時(shí)間：2023-10-10 15:58:48
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一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合原則，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，依法查處非法生產(chǎn)、蓄意瞞報(bào)事故、不顧職工生命安全盲目生產(chǎn)的違法案件，全面提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作新局面。
三、執(zhí)法重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查對(duì)象為：
1、無(wú)證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，許可證過(guò)期仍然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的或群眾舉報(bào)和上級(jí)督辦存在重大事故隱患的；
3、瞞報(bào)事故的；
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
7、2008年以來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；
8、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、工作步驟
全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為2009年4月20日至11月30日。分三個(gè)階段實(shí)施：
1、動(dòng)員啟動(dòng)階段（4月22日—4月30日）。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案并組織動(dòng)員。
2、執(zhí)法檢查階段（5月1日－10月30日）。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故的、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，要及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告，并配合市安監(jiān)局展開(kāi)行政執(zhí)法活動(dòng)。
3、總結(jié)階段（11月21日－11月30日）。市安監(jiān)局撰寫(xiě)2009年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，報(bào)南通市安監(jiān)局。
五、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)。全市各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)要高度重視這次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要把這次行動(dòng)作為深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要載體，積極主動(dòng)搞好配合，確保行動(dòng)有序順利推進(jìn)。
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第十二條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十四條國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十二條工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十三條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第五十四條依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。
第五十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第五十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十二條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第六十四條任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。
第六十五條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。
第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第七十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
第七十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任
第七十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
第七十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。
第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；
（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；
（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；
（七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十七條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
第九十二條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
第七章附則
第九十六條本法下列用語(yǔ)的含義：
危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
一、建立機(jī)構(gòu)，明確分工
(一)建立機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“迎檢”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局領(lǐng)導(dǎo)、科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
(二)明確分工。
A、局辦公室：
作為領(lǐng)導(dǎo)小組所設(shè)辦公室，局辦負(fù)責(zé)“迎檢”工作各項(xiàng)具體事務(wù)的牽頭組織工作，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作。具體工作任務(wù)是：
1、負(fù)責(zé)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)“迎檢”工作動(dòng)員會(huì)；
2、負(fù)責(zé)整理企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作情況；
3、負(fù)責(zé)整理全市開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育活動(dòng)情況；
4、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)受理的件、市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)的調(diào)查處理情況；
5、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)各界對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議；
6、負(fù)責(zé)整理市人大代表對(duì)安全生產(chǎn)工作的議案、意見(jiàn)建議的辦理情況；
7、負(fù)責(zé)與人大財(cái)經(jīng)工委的溝通聯(lián)系，根據(jù)人大的安排，落實(shí)檢查期間各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；
8、負(fù)責(zé)匯總局機(jī)關(guān)在自查自糾階段排查問(wèn)題的情況，并根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的意見(jiàn)，形成本局的整改匯報(bào)材料，在6月初報(bào)市政府；
9、負(fù)責(zé)起草其他有關(guān)文件和材料。
B、綜合監(jiān)管科：
重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（包括煙花爆竹）安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作，具體工作任務(wù)是：
1、負(fù)責(zé)整理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證發(fā)放和管理情況；
2、負(fù)責(zé)整理煙花爆竹批發(fā)、零售單位的經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和管理情況；
3、負(fù)責(zé)整理《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況；
4、負(fù)責(zé)整理危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況；
5、負(fù)責(zé)整理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（礦山企業(yè)、采掘施工單位除外）落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；
6、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故（涉爆事故除外）情況。
C、礦山監(jiān)察科：
重點(diǎn)落實(shí)礦山、采掘施工行業(yè)安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作，具體工作任務(wù)是：
1、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理情況；
2、負(fù)責(zé)整理礦山安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況；
3、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)、采掘施工單位落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；
4、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)調(diào)查處理的礦山、采掘施工安全生產(chǎn)事故情況。
D、執(zhí)法大隊(duì)：
重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作，具體工作任務(wù)是：
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)清理行政處罰執(zhí)法文書(shū)的格式合法性情況；
2、負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰行為的合法性、合理性情況進(jìn)行自查；
3、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)違法案件的按時(shí)辦理情況進(jìn)行自查。
二、突出重點(diǎn)、精心準(zhǔn)備
根據(jù)市人大的安排，這次執(zhí)法檢查范圍主要是20*年以來(lái)我局貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況。具體要準(zhǔn)備好以下幾個(gè)方面的材料和資料：
一是本局學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及牽頭開(kāi)展相關(guān)宣貫活動(dòng)的情況；
二是根據(jù)綜合監(jiān)管的職責(zé)和要求，本局落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的思路和措施情況；
三是嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，特別是查處重大案件的情況；
四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)情況；
五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見(jiàn)和處理來(lái)信來(lái)訪情況。
三、把握環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)人大的安排，“迎檢”工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為4月底前，主要工作任務(wù)：
1、成立“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，研究制定“迎檢”
工作方案。
2、召開(kāi)局全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，對(duì)“迎檢”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確科室和人員的責(zé)任與任務(wù)。
3、主動(dòng)征詢(xún)市人大的意見(jiàn)和建議。
(二)自查自糾階段。時(shí)間為4月底—5月下旬，主要工作任務(wù)是：
1、認(rèn)真分析20*年以來(lái)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及行政監(jiān)管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調(diào)查處理等情況；認(rèn)真梳理20*年以來(lái)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、各級(jí)人大代表反映、群眾和投訴舉報(bào)的各類(lèi)事項(xiàng)和案件處理情況。
2、對(duì)自查中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一分析，查找存在的問(wèn)題與原因，落實(shí)整改措施。對(duì)存在的問(wèn)題能夠立即整改的要立即整改，對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要提出整改方案，限期整改。
（三）迎接檢查階段。時(shí)間為5月下旬—6月下旬，主要工作任務(wù)是：
1、精心組織，主動(dòng)接受各級(jí)人大對(duì)本局開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的檢查。
2、根據(jù)本局行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合各級(jí)人大提出的整改意見(jiàn)和要求，認(rèn)真研究整改措施，制定書(shū)面整改方案報(bào)市政府。
（四）整改提高階段。時(shí)間為6月下旬以后，主要工作任務(wù)是：
1、全面落實(shí)整改方案提出的各項(xiàng)整改措施，并于11月底前將整改措施的落實(shí)情況書(shū)面報(bào)市政府。
2、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議總結(jié)“迎檢”活動(dòng)，對(duì)下一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確意見(jiàn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效
一要充分認(rèn)識(shí)人大執(zhí)法檢查的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好“迎檢”工作的責(zé)任感和使命感。人大對(duì)我市貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，必將有力地促進(jìn)我局依法行政工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。為此，我們要以此次人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，扎實(shí)做好本職工作，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，主動(dòng)接受各級(jí)人大的監(jiān)督檢查，虛心接受意見(jiàn)建議，把人大提出的意見(jiàn)、建議作為下一步改進(jìn)工作的重點(diǎn)，通過(guò)主動(dòng)參與人大檢查，提高我局的依法行政水平，為我市安全生產(chǎn)工作整體水平的提高作出積極的貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大的作用。
關(guān)鍵詞：高職；安全防范技術(shù)專(zhuān)業(yè)；人才培養(yǎng)方案
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們更加關(guān)注生存環(huán)境的安全，對(duì)社會(huì)安全防范建設(shè)提出了非常大的需求，行業(yè)的發(fā)展迫切需要大批訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)人才。浙江警官職業(yè)學(xué)院作為全國(guó)司法類(lèi)唯一的一所國(guó)家示范性高職院校，站在戰(zhàn)略高度，敏銳地意識(shí)到安防行業(yè)高素質(zhì)技能型人才的未來(lái)需求，提出了“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)專(zhuān)業(yè)、根植行業(yè)建專(zhuān)業(yè)、服務(wù)行業(yè)促專(zhuān)業(yè)”的建設(shè)思路，于2000年在全國(guó)高職院校中率先創(chuàng)建了安全防范技術(shù)專(zhuān)業(yè)，解決了安防一線崗位技能型人才無(wú)對(duì)口專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)途徑的問(wèn)題，填補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)設(shè)置的空白。
近年來(lái)，該專(zhuān)業(yè)建設(shè)取得了顯著的成果，并于2009年獲得浙江省高等教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。筆者擬以此為基礎(chǔ)，對(duì)安全防范技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的成果加以總結(jié)，旨在促進(jìn)自身及其他院校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。
三方合作設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是關(guān)于人才培養(yǎng)的藍(lán)圖，是教育教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心。作為一個(gè)全國(guó)首創(chuàng)的新專(zhuān)業(yè)，形成全新的人才培養(yǎng)方案是首要的問(wèn)題。
為此，我院按照“崗位—任務(wù)—能力—課程”的開(kāi)發(fā)路徑，由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家提供對(duì)應(yīng)安防系統(tǒng)維護(hù)、工程施工管理的一線崗位，融入《安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員》國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)教師歸納行動(dòng)領(lǐng)域，教育專(zhuān)家全程進(jìn)行指導(dǎo)，三方共同論證、確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域，構(gòu)建了“突出布線、安裝、調(diào)試、維護(hù)等核心能力，滲透‘忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、責(zé)任’等警院文化特色”的“公共學(xué)習(xí)領(lǐng)域重素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域重能力，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域重發(fā)展”的全新課程體系。按照能力遞進(jìn)的培養(yǎng)規(guī)律，設(shè)計(jì)了認(rèn)知式實(shí)習(xí)、體驗(yàn)式實(shí)習(xí)、參與式實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)的工學(xué)交替四階段，形成了對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)具有示范作用的全新人才培養(yǎng)方案。
自2003年首屆畢業(yè)生走向社會(huì)以來(lái)，該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生年平均就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，一半以上畢業(yè)生已成為安防一線工作崗位的技術(shù)骨干。畢業(yè)生就業(yè)發(fā)生了由原來(lái)學(xué)院向企業(yè)推薦，到企業(yè)主動(dòng)向?qū)W院要人的根本性轉(zhuǎn)變，用人單位給予高度評(píng)價(jià)。畢業(yè)生中涌現(xiàn)出了“全國(guó)優(yōu)秀百名保安員”，榮獲三等功的看守所普通干警，在大型安防工程中獨(dú)當(dāng)一面的崗位能手等一大批優(yōu)秀人才。
專(zhuān)業(yè)的發(fā)展影響和帶動(dòng)了專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展，目前安防專(zhuān)業(yè)群已擁有安防技術(shù)、安全保衛(wèi)、消防工程技術(shù)、安全技術(shù)管理等4個(gè)專(zhuān)業(yè)，課程建設(shè)成果實(shí)現(xiàn)了資源共享，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的理念和思路也為校內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提供了指導(dǎo)。
我院首創(chuàng)的安防技術(shù)專(zhuān)業(yè)于2004年被正式列入《高職高專(zhuān)教育指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄》。隨后，上?？茖W(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院等行業(yè)內(nèi)外院校陸續(xù)開(kāi)設(shè)了同類(lèi)專(zhuān)業(yè)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。教育部高職教育法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)以本院安全防范技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案為藍(lán)本，指導(dǎo)全國(guó)法律類(lèi)高職院校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，本院兩度在全國(guó)高職法律類(lèi)教指委年會(huì)上介紹了精品課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
四方聯(lián)動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制
校企合作是落實(shí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)多方共贏的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，解決安防工程企業(yè)一般規(guī)模較小，學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)多、分散、難管理等問(wèn)題，為學(xué)生建立相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)保障工學(xué)結(jié)合的推行，是專(zhuān)業(yè)建設(shè)迫切需要解決的重要問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，我院在2005年學(xué)院成為浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)唯一培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，勇于開(kāi)拓，集聚學(xué)校、政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)四方之力，在學(xué)院中創(chuàng)建了全國(guó)高職院校中首家安防科技產(chǎn)業(yè)園。由學(xué)院制定建設(shè)計(jì)劃，為企業(yè)提供零租金場(chǎng)地，為行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)；杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府協(xié)助招商，入園企業(yè)享受開(kāi)發(fā)區(qū)高新企業(yè)一切稅收、銀行貸款、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資助等方面的優(yōu)惠政策；浙江安防協(xié)會(huì)牽線搭橋，保證入園企業(yè)質(zhì)量；入園企業(yè)為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)崗位。通過(guò)這樣的形式，創(chuàng)立了學(xué)校、政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)、多方共贏的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。形成了生產(chǎn)、頂崗、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之間的良性循環(huán)，多方共贏，促成了以學(xué)院為主導(dǎo)的集中式頂崗實(shí)習(xí)模式，為高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供了一種嶄新的校企組合模式。
這種多贏機(jī)制吸引了眾多安防企業(yè)的關(guān)注，現(xiàn)已有首批浙江大華技術(shù)股份有限公司等15家知名安防企業(yè)入園，其中浙江天工智能電子有限公司的全部生產(chǎn)線整體入駐園區(qū)。學(xué)院與浙江天工智能電子有限公司簽訂了在公司內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，已有兩屆學(xué)生共356人在公司內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)，部分學(xué)生因表現(xiàn)優(yōu)秀被企業(yè)直接錄用?？萍紙@的創(chuàng)立帶動(dòng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提升，目前已有兩家由學(xué)生創(chuàng)建的安防公司落戶(hù)科技園。
師生共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要支撐，在既無(wú)現(xiàn)成實(shí)訓(xùn)設(shè)備，又無(wú)任何可借鑒經(jīng)驗(yàn)的情況下，如何解決學(xué)生綜合技能在校內(nèi)仿真情境中訓(xùn)練的問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。
為保障學(xué)生技能訓(xùn)練，兼顧行業(yè)服務(wù)需要為目標(biāo)，我院廣泛征求來(lái)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)員和行業(yè)專(zhuān)家的建議，打破傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，由教師自主設(shè)計(jì)，將安防工程真實(shí)情境與典型任務(wù)轉(zhuǎn)化為模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，師生共建了一系列以仿真工作情境為主體的專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)。
2005年以來(lái)，我院率先將安防工程真實(shí)情境及典型任務(wù)轉(zhuǎn)化為模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，先后建設(shè)了包括仿真銀行和超市等場(chǎng)所的安防工程綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)、仿真監(jiān)獄各項(xiàng)功能的模擬監(jiān)禁中心安防系統(tǒng)、安防技術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)及安防工程制圖實(shí)訓(xùn)室、消防實(shí)訓(xùn)室等綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)5個(gè)，開(kāi)發(fā)安防工程實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)9個(gè)、綜合技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目86項(xiàng)。創(chuàng)建了將安防類(lèi)專(zhuān)業(yè)真實(shí)工作情境轉(zhuǎn)化為校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的新模式，實(shí)現(xiàn)了安防工程真實(shí)情境與典型任務(wù)向模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，成為國(guó)內(nèi)安防類(lèi)專(zhuān)業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的范例，為工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)提供了借鑒。
幾年來(lái)，中國(guó)人民公安大學(xué)、中央司法警官學(xué)院、吉林司法警官職業(yè)學(xué)院、湖南司法警官職業(yè)學(xué)院等18所院校慕名來(lái)我院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)考察交流。中央政法委、司法部、教育部、浙江省司法廳等各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)學(xué)院實(shí)習(xí)基地視察，并給予高度評(píng)價(jià)。
雙向互通建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。為解決教師實(shí)踐教學(xué)能力既能適應(yīng)職前教育，又能適應(yīng)職后培訓(xùn)的問(wèn)題，必須提高“雙師”素質(zhì)，改善“雙師”結(jié)構(gòu)。
我院借助浙江省安防協(xié)會(huì)和安防科技產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，與安防科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)成了人員“雙向互通、柔性流動(dòng)”協(xié)議，教師兼做企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)，企業(yè)骨干同時(shí)被聘為兼職教師，實(shí)現(xiàn)了教師教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐不分離，兼職教師工作與校內(nèi)授課不分離，打造了一支既具備安防工程設(shè)計(jì)、評(píng)估能力，又具備安防工程施工、維護(hù)等職業(yè)技能，還能解決企業(yè)難題的專(zhuān)兼結(jié)合的省級(jí)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。目前，該團(tuán)隊(duì)中有獲得“國(guó)家安全防范設(shè)計(jì)評(píng)估師”資格的9人（全國(guó)共有145人）、有全國(guó)電子類(lèi)職業(yè)鑒定考評(píng)員9人，有省級(jí)專(zhuān)業(yè)帶頭人1人，有省級(jí)“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)人員1人，還有1人獲得省級(jí)高校優(yōu)秀青年教師資助。
自2005年成為浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心以來(lái)，我院已開(kāi)展資信等級(jí)培訓(xùn)51期，培訓(xùn)企業(yè)員工6917人。培訓(xùn)種類(lèi)從單一的資信等級(jí)培訓(xùn)走向多元化，培訓(xùn)層次也從只承接省內(nèi)安防協(xié)會(huì)的培訓(xùn)到承接中國(guó)安防協(xié)會(huì)的培訓(xùn)，2007年底成為中國(guó)安防行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心。培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大及培訓(xùn)質(zhì)量的提升，促進(jìn)了安防企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，教師借助安防科技產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，為入園企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，有11名教師參加了4個(gè)浙江省安全防范技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家安全防范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
以教師團(tuán)隊(duì)為行業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)為基點(diǎn)，建立了校協(xié)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院與行業(yè)的深度融合，形成了“服務(wù)行業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)提升助推行業(yè)發(fā)展”的局面。
經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，我院的安全防范技術(shù)專(zhuān)業(yè)從無(wú)到有，從有到優(yōu)，從優(yōu)到特，開(kāi)辟了一條行業(yè)服務(wù)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、螺旋式上升的專(zhuān)業(yè)建設(shè)之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]溫希東，孫德剛.高職教育人才培養(yǎng)方案的探索與實(shí)踐[J].職業(yè)技術(shù)教育，2004，（25）：48-50.
現(xiàn)對(duì)我市市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況作一匯報(bào)
針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問(wèn)題，*市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院及省政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作”電視電話(huà)會(huì)議精神，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確了將整治工作做為近期工作的重中之重，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。同時(shí)成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。對(duì)我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和目標(biāo)、工作要求進(jìn)行了部署。各縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)按照方案的要求，立即行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，全面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。目前，此項(xiàng)工作已收到了預(yù)期的效果，正不斷引向深入。
一、近一段時(shí)期整治工作開(kāi)展情況
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
此次專(zhuān)項(xiàng)整治關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關(guān)系政府的形象和聲譽(yù)，為了確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開(kāi)，市政府組織召開(kāi)了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全各項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”：一是形成共識(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識(shí)，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。二是形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，全社會(huì)必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量、部門(mén)監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量”的工作合力，通過(guò)各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)職能、有關(guān)部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、廣大企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督主力作用，有效提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢(shì)。積極新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治浩大聲勢(shì)，曝光典型案件，形成全社會(huì)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。會(huì)后，各縣（市）政府、各部門(mén)也召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)此次會(huì)議精神進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市政府成立了以*副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，*個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，其中市公安局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、政府辦分別牽頭負(fù)責(zé)我市的*項(xiàng)具體工作。各縣（市）政府也相繼成立了以主管縣（市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小組，把部門(mén)工作職責(zé)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。
（三）嚴(yán)格落實(shí)，層層分解
按照《*省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，市政府抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、衛(wèi)生等各個(gè)單位人員組成專(zhuān)門(mén)部門(mén)，在對(duì)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、借鑒國(guó)家和省整治方案，結(jié)合實(shí)際制定了我市的實(shí)施方案，并多次征求各方面意見(jiàn)進(jìn)行修改，經(jīng)市政府常委會(huì)通過(guò)后，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)。方案對(duì)整治工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和任務(wù)、整治時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工進(jìn)行了細(xì)化。具體是*大重點(diǎn)、*項(xiàng)任務(wù)、*個(gè)工作目標(biāo)和*個(gè)百分百。各縣（市）政府結(jié)合全市的專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)、主要任務(wù)、整治重點(diǎn)等根據(jù)實(shí)際情況制定了各縣（市）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的階段性成果
專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)以來(lái)，我市緊緊圍繞確定的整治重點(diǎn)和任務(wù)開(kāi)展工作，工作中體現(xiàn)了“四個(gè)到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對(duì)性和有效性，各地區(qū)、各部門(mén)全員動(dòng)員，對(duì)全市整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是行動(dòng)謀劃到位。各地區(qū)、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃再次進(jìn)行分析、研究、部署。進(jìn)行了快節(jié)奏、高強(qiáng)度、大范圍的集中打擊，形成聲勢(shì)，形成高壓態(tài)勢(shì)。三是組織指揮到位。各地區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，自始至終直接參與整治工作，多次深入執(zhí)法一線，實(shí)施靠前指揮。四是綜合協(xié)調(diào)到位。各地區(qū)、各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治中具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、大局觀念，堅(jiān)決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做到全市一盤(pán)棋。經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)的不懈努力，我市的八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治小組取得了一定的成績(jī)。其中：
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)整治組公安部門(mén)于8月24日在*街和*路成功打掉二處銷(xiāo)售假煙黑窩點(diǎn)，查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等*種，共計(jì)*條假煙，涉案貨值*萬(wàn)余元；整治期間先后配合商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局共同協(xié)查，出動(dòng)警力*人次，有利的保證了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
農(nóng)產(chǎn)品整治組農(nóng)業(yè)部門(mén)在9月22日對(duì)48戶(hù)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商店進(jìn)行了全面檢查，共檢查樣品*個(gè)。9月24日對(duì)我市的*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開(kāi)展了對(duì)投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)使用禁用農(nóng)藥。在檢查的同時(shí)積極開(kāi)展安全整治宣傳活動(dòng)，向廣大市民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別方法、農(nóng)業(yè)投入品使用注意事項(xiàng)等多方面知識(shí)。
生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組質(zhì)監(jiān)部門(mén)于8月14召開(kāi)了全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，8月28日全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查統(tǒng)一行動(dòng)，成功打掉食品加工黑窩點(diǎn)3個(gè)。9月8日在*進(jìn)行了以“全力打好專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題的大型宣傳活動(dòng)。到目前為止質(zhì)監(jiān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)*戶(hù)，立案查處*件，涉案貨值金額*萬(wàn)。關(guān)閉無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)*個(gè)。
流通領(lǐng)域消費(fèi)整治組市工商部門(mén)組織了城區(qū)超市、農(nóng)村較大規(guī)模的超市等食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的檢查，要求經(jīng)營(yíng)單位建立并執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，認(rèn)真做好索證備案工作。目前全市城區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者*%建立了自律制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)者*%以上建立了自律制度。同時(shí)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，整治以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)4*戶(hù)，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)*戶(hù)，整治重點(diǎn)區(qū)域*處，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)*戶(hù)，搗毀制假售假黑窩點(diǎn)*個(gè)。
餐飲消費(fèi)整治組衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)及小餐館進(jìn)行了檢查。共檢查餐飲單位*戶(hù)，出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，查處違法案件*起。取締無(wú)衛(wèi)生許可證餐飲單位*戶(hù)，整改合格*戶(hù)，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)*戶(hù)，量化實(shí)施率*%。
藥品整治組藥監(jiān)部門(mén)在全市開(kāi)展了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員*多次，車(chē)輛*臺(tái)次、查辦案件*多件，打掉制售假藥窩點(diǎn)*個(gè)。有利的凈化了我市藥品消費(fèi)市場(chǎng)。
豬肉整治組商務(wù)部門(mén)突出重點(diǎn)，加大屠宰市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊私屠亂宰，制售病害肉、注水肉等不法行為，整治期間共出動(dòng)執(zhí)法人員*人次，立案查處3起，涉案貨值金額*元。
進(jìn)出口產(chǎn)品整治組出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)加強(qiáng)全市出口食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，下發(fā)了《*市出口食品實(shí)施批次管理加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志有關(guān)問(wèn)題的通知》。并對(duì)出口食品企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。從9月1日起，我市的*戶(hù)出口食品生產(chǎn)企業(yè)全部加施了標(biāo)志，并實(shí)行了批次管理。加施率達(dá)到*%。
截止到目前，全地區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員*多人次，車(chē)輛*多臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)*戶(hù)，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)*戶(hù)，端掉食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)*個(gè)，涉案貨值*元，在各新聞媒體播放有關(guān)信息*多條，有力配合了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展。
雖然專(zhuān)項(xiàng)整治工作整體效果不錯(cuò)，但也存在發(fā)展不平衡、基層行動(dòng)滯后、一線執(zhí)法力度不夠、協(xié)調(diào)配合不到位等問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，需要個(gè)部門(mén)、各單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，部門(mén)之間、部門(mén)和各縣（市）政府之間、各縣（市）部門(mén)之間在配合協(xié)調(diào)上還存在一些問(wèn)題，迫切需要予以解決。
同學(xué)們，大家好！
今天，很榮幸和同學(xué)們探討有關(guān)交通安全的法律常識(shí)，希望通過(guò)我的講解幫助大家了解一些中學(xué)生應(yīng)注意的交通安全知識(shí)和交通方面的法律法規(guī)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)??。
中學(xué)生應(yīng)注意的交通安全
（一）集體外出
上學(xué)、放學(xué)、春游、秋游和其他集體外出活動(dòng)時(shí)，隊(duì)伍應(yīng)該怎樣排列？走路應(yīng)該怎樣走？橫過(guò)車(chē)行道應(yīng)注意些什么？這些都是必需掌握的基本知識(shí)。
集體外出，要有教師帶領(lǐng)。在沒(méi)教師帶領(lǐng)的情況下，要推選一位“路隊(duì)長(zhǎng)”來(lái)管理隊(duì)伍；外出時(shí)要整好隊(duì)，橫列不宜超過(guò)二人；行進(jìn)時(shí)，應(yīng)靠右側(cè)走在人行道上，不能走入車(chē)行道。隊(duì)員應(yīng)遵守紀(jì)律，不能隨便離隊(duì)，不能相互追逐戲鬧，不猛然三五成群地并肩行走或跑到交通擁擠的地方聚集、停留，以免影響他人通行。隊(duì)伍橫過(guò)車(chē)行道時(shí)，應(yīng)走人行橫道。在有信號(hào)燈的地方，要在綠燈亮?xí)r通行。在沒(méi)有人行橫道的地方橫過(guò)車(chē)行道，要在暫沒(méi)有來(lái)車(chē)時(shí)抓緊時(shí)間通過(guò)。如果來(lái)往車(chē)輛較多，應(yīng)在人行道上或路邊耐心等候，不要隨便亂穿，更不要在車(chē)輛臨近時(shí)急穿。
（二）安全橫過(guò)道路
上學(xué)、放學(xué)和外出活動(dòng)，我們幾乎天天要在道路上行走。走路要保證安全，這里面的學(xué)問(wèn)可多著呢！有不少行人，因?yàn)闆](méi)有掌握好安全橫過(guò)道路的要領(lǐng)，結(jié)果喪身與汽車(chē)輪子底下。
橫過(guò)道路時(shí)，要選擇有人行橫道的地方。這是行人享有“先行權(quán)”的安全地帶。在這個(gè)地帶，機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛速度一般都要減慢，駕駛?cè)艘脖容^注意行人的動(dòng)態(tài)。在沒(méi)劃有人行橫道的地方橫過(guò)道路，要特別注意避讓來(lái)往的車(chē)輛。避讓車(chē)輛最簡(jiǎn)單的方法是：先看左邊是否有來(lái)車(chē)，沒(méi)有來(lái)車(chē)才走入車(chē)行道；再看右邊是否有來(lái)車(chē)，沒(méi)有來(lái)車(chē)時(shí)就可以安全橫過(guò)道路了。
橫過(guò)道路不走人行橫道，隨便亂穿，或者在汽車(chē)已經(jīng)臨近時(shí)急匆匆過(guò)道路，都是十分危險(xiǎn)的舉動(dòng)。
（三）乘車(chē)
乘坐公共車(chē)輛，應(yīng)該遵守公共秩序，講究社會(huì)公德，注意交通安全。
候車(chē)時(shí)，應(yīng)依次排隊(duì)，站在道路邊或站臺(tái)上等候，不應(yīng)擁擠在車(chē)行道上，更不準(zhǔn)站在道路中間攔車(chē)。上車(chē)時(shí)，應(yīng)等汽車(chē)到站停穩(wěn)，先讓車(chē)上的乘客下完車(chē)，再按次序上車(chē)，不能爭(zhēng)先恐后。上車(chē)后，應(yīng)主動(dòng)買(mǎi)票，主動(dòng)讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客。車(chē)輛行駛時(shí)，要拉住扶手，頭、手不能伸出車(chē)窗外，以免被來(lái)往車(chē)輛碰擦。下車(chē)時(shí)，要依次而行，不要硬推硬擠。下車(chē)后，應(yīng)隨即走上人行道。需要橫過(guò)車(chē)行道的，應(yīng)從人行道內(nèi)通過(guò)；千萬(wàn)不能在車(chē)前車(chē)尾急穿，這樣很不安全。
（四）道路不是游戲場(chǎng)
道路是為了交通的便利而建造的。道路上車(chē)輛川流不息。交通十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、游戲、追逐，把它當(dāng)作“游戲場(chǎng)”，放學(xué)以后在道路拉開(kāi)“場(chǎng)子”踢足球、打羽毛球，既妨礙車(chē)輛的通行又會(huì)被車(chē)輛撞傷，是不允許的。在人行道上跳“橡皮筋”、跳繩、踢毽子，會(huì)給行人的通行帶來(lái)困難，是妨礙交通的。在道路上追追打打，車(chē)前車(chē)后亂穿，甚至相互扔石子，這就更容易出事故了，另外一些同學(xué)，因?yàn)椴欢迷诘缆飞贤嫠５奈：π?，甚至在道路中間攔車(chē)、追車(chē)、扒車(chē)和向汽車(chē)投擲石塊，以此為樂(lè)，這是最最危險(xiǎn)的舉動(dòng)，一旦被車(chē)撞倒，后果不堪設(shè)想。道路不是游戲場(chǎng)所，不能在道路上玩耍。我們要互相提醒，大膽勸阻，當(dāng)一名維護(hù)交通安全的“宣傳員”。
（五）避讓轉(zhuǎn)彎車(chē)輛
當(dāng)汽車(chē)的方向燈一閃一閃時(shí)，告誡人們汽車(chē)要轉(zhuǎn)彎了。我們應(yīng)該注意避讓轉(zhuǎn)彎車(chē)輛。
現(xiàn)代汽車(chē)的轉(zhuǎn)向，都是依靠前輪來(lái)轉(zhuǎn)向的。隨著前輪的轉(zhuǎn)動(dòng)，汽車(chē)車(chē)身也逐漸改變方向。汽車(chē)轉(zhuǎn)彎時(shí)所占用的空間往往大于車(chē)輛固有的寬度。前輪行駛的軌跡不與后輪的軌跡重合，也就是說(shuō)，前后兩只輪子不會(huì)走在同一條弧線上，而是有一定距離差別的。這就是汽車(chē)轉(zhuǎn)彎的“內(nèi)輪差”。由于這種“內(nèi)輪差”，使汽車(chē)轉(zhuǎn)彎時(shí)，前輪可以通過(guò)道路的某一物體，而后輪卻不能通過(guò)。懂得了汽車(chē)轉(zhuǎn)彎的基本原理后，我們?cè)诘缆飞吓鲆?jiàn)轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛時(shí)，不能離車(chē)輛太近，不要以為汽車(chē)的車(chē)頭可以過(guò)去，就沒(méi)有事情了。其實(shí)如果你離轉(zhuǎn)彎汽車(chē)太近，就很可能被車(chē)尾撞倒。
（六）騎自行車(chē)常識(shí)
我國(guó)是世界上擁有自行車(chē)最多的國(guó)家，十世界公認(rèn)的“自行車(chē)王國(guó)”。自行車(chē)輕巧靈活，車(chē)速自便，維修簡(jiǎn)單，并且不使用燃料，無(wú)廢氣污染，無(wú)噪聲，因此特別受人青睞。但是，自行車(chē)騎車(chē)人用雙腳踩動(dòng)踏板，由鏈條來(lái)帶動(dòng)后輪向前滾動(dòng)，在行進(jìn)時(shí)要用雙手握住車(chē)把來(lái)掌握重心，控制方向。所以穩(wěn)定性差，安全性差。一碰即倒，一倒人就傷。
從以人為本和道路交通安全暢通、有序出發(fā)，《道路交通安全法》明文規(guī)定，未滿(mǎn)十二周歲的不準(zhǔn)在道路上騎自行車(chē)、三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)(年滿(mǎn)16周歲)。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車(chē)年齡，準(zhǔn)備騎車(chē)時(shí)，則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車(chē)的規(guī)定，要掌握騎自行車(chē)的基本要領(lǐng)。自行車(chē)首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)施齊全，嚴(yán)格遵守載人、載物規(guī)定。出發(fā)之前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車(chē)、車(chē)輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。學(xué)騎自行車(chē)時(shí)，應(yīng)選擇人車(chē)稀少的道路或廣場(chǎng)、操場(chǎng)。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車(chē)。當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車(chē)技術(shù)，可以單獨(dú)騎車(chē)時(shí)，你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車(chē)規(guī)范：
一是，在非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道內(nèi)順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道。
在沒(méi)有劃分非機(jī)動(dòng)車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上行駛，應(yīng)盡量靠右邊行駛，不能騎車(chē)在道路中間，不要數(shù)車(chē)并行，逆向行駛。二是，騎車(chē)至路口，應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車(chē)先行。遇紅燈停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)停在停止線或人行橫道線以?xún)?nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。三是，騎車(chē)轉(zhuǎn)變時(shí)，要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時(shí)伸出左手示意；同時(shí)要選擇前后暫無(wú)來(lái)往車(chē)輛時(shí)轉(zhuǎn)彎，切不可在機(jī)動(dòng)車(chē)駛近時(shí)急轉(zhuǎn)猛拐，爭(zhēng)道搶行；也不要彎小轉(zhuǎn)。四是，自行車(chē)在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序地停放；在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車(chē)輛、行人的正常通行。五是，騎自行車(chē)載物，長(zhǎng)度不能超過(guò)車(chē)身，寬度不能超出車(chē)把寬度，高度不能超過(guò)騎車(chē)人的雙肩。騎自行車(chē)在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。六是，騎自行車(chē)不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競(jìng)駛、扶身并行。七是，不準(zhǔn)一手扶把，一手撐傘騎車(chē)。撐傘時(shí)，要下車(chē)推行。
騎自行車(chē)的安全問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，在各類(lèi)交通事故種，自行車(chē)事故要占總事故的一半以上。自行車(chē)給人們的交通帶來(lái)了便利，自行車(chē)同時(shí)也給人們帶來(lái)了不幸。為此，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車(chē)規(guī)范，避免成為自行車(chē)的“犧牲品”。
關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；安全；質(zhì)量
在建筑工程實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)因管理問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生，給國(guó)家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。因此，建筑施工管理的安全和質(zhì)量管理的研究是非常必要的。
1.建筑施工質(zhì)量管理和安全管理中存在的問(wèn)題
1.1.建筑工程質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題
1.1.1重視程度不夠，存在僥幸心理
部份施工企業(yè)在施工中對(duì)質(zhì)量管理存在著僥幸心理，不根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)分析，往往依據(jù)以往的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工程質(zhì)量管理一直放不到主要的位置，領(lǐng)導(dǎo)在意識(shí)上就不夠重視，因此往往導(dǎo)致質(zhì)量管理工作做不到位，在施工過(guò)程中監(jiān)督力不夠，從而為工程的質(zhì)量埋下了隱患。
1.1.2片面要求工程進(jìn)度，輕視工程質(zhì)量
部分建筑企業(yè)在利益的驅(qū)使下，為了獲得利益的最大化，在施工過(guò)程中，為了片面的追求工程進(jìn)度，趕工期問(wèn)題嚴(yán)重，這樣往往忽視了對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的控制。施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，只為求快速完工，而忽視了質(zhì)量的要求，為圖方便快捷違規(guī)操作的情況時(shí)有發(fā)生，施工人員多勞多得，因此為了趕進(jìn)度，粗制濫造，把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)置于腦后，同時(shí)因領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的不重視，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作監(jiān)督不力，管理措施落實(shí)不到位等情況，導(dǎo)致施工過(guò)程中質(zhì)量缺乏控制，建筑產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到質(zhì)量的要求。
1.1.3細(xì)節(jié)處著力不夠，管理不到位
在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理過(guò)程中，無(wú)法把具體的管理措施落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)上，質(zhì)量管理往往只做表面文章，沒(méi)有在細(xì)節(jié)上做到位，這樣對(duì)工程的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響。
1.2.建筑施工安全管理方面存在的問(wèn)題
1.2.1建筑法律法規(guī)體系方面的問(wèn)題
當(dāng)前的頒布的法律法規(guī)中，有一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，可以說(shuō)有些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展基本需要，導(dǎo)致傷害事故行為缺少法律規(guī)范。因?yàn)榉扇瞬排c資源的短缺，導(dǎo)致立法工作不能和新問(wèn)題同步的情況，在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)的疏漏之處較多。
1.2.2建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的問(wèn)題
當(dāng)前對(duì)建筑企業(yè)開(kāi)展的建筑工程安全評(píng)估，一般是政府安全檢查執(zhí)法部門(mén)用打分的形式來(lái)開(kāi)展。一般來(lái)講，國(guó)家開(kāi)展安全大檢查的一段時(shí)間內(nèi)，建筑工程安全管理形勢(shì)較好，但是在安全大檢查之后，就會(huì)出現(xiàn)安全事故的再次反彈。
1.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系中的問(wèn)題
建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系方面存在的實(shí)際問(wèn)題，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復(fù)性改革，為建筑安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了一定影響。管理職能相對(duì)來(lái)講比較分散，效果大打折扣。安全生產(chǎn)管理職能與工傷保險(xiǎn)分開(kāi)，導(dǎo)致了雙方在發(fā)揮工傷預(yù)防以及使用工傷保險(xiǎn)提升安全生產(chǎn)水平方面，管理效果不佳。
2.加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量管理和安全管理的有效措施
2.1加強(qiáng)質(zhì)量管理的有效措施
2.1.1建立和完善工程質(zhì)量管理制度
為進(jìn)一步提高管理水平，首先要加強(qiáng)管理，在現(xiàn)有的管理水平的基礎(chǔ)上，對(duì)工程的一些關(guān)鍵部位，加強(qiáng)施工技術(shù)的運(yùn)用，制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。要建立和完善管理制度，通過(guò)管理制度的規(guī)定減少施工中各專(zhuān)業(yè)的配合問(wèn)題，使各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。
2.1.2.制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理目標(biāo)。
在質(zhì)量目標(biāo)管理當(dāng)中，最重要的就是要制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理目標(biāo)，但是這是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程。在制定的過(guò)程中需要注意以下幾點(diǎn)：第一，所制定的目標(biāo)必須符合企業(yè)的自身情況，也就是與企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)狀況、質(zhì)量保證體系的執(zhí)行能力等方面的因素協(xié)調(diào)起來(lái)。第二，要詳細(xì)了解國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，了解建筑市場(chǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的基本情況，掌握建設(shè)單位資金與工程合同內(nèi)容和要求，在了解這些內(nèi)容的基礎(chǔ)上由質(zhì)量管理小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同成員制定詳細(xì)的質(zhì)量管理目標(biāo)。
2.1.3.強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理
質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。施工階段的質(zhì)量控制，主要是對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收，其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段，還是工程保修階段，質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求。
2.1.4建立健全質(zhì)量保證體系，推動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化
質(zhì)量保證體系是指企業(yè)為保證工程產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來(lái)形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面，由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。
2.2加強(qiáng)安全管理的有效措施
2.2.1完善建筑法律法規(guī)體系，做好安全立法工作
在進(jìn)行建筑工程安全作業(yè)期間，施工單位應(yīng)該制定安全生產(chǎn)方面的具體計(jì)劃，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的具體流程進(jìn)行全方位的管理。法律部門(mén)充分結(jié)合當(dāng)前建筑工程未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)做好安全立法方面的工作，進(jìn)一步完善建筑法律法規(guī)體系，讓建筑工程安全管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依。
2.2.2做好建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面的工作
進(jìn)行建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估是為了盡快發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問(wèn)題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，這是安全管理現(xiàn)代化的重點(diǎn)，也就是對(duì)單位安全現(xiàn)狀與水平加以全面、正確的評(píng)價(jià)，對(duì)每一個(gè)方面存在的一些危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重度展開(kāi)評(píng)估，這些都應(yīng)該是建筑工程施工單位需要全面審視的問(wèn)題。
2.2.3確立安全生產(chǎn)管理理念，建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)
1）確立安全生產(chǎn)管理理念
在建筑工程施工的整個(gè)過(guò)程中，需要全面遵守安全生產(chǎn)管理的重要理念，在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程施工工藝的整個(gè)過(guò)程中，都需要全面貫徹這一理念。在開(kāi)展安全管理的整個(gè)過(guò)程中，如果不關(guān)注任意一個(gè)環(huán)節(jié)的話(huà)，就會(huì)出現(xiàn)安全事故，為企業(yè)形象、廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大的損失。因此，創(chuàng)建主管機(jī)構(gòu)，確立主導(dǎo)思想：建筑工程施工沒(méi)有大小事之分，必須將安全生產(chǎn)始終放在頭等重要位置來(lái)抓，并將安全生產(chǎn)當(dāng)成是工程施工的主要工作來(lái)進(jìn)行。
2）建立企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)
工程項(xiàng)目建筑施工是復(fù)雜體系，涉及到的崗位相對(duì)來(lái)講比較多，并且各個(gè)不同的崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不一樣的，企業(yè)需要對(duì)具體的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行全面的評(píng)估，按照不同的崗位風(fēng)險(xiǎn)程度，建立不同崗位的費(fèi)用投入與管理措施，提升建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)效性，達(dá)到最佳目標(biāo)。具體來(lái)講，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全效益崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括四個(gè)指標(biāo)，分別是個(gè)人行為、管理方面、物品設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生等。
3）政府和相關(guān)的建設(shè)管理部門(mén)強(qiáng)化管理
根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的基本原則，建筑工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)的工作，并不是由建筑工程企業(yè)來(lái)承擔(dān)的；根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變，不能直接參與到市場(chǎng)中來(lái)；切實(shí)考慮到檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及檢驗(yàn)等工作，性質(zhì)上就需要出具公正性的結(jié)論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門(mén)外，還需要由建筑工程企業(yè)中的中介組織來(lái)完成，這也是國(guó)際上普遍做法。特別是隨著我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中的意外傷害保險(xiǎn)，已經(jīng)趨于成熟，保險(xiǎn)公司一定會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，通過(guò)安全中介來(lái)加強(qiáng)監(jiān)控。
3.結(jié)語(yǔ)
建筑工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，施工管理涉及很多方面的內(nèi)容，因此必須針對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的措施，保證安全生產(chǎn)，確保工程的施工質(zhì)量，才能真正的提升企業(yè)的管理水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制[J].山西建筑，2011（3）.
今天這次會(huì)議很重要。主要任務(wù)是按照國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)工作要求，安排部署我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固改善全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，確保不發(fā)生大的食品衛(wèi)生公共事件。剛才劉區(qū)長(zhǎng)宣讀了《市中區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位按照方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的意義
近一時(shí)期，國(guó)務(wù)院和省、市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（草案）》，決定成立國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)范圍開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治；7月27日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議，總理出席會(huì)議并作重要講話(huà)；8月10日，全省質(zhì)量工作電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)，姜大明代省長(zhǎng)、殷魯謙副市長(zhǎng)分別在總會(huì)場(chǎng)和濟(jì)南會(huì)場(chǎng)作了重要講話(huà)；8月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議，吳儀副總理作了重要講話(huà)，會(huì)議下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。從以上一系列重要會(huì)議的召開(kāi)，我們不難看出，目前從上到下都把產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品安全工作擺在重要位置。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
總體上來(lái)看，近年來(lái)在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，主要產(chǎn)品和食品安全狀況不斷改善。*6年，全區(qū)定期監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到了94.5%，高于全省15.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市5個(gè)百分點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出了一批知名品牌，其中中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，山東名牌產(chǎn)品11個(gè)，濟(jì)南名牌17個(gè)。同時(shí)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，*6年我區(qū)的綜合評(píng)價(jià)得分為100分，達(dá)到了《山東省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作管理辦法》要求，并通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。食品安全方面，目前全區(qū)已有26家企業(yè)獲得食品市場(chǎng)準(zhǔn)入QS標(biāo)志，各大超市、集貿(mào)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)企業(yè)、集體食堂均建立了進(jìn)貨查驗(yàn)制度，并將食品小作坊開(kāi)始納入監(jiān)管。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)管理水平不高，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低，可靠性不強(qiáng)；個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多；少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假等等。這些問(wèn)題直接危害人民群眾健康安全，我們必須采取堅(jiān)決有力措施，多管齊下，切實(shí)解決；要力爭(zhēng)通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，努力把我區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治
國(guó)務(wù)院和省、市部署的這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，給我們提出了非常明確的整治任務(wù)和目標(biāo)，具體到我區(qū)實(shí)際，就是要著力加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、農(nóng)產(chǎn)品和食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商貿(mào)等職能部門(mén)要按照我區(qū)實(shí)施方案的要求，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)、源頭關(guān)、貨架關(guān)、餐桌關(guān)，全面加強(qiáng)各種涉及居民群眾人身健康安全產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管。
第一、要結(jié)合實(shí)際，明確本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)。質(zhì)監(jiān)市中分局作為這次專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭部門(mén)，在搞好組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，要求企業(yè)能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)；要加強(qiáng)監(jiān)督抽查，積極開(kāi)展以抽查為主要方式的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，防患于未然，杜絕區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生；要以違禁使用添加劑、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不合格、無(wú)證生產(chǎn)等各種違法行為為重點(diǎn)查處對(duì)象，加大對(duì)生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的查處力度，堅(jiān)決杜絕有害食品流入市場(chǎng)。工商市中分局作為產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門(mén)，要進(jìn)一步整頓規(guī)范全區(qū)食品流通秩序，嚴(yán)格食品消費(fèi)的監(jiān)督和管理；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，監(jiān)督各商業(yè)企業(yè)要把好驗(yàn)貨關(guān)，對(duì)嚴(yán)重的違法行為要堅(jiān)決查處并曝光。區(qū)衛(wèi)生局要將加強(qiáng)大中型餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管理作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，要求餐飲單位和集體食堂切實(shí)開(kāi)展自查自糾并及時(shí)消除本單位的食品衛(wèi)生安全隱患；要加強(qiáng)所屬醫(yī)院、社區(qū)門(mén)診的藥品監(jiān)管，確保群眾用藥安全。區(qū)農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，組織實(shí)施產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)證，并對(duì)已認(rèn)定認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況加強(qiáng)日常監(jiān)管；要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和質(zhì)量安全追溯制度，及時(shí)控制問(wèn)題產(chǎn)品危害與影響；要建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度，對(duì)常用農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑品種實(shí)施例行監(jiān)測(cè)，有效打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和違禁藥物行為。
安監(jiān)、商貿(mào)、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)及各辦（鎮(zhèn)）要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合牽頭單位開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
第二、要標(biāo)本兼治，采取強(qiáng)有力的工作措施。這次專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要管當(dāng)前，解決突出問(wèn)題，還要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到標(biāo)本兼治，因此必須要著力抓好以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格檢查。要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對(duì)生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為，要從源頭上采取斷然措施，堅(jiān)決予以糾正和查處。二是加強(qiáng)治理。對(duì)違法行為要處罰，不符合規(guī)定的要限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締；對(duì)管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度；對(duì)制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入"黑名單"向社會(huì)曝光。三是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷(xiāo)售者必須停止銷(xiāo)售?？傊?，要把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見(jiàn)效，又能發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效
這次專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各辦（鎮(zhèn)）、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要按照整治方案要求，周密部署，密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)，把行動(dòng)方案一條一條落到實(shí)處。為此，我提四條要求。
第一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)政府成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)、各辦（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，要把專(zhuān)項(xiàng)整治列入本單位重要議事日程，抽調(diào)得力骨干，組建強(qiáng)有力的工作班子。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，并及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二、健全工作責(zé)任制。這次專(zhuān)項(xiàng)整治，國(guó)務(wù)院明確指出，縣級(jí)以上地方政府要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。因此，區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)，各辦（鎮(zhèn)）一定要切實(shí)發(fā)揮好作用，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)行動(dòng)方案的執(zhí)行力，提高有效性。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、街道、社區(qū)、單位及個(gè)人。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不力，失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅處理。
第三、搞好協(xié)同配合。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，各辦（鎮(zhèn)），區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)既要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通，相互配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。這里需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，最近區(qū)里正在開(kāi)展安全整治大檢查，與我們現(xiàn)在開(kāi)展的這項(xiàng)工作具有很多共性，這兩項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)要搞好協(xié)調(diào)配合，互相補(bǔ)位。
一、總體要求
以提出的“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系”為重要引領(lǐng)，深入貫徹全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府加強(qiáng)食品安全工作部署，突出“破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、搗網(wǎng)絡(luò)”這一主攻方向，集中力量打擊涉鹽違法犯罪行為，進(jìn)一步排查和整治食鹽安全隱患，確保全縣人民食鹽安全。
二、主要任務(wù)
（一）對(duì)近年來(lái)的鹽業(yè)案件進(jìn)行梳理。尤其是對(duì)制假售假的大要案件一查到底、嚴(yán)懲不貸，對(duì)制假售假的苗頭性案件追根溯源、窮追猛打，堅(jiān)決鏟除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食鹽的地下窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)伙。
（二）對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中檢查。特別是對(duì)黎城市場(chǎng)，虹橋市場(chǎng)，新街口，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及假冒偽劣食鹽案件多發(fā)地區(qū)、食鹽銷(xiāo)量下降地區(qū)，加強(qiáng)突擊巡查，實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，確保無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
（三）對(duì)食鹽安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次集中整治。對(duì)人員比較集中的旅游景區(qū)、賓館飯店、集伙食堂和食品（鹵菜、熟食等）加工單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，特別是對(duì)全縣龍蝦用鹽戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)防發(fā)生群體性食鹽安全事件。
（四）對(duì)假冒偽劣食鹽源頭進(jìn)行一次集中排查。對(duì)可能流入食鹽市場(chǎng)的液體鹽、工業(yè)副產(chǎn)鹽、飼料添加劑氯化鈉等鹽產(chǎn)品，進(jìn)行集中排查、源頭治理。
（五）對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)典型案例進(jìn)行一次集中宣傳。對(duì)這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中偵破的案件，通過(guò)各種媒體進(jìn)行連續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道，進(jìn)一步形成嚴(yán)打高壓的輿論氛圍。
三、實(shí)施步驟
這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（8月10日至8月12日）。在8.10日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議成立行動(dòng)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)設(shè)立二十四小時(shí)舉報(bào)電話(huà)：。計(jì)劃8.11行動(dòng)按領(lǐng)導(dǎo)小組要求，學(xué)習(xí)淮鹽發(fā)[2015]16號(hào)關(guān)于開(kāi)展保障食鹽安全“雷霆風(fēng)暴”聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知精神。共同研究制定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)具體方案，確定雙方聯(lián)系人員。并向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。8月12日前將本地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案分別報(bào)送至市鹽務(wù)局鹽政執(zhí)法管理處和市公安局治安支隊(duì)。
（二）實(shí)施階段（8月13日至9月25日）。本次行動(dòng)，鹽務(wù)局，公安局共同加大食鹽市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決防止工業(yè)鹽、假冒偽劣食鹽和含有毒有害物質(zhì)食鹽流入食鹽市場(chǎng)，進(jìn)一步凈化食鹽市場(chǎng)，保障食鹽市場(chǎng)有序供應(yīng)，努力杜絕重大食鹽安全事故，確保全縣食鹽消費(fèi)安全。
8月13日到8月25日與公安部門(mén)對(duì)縣內(nèi)賓館飯店、飲食攤點(diǎn)（夜間排擋）以及食品（鹵菜、熟食等）加工單位等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，加大監(jiān)管力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食鹽經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、超市賣(mài)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等主要食鹽流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，防止非法經(jīng)營(yíng)食鹽等違法行為的發(fā)生。
8月26日至9月5日和公安部門(mén)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和與外省（市）接壤地區(qū)食鹽市場(chǎng)的 檢查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)陸路和水路食鹽運(yùn)輸?shù)臋z查，堅(jiān)決防止工業(yè)鹽、工業(yè)副產(chǎn)鹽以及假冒偽劣小包裝食鹽流入食鹽市場(chǎng)。
9月6日至9月8日和公安部門(mén)對(duì)本縣城鄉(xiāng)的各中、小學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止發(fā)生群體中毒，保障大規(guī)模集中人群的用鹽安全。
9月9日至9月12日聯(lián)系公安部門(mén)對(duì)我縣的各大龍蝦加工店，鹵菜攤點(diǎn)進(jìn)行一次排查。重點(diǎn)是曾經(jīng)有過(guò)使用不合格鹽產(chǎn)品的商戶(hù)。
9月20日-9月22日我局與公安部門(mén)將對(duì)這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中偵破的案件，在人員密集點(diǎn)設(shè)立案件告知欄，通過(guò)各種媒體進(jìn)行連續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道，進(jìn)一步形成嚴(yán)打高壓的輿論氛圍。
（三）總結(jié)階段（9月26日至9月30日）?？h鹽務(wù)局、公安局于9月24日前召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真分析專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)組織開(kāi)展情況、取得的成果、存在的問(wèn)題，將行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)市鹽務(wù)局鹽政執(zhí)法處和市公安局治安支隊(duì)。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鹽務(wù)、公安將以人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；主要負(fù)責(zé)人高度重視、親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究解決聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)，確保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得扎實(shí)成效。