時(shí)間：2023-10-07 15:57:35
導(dǎo)語：在地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：節(jié)能；區(qū)域性；低碳經(jīng)濟(jì)；措施
中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0099-01
改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)迅速增長帶來了全國變暖、嚴(yán)重霧霾等環(huán)境方面的代價(jià)，而西方國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效能、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展將完全更新企業(yè)經(jīng)營模式。它是與我國居民的生活生產(chǎn)方式、人文價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)權(quán)益緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性革命。低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展模式措施探析為我國的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
一、我國低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展格局
現(xiàn)階段，我國建立了的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展模式特點(diǎn)是“自上而下”，提高能源的利用率是國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)模式。我國的低碳即經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式主要包含聚集在沿海地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及金融市場等行業(yè)、聚集在中部和西部的手工業(yè)和旅游行業(yè)和聚集在北方重工業(yè)和能源供給地區(qū)的高碳產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。
我國的環(huán)境污染狀況引發(fā)的霧霾等嚴(yán)重問題并沒得到根本的解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)生大量的廢氣污染物，也包括能源利用率低下等問題。低碳經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是“三低”即低排放、低消耗和低污染，在綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新能源和二次能源的開發(fā)與利用。因此，根據(jù)我國地域性特點(diǎn)建立不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的情況下對自然的依靠和環(huán)境的污染程度降低到最低。
二、我國低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展模式措施探析
（一）將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸入?yún)^(qū)域管理評價(jià)體系
倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí)，建立區(qū)域管理評價(jià)體系，樹立低碳經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展價(jià)值觀念，將傳統(tǒng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)考核模式變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)+環(huán)境代價(jià)值”，降低經(jīng)濟(jì)模塊在考核中比重，應(yīng)該逐漸形成高效的評價(jià)機(jī)制。通過新聞媒體對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳與倡導(dǎo)，鼓勵(lì)居民形成綠色經(jīng)濟(jì)的生活習(xí)慣，逐步接受“經(jīng)濟(jì)+環(huán)境代價(jià)值”的評級(jí)體系。
（二）根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
為完成我國在全球氣候大會(huì)上承諾的“至2020 年，國內(nèi)的排放量將比2005 年減少40% ～45%”的目標(biāo)，我國相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的“碳排放指標(biāo)”，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)和考核方案。對東部的低污染、低消耗的地域使用嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，允許少量排放指標(biāo)，并實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)方案。應(yīng)該稍微放寬中西部地域的碳排放量，可以允許個(gè)別地域在一定變化內(nèi)進(jìn)行“排放量交易”促使各省之間快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式。
（三）各地方優(yōu)化的財(cái)稅制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，提高能源的利用率，大力實(shí)行節(jié)能減排技術(shù)，盡可能減少多環(huán)境的“剝削”等代價(jià)。建立“誰低碳，誰受益”的模式，對于“高排放、高消耗、低產(chǎn)能”的產(chǎn)業(yè)施加財(cái)政壓力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。適當(dāng)利用財(cái)政稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)低碳發(fā)展的新技術(shù)，讓企業(yè)樹立綠色觀念，逐步拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須犧牲環(huán)境的思想，從而真正實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念的教育，建立綠色消費(fèi)的理念
不同地區(qū)根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行多種節(jié)能宣傳活動(dòng)，也可以利用教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體與社會(huì)組織的宣傳方式，憑借公益廣告、節(jié)能減排形象代言等途徑，將綠色消費(fèi)理念深入到廣大居民的觀念中。比較發(fā)達(dá)地域應(yīng)該采用理念和教育的方式，并認(rèn)真實(shí)行，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推廣營造良好的環(huán)境。比如說，100 瓦的電燈泡，如果使用節(jié)能燈泡能夠省下約80%的能量消耗，但是節(jié)能燈泡的價(jià)格比較高，市場上沒有競爭的優(yōu)勢。根據(jù)這一狀況，不同地區(qū)政府必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r逐步取消生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，盡可能的用補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展。大力開展低碳經(jīng)濟(jì)“從我做起、從小事做起”的節(jié)能意識(shí)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性模式是改善我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互矛盾的一種手段。它的發(fā)展必須依靠消費(fèi)者、政府、企業(yè)、三方的聯(lián)系。國家政府可以按照地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定不一樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，各地域政府可以在國家政府的指導(dǎo)下出臺(tái)相關(guān)的法律等政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展模式。
三、總結(jié)
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和保障措施能夠確定的基礎(chǔ)之上，得到低碳經(jīng)濟(jì)的考核體系，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展；區(qū)域低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)被納入國家科技計(jì)劃中，促使低碳技術(shù)發(fā)展達(dá)到先進(jìn)水平；低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的完善，可以使低碳目標(biāo)統(tǒng)一化；通過引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)向低碳轉(zhuǎn)型，保證節(jié)能減排、新能源開發(fā)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)；金融體系；發(fā)展趨勢
0.引言
自20世紀(jì)70、80年代中國重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，房地產(chǎn)也以同樣的速度發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以北京為代表的北方，上海為代表的中部，廣州、深圳為代表的南方三足鼎立的局面。而房地產(chǎn)市場的發(fā)展需要房地產(chǎn)金融的支持，可是近年來我國金融對房地產(chǎn)的力度卻有所下降。房地產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題亟待解決。因此，我們必須著力于對這一問題進(jìn)行分析，提出解決措施，才能更好地促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問題和解決措施
1.1問題
1.1.1泡沫成分收縮，市場價(jià)格面臨較大的下降壓力
房地產(chǎn)泡沫是泡沫的一種，是以房地產(chǎn)為載體的泡沫經(jīng)濟(jì)，指由于房地產(chǎn)投機(jī)引起的房地產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離，市場價(jià)格脫離了實(shí)際使用者的情況[1]。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查表明，2013年5月份，全國有70多個(gè)城市的新房房價(jià)漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，而二手房回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。而一些著名的地產(chǎn)商比如說萬科、和記黃埔為加快資金的周轉(zhuǎn)也在調(diào)低價(jià)格，還有一些炒家為了盡快脫手也在大幅度地降低房價(jià)從而進(jìn)行拋售。
1.1.2成交量下降，空置率上升
由于房價(jià)的下調(diào)，購房者在等待購房的最佳時(shí)機(jī)，因此，導(dǎo)致房市成交量的下降，房產(chǎn)的空置率在上升。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2007年上海的月成交面積是174萬平方米，而2010年卻只有83萬平方米，同比下降了52%。與此同時(shí)，天津、杭州、南京、武漢等許多城市的成交量也在萎縮，空置率在不斷地上升。
1.1.3開發(fā)成本增加，房價(jià)依然偏高
當(dāng)今市場建筑材料價(jià)格不斷上漲，企業(yè)在開發(fā)的時(shí)候建筑材料成本、土地成本、經(jīng)費(fèi)運(yùn)算也有所增加，銷售業(yè)績的不佳導(dǎo)致房子的存量在增加，從而導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)成本和市場銷售價(jià)格的矛盾，而為了解決這個(gè)矛盾，新的開發(fā)商只能提高房價(jià)，又導(dǎo)致房價(jià)偏高的格局，這就是所謂的越買不起房價(jià)格越高的房地產(chǎn)怪圈。而房地產(chǎn)對土地這一稀缺資源的依賴性，加上房地產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)的增加使房地產(chǎn)開發(fā)告別高增長時(shí)代成為不可阻擋的趨勢。
1.2措施
1.2.1發(fā)展多層次的房地產(chǎn)金融體系
我國金融市場的發(fā)展還處于初級(jí)階段，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多問題。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不僅需要提供直接融資服務(wù)的一級(jí)市場，也需要分擔(dān)一級(jí)市場風(fēng)險(xiǎn)的二級(jí)市場，發(fā)展房產(chǎn)中介、保險(xiǎn)、擔(dān)保、房產(chǎn)評估等金融市場服務(wù)體系以解決住房貸款流動(dòng)性的問題。
1.2.2促進(jìn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新
要注意細(xì)分市場，開發(fā)不同的社會(huì)群體的產(chǎn)品，比如說針對剛工作的社會(huì)青年，或低收入家庭，要有相應(yīng)的住房金融產(chǎn)品讓其更有能力購買。開發(fā)房地產(chǎn)信托、投資基金、資產(chǎn)證券化等在內(nèi)的多元化的房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。開發(fā)房地產(chǎn)信托產(chǎn)品創(chuàng)新，信托作為一種靈活的融資工具，可以滿足房地產(chǎn)開發(fā)過程中的資金需求，有利于優(yōu)化資金配置效率。推動(dòng)納稅評估向稅務(wù)轉(zhuǎn)變，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托機(jī)構(gòu)納稅評估，能避免由于稅務(wù)管理員的業(yè)務(wù)水平低的問題造成評估不準(zhǔn)確的問題，從而提高工作效率。
1.2.3加強(qiáng)政策性房地產(chǎn)金融服務(wù)
中低收入住房保障是房地產(chǎn)發(fā)展的重要組成部分，我們需要借鑒新加坡的“住房公積金”制度，美國的“居者有其屋”的計(jì)劃，為中低收入的家庭提供住房貸款補(bǔ)貼和住房公積金[2]。從而一方面解決了房地產(chǎn)銷售業(yè)績不佳的問題，一方面也有利于我國的社會(huì)保障制度的更好實(shí)施。同時(shí)，對房地產(chǎn)泡沫也要進(jìn)行相應(yīng)的打擊，有以下措施：（1）對房地產(chǎn)商征收暴利稅或空置稅，促進(jìn)住房供給的釋放。（2）盡快征收物業(yè)稅，即不動(dòng)產(chǎn)稅，從而抑制住房的盲目增長。（3）征收遺產(chǎn)稅，改變居民的心理預(yù)期。（4）提高居民住房轉(zhuǎn)讓所得的稅率。（5）對居民購買第二套以上的住房采取抑制性的金融措施。（6）取消期房銷售制度，改成現(xiàn)房銷售制度[3]。
1.2.4加強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場的管理
要加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)的房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，完善境內(nèi)外資開發(fā)，登記制度，購房統(tǒng)計(jì)。加大對投機(jī)行為的查處力度。只有加強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場的管理，才能防微杜漸，為我國創(chuàng)造一個(gè)良好的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
2.發(fā)展趨勢
國內(nèi)的房地產(chǎn)市場仍然會(huì)有較大的發(fā)展空間，正處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段，在未來的一段時(shí)間內(nèi)仍將處于總量增長型發(fā)展時(shí)期。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)正在實(shí)現(xiàn)商品化的發(fā)展，與融資、投資與再生產(chǎn)之間有著良性的循環(huán)。但是與此同時(shí)，房地產(chǎn)商品化有著其很大的弊端。
首先房價(jià)預(yù)測成為一件不可能的事，房地產(chǎn)的發(fā)展有著它自身的發(fā)展規(guī)律[4]。目前房地產(chǎn)的畸形發(fā)展導(dǎo)致的不合理現(xiàn)象需要解決，而這一問題的解決會(huì)導(dǎo)致目前住房困難和低收入人群的住房條件得到很大的改善，這是一個(gè)很好的未來發(fā)展趨勢。而由于土地資源的稀缺性和住房發(fā)展的矛盾的不可調(diào)和性導(dǎo)致我國的房地產(chǎn)發(fā)展必須要走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，在我國，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，很多農(nóng)村居民需要到城鎮(zhèn)居住，對土地資源的要求非常大，因此，房地產(chǎn)要想能更好地進(jìn)行開發(fā)，必須解決好資源來源這一問題。，而對城鄉(xiāng)土地進(jìn)行合理的規(guī)劃配置能很好地解決這一問題的發(fā)展瓶頸，包括現(xiàn)在正在實(shí)施的高樓建設(shè)，即土地縱向發(fā)展，都是未來房地產(chǎn)開發(fā)的方向。另外，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不僅僅是表面上的房地產(chǎn)的銷售數(shù)字問題，更是涉及到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定狀況，只有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好了，才能為房地產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括開發(fā)，設(shè)計(jì)，銷售提供一個(gè)良好的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈，因此，房地產(chǎn)要想有更好的發(fā)展，必須要首先保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是未來房地產(chǎn)良好發(fā)展的一個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)。
3.結(jié)語
隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，居民的生活水平和消費(fèi)水平提高了，對住房條件的改革當(dāng)然就相應(yīng)地有了更高的要求，這也刺激了房地產(chǎn)市場的活躍發(fā)展?？墒?，我國當(dāng)前的房地產(chǎn)市場發(fā)展還處于一個(gè)不完善的地位，出現(xiàn)的問題有很多，而針對當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)的問題，我們要善于分析原因，了解背景，提出相應(yīng)的解決措施和解決方案，從而引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)向著一個(gè)更加持續(xù)健康的方向發(fā)展?？梢哉f，目前一個(gè)規(guī)范有序的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場的建立任重而道遠(yuǎn)。但是，我們有理由相信，隨著我國國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)的制度的不斷完善，未來的房地產(chǎn)行業(yè)一定會(huì)往一個(gè)更加成熟的方向發(fā)展的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳洪波等.我國房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀及政策取向[J].財(cái)政金融，2010（2）
[2]李松青等.中國房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀、問題及政策建議[J].陜西農(nóng)業(yè)科，2011（1）
【關(guān)鍵詞】：低碳趨勢；園林景觀設(shè)計(jì)；發(fā)展研究
【引言】：低碳這一理念主要指的是減少二氧化碳的排放量，在低碳理念下低耗能、低污染就是最為基本的理念基礎(chǔ)。在社會(huì)不斷發(fā)展過程中，地球人口字在不斷的增加，經(jīng)濟(jì)以及科技發(fā)展速度也十分的迅速，在這種時(shí)代背景下我們對于能源的消耗也在不斷的增加，這就致使社會(huì)成為了一個(gè)巨大能源消費(fèi)型社會(huì)。我國就目前發(fā)展形勢來看，城市化發(fā)展是較為顯著的一個(gè)趨勢，在這種環(huán)境下二氧化碳的排放量也在不嗟腦黽櫻如果有效地減少二氧化碳排放量，最大程度改善區(qū)域小氣候環(huán)境就成了我國較為重視的一個(gè)問題。也正是因?yàn)槿绱耍陀纱搜苌隽说吞稼厔菹碌牡吞紙@林，為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳園林這一理念，本文也對其進(jìn)行了以下的分析。
1.低碳趨勢下園林景觀設(shè)計(jì)需要遵守的原則
1.1彰顯自然
在社會(huì)不斷發(fā)展過程中，城市化進(jìn)程雖然能夠給我們生活帶來較多的便利，但是也在很大程度上隔絕了人與自然之間的親密聯(lián)系，在這種趨勢下，園林景觀設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中，不僅要遵守低碳這一設(shè)計(jì)理念，還需要在設(shè)計(jì)過程中彰顯自然，盡可能的實(shí)現(xiàn)修護(hù)自然、維護(hù)自然生態(tài)圈平衡這一點(diǎn)。
1.2尊重場地
在低碳趨勢下的園林景觀設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員還需要在設(shè)計(jì)過程中遵守尊重場地這一點(diǎn)，因?yàn)橹挥凶龅竭@一點(diǎn)才能真正將地域精神完美的詮釋出來。在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，場地特征和其自身所處的地域環(huán)境有著較為緊密的關(guān)系，而地域環(huán)境這一點(diǎn)能夠在很大程度上致使園林設(shè)計(jì)具備一定的歸宿感以及認(rèn)同感，讓其更加富有文化精神。所以說，在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，一定要盡可能的做到尊重場地這一點(diǎn)。
1.3自然施工
在低碳趨勢下的園林景觀設(shè)計(jì)，還需要在實(shí)際建設(shè)過程中遵守自然施工這一原則，也就是要在實(shí)際施工過程中順應(yīng)大自然生長規(guī)律，以此來更加滿足于低碳這一理念。比如說，在對園林水閘進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，最好是將閘孔正對水流，這樣才能保證水流的通暢，同時(shí)還能避免水流對于水閘閘基不均勻的沖刷所造成的問題，最終確保設(shè)計(jì)的合理性；又比如說，在施工過程中，如果由河流的話，最好是保護(hù)其自身形態(tài)，以此來實(shí)現(xiàn)自然施工這一目的。
1.4景觀異質(zhì)
在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，景觀異質(zhì)屬于一個(gè)景觀生態(tài)學(xué)理念，其主要指的是景觀要素以及組分在景觀中的不均勻分布情況以及時(shí)空變異程度，也是景觀最為基本的屬性[1]。而在低碳趨勢下的園林景觀設(shè)計(jì)，其強(qiáng)調(diào)的就是景觀類型以及變異程度之間的差異性，而在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，景觀異質(zhì)這一設(shè)計(jì)原則也是園林發(fā)展的動(dòng)力，十分符合人們求新求異的心理需求。
2.低碳趨勢下園林景觀設(shè)計(jì)方式
2.1積極利用可再生資源
在低碳趨勢下的園林景觀設(shè)計(jì)，其本身的目的就是為了降低污染、改善環(huán)境，而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，就一定要積極利用一些可再生資源，以此來符合低碳這一設(shè)計(jì)理念。在低碳園林景觀設(shè)計(jì)過程中，低消耗、環(huán)保屬于最為基本的理念，而要想達(dá)到這一目的就需要使用低消耗能源以及可再生能源，這樣不僅能起到良好的設(shè)計(jì)效果，還能起到節(jié)約不可再生能源的目的。因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員最好是選擇那些可以定期補(bǔ)充以及重復(fù)使用的能源，就比如說風(fēng)能、太陽能等，就比如說在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，對于照明所用的電燈就可以使用太陽能電燈，這樣不僅起到照明的效果，還不會(huì)有污染。
2.2園林景觀水體低碳設(shè)計(jì)
在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，水體設(shè)計(jì)屬于較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是園林景觀中較為重要的一項(xiàng)景觀。在對園林水體景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，水應(yīng)該是設(shè)計(jì)主體，因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，首先需要對景觀選址進(jìn)行合理的選擇，在這一過程中，設(shè)計(jì)人員可以利用自然地形以及水源來進(jìn)行水體景觀設(shè)計(jì)，通過就地取材的方式來降低能源的消耗；此外，為了避免對能源的浪費(fèi)，在設(shè)計(jì)過程中也不能過分追求水體景觀效果，這樣才能在確保其觀賞性的同時(shí)對能源進(jìn)行保護(hù)，減少對水資源的污染，最終就能形成較為良好的水循環(huán)。
2.3園林景觀建設(shè)材料選擇
在低碳理念下的園林景觀設(shè)計(jì)，還需要合理的選擇景觀建設(shè)材料，針對這一點(diǎn)，在實(shí)際園林施工過程中，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮到材料的質(zhì)量，還需要考慮到材料是否節(jié)能環(huán)保，盡可能在施工過程中選擇一些節(jié)能環(huán)保的材料，這樣才能更好地滿足于低碳這一理念[2]。比如說，在材料選擇過程中，施工人員可以選擇一些塑料或者是木質(zhì)材料，盡量少使用鋼筋混凝土材料，因?yàn)樗芰弦约澳举|(zhì)材料在使用過程中能夠循環(huán)使用，這樣就能實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保這一目的。
2.4將低碳景觀設(shè)計(jì)和園林景觀審美功能結(jié)合在一起
在低碳趨勢下的園林景觀設(shè)計(jì)，其不僅要遵守節(jié)能、環(huán)保這一設(shè)計(jì)理念，園林景觀功能的實(shí)現(xiàn)也屬于其中較為關(guān)鍵的一項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，會(huì)直接影響到園林建設(shè)的美觀性以及存在的合理性。如果從園林景觀構(gòu)成元素來看的話，一般情況下其主要存在人文、植物景觀，其中，人文景觀指的是人工所造的景觀，比如說噴泉、座椅等；而植物景觀則是花草、樹木等植物。在對這些景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員首先需要考慮其美觀這一點(diǎn)，同時(shí)還需要對低碳這一點(diǎn)進(jìn)行考慮，最好是選擇一些符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)土壤特征、生態(tài)氣候的植物，這樣就能避免出現(xiàn)水土流失的問題，從而就能起到保護(hù)環(huán)境的作用；此外，對于人文景觀設(shè)計(jì)，最好是減少一些不必要的人文景觀設(shè)計(jì)[3]。最后，在對園林用水進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，最好是將其設(shè)計(jì)為可循環(huán)利用的水系統(tǒng)，將園林中所存在的廢水、雨水、地上水等水源進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)以及利用，這樣就能避免水資源的浪費(fèi)，同時(shí)還能降低園林水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的分散性以及復(fù)雜性；另外，在對園林景觀中垃圾回收系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，最好是要考慮到園林景觀整體協(xié)調(diào)性，這樣就能維持園林景觀美學(xué)這一點(diǎn)。
2.5園林景觀養(yǎng)護(hù)工作也需要具備環(huán)保意識(shí)
在低碳趨勢下的園林景觀設(shè)計(jì)工作，還需要考慮到園林景觀養(yǎng)護(hù)這一方面，在園林養(yǎng)護(hù)過程中，維護(hù)人員如果使用機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的話，就會(huì)產(chǎn)生較多的煙塵氣體，而氣體中所存在的二氧化碳就會(huì)加重溫室效應(yīng)。因?yàn)?，為了能夠有效地?shí)現(xiàn)低碳園林景觀設(shè)計(jì)這一目的，在對園林景觀進(jìn)行維護(hù)的過程中，相關(guān)人員最好是使用人工維護(hù)的方式來記性維護(hù)，盡可能減少機(jī)械設(shè)備的使用，這樣就能起到良好的環(huán)保作用。此外，在對園林植物進(jìn)行灌溉的過程中，工作人員還需要考慮到水資源的保護(hù)這一點(diǎn)，在灌溉過程中多安裝一些噴灌設(shè)施，這樣能夠在很大程度上提高灌溉效率，從而也能節(jié)約水資源。
結(jié)語
綜上所述，在全球氣候變難這一時(shí)展趨勢下，低碳這一理念在社會(huì)發(fā)展中的重要性也越發(fā)的重要，因?yàn)橹挥袌?jiān)持低碳可持續(xù)發(fā)展這一理念，才能有效地改善環(huán)境惡化這一問題，園林景觀設(shè)計(jì)其本身就是為了改善城市環(huán)境，是低碳趨勢下的產(chǎn)物，所以，在園林景觀設(shè)計(jì)過程中，一定要將低碳理念貫徹到整個(gè)設(shè)計(jì)以及施工環(huán)節(jié)中，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)低碳設(shè)計(jì)這一目的。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]. 低碳理念下的園林景觀設(shè)計(jì)問題[J]. 建筑知識(shí)，2016，10：35-36.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；路徑選擇
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)是全球生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治利益的整合，已上升到國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度。目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能減排在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中越來越受到重視，經(jīng)濟(jì)開發(fā)要以保護(hù)自然生態(tài)為前提，區(qū)域發(fā)展要以環(huán)境的可容量為基礎(chǔ)。因此，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，探索具有區(qū)域特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對于推動(dòng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求
在全球氣候變化的大背景下，各個(gè)國家都提出了自己的減排目標(biāo)，在節(jié)能減排過程中，區(qū)域行動(dòng)是非常必要的，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源利用水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在明顯差異，各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點(diǎn)，基于區(qū)域?qū)用鎭硖剿鞯吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展路徑至關(guān)重要。
我國正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，受我國能源短缺和環(huán)境污染的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合區(qū)域情況，改變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟(jì)增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐以及相關(guān)政策法規(guī)的扶持。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在區(qū)域中的發(fā)展，必須要做到：以科學(xué)合理的規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)相應(yīng)立法工作；發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加大節(jié)能減排力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)資源綜合利用；改善能源結(jié)構(gòu)，提升固碳、減碳能力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳模式轉(zhuǎn)變。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍不理想
區(qū)域經(jīng)濟(jì)中仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，目前，我國正處于城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源消耗處于上升期，碳排放強(qiáng)度高。高能耗的工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。其中，電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業(yè)是二氧化碳排放量最高的行業(yè)。
從區(qū)域情況來看，東北地區(qū)是我國最主要的重工業(yè)基地，東北重工業(yè)幾乎占全國的一半以上，該地區(qū)的煤炭、石油的大規(guī)模開采也是其重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中部地區(qū)工業(yè)化是為了適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對能源、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的需求，國家進(jìn)一步加強(qiáng)了中部地帶的資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國生產(chǎn)力布局主要集中在東中部兩塊地區(qū)，沿海地區(qū)在加強(qiáng)能源、鋼鐵、石油化工、機(jī)械制造、汽車、造船等重工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展了電子、家電、通信等新的工業(yè)部門和行業(yè)，在出口工業(yè)品的生產(chǎn)方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設(shè)的重點(diǎn)放到中部，并積極做好進(jìn)一步開發(fā)西部地帶的準(zhǔn)備。中部地區(qū)作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地的屬性和以高能耗為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征導(dǎo)致了其二氧化碳排放量相對較高，是節(jié)能減排的重點(diǎn)區(qū)域之一。
（二）能源利用效率低
當(dāng)前，我國能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費(fèi)難以改變。因此，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。
由于我國各區(qū)域之間的資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地區(qū)碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強(qiáng)度，是需要重點(diǎn)解決的問題之一。能源強(qiáng)度的變化直接影響該地區(qū)二氧化碳的排放。從能源消費(fèi)強(qiáng)度來看，我國不同省區(qū)能源強(qiáng)度差異較大。能源強(qiáng)度排在前三位的均處于西部地區(qū)，分別是寧夏、貴州和青海；能源強(qiáng)度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區(qū)。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，能源利用效率越高、能源消費(fèi)強(qiáng)度越低，同時(shí)單位GDP碳排放量越小。因此，能源強(qiáng)度較高的地區(qū)應(yīng)該在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)注能源的利用效率問題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。
（三）技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢
作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實(shí)力雄厚，科技、人才資源較有優(yōu)勢，而其他三個(gè)地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱。重點(diǎn)是能源開發(fā)利用，第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)能落后，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加上傳統(tǒng)落后工藝在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域比重較高，落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得未來幾十年內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)將維持高排放的特點(diǎn)，這也加大了減排壓力，增加了低碳模式的實(shí)現(xiàn)成本，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高、更明確的要求。
（四）政策法規(guī)尚不完善
《可再生能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等一系列發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)需要的法律法規(guī)的出臺(tái)保證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境，但是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系并不完善，同時(shí)現(xiàn)有的立法規(guī)定不夠詳細(xì)，缺乏足夠的操作性，加之由于中央到地方政策執(zhí)行鏈條過長，執(zhí)行效果不易控制，因而導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。
三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與策略
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系
第一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。降低對化石能源的依賴，大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。因地制宜，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二，促進(jìn)工業(yè)低碳化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)造節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用新興技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，不斷降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能耗水平，切實(shí)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業(yè)行業(yè)要重點(diǎn)治理，限制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
第三，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以卓有成效地拉動(dòng)國內(nèi)多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從不同側(cè)面去分析，低碳經(jīng)濟(jì)既是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新思路，也可以從一定層面緩解了中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化前期工業(yè)增長與排放正相關(guān)的矛盾。
第四，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。
（二）推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源利用效率
第一，源頭控制。推進(jìn)節(jié)能減排重要的就是減少二氧化碳排放量，因此，要改善能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，從源頭上解決能源環(huán)境問題。在消費(fèi)前對煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。 第二，過程控制。即在生產(chǎn)消費(fèi)過程中，利用一系列技術(shù)手段，如引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新和改造落后生產(chǎn)工具等，提高能源利用效率，以達(dá)到高效能、低排放的目的。
第三，事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發(fā)以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術(shù)，以及促進(jìn)資源的循環(huán)利用等。同時(shí)，還要大量植樹造林，增加碳匯。
（三）加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，能否順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。
低碳技術(shù)創(chuàng)新的途徑主要有兩種：一是技術(shù)引進(jìn)；二是自主研發(fā)。技術(shù)研發(fā)面臨各種各樣的困難，例如，高效能源利用技術(shù)，清潔能源技術(shù)，特別是其中的核心和關(guān)鍵技術(shù)，都需要很長的研發(fā)周期。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是目前發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)更適宜的方式。目前，國際社會(huì)為促進(jìn)溫室氣體減排技術(shù)的研究、開發(fā)、示范推廣而訂立了國際技術(shù)協(xié)議，通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步或者實(shí)施技術(shù)管制和激勵(lì)，達(dá)到溫室氣體減排的最終目標(biāo)。各區(qū)域應(yīng)立足自身情況，積極引進(jìn)各種關(guān)鍵低碳技術(shù)，如大力創(chuàng)新用煤工藝、采用潔凈煤技術(shù)，具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重，減少原煤輸出和直接燃燒；加快煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)，如煤基多聯(lián)產(chǎn)、先進(jìn)燃燒、低碳產(chǎn)品合成等技術(shù)，降低煤炭消費(fèi)強(qiáng)度，減少轉(zhuǎn)化過程中的污染排放；加大煤炭及煤基產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)污染物排放控制與治理技術(shù)的研發(fā)，如二氧化碳的捕集、利用和儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)煤炭及煤基產(chǎn)品的清潔化利用；加快發(fā)展煤炭生產(chǎn)過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發(fā)及利用等技術(shù)。
在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建立低碳技術(shù)研發(fā)中心，從根本上改變低碳技術(shù)落后的現(xiàn)狀。
（四）制定完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
為保障低碳經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用以及技術(shù)創(chuàng)新上的實(shí)現(xiàn)，必須要有強(qiáng)有力的政策支撐。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，制定專項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，限制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
在能源效率上，要加強(qiáng)包括《可再生能源法》在內(nèi)的各種法律法規(guī)的實(shí)施，同時(shí)要制定和完善可再生能源總體規(guī)劃及風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，完善“配額制”和“固定電價(jià)”等相關(guān)政策制度，以求改善可再生能源的利用狀況，加強(qiáng)可再生能源的供應(yīng)。
在技術(shù)創(chuàng)新上，制定合理有效的技術(shù)引進(jìn)政策，同時(shí)政府應(yīng)在財(cái)政稅收、金融制度上加大支持力度，如對可再生能源開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等給予稅收優(yōu)惠支持，進(jìn)一步完善投資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)走低碳發(fā)展之路。利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、減免稅收等有效手段加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的前沿技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，搶占科技制高點(diǎn)，在節(jié)能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
四、結(jié)論
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，主要是結(jié)合區(qū)域特色和發(fā)展戰(zhàn)略，制定完善的政策法規(guī)和各行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，應(yīng)積極開展區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 氣候變暖；低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排
一、前言
“低碳經(jīng)濟(jì)”首次出現(xiàn)在英國前首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中[1]。當(dāng)前國際對低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)是“脫鉤”指標(biāo)評價(jià)及關(guān)注如何提高生態(tài)效率的對策與途徑。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)分析環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤指標(biāo)的國家差別發(fā)現(xiàn)在OECD國家的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突,可以得到滿意的解決方案[2]。國內(nèi)學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)的理論研究主要集中在以下幾個(gè)方面: 第一，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵方面。低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 (付允，2008) 【3】。第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和意義方面。第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件方面。第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本途徑和戰(zhàn)略對策。我們應(yīng)“對外要本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”進(jìn)行國際談判,“對內(nèi)”,則要抓住機(jī)遇,積極主動(dòng)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)(郭萬達(dá)，2009) 【4】。
二、濟(jì)南市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已列入濟(jì)南市十二五發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)程中。作為山東省的省會(huì)城市，濟(jì)南應(yīng)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到表率作用。
（一）濟(jì)南市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.我市低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃研究
“09年末，我市經(jīng)信委就與山東省科學(xué)院進(jìn)行溝通銜接，爭取利用英國政府“全球戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目基金（SPF）”對中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持，推動(dòng)濟(jì)南市低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃研究。2010年1月12日，濟(jì)南市舉行了此項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。【5】。
2.我市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的具體體現(xiàn)
經(jīng)過幾年努力，我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了初步成效，新能源開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模。許多耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)，如力諾瑞特太陽能，已深入人們生活之中，并成為龍頭企業(yè)。我市還掌握并開發(fā)了許多國際領(lǐng)先的新技術(shù)，例如高溫金屬鍍膜管、高效太陽能光伏電池等，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增色不少，進(jìn)一步優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，完善能源體系。這些新鮮血液的注入，為城市的可持續(xù)發(fā)展帶來了生機(jī)與活力。
濟(jì)南市在節(jié)能減排以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也下足了功夫。以下是相關(guān)資料和數(shù)據(jù):
三、濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳環(huán)保生活節(jié)
提高大眾的認(rèn)識(shí)水平，是轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。為響應(yīng)低碳號(hào)召，我校學(xué)生策劃了濟(jì)南大學(xué)低碳環(huán)保生活節(jié)活動(dòng)，活動(dòng)分校內(nèi)和校外兩部分進(jìn)行，旨在提醒大眾在日常生活中為低碳貢獻(xiàn)自己的力量。值得一提的是在鷺鳴苑社區(qū)發(fā)放環(huán)保購物袋的活動(dòng)中，居民對低碳節(jié)能的生活方式顯得極為關(guān)注。
公眾對于低碳環(huán)?；顒?dòng)的支持程度超出預(yù)期。這說明，低碳理念已潛移默化的影響著公眾，他們愿意為濟(jì)南市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，通過自己的努力使生存環(huán)境變得更加美好。
四、 濟(jì)南市未來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
低碳經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)為我市帶來新的商機(jī)，還能促進(jìn)我市整體經(jīng)濟(jì)水平的高速和諧發(fā)展。然而，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠重化工業(yè)，是個(gè)高碳大省。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ，使我市低碳經(jīng)濟(jì)綻放出耀眼的光芒。
（一）快建設(shè)清潔能源體系，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的形成。
濟(jì)南有著豐富的陽光資源，應(yīng)當(dāng)充分挖掘和利用豐富的太陽能，實(shí)現(xiàn)以新能源為支撐的企業(yè)逐步替代高污染，高耗能的產(chǎn)業(yè)。
（二）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增加森林綠地面積
若想還濟(jì)南一個(gè)碧水藍(lán)天，就必須要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)城市內(nèi)部的綠化帶建設(shè)，使城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧共生。
（三）加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活方式
政府應(yīng)當(dāng)通過媒體加大對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活方式，使?jié)鲜械牡吞冀?jīng)濟(jì)在公民意識(shí)這一方面走在其他城市的前面。
(四)建立健全適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)
政府應(yīng)規(guī)定高耗能企業(yè)制定綠色能源制定強(qiáng)制配額制度，并投入資金幫助企業(yè)自主研發(fā)新能源。
五、結(jié)論
總之，濟(jì)南市政府的一系列舉措，顯示出市政府積極地投身入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行列中去的決心。與此同時(shí)，濟(jì)南市政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的顯著成就與不足之處，建立起真正適合我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，逐步實(shí)現(xiàn)高碳到低碳的跨越，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：非正式制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；西部少數(shù)民族地區(qū)；大坪苗族村
中圖分類號(hào)：F127.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)，首次將制度與組織納入了經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，提出制度也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，打開了經(jīng)濟(jì)研究的“黑箱”。制度包括正式制度和非正式制度，前者是人為的、有形的，可在短期內(nèi)產(chǎn)生、移植或消亡；后者則是無意識(shí)的、無形的，改變非常漫長。二者相互聯(lián)系、相互制約，二者必須實(shí)現(xiàn)高度的相容，才能達(dá)到制度目的，否則會(huì)出現(xiàn)社會(huì)摩擦、動(dòng)蕩。
從整體上看，我國東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在較大差異，西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展尤其滯后和緩慢。出現(xiàn)這一情況的原因是多方面的，如果僅從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析，將會(huì)陷入納克斯貧困惡性循環(huán)論①的旋渦。而從非正式制度層面，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，則為研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供了新的思路。
一、西部少數(shù)民族地區(qū)非正式制度的普遍情況
西部地區(qū)少數(shù)民族人口比重大，有著深厚的傳統(tǒng)文化和各自的，在此基礎(chǔ)上形成了有別于東部和中部地區(qū)的意識(shí)形態(tài)、倫理道德觀、風(fēng)俗習(xí)慣等。這些非正式制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，影響著人們的行為選擇。
一方面，好的非正式制度可以通過減少交易成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，少數(shù)民族文化深受集體主義的影響，提倡互助合作精神，這減少了欺騙、偷盜等機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生，有助于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，少數(shù)民族聚居在一起有強(qiáng)烈的民族凝聚力，這在勞動(dòng)生產(chǎn)中激發(fā)積極性，減少“搭便車”、偷懶等機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)績效。
另一方面，一些西部民族地區(qū)長期傳承的社會(huì)文化傳統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的約束作用，還成為一種排斥力，使外部的支持無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。普遍來看，西部地區(qū)作為中華文化的發(fā)源地，傳統(tǒng)文化積淀深厚，農(nóng)耕文明影響較深，人們小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，小富即安、求穩(wěn)怕變，商品意識(shí)、市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠，重人情、輕法制等；同時(shí)一些民族地區(qū)相對封閉，在主觀和客觀上難以接受外來事物和理念。這些隨著宗教文化、農(nóng)耕文化發(fā)展而來的生產(chǎn)、生活方式以及價(jià)值觀、財(cái)富觀等，使得其面臨著比內(nèi)地漢族聚居區(qū)更大的發(fā)展阻力和障礙。即非正式制度會(huì)排斥市場制度等正式制度，使市場交易的規(guī)模變得十分有限，交易費(fèi)用巨增，加大制度創(chuàng)新成本，從而制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、云南省鹽津縣大坪苗族村情況分析
大坪苗族村是西南地區(qū)苗族聚居村落，以它為例考察非正式制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。鹽津縣位于云南省東北部邊緣，與四川交界，是一個(gè)典型的山區(qū)縣。大坪村距縣城75公里，全村轄8個(gè)村民組，共302戶，1490人，是典型的苗族聚居村。農(nóng)民收入以種植業(yè)收入為主，2010年人均純收入為1426元。2011年，在云南省129個(gè)縣區(qū)中，GDP排名第95位，貧困面積大、程度深。公路方面，八個(gè)村民組已有七個(gè)修通，有三條進(jìn)村公路，但晴通雨阻，甚至晴不通雨更阻。教育方面，村完小1所，適齡兒童入學(xué)率為99%，初中入學(xué)率處于90%以下，但考入高中的寥寥無幾②。
通過調(diào)研看出大坪村發(fā)展非常落后，存在物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)教育不夠全面、村民消費(fèi)水平低等各種問題。造成這些問題的原因是多方面的，但從非正式制度的角度出發(fā)可以歸結(jié)如下。
首先，受自然因素影響，大坪村相對封閉，山地環(huán)境塑造了山地意識(shí)，生產(chǎn)方式落后，村民發(fā)展意識(shí)薄弱，墨守成規(guī)，得過且過、不思進(jìn)取，滿足于自給自足經(jīng)濟(jì)模式。
其次，處于嚴(yán)重知識(shí)不足狀態(tài)，電話普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全鄉(xiāng)、全縣的平均水平，互聯(lián)網(wǎng)用戶為零。長期的信息閉塞導(dǎo)致獲取、吸收知識(shí)的匱乏以及交流途徑的缺失，與外界的差距越來越大，發(fā)展滯后。
再次，由于思想觀念落后，使得支持辦學(xué)的積極性不高，導(dǎo)致高輟學(xué)率，尤其是女童輟學(xué)率。這對于加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育、培養(yǎng)能夠發(fā)展建設(shè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的人才來說是一個(gè)亟待解決的問題。
另外，苗族的民族文化沒有得到最大程度的傳承，民族文化的內(nèi)容不夠豐富，沒能很好地發(fā)揮民族文化的作用，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。
可以看出，大坪苗族村的情況與西部少數(shù)民族地區(qū)的普遍情況很符合，非正式制度上存在著很多相似的問題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、西部民族地區(qū)通過非正式制度變遷尋求發(fā)展
非正式制度中意識(shí)形態(tài)、習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等方面對于西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。西部大開發(fā)以來，西部少數(shù)民族地區(qū)有了很好的發(fā)展機(jī)遇和政策保障，所以在良好的正式制度的作用下，必須重視非正式制度對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，推動(dòng)非正式制度的變遷，協(xié)調(diào)好二者關(guān)系，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢詮囊韵聨追矫嬷?。
第一是構(gòu)建正確的意識(shí)形態(tài)，對少數(shù)民族的和傳統(tǒng)文化進(jìn)行整合和制約，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能；第二是發(fā)揮道德倫理的作用，認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，通過提高民眾覺悟和誠信意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三是改變不利于發(fā)展的規(guī)范與習(xí)俗，可以通過流動(dòng)使人們受到不同非正式制度的影響，在碰撞和沖突中，改變那些與發(fā)展要求不相適應(yīng)的非正式制度，建立起制度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第四是挖掘民族文化的潛能，得天獨(dú)厚的民族文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟資源”，通過合理利用少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和習(xí)俗可以節(jié)約信息成本、規(guī)范行為；同時(shí)，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
注釋：
①由美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納?納克斯提出，即“窮國之所以窮，就是因?yàn)樗鼈兏F”，這種同義反復(fù)的理論就是“貧困惡性循環(huán)論”。
②以上數(shù)據(jù)為2011年7月到鹽津縣調(diào)研所得。
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關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)；內(nèi)源式發(fā)展；生態(tài)旅游業(yè)；民族文化旅游業(yè)
科技進(jìn)步對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用越來越大。據(jù)s.kuznets測算，在1889—1929年間，科學(xué)技術(shù)在美國經(jīng)濟(jì)增長中比例只有33.3%；但到1929—1967年間，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例增加到78%。在當(dāng)達(dá)國家中，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨突出，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就也證明了這一點(diǎn)。
一、科技進(jìn)步的社會(huì)后果分析
（一）科技進(jìn)步對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力和決定性因素?？茖W(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長方式從原始的主要依靠投入勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料進(jìn)行低水平重復(fù)生產(chǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向主要依靠科技進(jìn)步、提高生產(chǎn)要素利用率的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)技術(shù)不但提高了人類認(rèn)識(shí)自然和改造自然的能力，推動(dòng)著人類對自然資源的多元化利用；更進(jìn)一步，科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)生，而現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)又催生了優(yōu)質(zhì)高效、低耗能的機(jī)械化、電氣化等各種集約型經(jīng)營模式，從而實(shí)現(xiàn)人類追求經(jīng)濟(jì)原則的目的。二是科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化，促使產(chǎn)業(yè)部門之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力，從而極大地提高生產(chǎn)要素的利用率和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，有效地抵消了收益遞減規(guī)律的影響。總體而言，科學(xué)技術(shù)對世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮了巨大的作用。
（二）科學(xué)技術(shù)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響
20世紀(jì)以來的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出明顯的加速度發(fā)展趨勢，極大地推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。然而，我們在慶幸科學(xué)技術(shù)為社會(huì)帶來充裕物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，絕不能漠視科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用于社會(huì)之后所產(chǎn)生的負(fù)面影響?？茖W(xué)技術(shù)在當(dāng)代社會(huì)的普遍應(yīng)用，造成了人類生態(tài)環(huán)境不斷惡化。恩格斯曾警告人類：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和在往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又去取消了……因此我們每走一步都要記?。何覀兘y(tǒng)治自然界，絕不像征服者統(tǒng)治異民族那樣，絕不是像站在自然界以外的人似的——相反的，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界的；我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律?！笨茖W(xué)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，人類對自然環(huán)境干預(yù)的能力越來越強(qiáng)，因而對環(huán)境的破環(huán)也就越來越大。從人類生態(tài)環(huán)境的惡化狀況看，既有水體污染、土壤污染、大氣污染，又有垃圾污染，化學(xué)污染、核廢料污染。如今震驚世界的溫室效應(yīng)、臭氧層被破環(huán)、酸雨增多、厄爾尼諾現(xiàn)象、拉尼拉現(xiàn)象等的出現(xiàn)，就是人類生存環(huán)境嚴(yán)重惡化的表征。由于人類對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度不夠，他們利用科技手段無止境地向自然界攝取物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，打破了原有的生態(tài)平衡，使諸多自然資源瀕臨滅絕。由此可見，科學(xué)技術(shù)發(fā)展給人類生存環(huán)境帶來危害是極其巨大的。
二、黔東南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑分析
黔東南少數(shù)民族地區(qū)相對貧困落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通不便、科技水平低下、教育滯后，這種既定的社會(huì)環(huán)境制約了該地區(qū)工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黔東南少數(shù)民族地區(qū)可以利用自身的自然環(huán)境和少數(shù)民族文化資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和民族文化旅游業(yè)，走具有地方民族特色的內(nèi)源式經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
（一）內(nèi)源式發(fā)展模式的提出
20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國在《發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)合作》決議中首次將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目光轉(zhuǎn)向“內(nèi)源式”發(fā)展。在此后幾十年的發(fā)展中，隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，1990年12月聯(lián)合國宣布了《第四個(gè)發(fā)展十年的國際發(fā)展戰(zhàn)略》，即“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著以內(nèi)源式發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最終形成。從本質(zhì)上講，內(nèi)源式發(fā)展模式要求發(fā)展應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部產(chǎn)生，以服務(wù)人為目的，同時(shí)處理好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的相互關(guān)系，確保自然、社會(huì)、人類三者的和諧共存。走經(jīng)濟(jì)內(nèi)源式發(fā)展道路，目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“輸血”型向“造血”型、由“救濟(jì)”型向“生產(chǎn)”型、由“潛在”型向“開發(fā)”型、由“封閉”型向“開放”型轉(zhuǎn)變，切實(shí)依靠自身努力實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
（二）黔東南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)源式發(fā)展的實(shí)踐路徑
1.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)旅游這一概念最早是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟（ucn）特別顧問希貝洛斯·拉斯額瑞（ceballas-
lascurain）于1983年首次提出的，其要點(diǎn)主要有：一是生態(tài)旅游的對象是自天然景物；二是生態(tài)旅游的對象不應(yīng)受到損害。生態(tài)旅游概念提出來之后，世界許多研究者和組織紛紛對之做出界定?？傮w而言，我們可以將生態(tài)旅游的基本內(nèi)涵大致界定為：生態(tài)旅游必須是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)、以滿足人類
回歸大自然的愿望為前提，它既能改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r、又能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造足夠經(jīng)濟(jì)效益的旅游活動(dòng)。黔東南具有諸多原生態(tài)環(huán)境，是都市人民反撲自然的理想之地，具有巨大的生態(tài)旅游發(fā)展?jié)摿?。黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部，地跨東經(jīng)107°17′～109°35′、北緯25°319′～27°31′之間，東靠湖南省懷化市，南鄰廣西壯族自治區(qū)柳州市，西連貴州省黔南布依族苗族自治州，北抵貴州省遵義市、銅仁地區(qū)，東西寬220公里，南北長24公里，總面積30 337.1平方公里。黔東南以山地為主，森林覆蓋率53.68%以上，在其崇山峻嶺中流淌著大小2 900多條河流。全州除了雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外，還有月亮山、弄相山、上塘、龍頭巖、無噶沖、佛頂山等原始性較強(qiáng)且生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育較好的郁郁原始森林，原始森林總面積達(dá)165 550公頃，樹林中生長著各種國家一級(jí)、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，被譯為祖國南方的“綠色寶庫”，“動(dòng)物王國”和“地球統(tǒng)一維度唯一的綠洲”。這里還有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——舞陽河、有世界上最大的天生橋——黎平天生橋，有苗族母親河——清水江、侗族母親河——都柳江，有五萬畝臺(tái)地草場——青山界等，這些資源其形態(tài)特征、生態(tài)環(huán)境和旅游功能都具有不可替代性，不可復(fù)制性和不可移植性。黔東南州神奇的山水、奇石異洞、飛瀑流泉、生物資源等原始性自然生態(tài)系統(tǒng)所凝固的景觀，除了其感官上的賞心悅目外，更以它豐富的美學(xué)、科學(xué)及文化內(nèi)涵吸引著千千萬萬游客，是“后工業(yè)時(shí)代”喧囂都市人“洗肺”的好去處。因此，只要我們科學(xué)整合現(xiàn)有旅游資源，合理規(guī)劃旅游景區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有高原特色的各種生態(tài)旅游項(xiàng)目，走生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化道路，推動(dòng)黔東南綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 發(fā)展民族文化旅游業(yè)。民族文化是民族旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，素有中國“苗疆”之美稱的貴州黔東南少數(shù)民族地區(qū)具有底蘊(yùn)豐富的少數(shù)民族文化，這些原生態(tài)民族文化構(gòu)成了該地區(qū)發(fā)展民族文化旅游的基本條件。黔東南境內(nèi)居住著苗、侗、布衣、土家、彝、仡佬、水、回、白、瑤、壯等十余個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?40多萬，其中苗族人口占全國苗族總?cè)丝诘?9%，侗族人口占全國侗族總?cè)丝诘?5.8%，是全國苗族侗族最大的聚居區(qū)和苗族侗族原生態(tài)文化中心。由于歷史及地域原因，黔東南州長期以來長期處于相對封閉狀態(tài)，原始民族人文生態(tài)系統(tǒng)保存比較完整，民族文化遺產(chǎn)極為豐富，尤以苗族和侗族豐富多彩和原生民族文化令人自豪和驕傲。這里有全國乃至全世界最大的苗寨——雷山西江，全國最大的侗寨——黎平肇興，有世界上最古老的情人節(jié)——臺(tái)江姊妹節(jié)，有世界上獨(dú)木龍舟的發(fā)祥地——臺(tái)江施洞，有粗獷奔放的苗族祭祀舞蹈——反排木鼓舞，有“行云流水”的苗族飛歌，有“天籟之音”的侗族大歌，有由杉木演變而來的、凝固了時(shí)間和空間的侗族古老的建筑——侗族鐘鼓樓；有記載著歷史散文精美、而又被詩圣杜甫盛贊為“五溪衣裳共云山”的苗族服飾，有代表苗族族徽和圖騰的苗族銀飾，有流淌著千百年的“以歌養(yǎng)心、以舞養(yǎng)身、以酒養(yǎng)神”的苗侗民眾民間生活。在歷史文化方面，黔東南州境內(nèi)有世界寒武紀(jì)生命大瀑布三大遺址之一的臺(tái)江八郎古生物化石群；有至今仍然無法確定建筑年代和族屬的岑鞏“木中召”古遺址；有史稱“先有思州后有貴州”的古思州治地岑鞏；有被人戲稱為“太極圖上的水城”、擁有2270多年歷史的國家級(jí)歷史文化名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城；有唐代邊塞詩人王昌齡生活過、詩仙李白提到過的“味道龍標(biāo)過五溪”的古“龍標(biāo)尉”治地、被譽(yù)為“古人最理想的家園”的錦屏隆里古城堡及其漢文化生態(tài)博物館；有被譽(yù)為“天書”、至今無人破譯的雷公坪石碑；還有時(shí)的黎平會(huì)議會(huì)址、榕江紅七軍軍部舊址等等。這些絢麗多姿的少數(shù)民族歷史與文化，對國內(nèi)外游客都具有很大的吸引力，完全能夠滿足“后工業(yè)時(shí)代”人們在文化上追求多樣性與變異性的消費(fèi)心理需求，這是黔東南少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的民族文化優(yōu)勢所在。
綜上所述，在當(dāng)今全球化背景下，為了有效避免工業(yè)化給環(huán)境帶來巨大破壞，中國邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)可以因勢利導(dǎo)，依托自身特殊資源優(yōu)勢，科學(xué)、合理地開發(fā)生態(tài)旅游和民族文化旅游業(yè)，在實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時(shí)，有效保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的共榮共生與和諧共處，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源式經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；西部民族地區(qū)；投資
中圖分類號(hào)：F28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0072-02
由于自然、歷史、社會(huì)等原因，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，尤其是薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題已成為制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。因此西部民族地區(qū)要抓住西部大開發(fā)的重要?dú)v史機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1 基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施通過其巨大投資的乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長反過來通過加速效應(yīng)刺激社會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施增加投資，最終形成滾動(dòng)式發(fā)展的良性循環(huán)，使基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)。1994年世界銀行發(fā)展報(bào)告以“為發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施”為主題考察了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，通過對多國1990年的數(shù)據(jù)分析表明“基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%,GDP就會(huì)增長1%”。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施與成本的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展既能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；又能減少管理與交易成本，促進(jìn)管理效率提高。一方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和競爭機(jī)制的引入，基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格將逐步降低，企業(yè)的生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低。且良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以避免企業(yè)自己投資基礎(chǔ)設(shè)施，因此提高了開工率，降低了綜合成本。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有利于交易雙方獲得更多的交易信息，使得交易者進(jìn)行交易變得越來越容易，減少了獲取信息的成本和進(jìn)行交易的費(fèi)用。
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系
作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與工業(yè)的發(fā)展是一種雙向的互動(dòng)關(guān)系。即相互為對方提供投入，同時(shí)又互相消耗對方的產(chǎn)品。具體來說，一方面交通、電力、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展將消耗工業(yè)部門提供的產(chǎn)品，為工業(yè)的發(fā)展提供市場需求。另一方面，工業(yè)的發(fā)展也需要消耗基礎(chǔ)設(shè)施所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，工業(yè)也為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供市場需求支撐。
1.4 基礎(chǔ)設(shè)施與獲取境外投資的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施競爭力是一個(gè)國家國際競爭的重要組成部分。據(jù)IMD《世界競爭力年鑒（1999）》中的計(jì)算結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施的競爭力與國家競爭力之間的相關(guān)系數(shù)為0.88。發(fā)展中國家之所以吸引外資困難在于國際資本為攫取最大利潤，在決定投資產(chǎn)場所時(shí)，并不是單純看中投資所在地廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠政策，而是更加重視投資場所的總體競爭力，其中包括現(xiàn)代金融服務(wù)體系是否完善，通信是否暢達(dá)，交通是否便利，以及公共設(shè)施是否齊全等等。
1.5 基礎(chǔ)設(shè)施與消除貧困的關(guān)系
具備最基本的基礎(chǔ)設(shè)施是確定社會(huì)福利程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。94年世界銀行的發(fā)展報(bào)告中認(rèn)為貧困與基礎(chǔ)設(shè)施落后密切相關(guān)，“窮人的概念在很大程度上可以定義為：不能消費(fèi)最低數(shù)量的清潔水，生活環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣，除直接的定居外，流動(dòng)性和外界的聯(lián)絡(luò)極其有限的居民”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以改善人們的生存和發(fā)展條件，而且可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，改善貧困人口收入。
1.6 基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的關(guān)系
由基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑的生產(chǎn)和生活條件是社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)物質(zhì)環(huán)境之一，是支撐經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)和延續(xù)的必要條件，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，可以優(yōu)化人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。如環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施。
2 西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資總量規(guī)模存在的問題
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快慢與其投資規(guī)模的大小密切相關(guān)，投資規(guī)模大小是影響基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)鍵。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而言，西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)模仍然滯后，投資不足。具體表現(xiàn)在：
第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施存量不足。據(jù)2004年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得出：西部民族地區(qū)每平方公里擁有鐵路的長度是東部的24．5%，是中部的28．8%；擁有的等級(jí)公路和等外公路分別是東部的21．9%、58．5%，是中部的43．3%、65．3%；每萬人擁有的城市自來水管長度、城市供氣管道總長度及城市下水管道總長度西部少數(shù)民族地區(qū)僅占東部的51．2%、70．3%及42．4%，分別是中部的93．0%、121．2%及79．1%；每人擁有的市政工程鋪裝道路面積分別占東部和中部的43．6%和68．5%；城市污水日處理能力只有東部和中部的22．0%和39．4%。
第二，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較差異巨大。統(tǒng)計(jì)顯示：2000年東西部高等院校的數(shù)量分別是491、233；每十萬人中大專教育的人數(shù)東西部分別是5681和2940；東西部平均文盲率各為5.8 、13.1；每千人中東西部衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)為4.7 、2.2。這些數(shù)據(jù)明顯的反映出了西部地區(qū)的教育、醫(yī)療，人力開發(fā)等方面的投入不足。
2.2 交通類和通訊類基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
西部民族地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，自然屏障重重，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是打破封閉、開闊視野、促進(jìn)與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要途徑。西部民族地區(qū)的交通運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主要手段，除一些國道、?。▍^(qū)）道外，大部分屬于低等級(jí)公路，路面質(zhì)量差。特別是有些山區(qū)、牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)還沒有現(xiàn)代化的交通設(shè)施，仍然肩挑背扛或畜馱。
各種通訊設(shè)施是信息傳播的主要載體，而信息作為現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成要素，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。西部民族地區(qū)通訊設(shè)施普及率低，傳播手段落后，尤其在好多農(nóng)牧區(qū)，還無法實(shí)現(xiàn)村村通郵。
2.3 能源類基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施狀況
西部民族地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著工程布局不均，且多數(shù)工程維修不夠，不能充分發(fā)揮工程效應(yīng)，利用率低。水環(huán)境逐漸惡化，水資源開發(fā)利用難度越來越大。在電力開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)方面，經(jīng)過長期的努力，絕大部分地區(qū)解決了通電問題，但大部分地區(qū)存在電力供給不足的情況，不能滿足居民用電增加的需要。
在西部民族地區(qū)，這些年開發(fā)和建設(shè)的實(shí)際情況表明：基礎(chǔ)設(shè)施對環(huán)境的消極作用大于積極效應(yīng)。一方面由于規(guī)劃的不科學(xué)或過度開發(fā)，在西部一些生態(tài)脆弱或敏感地區(qū)修建的大量公共工程造成了對自然環(huán)境的巨大壓力，甚至是根本性的破壞；另一方面在基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和營造時(shí)，對廢棄物的排放和處理問題缺乏長遠(yuǎn)考慮，使得環(huán)境成本外化，不但提高了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的成本，而且造成無法估量的環(huán)境污染。
2.4 社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
與東部地區(qū)相比，西部民族地區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施水平嚴(yán)重偏低，人力資源“瓶頸”約束明顯，教育普遍落后，文化水平偏低，人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致了西部的知識(shí)和技術(shù)能力普遍薄弱，其綜合知識(shí)發(fā)展程度、人均專利授權(quán)數(shù)和獲取知識(shí)能力分別僅相當(dāng)于東部的35%、30%和14%。
3 加快西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策
3.1 科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，開展西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須順應(yīng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用?；A(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局、宏觀經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響等多方面進(jìn)行全面的、綜合性的、動(dòng)態(tài)的規(guī)劃。
3.2 大力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入
當(dāng)前民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求與資金供給的矛盾十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金，僅僅依靠中央和地方財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足投資需求的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資必須向投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施的投融資過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮他的“示范”和“引導(dǎo)”效應(yīng)，集中有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國債資金和政策性金融資金重點(diǎn)分配或補(bǔ)貼到那些對經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展具有長期性、戰(zhàn)略性、全面影響的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如：交通、能源、石油開發(fā)、郵電、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。同時(shí)，也要盡可能地鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以各種不同的形式參與到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來，要積極利用世界銀行貸款及國外政府援助資金，積極利用國內(nèi)資本市場、擴(kuò)大民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后不僅影響廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的改善，也是造成城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民收入水平較低，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)把工作的著力點(diǎn)放在改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧步伐、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等方面，確保農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。
3.4 加強(qiáng)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的管理
基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營效率密切相關(guān)?；A(chǔ)設(shè)施建成后，其效率的正常、有效發(fā)揮在很大程度上取決與基礎(chǔ)設(shè)施的良好維護(hù)。忽視維護(hù)的結(jié)果必然導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的重建或至少是局部更新，從而造成資源的大量浪費(fèi)。因而需要加強(qiáng)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，并適時(shí)進(jìn)行改造，延長其服務(wù)期限和提高其服務(wù)質(zhì)量。
3.5 以科技促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要素的運(yùn)用會(huì)帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)的飛躍。西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以提高運(yùn)輸速度、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目的，發(fā)展與配置現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備；采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立智能交通系統(tǒng)，采取科學(xué)方式對各種交通方式進(jìn)行綜合管理協(xié)調(diào)，提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的總體效率；郵電通訊部門應(yīng)逐步建成郵政傳輸快速化、作業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化、信息處理綜合化、服務(wù)多元化的現(xiàn)代化郵政通訊網(wǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化的要求；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，推動(dòng)西電東送，提高電力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高其現(xiàn)代化和市場化水平，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。
3.6 重視社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著間接的推動(dòng)作用，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，其在社會(huì)發(fā)展中將扮演越來越重要的角色。西部民族地區(qū)要重視社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大地區(qū)的教育、科研、醫(yī)療及計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。尤其是對人力資源投資――正規(guī)學(xué)校教育、職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)計(jì)劃、成人和其它類型的非正規(guī)教育，能夠更有效的增加人的技能和人力資源，從而推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，這是解決西部民族地區(qū)發(fā)展瓶頸的重要舉措。
參考文獻(xiàn)
摘 要:本文通過介紹重慶市永川區(qū)邊陲小鎮(zhèn)吉安的經(jīng)濟(jì)概況以及該鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的定位、總體思路和圍繞既定的目標(biāo)制定了五大發(fā)展舉措等三個(gè)版塊來透視一個(gè)小地方的成長歷程。希望以此來探索如何發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，如何使農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差別。分別從培育“五朵金花”、打造“多彩果鄉(xiāng)”、激活鄉(xiāng)村旅游、提檔升級(jí)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、科技助農(nóng)、建立二大致富基地等五方面舉措介紹發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
關(guān)鍵詞 ：吉安 五朵金花 二大基地 定位 鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 舉措
一、吉安鎮(zhèn)地理氣候和經(jīng)濟(jì)概況
鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織細(xì)胞。發(fā)展鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事關(guān)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)就吉安鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)成長之路做一個(gè)認(rèn)真梳理。吉安鎮(zhèn)位于永川南部，地處黃瓜山山脈，自然條件適宜，氣候溫和，平均氣溫在16.5至17.5之間。季節(jié)分明，無霜期長，雨量充沛，年平均降水量為1000毫米左右。地處川渝交界處，連接瀘洲的新舊兩條永瀘公路橫貫全境。區(qū)域優(yōu)勢明顯。據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)計(jì)：全鎮(zhèn)2014年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)12990元，同比增長15%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長13%；據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂2015年1月20日在國新辦會(huì)上公布，2014年全國農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，比上年增長11.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.2%。由此可見，吉安鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入增長明顯，遠(yuǎn)高于全國農(nóng)民人均純收入水平。
二、因地制宜確立發(fā)展定位和總體思路：
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜制定適合自身發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)模式，吉安鎮(zhèn)的定位和總體思路是：
（1）鎖定三大目標(biāo)：水果大鎮(zhèn)、工礦強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游；
（2）發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：多彩果業(yè)、科技牧業(yè)、新型礦業(yè)；
（3）發(fā)揮三大優(yōu)勢：資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；
（4）實(shí)現(xiàn)三大愿景:沿邊重鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、幸福吉安。
三、制定加速發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)具體舉措
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，精心培育“五朵金花”，打造“多彩果鄉(xiāng)”。
吉安鎮(zhèn)地處永川百里水果長廊的核心區(qū)，溫潤天然的獨(dú)特自然環(huán)境和土壤質(zhì)地，孕育出“五朵金花”——尖山富硒梨、三和藍(lán)莓、一心楊梅、箭桿李子、高峰紐荷爾臍橙。年產(chǎn)各種水果3萬噸，為全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均增收2750元。建成了永川“百里水果長廊的核心區(qū)”，擁有2.1萬畝優(yōu)質(zhì)梨，8000畝紐荷爾、200畝箭桿李基地。其中，1200畝的七彩·藍(lán)莓園，年產(chǎn)鮮果25萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25000萬，也帶動(dòng)了周邊農(nóng)民47人就業(yè)。建成了是名副其實(shí)的“多彩果鄉(xiāng)”。
2、依托“五朵金花”，激活民間活力，做活全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游。
吉安鎮(zhèn)積極招商引資，全力推動(dòng)后黃瓜山鄉(xiāng)村旅游四季果園觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是投資建設(shè)以藍(lán)莓為主題的健康休閑觀光園，占地1200畝，其中藍(lán)莓種植400畝，臨湖花海20畝，蒼翠林風(fēng)體驗(yàn)區(qū)280畝，休閑娛樂區(qū)320畝，擬建成具有較好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，并為吉安鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶頭作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。這是目前川渝兩地最具規(guī)模的藍(lán)莓種植園，積農(nóng)業(yè)觀光、康健休閑、旅游度假為一體。吉安鎮(zhèn)在園區(qū)精心打造了十大賞花勝地，和十二家衛(wèi)生、安全、舒適的餐飲、住宿企業(yè)。讓游客吃得放心、玩得開心、住的舒心，這直接給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和商家增加了300多萬的收入。尤其是帶動(dòng)了地方土特產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)。吉安鎮(zhèn)還積極利用每月3月舉辦永川梨花節(jié)、在各種水果成熟時(shí)節(jié)舉辦采果節(jié)，各地游客紛至沓來欣賞萬畝梨花園。這也帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，游客樂于購買土雞、蛋、自釀蜂蜜等出售，增加了農(nóng)民養(yǎng)殖收入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，充分激活了民間活力。
3、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，對“五朵金花”進(jìn)行深加工。
當(dāng)?shù)貎杉揖茝S加工梨子酒，梨子膏、藍(lán)莓酒出售，銷售情況很好，年銷售10萬斤。
4、科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬元增收。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，吸引資本下鄉(xiāng)，做強(qiáng)全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)。一是在農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下積極改良品種和引進(jìn)新品種，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理。二是引進(jìn)了民間資本投入，建立了儲(chǔ)存量達(dá)5千噸級(jí)果品保鮮超級(jí)水果冷藏保鮮庫。現(xiàn)代科技設(shè)施、設(shè)備大大的延長了水果的儲(chǔ)存期限，并保持水果的營養(yǎng)價(jià)值；也有利于農(nóng)民在市場過剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低時(shí)，暫緩銷售，等待更好的商機(jī)。
5、建立“二大致富基地”，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是建立“鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”試點(diǎn)基地。對鎮(zhèn)內(nèi)10名重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才從資金、技術(shù)上予以幫扶。尤其是技術(shù)上采取“單獨(dú)輔導(dǎo)、專家跟蹤服務(wù)、實(shí)踐操作指導(dǎo)、組織培訓(xùn)”等方式進(jìn)行悉心培育，以達(dá)到帶動(dòng)周邊群眾致富的目標(biāo)。如：吉安鎮(zhèn)由一鄉(xiāng)土人才新建立了一家3000頭肉牛養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶飼養(yǎng)。
二是創(chuàng)建了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地。尤其是今年礦業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場嚴(yán)重影響的情況下，創(chuàng)建這個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地尤為重要。因?yàn)樗黾恿水?dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)收入，也促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行。吉安鎮(zhèn)通過招商引資力度，新增了一批工業(yè)企業(yè)落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以達(dá)到以工促農(nóng)的效果。再者，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，兩者相互依存，相輔相成，不能切割而談。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，吉安鎮(zhèn)通過“多彩果業(yè)激活農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游；科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬元增收；特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等多種形式大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，以此積極探索發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。
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