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集體經(jīng)濟信息

時間:2024-02-07 14:38:57

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集體經(jīng)濟信息

第1篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代信息技術(shù);信息安全;保障措施

隨著經(jīng)濟全球化的不斷普及和應(yīng)用,我國經(jīng)濟水平以及綜合國力得到明顯提升,信息技術(shù)水平日新月異。在這種社會背景下,現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到人們的生產(chǎn)生活等活動中,并提供了極大的便捷。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,特別是計算機信息網(wǎng)絡(luò)的建立和運行,為人們信息資源的開發(fā)和利用提供了諸多的便利,但是任何事情都具有雙面性,現(xiàn)代信息技術(shù)在為人們提供方面的同時,也隱藏著安全隱患,信息安全問題尤為突出,因此,要采取針對性的對策進行解決和完善,充分開發(fā)及有效利用信息技術(shù)帶來的益處,從而促進現(xiàn)代信息技術(shù)的安全健康發(fā)展。

1現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中信息安全所面臨的問題

1.1信息污染

1.1.1無用信息

無用信息是指對大多數(shù)用戶沒有任何價值的信息,但是卻影響著信息資源開發(fā)和利用的速度與效率,除此之外不會對信息用戶產(chǎn)生其他的不良影響或者負面影響較小。就無用信息而言,一般包括重復(fù)信息、過時信息以及自由言論等等?,F(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的過時信息量很大,反而影響了有用信息的傳遞與加工速度,進而在用戶獲取與利用信息過程中增大了難度。在現(xiàn)代信息化環(huán)境中,網(wǎng)絡(luò)中的信息提供者紛繁復(fù)雜,其中就存在著大量的無價值的信息。

1.1.2劣質(zhì)信息

與無用信息相比,劣質(zhì)信息具有一定的價值,但是作用卻不是很大且質(zhì)量比較低的信息。一般情況下,劣質(zhì)信息雖然可以加以利用且能夠帶來一定的效益,但是其也會給信息資源的開發(fā)和利用帶來難度,一旦利用、傳播不當(dāng),就會在一定程度上給用戶造成損失。內(nèi)容不完整、不準確或者文字錯誤多的信息都屬于劣質(zhì)信息。之所以會存在劣質(zhì)信息,是因為信息生產(chǎn)者在收集和處理信息中由于一些原因使得信息不完整或者缺失而導(dǎo)致的,還有的是在信息傳播過程中造成的。另外,在信息生產(chǎn)時,由于收集的信息與數(shù)據(jù)不全,以及信息處理與研究方法不科學(xué)等也會產(chǎn)生劣質(zhì)信息。在信息傳播過程中,因為信息傳播技術(shù)出現(xiàn)錯誤或者信息處理不當(dāng)而導(dǎo)致的信息失真,進而產(chǎn)生劣質(zhì)信息。

1.1.3有害信息

有害信息是指當(dāng)用戶或者社會在利用之后會給其帶來不良后果的信息,具有一定的有害性。有害信息不僅會加大信息處理的工作量,增加信息篩選與甄別的難度,而且還會對人們的生活、工作和學(xué)習(xí)等過程造成負面影響,嚴重時還會造成不可估量的經(jīng)濟損失和麻煩。有害信息主要是在信息生產(chǎn)過程中,相關(guān)信息生產(chǎn)者因為受到知識水平的限制而不能對于客觀世界有著正確的認識,或者有意識地歪曲各客觀事實,從而產(chǎn)生虛假信息。另外,在信息傳遞與加工處理過程中由于信息人員的疏忽和技術(shù)水平的限制等也會造成虛假信息的出現(xiàn)。

1.2信息泄密

信息泄密是目前現(xiàn)代信息中出現(xiàn)比率比較多的安全問題之一,盜取者利用非法途徑或者不合理手段竊取一些隱秘信息,這種現(xiàn)象被稱為信息泄密。在網(wǎng)絡(luò)信息開發(fā)利用或者傳播獲取時被一些不法分子非法竊取的過程,均屬于信息泄密過程。在網(wǎng)絡(luò)信息快速發(fā)展的背景下,網(wǎng)絡(luò)信息泄密的途徑不勝枚舉。通過破壞計算機軟硬件信息或者竊聽等途徑而導(dǎo)致的信息失密或者非法訪問網(wǎng)絡(luò)資源都是網(wǎng)絡(luò)信息泄密的范疇。

1.3信息侵權(quán)

信息侵權(quán)也是信息安全問題之一,主要是指信息的產(chǎn)權(quán)被侵犯。與現(xiàn)代信息產(chǎn)權(quán)相比,傳統(tǒng)的信息產(chǎn)權(quán)即為知識產(chǎn)權(quán),且與科學(xué)技術(shù)、文化知識,以及經(jīng)濟貿(mào)易等信息息息相關(guān)。近年來,隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展和普及,促使傳統(tǒng)信息內(nèi)容得到極大的擴展,并使得信息載體也發(fā)生了改變。另外,現(xiàn)代信息技術(shù)解決問題的能力也大大提升,傳統(tǒng)信息不能解決的問題,現(xiàn)代信息技術(shù)可以給予解決,可以實現(xiàn)全球共享。但是現(xiàn)代信息技術(shù)也有著比較不利的一方面,那就是很容易產(chǎn)生信息侵權(quán)問題。

2信息安全的技術(shù)措施

2.1加密與偽裝技術(shù)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)水平的提升,信息技術(shù)應(yīng)用得更加廣泛,但是隨之而來的信息安全問題也尤為顯著。在這種信息環(huán)境下,要采取措施進行解決和改善。針對信息安全問題可以在技術(shù)方面給予改善,對信息內(nèi)容進行加密與偽裝技術(shù)是有效措施之一。信息加密是加強網(wǎng)絡(luò)信息安全的有效方式,主要是利用某種加密算法將信息變成密文之后進行發(fā)送,以此防止截取者的盜取和破譯,從而保障信息的安全傳輸。但是從另一個角度而言,雖然加密文件可以防止截取者直接獲取或者破譯信息內(nèi)容,但是卻引起了他們的注意,再加之密文不可能確保絕對的保密,在這種情況下還是具體一定的危險性。因此,還要在加密的基礎(chǔ)上再進行信息的偽裝技術(shù),以此麻痹攻擊者對信息的供給,從而保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。

2.2認證技術(shù)

在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中,信息交流雙方身份認證也具有關(guān)鍵的作用。就現(xiàn)階段信息中的認證技術(shù)而言,主要有數(shù)字簽名、身份認證,以及數(shù)字證明等等。其中,數(shù)字簽名機制屬于鑒別方法,身份認證機制可以對信息交流雙方的真實身份進行判斷和確認,可以作為訪問控制的基礎(chǔ)。數(shù)字證明機制則可以為對秘鑰進行驗證提供方法。

2.3防病毒技術(shù)

通常情況下,防病毒技術(shù)分為病毒預(yù)防技術(shù)、病毒檢測技術(shù)及病毒清除技術(shù)。針對單一主機,防病毒技術(shù)能夠有效阻止病毒入侵。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、服務(wù)器與工作站是網(wǎng)絡(luò)中的主要軟硬件實體,要想阻止病毒的入侵,主要是從基于工作站和服務(wù)器的防病毒技術(shù),以及基于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的方法等方面著手。從而有效解決信息安全問題。

3結(jié)束語

綜上所述,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用,人們的生產(chǎn)生活中隨處可見信息技術(shù)的蹤跡,給社會各界帶來了極大的便利。但是另一方面,信息安全問題同樣也是現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的主要問題,信息污染、信息泄密、信息破壞等安全問題比比皆是,要想創(chuàng)造良好的信息技術(shù)環(huán)境,就要采取技術(shù)對策進行解決,如加密與偽裝技術(shù)、認證技術(shù),以及防病毒技術(shù)等,以此保證信息內(nèi)容的安全性,從而為現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的信息安全夯實基礎(chǔ)。

作者:平 單位:黑龍江省牡丹江管理局寧安農(nóng)場學(xué)校

參考文獻:

[1]陳怡平.淺談高校現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的信息安全問題及其對策[J].計算機光盤軟件與應(yīng)用,2014.

[2]白雪.現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境中的信息安全問題及其對策分析[J].信息化建設(shè),2016.

第2篇

今天的中國,就是通過自身的國情來進行經(jīng)濟的發(fā)展,我國根據(jù)自身的國情提出了改革開放、建立市場經(jīng)濟的政策,經(jīng)過了不斷的努力、通過了解放、注重了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,這些都是促進我國經(jīng)濟在這些年來不斷飛躍的根本原因。良好的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。對外,我們堅持“走和平崛起的道路”方針,這樣的方針使我國的經(jīng)濟發(fā)展贏得了良好的外部條件。對內(nèi),我們通過努力建立、完善“健全社會保障“的體系,以“時刻關(guān)注民生”為導(dǎo)向,國內(nèi)的社會秩序不僅得到了改善,還保證了我國經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

改革開放以來,由于我國開始以經(jīng)濟的建設(shè)為中心,經(jīng)濟學(xué)這門學(xué)科也逐漸的受到了重視,成為了一門顯學(xué)。但對于經(jīng)濟史來說,它只是一門介于經(jīng)濟學(xué)與歷史學(xué)之間的邊緣學(xué)科,它所研究的對象是社會真實的經(jīng)濟現(xiàn)象。另外它還具備了一定的歷史學(xué)性質(zhì),因為它的研究是按照歷史的發(fā)展順序來的。

“經(jīng)濟、經(jīng)濟史、經(jīng)濟學(xué)”這三個概念的區(qū)分是學(xué)好經(jīng)濟史的前提、基礎(chǔ)。經(jīng)濟史是以經(jīng)驗的歸納法和歷史的分析法來對人類的活動以及歷史的經(jīng)濟發(fā)展進行研究,它的研究對象是歷史的社會生產(chǎn)的發(fā)生、發(fā)展以及演變的規(guī)律。對于它的研究不但可以有效的提高自身修養(yǎng),還能激發(fā)人們對經(jīng)濟學(xué)研究的興趣。從某種意義上來講,經(jīng)濟史和經(jīng)濟學(xué)這兩門學(xué)問是相得益彰的,經(jīng)濟史的學(xué)習(xí)可以有效的為經(jīng)濟學(xué)的研究提供一種不一樣的視角,經(jīng)濟史的內(nèi)容中有著反對脫離事實的抽象,這有助于讓經(jīng)濟學(xué)真正回歸到社會科學(xué)這一類來?,F(xiàn)在很多經(jīng)濟分析中犯下的錯誤,說著是因為其他條件的欠缺而導(dǎo)致,但視乎大多數(shù)都是因為缺乏歷史的知識、經(jīng)驗,經(jīng)濟史的研究可以有效的給經(jīng)濟學(xué)的研究提供有效的、已經(jīng)合格的資料。

第3篇

進入經(jīng)濟新常態(tài),首要的在于搶抓機遇?,F(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進,還有遠未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地?zé)òl(fā)出來,關(guān)鍵在于全面深化改革,用“改革紅利”贏得“人才紅利”“創(chuàng)新紅利”的新機遇。

進入經(jīng)濟新常態(tài),我們還要全面提升開放型經(jīng)濟水平,創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢,積極參與全球經(jīng)濟治理,用“開放紅利”穩(wěn)固“全球化紅利”,以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系在激烈的國際經(jīng)貿(mào)格局變化中爭取主動。

進入經(jīng)濟新常態(tài),必須正確認識“三期”,即增長速度進入換擋期,是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的;結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇;前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。守成沒有出路,創(chuàng)新才是正道。有高瞻遠矚的視野,也需有高屋建瓴的設(shè)計,更需有貼地而行的措施和行動。在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應(yīng)對措施,“新常態(tài),新風(fēng)景”就不難呈現(xiàn)。

第4篇

摘要在社會不斷發(fā)展的情況下,人們的價值觀念發(fā)生了非常顯著的變化,會計工作的環(huán)境也有了明顯的改變,所以對于會計工作的質(zhì)量要求有了進一步的提升。從目前我國會計工作的實踐來看,因為會計審計市場制度存在著一些固有的缺陷,在市場競爭當(dāng)中也存在著不完善的情況,所以越來越多的工作者在工作實踐中容易受到現(xiàn)實的誘惑,進而違背誠信的職業(yè)觀念,導(dǎo)致假賬問題的發(fā)生率日益提高。為了改變這種情況,本文以會計審計誠信問題為根本出發(fā)點和落腳點對目前信息環(huán)境下的會計審計表現(xiàn)出來的問題進行分析,旨在針對問題進行相應(yīng)的解決措施探討,從而提升會計審計的誠信度。

關(guān)鍵詞信息環(huán)境會計審計誠信問題

會計審計陳新問題從根本上來講就是要求會計工作者在進行會計審計工作的時候能夠遵守職業(yè)道德,講求誠信,從事實現(xiàn)實事求是。在信息化時代的不斷發(fā)展中,會計審計的弊端操作空間被逐漸的放大,現(xiàn)實誘惑因素也變得更加的多樣化和復(fù)雜化。在這樣的大環(huán)境中,保證會計審計工作人員的誠信度對于會計審計工作的效率和質(zhì)量有著重要的幫助。針對目前的現(xiàn)狀,積極的進行會計審計問題的誠信探討,從而對會計審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)進行強化,這對于提升我國會計審計工作的整體質(zhì)量、提高工作實效來講具有非常重要的意義。

一、信息環(huán)境下產(chǎn)生會計審計誠信問題的原因

(一)信息環(huán)境下會計信息不對稱的問題更加嚴重

從目前的情況來看,產(chǎn)生會計審計誠信問題的一個重要原因是信息環(huán)境下會計信息具有嚴重不對稱的問題。在信息大環(huán)境下,信息傳遞和交流的速度都在不斷的加快,這種情況的出現(xiàn)為會計弊端行為提供了更大的操作空間。從現(xiàn)階段的會計信息傳遞和使用情況來看,經(jīng)營者對于會計信息的利用和知曉要比所有者更具優(yōu)勢。而從現(xiàn)實企業(yè)的經(jīng)營來看,企業(yè)經(jīng)營者和所有者的主體存在著不一致性,這樣一來,會計信息不對稱的情況就會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者出現(xiàn)問題的逆向選擇,誠信問題也會因此而產(chǎn)生。

(二)會計制度的完善性差

就我國目前的會計制度來看,其發(fā)展空間依然巨大,所以其完善性存在著嚴重的不足。因為會計制度的完善性不足,所以在對企業(yè)會計行為進行規(guī)范的規(guī)程中,其作用效果十分的有限,這種作用的有限性導(dǎo)致制度對企業(yè)多樣化的活動缺乏根本的約束和保證。簡言之,我國的會計制度還在不斷的完善當(dāng)中,原有的制度缺陷性較明顯,但是新的制度在會計信息中的適用性有比較低,這兩種情況的綜合作用導(dǎo)致了我國會計制度的漏洞明顯。因為存在著顯著的漏洞,所以會計審計的誠信問題也就隨之產(chǎn)生了。

(三)企業(yè)缺乏良好的會計審計工作環(huán)境

企業(yè)缺乏良好的會計審計工作環(huán)境是目前產(chǎn)生會計誠信問題的有一個顯著因素。在目前的企業(yè)會計審計工作中,領(lǐng)導(dǎo)對于會計審計的重視度不高,因為上行下效的作用,涉及會計審計的工作人員對于會計審計的質(zhì)量重視也比較低,這樣,其對于會計審計的工作態(tài)度、思想認識等都會出現(xiàn)偏差,所以會計審計誠信問題會發(fā)生。另外,目前的會計審計工作人員在技術(shù)水平和專業(yè)性方面也存在著一些較為顯著的問題,這些問題也會導(dǎo)致誠信問題的發(fā)生。

二、解決信息環(huán)境下會計審計誠信問題的措施

(一)在企業(yè)內(nèi)部建立或落實會計委派制度

為了有效的解決信息環(huán)境下的會計審計誠信問題,在企業(yè)內(nèi)部建立或者落實會計委派制度有著顯著的作用。這種措施的落實,主要指的是在信息化的大環(huán)境中,對傳統(tǒng)的對單位負責(zé)人進行依附的會計審計模式進行打破,從而使得審計責(zé)任落實到個人或者是各個部門。這樣,部門責(zé)任機制會在工作實踐中形成,個人身上也會有工作任務(wù)的承擔(dān)。這樣,在企業(yè)審計過程中可能出現(xiàn)的因為單位負責(zé)人而產(chǎn)生的會計信息誠信化問題就會被有效的規(guī)避或者避免。簡言之就是利用這種制度的開展,線管會計信息的獲取以及會計目的的實現(xiàn)都會變得更加的高效化。

(二)做好會計審計制度的完善和優(yōu)化工作

做好會計審計制度的完善和優(yōu)化工作也是目前進行會計審計誠信問題強化的有效措施和方法。要做好這方面的工作,企業(yè)要從兩個方面進行工作的開展。第一是建設(shè)具有完善性的檔案制度,這樣,信息環(huán)境會更加的友好。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有完整性的信息化信用管理體系,并在體系當(dāng)中建立完善的相關(guān)獎懲制度,會對會計審計行為實現(xiàn)更加有力的規(guī)范。第二是以國家的相關(guān)法律法規(guī)為基本依據(jù),進行企業(yè)內(nèi)控制度的完善性建立。通過制度的完善,并將其運用到企業(yè)會計審計工作實踐中,企業(yè)的審計工作質(zhì)量會有明顯的提升,誠信問題也能有效的降低。

(三)做好配套的監(jiān)督控制工作

做好配套的監(jiān)控工作在企業(yè)會計審計工作的高效運行方面有著非常顯著的作用。此方面的工作開展,主要是企業(yè)在內(nèi)部建立具有相對獨立性的會計審計監(jiān)督機構(gòu),并且在這個機構(gòu)中,對于各個人員的責(zé)任和義務(wù)進行詳細的劃分和明確,這樣,人員的崗位責(zé)任會更加的清楚,工作實效也會進一步的提升。另外,在監(jiān)督控制工作的開展中,要以我國既有的法律規(guī)范為最基本依據(jù),對企業(yè)內(nèi)部的制度以及標準、準則等進行優(yōu)化和完善,這樣,誠信問題發(fā)生的根本性因素就可以有效的規(guī)避。因為誠信問題的發(fā)生因素減少,所以整個會計審計工作的誠信度會大大的提高。

(四)在企業(yè)內(nèi)部進行良好的會計工作環(huán)境營造

在目前的工作實踐中,對企業(yè)內(nèi)部的會計工作環(huán)境進行營造也可以有效的預(yù)防和避免會計審計誠信問題的發(fā)生。要進行良好工作環(huán)境的營造,主要需要做好三方面的工作:第一是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強對企業(yè)會計審計工作的重視。通過領(lǐng)導(dǎo)以身作則可以為工作人員的工作開展樹立良好的榜樣。第二是對會計審計工作人員的培養(yǎng)力度要進行強化。在培養(yǎng)的過程中不僅要進行專業(yè)理論和技能的培養(yǎng),更要就職業(yè)道德進行強化。第三是對工作人員的工作態(tài)度以及責(zé)任態(tài)度進行有力的培養(yǎng)。通過這方面的培養(yǎng),工作人員會具有更好的工作態(tài)度,在工作中的誠信問題也可以被很好的避免。

(五)在企業(yè)內(nèi)部進行安全的信息處理環(huán)境營造

在企業(yè)的內(nèi)部進行安全信息處理環(huán)境的營造對于規(guī)避會計審計工作中的誠信問題同樣有著重要的作用。在具體實施的過程中,企業(yè)一方面可以對員工的身份以及其相應(yīng)的缺陷進行全面的設(shè)置,另一方面可以對一些具有突出重要性的會計信息進行加密處理。與此同時,利用網(wǎng)絡(luò)防火墻等手段也可以有效的提升財務(wù)系統(tǒng)以及會計審計信息的安全性。因為安全性得到有效的解決,所以企業(yè)會計審計中存在的誠信問題在信息環(huán)境下可以實現(xiàn)積極的解決和規(guī)避。

三、結(jié)語

在信息大環(huán)境下,人們獲取信息的便捷性大大的提升,這給會計審計工作帶來了便捷,同時也帶來了隱患。在信息大環(huán)境下,因為信息傳遞和利用更加的頻繁,也愈發(fā)的復(fù)雜,所以會計審計工作的弊端操作空間進一步加大。積極的分析在信息大環(huán)境下會計審計誠信問題發(fā)生的原因,并就具體的規(guī)避對策進行探討,對于提升會計審計工作的質(zhì)量而言意義重大。

參考文獻:

[1]胡薇.基于信息環(huán)境下會計審計的誠信價值的研究[J].商場現(xiàn)代化,2015.01:203.

[2]林玉梅.關(guān)于信息環(huán)境下會計審計誠信問題的思考[J].商場現(xiàn)代化,2015.03:241.

[3]胡茵.簡析信息環(huán)境下會計審計的誠信問題及建議[J].中外企業(yè)家,2015.08:99-100.

[4]龔云平.博弈論視角下會計審計信息的誠信價值分析[J].人才資源開發(fā),2015.07:83-84.

第5篇

一、知識經(jīng)濟條件下企業(yè)資源結(jié)構(gòu)的特點及其對審計業(yè)務(wù)體系的影響

企業(yè)的資源結(jié)構(gòu),指的是企業(yè)的各種資源,即能為企業(yè)帶來財富的各種有形與無形的客觀存在,按照一定的比重與關(guān)系構(gòu)成的企業(yè)資源系統(tǒng)的狀況。審計業(yè)務(wù)體系,是指審計過程中涉及的各種審計業(yè)務(wù)(如固定資產(chǎn)審計,無形資源審計等),按照一定的關(guān)系(如重要程度等)構(gòu)成的審計業(yè)務(wù)系統(tǒng)。我們知道,針對被認為重要的企業(yè)資源的審計業(yè)務(wù)在審計業(yè)務(wù)體系中所占的地位就重要,針對被認為不重要的企業(yè)資源的審計業(yè)務(wù)在審計業(yè)務(wù)體系中所占的地位也就不重要,如果某一企業(yè)資源逐漸被重視則針對這種資源的審計業(yè)務(wù)在審計業(yè)務(wù)體系中的地位也會變得重要,因此我們可以得出,審計業(yè)務(wù)體系是由其所審計的內(nèi)容,即企業(yè)資源決定的,企業(yè)資源結(jié)構(gòu)的每一次調(diào)整,都會相應(yīng)地導(dǎo)致審計業(yè)務(wù)體系的變革與創(chuàng)新。

隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)資源的結(jié)構(gòu)也正在不斷調(diào)整。概括地說,知識經(jīng)濟條件下企業(yè)資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下特點:

1、無形資源取代有形資源成為企業(yè)資源重心。許多國際先進企業(yè)的投資主要集中在研發(fā)和營銷網(wǎng)等無形資產(chǎn)投資,而對有形資產(chǎn)投資較少,呈明顯的“啞鈴型”。有資料表明,一些先進的企業(yè)有形資源與無形資源投資比為1/23,許多美國企業(yè)無形資產(chǎn)的投資比例高達50%--60%。在海爾集團,1999年末集團無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)之比也達到1.78/1。

2、企業(yè)的核心能力成為企業(yè)最受關(guān)注的要素。企業(yè)核心能力是 “那些能夠給企業(yè)帶來長期競爭優(yōu)勢和超平均利潤的能力和專長”。企業(yè)核心能力對企業(yè)發(fā)展的重要性已成為共識。微軟公司就是依靠自身強大的核心技術(shù)優(yōu)勢使它的實力在不到20年的時間超過美國三大汽車公司的總和。

3、企業(yè)的人力資源是企業(yè)核心能力的根基,成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因為人力資源是知識的唯一創(chuàng)造者,也是資源外化為能力的載體,所有的資源特別是無形資源只有在人力資源的作用下才能發(fā)揮效力。

二、企業(yè)資源結(jié)構(gòu)特點對審計業(yè)務(wù)體系構(gòu)想

根據(jù)知識經(jīng)濟條件下企業(yè)資源結(jié)構(gòu)的特點與審計業(yè)務(wù)體系的發(fā)展趨勢,可以對經(jīng)濟條件下的審計業(yè)務(wù)體系作如下構(gòu)想。

1、企業(yè)核心能力審計

由于企業(yè)核心能力具有獨創(chuàng)性的價值特征和專用性的資產(chǎn)特征,有助于企業(yè)獨特地、長期地滿足顧客的需求,因此一直被作為企業(yè)取得和保持競爭優(yōu)勢的源泉。但是,由于企業(yè)的核心能力是一種關(guān)于如何協(xié)調(diào)企業(yè)各種資源的隱性的“積累性學(xué)識”,難以覺察與掌握,致使許多企業(yè)的核心能力管理水平低下,不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。開展企業(yè)核心能力審計,就是要通過審計幫助企業(yè)更好地識別、管理和發(fā)展企業(yè)的核心能力。由于企業(yè)核心能力是企業(yè)生存與發(fā)展的“核心”,企業(yè)核心能力審計也就自然地成為了企業(yè)審計業(yè)務(wù)體系的“核心”。

2、可視資源審計

一般來說,企業(yè)被認為是能力與資源的結(jié)合,而企業(yè)資源被認為是企業(yè)受托責(zé)任的實際承載者,它指的是能為企業(yè)帶來財富的各種有形與無形的客觀存在。按其存在形態(tài)的不同可以把企業(yè)資源分為可視資源、非可視資源和人力資源三種。其中可視資源指已經(jīng)被人們認可為企業(yè)財富的來源,并已能確認、核算與計量的企業(yè)資源,包括物資、資金、土地等。因此,可視資源審計實際就是對傳統(tǒng)的以物資和企業(yè)財務(wù)等可以被人感覺到的企業(yè)資源的審計。它包括財務(wù)審計、產(chǎn)品審計、資產(chǎn)審計等傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)。正如工業(yè)經(jīng)濟的高度發(fā)達是知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)一樣,可視資源審計業(yè)務(wù)的開展是知識經(jīng)濟時代審計業(yè)務(wù)體系的基礎(chǔ)。

3、非可視資源審計

非可視資源主要指無形資源,包括技術(shù)資源(為人所掌握的信息、情報、決策、工藝、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、經(jīng)營策略)、管理資源(制度、文化、組織體系及其內(nèi)容)和關(guān)系資源(品牌價值、客戶關(guān)系、顧客資源、與權(quán)益人關(guān)系、與政府關(guān)系、與自然關(guān)系)。因為在許多傳統(tǒng)的企業(yè)資源理論中,它們沒有被發(fā)現(xiàn),或者沒有被重視而謂之“非可視”。前面講過,在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的非可視資源成為企業(yè)的核心資源,因此對非可視資源的審計就是知識經(jīng)濟時代企業(yè)審計業(yè)務(wù)體系的重心。通過對企業(yè)非可視資源的管理、使用、研發(fā)等方面的監(jiān)督、鑒證和評價為企業(yè)相關(guān)者提供其經(jīng)濟性、效率性和效果性審計信息是知識革命對審計發(fā)展的要求。

三、知識經(jīng)濟條件下的審計業(yè)務(wù)體系應(yīng)解決的問題

1、人力資源會計與非可視資源會計的發(fā)展

現(xiàn)代審計是建立在制度控制基礎(chǔ)上的審計方式,如果企業(yè)的內(nèi)部控制制度不能適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的需求,企業(yè)審計就很難發(fā)展到高級階段。知識經(jīng)濟的發(fā)展和審計業(yè)務(wù)體系的創(chuàng)新,對企業(yè)的人力資源會計和非可視資源會計的發(fā)展提出了要求。知識經(jīng)濟時代的企業(yè)資源是以人力資源和其依附的非可視資源為重心組成的,而傳統(tǒng)的會計模式重視可視資源的計量確認和核算,對人力資源及非可視資源沒有認真重視。這種企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀使我們構(gòu)筑的以人力資源績效審計和非可視資源審計為重點的審計業(yè)務(wù)體系顯得虛無縹緲,沒有著力點。因此只有發(fā)展人力資源會計和非可視資源會計等新的資源控制手段才能推行新的審計業(yè)務(wù)體系。

第6篇

[關(guān)鍵詞] 基層 農(nóng)機推廣體系 創(chuàng)新發(fā)展

[中圖分類號] S23-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)01-0128-02

基層農(nóng)機推廣體系作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分,是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織,是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。長期以來,基層農(nóng)機推廣體系在推廣先進適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具和提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。然而,由于受到市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,傳統(tǒng)的農(nóng)機推廣服務(wù)體系正在逐漸弱化和退化,不少已處于“網(wǎng)破、線斷、人散”的邊緣,服務(wù)乏力,舉步維艱。面對新形勢、新任務(wù),基層農(nóng)技推廣體系的改革和完善已迫在眉睫。

一、全縣農(nóng)機推廣體系的現(xiàn)狀

1.機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀

全縣縣鄉(xiāng)兩級基層農(nóng)機推廣機構(gòu)共有11個??h一級設(shè)有縣農(nóng)機化推廣站(與縣農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校合署辦公,兩塊牌子,一套人馬),隸屬縣農(nóng)機局;鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域設(shè)置10個農(nóng)機管理(農(nóng)機技術(shù)推廣)中心站,人、財、物“三權(quán)”在縣農(nóng)機局,實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。

2.人員配置現(xiàn)狀

縣農(nóng)機化推廣站核定事業(yè)編制7個,實有在職人員7人,其中女性1人,中級職稱3人,初級職稱2人,高級工2人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心站核定事業(yè)編制52人,實有在職人員36人,其中女性4人,中級職稱13人,初級職稱5人,高級工17人,中級工1人?,F(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu):現(xiàn)有在職人員中35歲以下5人,占11.6%;36~40歲7人,占16.3%;41~45歲6人,占14%;46~50歲14人,占32.5%;51歲以上11人,占25.6%。

3.經(jīng)費保障現(xiàn)狀

縣農(nóng)機化推廣站與縣農(nóng)機化學(xué)校兩塊牌子、一套人馬,原為全額撥款事業(yè)單位,1997年后改為差額撥款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心站為全額撥款事業(yè)單位;縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)財政撥款僅能維持人員基本工資,績效工資至今未實施,政策性“開口子”待遇也無法兌現(xiàn)。農(nóng)機推廣經(jīng)費未納入財政預(yù)算,多數(shù)單位站房破舊,辦公條件簡陋,下鄉(xiāng)管理無交通工具,技術(shù)推廣無設(shè)備機具,政策宣傳無電腦相機,嚴重制約了基層農(nóng)機推廣機構(gòu)功能的發(fā)揮。

二、基層農(nóng)機推廣體系存在的問題

1.農(nóng)機科技推廣技術(shù)人員匱乏

全縣農(nóng)機化推廣機構(gòu)雖然較穩(wěn)定,但人員結(jié)構(gòu)不合理,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣中心站多年沒有進人,農(nóng)機技術(shù)后備隊伍青黃不接,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心站只有1至2人,而且大多數(shù)在崗人員以前都是從事其它工作的,專業(yè)技術(shù)人才少,知識結(jié)構(gòu)老化,嚴重制約了農(nóng)機推廣服務(wù)工作的正常開展。

2.缺乏對農(nóng)機推廣工作的資金投入

多年來,農(nóng)機推廣工作的資金投入只能用有錢養(yǎng)兵無錢打仗來形容,財政撥款除人員工資外,無正常的辦公經(jīng)費,縣農(nóng)機推廣站差額預(yù)算,縣、鄉(xiāng)人員財政“開口子”工資(福利)得不到兌現(xiàn),嚴重影響了推廣人員的積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)手段落后

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站10個,其中堯渡、龍泉站無站房,其他站只有幾間辦公用房和幾張辦公桌椅,缺乏推廣示范機具和必要的服務(wù)設(shè)施,如:檢修工具、電腦、服務(wù)車輛、培訓(xùn)器材等,服務(wù)手段落后,不能適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展需要。

4.基層農(nóng)機推廣工作領(lǐng)域狹窄、方法單一

基層農(nóng)機推廣工作還僅局限在主要糧食作物的產(chǎn)中服務(wù)上,而且服務(wù)的水平與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的要求差距較大;農(nóng)機推廣主要是計劃經(jīng)濟時期的“行政十技術(shù)”的方式,主要靠開會、印發(fā)材料的傳統(tǒng)手段,遠不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求。

5.基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的運行機制不活,難以滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會化技術(shù)服務(wù)的需要,管理體制不適應(yīng),主要表現(xiàn)在農(nóng)、科、教脫節(jié),不同所有制、不同推廣組織之間缺少聯(lián)系。

三、創(chuàng)新基層農(nóng)機推廣體系發(fā)展的幾點建議

1.加強政府扶持,加大資金投入力度

政府部門應(yīng)加大對基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,金融部門應(yīng)積極給予信貸支持,優(yōu)先扶持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機服務(wù)組織,建立多渠道、多元化的農(nóng)機投入機制。

2.提升基層農(nóng)機推廣機構(gòu)公共服務(wù)能力

縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣機構(gòu)承擔(dān)著本區(qū)域農(nóng)機管理、安全監(jiān)理、農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣、人員培訓(xùn)、組織開展農(nóng)機社會化服務(wù)等工作,工作繁雜、任務(wù)重。政府部門應(yīng)在政策、資金、人員等方面給予支持,幫助其完善服務(wù)手段,增強服務(wù)功能。積極爭取黨委和政府的重視和支持,為推廣機構(gòu)提供必須的試驗示范基地,新型機具及必備的設(shè)備,保證試驗、示范所需的經(jīng)費,保障農(nóng)機推廣工作扎實有效開展。

3.建立新的用人機制和獎勵機制

為充分調(diào)動農(nóng)機技術(shù)人員的積極性,應(yīng)實行全員聘用制;建立公平競爭、獎罰并用的運行機制,人員能進能出,待遇能高能低;以崗定位,競爭上崗,工資獎金與業(yè)績掛鉤,人人工作有目標,個個肩上有壓力,充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性。

4.創(chuàng)新基層農(nóng)機推廣服務(wù)能力和服務(wù)方式

基層農(nóng)機推廣機構(gòu)要不斷引進、試驗和推廣適合本地需要的先進適用的農(nóng)機新機具和新技術(shù),積極爭取國家、省、市項目,通過建立農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),做好示范引路工作,以點帶面,輻射周邊,擴大推廣成效。同時大力培育多種形式的農(nóng)機經(jīng)營實體,基層農(nóng)機站可以嘗試開展有償技術(shù)服務(wù)和新辦新技術(shù)、新機具經(jīng)營部和維修服務(wù)點等經(jīng)營實體,彌補工作經(jīng)費。

5.建立各種農(nóng)機服務(wù)組織

鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)大戶的發(fā)展,并給予一定的設(shè)備和資金扶持,徹底解決農(nóng)戶大型農(nóng)業(yè)機械用的上,買不起的問題,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站成立農(nóng)機服務(wù)隊,以服務(wù)促培訓(xùn)、促推廣,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

6.加大農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)力度

第7篇

摘 要 在經(jīng)濟動蕩的情況下,企業(yè)的管理者必須全面權(quán)衡會計管理問題,通過制定和改善相關(guān)制度,保證會計管理工作的正常進行。文章通過分析新經(jīng)濟形勢下的會計管理存在的問題,為企業(yè)的會計管理問題找到了對策。

關(guān)鍵詞 新經(jīng)濟 會計管理 問題 對策

為應(yīng)對美國金融危機,美國接連兩次采用量化寬松政策,造成了流動性泛濫,導(dǎo)致了非常嚴重的通貨膨脹。為了抑制通貨膨脹,我國政府率先采用穩(wěn)健的貨幣政策,并使用多種金融手段回收市場上流動性。頻繁變動的金融政策讓企業(yè)無所適從,有的企業(yè)因無法適應(yīng)這種現(xiàn)象而倒閉。在經(jīng)濟動蕩的情況下,企業(yè)的管理者必須全面權(quán)衡會計管理問題,通過制定和改善相關(guān)制度,保證會計管理工作的正常進行

一、當(dāng)前企業(yè)會計管理存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部會計管理存在的問題

(1)企業(yè)管理人員對會計職責(zé)認識不清

在企業(yè)管理人員的心目當(dāng)中,會計工作的中心內(nèi)容仍然是傳統(tǒng)的記賬、算賬、管錢,會計的職責(zé)就是記好帳,算好帳,管好錢,至于企業(yè)的發(fā)展方向、成本預(yù)算、質(zhì)量管理和人力資源管理等問題,根本不是會計職責(zé)之內(nèi)的問題。因此,在會計工作的分配上也按照傳統(tǒng)的職責(zé)進行分配,這就造成作為掌握企業(yè)經(jīng)濟動向的會計被束之高閣,會計在企業(yè)當(dāng)中只是起到了一個記賬員、保管員的作用,這樣勢必會給企業(yè)在經(jīng)營策略、戰(zhàn)略方向和規(guī)避風(fēng)險方面帶來嚴重問題。

(2)會計管理人員法制觀念淡薄

盡管我國對于會計管理人員的行為在法律上進行了規(guī)范,但是,在會計管理過程中,仍然有相當(dāng)多的會計管理人員存在著造假和違規(guī)違法行為,這說明在我國企業(yè)的會計管理人員中普遍存在法制觀念淡薄的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為,在企業(yè)的會計管理過程中出現(xiàn)現(xiàn)金管理混亂、公款存入個人賬戶、打白條等現(xiàn)象,甚至還會出現(xiàn)違規(guī)放貸和私設(shè)小金庫等情況。大量違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),使會計資料嚴重失真,這樣勢必導(dǎo)致企業(yè)的決策、規(guī)劃、管理等出現(xiàn)問題,從而影響企業(yè)正常的工作的運行,甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。

(3)企業(yè)缺乏具備會計管理資質(zhì)的管理人員

在我國的企業(yè)內(nèi)部,還普遍存在著會計管理專業(yè)人員。由于會計管理工作是一項相當(dāng)復(fù)雜的工作,它不但要求會計管理人員具備生產(chǎn)管理知識和信息技術(shù)知識,而且還要求會計管理人員具備認識市場、分析市場和把握市場的能力。正是因為缺乏具備資質(zhì)的會計管理 人員,才導(dǎo)致企業(yè)在對產(chǎn)品進行成本核算的時候采用傳統(tǒng)的成本核算方法,從而造成企業(yè)成本核算的失誤,導(dǎo)致企業(yè)損失。

(4)企業(yè)缺乏完善的會計內(nèi)部控制管理制度

雖然已經(jīng)我國的經(jīng)濟發(fā)展到了市場經(jīng)濟時代,但是還是有相當(dāng)一部分企業(yè)的管理方式屬于計劃經(jīng)濟時代的管理方式,他們的思想觀念和管理方式仍然是相當(dāng)傳統(tǒng)的集權(quán)管理方式。企業(yè)的管理者對內(nèi)部會計制度還缺乏認識,甚至有的企業(yè)會計制度不健全或者根本就不存在內(nèi)部會計控制制度。這樣就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計管理的失衡,從而引起等違法違紀現(xiàn)象。

2.企業(yè)外部缺乏有效的監(jiān)控體系

目前,我國的社會主義市場經(jīng)濟尚處于初級階段,在對企業(yè)會計管理方面的監(jiān)督管理方面的制度尚不健全,還缺乏有效的監(jiān)控體系。盡管財政、稅務(wù)和銀行等部門對企業(yè)起著一定的監(jiān)管作用,但是在無序的市場競爭下,這些監(jiān)控部門所起到監(jiān)控作用微乎其微,這樣就導(dǎo)致企業(yè)會計信息不對稱,會計的行為嚴重扭曲,會計的誠信嚴重缺失等現(xiàn)象。

二、新形勢下會計管理問題的對策

1.企業(yè)的管理者必須建立全新的會計管理理念

要想使企業(yè)的會計管理工作得到重視,使企業(yè)的管理工作制度化、規(guī)范化,作為企業(yè)的管理者必須轉(zhuǎn)變觀念,建立全新的會計管理理念,要充分認識到新時期會計管理的職責(zé)不再是簡單的算賬、管錢的問題,而是“以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運動為對象,以提高經(jīng)濟效益為目的,為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學(xué)依據(jù) ?!逼髽I(yè)的管理者只有建立了全新的會計管理理念,才能正確地看待會計管理問題,才能認真對待會計管理在企業(yè)中的作用。只有這樣,才能使會計管理工作發(fā)揮正常的管理功能,做好成本預(yù)算、質(zhì)量管理和人力資源管理等工作,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的經(jīng)營管理決策,為企業(yè)的發(fā)展指引方向。

2.加大企業(yè)會計管理人員的素質(zhì)建設(shè)

⑴大力加強企業(yè)會計管理人員的法制建設(shè)

首先要明確法制建設(shè)的目標和重點,不斷提高會計管理人員的法律意識,為深化依法治理企業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。其次,要加強會計管理人員的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),要從時間上、經(jīng)費上加以保證,要嚴格學(xué)習(xí)制度、考試制度和結(jié)業(yè)制度,要將法律法規(guī)是否過關(guān)當(dāng)成會計管理人員上崗的主要依據(jù)。再次,要定期舉辦重大案件研討會,通過最近時間發(fā)生的貪污、腐敗以及其他和會計管理相關(guān)的違法亂紀行為為重點研討對象,借以告誡會計管理人員從現(xiàn)實的事例當(dāng)中吸取教訓(xùn),引以為戒,杜絕此類事件的發(fā)生。

⑵加強會計管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)

首先對會計管理人員進行愛崗敬業(yè)教育,提升他們的職業(yè)榮譽感,引導(dǎo)他們樹立事業(yè)觀,并將會計管理工作當(dāng)成自己的事業(yè)來抓。其次要引導(dǎo)會計管理人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)會計業(yè)務(wù)相關(guān)的會計基礎(chǔ)知識以及會計原則等知識,同時還應(yīng)該對經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、外匯等相關(guān)知識進行學(xué)習(xí)。再次,要加大對會計管理人員的培訓(xùn)力度,企業(yè)要制定培訓(xùn)原則和培訓(xùn)方法,并制定相關(guān)處罰措施。只有這樣,才能加大培訓(xùn)的力度,才能保證會計管理人員綜合素質(zhì)的提高。

3.加強法制建設(shè),保證企業(yè)會計管理工作的正常進行

堅強法制建設(shè),除了制定和完善相關(guān)法律知識以外,監(jiān)督管理部門,還要加強對企業(yè)會計管理工作的監(jiān)管力度,真正做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,只有這樣才能保證新經(jīng)濟形勢下會計管理的良性發(fā)展,才能保證企業(yè)按照正常的軌道發(fā)展,才能保證企業(yè)立于不敗之地。

在當(dāng)今的世界,經(jīng)濟形勢瞬息萬變,作為企業(yè)的會計管理人員一定要加強自己的認識,提高自己的業(yè)務(wù)水平,時刻保持高度的警惕,只有這樣才能將會計管理工作做得更好,才能更好地履行會計管理的職責(zé)。

參考文獻:

第8篇

黨的十六大、十七大報告都明確提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”;省第十次黨代會也明確提出,要加強信用環(huán)境建設(shè),推動政府、企業(yè)、個人三大信用主體和法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系互促共進,大力建設(shè)誠信貴州。因此,完善包括政府信用、企業(yè)信用和個人信用三個方面的社會信用體系是貴州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。

社會信用體系是發(fā)展的基本保證

政府信用建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。政府信用在社會信用體系中處于核心地位,起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用,沒有良好的政府信用,就無法建立良好的社會信用體系。沒有良好的社會信用體系就不可能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

對貴州而言。政府信用建設(shè)事關(guān)政府公信力的提升,事關(guān)投資軟環(huán)境的改善,事關(guān)招商引資工作的順利開展,事關(guān)貴州經(jīng)濟社會長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。上海、廣東、浙江等地政府已經(jīng)將政府誠信建設(shè)作為“必修課”來抓,因此獲,導(dǎo)了世界各地金融界、企業(yè)界客商的青睞,也獲得了當(dāng)?shù)孛癖姷钠毡橘澰S,他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。

企業(yè)信用建設(shè)是市場經(jīng)濟繁榮的必要保證。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀構(gòu)成,企業(yè)信用是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。事實已經(jīng)證明,企業(yè)信用的發(fā)展與發(fā)達程度決定著市場經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)達程度。由此可見,企業(yè)信用制度在我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中居于十分重要的地位。

貴州經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,非公有制經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金短缺,融資難成為困擾中小企業(yè)發(fā)展的老問題。盡管歷屆政府高度重視,社會各界積極呼吁,但是實際收效甚微。原因何在?實際上,信用認同是融資成功的關(guān)鍵,因為在市場化的經(jīng)濟環(huán)境中,一個誠信缺失或是無法了解其誠信記錄的企業(yè),是根本不可能獲得銀行或投資人的資金的。

因此,加快貴州企業(yè)信用體系建設(shè)的步伐是解決貴州企業(yè)融資難的前提,是推動貴州非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ),具有重要現(xiàn)實意義。

個人信用建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。建設(shè)個人信用體系最重要的目的就是要為每個人建立一個信用檔案,為每個人提供一個經(jīng)濟身份證,從而提高個人之間或個人與機構(gòu)之間的合作效率,減少違約、失信、欺詐事件的發(fā)生,維護社會的和諧和穩(wěn)定。在中央銀行的具體推動下,覆蓋全國的個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中,目前上海、深圳、四川、重慶、云南等地建設(shè)工作走在全國前列。

構(gòu)建誠信貴州

從2003年11月5日省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案》開始,我省在省委、省政府的高度重視下,企業(yè)信用體系建設(shè)工作全面啟動,各職能部門從各自分管領(lǐng)域展開了企業(yè)原始信用信息的收集、整理和工作,目前已取得初步成效,企業(yè)誠信意識有所提高;個人征信工作在中國人民銀行貴陽中心支行的大力推動下也取得積極進展。

但總體而言情況并不樂觀,仍然存在有關(guān)政府部門及領(lǐng)導(dǎo)對建立社會信用體系的重要意義和緊迫感認識不夠,部門責(zé)任分工不明確,配套的政策法規(guī)體系建設(shè)滯后,征集信用信息范圍不寬和信息質(zhì)量不高,信用信息的深入研究和有效利用不足,政府信用體系有待建立,群眾廣泛宣傳教育工作不夠,信用專業(yè)機構(gòu)參與程度較低,專業(yè)信用產(chǎn)品缺乏等等問題。

上述情況與周邊省份和地區(qū)的差距較大,已經(jīng)遠遠落后于全國的平均水平,已經(jīng)與建設(shè)貴州市場經(jīng)濟體系的目標不相適應(yīng),直接影響貴州經(jīng)濟社會的歷史性跨越和又好又快發(fā)展。加快貴州信用體系建設(shè),勢在必行,迫在眉睫。

高度重視貴州信用體系建設(shè)工作。政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對該項工作給予進一步地重視和支持,把它作為影響貴州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的頭等大事來抓,親自掛帥、親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作,組織制定《貴州信用環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》,建立長效工作機制,落實相關(guān)具體措施和責(zé)任單位,定期召開會議協(xié)調(diào)和解決制約工作推進中的重點和難點問題。

推動信用法規(guī)體系建設(shè),使得信用工作有法可依。人大立法機構(gòu)應(yīng)該加強對信用體系建設(shè)的調(diào)查和研究,積極學(xué)習(xí)和借鑒目前國內(nèi)先進省區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合貴州地方實際,盡快推出一整套適宜貴州經(jīng)濟社會發(fā)展需要的信用法規(guī)體系。

建立信用信息的收集、溝通、共享機制。要整合黨委、政府、黨派、社團組織、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等各種資源,運用現(xiàn)代信息管理技術(shù),逐步建立覆蓋全省的政府、企業(yè)、個人三大主體信用信息收集渠道,解除部門信息壟斷,提高信息整合效率,降低協(xié)調(diào)成本,實現(xiàn)信用信息的有效利用和社會共享。

加快推動政府信用體系建設(shè)。要努力打造“守信于民、服務(wù)社會”的誠實服務(wù)型政府。參考上海、浙江等地做法,從服務(wù)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、信息五大方面人手,建立起政府服務(wù)信用、決策信用、執(zhí)行信用、監(jiān)督信用和信用信息五大機制,建立完善行政審批責(zé)任制、過錯追究制和公務(wù)員信用檔案,形成高效、廉潔、誠信的行為規(guī)范,較好地垂范于企業(yè)信用體系和個人信用體系建設(shè)。

建立企業(yè)信用評價、監(jiān)督管理、責(zé)任追究制度。制定全省企業(yè)信用體系建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃框架,明確以企業(yè)信用自律為基礎(chǔ)、以政府政策支持為導(dǎo)向、以信用評級為激勵懲戒標準,分層次、分階段、有計劃、有步驟地推動全省企業(yè)信用服務(wù)體系的建設(shè),突破政府部門之間企業(yè)信用信息壁壘,實行信用信息互連互通、信息交換,充分調(diào)動專業(yè)中介機構(gòu)參與征信、評級、咨詢服務(wù)和深入研究等,逐步建立具有長效機制的工作基礎(chǔ),使“誠信品牌”成為企業(yè)的生存之本,促進企業(yè)守法經(jīng)營。

推動企業(yè)信用產(chǎn)品在政府行政運作中的廣泛使用。對于政府各級行政部門用于扶持企業(yè)發(fā)展的各項無償、無息或低息專項資金,或是涉及政府采購項目和政府出面招商的項目。以及各項企業(yè)資質(zhì)認定審批和評級評優(yōu)工作等,應(yīng)該做出相關(guān)規(guī)定,要求相關(guān)企業(yè)必須提供信用狀況報告,將企業(yè)信用等級評價報告作為企業(yè)是否獲得政府相關(guān)工作認可的重要前提,這不僅有利于促進企業(yè)誠信意識的建立,而且也有利于政府部門進一步規(guī)避運作風(fēng)險。

推動個人信用征信體系的建設(shè)和有效利用。采取有效措施,大力支持人行系統(tǒng)對個人征信工作的開展,擴大信息收集的渠道和范圍,加快個人信用體系的建設(shè)和完善,進一步提高公民誠信意識。此外,借鑒湖南、上海等地做法,推動個人信用報告在社會經(jīng)濟生活中,比如在招聘、借貸、婚介、扶貧等方面廣泛引入運用。

大力支持和培育市場中介組織的成長。由于信用評價工作的專業(yè)性要求,我們應(yīng)該借鑒上海、四川、云南等省區(qū)培育中介紹織的經(jīng)驗,在市場發(fā)育的初期,加大對信用征集、咨詢、評級、擔(dān)保等中介服務(wù)機構(gòu)的支持力度,允許合格中介機構(gòu)向政府部門采集相關(guān)信用信息,參與技術(shù)性工作。同時,要制定出臺相關(guān)扶持性政策,落實試點范圍,并給予專項資金支持,從而調(diào)動企業(yè)和有關(guān)方面參與和配合試點工作的積極性。

第9篇

[關(guān)鍵詞]:市場經(jīng)濟 信用問題 法律保障

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,信用是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保證。同時市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟。在我國當(dāng)前信用缺失嚴重的情況下,既需要采取有效手段加強人們對信用的認識,樹立誠實守信的社會共識,更需要懲治失信,構(gòu)建起信用的法律保障機制。

一、市場經(jīng)濟的信用問題

一般來說,在經(jīng)濟活動中,信用表現(xiàn)在四個方面,即商業(yè)信用、銀行信用、消費信用和國家信用。所謂商業(yè)信用就是指在商品交易過程中,延期支付貨款或預(yù)先交付貨款所提供的信用。簡單來說就是,是先付錢,還是先發(fā)貨?這就是雙方在合同中的約定。這樣的信用不必借助銀行。而銀行信用是指銀行或其他信用機構(gòu)以貨幣形態(tài)向借款人提供貸款所發(fā)生的借貸關(guān)系。實質(zhì)也就是銀行提供擔(dān)保,通常在貿(mào)易中的做法是開出信用證。目前在國內(nèi)的貿(mào)易活動中,絕大多數(shù)所采取的方法是商業(yè)信用。因此,總是在先付款還是先發(fā)貨的問題上糾纏不清。這顯然是我們從計劃經(jīng)濟過度到市場經(jīng)濟的一個痛苦歷程。商業(yè)信用本質(zhì)上說就是人的信用,當(dāng)人的道德信譽出現(xiàn)問題后,商業(yè)信用顯得無能為力,帶來更多的是商業(yè)訴訟。

而銀行信用則解決了商業(yè)信用的不足,剔除了人為的因素,同時也為資本的有效利用提供了更廣闊的空間。所以銀行信用是市場經(jīng)濟的必由之路。由于資本主義國家市場經(jīng)濟起步早,銀行信用機制早已完善,我們的對外貿(mào)易也普遍采取這樣的結(jié)算方式。消費信用和銀行信用是有聯(lián)系的。消費信用是對家庭和個人消費提供的信用。這包括分期貸款和消費貸款,其中表現(xiàn)為:信用貸款、抵押貸款、信用卡透支等。個人的消費與銀行發(fā)生關(guān)系的都應(yīng)該是消費信用。無論是購房貸款,購物使用信用卡,還是銀行的代扣繳費,這都屬于個人消費信用。在市場經(jīng)濟中,個人消費信用這一環(huán)必不可少。

個人消費信用機制,一方面是個人的信用問題,同時也影響到社會。整個社會的各種活動都要以信用為原則,為基礎(chǔ)進行。道德規(guī)范、法律和法規(guī)來界定個人利益發(fā)展的界限。法律是條準繩,這條準繩就用來衡量,在實現(xiàn)自己利益的過程中,是否侵犯或傷害了他人利益。法律是一個標準,是一種界定的手段,違背了這個標準,就會被繩之以法。

二、市場經(jīng)濟下信用的法律保障

市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、就是契約經(jīng)濟。商業(yè)文明和法制文明須臾不分?;舨妓拐J為,商品交換本質(zhì)上就是對契約的履行,契約就是權(quán)力的相互讓渡,就是彼此承認平等權(quán)利并表現(xiàn)其讓渡的意志。在自然狀態(tài)下,沒有契約就無所謂正義與不正義,有了契約以后,自然狀態(tài)就結(jié)束了,遵守約定,履行信用就是正義,違約與不履行信用就是不正義。這種契約觀點在規(guī)范商品生產(chǎn)者的商業(yè)活動的過程中,就自然而然地就形成了一種商業(yè)道德。

(一)契約是最基本的保障。

契約是連接和滿足雙方或多方期待利益的法律形式。契約道德的實行既符合市場經(jīng)濟的自利原則,也符合互利的原則。契約道德的付諸實現(xiàn)需要一定的環(huán)境,只有在充分競爭的環(huán)境里,契約道德才能被人們普遍接受。因為誰遵守契約,誰就能夠從交易中獲得最大的效用;反之,誰不遵守契約,就會在競爭中被淘汰。因此,契約道德無疑是市場經(jīng)濟的重要道德基礎(chǔ)。

由于市場經(jīng)濟條件下大量的經(jīng)濟活動特別是交易活動是通過契約來完成的,從簡單的商品交換、金錢借貸到復(fù)雜的金融信貸,以及保險交易、票據(jù)流通、證券買賣等無不是通過法律形式的契約(合同)來履行各自的權(quán)力義務(wù)。法律對信用體系有效發(fā)揮作用提供了有力的保障。

從法理上說,合同是當(dāng)事人之間為實現(xiàn)各自的經(jīng)濟需要,憑合同這種合作形式,在自由平等的基礎(chǔ)上,建立起的利益預(yù)期機制。當(dāng)事人履行合同時,必須遵守誠實信用觀的要求。如在種類物的給付中,按照誠實信用的道德要求,債務(wù)人不得選擇品質(zhì)較次的物品來給付;在特定物的給付中,債務(wù)人不得違反誠實信用觀而變更給付;當(dāng)存在不可抗力而導(dǎo)致合同不能正常履行時,依照誠實信用觀,債務(wù)人有義務(wù)及時通知對方;如果合同約定了交貨方式為代辦托運,依照誠實信用觀,債務(wù)人應(yīng)于數(shù)種運輸方式和數(shù)條運輸路線中,選擇對債權(quán)人最為有利的一種履行;一方出賣有瑕疵的物品,一誠實信用觀,出賣人應(yīng)將瑕疵告知對方等。與此相應(yīng),誠實信用的原則在合同履行上不僅適用于債務(wù)人,也適用于債權(quán)人。

(二)道德有限的約束力。