時間：2022-10-17 15:26:39
導語：在計劃生育工作意見的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導思想
2013年流動人口計劃生育服務管理工作的指導思想是：緊緊圍繞全縣人口和計劃生育工作開展的“基層基礎建設規(guī)范年”活動為總抓手，積極建立和完善流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”長效工作機制，突出抓好流動人口基層規(guī)范化管理、宣傳教育、專項清理清查、信息聯(lián)系等工作，切實擴大流動人口服務管理覆蓋面，不斷提高全縣流動人口計劃生育服務管理水平。
二、工作目標
流動人口建檔率、流出人口辦證率、流入人口持證率達到95%以上，流動人口信息平系率達到90%以上，納入管理的流動人口簽訂計劃生育合同率達到100%，流動人口計劃生育服務免費落實率達到100%。
三、工作任務及要求
按照市人口計生委流管處各項工作制度的要求，進一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級的流動人口服務管理工作,以促進全縣流動人口計劃生育工作的科學化、制度化、規(guī)范化。
1、規(guī)范基層服務管理
（1)、進一步規(guī)范流動人口管理服務檔案。縣級主要存放月報、季報、年報等各類報表、各級文件資料、平臺數(shù)據(jù)和區(qū)域協(xié)作協(xié)查等檔案資料；鄉(xiāng)級主要存放流出育齡婦女辦證登記薄、《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》、與所屬企事業(yè)單位簽訂的《計劃生育目標責任書》和各類報表等檔案資料；村（居）流動人口管理檔案要規(guī)范齊全，設有專用的流動人口檔案盒，存放《流動人口計劃生育合同》、《流動人口信息通報單》、《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》、《全員流動人口信息采集卡》和村級流動人口信息反饋等檔案資料。村級流動人口信息反饋要及時準確，流出人口流向地要具體到村（居）。
（2）及時辦理或?qū)忩灐读鲃尤丝诨橛C明》?！读鲃尤丝诨橛C明》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員免費辦理和審驗，對已經(jīng)流出的，由現(xiàn)居住地計生部門提供信息證明，經(jīng)核實WIS系統(tǒng)信息一致的，可由村（居）計生主任或家人代辦，嚴禁在辦理和審驗《婚育證明》時收取任何形式的費用和押金。
（3）、深入開展流動人口技術服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化流動已婚育齡婦女的管理服務，突出抓好戶籍地的管理服務，每年至少兩次寄回現(xiàn)居住地計生部門出具的全國統(tǒng)一的《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》（省內(nèi)流動的由流動人口信息平臺通報），流動人口回鄉(xiāng)查體的，要將檢查結(jié)果登記在村（居）已婚育齡婦女查體記錄中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要將流入已婚育齡婦女納入管理范圍，每年至少組織兩次免費查體服務，并及時出具全國統(tǒng)一的《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》（省內(nèi)流動的必須由流動人口信息平臺通報），積極推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。
2、加強宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用節(jié)假日、麥收、秋收等流動人口集中返鄉(xiāng)的有利時機，以學習宣傳國務院《流動人口計劃生育工作條例》、《全國流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)范》、《市流動人口計劃生育基本服務均等化“雙十”工程》和縣委、縣政府《關于進一步加強城市社區(qū)和流動人口計劃生育工作意見》等重點內(nèi)容，通過開展“三下鄉(xiāng)”活動、舉辦培訓班、印發(fā)《致全縣流動人口的公開信》等多種有效形式開展計劃生育宣傳教育活動，做好輿論宣傳，集中力量對返鄉(xiāng)的流出已婚育齡婦女進行上門服務，了解婚育情況，進行計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，催辦或更換《流動人口婚育證明》。
3、集中清理清查
（1）開展專項清理清查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度要結(jié)合查體服務工作集中開展一次流動人口專項清理清查活動，對轄區(qū)內(nèi)的流出、流入全部人員進行清理清查，深入村（居）逐人逐項登記核查流出時間、去向、持證、婚育、節(jié)育以及現(xiàn)居住地等基本情況，對相關信息審核編輯，重點對已辦理《流動人口婚育證明》的，及時錄入流動人口信息平臺管理，建立管理服務檔案；對未辦證或證過期的，責任到人，要督促其及時辦理、更換或?qū)忩灐读鲃尤丝诨橛C明》。
（2）開展全員流動人口信息采集工作。按照省市人口計生委要求，結(jié)合流動人口專項清理清查活動，每季度開展流動人口全員信息采集錄入工作，對村（居）流出和流入全員人口進行信息采集登記在《全員信息采集卡》上，并將全員流動人口信息的交換工作在省流動人口計劃生育信息管理平臺上進行實時錄入和交換。
4、強化信息聯(lián)系
（1）信息平臺管理：凡流入、流出流動人口輸入省流動人口信息平臺的，視為納入管理的主要依據(jù)之一，未輸入的視作漏管，重點服務管理對象為已婚育齡婦女。信息平臺實現(xiàn)適時更新；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月5日將上月流動人口流入、流出已婚育齡婦女、未婚育齡婦女、違法生育情況信息等流動人口基本管理服務信息匯總后上報縣人口計生委流管辦；每季度后的第一月5日將上季度全員流動人口信息上報縣人口計生委流管辦。
（2）強化部門信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時協(xié)調(diào)計生辦、派出所、勞動保障所、工商等部門加強配合，建立信息通報制度，定期組織開展服務管理活動。
（3）強化區(qū)域協(xié)作。重點加強對流出人口的跟蹤管理，主動與現(xiàn)居地聯(lián)系，主要通過信息平臺、電話隨訪、信函協(xié)查等有效形式，協(xié)查通報相關信息，督促流動人口主動配合當?shù)赜嬌块T管理，回寄全國統(tǒng)一的《流動人口信息通報單》或《流動人口避孕節(jié)育措施報告單》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流管員要定期登陸流動人口信息平臺，及時反饋有關信息，對流入人口管理服務信息及時通報戶籍地。
（一）承擔宣傳引導。宣傳我國人口國情、計劃生育基本國策；宣傳計劃生育法律法規(guī)、全面二孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展；大力推進“婚育新風進萬家”活動，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。
（二）承擔依法管理。對依法生育第一個孩子和第二個孩子的夫妻進行服務登記，并將信息及時錄入信息系統(tǒng)，對其他再生育行為按規(guī)定進行審批；受市衛(wèi)生計生委的委托，依法對不符合法定生育行為的征收社會撫養(yǎng)費，并及時全額納入市財政專戶，鎮(zhèn)級不得再委托村級或其他單位進行征收。
（三）承擔計劃生育的基層服務。落實育齡婦女隨訪服務、避孕藥具管理與發(fā)放。加大流動人口計劃生育服務管理，推進流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化。
（四）承擔計劃生育的利益導向建立。落實法定獎勵政策，實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度。做好計劃生育特殊困難家庭的經(jīng)濟扶助、養(yǎng)老保障、社會關懷等工作。
（五）承擔計劃生育的信息管理。落實定期采集信息制度，做好出生人口統(tǒng)計與監(jiān)測工作。
（六）承擔計劃生育群眾自治工作。穩(wěn)定計劃生育隊伍，落實基層人員報酬，落實計劃生育目標管理責任制，深化計劃生育基層群眾自治工作。
二、村計劃生育服務室（村世代服務室）工作職能
保留計劃生育專干。村計生專干主要負責計劃生育政策宣傳教育、避孕藥具發(fā)放、育齡婦女隨訪服務、計劃生育優(yōu)惠政策落實、信息收集上報等相關事務與群眾工作。
三、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生院工作職能
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生院承擔為育齡群眾提供相關的避孕藥具及指導、咨詢服務，負責避孕藥具不良反應監(jiān)測、處理及上報；承擔計劃生育的避孕節(jié)育手術、優(yōu)生優(yōu)育指導、生殖保健等任務；協(xié)助采集相關信息，做好流動人口計劃生育相關技術服務工作；對村級計劃生育服務人員提供業(yè)務培訓指導。
四、村衛(wèi)生室工作職能
一、目標任務
按照縣計生“三結(jié)合”工作“1+2”的幫扶模式，2016年我局與縣審計局共同完成一個基地的幫扶任務，即建立石碾鎮(zhèn)黃家寺村計劃生育“三結(jié)合”幫扶基地，落實幫扶對象40戶，其中新增戶12戶，聯(lián)系戶13戶，幫帶戶15戶。通過實施對口幫扶，對計劃生育家庭戶中的低收入人群實行致富引導，解決他們在生產(chǎn)生活中的困難和問題，使新增戶當年人均增收超過當?shù)仄骄降?5％，幫帶戶、聯(lián)系戶人均增收超過當?shù)仄骄?％，生活、居住條件得到明顯改善。
二、加強領導，落實幫扶機構
為進一步強化對計生“三結(jié)合”工作的領導，我局調(diào)整了以局長為組長，紀檢組長為副組長，各部門主要負責人為成員的計劃生育工作領導小組，領導小組下設辦公室，由主任負責計生“三結(jié)合”日常工作。把計生“三結(jié)合”工作與扶貧開發(fā)、“雙聯(lián)”、“幫帶”和干部駐村幫扶等工作同部署、同檢查、同總結(jié)，切實抓好計生“三結(jié)合”各項任務的落實。為明確責任，將計生“三結(jié)合”幫扶任務落實到各部門及下屬單位，確保計生“三結(jié)合”工作目標完成。
三、落實優(yōu)惠政策，拓展幫扶內(nèi)涵
我局參與計生“三結(jié)合”幫扶工作，結(jié)合自身特點，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，制定和落實面向計生家庭的優(yōu)惠政策和幫扶措施。
（1）為計生“三結(jié)合”戶提建議、出點子、想辦法，調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構，提供致富信息和科技書刊。（2）幫助聯(lián)系相關部門把計生“三結(jié)合”戶規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重點戶，作好生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的問題和困難。（3）為計生“三結(jié)合”戶提供生產(chǎn)發(fā)展啟動資金或農(nóng)用物資資金每戶200元。（4）協(xié)調(diào)解決在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等方面困難和問題。
四、鞏固基地，真抓實幫
抓好計生“三結(jié)合”幫扶基地建設，是我局全年計劃生育工作的重點，主要抓好幾項工作：
（一）明確目標，找準對象
在摸底排查的基礎上，選擇和落實人均純收入低于全村平均水平以下的獨生子女戶或計生雙女戶，具有示范、奉獻精神的家庭進行重點幫扶，幫助他們制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展致富項目、努力實現(xiàn)幫扶目標，把他們培養(yǎng)成為“少生快富”的典型戶。要充分發(fā)揮典型戶的輻射作用，使其義務傳授科技致富知識、提供致富信息、介紹致富項目，引導周圍的計生戶一起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，走共同致富之路。
（二）簽定協(xié)議，明確責任
每個幫扶部門，在確定了新增戶、聯(lián)系戶、幫帶戶的基礎上，與他們簽定幫扶協(xié)議，明確雙方的責任和義務。開展走訪、慰問、指導一年不低于3次，確保今年幫扶任務的圓滿完成。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)先滿足獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭的養(yǎng)老服務需求為原則，堅持政府主導與社會參與相結(jié)合，堅持物質(zhì)幫扶與精神慰籍相結(jié)合，逐步建立起以機構養(yǎng)老為支撐、居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、志愿服務為補充、信息服務為輔助、覆蓋城鄉(xiāng)的計劃生育特殊家庭老人養(yǎng)老幫扶服務體系，為他們提供生活保障，提高生活質(zhì)量。
二、幫扶對象
我市享受計劃生育特別扶助金的獨生子女死亡家庭父母。
三、幫扶目標
以獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭為主要目標人群，通過整合部門資源，引入專業(yè)心理援助機制，全面構建政府多部門橫向聯(lián)合、市鎮(zhèn)村縱向貫通的幫扶網(wǎng)絡；通過落實特扶政策、提供養(yǎng)老保障、實施生活幫扶、開展心理疏導，提供情感慰藉等，幫助他們跨越階段苦難，樂觀面對人生，提升生活幸福指數(shù)。
四、幫扶措施
（一）全面落實特別扶助政策
根據(jù)省計劃生育特別扶助金動態(tài)調(diào)整的標準，全面落實好計劃生育特別扶助政策，及時將特別扶助金的調(diào)整落實到位。在調(diào)整落實過程中，盡量減少不必要的程序，簡化申領程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織符合條件的計劃生育特殊家庭申領特別扶助金，確保他們及時享受計劃生育特別扶助政策。
（二）組織提供養(yǎng)老保障服務
與民政等部門合作，逐步建立以“生育關懷太陽島關愛之家”為龍頭，村居“生育關懷太陽島居家養(yǎng)老服務站”為基礎，其他民間養(yǎng)老機構“生育關懷太陽島養(yǎng)老服務點”為補充的“三位一體”計生養(yǎng)老服務體系。
2013年，市人口計生部門將與民政部門協(xié)調(diào)，在各中心敬老院開展“生育關懷太陽島關愛之家”的建設，提高設施配置，改善居住條件。凡年滿60周歲的幫扶對象，自愿選擇進入養(yǎng)老機構養(yǎng)老的，按屬地原則安排進入各中心敬老院“生育關懷太陽島關愛之家”養(yǎng)老。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生部門要協(xié)調(diào)相關部門建立幫扶對象的社區(qū)居家養(yǎng)老檔案，協(xié)調(diào)村（居）居家養(yǎng)老服務機構為選擇居家養(yǎng)老的幫扶對象開展日間托管、送餐到戶、應急醫(yī)療、知識講座、健身娛樂、代購物品、上門維修、定期走訪等服務。同時積極拓展老年健康服務，為幫扶對象建立健康檔案，開展健康咨詢、健康體檢、更年期保健和老年保健等服務。
（三）免費贈送相關人生保險
市、鎮(zhèn)人口計生部門要積極籌措資金，向幫扶對象贈送涵蓋意外傷害、醫(yī)療費用、特定疾病、住院補貼等方面的人生保險，提高計劃生育特殊家庭成員防御重大疾病、意外傷害等風險的能力。
（四）以人為本開展生活幫扶
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要優(yōu)先落實對失獨家庭的項目幫扶，優(yōu)先落實波爾雜交山羊飼養(yǎng)等項目，幫助失獨家庭脫貧致富。對住房困難的農(nóng)村計劃生育特殊家庭申請危房改造的，各級計生協(xié)要優(yōu)先予以安排，改造經(jīng)費由、市、鎮(zhèn)人口計生部門共同解決。
（五）深入開展精神慰籍活動
2013年，全市要進一步深入開展生育關懷“太陽島”工程，依托專業(yè)心理咨詢服務機構，開展心理疏導，組織家長理事會以鎮(zhèn)生育關懷“太陽島”工作室為陣地開展形式多樣的集體活動。同時要充分發(fā)揮基層計生協(xié)和廣大會員志愿者的作用，在“5.29”會員活動日和春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間，以精神慰籍為重點，開展探視慰問活動。優(yōu)先安排贈送彩電，豐富幫扶對象的精神文化生活。
（六）積極主動幫助收養(yǎng)子女
對失獨且失去生育能力但有收養(yǎng)意愿并符合條件的幫扶對象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計生協(xié)要積極牽線搭橋，優(yōu)先為他們安排收養(yǎng)、認養(yǎng)子女，并協(xié)調(diào)相關部門在辦理相關手續(xù)時簡化程序，減免相關費用。
（七）全面實施志愿結(jié)對制度
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要重視發(fā)展和壯大計劃生育志愿者服務組織，積極開展生育關懷“親情牽手”結(jié)對幫扶活動。要實現(xiàn)計劃生育志愿者與計劃生育特殊家庭結(jié)對幫扶全覆蓋。要建立志愿者與幫扶對象聯(lián)系的相關制度，落實幫扶責任人，經(jīng)常溝通情況，了解幫扶對象需求，及時提供必要的幫助。
五、幫扶要求
（一）統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識做好計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作的重要性和緊迫性。
做好計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作是貫徹落實中央《決定》精神，建設幸福家庭，促進人口社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分認識開展該項工作的重要性和緊迫性，真正把計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作擺上重要位置來抓，在資金、人員等方面予以保證和支持，保障幫扶活動持續(xù)深入開展。要成立由相關部門領導組成的領導小組，制定具體的幫扶計劃，明確目標任務，落實工作責任，制定具體措施，定期檢查工作進展情況，及時宣傳典型和總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)指導活動開展。
（二）與時俱進，以人為本，不斷增強計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶工作的針對性和實效性。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合自身實際，積極主動地開展好計劃生育特殊家庭的養(yǎng)老幫扶工作中。要堅持人性化的原則，根據(jù)計劃生育特殊家庭的實際情況和幫扶需求，有針對性的開展幫扶活動；要堅持主體性原則，充分尊重計劃生育特殊家庭的意愿，調(diào)動其自身的積極性，鼓勵計劃生育特殊家庭成員積極主動參與幫扶工作，使他們自助、自強、自立；要堅持具體化的原則，通過對本地區(qū)計劃生育特殊家庭情況的調(diào)查了解，制定具體、可操作的幫扶辦法，確保幫扶活動取得實效。
一、行風監(jiān)督員的基本條件
1、具有較強的政治責任感和社會責任感，實事求是，公道正派，堅持原則。
2、關心和熱愛人口和計劃生育事業(yè)，認真學習，掌握黨的人口和計劃生育政策法律法規(guī)。
3、參政意識較強，有一定社會能力和群眾基礎，能夠反映人民群眾的意愿和要求。
4、身體健康，勝任監(jiān)督工作。
二、行風監(jiān)督員聘任程序
在各街道非人口和計劃生育工作人員中聘請行風監(jiān)督員，首先在各級人大代表、政協(xié)委員、派中選定。行風監(jiān)督員由各街道推薦，征得本人同意，區(qū)人口計生委批準后頒發(fā)聘書。行風監(jiān)督員聘期為三年。
三、行風監(jiān)督員的職責
主要職責是對各級人口和計劃生育工作部門的行風建設進行監(jiān)督和評議，直接向區(qū)人口計生委反映群眾的意見和要求。
監(jiān)督評議的主要內(nèi)容：
1、人口和計劃生育行政執(zhí)法是否做到了依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、是否做到了政務公開、村務公開；是否建立了監(jiān)督機制。
2、工作作風是否做到了求真務實。有無出生人口尤其是計劃外出生和性別比統(tǒng)計弄虛作假問題；有無利用職務和職權做假手術、假鑒定和出具假證明問題；有無利用再生育審批權“放水養(yǎng)魚”問題。
3、基層人口和計劃生育干部是否牢固樹立為育齡群眾服務的觀念，是否嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范、有無態(tài)度生硬、粗暴、推諉扯皮的問題；有無藥具供應不到位和節(jié)育手術事故問題。
4、行風建設是否不斷加大力度，損害群眾利益的問題是否切實得到糾正，有無利用審批和發(fā)放有關證件謀取私利問題，有無亂收費、亂罰款、侵吞、挪用、揮霍社會撫養(yǎng)費等各項有關費用的問題；有無將免費藥具有償銷售問題；有無“吃拿卡要”及其他各種違法違紀問題。
四、行風監(jiān)督員的組織管理
1、行風監(jiān)督員的日常工作，由區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)行風建設領導小組辦公室（設在辦公室）負責，建立并保持與監(jiān)督員的日常聯(lián)絡，提供必要的人口和計劃生育方面的資料和信息，做好服務工作。
2、根據(jù)需要邀請行風監(jiān)督員列席區(qū)人口計生委召開的有關計劃生育行風和黨風廉政建設方面的工作會議，了解工作部署和安排，對行風建設工作提出建設性意見。
3、根據(jù)工作需邀請行風監(jiān)督員參與專項治理、檢查行風建設情況，必要時參與對區(qū)人口和計生工作的年終抽樣檢查工作。
4、行風監(jiān)督員每年組織一次集中活動?；顒拥闹饕獌?nèi)容：通報工作情況，征求工作意見，反映群眾要求。
5、及時向區(qū)人口計生委直接反映有關信息和情況，區(qū)人口計生委將把辦理情況向行風監(jiān)督員反饋。
[關鍵字]企業(yè)計劃生育；現(xiàn)狀；問題；建議
一、做好我國企業(yè)計劃生育工作的意義
人口問題是21世紀全球關注的重大問題，特別是對于中國這個人口大國而言，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是全社會的共同責任，其中，企業(yè)是一個中堅力量。做好企業(yè)計劃生育工作能夠使國家用于新增人口的費用減少；有利于減少工作崗位的壓力，增加勞動就業(yè)；由于人口減少，國家節(jié)省積累的資金也可用于資源的建設，使更多人享受到國家的福利，提高人口素質(zhì)。
二、當前企業(yè)計劃生育管理現(xiàn)狀
經(jīng)過30多年的努力，我國的人口與計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。其中我國企業(yè)計劃生育工作也在不斷地改革和完善中做出了杰出的貢獻。從企業(yè)的重視程度來看，大部分公司成立了計劃生育領導小組，公司召開公司計劃生育工作會議、學習有關計劃生育工作政策、布置計劃生育工作任務，檢查、考核計劃生育工作。企業(yè)管理的具體內(nèi)容有鼓勵職工晚婚晚育，提倡一對夫妻只生育一個子女，具體要求包括嚴格控制生育第二胎、定期進行產(chǎn)期檢查和保健等這些都比較全面。有的企業(yè)還與員工簽訂了企業(yè)計劃生育工作責任書。從企業(yè)落實計生獎勵待遇情況來看，大多數(shù)企業(yè)實行了晚婚假、晚育假和計生手術公假、給職工獨生子女父母獎勵、給獨生子女職工住房獎勵，報銷職工的計劃生育手術費等措施。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，特別是國有企業(yè)改革步伐加快，企業(yè)計劃生育管理的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，給業(yè)人口和計劃生育工作的管理和服務帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)；不少外資、私營等企業(yè)單位沒有依法落實職工的計劃生育獎勵、節(jié)育手術費等措施。
三、企業(yè)計劃生育管理存在的困難和問題
1、隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的改變，把企業(yè)本應承擔的社會保障、公共交通、治安、教育、托幼、醫(yī)療衛(wèi)生等社會功能轉(zhuǎn)交給了社會，而這與現(xiàn)有的計劃生育獎勵待遇政策的具體落實辦法不相適應，造成許多計劃生育獎勵待遇政策無法落實。
2、企業(yè)計劃生育管理的薄弱點和空白點呈擴大趨勢。不少國有、集體企業(yè)原來是計劃生育先進單位，一些計劃生育管理措施往往都是我國國有企業(yè)走在各種不同性質(zhì)企業(yè)的前面。而由于市場的激烈競爭使其出現(xiàn)了經(jīng)濟效益滑坡、虧損，從而導致了計劃生育工作的滑坡，因瀕臨破產(chǎn)，計生管理部門被撤消，計生工作無人管。一些大中型企業(yè)在內(nèi)部改革過程中，撤消或者合并計劃生育管理部門，削減計劃生育管理人員，使企業(yè)計生工作力量受到削弱。同時，在新建企業(yè)特別是外資企業(yè)、私營企業(yè)的大量增加過程中，計劃生育管理沒有及時跟上，企業(yè)計生管理的空白點增多。
3、流動人口大量增加，難免存在流入人口、流出人口漏管現(xiàn)象。特別是企業(yè)外聘人員為滿足企業(yè)短期經(jīng)營的需要，主要服務在企業(yè)的生產(chǎn)、營銷部門，是企業(yè)管理不可忽視的一個群體。勞務派遣人員流動性大，大部分屬于育齡人群，企業(yè)與屬地管理難以對接，給企業(yè)計劃人口和生育工作帶來了沉重的壓力和困難。
4、失業(yè)、無業(yè)人員增多，人戶分離現(xiàn)象增多、計劃生育管理面臨著“企業(yè)見不到人，街道社區(qū)管理不到人，服務找不到人”的“斷層”和“空檔”管理的困難；形成了“訪視難見面，孕情難檢查，管理難到位”的僵局。
5、婚姻管理是人口管理的重要組成部分，與計劃生育管理工作緊密相連。由于遠距離結(jié)婚人口的流動和遷移頻繁，離婚、再婚的數(shù)量增多使得計劃生育基層管理工作錯綜復雜，大大加重了企業(yè)計劃生育工作的負荷。
四、做好企業(yè)計劃生育工作的建議
1、加強宣傳，堅持貫徹落實我國計劃生育的基本國策。企業(yè)要堅持與時俱進，宣傳好國家的生育政策，強化人員國策意識和計劃生育知識，把健康的婚姻生育理念融入到員工的精神文明活動中，促進各項計生工作的實施。企業(yè)根據(jù)員工特點開展計劃生育宣傳教育，要將員工業(yè)務培訓與計劃生育法律法規(guī)培訓課結(jié)合起來，要通過利用企業(yè)網(wǎng)頁計生專欄為員工提供計劃生育宣傳和咨詢服務。
2、加強基礎管理，真正實現(xiàn)基層人口計生管理規(guī)范化。首先，要建立婚姻登記制度，及時掌握員工婚育信息。其次提高基層計生工作人員的素質(zhì)、還要了解其結(jié)婚對象的婚姻狀況、及時做好生育政策的宣傳，再者重點落實外聘勞務派遣人員計劃生育各項管理措施。
3、獎懲結(jié)合制度。一方面調(diào)整計劃生育獎勵待遇政策的具體落實辦法，逐步向社會化方向發(fā)展?？梢园褑T工的生育情況與個人獎金、評優(yōu)、提升等結(jié)合起來作為一個標準。另一方面嚴厲對待違法生育行為，查處兩非案件。不管是企業(yè)的領導或是員工都應該依法守紀，非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別與非醫(yī)學需要人工終止妊娠行為都應當受到嚴厲處罰。
4、加強法制教育，轉(zhuǎn)換員工的婚育觀念。一方面通過獎罰等硬性措施對員工宣傳普及法制教育，另一方面通過堅持“以人為本”、為員工提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務?？梢酝ㄟ^開展婚育新風進萬家、法律知識宣講團和有關講座一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務活動，引導廣大流動育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，達到自覺實行計劃生育的目標。
五、結(jié)束語
計劃生育工作應該作為企業(yè)的一項常規(guī)的日常工作，因為只有解決了這個最大也是最迫切的問題，才能順應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展和社會共同進步。
參考文獻:
為進一步鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)成果，不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，全面提高居民的生活和環(huán)境質(zhì)量，推進健康城鎮(zhèn)的建設。根據(jù)縣愛衛(wèi)會工作目標和要求，結(jié)合城鎮(zhèn)實際情況，制定健康教育工作計劃如下：
一、目標：
通過開展各種形式的健康教育活動，進一步指導各社區(qū)(村)的健康教育工作，以達到營造健康的環(huán)境，培育健康理念，優(yōu)化健康的設施、完善健康的服務，擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關的健康知識和衛(wèi)生保健常識，增強大衛(wèi)生意識、創(chuàng)建意識和自我保健意識，形成一定的健康行為規(guī)范，倡導良好的生活習慣和健康的生活方式。
二、計劃安排：
1、辦好健康教育學校。以各社區(qū)健康教育學校為主，做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。
2、廣泛開展宣傳活動。醫(yī)`學教育網(wǎng)搜集整理緊緊圍繞愛國衛(wèi)生月“人人動手、清潔家園”和世界衛(wèi)生日的主題積極開展宣傳活動，組織轄區(qū)單位設立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯(lián)展，進行評比;各社區(qū)(村)居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳，利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛(wèi)生工作宣傳氛圍。
3、繼續(xù)發(fā)揮示范點的表率作用。配合縣有關部門通過抓好示范點的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣，各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點開展健康教育活動，對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例，教育職工加強大衛(wèi)生意識，嚴格操作規(guī)程，防止疾病傳播;加強職工的“五期”保健教育，注意保護職工身體健康。
4、開展“健康社區(qū)”、“健康家庭”的試點工作。學習先進經(jīng)驗，結(jié)合城鎮(zhèn)道實際，協(xié)調(diào)有關部門，在環(huán)南東路社區(qū)居委會開展“健康社區(qū)”“健康家庭”的試點工作。努力改善社區(qū)環(huán)境及體育設施，組織居民開展各類強身益體的文化體育活動;利用社區(qū)紅十字診所;開展醫(yī)療咨詢，編印健康知識材料普及健康知識，提高居民的自我保健意識和抗病能力。
5、控煙教育。加強對公共場所控煙單位的控煙宣傳，鞏固無吸煙單位成果。
6、定期組織對轄區(qū)社區(qū)(村)居委會的健康教育檔案進行檢查。
醫(yī)院健康教育工作計劃
為保證xx年的健康教育工作有序開展，中心今年的健康教育工作將在去年的基礎上成立一個健康教育領導小組，并與居委會、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學校聯(lián)系，督促健康教育工作順利進行，現(xiàn)將今年的工作計劃如下：
一、設立一個社區(qū)衛(wèi)生服務關于健康教育方面的課題，并組織實施，年內(nèi)完成。
二、計劃安排中心或者醫(yī)院各個科室副主任以上醫(yī)師深入社區(qū)講課，內(nèi)容關于常見病的預防，兒童、婦女及老年人保健，家庭飲食與健康等。
三、年內(nèi)將在社區(qū)內(nèi)各居民活動集中的場所開展大型的健康教育宣傳活動，活動同時發(fā)放健康教育處方，健康知識宣傳小冊子等健康教育宣傳資料。
四、今年將利用中心健康教育室向社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病患者等慢性病患者播放相關方面健康教育光碟4次，利用輸液大廳向就診居民播放社區(qū)常見病、多發(fā)病防治方面的影碟52次。
一、指導思想
計劃生育宣傳教育工作必須堅持科學發(fā)展和“三個代表”重要思想為指導，緊扣穩(wěn)定低生育水平工作為核心，以關愛女孩行動為抓手，以初步形成新的婚育觀念為目標，在全鎮(zhèn)上下形成學法、知法、守法的良好氛圍，為計劃生育工作大發(fā)展打下扎實基礎。
二、加強領導、健全網(wǎng)絡
為加強對計劃生育宣傳教育工作的領導，把宣傳教育工作開展得有聲有色，特成立鎮(zhèn)計劃生育宣傳教育工作領導小組：
組長：
成員：全體計生辦成員、全體村計生專干、各村組中心戶長
三、主要任務
1、深入開展婚育新風進萬家活動的宣傳。一是全面普及宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)，不斷增強群眾的計劃生育法制意識，努力提高計劃生育依法行政水平。二是積極開展婚育新風與新農(nóng)村建設同行活動，以樹立婚育新風為目標，緊緊圍繞“五新一好”（新行為、新農(nóng)民、新家庭、生育政策落實好）的要求；廣泛宣傳，優(yōu)質(zhì)服務，努力引導農(nóng)民群眾破除陳舊的婚育觀念，轉(zhuǎn)變落后的生活方式，建設新型生育文化，建設幸福文明家庭，將婚育新風宣傳融入到社會主義新農(nóng)村建設大潮中。三是在村舉行婚育新風與新農(nóng)村建設同行活動的啟動儀式；四是各村書寫“同行活動”的宣傳標語1-3條。
2、廣泛開展關愛女孩行動。認真貫徹落實關愛女孩行動工作要求，精心部署，周密組織，抓好關愛女孩行動長效機制，力求活動取得實效。一是大力營造有利于女孩出生、成長和發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍，大力宣傳和倡導男女平等、生男生女一樣好等新觀念。二是加強部門配合，采取有效措施，認真做好出生人口性別比升高問題專項整治工作。三是培植發(fā)掘關愛女孩行動典型，研究解決好關愛女孩行動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣好關愛女孩行動涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗、新典型。
3、積極做好獎勵扶助等優(yōu)惠政策宣傳
一是積極做好獎勵扶助政策和“一卡通”等優(yōu)惠政策宣傳。二是鎮(zhèn)計生辦利用逢圩日印發(fā)宣傳單，開展一次街頭咨詢活動。運用利益導向機制引導群眾自覺實行計劃生育，從而為計劃生育工作營造良好的氛圍。
一、統(tǒng)一思想、充分認識開展平安創(chuàng)建活動的重要性
自開展“創(chuàng)建平安單位”以來，我辦積極響應，精心部署了這項工作，我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效，必須統(tǒng)一思想、提高全體干部職工的認識，為創(chuàng)建平安單位提供扎實的思想保障，我們利用板報、櫥窗等形式，廣泛宣傳、創(chuàng)建平安單位的重要意義，使全辦職工認識到：穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境。在單位內(nèi)形成了齊抓共管，職工積極參與創(chuàng)建平安單位的良好社會氛圍。
二、加強組織領導，扎實開展平安創(chuàng)建工作
我們建立了以計生辦主任為組長，各位職工為成員的平安創(chuàng)建小組，研究制定了平安創(chuàng)建工作意見和方案。把平安創(chuàng)建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)，到目前為止，單位內(nèi)沒出現(xiàn)黃、賭、毒現(xiàn)象，無違反事件及群眾上訪事件的發(fā)生。
三、努力提高依法行政的能力
針對我鄉(xiāng)計劃生育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，認真分析所面臨的形勢，不斷完善執(zhí)法工作思路，突出工作重點，有針對性、有計劃地開展，不斷加大對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的查處力度，大力宣傳《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎、優(yōu)、免、補規(guī)定》，使群眾轉(zhuǎn)變生育觀。
四、建好服務機制，提高服務水平
我辦在工作實踐中，結(jié)合先進性教育活動的開展，逐步建立了一套高效率、有特色的服務機制，不斷提高服務水平，讓全鄉(xiāng)的育齡婦女得到最大限度的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務。多方籌集資金，使鄉(xiāng)村兩級檔案、報表、證明達到規(guī)范化，育齡婦女達到信息化動態(tài)管理，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡設備，建立流動人口的信息平臺，使外出的育齡婦女得到及時管理。