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導語：在工作心得報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
——學習科學發(fā)展觀解讀醫(yī)專人才培養(yǎng)工作自評報告之心得
黨委書記 江才妹 2009.6.16
一、客觀地、充滿自豪地評價醫(yī)專的辦學優(yōu)勢、鮮明特色和
人才培養(yǎng)質(zhì)量
1、醫(yī)專是全國、全上海市最早一批建校的老牌公辦高專，有近50
年的辦學底蘊；
2、醫(yī)專依托的行業(yè)背景“醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)”是我國發(fā)展最迅猛的朝
陽產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系民生健康，社會平安的產(chǎn)業(yè)；
3、醫(yī)專作為全國唯一一所專門培養(yǎng)醫(yī)療器械高技能人才的高等專
科學校，已為我國醫(yī)療器械行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)輸送了2.5萬個高技能人才；醫(yī)專杰出的校友高度集聚在全國30個省市的醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)院和監(jiān)管系統(tǒng)，為老百姓健康事業(yè)和中國平安社會建設(shè)做出了巨大貢獻；
4、醫(yī)專已成為支撐我國和上海先進制造業(yè)——醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)
高技能人才培養(yǎng)和培訓的重要基地、國家示范性高職院校建設(shè)重點培育院校（高職211）、上海市文明單位；
5、醫(yī)專人才培養(yǎng)質(zhì)量和口碑在全國，在全社會享有盛譽，吸引祖
國各地優(yōu)秀考生報考醫(yī)專，來自全國28個省市的考生，85%以上以當?shù)囟痉謹?shù)線進入我校。醫(yī)專畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)“四高”特點，即：就業(yè)率達98%以上，專業(yè)對口率高，用人單位滿意率高，社會評價高。連續(xù)十余年學校已形成招生就業(yè)兩頭旺的良性循環(huán)；
6、醫(yī)專已贏得上海市政府積極支持，滬發(fā)改社【2009】025號文
明確支持學校創(chuàng)辦全國示范性高職院校，盡快解決辦學空間長期不足的矛盾，同意學校在浦東新區(qū)建設(shè)新校區(qū)項目。
二、客觀地、充滿自信地評價醫(yī)專開展示范性高職院校建設(shè)
所取得的成績和進展
1、醫(yī)專以明確的辦學理念，開拓“校企醫(yī)監(jiān)研”人才培養(yǎng)新模式；
堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學理念，扎實推進“校
企醫(yī)監(jiān)研”全方位合作的辦學模式。不斷實踐“醫(yī)工結(jié)合，以工為主”的醫(yī)療器械類人才培養(yǎng)新模式，該教改項目獲得上海市教學成果一等獎。專家組認為“醫(yī)專在校企合作辦學上有重大創(chuàng)新、重大突破，受到行業(yè)主管部門和產(chǎn)業(yè)界的廣泛認可”，專家組一致同意推薦該 成果為第六屆國家級教學成果一等獎。
2、醫(yī)專作為示范重點培養(yǎng)院校，在教改和發(fā)展等方面走在了全
國高職院校的前頭。
⑴從2007年申報示范高職到2008年示范申報成功，兩年多以
來，學校圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需要，與企業(yè)用人單位合作開展專業(yè)建設(shè)，課程改革和人才培養(yǎng)，共同修改制訂教學計劃并實施校內(nèi)生產(chǎn)性實習實訓，共同實施工學交替、技能培訓及職業(yè)資格證書考證，共同落實校外企業(yè)、醫(yī)院等多渠道頂崗實習。
⑵學校主動服務(wù)行業(yè)，承擔企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)，開展監(jiān)管
法規(guī)課題研究和醫(yī)療器械監(jiān)管人員崗位職業(yè)培訓等。
⑶學校設(shè)立教學改革專項資金，重點支持課改和實訓基地建設(shè)。通過多年的專業(yè)教學改革，人才培養(yǎng)工作享有良好口碑，做到了
三個“三結(jié)合”：一是學生基礎(chǔ)理論學習、職業(yè)技能培養(yǎng)和素質(zhì)教育三結(jié)合；二是職業(yè)技能培養(yǎng)做到課內(nèi)與課外、培訓與考證、基礎(chǔ)與專能三結(jié)合；三是人才培養(yǎng)實現(xiàn)“企業(yè)、醫(yī)院、監(jiān)管部門”三結(jié)合。學校畢業(yè)文憑已成為“行業(yè)準入資格證”。做中學、做中教，訂單培養(yǎng)、項目引領(lǐng)等教學改革取得了一定實質(zhì)性進展，為全國高職院校樹立了榜樣。
⑷學校注重雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)，近三年加大引進、培養(yǎng)專業(yè)教師和從企業(yè)、醫(yī)院聘請兼職教師的力度，建設(shè)成效突已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
⑸學校注重面向中西部地區(qū)發(fā)揮“高職211”輻射作用。實施了
與重慶醫(yī)藥高等專科學校和山西生物應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學院對口專 業(yè)援建工作。
⑹學校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理工作，對示范高職院校
建設(shè)重點培育項目開展扎實有效的監(jiān)測績效考核工作，初步形成了一系列項目監(jiān)測管理制度。
我們已經(jīng)探索了一條有鮮明特色的醫(yī)療器械高職人才培養(yǎng)新路子，從我們的發(fā)展目標、辦學模式來看，我們已經(jīng)走在中國高職教育改革發(fā)展的前列。我校作為重點培育的示范院校，如周濟部長所說：在這方面要有充分的成就感，要有充分的自信心！
三、準確把握科學分析醫(yī)專人才培養(yǎng)工作中存在的突出問題
1、5號文件評估指導思想：學校和與專家組一起共同發(fā)現(xiàn)問題，
分析問題，共同探討問題的解決辦法，注重實際成效，學校把工作重心放在內(nèi)涵建設(shè)上來。
2、醫(yī)專查找的問題應(yīng)該是109所示范高職院校面臨的共性的、
深層次的，也是今后深化教改要著力解決的。
3、醫(yī)專自評報告中的問題分析，立意要高，問題要準，分析要
透，志向要大，思路要清、措施要實。
第一個突出問題：體制機制創(chuàng)新；
在市場經(jīng)濟體制下，如何贏得企業(yè)、醫(yī)院和監(jiān)管部門真正的、穩(wěn)定的、持續(xù)的參與學校人才培養(yǎng)，仍處在起步和探索階段。生產(chǎn)性實訓與頂崗實習在實施過程中也遇到教學任務(wù)與保證企業(yè)、醫(yī)院生產(chǎn)質(zhì)量和安全運行之間的矛盾。
第二個突出問題：師資職教能力；
一方面，示范建設(shè)對專職高職教師的要求更高，不僅要有很高的思想道德素質(zhì)，很高的科學技術(shù)水平，同時還要有很高的實踐技能。我們要清醒看到教師質(zhì)量，特別是具有實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)教師質(zhì)量仍是我們面臨的突出問題；另一方面，從企業(yè)、醫(yī)院聘請合適的，有一定精力投入教學的兼職教師又非常困難。
第三個突出問題：課程體系改革；
課程體系設(shè)計與實施，即系統(tǒng)的動手能力培養(yǎng)和系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識培養(yǎng)，“兩個系統(tǒng)”改革建設(shè)還有待深入推進。
第四個突出問題：實踐教學資源；
受學校發(fā)展過渡階段辦學空間和辦學條件的限制，目前，學校存在著實踐教學資源緊缺的矛盾。
第五個突出問題：教學質(zhì)量保障。
目前學校督導人員缺少企業(yè)人員參與教學質(zhì)量評價和監(jiān)控。
四、科學謀劃，明確醫(yī)專發(fā)展思路和改革舉措
結(jié)合學校學習實踐科學發(fā)展觀第三階段任務(wù)要求，與學校人才培養(yǎng)工作評估目的要求完全一致：在學習實踐活動中一定要緊密聯(lián)系醫(yī)?？茖W發(fā)展實際和黨員干部及教師的思想實際，著力解決存在的突出問題。特別要把查找和解決問題貫穿活動的始終，盡力而為，量力而行。抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，使學習實踐活動和人才培養(yǎng)工作評估取得實實在在的成效。發(fā)展思路和解決對策：
1、發(fā)展思路
⑴要突出科學發(fā)展上水平這個核心問題。
按照科學發(fā)展觀對高職教育改革提出的要求，進一步理清醫(yī)?？茖W發(fā)展思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃，落實科學發(fā)展措施，解決影響制約科學發(fā)展的突出問題。想明白、看清楚醫(yī)專改革發(fā)展走什么路。
⑵要在“有特色、高水平”上下功夫。
醫(yī)專的“有特色”就是辦學有優(yōu)勢、有個性、有競爭力。醫(yī)專的“高水平”就是人才培養(yǎng)要有高標準、高效益、高質(zhì)量。堅持內(nèi)涵發(fā)展模式，堅持特色發(fā)展的道路。
⑶要圍繞人才培養(yǎng)這個根本任務(wù)抓教改。
改革教學制度，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，提高學生的職業(yè)道德，實踐能力和就業(yè)能力，不斷提高醫(yī)專人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。
⑷要緊緊圍繞教師隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。
醫(yī)專的教育質(zhì)量取決于教師的質(zhì)量，建設(shè)好一支高素質(zhì)的高職教育師資隊伍，是醫(yī)專面臨的最重要的任務(wù)。
⑸要高起點建成新校區(qū)。
盡早建成符合高技能人才培養(yǎng)需求的，具有示范性高職鮮明特色的醫(yī)專新校區(qū)。
以上是醫(yī)專在今后國家示范建設(shè)高職常態(tài)建設(shè)中軟硬建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”的發(fā)展總思路。
2、對策措施
⑴推進示范性建設(shè)教學改革。
分解、重構(gòu)基于工作過程的課程體系，開發(fā)教學做一體化（項目化）課程，完善多種教學模式的改革實踐，構(gòu)建凸現(xiàn)醫(yī)療器械特色的能力本位培養(yǎng)體系。
⑵推進雙師教學團隊建設(shè)。
建設(shè)思路：抓住當前難得的引人機遇，實施“存量提升，增量盤活，總量優(yōu)化”計劃；以教師職教能力提高為導向，啟動教師職教能力培訓和測評工作；著力解決好聘請企業(yè)、醫(yī)院兼職教師的體制、機制問題。
⑶按照示范性高職人才培養(yǎng)特點和需求建設(shè)新校區(qū)。
建成現(xiàn)代化的亞太醫(yī)療器械職業(yè)培訓中心；建成填補我國空白的中國醫(yī)療器械博物館；建成校內(nèi)的附屬醫(yī)院和生產(chǎn)性實訓工廠；建成……
總之，提高醫(yī)療器械高等專科人才培養(yǎng)質(zhì)量，是我們?nèi)w醫(yī)專人共同的承諾和自覺行動；醫(yī)專人開拓創(chuàng)新、扎實進取，用科學發(fā)展觀指導“高職211”建設(shè)，進一步發(fā)揮醫(yī)專在全國1200所高職院校中示范作用，引領(lǐng)作用，是值得我們?yōu)橹畩^斗、獻身的崇高事業(yè)！
關(guān)鍵詞：安全保衛(wèi)；新形勢；新思路
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）05-0018-02
“社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是學校孩子們的安全”、“生命不保，何談教育”。要求，各地區(qū)各部門各單位，要立即組織開展對學校及周邊治安秩序的專項整治行動，公安機關(guān)要加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
近年來，高等教育事業(yè)發(fā)展很快，高校的社會化程度越來越高，校園與社會的圍墻越來越模糊，校園的周邊環(huán)境越來越復雜。教育事業(yè)出現(xiàn)的這些新情況，向校園安全提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。可是與這種迫切需求形成鮮明對比的是，不法分子時常入侵校園，校園案件頻繁發(fā)生，加之體育設(shè)施對外開放，圖書館也將開放，校園內(nèi)還進駐各類商家，外來人員很多，成分復雜，難以監(jiān)控。學校師生少則幾千人，多則幾萬人，如果實行出入查證制度，在學生上下課的高峰期，就會造成擁堵，所以該制度很難實行。我國的高校歷來就是一個特殊、敏感的地方，是社會的天氣晴雨表。高校作為育人場所，特別需要政治穩(wěn)定和良好的治安環(huán)境，但學生心智不是很成熟，容易沖動，容易走極端。一方面對身邊發(fā)生的安全問題漠不關(guān)心，對安全教育視如罔聞，一方面遇到安全問題無所適從，所以高校校園安全管理具有一定的特殊性和復雜性。高校安全保衛(wèi)人員對校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安問題，要嚴格地依照法律和法定程序進行處理，更要充分考慮學生實際，從人情關(guān)懷的角度酌情處理。而目前我國校園安全管理的責任、機構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)力問題沒有明確的法律依據(jù)，使得保障學校穩(wěn)定和教學秩序的安全保衛(wèi)工作竟然無法可依。
面對高校的不斷發(fā)展壯大，保衛(wèi)工作人員在實際工作中要主動適應(yīng)高校發(fā)展的需要。在原有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合本校的實際情況，開創(chuàng)保衛(wèi)工作的新局面。
一、發(fā)展的新時期，越是大開放、大發(fā)展，越要筑牢平安校園的堅實“地基”
建設(shè)平安校園，保衛(wèi)隊伍建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)鍵還是要建設(shè)一支品德好、業(yè)務(wù)精、作風硬的安全保衛(wèi)力量（隊伍）。具體來講，一要靠得住，即公正廉潔，守法自清，辦事公道。二要有本事，保衛(wèi)干部要有勇有謀，遇有緊急沖得上去，拿得下來；遇有疑難大案要有洞察力、判斷力。要通過大練兵、“大比武”，強化培訓，提高我們保衛(wèi)隊伍的素質(zhì)?？傊?，保衛(wèi)人員要管得住自己，震得住壞人，幫得了全體師生員工。要讓壞人望而生畏，讓學生、老師感覺可靠可親。
（一）加強學習、提高素質(zhì)
高校保衛(wèi)人員，擔負著保衛(wèi)全院師生的生命財產(chǎn)安全，擔負著學院的內(nèi)部穩(wěn)定和安全。首先就要求思想上必須過硬。要用“科學發(fā)展觀”來武裝頭腦，作為我們工作的指導思想。其次，要強化工作紀律，樹立忠誠、愛崗、敬業(yè)，樂于奉獻的精神風貌。其三，保衛(wèi)干部要加強學習，加強對保衛(wèi)工作的研究，要適應(yīng)高校的特點，要一專多能。要學習面對新形勢下的安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能。其四，保衛(wèi)工作必須加強法制化建設(shè)，要使全體保衛(wèi)人員“知法、懂法、守法、依法、執(zhí)法”。其五，保衛(wèi)部門自身要利用網(wǎng)絡(luò)手段與本系統(tǒng)兄弟院校進行工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流，借鑒好的經(jīng)驗，新的辦法來建立健全和完善保衛(wèi)工作機制。其六，保衛(wèi)部門領(lǐng)導要以身作則，處處走在前頭，起模范帶頭作用，為全面貫徹落實工作任務(wù)提供有力的領(lǐng)導保障。其七，發(fā)揚團隊精神，增強凝聚力，營造一個積極健康向上的工作環(huán)境氛圍，有利于保衛(wèi)工作在新形勢下的正常順利開展。
（二）轉(zhuǎn)變觀念，變靜為動，強化服務(wù)意識
保衛(wèi)干部要切實轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)工作,主動面對工作。順應(yīng)新的形勢，貼近學生，加強預防，跟近管理，要克服體制不順所產(chǎn)生的影響，工作上必須立于自己，不推諉、不懈怠。保衛(wèi)干部要變靜為動，走出辦公室，到一線，到基層，直接參與現(xiàn)場管理，現(xiàn)場處理問題、解決問題。不能等事發(fā)生，等師生報案，要主動去了解，克服被動服務(wù)的思想觀念。掌握基層一線的工作新動態(tài)，為正確處理問題提供幫助。
對每一個保衛(wèi)人員必須明確責任，定期考核，把崗位責任制真正落到實處。健全和完善獎罰機制，充分調(diào)動和促進每一個保衛(wèi)人員的工作積極性，創(chuàng)造性。
保衛(wèi)業(yè)務(wù)推行文明化管理，保衛(wèi)人員要使用規(guī)范的文明用語，處理問題要耐心細致，服務(wù)要熱情。樹立“有事無事當有事，小事大事當大事”、“千道理，萬道理，學生不出事是硬道理”的思想，樹立一切為了師生，一切為師生服務(wù)的思想，贏得師生員工的尊重和對我們工作的支持，便于工作的開展。
保衛(wèi)工作是一項綜合性很強的工作。在校內(nèi)要得到各部門理解和支持，加強各部門之間工作的交流與溝通。在處理問題上，形成整體，達成共識，促進工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進（上接第18頁）工作全面發(fā)展。在校外，要和當?shù)卣?，地方公安部門，多匯報，多交流，多溝通，做好高校與政府、公安幾方聯(lián)動共建。
二、加強教育、防范事故、確保安全
安全教育不是萬能的，但一個學校不對學生進行安全教育是萬萬不能的。要在不同月份分別安排防意外傷害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防騙、防傳銷等各種不同內(nèi)容的安全教育，將安全教育常態(tài)化、系列化、制度化。通過橫幅、掛圖、幻燈、電影、演出、講座、板報等學生喜聞樂見的方式對學生進行自我安全保護教育。規(guī)定《當前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《大學生道德素質(zhì)教育》等內(nèi)容進課堂，增強廣大師生員工的綜合素質(zhì)和辨別是非的能力。采取各項措施，查隱患，查先兆，預防高校內(nèi)外各類事故的發(fā)生。
三、抓好護校隊的教育管理和培訓工作
要充分利用學生自治隊伍，對積極要求進步的學生正式黨員、預備黨員、積極要求入黨的先進分子，都吸納到保衛(wèi)隊伍中來，使其成為維護校園穩(wěn)定的一支有生力量。在這支隊伍中建立治安巡邏隊、治安消防監(jiān)督隊、交通安全監(jiān)督隊、法制宣傳隊。
（一）治安巡邏隊主要活動在大門口、教學樓、學生公寓周圍、禮堂、食堂等地，職責是安全巡邏，起震懾壞人、阻截第一道防線、糾正不良傾向的作用。
（二）治安消防監(jiān)督隊是一支活動在公寓、宿舍內(nèi)的監(jiān)控力量。主要對學生模樣的推銷人員、扭門撬鎖作案人員、打架鬧事的不規(guī)人員、無事生非把滅火器噴放的游手好閑人員進行監(jiān)控、制止和報告。
（三）文明交通安全監(jiān)督隊處于保衛(wèi)學生的生命安全的第一道防線，主要是對校園內(nèi)主要路口和人員集聚地方的學生和老師過馬路時起提醒、疏導、監(jiān)督作用。
（四）讓同學們在學生中成立法制宣傳隊，每個人成為一名安全宣講員，深入到每個班級，進行各種各樣的普法宣傳和安全宣傳工作。在開展宣傳的過程中將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給保衛(wèi)部門，這樣深入學生，跟近學生，使發(fā)現(xiàn)得問題及時有效的得到解決，大大提高教育效果。
（五）用好國家對高校的資助政策，對享有資助金的學生，提供安全保衛(wèi)崗位，在課余時間進行義工服務(wù)活動。
（六）要管好用好這支隊伍，必須要精心打造，要讓他們學法、懂法、守法、依法辦事，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為校園的安全防范，保護好廣大師生的安全，做好隊員的思想政治工作，同時為他們的成長提供條件和空間，真正發(fā)揮他們的作用。
根據(jù)《彭州市政務(wù)公開辦關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(彭政務(wù)公開辦發(fā)〔2011〕5號)的精神，我局高度重視，由保密工作領(lǐng)導小組，組織各有關(guān)部門和人員對本單位的門戶網(wǎng)站上已公開的信息進行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、主要工作
(一)提高認識、加強組織領(lǐng)導
為做好信息公開保密審查工作，我局領(lǐng)導高度重視。一是健全組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導到位。調(diào)整充實了保密工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長唐奎同志任組長，分管保密、信息工作的副局長鄧義浩同志任副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由鄧義浩同志兼任辦公室主任，并落實了辦公室工作人員，負責信息公開保密審查工作具體事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息公開保密審查工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。近幾年來，我局嚴格落實領(lǐng)導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理責任人、信息審查員(計算機安全員)管理制度，自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，建立政府信息保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步明確有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我局高度重視保密宣傳教育工作，一是積極組織有關(guān)人員參加了上級部門舉辦的各種培訓學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結(jié)合實際制定規(guī)劃，采取多渠道、多形式加強對領(lǐng)導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，認真組織開展保密宣傳教育月活動，組織干部觀看保密教育片，學習《中華人民共和國保守國家秘密法》，通過學習教育增強保密干部的保密意識，提高了業(yè)務(wù)能力;三是對干部職工進行保密知識考試，進一步提高了我局保密干部隊伍的業(yè)務(wù)水平，為做好我局保密工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(三)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格實施有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度，加大保密審查力度。對主動公開的政務(wù)信息，由相關(guān)科室確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時,應(yīng)當對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當說明具體理由,由科室負責人審核并報單位分管領(lǐng)導審批后報局信息公開保密審查領(lǐng)導小組審批。經(jīng)審查，截止目前，我局在本單位的網(wǎng)站上向社會公開的信息，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密管理和文件的管理。
重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的管理。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責計算機的管理工作，按有關(guān)要求及時組織人員對機關(guān)各辦公室的辦公自動化設(shè)備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng)，做到涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密，按照控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度和誰上網(wǎng)，誰負責的原則，加強了對計算機網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查，到目前止，上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
為進一步加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)對處理能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視信息報告工作。信息報告是應(yīng)急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)，信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響對突發(fā)公共事件的預測預警、應(yīng)急處置及善后工作。及時、準確報告信息
，有利于掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，采取積極有效措施，最大限度減少事故和災(zāi)害的發(fā)生及造成的損失，保護公眾的生命財產(chǎn)安全。各部門、單位要切實加強對信息報告工作的領(lǐng)導，采取有
力措施，確保信息報告及時準確，為積極有效應(yīng)對突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。
二、進一步明確信息報告責任主體。根據(jù)分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，突發(fā)公共事件發(fā)生所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府是信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生單
位有責任及時向所在街道、鎮(zhèn)和區(qū)政府有關(guān)部門報告突發(fā)公共事件信息。跨行政區(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)政府有關(guān)部門要及時匯總、報告相關(guān)信息。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府負責向區(qū)政府報告突發(fā)公共事件信息。區(qū)政府有關(guān)部門按照各自職責，負責向區(qū)政府報告相關(guān)類別的突發(fā)公共事件信息。
三、嚴格信息報告時限要求。特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門要立即報告，最遲不得超過1小時，并及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)；對
于個別情況特殊，確實難以在事發(fā)后1小時內(nèi)向區(qū)政府報告的特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門要在接到事件報告后1小時內(nèi)報至區(qū)政府，并說明具體原因。
較大、一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門要及時報告區(qū)政府，最遲不得超過2小時。有關(guān)法律法規(guī)對突發(fā)公共事件信息報告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、切實提高信息報告質(zhì)量。突發(fā)公共事件信息報告要堅持實事求是原則，內(nèi)容要簡明、客觀、準確，應(yīng)包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響
范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等。對突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，要進行終報。較大級別以上突發(fā)公共事件在處置結(jié)束后，有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門
要認真總結(jié)分析，寫出專項報告。
五、認真執(zhí)行信息報告通報和責任追究制度。區(qū)政府辦公室將對各單位報告突發(fā)公共事件信息的情況進行不定期考核，對及時準確報告突發(fā)公共事件信息、報告質(zhì)量高的提出表揚，對遲報、漏報以
及報告質(zhì)量差的進行通報批評，并要求查找原因，及時提出整改措施。對因遲報、漏報造成重大影響或損失，以及有意瞞報的，作為事件調(diào)查處理的一項重要內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究相關(guān)人員的責任。
六、強化信息報告基礎(chǔ)工作。各部門、單位要結(jié)合實際，依據(jù)應(yīng)急預案和本通知，研究制訂本單位突發(fā)公共事件信息報告具體辦法，把責任落實到崗位、落實到人。要加強硬件建設(shè)，為各級應(yīng)急辦
一、前臺接待方面
前臺接待是客服部的服務(wù)窗口，保持信息渠道暢通，監(jiān)督區(qū)域管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)各部門工作，是前臺接待的主要職責。接待人員是展現(xiàn)公司形象的第一人，一言一行都代表著公司，是聯(lián)系小區(qū)住戶的窗口。
通過這些平凡的日常工作，使我的工作水平有了明顯的提高，受到了小區(qū)業(yè)主及領(lǐng)導的一致好評，也塑造了我們物業(yè)人的新形象。
二、檔案管理方面
檔案是在物業(yè)管理中直接形成的文件材料，嚴格按照檔案管理規(guī)定對業(yè)主資料、各部門檔案、報修單、工作聯(lián)絡(luò)函、放行條等資料進行較徹底的分類整理，做到目錄清晰，檢索方便，各棟住戶資料進行盒裝化、各部門檔案進行袋裝化管理，按期、細致的整理完成。實現(xiàn)規(guī)范化管理，同時制定完善資料的保密制度。定期檢查檔案情況，改動或缺少及時完善。上半年共接到各類報修共64宗，辦理放行條42張，工作聯(lián)絡(luò)函10張。
三、各項費用的收繳工作
鑒于物業(yè)管理是一個高投資、高成本、低回報的服務(wù)行業(yè)。要確保工作持續(xù)正常進行，
必須做好各項費用的收繳工作，并保證按時足額收繳。上半年共收取物業(yè)服務(wù)費用79212元；
私家花園養(yǎng)護費50386元；光纖使用費xx元；預存水費1740元；有線電視初裝費450元；燃氣初裝費3300元。
四、經(jīng)驗與收獲
半年來，通過努力學習和不斷積累，思想認識上還是工作能力上都有了較大的進步，已具備了客服中心工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過半年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心、責任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
五、下半年工作計劃
1、加強業(yè)務(wù)知識的學習提高，創(chuàng)新工作方法，提高工作效益。
Abstract： As the Chinese socialist economy develops and educational reform deepens, some new situations and problems emerge in the security work of college. In order to provide students and staffs with a good environment for working, learning and living, it is essential to solve these newly emerged problems and to provide the campus with the best security work in this new era. In the following discussions, the tasks facing the college security work are first discussed, followed by the elaboration on the ways and methods college security work could use, and finally concludes that maintaining stability, enhancing the effectiveness of comprehensive management of security and establishing a first class security force are the key to the successful achievement in maintaining college security work.
關(guān)鍵詞： 高校；安全保衛(wèi)；任務(wù)；對策
Key words： college；security work；tasks；solutions
中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0260-02
0引言
高校安全保衛(wèi)工作，就是指高校保衛(wèi)部門為維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和財產(chǎn)安全而進行的一項專門工作。高校保衛(wèi)工作擔負著維護學校穩(wěn)定的政治責任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務(wù)。高校教育改革的高速發(fā)展和校園治安面臨的新情況、新問題，對高校保衛(wèi)工作提出了新的、更高的要求。那么如何做好高校保衛(wèi)工作，就成為高校保衛(wèi)部門面臨的一個新課題。筆者就新時期高校保衛(wèi)工作淺談幾點思考。
1維護穩(wěn)定是新時期a高校保衛(wèi)工作的首要任務(wù)
高校是培育高等專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。高校的安全穩(wěn)定對國家和社會的安全、穩(wěn)定和發(fā)展起著舉足輕重的作用。穩(wěn)定學校就能穩(wěn)定一方。同時，安全穩(wěn)定也是學校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。因此，如何搞好高校的安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建平安校園，已經(jīng)成為公安機關(guān)和高校保衛(wèi)組織一個亟待研究和解決的課題。高校保衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，把維護學校穩(wěn)定工作始終作為學校保衛(wèi)工作的重中之重，常抓不懈。在新時期，針對高校保衛(wèi)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要有新思想、新辦法、新舉措。應(yīng)著重解決好以下幾個問題：
1.1 經(jīng)常進行形勢預測和分析，及時掌握、了解各個時期群眾關(guān)心的熱點問題，分析這些問題可能產(chǎn)生的后果，對政治敏感期和突發(fā)事件以及一些重大活動，要有維護穩(wěn)定工作的預案和措施。
1.2 高度重視因利益矛盾、治安問題、國內(nèi)外重大事件反映到學校后引發(fā)的事端。要注意把穩(wěn)地解決在萌芽狀態(tài)，注意把人民內(nèi)部矛盾及時化解。
1.3 加強對重點人物、重點地區(qū)、重點事件的控制，做到有專人負責，對其活動情況認真掌握，適時處理，不讓其形成氣候。第四，通過各種渠道，運用各種手段發(fā)現(xiàn)和掌握敵對勢力對學校的插手和滲透，加強情報信息工作。
2加強治安綜合治理，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境是高校保衛(wèi)工作的中心任務(wù)
高校保衛(wèi)工作擔負著維護學校穩(wěn)定和校園正常的治安秩序的艱巨任務(wù)。隨著我國改革開放的進一步深化、高新技術(shù)的不斷發(fā)展和高校辦學規(guī)模的不斷擴大，也帶來了一些影響高校穩(wěn)定的不利現(xiàn)象，高校的保衛(wèi)工作面臨著一些新問題，新挑戰(zhàn)。
①高校園區(qū)快速興起與管理模式不成熟的矛盾。高校辦學方式、管理體制、運作機制與傳統(tǒng)、單一的高校辦學方式相比有很大的變革，存在許多區(qū)別，其管理模式是全新的。如后勤服務(wù)部分社會化，教學、生活管理相對分離，易造成對學生管理的脫節(jié)；園區(qū)內(nèi)不同類型的高校集中建設(shè)，綜合布局，各高校學生集中居住，形成學生同進不同出，同室不同班，同樓不同系（學院）的復雜格局，造成管理上的混亂。②大規(guī)模辦學與安全保衛(wèi)力量、裝備配備相對薄弱的矛盾。伴隨高校擴招，學生人數(shù)的增加，校舍面積及相應(yīng)設(shè)施不足的矛盾異常突出，安全保衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)不能與其同步進行，必要的物防設(shè)施不能及時到位，技防設(shè)施不能及時落實，高度現(xiàn)代化的新建校區(qū)的安全保衛(wèi)工作仍按傳統(tǒng)的模式進行，保衛(wèi)部門倍感力不從心。③校園周邊環(huán)境復雜。高校由原來單一的教學封閉型單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌蹙咭?guī)模的開放型社區(qū)，校園周邊環(huán)境越來越復雜。以學生為贏利對象的餐飲、娛樂網(wǎng)點布滿校園周圍，違法經(jīng)營行為較為嚴重，一些當?shù)氐姆缸锓肿舆€把高校作為進行違法犯罪活動的場所，敲詐勒索，偷盜搶劫時有發(fā)生，直接危害師生校職員工的生命財產(chǎn)安全。
上述因素，嚴重影響校園的安定，影響了學校的改革和發(fā)展。因此，加強校園治安綜合治理工作，創(chuàng)造穩(wěn)定、安全、有序、文明的校園環(huán)境，是高校保衛(wèi)工作的中心任務(wù)。高校保衛(wèi)工作者要履行職責，真抓實干，確保一方平安。
2.1 大力加強法規(guī)和校紀宣傳活動利用各種輿論宣傳工具，進一步加強學生思想道德、心理健康、安全和法制教育：加強思想道德和心理健康教育，加強安全防范教育和培訓，加強法制宣傳教育。加大安全保衛(wèi)宣傳力度，諸如在網(wǎng)絡(luò)、?？_辟安全保衛(wèi)專欄，刊登安全保衛(wèi)方面的知識、信息，辦好安全保衛(wèi)宣傳板報、園地等，增強師生員工遵紀守法觀念和安全防范意識；大力表彰師生員工見義勇為、自覺維護校園秩序、為安全保衛(wèi)工作做出貢獻的好人好事，為學校的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。
2.2 建章立制，統(tǒng)一規(guī)范，大力推進校園文明建設(shè)和治安綜合治理我們要繼續(xù)發(fā)揚依靠人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，學校要成立由主管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導牽頭組成有各部門負責人參加的治安綜合治理委員會，要在提高對校園安全管理工作的認識的基礎(chǔ)上，組織制定好校園安全管理制度體系。包括：安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標準、責任迫究等。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立和完善人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，嚴格安全防范規(guī)章制度，做到有章可循、違章必究，使各項防范措施落實到實處，采取各種措施真正落實治安綜合治理“一票否決制”?？傊?，要不斷探索學校保衛(wèi)工作的新方式、新方法和新途徑。
2.3 加強學生宿舍的安全近幾年來，學生宿舍的安全，已經(jīng)引起了中央和地方各級政府以及學校領(lǐng)導的高度關(guān)注和重視。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化、教育事業(yè)的發(fā)展，高校學生來自社會、家庭、生活、就業(yè)以及學習方面的壓力也越來越大。因而，高校學生宿舍的安全已越來越多元化，它不在是單純的防盜安全和消防安全問題；與其相比更為重要的是學生自傷、自殘、自毀甚至于影響學校穩(wěn)定的因素，在不斷顯現(xiàn)。作為高校學生宿舍的管理部門，應(yīng)該適應(yīng)學校發(fā)展和社會發(fā)展的需要。如何維護學生宿舍的安全與穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧、積極向上的學生社區(qū)。
2.4 加強重點要害部門的管理重點要害部門對整個高校的教學、科研、生產(chǎn)、生活具有重大影響和作用。高校保衛(wèi)部門要完善各重點部門的防范措施，在校區(qū)設(shè)立安全監(jiān)控中心，實驗樓、辦公樓、網(wǎng)管中心等重要部門和交通要道設(shè)置攝像鏡頭，在建筑物內(nèi)設(shè)立消防監(jiān)控中心、電子報警系統(tǒng)等，實行24小時全方位監(jiān)控；學校保衛(wèi)部門要定期、不定期地進行安全檢查，并將檢查情況存入檔案。
2.5 建立預警機制，掌握保衛(wèi)工作的主動權(quán)防范是基礎(chǔ)，打擊是手段，經(jīng)常性的預防可防患于未然。為保證保衛(wèi)工作有前瞻性，必須建立靈敏、高效的預警機制，建立各種預案，并進行不斷的修正。保證及時了解和發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性和一觸即發(fā)性的問題，及早化解和處理各種矛盾，避免事態(tài)擴大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.6 加強高校周邊環(huán)境治理為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)和內(nèi)部的改革，強化了高校與社會的聯(lián)系，使校園治安又帶有社會治安的某些特點。為創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，高校保衛(wèi)部門要與公安、交通、城管、文化、工商、稅務(wù)等部門協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，取締高校周邊無證經(jīng)營及違法經(jīng)營的餐飲、娛樂場所，消除交通占道和亂搭亂蓋，整頓高校周邊治安秩序，對高校周邊環(huán)境實行綜合治理。對高校周邊發(fā)生的治安、刑事案件、大案要案要快速偵破，確保高校及周邊治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為高校育人創(chuàng)建一個良好的社會環(huán)境。
3建立一支一流的保衛(wèi)隊伍是完成新時期高校保衛(wèi)工作的重要保證
高校保衛(wèi)部門是學校治安保衛(wèi)、校園治安綜合治理的辦事機構(gòu)，具體負責學校治安保衛(wèi)工作，廣大保衛(wèi)干部則是這一重任的具體組織者、實施者。這支隊伍素質(zhì)優(yōu)劣、能否穩(wěn)定，直接影響新時期高校保衛(wèi)工作。當前，我國高校校衛(wèi)隊一般由各高校保衛(wèi)處直接領(lǐng)導，校衛(wèi)隊人員構(gòu)成主要以臨時工為主，配以少量的干部和正式職工為管理人員。目前高校校衛(wèi)隊的文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，存在的問題較多，與完成新時期高校保衛(wèi)工作的重任還有相當?shù)木嚯x，因此，“建設(shè)一支團結(jié)上進、勇于創(chuàng)新的保衛(wèi)隊伍,是做好保衛(wèi)工作的重要前提?！?/p>
3.1 重視保衛(wèi)專職干部的選拔，嚴格招聘保衛(wèi)人員高校校衛(wèi)隊員從事高校的安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)工作的骨干應(yīng)該由專門從事該行業(yè)的人才來擔任。要努力招聘政治文化素質(zhì)高的人員，以我國現(xiàn)有的國情標準，校衛(wèi)隊員文化水平一般不得低于高中，要從道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面嚴格考察校衛(wèi)隊員是否能勝任保衛(wèi)工作?？傊?，要建設(shè)一支了解高校自身情況，熟悉保衛(wèi)對象的特點規(guī)律；會做師生思想工作、民事調(diào)解工作；會安全檢查，預防和處理各類突發(fā)事件；熟練掌握多種業(yè)務(wù)技能使高校安全保衛(wèi)隊伍。
3.2 加強管理，引入競爭機制要對保衛(wèi)成員加強考核，在管理中引入必要的競爭機制，以提高保衛(wèi)隊伍的水平。如現(xiàn)在有些高校已經(jīng)對校衛(wèi)隊員實行“百分考核制”，每個校衛(wèi)隊員工作得好壞直接與勞動報酬掛鉤。將校衛(wèi)隊員的工作總量按各項指標(考勤、記錄、完成工作質(zhì)量好壞等)進行量化打分，然后套入相應(yīng)的工資檔次獲取薪酬。與此同時，實行“末位淘汰制”，即在每年年終的量化考核中，排名最后的一名淘汰更換。
3.3 加強隊伍專業(yè)建設(shè)，提高綜合素質(zhì)目前提高保衛(wèi)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的最好途徑就是開展業(yè)務(wù)技能培訓。校衛(wèi)隊員要定期進行培訓，培訓以授課為主，輔以崗位訓練和實戰(zhàn)演練。經(jīng)?？疾煨Ｐl(wèi)隊員的考勤以及校衛(wèi)隊員的工作業(yè)績，具體應(yīng)抓好以下幾方面的工作:一要加強政治學習和業(yè)務(wù)學習，努力提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二要不斷增強是非辨別能力，時刻保持保衛(wèi)人員應(yīng)有的敏銳性；三要不斷學習各種法律、法規(guī)，熟悉學校各項管理制度，剛正不阿，嚴格執(zhí)法；四要堅持批評與自我批評，接受群眾的監(jiān)督，虛心采納群眾的意見和建議，不斷改進工作?？傊?，保衛(wèi)干部不僅要具備高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)具備強烈的責任心和無私的奉獻精神。
總之，針對保衛(wèi)工作新情況、新形式、新特點，高校要不斷加強自身建設(shè)，拿出有針對性的工作措施，解決目前突出問題，建立符合本地本校實際情況的安全保衛(wèi)長效工作機制，做到標本兼治，全面加強學校安全穩(wěn)定工作，努力營造一個良好積極向上、團結(jié)、友好的高校氛圍。
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增長底線會守住，目標下調(diào)無需悲觀
2017年GDP增速目標定在6.5%左右，與市場普遍預期一致，而“在實際工作中爭取更好結(jié)果”的表述尚屬首次，并強調(diào)“經(jīng)濟增長預期目標符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際，也同全面建成小康社會要求相銜接”。如此定位，體現(xiàn)了兩大含義：一方面，雖然2017年至2020年四年間只需6.4%年均增速即可實現(xiàn)2020年收入倍增的目標，今年守住6.5%的合理增長底線無疑會減輕后續(xù)壓力；另一方面，由2016年“6.5%～7.0%”下調(diào)至“6.5%左右”也無需悲觀。事實上，包括人民銀行、發(fā)改委、商務(wù)部等部門，以及國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構(gòu)在今年年初以來相繼對2017年中國和全球經(jīng)濟持樂觀態(tài)度。繼續(xù)往前看，中國經(jīng)濟仍將表現(xiàn)為L型發(fā)展，增長速度可以穩(wěn)住，不會失速，也不會掉出“合理區(qū)間”。正如總理答中外記者時所表示，“6.5%左右的目標不低了，也很不容易；中國經(jīng)濟不會硬著陸，我們會長期保持中高速增長，并邁向中高端水平”。
改革被放在更加突出的位置，金融改革防風險為上
今年政府工作報告中，“改革”出現(xiàn)次數(shù)由去年的74次增加至83次，“增長”則由41次減少為30次，凸顯了改革的重要性。報告指出要“全面深化各領(lǐng)域改革，加快推進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，增強內(nèi)生發(fā)展動力”，對于金融領(lǐng)域來說，就是要“抓好金融體制改革，深化多層次資本市場改革，穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革。”與此同時，要把防控金融風險放到更加重要的位置，做到“堅決防止脫實向虛”“對不良資產(chǎn)、券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕”“有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險‘防火墻’”。需要指出的是，報告雖然并未提及市場關(guān)心的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，但基于“兩會”前后“一行三會”主要負責人的講話可知，加快建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制已勢在必行也正在推動，“在達成一致意見的情況下，還可能提高到更有效的層次”。
貨幣政策保持穩(wěn)健中性，但將邊際趨緊
報告指出，“貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右”。從字面上理解，將以往“穩(wěn)健的貨幣政策”正式修改為“穩(wěn)健中性的貨幣政策”，屬于順應(yīng)去年年底中央經(jīng)濟工作會議的提法。鑒于央行2016年第四季度貨幣政策執(zhí)行報告指出，近年來部分時段的貨幣政策在實施上可能是穩(wěn)健略偏寬松的，這表明2017年貨幣政策雖然中性，實質(zhì)將會邊際趨緊。此外，從數(shù)字上看，12%雖然高于2016年11.3%的實際增速，但是2016年所設(shè)定的目標增速是13%，與實際增速略有差距。一般認為，合意的M2增速是“GDP增速+通脹水平+2%～3%的彈性空間”，目標增速與合意增速的缺口大小可以更好反映貨幣的實際寬松程度。由于2017年通脹中樞大概率要高于2016年，而GDP增速相比2016年可能只是微降（實際上可能會接近甚至更高），意味著2017年M2目標增速與合意增速的缺口將由過去三年的5%左右降至2%～2.5%，也即2017年貨幣供應(yīng)量將有實質(zhì)性收縮?？紤]到“脫虛向?qū)崱焙徒鹑诓块T去杠桿的大背景，以債市為代表的“虛”部門流動性將總體偏緊。
財政政策更加積極主動，主發(fā)力點是基建、準財政和減稅
從目標設(shè)定來看，今年財政將會更加積極主動。其一，2016年的實際赤字率高出目標赤字率0.8個百分點，2015年高出1.1個百分點，即過去兩年的實際赤字率均高于目標赤字率，背后反映的是我國經(jīng)濟步入增速放緩周期，但由于金融危機以來全球貨幣政策都漸次失效，穩(wěn)增長只好依靠寬財政。保守估計，目標增速雖然維持3%不變，2017年實際赤字率有望達到3.5%?！鞍才诺胤綄ｍ梻?000億元”比2016年4000億元規(guī)模擴大一倍，也體現(xiàn)了今年財政的積極主動性。其二，從發(fā)改委制定的目標預期來看，2017年全社會固定資產(chǎn)投資預期增長9%（高于2016年8.1%的實際值），鑒于地產(chǎn)投資增速會放緩但制造業(yè)投資有望反彈，預計今年基建增速將大體保持2016年的水平。其三，減稅也是財政更加積極主動的體現(xiàn)。報告指出，在2016年實際企業(yè)減稅5700億元的基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)減稅5500億元，主要通過擴大所得稅優(yōu)惠范圍、提高研發(fā)費用扣除比例、規(guī)范政府性基金、削減行政和經(jīng)營收費、降低五險一金繳費比例、降低制度易成本等一系列措施。從去年年底中央經(jīng)濟工作會議、今年2月底召開的第15次財經(jīng)領(lǐng)導小組會議和本次報告不難看出，國家是真心要“盡一切努力把企業(yè)負擔降下來”。
地產(chǎn)調(diào)控不會放松，因城施策去庫存
“開弓沒有回頭箭”。透過報告，并沒有看到地產(chǎn)調(diào)控放松的跡象，但也可窺見調(diào)控力度沒有想象中的那么緊，意味著今年地產(chǎn)投資增速下滑的幅度和時點會比預想的要好。其一，報告指出“堅持住房的居住屬性”，并且相比3月5日總理大會上所做的報告，討論修訂后的版本新增了“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述，說明今年國家將加大房價管控力度，防范房地產(chǎn)泡沫風險?！皟蓵眲偨Y(jié)束，北京、廣州等多地已經(jīng)開始升級限購。其二，報告指出“目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多”，結(jié)合3月初銀監(jiān)會新聞會上“由于三四線城市存在去庫存問題，銀行在信貸政策上也應(yīng)予以考慮”的最新表態(tài)來看，報告提出的“因城施策去庫存”直接體現(xiàn)為鼓勵和支持三四線城市去庫存，也即今年三四線城市的地產(chǎn)銷售有望維持較高景氣。其三，報告指出“房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地”，意味著一二線熱點城市將從供給端發(fā)力，土地供給和新房供應(yīng)都會增加。此外，討論修訂后的版本還增加了“健全購租并舉的住房制度”的表述，預計后續(xù)各地將出臺大力發(fā)展房屋租賃市場的相關(guān)政策，住房租賃實現(xiàn)快速發(fā)展。
人民幣匯率保持穩(wěn)定，人民幣國際化提速
關(guān)鍵詞：焦化廠；職工；心理疏導；調(diào)研
2011年初包鋼工會要求各基層工會開展職工心理疏導工作。全總〔2012〕33號關(guān)于工會幫扶工作發(fā)展規(guī)劃（2012-2015年）的文件中，也強調(diào)了加強心理疏導和人文關(guān)懷的重要作用，指出“普遍開設(shè)職工心理咨詢窗口，開辦職工心理健康講座，提供心理咨詢、心理疏導等服務(wù)；指導幫助工業(yè)園區(qū)、企業(yè)組建職工心理輔導室，完善企業(yè)內(nèi)部職工心理疏導機制，幫助職工特別是新生代農(nóng)民工提高心理適應(yīng)能力?！苯够瘡S工會結(jié)合自身實際需要，借助自身優(yōu)勢――當時有兩名職工已取得國家二級心理咨詢師資格證書，于2011年3月17日舉行“心靈氧吧”啟動儀式，在全公司范圍率先開展了這一活動。如今4年多過去了，該項工作共開展大型講座23次，參加職工超過2000人次，電話咨詢約400人次，職工面對面咨詢近百人次，幫助職工調(diào)整了心態(tài)。在此基礎(chǔ)上怎樣以職工喜歡的形式更進一步推動；從企業(yè)管理的角度下一步該提升些什么？再做哪些工作才能更好地為企業(yè)為職工服務(wù)？帶著這些問題，做為焦化廠負責該項工作的人員，我們在全廠范圍內(nèi)歷時近一個月開展了走訪調(diào)研。調(diào)研采用四種形式，一是大型講座后發(fā)放調(diào)查問卷；二是隨機詢問；三是小組座談；四是重點部室專訪。涉及的人員主要有管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作人員等。
通過2次大型講座收回調(diào)查問卷183份，心理學愛好小組座談、有子女參加中高考的職工專項座談、在起步比較早的自動化部部室、干熄焦部重點訪談，得出以下結(jié)論：
一、職工對該項工作的認識發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變
這項工作開展初期絕大部分職工認為：心理有問題的人才來找我們，當工會負責這項工作的干事到部室進行宣傳時，有書記說：好，誰心理有病我就讓他去聽！更有的部長直接坦言：我們車間某某有精神病，我讓他找你們?nèi)ィ≈率挂淮蟛糠致毠び幸蓱]也羞于啟齒。經(jīng)過4年多的工作現(xiàn)在得到職工的普遍認可，90%的職工認為，需要時接受心理疏導是再平常不過的事。更有趣的是前面提到的那位部長，他愛人也是焦化職工，現(xiàn)在是焦化廠心理學愛好者之一，積極參加各項相關(guān)活動。有部室的書記、工會主席不但喜歡心理學、積極參加各項活動，還有的成長為咨詢師助理，同咨詢師一起帶讀書小組。
二、無論是管理層還是工程技術(shù)人員、操作崗職工都渴望能夠得到較為專業(yè)的心理疏導
問卷顯示贊同率達到100%，有75%的員工愿意通過咨詢解除困惑和疑慮。30名專業(yè)技術(shù)人員均表示最受歡迎的是參加團體減壓有活動，放下了壓力、放松了心情。
三、從開展活動的形式上來講，職工更喜歡游戲互動的形式
2014年以前的活動形式主要是講座、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢，略顯枯燥，不利于和職工進行近距離接觸，畝產(chǎn)生溝通障礙。2014年下半年改為小組活動、團隊互動、職工與咨詢師面對面咨詢。今年6月2日在全廠范圍內(nèi)開展的“綠絲帶在行動”心理活動，通過游戲互動的形式讓不同部室的職工相互認識，體會團隊合作的力量；在游戲中體會人際交往中的信任，認識自己在集體中的作用與責任，進而通過活動釋放壓力，能夠更好地與同事交往，有更多與人合作的經(jīng)驗，更好地投入工作。這項活動受到了參與職工的熱烈追捧，尤其是平時極少參加文體等各項活動的單人、單崗位、單獨作業(yè)的職工空前的熱情，大家紛紛表示今后有類似的活動一定還要積極參加。
四、咨詢內(nèi)容不斷深入擴大
該項工作開展初期，來訪的職工大都是女工，多是孩子母親，年齡段集中在32歲至45歲之間，主要關(guān)注的內(nèi)容是孩子的學習和性格，有少數(shù)人因婚姻出現(xiàn)裂痕尋求幫助。 隨著心理疏導活動的深入開展，職工開始關(guān)注自身的成長、同事間的關(guān)系團隊的合作，這在30歲以下的青工中反映尤其明顯。通過解讀家庭關(guān)系，一大部分男職工也由最初的不太在意發(fā)展到積極主動參加活動。
五、對管理層管理方式的影響
通過對一般管理人員、科級、處級的訪談，發(fā)現(xiàn)管理方式悄然巨變。在青工達到80%的干熄焦部，黨支部領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)，很多青工工作5、6年后，熱情開始減退工作消極。學習心理學后了解到職工是進入了“職業(yè)倦怠期”，經(jīng)車間班子通過，采取了疏導的方式，讓這部分職工向相近工種轉(zhuǎn)移，更換新的工作內(nèi)容和環(huán)境后，又重新調(diào)動了職工的工作積極性，有的還通過了二工種鑒定，提高了工資收入。
六、溝通方式的轉(zhuǎn)變
一是單人、單崗位工作人員，積極參加團隊活動。這部分人由于工作性質(zhì)和人打交道較少，不愿與人溝通，加之沒有特長愛好，平時幾乎不參加廠里的大型活動，整天重復著上班、下班的單一生活，他們通過參加團隊活動，結(jié)識了新朋友，發(fā)展了自己的業(yè)余愛好，豐富了生活、找到了工作的樂趣。
二是管理層對職工的幫教由批評訓斥過渡到賞識教育幫扶，調(diào)動了職工工作積極性。煉焦某部青工王某因性格原因，屢次與同事發(fā)生矛盾，多次要求更換工作崗位。該部室黨支部書記利用在“心靈氧吧”學習的賞識教育法之后，由以前的批評訓斥改為欣賞、贊美、鼓勵。目前該職工已能安心工作，與同事和平相處，取得了很好的效果。
七、領(lǐng)導的支持、助推，上級的肯定、褒獎，促使該項工作迅速成長
2011年這項工作開展之初，缺少電話、局域網(wǎng)、外網(wǎng)，領(lǐng)導積極協(xié)調(diào)迅速到位。同年，這項工作被公司工會授予“創(chuàng)新獎”，及大地鼓舞了從事該項工作的員工。2013年，自治區(qū)、包頭市政研會一行領(lǐng)導到焦化廠調(diào)研，并聽取了講座，還與相關(guān)工作人員進行了座談和交流。同年，公司工會授予該項工作“抓育創(chuàng)”優(yōu)秀獎。2014年7月“焦化廠職工心理咨詢室”在廠領(lǐng)導的直接關(guān)注下正式掛牌，投資兩萬元多元購買了沙盤、電腦、投影儀、專業(yè)書籍等。有了獨立寬敞的咨詢室，大家的工作熱情再次被激發(fā)，團隊的力量愈發(fā)彰顯。2014年四季度，廠工會申報的“建立咨詢室成立咨詢師隊伍為職工樹立良好心態(tài)提供人力物力支持”，被廠里授予自主改善項目黨群類E級獎項――截至目前是黨群類最高獎項，頒發(fā)了5000元獎金。硬件設(shè)施的配備、獎金的發(fā)放為心理疏導工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，上級領(lǐng)導和廠領(lǐng)導的肯定也為這項工作贏得了輿論支持。
八、心理咨詢師隊伍日益壯大，形成輻射全廠每一個部室的咨詢團隊
該工作之初是兩名咨詢師、一部手機、一個QQ群，發(fā)展到現(xiàn)在的12名心理咨詢師、20名帶組助理老師、42人的“向日葵”活動小組、20人的心理學愛好者讀書小組……焦化廠每一個部室都有自己的咨詢員，可以就近為本部室職工服務(wù)，時間、地點都更為靈活，同是本部室熟悉的員工溝通起來少了陌生、隔閡也更為順暢了。
通過調(diào)研我們得出以下結(jié)論：心理疏導成為職工的“減壓閥”、聯(lián)系職工的橋梁、紐帶，黨群工作不可或缺的好辦法，可是從調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)存在很多不足：如對困難職工群體的心理幫扶力度不夠；與企業(yè)創(chuàng)新管理的要求還有不少差距；與職工的期望值相距較遠；職工參加學習存在“工學矛盾”等等。
鑒于此我們僅提出一些建議以供參考，以便把這項工作開展得更好。
一是活動方式上減少大型講座，多組織游戲形式的團體互動。人員上多邀請平時很少參加文體活動的員工參與，盡可能設(shè)計一些活動讓心理疏導活動與企業(yè)文體活動相結(jié)合。借助多樣化企業(yè)文化活動，拓寬釋放員工心理壓力的渠道。切實讓員工感受到企業(yè)的關(guān)心和愛護，使員工從心里親近企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、維護企業(yè)，為自主發(fā)展貢獻力量。
二是對困難職工群體進行重點單向幫扶。由重大節(jié)日送物質(zhì)溫暖，向送精神溫暖與物質(zhì)溫暖“雙溫暖”發(fā)展，必要時進行危機幫扶，在關(guān)鍵時期幫助職工及家屬走出心理的霧霾，堅定生活的信心。
三是企業(yè)管理創(chuàng)新方面，多方拓展心理疏導的途徑。由被動管理、被動工作向主動管理、主動工作邁進。建議管理人員尤其是黨群口政工人員，以多重心態(tài)即：愛心、耐心、誠心、尊重之心、服務(wù)之心、賞識之心及分享之心投入該項工作中，從而贏得職工的認可，塑造職工迎難而上的積極心態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奉獻智慧和力量。
四是關(guān)于“工學矛盾”問題，建議部室派出相對固定的2-3名職工參加學習 ，學有所成后積極在車間開展工作。
五是建議我廠將員工心理健康納入到企業(yè)思想政治工作規(guī)劃之中。創(chuàng)新工作方式，增加財力投入，加強員工思想政治工作和心理診斷的針對性，依據(jù)員工不同的心理訴求，切實幫助員工撫平心理失衡走出誤區(qū)，實現(xiàn)員工的心理和諧與健康，使之保持良好的心理釤投入企業(yè)建設(shè)。
六是強化感恩教育，大力培育感恩情懷。目前，員工的感恩意識并不強烈，甚至有的還很淡化，單位效益再好、領(lǐng)導對他再好、同事對他再好，好像都是理所應(yīng)當，缺乏感恩之心。這就要運用多種形式，加強感恩教育，引導員工感恩于社會的和諧氛圍，感恩于企業(yè)的培養(yǎng)和給予，感恩于同事的關(guān)心和幫助，感恩于家人的理解和支持，使員工保持一種感恩的情懷，把感恩化為服務(wù)企業(yè)、回報社會的動力，在崗位上創(chuàng)造更多業(yè)績。
通過感恩教育理順職工的怨氣，喚醒職工的感恩之心。通過調(diào)研、溝通，我們也了解到在不同年齡、性別、崗位的職工中確實存在著不同程度的抱怨、指責、不滿，有的青工還建議成立“情緒宣泄室”以釋放不良情緒。在目前條件下，我們力爭通過心理疏導的方式，緩解職工壓力，讓職工認識到目前企業(yè)經(jīng)營在十分困難的情況下，公司盡最大的努力為職工發(fā)放工資實屬不易，讓職工以感恩的心態(tài)主人翁的意識，與企業(yè)一起和舟共濟渡難關(guān)，爬坡越頂迎曙光！
【關(guān)鍵詞】保密法；保密宣傳；網(wǎng)絡(luò)保密
保密工作事關(guān)黨和國家的安全和利益，它直接關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。當今，隨著社會的進步和國家間競爭的不斷加劇，保密工作的重要性愈發(fā)重要，做好保密工作的
難度也越來越大。為適應(yīng)當前形勢的發(fā)展變化，我們要進一步提高對保密工作的重視程度，以與時俱進的精神，求真務(wù)實的態(tài)度努力做好保密工作。
1 做好保密宣傳教育，強化保密意識。保密意識就是深入人心的保密工作責任感，只有真正深入人心的保密意識，才能使所有規(guī)章制度得以有效的貫徹實施。保密工作是防范性工作，保密宣傳教育的要求就是促使保密“關(guān)口前移”，通過增強保密意識和傳授保密技能，來保障各項保密管理工作的順利開展。要做好基層保密宣傳教育工作，就要通過有針對性的保密宣傳教育和培訓，把保密工作的重要性講深講透，唯此才能為自覺做好保密工作起到助推作用。
2 認真貫徹學習保密法規(guī)。當前大力加強《保密法》及其《實施辦法》以及其他配套的保密法律法規(guī)的學習、宣傳、教育，是一項十分緊迫又非常重要的任務(wù)。因為《保密法》是保守國家秘密，維護國家的安全和利益，懲治各種泄露國家秘密的違法及犯罪行為的法律武器；是各級機關(guān)、各個單位和全體公民保守國家秘密的行為準則；是建設(shè)我國保密法規(guī)體系的基礎(chǔ)；是加強新形勢下保密工作的法律準繩；明確規(guī)定了適用范圍，只適用于國家秘密，不適用于非國家秘密。只有熟知《保密法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，才能在實踐中運用這個法律武器，做好保密工作。學好保密法規(guī)，是新形勢下基層單位加強保密工作的一項重要措施。
3 制定嚴格的保密制度和實施細則。保密法規(guī)制度是做好保密工作的重要基礎(chǔ)和前提，基層單位要根據(jù)保密工作所面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷規(guī)范和完善各類保密制度。保密法規(guī)制度體系的建設(shè)要做到各類事項和任何活動都有制度進行約束和控制。根據(jù)本單位安全保密管理需求和現(xiàn)狀，制定與黨的方針政策和國家法律法規(guī)相一致且科學合理具有可操作性的保密制度。使保密工作有章可循并確保保密制度落實到實處。提升對保密法規(guī)的理解程度和業(yè)務(wù)工作中的保密能力，使得大家不僅知保密更加會保密。
4 提高保密工作者的綜合素質(zhì)。保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用，在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用，在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。要不斷加強保密工作人員的保密培訓，逐步建立和完善業(yè)務(wù)考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過舉辦業(yè)務(wù)調(diào)研會或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓等方式，及時研究和解決保密工作實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高保密工作的自覺性和責任意識。此外，建立保密執(zhí)法人員的表彰獎勵機制，推動“創(chuàng)先”活動的深入開展，在保密執(zhí)法人員中營造一種你追我趕、互相學習的學法用法氛圍，也不失為一種有效的宣傳教育方式。
5 加強對保密工作的領(lǐng)導。在組織領(lǐng)導上，堅持領(lǐng)導帶頭，形成關(guān)心、重視、支持保密教育工作的大環(huán)境；在宣傳教育上，堅持傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方式并重，形成多層次、多形式、多渠道的保密法制宣傳教育大網(wǎng)絡(luò)。注意加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，確保在開展保密工作的過程中在人力、財力、物力方面得到有力保障。按照«保密法»的規(guī)定配齊配強配全保密工作人員，為其履行職責創(chuàng)造條件、提供支持。要抓緊把必要的保密設(shè)施設(shè)備配備到位。依法加強對國家秘密、人員、設(shè)施和要害部門的保密管理，特別要加強對活動過程的管理，確保保密管理工作真正落到實處。對保密工作的開展情況進行指導監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推進工作落實。根據(jù)不斷變化的新形勢籌劃指導保密工作。
6 加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)保密。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機及網(wǎng)絡(luò)在政治、經(jīng)濟、文化等社會各個領(lǐng)域起著越來越大的作用。信息已成為這個時代的關(guān)鍵詞，它無處不在，無孔不入。而傳播信息的重要載體―網(wǎng)絡(luò)正改變著人們的思想觀念和行為方式，做好網(wǎng)絡(luò)時代的保密工作已成為保密工作的新課題。面對部分人員網(wǎng)絡(luò)防范意識缺乏、僥幸心理嚴重的危險心態(tài)，必須要加強網(wǎng)絡(luò)保密宣傳教育，提高保密意識。信息設(shè)備要求做到專機專用，專人管理，禁止交叉上網(wǎng)使用移動存儲介質(zhì)，完善信息設(shè)備的登記、編號工作，建立相應(yīng)的臺賬。上網(wǎng)信息做好嚴格把關(guān)，嚴防發(fā)生失泄密問題。掌握防范網(wǎng)絡(luò)泄密的技術(shù)手段，做到互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)完全物理隔離。增強信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的綜合安全保密能力，規(guī)范數(shù)據(jù)備份、密鑰管理、訪問授權(quán)、風險控制、身份認證、應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)及應(yīng)用安全等管理方案，同時，保密工作部門還要不斷開展辦公自動化方面的保密工作檢查，落實防范措施，切實做好網(wǎng)絡(luò)保密工作。使信息安全保密能力隨著信息化建設(shè)的進展不斷提高。