時間：2023-10-07 15:57:26
導(dǎo)語：在水利水電的認識的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
重規(guī)范抓落實,提升管理能力
a.日常管理。制定完善管理技術(shù)操作規(guī)程及中型以上水閘工程管理辦法等,并嚴格按章執(zhí)行;對堤防、穿堤建筑物、河道整治工程等均明確責(zé)任主體并落實到人;堅持日常檢查、定期復(fù)查、重點抽查,落實工程維修養(yǎng)護及運行現(xiàn)狀報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;按照江蘇省《水閘注冊登記管理辦法》、《水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設(shè)備管理等級評定標準》、《水閘安全鑒定管理辦法》開展水閘注冊登記、等級評定和安全鑒定工作。
b.防汛防臺。通過加強防汛宣傳、落實防汛責(zé)任制、健全組織指揮網(wǎng)絡(luò)、強化防汛檢查、開展安全鑒定、落實除險加固措施、備足備好防汛物資、嚴格專項執(zhí)法檢查,扎實做好防汛工作,成功抗御了近年多次臺風(fēng)襲擊,維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全及經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
c.工程監(jiān)測。工程管理范圍內(nèi)特別是險工險段布設(shè)觀測點,按要求定期開展工程的沉降觀測;通過規(guī)范的日常巡查機制強化堤身的外觀觀測包括裂縫觀測等,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;通過對重點地段定期開展近岸河勢變化觀測和定期獲取岸線占用單位河勢變化觀測資料的方式,以及時掌握沿線河勢演變及近岸河床沖淤變化情況;加強對資料的分析整編,并指導(dǎo)運用于歲修、急辦、除險加固等工程項目的編報,確保工程的運行安全。
d.涉水項目管理。正確處理沿線開發(fā)開放與防汛保安的關(guān)系,切實加強河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的管理,形成了一套全面規(guī)范的涉水項目建設(shè)管理服務(wù)辦法。嚴把項目審批、開工許可、項目檢查、項目驗收、違規(guī)事件控制、考核管理等重點環(huán)節(jié),建立項目管理長效機制,提高了廣大企業(yè)、群眾的水法律意識,在確保水利工程安全運行的同時不斷提升涉水項目管理服務(wù)水平,為沿線經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
重團隊抓管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境
在擁有完備的硬件設(shè)施、規(guī)范的管理機制前提下,一個和諧穩(wěn)定、勤政務(wù)實、開拓創(chuàng)新的管理團隊是保持發(fā)展創(chuàng)新能力、提升管理水平的關(guān)鍵。
a.人才引聘、培養(yǎng)。堅持將人才隊伍建設(shè)放在突出位置,近年來先后引聘多名本科以上青年技術(shù)人員充實隊伍,同時通過教育培訓(xùn)、技術(shù)交流、輪崗鍛煉、干部帶崗等一系列工作措施,提升專業(yè)人員文化水平和技能水平,培養(yǎng)技術(shù)能手、崗位多面手,充實一線崗位,構(gòu)建了一支適應(yīng)現(xiàn)代信息化管理要求的科技人才隊伍。
b.廉政、效能建設(shè)。堅持加強黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè),積極組織開展廉政風(fēng)險排查、“5?10”訓(xùn)廉日活動、廉政文化進單位、廉政承諾公示、廉政格言上墻等以“弘揚正氣作表率、創(chuàng)新業(yè)績當先鋒”為主題的勤廉雙優(yōu)教育活動。以強服務(wù)提效能為專題,匯編水利工程管理與服務(wù)手冊、組建行風(fēng)監(jiān)督員隊伍、公布監(jiān)督舉報電話、設(shè)立監(jiān)督舉報箱,著力推行“一線工作法”,全面提高管理服務(wù)水平。
c.文明、群團工作。積極參與文明行業(yè)創(chuàng)建,通過加強職工文明道德教育、印發(fā)文明宣傳小手冊,設(shè)立文明示范崗、黨員先鋒崗,發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)示范作用,不斷提升廣大干部職工文明素質(zhì);以創(chuàng)建安全單位為專題,通過不斷健全綜合治理、安全生產(chǎn)工作制度,并強化檢查、督促機制,實現(xiàn)“五無”,確保一方平安;通過工會、婦女群團職能的全面發(fā)揮,以及職代會制度的執(zhí)行、文體娛樂活動的定期組織開展、離退休老同志和困難職工關(guān)愛制度的建立等方式,維護職工權(quán)益、豐富職工生活、陶冶職工情操、關(guān)愛弱勢群體,營造團結(jié)友愛、和諧有序的工作氛圍。
水利工程管理考核工作的幾點體會
a.考核責(zé)任的落實。對照工程管理考核四大項即組織管理、運行管理、安全管理、經(jīng)濟管理,將相應(yīng)的考核責(zé)任落實到辦公室、工管科、水政科、財務(wù)科,并制定考核細則,將工程管理考核具體要求體現(xiàn)在日常目標管理考核過程中,實行每季考核一次,考核結(jié)果與年度獎懲掛鈞,實現(xiàn)了考核工作的常態(tài)化,確保了管理水準的延續(xù)。同時經(jīng)常組織管理骨干學(xué)習(xí)工程管理辦法,對照相關(guān)的管理標準、要求,制定相關(guān)管理制度,逐一細化體現(xiàn)在日常管理過程中,形成一種長效管理機制,同時注重相關(guān)管理資料的積累,便于真實、及時體現(xiàn)管理效果。
在稅收領(lǐng)域引入風(fēng)險管理，是適應(yīng)稅源深刻變化的迫切需要，是提升稅收管理水平的必由之路，也是順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展潮流的必然選擇。稅務(wù)總局2012年7月啟動進一步深化稅收征管改革工作，提出構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。2012年11月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省地稅局《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，江西地稅新一輪稅收征管改革正式啟動。經(jīng)過兩年的試點運行，全省地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險管理取得了一定成效，但是，有的地稅部門、有的地稅干部對風(fēng)險管理的理解還不夠深入，在風(fēng)險管理的認識上還存在偏差，制約了風(fēng)險管理的有效推進。
一、風(fēng)險管理認識上存在的主要誤區(qū)
從目前情況看，各地在風(fēng)險管理的認識上存在一些誤區(qū)，在一定程度上制約了風(fēng)險管理工作的開展：有的認為風(fēng)險管理削弱了一些部門的權(quán)利，觸動了一些部門和個人的利益，存在抵觸情緒；有的認為風(fēng)險管理是故意找毛病、挑問題，對風(fēng)險監(jiān)控部門推送的風(fēng)險任務(wù)不及時應(yīng)對甚至置之不理或應(yīng)付了事；有的認為風(fēng)險管理是風(fēng)險監(jiān)控部門一個部門的事，在工作上不愿積極配合；有的認為在納稅人報送的涉稅信息不真實不完整、第三方涉稅信息未能充分獲取的情況下，還不適宜開展風(fēng)險管理；有的認為營改增明年就要全部到位，現(xiàn)在推行風(fēng)險管理為時過早。
二、如何正確認識稅收風(fēng)險管理
稅收風(fēng)險管理是對傳統(tǒng)征管體制的一場“顛覆性的革命”，風(fēng)險管理的推行，必然導(dǎo)致新理念和舊思維的碰撞，必然會存在理解上的不一致和認識上的不統(tǒng)一。如何走出誤區(qū)，正確理解和認識稅收風(fēng)險管理，筆者提出以下幾點淺見：
1.正確把握稅收風(fēng)險管理的定位。
第一，稅收風(fēng)險管理是現(xiàn)代稅收管理的先進理念和國際通行做法，是完善我國稅收管理體系、提高治理能力、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的有效舉措，是構(gòu)建科學(xué)嚴密稅收征管體系的核心工作。第二，稅收風(fēng)險管理是稅收征管改革的突破口，實施稅收風(fēng)險管理，就是要把有限的征管資源優(yōu)先配置到高風(fēng)險領(lǐng)域和大企業(yè)稅收領(lǐng)域，實現(xiàn)稅源管理專業(yè)化，推動服務(wù)管理方式創(chuàng)新和稅收管理體制變革。第三，稅收風(fēng)險管理是完成組織收入目標的重要抓手，開展稅收風(fēng)險管理，通過風(fēng)險分析識別，有助于找準稅收漏洞，有效實施風(fēng)險應(yīng)對，促進稅收收入的可持續(xù)增長。在當前經(jīng)濟形式不容樂觀、稅收收入任務(wù)嚴峻的情況下，推行以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，提高稅源管理水平，對促進地稅收入任務(wù)的完成具有非常積極的意義。今年8月，江西地稅對全省國稅部門的增值稅、消費稅入庫數(shù)據(jù)與城市維護建設(shè)稅入庫數(shù)據(jù)開展了比對分析，將未繳或少繳城建稅的風(fēng)險納稅人推送各地進行風(fēng)險核查，截止10月22日，全省通過風(fēng)險管理入庫城建稅、教育費附加、地方教育附加合計1.58億元。
2.正確理解稅收風(fēng)險管理對提高征管能力的重要意義。
風(fēng)險管理是理念，也是手段。稅收風(fēng)險管理是加強日管的有效方法和手段，在日管過程中，應(yīng)用稅收風(fēng)險管理方法，按照稅收風(fēng)險管理流程，加強登記、發(fā)票、申報、征收等環(huán)節(jié)的管理，并結(jié)合精簡審批、減少環(huán)節(jié)、下放權(quán)力等創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的要求，發(fā)揮稅收風(fēng)險管理的優(yōu)勢，加強事前、事中和事后的風(fēng)險監(jiān)控，堵塞管理漏洞，提高征管質(zhì)效。稅收風(fēng)險管理還是加強大企業(yè)稅收管理的有效方法和手段，在大企業(yè)稅收管理過程中，運用稅收風(fēng)險管理的理念和方法，提升復(fù)雜涉稅事項的管理層級，發(fā)揮各級地稅機關(guān)的系統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)大企業(yè)由基層的分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐚蛹壍慕y(tǒng)籌管理，促進稅收征管整體資源的優(yōu)化配置。風(fēng)險管理不是故意找毛病，挑問題，而是通過風(fēng)險管理發(fā)現(xiàn)存在涉稅風(fēng)險的納稅人，最大程度地降低稅收流失風(fēng)險，提高納稅遵從度。同時，對風(fēng)險管理過程中發(fā)現(xiàn)的地稅機關(guān)內(nèi)部管理方面存在的問題，及時提出加強和改進管理的措施和辦法，提高管理水平。
3.只有部門協(xié)同配合才能有效推進風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是一項全局性和系統(tǒng)性工程，風(fēng)險管理必然打破以屬地管理為主的傳統(tǒng)征管體制，調(diào)整稅收管理機構(gòu)和職能，整合人力資源，這就必然涉及部門和個人利益的調(diào)整，必然面臨矛盾和阻力，這就需要各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部的理解、支持和配合。風(fēng)險管理是地稅機關(guān)各部門各單位的工作，需要內(nèi)部和外部的大力支持和配合，需要各職能部門的積極參與。風(fēng)險管理貫穿稅收征管的各個環(huán)節(jié)，納稅服務(wù)、稅政、征管、稽查、稅源管理等職能部門都是風(fēng)險管理的主體，按照各自職責(zé)，落實風(fēng)險管理的有關(guān)要求，做好具體業(yè)務(wù)的銜接；機構(gòu)、人員和崗責(zé)應(yīng)按照風(fēng)險管理的要求進行調(diào)整；征管業(yè)務(wù)流程應(yīng)按照風(fēng)險管理的要求進行設(shè)計和優(yōu)化；征管基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)適應(yīng)風(fēng)險管理的要求；第三方信息應(yīng)按照風(fēng)險管理的需求采集。這些都要求層級、各部門加強配合、協(xié)調(diào)，建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)作”的稅收風(fēng)險運行機制。
4.“營改增”不影響風(fēng)險管理的開展?！盃I改增”使地稅部門的管轄稅種，相應(yīng)的管戶也減少，但不影響對其他應(yīng)管轄稅種和納稅人的風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的重點是重點稅源企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、稅收集中度較高的行業(yè)以及風(fēng)險較高的行業(yè)等。江西地稅陸續(xù)將房地產(chǎn)、建安、駕校、小額貸款公司，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等納入風(fēng)險管理的重點，成效明顯，僅2014年1～10月，全省地稅系統(tǒng)風(fēng)險管理稅款入庫45.9億元。從近期的風(fēng)險監(jiān)控情況看，廣告、設(shè)計、貨運等“營改增”行業(yè)有很多的風(fēng)險點需要我們?nèi)リP(guān)注，“營改增”帶來的地稅部門管理手段弱化，管理難度加大等問題客觀存在，部分企業(yè)應(yīng)隨增值稅、消費稅附征的城建稅、教育費附加和地方教育附加沒有繳納，該預(yù)繳的所得稅沒有按規(guī)定預(yù)繳，這些都需要地稅部門通過風(fēng)險管理采取措施加強行業(yè)征管，避免稅收流失。
預(yù)算改革是財政支出管理的一項重要改革，是我國政府預(yù)算制度改革中的一項重大舉措。幾年來，通過編制部門預(yù)算，有效地促進了部門財務(wù)行為的規(guī)范，促進了依法理財和民主理財。但在執(zhí)行過程中仍存在一些迫切需要解決的問題。隨著財政體制改革的不斷深入，現(xiàn)結(jié)合筆者近年來在實際工作中針對我國黃河水利行業(yè)水文部門預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題談幾點認識。
一、我國水利行業(yè)部門預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題
(一)人力資源制約事業(yè)發(fā)展
目前編制部門預(yù)算是按照上級人事部門核定的人員指標編制所有的費用預(yù)算，比如黃河中游水文局屬于黃河流域基層單位，雖然近年來對水文測驗設(shè)施設(shè)備進行了改進。但只是相對減輕了勞動強度，水文站參加測驗的人數(shù)無法減少，再加之隨著社會發(fā)展的需要水文工作任務(wù)較以前增加4～5倍，按照國家水文規(guī)范要求人數(shù)缺口25％左右。所以，在核定水文站人員數(shù)量時，最起碼要保證基本人員需要數(shù)量。因為編制部門預(yù)算，從人員支出到公用支出全部是按人員數(shù)量計算，如果核定的人數(shù)不合理，編制的預(yù)算顯然是不切實際的。如該局2007年，由于人員不足，汛期除局機關(guān)抽調(diào)近30名領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干充實基層外，還雇用了53名臨時工進行洪水測驗工作，僅此就增加40多萬元的臨工費和差旅費等開支。這樣本身按上級核定的人員編制的預(yù)算就不能滿足實際工作的需要，還要再抽出一定的資金雇傭臨工。
(二)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
雖然實行多年的部門預(yù)算，還不能完全擺脫傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的編制方法，零基預(yù)算實施范圍受到很大限制，現(xiàn)行的定額標準仍然具有“基數(shù)法”的痕跡。部門預(yù)算的重要基礎(chǔ)是科學(xué)、合理的定額體系。目前，人員支出、對個人和家庭的補助支出部分基本上已經(jīng)細化到具體的支出科目，而且有具體的文件規(guī)定標準作為依據(jù)，預(yù)算編制較為準確、合理。公用支出部分也細化到“節(jié)”級科目，由于沒有結(jié)合水文系統(tǒng)的實際制訂分類分檔定額標準，沒有權(quán)威性的說服力，結(jié)果還只能是按照前三年支出水平平均估算，缺口在30％左右，將傳統(tǒng)功能預(yù)算下的部門間不均的狀況給予延續(xù)，無法真實反映實際支出水平。沒有定額標準，就存在部門預(yù)算的隨意性，再加之預(yù)算工作與各個部門的經(jīng)濟利益有關(guān)，必然會違背預(yù)算指標應(yīng)該盡量客觀、公正、可靠的要求。這種隨意性的預(yù)算必然影響預(yù)算編制工作的質(zhì)量，同時，在上級核定預(yù)算指標時也缺乏充分的依據(jù)。
(三)財政供給與事業(yè)需求的矛盾尖銳
在編制上報預(yù)算時，要求人員支出細化到每人每一項工資和補貼(補助)標準，公用支出細化到每一個科目下的每一項費用，但上級批復(fù)的預(yù)算沒有詳細的批復(fù)說明。特別是人員支出部分，由于該局屬于跨省區(qū)流域水文機構(gòu)，人員分布分散，職工分布在晉、陜、蒙地區(qū)，既要執(zhí)行國家和上級的標準，又要執(zhí)行所在地方的標準。如果下達預(yù)算不明確，哪些該發(fā)哪些不該發(fā)沒有依據(jù)，按有關(guān)文件標準全發(fā)資金又不夠，哪一項不發(fā)都無法和職工解釋；公用支出部分也是如此。目前預(yù)算批復(fù)基本上還是進行切塊下達。所以，在基層單位執(zhí)行時不夠明確，普遍形成前三季度無計劃花錢，后一季度缺口無資金保證的局面。
(四)績效考掛機制基本流于形式
盡管部門預(yù)算改革在全國各級廣泛推開多年，但部門預(yù)算的編制質(zhì)量和執(zhí)行情況如何，沒人對此進行詳細研究，目前所謂的績效考核完全流于形式。例如單位編制的部門預(yù)算、無論是表格和編制說明非常詳細，但里面的內(nèi)容是否真實、合理，批復(fù)的預(yù)算是不是切合實際，的確需要進行調(diào)查研究，從這個角度看，部門預(yù)算改革還不夠深入，形式上的改革多于內(nèi)容上的改革。如該局“對家庭和個人補助”中的離退休費用，上報的預(yù)算和批復(fù)的預(yù)算差距很大，上報的預(yù)算都是按照有關(guān)規(guī)定編制，但預(yù)算批復(fù)比卜報的少得太多，特別是離退休老干部離退休費用每年超支，還要開支醫(yī)藥費。因為目前離休干部現(xiàn)在正是出現(xiàn)疾病高峰時期，國家規(guī)定離休干部醫(yī)藥費實報實銷，但這部分預(yù)算編制后沒有明確批復(fù)。在“對家庭和個人補助”中打捆批復(fù)，所以實際矛盾非常突出。這樣年終編制上報部門決算時，只能把自行解決不了的上百萬元的開支連年掛賬。實際存在的問題長期得不到解決。
(五)突發(fā)事件處置機制不完善
水文行業(yè)，突發(fā)性事件無法預(yù)料。由于次年預(yù)算是在當年7～8月份上報，對下年發(fā)生的突發(fā)性事件無法估算，以往的做法就是水毀、污染等突發(fā)事件發(fā)生后，要求及時上報，但是這部分資金往往在事后較長時間才能到位，有時在汛后甚至年底才能資金到位。作為水文特殊行業(yè)，又不能等資金到位在進行水毀設(shè)施設(shè)備恢復(fù)，這樣會耽誤水文測報工作。國家要求必須考慮應(yīng)急，基層只能是不管什么資金，先保證防汛測報設(shè)施設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，這樣既挪用了其他資金，又形成了先有支出，后有預(yù)算，而且還會造成批復(fù)的預(yù)算和實際完成的項目不一致的情況。
二、加強我國水利行業(yè)部門預(yù)算管理的措施
(一)滿足國家測驗規(guī)范編制人員
以國家事業(yè)單位試行人員聘用制度改革之機，科學(xué)合理編制人員。在各單位的基本支出中，用于人員方面的支出占很大的比重，而且日常公用支出中的絕大部分項目也是與人員數(shù)或人員工資額掛鉤的，滿足人員支出需要和維持部門正常運行是編制部門預(yù)算的一項基本原則。因此，“人員基數(shù)”在部門預(yù)算編制過程中起著關(guān)鍵性作用，作為流域機構(gòu)的基層一線，人員必須保證。要根據(jù)水文站實際工作任務(wù)分類，按不同類別的單位分別確定最低人員需求，比如水文站需要按照國家水文規(guī)范滿足基本測驗編制人員，目前國家級水文站一般需要16人，國家級重要把口站一般需要30多人，一般水文站也需要10人，這樣才能既保證人員合理，又確保任務(wù)的完成。只有人員核定科學(xué)合理，編制的預(yù)算才能客觀、公正、符合實際。
(二)依法建立預(yù)算定額標準體系
根據(jù)《中華人民共和國水文條例》的規(guī)定，水文是公益性事業(yè)，經(jīng)費保障是各級財政預(yù)算，財政部需要根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，合理劃分部門單位的類檔，開展調(diào)查、分析、測算和論證。作為流域行業(yè)，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對本行業(yè)的實際開支水平進行定性分析和定量對比，研究適合特殊部門的特殊支出需求，逐步制定出更加科學(xué)、合理、符合實際的定員定額標準體系，人員、公用、項目分別有周家認可的可供套用的定額，為實行真正的“零基預(yù)算”提供依據(jù)。
(三)實行陽光預(yù)算
按照定員定額下達預(yù)算指標，明確下達預(yù)算指標中包含的內(nèi)容，這樣基層執(zhí)行起來心中有數(shù)，可以統(tǒng)籌兼顧考慮當年的支出。特別是涉及人員支出的部分，牽扯個人的切身利益。由于流域機構(gòu)是跨省區(qū)，要執(zhí)行國家和本系統(tǒng)以及所在地方的標準，如果下達指標明確，目前存在的無法給職工解釋和公用費用掛賬的問題就基本能夠解決。
(四)預(yù)算管理與監(jiān)督分離，建立預(yù)算管理機制與體系
預(yù)算編報單位要加強預(yù)算編報前有關(guān)信息的調(diào)研及資料的收集、分析，進一步編細、編實各項預(yù)算內(nèi)容，確保部門預(yù)算的完整性。嚴格執(zhí)行，力求預(yù)算指標的平衡，杜絕擅自擴大開支范圍，保證資金按照預(yù)算定額和規(guī)定的用途使用；國家要建立部門預(yù)算管理監(jiān)督體系，實施多層次、多環(huán)節(jié)、日常化的監(jiān)督，使監(jiān)督活動貫穿于預(yù)算管理的全過程，要建立和完善一套對預(yù)算管理和實施部門、用款單位嚴格有效、既有約束又有獎懲措施的制約機制，使監(jiān)管部門操作起來有章可循，簡便易行，使預(yù)算資金的管理真正走向規(guī)范化、制度化。同時，部門預(yù)算的監(jiān)督還需要提升形成民眾的法制觀念和監(jiān)督機制，營造寬松透明的預(yù)算監(jiān)督環(huán)境，使預(yù)算管理逐步規(guī)范化，進一步發(fā)揮資金的使用效益，進事業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：污水處理；城鎮(zhèn)；機電設(shè)備；運行
Abstract: the current sewage treatment industry gradually into people's vision, and known to be obvious to people, the role he played for the entire city environment development and the change of residents, especially in the last few years especially. Not only is one of the important parts of investment for infrastructure, or evaluation of local government energy-saving emission reduction task completed and the important projects not one.
Keywords: urban sewage treatment; mechanical and electrical equipment; operation;
中圖分類號： U664.9+2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
怎樣使污水處理廠運行正常，出水穩(wěn)定達標？是各地污水處理廠所面對的共同難題，在這里主要涉及到外部因素和內(nèi)部因素兩方面。外部因素主要指進水水質(zhì)方面；內(nèi)部因素主要指內(nèi)部運行管理方面，所涉及專業(yè)主要包括給排水、工程自動化、自動化儀表、計算機控制、機械制造、分析化學(xué)、微生物學(xué)、企業(yè)管理等專業(yè)。只有各類專業(yè)技術(shù)人員相互協(xié)作、緊密配合、共同努力，才能把污水處理廠的運行工作做好。在這里，僅根據(jù)我廠實際運行管理經(jīng)驗，從機電設(shè)備和運行工藝方面談幾點認識，與大家交流一下。
一、機電設(shè)備方面
設(shè)備的管理對污水處理廠的運行極為重要，是保障正常生產(chǎn)運行的關(guān)鍵要素之一。同時在設(shè)備的維護、保養(yǎng)工作中要始終堅決貫徹執(zhí)行，并且不斷改革、創(chuàng)新，實行科學(xué)管理，講求經(jīng)濟效益，并且結(jié)合技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善現(xiàn)有工藝設(shè)備的技術(shù)狀況，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的生產(chǎn)條件保障生產(chǎn)運行，提高社會效益和經(jīng)濟效益。
一般污水處理廠設(shè)備分為通用機械設(shè)備和專用機械設(shè)備兩大類，污水處理廠欲取得穩(wěn)定良好的處理效果，必須使各類設(shè)備經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)和保持應(yīng)有的技術(shù)性能，正確操作、保養(yǎng)和維修設(shè)備是污水處理廠正常運轉(zhuǎn)的先決條件。隨著污水處理事業(yè)的發(fā)展，污水廠的機械化、自動化程度也不斷提高，使用的設(shè)備越來越多，越來越復(fù)雜，從而對機械設(shè)備的使用、檢修和保養(yǎng)等規(guī)范化管理提出了更高的要求。
機械設(shè)備的正確使用，對于設(shè)備的使用壽命、污水處理廠的生產(chǎn)運行都至關(guān)重要，工作人員一般需要做到以下幾點：
1. 仔細閱讀設(shè)備產(chǎn)品說明書，熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能、工作原理、操作要領(lǐng)、注意事項、安全規(guī)程及加油的部位、品種、周期等。
2. 根據(jù)本單位的具體情況和設(shè)備操作、保養(yǎng)的通用標準，編制設(shè)備“安全操作規(guī)程”、“維護保養(yǎng)規(guī)程”和“規(guī)程”等。
3. 根據(jù)編制的各項規(guī)程和設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，加強對職工的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，不斷提高他們的操作技術(shù)水平。同時，必須建立相應(yīng)考核制度，定期對操作人員進行操作技術(shù)考核。
4. 定期對操作人員使用和維護設(shè)備情況進行了解，及時糾正不正確操作。
5. 在保證完成水處理任務(wù)的前提下，還應(yīng)充分考慮設(shè)備的額定負載。
6. 建立健全設(shè)備突發(fā)事件的預(yù)案，培養(yǎng)操作人員的應(yīng)對能力。
做好機械設(shè)備的檢修是保證設(shè)備安全運行、維持工藝上連續(xù)性的重要手段。工作人員一般需要做到以下幾點：
1. 制定設(shè)備檢修計劃。
2. 根據(jù)檢修的項目、內(nèi)容與周期，合理安排檢修時間，同時兼顧工藝運行的需要。
3. 做好檢修前的各項準備工作，明確檢修的內(nèi)容和方法。
4. 要有嚴格的檢修標準和驗收制度。
5. 建立健全設(shè)備檢修、使用檔案記錄。
機械設(shè)備的維護保養(yǎng)，對于保障機械正常運行、延長使用壽命、降低運行和維修成本起到重要作用，工作人員一般需要做到以下幾點：
1. 制定維護保養(yǎng)規(guī)程，明確操作程序，真正做到有章可循。
2. 機械保養(yǎng)必須貫徹“使用與保養(yǎng)相結(jié)合，預(yù)防為主”的原則。
3. 操作人員必須按機械保養(yǎng)規(guī)程、保養(yǎng)類別做好各類機械的保養(yǎng)工作，不得無故拖延。
4. 保養(yǎng)機械要保證質(zhì)量，按規(guī)定項目和要求逐項進行，不得漏保或不保。
5. 設(shè)備管理部門定期監(jiān)督、檢查各崗位機械保養(yǎng)情況，定期或不定期抽查保養(yǎng)質(zhì)量。
二、工藝運行方面
機電設(shè)備運行正常是整個污水處理廠正常運行的前提條件，但怎樣調(diào)控使出水穩(wěn)定達標，這將是整個污水處理廠的另一工作重心。工藝運行的好壞將直接影響出水效果。
我廠采用的污水處理工藝是水解+A2/O+混凝沉淀+過濾的方法（屬于傳統(tǒng)的活性污泥法），主要是利用懸浮生長的微生物絮體處理有機廢水?；钚晕勰喾ㄌ幚砦鬯年P(guān)鍵在于有足夠數(shù)量和性能良好的活性污泥，要想保證足夠數(shù)量和性能良好的活性污泥，就必須有適合活性污泥生存的環(huán)境，這也是整個工藝運行管理的關(guān)鍵所在。影響活性污泥的環(huán)境因素主要有以下幾點：
1．BOD負荷率（F/M） 是影響活性污泥增長、有機底物降解的重要因素，還與活性污泥膨脹現(xiàn)象有直接關(guān)系。
2. 水溫 活性污泥微生物的生理活動與周圍的溫度密切相關(guān)，微生物酶系統(tǒng)酶促反應(yīng)最佳溫度范圍是 20~30℃，極限值范圍是10~35℃，高溫廢水進入處理系統(tǒng)前應(yīng)對其進行冷卻處理；低于10℃時則應(yīng)適當增加混合液濃度，降低BOD負荷率。
3. 溶解氧 活性污泥微生物屬好氧菌，因此在混合液中保持一定濃度的溶解氧至關(guān)重要。根據(jù)運行經(jīng)驗證實，為了保證活性污泥系統(tǒng)運行正常，在曝氣池出口混合液中溶解氧濃度應(yīng)保持在2mg/l以上。溶解氧過高會造成大量耗能；過低很容易誘發(fā)產(chǎn)生污泥膨脹現(xiàn)象。
4. PH值活性污泥微生物最適宜的PH值范圍是6.5~8.5。PH值低于6.5時有利于真菌生長繁殖，產(chǎn)生污泥膨脹現(xiàn)象，處理水質(zhì)惡化；PH值超過9時，菌膠團可能解體，活性污泥絮體將遭到破壞。
5. 營養(yǎng)平衡為了使活性污泥微生物反應(yīng)正常，就必須使污水中微生物的基本元素（C、N、P）達到一定的濃度值，并保持一定的平衡關(guān)系。生活污水中的BOD:N:P比值為100:5:1，經(jīng)過物理處理后，由于BOD值的降低，N和P的含量相對值有所提高，其營養(yǎng)物質(zhì)含量供大于求，加入一定量的工業(yè)廢水處理起來效果會更好；當N和P不能滿足要求時，應(yīng)向生化池內(nèi)投加N和P等營養(yǎng)物質(zhì)。
6. 有毒物質(zhì)大多數(shù)化學(xué)物質(zhì)都可能對微生物生理功能有毒害作用，但毒害程度取決于其在污水中的濃度。另外，有些元素是微生物生理上所需要的，但在達到一定濃度時，就會對微生物產(chǎn)生毒害作用。
以上是影響微生物生存的主要環(huán)境因素，也是調(diào)整工藝運行參數(shù)的主要理論依據(jù)。日常工作中，還需要根據(jù)實際運行狀況，結(jié)合運行參數(shù)理論值，制定出適合本廠的運行參數(shù)。
關(guān)鍵詞：水利工程 人工砂石系統(tǒng) 運維管理
中圖分類號：TP27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（c）-0000-00
水利工程的人工砂石系統(tǒng)主要由粗碎、中碎、細碎、制砂、篩分、廢水處理等幾大分系統(tǒng)組成，其中，粗碎分系統(tǒng)直接對采場來料進行處理，細碎分系統(tǒng)與篩分分系統(tǒng)等工作量較大，制砂分系統(tǒng)對工作質(zhì)量的要求相對較高，雖然系統(tǒng)要求不同，但每個分系統(tǒng)中都有與之相適應(yīng)的電氣運行設(shè)備，電氣運行設(shè)備的運行維護管理會在很大程度上對系統(tǒng)運行產(chǎn)生影響，因此，對水利工程人工砂石系統(tǒng)的電氣設(shè)備運維管理進行研究很有必要。
1 設(shè)備運行維護管理存在的問題
一般來講，在新的人工砂石系統(tǒng)投入使用一段時間后，如果不對其相關(guān)設(shè)備進行科學(xué)完善的運行維護管理，便很容易出現(xiàn)問題，影響整個工程的質(zhì)量。具體來講，主要包括以下幾方面的問題：
首先，在水利工程的人工砂石系統(tǒng)中，一般原料都是石灰?guī)r，這種原料其抗擠壓強度相對較低，在現(xiàn)代的生產(chǎn)方法中，雖然系統(tǒng)普遍采用的是濕法，但在原料進行破碎的過程中，還是不可避免的會產(chǎn)生一些生石粉，尤其是在破碎制砂分系統(tǒng)中的表現(xiàn)尤為突出[1]。另外，由于研磨過程主要運用的是洗石機，會產(chǎn)生過多的石粉，石料也會因水洗而較易流失。經(jīng)過破碎與制砂流程的混合料再進入篩分分系統(tǒng)中，便會生成一些粉塵，這些粉塵會漂浮在空氣中，且無孔不入，不僅會對系統(tǒng)內(nèi)部的電氣設(shè)備產(chǎn)生很大的不利影響，提升電氣設(shè)備的故障率，還會污染生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，對工作人員的身體健康構(gòu)成威脅。
其次，在水利工程的人工砂石系統(tǒng)中，粗碎分系統(tǒng)的顎破排料口普遍存在尺寸不符合生產(chǎn)實際的情況，尺寸過小容易導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的產(chǎn)量下降。原料在經(jīng)過破碎以后，每一個尺寸的半成品料都需要有一定的比例，但現(xiàn)階段所產(chǎn)出的半成品料中，大于150毫米的相對較少，所占比例過低，在一篩完成以后，半成品料返回中碎分系統(tǒng)的量相對較少，這便導(dǎo)致了中碎分系統(tǒng)一直處于一種低負荷的運行狀態(tài)，設(shè)備沒有被充分利用。
最后，在水利工程的人工砂石系統(tǒng)中，篩分系統(tǒng)中的振動篩設(shè)備在運行過程中會產(chǎn)生大量噪音，造成較大的噪聲污染，尤其是設(shè)備中的鋼結(jié)構(gòu)溜槽以及震動篩落料兩個部分的噪音比較嚴重。
2 改進設(shè)備運行維護管理的措施
針對上述水利工程人工砂石系統(tǒng)的電氣設(shè)備運行維護管理中存在的問題，需要在保證砂石骨料可以正常供應(yīng)的基礎(chǔ)之上，進行一些相對簡單且費用較少的相關(guān)改進，具體有以下幾方面：
第一，為了減少生產(chǎn)過程中空氣中的粉塵含量，可以采用噴水的方法抑制空氣中的粉塵。在毛料進入粗碎分系統(tǒng)中之前，可以直接在毛料上噴水，以保證粗碎以后的石料仍然保持濕潤狀態(tài)，降低石料的揚塵率，但在這個過程中要保證石料的含水量不超標[2]。另外，在中碎分系統(tǒng)、細碎分系統(tǒng)以及篩分分系統(tǒng)等環(huán)節(jié)中，也可以通過加水以及噴霧的方法進行抑塵處理，以降低粉塵對系統(tǒng)內(nèi)部電氣設(shè)備的影響，延長電氣設(shè)備的使用壽命。
第二，對粗碎分系統(tǒng)的顎破設(shè)備來說，可以對其排料口的尺寸適當加大，以提升半成品中150毫米以上石料的比例，進而提升中碎分系統(tǒng)的利用率，是整個系統(tǒng)的破碎效果得到明顯提高，處理級配的效果也得到了很大改善，使系統(tǒng)可以滿足均衡生產(chǎn)的科學(xué)要求，對系統(tǒng)內(nèi)部粗碎分系統(tǒng)的顎破設(shè)備也實現(xiàn)了優(yōu)化。
第三，在水利工程的人工砂石系統(tǒng)中，噪聲的產(chǎn)生是不可避免的，不僅砂石與機械之間、砂石與砂石之間的撞擊會產(chǎn)生噪聲，電氣設(shè)備也會產(chǎn)生一定的噪聲，但噪聲過大會對工作人員的健康產(chǎn)生不利影響，而對聲源的控制是根本的處理方法，因此，需要對設(shè)備聲源進行有效處理?？梢栽诒ＷC生產(chǎn)力的前提下將舍必中的一部分鋼制篩網(wǎng)更換成為聲音更小的聚氨酯篩網(wǎng)，也可以在石料的漏斗溜槽部位添加緩沖裝置，以減少石料與下方鋼板的直接撞擊[3]。另外，還可以在不影響下料的基礎(chǔ)之上增加用于緩沖的角鐵，對石料產(chǎn)生料襯作用，也可以運用鋪設(shè)橡膠墊或已經(jīng)淘汰的聚氨酯篩網(wǎng)增加石料緩沖，降低其與下方鋼板的摩擦面積，以達到降低設(shè)備噪聲的目的。
3 系統(tǒng)設(shè)備運維管理的優(yōu)化討論
但是，在整個設(shè)備系統(tǒng)長期運行的過程中，單單只依靠簡單的措施對其進行改進還遠遠達不到要求，想要真正意義上保證整個生產(chǎn)系統(tǒng)中電氣設(shè)備的穩(wěn)定安全運行，生產(chǎn)出更加經(jīng)濟穩(wěn)定的石料，還需要從整個系統(tǒng)的設(shè)計工藝方面進行系統(tǒng)科學(xué)的優(yōu)化改造，具體的優(yōu)化可以從以下幾個角度進行：
首先，一篩分系統(tǒng)中的工藝一直以來都是現(xiàn)將石料破碎，之后進行篩選，但實際上可以將這項工藝的順序進行適當調(diào)整，改為先進行篩選，之后有針對性的進行破碎，以避免過大的石料進入一篩系統(tǒng)中，降低過大石料對設(shè)備篩網(wǎng)與溜槽的不必要磨損。
其次，只依靠噴霧加水的方法并不能真正徹底解決加工過程中的粉塵問題，而且這種方法還存在很多不確定因素[4]。因此，需要對揚塵比較嚴重的分系統(tǒng)進行全封閉處理，之后再運用除塵設(shè)備對粉塵進行收集再利用，不僅可以有效減少粉塵，還提升了原料利用率。
最后，電氣控制是整個系統(tǒng)最不能忽視的重要環(huán)節(jié)，對系統(tǒng)進行設(shè)計的過程中，需要充分考慮到自動控制系統(tǒng)的優(yōu)勢，特別是對計算機控制系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠使設(shè)備生產(chǎn)的效率有效提升，降低設(shè)備的運行成本。
4 結(jié)論
電氣設(shè)備是人工砂石系統(tǒng)中必不可少的設(shè)備，每一個分系統(tǒng)中都必不可少，電氣設(shè)備是否合理運行會在很大程度上對整個系統(tǒng)的生產(chǎn)效果產(chǎn)生影響，因此，需要對水利工程人工砂石系統(tǒng)中電氣設(shè)備的運維進行有效管理，以保證整個系統(tǒng)的穩(wěn)定高效。
參考文獻
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[2]胡捷.國內(nèi)在建大型水電站人工砂石系統(tǒng)及混凝土拌和系統(tǒng)設(shè)備管理模式簡介[J].建設(shè)機械技術(shù)與管理，2014，02（15）：129-130.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；管理
Abstract: The construction management of water conservancy and hydropower engineering is still a long way to go, because of water conservancy and Hydropower Engineering related to all aspects, it not only to the development of our country economy helps the action of thrust, but also related to the daily life of the masses of the people, we must pay much attention, the development of hydroelectricity and improve the good. Water conservancy and hydropower engineering construction management need to have specialized technical personnel quality, at the same time, the country should publish corresponding laws and regulations policy and system, to maximize the protection of water resources and Hydropower project.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; management
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引言
我國目前正處在新一輪的水利水電的施工中，目前南水北調(diào)還正在緊張的施工當中，水利水電方面的人才也較為緊缺。水利水電是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)。水利水電耗資大，周期非常長，需要相互配合和協(xié)調(diào)的部門以及人員比較多，這就突出了水利水電工程施工管理的重要性。而且水利水電工程在很大程度上是受到自然條件的制約的，由于地形，天氣或者其他條件的影響都會使水利水電工程的進度放緩。水利水電工程還會受到當?shù)氐慕?jīng)濟條件，交通條件的制約，這些種種問題都需要能夠得到妥善的管理和安排，這就更加突出了管理工作的重要性。管理工作應(yīng)該有技術(shù)人員來監(jiān)督和操作，由于涉及到地形的問題，如何選址，如何進行工程操作，為了避免不必要的人員傷亡，管理工作要貫穿整個
工程。
1 水利水電工程施工管理的特征
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：
1.1 需要協(xié)調(diào)合作的部門很多。水利水電工程的施工管理工作需要有工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。
1.2 需要廣泛的學(xué)科門類知識。水利水電工程施工管理工作涉及地理、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學(xué)科。
1.3 需要遵循的法律法規(guī)較多。水利水電工程的施工管理需要遵守《合同法》，同時水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)對水利水電工程的施工也起到了監(jiān)督的作用，也應(yīng)該遵守。
1.4 地域差異性大，需要靈活考慮，因地制宜。我國的國土面積非常大，不同地區(qū)之間地形和交通狀況都各不一樣，在進行工程施工之前一定要實地考察當?shù)氐牟煌匦魏徒煌顩r，分析和制定出實際可行的工程施工方案。
1.5 水利水電工程沒有相同的施工模式。水利水電的施工不可能在同一個地方施工，不同次的施工面對不同的地理環(huán)境和情況，需要采用不同的施工方案，這就需要有專業(yè)的技術(shù)人員嚴格把關(guān)，保證每次的施工能夠順利安全的進行。
2 影響水利水電工程施工安全的因素
根據(jù)我國多年的水利水電工程施工的經(jīng)驗總結(jié)，對水利水電工程施工管理有重要影響的因素是內(nèi)在和外在因素。
內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根源，而外因只是條件。水利水電工程施工管理的內(nèi)在因素主要是企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理理念及思路，安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行，職工及民工安全素質(zhì)，安全投入,安全文化建設(shè)等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經(jīng)理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設(shè)施有一個清醒的認識，抓住主要矛盾，找出薄弱環(huán)節(jié)；然后有的放矢，對癥下藥。
雖然內(nèi)在因素是根本，但是外在的原因也不能夠忽視。例如國家對相應(yīng)的法律法規(guī)的更改與修繕，人民大眾的需求的轉(zhuǎn)向,來自同行的施壓,施工環(huán)境的變化等等。從目前來講，一方面，社會對安全問題空前關(guān)注，作為水電行業(yè)也面臨著日益加重的安全壓力：水電工程市場競爭的激烈導(dǎo)致中標單價的降低，客觀上給安全投入造成了隱性影響；業(yè)主對工期縮短的期望值不斷提高，導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不可預(yù)見性安全風(fēng)險加大。
3 水利水電工程施工安全管理的原則
3.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則
在水利水電工程施工安全管理中做到以下幾點：一是要經(jīng)常對施工人員進行安全工作的崗前以及崗中培新，讓所有的施工人員將安全施工牢記在自己的心里，高高興興上班來，安安全全回家去。從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率；二是要制定和落實安全技術(shù)措施，從源頭消除現(xiàn)場的危險源，安全技術(shù)措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質(zhì)量和檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現(xiàn)場的日常安全巡查與檢查；及時辨識現(xiàn)場的危險源，并對危險源進行評價，制定有效措施予以控制。
3.2 安全優(yōu)先的原則
在水利水電工程的施工管理上不管是監(jiān)管人員，還是一線的施工人員，要始終遵守的原則就是安全優(yōu)先的原則，不能為了抓經(jīng)濟效益和搶時間，就將自己的生命放到一邊，在保證安全的前提下去爭取最大的經(jīng)濟效益。當預(yù)料到有危險將要發(fā)生的時候，應(yīng)該及時的組織員工進行安全轉(zhuǎn)移，等到危險解除時，才能再次施工。
3.3 強制性的原則
由于水利水電的工作是一項很特殊的工作，每個工作人員都是在冒險前進，這就更應(yīng)該保證每一名施工人員的生命安全，在有危險預(yù)兆的情況下應(yīng)該采取強制性的措施保證每一名施工人員的生命財產(chǎn)安全。不應(yīng)該在冒險進行任務(wù)，應(yīng)該遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，不能為了利益而漠視法律法規(guī)。
3.4 全員管理原則
每一個水利水電的施工人員都要參與到正確的管理當中去，由于水利水電的施工是一項比較復(fù)雜的工作，每天和每次的施工面對的都是不同的任務(wù)和挑戰(zhàn)，這就需要每一名成員有嚴格按照專業(yè)的管理人員的要求去完成施工工作。
3.5 全方位管理原則
全方位安全管理，關(guān)鍵在于全方位落實，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預(yù)防；而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產(chǎn)管理工作。
4水利水電施工企業(yè)管理成本的方法和措施
4.1掌握工程信息，做好工程投標工作。工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標， 首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。
4.2搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標價，根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預(yù)測 。
4.3注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標。在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4.4建立“ 市場形成價格” 機制。( 1 ) 推行“ 實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價?！?實物量法” 已成為國際社會編制水利工程造價的慣例。( 2 ) 建立企業(yè)定額，企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標準、驗收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的機械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)只有依據(jù)企業(yè)定額和自身的特點及優(yōu)勢，才能在招標投標中做出合理的、具有競爭性的投標方案。( 3 ) 建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現(xiàn)一個水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預(yù)測，這對于規(guī)避企業(yè)報價風(fēng)險非常重要。
5結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水利水電也日益顯現(xiàn)出了它的重要性，在某種程度上，水利水電的發(fā)展如何將決定著我國經(jīng)濟的發(fā)展水平和發(fā)展速度。由于看到水利水電對經(jīng)濟的發(fā)展的重要性，我國開展了三峽工程和南水北調(diào)工程，這在某種程度上合理的利用了資源，提高了水利水電方面的技術(shù)，也增強了我國的綜合國力。但是水利水電是我國的一項重大的事業(yè)和項目，對其施工方面的管理也格外謹慎和注意，這直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家未來的走向。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：水利水電；傳統(tǒng)施工技術(shù)；現(xiàn)代高科技；施工技術(shù)
隨著科技的不斷進步，我國的水利水電施工技術(shù)也正逐步得到提高與完善，可以說，水利水電施工技術(shù)與工程經(jīng)濟效益是密不可分，正是水利水電工程的根本所在。因此，做好水利水電施工技術(shù)則尤為重要。以下筆者通過對水利水電施工技術(shù)及提高水利水電施工技術(shù)所采取的措施進行逐一的分析與介紹，也希望通過本文筆者的闡述能夠為提高我國水利水電施工技術(shù)做出有益的鋪墊。
1傳統(tǒng)水利水電施工技術(shù)分析
1.1大體積碾壓混凝土技術(shù)。
碾壓混凝土技術(shù)是使用填筑土石壩的大型運輸振動碾壓機械，將混凝土拌合物壓實，采用大體積、薄層碾壓上升法進行澆筑。這種方法既省時又省力，且經(jīng)濟效益極高，適用于大體積、大面積的混凝土施工。碾壓混凝土與常規(guī)混凝土的最大區(qū)別在于，碾壓混凝土拌合物干硬且坍落度為零，更接近于土石壩的填筑方法。可以說自這種筑壩新方法興起以來得到了快速的發(fā)展，并在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。
1.2施工導(dǎo)流技術(shù)。
在水利水電施工中需要修建閘壩工程，而施工導(dǎo)流就是修建閘壩中的重要技術(shù)所在?？梢哉f在水利水電施工中進行施工導(dǎo)流技術(shù)，其實質(zhì)就是與河水進行的一場爭地、爭時的全面斗爭。也正因如此，施工導(dǎo)流技術(shù)與水利水電施工項目的整體施工進度、施工質(zhì)量都有著密切的聯(lián)系。所以，在施工導(dǎo)流實施中，必須事前做好周密的計劃，對導(dǎo)流的時段、流量、方案都要按照國家的相應(yīng)要求標準予以執(zhí)行，在最大限度上滿足水利水電的施工進度，做好工期的合理安排。
1.3預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)。
在水利水電施工項目中，錨固技術(shù)有著極大的優(yōu)越性，其不僅能夠應(yīng)用在水利水電的工程建設(shè)之中，還能夠應(yīng)用在已經(jīng)建成的水利水電工程之中起到日常的維護與加固作用，最大程度的保證著水利水電的施工部位不會因為超負荷承載造成損壞，保證水利水電工程的安全與牢固。目前我們可以將預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)分為：預(yù)應(yīng)力巖錨、混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨技術(shù)，兩種。而在實際的施工過程中，對于兩者的選擇，應(yīng)該根據(jù)水利水電的實際情況，如：不同的壩型，不同的施工標準，場地條件，選擇符合施工標準的預(yù)應(yīng)力錨固的施工技術(shù)。
2現(xiàn)代高科技水利水電施工技術(shù)
2.1AutoCAD輔助設(shè)計技術(shù)。
AutoCAD作為工程行業(yè)之中的輔助設(shè)計工具，其不僅能夠加快水利水電施工設(shè)計，還能夠提高水利水電施工效率，因此，對水利水電施工的整體進度有著重要的作用。此外，AutoCAD還能夠建立各種數(shù)學(xué)模型，解決在施工中可能遇到的各種問題，也正因如此，AutoCAD被廣泛應(yīng)用在水利水電工程施工之中。
2.2GPS定位技術(shù)系統(tǒng)。
GPS系統(tǒng)是衛(wèi)星測時測距導(dǎo)航/全球定位系統(tǒng)的簡稱，該系統(tǒng)以衛(wèi)星無線導(dǎo)航定位系統(tǒng)為依托進行全球定位，可以說該定位技術(shù)不僅速遞高，效率高且精度高，目前引進被廣泛應(yīng)用于工程測量之中，以提高工程測量效率。
2.3GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)。
GIS技術(shù)作為多學(xué)科交叉的重要產(chǎn)物，其以地理空間為基礎(chǔ)，利用地理模型分析法，提供多種空間、動態(tài)的地理信息，可以說GIS就是一種為地理研究、決策提供服務(wù)的計算機技術(shù)系統(tǒng)。尤其是近些年來，伴隨著我國科技的快速發(fā)展，GIS技術(shù)廣泛在水利水電行業(yè)中得以應(yīng)用，不僅將實現(xiàn)了測量數(shù)據(jù)與測量信息的科學(xué)存儲，還建立了相應(yīng)的三維數(shù)字地形模型，極大的提高了測量數(shù)據(jù)實際利用率，降低了人力勞動的重復(fù)率，便于人們的檢索、分析、開發(fā)與利用，促進了水利水電施工項目向科學(xué)化、現(xiàn)代化進程的轉(zhuǎn)變，使水利水電施工數(shù)據(jù)信息，變得更加具有直觀性與可視性。
3提高水利水電施工技術(shù)所采取的措施
3.1進一步強化水利水電施工的運行管理，完善安全管理制度。
在水利水電工程施工中，我們應(yīng)該針對國家的相應(yīng)法律、法規(guī)，相應(yīng)的準則對水利水電施工技術(shù)的安全質(zhì)量進行嚴格的要求，進而做好水利水電施工工程的安全管理工作。同時，還應(yīng)該針對施工項目情況為水利水電施工項目建立完善的運行機制，以此對做好水利水電施工階段各項技術(shù)指標、數(shù)據(jù)信息的記錄，以便于及時應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的各種問題，制定科學(xué)、合理的預(yù)防措施。
3.2加強水利水電施工技術(shù)的監(jiān)督與改進。
在水利水電施工過程中，我們必須要做好施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作，也就是說在實際施工過程中，必須要不斷加強水利水電施工技術(shù)的更新與改造，將傳統(tǒng)的恢復(fù)機械設(shè)備性能的理念轉(zhuǎn)變?yōu)楦倪M機械設(shè)備性能的理念之來，并且制定好管理機制，進行定期的維修與維護，做好設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)察，進而確保施工質(zhì)量。尤其是在高新技術(shù)的引進與利用上，更要幫助所有的水利水電施工人員熟練的掌握新技術(shù)、新工藝，明確新材料的性能與使用方法，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，達到縮短施工工期、降低施工能耗、提高施工效率的根本目的。
3.3做好水利水電施工對環(huán)境的保護工作。
在水利水電施工過程中，我們必須要做好施工對環(huán)境的保護工作。而要想達到此目標，就必須在水利水電的施工前期，對施工環(huán)境進行詳細的勘察，并且認真落實國家在環(huán)境保護中制定的相應(yīng)法律法規(guī)，盡可能的保證水利水電施工區(qū)域內(nèi)的植物原貌，避免因水利水電施工過程中對周邊環(huán)境所帶來的污染與破壞。
結(jié)語
總之，本文筆者對水利水電施工技術(shù)及提高水利水電施工技術(shù)所采取的措施進行粗淺的探討，也希望通過本文筆者的粗淺闡述能夠讓更多的人們更加清楚的認識到，現(xiàn)代水利水電建設(shè)作為一項利國、利民的重要基礎(chǔ)性事業(yè)，其早已成為當前我國加快經(jīng)濟建設(shè)步法的發(fā)展戰(zhàn)略重心所在。也正因如此，在實際的水利水電施工過程中，更需要讓施工人員始終保持一顆嚴謹?shù)男膽B(tài)，不斷向上學(xué)習(xí)的態(tài)度，進而不斷的充實自己，完善自己，提高水利水電施工技術(shù)水平，為我國水利事業(yè)謀求更好的發(fā)展前景。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 ：水利水電工程 質(zhì)量管理 問題 措施
近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)成績斐然，水利水電工程建設(shè)不斷加快。但是因為水利水電工程質(zhì)量管理具有復(fù)雜性，而且施工難度比較大。因此，做好水利水電工程質(zhì)量管理的研究，解決施工過程中的問題成為工程順利實施的關(guān)鍵。建設(shè)水利工程需要提供合理的實施計劃，保證質(zhì)量的情況下，更要注重整個工程實施的安全性。發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，應(yīng)及時采取改善措施。
1.水利水電工程質(zhì)量管理的特點
水利水電工程質(zhì)量是指國家以及同水利水電工程相關(guān)的設(shè)計文件和合同對工程的綜合要求，包括安全性、適用性、經(jīng)濟性以及美觀性等幾個特征。為了保證水利水電工程的質(zhì)量，必須加強對工程的質(zhì)量管理工作。從一般情況來講，水利水電工程質(zhì)量管理的特征包括以下幾個方面：
1.1 管理對象的動態(tài)性
從投資形式上來看，水利水電工程的投資主要可以分為中央投資、中央和地方合資以及地方投資等三種投資方式;從工程類型來看，水利水電工程可以分為防洪工程，除澇工程、灌溉工程、水電發(fā)電工程、供水工程以及圍墾工程等幾種形式。時間、空間以及自然環(huán)境對水利水電工程的施工有很大的影響，除此之外，不同的工程對質(zhì)量的要求也各不相同，而且，水利水電工程相關(guān)的國家法律、法規(guī)以及行業(yè)技術(shù)標準也隨著社會的發(fā)展以及水利水電施工技術(shù)的進步而不斷地進行改善。以上的這些因素都使得水利水電工程的質(zhì)量管理工作具有很強的動態(tài)性特點。
1.2 管理目標的綜合性
上面我們說過，水利水電工程的質(zhì)量包括很多方面，安全性、適用性、經(jīng)濟性以及美觀性都應(yīng)該包含在內(nèi)，在進行施工的過程中，前期的準備工作、施工的程序的計劃、技術(shù)人員的配備、工程建設(shè)材料的準備以及竣工后的驗收工作，都必須進行有效的管理，否則就會有可能造成質(zhì)量上的安全隱患，甚至造成質(zhì)量事故。因此，在水利水電工程施工的過程中，施工單位一定要根據(jù)實際的情況進行施工設(shè)計的不斷調(diào)整，從而保證工程的質(zhì)量。
1.3 管理行為的專業(yè)性
水利水電工程大多數(shù)情況下都是為人民的生產(chǎn)生活進行服務(wù)的，一般情況下，水利水電工程都可以包含在公益性項目的范圍內(nèi)，雖然如此，我們卻不能忽略水利水電工程的專業(yè)性。因為，水利水電工程的建設(shè)會受到水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準的制約，其建設(shè)需要由專業(yè)的施工隊伍進行，因為其地形的勘察、工程圖的設(shè)計以及施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)工作都需要很強的專業(yè)技術(shù)。而質(zhì)量管理工作，作為對以上工作的管理，則需要更多的技術(shù)性，一方面需要對水利水電工程的專業(yè)知識有充分的了解，另一方面還要熟識國家關(guān)于水利水電行業(yè)的相關(guān)法律法律以及規(guī)程規(guī)范。所以，水利水電工程的質(zhì)量管理常常表現(xiàn)出專業(yè)化的特點。
2.水利水電工程質(zhì)量管理要點
工程建設(shè)管理中的一個永恒主題就是水利水電工程質(zhì)量控制工作。同時，對于建設(shè)管理者來講，在大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)過程中，如何有效開展這一管理工作也是一個難題。
2.1 提高質(zhì)量管理意識
在水利水電工程的質(zhì)量管理過程中，首先要對質(zhì)量管理的思想認識進行不斷的提高。
當前，我國的水利水電工程的幾個最為明顯的特點是：水利水電工程建設(shè)的投資取得較大的規(guī)模，施工的工期較長，涉及廣泛的專業(yè)性知識。良好的水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量不僅對于整個水電行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，同時對廣大的人民群眾的生命財產(chǎn)安全也極為重要。因此，從這方面來看，水利水電工程的建設(shè)過程就可以稱為一個質(zhì)量實現(xiàn)的過程。
水利水電工程質(zhì)量管理的目標不是一成不變的，這一點必須在進行水利水電工程質(zhì)量管理的過程中被充分的意識到，然后在管理的過程中，通過對水利水電工程發(fā)展情況的分析，將質(zhì)量管理的目標不斷地進行強化和提高。質(zhì)量管理體現(xiàn)在兩個方面，一是外部，也就是水利水電工程項目的外觀質(zhì)量，一是內(nèi)部，也就是水利水電工程項目的結(jié)構(gòu)的整體性和耐用性。從這方面來看，水利水電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都非常重要。因此，在水利水電項目建設(shè)實際施工的過程中，水利水電施工單位因該對所有的參與施工的員工進行質(zhì)量意識的培養(yǎng)，從而使在每個崗位工作的員工都能夠?qū)⑺姽こ探ㄔO(shè)質(zhì)量的放在工作的首位，在工作中正確處理水利水電工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。不僅如此，還要對員工培訓(xùn)水利水電工程質(zhì)量的各個崗位的工作職責(zé)和工作特點，教育他們進行相互之間的配合和團結(jié)，以此來保證施工單位的水利水電工程質(zhì)量，提高施工單位的信譽。
2.2 水利水電工程質(zhì)量管理還必須不斷完善質(zhì)量管理體系
進行水利水電工程質(zhì)量控制的最基礎(chǔ)部分就是建立一個完善的管理體系。在建設(shè)了一個完善的管理體系后，才能進行相應(yīng)管理程序的建立工作，從而確定進行水利水電質(zhì)量管理的內(nèi)容與措施。水利水電工程質(zhì)量管理體系的建立要對一下幾個方面多加重視：
2.2.1水利水電工程的施工單位要以水利水電工程項目的建設(shè)情況為依據(jù)，進行完善的組織機構(gòu)的建立。這一組織機構(gòu)要對水利水電的工程質(zhì)量管理負責(zé)。在進行這項工作的過程中，業(yè)主單位必須擔(dān)負起一定的質(zhì)量控制的權(quán)利和責(zé)任，這一責(zé)任的承擔(dān)是通過其進行工程質(zhì)量管理部門的方式進行的。不僅如此，水利水電工程項目的監(jiān)管部門也要建立起完善的質(zhì)量保障體系，這項工作是通過設(shè)置專門的質(zhì)量技術(shù)保障部門，在項目部、施工隊伍、施工班組建立相應(yīng)的質(zhì)量檢驗專職機構(gòu)進行的。
2.2.2制定一個對施工各個環(huán)節(jié)都有效的完善的質(zhì)量管理實施細則，這項細則既包括外部質(zhì)量的控制標準，也包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)的控制標準。除此之外，還要包含一些獎罰規(guī)定。只有利用這樣的質(zhì)量管理實施細則才能夠?qū)λ娛┕み^程中的不合理行為進行約束，對員工參與質(zhì)量管理的工作進行激勵。
2.2.3制定明確的質(zhì)量控制大綱，使施工人員了解到在水利水電工程項目的施工過程中各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制的重點，從而合理配置施工資源。
2.3 對水利水電工程質(zhì)量控制的過程進行嚴格的規(guī)范
由于水利水電工程的質(zhì)量管理具有動態(tài)性的特點，因此，因該應(yīng)該在工程施工的每個階段都要設(shè)立各自不同的規(guī)范。
2.3.1針對水利水電施工前的質(zhì)量控制規(guī)范。這時是要對施工的工序進行規(guī)范。不僅如此，還要對施工的原材料質(zhì)量進行嚴格的檢查，從源頭上保證水利水電的施工質(zhì)量。
2.3.2針對水利水電工程的施工過程中的質(zhì)量控制規(guī)范。在施工的過程中，最主要的規(guī)范便是“三檢”，“初檢”需要施工隊伍進行落實，“復(fù)檢”要由專業(yè)質(zhì)量檢驗人員進行，“中檢”是由質(zhì)量監(jiān)督部門進行。
2.3.3施工結(jié)束后的控制環(huán)節(jié)也必須得到重視。在這一階段是發(fā)現(xiàn)問題并及時進行解決。
3.結(jié)束語
水利水電工程質(zhì)量的管理需要根據(jù)工程的實際情況，對施工中產(chǎn)生的問題進行及時有效的處理，從使對水利水電工程的質(zhì)量得到切實的保障。這些管理工作需要業(yè)主、設(shè)計單位以及施工單位共同的努力才能做好。因此，這些單位應(yīng)該進行緊密的配合，以使工程質(zhì)量提到更大的提升。
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關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；質(zhì)量管理；建議
隨著我國的發(fā)展，國家居民生產(chǎn)生活用電需求量激增，水利水電工工程方興未艾。水利水電的工程質(zhì)量成為我國目前水利工程面臨的一大重點問題。個別水利工程建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟效益的最大化，忽視了水利施工的質(zhì)量，由此造成了種種不堪設(shè)想的后果，給國家和社會帶來了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重威脅了人民的人身財產(chǎn)安全。如何保證水利水電工程的質(zhì)量？做好質(zhì)量管理是重要途徑。
一、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理概述
質(zhì)量，是一個事物的固有屬性，它是指一個事物最大化滿足某種需求的程度。水利水電工程的質(zhì)量，就是指水利水電工程滿足水利發(fā)電需求的程度。而質(zhì)量管理（quality management）是則是指確定質(zhì)量方針、目標和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進來使其實現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。水利水電工程中的質(zhì)量管理，主要是針對施工質(zhì)量的管理，目的是通過控制施工的質(zhì)量，確保整個工程項目的質(zhì)量。
在我國，《水利水電工程施工及驗收規(guī)范》以及《水電工程質(zhì)量檢驗評定標準》對水利水電工程的質(zhì)量定制了相應(yīng)的標準和要求，它對水利工程建設(shè)企業(yè)進行質(zhì)量管理工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理
（一）事前的質(zhì)量管理
事前的質(zhì)量管理，主要包括以下幾個主要內(nèi)容：一是對設(shè)計圖的質(zhì)量管理。設(shè)計圖是整個水利水電工程的建設(shè)的基礎(chǔ)和重點。把控好設(shè)計圖的質(zhì)量，有助于把控好整個水利水電工程的質(zhì)量；對工程合同的質(zhì)量管理。工程合同一是保障了施工企業(yè)和業(yè)主方的合法權(quán)益，二是嚴格了工程施工的內(nèi)容和方式。做好對工程合同的質(zhì)量管理，對以后實際施工階段的質(zhì)量管理有著積極的鋪墊作用；做好工程施工相關(guān)人員、設(shè)備以及原材料的質(zhì)量管理。保證施工人員具有相關(guān)的施工技術(shù)資質(zhì)，施工設(shè)備符合施工要求，以及工程原材料符合工程使用的標準。
（二）事中的質(zhì)量管理
事中的質(zhì)量管理，即施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，是整個水利水電工程質(zhì)量管理中最重要也是最主要的一環(huán)。它包含：對是施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的質(zhì)量管理，對施工工序的質(zhì)量管理以及對施工階段成果的質(zhì)量管理。對施工人員以及施工機械的質(zhì)量管理，就是要保證施工人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計要求進行施工，要保證施工機械處于最佳運行狀態(tài)。對施工工序的質(zhì)量管理，就是要保證水利水電工程的施工工序按照最初的設(shè)計流程走，避免工序出現(xiàn)顛倒、紊亂的情況。對施工階段成果的質(zhì)量管理，就要對該階段施工結(jié)束后的成果進行質(zhì)量管理，保證該階段施工成果符合工程設(shè)計要求。
（三）事后的質(zhì)量管理
事后的質(zhì)量管理，主要是指工程結(jié)束后在實際使用階段的質(zhì)量管理。這一階段，水利水電工程已經(jīng)交付于業(yè)主方使用。事后質(zhì)量管理，主要是靠業(yè)主方來實施。但是，在工程交付的事后，水利水電建筑企業(yè)應(yīng)該同業(yè)主進行交底，將工程使用注意事項以書面的形式告知對方。
三、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理的幾點建議
（一）做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，要從思想予以足夠重視
很多水利工程建筑企業(yè)缺乏對質(zhì)量管理工作認識，認為質(zhì)量管理工作是工程監(jiān)理的事情，應(yīng)該交由工程監(jiān)理公司來做。這樣的認識是錯誤的。工程質(zhì)量管理既是工程監(jiān)理公司的工作，更是建筑企業(yè)自身的工作。工程監(jiān)理公司只是第三方服務(wù)性的中介機構(gòu)，它無法具體深入到工程建設(shè)中的方方面面，在質(zhì)量管理工作上存在著薄弱環(huán)節(jié)。而對工程建設(shè)各個方面最為熟悉和深入的是水利工程建筑企業(yè)自身。工程監(jiān)理公司的介入，只是水利工程建筑企業(yè)實施質(zhì)量管理的重要手段，而不是全部內(nèi)容。水利工程建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要深化對質(zhì)量管理工作的認識，從思想上重視質(zhì)量管理工作，將質(zhì)量管理工作納入到自己的日常工作中。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理部門，定人定崗，通過同監(jiān)理公司的通力合作，做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作。
（二）做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，就要做好事前的質(zhì)量管理
目前，大部分水利工程建筑企業(yè)的質(zhì)量管理工作都是對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，也就是說是一種事中的質(zhì)量管理。而事前的質(zhì)量管理，卻被忽視或無視了。事實上，做好事前的質(zhì)量管理，對整個工程的質(zhì)量有著舉足輕重的作用。如果一個工程在準備階段就存在諸多的問題，后期施工階段無論質(zhì)量管理工作做得再好再到位，也無法回避質(zhì)量問題的產(chǎn)生。例如，工程的設(shè)計中的漏洞和錯誤、參建人員在技術(shù)資質(zhì)上的缺乏、不合理的工程合同等等，都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。
（三）做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)
質(zhì)量管理工作是一項復(fù)雜工作，涉及水利水電工程的方方面面，貫穿于水利水電工程建設(shè)的全過程。這就對質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。目前，工程質(zhì)量的管理大都交由工程監(jiān)理公司負責(zé)。雖然工程監(jiān)理公司具有一定的專業(yè)性，但是其不可能完全深入整個工程的建設(shè)過程中。很多環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作必須交由水利工程建設(shè)企業(yè)自己來做。這就對水利工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量工作管理人員提出了較高的要求。因此，水利建設(shè)工程企業(yè)全面提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)是必要之舉。而如何提高提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)？一方面，水利建設(shè)工程企業(yè)要加強對在職的質(zhì)量管理工作人員的培訓(xùn)再教育工作，使得在職人員不斷的接觸吸收了解掌握新的質(zhì)量管理知識和質(zhì)量管理方法，不斷滿足水利工程建設(shè)進一步發(fā)展的需要。另一方面，水利建設(shè)工程企業(yè)也要公開招聘，從社會上以及高校中吸收一批高素質(zhì)高文化的質(zhì)量管理人才，通過新鮮血液的注入，提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
結(jié)語：
隨著時代的發(fā)展，我國的水利水電工程將會越來越多。做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作，對于我國的水電事業(yè)以及水利建筑工程行業(yè)的發(fā)展都具有重大意義。做好質(zhì)量管理，水利建筑工程企業(yè)就要從思想上重視質(zhì)量管理工作，做好工程的事前質(zhì)量管理工作，同時不斷提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
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