時(shí)間：2023-08-18 17:38:45
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【關(guān)鍵詞】我國(guó)房地產(chǎn)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)
在21世紀(jì)，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，市場(chǎng)不斷的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，成為當(dāng)時(shí)創(chuàng)造巨大財(cái)富的重要項(xiàng)目之一，特別是部分地區(qū)，更是將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的首要支柱之一。在房地產(chǎn)浪潮的影響下，很多企業(yè)紛紛將觸角伸向了房地產(chǎn)行業(yè)，只要從事房地產(chǎn)變會(huì)迅速致富，取得巨大成功已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)人們對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的普遍印象和認(rèn)識(shí)。但是，在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行狂熱追逐之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸形成飽和，市場(chǎng)泡沫也逐漸變大，帶來(lái)很多發(fā)展危機(jī)。國(guó)家和相關(guān)政府為了緩解和改善這一局面，不斷出臺(tái)各種具有針對(duì)性的調(diào)控措施，將房地產(chǎn)行業(yè)逐漸從危機(jī)中解救出來(lái)，慢慢回歸理性。眾所周知，金融是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)行的重要支撐和保障，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)需要金融的大力扶持，伴隨著金融業(yè)的不斷變革，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也隨之出現(xiàn)了一系列變化，人們必須對(duì)這些變化進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。
闡述目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想獲得發(fā)展，離不開(kāi)資金的大力支持，需要依靠大量的資金的有效周轉(zhuǎn)和運(yùn)行，而金融是資金的來(lái)源。目前我國(guó)房地產(chǎn)所籌集的資金大多來(lái)自以下幾個(gè)渠道。第一，房地產(chǎn)業(yè)主自身所籌集的資金。第二，外來(lái)資金的投入。第三，通過(guò)國(guó)內(nèi)發(fā)行股票、債券等形式籌集資金，第四，國(guó)家預(yù)算內(nèi)所撥款項(xiàng)等。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸降低了對(duì)外資、債券以及國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的依賴，逐漸加大了對(duì)銀行資金的貸款。房地產(chǎn)發(fā)展所需的資金大約有60%資金通過(guò)向銀行貸款等方式籌集而來(lái)。特別是從2004年以來(lái)，無(wú)論是從住房消費(fèi)信貸方面來(lái)說(shuō)，還是從房地產(chǎn)的開(kāi)放貸款方面來(lái)說(shuō)，起增長(zhǎng)率都出現(xiàn)了不同程度的下降，而且下降趨勢(shì)較為明顯。對(duì)于住房公積金，根據(jù)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)職工擁有住房公積金的數(shù)量比重較小，直到2004年年底，我國(guó)擁有住房公積金的數(shù)量?jī)H僅為158萬(wàn)人，僅占我國(guó)在職職工數(shù)量的8.2%，通過(guò)住房公積金來(lái)進(jìn)行貸款的人數(shù)為433萬(wàn)，比重僅為我國(guó)擁有住房公積金人數(shù)的7%。通過(guò)數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于住房公積金以及住房公積金貸款，我國(guó)目前還沒(méi)有得到大范圍的普及，住房公積金閑置現(xiàn)象較為突出，所以，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)可以適當(dāng)出臺(tái)一些激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持大量中低收入人員進(jìn)行購(gòu)房，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。
簡(jiǎn)析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題
盡管我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，但是由于各種原因的限制和阻礙，仍然面臨著很多問(wèn)題，亟待解決。首先，從風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行分析，目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在商業(yè)銀行中，尤其是個(gè)人住房信貸有可能遭遇違約現(xiàn)象。其次，從房地產(chǎn)金融創(chuàng)新角度分析，很多金融機(jī)構(gòu)存在著不規(guī)范、不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)行為，過(guò)分追求眼前的利益，將房地產(chǎn)看成是優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行投資，導(dǎo)致出現(xiàn)很多問(wèn)題，影響了房地產(chǎn)行業(yè)的正常快速發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略
1. 強(qiáng)化對(duì)外來(lái)資金和機(jī)構(gòu)的管理
在改革開(kāi)放浪潮的影響下，很多外來(lái)資金和機(jī)構(gòu)不斷涌入我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)此，相關(guān)政府和部門(mén)必須加大對(duì)其的監(jiān)督和控制力度，對(duì)各項(xiàng)登記制度以及外資開(kāi)放進(jìn)行完善，同時(shí)，對(duì)于外匯資金進(jìn)行跨境周轉(zhuǎn)和運(yùn)行強(qiáng)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，立即進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲處，以便規(guī)范外來(lái)投資行為。
2. 建立健全金融服務(wù)系統(tǒng)，解決中低收入者住房難問(wèn)題
保障中低收入者的住房需求，是社會(huì)保障的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容之一，在解決中低收入人員住房的問(wèn)題上，政府應(yīng)該予以大力支持，建立健全各項(xiàng)金融服務(wù)系統(tǒng)。國(guó)外很多國(guó)家都在方面取得了很大成績(jī)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)可以吸取精華，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)借鑒，進(jìn)一步完善我國(guó)在職職工的住房公積金制度，不進(jìn)可以對(duì)其提供信用擔(dān)保，還可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行貸款補(bǔ)貼等措施來(lái)鼓勵(lì)和支持中低收入者購(gòu)房，解決住房難問(wèn)題。
3. 對(duì)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品加以創(chuàng)新
房地產(chǎn)市場(chǎng)擁有廣闊的發(fā)展前景，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的開(kāi)發(fā)和利用。對(duì)于不同類(lèi)型的人群，開(kāi)設(shè)和提供針對(duì)性的住房金融服務(wù)，以便激發(fā)不同人群的購(gòu)房欲望。同時(shí)，金融服務(wù)應(yīng)該貫穿于房地產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié)，從管理、租賃以及后期的買(mǎi)賣(mài)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)，對(duì)人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是十分必要的。另外，房地產(chǎn)金融產(chǎn)品還應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多元化，建立全方位、多層次化的房地產(chǎn)金融體系，以便滿足人們的廣泛需求。
四、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)分析
1. 房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走向成熟
盡管從目前來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)遇到了很大的發(fā)展危機(jī)，然而，從總體上來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿涂臻g。隨著后期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制的不斷影響，在加上政府以及相關(guān)部門(mén)對(duì)此采取的各種宏觀調(diào)控措施，將會(huì)從很大程度上引導(dǎo)未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸步入正軌，走向成熟，提高人們的整體生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
2. 房?jī)r(jià)漲跌幅度下降，逐步趨于穩(wěn)定
近年來(lái)，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快成為很多購(gòu)房者心中之痛，嚴(yán)重影響和降低了人們的生活質(zhì)量，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙和打擊。然而，房?jī)r(jià)離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況下，如果政府能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理的調(diào)控和管理，房?jī)r(jià)便會(huì)逐漸趨于穩(wěn)定，減輕對(duì)人們生活的不良影響。
3. 保障中低收入者的住房需求，改善居住環(huán)境
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在依靠市場(chǎng)自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，還離不開(kāi)政府合理的宏觀調(diào)控。為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府會(huì)不斷出臺(tái)各項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)控，保障中低收入者的住房需求，改善他們的住房環(huán)境。第一，必須嚴(yán)厲打擊各種惡性囤地行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。第二，由于房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不善，存在著諸多矛盾，特別是供需矛盾十分尖銳，為了解決這一問(wèn)題，必須強(qiáng)化房地產(chǎn)稅制改革，合理調(diào)節(jié)稅費(fèi)比例，解決房地產(chǎn)目前所面臨的各種危機(jī)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)走出泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代，使房地產(chǎn)發(fā)展逐漸走向穩(wěn)定、健康的發(fā)展軌跡，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
綜上所述，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展情況直接關(guān)系著人們的生活質(zhì)量以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，因此，必須不斷強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，建立完善的房地產(chǎn)金融服務(wù)系統(tǒng)，保障中低收入者的住房需求，改善其居住環(huán)境，從而提高人們的生活質(zhì)量。但是，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)各種矛盾復(fù)雜，仍然存在著很多問(wèn)題， 難以很快從泡沫經(jīng)濟(jì)中解脫出來(lái)，后期能否進(jìn)一步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)，仍然需要相關(guān)部門(mén)的不斷努力。
參考文獻(xiàn)
[1]李軼紓.淺析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2014（05）
當(dāng)前銀川市的智能公共自行車(chē)亭及自行車(chē)的發(fā)展已出具成效，但是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在上下班高峰期借還車(chē)?yán)щy，部分亭及車(chē)輛損壞嚴(yán)重，配套設(shè)施不完善等方面。銀川市應(yīng)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)、制定相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)動(dòng)企業(yè)參與等方式借鑒發(fā)展中存在的問(wèn)題，優(yōu)化公共自行車(chē)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
低碳；公共自行車(chē)；優(yōu)化建議
一、引言
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷加劇，人口數(shù)量、私家車(chē)數(shù)量在城市中不斷攀升，使得城市交通越來(lái)越擁堵。特別是隨著2009年在丹麥哥本哈根的全球氣候峰會(huì)后，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到城市交通給大氣污染帶來(lái)的危害。近年來(lái)我國(guó)許多城市開(kāi)始效仿，早在1995年就建立世界上第一個(gè)公共自行車(chē)系統(tǒng)的城市——哥本哈根。它作為替代性的公共交通工具，在降低城市交通壓力和減輕環(huán)境污染方面發(fā)揮了積極的作用。2013年智能公共自行車(chē)系統(tǒng)開(kāi)始在銀川市投入使用，極大的方便了銀川市民及中外游客的出行，但與此同時(shí)其發(fā)展中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。例如銀川市公共自行車(chē)因管理不善，規(guī)劃不當(dāng)?shù)仍?，面臨著停運(yùn)的危險(xiǎn)。
二、銀川市公共自行車(chē)運(yùn)行現(xiàn)狀
目前智能公共自行車(chē)亭主要委托寧夏民依科技有限公司安裝調(diào)試及后期維護(hù)。2013年最初建成投入使用的有50座公共自行車(chē)亭、1500輛自行車(chē)，2014年又新建42座公共自行車(chē)亭和4個(gè)智能閘機(jī)公共自行車(chē)管理系統(tǒng)。目前公共自行車(chē)亭及車(chē)輛主要分布于興慶、金鳳兩區(qū)的社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等人流密集處，西夏區(qū)目前只有寧夏大學(xué)附近建成了智能公共自行車(chē)亭，但是尚未投入使用。其余區(qū)域均為空白。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外公共自行車(chē)的發(fā)展建議，并結(jié)合自身的實(shí)際，目前銀川探索出了一條具有特色的“銀川公共自行車(chē)發(fā)展的模式”，即“隨租隨用，用后速還，信用保證，限時(shí)免費(fèi)，連租連免，通租通還，損壞賠償，便民安全”為原則的管理模式。此項(xiàng)目一經(jīng)施行，取得了較大的成功，得到了市民的極大支持。雖然目前智能公共自行車(chē)在銀川市發(fā)展較好，但是我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些可能直接制約智能公共自行車(chē)在銀川健康發(fā)展的問(wèn)題。
三、銀川市公共自行車(chē)運(yùn)行中的問(wèn)題
我們?cè)谡{(diào)研、街頭采訪以及自身體驗(yàn)體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了銀川市公共自行車(chē)存在以下問(wèn)題：
1.早晚高峰期租還困難。銀川市在周一到周五的工作日，能使用到公共自行車(chē)的人群主要集中在興慶區(qū)和金鳳區(qū)，而這兩個(gè)區(qū)域（特別是興慶區(qū)）是銀川市道路較為狹窄，辦公和休閑場(chǎng)所較多，再加上上下班時(shí)間十分集中，所以在上下班時(shí)間公共自行車(chē)的使用量非常大，造成了早晚公共自行車(chē)的租還車(chē)?yán)щy，因此在高峰期人群密集街道的站點(diǎn)無(wú)車(chē)可借、無(wú)空位還車(chē)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.智能公共自行車(chē)損毀狀況較嚴(yán)重。在調(diào)研、采訪和觀察中發(fā)現(xiàn)，雖然銀川市在公共自行車(chē)管理中已經(jīng)與引入信用管理機(jī)制，但是還是有許多智能公共自行車(chē)亭和公共自行車(chē)損壞較為嚴(yán)重，得不到及時(shí)維修。再加上人為破壞、無(wú)專(zhuān)人看管等情況，公共自行車(chē)的損壞率較高，而負(fù)責(zé)維修服務(wù)的人員較少，自行車(chē)調(diào)撥、維修不及時(shí)，給使用者造成用車(chē)麻煩。而公共自行車(chē)的投入在給多數(shù)社會(huì)公眾帶來(lái)福利的同時(shí)，也給部分企業(yè)或商販帶來(lái)了較大的沖擊，例如直接沖擊到了部分普通自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的利益。所以在關(guān)注公共自行車(chē)在給我們帶來(lái)利益的同時(shí)，我們也不應(yīng)該忽視其對(duì)一些群體的負(fù)面影響。
3.部分智能公共自行車(chē)亭分布不太合理。其設(shè)置不太合理。主要表現(xiàn)為：部分人員密集區(qū)域智能公共自行車(chē)亭的自行車(chē)出現(xiàn)車(chē)供不應(yīng)求，二部分人員較為稀疏區(qū)域智能公共自行車(chē)亭的自行車(chē)出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象。沒(méi)有合理的調(diào)撥機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)。
4.公共自行車(chē)車(chē)道資源緊缺。我們?cè)谌粘３鲂羞^(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，銀川市部分街道缺少自行車(chē)車(chē)道建設(shè)規(guī)劃，特別是在一些商業(yè)圈附近出現(xiàn)自行車(chē)車(chē)道被機(jī)動(dòng)車(chē)輛占用的情況或者自行車(chē)道未為機(jī)動(dòng)車(chē)道分離，更有甚者沒(méi)有自行車(chē)道。自行車(chē)車(chē)道的合理規(guī)劃直接影響到使用者的騎行安全和出行選擇。
5.公共自行車(chē)使用者人群集中，車(chē)輛類(lèi)型單一。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)男性比女性更傾向于使用公共自行車(chē)，另外公共自行車(chē)使用者的年齡多為20歲至50歲，其中學(xué)生群體對(duì)公共自行車(chē)的使用較少，而企事業(yè)單位員工對(duì)公共自行車(chē)的使用較多。此外公共自行車(chē)全部是普通自行車(chē)，顏色很鮮艷但是類(lèi)型單一。
四、針對(duì)公共自行車(chē)發(fā)展的優(yōu)化建議
1.調(diào)解供需矛盾?？梢越梃b國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)，例如法國(guó)里昂VELOV系統(tǒng)，將智能公共自行車(chē)亭和每輛車(chē)進(jìn)行系統(tǒng)化命名，使得每輛公共自行車(chē)都設(shè)有獨(dú)立編號(hào)，同時(shí)每個(gè)公共自行車(chē)亭也有獨(dú)立編號(hào)。比如將銀川市的自行車(chē)亭及其內(nèi)部車(chē)輛按興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)等區(qū)域進(jìn)行劃分，當(dāng)然也可以劃分的更細(xì)微。設(shè)在每個(gè)區(qū)內(nèi)智能自行車(chē)亭的前兩個(gè)字母用所在區(qū)的區(qū)號(hào)命名，然后再根據(jù)建站的時(shí)間順序依次命名。這樣做的好處是在車(chē)輛協(xié)調(diào)調(diào)配，事故勘察，客戶服務(wù)方面都能很快定位所在車(chē)站，具體某一輛車(chē)。同時(shí)還可以參照西班牙巴塞羅拉的系統(tǒng)，采用動(dòng)態(tài)調(diào)度方法，即使用較大型的機(jī)動(dòng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)調(diào)整各個(gè)智能公共自行車(chē)亭的自行車(chē)存量，雖然增加成本，但不失為一個(gè)解決辦法，系統(tǒng)建設(shè)前需搞清楚需求規(guī)律，并進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，這樣系統(tǒng)的自我平衡能力就比較強(qiáng)，所需調(diào)度工作也相應(yīng)減少。
2.做好自行車(chē)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。政府部門(mén)需加強(qiáng)相關(guān)政策法律法規(guī)的制定，打擊破壞公共自行車(chē)的不法行為，為公共自行車(chē)的健康快速發(fā)展提供良好的法律條件。在自行車(chē)車(chē)道路建設(shè)的規(guī)劃方面可以參照法國(guó)里昂的做法，在普及公共自行車(chē)的過(guò)程中，通過(guò)地方立法，逐漸開(kāi)辟出覆蓋市區(qū)主干道的可騎行道路網(wǎng)，并將這些線路畫(huà)進(jìn)城市地圖中，使自行車(chē)使用者有路可騎。在一些已經(jīng)規(guī)劃好的城市道路，可以效仿法國(guó)在既有的車(chē)道中強(qiáng)力畫(huà)出了單車(chē)道，不只是標(biāo)線而已，而是做死的分隔島，用護(hù)欄等物體將自行車(chē)車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道分割，以增加使用者的安全保障。此外公共自行車(chē)使用者多是一些工資相對(duì)較低或注重身體鍛煉的人群，作為發(fā)展公共自行車(chē)的初衷，公共自行車(chē)使用者的群體應(yīng)該呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，公共自行車(chē)中是否可以嘗試加入山地自行車(chē)等運(yùn)動(dòng)類(lèi)型的車(chē)輛，來(lái)吸引更多的人加入到騎行隊(duì)伍中。
3.合理布局智能公共自行車(chē)亭及車(chē)輛數(shù)量。應(yīng)通過(guò)廣泛調(diào)研，結(jié)合城市建設(shè)布局，合理布局智能公共自行車(chē)亭及車(chē)輛數(shù)量。與一些大型停車(chē)場(chǎng)或其他單位協(xié)商，對(duì)公共自行車(chē)的停放給予一定的幫助。并能讓一些企業(yè)提供一些公共自行車(chē)，這樣可以提高企業(yè)的社會(huì)影響力，有可以方便使用者的出行。
作者：海小龍 單位：寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 湖北省 發(fā)展對(duì)策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
2003年2月24日，英國(guó)頒布了能源白皮書(shū)——《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，“低碳經(jīng)濟(jì)”首次作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)詞匯被提出。2009年12月，哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之后，與“低碳”相關(guān)的概念紛紛出現(xiàn)，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)其進(jìn)行了一系列研究。然而，迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)它并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，有些人甚至將其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)相等同。在此，我們采用英國(guó)環(huán)境專(zhuān)家魯賓斯德的闡述：“低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型?！庇纱丝梢钥闯觯吞冀?jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源的高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)和發(fā)展綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
二、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有極其重要的意義，既有助于優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源資源的利用效率，建設(shè)生態(tài)文明的新社會(huì)，同時(shí)也有助于提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)的國(guó)際形象。
（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解湖北能源供求矛盾、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的必然途徑。
首先，湖北是一個(gè)能源資源相對(duì)短缺的省份，缺煤少油乏氣，主要能源依靠外省調(diào)入，水電資源雖然較為豐富，但支配權(quán)在國(guó)家，因此，能源消費(fèi)對(duì)外依賴性很強(qiáng)。其次，煤炭在湖北終端能源消費(fèi)中扮演著主要角色，盡管近年來(lái)湖北能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但煤炭消費(fèi)總量仍在不斷上升。
（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。
當(dāng)前，湖北處于工業(yè)化中期，重化工業(yè)結(jié)構(gòu)特征依然十分明顯。重工業(yè)中，高能耗傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、造船、汽車(chē)等比重大，能耗水平高。盡管近年來(lái)，湖北在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得較大進(jìn)展，使得湖北單位GDP能耗逐年降低。但單位GDP能耗仍比全國(guó)高。也就是說(shuō)，湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍主要依靠大量投入，特別是能源的投入實(shí)現(xiàn)的，成本代價(jià)過(guò)高。
（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是改善湖北生態(tài)環(huán)境、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。
環(huán)境問(wèn)題已成為影響湖北可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與環(huán)境容量有限的矛盾日益突出，并且已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。同時(shí)，隨著湖北省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，新增污染物排放量還將大幅增加，短期內(nèi)大幅削減污染物排放總量十分困難，環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍將存在，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)也很艱巨。
三、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
湖北處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，對(duì)能源需求依然旺盛，而以高碳能源“煤”為主的能源結(jié)構(gòu)是向低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期制約因素。
（二）發(fā)展方式問(wèn)題。
首先，湖北正處于工業(yè)化中期，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著工業(yè)化程度的加深和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，溫室氣體排放將不斷增加。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，湖北的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以資源的高消耗、環(huán)境的高污染為特征，鋼鐵、汽車(chē)、造船、機(jī)械工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性以及政績(jī)考核的需要，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可能一蹴而就。
（三）成本及技術(shù)問(wèn)題。
一方面，在低碳生產(chǎn)技術(shù)尚沒(méi)有全面推廣、初次資源價(jià)格過(guò)低再生資源價(jià)格偏高的情況下，企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)，需要投入大量的成本；另一方面，企業(yè)若投入重金研發(fā)低碳技術(shù)，也面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，因?yàn)橐坏┎怀晒?，資金將會(huì)“打水漂”。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，直接的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，因此受利益驅(qū)使，企業(yè)一般不會(huì)過(guò)多投資低碳生產(chǎn)。
四、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
能源問(wèn)題是制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)當(dāng)因地制宜，對(duì)既有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步降低煤炭在能源構(gòu)成中的比例。如加大對(duì)于核電設(shè)施以及水電設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展；強(qiáng)化對(duì)于清潔型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的投資力度，確保風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及其應(yīng)用設(shè)施的持續(xù)發(fā)展；還可以積極發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能等，確保能源結(jié)構(gòu)能夠與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
1.要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，狠抓傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣節(jié)能降耗技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵(lì)約束機(jī)制。
2.要大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)、“非政府組織+企業(yè)”以及“科研院所+企業(yè)”合作的市場(chǎng)化運(yùn)作模式來(lái)推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)。通過(guò)這些具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)意義的低碳新興技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，形成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重大的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）完善政策激勵(lì)機(jī)制，建立技術(shù)支撐體系。
應(yīng)充分發(fā)揮政府支出的引導(dǎo)和孵化作用。一方面，對(duì)于采用低碳技術(shù)的企業(yè)，政府可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支出進(jìn)行資助，在稅收政策上予以優(yōu)惠或減免；另一方面，對(duì)于共性技術(shù)，充分發(fā)揮湖北省的科教和智力資源，支持鼓勵(lì)高校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
其次，要積極建立、健全與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的地方法規(guī)， 為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。第三，要?jiǎng)?chuàng)新地方官員的政績(jī)考評(píng)和激勵(lì)制度，增加綠色GDP等相關(guān)考核內(nèi)容。
此外，根據(jù)馮碧梅的指標(biāo)分析，湖北的自然生態(tài)系統(tǒng)良好，但還要提高綠化率，因此湖北要重視推進(jìn)城市和農(nóng)村的綠化工程，增強(qiáng)林地的碳匯能力；湖北的人文生態(tài)系統(tǒng)良好，但還需提高社會(huì)的低碳意識(shí)，因此湖北還需要重視消費(fèi)文明建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域的低碳化。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展
一、引言
我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)起源于20世紀(jì)八九十年代，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展起步較晚，到現(xiàn)在不過(guò)經(jīng)歷了二三十年的發(fā)展周期。但我們不應(yīng)妄自菲薄，我們應(yīng)努力趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐。然而我國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是，每個(gè)城市之間房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展差距較大，無(wú)法適應(yīng)房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，我們應(yīng)積極融入中國(guó)加入WTO和國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)中，深入探索、研究我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展所面臨的最緊迫的問(wèn)題。把握時(shí)機(jī)，抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，這對(duì)于促進(jìn)與加快我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)這一經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題
我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)起步時(shí)間相較其他國(guó)家晚了很長(zhǎng)時(shí)間，就現(xiàn)在的發(fā)展情況而言，其處在一個(gè)高速發(fā)展的階段。然而這個(gè)階段是很不成熟的，從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和公司大多存在以下幾方面問(wèn)題：
第一，我國(guó)還沒(méi)有建立完善的法律體系，現(xiàn)有法律法規(guī)的寬度和深度不能適應(yīng)實(shí)際的需要。
第二，政府各個(gè)部門(mén)間管理工作分配不協(xié)調(diào)，對(duì)行業(yè)監(jiān)管無(wú)法達(dá)到一體化，我們的市場(chǎng)和行業(yè)監(jiān)管體系尚未完全形成。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)具體管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司的發(fā)展方向。我國(guó)法律制度建設(shè)滯后，政府管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)亂辦理、亂管理、亂執(zhí)業(yè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、信用缺失等問(wèn)題特別突出，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)秩序，給正規(guī)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)企業(yè)造成了較嚴(yán)重的損失，甚至還引發(fā)了不少經(jīng)濟(jì)案件。
第三，企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象多，公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不規(guī)范，房地產(chǎn)行業(yè)聲譽(yù)不佳。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，少數(shù)公司受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，以及中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假評(píng)估、利用合同欺詐等不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。
第四，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的問(wèn)題是公司普遍規(guī)模小，企業(yè)結(jié)構(gòu)與管理制度不完善，提供的服務(wù)項(xiàng)目比較單一，公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，技術(shù)和服務(wù)較為落后。行業(yè)現(xiàn)狀是大中型房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公司數(shù)量較少，大多為實(shí)力較弱的小型經(jīng)濟(jì)公司，甚至有些為獨(dú)自一家店面的“作坊”式企業(yè)，一個(gè)門(mén)面、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)記錄本，裝備極為落后，國(guó)家要靠這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是極不現(xiàn)實(shí)的。
第五，行業(yè)員工的培訓(xùn)方式主要是由1～2年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“老員工”言傳身教，以自己的經(jīng)驗(yàn)給新員工做“榜樣”，好一些的企業(yè)會(huì)用1周左右的時(shí)間向新員工傳授一些簡(jiǎn)單的行業(yè)形勢(shì)和銷(xiāo)售技巧。加之前述招聘門(mén)檻低，更加重了員工素質(zhì)不一的問(wèn)題。而正規(guī)的新員工培訓(xùn)計(jì)劃至少應(yīng)該包含企業(yè)文化培訓(xùn)、技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)及各種管理技巧培訓(xùn)。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)行業(yè)大體分類(lèi)
第一，房地產(chǎn)評(píng)估。其內(nèi)容包括：一是土地使用權(quán)出讓和掛牌土地使用權(quán)的價(jià)格評(píng)估；二是企業(yè)改制、上市、資產(chǎn)重組、聯(lián)營(yíng)、兼并、合并、破產(chǎn)清算等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的房地產(chǎn)估價(jià)；三是房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估；四是專(zhuān)業(yè)仲裁及司法訴訟中有關(guān)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；五是征地和房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估；六是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格評(píng)估；七是房地產(chǎn)租賃價(jià)格評(píng)估；八是房地產(chǎn)分割、合并估價(jià)；九是房地產(chǎn)拍賣(mài)底價(jià)評(píng)估；十是房地產(chǎn)課稅價(jià)格評(píng)估；十一是房地產(chǎn)保險(xiǎn)評(píng)估。
第二，律師事務(wù)所。內(nèi)容有：一是房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)糾紛；二是為BOT等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提供法律咨詢以及為相關(guān)項(xiàng)目有法律問(wèn)題時(shí)提供服務(wù)；三是為有資金需求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供投融資服務(wù)；四是為房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行法律論證，出具《項(xiàng)目投資法律意見(jiàn)》，協(xié)助企業(yè)起草文件或具體代為辦理申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)等行政審批事項(xiàng)；五是通過(guò)起草文件、合同，參與談判、投標(biāo)和拍賣(mài)，獲得土地使用權(quán)；六是審查、起草征地、拆遷安置與補(bǔ)償合同訂立、裁定等事宜；七是審查獲得土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的條件并協(xié)助獲得；八是設(shè)計(jì)建筑施工圖。
第三，政府服務(wù)職能部門(mén)。一是建立健全的法規(guī)體系，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度漏洞越來(lái)越少；二是明確誰(shuí)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的唯一主管部門(mén)；三是在行業(yè)監(jiān)管方面，政府起主要監(jiān)管作用，同時(shí)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)也在行業(yè)形為管理上起到很重要的作用；四是加強(qiáng)規(guī)范從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的從業(yè)資格，從源頭杜絕不規(guī)范形為；五是對(duì)于經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決進(jìn)行查處，從行為上凈化經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
四、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)范的對(duì)策
第一，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)行內(nèi)部改革，建設(shè)創(chuàng)新行業(yè)和優(yōu)秀的企業(yè)機(jī)制。對(duì)于需要依靠政府部門(mén)和事業(yè)單位而興辦起來(lái)的企業(yè)，我們要盡最大力量使其與掛辦單位脫鉤，政府應(yīng)宣揚(yáng)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，重組企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，用創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)方法激勵(lì)員工。同時(shí)，對(duì)于那些不符合行業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)我們要予以淘汰，對(duì)那些違反行業(yè)規(guī)定的企業(yè)堅(jiān)決予以清出。使我國(guó)的行業(yè)做到有進(jìn)有出，對(duì)那些給國(guó)家作出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二，行業(yè)自律是行業(yè)獲得良好發(fā)展的重要支柱，轉(zhuǎn)變行業(yè)自律組織不僅僅應(yīng)該建立在官辦層次上，我們更應(yīng)讓其自覺(jué)發(fā)揮應(yīng)有的地位和作用。這要求我們轉(zhuǎn)變思想，可以將其由政府“依附”機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榇頃?huì)員企業(yè)利益的民間組織，兩者相結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督，做好行業(yè)自律，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，查處違規(guī)。我國(guó)還可以出臺(tái)相關(guān)法律，出臺(tái)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，用建立企業(yè)信用檔案等方式進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的信用評(píng)估，互相交流經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)及互相監(jiān)督等。同時(shí)，將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)觀念和經(jīng)營(yíng)模式在企業(yè)之間推廣開(kāi)來(lái)，加快全行業(yè)整體的進(jìn)步。此外，建立行業(yè)自律組織還有其他很重要的作用。例如，可以進(jìn)行行業(yè)內(nèi)信息的共享，研究行業(yè)內(nèi)遇到的重大問(wèn)題，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各界之間的關(guān)系變得更為融洽。
第三，首先，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓市場(chǎng)變得市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)；其次，我們要優(yōu)先鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展起來(lái)并使其帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，使其擴(kuò)大規(guī)模，提高整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；再次，行業(yè)內(nèi)部互相合作，與中介機(jī)構(gòu)以聯(lián)合、重組的方式優(yōu)勝劣汰，使人員配置最優(yōu)化，達(dá)到擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的，找出那些規(guī)模小、人員老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、執(zhí)業(yè)資格單一的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行合并，凈化整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)；最后，需要提升經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)。我們要引進(jìn)優(yōu)秀人才，并使其發(fā)揮出自身最大的才能，為企業(yè)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，定期對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從中選擇優(yōu)秀的管理人才到國(guó)內(nèi)或國(guó)外優(yōu)秀的大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐步提升行業(yè)人員的管理能力，為整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，加大政府對(duì)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度。政府各相關(guān)部門(mén)都有為經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)提供幫助的義務(wù)。當(dāng)需要中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，政府是通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的方式來(lái)開(kāi)展工作的。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)良好發(fā)展，使企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)，精簡(jiǎn)辦事程序，在提高工作效率的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和登記條件上面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)行為堅(jiān)決制止，政府還要在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)需要資金支持和擔(dān)保貼息時(shí)給予大力支持。例如，對(duì)于吸納下崗和失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)以及剛剛起步的小企業(yè)，政府應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)費(fèi)貼息。
（作者單位為北京興慶房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司）
[作者簡(jiǎn)介：董露，女，中國(guó)人民大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生。]
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
低碳經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，很多國(guó)家都把自身的經(jīng)濟(jì)重心偏向低碳型發(fā)展，我國(guó)自然也不例外，尤其是近年來(lái)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)的提出更需要我們大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但是針對(duì)目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著眾多的問(wèn)題需要我們?nèi)ネ晟?，下面我就?lái)簡(jiǎn)要的介紹下我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及一些改善措施。
1中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1法律法規(guī)的制定
任何一項(xiàng)措施的執(zhí)行都離不開(kāi)法律法規(guī)的保駕護(hù)航，低碳經(jīng)濟(jì)自然也不例外。和低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的就要數(shù)環(huán)境的保護(hù)了，在環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)早在1989年就制定了全國(guó)性的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》來(lái)確保我國(guó)的環(huán)境保護(hù)。此后人們逐漸發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)法律中存在著一些不可避免的漏洞，因此，又接連頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以完善。
1.2能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以說(shuō)是評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)關(guān)鍵性的指標(biāo)，也是當(dāng)前我國(guó)需要改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國(guó)的能源消耗仍然主要以煤炭為主，幾乎占到所有能源消耗的七成以上，其余的有一半以上還是被石油等能源占據(jù)，而一些比較清潔的天然氣、核電、地?zé)岬饶茉磪s占有比例很小，這很不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)能源消費(fèi)
三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)有力證據(jù)，當(dāng)今我國(guó)還是第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，占到了總額的46.8%，雖然第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)和第二產(chǎn)業(yè)的相差無(wú)幾，但是在行業(yè)能源消耗上卻存在明顯的差別，第二產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)能源消耗竟然占到了總能源消耗的七成以上，并且大部分都是高消耗、高污染的生產(chǎn)模式，這種現(xiàn)狀很值得我們?nèi)シ此迹ジ纳啤?/p>
2 中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1能源加工轉(zhuǎn)換效率較低
雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)已經(jīng)在注重提高自身的能源加工轉(zhuǎn)換效率，這些年來(lái)也取得了一定的進(jìn)步，但是這種發(fā)展效率比較緩慢，就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)還是比較低，不甚理想。主要原因在于我國(guó)發(fā)電這一行業(yè)的效率較低，進(jìn)而降低了整個(gè)的能源加工轉(zhuǎn)換效率，我們應(yīng)該以此為突破口提高我國(guó)的能源加工轉(zhuǎn)換效率。
2.2能源的高消耗
粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式目前在我國(guó)還是占據(jù)著主導(dǎo)地位，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程還是存在著高消耗、高污染的現(xiàn)象，這一點(diǎn)從我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)和能源消費(fèi)彈性系數(shù)就可以看出來(lái)。近幾年來(lái)，我國(guó)的電力消費(fèi)彈性系數(shù)一直都比較的大，甚至于都大于1，這種現(xiàn)象就很直觀的說(shuō)明了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上都是靠電力消耗來(lái)維持的。
2.3環(huán)境污染嚴(yán)重
我們上文也有所提及，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)有很大的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要做好環(huán)境保護(hù)工作，但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境的污染也是比較嚴(yán)重的，尤其是一些第二產(chǎn)業(yè)的高消耗、高污染、高排放更是加劇了我國(guó)的環(huán)境污染狀況，這對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是非常不利的一個(gè)現(xiàn)象。
2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不合理
當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)極不合理，高污染、高排放的第二產(chǎn)業(yè)所占的比重較大，煤炭、石油等環(huán)境污染嚴(yán)重的能源所占比重也比較大，而一些清潔能源和高科技能源所占比重嚴(yán)重不足，這就在很大程度上影響了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.5發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)不完善
雖然我國(guó)早在1989年就制定了全國(guó)性的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》來(lái)確保我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且此后又陸續(xù)頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以完善，但仍然不可避免地存在著一些漏洞，并且在一些更為詳細(xì)的規(guī)定上存在著一些明顯的不足，我國(guó)的法律法規(guī)急需要進(jìn)一步的完善和細(xì)化。
3促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議
3.1進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染治理
通過(guò)上文的描述我們也可以看出環(huán)境污染是制約我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主要因素，并且目前不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r使得我國(guó)的環(huán)境污染狀況進(jìn)一步惡化。這就是我們首先要進(jìn)行治理的主要原因，其中最主要的措施就是要加大環(huán)境治理保護(hù)資金的投入，事實(shí)也證明我國(guó)也正在逐步增加這種投入比例，但這種程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要我們進(jìn)一步的加大資金投入，增強(qiáng)環(huán)境污染的治理能力。另一方面，我們還應(yīng)該努力提高自身的環(huán)境污染治理科技水平，采用新型的高科技來(lái)提升自身的環(huán)境污染治理水平。
3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)大，導(dǎo)致其環(huán)境污染非常嚴(yán)重，因而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。首先，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 在當(dāng)前中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的大背景下，我國(guó)尤其是與東盟國(guó)家相接壤的西南地區(qū)可以發(fā)展污染小的輕工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化； 其次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力創(chuàng)造服務(wù)業(yè)品牌，從而改變和提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平；最后，需要完善工業(yè)部門(mén)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰落后技術(shù)，以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)。
3.3優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率
目前，我國(guó)能源消費(fèi)以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占我國(guó)能源消費(fèi)的比重達(dá)到 70%以上。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理，需要大力開(kāi)發(fā)利用新型能源，如生物質(zhì)能、海洋能源、光能等，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，需要從管理和技術(shù)兩個(gè)方面著手提高能源利用率。在管理方面，需要制定各行業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施，對(duì)各行業(yè)的耗能情況進(jìn)行監(jiān)督和獎(jiǎng)罰等，促使企業(yè)不斷提高能源利用率；在技術(shù)方面，通過(guò)高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展和推廣節(jié)能新技術(shù)，提高原煤和原油利用率，并加強(qiáng)在煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資。
3.4進(jìn)一步加強(qiáng)政府在節(jié)能減排中的關(guān)鍵作用
政府應(yīng)該發(fā)揮稅收作用，實(shí)行稅優(yōu)惠政策，使稅收政策在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排等方面起積極作用。通過(guò)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的鼓勵(lì)，加大資金投入，逐漸形成政府引導(dǎo)的全社會(huì)共同參與的減排形勢(shì)。此外，政府需要制定相關(guān)的法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
3.5發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升社會(huì)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益
在農(nóng)業(yè)上，大力推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，走先進(jìn)和環(huán)保的農(nóng)業(yè)之路。加大特色資源開(kāi)發(fā)力度，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 在生態(tài)工業(yè)方面，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，推行無(wú)污染、低耗能的生產(chǎn)技術(shù)。 在生態(tài)旅游方面，需要大力發(fā)展低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，在食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到節(jié)約能源、降低污染的目的。改變傳統(tǒng)粗放式的旅游模式，提高旅游業(yè)科技含量，降低旅游業(yè)對(duì)資源環(huán)境依賴性，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的低碳旅游業(yè)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀很不容樂(lè)觀，并且在發(fā)展過(guò)程中也存在著眾多的問(wèn)題制約著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何采取有效的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的條件仍然是我們當(dāng)下急需要解決的首要問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；建筑業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源濫用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及不良的經(jīng)濟(jì)影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向如何合理運(yùn)用能源使經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)則成為實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為低碳經(jīng)濟(jì)主要的涉及部門(mén)，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，成為刻不容緩的問(wèn)題。
一、我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
（一）建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、耗能量大
在我國(guó)，住房面積在100平方米以上的居多，盡管?chē)?guó)家在2006年時(shí)曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，既是個(gè)別地區(qū)能夠達(dá)到，那些符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋也多數(shù)存在著采光不好，通風(fēng)不好等設(shè)計(jì)上的嚴(yán)重問(wèn)題。
（二）建筑材料和能源利用方面存在隱患
目前，大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉?，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要?lái)源。
（三）我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之間存有差距
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒(méi)有達(dá)到國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。因此，雖然說(shuō)上海等一些先進(jìn)大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)，但是從本質(zhì)上而言，我國(guó)的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒(méi)有一個(gè)成熟的運(yùn)行體制和成熟的路線技術(shù)圖，也沒(méi)有相當(dāng)清晰的低碳計(jì)算體系。
（四）大眾參與度低，相關(guān)政策和法規(guī)未出臺(tái)
目前，低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段，相對(duì)應(yīng)的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長(zhǎng)方式也正值一個(gè)雛形階段。因此，在消費(fèi)者、企業(yè)和政府三者之間并沒(méi)有形成一支的向心力。對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)并沒(méi)有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒(méi)有強(qiáng)制的實(shí)施。
二、我國(guó)建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析
（一）我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級(jí)階段
據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每年有15萬(wàn)以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對(duì)居住條件的改善有著迫切的要求，均推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國(guó)城鄉(xiāng)到處大量開(kāi)展新建房屋。近幾年，全國(guó)每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的不合理，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，采暖燃煤排放物對(duì)空氣的污染度高出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2至5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有50%的能源用于建筑，同時(shí)人類(lèi)從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來(lái)建造各類(lèi)建筑和附屬設(shè)施。目前，建筑業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能源消費(fèi)和環(huán)境污染增長(zhǎng)最快的行業(yè)，我國(guó)建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國(guó)民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國(guó)政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
（二）行業(yè)管理監(jiān)管水平較低
新開(kāi)發(fā)的建筑中，開(kāi)發(fā)商未來(lái)降低成本擴(kuò)大利潤(rùn)，使得高耗能建筑紛紛上馬。開(kāi)發(fā)商盡量減少使用高質(zhì)量、節(jié)能效果好的建筑材料；甚至偷工減料，本應(yīng)該兩層的玻璃幕墻設(shè)計(jì)成一層，大大降低建筑的保溫隔熱效果，造成能源浪費(fèi)。此外，商業(yè)建筑中過(guò)多選擇高耗能的空調(diào)方式，造成冷凍機(jī)和冷卻塔效率低、輸配系統(tǒng)能耗高、過(guò)渡季節(jié)大量運(yùn)行空調(diào)；很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴(yán)重。
（三）新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用滯后
新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用滯后突出表現(xiàn)為兩方面：一方面是我國(guó)建筑業(yè)智能建筑開(kāi)通率有待提高。目前，國(guó)內(nèi)很多智能建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)完全達(dá)到了5A標(biāo)準(zhǔn)，但在項(xiàng)目建成后，開(kāi)通率卻很低，智能化系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務(wù)商的后期支持和維護(hù)服務(wù)滯后。項(xiàng)目交付之后的智能化系統(tǒng)使用和維護(hù)，通常不是專(zhuān)業(yè)人員，而是物業(yè)單位。樓宇自控領(lǐng)域?qū)芾碚吆褪褂谜叩膶?zhuān)業(yè)水平要求比較高，一旦發(fā)生問(wèn)題，不及時(shí)、有效的解決，就會(huì)影響整體智能化系統(tǒng)或子系統(tǒng)功能的發(fā)揮。很容易造成應(yīng)用不充分、設(shè)備系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用等能源浪費(fèi)現(xiàn)象。
另一方面是老化建筑“無(wú)力”高效利用能源。在老化建筑中，節(jié)水器具難以推廣，污水收集管網(wǎng)不配套，供水管網(wǎng)老化，生活污水排放量逐年遞增，再生利用率低；供熱采暖系統(tǒng)垂直單管串聯(lián)方式，用戶無(wú)法自行調(diào)控供暖量，致使能源浪費(fèi)更加嚴(yán)重。
三、我國(guó)建筑業(yè)低碳化發(fā)展的對(duì)策
（一）政府層面
1.完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施。
2.出臺(tái)強(qiáng)制推廣與激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口，規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求，起到引領(lǐng)示范的作用，在部分有積極性，有工作基礎(chǔ)的地方試點(diǎn)，要求新開(kāi)發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究出臺(tái)綠色建筑財(cái)稅激勵(lì)政策，制定財(cái)政資金的扶持和鼓勵(lì)。
3.進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑示范。爭(zhēng)取利用中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，組織實(shí)施綠色建筑相關(guān)的示范工程，一是單體綠色建筑的示范，二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范。
4.提升全社會(huì)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)、建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品戰(zhàn)事、教育培訓(xùn)基地、宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體、普及綠色建筑知識(shí)、提高全民意識(shí)。
（二）產(chǎn)業(yè)層面
1.構(gòu)建全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、維護(hù)、使用等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，建立既有建筑的綠色建筑改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、形成與之相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境、投融資機(jī)制，培育和扶持綠色建筑服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)。
3.建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展交易市場(chǎng)。目前，我國(guó)交易全是在現(xiàn)貨市場(chǎng)里面，沒(méi)有開(kāi)展期貨交易。對(duì)此，上海期貨交易所指出，相比一般商品交易，碳排放權(quán)交易存在著更大的政策性和技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)，故而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于期貨、期權(quán)等碳金融工具的需求日益顯現(xiàn)。所以，自2006年起上海期貨交易所便開(kāi)始研究碳排放權(quán)期貨，希望通過(guò)利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，幫助中國(guó)提高碳資源定價(jià)影響力，建立符合國(guó)內(nèi)需求同時(shí)對(duì)接國(guó)際規(guī)則的碳市場(chǎng)交易。
（三）企業(yè)層面
1.研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編著《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，建立健全相關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用機(jī)制，組織技術(shù)研究，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極引進(jìn)和消化國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)理念，融合自主創(chuàng)新，發(fā)展適合國(guó)情的綠色建筑新型材料。
2.采用新型環(huán)保建材，新技術(shù)和清潔能源。大量使用環(huán)保節(jié)能的新型施工技術(shù)，廣泛推廣綠色建筑，加強(qiáng)綠色建筑理念在建筑施工中的利用。進(jìn)一步促進(jìn)建筑行業(yè)碳排放的降低，將低碳經(jīng)濟(jì)貫徹始終。
3.通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和低碳的雙贏。建筑施工企業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量較大并且經(jīng)濟(jì)效益較差的業(yè)務(wù)，增加碳排放量較小并且經(jīng)濟(jì)效益好的業(yè)務(wù)。將建筑施工企業(yè)從過(guò)去對(duì)煤炭和石油資源的過(guò)度依賴轉(zhuǎn)向水電投資、風(fēng)力投資、太陽(yáng)能和可再生能源的投資，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，碳排放量不斷減少，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及力圖在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上求得轉(zhuǎn)變。
綜上所述，在全球低碳經(jīng)濟(jì)化潮流的巨大趨勢(shì)下，我國(guó)建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，不但要充分意識(shí)到低碳的重要性，還需要徹底地施行綠色建筑和低碳增長(zhǎng)方式，在滿足自身經(jīng)濟(jì)利益，為國(guó)民收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，也要符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)人類(lèi)賴以生存的生態(tài)生活環(huán)境。經(jīng)過(guò)不斷的探索，建筑行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下將會(huì)有更大的突破和改善，我國(guó)建筑材料市場(chǎng)和施工市場(chǎng)也會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：酒店；綠色營(yíng)銷(xiāo)；低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）013-000-01
隨著環(huán)境逐漸惡化，碳的排放量逐年增多，人們逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境、減少碳排放量的重要性，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。酒店作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組織形式，它的發(fā)展勢(shì)必要消耗大量的自然資源以及能源，因而定會(huì)產(chǎn)生大量的污染物與廢棄物。在整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，酒店要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展就必須要改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式，采取低能耗、低污染，尋求綠色環(huán)保，博得生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展的酒店經(jīng)營(yíng)管理模式，因此酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)將成為必然的趨勢(shì)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色營(yíng)銷(xiāo)的概念闡述
至今為止，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都沒(méi)有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念做出準(zhǔn)確完整的解釋。英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》Ⅲ中指出：“低碳經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出?！雹儆?guó)威爾斯大學(xué)肯?畢提教授指出：“綠色營(yíng)銷(xiāo)是一種能辨識(shí)p預(yù)期及符合消費(fèi)的社會(huì)需求，并且可帶來(lái)利潤(rùn)及永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程。”②綜上所述，綠色營(yíng)銷(xiāo)是指通過(guò)一系列科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)手段將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益三者有效結(jié)合用以滿足消費(fèi)者與企業(yè)共同利益的新型營(yíng)銷(xiāo)模式。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題
（一）國(guó)家政策的缺乏
綠色營(yíng)銷(xiāo)是一種全新的理念和發(fā)展戰(zhàn)略，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有跨時(shí)代的意義。現(xiàn)如今的政府對(duì)綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的實(shí)施明顯支持力度不夠，我國(guó)雖然已經(jīng)開(kāi)始對(duì)綠色營(yíng)銷(xiāo)的進(jìn)行推廣和管理，并頒布了一些關(guān)于環(huán)保方面的法律、以及相關(guān)政策，但是在實(shí)行過(guò)程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象，使其約束力大打折扣。目前我國(guó)出臺(tái)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的法律僅有12部，而國(guó)際已出臺(tái)27部相關(guān)法律、法規(guī)，我國(guó)在立法方面比較缺失，在激勵(lì)綠色營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展方面還未制定出較為完善、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的相關(guān)政策，因此政府很難從客觀上對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行有利的調(diào)控和監(jiān)管。
（二）酒店內(nèi)部的缺乏明確的綠色營(yíng)銷(xiāo)體系
酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)需要內(nèi)部制度對(duì)其行為進(jìn)行約束，只有明確的綠色營(yíng)銷(xiāo)體系，才能有目標(biāo)的進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)組合進(jìn)行有效的優(yōu)化重組，建立既可以滿足消費(fèi)者綠色需求，又可以提高酒店經(jīng)濟(jì)效益的綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。目前我國(guó)酒店在綠色營(yíng)銷(xiāo)體系上普遍存在著一定的問(wèn)題，并且沒(méi)有形成完善的管理制度，酒店對(duì)于管理制度的執(zhí)行力度相對(duì)較差，缺乏約束力。
（三）綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)認(rèn)為自己在酒店花錢(qián)消費(fèi)，一定要使用酒店免費(fèi)提供的一次性用品才是應(yīng)該的，這種心理導(dǎo)致部分消費(fèi)群體對(duì)資源不但沒(méi)有做到節(jié)約而且加大了浪費(fèi)的現(xiàn)象，這種浪費(fèi)同時(shí)也造成了環(huán)境的污染。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)只有5.8的消費(fèi)者清楚的了解綠色消費(fèi)并可以引導(dǎo)身邊的消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，74的消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)僅了解一部分，甚至20.2的消費(fèi)者完全不了解綠色消費(fèi)。同時(shí)社會(huì)存在著一部分的消費(fèi)群體本身并不認(rèn)可低碳綠色生活認(rèn)為其自身不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生任何的污染，無(wú)法理解酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略并且認(rèn)為酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。
三、酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的對(duì)策
（一）完善國(guó)家相關(guān)政策
雖然我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，并提出一些相關(guān)政策，給部分企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力，使得許多企業(yè)紛紛加入環(huán)保的行動(dòng)中，但是我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染的懲罰力度不強(qiáng)，因此還是有很多企業(yè)對(duì)此不屑一顧，相關(guān)政策很難落到實(shí)處。因此，我國(guó)政府應(yīng)該強(qiáng)勢(shì)出擊，對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰，為其他蠢蠢欲動(dòng)的企業(yè)敲起警鐘，使其再不敢肆意妄為。并且要監(jiān)督整改的企業(yè)，對(duì)于整改不達(dá)標(biāo)、推遲整改、拒不整改的企業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)格的處罰直至達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色營(yíng)銷(xiāo)策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷(xiāo)，還要對(duì)一直堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為理念進(jìn)行綠色營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)加以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞，這才能夠吸引更多的企業(yè)心甘情愿的加入綠色營(yíng)銷(xiāo)的大軍中。
（二）強(qiáng)化消費(fèi)者的綠色教育
消費(fèi)者的意識(shí)影響著其綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)消費(fèi)者在綠色消費(fèi)過(guò)程中，要遵循文明、綠色、環(huán)保的消費(fèi)準(zhǔn)則。我國(guó)人們對(duì)綠色消費(fèi)的意識(shí)差別較大，并且低層次這相對(duì)較多，政府應(yīng)該肩負(fù)起宣傳教育、培養(yǎng)公眾綠色消費(fèi)意識(shí)的責(zé)任。根據(jù)不同地區(qū)采取不同方式，因地制宜的積極宣傳保護(hù)生態(tài)壞境、節(jié)約資源的綠色意識(shí)、努力傳播綠色消費(fèi)的信息、大力推廣綠色產(chǎn)品的功能與優(yōu)勢(shì)、積極推進(jìn)和引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)進(jìn)程。
（三）培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí)
通過(guò)宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來(lái)培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色意識(shí)，消費(fèi)者具有良好的綠色意識(shí)有利于消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)行為，優(yōu)化人們的生存環(huán)境。在社會(huì)公眾的眼中，酒店是一個(gè)高消費(fèi)的物質(zhì)場(chǎng)所，中國(guó)人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播，因此它常常被貼上浪費(fèi)、奢侈、污染環(huán)境的標(biāo)簽，但是隨著惡劣的環(huán)境問(wèn)題頻頻發(fā)生改變了人們固有的思想觀念，那種以消耗資源能源、破換環(huán)境為代價(jià)的消費(fèi)模式逐漸被否定以至淘汰。過(guò)度消耗自然資源，以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不僅不會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步起到促進(jìn)作用，反而阻礙人類(lèi)社會(huì)文明的進(jìn)程。在我國(guó)，酒店擁有分布廣、數(shù)量多、高消費(fèi)、直接面對(duì)消費(fèi)者的特點(diǎn)，它理應(yīng)和社會(huì)一起承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的綠色行為，這不僅有利于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的綠色意識(shí)、這更是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源的可持續(xù)利用以及社會(huì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。
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關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策；漳州市
中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）06-130-02
林下經(jīng)濟(jì)是指利用森林資源和林地空間資源，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式[1]。林下經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收和各級(jí)政府推進(jìn)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，近年來(lái)國(guó)務(wù)院、福建省政府相繼出臺(tái)政策扶持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。漳州素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，全市林地面積862 667hm2，有林地面積800 667hm2，森林覆蓋率63.58%，林下經(jīng)濟(jì)零星發(fā)展歷史悠久，但規(guī)模發(fā)展剛剛起步，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虻刂埔丝茖W(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可使森林的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到更完美的體現(xiàn)，若盲目發(fā)展則可能給森林資源、林地生態(tài)環(huán)境造成不良影響[2]。本文在介紹漳州市近年來(lái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。
1 漳州市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 林下經(jīng)濟(jì)模式 漳州林下經(jīng)濟(jì)有林花、林藥、林苗、林禽、林畜、林漁、林蜂以及林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀旅游等模式[3]，主要類(lèi)型有以下4種：
1.1.1 林下種植 主要有在林下套種金線蓮、金銀花、虎尾輪、巴戟天、鐵皮石斛、砂仁等藥用植物，為了充分利用漳州市果樹(shù)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展仿野生鐵皮石斛、金線蓮等林藥模式；在疏林地、茶園、果園中間種、套種降香黃檀、羅漢松、沉香、紅豆杉、火力楠等珍貴優(yōu)良樹(shù)種培育綠化用苗等林苗模式；在林下種植、櫻花等花卉，形成景觀效應(yīng)，吸引游客旅游觀賞的林花模式；在林下搭建大棚，種植蘑菇、竹蓀、香菇、木耳等食用菌類(lèi)的林菌模式。
1.1.2 林下養(yǎng)殖 主要有在林下圈養(yǎng)或散養(yǎng)禽類(lèi)，如土雞、鴨、鵝等的林禽模式；林畜模式，在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)家畜，如牛、羊等的林畜模式；利用果樹(shù)和森林花蜜資源放養(yǎng)蜜蜂的林蜂模式。
1.1.3 林下產(chǎn)品采集加工 主要有以各種竹筍、經(jīng)濟(jì)林果實(shí)為原料等進(jìn)行加工的森林食品等。
1.1.4 森林景觀利用 利用林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)森林旅游，如森林公園、森林人家、林業(yè)觀光園區(qū)等。
1.2 林下經(jīng)濟(jì)分布 漳州現(xiàn)有商品林563 634hm2，主要分布在低山、丘陵、臺(tái)地等；省級(jí)以上生態(tài)林298 667hm2，主要分布在沿海海岸線、江河兩邊及源頭、重要水源地、中山地帶，部分臨近村莊的丘陵、臺(tái)地茶果園被劃為生態(tài)林。目前，林下經(jīng)濟(jì)分布在全市各類(lèi)林地，有山、有森林的地方就有林下經(jīng)濟(jì)或具有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的潛力。
2 存在問(wèn)題及對(duì)策建議
2.1 有鼓勵(lì)政策，但無(wú)具體科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 近幾年，各級(jí)政府相繼出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策，但未見(jiàn)就如何科學(xué)的發(fā)展、因地制宜發(fā)展擬出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，這將導(dǎo)致林農(nóng)對(duì)科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不清，容易產(chǎn)生偏離方向、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、降低森林生態(tài)效益等問(wèn)題。例如，金線蓮是很好的護(hù)肝降火中藥材，原生于天然闊葉林下枯枝落葉層中，因繁殖慢、數(shù)量少、純天然生長(zhǎng)而顯珍貴，林業(yè)科技人員通過(guò)科技攻關(guān)成功克隆，解決了種苗數(shù)量少的問(wèn)題，如果嚴(yán)格按金線蓮的生態(tài)學(xué)特性進(jìn)行仿生栽培，即可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中，卻走向了克隆育苗、大棚栽培甚至是瓶苗栽培的模式，栽培技術(shù)的偏離導(dǎo)致產(chǎn)量猛升、藥用價(jià)值下降，食品安全遭質(zhì)疑，價(jià)格連續(xù)走低。又如，鐵皮石斛原生于云貴等地的高山之上，近年剛興起的利用各種樹(shù)木樹(shù)干種植熱，不分品種，有苗則種，大棚栽培，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有必要在發(fā)展之初就擬出科學(xué)發(fā)展規(guī)劃或意見(jiàn)，使之一開(kāi)始發(fā)展就走向正軌，以免出現(xiàn)“發(fā)展、整頓、消亡”的困局。
2.2 過(guò)度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 近年來(lái)，扶持林下經(jīng)濟(jì)偏向于模仿工業(yè)的做法，集中資金重點(diǎn)扶持，搞大項(xiàng)目規(guī)?；橇謽I(yè)不同于工業(yè)，群眾的參與程度事關(guān)成敗，國(guó)外的“社區(qū)林業(yè)”就是要求群眾廣泛參與。集體林權(quán)制度改革的方向是分山到戶，調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶的經(jīng)營(yíng)森林積極性，在分山到戶的特定環(huán)境下規(guī)模發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)難度大、矛盾隱患多，若沒(méi)有廣大農(nóng)民參與、忽視千家萬(wàn)戶利益的林業(yè)項(xiàng)目，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)借鑒漳州市在建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地、珍貴樹(shù)種基地時(shí)走“各縣建立示范片、政府適當(dāng)補(bǔ)助、千家萬(wàn)戶參與”的經(jīng)驗(yàn)分級(jí)建立示范片，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶自愿發(fā)展，更有利于林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.3 缺乏科學(xué)技術(shù)支撐 林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，涉及種植、林產(chǎn)品加工、旅游等方面的技術(shù)知識(shí)，而林業(yè)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)的科學(xué)研究主要集中在營(yíng)造林、采伐技術(shù)、森林三大效益，鮮見(jiàn)林下經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，由于缺乏強(qiáng)大的技術(shù)支撐，林農(nóng)只能邊實(shí)踐邊摸索。為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，林農(nóng)往往過(guò)量施肥、過(guò)量使用各種藥物防治病蟲(chóng)害，或者是生產(chǎn)周期過(guò)短等，導(dǎo)致林下產(chǎn)品質(zhì)量下降，這種現(xiàn)象在“林下種植”方面尤為突出。因此，各級(jí)政府要有計(jì)劃地組織一批技術(shù)人員進(jìn)行科技攻關(guān)，先研究后發(fā)展，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，引進(jìn)適宜本地發(fā)展的林下種植養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)、新模式，并建立示范基地，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高林農(nóng)的技術(shù)水平，少走彎路。
2.4 產(chǎn)業(yè)化水平偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 由于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)散戶居多，受資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)策劃等多種因素的制約，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，有的林產(chǎn)品只能“擺地?cái)偂变N(xiāo)售。因此，各級(jí)政府要利用好各種媒體，加大宣傳力度，協(xié)助提高林下產(chǎn)品的知名度，牽針引線，引進(jìn)深度加工企業(yè)。而林農(nóng)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)，自抱成團(tuán)，如成立各種形式的家庭林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.5 盲目發(fā)展，造成生態(tài)環(huán)境的破壞 科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可使森林的三大效益更好發(fā)揮，但若盲目在各種山地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，則可能給生態(tài)帶來(lái)負(fù)面影響。例如，沿海濕地松防護(hù)林林下松菇大量被無(wú)序挖采，導(dǎo)致樹(shù)根受損、沙土變松，防護(hù)功能下降；又如在沿海木麻黃防護(hù)林中或林緣養(yǎng)鮑魚(yú)，導(dǎo)致木麻黃大量死亡，政府不得不花大量人力、財(cái)力物力進(jìn)行清理恢復(fù)。“生態(tài)林”具有多種生態(tài)功能，而漳州的生態(tài)林具有以下2點(diǎn)非常重要的功能：沿?！胺雷o(hù)林”為防風(fēng)固沙，山地“生態(tài)林”為水源涵養(yǎng)。因此，必須在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初就進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)和管理，該發(fā)展的地方鼓勵(lì)發(fā)展，不該發(fā)展的地方應(yīng)嚴(yán)格禁止，以免得不償失。如：沿海防護(hù)林應(yīng)禁止發(fā)展或在嚴(yán)格的合同下有序發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；重要飲用水源地的防護(hù)林只宜發(fā)展養(yǎng)蜂等不影響、不破壞林分結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，不宜發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及需頻繁除草的種植項(xiàng)目；各類(lèi)保護(hù)區(qū)的生態(tài)林地（特別是核心區(qū)）不宜開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目；而商品林地及村莊周?chē)鷺?shù)種為果樹(shù)的生態(tài)林地，則可大力鼓勵(lì)發(fā)展?？傊l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，要科學(xué)利用并嚴(yán)格保護(hù)森林資源，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載能力，適量、適度、合理發(fā)展，避免因過(guò)度開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)而造成生態(tài)環(huán)境破壞。
3 結(jié)語(yǔ)
本文在調(diào)查漳州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的及可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了應(yīng)對(duì)思路，旨在減少因無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的“發(fā)展―糾正―整治”，給社會(huì)、給林農(nóng)帶來(lái)不必要的損失。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必然還會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新矛盾，還需不斷調(diào)查研究，適時(shí)跟蹤，及時(shí)完善，以使林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]范遠(yuǎn)江，袁淑清.民族地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式解析[J].民族經(jīng)濟(jì)，2011（3）：50-55.
[2]謝德體.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)要重視林地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[J].中國(guó)產(chǎn)業(yè)，2011，04：26.
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)產(chǎn)品品牌 ；人和荸薺；對(duì)策
一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社涵義及發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的涵義
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社悄然興起于20世紀(jì)80年代，蓬勃發(fā)展于90年代中期。近年來(lái)特別是2007年合作社法正式實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，但是仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，成員總數(shù)3870多萬(wàn)人，是2002年的7.2倍，其中農(nóng)戶成員3480多萬(wàn)人，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，比2002年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。到2007年底共有2.64萬(wàn)戶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，取得法人資格，成員總數(shù)合計(jì)35.1萬(wàn)人。據(jù)中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心2009年中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大樣本調(diào)查結(jié)果顯示，2/3組織的正式成員數(shù)少于50戶?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展數(shù)量增長(zhǎng)快，規(guī)模??；地區(qū)間存在不平衡性，在東部地區(qū)發(fā)展較快，在西部地區(qū)發(fā)展較慢，而且規(guī)模??；產(chǎn)業(yè)分布比例失衡。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的比例很小。
人和荸薺協(xié)會(huì)就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的典例。2006年，由縣政府牽頭，以發(fā)展當(dāng)?shù)剌┧j產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目的，陳和鎮(zhèn)組建了應(yīng)城市陳河鎮(zhèn)人和荸薺合作社，并得到市民政局的批準(zhǔn)，制定了合作社的章程，確定了職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，確定了合作社的組織管理模式和領(lǐng)導(dǎo)核心，吸收陳河一帶26個(gè)組的97家農(nóng)戶為首批會(huì)員。合作社目前的運(yùn)作模式是鎮(zhèn)政府-合作社-管理區(qū)-農(nóng)戶，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。主要業(yè)務(wù)是完善成員檔案，制定和完善“無(wú)公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)章程”，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，廣開(kāi)門(mén)路、做好促銷(xiāo)和聯(lián)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也存在很多的不足，如組織管理松散、執(zhí)行力低下、技術(shù)支持力量薄弱、營(yíng)銷(xiāo)方法和渠道單一等問(wèn)題。
二、人和荸薺品牌建設(shè)的狀況
由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，孝感市人和一帶產(chǎn)出的荸薺個(gè)大、皮薄、肉甜，一直是當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品之一，從20世紀(jì)50－60年代起就小有名氣，是一個(gè)小的具有區(qū)域品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品之一。從人和荸薺農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立至今，人和荸薺品牌建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）種植面積和生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高
荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬(wàn)畝，其中張咀村從84.5畝增加到200多畝，先屋村從113.5畝增加到230多畝，種植面積翻了兩番左右，總產(chǎn)量也相應(yīng)翻了兩番左右，荸薺種植的規(guī)模增加，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
（二）一品牌帶動(dòng)多品牌，產(chǎn)品品牌塑造地區(qū)品牌
前幾年，由于人和荸薺品牌的形成與推廣，對(duì)地區(qū)其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。目前，人和地區(qū)除荸薺種植這一特色品牌外，還有水產(chǎn)養(yǎng)殖（毛蟹、魚(yú)），這些主要采取承包和外包的方式，而且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
（三）仍存在很多難以克服的技術(shù)問(wèn)題
荸薺種植時(shí)由各種霉菌引起的爛根、死苗問(wèn)題，成熟時(shí)的開(kāi)裂問(wèn)題一直得不到有效解決，產(chǎn)量受到影響；人工挖掘、清洗效率底低下；荸薺上市時(shí)保鮮困難，容易腐爛，嚴(yán)重影響遠(yuǎn)銷(xiāo)和長(zhǎng)期儲(chǔ)存。
（四）品牌定位不準(zhǔn)確，農(nóng)戶品牌意識(shí)不強(qiáng)烈
在人和荸薺品牌建設(shè)過(guò)程中，并不是一直堅(jiān)持區(qū)域性品牌的戰(zhàn)略，還不斷在嘗試建設(shè)企業(yè)品牌的路線，但因?yàn)橘Y金、技術(shù)難題一直未能成功。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)剌┧j滯銷(xiāo)情況不嚴(yán)重，整個(gè)人和荸薺產(chǎn)區(qū)品牌意識(shí)淡薄，相當(dāng)一部分農(nóng)戶滿足于自產(chǎn)自銷(xiāo)，不謀求整個(gè)產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合發(fā)展和更多的利潤(rùn)，使人和荸薺的發(fā)展受限。
三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在推進(jìn)品牌建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
（一）合作意識(shí)薄弱
協(xié)會(huì)被作為爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼和政策扶持的工具，并且隨著協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，有的社員的合作意識(shí)淡薄，短期利益驅(qū)動(dòng)，“搭便車(chē)”心態(tài)嚴(yán)重，這樣，在協(xié)會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不可避免地因?yàn)榇煺鄱鴨适崆椋麄儩u漸開(kāi)始脫離協(xié)會(huì)，使得協(xié)會(huì)的發(fā)展受限。
（二）溝通不足，阻礙了信息的流通
荸薺協(xié)會(huì)在推進(jìn)荸薺品牌建設(shè)過(guò)程中，忽略了會(huì)員與會(huì)員、會(huì)員與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與政府之間的溝通，長(zhǎng)期以來(lái)，使得信息較為閉塞，會(huì)員、協(xié)會(huì)、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。
（三）內(nèi)部運(yùn)行不夠規(guī)范
一是當(dāng)前人和荸薺協(xié)會(huì)的發(fā)展尚處于起步階段。規(guī)模較小、穩(wěn)定性較差、服務(wù)功能作用的發(fā)揮等方面都還是低層次的。二是人和荸薺協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度和“無(wú)公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)”章程不健全，沒(méi)有加強(qiáng)會(huì)員橫向聯(lián)系和合作、組織活動(dòng)以及定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，使得人和荸薺協(xié)會(huì)在品牌建設(shè)上的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
（四）人才隊(duì)伍不夠壯大
目前人和荸薺協(xié)會(huì)的人才隊(duì)伍中，傳統(tǒng)種植人才占主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人才較少，實(shí)用人才總體上還處于傳統(tǒng)勞動(dòng)型農(nóng)民為主體的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)人才的匱乏牽制了人和荸薺協(xié)會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。
（五）資金不足和技術(shù)匱乏
起初，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持荸薺“由地?cái)傋呦蚬衽_(tái)”的思想，但面臨兩大問(wèn)題：一是進(jìn)行深加工，這一點(diǎn)福建曾今做過(guò)，即將荸薺制成飲料，添加相關(guān)輔料后，即可保鮮；二是要辦廠，但由于量小、無(wú)人投資而無(wú)法進(jìn)行辦廠。資金上的不足與技術(shù)上的匱乏嚴(yán)重束縛了人和荸薺協(xié)會(huì)發(fā)展的腳步。
四、對(duì)策與建議
第一，加強(qiáng)農(nóng)民積極與協(xié)會(huì)合作的意識(shí)，消除農(nóng)民對(duì)協(xié)會(huì)的懷疑。大力向農(nóng)民宣傳協(xié)會(huì)的作用，根據(jù)每個(gè)農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)要求，讓農(nóng)民參與民主決策，進(jìn)行民主監(jiān)督，使得廣大社員在直接參與合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督實(shí)踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí)、民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民的自身利益得到了保障，自然就會(huì)積極地與協(xié)會(huì)合作，最大程度地發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
第二，保持信息的流通。為了進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與政府之間的溝通，可以采取廣開(kāi)門(mén)路，聯(lián)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)體系促銷(xiāo)的措施。為了增強(qiáng)會(huì)員與會(huì)員之間的溝通，可以完善會(huì)員的檔案，加強(qiáng)會(huì)員橫向聯(lián)系和合作，組織活動(dòng)，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)和交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并且做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。
第三，整頓協(xié)會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用：做好年度規(guī)劃，幫助會(huì)員經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行日常資料整理發(fā)放。搞好分工合作：農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)資服務(wù)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，由加工部門(mén)提供技術(shù)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)系。堅(jiān)持依法運(yùn)行：對(duì)“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場(chǎng)所、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有實(shí)績(jī)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供支持。
第四，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，根據(jù)協(xié)會(huì)的機(jī)制明確分工。重視農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。通過(guò)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合合作社經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)的需要和農(nóng)時(shí)的特點(diǎn)，通過(guò)室內(nèi)講授、科學(xué)示范與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，傳播新技術(shù)、新信息、新成果，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這樣就有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性，容易引起農(nóng)民濃厚的學(xué)習(xí)興趣，既能有效地提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技新成果的普及、推廣和應(yīng)用。同時(shí)，協(xié)會(huì)也可以為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律等方面知識(shí)提供平臺(tái)，使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外聯(lián)系等方面得到鍛煉，這也有利于增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和合作精神，提高其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、接受新事物的能力。
第五，針對(duì)資金不足的問(wèn)題，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以借助政府的力量，對(duì)外招商投資，或者采用銀行貸款等手段籌集資金，進(jìn)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)；針對(duì)技術(shù)匱乏的問(wèn)題，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)或者科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談，形成合作關(guān)系。一方面能為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供相應(yīng)的技術(shù)支持，解決荸薺深加工和保鮮等問(wèn)題；另一方面還可以向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輸入技術(shù)人才，提供技術(shù)指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
1、劉桂良,全洪松.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化經(jīng)營(yíng)困惑與對(duì)策——來(lái)自湖南省50家良好合作社的數(shù)據(jù)分析[j].湖湘論壇,2011(1).