隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)個(gè)人。
2.3 通過(guò)簽訂陰陽(yáng)合同，隱蔽的層層分包現(xiàn)象
個(gè)別分包人或個(gè)人承攬到分包工程后，再層層分包，簽訂陰陽(yáng)合同，表面是看不出再次分包的。
將工程分包給個(gè)人或純管理性的施工企業(yè)或組織，必然還需要尋找其它隊(duì)伍來(lái)完成施工作業(yè)任務(wù)，這些隊(duì)伍要么是正規(guī)的小型施工企業(yè)，要么是施工或設(shè)備或勞務(wù)的拼湊混合，這種再分包情況就很難調(diào)查取證。
如某標(biāo)段橋梁施工被“包工頭”舉報(bào)，在舉報(bào)信中有兩份合同，一份是施工單位與分包人個(gè)人簽訂的橋梁工程施工協(xié)議，另一份是該分包人再分包給“包工頭”個(gè)人而簽訂的施工協(xié)議?！鞍ゎ^”是實(shí)質(zhì)上的橋梁施工勞務(wù)分包人，但上述兩份協(xié)議均為非正規(guī)合同，只能是各合同雙方的“君子協(xié)定”，而在施工單位保存的是其與“包工頭”施工勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。
3 違法分包對(duì)水利工程建設(shè)的影響
分包作為一種社會(huì)資源的配置形式，在各類(lèi)工程建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，但分包管理做不好可能給工程建設(shè)帶來(lái)一系列安全、質(zhì)量和社會(huì)影響。
（1）違法分包的實(shí)施單位或個(gè)人不能完全、有效地履行總包合同所規(guī)定的義務(wù)，增加了建管、監(jiān)理單位管理難度。
（2）違法分包的分包單位或個(gè)人資質(zhì)或能力達(dá)不到投標(biāo)要求，可能對(duì)工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。
（3）違法分包后承包人不能很好的控制實(shí)施單位，容易產(chǎn)生層層分包或轉(zhuǎn)包。
（4）違法分包后，極易產(chǎn)生惡意拖欠農(nóng)民工工資等經(jīng)濟(jì)勞務(wù)糾紛。
4 如何防止“違法分包”
（1）項(xiàng)目法人和建管單位要嚴(yán)格合同管理，監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的合同責(zé)任履行情況，對(duì)合同違約行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
（2）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程分包和勞務(wù)分包的監(jiān)控，嚴(yán)格分包合同的審批、備案程序，及時(shí)掌握有效資源投入，認(rèn)真查擺施工單位存在的違法分包、轉(zhuǎn)包問(wèn)題并督促整改落實(shí)，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）承包人應(yīng)嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾，確保主要管理人員、流動(dòng)資金及其他資源投入滿(mǎn)足工程建設(shè)需要。
（4）建議有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水利工程特點(diǎn)以及工程建設(shè)實(shí)際，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)施工分包（工程分包及勞務(wù)分包）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)范合同分包管理。
5 結(jié)語(yǔ)
本文先從法律層面上對(duì)分包進(jìn)行探討，再結(jié)合水利工程工作實(shí)際，梳理分析目前水利工程建設(shè)中分包的表現(xiàn)形式，以及掩蓋這些違法違規(guī)行為所常用的手段，最后提出一些建議、措施，希望能對(duì)規(guī)范目前的水利建筑市場(chǎng)起到一定作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉暉，蔣才良.建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包糾紛的預(yù)防措施分析[J].價(jià)值工程，2011（01）：67-68.
關(guān)鍵詞：工程；分包隊(duì)；評(píng)價(jià)；管理機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1專(zhuān)業(yè)管理的的目標(biāo)描述
1.1專(zhuān)業(yè)管理的理念
通過(guò)制定和落實(shí)分包管理制度，嚴(yán)格開(kāi)展分包隊(duì)伍資信準(zhǔn)入評(píng)價(jià)、過(guò)程能力評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)的“三級(jí)全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理機(jī)制”，建立核心分包隊(duì)伍，規(guī)范和加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包全過(guò)程管理。一是通過(guò)嚴(yán)格的審查和依法選用，重點(diǎn)在關(guān)鍵管理人員的能力評(píng)價(jià)，同時(shí)開(kāi)展施工關(guān)鍵作業(yè)人員的能力評(píng)價(jià)，嚴(yán)把施工分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)；二是開(kāi)展每月和竣工過(guò)程能力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)分包隊(duì)伍的施工過(guò)程管理；三是通過(guò)分包隊(duì)伍動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成優(yōu)秀分包隊(duì)伍名冊(cè)，建設(shè)核心分包隊(duì)伍，建立與核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作形成可靠支撐。
1.2專(zhuān)業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
1.2.1專(zhuān)業(yè)管理范圍
分包管理范圍涉及廣安電業(yè)局及所屬企業(yè)建設(shè)管理的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目、小型基建等工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。
1.2.2專(zhuān)業(yè)管理的目標(biāo)
“選好隊(duì)伍、管好隊(duì)伍”——通過(guò)制訂管理辦法，創(chuàng)新管理手段，切實(shí)選用優(yōu)質(zhì)施工分包隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)施工分包隊(duì)伍的施工過(guò)程管理，探索建立核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。
2專(zhuān)業(yè)管理的主要做法
2.1建立分包隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)
按照《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》、《四川省電力公司輸變電工程勞務(wù)分包隊(duì)伍資信管理辦法》、《四川省電力公司工程施工分包安全管理規(guī)定（試行）》的要求，廣安電業(yè)局結(jié)合本局電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，制訂了《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法（試行）》（廣電基建〔2012〕5號(hào)），明確工程參建各方的管理職責(zé)，對(duì)分包性質(zhì)、管理內(nèi)容、管理要求和工作流程作出相應(yīng)詳細(xì)規(guī)定。
2.2成立分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)
2.2.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由電業(yè)局黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：建立和健全本單位的施工分包管理體系和管理制度；負(fù)責(zé)本單位施工分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)的審核工作；審批所實(shí)施項(xiàng)目的施工分包方式及方案；審批被邀請(qǐng)施工分包隊(duì)伍名單；審查施工分包評(píng)審報(bào)告并決定施工分包隊(duì)伍；決定施工分包工作中的其它重大事項(xiàng)。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實(shí)施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，其組成為：基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷(xiāo)部、辦公室、監(jiān)察審計(jì)部部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2.2.3基建部負(fù)責(zé)轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程及所屬施工企業(yè)施工分包的歸口管理工作；負(fù)責(zé)審核轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工企業(yè)上報(bào)的分包隊(duì)伍資質(zhì)和準(zhǔn)入條件，建立和電業(yè)局年度合格分包隊(duì)伍名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行省公司分包隊(duì)伍資信管理規(guī)定和要求，匯總、審核電業(yè)局分包隊(duì)伍資信相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并按規(guī)定報(bào)送；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部施工分包管理工作。
2.3施工分包隊(duì)伍準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)
2.3.1施工分包隊(duì)伍公司資質(zhì)評(píng)價(jià)
對(duì)分包隊(duì)伍的“五證”、施工經(jīng)歷、工程管理、合同履行、資源配置、教育培訓(xùn)情況等開(kāi)展資信評(píng)價(jià)。主要包括以下內(nèi)容：
a.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)；
b.法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；
c.政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；
d.分包隊(duì)伍施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；
e.確保安全、質(zhì)量的施工技人員術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；
f.施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；
g.保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；
h.安全文明施工和質(zhì)量管理制度。
2.3.2施工分包隊(duì)伍關(guān)鍵人員資質(zhì)能力評(píng)價(jià)
a.項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）必須具有分包隊(duì)伍法人授權(quán)委托書(shū)并有影像資料；
b.項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）和施工五大員（資料員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）要具備相應(yīng)技術(shù)技能資格證，有參加優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的施工經(jīng)驗(yàn)；
c.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”與分包隊(duì)伍有勞動(dòng)合同關(guān)系，且有企業(yè)社保證明；
d.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”不得隨意變更，若特殊情況需要變更必須嚴(yán)格執(zhí)行變更審查程序；
e.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”進(jìn)行面試，組織對(duì)其進(jìn)行安規(guī)、施工技術(shù)、施工方案的編制能力等綜合考試，評(píng)價(jià)其實(shí)際施工管理能力；
f.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察；
g.施工分包隊(duì)伍關(guān)鍵作業(yè)人員（工班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和特種人員）的施工能力評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員入場(chǎng)安全教育和考試，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等各種形式，開(kāi)展分包隊(duì)伍作業(yè)人員安全施工常識(shí)、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)，所有分包隊(duì)伍作業(yè)人員經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，其教育培訓(xùn)記錄由專(zhuān)人歸檔保存；
h.施工機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備是否與投標(biāo)文件所附相應(yīng)檢驗(yàn)合格證明相符。
2.3.3準(zhǔn)入評(píng)價(jià)周期
每年2月15日前，電業(yè)局施工分包管理辦公室組織開(kāi)展年度分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的納入年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)，上年度全過(guò)程綜合評(píng)價(jià)合格的分包隊(duì)伍直接進(jìn)入年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)。年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)經(jīng)電業(yè)局施工分包領(lǐng)導(dǎo)小組審核后成文頒布。
2.4施工分包隊(duì)伍過(guò)程能力評(píng)價(jià)管理
2.4.1過(guò)程評(píng)價(jià)內(nèi)容
a.月度評(píng)價(jià)：
每月由建管單位組織施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行過(guò)程能力評(píng)價(jià)，形成相應(yīng)評(píng)價(jià)資料。
b.工程竣工評(píng)價(jià)：
在每個(gè)工程竣工后一月內(nèi)，建管單位組織施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部分別對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、文明施工等能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。
c.過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)：
根據(jù)月度和竣工評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)情況，按照以下公式得出分包隊(duì)伍的過(guò)程能力評(píng)價(jià)綜合得分。過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)資料報(bào)電業(yè)局基建部備案并作為工程檔案留存。
過(guò)程能力評(píng)價(jià)綜合得分=月度評(píng)價(jià)平均分×50%+竣工評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)×50%
過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)得分納入分包合同管理，評(píng)價(jià)結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤，凡評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，凡評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的隊(duì)伍扣減一定比例（1-5%）的工程結(jié)算款。
2.4.2分包過(guò)程管理方法
a.關(guān)鍵人員押證施工
分包隊(duì)伍委派在工程項(xiàng)目的“五大員”的相應(yīng)技術(shù)技能資格證原件交電業(yè)局基建部保管押證，確保關(guān)鍵人員的穩(wěn)定性。
b.建立人員考勤制度，確保人證相符
為全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員基本情況、出勤情況和進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，要求所有工程現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員建立信息卡，信息卡涵蓋個(gè)人照片、身份證號(hào)碼、血型、工種等基本信息和保險(xiǎn)信息等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員持卡上班，分包隊(duì)伍對(duì)當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行身份核查。
建立變電站現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員考勤制度、按照國(guó)網(wǎng)公司要求對(duì)變電站工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，在施工區(qū)域進(jìn)出口安裝打卡機(jī)，對(duì)每天進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的所有分包隊(duì)伍作業(yè)人員進(jìn)行打卡考勤管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員證照不齊、作業(yè)人員非分包單位職工、作業(yè)人員變更不規(guī)范的情況，不僅對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部連帶考核。
c.利用全程視頻攝像，防范違章行為
按照四川省電力公司《關(guān)于應(yīng)用視頻設(shè)備加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的通知》的要求，在110千伏及以上變電站新建、改擴(kuò)建工程，220千伏及以上線(xiàn)路工程所有耐張塔、轉(zhuǎn)角塔、牽張場(chǎng)、以及重要交叉跨越區(qū)段等區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工、監(jiān)理單位必須全過(guò)程全方位視頻攝像。
建管單位每月審查視頻監(jiān)控資料，發(fā)現(xiàn)違章行為按照相關(guān)管理規(guī)定對(duì)違章單位下發(fā)處罰通知單，違章單位繳納罰款，并對(duì)違章人員進(jìn)行考核，將處罰情況報(bào)建管單位實(shí)行閉環(huán)管理，每月匯編違章視頻短片，在基建月度例會(huì)和安全質(zhì)量分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
d.開(kāi)展夜校培訓(xùn)班，提高分包隊(duì)伍施工能力
針對(duì)個(gè)別分包隊(duì)伍自身培訓(xùn)效果不突出的問(wèn)題，按照施工規(guī)律，每周在施工項(xiàng)目部開(kāi)展夜校培訓(xùn)班，或在雨天開(kāi)展培訓(xùn)，開(kāi)展安全施工常識(shí)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、下階段標(biāo)準(zhǔn)工藝、事故應(yīng)急處置、信息報(bào)送和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為等組織學(xué)習(xí)，少用文字多用圖片開(kāi)展培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技術(shù)水平。
e.開(kāi)展分包隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)工藝考核
開(kāi)展分包隊(duì)伍作業(yè)人員“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)考核取證工作，重點(diǎn)提高分包隊(duì)伍作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用意識(shí)及技能水平，并實(shí)行持證上崗制度。“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)考核，采用理論結(jié)合實(shí)際的評(píng)估方法，對(duì)分包隊(duì)伍作業(yè)人員，側(cè)重實(shí)際操作技能及作業(yè)內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用效果，確保分包隊(duì)伍對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的掌握，確保分包隊(duì)伍施工質(zhì)量。
2.5施工分包隊(duì)伍全過(guò)程綜合評(píng)價(jià)
2.5.1綜合評(píng)價(jià)方法
根據(jù)準(zhǔn)入資信和過(guò)程能力的評(píng)價(jià)情況，按照以下公式得出分包隊(duì)伍的綜合評(píng)價(jià)得分。
綜合評(píng)價(jià)得分=準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)×50%+過(guò)程能力評(píng)價(jià)×50%
評(píng)價(jià)采用100分制，綜合評(píng)價(jià)得分80分及以上為“優(yōu)良”，60-80分以上為“合格”，60分以下為“差”。
電業(yè)局每年公布一次分包隊(duì)伍評(píng)價(jià)結(jié)果，并將分包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)結(jié)論情況納入分包隊(duì)伍選擇與合同管理中。
2.5.2不合格隊(duì)伍動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
分包隊(duì)伍有以下行為，直接進(jìn)入“不合格”隊(duì)伍名單。
a.綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的分包隊(duì)伍；
b.施工過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重違章行為及以上不安全事件；
c.發(fā)生有責(zé)任的重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重拖延工期行為或費(fèi)用欺騙行為；
d.分包隊(duì)伍準(zhǔn)入申請(qǐng)時(shí)提供的資料存在重大偏差，采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包或有欺騙行為；
e.分包隊(duì)伍將分包作業(yè)轉(zhuǎn)包、再次分包或變相再次分包的；
f.分包隊(duì)伍惡意拖欠分包作業(yè)人員的工資，或發(fā)生影響惡劣的工程勞務(wù)糾紛的；
g.分包隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)管理不善，年審不合格，或發(fā)生其他違法違規(guī)分包的情形。
電業(yè)局對(duì)“不合格”隊(duì)伍立即取消其分包資格或中止合同的執(zhí)行，沒(méi)收其相應(yīng)的各種保證金，追究由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；并在一定期限內(nèi)（至少1年）對(duì)其參加投標(biāo)或分包工程予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)上級(jí)部門(mén)，并按有關(guān)協(xié)議規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
2.5.3優(yōu)秀隊(duì)伍動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
對(duì)施工能力強(qiáng)、履約情況好、合作誠(chéng)信度高且年度綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)良”等級(jí)的分包隊(duì)伍，可免予下年度合格分包隊(duì)伍資信審查，并形成本局“核心分包隊(duì)伍”，并優(yōu)先作為具體工程潛在分包隊(duì)伍選擇。
2.5.4建立核心分包隊(duì)伍
建立與核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效合作機(jī)制，主要有以下措施：
a.核心分包隊(duì)伍的基本條件：在年度合格分包隊(duì)伍名冊(cè)中評(píng)價(jià)得分90分及以上的隊(duì)伍中擇優(yōu)選擇具有良好施工能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況以及合作誠(chéng)信度較好的施工分包隊(duì)伍做為核心分包隊(duì)伍，進(jìn)行在冊(cè)管理、動(dòng)態(tài)考核；
b.凡是被評(píng)選為國(guó)家魯班獎(jiǎng)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗的工程的施工分包隊(duì)伍（滿(mǎn)足核心分包隊(duì)伍的基本條件），直接納入廣安電業(yè)局核心分包隊(duì)伍庫(kù)；
c.程選擇分包隊(duì)伍時(shí)優(yōu)先選擇核心分包隊(duì)伍，在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或競(jìng)爭(zhēng)性談判中明確選擇分包隊(duì)伍時(shí)對(duì)核心分包隊(duì)伍資信加分；
d.在分包合同中明確激勵(lì)條件并強(qiáng)化管理，凡分包隊(duì)伍年度綜合評(píng)價(jià)得分前三名的和獲得國(guó)家魯班獎(jiǎng)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗的隊(duì)伍，在工程結(jié)算中給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；
e.加強(qiáng)核心分包隊(duì)伍同等培訓(xùn)，將核心分包隊(duì)伍納入本企業(yè)基建隊(duì)伍同等教育、培訓(xùn)，提高其施工技能和項(xiàng)目管理能力。
2.6施工分包隊(duì)伍的選用
1）施工承包商或其委派的施工項(xiàng)目部向業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部提出擬分包工程項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)；監(jiān)理承包商或其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)理項(xiàng)目部審核擬分包工程計(jì)劃，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見(jiàn)；建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部審批施工分包計(jì)劃并備案。
2）施工承包商組織選擇分包隊(duì)伍，優(yōu)先在電業(yè)局年度核心分包隊(duì)伍和合格分包隊(duì)伍中進(jìn)行推薦，按照規(guī)定采取比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)等方式，公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)確定分包隊(duì)伍。
3）施工承包商將擬選定的分包隊(duì)伍名冊(cè)、資信證明材料、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等資料報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核；由監(jiān)理項(xiàng)目部提出審核意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)、備案后，施工單位向確定的施工分包隊(duì)伍發(fā)出書(shū)面通知書(shū)。
4）施工承包商與分包隊(duì)伍簽訂分包合同（應(yīng)符合《四川省電力公司工程施工勞務(wù)分包合同范本》），安全協(xié)議（應(yīng)符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》），并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部備案。
2.3確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
2.3.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實(shí)施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。
2.3.2明確基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、監(jiān)察審計(jì)部等部門(mén)的分包管理職責(zé)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督施工分包管理工作。
2.4保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理的績(jī)效考核與控制
2.4.1建設(shè)管理單位對(duì)監(jiān)理單位、施工單位按照合同條款進(jìn)行考核。
2.4.2施工單位對(duì)分包隊(duì)伍按照合同條款進(jìn)行考核。
2.4.3建管對(duì)監(jiān)理和施工承包商、施工承包商對(duì)分包隊(duì)伍均應(yīng)按照合同簽訂時(shí)的《安全保證金扣款標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
2.4.4按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》，參照開(kāi)展施工分包管理工作。
3評(píng)估與改進(jìn)
3.1專(zhuān)業(yè)管理的評(píng)估方法
3.1.1工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件1開(kāi)展分包安全管理的準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)檢查表，對(duì)施工項(xiàng)目部分包安全管理情況進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。
3.1.2工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件2開(kāi)展分包安全管理的過(guò)程能力評(píng)價(jià)檢查表，對(duì)施工項(xiàng)目部分包安全管理情況進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。
3.2專(zhuān)業(yè)管理存在的問(wèn)題
3.2.1分包隊(duì)伍工藝標(biāo)準(zhǔn)水平比較低，施工質(zhì)量還達(dá)不到創(chuàng)優(yōu)要求，施工過(guò)程中質(zhì)量管理尚需要加強(qiáng)。
3.2.2施工過(guò)程中收集管理資料不足，分包隊(duì)伍的過(guò)程能力評(píng)價(jià)指標(biāo)準(zhǔn)確性不高，每月評(píng)價(jià)堅(jiān)持不夠好，需加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用。
3.2.3對(duì)分包隊(duì)伍的處罰，沒(méi)有完全按合同和協(xié)議兌現(xiàn)。
3.2.4分包隊(duì)伍常根據(jù)工程緊張程度更換作業(yè)人員，流動(dòng)性較大，給及時(shí)準(zhǔn)確掌握分包隊(duì)伍人員動(dòng)態(tài)和對(duì)分包隊(duì)伍人員安全教育培訓(xùn)帶來(lái)一定困難。
3.3今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>
3.3.1建立常態(tài)機(jī)制，對(duì)日常評(píng)價(jià)資料的種類(lèi)、格式進(jìn)行規(guī)范，充分利用現(xiàn)有的管理資料實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用。
3.3.2加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍及人員的資質(zhì)業(yè)績(jī)審查，嚴(yán)格對(duì)分包單位五證、安全施工業(yè)績(jī)、分包合同、安全協(xié)議、管理能力、施工能力等內(nèi)容進(jìn)行考察、考試和檢查。
3.3.3進(jìn)一步完善核心分包隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，建立與質(zhì)量業(yè)績(jī)好、信譽(yù)度高的核心分包隊(duì)伍的長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目形成強(qiáng)有力的支撐。
參考文獻(xiàn)
[1]朱樹(shù)英.工程分包如何應(yīng)用“286”[N].建筑時(shí)報(bào)，2002.