時(shí)間：2023-12-14 14:57:48
導(dǎo)語：在結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞；工程量；清單計(jì)價(jià)；審計(jì)問題
abstract: based on the construction of the quantities bill valuation has the stipulation, the practicability and competitive characteristics, how to according to the construction of the quantities bill valuation standard "correctly reaction construction engineering the quantities bill valuation of the engineering cost, combined with the actual work. This paper first summarizes the meaning of the bill of quantities valuation, and then analyzes the construction project implementing the quantities bill valuation with the settlement book bidding document check, the terms of the contract, engineering change unit price adjustment and engineering visa and other project fee are the key problems, and put forward the corresponding treatment methods and realize the settlement audit, to ensure that the accuracy of the engineering settlement audit quality.
Key words; Quantities; List valuation; Audit problems
中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
工程量清單計(jì)價(jià)概念
工程量清單計(jì)價(jià)是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)文件等資料，編制擬建工程的實(shí)物量清單，投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按企業(yè)和建設(shè)行政主管部門的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價(jià)格，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方式。中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
二、審查工程結(jié)算符合招投標(biāo)文件準(zhǔn)確性
招標(biāo)文件是建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的要約，投標(biāo)文件是施工單位對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性影響，工程一旦中標(biāo)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾，在審計(jì)過程中，應(yīng)全面了解招投標(biāo)文件中的內(nèi)容，對(duì)其主要內(nèi)容逐項(xiàng)仔細(xì)核對(duì)、研究，重點(diǎn)審查結(jié)算價(jià)是否按照招標(biāo)文件及施工合同文本規(guī)定、是否與投標(biāo)文件中綜合單價(jià)相一致，工程量計(jì)算是否符合清單報(bào)價(jià)規(guī)定。例如公司開發(fā)的淮南陽光城項(xiàng)目EFG#樓地下室工程，在該項(xiàng)目工程結(jié)算中，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供土方的分部分項(xiàng)清單量是31341m3，中標(biāo)單位投標(biāo)書中的數(shù)量是35348m3，綜合單價(jià)為13.56元/m3，合價(jià)是479318元，施工單位報(bào)審的竣工結(jié)算書中工程量為35348m3，結(jié)算價(jià)為479318元，審計(jì)中根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)原則，投標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文提供的工程量清單報(bào)價(jià)，不得增減分部分項(xiàng)清單工程量數(shù)量，投標(biāo)人如工程量計(jì)算有誤，在投標(biāo)過程中沒有澄清，投標(biāo)文件中少報(bào)或漏報(bào)的工程量費(fèi)用視為已含在投標(biāo)綜合單價(jià)中，竣工結(jié)算不予調(diào)整，僅這一項(xiàng)核減了54334元。因此招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及工程竣工結(jié)算書中的工程量清單審查工作意義更加重大，加強(qiáng)工程結(jié)算的審核，對(duì)于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，公平合理的維護(hù)雙方的利益，為以后的開發(fā)項(xiàng)目積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)都具有重要的意義。
三、鑒別合同條款的合規(guī)性
施工承包合同的審計(jì)是清單計(jì)價(jià)工程結(jié)算審計(jì)非常重要的一環(huán)，目前施工承包合同普遍采用國(guó)家工商部和建設(shè)部推薦的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。
該合同有三部分組成：協(xié)議書、通用條款、專用條款。除通用條款適用于所有建設(shè)項(xiàng)目外，協(xié)議書僅是確定項(xiàng)目?jī)r(jià)款、工期等主要內(nèi)容，專用條款則是對(duì)通用條款中未注明事項(xiàng)、而又針對(duì)本工程特點(diǎn)的內(nèi)容所做的補(bǔ)充約定。審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有的施工承包合同雖然采用了示范文本合同，但在協(xié)議書中工程造價(jià)與中標(biāo)價(jià)不相一致，在專用條款中未對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、甚至提出與招標(biāo)文件內(nèi)容相互矛盾的款項(xiàng)，這些都是合同審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
如單位開發(fā)的辦公樓工程的審計(jì)過程中，合同及雙方約定為固定單價(jià)合同，但是在專用條款中有約定人工費(fèi)用按法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定強(qiáng)制性調(diào)整而調(diào)整，與招標(biāo)文件中的人工單價(jià)由投標(biāo)人充分考慮施工期間各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整等相關(guān)因素，企業(yè)自主投標(biāo)人在報(bào)價(jià)后竣工結(jié)算時(shí)均不做調(diào)整相違背，工程定額中定額用工計(jì)35500個(gè)工日，人工單價(jià)中標(biāo)價(jià)為39元/工日，由于國(guó)家政策性定額工日基價(jià)調(diào)整為57元/工日，人工費(fèi)調(diào)整了63.9萬元不應(yīng)計(jì)取，由此可以看出對(duì)合同審計(jì)的重要性。
由于建筑工程一般所涉及的金額較大，工期都較長(zhǎng)，在簽訂合同的稍有不慎，都將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。鑒于此，在擬定《建設(shè)工程施工合同》之前應(yīng)交付給專業(yè)的法律人員進(jìn)行審查，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)和減少訴累，這樣可以更好的維護(hù)企業(yè)利益最大化。
四、審查工程變更價(jià)格的計(jì)算正確、工程簽證的真實(shí)性及準(zhǔn)確性
設(shè)計(jì)施工內(nèi)容變更涉及到的單價(jià)調(diào)整情況有兩種：一是由于工程量清單編制人的技術(shù)水平、問題考慮的全面性、責(zé)任心等各種因素，造成清單編制較粗糙，是清單內(nèi)容和圖紙內(nèi)容不一致引起單價(jià)調(diào)整，對(duì)因工程量清單編制上的錯(cuò)誤引起單價(jià)調(diào)整。處理方法是在出售招標(biāo)文件之前，由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程量清單中的工程量進(jìn)行審核， 避免編制上的錯(cuò)誤引起單價(jià)調(diào)整，或在招標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中加入對(duì)應(yīng)條款，要求投標(biāo)人對(duì)工程量清單予以復(fù)核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，不提疑義的，則認(rèn)為投標(biāo)人認(rèn)可招標(biāo)人提供的工程量清單包含了設(shè)計(jì)圖紙的所有內(nèi)容，即便工程量清單中有漏算或少算的內(nèi)容，招標(biāo)人將視為投標(biāo)人已將此項(xiàng)費(fèi)用包括在綜合單價(jià)中，對(duì)于由于招標(biāo)方實(shí)際施工中，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行變更，造成結(jié)算單價(jià)同投標(biāo)綜合單價(jià)不符引起的調(diào)整，處理辦法由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更的分部分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用及管理費(fèi)和利潤(rùn)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按投標(biāo)文件中的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用等單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，規(guī)費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)確定。
工程簽證的虛實(shí)一直是審計(jì)中遇到的最難以把握的問題，一般從事工程結(jié)算審計(jì)的審計(jì)人員不到施工現(xiàn)場(chǎng)，工程簽證的虛實(shí)審計(jì)人員都不是很詳細(xì)明了。在有條件的情況下積極推行事前、事中審計(jì)，審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程實(shí)施的全過程跟蹤，對(duì)工程簽證進(jìn)行隨時(shí)確認(rèn)，確保工程簽證的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確性。如不具備條件，在審計(jì)時(shí)，一是對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證資料的審查，主要審查設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合規(guī)，是否經(jīng)原設(shè)計(jì)人員確認(rèn)變更，有沒有自主擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況，如擴(kuò)大規(guī)模是否經(jīng)原主管部門審查批準(zhǔn)。二是對(duì)監(jiān)理變更簽證資料的審查，重點(diǎn)審查簽證手續(xù)是否與實(shí)際一致，有無總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位工程師簽字，簽證的工程量有無圖紙尺寸，計(jì)算公式、隱蔽工程有無記錄，所有工程量是否經(jīng)過三方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量確認(rèn)。三是如對(duì)工程簽證或隱蔽工程記錄有疑問，在條件允許的情況下，可以做局部破壞性檢測(cè)，通過局部破壞性計(jì)量、取樣檢測(cè)，確保工程量的準(zhǔn)確性。例如小區(qū)道路1850m2的砼路面，厚度簽證為25cm，經(jīng)多點(diǎn)取樣測(cè)量實(shí)際厚度為19cm，就這一項(xiàng)核減了2.5萬元。因此，在工程施工中會(huì)有一些設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理簽證、價(jià)格協(xié)議，因工程變更簽證構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時(shí)間長(zhǎng)，所引起的增減價(jià)款已成為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)可變的主要部分，往往也是承包商“低進(jìn)高出、先虧后盈”的主要手段之一。為有效的控制好工程造價(jià)，還有很多方面需要完善、規(guī)范和提高。今后要提搞業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好建設(shè)工程“工程簽證”審核工作，合理的控制開發(fā)商的成本。
五、審查其他項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)取的合理性
一是暫列金額，所謂暫列金額是建設(shè)單位在招標(biāo)文件中，將可能出現(xiàn)在或不可預(yù)見的因素如特種材料設(shè)備采購(gòu)或施工中發(fā)生的工程變更以及索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等發(fā)生的費(fèi)用，以暫列金額形式列入工程量清單價(jià)格列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。實(shí)際中暫列金額的內(nèi)容和項(xiàng)目可能發(fā)生也可能不發(fā)生，如不發(fā)生審計(jì)時(shí)從工程結(jié)算總價(jià)中剔除這筆費(fèi)用，如發(fā)生按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用辦理結(jié)算，審點(diǎn)是特種材料設(shè)備采購(gòu)是否進(jìn)行供貨商招投標(biāo)或市場(chǎng)詢價(jià)，是否符合同期信息價(jià)及市場(chǎng)行情。
二是暫估價(jià)，暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)。對(duì)于材料暫估價(jià)審計(jì)，首先應(yīng)明確列為材料暫估價(jià)的材料是甲方提供的材料還是承包人自行采購(gòu)的材料。若是甲供材料，則該部分材料的費(fèi)用屬于招標(biāo)人費(fèi)用，結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)是承包人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程材料采購(gòu)保管所發(fā)生的費(fèi)用。若是承包人自行采購(gòu)的材料，由于工程量清單中招標(biāo)人對(duì)此部分材料提供的是暫定價(jià)，投標(biāo)人按給定的單價(jià)計(jì)入了綜合單價(jià)結(jié)算時(shí)材料單價(jià)由招標(biāo)人確定標(biāo)準(zhǔn)后雙方協(xié)商確認(rèn)單單價(jià)，與投標(biāo)文件中的材料價(jià)格差額部分作調(diào)整材料差價(jià)處理。實(shí)際中材料暫估單價(jià)處理的材料常常發(fā)生在裝飾工程中的面層飾材、安裝工程中的個(gè)別燈具、綠化工程中的盆景等。專業(yè)工程暫估價(jià)屬于招標(biāo)人費(fèi)用，結(jié)算審計(jì)時(shí)注意其費(fèi)用按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算。
三是計(jì)日工費(fèi)用，計(jì)日工費(fèi)用是指在工程施工中，施工單位為完成建設(shè)單位提出的施工圖紙以外的零星工作，按投標(biāo)人清單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)計(jì)算發(fā)生的費(fèi)用。由于零星項(xiàng)目一般沒有設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)資料不全，這樣的話有些施工單位開始虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，審計(jì)重點(diǎn)是工程量的確定，以工程結(jié)算書中的項(xiàng)目、工程量與實(shí)際進(jìn)行丈量、盤點(diǎn)、核對(duì)，去偽存真，嚴(yán)格把關(guān)，確保對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班計(jì)量的準(zhǔn)確性。
四是總承包服務(wù)費(fèi)，總承包服務(wù)費(fèi)是在工程建設(shè)施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行分包和自行采購(gòu)供應(yīng)部分設(shè)備、材料時(shí)，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù)，如分包人使用總包人腳手架、水、電、工程機(jī)械等，以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理等所需的費(fèi)用。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意三點(diǎn)：一是按規(guī)定可以實(shí)行分包的工程項(xiàng)目，由總承包單位實(shí)施對(duì)分包單位的管理服務(wù)并向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，施工總承包單位可以計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)；二是總承包服務(wù)費(fèi)以分包工程的相關(guān)費(fèi)用作為計(jì)取基礎(chǔ)，如甲方分包的工程造價(jià)或甲方采購(gòu)的材料、設(shè)備總額；三是總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算。
六 、結(jié) 語
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)結(jié)算審計(jì)工作中，對(duì)竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類并分析，并通過對(duì)在工程實(shí)際中所產(chǎn)生的一些能解決此類問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。以上是本人結(jié)合實(shí)際工作中分析了當(dāng)前工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)結(jié)算審計(jì)中重點(diǎn)存在的問題及所采取的相應(yīng)處理方法，希望有助于建設(shè)工程結(jié)算工作，及時(shí)糾正竣工結(jié)算中所存在的錯(cuò)誤和問題，切實(shí)為企業(yè)把好工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，杜絕類似情況的發(fā)生，為工程結(jié)算審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：送電線路工程；結(jié)算審核；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
結(jié)算審核，即指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。包括審核竣工結(jié)算編制依據(jù)、審核工程量、審核施工企業(yè)資質(zhì)以及審核工程合同等。其主要是通過科學(xué)、技術(shù)原理以及經(jīng)濟(jì)、法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定和控制問題，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、送電線路工程結(jié)算審核過程中的常見問題
1.混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者出入會(huì)更大，有些施工單位把已取消的施工項(xiàng)目仍列入結(jié)算計(jì)取工程費(fèi)用。
2.更換變更聯(lián)系單及簽證。有些施工單位利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于己的聯(lián)系單，故意刪除、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單的內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用打下基礎(chǔ)。簽證是雙方就施工過程中涉及合同外工程所作的簽認(rèn)證明。有些簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等，承包方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)，更有甚者更改簽證單部分?jǐn)?shù)據(jù)。
3.工程量冒算。工程量的計(jì)算正確與否，直接影響工程造價(jià)。有些施工單位不依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，盲目擴(kuò)大工程量。比如：裝置性材料的工地運(yùn)輸中，人力運(yùn)輸及拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距已經(jīng)單獨(dú)計(jì)算，計(jì)算汽車運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距時(shí)又包含了人力運(yùn)輸及拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距；有些預(yù)算員計(jì)算張力架線工程的線材運(yùn)輸時(shí)，把人力運(yùn)輸也計(jì)算了；在計(jì)算張力架線時(shí)，又單獨(dú)計(jì)算了耐張金具及耐張絕緣子串的安
裝。高壓電纜頭制作單位是每三相一套，有的預(yù)算員卻把一個(gè)三相的電力電纜頭按芯數(shù)計(jì)算為三套，造成重復(fù)計(jì)算工程量的過錯(cuò)
4.提高材料價(jià)格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的價(jià)格多元化，為準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)帶來諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期問大部分材料的價(jià)格在不同時(shí)段、不同品牌之間往往差距較大，施工用低等級(jí)材料，結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)暫定價(jià)交予建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以暫定價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
二、送電線路工程結(jié)算審核中常見問題的對(duì)策
1.扎實(shí)做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況，工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有扎實(shí)做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計(jì)劃。
2.深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料。一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進(jìn)行全面審核。不過，為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，應(yīng)通知項(xiàng)目管理人員和施工方到場(chǎng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對(duì)工程整體的感性認(rèn)識(shí)，還可對(duì)一些變更、簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，同時(shí)可以核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、使用的材料設(shè)備等是否與竣工圖一致，實(shí)地查證是否有項(xiàng)目核減后未如實(shí)辦理變更、簽證手續(xù)，這樣可以防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虛增項(xiàng)目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結(jié)算審核，造成工程結(jié)算價(jià)格虛高。
3.熟知工程量計(jì)算規(guī)則。一個(gè)單位工程的工程量是編制工程結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是核算工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。工程量計(jì)算錯(cuò)誤，就會(huì)造成結(jié)算造價(jià)的不實(shí)。熟知工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算工程量尤為重要。比如：在計(jì)算流砂基坑挖填時(shí)，無論基坑深度為多少，只能計(jì)算基礎(chǔ)底寬加施工操作裕度，超出基礎(chǔ)的墊層寬度及放坡系數(shù)均不得考慮，否則就會(huì)出現(xiàn)工程量冒算現(xiàn)象。
4.選擇合適的審查方法。由于施工企業(yè)管理水平不同，造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力有差別，因此編制建筑工程結(jié)算的質(zhì)量差異很大。由于工程規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，因此針對(duì)不同的工程項(xiàng)目需采用不同的審查方法，如全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、對(duì)比審查法、分組審查法等，審查前應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選定合適的審查方法。實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，靈活運(yùn)用。例如：鐵塔砼基礎(chǔ)澆制中已經(jīng)包括了模板安裝、拆除及其攤銷費(fèi)用，計(jì)算了鐵塔砼基礎(chǔ)澆制子目，就不能再單獨(dú)計(jì)算模板費(fèi)用，否則就重復(fù)計(jì)算。
5.材料的審核。對(duì)材料的審核，應(yīng)區(qū)分不同情況重點(diǎn)審核材料的量和價(jià)，審核原則如下：
（1）招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)包干的材料，不得因市場(chǎng)的起伏變化予以調(diào)整。
（2）對(duì)合同中約定的暫定材料價(jià)格和施工中新增的材料價(jià)格，應(yīng)將甲乙雙方簽認(rèn)的材料價(jià)格作為結(jié)算價(jià)格，要注意雙方簽認(rèn)的價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)（不含采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、堆放的價(jià)格）、落地價(jià)（包括采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、堆放等到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格）、安裝到位價(jià)（包括采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、堆放及安裝到位的價(jià)格），應(yīng)區(qū)別對(duì)待。材料的消耗量的確定要根據(jù)合同約定執(zhí)行，是按照消耗量定額的標(biāo)準(zhǔn)來確定，還是按承包單位投標(biāo)時(shí)的投標(biāo)消耗量標(biāo)準(zhǔn)來確定，這一點(diǎn)要分清。
（3）對(duì)于合同中約定由建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)的材料，應(yīng)重點(diǎn)審查材料的量和劃撥單價(jià)，有時(shí)同種材料的供應(yīng)批次不同材料的劃撥價(jià)格會(huì)有所不同；而材料的消耗量和實(shí)際供應(yīng)量也會(huì)有所不同，當(dāng)實(shí)際供應(yīng)量大于消耗量時(shí)，超出部分的材料價(jià)按市場(chǎng)價(jià)劃撥，當(dāng)實(shí)際供應(yīng)量小于消耗量時(shí)，材料量的差額部分按計(jì)價(jià)定額的價(jià)格計(jì)?。ńY(jié)算中不予扣除）。
三、工程結(jié)算審核后分析
工程結(jié)算審核完成后，應(yīng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析以下三個(gè)方面：與合同價(jià)進(jìn)行對(duì)比，分析增加造價(jià)占合同價(jià)的比例、合同內(nèi)增加造價(jià)占增加總造價(jià)的比例、合同外增加造價(jià)占增加總造價(jià)的比例。一般增加工程造價(jià)占合同價(jià)的比例超過10%時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析造成的原因，通常原因有：
1.設(shè)計(jì)圖紙考慮不周全，招標(biāo)倉(cāng)促：設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，招標(biāo)時(shí)暫定項(xiàng)目多，施工中不得不發(fā)生必要的變更簽證，造成停窩工、返工多，造成很大的浪費(fèi)，并增加工程造價(jià)。招標(biāo)時(shí)使用了不完善的施工圖紙進(jìn)行招標(biāo)，以至于實(shí)際施工圖與招標(biāo)圖紙出入大，就必然造成結(jié)算超預(yù)算的結(jié)果。
2.工程量清單編制質(zhì)量不高，有丟項(xiàng)、落項(xiàng)或工程量誤差大，項(xiàng)目特征描述不清或錯(cuò)誤，工程結(jié)算時(shí)調(diào)整量大，造價(jià)變化大。
3.竣工圖紙質(zhì)量差，大多數(shù)竣工圖紙根本沒有變更標(biāo)示，就拿施工圖做竣工圖，竣工圖章一蓋了事，不僅影響了工程結(jié)算的進(jìn)度，而且也會(huì)影響工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。
考慮到我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上選擇送電線路工程結(jié)算這一措施，要想保證結(jié)算審核工作的質(zhì)量不僅涉及非常廣的范圍，而且非常復(fù)雜，作為結(jié)算審核的工作人員，要做到結(jié)算審核更加合理，必須學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)提高自身的專業(yè)技能，只有這樣才能讓結(jié)算審核與實(shí)際情況相呼應(yīng)，才能處理好現(xiàn)今電力企業(yè)中存在的各樣問題、現(xiàn)象，才能保證咨詢市場(chǎng)的有序性。
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[關(guān)鍵詞]建筑工程；結(jié)算審計(jì)；問題
1建筑工程結(jié)算審計(jì)技巧
1.1全程審核法
在建筑工程審核中，全過程審計(jì)是全面審核建筑施工中的各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，審核內(nèi)容較為全面，此方法也可叫做逐項(xiàng)審核法。在建筑工程結(jié)算審計(jì)中應(yīng)用全面審核法要求仔細(xì)審核各個(gè)結(jié)構(gòu)施工順序以及進(jìn)展。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面計(jì)算整個(gè)建筑工程的工程量，對(duì)比分析審核前后的結(jié)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)比較工程量配套審核對(duì)象單價(jià)。將全程審核法應(yīng)用于建筑工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中審核內(nèi)容較為全面，可以將結(jié)算審計(jì)過程中出錯(cuò)率最大程度地降低，能夠?qū)⒔Y(jié)算審計(jì)工作執(zhí)行可靠度全面提升。不過，該方面也存在一定不足之處，比如最為典型的問題就是有著較大審核工作量，所以，此方法不適合在規(guī)模較大、施工工藝復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中應(yīng)用。
1.2重點(diǎn)審核法
該方法最典型的特點(diǎn)是審核工作重點(diǎn)內(nèi)容十分突出。很多建筑工程有著較大的工作量，較高的工程造價(jià)，有著十分繁瑣復(fù)雜的施工流程，施工中會(huì)產(chǎn)生大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，此時(shí)可以采用重點(diǎn)審核法進(jìn)行針對(duì)性地審核。在實(shí)際審計(jì)中應(yīng)用重點(diǎn)審核法可以專項(xiàng)審核重點(diǎn)內(nèi)容，審核側(cè)重點(diǎn)明顯。相比于全面審核法，重點(diǎn)審核法有著更高的工作效率，可以提升審核質(zhì)量和速度。不過在應(yīng)用重點(diǎn)審核法的過程中需要對(duì)審核內(nèi)容取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程區(qū)域其他執(zhí)行要求等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從而合理劃分各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容。
1.3分組審核法
在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)用分組審核法更加快速簡(jiǎn)單，能夠單一劃分出某項(xiàng)審核內(nèi)容，從而在審核指標(biāo)中審核關(guān)聯(lián)比較大的內(nèi)容，然后同步審核該組的內(nèi)容，從而將審核工作效率和速度顯著提升。此外，建筑工程很多內(nèi)容都有著緊密的聯(lián)系，通過采用分組審核法能夠計(jì)算審核制表工作量類似的內(nèi)容，所以，審核計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性也能夠從一定程度得到提升。
1.4對(duì)比審核法
采用此種審核方法需要分析和總結(jié)建筑工程施工技術(shù)資料、原始檔案等內(nèi)容，將其中相同工藝或者相同工序的作業(yè)消耗情況進(jìn)行總結(jié)整合，從而形成不同的消耗指標(biāo)，然后根據(jù)不同用途、結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行分類結(jié)算審計(jì)。
2建筑工程結(jié)算審計(jì)過程中存在的問題
2.1合同的簽訂存在漏洞
簽訂合同的目的是利用嚴(yán)肅的法律程序和手段保障雙方的利益。建筑企業(yè)與施工企業(yè)在結(jié)算審計(jì)中常常會(huì)存在合同簽訂不規(guī)范或者疏忽的問題，有的合同當(dāng)中還存在和招標(biāo)文件不相符合的內(nèi)容，這就為后續(xù)的結(jié)算帶來了風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)沒有對(duì)合同條款和招投標(biāo)時(shí)的文件進(jìn)行對(duì)比導(dǎo)致簽訂的合同和招標(biāo)文件內(nèi)容不符，建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)等存在差異，導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工企業(yè)無法保障自身權(quán)益，后續(xù)出現(xiàn)違法合同等問題。
2.2材料成本難以確定
各個(gè)企業(yè)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)得到了一定發(fā)展，但是同時(shí)很多企業(yè)對(duì)利益的追求也有所偏差。當(dāng)前市場(chǎng)上存在很多質(zhì)量不合格的建筑材料，這從很大程度上沖擊了建筑材料市場(chǎng)價(jià)格，不同廠家材料價(jià)格差異較大，造成結(jié)算審計(jì)人員無法參照一定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行材料結(jié)算審計(jì)。加上市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)較大，實(shí)際所用材料價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格有著較大差距，導(dǎo)致很難測(cè)定和估計(jì)施工成本，在執(zhí)行結(jié)算審計(jì)工作過程中雖然有著原始購(gòu)買憑證但是仍然存在嚴(yán)重的價(jià)格混亂、不真實(shí)等問題，對(duì)結(jié)算審計(jì)工作造成了嚴(yán)重的不良影響。
3建筑工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)
3.1做好審計(jì)準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料結(jié)算
由于審計(jì)需要設(shè)計(jì)較為龐大復(fù)雜的內(nèi)容，所以需要提前準(zhǔn)備好審計(jì)所用材料。準(zhǔn)備工作情況直接影響著后續(xù)結(jié)算審計(jì)能否順利實(shí)施以及審計(jì)質(zhì)量情況，所以，應(yīng)當(dāng)確保準(zhǔn)備工作的充分，將相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行充分收集整理，合理結(jié)算審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)查閱相關(guān)資料，對(duì)施工單位性質(zhì)、體質(zhì)等進(jìn)行充分了解，深入分析國(guó)家相關(guān)法律條文，確保依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作。此外，為了確保審計(jì)工作梳理開展，具備足夠的資料基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、變更合同、竣工結(jié)算書等相關(guān)資料。編制審計(jì)方案前應(yīng)當(dāng)充分做好審計(jì)前調(diào)查工作，將編制依據(jù)、目標(biāo)、審計(jì)工作內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、流程等進(jìn)行充分明確，確保審計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。
3.2嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)則，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄
審計(jì)部門在開展工程結(jié)算審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)記錄做好，明確審計(jì)內(nèi)容。通常工程量、材料用量、材料價(jià)格、隱蔽驗(yàn)收數(shù)據(jù)、套用定額、工程類別、附屬工程、工程計(jì)算等都是審計(jì)中的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定其是否存在誤差。為此，審計(jì)部門需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)全面審查上述內(nèi)容，將工程竣工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)收集整理，充分對(duì)比之前準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)檢查工程整體質(zhì)量，確定其是否存在腐敗、造假等問題，從而將審計(jì)真實(shí)性和可靠性提高。
3.3審計(jì)意見表達(dá)清晰
在完成審計(jì)工作后需要將結(jié)算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)地整理和記錄，將審計(jì)報(bào)告仔細(xì)填寫清楚，科學(xué)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)用性、合法性，并且形成書面報(bào)告上報(bào)給相關(guān)部門。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清晰地在報(bào)告中表達(dá)結(jié)算審計(jì)的結(jié)果。在編制報(bào)告的過程中注意所引用的相關(guān)資料是否可靠真實(shí)，所得結(jié)論是否恰當(dāng)，確保報(bào)告的客觀、真實(shí)、清晰。
4結(jié)語
建筑工程結(jié)算審計(jì)關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展與建筑行業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，其有著極強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型和實(shí)踐性。結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)充分研讀國(guó)家法律條文并且按照相關(guān)規(guī)定做好結(jié)算審計(jì)工作，對(duì)于常見問題做好預(yù)防，將結(jié)算審計(jì)合理性、科學(xué)性、真實(shí)性全面提升，進(jìn)而達(dá)到有效控制結(jié)算結(jié)算造價(jià)的目的。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；結(jié)算工作；探討
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
結(jié)算審計(jì)人員要根據(jù)法律的規(guī)定，堅(jiān)持公平公正的原則，做好結(jié)算審計(jì)工作，并在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，為工程建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
1 工程造價(jià)結(jié)算工作中存在的問題
1.1 工程結(jié)算審計(jì)的方法不科學(xué)
工程結(jié)算審計(jì)就是根據(jù)工程造價(jià)的形成原理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)。不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，需要運(yùn)用不同的結(jié)算審計(jì)方法來進(jìn)行科學(xué)的結(jié)算審計(jì)。一些工程計(jì)算審計(jì)人員不能具體問題具體分析，在工程結(jié)算審計(jì)中，運(yùn)用的工程結(jié)算審計(jì)方法不科學(xué)，如抽項(xiàng)審計(jì)法、增減審計(jì)法等，就不能全面把握工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和整體情況，出具的審計(jì)報(bào)告就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
1.2 虛報(bào)多報(bào)施工工程量
工程量準(zhǔn)確與否對(duì)工程造價(jià)結(jié)算影響很大，為此施工單位往往在上報(bào)工程量上大做文章。如在物流部廠房結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，施工單位上報(bào)的工程量雖是按采暖施工圖計(jì)算出來的工程量，但經(jīng)到現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)沒有完全按照施工圖安裝暖氣片數(shù)，管道也沒有完全按照施工圖施工，導(dǎo)致上報(bào)結(jié)算的暖氣片數(shù)和管道長(zhǎng)度比實(shí)際安裝的數(shù)量多，并相應(yīng)多報(bào)了管道涮漆保溫的工程量，經(jīng)審計(jì)予以核減。
1.3 錯(cuò)套、高套工程定額
錯(cuò)套、高套工程定額，就是在編制工程概預(yù)算時(shí)套用其他高檔的定額子目，從而使編制的工程概預(yù)算偏高。錯(cuò)套和高套工程定額的方式主要有：跨專業(yè)高套定額或提高定額檔類套用，按照高的施工標(biāo)準(zhǔn)套用定額，以及以不合理計(jì)量單位來高套定額。如在某車間廠房竣工結(jié)算中，施工單位故意將單價(jià)低的子目更換成單價(jià)高的子目，將預(yù)制過梁套用成現(xiàn)澆過梁、將C20混凝土套用成C30混凝土，將滿堂基礎(chǔ)套換成現(xiàn)澆板定額，這樣一來使工程造價(jià)虛增20%左右，經(jīng)審計(jì)予以核減。
1.4 抬高材料價(jià)格
如某工程中，材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有較大比重( 占工程造價(jià)的60%～70%)，尤其是裝飾、采暖、給排水材料，特別是新型材料、進(jìn)口材料，因質(zhì)級(jí)、品種、原產(chǎn)地及供貨渠道的不同，其費(fèi)用占工程造價(jià)的比重更大。這就給施工單位提供了可乘之機(jī)，便想方設(shè)法謀取暴利，有的甚至以舊充新、以次充好多結(jié)算材料款。
1.5 結(jié)算審核工作有待提高
結(jié)算審核是需要結(jié)算人員經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察全面了解工程具體情況，來審核工程量計(jì)算是否正確，現(xiàn)場(chǎng)簽單是否合理和有效等，審核送審資料的真實(shí)性和完整性，但目前我國(guó)工程結(jié)算審核人員沒有完全做到這些。此外，很多施工企業(yè)為取得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往采用錯(cuò)套定額、高套定額、虛增工程量等辦法來提高工程造價(jià)，尤其是在隱蔽工程的結(jié)算中虛增工程造價(jià)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此結(jié)算審核工作的不到位使得工程建設(shè)資金流失嚴(yán)重。
2 工程造價(jià)結(jié)算中存在問題的對(duì)策
2.1 采用科學(xué)的結(jié)算審計(jì)方法
不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，因此要采用不同的結(jié)算審計(jì)方法。一般的工程，可以首先采用固定接收法，把工程的結(jié)算材料交由固定的部門統(tǒng)一管理，減少結(jié)算審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)；其次采用全面審查法，全面了解工程結(jié)算的材料。最后采用重點(diǎn)審查法，重點(diǎn)把握工程造價(jià)的依據(jù)和審查資料的完整性、合法性。對(duì)于存在疑點(diǎn)的工程項(xiàng)目，可以采用開挖或抽芯調(diào)查法，來檢查工程的質(zhì)量，核實(shí)工程量。另外，針對(duì)工程的造價(jià)的問題，可以采用詢問法，一方面對(duì)施工、監(jiān)理等單位的知情人士進(jìn)行詢問，了解工程的施工過程、方法及工程量、工程款是否真實(shí)可靠。另一方面，結(jié)算審計(jì)人員可以去市場(chǎng)調(diào)查詢問各種工程用品的真實(shí)價(jià)格，從而有利于確定工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性。另外，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作時(shí)，可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，采用合理、靈活的審計(jì)方法，并把多種結(jié)算審計(jì)方法相結(jié)合，加快審計(jì)進(jìn)程，提高審計(jì)的質(zhì)量，從而取得令人滿意的結(jié)算審計(jì)效果。
2.2 把工程量作為審核的重點(diǎn)
上報(bào)完成工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)，為避免施工單位在工程結(jié)算時(shí)虛報(bào)、多報(bào)完成的工程數(shù)量，在審計(jì)過程中將上報(bào)的工程數(shù)量作為審計(jì)的重點(diǎn)。
審核是否利用專業(yè)之間相互交叉及相似的特點(diǎn)多計(jì)算工程量；(2)審核是否利用隱蔽工程多計(jì)算工程量；(3)做到工程建設(shè)全過程跟蹤審計(jì)。在開工前熟悉施工圖，做到心中有數(shù)。在施工過程中進(jìn)行實(shí)地勘查，掌握施工方案和現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，盡量避免工程變更，確需變更設(shè)計(jì)的需經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并簽證。對(duì)可能發(fā)生虛報(bào)工程數(shù)量的施工內(nèi)容要有預(yù)見性，進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好記錄，以免工程結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。
2.3 熟練掌握工程定額，嚴(yán)把定額套用關(guān)
工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，在審計(jì)竣工結(jié)算套用定額時(shí)，應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍、工作內(nèi)容及使用界限的劃分，防止施工單位采取低套高、少套多等手段來增加工程造價(jià)。在工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)采用重點(diǎn)審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)，防止施工單位虛報(bào)工程數(shù)量，造成工程造價(jià)偏高。除了熟練掌握預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，這樣才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。
2.4 嚴(yán)把材料質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，選擇性價(jià)比高的材料
為避免工程結(jié)算時(shí)因材料價(jià)格與施工單位互相扯皮，本公司審計(jì)部門要求資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)施工的專業(yè)管理人員，在工程開工前就確定所用材料的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)要求，根據(jù)施工單位的報(bào)價(jià)，進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格信息，或通過網(wǎng)絡(luò)和電話咨詢相關(guān)生產(chǎn)廠家的材料價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)等，做到貨比三家，選擇性價(jià)比高、質(zhì)量好的材料，從而達(dá)到在開工前對(duì)主要材料價(jià)格的確認(rèn)。其后審計(jì)部門會(huì)同施工單位、發(fā)包方、審計(jì)人員三方在確定的材料價(jià)格清單上簽字，并注明所用相關(guān)材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系電話等。施工過程中，審計(jì)人員要隨時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，做到審計(jì)工作的事前管理和過程管理，達(dá)到嚴(yán)把材料質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，選擇性價(jià)比高的材料的目的。同時(shí)，審計(jì)人員也要進(jìn)行所用材料質(zhì)量和價(jià)格的實(shí)地調(diào)查，掌握材料的技術(shù)條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止在施工過程中以次充好、偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。
2.5 提高審計(jì)人員的素質(zhì)
當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展，只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，才能面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍，才能提高結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，穩(wěn)固在建筑業(yè)的地位。首先，審計(jì)人員要有積極主動(dòng)的心態(tài)，在結(jié)算審計(jì)前，做好充足的準(zhǔn)備工作?？梢酝ㄟ^分析審計(jì)材料，現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好核實(shí)工程量的工作。工程量的增減直接關(guān)系到建筑方或承建方的利益，因此會(huì)使審計(jì)結(jié)算工作反復(fù)無常。在審計(jì)結(jié)算時(shí)，有些施工單位沒有達(dá)到預(yù)期的目的，經(jīng)常胡攪蠻纏，對(duì)此審計(jì)人員一定要通過擺事實(shí)、講道理等方式，嚴(yán)肅地回絕他們的無理要求。審計(jì)人員一定要有良好的心態(tài)，以禮待人，克服種種困難，做好工程量的結(jié)算審計(jì)工作。要培養(yǎng)審計(jì)人員對(duì)公平公正、依法審計(jì)、實(shí)事求是、以理服人等結(jié)算審計(jì)基本原則的認(rèn)識(shí)。其次，在結(jié)算審計(jì)工作中，審計(jì)人員要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，堅(jiān)持結(jié)算審計(jì)的基本原則，不受建設(shè)方或承建方的影響，更不受其他人員的人情關(guān)系的干擾，對(duì)工程結(jié)算審計(jì)工作真正做到公平公正。
3 結(jié)束語
工程結(jié)算審計(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)于一體的業(yè)務(wù)工作，只有針對(duì)工程建設(shè)和結(jié)算中存在的施工單位虛報(bào)、多報(bào)施工工程量，錯(cuò)套、高套工程定額，抬高材料價(jià)格等問題進(jìn)行分析，提出工程結(jié)算審計(jì)可采取的對(duì)策，才能保證審計(jì)結(jié)果的合法性、合理性、公正性。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目；竣工結(jié)算；審計(jì)問題
【導(dǎo)言】：審計(jì)作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查的工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)的作用。經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展，至今己形成了一套比較完備的科學(xué)體系。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，是以規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上以國(guó)家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額（或消耗量標(biāo)準(zhǔn)）、費(fèi)用定額、設(shè)計(jì)文件、變更費(fèi)用及簽證為依據(jù)，對(duì)施工單位所做的工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過程，是一種事后的審計(jì)監(jiān)督，是全過程審計(jì)的最后一步，是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵一關(guān)，因此竣工結(jié)算審計(jì)在審計(jì)中具有重要地位。
1、審計(jì)前期準(zhǔn)備工作
1.1整理竣工資料
竣工資料是做好審計(jì)工作的重要依據(jù)，因此要準(zhǔn)備好竣工資料，主要包括投標(biāo)文件、工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更通知單等相關(guān)的證明材料。
1.2熟悉竣工圖紙
竣工圖紙是審計(jì)結(jié)算過程中的重要依據(jù)，因此要全面熟悉竣工圖紙的內(nèi)容，避免審計(jì)的失誤。
1.3了解計(jì)算包含的范圍
在竣工計(jì)算審查工作中，要對(duì)審查計(jì)算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內(nèi)容。
1.4清所采用的單位估價(jià)表
在竣工結(jié)算審計(jì)工作中要對(duì)工程的性質(zhì)有詳細(xì)的理解，熟悉工程項(xiàng)目的定價(jià)等資料。
1.5深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程實(shí)況
為提高結(jié)算準(zhǔn)確率，除了審核施工資料，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解，避免存在重復(fù)施工項(xiàng)目，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題也可及時(shí)核對(duì)。
2、工程竣工結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)
2.1確定合理的審計(jì)方法
由于不同的工程項(xiàng)目的要求不同，所以要選擇適合的審計(jì)方法，保證計(jì)算審計(jì)工作的正確性與高效性。審計(jì)方法主要包括全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡(jiǎn)單的工程。此結(jié)算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點(diǎn)，避免竣工結(jié)算中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，但也有一定的缺點(diǎn)，如耗費(fèi)的時(shí)間較多。重點(diǎn)審查法實(shí)際上是對(duì)工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復(fù)雜的工程，如建筑工程中的門窗等。分解對(duì)比審查法主要是把工程進(jìn)行分解，最后進(jìn)行分別審查結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)某一部分有錯(cuò)誤，可以進(jìn)行重新審查，效率比較高。
2.2工程量的審核
建筑工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)與工程量有很大的關(guān)系，工程量越大工程造價(jià)就越高，在審查的過程中要按照規(guī)定的圖紙和相關(guān)的工程量進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的審查，避免審查工作中出現(xiàn)漏算、重算和錯(cuò)算情況的發(fā)生，認(rèn)真進(jìn)行竣工核對(duì)，為竣工結(jié)算提供真實(shí)的依據(jù)確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，從而選擇合適的結(jié)算方法，在審查時(shí)要注意結(jié)算單位的一致性，注意施工列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，避免審查過程中的錯(cuò)誤。
2.3工程單價(jià)價(jià)款的審核
在工程單價(jià)價(jià)款的審核過程中，要確定相關(guān)內(nèi)容是否正確，材料和設(shè)備的單價(jià)依據(jù)是否準(zhǔn)確及都市工程單價(jià)價(jià)款審核的重要內(nèi)容，也是工程審核過程中不能忽視的一部分，因此審核過程中也要重視工程單價(jià)價(jià)款的審核，避免出現(xiàn)紕漏。
2.4簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核
在簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性，避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性，從而確定施工項(xiàng)目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴(yán)重的還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會(huì)在簽證上弄虛作假，以少報(bào)多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤(rùn)會(huì)在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證過程中要做到以下幾點(diǎn)：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報(bào)預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。
3、結(jié)算審計(jì)中需要注意的事項(xiàng)
3.1材料價(jià)格計(jì)取
由于建筑工程是施工周期比較長(zhǎng)，具有很多不確定的因素，材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)存在變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致材料在采購(gòu)的過程中存在價(jià)格不一的現(xiàn)象，如果在竣工審計(jì)的過程中沒有明確材料的型號(hào)和材質(zhì)，就會(huì)提高竣工審計(jì)結(jié)算的難度。在竣工結(jié)算審計(jì)過程中，大多數(shù)采用市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，所以會(huì)與預(yù)算造價(jià)存在一定的偏差。為了避免上述情況的發(fā)生，審計(jì)工作人員要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全面了解建筑材料的r格，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通，從而避免審計(jì)過程中的矛盾。
3.2結(jié)算審核的責(zé)任心
由于工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜繁瑣的工作，如果在工作過程中缺乏耐心與責(zé)任心就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，有時(shí)會(huì)漏掉審查的項(xiàng)目，嚴(yán)重的會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此在審計(jì)的過程中需要具有一定的責(zé)任心。
3.3提高專業(yè)人員的素養(yǎng)
想要做好竣工計(jì)算工作，審核人員需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，不僅要擁有專業(yè)的知識(shí)，更要全面了解竣工結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，做好相關(guān)的審計(jì)工作，避免結(jié)算過程中出現(xiàn)少算、漏算的現(xiàn)象，具有研究的精神，不斷總結(jié)自己工作的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的思想修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制建筑市場(chǎng)中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結(jié)算得到有效的保證。
結(jié)束語
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作關(guān)系到了投資方和施工方的切身利益，應(yīng)該進(jìn)一步分析結(jié)算審計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)中存在的問題，并擴(kuò)大現(xiàn)代新型審計(jì)方式的應(yīng)用范圍，提高相關(guān)人員素質(zhì)。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]沈琳.對(duì)建筑工程竣工結(jié)算審核工作若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2015（02）
【關(guān)鍵詞】分析；工程預(yù)結(jié)算工作；審計(jì)管理；要點(diǎn)
近年來，建筑業(yè)的發(fā)展速度越來越快，建筑工程施工的技術(shù)手段也得到了創(chuàng)新，建筑工程技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新使得工程造價(jià)效率不斷下降，建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也逐漸增大。但是在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理當(dāng)中還存在一系列尚待解決的問題，在提高工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工程造價(jià)是很難的，必須加大建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)管理力度，要加大對(duì)材料采購(gòu)工期的控制力度，要加大各個(gè)環(huán)節(jié)工作的審計(jì)管理力度，還要做好建筑工程預(yù)結(jié)算工作，提高工程質(zhì)量鑒定的準(zhǔn)確性。
一、工程預(yù)結(jié)算工作審計(jì)內(nèi)容
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作其實(shí)就是一種質(zhì)量審核工作，主要對(duì)建筑工程施工范圍、工程量、施工費(fèi)用以及定額套用情況進(jìn)行專業(yè)審核，在審核過程中，審核管理人員要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容和相關(guān)信息進(jìn)行審核[1]。
（一）審計(jì)編制工作合法性
工程項(xiàng)目進(jìn)行月結(jié)算審查時(shí)，首先要按照審查的工程編制進(jìn)行說明，可以通過工程審查項(xiàng)目的預(yù)算審計(jì)時(shí)要根據(jù)工程預(yù)算編制的方法、編制、深度等問題進(jìn)行，如果發(fā)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算在審計(jì)中存在問題，那么具體的審計(jì)核算也是存在一定的差錯(cuò)[2]。其次是工程預(yù)結(jié)算的審查編制工作要存在一定的合法性以及實(shí)效性，根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行審查，工程項(xiàng)目的所選取的材料要控制在一定范圍內(nèi)。
（二）審計(jì)工程量系數(shù)
在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，要根據(jù)實(shí)際工程量做好相應(yīng)的審查工作，工程量的定額預(yù)算可以在確定系數(shù)的情況下通過人工或者機(jī)械乘以一定的定額進(jìn)行計(jì)算，將計(jì)算系數(shù)使用到計(jì)算效率中，進(jìn)行簡(jiǎn)化計(jì)算。在特定情況下要對(duì)定額進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的工程量要符合國(guó)家相關(guān)政策[3]。
（三）審查工程造價(jià)定額
對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行審查時(shí)，要設(shè)置一定的定額，要審查企業(yè)的工程和定額是否和設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)定額相符合。工程的工程量計(jì)算方法、規(guī)格、計(jì)算單位以及定額名稱等是否一致。要科學(xué)合理的將預(yù)算定額進(jìn)行套算，避免和減少高套、錯(cuò)套以及將定額提高等問題。對(duì)工程定額進(jìn)行審查時(shí)要根據(jù)國(guó)家規(guī)定以及實(shí)際情況對(duì)目前各項(xiàng)指標(biāo)體系進(jìn)行審查[4]。
二、當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作當(dāng)中存在的問題
在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算當(dāng)中，還存在一系列尚待解決的問題，在建筑工程施工當(dāng)中，造價(jià)預(yù)結(jié)算的環(huán)節(jié)是比較多的，也是比較復(fù)雜的，因此，如果審計(jì)人員要提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不但要學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的預(yù)結(jié)算設(shè)備和軟件，而且要通過自己的造價(jià)預(yù)結(jié)算為企業(yè)獲取內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算當(dāng)中，預(yù)結(jié)算人員不但要拓展自己的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算知識(shí)面，還要拓展建筑工程設(shè)計(jì)方面的相關(guān)知識(shí)，在掌握基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，預(yù)結(jié)算人員還要不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算當(dāng)中，尚待解決的問題還是比較多的，總的來說有兩個(gè)方面的問題。一方面是建筑工程造價(jià)定額換算不科學(xué)的問題，另一方面是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算當(dāng)中的高估冒算問題，很多建筑施工單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，故意增加工程量、提高定額單價(jià)，人為地進(jìn)行工程造價(jià)的私自提高[5]。
三、提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作效率的有效舉措
（一）做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)備工作
要想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)管理，必須首先做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)備工作，審計(jì)人員要提前熟悉好建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的主要內(nèi)容，要認(rèn)真審計(jì)設(shè)計(jì)圖紙上的所有內(nèi)容，要根據(jù)審計(jì)圖紙的內(nèi)容要求進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制和審計(jì)，要掌握建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容，不僅包括工程建設(shè)內(nèi)容、安裝內(nèi)容，還包括工程設(shè)計(jì)和工程鑒證內(nèi)容等。
（二）選擇科學(xué)合理的審計(jì)方法
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)當(dāng)中，主要的審計(jì)方法主要有五種。首先是全面審核法，采用這種方法主要是按照工程施工設(shè)計(jì)的圖紙要求進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)市場(chǎng)建筑材料的規(guī)定價(jià)格和實(shí)際價(jià)格是否相符，審計(jì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算定額單價(jià)和招標(biāo)合同信息是否存在真實(shí)性特點(diǎn)等，在審計(jì)建筑工程單價(jià)和材料費(fèi)用的時(shí)候要進(jìn)行全面計(jì)算和審計(jì)；其次是重點(diǎn)審計(jì)法，主要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容和主要內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，與全面審計(jì)方法不同的是，重點(diǎn)審計(jì)的審計(jì)范圍是比較明確的，是具有針對(duì)性和專門性的，通常是對(duì)那些建筑施工規(guī)模比較大、施工費(fèi)用和成本比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和審計(jì)。接著是對(duì)比審計(jì)法，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算過程中會(huì)出現(xiàn)一系列單價(jià)變化，且都是由一定規(guī)律性的，各個(gè)環(huán)節(jié)工程價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)相似性，因此當(dāng)工程單價(jià)發(fā)生變化的時(shí)候，審計(jì)人員可以根據(jù)相似工程的價(jià)格指標(biāo)進(jìn)行工程定額單價(jià)對(duì)比，挑選出不符合價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的工程重點(diǎn)審計(jì)；然后是計(jì)算審計(jì)法，通常都是把建筑工程分成幾個(gè)小組，對(duì)同類型的建筑項(xiàng)目進(jìn)行分別審計(jì)，找出小組項(xiàng)目當(dāng)中的差異，這種審計(jì)方法的針對(duì)性也是比較強(qiáng)的，審計(jì)效率是比較高的；最后是篩選審計(jì)法，要確定建筑工程量和用工等方面的基本值，實(shí)現(xiàn)建筑標(biāo)準(zhǔn)和基本值的有效對(duì)比，必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[6]。
四、提高工程預(yù)結(jié)算工作人員的綜合素質(zhì)
隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)要利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)降低預(yù)結(jié)算誤差，還要定期為工程預(yù)結(jié)算工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和知識(shí)教育。工程預(yù)結(jié)算工作人員要完善自己的專業(yè)知識(shí)面，掌握建筑工程的所有內(nèi)容，做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，還要掌握基本的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)自身的責(zé)任感，增加自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提高自己的工程預(yù)結(jié)算水平。
結(jié)語
綜上所述，要想保證建筑工程總造價(jià)科學(xué)合理性，必須落實(shí)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作。建筑工程造價(jià)管理人員和審核人員必須熟練掌握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算基本內(nèi)容，掌握有效的預(yù)結(jié)算審核管理方法，才能避免資金浪費(fèi)，才能在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)工程建筑企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)工程竣工結(jié)算審計(jì)
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式有著本質(zhì)的區(qū)別，定額計(jì)價(jià)模式的建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)是事后審計(jì)，一般集中發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段，具有很大的被動(dòng)性。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化。
一. 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)的區(qū)別
1.1招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化。在新的計(jì)價(jià)模式下，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來說，要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無疑是重中之重，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。（2）加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此，在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和工程招標(biāo)文件的要求，清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。（3）加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在工程結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí)，對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高，哪些報(bào)價(jià)過低。在審查清單報(bào)價(jià)時(shí)，依照施工圖設(shè)計(jì)，將工程量進(jìn)行分解、歸納、組合、拆減等方法進(jìn)行技術(shù)處理，使編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)準(zhǔn)確地填入單價(jià)和總價(jià)，真正做到從源頭抓起。
2．前瞻性的投資審計(jì)既把握住“量”又控制好“價(jià)”。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，審計(jì)工作人員考慮到以下幾個(gè)方面：其一，招標(biāo)人提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對(duì)完整，施工企業(yè)提供的工程量清單計(jì)價(jià)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；其二，特別予以關(guān)注不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)部分分項(xiàng)的劃分及其包含的內(nèi)容不盡相同的地方，避免重復(fù)計(jì)算；其三，報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》編制，工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單是否齊全；其四，工程量清單的編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無高估冒算情況，以避免清單編制質(zhì)量低而直接影響編制計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性和準(zhǔn)確性。
1.2 施工過程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在這一階段，造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等。另外，要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來說，工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。
1.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)重點(diǎn)的變化
采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉竣工圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。工程計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。
二. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程竣工結(jié)算審計(jì)的主要任務(wù)
工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。核算實(shí)際完成工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。工程量清單報(bào)價(jià)中的實(shí)際工程量是不包死的，應(yīng)盡量按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量，而不是單單計(jì)算增減量，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ虜?shù)量不一定準(zhǔn)確?？陀^公正的結(jié)算審核，能夠保證建設(shè)單位的合法權(quán)益，避免因承包方的惡意提高造價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)的不完善，合同的紙漏、已簽認(rèn)的不必要的洽商變更等，對(duì)這些并未違反規(guī)定，又有完整的文字資料記載的造價(jià)變更，結(jié)算時(shí)是很難調(diào)整的，如地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確，在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)軟弱地基，對(duì)基礎(chǔ)處理的工作內(nèi)容招標(biāo)文件中沒有考慮充分，待審核時(shí)，承包方采用了費(fèi)用較高的基礎(chǔ)處理方案，而建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位在當(dāng)時(shí)處理此類問題時(shí)只考慮了技術(shù)問題，忽略了經(jīng)濟(jì)因素，并對(duì)這一方案予以了認(rèn)可由此提高的造價(jià)，審核時(shí)已無法再作調(diào)整。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。工程結(jié)算審計(jì)不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。這一階段審核重點(diǎn)是：核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費(fèi)用計(jì)取范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格；審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同；核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額；設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)的，重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。
三.工程量清單竣工結(jié)算階段的審計(jì)工作亮點(diǎn)
建筑工程的審計(jì)應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行，根據(jù)施工圖紙，設(shè)計(jì)變更等資料計(jì)算工程量，要與結(jié)算工程量逐一進(jìn)行核對(duì)。同時(shí)，還必須到工地現(xiàn)場(chǎng)作實(shí)地了解。對(duì)設(shè)計(jì)變更，要審查其處理程序是否符合規(guī)定，變更手續(xù)是否完備，設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及變更工作量是否真實(shí)，變更價(jià)款是否合理。在此階段，審計(jì)部門審查的重點(diǎn)主要是變更簽證和承包人的索賠。
變更簽證的審核。在建筑工程結(jié)算時(shí)，甲乙雙方爭(zhēng)議最多往往是現(xiàn)場(chǎng)簽證，在進(jìn)行審計(jì)過程中，常會(huì)遇到的情況有：①乙方提出，監(jiān)理工程師及甲方未認(rèn)可或未在簽證單上簽字；②只有監(jiān)理工程師及甲方經(jīng)手人簽名，未簽處理意見；③甲方監(jiān)理工程師及甲方經(jīng)手人簽字認(rèn)可，但簽證內(nèi)容及工程量與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)，應(yīng)根據(jù)具體情況確定不同的審計(jì)方法，應(yīng)遵循下列原則：①客觀性原則，即不僅要有相關(guān)當(dāng)事人（甲乙方和監(jiān)理）的簽字意見，而且要審查簽字意見的真實(shí)性。②全面性原則，即不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。
2．加強(qiáng)對(duì)施工索賠的管理。審查承包人是否按合同中規(guī)定的時(shí)間及時(shí)提出索賠要求，對(duì)工程索賠款，要審查是否有合同依據(jù)，手續(xù)是否完備。索賠金額計(jì)算必須依據(jù)充分，實(shí)事求是，計(jì)算準(zhǔn)確無誤，合情合理。有關(guān)費(fèi)用計(jì)算，采用規(guī)定的綜合單價(jià)計(jì)算，如采用其他單價(jià)，必須要有足夠的依據(jù)。
結(jié)束語
隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施，審計(jì)工作在招標(biāo)投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工及竣工結(jié)算方面都展現(xiàn)了諸多亮點(diǎn)，審計(jì)重點(diǎn)也由竣工結(jié)算或決算的事后審計(jì)向招投標(biāo)和施工實(shí)施階段的事中審計(jì)轉(zhuǎn)移。因此也要求工程審計(jì)部門和審計(jì)人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)換觀念，轉(zhuǎn)換思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高工程審計(jì)水平和質(zhì)量，更好的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范招投標(biāo)方和承發(fā)包方行為，減少甚至杜絕違規(guī)違法操作和節(jié)約投資的目的。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計(jì)
1審前準(zhǔn)備工作
竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。
(1)審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批，工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。
(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
2審計(jì)內(nèi)容
2.1審核竣工結(jié)算編制依據(jù)
編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。
2.2審核工程量
(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。
(2)審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。
(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，并且存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路，有效地控制工程造價(jià)。審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問題。
(5)審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。
(7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。⑤有無不該計(jì)取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。
(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。
(9)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價(jià)，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時(shí)也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，減少雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。
2.3審核施工企業(yè)資質(zhì)
嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)掛靠、無資質(zhì)等級(jí)及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。
2.4審核工程合同
工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。
當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí)，國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋，國(guó)際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。
3審計(jì)方法
審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。
(1)逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。
(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前，因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。
(3)重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，還可以利用對(duì)比審查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。
4審計(jì)步驟
(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；②了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；③明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。
(2)選擇合適審計(jì)方法，按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。
由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況，采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
關(guān)鍵詞：建筑工程 投資控制竣工結(jié)算審核
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
無論在什么樣的建筑工程中，工程竣工結(jié)算審核都是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算審核是以工程的承包合同為基礎(chǔ)，充分結(jié)合了工程設(shè)計(jì)變更通知書、變更簽證以及經(jīng)濟(jì)簽證等相關(guān)材料，并根據(jù)工程或者相關(guān)部門規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮市場(chǎng)行情變化所帶來的影響，對(duì)施工單位申報(bào)的工程竣工結(jié)算包括工程量大小、變更簽證可調(diào)范圍、費(fèi)用的高低進(jìn)行嚴(yán)格的審查和復(fù)核，并檢查是否存在多算、漏算和錯(cuò)誤的現(xiàn)象，最后對(duì)各項(xiàng)材料的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，最終確定符合實(shí)際施工工程竣工結(jié)算的造價(jià)審核過程。由此看來，工程竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)施工合同條款分析。
所謂施工合同就是工程的承發(fā)包雙方為完成某項(xiàng)建筑工程，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)而制定的一種具有法律效應(yīng)的重要文件，也是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)，是控制工程造價(jià)中非常重要的環(huán)節(jié)。一般來說，根據(jù)工程的實(shí)際情況，應(yīng)充分考慮合同的形式、條件、格式以及內(nèi)容等進(jìn)行全面的分析，以給最后的竣工結(jié)算審核提供依據(jù)和基礎(chǔ)?？⒐そY(jié)算審核要以竣工圖為基礎(chǔ)，再根據(jù)工程的招標(biāo)、投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，通過審核人員做出符合工程實(shí)際情況的審核結(jié)果。而竣工結(jié)算時(shí)，涉及的工程材料雖然很多，但依舊必須遵循雙方簽訂的工程合同，以合同依據(jù)作為結(jié)算審核的核心依據(jù)，并要求審核人員必須在全面了解竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證后，熟悉并掌握其中的條款與內(nèi)容，明確好工程的承包形式、材料的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制的原則以及調(diào)整價(jià)差的方法等結(jié)算方式，在保證這些結(jié)算資料有效、可靠、合法的前提下進(jìn)行審核。
二、恰當(dāng)運(yùn)用結(jié)算審核的方法。
通常，常用的工程結(jié)算審核方式包括全面審核、重點(diǎn)審核、分組審查以及經(jīng)驗(yàn)審查等幾種方式，在實(shí)際的工程結(jié)算審核中，可以根據(jù)時(shí)間與委托方的要求來選取。事實(shí)上，全面審核必須依照施工圖的要求，要結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程明細(xì)，逐項(xiàng)進(jìn)行審核。全面審核的優(yōu)點(diǎn)是能夠全面、細(xì)致的審查工程各項(xiàng)資料，審核質(zhì)量高、出錯(cuò)較少，但這種方式實(shí)施起來花費(fèi)的時(shí)間較多，工作量也相對(duì)較大。重點(diǎn)審核則只需要抓住工程預(yù)算的重點(diǎn)來審核，通常就只選擇工程量大或者造價(jià)高的各項(xiàng)費(fèi)用作為重點(diǎn)嚴(yán)格的審查。而經(jīng)驗(yàn)法則是依據(jù)以往的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在比較容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行詳細(xì)的分析并審查，重點(diǎn)審查與經(jīng)驗(yàn)審查法最適合于時(shí)間緊、規(guī)模大或者預(yù)算編制質(zhì)量比較好的工程。另外，如果工程的結(jié)算資料編制質(zhì)量比較差，則應(yīng)該選用全面的審核發(fā)，才能有效提高工作效率與審核質(zhì)量。
三、嚴(yán)格簽證把關(guān)，核對(duì)結(jié)算資料。
在實(shí)際實(shí)行建筑工程竣工結(jié)算審核時(shí)，首先應(yīng)該檢查工程簽證是否符合合同的規(guī)定，檢查是否蓋有章，簽有字，保證簽證文件的有效性與可靠性。其次，針對(duì)簽證的內(nèi)容認(rèn)真、客觀的分析，當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目還存在簽證亂簽的問題，簽字時(shí)完全沒有全面的了解簽的證件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免使用合同外增加更多的費(fèi)用。而為了避免不合理的簽證、不合理的簽名造成投資的增加，除開建立工程師與甲方代表嚴(yán)格的簽證把關(guān)外，工程造價(jià)的審核人員也應(yīng)該學(xué)會(huì)利用邏輯推理手法透過現(xiàn)象看工程本質(zhì)，能做到去偽存真、去粗取精，認(rèn)真客觀的分析簽證內(nèi)容，保證簽證的合法性與合理性。另外，在實(shí)際的簽證內(nèi)容分析時(shí)，還可以通過一些常規(guī)的檢測(cè)設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各項(xiàng)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)分析，還可以通過詢問當(dāng)事人的方式，來確認(rèn)簽證數(shù)據(jù)的客觀公正性，確定簽證事件的責(zé)任方，公平、公正的來審核工程簽證。
四、注重各環(huán)節(jié)的竣工結(jié)算審核重點(diǎn)，構(gòu)建高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。
1.做好材料、差價(jià)以及費(fèi)用的工程竣工結(jié)算審核。
對(duì)材料的取定與差價(jià)的計(jì)算是工程造價(jià)與結(jié)算審核中不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于建筑工程的多樣性與復(fù)雜性，使用到的工程材料品種多，規(guī)格多，且涉及到的材料之間價(jià)格變化明顯，因此，工程的竣工結(jié)算審核在材料價(jià)格的審核關(guān)節(jié)必須嚴(yán)謹(jǐn)。另外，還要嚴(yán)格對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的甄別，保障價(jià)格的有效性與合法性，同時(shí)，還要注意定價(jià)材料包含的工作內(nèi)容，重點(diǎn)查看是否包含采保費(fèi)、運(yùn)送費(fèi)等，避免重復(fù)計(jì)算造成費(fèi)用增加。其次，還需要特別注意的是審核列項(xiàng)的合理性與綜合單價(jià)，注意清單計(jì)價(jià)招標(biāo)總有無漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更以及工程洽商紀(jì)要，避免發(fā)生高估冒算、弄虛作假的情況。除開簽訂的施工合同約定外，由于設(shè)計(jì)變更所引起的工程量造成的增減問題，也屬于合同約定內(nèi)的內(nèi)容，也應(yīng)該執(zhí)行規(guī)定的綜合單價(jià)。
2.加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。
工程竣工結(jié)算審核單位必須是國(guó)家規(guī)定，擁有持證上崗的專業(yè)人員，而且，隨著時(shí)代與各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，也更加提高了對(duì)審計(jì)人員的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。審計(jì)人員必須擁有能夠隨時(shí)觀察建筑技術(shù)的更新發(fā)展以及市場(chǎng)的變化情況的能力，不僅應(yīng)該具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律以及計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，還應(yīng)掌握大量的審計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)。因此，就要求審計(jì)人員自身應(yīng)通過大量的實(shí)踐鍛煉來提高自身的實(shí)際應(yīng)用能力，可以利用多種形式的培訓(xùn)與擴(kuò)展，來加強(qiáng)審計(jì)人員的技能，狠抓職業(yè)道德教育，端正從業(yè)人員的從業(yè)態(tài)度與動(dòng)機(jī)，提高思想道德素質(zhì)，從而構(gòu)建起一支具有高素質(zhì)，高技能的專業(yè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
結(jié)語：綜上所述，工程竣工結(jié)算核算工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及面廣、具有很強(qiáng)的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型的工作，核算工作的效果是直接影響工程造價(jià)控制的直接因素，也是決定建設(shè)工程造價(jià)的重要依據(jù)。因此，必須做到嚴(yán)格的、公平公正地對(duì)工程中各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真的審核，保證工程的有效性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。
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