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導(dǎo)語：在規(guī)范化管理制度論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標(biāo)，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo)，即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：
(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計劃、指導(dǎo)工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實際報價要高的預(yù)計成本項目；(11)對預(yù)計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負(fù)或為正。
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點(diǎn)，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機(jī)構(gòu)的實際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對政府組織進(jìn)行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細(xì)則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠(yuǎn)看，對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
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摘要：
高?；瘜W(xué)實驗教學(xué)中心為了提高實驗室管理水平，必須推行規(guī)范化、智能化管理，因為它是衡量實驗室管理水平的標(biāo)尺.實驗教學(xué)中心要圍繞這一主題，以經(jīng)濟(jì)、實用、簡便、安全為原則，優(yōu)化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計，為實驗教學(xué)中心建設(shè)提供良好的信息平臺，達(dá)到提高實驗室管理效率、學(xué)生學(xué)習(xí)效率，資源共享和減少環(huán)境污染的目標(biāo).
關(guān)鍵詞：
化學(xué)實驗教學(xué)中心；規(guī)范化管理；智能化管理；網(wǎng)絡(luò)管理
隨著高校實驗室管理改革的逐步推進(jìn)，化學(xué)實驗教學(xué)中心建設(shè)也在進(jìn)一步規(guī)范化、智能化，高校實驗室管理工作也變得更加繁重和復(fù)雜.為使實驗中心能夠高質(zhì)量完成實驗教學(xué)任務(wù)，成為師生教學(xué)、科研的平臺，最優(yōu)化的利用實驗室資源，就必須對其進(jìn)行規(guī)范化、智能化管理.結(jié)合我院實驗教學(xué)中心建設(shè)的實際情況，摸索、探究出一套適合于大學(xué)實驗室規(guī)范化、智能化的管理系統(tǒng)，在實驗室人員、儀器設(shè)備、化學(xué)藥品、實驗用房、實驗課程、實驗項目、實驗耗材、實驗中心建設(shè)項目、實驗中心經(jīng)費(fèi)等一系列與實驗教學(xué)相關(guān)的管理方面，充分發(fā)揮實驗教學(xué)中心的作用，是一個長期的課題.
1化學(xué)實驗教學(xué)中心規(guī)范化管理
規(guī)范化管理就是管理者通過系統(tǒng)思考，建立健全并優(yōu)化完善一套以人為本、上下認(rèn)同、行之有效的管理體系來主導(dǎo)實驗教學(xué)中心的管理[1].規(guī)范化管理的實質(zhì)就是打造卓有成效的管理體系，化學(xué)實驗教學(xué)中心規(guī)范化管理包括實驗室的計劃管理、制度管理、實驗室技術(shù)人員的管理、儀器設(shè)備管理、藥品管理、安全管理以及檔案管理等.在化學(xué)實驗室規(guī)范化管理一文[2]中已經(jīng)論述，下面著重介紹化學(xué)實驗教學(xué)中心的智能化管理.
2化學(xué)實驗教學(xué)中心智能化管理
2.1建立智能化管理系統(tǒng)
智能化系統(tǒng)是由現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集而成的針對某一個方面應(yīng)用的智能集合.隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其技術(shù)含量及復(fù)雜程度也越來越高，智能化的概念開始逐漸滲透到各行各業(yè)以及日常生活的各個方面.面對目前高校實驗室管理越來越細(xì)化、規(guī)范化，高校化學(xué)實驗教學(xué)中心的工作量也越來越大，加之教育部本科教學(xué)質(zhì)量水平評估的需要，實驗教學(xué)中心智能化建設(shè)越來越受到學(xué)校的重視.在實驗教學(xué)中心智能化建設(shè)方面，建立一套內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，既節(jié)省了人力又第一時間了解資源配置，做到資源共享.國內(nèi)高校普遍采用的是北京化工大學(xué)開發(fā)的儀器設(shè)備管理智能化系統(tǒng)，但此系統(tǒng)僅僅是對儀器設(shè)備的管理，沒有涉及實驗教學(xué)中心的其他內(nèi)容[3].由廣東工業(yè)大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處開發(fā)的實驗室綜合管理系統(tǒng)做得比較好，將高校實驗室綜合管理系統(tǒng)以智能化模塊形式設(shè)計出來，包括實驗教學(xué)中心的各個方面，由實驗室管理、實驗室隊伍、儀器設(shè)備、低值易耗品、實驗教學(xué)、實驗室開放、實驗室建設(shè)、實驗室評估、系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)報表等十大模塊組成[4].在這十大模塊中還可進(jìn)一步細(xì)化，具體模塊按實際需要隨時增減信息內(nèi)容.我們在實驗室綜合管理系統(tǒng)[4]的基礎(chǔ)上，優(yōu)化每個模塊，建立化學(xué)實驗教學(xué)中心管理系統(tǒng).如低值易耗品管理模塊，在玻璃儀器、試劑、藥品的入庫、領(lǐng)用的常規(guī)管理中，設(shè)定庫存的最低警戒線，當(dāng)某種庫存低于警戒數(shù)量時，管理系統(tǒng)會通過系統(tǒng)內(nèi)消息或以手機(jī)短信的形式通知相應(yīng)實驗室管理員，以便及時補(bǔ)充.系統(tǒng)具有手機(jī)短信通知功能，當(dāng)有老師需要的信息時，系統(tǒng)會自動以手機(jī)短信的形式發(fā)送給老師，使老師在第一時間得到自己所需信息.實驗教學(xué)模塊設(shè)置實驗課進(jìn)度表、實驗項目管理等，實驗項目有綜合性、設(shè)計性實驗的分類.實驗室建設(shè)模塊增加化工工藝實驗室、油品分析實驗室和石油煉制工程仿真實驗室（增設(shè)相關(guān)仿真軟件），使學(xué)生在計算機(jī)上就能演練工廠生產(chǎn)流程，有問題隨時在內(nèi)部網(wǎng)上向老師請教，既方便了學(xué)生又增加了師生互動，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率.所有實驗室、儀器設(shè)備都按一定序列編號，教師、學(xué)生隨時都能查到相關(guān)信息，最大化的利用化學(xué)實驗教學(xué)中心智能化管理系統(tǒng).大儀器設(shè)備還可提供社會服務(wù)，如食品安全檢測、環(huán)境的污染檢測等；石油化工實驗室還可以承擔(dān)企業(yè)員工短期培訓(xùn)，承辦職業(yè)院校和企業(yè)技能大賽；企業(yè)和教師可利用該智能化管理系統(tǒng)進(jìn)行合作，作為新項目的技術(shù)研究、開發(fā)以及新工藝、新技術(shù)、新工具的試驗場所，最優(yōu)化的利用實驗室.系統(tǒng)維護(hù)模塊負(fù)責(zé)全院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及用戶管理，即學(xué)院數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)、學(xué)生數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)、用戶角色和使用權(quán)限的分配等.這樣學(xué)校、學(xué)院能夠隨時監(jiān)控實驗中心信息情況.
2.2建立開放式智能化實驗教學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理
智能化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是指實驗教學(xué)人員依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及配套軟件實時地對實驗過程進(jìn)行管理[5].該系統(tǒng)具體包括：
（1）學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中申請報名，對學(xué)生身份進(jìn)行鑒別（系統(tǒng)顯示學(xué)生注冊照片）.
（2）對開放式實驗教學(xué)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或?qū)W生電子簽到，為學(xué)生提供盡可能好的實驗環(huán)境.
（3）通過網(wǎng)上安排開放實驗項目.除了常規(guī)教學(xué)實驗外，按照學(xué)校要求每個學(xué)院都必須有開放的實驗項目供學(xué)生在網(wǎng)上預(yù)約.預(yù)約的一般流程：實驗項目經(jīng)教務(wù)處批準(zhǔn)后，實驗教學(xué)中心主任安排實驗室，實驗員負(fù)責(zé)審批并檢查教師預(yù)約的時間與常規(guī)實驗教學(xué)安排是否有沖突，通過審批后開放實驗就加入總實驗課表中，不同實驗課程可用不同顏色區(qū)分開，實驗總課表就能實時反映各個實驗室的信息，實現(xiàn)實驗教學(xué)中心對各個實驗室的動態(tài)管理.學(xué)生在教師安排好的實驗時間、地點(diǎn)、批次之后，在規(guī)定時間進(jìn)入實驗室做開放實驗.
（4）已完成實驗的學(xué)生，教師給出實驗報告成績，并對學(xué)生實驗操作情況給予評定.開放實驗結(jié)束后，教師可利用該系統(tǒng)對整個實驗進(jìn)行評價、分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等.學(xué)生開放實驗的綜合成績包括四部分：①學(xué)生的出勤率；②動手操作能力；③做實驗時紀(jì)律表現(xiàn)；④實驗報告成績等.建立開放式實驗教學(xué)智能化網(wǎng)絡(luò)管理，增強(qiáng)了實驗室開放的廣度和深度，提高了實驗室的利用率.
2.3建立畢業(yè)論文創(chuàng)作智能化網(wǎng)絡(luò)管理
學(xué)生做畢業(yè)論文和指導(dǎo)教師的指導(dǎo)是一個雙向選擇的過程，首先學(xué)生通過內(nèi)部網(wǎng)選擇自己感興趣的教師研究課題及實驗室里所擁有的設(shè)備，然后指導(dǎo)教師通過學(xué)生所報的人數(shù)與所學(xué)的專業(yè)再進(jìn)行調(diào)整.
（1）指導(dǎo)教師可以通過內(nèi)部網(wǎng)隨時與所指導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行交流，探討論文題目、選材及論文或?qū)嶒炈嬖诘膯栴}.學(xué)生在做畢業(yè)論文實驗或?qū)懻撐臅r遇到問題可以在內(nèi)部網(wǎng)上向指導(dǎo)教師請教，指導(dǎo)教師再適時予以解答.
（2）利用仿真軟件做畢業(yè)論文.化學(xué)和環(huán)境科學(xué)系的同學(xué)可以通過內(nèi)部網(wǎng)與指導(dǎo)教師聯(lián)系在仿真軟件上做預(yù)實驗，如果方法可行，再投入試劑進(jìn)入實驗室實際操作.化工類學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計時可以利用仿真軟件作為依托，更加直觀地設(shè)計自己需要的工藝和產(chǎn)品，從仿真軟件上直接觀察自己的工藝流程，不合理的地方可利用軟件直接修改，直到合理完美，再轉(zhuǎn)入到化工設(shè)備中做實驗.化工設(shè)備工藝流程一旦開啟，所需試劑、材料用量都很大，利用仿真軟件可以節(jié)約時間，節(jié)約原材料，避免不必要的浪費(fèi)，又保護(hù)了環(huán)境.
（3）學(xué)生在做實驗和寫畢業(yè)論文時普遍存在的問題或難題，可以在內(nèi)部網(wǎng)上統(tǒng)一回復(fù)解決，也可以單獨(dú)個別討論.老師在統(tǒng)一回復(fù)時，學(xué)生可以根據(jù)老師的建議，揚(yáng)長避短修改自己的論文，使自己的論文日趨完善.
3結(jié)束語
通過化學(xué)實驗教學(xué)中心規(guī)范化、智能化管理的研究，把化學(xué)實驗教學(xué)中心所有資源建立一套內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享.學(xué)生可通過校園網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)院所有的儀器設(shè)備以及所開設(shè)的實驗課程，可以在網(wǎng)上選擇自己喜愛的選修課、開放實驗、教師的科研方向或適合自己做畢業(yè)論文的實驗室，使整個實驗室及儀器設(shè)備得到充分的利用，既方便了學(xué)生又為學(xué)生節(jié)約時間，讓學(xué)生學(xué)到了許多自己感興趣的知識，提高了操作技能.總之，化學(xué)實驗教學(xué)中心智能規(guī)范化管理是實驗室正常運(yùn)行的關(guān)鍵，它有利于提升實驗技術(shù)人員的素質(zhì)和工作效率，提高實驗教學(xué)中心管理層次和水平，降低管理費(fèi)用；有利于提高儀器設(shè)備的使用率，減少試劑、藥品的浪費(fèi)，有效避免實驗室意外事故的發(fā)生，同時減少了環(huán)境污染.
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞: 成人高等教育 函授站 管理
函授教育是成人高等學(xué)歷教育重要的辦學(xué)形式之一,而函授站則是高等函授教育的組成部分。函授站必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度,貫徹國家有關(guān)函授教育的方針、政策和規(guī)定,執(zhí)行主辦學(xué)校和設(shè)站單位簽訂的建站協(xié)議,嚴(yán)格執(zhí)行主辦學(xué)校的有關(guān)管理制度。只有加強(qiáng)函授站的規(guī)范化管理,才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,才能保證函授教育的健康發(fā)展。
哈爾濱工程大學(xué)是一所以工科為主,理、工、管、文、法、經(jīng)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的全國重點(diǎn)大學(xué),是國家“211工程”首批建設(shè)學(xué)校,是國家56所建有研究生院的重點(diǎn)高校和全國43所創(chuàng)辦“國家大學(xué)科技園”的高校之一。多年來,我校始終繼承和發(fā)揚(yáng)“哈軍工”優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,牢固樹立“人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線”的思想觀念,在辦學(xué)中形成了基礎(chǔ)扎實、特色鮮明、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良的人才培養(yǎng)特色。
我校成人高等學(xué)歷教育起步于1983年,經(jīng)過26年的建設(shè)與發(fā)展,已為全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了函授畢業(yè)生近萬人?，F(xiàn)在成人高等學(xué)歷教育在校生三千多人,在黑龍江、遼寧、江西、湖北、海南等五個省市建立了函授站。這些函授站點(diǎn)均建立了相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),站長基本上是設(shè)站單位的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,配備了專兼職管理人員,并且保證了主辦學(xué)校與函授站之間工作的信息暢通。函授站是高等函授教育的組成部分,對成人函授教育的發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。關(guān)于成人高等教育函授站管理,結(jié)合自己的工作,筆者有以下幾點(diǎn)思考。
一、建立函授站必須先實地考察評估
函授站具有各自的行業(yè)、屬地社會關(guān)系等優(yōu)勢,不斷地挖掘生源市場,開設(shè)了社會量大、相關(guān)行業(yè)比較急需的專業(yè),有的函授站點(diǎn)直接和企業(yè)聯(lián)合辦班,開拓了生源市場,增加了辦學(xué)渠道。我校建站一般是在高職、高專、船海系統(tǒng)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組成專業(yè)考察組,首先考察設(shè)站單位的辦學(xué)資質(zhì),設(shè)立函授站的單位必須具備事業(yè)或企業(yè)法人資格,具備從事教育或相關(guān)服務(wù)資格,能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;其次是設(shè)站單位的軟硬件是否符合要求,是否具備專職或以專職為主體、專兼職結(jié)合的師資隊伍、專職管理人員、教學(xué)設(shè)施(教室、圖書館、網(wǎng)絡(luò)、實驗室、計算機(jī)機(jī)房、多媒體教室等)、住宿和生活條件,能夠有正常的經(jīng)費(fèi)投入,應(yīng)該建立保證函授站正常教學(xué)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度、社會信譽(yù)等。三是根據(jù)高等教育資源布局及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及人才市場、生源市場的實際需求設(shè)置函授站。對于達(dá)到建站要求的,學(xué)院簽訂建站協(xié)議書,并且納入學(xué)校的函授站進(jìn)行管理,執(zhí)行學(xué)院《函授站教學(xué)管理文件匯編》的規(guī)章制度。
二、成人高等教育函授站的管理
高等教育管理的概念是:人們根據(jù)高等教育目的和發(fā)展規(guī)律,有意識地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外各種關(guān)系和資源,以達(dá)到既定的高等教育目的的過程。教學(xué)質(zhì)量管理的主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo),實施教學(xué)質(zhì)量的控制――即教學(xué)計劃編制、教學(xué)計劃與課程的實施及各個教學(xué)環(huán)節(jié)的控制。
教學(xué)計劃是開展函授教育教學(xué)工作的指針,我校函授站的教學(xué)計劃是學(xué)科帶頭人、專業(yè)教師和函授站共同制定的。教學(xué)計劃包括:每個學(xué)期開設(shè)的課程及課程時數(shù)(總學(xué)時、面授時數(shù)、自學(xué)時數(shù)、實驗時數(shù))、課程設(shè)計(實習(xí))、考核類型(考試或考查)、學(xué)位課。
每學(xué)期開學(xué)前,函授站必須向?qū)W院提供學(xué)生面授期間的任課教師情況和課程表。學(xué)院已形成制度,每年面授期間抽調(diào)部分人員對函授站進(jìn)行辦學(xué)情況檢查。主要檢查:建站協(xié)議、建站備案手續(xù);函授站工作計劃、工作總結(jié);函授站組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、管理制度;教學(xué)計劃、大綱及執(zhí)行情況;課程表、任課教師資料、相關(guān)教學(xué)檢查記錄、學(xué)生考勤記錄;畢業(yè)設(shè)計及論文要求,近二年的學(xué)生畢業(yè)論文、試卷抽查(含已畢業(yè)兩年內(nèi)的試卷);考試管理制度、考場記錄。
學(xué)院每年度都舉辦成人高等教育函授教學(xué)管理工作會議,總結(jié)上一年度函授教學(xué)及新生招生工作;各函授站預(yù)報下一年度成人招生計劃;聽取各函授站、教學(xué)點(diǎn)總結(jié)匯報工作;討論函授教學(xué)和學(xué)籍管理工作中存在的問題及今后的整改措施;布置下一年度有關(guān)工作。
函授面授主要是為學(xué)生開拓新的知識領(lǐng)域搭橋引路。面授教學(xué)質(zhì)量不僅會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,還會影響學(xué)生自學(xué)、作業(yè)的效果。函授站面授期間的主要檢查方式:隨機(jī)跟班聽課、召開學(xué)生座談會、同函授站座談交流意見。
1.函授站的教材選用。函授教育以自學(xué)為主,重點(diǎn)放在學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)上。因此,函授教育的教材選擇是非常重要的,學(xué)院指導(dǎo)函授站應(yīng)選擇具有函授教育特點(diǎn),有利于學(xué)生自學(xué)的教材。基礎(chǔ)課的教材要突出基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能,課程的重點(diǎn)要闡述得清晰透徹,淺顯易懂,符合函授特點(diǎn)。專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教材應(yīng)用性和實踐性較強(qiáng)時,必須配備自學(xué)指導(dǎo)書。
2.函授站的教師聘任。函授教育的面授時間短、內(nèi)容多、速度快、學(xué)生層次參差不齊,這就要求函授站聘請教師具有淵博的知識、豐富的教學(xué)經(jīng)驗,講授效果好。函授教師必須根據(jù)教學(xué)大綱和自學(xué)指導(dǎo)書的要求,緊扣教材的基本內(nèi)容,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵講授,啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生去思考。認(rèn)真布置和檢查學(xué)生作業(yè),認(rèn)真批改作業(yè),在對作業(yè)的批閱中發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的普遍問題,使面授時的講授更具有針對性。輔導(dǎo)答疑應(yīng)加強(qiáng)計劃性和科學(xué)性,避免盲目性和隨意性,以確保教學(xué)質(zhì)量。
3.函授站的學(xué)生考勤。面授時教師要在短時間內(nèi)講授學(xué)科的科學(xué)體系,知識重點(diǎn),定義、定理之間的內(nèi)在聯(lián)系及它們之間的邏輯結(jié)構(gòu),等等。這就要求學(xué)生必須按時到課,認(rèn)真聽講,才能達(dá)到預(yù)期的效果。但成人學(xué)生的特點(diǎn)是工學(xué)矛盾特別突出,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,有些學(xué)生很難請假20多天脫產(chǎn)上課。我校根據(jù)學(xué)生行業(yè)特點(diǎn),對部分專業(yè)的面授時間進(jìn)行調(diào)整,如土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程等專業(yè)面授時間集中到冬季,這樣學(xué)生可以避開忙碌的施工季節(jié),確保面授到課率,保證面授質(zhì)量。
4.函授站的實驗和和實踐環(huán)節(jié)。實驗是在教師指導(dǎo)下,使學(xué)生驗證和鞏固所學(xué)知識,獲得感性認(rèn)識的實踐性教學(xué)環(huán)境。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃規(guī)定的實驗學(xué)時,讓學(xué)生從理論和實踐的結(jié)合上強(qiáng)化課堂教學(xué)內(nèi)容。
5.函授站的學(xué)生考試?？荚囀嵌酱俸趯W(xué)生全面、系統(tǒng)地復(fù)習(xí)和鞏固所學(xué)知識的關(guān)鍵措施;是將所學(xué)知識系統(tǒng)化的重要途徑之一。函授站每次面授我們都抽考一門課程,這是學(xué)院教學(xué)管理制度之一。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),著重考核學(xué)生對本課程的基本理論、基本知識、基本技能的掌握程度和運(yùn)用所學(xué)理論知識判斷、分析、解決問題的能力?！敖炭挤蛛x”反映學(xué)生的實際水平,可以有效地檢驗教與學(xué)的質(zhì)量,反映教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方方面面的信息。但也存在著許多不足,考試方式的恰當(dāng)運(yùn)用與考試內(nèi)容的科學(xué)設(shè)置已經(jīng)成為當(dāng)前成人高等教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。
6.函授站畢業(yè)設(shè)計(論文)。畢業(yè)設(shè)計(論文)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識,分析和解決問題的能力,完成工程設(shè)計和科學(xué)研究基本訓(xùn)練的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié)。對于實現(xiàn)函授教育培養(yǎng)目標(biāo),提高函授教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的。因此,要重點(diǎn)抓好選題、教師指導(dǎo)和答辯幾個主要環(huán)節(jié)。選題要結(jié)合專業(yè),體現(xiàn)專業(yè)性、實踐性;要有一定的深度、學(xué)術(shù)價值和實用價值。這樣才能使學(xué)生所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識得到運(yùn)用,培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,才能結(jié)合自己的工作用于生產(chǎn)實踐,從而保證函授教學(xué)質(zhì)量。
答辯是考核的一種手段,既是培養(yǎng)學(xué)生概括和表達(dá)能力的一次重要訓(xùn)練,又是對函授教學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行的一次綜合性檢驗。在畢業(yè)設(shè)計(論文)過程中,指導(dǎo)教師起關(guān)鍵作用。指導(dǎo)教師要注重學(xué)生的能力培養(yǎng),啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新精神,審閱學(xué)生的選題,反復(fù)檢查學(xué)生設(shè)計過程中獨(dú)立工作能力和實際表現(xiàn),指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(論文)的進(jìn)度和質(zhì)量。我校要求函授站的答辯委員會由5至7人組成,每組至少有1人是我院選派的學(xué)科帶頭人。堅持評分標(biāo)準(zhǔn),客觀公正評定成績。
總之,函授站的管理是一個系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都是這個系統(tǒng)的重要組成部分。只要我們不斷加強(qiáng)函授站的規(guī)范化管理,就能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,保證函授教育的健康發(fā)展,實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),為社會主義建設(shè)培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。
參考文獻(xiàn):
隨著終身教育體系的構(gòu)建，普通高校成人教育得到了快速發(fā)展。但受社會大環(huán)境及自身管理問題的影響，普通高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1．缺乏良性的發(fā)展環(huán)境
我國高校成人教育與經(jīng)濟(jì)市場結(jié)合程度高、競爭激烈，但同時競爭秩序也較為混亂。民辦高校、自學(xué)考試、電大開放教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等教育形式采用靈活的辦學(xué)機(jī)制和新型的教學(xué)方式，吸引了更多的生源。但是由于缺乏制度上的統(tǒng)一約束，各種辦學(xué)形式所享受的優(yōu)惠政策又各不相同，從而導(dǎo)致了成人高等教育缺乏公平的競爭環(huán)境，也缺乏科學(xué)的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，影響了成人高等教育的辦學(xué)形象和社會效益，不利于普通高校成人教育的良性發(fā)展。
2．“重文憑、輕學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍
隨著高等教育大眾化時代的來臨，成人教育的學(xué)歷文憑在眾多全日制高等教育的文憑面前就顯得相形見絀，用人單位更看重全日制普通高等教育畢業(yè)生，“重文憑、輕學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在職稱評聘、工資待遇等方面，文憑成為主要的依據(jù)，這也是一種畸形的社會現(xiàn)象。此外，成人教育的學(xué)生以在職形式就讀的居多，一些人學(xué)習(xí)目的并不是為了真正學(xué)到系統(tǒng)知識，而是為了謀取學(xué)歷文憑，這也成為普通高校成人教育忽視過程培養(yǎng)的一個主要原因。
3．照搬普通高等教育的培養(yǎng)模式長期以來普通高校成人教育多是套用全日制普通高等教育的培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)方法、教材選擇等方面，采用照搬和移植普通高等教育的方式，缺乏靈活性，不能夠針對教育對象的不同需求及時進(jìn)行調(diào)整，忽視了成人學(xué)員學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則。此外，成人教育還缺少一套規(guī)范的、體現(xiàn)其特點(diǎn)的權(quán)威教材，任課教師也基本由普通高校的教師兼任，忽視了成人教育的職業(yè)性和多樣性特點(diǎn)。
4．專業(yè)設(shè)置缺乏市場特色
盡管近幾年普通高校成人教育不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，但還不能適應(yīng)社會對高等教育人才培養(yǎng)的新要求。一些高校成人教育對專業(yè)建設(shè)重視不足，使得專業(yè)人才培養(yǎng)模式與課程體系和教學(xué)內(nèi)容滯后于經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。導(dǎo)致了培養(yǎng)的畢業(yè)生在一定程度上不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，出現(xiàn)了人才的結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩并存的矛盾，使得國家發(fā)展急需的高新技術(shù)類人才、高層次職業(yè)技術(shù)類人才和面向地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才存量偏少。
二、當(dāng)前存在問題的成因分析
普通高校成人教育發(fā)展過程中存在的問題是多方面的，其形成原因也是多方面的，既有主管部門的原因，也有社會方面的原因，更有普通高校及自身管理的原因。
1．教育主管部門對成人教育的規(guī)模與質(zhì)量缺乏監(jiān)控
目前，成人教育在辦學(xué)實體上是五花八門：有普通高校設(shè)置的成人教育學(xué)院、有各級政府創(chuàng)辦的獨(dú)立成人教育學(xué)院、有中外合辦的成人教育機(jī)構(gòu)、有民辦的成人教育或培訓(xùn)組織。教學(xué)組織形式上又分成函授、夜大、遠(yuǎn)程教育等。教育行政主管部門很難對成人教育的規(guī)模進(jìn)行調(diào)控，基本處于放任自由狀態(tài)。對成人教育的辦學(xué)質(zhì)量沒有權(quán)威的評估指標(biāo)體系，無力進(jìn)行監(jiān)管。各類成教機(jī)構(gòu)為了吸引生源，采用降低辦學(xué)成本、削減教學(xué)環(huán)節(jié)、縮短學(xué)制等手段，影響了成人教育的健康發(fā)展。
2．社會對成人高等教育的認(rèn)可度逐步降低
盡管普通高校成人教育為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求做出了一定的貢獻(xiàn)，但社會對成人教育的認(rèn)可度卻在逐年下降，導(dǎo)致成人教育的學(xué)生并沒有與普通高等教育的學(xué)生獲得同等的社會地位。社會普遍認(rèn)為成人教育“入學(xué)門檻低”、“考風(fēng)不正”、“質(zhì)量不高”，從消極的角度評價成人教育。成教學(xué)生也由于缺乏自身特色、理論功底薄弱，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，漸漸失去了社會的認(rèn)同。普通高校繼續(xù)發(fā)展成人教育，其必要性與合理性已經(jīng)受到質(zhì)疑。
3．普通高校對成人教育的重視程度不夠
目前，隨著高等教育體制改革的深入和招生規(guī)模的擴(kuò)大，一些普通高校更關(guān)注普通高等教育規(guī)模的發(fā)展，而把成人教育簡單地作為學(xué)校創(chuàng)收、教師增收的途徑。忽視了成人教育應(yīng)有的社會效益，使得成人教育在普通高校中的地位被邊緣化，沒有得到足夠的重視。從而導(dǎo)致高校成人教育的經(jīng)費(fèi)和資源投入不足，甚至被普通高等教育擠占，形成了普通高校成人教育資金缺乏、教學(xué)設(shè)施不足、管理過程松散等不良現(xiàn)象。
4．自身存在管理不規(guī)范和師資隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象
目前不少成教管理者缺乏對成人教育特點(diǎn)的深刻認(rèn)識，在招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍等多個環(huán)節(jié)中，都不同程度地存在著管理不規(guī)范現(xiàn)象。普通高校中從事成人教育的教師大多數(shù)是由全日制普通高教的教師兼任，容易忽視教學(xué)對象的差異性，使得教師在成人教學(xué)和管理中的示范作用大大降低。另外，部分高校對成人教育教師的政策不配套，受職稱評定、課時津貼等多種因素的影響，致使成人教育師資隊伍的穩(wěn)定性普遍較差，直接影響了成人教育的發(fā)展。
三、普通高校成人教育規(guī)范化管理的新思考
黨的十提出了形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的奮斗目標(biāo)，為普通高校成人教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。面對新的使命，積極開拓成人教育辦學(xué)思路，進(jìn)行規(guī)范化管理，將成為目前普通高校成人教育改革與發(fā)展的重要途徑。
1．規(guī)范站點(diǎn)設(shè)立環(huán)節(jié)
普通高校設(shè)立函授站點(diǎn)時，要按照國家和省級教育主管部門有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格審核設(shè)立站點(diǎn)單位的辦學(xué)資格。從辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資條件、管理隊伍、教學(xué)設(shè)施、社會聲譽(yù)等方面進(jìn)行考察，依法簽訂建站協(xié)議，上報教育主管部門審批備案。此外函授站點(diǎn)的布局還要充分考慮高校專業(yè)、類別、辦學(xué)層次、招生對象、招生范圍、招生人數(shù)等實際情況，科學(xué)地設(shè)立站點(diǎn)，合理地控制站點(diǎn)數(shù)量，實現(xiàn)函授站點(diǎn)規(guī)范目標(biāo)管理的“源頭”控制。
2．規(guī)范招生過程管理
普通高校要強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)的主體責(zé)任，在招生過程中加強(qiáng)對成人教育的規(guī)范管理。要組建招生機(jī)構(gòu)，制定招生規(guī)則，根據(jù)社會及專業(yè)需求設(shè)置招生專業(yè)，根據(jù)辦學(xué)條件確定招生規(guī)模。高校要嚴(yán)格審核招生宣傳用語，杜絕模糊、虛假的宣傳信息，對于在招生過程中出現(xiàn)的違規(guī)問題要及時糾正并妥善處理。高校要利用優(yōu)質(zhì)教育資源及良好社會聲譽(yù)來吸引考生，以自身良好的服務(wù)理念來服務(wù)學(xué)生，為以后的學(xué)生管理和規(guī)范教學(xué)奠定基礎(chǔ)。
3．規(guī)范專業(yè)課程體系
普通高校要結(jié)合成人學(xué)生的特點(diǎn)和需要，在專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容上，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才供給的需求，不斷調(diào)整專業(yè)布局，拓寬專業(yè)范圍，發(fā)展面向未來的急需專業(yè)。要形成符合成人教育特點(diǎn)的課程體系，突出專業(yè)設(shè)置的應(yīng)用性、課程體系的職業(yè)性、教學(xué)內(nèi)容的針對性、教學(xué)環(huán)節(jié)的實踐性、教學(xué)效果的實用性，努力培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決、處理問題的能力。同時要改革以往以面授為主的教學(xué)形式，充分利用遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)多媒體進(jìn)行教學(xué)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
4．規(guī)范教師隊伍建設(shè)
普通高校要充分調(diào)動教師進(jìn)行成人教育教學(xué)規(guī)律研究的積極性，培養(yǎng)一批掌握成人教育教學(xué)規(guī)律、擁有淵博知識、具有較高業(yè)務(wù)水平的教師隊伍。同時，考慮到高校
成人教育與經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系緊密，可聘用相關(guān)行業(yè)中業(yè)務(wù)水平較高，實踐經(jīng)驗豐富，具有一定教學(xué)能力的專家、學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干、管理能手等擔(dān)任兼課教師。建立學(xué)科、專業(yè)、課程的專兼職師資庫，從而增強(qiáng)成人教育的實踐性和提高學(xué)生的實踐技能。
5．規(guī)范學(xué)生管理制度
普通高校要成立校級專門機(jī)構(gòu)，建立健全一系列學(xué)生管理規(guī)章制度，對成人學(xué)生管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。成教院、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤處等部門在職能分工明確的基礎(chǔ)上，齊抓共管。高校還要制訂詳盡具體的成教學(xué)生管理工作制度，要以國家教育部有關(guān)學(xué)生管理規(guī)定，如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等為基礎(chǔ)，制定符合成人學(xué)生特點(diǎn)的管理規(guī)章制度，如“日常行為準(zhǔn)則”、“學(xué)籍管理規(guī)定”、“評優(yōu)辦法”、“違紀(jì)處分條例”等等，最終形成能按照成教規(guī)律進(jìn)行管理的完善系統(tǒng)。
6．規(guī)范教學(xué)過程管理
成人教育要針對自身特點(diǎn)與存在問題，加強(qiáng)教學(xué)過程管理制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理，建立一套完善的相對規(guī)范的管理制度。包括自學(xué)管理制度、面授管理制度、輔導(dǎo)答疑制度、作業(yè)測驗制度、實驗實習(xí)管理制度、畢業(yè)設(shè)計與畢業(yè)論文答辯制度、學(xué)籍管理規(guī)定、教師聘用制度、考試考查制度、考試守則、學(xué)生管理辦法等一系列教學(xué)過程管理文件。做到每個管理程序和教學(xué)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理，確保成人教育管理工作各環(huán)節(jié)都能落實到位。
7．規(guī)范質(zhì)量評估體系
普通高校要建立成人教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系，在形式上以總結(jié)、自評和評估組進(jìn)行實地考察相結(jié)合，在方法上采取定性與定量相結(jié)合。對評估不合格的函授站點(diǎn)要限制或停止其成人招生，督促其整改。高校要認(rèn)真研究成人教育的基本規(guī)律，建立健全高校內(nèi)部行之有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和相關(guān)規(guī)章制度，明確評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估程序，實行嚴(yán)格的成人教育督導(dǎo)制度，完善教學(xué)質(zhì)量評估體系，促進(jìn)普通高校成人教育規(guī)范化、制度化建設(shè)。
四、結(jié)語
【摘 要】幼兒園管理工作應(yīng)當(dāng)講究科學(xué)性與有效性，建立和完善量化考核體系是增強(qiáng)教育教學(xué)管理規(guī)范化程度的重要舉措，能夠?qū)⒐ぷ髂繕?biāo)與責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，考核更加規(guī)范，從而有助于提高整體管理成效。
關(guān)鍵詞 幼兒園管理；量化考核；探究嘗試
在幼兒園管理工作中，如何提高規(guī)范化管理水平是當(dāng)前值得研究的一項重要課題。采取量化考核模式能夠?qū)Ω黜椆ぷ饕?guī)章制度進(jìn)行全面量化，對工作質(zhì)效、個人業(yè)績進(jìn)行公平、公正、公開的考核，有助于全面提升幼兒園管理成效，本文主要針對這一方面進(jìn)行簡要論述。
一、廣泛汲取眾長，建立完善的管理制度
量化考核模式必須建立在全面完善的制度基礎(chǔ)上，而部分幼兒園管理制度要么陳舊落后，要么流于形式，或是不夠健全，導(dǎo)致無法進(jìn)行有效的量化考核，最終考核結(jié)果憑印象估算，不夠科學(xué)準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為幼兒園應(yīng)當(dāng)從三個方面著手建立完善規(guī)范的制度：一是完善教導(dǎo)教研管理制度。教學(xué)研究是幼兒園發(fā)展的重要推動力，只有強(qiáng)化教導(dǎo)教研管理制度的完善，才能夠保障這一項工作按照既定方向不斷前進(jìn)，將教導(dǎo)教研工作置于規(guī)范管理的有效控制之下。教導(dǎo)教研管理制度要強(qiáng)化教研活動管理、績效評估管理等方面的條款，要讓整個教導(dǎo)教研工作既與教育發(fā)展脈搏相一致，同時也要有效提高針對性、有效性。二是完善教學(xué)常規(guī)管理制度。抓好教學(xué)常規(guī)進(jìn)行量化考核，是提高幼兒園日常工作最為核心的環(huán)節(jié)，要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)化的完善，對教學(xué)秩序、教學(xué)“五認(rèn)真”情況和教學(xué)中的創(chuàng)新程度等進(jìn)行量化，制定出相應(yīng)的可操作性管理制度。三是完善衛(wèi)生安全管理制度。衛(wèi)生與安全對幼兒的身心成長息息相關(guān)，幼兒園要針對幼兒身心特點(diǎn)和實際辦學(xué)條件，對衛(wèi)生所涉及的方面、安全所涵蓋的環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的量化，建立起逐一對應(yīng)的制度，以便于管理工作的有效開展。
二、嚴(yán)格執(zhí)行制度，開展科學(xué)的日常管理
量化考核模式最為顯著的特色是運(yùn)用制度對各項工作的要求進(jìn)行了全面量化，其重要推動力是對照制度進(jìn)行實施，通過項目化、節(jié)點(diǎn)化、質(zhì)效化的抓手提高日常管理水平，重點(diǎn)要抓好三個方面。
一是推動工作項目化。幼兒園的各項工作無論是教學(xué)研究、課程管理、活動編排，還是健康教育、安全管理等等，所有工作必須要按照量化考核的要求，明確到具體的工作項目，明確到具體的責(zé)任人，做到工作目標(biāo)項目化、工作責(zé)任具體化，使每一項工作都能夠有條不紊地推進(jìn)。反之，出現(xiàn)工作不利或意外情況，必須追究到具體責(zé)任人。
二是推動項目節(jié)點(diǎn)化。以教導(dǎo)教研工作為例，一學(xué)期的教研工作細(xì)分為哪些項目，如教師個人素質(zhì)提升項目、課堂教學(xué)改革項目、活動素質(zhì)化研究項目等，具體到項目之后還要將這一項研究的進(jìn)度規(guī)定下來，第一個月完成哪些動作、達(dá)到什么效果，到期中、期末時分別完成什么樣的任務(wù)、達(dá)到什么樣的效果，將項目推進(jìn)具體到時間節(jié)點(diǎn)，以便于工作考核時有著明確的目標(biāo)對應(yīng)。
三是推動節(jié)點(diǎn)質(zhì)效化。在每一項工作按照時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查考核驗收時，都要提出明確的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，如教導(dǎo)教研工作在不同月份分別召開了哪些觀摩課、研討課、座談會，形成了哪些教學(xué)心得、教學(xué)論文，發(fā)表了哪些教研文章，在市（區(qū)）級以上幼教主管部門召開的活動中取得了哪些成果等等。要對每一個時間節(jié)點(diǎn)的工作成效提出明確的要求，在考核時對照目標(biāo)進(jìn)行評估，確保工作目標(biāo)落實到位，評估評價執(zhí)行到位。
三、實施獎優(yōu)罰劣，建立明確的工作導(dǎo)向
實施量化考核主要目標(biāo)是將工作評價體系進(jìn)一步明確細(xì)化，讓每一個人的工作量、業(yè)績和成效公正地顯示出來，建立獎優(yōu)罰劣的明確導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師工作的動力，重點(diǎn)要從三個方面著手。
一是進(jìn)行工作考核積分。量化考核最為主要的方式是進(jìn)行積分，對教師而言從教學(xué)成效、活動成效、日常工作、衛(wèi)生與安全管理，包括考勤制度等各個方面執(zhí)行情況進(jìn)行評估，折算出分值納入到教師個人業(yè)績考核之中，這樣才能夠讓每一位教師每一項工作的每一個方面都具有清楚直觀的反映，可以有效避免考核中渾水摸魚、打和牌現(xiàn)象。
二是將積分與獎懲掛鉤。一個教師在管理中的積分高低直接反映了其工作責(zé)任心、能力狀態(tài)和奉獻(xiàn)程度。積分應(yīng)當(dāng)與園內(nèi)各項獎懲掛鉤，如績效工資分配、獎金發(fā)放，包括提前晉級、表彰獎勵等等，這些都要與教師積分掛鉤，從而在教師中形成一種正確的工作導(dǎo)向。
三是建樹一批先進(jìn)典型。幼兒園為了激勵先進(jìn)、營造濃厚氛圍，應(yīng)當(dāng)在工作表現(xiàn)突出、成效顯著、積分較高的教師中選擇一批典型，通過明星教師、首席教師等評選活動，發(fā)揮更好的促進(jìn)帶動作用，以典型帶動整體工作的開展。
四、引入多元監(jiān)督，體現(xiàn)管理的公正公開
量化考核除了園內(nèi)進(jìn)行各項工作指標(biāo)的督查考核評估之外，還要拓寬視野將多元監(jiān)督引入量化考核，要體現(xiàn)管理工作的公開公正，全方位多角度接受監(jiān)督和評價。
一是將家長測評納入考核管理。對教師工作的評價也要從另一個側(cè)面傾聽家長的聲音，幼兒園應(yīng)當(dāng)通過家長會、校信通、問卷調(diào)查等形式，了解家長對老師的評價，對各項工作的看法，要將家長滿意度作為一個重要的參考指標(biāo)。
二是將社會滿意度納入考核管理。幼兒園應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)放滿意度測評表，以及通過教學(xué)網(wǎng)站與社會各界互動，將辦學(xué)工作滿意度乃至一個年級、一個班級的教學(xué)工作滿意度作為了解的內(nèi)容。
三是將教育專家評價納入考核管理。幼兒園要定期邀請上級教育部門、師范院校的專家對本園工作進(jìn)行點(diǎn)評，幫助提高管理水平。也可以細(xì)化到對某一學(xué)科、某一年級、某一班級的點(diǎn)評，這些方面都可以作為多元監(jiān)督體系中的重要參考依據(jù)，也可以折算出一定的分值納入到一個班級甚至一位教師的教學(xué)滿意度項目之中。
綜上所述，采取量化考核模式能夠有效提高幼兒園管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性，有助于提高管理成效。
參考文獻(xiàn)
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根據(jù)文明單位創(chuàng)建的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局文明單位創(chuàng)建工作的日常管理，規(guī)范創(chuàng)建工作的文書檔案，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建資料歸檔工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平，特提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實提高認(rèn)識
創(chuàng)建文明單位檔案資料，是我局在創(chuàng)建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是綜合、全面地反映我局創(chuàng)建文明單位過程中的主要成績、經(jīng)驗等情況的重要文獻(xiàn)資料。加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建資料的規(guī)范化管理，是精神文明創(chuàng)建的一項基礎(chǔ)性工作，不僅有利于反映創(chuàng)建工作取得的成果，更有利于經(jīng)驗總結(jié)、進(jìn)一步提升促進(jìn)創(chuàng)建工作。
為加強(qiáng)對創(chuàng)建文明單位檔案資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組，由分管文明單位創(chuàng)建工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、人教科、監(jiān)察室以及機(jī)關(guān)黨委、工會、團(tuán)委、婦委會負(fù)責(zé)人任組員，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明單位檔案資料管理規(guī)范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創(chuàng)建檔案資料的種類
根據(jù)我局文明單位建設(shè)的實際要求，創(chuàng)建檔案分為三大類：
（一）文字資料。文字資料可分:思想建設(shè)類；工作成績類；環(huán)境衛(wèi)生類；道德風(fēng)尚類;文化教育類;榮譽(yù)類；創(chuàng)建活動類等。
（二）圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽(yù)標(biāo)志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片，用影集或?qū)ｉT圖片欄、檔案冊分類存貯，并配備必要的文字說明。
（三）音像資料。是指文明單位創(chuàng)建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料，通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體，這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強(qiáng)，更能準(zhǔn)確地反映文明單位創(chuàng)建活動的原貌。
三、文明單位創(chuàng)建檔案資料內(nèi)容收集及具體歸檔范圍
（一）思想建設(shè)類。
1.省、市、區(qū)（含上級主管部門）關(guān)于精神文明建設(shè)文件（通知、信息、簡報），文明單位管理辦法、文明單位評比通知，申報文明單位事跡材料，上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設(shè)長期規(guī)范(目標(biāo))、年度三個文明建設(shè)計劃（要點(diǎn)），創(chuàng)建文明單位規(guī)劃（目標(biāo)）、相應(yīng)考核辦法（措施）和文明創(chuàng)建方案，實施過程中檢查考核記錄資料，半年和全年三個文明建設(shè)工作總結(jié)，單位在三個文明建設(shè)中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)文件，責(zé)任分工及工作人員名單。
4.班子建設(shè)：理論學(xué)習(xí)、政治教育、黨建工作計劃、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容資料、黨委中心組學(xué)習(xí)記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學(xué)習(xí)黨的方針政策論文、學(xué)習(xí)心得體會等。
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)：中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)條規(guī)、工作計劃（措施）、責(zé)任制度、檢查情況通報，有關(guān)事跡材料、經(jīng)驗交流、表彰決定等材料。（責(zé)任單位：監(jiān)察室）
6.思想政治工作：思想政治工作教育計劃、工作責(zé)任制度（網(wǎng)絡(luò)表圖）、開展思想政治工作情況反映、經(jīng)驗材料、論文匯編、學(xué)習(xí)英?；顒淤Y料、申報先進(jìn)（個人）表格，表彰決定等。
（二）工作成績類。
1.工作目標(biāo)：年度隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作計劃(目標(biāo))文件。
2.制度建設(shè)：各項工作管理制度、各類崗位（人員）工作責(zé)任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標(biāo)情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理：局務(wù)會議記錄、工作總結(jié)、工作質(zhì)量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。（責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室）
5.職工福利事業(yè)、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。（責(zé)任單位：辦公室）
（三）環(huán)境衛(wèi)生類。
1.環(huán)境建設(shè):創(chuàng)“三優(yōu)”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）工作計劃，綠化、美化、亮化情況，“門前三包”制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，衛(wèi)生工作制度。
2.創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)（單位）活動:省、市、區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位文件、單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、除害滅病工作達(dá)標(biāo)情況、檢查評比記錄和工作總結(jié)等。
3.環(huán)境保護(hù)：市、區(qū)和上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作文件、單位環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）情況、環(huán)境保護(hù)工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結(jié)等。（責(zé)任單位：辦公室）
（四）道德風(fēng)尚類。
1.社會公德建設(shè)：市民守則、“六不”行為規(guī)范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓(xùn)人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結(jié)等。（責(zé)任單位：人教科）
2.職業(yè)道德建設(shè):職業(yè)道德教育規(guī)劃、干部職工崗位培訓(xùn)情況、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾制度、崗位規(guī)范、教育成績表、社會監(jiān)督情況反映材料和工作總結(jié)。（責(zé)任單位：人教科）
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進(jìn)事跡材料和工作總結(jié)。（責(zé)任單位：人教科）
4.干群關(guān)系：干部職工隊伍管理規(guī)定、民調(diào)工作情況反映材料。（責(zé)任單位：人教科、辦公室、監(jiān)察室）
5.社會治安綜合治理：普法教育規(guī)劃、考核考試成績表、工作總結(jié)；社會治安綜合治理工作計劃（要點(diǎn)）、責(zé)任書、規(guī)章制度（措施）、工作網(wǎng)絡(luò)圖表、檢查考核記錄資料、工作總結(jié)；禁“黃、賭、毒”工作情況、目標(biāo)管理措施、情況反映和工作總結(jié)材料。（責(zé)任單位：辦公室、人教科）
6.計劃生育工作：計劃生育工作情況反映材料。（責(zé)任單位：婦委會）
（五）教育培訓(xùn)類。
1.人力資源管理目標(biāo)與規(guī)范：工作規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表、有關(guān)情況反映材料。（責(zé)任單位：人教科）
2.教育培訓(xùn)實施：教育培訓(xùn)規(guī)劃；學(xué)歷教育、職稱（技術(shù)資格）教育、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；學(xué)習(xí)成果反映、獎勵規(guī)定、活動記錄和工作總結(jié)材料。（責(zé)任單位：人教科）
3.文體活動：文體活動組織機(jī)構(gòu)、工作安排、投資計劃、文體器材統(tǒng)計表、國稅文化活動資料，體育（競技）比賽活動資料、文體活動總結(jié)。（責(zé)任單位：工會、團(tuán)委、婦委會）
（六）其它創(chuàng)建類。
1.齊抓共管：工會、共青團(tuán)、婦委會工作情況反映。（責(zé)任單位：工會、團(tuán)委、婦委會）
2.參與共建工作:文明單位結(jié)對共建、文明社區(qū)共建、軍民共建等活動情況反映材料。（責(zé)任單位：人教科、辦公室）
（七）榮譽(yù)類。
反映三個文明建設(shè)的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。（責(zé)任單位：辦公室、人教科、監(jiān)察室及相關(guān)活動的組織科室）
關(guān)鍵詞： 信息化； 教學(xué)檔案管理； 電子文檔； 措施
中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）01-0094-02
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化從思維觀念和工作實踐上都深刻影響著高校檔案管理事業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉苯ㄔO(shè)期間，各高校檔案館（室）的信息化建設(shè)引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并取得了較大成績，但高校院（系）教學(xué)檔案信息化管理建設(shè)還不容樂觀。目前各高校正在制定“十二五”建設(shè)規(guī)劃，在此之際筆者就院（系）教學(xué)檔案信息化管理建設(shè)作些探討：
一、高校院（系）教學(xué)檔案信息化管理建設(shè)的重要性
（一）高校檔案信息化管理建設(shè)的主體和核心
教學(xué)檔案是教學(xué)管理和教學(xué)活動過程中直接形成的，具有保存價值的教學(xué)文件材料總稱。目前隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，各高校教學(xué)管理重心下移，院（系）不僅是實施教學(xué)活動的主體，也成為教學(xué)管理的主體。教學(xué)檔案材料主要由院（系）負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保管，其中需永久保存的檔案移交給學(xué)校檔案館（室）保管。因此，院（系）教學(xué)檔案是高校檔案的主體和核心，院（系）信息化管理建設(shè)程度直接影響學(xué)校檔案信息化管理建設(shè)的發(fā)展[1]。
（二）推進(jìn)院（系）教學(xué)信息化管理的迫切需要
隨著高校教學(xué)管理重心的下移，院（系）教學(xué)管理包含的內(nèi)容越來越多，如課堂管理、學(xué)籍管理、專業(yè)建設(shè)管理、教研管理等等。為了提高管理效率和管理水平，大都院（系）使用了教務(wù)管理系統(tǒng)、實現(xiàn)了辦公自動化、教師授課用多媒體等等。在現(xiàn)代化、信息化的教學(xué)管理中會產(chǎn)生大量、形式多樣的電子文件，如文字、圖表、錄音、影像等等，這些電子文檔需要做到及時、科學(xué)、高效的收集、整理、匯總、編目、歸檔，靠傳統(tǒng)的手工操作已無法適應(yīng)，需要采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，提高管理效率。另一方面，現(xiàn)代教學(xué)及管理中也需要檔案管理者為其提供高效、全面、準(zhǔn)確的服務(wù)。因此信息化時代下的教學(xué)管理正呼喚著信息化的教學(xué)檔案管理的出現(xiàn)。
（三）網(wǎng)上教學(xué)評估和項目申報、評審的重要依據(jù)
院（系）教學(xué)檔案承載著大量的教學(xué)、管理、研究的信息，通過教學(xué)檔案材料可以對院（系）的各項工作做出比較客觀全面的評價。隨著教育改革及教育信息化管理的深入發(fā)展，高校教學(xué)水平評估、專業(yè)（學(xué)科、課程）建設(shè)申報驗收等都將采用信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理，如：國家級、省級精品課程建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)采用網(wǎng)上申報和網(wǎng)上評審。專家和有關(guān)主管部門在網(wǎng)上評估、評審主要通過看申報單位在網(wǎng)上提供的數(shù)字化的真實的檔案信息材料。而齊全、完整、系統(tǒng)、科學(xué)的教學(xué)檔案材料才能全面、真實、系統(tǒng)地展示自己的工作情況，是獲得專家好評的重要依據(jù)。因此，加強(qiáng)教學(xué)檔案信息化管理建設(shè)已成為迫切需要。
二、高校院（系）教學(xué)檔案信息化管理建設(shè)的現(xiàn)狀
檔案管理信息化是指檔案部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用，實行檔案信息化存儲、標(biāo)準(zhǔn)化管理、網(wǎng)絡(luò)化利用等等。高校院（系）實現(xiàn)教學(xué)檔案信息化管理是一個系統(tǒng)工程，目前還存在許多問題：
（一）無明確的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門
院（系）教學(xué)檔案管理往往只作為教學(xué)行政管理工作的一部分，沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在領(lǐng)導(dǎo)分工中，沒有指定負(fù)責(zé)人，也無明確管理職責(zé)。教學(xué)檔案信息化管理是一個業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，而院（系）從行政領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理人員都不是業(yè)務(wù)出身。大都高校沒有確定對院（系）教學(xué)檔案信息管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理部門，即使有的指定了管理部門，但管理職責(zé)也不具體，導(dǎo)致院（系）教學(xué)檔案信息化管理處于不規(guī)范的、自成一體的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
（二）無科學(xué)的管理手段
目前，各高校院（系）大都配備了計算機(jī)設(shè)備，引進(jìn)或自行開發(fā)了教務(wù)管理、實驗管理、論文管理等多個應(yīng)用系統(tǒng)，逐步在推進(jìn)辦公自動化，這些使教學(xué)管理在信息化建設(shè)方面取得了較好成績。但是檔案管理沒有專門的管理系統(tǒng)，卻還停留在傳統(tǒng)的手工處理階段，沒有實行網(wǎng)絡(luò)化管理，辦事效率低，與正在發(fā)展的院（系）信息化教學(xué)管理不相適應(yīng)。
（三）無統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
教學(xué)檔案管理是獨(dú)立于行政管理之外的一門專業(yè)性學(xué)科，從文件的收集、整理、鑒別、歸檔、編目、保存、檢索等都應(yīng)有專門的管理規(guī)范，大都高校只對檔案館（室）制定了管理辦法，但對院（系）教學(xué)檔案管理沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度。另外隨著信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)檔案管理，各院（系）檔案管理者面對形式多樣的電子文檔，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致保存的電子檔案從形式到內(nèi)容都各不相同，即使實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，也無法實現(xiàn)檔案信息資源共享。
三、高校院（系）教學(xué)檔案信息化管理建設(shè)的措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理建設(shè)
目前部分高校院（系）檔案管理處于一種既無具體領(lǐng)導(dǎo)管理，又無業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的不規(guī)范、自然發(fā)展的狀態(tài)。導(dǎo)致院（系）檔案管理工作停滯不前，跟不上學(xué)校和院（系）教學(xué)、科研、管理的發(fā)展需要。
首先，成立學(xué)校檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校管教學(xué)的副校長負(fù)責(zé)，成員由各院（系）主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在學(xué)校檔案館（室）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個學(xué)校的檔案信息化管理建設(shè)，檔案館（室）負(fù)責(zé)院（系）教學(xué)檔案管理的監(jiān)督和管理。這樣院（系）檔案信息化建設(shè)既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)業(yè)務(wù)和監(jiān)督檢查工作[2]。
其次，制定一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度。很多高校教學(xué)檔案管理不完善，特別是對院（系）教學(xué)檔案管理還沒有具體管理辦法，另外隨著教學(xué)信息化管理建設(shè)的發(fā)展，如電子文件、多媒體文件、聲像文件等信息資料不斷出現(xiàn)，對于它們的管理還沒有制定規(guī)范、科學(xué)的管理制度等等。學(xué)校檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該組織相關(guān)人員和部門制定操作性強(qiáng)、管理明確的管理制度。如《XX學(xué)校教學(xué)檔案管理辦法》、《XX學(xué)校檔案管理人員管理辦法》《XX學(xué)校檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)》，還有具體的《文檔一體化制度》、《查閱利用制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《電子檔案備份制度》、《監(jiān)督管理制度》、《院（系）檔案管理職責(zé)》等等，做到從學(xué)校檔案館（室）到院（系）檔案信息化管理都有具體的管理制度、責(zé)任明確。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，開發(fā)或引進(jìn)相應(yīng)的系統(tǒng)
首先，引進(jìn)或開發(fā)檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)。檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)與辦公自動化系統(tǒng)在功能上做到有機(jī)對接，使文書處理與檔案管理工作融合起來，即從文件的撰寫、修改、簽發(fā)、接收、批閱、歸檔、著錄、檢索、借閱、編研等文件處理和檔案管理的全過程，能在應(yīng)用系統(tǒng)上按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)順利進(jìn)行，即實現(xiàn)文檔一體化管理[3]。院（系）檔案管理人員大都是教學(xué)秘書兼任，采用檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)，將大大減輕他們的工作量，并且使他們工作得心應(yīng)手，同時應(yīng)用系統(tǒng)操作中產(chǎn)生的各種信息資料是實現(xiàn)檔案信息化管理的前提基礎(chǔ)。
其次，建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。真正實現(xiàn)檔案信息化管理還要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化。隨著高校信息化建設(shè)的推進(jìn)，學(xué)校建立了校園網(wǎng)，各院（系）也建立了自己的網(wǎng)站。但是院（系）還要建立自己的檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)，上與學(xué)校檔案館（室）相連，下與院（系）各教研室、實驗室、學(xué)生工作辦公室等相連，左右與其它院（系）和職能部分相連，實現(xiàn)檔案信息上下左右貫通，建立起學(xué)校檔案系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。不過開發(fā)建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，需要靠學(xué)校和院（系）共同努力才能完成。
（三）加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)
檔案管理的規(guī)范化建設(shè)是實現(xiàn)檔案信息化管理的迫切要求。只有把檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才可能實現(xiàn)檔案網(wǎng)上整理、存儲、檢索、利用等。院（系）檔案管理要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，首先要建立專門的檔案信息化管理室。管理室配有專門的電腦、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子存儲設(shè)備、檔案柜、檔案盒等等，實行專人管理。只有這樣才能使分散在系辦公室、系學(xué)生工作辦公室和各個專業(yè)教研室、實驗室的檔案材料實行集中統(tǒng)一管理，才有可能做到專業(yè)化、規(guī)范化管理[4]。其次，紙質(zhì)文檔和電子文檔過程管理實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如教案、試卷、實習(xí)材料、開課計劃、畢業(yè)論文等，這些檔案材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作都在院(系)完成，各院（系）檔案工作者應(yīng)該遵循檔案信息的形成、保管、利用的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按照學(xué)校的《檔案管理辦法》、《檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)》等要求去管理。否則，不僅嚴(yán)重影響院（系）檔案信息化管理建設(shè)，也阻礙學(xué)校檔案館（室）的檔案信息化管理建設(shè)。如：新生錄取名冊、在校生名冊、畢業(yè)生名冊是學(xué)籍檔案的一部分，如果有的院（系）長期保存，有的短期保存，甚至有的不保存等，這不符合檔案管理的完整性、統(tǒng)一性、科學(xué)性的原則，檔案信息資源也難以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。
總之，院（系）檔案信息化管理建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，也需要第一線的每個檔案管理工作者與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，提高院（系）檔案管理和利用水平。
參考文獻(xiàn)：
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近一年來，我校各項工作按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行，富有成效，教育管理年活動極大地規(guī)范了我校教育教學(xué)行為、入學(xué)招生行為、收費(fèi)行為、師德行為，學(xué)校管理水平更上了一個新臺階，師風(fēng)學(xué)風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，校容校貌明顯改善。按照上級要求，我校對照2010年教育管理年自查自評標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地開展自查自評活動，梳理教育管理年活動各個環(huán)節(jié)，查找問題，分析原因，科學(xué)評價。
一、 自查過程與結(jié)果
1、組建自查自評領(lǐng)導(dǎo)小組。我校十分重視教育管理年活動的自查自評工作。根據(jù)區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)教育總支的要求，我校于2010年3月成立了由鄧立志校長為組長、各職能部門負(fù)責(zé)人及教師代表為成員的“教育管理年活動自查自評領(lǐng)導(dǎo)小組”，并由張傳東同志為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)自查自評工作。自查自評小組在鄧校長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)教育管理年活動自查自評的文件精神，掌握評估要求。在2010年11月，按照工作日程表的安排，我校開展自查整改活動。
2、教師自評。全體教師對照“四個規(guī)范”的要求進(jìn)行自查，深入分析自身存在的問題，細(xì)致剖析自身的不足，并撰寫自查報告。
3、中層干部自評。學(xué)校中層干部對自己所主管的工作進(jìn)行反思，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題立即上交學(xué)校行政會，商討解決問題的辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。
4、開展民主懇談，廣泛征求意見。我校組織召開民主懇談會，邀請教師代表、學(xué)生代表參加會議，面對面征求意見，虛心聽取他們對學(xué)校工作的意見和建議，對于征求到的意見要進(jìn)行認(rèn)真匯總梳理。查找學(xué)校在建立健全配套制度、教育教學(xué)管理、“四個規(guī)范”等方面存在的突出問題。
5、整體工作自查剖析。學(xué)校整體工作中查找問題，對照教育管理年的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，全面、客觀地分析現(xiàn)狀，自查自糾，同時建立健全規(guī)章制度、管理規(guī)范和工作程序，完善提高。
6、開展交心談心活動。在第三階段的整改活動中，我校開展了校長與中層管理人員、教師交心談心活動，從不同的角度，概括總結(jié)教育教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的閃光點(diǎn)，充分肯定工作的實績，并對照教育相關(guān)的方針政策、教育規(guī)范化管理有關(guān)規(guī)定，深入淺出地剖析了存在的問題，實事求是地提出整改意見和工作措施，圍繞“四個規(guī)范”的要求進(jìn)行整改；
7、開展第三方評議工作。2010年10月，我校召開了第三方評議小組會議，請學(xué)生、家長、社會各界人士對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行了評議。
在《2010教育管理年黃陂區(qū)中小學(xué)“四個規(guī)范”10個問題落實自查自評記分表》的具體評估中，我校13個班得分均在90分以上；《2010教育管理年黃陂區(qū)中小學(xué)“四個規(guī)范”10個問題落實自查自糾實得分統(tǒng)計表》的評估中，我校綜合得分93.6分。
自查自評的目的在于不斷提升學(xué)校的管理水平，規(guī)范學(xué)校各項工作。從認(rèn)識和實踐中尋找差距與不足，落實各項整改措施，促進(jìn)教育教學(xué)科學(xué)化、規(guī)范化。
以自評促整改，以整改促提高。通過自查自評整改活動，我校的規(guī)章制度更趨完善，崗位職責(zé)更加明確，進(jìn)一步理順了各科室工作關(guān)系，充分發(fā)揮我校教師在民主管理學(xué)校中的作用，增強(qiáng)了主人翁意識，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及骨干教師的業(yè)務(wù)水平、管理能力。
二、 經(jīng)驗和做法
教育管理年活動重在落實，重在成效，重在變化，為此我校嚴(yán)格管理，細(xì)致部署，層層抓落實，全面提高了我校中層干部、教師的教育政策水平、教育行政能力、教育教學(xué)管理能力，提升了教師內(nèi)在的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了法律意識和依法執(zhí)教的觀念，端正了辦學(xué)思想，樹立了正確的教育觀和質(zhì)量觀。出現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師凝心聚力抓管理，一心一意促規(guī)范，為創(chuàng)教育規(guī)范管理合格、優(yōu)良學(xué)校而努力工作的良好局面。
1、依法治教，規(guī)范辦學(xué)。我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四個規(guī)范”的要求，依法治教，無亂收費(fèi)、班額超編和辦重點(diǎn)班現(xiàn)象，辦學(xué)行為趨向規(guī)范化、法制化。我校課程體系在課程改革中逐步完善，課程設(shè)置及開齊開足情況符合要求，減負(fù)文件精神得到落實，陽光體育行動蓬勃開展。適齡兒童就近免試入學(xué)原則得到了落實，教育教學(xué)行為規(guī)范，師德師風(fēng)優(yōu)良。
2、狠抓常規(guī)，提升素質(zhì)。我校始終堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)工作，始終堅持把教學(xué)規(guī)范管理作為整個管理的核心環(huán)節(jié)來抓，以教學(xué)為中心的地位進(jìn)一步得到鞏固，教學(xué)常規(guī)管理工作步上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。建立了教學(xué)評估、質(zhì)量檢測與分析的有效機(jī)制，出臺了學(xué)校教學(xué)管理系列制度、教師績效管理評估制度。通過教育教學(xué)科學(xué)研究與課堂教學(xué)實踐活動，以課題研究、論文評比、案例評析、師徒結(jié)對、集體備課、教學(xué)觀摩、說課試課、聽課評課等形式進(jìn)行“校本教研”活動，使學(xué)校的教育教學(xué)常規(guī)真正落實到位，學(xué)校的教育科研水平在不斷提升，教師隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。
3、搭建平臺，開拓提高教師綜合素質(zhì)的渠道。我校開展教師論文評比、優(yōu)質(zhì)課評比、演講比賽、教師綜合技能比賽等活動，既豐富教師的業(yè)余生活，又提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
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4、開拓思路，學(xué)生活動豐富多彩。我校開展了體操比賽、體操比賽、朗誦比賽、拔河比賽、六一文藝匯演等活動，并利用班會、晨會、升旗、廣播、板報、學(xué)生大會等多種渠道對學(xué)生進(jìn)行五愛教育、理想教育、政治教育、法制教育、安全教育、品行教育和日常行為習(xí)慣教育，學(xué)生的社會主義核心價值觀、民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育成效顯著，學(xué)風(fēng)、校風(fēng)得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。
三、問題和整改
通過開展教育管理年活動，我校在2010年11月自查整改，在活動過程中發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。
1、教育教學(xué)制度執(zhí)行不力。我校各部門均制定了規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的制定極大地規(guī)范了學(xué)校的教育教學(xué)、入學(xué)招生、收費(fèi)、師德等行為，但是在執(zhí)行過程中，我校部分領(lǐng)導(dǎo)觀念薄弱、不能雷厲風(fēng)行，導(dǎo)致制度在執(zhí)行中打了折扣。
2、課外作業(yè)極大減少。部分老師在課堂教學(xué)中“減負(fù)”過度，不布置作業(yè)或者隨意布置簡單作業(yè)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致教學(xué)知識點(diǎn)出現(xiàn)斷層、基本能力訓(xùn)練點(diǎn)不能落實。
3、陽光體育運(yùn)動形式單調(diào)，學(xué)生熱情減退，參與積極性不高。
為此，我校針對以上問題，自查自評領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真梳理、研究，確定整改重點(diǎn)，采取針對性的措施，解決問題，彌補(bǔ)不足，務(wù)求整改工作取得實效：
1、我校重新修訂了系列制度。各科室崗位職責(zé)、安全工作制度、衛(wèi)生工作制度、各科室管理工作制度、學(xué)籍管理制度、招生入學(xué)制度、收費(fèi)管理制度、師德建設(shè)制度、教師工作評價方案、教師績效考核評估細(xì)則等一系列制度，在教師會上予以通過和實行。
2、加大制度執(zhí)行力度。建立學(xué)校中層管理人員的量化考核和民主評議制度，每月對中層管理人員及其工作進(jìn)行評議，因此，崗位職責(zé)更加明確，工作更加熱情，制度執(zhí)行嚴(yán)格，學(xué)校管理更加規(guī)范。
3、教學(xué)常規(guī)工作實行精細(xì)化管理。對教學(xué)各個環(huán)節(jié)提出具體的質(zhì)量要求。嚴(yán)格學(xué)生作業(yè)布置與批改要求，指導(dǎo)并規(guī)范教師教學(xué)常規(guī)工作。加大教學(xué)常規(guī)的檢查力度，扎實抓好各個教學(xué)環(huán)節(jié)，追求有效教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
4、繼續(xù)組織教師開展體藝各種興趣小組活動。根據(jù)學(xué)生的愛好，挖掘?qū)W生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生的特長。根據(jù)學(xué)生取得的成績，給予輔導(dǎo)教師獎勵。
5、加強(qiáng)陽光體育運(yùn)動的監(jiān)管和督導(dǎo)。定期組織跳繩、拔河、踢毽子、籃球、體操等比賽，以比賽促進(jìn)活動的全面開展、有效開展，并將陽光體育運(yùn)動納入優(yōu)秀班級評比和體育課評價體系中來。
整改出成效，自評促提高。在近一年的時間里，我校嚴(yán)以治校，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，全面實施素質(zhì)教育，認(rèn)真開展教育管理年活動，狠抓教育教學(xué)工作，推行藝術(shù)和特長教育，發(fā)展學(xué)生個性特長，全面關(guān)心學(xué)生成長，立足于為學(xué)生服務(wù)，為社會服務(wù)，并不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。近一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、教師敬業(yè)優(yōu)良、校園管理制度規(guī)范、學(xué)生課外活動豐富、社會實踐活動多彩，教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)優(yōu)良，體藝特色彰顯。
[論文摘要]醫(yī)院器械是醫(yī)療診療的現(xiàn)代化工具和保證醫(yī)院正常運(yùn)行的必要條件，我國的醫(yī)療器械管理還處于較為松散的方式，沒有專門的設(shè)備管理人員、部門或機(jī)構(gòu)。隨著我國醫(yī)院規(guī)范化管理工作的推進(jìn)，醫(yī)院器械現(xiàn)代化管理成為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，且正為越來越多的醫(yī)院所共識。
隨著科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)療器械在現(xiàn)代的診療活動中扮演著越來越重要的角色。醫(yī)療器械是創(chuàng)辦醫(yī)院的基本條件，醫(yī)院設(shè)備的好壞，對診斷、治療工作有著直接的關(guān)系。如果醫(yī)院設(shè)備經(jīng)常損壞，完好率很低，精度不可靠，結(jié)果可信度差，無法提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，就會影響診斷、治療和科研水平。醫(yī)療器械數(shù)量與質(zhì)量增加的同時，器械的維修問題也日益顯現(xiàn)。同時現(xiàn)階段受維修水平偏低、維修技術(shù)手段落后、管理制度滯后等客觀因素的影響，這種問題更加嚴(yán)重。本人從事這方面管理工作多年，對這方面的問題深有感觸，在此談些看法供參考，希望更好地為臨床診治工作提供服務(wù)。
1 醫(yī)療器械維修管理的現(xiàn)狀
1.1 管理制度滯后
盡管目前醫(yī)院管理制度已相對完善，然而醫(yī)院醫(yī)療器械設(shè)備維修機(jī)構(gòu)卻成了醫(yī)院管理的盲區(qū)，多數(shù)醫(yī)院管理制度與現(xiàn)代醫(yī)療器械設(shè)備維修管理的要求不相適應(yīng)。特別是有關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成、占醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的比例、學(xué)歷要求、準(zhǔn)入資格等在衛(wèi)生政策制度中沒有明確規(guī)定。還有在中小醫(yī)院，維修部門在這里很容易被忽視，多數(shù)醫(yī)院沒有詳盡的維修工作制度，維修人員分工不明確，他們什么都得修。也就是說維修人員什么器械都得會修，什么都不能精修。
1.2 維修手段落后
盡管隨意醫(yī)療器械設(shè)備的不斷發(fā)展，部分醫(yī)院的醫(yī)療器械設(shè)備維修條件有所改善。但這種改善與現(xiàn)代醫(yī)療器械設(shè)備的維護(hù)要求相差甚遠(yuǎn)，維修工具，檢測手段仍是陳舊的。其原因是醫(yī)院自身不愿意對維修機(jī)構(gòu)的設(shè)備有更大的設(shè)人，因為這種投入的回報不是顯著的，難有立竿見影的經(jīng)濟(jì)收益。同時據(jù)有關(guān)資料，在中小醫(yī)院，從事維修工作的人員大多為中等以下學(xué)歷，未受過高等教育，技能單一、知識面窄、技術(shù)水平提高慢，這也是制約中小醫(yī)院醫(yī)療器械發(fā)展的重要因素。
1.3 缺乏定期維修與忽視管理
實踐證明，常用的醫(yī)療器械如果得不到有效地維修和定期保養(yǎng)，且不時有違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生，那么它們的使用壽命將大大縮短。同時繁重的醫(yī)療工作使護(hù)理人員忽視了醫(yī)療器械的管理。在醫(yī)院，由于病員多護(hù)理人員少的矛盾長期存在，致使護(hù)士上班后只顧于應(yīng)付繁重的護(hù)理工作，而無暇顧及其它。即使在工作過程中發(fā)現(xiàn)了某些器械管理中的不足，也因怕影響更重要的工作而不去及時糾正。交班時又忘記囑咐接班護(hù)士，導(dǎo)致這些不足缺乏有效地管理。
醫(yī)療器械設(shè)備不僅僅是一種醫(yī)療服務(wù)手段，它的好壞還直接或間接影響著醫(yī)院形象與聲譽(yù)，也影響著醫(yī)務(wù)人員情緒及行為。因此．醫(yī)療器械設(shè)備的維修不能理解為一般性的修修補(bǔ)補(bǔ)，維修人員需要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、全心全意為醫(yī)療工作服務(wù)的思想品德。為此我們認(rèn)為．醫(yī)院醫(yī)療器械設(shè)備維修機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理應(yīng)把握如下原則：(1)提高工程技術(shù)人員的文化素養(yǎng)；
(2)培養(yǎng)具有敬業(yè)精神的工程技術(shù)人員；(3)建立并完善目標(biāo)管理制度及相應(yīng)運(yùn)作規(guī)則。
2 醫(yī)療器械維修的現(xiàn)代化管理的對策與方法
醫(yī)療器械設(shè)備是醫(yī)院資產(chǎn)的核心部分，中小型醫(yī)院設(shè)備總值則幾千萬元人民幣，大型醫(yī)院超過億元人民幣。必須加強(qiáng)對醫(yī)院器械維修的現(xiàn)代化管理。
2.1 制定醫(yī)療設(shè)備維修管理制度
首先建立醫(yī)療器械維修人員的準(zhǔn)入制度，引入正確的競爭機(jī)制、充分調(diào)動維修人員的積極性，完善保養(yǎng)制度，做好維修人員的分工，劃分責(zé)任，大型器械要有專門的維修人員負(fù)責(zé)日常的保養(yǎng)維修。同時管理制度應(yīng)包括維修機(jī)構(gòu)的組織管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、維修人員責(zé)任細(xì)則、維修設(shè)施管理、事故責(zé)任細(xì)則、維修設(shè)備檔案管理、報廢賠償制度、人員考核及培訓(xùn)、維修經(jīng)費(fèi)保障管理等。必須加強(qiáng)對醫(yī)院維修機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用，提高維修質(zhì)量．降低維修成本。主管領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)應(yīng)包括：組織制訂或督促執(zhí)行醫(yī)療器械設(shè)備維修管理制度．組織審查維修機(jī)構(gòu)工作規(guī)劃并監(jiān)督實施．審批維修機(jī)構(gòu)開支方案等。對工程技術(shù)人員合理分工，嚴(yán)格管理，使其全方位為臨床醫(yī)療服務(wù)，最大限度地提高維修質(zhì)量和速度。最大限度地延長醫(yī)療設(shè)備的使用時間。維修工程技術(shù)人員接聽報修電話時做好電話記錄，如報修設(shè)備、時間、病區(qū)、維修質(zhì)量和工作量，這些也是發(fā)放獎金的依據(jù)，同時有利于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督，更為臨床科室提供了方便，他們不需要考慮請誰來修理等這樣的事情，只需打個電話就能解決問題。
2.2 實行科學(xué)管理方法
醫(yī)療器械的維修是一項很復(fù)雜的工作，光有實踐經(jīng)驗和腦力記憶是不夠的，在掌握維修技術(shù)的同時，還必須借助于醫(yī)療器械的技術(shù)記載，設(shè)立技術(shù)檔案，這對于大型精密儀器是必要的，否則會給維修工作帶來很大困難。逐步建立醫(yī)療器械的狀態(tài)庫，這對設(shè)備故障診斷有著重要的參考價值。同時也要建立信息反饋系統(tǒng)，其方法是，收集整理現(xiàn)有資料分類存檔，維修技術(shù)人員也應(yīng)搜集資料存檔，如：(1)檢測儀器，(2)修理工具；(3)儲存?zhèn)浼?4)經(jīng)費(fèi)使用；(5)維修記錄，(6)故障分析；(7)維修計劃；(8)維修信息等。所以，應(yīng)當(dāng)收集整理現(xiàn)有資料進(jìn)行分類存檔。有條件的單位可建立醫(yī)療器械維修管理微機(jī)系統(tǒng)，并組織計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大信息容量，滿足維修管理工作的需要。一般來講，醫(yī)療器械配件供應(yīng)問題一直難以解決，這與儀器、零件不斷更新有關(guān)，靠廠家供應(yīng)有困難，維修站過了保修期維修費(fèi)用昂貴。那么實現(xiàn)醫(yī)療器械維修備件儲備社會化是必要的。
總之，在實際維修工作中，上述的維修對策和方法還是不夠的，要根據(jù)實際仔細(xì)分析，靈活運(yùn)用，有機(jī)結(jié)合。注意總結(jié)才能得心應(yīng)手。
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