時間:2023-09-25 11:38:48
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企業(yè)要做到居安思危,防患未然。應(yīng)該做好安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,下面是小編帶來關(guān)于企業(yè)2020企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故應(yīng)對工作。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于
方向的
村區(qū)內(nèi),西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業(yè)面積 平方米,安全出口 處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)
人,其中管理人員 人,安全負(fù)責(zé)人 人,是一家
企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機械傷害及觸電等事故。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在 。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成 員:
職 責(zé):
(1)設(shè)專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護,及時護送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警
(一)危險源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機器轉(zhuǎn)動,不可用倒轉(zhuǎn)機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
【關(guān)鍵字】起重機械;事故;安全管理
起重機械是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的設(shè)備,被廣泛地應(yīng)用于各種物料的起重、運輸、裝卸、安裝和人員輸送等作業(yè)中,從而大大減輕了體力勞動強度,提高了勞動生產(chǎn)率。有些起重機械還能在生產(chǎn)過程中進(jìn)行某些特殊的工藝操作,使生產(chǎn)過程實現(xiàn)機械化和自動化。起重作業(yè)由于指揮、司機操作或捆綁錯誤,有時可能危及起吊物及人身安全,所以必須加強安全管理,嚴(yán)格按章操作。
一、起重作業(yè)事故特點
發(fā)生在起重機械安裝、維修作業(yè)中的事故較多。起重機械安裝、維修作業(yè)是危險性較大的作業(yè),如起重機械擠壓碰撞人、高處墜落等傷害事故,主要是在起重機械安裝、維修作業(yè)中發(fā)生的。起重機械傷害事故的傷害類型比較集中。造成起重機械傷害事故的直接原因,主要有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電、高處墜落和機體傾翻等,其占全部起重機械作業(yè)事故總數(shù)的比例分別為34%、30%、10%、8%和5%,五項合計約占87%。其中,尤以吊物墜落和擠壓碰撞兩類突出,兩項合計約占64%。
由于管理原因造成的起重機械作業(yè)事故較多。發(fā)生在起重機械作業(yè)中的事故固然有技術(shù)和設(shè)備原因,但主要還是管理原因。屬于管理原因的主要有:①安全管理規(guī)章制度不健全,不落實。②對起重機械作業(yè)有關(guān)人員缺乏安全教育,無證操作現(xiàn)象時有發(fā)生。③管理不嚴(yán)格,監(jiān)督檢查力度不夠,違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。④維修保養(yǎng)不及時,帶病運行現(xiàn)象屢見不鮮。⑤對起重機械的設(shè)計、制造、安裝、使用、維修等缺乏系統(tǒng)的安全的管理。
起重機械事故的機種比較集中。橋架類型起重機、流動式起重機、升降機和塔式起重機四類起重機械發(fā)生的傷害事故較多,四類合計發(fā)生事故數(shù)接近全部起重機械傷害事故總數(shù)的80%。特別是橋架類和流動式起重機,發(fā)生傷害事故概率最高,兩類合計接近全部起重傷害事故總數(shù)的一半(49%)。
二、安全管理對策
1、健全制度
要建立和健全起重機械安全管理崗位責(zé)任制,起重機械安全技術(shù)檔案管理制度,起重機械司機、指揮作業(yè)人員、起重司索人員安全操作規(guī)程,起重機械安裝、維修人員安全操作規(guī)程,起重機械維修保養(yǎng)制度等,要分工明確,落實責(zé)任,獎罰分明。
有起重機械的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)于起重機械的維修保養(yǎng)、定期檢驗、安全規(guī)程和交接班等制度,并教育有關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的起重機進(jìn)行登記,詳細(xì)記載每臺起重機的規(guī)格、性能等有關(guān)技術(shù)資料以及歷次技術(shù)檢驗、大修理、改變起重機的重要性能和重大事故的情況,以備查考。
2、加強培訓(xùn)
教育要對起重機械作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核,起重機司機和負(fù)責(zé)掛鉤指揮人員,必須視覺、聽覺正常,經(jīng)過專門訓(xùn)練,并經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)考試合格發(fā)給合格證后,方準(zhǔn)獨立操作。按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對起重機械司機、指揮作業(yè)人員、起重司索人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核,提高其安全技術(shù)素質(zhì),做到持證上崗作業(yè)。
3、實行系統(tǒng)安全管理
起重機械安全管理是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須對起重機械的設(shè)計、制造、安裝、使用、維修等進(jìn)行全過程的管理工作,做到科學(xué)、全面、規(guī)范、有序。機動起重機一般應(yīng)由專職的司機駕駛,并且指定一定的人員負(fù)責(zé)掛鉤和指揮工作。
禁止起重機械超負(fù)荷運行。隨著起重臂傾斜角度大小而變更起重量的起重機,在工作時,起重臂傾斜角度和起重量應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求。用2臺起重機吊運一個重物,應(yīng)在企業(yè)總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吊運時起重機鋼絲繩應(yīng)當(dāng)保持垂直,每臺起重機所受的負(fù)荷量不能超過其最大起重量。起重機吊運的重物應(yīng)當(dāng)捆縛吊掛牢固平穩(wěn)。吊運時,應(yīng)當(dāng)先稍離地面試吊,證實重物掛牢、制動性能良好和起重機穩(wěn)定后,再繼續(xù)起吊。捆縛吊運帶有鋒利棱角的重物時,應(yīng)當(dāng)放墊。禁止斜吊。禁止吊拔埋在地下或凝結(jié)在地面、設(shè)備上的東西。起重機吊運重物時一般應(yīng)走吊運通道,禁止從人頭上越過,禁止在吊運的重物上站人,禁止對吊掛著的重物加工。不許吊著重物在空中長時間停留,在特殊情況下,如需暫時停留時,應(yīng)禁止一切人員在重物下面站立或通過。起重機吊運重物時,司機和指揮人員不得隨意離開工作崗位。當(dāng)起重機運行時,禁止上下人員,禁止從事檢修工作。禁止從一個橋式起重機跨越到另一個橋式起重機上去,除停車檢修外,禁止在橋式起重機的軌道上走人。當(dāng)懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車起重機、履帶起重機工作時,其懸臂所及的工作區(qū)域內(nèi)禁止站人。使用起重電磁鐵的起重機,應(yīng)當(dāng)劃定一定的工作區(qū)域,在此區(qū)域內(nèi)禁止有人。起重機司機、掛鉤工人和維修人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查各自負(fù)責(zé)的設(shè)備和吊具,以保證安全運行。在進(jìn)行檢修、工人加油和清潔等工作時,起重機應(yīng)當(dāng)停止運行,如系電動起重機,應(yīng)當(dāng)切斷電源,起重機停止工作后,司機應(yīng)當(dāng)將起重機安全穩(wěn)妥地停放在規(guī)定的地方,方可離開。
[關(guān)鍵詞]液化石油氣鋼瓶 事故分析 預(yù)防措施
中圖分類號:U465 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0182-02
隨著社會的發(fā)展,液化石油氣作為一種清潔的優(yōu)良能源,早已進(jìn)入了千家萬戶,成為現(xiàn)在家庭主要灌裝燃料,在我國的城鎮(zhèn)、農(nóng)村都有廣泛的使用,因其便捷、高效、清潔等特點,給人們生活帶來很大的便利。但同時由于其泄漏引發(fā)的事故也相應(yīng)增加,且多以爆炸的形式出現(xiàn),因其威力大,沖擊強,涉及范圍廣,社會影響大等特點受到社會各方面的關(guān)注。
正常情況下液化石油氣鋼瓶瓶內(nèi)壓力并不高,一般只有幾十萬帕,本身是很安全的。但是人們在使用過程中由于安全防護意識不強,思想麻痹大意,致使液化石油氣泄漏或者鋼瓶爆炸,從而發(fā)生火災(zāi)或者燃燒爆炸事故,給家庭和社會帶來重大損失。今天我在這里就液化石油氣的性質(zhì)及其危害性以及鋼瓶發(fā)生燃燒爆炸的條件,原因,特征及預(yù)防措施和人們?nèi)粘J褂弥谐7傅囊恍╁e誤作了如下介紹。
一、液化石油氣鋼瓶盛裝介質(zhì)―液化石油氣
液化石油氣是在石油天然氣開采和煉制過程中,作為副產(chǎn)品而取得到的以丙烷、丁烷為主要成分的碳?xì)浠衔?。在常溫常壓下為氣體,只有在加壓或降溫的條件下,才變成液體,故稱為液化石油氣。實際上液化石油氣為無色無嗅的氣體,他們都比水輕,且不溶于水。而它的刺鼻味是在運輸及儲存過程意加入的硫醇和醚等成分產(chǎn)生的,便于液化石油氣泄漏時使用者察覺判斷。液化石油氣主要由丙烷(C3H8)、丁烷(C4H10)以及少量的甲烷、乙烷、丙稀、丁烯以及殘液(其主要成分為戊烷及戊烷以上碳?xì)浠衔?,國家?biāo)準(zhǔn)規(guī)定殘液含量不大于3%。)等成的。
下面我來介紹一下液化石油氣的特性及其危性。
1、液化石油氣具有如下的特性 (1)易揮發(fā)性 液化石油氣在常溫常壓下吸熱立即揮發(fā)成為氣體,體積驟然膨脹約250~300倍,急劇擴散蔓延。 (2)易燃、易爆性 液化石油氣的閃點低,危險性大,液化石油氣氣體與空氣接觸后,可被微小火星點燃,其燃燒值較高,為2.10×104~2.90×104Kcal/ m3,高于天然氣的燃燒值。液化石油氣的燃燒速度為0.38~0.5m/s。 (3)低腐蝕性 液化石油氣含硫量低,一般沒有腐蝕性,但能使橡膠軟化,使那些油脂的油漆和脂膏溶解。所以液化石油氣使用的是專用高壓膠管。(4) 微毒性 液化石油氣在空氣中的濃度低于1%時,對人體健康沒有危險,但是,長時間接觸濃度較高的液化石油氣,對神經(jīng)系統(tǒng)會產(chǎn)生不良影響;空氣中液化石油氣濃度超過10%時,會使人窒息。 (5)熱脹冷縮 液化石油氣和其它物體一樣,也具有熱脹冷縮的性能,液化石油氣的膨脹系數(shù)比水大16倍左右。根據(jù)計算,鋼瓶在裝滿液化石油氣的情況下,溫度每升高1℃,壓力就會上升2~3Mpa。所以,只要溫度升高3~5℃,內(nèi)壓就會超過普通鋼瓶的8Mpa的脹裂限度。
2、液化石油氣的危險性 (1)爆炸火災(zāi)危險性 液體閃點越低,火災(zāi)危險性越大,由于液化石油氣的閃點低,不論在寒冬或炎夏都無需加熱,遇火即能燃燒。液化石油氣屬一級火災(zāi)危險等級。液化石油氣爆炸下限低,爆炸范圍大,遇火源就有燃燒、爆炸的危險,其爆炸速度為2000~3000 m/s,火焰溫度高達(dá)2000℃。液化石油氣熱值很高,液體低發(fā)熱值達(dá)11000kcal/ kg,氣體低發(fā)熱值為22000~26000kcal/ m3,是一種很好的燃料。但是,一旦發(fā)生著火爆炸事故,就會造成嚴(yán)重的破壞。由于它比空氣重,容易停滯和積聚在地面的空間、坑、溝、下水道和墻角等低洼處,一時不易被風(fēng)吹散,與空氣混合形成爆炸性物質(zhì),遇火源便可引起爆炸。因此,液化石油氣應(yīng)儲存在通風(fēng)良好的場所。 (2)中毒危險性 液化石油氣具有微毒性的特性,高濃度的液化石油氣被人吸入體內(nèi),對人的中樞神經(jīng)有麻醉作用,會使人昏迷、嘔吐,嚴(yán)重時可使人窒息死亡。此外,液化石油氣燃燒需要25~33倍的空氣,缺氧導(dǎo)致燃燒不完全,也會產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體。
二、液化石油氣鋼瓶
按GB 5842《液化石油氣鋼瓶》規(guī)定液化石油氣鋼瓶可分為YSP4.7、YSP12、YSP26.2、YSP35.5、YSP118和YSP118-Ⅱ六個類型。液化石油氣鋼瓶在設(shè)計制造時,對其耐壓,使用溫度范圍,液化石油氣灌裝量等做了嚴(yán)格規(guī)定和要求,保證在設(shè)計條件下使用不發(fā)生意外,但在實際使用中由于某些特殊的客觀因素卻可能使瓶內(nèi)的液化石油氣超過鋼瓶允許工作壓力,導(dǎo)致鋼瓶爆炸,根據(jù)案例分析和實驗證明鋼瓶發(fā)生爆炸原因主要是有以下幾方面
1超檢驗周期充裝,液化石油氣鋼瓶是一種有縫焊接容器,鋼瓶作為用戶的小氣源,使用環(huán)境往往空間狹小潮濕,而使鋼瓶底部生銹,壁厚容易受到腐蝕,在使用過程中,經(jīng)常會被碰撞造成外表皮脫落,鋼瓶變形,護罩松動甚至損壞,鋼瓶常年使用也會自然磨損,角閥里面的密封件也可能損害致使氣體泄漏,按GB8334-2011規(guī)定液化氣鋼瓶應(yīng)定期進(jìn)行檢驗,嚴(yán)禁使用未經(jīng)過檢驗的鋼瓶。但現(xiàn)實中的鋼瓶檢驗率還是很低,大量超期未檢的鋼瓶仍存在于社會的各個角落,留下很多重大安全隱患。
2、超裝和超溫使用,規(guī)范要求液化氣在鋼瓶內(nèi)的充裝容積不得超過85%,因為液化石油氣具有隨溫度升高而膨脹,壓力急劇增大的特點,若瓶內(nèi)充滿了液化氣體鋼瓶就可能發(fā)生物理爆炸。
3、材質(zhì)和生產(chǎn)工藝不合格,若生產(chǎn)廠家使用的材質(zhì)不符合設(shè)計要求或焊接工藝不合格,鋼瓶承受不了應(yīng)有的耐壓強度,也會導(dǎo)致爆炸。
4、閥門、膠管失靈導(dǎo)致泄漏,鋼瓶角閥、減壓閥失去控制或鋼瓶與灶具的連接膠管泄漏導(dǎo)致空氣中的濃度達(dá)到一定的比例,遇明火或電器火花也會發(fā)生爆炸。
5、野蠻裝卸,鋼瓶在充裝或運輸過程中可能出現(xiàn)野蠻裝卸,使鋼瓶外表面受到機械損傷,加之用戶麻痹大意,使用不當(dāng)或碰撞或環(huán)境溫度急劇升高,引起瓶體爆炸。
對以上問題我歸納了以下幾個應(yīng)對措施:
1、選用質(zhì)量好的氣瓶是安全使用的前提,氣瓶是特殊的壓力容器,其設(shè)計制造檢驗使用必須符合《特種設(shè)備安全法》和《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,因此用戶在使用鋼瓶時,首先要認(rèn)準(zhǔn)鋼瓶是否有當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)檢字樣和標(biāo)記。
2、廣泛宣傳,營造氛圍,加強使用者相關(guān)知識的普及,提高他們的安全意識,這是確保鋼瓶安全的必要條件。相關(guān)單位如消防、充裝站、換氣點等部門應(yīng)加大宣傳力度,讓用戶明白自己使用的氣瓶是否是合格氣瓶,是否在檢驗周期內(nèi);使用時應(yīng)該注意那些事項,發(fā)生事故怎么處理等。
3、強化氣瓶充裝站的安全管理是保證安全使用的一項有力措施,從已發(fā)生的鋼瓶事故分析原因,主要是鋼瓶無證充裝,超期充裝或超量充裝所造成的,所以抓住了充裝站的安全管理控制了超期過量充裝,等于消除了鋼瓶一個關(guān)鍵安全用隱患。
三、普通用戶如何預(yù)防液化石油氣泄漏和氣瓶爆炸事故
1、為確保安全,請在出門時,睡覺前關(guān)閉瓶閥。
2、嚴(yán)禁私自拆卸瓶閥,調(diào)壓閥。
3.不得私自拆卸維修燃?xì)庥镁摺?yīng)請專業(yè)的維修人員上門進(jìn)行檢修。
4、不得私自導(dǎo)氣,傾倒殘液,不得自行該換檢驗標(biāo)記和瓶體漆色。
5、使用液化氣燃?xì)饩叩膱鏊仨毻L(fēng)換氣良好,防止缺氧,燃燒不完全產(chǎn)生一氧化碳中毒(常說的煤氣中毒)。
6、防止暴曬、嚴(yán)禁靠近明火或溫度較高的地方,鋼瓶四周的溫度不得超過40攝氏度。
7、鋼瓶必須垂直放置,不得臥放或倒置。
8、嚴(yán)禁用火,蒸汽、開水對鋼瓶加熱,以避免鋼瓶壓力急劇上升發(fā)生意外事故。
9、鋼瓶與灶具最外側(cè)距離不得少于1.5米。
10、使用中不應(yīng)離人,以免火焰被溢出的湯水澆滅或被風(fēng)吹滅,使燃?xì)庑孤对斐墒鹿省?/p>
11.注意膠管應(yīng)避免接觸高溫物體,熱輻射,一般每隔兩年應(yīng)更換一次膠管。
12、使用瓶裝液化氣時應(yīng)先檢查灶具點火開關(guān)是否在關(guān)閉狀態(tài),然后在開啟瓶閥,最后開啟灶具開關(guān)。
13、停用時應(yīng)先關(guān)閉瓶閥,讓管內(nèi)余氣燃盡灶具熄火后,在關(guān)閉灶具點火開關(guān)。
14、使用液化氣的廚房等場所不得同時使用煤爐、柴灶、等其它灶具。
15、經(jīng)常使用肥皂水等檢查鋼瓶、膠管灶具等接頭部位,查看有無泄漏,如發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)及時檢修。
16、使用經(jīng)過檢驗合格的氣瓶。
四、當(dāng)發(fā)生液化石油氣泄漏事故怎么處理
1、當(dāng)發(fā)生液化氣泄漏時,要迅速關(guān)閉瓶閥,迅速熄滅現(xiàn)場一切火種,打開門窗進(jìn)行通風(fēng)換氣,切記此時不要開關(guān)任何電器(因開關(guān)電器產(chǎn)生的微小電火花容易引燃,引爆液化氣)以及使用現(xiàn)場電話。應(yīng)待液化氣散去,其濃度降至安全范圍(低于2%)后,采取有效措施,查明泄露原因。
2、如果發(fā)生泄露且角閥損壞無法有效關(guān)閉,則在保證安全的情況下立即將鋼瓶搬到室外空曠處,嚴(yán)禁使用電梯。
3、如發(fā)現(xiàn)鄰居家燃?xì)庑孤?,?yīng)敲門通知,不得使用門鈴。如事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,應(yīng)立即撤離現(xiàn)場,到室外撥打119、110報警電話。
4、如果已經(jīng)起火,應(yīng)緊急切斷氣源,并滅火。如果無法切斷氣源,這時應(yīng)緊急疏散人員,設(shè)立警戒線,遠(yuǎn)離泄漏區(qū)域。
五、日常生活中應(yīng)避免的錯誤及其原因分析
1、用戶私自傾倒殘液
由于殘液相對來說難于氣化以供給燃具燃燒,但是其易揮發(fā)、易燃易爆性仍很強,并且強于汽油,其氣體也比空氣重,具有擴散性。如果亂倒殘液,則其揮發(fā)出來的氣相或本身液相在擴散、流動的過程中一旦遇到火源,就會發(fā)生燃燒爆炸事故。亂倒殘液時,空氣很有可能進(jìn)入鋼瓶,與鋼瓶內(nèi)殘留的可燃?xì)怏w混合而形成爆炸性混合物,如果再遇到火花或硫化物均會引發(fā)鋼瓶爆炸而造成巨大破壞。另外,因進(jìn)入鋼瓶的空氣不能液化,這會造成下次灌裝的困難。同時殘液對環(huán)境也造成污染,因此嚴(yán)禁鋼瓶傾倒殘液。目前,鋼瓶的殘液是由充裝站工作人員利用抽殘設(shè)備將其抽至氣站內(nèi)專門盛裝殘液的貯罐內(nèi)的。
2、用戶瓶對瓶過氣
鋼瓶過氣是指用戶私自將一鋼瓶中的液化石油氣倒灌進(jìn)另一鋼瓶。因為過氣時是直接用膠管輸送液體,過氣系統(tǒng)承受較高壓力,很可能發(fā)生破裂。在過氣過程中,難以保證各連接部位嚴(yán)密不漏,環(huán)境條件必定不會符合安全要求。如發(fā)生泄漏,則漏出的液體很快以200-300倍的體積氣化擴散,遇火爐、抽煙、開關(guān)電器等火源即發(fā)生燃燒爆炸事故,不但傷害自己而且必定會危及周圍居民,因此,嚴(yán)禁鋼瓶過氣。
3、用火焰烤、開水燙或暴曬鋼瓶
因為這會使鋼瓶溫度超過其所允許的最高使用溫度而導(dǎo)致超壓,可能發(fā)生事故;容易使鋼瓶產(chǎn)生局部壓力和變形,損害材料性能,不利于鋼瓶的安全使用,減少使用壽命。如貯氣瓶被暴曬、靠近明火或溫度較高的地方,氣瓶內(nèi)的壓力會隨溫度增加而上升,如果溫度過高會造成瓶內(nèi)壓力反常上升,從而引發(fā)事故。
4、倒立或臥倒使用鋼瓶
因為氣瓶上面裝的減壓器是對液化石油氣的氣體起作用的,如果氣瓶倒立或臥倒放置,就會流出液體,液體變?yōu)闅怏w以200-300倍的體積擴散與空氣混合后,就會造成大面積的燃燒,甚至發(fā)生爆炸,所以是非常危險的。
5、鋼瓶超裝
各類氣瓶都有其充裝系數(shù)和最大充裝量,應(yīng)為每個氣瓶的承受壓力是一定的,液化氣體在常溫下充裝一般以液體進(jìn)入瓶內(nèi),當(dāng)環(huán)境溫度升高時,部分液體轉(zhuǎn)化為氣體使瓶內(nèi)的壓力增大,液化石油氣的膨脹系數(shù)是水的16倍,由于超裝滿液后隨溫度的升高而在容器內(nèi)產(chǎn)生液體膨脹壓,鋼溫度每升高1℃,壓力就會上升2~3Mpa。所以,只要溫度升高3~5℃,內(nèi)壓就會超過普通鋼瓶的8Mpa的脹裂限度。將導(dǎo)致瓶體爆裂引發(fā)事故,因此鋼瓶在充裝時一定要留出一定的空間。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
(二)事故調(diào)查組
職責(zé):組織開展事件調(diào)查、現(xiàn)場處置和原因分析,研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)單位迅速控制事態(tài),對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架,防止危害蔓延擴大。
(三)現(xiàn)場維穩(wěn)組
職責(zé):負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場,收集各種信息,及時反饋指揮部,做好患者親屬安撫工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān)維護現(xiàn)場秩序。
(四)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)組
職責(zé):組織媒體開展正面宣傳報道,協(xié)調(diào)媒體采訪,跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,做好輿論引導(dǎo)工作,視情況籌辦新聞會。
(五)專家咨詢和應(yīng)急檢測協(xié)調(diào)組
職責(zé):抽調(diào)相關(guān)專業(yè)專家,組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)市內(nèi)檢測機構(gòu)開通綠色通道,開展應(yīng)急檢測,為指揮部提供決策參考建議
(六)后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
(七)處置督導(dǎo)組
職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實各工作組職能職責(zé),對違反處置工作紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應(yīng)急響應(yīng)
酒博會期間,各區(qū)縣局和各科室在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到有關(guān)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即對情況進(jìn)行核實,并立即上報市局值班室。經(jīng)核實屬一般食品安全事故的,由區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局報告區(qū)縣政府處置,市局進(jìn)行指導(dǎo);屬較大食品安全事故的,由市局核實后,報市政府并開展處置。
三、事故處置
(一)控制問題食品。事故調(diào)查組對事發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產(chǎn)、銷售和使用等緊急控制措施;查清問題食品及原料的來源和市場流向,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品。
(二)開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
(三)追蹤來源流向。事故調(diào)查組核實問題食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及流向,對已銷售的問題食品進(jìn)行追查并通報有關(guān)部門協(xié)查。
(四)加強現(xiàn)場穩(wěn)控。現(xiàn)場維穩(wěn)組對事發(fā)現(xiàn)場、酒店、醫(yī)療機構(gòu)等場所出現(xiàn)的患者家屬進(jìn)行疏導(dǎo)穩(wěn)控。
(五)及時報告情況。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)協(xié)調(diào)各組開展工作,并隨時掌握事故變化動態(tài)和處置工作進(jìn)展,及時向指揮部報告。
(六)專家研判。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,適時組織專家對事件性質(zhì)、原因進(jìn)行研判,作出研判結(jié)論和意見,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(七)新聞宣傳。收集相關(guān)信息資料,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,接待相關(guān)媒體,撰寫新聞通稿,必要時組織召開新聞會,加強輿論引導(dǎo),及時處置不良信息。
(八)響應(yīng)終止。當(dāng)事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素等消除,事件得到有效控制后,領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的決定。
四、工作紀(jì)律
(一)強化值守,保持通訊暢通。值班人員要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗,全體干部職工保持通訊24小時暢通。
關(guān)鍵詞:液化石油氣;運輸;安全;事故;預(yù)防
中圖分類號:U473.2+1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
液化石油氣運輸工作的安全性很重要,泄漏、爆炸等危險事故一旦發(fā)生,化學(xué)物質(zhì)被人體吸入,就會侵入人的中樞神經(jīng),輕者頭昏、頭痛、乏力,重者則停止呼吸、失去知覺。因此,必須要保障液化石油氣運輸?shù)陌踩?,防止出現(xiàn)運輸中的危險事故。
一、液化石油氣運輸出現(xiàn)安全事故的原因
由于液化石油氣是由多種混合物組成的氣體,它具有易燃易爆的特點,所以很可能發(fā)生安全事故,液化石油氣的運輸若是經(jīng)過人流密集地,如果一旦達(dá)到爆炸點,后果將不堪設(shè)想。通過對液化石油氣的運輸進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)安全事故的原因總共有以下幾點:
(一)工作人員沒有安全意識
工作人員在進(jìn)行運輸?shù)臅r候,如果沒有安全意識,不按照正規(guī)程序來操作,就很容易引起爆炸或安全事故。另外,對員工的日常管理不規(guī)范、員工素質(zhì)不夠等等,都可能致使運輸途中違規(guī)操作、不安全駕駛等行為,還有的工作人員甚至連基本的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)也沒有,在運輸?shù)倪^程中玩忽守職,不但會引起交通事故,還會導(dǎo)致液化石油氣泄漏或者爆炸。
(二)沒有進(jìn)行道路運輸安全監(jiān)控
我國對超載、混載等違法交通行為的打擊力度還不夠,而液化石油氣常常是在交通不擁堵的時候進(jìn)行運輸?shù)模热缜宄炕蛘甙?,但同時也給安全監(jiān)管帶來了一定的難度。如果液化石油氣是運往外地的,那么就更加難以監(jiān)管,因為液化石油氣不僅本身帶有危險性,而且還有距離長、耗時耗力的特點。
(三)沒有對運輸工具進(jìn)行維護
運輸工具如果不進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護,在途中就容易產(chǎn)生一系列的故障,因此,要先對運輸工具進(jìn)行檢查,看它的鋼瓶或者槽罐車是否能夠滿足安全要求,但很多的運輸單位都沒有對運輸工具進(jìn)行維護和檢查,也沒有及時的發(fā)現(xiàn)它所存在的故障,如果運輸工具在路途中出現(xiàn)車禍?zhǔn)鹿?,液化石油氣就會泄漏?/p>
(四)運輸?shù)倪^程太長
因為液化石油氣的罐裝大多數(shù)都是設(shè)在遠(yuǎn)離市中心的郊區(qū),但加氣站卻是分布在城市內(nèi),遍及城市的各個角落,這導(dǎo)致液化石油氣的運輸必須穿過人流量、車流量大的城市人口密集地,運輸?shù)倪^程和時間較長,所以也增加了車禍?zhǔn)录l(fā)生的概率。
二、如何預(yù)防液化石油氣運輸安全事故
(一)加強對工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)
可以通過加強對工作人的專業(yè)知識培養(yǎng),以及大量的宣傳活動,讓工作人員更加了解液化石油氣的運輸知識,從而提高專業(yè)素質(zhì)與安全意識,在以后的工作中能夠正規(guī)的操作,拒絕違章操作,從根本上避免因為工作人員的工作疏忽而造成的液化石油氣安全事故。
(二)利用政策來規(guī)范液化石油氣的運輸工作
這就需要各個部門、各個機構(gòu)來進(jìn)行密切配合,全面整治液化石油氣的安全運輸工作,比如為了縮短運輸?shù)臅r間,可以采取優(yōu)化運輸?shù)缆返姆绞?,或是適當(dāng)調(diào)整運輸?shù)臅r間,避免在進(jìn)行液化石油氣運輸?shù)臅r候出現(xiàn)雷雨天氣、高溫暴曬天氣等。
(三)加強各個區(qū)域之間的合作
液化石油的罐裝和液化石油的運輸,分別都是在不同的地方,只有加強了這些地方的區(qū)域合作,才能更好的控制運輸風(fēng)險。我國不但有跨市的液化石油氣運輸,還有跨省的運輸,因此,要加強省份與省份之間的合作,實現(xiàn)跨省運輸協(xié)作監(jiān)管。從源頭上進(jìn)行預(yù)防,減少了安全事故的發(fā)生。
(四)利用技術(shù)來防止泄漏
在進(jìn)行運輸之前,要充分檢查儲存設(shè)備,保證存儲設(shè)備嚴(yán)密牢靠,在運輸?shù)耐局胁粫a(chǎn)生泄漏。進(jìn)行液化石油存儲的時候,還要做好必要的安全裝置,按照安全的操作規(guī)范來進(jìn)行操作。在選擇設(shè)備材料的時候,也要選擇可靠、性能好的材料,并且具有防腐性能等,輸送管理要采用無縫鋼管。另外,在操作的過程中不能有錯誤和違章的操作,對員工普及各類設(shè)備的使用。只有這樣,才能夠從根本上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
三、如何采取應(yīng)急對策來處理液化石油氣安全事故
液化石油氣泄漏之后,會產(chǎn)生大量的化學(xué)物質(zhì),這些高濃度的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入人體內(nèi),會對人體產(chǎn)生巨大的傷害。泄漏事故如果處理不好,還會引發(fā)爆炸,而預(yù)防只是減少安全事故發(fā)生的機率,不可能做到完全杜絕,因此,必須制定應(yīng)急對策來處理液化石油氣的安全事故,爭取將損失及傷亡降到最小。
(一)明確的分配各部門的職責(zé)
當(dāng)運輸中出現(xiàn)危險和傷亡事故的時候,首先要明確各個部門的主要職責(zé),讓各部門認(rèn)真的去落實工作,比如要求檢測單位去進(jìn)行現(xiàn)場檢測,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況分析事故的緣由,并且提出救援的措施;要求救援部門對損壞的運輸工具或者其他設(shè)備進(jìn)行補救,或者是在控制事態(tài)的發(fā)展,避免爆炸事故傷及無辜;醫(yī)療救援隊要及時的趕到現(xiàn)場,對受傷的人員進(jìn)行搶救,防止傷亡數(shù)量再增加;交警要對運輸工具進(jìn)行檢查和記錄,等等。
(二)發(fā)生泄漏后的處理過程
在液化石油氣發(fā)生泄漏之后,首先要組織附近的人員進(jìn)行疏散和撤離,救援部門在泄漏地點1000米的范圍內(nèi)建立警戒區(qū),防止任何人或任何車輛進(jìn)入。在這個1000米的警戒線范圍內(nèi),斷掉水和電,因為水和電可能會引起火災(zāi)和爆炸,造成更多的人員傷亡。為了防止產(chǎn)生火花,引起火災(zāi),救援人員要先用水將地面淋濕,進(jìn)行操作的時候一定要讓設(shè)備接地。然后再用水對泄漏的蒸汽進(jìn)行稀釋,以降低泄露區(qū)域的液化石油氣的濃度,并且還要用儀器和設(shè)備對警戒區(qū)的空氣進(jìn)行測驗和分析,以便了解空氣中的化學(xué)成分,采取科學(xué)的方法來遏制周圍被泄露的液化石油氣污染。
(三)建立多個渠道的危險事故報告體系
要是真的發(fā)生了液化石油氣運輸泄漏或者爆炸一類的事故,無論是市民也好,還是企業(yè)也好,都要及時的報告救援單位,通知救援單位及時的來進(jìn)行救援,比如城市應(yīng)急聯(lián)動中心、燃?xì)夤?、消防隊等等。救援人員攜帶不同的設(shè)備和設(shè)施,根據(jù)現(xiàn)場的情況來進(jìn)行補救和彌補。另外,還可以采取合適的更換、阻燃等方法,控制現(xiàn)場事態(tài)擴大,避免泄漏的影響范圍越來越大,更要防止泄漏事件發(fā)展為爆炸事件。
(四)發(fā)生火災(zāi)時的處理
液化石油氣運輸如果發(fā)生了爆炸,就會產(chǎn)生火災(zāi),首先就要切斷電源。噴水冷卻容器,將容器從火場轉(zhuǎn)移到空曠的地方。而且還要防止氣體通過下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散。并且還要設(shè)置隔離區(qū),直到氣體散盡為止。
四、總結(jié)與體會
液化石油氣為社會和居民帶來了方便,但同時它也存在很多不安全因素,如果使用不當(dāng)或是在運輸過程中發(fā)生了泄漏或爆炸,就會造成重大的危險事故,這些危險事故會傷及無辜,對人民的財產(chǎn)和生命安全造成威脅。所以,首先應(yīng)當(dāng)對液化石油氣的安全事故進(jìn)行預(yù)防,如果事故已經(jīng)發(fā)生,就要采取一些應(yīng)急措施,將損失和傷亡降到最小。
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【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)測;安全事故;數(shù)據(jù)分析;線性回歸模型
一、引 言
雖然社會經(jīng)濟水平、科學(xué)技術(shù)水平都有了很大的進(jìn)步,但是化工產(chǎn)生中仍存在各種影響人們健康、財產(chǎn)。易燃、易爆、有毒的化學(xué)物質(zhì),這些都是潛在的危險,將對社會的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。實際上,由于企業(yè)安全制度不完善、化工人員安全意識不足等各種原因,導(dǎo)致化工企業(yè)出現(xiàn)各種嚴(yán)重?fù)p害個人及公共利益的事故,因此做好化工生產(chǎn)安全監(jiān)測十分重要。
數(shù)據(jù)分析技術(shù)讓微觀數(shù)據(jù)得到關(guān)聯(lián),可以挖掘出一般表面上無法提取出重要數(shù)據(jù),為管理決策者提供數(shù)據(jù)支撐,使得安全生產(chǎn)宏觀把握轉(zhuǎn)型微觀運用成為可能,從而加速化工企業(yè)安全生產(chǎn)健康踏入新的時代,成為相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展標(biāo)桿。鑒于目前國內(nèi)外企業(yè)對化工企業(yè)的安全檢測主要集中在事中監(jiān)測,很少針對事后監(jiān)測或者研究化工安全事故的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)、費用構(gòu)成之間的關(guān)系,由此本文將利用合適的方法處理數(shù)據(jù)并對化工生產(chǎn)的事后監(jiān)測對化工生產(chǎn)事故發(fā)生與資產(chǎn)構(gòu)成、費用構(gòu)成之間的聯(lián)系做出研究,并根據(jù)所得結(jié)論提出一些建議,從而做到優(yōu)化資源配置,減少化工安全事故。
二、數(shù)據(jù)分析
(一)初步探究
我們以山東省為例,探究山東省內(nèi)部企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成、費用分配是否與化工安全事故存在某些聯(lián)系,主要采用多元回歸線性模型進(jìn)行分析。符號X1、X2、X3、X4、X5、Y分別代表化工企業(yè)管理費用、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)合計、負(fù)債、化工安全事故發(fā)生次數(shù)。
該模型的各項檢測值Multiple R-squared:0.2001,Adjusted R-squared:0.142,F(xiàn)-statistic:3.44 on 4 and 55 DF,p-value:0.4564均未通過檢驗,我們考慮或許是因為數(shù)據(jù)量太少,不能得到滿意的模型,我們利用多項式擬合的方法對2015-2060年數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測,利用原有數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù)再建模。運用n次Lagrange插值多項式和n次多項式擬合的方法我們對2015-2060年間的所需要的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合預(yù)測,按照上文的方法選擇最優(yōu)擬合值,在此就不再給出求出的數(shù)據(jù)。根據(jù)求出的數(shù)據(jù),我們先考慮化工企業(yè)安全事故起數(shù)與管理費用、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等之間的相關(guān)關(guān)系,利用R軟件中cor()求得相關(guān)系數(shù)如表2.1。
從上表中我們可以看出X5與Y相關(guān)性很小,則說明化工企業(yè)的負(fù)債與化工企業(yè)安全事故發(fā)生關(guān)系不大,因此我們刪除X5,對剩下的變量做線性回歸。
(二)線性模型
該模型中,我們可以看出化工企業(yè)安全事故的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有著緊密聯(lián)系,管理費用與化工企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)成正比關(guān)系,與流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)合計有反比關(guān)系,當(dāng)三者更高時,安全事故發(fā)生的越少。
一、全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針,將漁業(yè)安全生產(chǎn)納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作范圍,統(tǒng)一部署,同步落實,切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實“一崗雙責(zé)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理職責(zé),建立健全并落實漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。要圍繞控制指標(biāo)的要求,落實漁業(yè)安全事故隱患排查、隱患報告、隱患治理整改以及責(zé)任追究制度,結(jié)合各地的漁業(yè)生產(chǎn)實際,層層分解落實控制指標(biāo),切實將漁業(yè)安全責(zé)任制落實到村、轄區(qū)的所有漁船船主和網(wǎng)箱業(yè)主,形成區(qū)、鎮(zhèn)、村和生產(chǎn)業(yè)主的四級漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。
二、明確鎮(zhèn)、村日常監(jiān)管責(zé)任人的漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立漁業(yè)安全生產(chǎn)工作分工負(fù)責(zé)制,按照“屬地管理和分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管全覆蓋”的原則,將漁業(yè)日常安全監(jiān)管責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、片長、組長和包村工作人員,以及村主干、包組村干部(各鎮(zhèn)、村漁業(yè)安全日常監(jiān)管責(zé)任人員分片區(qū)、港口、沃口、岸段名單見附件),做到全面監(jiān)管、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)日常安全管理責(zé)任人務(wù)必做到思想認(rèn)識到位、宣傳教育到位、管理措施到位、監(jiān)督檢查到位,切實履行相應(yīng)日常管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、片長、組長和包村工作組人員主要職責(zé):
1、加強漁業(yè)安全宣傳教育。要開展經(jīng)常性的宣傳警示教育大會和座談會,以具體案例教育和法律法規(guī)為重點,強化船東船長主體責(zé)任和安全意識;進(jìn)村入戶上船開展面對面教育,提高漁民群眾的安全操作技能;開展現(xiàn)場咨詢、安全宣傳進(jìn)校園“小手拉大手”活動和織組收看漁業(yè)安全宣傳警示片,努力擴大宣傳教育面;在重點漁港、碼頭、岸段制作安裝安全警示牌,刷寫固定標(biāo)語,懸掛安全橫幅,出動宣傳車巡回廣播宣傳,定期組織開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練活動,積極營造濃厚的安全氛圍;組織開展職務(wù)船員培訓(xùn)教育,督促轄區(qū)漁船職務(wù)船員配齊配足。
2、落實漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)制度。簽訂年度鎮(zhèn)與村的漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任書,督促轄區(qū)各村簽訂村與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任書;督促轄區(qū)船東、船長依法辦理漁業(yè)船舶相關(guān)證件(書)和接受安全檢查,督促漁船配齊救生、安全、一鍵通等應(yīng)急通訊終端、AIS終端并檢查保證其開機使用;督促漁船主落實編組生產(chǎn)、自救互救、漁船安全值班、瞭望制度等漁船安全生產(chǎn)制度。
3、加強漁業(yè)安全日常巡查。建立健全漁港、沃口、岸段巡查工作制度,大力開展日常安全巡查,每周不少于1次,重點對進(jìn)出港(沃)口的漁船登臨檢查,檢查漁船標(biāo)識,漁船證書、船員配備及證件,安全設(shè)備配置及狀態(tài)等情況,嚴(yán)禁漁船超抗風(fēng)力等級、非法載客載貨、攜帶電、毒、炸等禁用漁具或擅自改變作業(yè)方式出海生產(chǎn);嚴(yán)禁“三無”、“老舊”、高危作業(yè)漁船或輔助從事捕撈作業(yè)的漁船出海。對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的漁船要禁止其離港,責(zé)令立即整改,不能立即整改的,制訂整改措施,督促其整改到位,并上報漁業(yè)、邊防等有關(guān)部門查處,確保安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)100%,并建立完善相關(guān)巡查記錄。
4、加強惡劣天氣預(yù)警和值守巡查。氣象預(yù)報8級以上風(fēng)力、濃霧、大浪等惡劣天氣,要及時將臺風(fēng)、大風(fēng)、大浪、濃霧等惡劣天氣預(yù)警信息和要求發(fā)送給漁區(qū)、企業(yè)和漁民,提高災(zāi)害預(yù)警信息能力,并立即組織開展轄區(qū)漁港、沃口和岸段安全巡查,堅決制止?jié)O船擅自出海生產(chǎn)。
5、認(rèn)真做好節(jié)假日和“兩會”期間的安全值守。元旦、春節(jié)、中秋、五一、國慶等重大節(jié)假日和“兩會”期間,要組織開展轄區(qū)渡口、港口、沃口等值守檢查,勸阻和制止?jié)O船從事非法載客載貨,嚴(yán)禁帶安全隱患漁船出海生產(chǎn)。
6、積極做好漁業(yè)防汛工作。接到大風(fēng)或臺風(fēng)等撤離警報,要立即啟動預(yù)案,密切注視臺風(fēng)發(fā)展動態(tài),及時通知并組織轄區(qū)漁船及時進(jìn)港和漁排工作人員撤離上岸,在全部撤離到位后要加強24小時巡查,嚴(yán)禁在警報解除之前漁船擅自出海和漁排人員返流。
7、加強漁船建造的源頭管理。對轄區(qū)各漁船修造廠、點加強巡查,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自非法建造漁船,對沙灘船廠、無證船廠(點)等非法建造點組織工商、邊防、海洋與漁業(yè)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以取締。
8、其他漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。制定并實施轄區(qū)安全事故應(yīng)急、防臺等應(yīng)急預(yù)案,配合做好漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作,督促村主干、包組村干部等履行漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),以及法律、法規(guī)和上級單位規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。
關(guān)鍵詞:漁船安全管理;漁業(yè)發(fā)展;漁業(yè)主管機構(gòu);水上作業(yè);安全事故
筆者查閱了相關(guān)的書面資料后發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國擁有106萬艘漁船,占世界漁船總數(shù)的四分之一,其中海洋漁船的數(shù)量多達(dá)31萬艘,通過以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn),稱我國為漁船大國是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。漁業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我們國家的重要經(jīng)濟支柱,漁業(yè)的發(fā)展對增加漁民生活收入、提高漁民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮著不容忽視的作用。雖然我國漁業(yè)的發(fā)展令世界矚目,但其發(fā)展過程中仍然存在著很多問題,其中安全管理工作的不到位是最為明顯也是最為棘手的問題。漁業(yè)的重要特征之一就是作業(yè)地點特殊,其是在水上作業(yè)的,水上環(huán)境往往難以預(yù)測,安全事故的發(fā)生具有不可預(yù)測性,所以做好漁船的安全管理工作是當(dāng)前最為重要的事情。只有做好漁船安全管理工作,才能促進(jìn)我國漁業(yè)的長遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展。
1我國海洋漁船安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
為了保證我國漁業(yè)發(fā)展的安全性,并促進(jìn)漁業(yè)安全管理工作的順利開展,我國的漁業(yè)主管機構(gòu)已經(jīng)出臺了很多安全管理舉措,投入了較多的人力、物力與財力重點推進(jìn)漁船安全管理工作的開展,當(dāng)然也取得了不凡的成就和成效。但是漁船安全事故的發(fā)生仍然屢見不鮮,漁船在運行的時候仍然存在很多的安全隱患,這些安全隱患的存在對漁船上的工作人員的人身與財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅,同時也使我國的眾多漁船存在著經(jīng)濟損失方面的風(fēng)險。漁業(yè)管理機構(gòu)為做好漁船安全管理工作付出了較大的努力,政府也給予了高度的重視,但是每年由于安全管理措施不到位而造成的漁民死傷無數(shù),雖然死傷人數(shù)沒有增加,但也沒有明顯的下降。由此可見,解決漁船安全管理中存在的問題是我們不得不高度重視的。
2海洋漁船安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題
第一,沒有對漁船進(jìn)行良好的檢驗。質(zhì)量檢查人員未能嚴(yán)把漁船質(zhì)量大關(guān),對漁船的質(zhì)量檢查不夠嚴(yán)謹(jǐn)與仔細(xì),僅僅流于表面形式,質(zhì)量檢測工作沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展。為了節(jié)約成本投入,不在少數(shù)的漁船企業(yè)選擇購買二手船只,對那些已經(jīng)超出使用年限的老漁船仍然在使用,不僅不予以及時的淘汰,就連最基本的保養(yǎng)、維護與維修措施都無從體現(xiàn),漁船的性能基本已經(jīng)喪失殆盡,苦苦支撐導(dǎo)致漁船存在較大的安全隱患,安全事故發(fā)生幾率非常大。有的漁船公司不去聘請專業(yè)的人員對漁船實施維護與管理,而是交由公司內(nèi)部的非專業(yè)人士負(fù)責(zé),有的人甚至對漁船的發(fā)動機設(shè)備與結(jié)構(gòu)進(jìn)行私自的改裝,使得漁船的穩(wěn)定性得不到保證,技術(shù)與質(zhì)量問題大量存在,降低了漁船的適航性能,高危漁船由此而形成,加之水上天氣條件的不穩(wěn)定,使得安全事故更加容易發(fā)生。第二,不規(guī)范的安全操作加劇了漁船運行過程中故障的發(fā)生。漁船公司內(nèi)部通常缺乏健全而完善的安全管理體系,即使制定了安全管理制度也是流于形式,并沒有切切實實執(zhí)行。與此同時,船員之間的素質(zhì)參差不齊,未能對安全管理制度與規(guī)章做出正確的理解,有的人故意違背相關(guān)規(guī)章制度,經(jīng)常自作主張、主觀臆斷,例如在漁船上作業(yè)的時候有沒按照規(guī)定穿救生衣,值班人員在其位不謀其政,加大了安全事故的發(fā)生概率。第三,漁船上的有關(guān)裝備不夠先進(jìn)與科學(xué),存在著較多的安全隱患。眾所周知,以遙感、地理信息系統(tǒng)為主的信息技術(shù)被大量應(yīng)用于各個領(lǐng)域的探測工作中,其技術(shù)的先進(jìn)性不言而喻,但是漁民并不愿意對這些先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)和運用,因為其成本是較高的,但是其后期的回報也是很高的。漁民為了節(jié)省成本投入,沒有將先進(jìn)的信息技術(shù)安裝到漁船上,直接致使?jié)O船的通訊設(shè)施落后而且不夠健全,一旦出現(xiàn)危險,不能在第一時間內(nèi)發(fā)出求救信號,也為營救工作的開展增加了難度。第四,港口的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,降低了漁船的航行能力,許多地區(qū)的航道不夠?qū)掗?、水流湍急而又捉摸不定、水的流動速度大、落差大,部分三角洲地區(qū)有嚴(yán)重的泥沙淤積,水中有大量的礁石,阻礙了漁船的順利航行,擱淺和觸礁現(xiàn)象時有發(fā)生,漁船的航行條件有待進(jìn)一步的改善。除此之外,近海資源近幾年來急劇短缺,主要原因是漁業(yè)資源的過度捕撈。為了謀求發(fā)展,很多的漁業(yè)公司轉(zhuǎn)而發(fā)展遠(yuǎn)洋產(chǎn)業(yè),漁船也朝著更大化的方向邁進(jìn),所以以前的港口已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有漁船的要求,港口的集散能力過低,同時也缺乏足夠的避風(fēng)??磕芰?。第五,漁船作業(yè)人員缺乏足夠高的綜合素質(zhì),專業(yè)知識極其匱乏,隨機應(yīng)變能力不高。漁產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的利潤是非??捎^的,加之市場自身存在落后性、滯后性、盲目性的弊端,使得大量的非專業(yè)人士進(jìn)入這一高危行業(yè),這些人員在漁業(yè)方面的專業(yè)技能極其缺少,不說專業(yè)技能,連最為基本的游泳都不會,一旦發(fā)生安全事故,自救工作的開展存在相當(dāng)大的難度。這些后來涌入的漁民基本上沒有接受過什么科學(xué)文化知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),對安全生產(chǎn)技能缺乏了解,降低了整個漁產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展水平,擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序。
3漁船安全問題的解決對策
既然漁船安全管理工作方面存在上述諸多問題,我們就不能視而不見,而是要對癥下藥,立足于實際、具體問題具體分析,出臺具有針對性和可行性的安全管理措施,主要體現(xiàn)在以下五個方面:第一,加強漁船監(jiān)督檢驗工作,消除安全事故隱患。政府部門要嚴(yán)格按照《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則(2000)》的有關(guān)規(guī)定檢驗,比如對營運漁船的檢驗從建造檢驗或上一次換證檢驗證書生效之日起,每四年要進(jìn)行一次換證檢驗。漁船的動力裝置、輔助機械(空氣壓縮機、撈魚機械等)、電氣設(shè)備等都須按規(guī)定要求檢驗,完全合格后才頒發(fā)合格證書。船舶經(jīng)營企業(yè)需要投入一定的時間和精力制定并完善漁船安全管理體系,對現(xiàn)有的漁船予以高度的重視,全面而仔細(xì)地檢查那些有一定使用年齡的漁船,著重檢查其結(jié)構(gòu)的安全性,同時做好書面的記錄,要不惜投入大量的錢財進(jìn)行老舊船只的維護、維修與保養(yǎng),從根本上徹徹底底地保證漁船的安全性。一旦經(jīng)過全面的檢查發(fā)現(xiàn)漁船質(zhì)量已經(jīng)不能夠滿足使用,就要果斷予以淘汰和更新,采購新型的漁船,而政府也應(yīng)該伸出援助之手,進(jìn)行財政方面的補貼或稅收方面的優(yōu)惠,為船舶經(jīng)營公司減輕負(fù)擔(dān)。第二,出臺相關(guān)安全管理法律和制度,并確保其得到真正的執(zhí)行與實施。健全安全管理責(zé)任制度,規(guī)范安全管理操作程序,例如:要想保證船只運行過程中的安全性,必須從源頭處保證漁船的質(zhì)量和性能,這就對造船業(yè)的人員提出了較為嚴(yán)格甚至是苛刻的要求。其在造船之前一定要先申請國家的審批,只有國家的有關(guān)部門對船舶圖紙予以肯定,才可以開始漁船的建造工作。安全管理機構(gòu)要發(fā)揮自己的監(jiān)督作用,一旦發(fā)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展中存有違背安全原則的行為要立即指出,并根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度予以相應(yīng)的處罰。漁船駕駛員的職責(zé)十分重大,其操作是否合乎規(guī)范關(guān)乎整個行業(yè)的安危,所以他們應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)安全駕駛技能,只有取得相應(yīng)的船只駕駛證書才能夠走上工作崗位,這一職位不僅要求駕駛員具備豐富的科學(xué)文化知識,更需要具備足夠高的思想道德素質(zhì)。第三,投入更多的人力和財力建設(shè)港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施,使得漁船的航行條件得到改善,使得漁港的功能得到完善。消防設(shè)施在港口是必不可缺的,要將一定數(shù)量的消防設(shè)備設(shè)置在港口,以備不時之需。我國的船舶運營公司應(yīng)該謙虛地向國外學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其先進(jìn)的漁船安全管理措施,保證漁船上的設(shè)備有序運轉(zhuǎn),將各種設(shè)備按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置,漁船航行的時候不要忘記攜帶證件,這是出于方便漁船進(jìn)出港的需要。第四,加強對船員教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)和自我防范意識。船舶公司要強化對于內(nèi)部員工的安全培訓(xùn)和教育,建立獎懲機制,做到有獎有罰、獎罰分明,保證每一位工作人員在其位謀其政,對于那些嚴(yán)格遵循安全管理制度并且表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予物質(zhì)和精神方面的雙重獎勵,而對于那些違背安全操作章程的工作人員要做出一定的處罰,達(dá)到殺一儆百的效果,確保其下次不會出現(xiàn)相同或類似的錯誤。此外,緊急事故的預(yù)防演練有著很強的警示作用,所以船舶公司要在平時多組織一些這樣的活動,通過演練可以讓員工更好地意識到遵循安全技術(shù)措施的必要性,而一旦在實際工作中遇到相同或類似的情形也不會手足無措。第五,加強安全生產(chǎn)宣傳,增強安全管理意識。安全事故之所以屢禁不止,漁民安全意識與觀念的缺失是內(nèi)在原因所在。當(dāng)前,漁船上的工作人員存在著職權(quán)不明、權(quán)責(zé)混亂、權(quán)利空位等問題,這些問題的存在直接影響著漁船安全管理工作的順利開展與進(jìn)行,并且實際數(shù)據(jù)表明,漁船每年發(fā)生的安全事故有絕大部分都是因為安全管理不當(dāng)、部門不作為而造成的。因此,當(dāng)務(wù)之急就是增強漁船上各位工作人員的安全意識和觀念,對每一位漁民進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,遵循目標(biāo)責(zé)任制,在安全工作方面做到誰出問題誰負(fù)責(zé),將安全責(zé)任落實到個人,這樣一方面會對工作人員形成一種有效的約束,使他們在其位謀其政;另一方面也可以降低安全事故的發(fā)生幾率。此外,還要建立獎懲機制,做到有獎有罰、獎罰分明,提高漁船安全管理人員的工作積極性。
4結(jié)語
通過筆者在文中的詳細(xì)敘述我們不難發(fā)現(xiàn),做好漁船安全管理工作不僅是極其有必要的,而且是相當(dāng)重要的,這項工作一方面關(guān)系到漁民的人身和財產(chǎn)安全;另一方面也關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和整個社會的進(jìn)步。而做好這一工作需要各方的共同努力,政府部門要加強對安全管理工作的投入,為這項工作的順利開展提供政策與資金方面的支持;科學(xué)研究人員要致力于科學(xué)技術(shù)的研究,通過先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)安全管理工作的進(jìn)行,消除技術(shù)瓶頸與屏障;漁民自己也要接受安全培訓(xùn)和教育。如果能夠做到以上三點,一定可以促進(jìn)漁船安全管理工作的順利進(jìn)行,并促進(jìn)我國漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
作者:劉艷杰 呂梁 單位:龍口市漁政管理站
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前,正值汛期,大風(fēng)、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等極端天氣易發(fā),伏季休漁即將結(jié)束,大量捕撈漁船將出海生產(chǎn)作業(yè),安全管理任務(wù)十分艱巨。8月10日,發(fā)生1起重大漁業(yè)安全事故,造成2死亡,9人失蹤,再次給我們敲響了警鐘。今年以來,我市海上漁業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定,但是事故和險情仍時有發(fā)生,一旦救援不力,極易釀成大事故,必須引起高度重視。到目前,全市共發(fā)生5起海上漁業(yè)險情事故,共造成14人遇險獲救,1人失蹤。特別是7月29日,船出海捕撈海蜇與“恒通988貨輪”發(fā)生碰撞后翻扣,船上5人全部落水,4人獲救,1人失蹤。沿海各縣市區(qū)要充分認(rèn)清當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,深刻吸取事故教訓(xùn),堅決克服松懈麻痹思想,認(rèn)真查找轄區(qū)內(nèi)存在的漁業(yè)安全監(jiān)管漏洞和簿弱環(huán)節(jié),研究制定落實責(zé)任、超前防范、強化監(jiān)管的各項工作措施,嚴(yán)格抓好落實,堅決遏制各類漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、深入扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
沿海各縣市區(qū)要在前一階段大檢查基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照要求,對漁業(yè)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再督查,依法嚴(yán)厲查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,堅決消除事故隱患。
一要開展開捕前后漁船安全檢查。組織專門執(zhí)法力量,對海上生產(chǎn)作業(yè)漁船和即將開捕的漁船進(jìn)行拉網(wǎng)式登船檢查,重點摸排漁船消防救生、通訊導(dǎo)航、安全救助信息終端設(shè)備的配備攜帶情況和船員持證上崗情況,按照一船一表要求建檔登記,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正。漁船出海前各種安全設(shè)施設(shè)備必須配備齊全,安全防范措施必須落實到位,嚴(yán)防“帶病”漁船出海生產(chǎn)。
二要開展?jié)O港碼頭安全檢查。特別是對前期市政府安委會組織的漁港消防安全督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時抓好落實整改,對一時難以整改的要采取切實有效的防范措施,加強監(jiān)管,確保停港漁船安全。
三要開展汛期漁業(yè)安全檢查。組織海洋與漁業(yè)、海事、安監(jiān)、港航等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點檢查組織指揮、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急救援、緊急救治等各項應(yīng)急體系的完善和應(yīng)急通信、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等情況,切實提高應(yīng)急決策、應(yīng)急組織、應(yīng)急救援和特殊氣象海況施救能力。
四要開展全方位督導(dǎo)檢查。按照市督查縣市區(qū)、縣市區(qū)督查沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的層級督查方式,組織行政和專業(yè)檢查組深入沿海漁村、漁港碼頭、漁養(yǎng)單位(企業(yè))和漁船等漁業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行檢查,查出的隱患要跟蹤督辦,直至隱患徹底整改。
三、全面落實漁業(yè)安全管理責(zé)任制
沿海各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和漁村要按照“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”原則落實本級漁業(yè)安全管理責(zé)任,并抓好下一級漁業(yè)安全管理責(zé)任落實。
一要落實政府漁業(yè)安全管理責(zé)任。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要全面掌握轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況,督促抓好漁業(yè)船舶水上安全事故隱患排查和整改,組織開展安全宣傳教育和培訓(xùn),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村民委員會、居民委員會開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)活動,落實安全生產(chǎn)措施。
二要落實漁業(yè)部門等安全監(jiān)管責(zé)任。海洋漁業(yè)部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,依法對漁業(yè)水上交通、作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查,查處違法違章行為;負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶檢驗、登記、船員考試發(fā)證等行政許可事項;負(fù)責(zé)漁業(yè)港口監(jiān)督管理,協(xié)助相關(guān)部門和單位做好漁港消防安全監(jiān)管;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和漁業(yè)事故調(diào)查處理,積極做好管轄水域漁業(yè)搶險救助和事故搜救工作。安監(jiān)、海事、交通運輸、公安邊防和氣象等部門要按照有關(guān)法律法規(guī),履行監(jiān)管職責(zé),共同做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三要落實基層組織漁業(yè)安全管理責(zé)任。沿海各漁村要協(xié)助主管部門做好漁業(yè)船舶管理工作,配合開展安全宣傳教育和培訓(xùn),與船舶所有人簽訂安全管理責(zé)任書,督促辦理船舶證書和整改安全隱患,嚴(yán)格管理雇用外來勞力,制止無資質(zhì)勞力上船作業(yè),組織編隊生產(chǎn),了解掌握船舶動態(tài),及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信號,報告并協(xié)助制止?jié)O業(yè)船舶違規(guī)行為。
四、進(jìn)一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一要大力加強漁業(yè)風(fēng)險保障能力建設(shè)。針對海上漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險高的(情況)實際,充分發(fā)揮保險對分散和降低漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的作用,建立漁業(yè)保險補貼政策,引導(dǎo)和鼓勵漁民參加漁業(yè)互助保險,擴大漁業(yè)互助保險覆蓋面,提高漁民抵御風(fēng)險能力,保障漁區(qū)生產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定。
二要加大漁業(yè)安全生產(chǎn)投入。按照屬地管理和以地方投入為主的原則,加大投入力度,為漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提供必要的資金保障,確保漁業(yè)安全監(jiān)管人員待遇和工作經(jīng)費得到落實,各級漁業(yè)安全管理工作正常運轉(zhuǎn)。要安排漁業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,用于漁港改擴建,漁業(yè)安全救助通信監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、漁業(yè)監(jiān)控通訊終端設(shè)備和救生設(shè)施的配備、漁業(yè)互助保險以及對海上搶險救助的漁業(yè)船舶進(jìn)行補助或獎勵。
五、進(jìn)一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
一要嚴(yán)把漁業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)深入開展?jié)O船專項整治行動,切實加強特殊漁船和涉外漁船安全管理,嚴(yán)格漁船進(jìn)出港簽證管理,漁船簽證時應(yīng)當(dāng)核實漁業(yè)船舶消防、救生、身份識別、安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備以及漁業(yè)船員配備情況是否與證書證件相符,確保漁船安全適航。