時間：2022-12-05 17:06:47
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建實施方案，明確專門工作機構(gòu)負責(zé)本單位生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，每年研究生態(tài)建設(shè)工作6次以上。（責(zé)任單位：各單位）
（二）制定年度工作計劃，將生態(tài)建設(shè)任務(wù)納入年度工作進行考核。（責(zé)任單位：各單位）
（三）運用多種方式，進行生態(tài)宣傳。橫幅標(biāo)語不少于1條，板報或廚窗不少于4期，在區(qū)級以上報刊、電視宣傳生態(tài)每年不少于8次。（責(zé)任單位：各單位）
（四）及時上報生態(tài)建設(shè)信息，每年向局生態(tài)辦報送信息不少于12條。（責(zé)任單位：各單位）
（五）考核指標(biāo)支撐材料完整，檔案管理規(guī)范，各種資料齊全。（責(zé)任單位：各單位）
（六）制定綠色交通實施方案，推進綠色交通建設(shè)。（責(zé)任單位：運管處、客總公司）
（七）推廣應(yīng)用新型清潔交通運輸工具，采取各種措施鼓勵人們購買和使用清潔交通工具。（責(zé)任單位：各單位）
（八）負責(zé)交通建設(shè)項目的環(huán)境管理和生態(tài)恢復(fù)工作，做好公路、航道管理范圍內(nèi)的綠色通道建設(shè)，實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色出行。（責(zé)任單位：公路站、航道站、局綜合計劃科）
（九）按照創(chuàng)建全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的序時進度，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。（責(zé)任單位：公路站）
（十）生態(tài)創(chuàng)建特色亮點工作在區(qū)級以上得到推廣（包括開現(xiàn)場會，在電視等新聞媒體作專題報道，在區(qū)級以上工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)的報告中受到表揚等）。（責(zé)任單位：各單位）
（十一）完成區(qū)生態(tài)辦交辦的其它工作。（責(zé)任單位：各單位）
二、創(chuàng)建步驟
生態(tài)區(qū)創(chuàng)建分五個階段組織實施。
（一）組織發(fā)動階段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)，開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。召開本單位創(chuàng)建動員大會，明確創(chuàng)建工作職責(zé)，分解落實目標(biāo)任務(wù)，各單位建立健全組織機構(gòu)，制定創(chuàng)建實施方案，認真組織實施。
（二）全面實施階段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各單位按照創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的要求及任務(wù)分工，制定創(chuàng)建計劃并納入年度工作目標(biāo)，認真組織實施各項創(chuàng)建活動，確保2013年職責(zé)范圍的各項指標(biāo)達到國家生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）模擬檢查階段（2014年1月1日-4月30日）。區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)指揮部組織人員對照標(biāo)準(zhǔn)，對我局創(chuàng)建情況進行模擬檢查，在區(qū)模擬檢查前局對各單位創(chuàng)建工作進行檢查指導(dǎo)。
（四）整改提高階段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各單位根據(jù)區(qū)模擬檢查及局檢查情況，及時做好整改提高工作，準(zhǔn)備迎接國家考核驗收。
（五）考核驗收階段（2014年9月1日-2014年12月31日）。區(qū)逐級報請國家環(huán)保部對我區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)工作進行調(diào)研、考核、驗收，各單位做好調(diào)研、考核、驗收的各項準(zhǔn)備工作。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動，卓有成效地開展工作。為此，局成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位和局機關(guān)各科室主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)創(chuàng)建的日常組織、協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在局科技安全科。各單位也要成立相應(yīng)組織并制定實施方案。4月25日前，請各單位將組織機構(gòu)及實施方案報局科技安全科。
（二）強化目標(biāo)考核。各單位要建立生態(tài)區(qū)激勵、監(jiān)督、考核和評價機制，層層分解并落實目標(biāo)責(zé)任。局將環(huán)境保護和生態(tài)區(qū)建設(shè)工作作為各單位年終實績考核的重要內(nèi)容之一，對創(chuàng)建工作不到位的，實行“一票否決制”。
（三）加大經(jīng)費投入。為確保生態(tài)區(qū)建設(shè)各項工作落到實處，各單位要加大經(jīng)費投入，生態(tài)區(qū)建設(shè)投入的經(jīng)費，在各單位經(jīng)費預(yù)算與列支中要有體現(xiàn)。
全縣任務(wù)目標(biāo)
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解
（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達，并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口，堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進、強化技改”專項行動，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作，年內(nèi)引進合同能源管理模式，實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）
2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造，推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）
3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò)，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運局）
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局）
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上；嚴格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽能熱水器2000個，節(jié)柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農(nóng)機具200臺（套），農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝，以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局）
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上，評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機關(guān)事務(wù)管理局）
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細化、分解、落實節(jié)能指標(biāo)，制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
推進措施
（一）細化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，依規(guī)嚴格獎懲。
（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù)，鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目，對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
（三）加強項目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目，實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成，實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項目占比達到1/4以上。
（四）實施動態(tài)監(jiān)測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的，及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析，及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發(fā)揮市場功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
（六）實行能效對標(biāo)，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標(biāo)。采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式，分行業(yè)樹立標(biāo)桿，及時為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標(biāo)核查制度。把對標(biāo)行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè)，在項目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持；對不參加對標(biāo)行動或措施不力、進展不快的企業(yè)，責(zé)令限期整改。
一、解放思想、更新觀念、加強管理、正確定位
通過認真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個代表"重要思想，緊緊圍繞"全國奔小康，保山怎么辦，單位、個人怎么干"這一主題展開討論學(xué)習(xí)，全站上下進一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說，必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度，更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染，就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測，從監(jiān)測中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，以生態(tài)技術(shù)來帶動生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標(biāo)上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個服務(wù)"宗旨和目標(biāo)，一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)，二是為大眾提供"放心食品"服務(wù)，三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強管理，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個人經(jīng)人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書"，確定了每個職工的具體崗位和職責(zé)，使每個職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。
二、單位各項工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo)，認真組織落實實施，年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書"，明確了項目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項工作：
1、開展了監(jiān)測室檢測和建設(shè)工作。我站監(jiān)測室，在去年市農(nóng)業(yè)局支持下，已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測，農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測及水質(zhì)檢測能力。通過對全市部分商場、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對蔬菜、水果采樣檢測，蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測合格率92%，水果農(nóng)藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術(shù)水平，為今后化驗室工作打下基礎(chǔ)，我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進行培訓(xùn)，今年有二人經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）檢驗員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設(shè)比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經(jīng)費進行檢測平臺建設(shè)，所以我站化驗室已初具一定的檢測能力，加之近幾年工作也開展得比較好，今年被上級確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測體系管理，屬全省首批。同時安排了一定的經(jīng)費進行化驗室建設(shè)，完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛，為單位監(jiān)測工作提供便利。
2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）的發(fā)展。①通過廣泛宣傳，積極主動幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）申報認證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。到目前全市通過認證的企業(yè)已達12家，基地面積14.3萬畝；通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地（涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價，幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證（其中有2家認證綠色食品），14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣，室內(nèi)制樣，目前已經(jīng)完成了環(huán)境評價，樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證，幫助企業(yè)完成了所有上報材料，已報國家認證中心。②進一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究，去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證，在全省屬首家，得到各級的肯定，省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ)，加以補充完善，報相關(guān)部門作省級地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展，對《規(guī)程》進行不斷的補充和完善，為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。
3、其它業(yè)務(wù)工作：①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田（地）環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術(shù)研究"項目，今年通過大、小春兩季實施，試驗階段的工作基本結(jié)束，兩季試驗完成較好，得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評，認為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點，通過試驗，初步掌握了我市農(nóng)田（地）污染綜合治理相關(guān)技術(shù)，為今后我市開展農(nóng)田（地）綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作，通過調(diào)查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強農(nóng)村環(huán)境保護，推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護領(lǐng)導(dǎo)小組"，"保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組"，兩個領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站，工作已經(jīng)開始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查，撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上，爭取列入野生植物保護目錄，完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》，基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調(diào)查，并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活，相關(guān)植物學(xué)性狀有待進一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測，完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究，做好"神內(nèi)"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究，初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查，通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報告。"神內(nèi)"基金通過運行周轉(zhuǎn)，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用，資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作，參與了市局組織的示范村培訓(xùn)，培訓(xùn)40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測"培訓(xùn)，為期3天，為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗人員，得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設(shè)項目已經(jīng)開始啟動，我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn)，協(xié)助搞好該項目建設(shè)。
三、存在問題
1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測體系建設(shè)。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒有獨立機構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測能力，但離國家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠，還需投入大量資金加強建設(shè)。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年增加，許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調(diào)查，出具調(diào)查報告，協(xié)商解決，根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠，人們對環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認識不夠，法律意識淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴大，特別是申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)越來越多，在農(nóng)產(chǎn)品認證中，基地監(jiān)測，產(chǎn)品檢測等都需科技人員親臨指導(dǎo)，還有申報材料審核等都需經(jīng)費開支，單位監(jiān)測車輛雖已解決，但無車輛指標(biāo)，無預(yù)算經(jīng)費。另外，雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經(jīng)開展，但沒有具體工作經(jīng)費，特別是技術(shù)培訓(xùn)費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監(jiān)測室工作，開展好監(jiān)測室檢測工作，多方籌資，不斷添置檢測儀器，完善監(jiān)測室建設(shè)，以監(jiān)測為中心開展各項工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作，計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，管理好"神內(nèi)"基金運行。
5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點，擴大監(jiān)控范圍，建立點位檔案。
6、搞好農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和保護管理工作。
關(guān)鍵詞：蓬萊;科學(xué)發(fā)展；生態(tài)立市
中圖分類號：S891+.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、加強區(qū)域流域綜合整治，鞏固達標(biāo)排放成果
一是全面實施沿河、沿路、沿?！叭亍惫こ??！把睾印狈矫?，對全市主要河流沿岸和水源地保護區(qū)進行徹底排查，對存在的污染隱患進行集中治理，主要河流水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)要求?！把芈贰狈矫妫贫恕蛾P(guān)于燃煤設(shè)施環(huán)境管理的意見》，對干線道路兩側(cè)鍋爐冒黑煙和異味污染問題進行重點整治?！把睾！狈矫妫瑢ρ睾Ｋ信盼劭谶M行重點監(jiān)控，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)實施污染治理再提高工程，對污水處理廠周邊企業(yè)的廢水全部納入集中處理范圍，確保了沿海排污口的穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是以國控、省控企業(yè)為重點，深入實施“整治違法排污企業(yè)維護群眾健康”專項行動，突出整治污染治理設(shè)施不健全、擅自停運治污設(shè)施、偷排漏排污染物以及群眾反映強烈的熱點焦點問題。近年來，先后出動執(zhí)法人員1200余人次，檢查企業(yè)260余次，下達限期改正通知書30余份，全部整改到位。三是加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)管水平。投資200多萬元成立了蓬萊市環(huán)境監(jiān)控中心，投資500多萬元在4家重點廢水企業(yè)、3家污水處理廠和4家廢氣企業(yè)安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備，對企業(yè)排污實施在線監(jiān)控，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率達到100%，環(huán)境監(jiān)管逐步向自動化、信息化轉(zhuǎn)變。
二、加強建設(shè)項目管理，嚴防新污染源產(chǎn)生
嚴格環(huán)保準(zhǔn)入制度，從項目建議書、可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收等階段實施全程管理，在招商引資項目選擇上，樹立低碳循環(huán)發(fā)展理念。對于新、擴、改建和區(qū)域開發(fā)項目的環(huán)境管理，實行環(huán)保第一審批權(quán)和環(huán)保一票否決權(quán)制度，嚴格執(zhí)行“先評價、后建設(shè)”和“三同時”的管理規(guī)定，堅持“耗水大不上，耗能高不上，污染重不上”的“三不上”原則和五個“一律不批”，即：對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目，一律不批；對與城市總體規(guī)劃不符，布局不合理的項目，低水平重復(fù)建設(shè)的項目一律不批；對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生不利影響，群眾反映強烈的項目，一律不批；對環(huán)境質(zhì)量不滿足環(huán)境功能要求、增加排污量嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一律不批；對高污染、高能耗、資源浪費嚴重、污染物排放不達標(biāo)的建設(shè)項目，一律不批。近年來先后拒批重污染項目20余個，總投資超過10億元，有效杜絕了新污染源的產(chǎn)生。
三、嚴格工作措施落實，狠抓主要污染物減排
我市依托資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定了以旅游服務(wù)業(yè)、臨港工業(yè)、汽車及零部件加工、葡萄及葡萄酒等污染較輕的產(chǎn)業(yè)作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實施“一控雙達標(biāo)”、模范城創(chuàng)建及鞏固提高等活動，老污染源全部實現(xiàn)達標(biāo)排放，減排潛力明顯不足，面對困難，我們認真研究，對全市主要污染物增量、消減量進行分析測算，最終決定從建設(shè)集中的污水處理廠和淘汰落后產(chǎn)能等方面入手，制訂主要污染物總量減排工作計劃，并與有關(guān)單位簽訂了污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，將污染物削減指標(biāo)分配到有關(guān)企業(yè)和單位。同時，從管理減排入手，以重點區(qū)域、流域、海域和水泥行業(yè)、印染行業(yè)、化工行業(yè)的綜合整治為重點，積極推行污染集中控制工程，確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放。通過減排工作的深入開展，“十一五”以來，主要污染物排放量逐年下降，均按時完成上級下達的年度減排任務(wù)。
四、抓好城市綠化美化，推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建
一方面，結(jié)合濱海城市特色，加快實施精品綠化工程。先后投資9000萬元，結(jié)合城市改造，在城區(qū)道路兩側(cè)和居民住宅小區(qū)、機關(guān)、學(xué)校實行沿街植綠，在寸土寸金的市中心建設(shè)了占地9.8萬平方米黃海綠洲公園，栽植各類喬灌木7.9萬株，城市綠化覆蓋率大幅度增加，新增綠化面積928.4公頃，初步形成了以公園、節(jié)點、綠地為中心，道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，景觀型綠化為點綴的城市綠地系統(tǒng)，有效地改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市整體形象。另一方面，突出大綠量、生態(tài)化，抓好城鄉(xiāng)造林綠化和自然保護區(qū)、森林公園建設(shè)。與此同時，我們不斷加大農(nóng)村道路、垃圾、污水、水利等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造力度，進行環(huán)境綜合治理，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已獲得全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，1個街道獲得國家級生態(tài)街道稱號；1個村被確定為省農(nóng)村小康環(huán)保示范村，14所學(xué)校獲得市級以上綠色學(xué)校稱號，10個社區(qū)獲得市級以上綠色社區(qū)稱號。通過在全市深入開展綠色創(chuàng)建活動，逐步將綠色文明、綠色消費的生活理念滲透到學(xué)校、家庭和社區(qū)，使群眾的環(huán)保意識有了較大提高，生活習(xí)慣、消費觀念有了很大轉(zhuǎn)變。
五、實施潔凈工程，抓好垃圾集中處理
全面加強城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工程建設(shè)，投資100多萬元，采用超濾-反滲透工藝，對垃圾滲濾液處理工程進行升級改造；投資5100萬元建設(shè)無害化垃圾填埋場二期工程，包括日處理生活垃圾300噸的填埋區(qū)和日處理滲濾液120噸、采用生化-納濾-反滲透工藝的污水處理站，處理后一期、二期廢水均達到生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求。制定了《蓬萊市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作實施方案》，逐步在全市各村莊普及設(shè)置垃圾箱，按照生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”模式，建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理設(shè)施，改善全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
一、2008年工作思路及打算
2008年，全區(qū)項目建設(shè)、招商引資及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要認真貫徹區(qū)委二屆六次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，堅持項目為綱、民生為本，圍繞做大做強三大經(jīng)濟、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進五項工程、實現(xiàn)四個增收的總體思路，加快項目建設(shè)步伐，加大招商引資工作力度，確?！?16”工作計劃全面完成。
（一）主要指標(biāo)
1、轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成38.98億元，增長22%，其中：市區(qū)完成28億元，增長17%；區(qū)屬完成23.61億元，增長22%。
2、第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.84億元，增長7.5%。
（二）工作計劃
1、項目建設(shè)
2008年全區(qū)計劃實施50萬元以上各類建設(shè)項目194項，總投資81.32億元，當(dāng)年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設(shè)項目160項，總投資80.58億元，當(dāng)年計劃完成投資20.19億元。
按建設(shè)性質(zhì)劃分:續(xù)建39項，總投資22.89億元，當(dāng)年計劃完成投資8.04億元；新開92項，總投資29.71億元，當(dāng)年計劃完成投資12.15億元；前期29項，總投資27.98億元。
按投資規(guī)模劃分:億元以上項目20項，總投資55.68億元，當(dāng)年計劃完成投資8.35億元；千萬元以上項目89項，總投資77.27億元，當(dāng)年計劃完成投資17.4億元。
按行業(yè)劃分：工業(yè)項目13項，總投資10.93億元，當(dāng)年計劃完成投資2.58億元；農(nóng)業(yè)項目35項，總投資2.92億元，當(dāng)年計劃完成投資1.29億元；城建商貿(mào)項目55項，總投資32.25億元，當(dāng)年計劃完成投資12.82億元；交通能源項目4項，總投資1.21億元，當(dāng)年計劃完成投資1.08億元；旅游項目7項，總投資2.81億元，當(dāng)年計劃完成投資1.58億元；社會事業(yè)項目14項，總投資2.31億元，當(dāng)年計劃完成投資0.68億元；公檢法司項目3項，總投資0.17億元，當(dāng)年計劃完成投資0.17億元。
2、招商引資
全年計劃洽談各類項目100項，簽約50項，招商引資到位資金7億元以上。
為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
1、落實目標(biāo)，靠實責(zé)任。對全區(qū)重點建設(shè)項目繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）目標(biāo)管理責(zé)任制，使每個項目都有一名領(lǐng)導(dǎo)包抓，一個責(zé)任單位牽頭，明確項目進度要求和投資完成量，把項目建設(shè)任務(wù)落到實處，確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、強化督查調(diào)度，全力加快項目建設(shè)進度。按照續(xù)建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設(shè)、前期項目抓到位的總體要求，繼續(xù)堅持重點建設(shè)項目月調(diào)度、月分析、月通報制度，抓好全區(qū)重點項目的調(diào)度管理，督促各項目責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力加快項目建設(shè)進度，最大限度的發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。
3、規(guī)范項目管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。認真貫徹落實國省投資體制改革精神，規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)和備案程序。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求，落實新開工項目的八項條件，建立發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、統(tǒng)計等部門的聯(lián)動機制，明確工作程序和責(zé)任，在產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、用地審批、環(huán)評、能評、安全等方面，嚴格按程序辦事，把好項目質(zhì)量關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。對于區(qū)上的重點建設(shè)項目和符合政策規(guī)定的項目，加大協(xié)調(diào)配合和支持力度，主動幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
4、加快前期工作進程，加大投資爭取力度。近期，抓住國省確定2008年投資計劃的時機，積極跑上去匯報銜接，促使城區(qū)供水?dāng)U建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉(xiāng)油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資，下達計劃，鞏固退耕還林成果規(guī)劃項目啟動實施。同時，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)和五項工程，在煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，調(diào)研論證一批項目，積極向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子，確保年內(nèi)爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，將項目前期工作目標(biāo)任務(wù)分解下達給各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），確保年內(nèi)調(diào)研儲備60個以上前期項目，不斷充實項目庫。
5、優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度，做到執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾，努力營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重一切外來客商的良好社會環(huán)境。二是建立崆峒區(qū)招商網(wǎng)站，印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等客商需要了解的信息匯編成冊，在網(wǎng)上，努力營造良好的投資環(huán)境，不斷提高辦事效率。三是創(chuàng)新招商方式。抓住全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在我市舉辦的大好機遇，搞好節(jié)會招商。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部推動招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式，不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟綜合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作責(zé)任制，把招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到具體責(zé)任人，使各級肩上有擔(dān)子、手頭有任務(wù)。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快項目建設(shè)和招商引資工作的意見》，對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個人予以處罰。
二、請求區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)要求，按照《XXX新聞宣傳報道管理辦法》有關(guān)內(nèi)容，為進一步加強我縣網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度
各單位要按照網(wǎng)絡(luò)與信息安全的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作要求，制定并組織實施本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)章制度。要明確網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作中的各種責(zé)任，規(guī)范計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部控制及管理制度，切實做好本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。
二、切實加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理
各單位要設(shè)立計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用、管理、維護等工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。要建立本單位計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用管理崗位責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任部門，各盡其職，常抓不懈，并按照“誰主管誰負責(zé)，誰運行誰負責(zé)，誰使用誰負責(zé)”的原則，切實履行好信息安全保障職責(zé)。
三、嚴格執(zhí)行計算機網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定
各單位要提高計算機網(wǎng)絡(luò)使用安全意識，嚴禁涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，嚴禁在非涉密計算機上存儲、處理涉密信息，嚴禁在涉密與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質(zhì)。辦公內(nèi)網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，并強化身份鑒別、訪問控制、安全審計等技術(shù)防護措施，有效監(jiān)控違規(guī)操作，嚴防違規(guī)下載涉密和敏感信息。通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、即時通信工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密和敏感信息。
四、加強網(wǎng)站、微信公眾平臺信息審查監(jiān)管
各單位通過站、微信公眾平臺在互聯(lián)網(wǎng)上公開信息，要遵循涉密不公開、公開不涉密的原則，按照信息公開條例和有關(guān)規(guī)定，建立嚴格的審查制度。要對網(wǎng)站上的信息進行審核把關(guān)，審核內(nèi)容包括：上網(wǎng)信息有無涉密問題；上網(wǎng)信息目前對外是否適宜；信息中的文字、數(shù)據(jù)、圖表、圖像是否準(zhǔn)確等。未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)許可嚴禁以單位的名義在網(wǎng)上信息，嚴禁交流傳播涉密信息。堅持先審查、后公開，一事一審、全面審查。各單位網(wǎng)絡(luò)信息審查工作要有領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負責(zé)、專人實施。
嚴肅突發(fā)、敏感事（案）件的新聞報道紀律，對民族、宗教、軍事、環(huán)保、反腐、人權(quán)、計劃生育、嚴打活動、暴恐案件、自然災(zāi)害，涉暴涉恐公捕大會、案件審理、非宗教教職人員、留大胡須、蒙面罩袍等敏感事（案）件的新聞稿件原則上不進行宣傳報道，如確需宣傳報道的，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，上報地區(qū)層層審核，經(jīng)自治區(qū)黨委宣傳部審核同意后，方可按照宣傳內(nèi)容做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一，確保信息的時效性和嚴肅性。
五、組織開展網(wǎng)絡(luò)和信息安全清理檢查
一、制定年度審計項目計劃前的準(zhǔn)備工作
每年在上年末和本年初,審計機關(guān)要對上年完成的全部審計項目和專項審計調(diào)查情況進行全面總結(jié),重點是審計查出問題分類,以及此類問題發(fā)生在何單位。對那些內(nèi)部控制不健全、幾次審計都發(fā)生違紀問題的單位要特別關(guān)注,一般要將這樣的單位再納入本年的審計計劃。除對上年的審計情況進行總結(jié)外,還可以組織調(diào)研選擇有關(guān)部門、單位進行分類調(diào)研,與單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)負責(zé)人座談?wù){(diào)研財政財務(wù)收支情況,探討加強財務(wù)管理、提高資金效益的措施。在認真梳理總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,初步擬定本年度審計計劃草案。從當(dāng)前的審計工作來看,一般有財政預(yù)算執(zhí)行審計、企業(yè)審計、專項資金審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計、金融審計和經(jīng)濟責(zé)任審計等審計項目。從一般意義上分析,以下情況的單位在制定審計計劃時應(yīng)予以關(guān)注:財政預(yù)算資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門;與群眾切身利益關(guān)系密切的重點專項資金,如城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、失業(yè)保險基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、資源環(huán)保建設(shè)資金等;行政事業(yè)性收費多、具有罰沒職能的行政執(zhí)法機關(guān);財政資金投入較多的國家重點建設(shè)項目;群眾普遍關(guān)注的、與群眾生活直接相關(guān)的事業(yè)單位,如醫(yī)院、學(xué)校等;以前年度審計中查出問題較多、屢查屢犯的部門單位;群眾反映較大、反映財務(wù)問題較集中的部門單位。
二、年度項目計劃要與方方面面的計劃相銜接
編制好年度審計項目計劃要做好與各種規(guī)劃計劃的銜接。一是做好與審計機關(guān)內(nèi)部的五年規(guī)劃的銜接。編制年度審計項目計劃,要做好與“十一五”審計規(guī)劃的銜接。要服從五年規(guī)劃的要求。五年規(guī)劃是審計機關(guān)中長期發(fā)展規(guī)劃,年度計劃要服從服務(wù)于五年規(guī)劃。二是要做好與政府年度工作計劃的銜接。包括政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況報告所規(guī)劃的年度工作。既要聽取三個報告對審計工作的直接要求,也要從報告規(guī)劃的重點工作中,探尋審計項目年度工作重點。三是要與經(jīng)濟責(zé)任審計計劃相銜接。經(jīng)濟責(zé)任審計計劃是由組織部門下達的。審計機關(guān)在編制年度審計項目計劃時,要注意與經(jīng)濟責(zé)任審計項目不要重復(fù),能結(jié)合的盡量結(jié)合,既節(jié)約審計資源,也減輕被審計單位負擔(dān)。四是要與上級安排的授權(quán)審計項目相銜接。上級安排的項目要盡早下達,地方審計機關(guān)也要主動與上級審計機關(guān)聯(lián)系,爭取主動。五是要預(yù)留資源,以備臨時交辦項目。政府常有臨時性工作、突擊性工作交與審計部門,審計部門在安排全年工作計劃時,要充分考慮到這一點。結(jié)合貫徹落實地方黨委和上級審計機關(guān)工作會議精神,圍繞地區(qū)確定的本年中心工作和按照上級審計機關(guān)的工作重點,充分體現(xiàn)圍繞中心,突出重點。審計機關(guān)局務(wù)會確定的年度審計計劃,要報地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報上一級審計機關(guān)備案,然后再有條不紊地組織開展全年的審計工作。
三、年度項目審計計劃安排要突出重點
年度項目審計計劃應(yīng)體現(xiàn)全面審計,突出重點。從當(dāng)前來看,審計任務(wù)越來越重,政府及社會公眾對審計的期望越來越高,而國家審計人力、物力資源相對薄弱,矛盾比較突出。在這種情況下,審計千萬不可眉毛、胡子一把抓,如果被審計項目和單位定得過多,加之地方政府委托項目的工作任務(wù)越來越多,審計人員少與審計工作量大的矛盾越加突出,審計時間難以保證,審計質(zhì)量也將難以保證,也必將加大審計成本,審計監(jiān)督的職能作用就難以得到充分發(fā)揮。基于此,筆者認為:所謂“全面審計,突出重點”,凡是屬于審計法定范圍之內(nèi)部門單位和財政性資金,審計機關(guān)在制定審計項目時都應(yīng)考慮。審計項目安排既要考慮重點部門、重點領(lǐng)域、重點資金,抓住影響大、危害大、資金總量大的項目進行審計。審計署6號令《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》(試行)第五條規(guī)定,審計機關(guān)制定年度審計項目計劃時,應(yīng)當(dāng)考慮審計項目的時間、經(jīng)費和人員要求,為審計項目質(zhì)量控制提供保障。計劃安排的項目單位少一些,審計機關(guān)通過積極整合有限審計資源,能夠集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn),抓住重點項目,合理安排時間,注重計算機審計的應(yīng)用,審深審?fù)?力爭出成果,達到事半功倍的效果。
四、項目安排上要貫徹執(zhí)行“行業(yè)系統(tǒng)審計”新思路
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、南平市水利部門的精心指導(dǎo)下，圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛備汛
今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨，其中吉陽鎮(zhèn)降雨121毫米，徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米，局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區(qū)的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責(zé)任制。一是重新調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)；三是調(diào)整充實市水利局防汛抗洪應(yīng)急系統(tǒng)。
2、抓好預(yù)案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預(yù)案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應(yīng)急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術(shù)人員組成的4個小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設(shè)施等分別進行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達了整改處理方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進行整改，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場村陳厝水庫、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責(zé)任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預(yù)案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前，責(zé)任沉底。我市各級各有關(guān)部門把工作落實到基層鄉(xiāng)村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實現(xiàn)24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到到崗到位，發(fā)生險情時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到達現(xiàn)場，按照預(yù)案有序應(yīng)對。市防指主要領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度，水利局領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、建設(shè)山洪災(zāi)害防治試點，完善監(jiān)測預(yù)警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災(zāi)害防治試點工程，實現(xiàn)了水雨情自動監(jiān)測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預(yù)警報系統(tǒng)由閩江、縣級洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)組成，共建有35 個自動水雨情監(jiān)測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現(xiàn)實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態(tài)，周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態(tài)，認真收集雨情、水情等信息，及時傳達上級關(guān)于防洪防暴雨工作的部署，在災(zāi)害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項防范準(zhǔn)備。
（二）水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標(biāo)語2條，張貼宣傳畫40張，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場活動3場，發(fā)放宣傳資料1500份，發(fā)放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領(lǐng)導(dǎo)層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領(lǐng)導(dǎo)進行宣傳報道，使領(lǐng)導(dǎo)了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識，方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入取水戶進行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標(biāo)準(zhǔn)征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發(fā)《繳納水資源費通知書》、《責(zé)令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯(lián)絡(luò)宣傳，與取水戶經(jīng)常性溝通，了解用戶動態(tài)，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
（2）做好整頓違規(guī)取水專項行動。在去年整頓違規(guī)取水專項行動的基礎(chǔ)上，針對無證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費等違法違規(guī)行為，集中時間、集中力量進行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規(guī)取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設(shè)施，正在辦理《取水許可證》 。
（3）做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測工作，與南平市水環(huán)境監(jiān)測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監(jiān)測，并水資源質(zhì)量公告，供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2、河道管理
（1）嚴格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃，對《市河道采砂規(guī)劃》進行補充修訂，上報南平市水利局審查核準(zhǔn)。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準(zhǔn)的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業(yè)工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區(qū)19處，禁采河段長30.5公里。
（2）嚴格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關(guān)于統(tǒng)一申領(lǐng)新版河道采砂許可證的通知》精神，根據(jù)規(guī)定的程序和時限，分別視新、舊采砂業(yè)主情況，嚴格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
（3）做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水工站長及聯(lián)席單位負責(zé)人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協(xié)同市國土局、交通局（海事處）、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法， 3月18日—4月7日下發(fā)《關(guān)于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關(guān)于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主，并對全市河道范圍內(nèi)采砂活動展開檢查，檢查內(nèi)容包括：是否按“五定”的采砂方案進行作業(yè)，是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為，進一步規(guī)范了河道采砂作業(yè)，切實做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監(jiān)察大隊接舉報，水源鄉(xiāng)有鏟車進行非法采砂行為，當(dāng)日，水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，對水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產(chǎn)，撤離采砂現(xiàn)場，并限其在1月25日前將河道恢復(fù)原貌，確保行洪安全，設(shè)立警示牌，防止村民下河游泳發(fā)生意外。
（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎(chǔ)上，采取關(guān)口前移，預(yù)防為主的方式嚴把棄土關(guān)口。一是充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī)；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設(shè)單位、施工單位落實水保、環(huán)保措施，防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設(shè)立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設(shè)立舉報電話，加強社會監(jiān)督。
五個月以來，共下發(fā)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達31次，立案查處2起，結(jié)案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
（三）農(nóng)村水利工作：
1、農(nóng)村飲水安全工程。，我市3批農(nóng)村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬人，新增供水規(guī)模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項目的驗收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計劃完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，受益人口6.1萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人，新增供水規(guī)模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現(xiàn)已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實施三片小型農(nóng)田水利工程，分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程，三片灌區(qū)共計劃投資300萬元對灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務(wù)，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務(wù)，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經(jīng)完成初步設(shè)計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進行投標(biāo)，七里街水庫6月初進行招投標(biāo)，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座?。?）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設(shè)。主要目標(biāo)是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務(wù)的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復(fù)水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務(wù)；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節(jié)水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達了任務(wù)和有關(guān)要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應(yīng)急加固工程現(xiàn)已完成形象進度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設(shè)先進評比。
5、小型農(nóng)田水利重點縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區(qū)，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。列入重點小型農(nóng)田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目補助縣，故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)調(diào)查摸底，項目規(guī)劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點縣。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃；（2）完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產(chǎn)能力項目建設(shè)水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農(nóng)村飲水安全項目環(huán)評審批。
（四）城區(qū)防洪堤建設(shè)工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標(biāo)工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎(chǔ)開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標(biāo)工作，20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設(shè)臨時工程和混凝土預(yù)制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序進行報批，而且需要一定的公告及公示時間。
（五）農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定，另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審，待安排評定小組評定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關(guān)沿河財產(chǎn)抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。
（六）水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監(jiān)督管理能力建設(shè)。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制（初稿）。
3、加強生態(tài)建設(shè)，推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態(tài)建設(shè)項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區(qū)建設(shè)。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè)；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監(jiān)測點，投資4.29萬元建設(shè)完成了9個監(jiān)測徑流小區(qū)土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領(lǐng)導(dǎo)的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制，沒有獨立法人事業(yè)機構(gòu)。在申報參照公務(wù)員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務(wù)員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨立法人事業(yè)機構(gòu)這個條件而不能參照公務(wù)員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
2、進一步完善執(zhí)法巡查各項制度，繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農(nóng)村飲水安全工程，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，受益人口6.1萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人，新增供水規(guī)模0.75萬噸，總投資約1700萬元。
5、實施3座?。?）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務(wù)，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務(wù)。
6、完成十二五水利專項規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項目（14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區(qū)防洪四期工程建設(shè)的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設(shè)計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設(shè)計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測站做好水土保持監(jiān)測工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國家試點水土保持生態(tài)修復(fù)等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由主要負責(zé)同志任組長，分管負責(zé)同志任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司，科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)，教、文、體、廣播電視，農(nóng)林水利及計劃生育，發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通，綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)及時跟蹤掌握國家和省有關(guān)政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務(wù)工作，組織重大項目跑省跑部（領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系電話：）。各地、各有關(guān)部門都要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負責(zé)項目編報工作。
二、任務(wù)安排
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組
城市基礎(chǔ)設(shè)施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長姚志任組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負責(zé)人為成員。
1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。
2、建設(shè)局：負責(zé)城市廉租房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、供水設(shè)施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進工作。
3、規(guī)劃局：負責(zé)市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益項目謀劃推進工作。
4、環(huán)保局：負責(zé)重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進工作。
5、公安局：負責(zé)“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。
6、司法局：負責(zé)司法所、調(diào)解中心等項目推進工作。
7、城管執(zhí)法局：負責(zé)城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進工作。
8、民政局：負責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務(wù)體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。
(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組
科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責(zé)人為成員。
1、科技局：負責(zé)科技類項目、防震預(yù)測預(yù)報等基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
2、勞動保障局：負責(zé)勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系等社會保障項目謀劃推進工作。
3、經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風(fēng)力發(fā)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進工作。
4、郵政局：負責(zé)城市郵電基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村郵政服務(wù)項目謀劃推進工作。
5、供電公司：負責(zé)進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。
6、電信公司：負責(zé)城鄉(xiāng)電信基礎(chǔ)設(shè)施項目及服務(wù)項目謀劃推進工作。
7、移動公司：負責(zé)城鄉(xiāng)移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目謀劃推進工作。
(三)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組
商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務(wù)局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負責(zé)人為成員。
1、商務(wù)局：負責(zé)星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進中心服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務(wù)業(yè)項目謀劃推進工作。
2、檔案局：負責(zé)市檔案館項目謀劃推進工作。
3、總工會：負責(zé)工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。
4、殘聯(lián)：負責(zé)殘疾人康復(fù)中心和其他殘疾人服務(wù)設(shè)施等項目謀劃推進工作。
(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組
教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責(zé)人為成員。
1、教育局：負責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進工作。
2、文化局：負責(zé)文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目謀劃推進工作。
3、體育局：負責(zé)農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎(chǔ)設(shè)施謀劃推進工作。
4、廣播電視局：負責(zé)廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎(chǔ)設(shè)施類項目謀劃推進工作。
5、民委（宗教局）：負責(zé)孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設(shè)等相關(guān)項目謀劃推進工作。
(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組
農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負責(zé)人為成員。
1、農(nóng)委：負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
2、水利局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃推進工作。
3、林業(yè)局：負責(zé)林業(yè)血防體系和天然林資源保護工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進工作。
4、農(nóng)機局：負責(zé)農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進工作。
5、國土房產(chǎn)局：負責(zé)市政府指定的有關(guān)項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。
6、人口計生委：負責(zé)農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系等項目謀劃推進工作。
(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組
發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責(zé)人為成員。
1、發(fā)改委：負責(zé)全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息，進京跑部等工作。
2、財政局：負責(zé)全市項目資金融通監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進等工作。
3、投資促進局：負責(zé)全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。
4、城司：負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資謀劃推進工作。
5、鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進以及協(xié)調(diào)工作。
(七)衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組
衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負責(zé)人為成員。
1、交通局、國家公路局：負責(zé)農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。
2、糧食局：負責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、糧油存儲設(shè)施、糧食烘干設(shè)備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。
3、衛(wèi)生局：負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進工作。
(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組
綜合協(xié)調(diào)項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委主任陳學(xué)文為副組長，財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負責(zé)人為成員。主要負責(zé)跟蹤國家和省有關(guān)政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導(dǎo)項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設(shè)。
三、工作機制
1、建立項目信息溝通和報告機制
各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系，主要負責(zé)同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡(luò)，對下加強信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。要認真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗，了解項目信息和投資動態(tài)，提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關(guān)部門都要明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立項目編制和申報機制
項目編制實行主管部門負責(zé)制，各有關(guān)部門主要負責(zé)人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術(shù)人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區(qū)項目編制經(jīng)驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長計劃的重大項目盤子。
3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制
各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊與省直有關(guān)部門對接，扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)需要，指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協(xié)調(diào)和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負起責(zé)任，做好本部門項目的跟蹤推進和問績問效工作；要拿出工作計劃，加強對本系統(tǒng)項目責(zé)任單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，提出明確工作要求，建立協(xié)調(diào)工作制度，幫助解決工作中的突出問題，檢查督辦項目計劃的落實。市發(fā)改委要按照綜合協(xié)調(diào)組的要求，堅持項目定期檢查和通報制度，及時向市政府報告項目單位工作進展情況。綜合協(xié)調(diào)組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進提供信息指導(dǎo)、政策服務(wù)和要件支持。