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關鍵詞：潛在增速；商業(yè)周期；宏觀政策
中圖分類號：F120 文獻標識碼：A
文章編號：1007-7685（2013）05-0028-06
決定經(jīng)濟形勢的主要是趨勢性力量和周期性力量。從趨勢性力量看，我國經(jīng)濟潛在增速下降，中長期下行壓力較大；從周期性力量看，2013年驅(qū)動庫存和投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、周期較短。2013年，我國經(jīng)濟運行的主要特點將是潛在經(jīng)濟增速下降和短周期回升，與2012年兩大力量同時施壓、經(jīng)濟下行壓力偏大有所不同。政府在做好穩(wěn)增長、控物價和防資產(chǎn)泡沫風險的同時，應把抓改革放在更加突出的位置，釋放現(xiàn)有經(jīng)濟增長潛力，加快培育新的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長階段的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
一、增長階段轉(zhuǎn)換是當前經(jīng)濟形勢的中長期背景
國際經(jīng)驗表明，隨著供求條件的變化，成功追趕的經(jīng)濟體在高速增長期后，將面臨潛在增長率的下降。從近期經(jīng)濟形勢看，這一增長階段的轉(zhuǎn)換正在發(fā)生，經(jīng)濟增速在2010年2季度至2012年3季度期間出現(xiàn)連續(xù)11個季度的超長下滑。從失業(yè)和物價兩大壓力測試指標看，經(jīng)濟持續(xù)下行并未導致明顯的失業(yè)和通縮，說明經(jīng)濟運行處在潛在增長率附近。在增長階段轉(zhuǎn)換期，我國經(jīng)濟下行壓力較大，風險容易引爆，但只要政策得力、改革到位，我國就有條件實現(xiàn)增長階段轉(zhuǎn)換，在2020年前保持年均7%的增長率。
（一）我國部分傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動力逐漸削弱
一是勞動供求格局發(fā)生變化，勞動力成本快速上升，低端勞動力工資漲幅尤為明顯。我國制造業(yè)勞動力工資跟發(fā)達國家相比還有較大差距，但已經(jīng)明顯高于越南、印尼、印度等國，導致部分跨國企業(yè)低端生產(chǎn)基地從我國遷出。二是自人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率大幅升值。2005年7月～2012年12月人民幣兌美元匯率升幅達31.4%，導致我國出口價格優(yōu)勢減弱。從國際比較看，人民幣匯率升值幅度屬于較高水平，而2005～2012年印度（-21.7%）、墨西哥（-16.6%）、韓國（-10%）等國貨幣則出現(xiàn)明顯貶值，大大提高了這些國家產(chǎn)品的出口競爭力，“非中國制造”開始增多。三是重工業(yè)比重峰值臨近。典型工業(yè)化國家普遍在人均GDP達到11000國際元（1990年G-K國際元）時出現(xiàn)重工業(yè)比重峰值，2012年我國人均GDP為9 136國際元。近年來，我國基礎設施投資潛力下降，汽車、地產(chǎn)銷售有所下降，未來居民消費向服務類需求升級，重工業(yè)產(chǎn)能過剩呈趨勢性加重。2012年粗鋼產(chǎn)量僅增長3.1%，鋼價跌回十年前。四是東部地區(qū)受綜合成本上升和外貿(mào)不利因素影響，主要指標降幅較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢嚴峻。2004～2011年，東部地區(qū)GDP占全國比重由59.4%下降到56.3%，下降3.1個百分點；投資比重由58.3%下降到48.4%，下降9.9個百分點。
（二）一些傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動力仍然存在，新優(yōu)勢和新動力正在培育
一是我國市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施和人力資本優(yōu)勢強大。我國擁有世界近四分之一的人口，居民收入水平不斷提高，越來越多的跨國企業(yè)把中國作為全球最重要的市場。我國道路、港口、通訊等基礎設施比較完善，明顯好于一般發(fā)展中國家，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)和運輸成本。我國具備完整的產(chǎn)業(yè)體系，部分主要工業(yè)部門在全球領先，2011年我國出口總額占世界比重達10.4%，制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重達19.8%，具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢。我國企業(yè)管理人員及勞動力素質(zhì)較高，2012年全國大學畢業(yè)生達680萬，居世界第一，智力資源優(yōu)勢明顯。二是產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極態(tài)勢，主導產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)不斷高端化、信息化和服務化，新技術、新業(yè)態(tài)正醞釀著新的發(fā)展機遇。三是東部地區(qū)主動轉(zhuǎn)型，為進一步發(fā)展打下良好基礎。中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有較大空間，可積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保持較快的增長勢頭。
二、2013年的投資與去庫存將帶動短周期回升
商業(yè)周期是市場經(jīng)濟中由個人或企業(yè)自主行為引發(fā)的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，商業(yè)周期影響越來越大。近年來，三大商業(yè)周期成為影響全球和我國經(jīng)濟運行的重要力量。
（一）從創(chuàng)新長周期看，當前全球處于低谷調(diào)整階段
長期看，創(chuàng)新的集聚發(fā)生及衰退是導致經(jīng)濟從繁榮到蕭條的根本動因。國際金融危機及隨后的全球經(jīng)濟衰退有其內(nèi)在必然性。20世紀末，由原子能、電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)等推動的第三次科技革命實際上已走向衰減，美、歐、日等國實體經(jīng)濟增長明顯乏力，只是由于美聯(lián)儲反周期政策刺激出次貸泡沫，新興經(jīng)濟體尤其是中國受益于第三次科技革命后的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而強勁增長，東亞國家和石油輸出國的巨額貿(mào)易順差回流美國支撐其房地產(chǎn)泡沫，從而延遲了這場十年前就該發(fā)生的全面調(diào)整。這就意味著，以國際金融危機為分水嶺，一個創(chuàng)新周期的時代結束了。全球經(jīng)濟將面臨長期調(diào)整，在實體經(jīng)濟層面，通過優(yōu)勝劣汰、兼并重組和技術變革，為下一輪創(chuàng)新周期蓄積力量；在金融層面，發(fā)達國家面臨長期的去杠桿化，通過資產(chǎn)負債表調(diào)整以恢復“再出發(fā)”的能力。創(chuàng)新周期的低谷同時也是新技術、新產(chǎn)業(yè)積極醞釀的時機，最近以分布式新能源技術、3D打印技術等為代表的“第三次工業(yè)革命”方興未艾，發(fā)達國家紛紛推出再制造化、搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的重大舉措。
未來世界經(jīng)濟將逐步向由創(chuàng)新周期主導的潛勢回歸，在一個低于危機前的中軸波動調(diào)整。次生性危機將不斷反復，并在世界經(jīng)濟最脆弱的鏈條上爆發(fā)。根據(jù)歷次創(chuàng)新周期經(jīng)驗，誰能率先實現(xiàn)由短期需求刺激政策向長期供給改革政策的轉(zhuǎn)變，有效調(diào)整工資、福利和匯率，激活微觀企業(yè)創(chuàng)新活力，誰就能在下一輪復蘇中搶占先機。
（二）從設備投資中周期看，2013年驅(qū)動投資增長的因素增多，但力度較弱、約束性較強
我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟日益共振。驅(qū)動世界經(jīng)濟周期的主要因素包括平均11年的太陽活動周期、技術創(chuàng)新與產(chǎn)品生命周期、人口結構變動與消費升級、全球產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟信心周期等。當前，我國設備壽命和更新周期平均長度為10年，稅法規(guī)定主要機器設備的最低折舊年限為lO年，我國大多數(shù)機器設備的物理、技術和經(jīng)濟綜合壽命為10年左右。
2013年，驅(qū)動投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、約束性較強。政府換屆將帶動基建投資的積極性，但地方財政收入下滑和融資平臺高負債制約了地方投資擴張能力；房地產(chǎn)銷售回暖將帶動商品房投資回升；地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機器替代勞動和產(chǎn)業(yè)升級將繼續(xù)對制造業(yè)投資形成支撐，但出口低迷、利潤偏低、對外直接投資下降和產(chǎn)能過剩等負面因素的約束性較強。
受勞動力成本上升、匯率升值等因素影響，我國投資結構正在發(fā)生一系列重大變化：在基建投資比重大幅下降的同時，制造業(yè)投資比重明顯上升，這反映了各行業(yè)投資潛力的變化；在東部地區(qū)投資比重大幅下降的同時，中西部地區(qū)投資比重明顯上升，其中制造業(yè)投資貢獻最大，房地產(chǎn)投資次之，說明中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展還有較大空間，2011年中部地區(qū)和西部地區(qū)人均GDP只相當于東部地區(qū)的56.7%、52.2%；在銀行信貸融資比重下降的同時，以企業(yè)債、城投債等為主的市場性融資上升，說明金融結構正在進行積極調(diào)整，以適應經(jīng)濟結構的變化。這一系列重大結構變化是相互呼應的，并且均發(fā)生在2005年后，即我國勞動力供求格局改變和人民幣匯率改革的歷史性時點，預計2013年這些結構變化還將繼續(xù)。
（三）從存貨短周期看，在通脹和需求預期引導下，企業(yè)將在上半年小幅回補庫存
本輪去庫存處于尾聲，部分行業(yè)已小幅回補庫存。從2011年4月至2012年底，企業(yè)去庫存已歷時近兩年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存累計增速從2011年1～10月份的24.2%下降到2012年1～12月份的7.2%。由于本輪經(jīng)濟連續(xù)11個季度的超長回落，因而庫存的回調(diào)期也超過歷史平均數(shù)。
從主要產(chǎn)品的庫存情況看，截至2012年12月份，企業(yè)去庫存效果比較明顯，庫存增速處在歷史較低水平。2012年，房地產(chǎn)市場回暖有力地消化了商品房庫存和家具、家電等消費品庫存，兩輪近萬億元穩(wěn)增長投資有效地消化了鋼鐵、建材、化工等生產(chǎn)資料庫存。9、10月份軌道交通項目大規(guī)模投放，鋼鐵庫存大幅下降，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)成品庫存累計增速已由2012年1～7月的17.6%下降到1～12月的4.2%。2012年11月份前后，煤炭、鋼鐵、建材、化纖、電子等行業(yè)開始小幅回補庫存。
綜合考慮美國經(jīng)濟弱復蘇、我國通脹預期抬頭等因素，企業(yè)可能在2013年上半年回補庫存。但由于經(jīng)濟復蘇力度不強與企業(yè)資產(chǎn)負債率過高，補庫存力度不會太大。
三、潛在增速下降與短周期回升背景下的政策選擇
2013年，我國經(jīng)濟將面臨潛在增速下降和短期周期回升態(tài)勢，與2003年經(jīng)濟潛在增速處于高位時的周期回升不同，預計此輪周期回升的力度較弱、時間較短。今年應把握好經(jīng)濟運行的周期節(jié)奏，注重政策的長短結合，在短周期的更迭中實現(xiàn)經(jīng)濟增長階段的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
首先，我國宏觀經(jīng)濟運行的基礎環(huán)境發(fā)生了新變化，對形勢判斷和宏觀政策提出新要求。隨著我國供求條件的變化，經(jīng)濟潛在增速出現(xiàn)下降；隨著市場經(jīng)濟不斷完善，商業(yè)周期影響日益明顯。在增長階段轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟運行的不確定性和脆弱性超過以往，一旦潛在增速下降與外需低迷、周期回調(diào)等因素疊加，容易導致經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑。同時，短周期的回升又容易使人產(chǎn)生經(jīng)濟可能重回高增長軌道的錯覺，放松轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構和促改革的任務要求。這些新變化對形勢判斷和宏觀政策提出了新的挑戰(zhàn)，對調(diào)控目標、政策手段、實施渠道和政策有效性產(chǎn)生深遠影響。
其次，把握好經(jīng)濟運行的周期節(jié)奏，注重政策的長短結合。2013年，我國將面臨潛在增速下降和短周期回升態(tài)勢，潛在增速下降意味著要加快改革，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢；2013年上半年短周期回升意味著要控制物價和資產(chǎn)泡沫風險，在企業(yè)預期不穩(wěn)、投資方向不明的情況下，由于實體經(jīng)濟吸納貨幣能力下降，要注意調(diào)節(jié)貨幣供給；當2013年底或2014年上半年雙重受壓、經(jīng)濟下行壓力偏大時，應有穩(wěn)增長的政策儲備。與2003年經(jīng)濟潛在增速處于高位時的周期回升不同，由于潛在增速下降，這一輪周期回升力度較弱、時期較短，要注重政策的長短結合，把抓改革放在更加突出的位置。
事實上，經(jīng)濟頻率存在與發(fā)展的真正依據(jù)在于整個國家經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高和步入全面小康這個大背景，而目前，經(jīng)濟頻率就是專門播出經(jīng)濟節(jié)目和具有經(jīng)濟屬性的節(jié)目的專業(yè)頻率。過去，不少經(jīng)濟頻率雖然冠以“經(jīng)濟”二字，但從節(jié)目設置上幾乎就是一個小而全的“人民臺”。缺乏獨家經(jīng)濟專業(yè)特色，缺乏對聽眾市場的靈活反應。
內(nèi)容專業(yè)化，樹立區(qū)域性的獨家專業(yè)特色經(jīng)濟頻率要實現(xiàn)專業(yè)化，就必須回歸本源，在經(jīng)濟的范疇找到屬于自己的市場空間。經(jīng)濟的舞臺如此之大，財經(jīng)、金融、評判、技術商情、投資理財是經(jīng)濟，房產(chǎn)、旅游、加工業(yè)、餐飲娛樂、!"業(yè)、信息咨詢業(yè)也是經(jīng)濟。宏觀經(jīng)濟的信息資訊是百姓的第一需要，微觀經(jīng)濟中的具體指導更易培養(yǎng)聽眾的忠誠度。內(nèi)容集中、節(jié)目細分是專業(yè)化的重要標志，經(jīng)濟頻率在這些方面應大有作為，廣泛涉足各個經(jīng)濟領域，將它們做足、做透、做深、做精，以滿足不同聽眾的需求，整合最大量的聽眾。
值得注意的是，實現(xiàn)頻率專業(yè)化，需要一個發(fā)展過程，絕對專業(yè)化會導致“象牙塔”現(xiàn)象，應防止出現(xiàn)兩種極端：其一，當一個經(jīng)濟專業(yè)頻率還沒有足夠的市場容量、聽眾規(guī)模來允許它，或者沒有足夠的人力、物力、財力、節(jié)目源來支撐它制作播出足夠的專業(yè)節(jié)目時，就機械地將頻率的所有節(jié)目內(nèi)容和對象定位為純粹專業(yè)化，將有可能因冒進、魯莽而得不償失。其二，媒體競爭還遠未進入市場細分的極端窄播時代，純粹將頻率定于經(jīng)濟領域里某一方面的定位，在實際市場基礎并未形成的時候就人為超前地從大眾市場超過分眾市場階段，提前將經(jīng)濟頻率定位為小眾市場階段，將會冒很大的風險。因此經(jīng)濟頻率的專業(yè)化發(fā)展應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展一致，從自身實際和市場實際出發(fā)進行現(xiàn)實選擇，把握好頻率中專業(yè)化內(nèi)容與非專業(yè)化內(nèi)容的比例。放棄自己不擅長、不合適的領域，在自己最擅長的天地里建立起絕對權威，樹立具有區(qū)域性的獨家專業(yè)特色，而不是在大經(jīng)濟中蜻蜓點水似的大專業(yè)化。
近兩年，福建經(jīng)濟廣播電臺在調(diào)整辦臺思路、改版節(jié)目時，越來越注重以市場為導向，在分析本省經(jīng)濟狀況和發(fā)展前景的基礎上，打出了“財富廣播，關注您的股票、彩票、鈔票”的口號，確定了以股市節(jié)目為龍頭，開發(fā)拓展彩票、金融、理財、汽車、房產(chǎn)、保險、就業(yè)、郵幣卡、旅游等市場熱點的專業(yè)類節(jié)目，辦好幾檔有特色、有影響力的娛樂、文化、情感交流節(jié)目的辦臺思路。
節(jié)目設置很好地區(qū)分了投資時間、新聞時間、娛樂健康時間等時區(qū)，而每一類節(jié)目根據(jù)各自聽眾的特點，采用不同的形式、風格，針對性強，滿足了不同聽眾的需求。
調(diào)配頻率資源，集中精力辦好幾個品牌欄目實踐證明，一個專業(yè)頻率中有15%—20%與頻率定位相符的品牌欄目，就可以產(chǎn)生品牌連動效應，把整個頻率帶動起來。近年來，在歐美發(fā)達國家的媒體中，盛行“倒二八結構”也證明了這一點，即用20%的人力、物力、財力來維持80%的日常節(jié)目運行，以80%的人力、物力、財力打造20%的品牌節(jié)目。因此，應進行細致的市場調(diào)查、策劃設計，合理調(diào)配頻道資源，集中人力、物力、財力培育、創(chuàng)辦一些品牌欄目，用以支撐整個頻率品牌。而精辦的關鍵在于突出欄目的核心專長，以強化其獨特性和不可替代性。在扶持、培育品牌欄目的基礎上，還應選擇涉及經(jīng)濟生活重要方面，覆蓋主要時段，有著較大發(fā)展空間的品牌欄目進行重點培植，使之成為名牌欄目，成為頻率的“招牌”。同時，還可利用名牌的輻射效應，根據(jù)內(nèi)容、收聽對象細分節(jié)目，開辟新的黃金時段，派生出系列品牌，形成規(guī)模效益。
福建經(jīng)濟廣播電臺在辦臺之初就開辦了股市節(jié)目，針對福建股民人數(shù)眾多、涉及面廣，證券市場基礎良好、發(fā)展迅猛的特點，十年來經(jīng)濟臺不斷在人才、時間、資金、政策、節(jié)目細化、形象宣傳等方面進行傾斜，大力扶持、重點培植。如今，股市系列節(jié)目貫穿經(jīng)濟臺全天)一天達四個小時*，占據(jù)主要時段，得到省內(nèi)外眾多證券投資咨詢專家和證券公司的支持，擁有一大批踏實的股民聽眾，也打造出在業(yè)內(nèi)極具知名度和影響力的股市主持人，成為福建經(jīng)濟廣播電臺的拳頭產(chǎn)品，也帶動了金融投資等節(jié)目。
同時，開展系列活動，擴大社會影響。廣播是聽覺藝術，在視覺效果上有它天然的弱勢。但走出直播間，開展各種戶外活動，辦“看得見”的廣播，就能很好地揚長避短，使廣播品牌的包裝在流動中產(chǎn)生價值，這是頻率、欄目、主持人進行自我宣傳、自我推廣的最直接手段。
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；管理創(chuàng)新；現(xiàn)代化；建設
在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。同時，隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟管理理念的豐富，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設成為眾望所歸。基于此背景，區(qū)域經(jīng)濟管理實現(xiàn)現(xiàn)代化建設是區(qū)域經(jīng)濟管理可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字化智能化管理的重要體現(xiàn)。因此，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設，從新模式的特點入手，分析區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理的基本要素，從基礎設施、政策支持、組織關系等多方面建設科學的管理模式。
一、區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設的重要性分析
區(qū)域經(jīng)濟管理作為經(jīng)濟領域重要的一個分支，呈現(xiàn)出越來越重要的地位。這不僅是由現(xiàn)代化建設的重要意義所決定，還由區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀中出發(fā)。兩者是相輔相成的。雖然，隨著社會的發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟管理模式在不斷的創(chuàng)新和改革，但同當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式相比較，管理模式的建設仍需加倍努力。
1.區(qū)域經(jīng)濟管理的傳統(tǒng)方式變革的必要性
隨著改革開放和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，地理學進入到經(jīng)濟發(fā)展領域，中國經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出區(qū)域性特點，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等，都是以地理區(qū)域作為劃分的界限和標準，但事實上經(jīng)濟發(fā)展受到多種因素的影響，不同的治理手段也對發(fā)展模式產(chǎn)生不同的效果，因而“濫用”的發(fā)展模式和治理模式，使區(qū)域經(jīng)濟管理呈現(xiàn)出落后、傳統(tǒng)化。如在溫州治理模式常常被使用到福建晉江，但事實上，溫州和晉江的文化傳統(tǒng)不同，經(jīng)濟結構不同，同一治理模式將眾多企業(yè)逼上絕路。采用現(xiàn)代化的治理方式對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的指導作用；另一方面，“四個現(xiàn)代化”的提出和發(fā)展，要求我國經(jīng)濟、政治、文化等領域都可以跟上國際潮流，實現(xiàn)面向世界；也希望各個領域的發(fā)展能夠具有前瞻性，即能夠面向未來發(fā)展，基于此，要求區(qū)域經(jīng)濟領域能夠擯棄傳統(tǒng)模式，構建符合時代要求的治理方式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理模式的必要性
經(jīng)濟全球化的發(fā)展為社會帶來機遇的同時也增加了各個行業(yè)之間的競爭，如何在風云巨變的市場環(huán)境中占據(jù)重要地位成為各個行業(yè)各個企業(yè)發(fā)展的重點。因而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理是國際形勢所要求，第二，追隨社會的發(fā)展企業(yè)才能把握正確的機遇，發(fā)展自身規(guī)模，而當我國社會生活、文化發(fā)展等方面都實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展時，要求區(qū)域經(jīng)濟也能夠建立其現(xiàn)代化管理模式，從企業(yè)自身出發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理模式的建立是自身發(fā)展的基本所在。另外，經(jīng)濟管理也在不斷的實踐經(jīng)驗中得出新的管理思想。在此環(huán)境背景下，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)了現(xiàn)代化管理模式，主要是立足于科學發(fā)展觀，以人為本，從區(qū)域發(fā)展的根本目的出發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟管理的人性化、柔性化。現(xiàn)代化的管理思想能夠從區(qū)域經(jīng)濟的管理組織、管理文化、管理結構等多方面入手，實現(xiàn)其現(xiàn)代化建設。
二、區(qū)域經(jīng)濟管理現(xiàn)代化建設所呈現(xiàn)的特點
區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設并不是由各個區(qū)域盲目建設而成的，需要依托于當前時展的需求，立足于我國經(jīng)濟政策等各方面的因素，針對于當期我國的發(fā)展形式，要求區(qū)域經(jīng)濟管理現(xiàn)代化建設必須擁有以下特點：
1.人性化特點
人性化特點是由科學發(fā)展觀作為出發(fā)點和立足點的。從古至今對于經(jīng)濟發(fā)展都擁有片面的看法，如在商言商、重利輕義等等，而隨著以人為本觀念的提出和倡導，要求區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中、管理過程中都能實現(xiàn)這一準則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；另一方面，現(xiàn)代化的管理思想正是從人性化作為出發(fā)點的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構建中，所以區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設必須兼顧人性化的特點。
2.信息化特點
隨著大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術在各行業(yè)的地位顯著提升，一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息技術能夠提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能夠避免出現(xiàn)一些倫理失誤，從而提高生產(chǎn)管理的科學性。在我國經(jīng)濟發(fā)展中，只有拋棄傳統(tǒng)中的人力管理，利用信息技術，展開管理才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的變革。區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設信息化的特點主要表現(xiàn)在基礎設備的信息化，如設立智能監(jiān)控，提高監(jiān)管能力，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)形式增加產(chǎn)能。
3.民主化特點
區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設過程中，民主化特點是一個必不可少的因素，實現(xiàn)民主化管理能夠推動我國社會主義核心價值觀的建設，增加區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中各個企業(yè)組成人員對于本職工作的認同感和歸屬感，從而全身心投入到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中。當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一個重大的問題在于人才的流失，如出現(xiàn)北漂一族等，這些人才的流失導致該地教育成本的浪費，經(jīng)濟的不起色。因而區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理的民主性特點，能夠構建和諧的上下級關系，增加企業(yè)文化，留住人才，發(fā)揮集體智慧，從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟管理水平。
三、新形勢下區(qū)域經(jīng)濟管理現(xiàn)代化建設的必要因素
在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展、法律政策等形勢的改變下，要求達到區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設的三大標準和特點，并不是簡單可得的，要求依托于資金、人才、政策平臺等的支持。
1.資金
區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的維護手段，類似于柔性的基礎設施建設，而基礎設施的建設過程中最重要的是有資金的支持。第一，充足的資金支持說明當前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式是正確和科學的，能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值，由此根據(jù)發(fā)展模式構建現(xiàn)代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟的人力資源管理、組織結構創(chuàng)新等提供強有力的保證，從而實現(xiàn)留住人才、創(chuàng)新技術等目的；第三，區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設并不是一蹴而就的，需要后期的維護、完善，這需要強大的資金支持，從而拖動區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理信息化的建設順利展開。
2.人才
當今社會，人才是第一生產(chǎn)力，科學的現(xiàn)代化管理模式需要擁有先進的管理思想的作為指路明燈，而管理思想是依托于人才呈現(xiàn)出來的。所以區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不僅于此，第一，優(yōu)秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優(yōu)秀的人才能夠在區(qū)域經(jīng)濟管理中呈現(xiàn)出前瞻性的優(yōu)勢，如在我國城市經(jīng)濟規(guī)劃中，對于未來經(jīng)濟缺少前瞻性思想，導致當前眾多的基礎設施、現(xiàn)有的發(fā)展模式跟不上時代的要求，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的阻礙。與此同時，技術也是依托于人才存在的，技術是區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理建設的保證，只有強大的技術才能充分構建信息平臺，維護信息共享，推動管理呈現(xiàn)智能化、人性化發(fā)展。
3.政策
我國經(jīng)濟制度是充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，政府加于宏觀調(diào)控，這種經(jīng)濟制度在金融危機中發(fā)揮了積極作用。因而可以看出，政策是區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設過程中又一必備因素。第一，政府相關部門針對不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式提出相適應的管理保護法規(guī)，能夠保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不受到大環(huán)境發(fā)展的侵害；第二，相關的法律法規(guī)還能夠推動區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理模式加快建設的步伐；第三，政府的宏觀調(diào)控措施不僅能夠為區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理建設帶來財政支持，還能夠留住人才，創(chuàng)新技術等。
四、新形勢下區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設的具體措施
在新形勢下區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設從其必要性、建設特點和必要條件都展開了論述，但最為重要的是提供具體的建設措施，從實踐上指導其發(fā)展。
1.正確認識該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，找好切入點
對于區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設而言，最為重要的是認清本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，從而對癥下藥，從理論和實踐中不斷創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)代化管理模式。要找好區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設的切入點必須做好：第一是構建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺，聘請專業(yè)的經(jīng)濟管理雙重人才，從而能夠從數(shù)據(jù)中證明當前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式，如對于溫州模式而言，小商品生產(chǎn)是主要的經(jīng)濟發(fā)展模式，因而具有生產(chǎn)規(guī)模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點，展開現(xiàn)代化管理模式的構建；第二，要求正確認知每個區(qū)域中的文化特點，總所周知，經(jīng)濟的發(fā)展離不開文化的影響，所以了解掌握區(qū)域文化，能夠以此作為載體，構建經(jīng)濟管理模式。
2.利用現(xiàn)代信息技術，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟管理平臺
區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設中，現(xiàn)代信息技術能夠發(fā)揮重大作用，因而在具體操作中，希望能夠充分合理利用現(xiàn)代信息技術，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式建立過程中，區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理模式中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展維護中都能夠利用到信息技術。如在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展前期，能夠構建信息平臺，將企業(yè)的基礎設備建設情況、招商情況、經(jīng)營情況都通過數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)，同時能夠利用大數(shù)據(jù)技術，對區(qū)域經(jīng)濟未來的發(fā)展區(qū)域進行預測，并制定風險措施，從而為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
3.向國內(nèi)外學習優(yōu)秀的現(xiàn)代化管理方式，創(chuàng)新優(yōu)化本區(qū)域經(jīng)濟管理
我國區(qū)域經(jīng)濟管理發(fā)展的起步較晚，且后天發(fā)展較慢，因而要求其能夠向國內(nèi)外學習優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化管理方式。首先，要求各個區(qū)域能夠展開管理方式的交談學習會議，通過互動，學習優(yōu)秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個區(qū)域能夠派遣相關人員到國外學習先進的現(xiàn)代化管理思想，并根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟真實的發(fā)展情況做出更改創(chuàng)新；最后要求能夠加強校企合作，加強學校對區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設的理論研究，以期帶動區(qū)域經(jīng)濟管理實踐運作。
五、結語
綜上所述，通溫州模式、長三角模式等區(qū)域經(jīng)濟管理模式的概述，可以看出，在目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化趨勢，而區(qū)域經(jīng)濟管理模式也具有繁雜的特點，另外還可以看出，從國際經(jīng)濟背景、國內(nèi)經(jīng)濟政策、區(qū)域企業(yè)自身發(fā)展等方面都急需建立一種具有普遍適用性、前瞻性的管理模式，因而區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設迫在眉睫。區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設主要的要求是具有人性化特點、信息化特點、民主化和和諧化特點的，要想以這些特點為建設標準必不可少的是資金、政策、技術、人才等的支持，如此才能從構建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和治理模式的信息平臺、構建和諧的管理結構等來最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設。最終達到區(qū)域經(jīng)濟管理建設，推動區(qū)域經(jīng)濟驅(qū)動發(fā)展，從而先創(chuàng)新帶動后創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)營造良好的經(jīng)濟創(chuàng)新環(huán)境。
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區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生機制的特點模式
低碳經(jīng)濟背景下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及內(nèi)生機制的形成具有其特殊的歷史階段的特點，這種特點在發(fā)達國家和發(fā)展中國家是不一樣的。［7］發(fā)展中國家可能保持經(jīng)濟快速增長的趨勢更多的是依靠廉價勞動力、豐富的資源等諸多原因。當前，金融危機的影響仍然在持續(xù)，后金融危機時代，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和低碳經(jīng)濟發(fā)展來說，都具有更多的挑戰(zhàn)，必須緊緊依靠區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強烈的內(nèi)生機制的促動。如何加快區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級是擺在我們面前的重要課題，有的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展通過擴大需求來實現(xiàn)內(nèi)生機制的完善，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何引入低碳經(jīng)濟發(fā)展模式也是其中的關鍵環(huán)節(jié)。在全球低碳經(jīng)濟如火如荼發(fā)展的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機制問題也逐漸被人們所關注。
根據(jù)有關國際統(tǒng)計機構出具的報告顯示，未來的世界將更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，盡可能完成替代化石能源發(fā)展模式的過程，進一步提升化石能源的利用效率等多種方式來實現(xiàn)和完成。誠然，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的采用和實行不僅是一種經(jīng)濟發(fā)展模式的問題，更是涉及到整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機制變化受諸多方面因素的影響，其中比較重要的就是受到國家環(huán)保政策的影響，科學技術水平的影響，以及企業(yè)加快綠色發(fā)展意識的強弱影響，等等。所有的內(nèi)生機制的形成和改變均圍繞著成本———收益的基本模式來展開的，都受到市場因素的調(diào)節(jié)。［9］特別是在每一次經(jīng)濟發(fā)展的危機之后，這種調(diào)整和調(diào)節(jié)作用將會在更深層次和更廣的領域得以凸顯，形成一種倒逼機制，進而助推新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，全面推動區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。［10］
低碳經(jīng)濟背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生機制的對策建議
第一，建議樹立低碳經(jīng)濟背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強烈理念。從加快建立健全節(jié)能減排的長效機制入手，更加重視發(fā)展低碳經(jīng)濟背景下的區(qū)域經(jīng)濟，特別是注重區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)生機制的培養(yǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力提升綜合競爭力。緊緊圍繞促進自然生態(tài)文明的目標，大力推行低碳經(jīng)濟，重點發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟、低碳排放等新型工業(yè)，重新審視發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。［11］
第二，建議積極發(fā)展綠色科技，促進創(chuàng)新手段的應用。當前，從全球低碳經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，低碳經(jīng)濟對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及內(nèi)生機制的優(yōu)化，已經(jīng)產(chǎn)生著催化劑的重要作用，能夠有效激發(fā)全球科技創(chuàng)新的動力和活力，應該積極適應低碳經(jīng)濟背景下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，打造具有本土特色的內(nèi)生機制。建議有關職能部門進一步牢固樹立新時期加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵和引導在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程增加綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的成分，進而增強內(nèi)生機制。
網(wǎng)絡經(jīng)濟屬于技術產(chǎn)業(yè)中至關重要的內(nèi)容，并能夠有效的促進區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，不僅取決于信息產(chǎn)業(yè)自身，更重要的取決于信息產(chǎn)業(yè)對所有相關產(chǎn)業(yè)具有的帶動作用。網(wǎng)絡經(jīng)濟逐漸實現(xiàn)了將老工業(yè)區(qū)向自動化以及智能化方面合理轉(zhuǎn)化，工業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)單一產(chǎn)品具有的剛性模型。此外，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)具有較強的智能化，利用網(wǎng)絡經(jīng)濟將老工業(yè)基地逐漸實現(xiàn)分散管理，從而更好的適應現(xiàn)代經(jīng)濟多樣性發(fā)展的內(nèi)在需求。
二、網(wǎng)絡經(jīng)濟能夠有效的縮短區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的巨大差距
網(wǎng)絡經(jīng)濟具有的特點包括信息網(wǎng)絡的便捷性以及信息網(wǎng)絡較高的普及性，這一特性也為區(qū)域經(jīng)濟之間的市場競爭提供了更多便利的條件。網(wǎng)絡經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)要素就是利用數(shù)字化信息建立的無形知識，并避免了以往有形生產(chǎn)要素受到的諸多限制。一些經(jīng)濟比較落后的經(jīng)濟擁有同樣的權利使用先進的網(wǎng)絡技術，并對全球經(jīng)濟動態(tài)進行深入的研究與分析，存在較大的后發(fā)優(yōu)勢們能夠直接發(fā)展到網(wǎng)絡經(jīng)濟的先進時代，從而不斷縮短地區(qū)之間存在的發(fā)展差距。網(wǎng)絡經(jīng)濟的重要發(fā)展動力就是創(chuàng)造能力，不會過多的依賴資本的投入，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展并不會受到環(huán)境等因素的嚴重制約。因此，在網(wǎng)絡經(jīng)濟大背景下的區(qū)域經(jīng)濟無論是一些落后的地區(qū)還是相對比較發(fā)達的地區(qū)，都會同時站在相同的起跑線上，不斷縮短區(qū)域經(jīng)濟存在的差距，為經(jīng)濟比較落后的地區(qū)提供更多發(fā)展的重大機遇。
三、網(wǎng)絡經(jīng)濟促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)一體化
網(wǎng)絡經(jīng)濟利用光纖通信實現(xiàn)信息的快速傳達，促進區(qū)域經(jīng)濟之間各種信息的交流。信息網(wǎng)絡實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成一體化模式，并改變了以往區(qū)域經(jīng)濟具有較強地區(qū)性的特征。網(wǎng)絡經(jīng)濟有效的降低了各種生產(chǎn)要素投入的分流成本，在整個區(qū)域經(jīng)濟正常運行的過程中，主要通過物資流或者是人才流等要素組成經(jīng)濟的循環(huán)，它能夠?qū)崿F(xiàn)物資流以及人才流具有的目的性，從而有效的提升各個生產(chǎn)要素相互流動具有的效率，并降低了區(qū)域交流花費的各種成本。網(wǎng)絡經(jīng)濟對于整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的最大作用就是減少了距離對經(jīng)濟發(fā)展造成的各種束縛，降低了空間距離對于整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。充分利用各種區(qū)域資源，減少資源流動使用的成本，并進行科學合理的分工合作，從而獲取更大的經(jīng)濟效益。
四、網(wǎng)絡經(jīng)濟推動體制改革并為區(qū)域經(jīng)濟提供有力的保障
信息屬于生產(chǎn)力中非?；钴S的重要因素，在新的社會形勢下，網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展對于社會政治以及社會整體經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。一方面，網(wǎng)絡經(jīng)濟能夠推動政府行政管理不斷改革原本的體制，促進政府職能的不斷改變，堅強監(jiān)督管理的力度，避免出現(xiàn)各種腐敗的現(xiàn)象，為區(qū)域經(jīng)濟提供有力的保障。其次，如今的網(wǎng)絡經(jīng)濟已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟與各個企業(yè)之間重要的溝通渠道，并推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展。
五、結束語
1、國內(nèi)外交通對區(qū)域經(jīng)濟的影響對比
1.1國外現(xiàn)狀的研究
在對于交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究最早始于19世紀，這一問題有德國經(jīng)濟學家提出，并對其從工商業(yè)的角度進行分析，并提出了相應發(fā)展經(jīng)濟就一定要先從道路交通運輸?shù)姆矫嫒胧?，提倡由道路運輸來帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對于這項研究，得到了很多經(jīng)濟學者及國家的認同，例如在荷蘭，經(jīng)濟學學者分析了通過降低運費對提高運輸能力和節(jié)約勞動力而帶來的財富增長，在傳統(tǒng)的認知中，人們認為交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟的影響是非?？傄摹Ｔ诤芏喟l(fā)達國家中，人們早已認識到這一問題，并且由于研究及發(fā)展的比較早，所以在實施方面也取得了不俗的成就，但是咱國外的研究及建設中，大多都是針對將來的運輸及規(guī)劃，主要是以經(jīng)濟、規(guī)劃、環(huán)境及政策方面著手，一般都是從單方面入手，很少能有綜合性的分析及評價，而且對于公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出的研究不是很多。
1.2國內(nèi)現(xiàn)狀的研究
在我國見過之初，有前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家通過對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系指出，交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展這一問題的建議，所以在1959年成立了綜合運輸研究所，主要真對交通運輸及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合性問題，并且取得了較為喜人的成果。特別是在我國“建設中國特色社會主義中國”的倡導下，取得了很多適合我國國情的科研成果，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展、以人為本的核心思想，之后各種研究成果涌現(xiàn)在各大媒體上，讓人們更過的了解到這一問題的重要性，就目前而言，我們對這一問題的理解更過的存在于概念層次，在運用上更多的是從經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技和環(huán)境方面，沒有結合多方面問題進行研究，但是在綜合研究及運用方面，這才是解決交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題，所以在今后的研究中，應該從綜合方面著手，注重實際意義，并且對政府及決策層應該普及這方面成熟的研究成果，并且補充其相關理論，這樣才能對我國今后的經(jīng)濟發(fā)展起到帶動性的作用。
1.3研究的目的
交通運輸對各方面的影響都相當重要，自古就有“兵馬未動，糧草先行”的說法，但是如果沒有良好的交通，那么糧草的運輸也是困難重重，所以交通運輸?shù)闹匾圆谎远?，在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟的發(fā)展對交通運輸?shù)男枨笸瑯又匾?，如果沒有一個良好的交通，那么各種商品的運輸則會成為限制經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，而如何能夠科學的對道路進行規(guī)劃就需要各種科研人員及大家的共同研究，這種研究的主要問題在于確定研究的最終目的，并且要明確總體思路，確定研究成果對改善交通運輸?shù)哪芰?，只有確定了這些問題，才能確保研究出來的成果是切實有效的，否則一切都是空談，而且還有可能產(chǎn)生錯誤的結果，從而造成不必要的損失。
2、研究交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟理論依據(jù)
2.1交通運輸區(qū)域經(jīng)濟特點
2.1.1交通運輸?shù)奶攸c
交通運輸在實際中，主要以客運和貨運為主?？瓦\就是對人的運輸，其中包括客車、火車等運輸，貨運則以物流為主，通過交通運輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn)全國各地在資源及產(chǎn)品上的交換，而有效的規(guī)劃及建設可以促進區(qū)域經(jīng)濟的有效發(fā)展，而公路運輸則具有速度快、靈活性高、覆蓋面廣等特點，所以在區(qū)域性的交通運輸中，都是以公路運輸為主，所以說道路運輸在整個運輸系統(tǒng)中起到了至關重要的作用。但是由于公路運輸也有不足的地方，就是長途運輸費用高、貨運量不大、成本較高等缺點，所以在建設公路發(fā)展的同時，鐵路、水路、航空的運輸方式也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，只有綜合性發(fā)展，才能建立一個有效、告訴的交通運輸網(wǎng)絡。
2.1.2區(qū)域經(jīng)濟的特點
區(qū)域就是以空間為單位產(chǎn)生的經(jīng)濟整體，可以將某一省或某一市看做一個區(qū)域，也可以更小或者更大，沒有固定的范圍，而區(qū)域經(jīng)濟就是在這一空間單位中，從事資源的生產(chǎn)與在生產(chǎn)的活動所產(chǎn)生的價值叫做區(qū)域經(jīng)濟，可以將區(qū)域經(jīng)濟看做地區(qū)經(jīng)濟的個體，由個體集合之后，產(chǎn)生了地區(qū)經(jīng)濟，這樣的集合不單單是一加一那么簡單，如果能夠有效的結合各區(qū)域之間的經(jīng)濟，則可以產(chǎn)生更加龐大的經(jīng)濟價值，反之，如果區(qū)域經(jīng)濟不能很好的結合那么將會出現(xiàn)一加一小于二或者各自為戰(zhàn)的情況出現(xiàn)。
2.2交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的相關理論。
交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的主要理論為區(qū)域開發(fā)論。區(qū)域開發(fā)理論主要是圍繞著兩點：原點論、增長極論和交通運輸論，原點理論就是指一個區(qū)域的開發(fā)要有一個重點，也就是說以某一點為圓心，從這個點像周邊發(fā)展，只有將資源集中，才能更好的發(fā)揮出經(jīng)濟的作用，如果發(fā)展的范圍在初期就定的很大，這樣就容易造成精力分散的情況出現(xiàn)，基本不可能將所有地方都發(fā)展的很好，這一問題在現(xiàn)階段人們都有了一定的共識，在實際應用中，將原本星羅棋布的小村莊或聚居地集體搬遷至以有一定發(fā)展歷史的城市中，然后在對城市進行集中發(fā)展，這樣就可以很好的將各種資源集中利用，不免了分散發(fā)展所產(chǎn)生的不利因素。增長極理論是集中所有資源，發(fā)展經(jīng)濟最好的地方，最有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?，使其在短時間能夠見到成果，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，同時，形成以所在區(qū)域為中心，建立關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，并且應該選擇增速快，創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)，這樣更加有力于接下來的發(fā)展與開發(fā)，應該發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加地區(qū)特色，在政府方面，也應該通過政策來推動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，從而建立以城市為主體的多功能、多層次區(qū)域經(jīng)濟。交通運輸論則是指出，交通運輸是一個區(qū)域經(jīng)濟的子系統(tǒng)，交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟中，擔任催化劑的角色，所以交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性是毋庸置疑的，在現(xiàn)代的經(jīng)濟中，交通運輸無論是新的發(fā)展，還是對原有運輸模式進行改良，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生巨大的影響，就我國目前的情況來看，長期受到區(qū)域劃分的束縛，很難講真?zhèn)€交通系統(tǒng)完美的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的發(fā)展，往往都是在本區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，但是涉及到其他區(qū)域時，即使想要互相協(xié)調(diào)，也會受到各種制約，難以實現(xiàn)，所以在交通規(guī)劃上應該整體管理、宏觀調(diào)控，這樣才能將目前各自為戰(zhàn)的問題從根源上解決，從而解決各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的基礎問題。
3、交通運輸對區(qū)域發(fā)展的重要性
在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中，離不開資源的運勢、生產(chǎn)及銷售這三個環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟高速的發(fā)展，車輛的增對，對道路的壓力也越來越大，所以各種原材料及產(chǎn)品的運輸則成為了政府規(guī)劃部門應該考慮的問題，如何才能有效的解決則成為了核心問題，所以在區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃中，應該將交通問題列為重要議題，如果在原材料的運輸上，距離過遠，那么就很容易增加運費成本，而且對道路的壓力也會有所增加。各個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)應該規(guī)劃在相對集中的區(qū)域中，這樣既減少了運輸成本，也減輕了運輸車輛對城市交通的負荷。在產(chǎn)品的銷售方面，交通運輸問題得不到良好的解決，那么就會出現(xiàn)有商品，無法運輸?shù)膶擂尉骄?，這種問題在很多以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域出現(xiàn)，這就導致了區(qū)域經(jīng)濟無法得到有效的發(fā)展。所以說交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著至關重要的作用。
結束語
［關鍵詞］職業(yè)教育區(qū)域經(jīng)濟互動關系
［作者簡介］曾紹瑋（1971- ），男，重慶人，重慶工業(yè)職業(yè)技術學院信息中心，副教授，碩士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育、教育信息化。（重慶401120）
［課題項目］本文系全國教育科學“十一五”規(guī)劃2008年度重點課題“基于城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育發(fā)展研究”的階段性研究成果。（課題編號：DJA080197）
［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）17-0009-03
教育與經(jīng)濟作為一對辯證的發(fā)展體，在不斷互動中實現(xiàn)兩者的共同發(fā)展。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、技術變革存在緊密的聯(lián)系。各個發(fā)達國家的發(fā)展路徑與實踐都已表明，區(qū)域經(jīng)濟要想實現(xiàn)快速發(fā)展，不單單靠資本和土地等外在物質(zhì)資源，更多依賴于人力資源以及技術進步、科技創(chuàng)新。從我國教育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互動共進已經(jīng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，因此，為了實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，有必要對二者的互動關系進行研究，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要，不斷調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展路徑，以便更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生關系解讀
（一）職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“驅(qū)動劑”
教育是經(jīng)濟發(fā)展的不懈動力，職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，不僅能夠優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，也能夠為區(qū)域價值的提升提供支持。①總之，職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。
一方面，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供應用型人才支撐。職業(yè)教育能夠有效地提升勞動者的工作技能和綜合素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供大量高素質(zhì)應用型的勞動力資源。眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量很大程度上取決于區(qū)域范圍內(nèi)人口的素質(zhì)和技能水平，不同素質(zhì)的勞動者或區(qū)域人口在單位時間內(nèi)所創(chuàng)造的價值差距很大，勞動力的質(zhì)量也是制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。各國發(fā)展實踐也能夠證明，一個國家或區(qū)域能否實現(xiàn)經(jīng)濟增長的關鍵要素就是勞動者的素質(zhì)水平?！岸?zhàn)”后，德國、日本等國家的迅速崛起主要依賴于本國高素質(zhì)的人才，能夠運用高超的技術制造出具有全球競爭力的產(chǎn)品，進而促進了本國經(jīng)濟的騰飛。由此可見，職業(yè)教育能夠有效地提升勞動力素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)出所需要的技術人才，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中起著至關重要的作用。
另一方面，職業(yè)教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級提供技術支持②。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開技術的變革，職業(yè)教育在為區(qū)域發(fā)展提供大量勞動力的同時，也能夠有效優(yōu)化區(qū)域內(nèi)勞動者的技術結構，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的升級；同時，職業(yè)教育能夠根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向與特點，不斷地對勞動者進行技能訓練和知識灌輸，使勞動者掌握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的知識和技術，進一步提升勞動者的科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，為區(qū)域技術的發(fā)展變革提供源源不斷的動力。
（二）區(qū)域經(jīng)濟是職業(yè)教育發(fā)展的“催化劑”
經(jīng)濟是教育發(fā)展的基礎，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定著職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模③。同時，區(qū)域經(jīng)濟結構的升級也對職業(yè)教育的數(shù)量和結構提出了相應的要求，從根本上推動職業(yè)教育培養(yǎng)層次與結構的調(diào)整和優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟為職業(yè)教育的發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)基礎，職業(yè)教育只有在與區(qū)域經(jīng)濟不斷互動中才能有效地實現(xiàn)自身的發(fā)展。
首先，區(qū)域經(jīng)濟為職業(yè)教育的發(fā)展提供了大量的財力支持。職業(yè)教育要想發(fā)展，離不開政府的財政投入，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低決定了其對職業(yè)教育的投入水平。職業(yè)教育作為非營利性機構，其生存和發(fā)展必須依靠區(qū)域經(jīng)濟所提供的人力、物力和財力。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況決定其可為職業(yè)教育投入多少資金、提供多少職業(yè)教育與培訓機會，以及受教育者接受職業(yè)教育的程度、內(nèi)容和手段等?？傊?，不管是從國內(nèi)還是從國際的教育發(fā)展軌跡來看，職業(yè)教育的發(fā)展都必須有雄厚的經(jīng)濟財力作為支撐。
其次，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了職業(yè)教育發(fā)展的層次結構和人才培養(yǎng)水平。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育之間存在相互循環(huán)的互動關系。④區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變化對職業(yè)教育的專業(yè)結構設置產(chǎn)生很大的影響，可以說，區(qū)域經(jīng)濟結構是職業(yè)教育發(fā)展的風向標。與此同時，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向也提出了相關的要求，進而也會影響職業(yè)教育專業(yè)結構和教學內(nèi)容的設置。我國幅員遼闊，不同地區(qū)的自然條件、資源、經(jīng)濟基礎，以及產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)結構都存在很大的差異。不同的產(chǎn)業(yè)結構特點對勞動力的類型結構、素質(zhì)有著不同的要求。傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落對人才需求也將產(chǎn)生影響和變化。一方面，直接導致職業(yè)教育相關落后專業(yè)的消失；另一方面，社會新興產(chǎn)業(yè)的興起將加速對人才的需求，職業(yè)教育新興專業(yè)也隨之出現(xiàn)并不斷壯大，這就是區(qū)域經(jīng)濟對職業(yè)教育專業(yè)設置的影響所在。因此，設置的專業(yè)要符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的需要，培養(yǎng)對路的人才，從而推動本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。反之，即使學校辦得再好，培養(yǎng)出來的人才也將無用武之地，造成人才過剩、積壓、改行。
最后，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育提供了良好的網(wǎng)絡信息服務平臺⑤。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠不斷完善社會服務的信息網(wǎng)絡，這可以為職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的信息交流平臺。職業(yè)教育的發(fā)展不是孤立存在的，需要與外部開展大量的信息交流，如師資教學信息、學生培養(yǎng)信息以及就業(yè)等多種信息的交流。職業(yè)教育的發(fā)展對信息網(wǎng)絡建設依賴性較強，發(fā)達國家和地區(qū)網(wǎng)絡信息建設較為健全，很大程度上得益于其強大的經(jīng)濟實力支撐。由此可見，網(wǎng)絡信息服務平臺的建設離不開強有力的區(qū)域經(jīng)濟投入，從根本上講，區(qū)域經(jīng)濟在職業(yè)教育發(fā)展中起到了“催化劑”的作用。
二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟互動中存在的問題
（一）職業(yè)教育專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整的吻合度較差
職業(yè)教育能否服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，重要的考核依據(jù)就是職業(yè)教育的專業(yè)設置能否跟上并滿足區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展需要，也就是在專業(yè)結構與區(qū)域經(jīng)濟需求之間能否實現(xiàn)吻合。⑥從我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的互動現(xiàn)狀來看，職業(yè)教育與區(qū)域社會經(jīng)濟的脫節(jié)現(xiàn)象較為明顯，一些職業(yè)學校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟之間結合度較低。具體表現(xiàn)為，某些專業(yè)設置在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性，盲目設置一些熱門專業(yè)，造成培養(yǎng)的人才規(guī)格不符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求；某些專業(yè)設置缺乏穩(wěn)定性，對社會潛在的人才需求缺乏應有的調(diào)查研究，市場需求面狹窄；某些專業(yè)不能從動態(tài)角度來預測區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場發(fā)展的變化趨勢，無法及時對專業(yè)進行改造和調(diào)整，這些問題充分反映了目前職業(yè)學校在專業(yè)設置方面尚未切實有效地體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的需求。由于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級換代速度加快，職業(yè)教育在專業(yè)設置方面難免會落后于經(jīng)濟發(fā)展革新的速度。目前，職業(yè)教育在辦學過程中考慮較多的是擴張學校規(guī)模、加大基礎設施和師資等方面的建設，而在專業(yè)設置方面，往往不切實際地追逐熱門專業(yè)，如管理、財會、金融等社會趨之若鶩的專業(yè)，或者是固守傳統(tǒng)陳舊專業(yè)，不知變革，在一定程度上忽視了區(qū)域經(jīng)濟的實際吸納能力，導致大量畢業(yè)生陷入就業(yè)難的困境。
21世紀是信息技術不斷革新的時代，新產(chǎn)業(yè)、新媒體、新技術不斷涌現(xiàn)，區(qū)域社會需要的職業(yè)種類不斷變化，對職業(yè)教育的專業(yè)設置提出了相應的挑戰(zhàn)。眾所周知，職業(yè)教育專業(yè)和課程的開發(fā)與研究需要一個較長的時期，同時，新開設的專業(yè)和課程也需要一個較長的成長過程，所以要達到與區(qū)域社會發(fā)展需求相吻合也較為困難。除此之外，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求職業(yè)教育在專業(yè)設置方面具有一定的現(xiàn)實性和超前性⑦，即職業(yè)教育的專業(yè)設置既能滿足現(xiàn)實發(fā)展需要，又能根據(jù)社會的發(fā)展要求不斷進行革新，以滿足未來的發(fā)展需要。但是由于受現(xiàn)實諸多因素影響，職業(yè)教育在專業(yè)設置上與區(qū)域經(jīng)濟之間還缺乏一定的契合點，這也是擺在職教領域內(nèi)亟待解決的現(xiàn)實問題。
（二）職業(yè)教育人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的耦合性較弱
人才培養(yǎng)是職業(yè)教育辦學的首要責任，人才也是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。⑧然而，當前職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面的耦合性較差，特別是隨著社會科技發(fā)展的速度不斷加快，這一問題逐漸凸顯。
區(qū)域經(jīng)濟與科技的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逐漸從以往的勞動依賴型向知識密集型、技術密集型轉(zhuǎn)移。如今不再是過去那種僅僅依靠大量勞動力就能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要的年代，新興產(chǎn)業(yè)對人才需求更加偏向于生產(chǎn)在一線工作的技術型、管理型以及技能型的勞動者。職業(yè)教育就是以培養(yǎng)高素質(zhì)、技術型人才為目標的教育，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要是其不可推卸的社會責任。⑨然而從現(xiàn)實來看，職業(yè)教育并未能真正地做到這一點，對其真實原因進行探究，不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的定位不清是其根源。
一方面，很多職業(yè)院校對人才培養(yǎng)定位較為模糊，受社會對職業(yè)教育偏見思想的影響，有向“脫職”化方向發(fā)展的趨勢。許多高職教育挖空心思向著“升本”邁進，并將未來發(fā)展目標定位于由“職業(yè)院?！鄙秊椤岸惐究啤?，片面地將教育目標定位于培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合性人才，未能突出職業(yè)教育的特色。另一方面，職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標的適應性較差。教育與經(jīng)濟之間的密切結合應當成為職業(yè)教育發(fā)展中的重要特征，尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟的過程中，需要職業(yè)教育培養(yǎng)出大量應用型人才作為保障，并為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)驅(qū)力。而當前，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象非常明顯，很大程度上偏離了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）職業(yè)教育投入不足，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要
職業(yè)教育作為一種職業(yè)技能培養(yǎng)的教育，對實訓基地建設也提出了較高的要求，其人才培養(yǎng)過程需要大量的實踐器材、設施設備。所以，職業(yè)教育對資金投入的依賴性較強，生均教育成本也遠遠高于其他普通教育⑩。從我國職業(yè)教育的整體投入來看，雖然目前國家加大了對其資金和政策的支持，但仍然無法滿足社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。職業(yè)教育的投入經(jīng)費不足直接導致教育質(zhì)量和水平的下降，甚至部分職業(yè)院校超額負債辦學，只能維持在較低水平的運轉(zhuǎn)，辦學壓力可想而知。顯然，缺乏必要穩(wěn)定的經(jīng)費支撐，會對職業(yè)院校的辦學質(zhì)量、人才培養(yǎng)、學生就業(yè)等方面產(chǎn)生不利的影響，導致職業(yè)教育的長遠發(fā)展后勁乏力，以及對區(qū)域經(jīng)濟人才培養(yǎng)的補給不足，從而抑制了區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
三、以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基點，大力推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展
（一）不斷強化服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育理念
職業(yè)教育的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟的支持，為了更好地實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟之間的良性互動，職業(yè)教育在改革與發(fā)展中要不斷強化服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念。一是從思想上要清晰地認識到職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量11。職業(yè)教育是一種地方性很強的教育層次，具有較為顯著的區(qū)域性，這也是由職業(yè)教育的辦學目標所決定的，職業(yè)教育培養(yǎng)的是經(jīng)濟建設特別是地方經(jīng)濟發(fā)展所需要的技術型人才，這也是職業(yè)教育區(qū)別于其他教育形式的重要特征。區(qū)域經(jīng)濟研究的實踐結果表明，由于勞動力流動具有顯性的成本，勞動力的供給行為具有就近供給的特征，所以職業(yè)教育對地方勞動力的培養(yǎng)基本上是區(qū)域性的生產(chǎn)要素投入12。由此可見，職業(yè)教育培養(yǎng)出的技術型人才基本上是為區(qū)域經(jīng)濟建設服務的。從這個意義上說，區(qū)域經(jīng)濟的騰飛必須依賴于職業(yè)教育的人才供應，而職業(yè)教育發(fā)展依托于區(qū)域經(jīng)濟的物質(zhì)支持，因此，職業(yè)院校應強化區(qū)域服務的教育理念，主動增強為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的能力，強化區(qū)域針對性，有效實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。
（二）加大對職業(yè)教育的資金投入，以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求
資金投入是職業(yè)教育辦學的基礎性條件，職業(yè)教育的辦學性質(zhì)要求學校開展大量的實踐技能培訓，因此學校需要進行實訓設備、實訓基地的建設，而且還要保障教學設備與社會的發(fā)展需求同步，目前相關的教學器材隨之更新?lián)Q代的速度加快，客觀上這就需要大量資金的不斷投入。與此同時，針對當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求強度也不斷地加大，職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，各級政府應認真思考和研究職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系，對職業(yè)教育的投入做出合理、科學的預算規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況不斷加大對職業(yè)教育的投入力度，確保職業(yè)教育投入增長速度與區(qū)域經(jīng)濟的增長獲得同步性或適當超前性。13
在加大對職業(yè)教育投入的同時，還應充分考慮區(qū)域教育發(fā)展的平衡性問題。為了保障東、中、西部地區(qū)職業(yè)教育的均衡性發(fā)展，需要發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控功能，針對不同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特點和趨勢，切實將職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。此外，還要充分認識到不同區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展側重點，根據(jù)“分類指導、梯度并進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，因地制宜地選擇與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，進一步保障區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）不斷地調(diào)整專業(yè)結構，以適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要
信息技術的不斷發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，對職業(yè)教育而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中，要具有敏銳的社會觀察力和反應力，要以區(qū)域經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展為導向，適度、超前地調(diào)整專業(yè)和課程結構，保證職業(yè)教育的專業(yè)設置和教育內(nèi)容能夠適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。
職業(yè)院校在專業(yè)設置方面受到內(nèi)外部的各種因素制約：一是外部需求制約，二是內(nèi)部資源限制。對外要達到與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的吻合度和超前性，對內(nèi)要充分利用校內(nèi)的一切資源為人才的培養(yǎng)服務。隨著以高新技術為核心的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代管理制度的興起，社會勞動生產(chǎn)率大大提升，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構逐漸由資源密集型、勞動密集型迅速轉(zhuǎn)向技術主導型、知識依托型。職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務的教育體系，區(qū)域經(jīng)濟結構直接決定了職業(yè)教育專業(yè)的設置、調(diào)整與改革14。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對技術型、應用型人才的需求日益多元化，對此，職業(yè)教育要牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的走向，根據(jù)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，并結合區(qū)域人才緊缺狀況，提出職業(yè)教育的專業(yè)發(fā)展目標。同時，在經(jīng)濟一體化、信息化的今天，新行業(yè)、新崗位、新工藝、新技術不斷涌現(xiàn)，職業(yè)教育在專業(yè)設置方面還必須牢牢堅守靈活性與穩(wěn)定性，有計劃地設置新專業(yè)，淘汰落伍專業(yè)，這樣培養(yǎng)出的人才才能滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。
（四）加強職業(yè)教育產(chǎn)學研合作力度，以提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的匹配度
職業(yè)教育在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務過程中，不僅提供了大量的人才支持，而且還擔負著科研技術開發(fā)的重擔。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展除了依靠人才以外，還離不開新水平、新工藝、新技術的產(chǎn)品研發(fā)，這就要求加強區(qū)域科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。因此，為了更好地提升職業(yè)教育的區(qū)域服務水平，必須加強職業(yè)教育產(chǎn)學研合作，以區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點為依托，制定產(chǎn)學研合作目標。產(chǎn)業(yè)結構和布局是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脊脈，各個地區(qū)應根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的資源稟賦，打造不同的產(chǎn)業(yè)結構，而不同的產(chǎn)業(yè)結構對職業(yè)教育的學科體系、人才培養(yǎng)層次與規(guī)格也具有不同的要求。當前，我國區(qū)域經(jīng)濟還存在發(fā)展不平衡的問題，由于各個區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)類型各異，不同的主導產(chǎn)業(yè)類型對職業(yè)教育也具有不同的需求。為了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟之間的平衡發(fā)展，處于弱位的區(qū)域要緊緊依靠職業(yè)教育的發(fā)展，大力倡導產(chǎn)學研之間的合作，通過科研創(chuàng)新來提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展競爭力。
［注釋］
①常雪梅.促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究［J］.高教與經(jīng)濟，2010（1）：47.
②張濤，羅旭，彭尚平.論城鄉(xiāng)一體化背景下職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展［J］.教育與職業(yè)，2012（27）：5.
③張祥明.區(qū)域職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探究［J］.繼續(xù)教育研究，2007（1）：75.
④張輝，苑桂鑫.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系研究［J］.職教論壇，2008（25）：19.
⑤湯春林，趙愛威.高職教育如何適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整［J］.職業(yè)教育研究，2005（12）：29.
⑥張濤，熊愛玲，彭尚平.城鄉(xiāng)一體化背景下職業(yè)教育存在的問題及對策研究［J］.教育與職業(yè)，2012（18）：11.
⑦于欣榮.建構面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系［J］.中國集體經(jīng)濟，2007（4）：52.
⑧白漢剛.區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與職業(yè)教育的關系研究［J］.職教論壇，2007（19）：45.
⑨林紅.對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的探究［J］.職業(yè)教育研究，2009（7）：11.
⑩靳希斌.教育經(jīng)濟學［M］.北京：人民教育出版社，2001:85．
11林藝芳.高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思考［J］.福建高教研究，2006（5）：13.
12張濤，鄧治春，彭尚平.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的價值取向及機制創(chuàng)新［J］.教育與職業(yè)，2013（3）：7.
摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系甚為密切，地方高等教育的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了助推作用，同時，地方高等教育的發(fā)展又受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的約束。因此，正確處理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方高等教育之間的關系，無論是對推進高等教育的改革，還是對提升我國區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞：地方高等教育；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；對策建議
一、研究的意義
縱觀發(fā)達國家教育發(fā)展歷程，不難看出高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的有效之舉。只有通過大力發(fā)展高等教育，才能從根本上解決高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相背離的弊端，從而發(fā)揮高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
我國高等教育的區(qū)域化特征日益突顯。一方面，當?shù)卣蔀榈胤礁叩冉逃闹饕顿Y者和管理者；另一方面，地方高校主要面對當?shù)剞k學，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才和技術的需求。地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間相互約束、相互促進的關系逐漸顯現(xiàn)。因此，正確處理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方高等教育之間的關系，無論是對推進高等教育的改革，還是對提高我國區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，都具有非常重大的現(xiàn)實意義。
二、地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動關系
1.地方高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用
（1）地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸送人才。地方高等教育主要是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要基地，擔負著經(jīng)濟建設中提供人力資源角色。地方高等教育能夠發(fā)揮其自身優(yōu)勢，培養(yǎng)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整急需的各類人才，從而推動區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展。此外，地方高等教育還可以通過繼續(xù)教育等多種形式培訓，為社會提供技術更新以及人員的技能提高，以間接形式促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
（2）地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術援助。目前，我國地方高校基本具備知識密集、學術研究力量強等方面優(yōu)勢，對發(fā)展科學技術、創(chuàng)新生產(chǎn)力發(fā)揮著重要作用。因此，為使區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，必須重視教育機構的科學孵化器作用，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術援助。
（3）地方高等教育可以改善區(qū)域經(jīng)濟軟環(huán)境。地方高等教育可以促進人們樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，摒棄落后的思維方式、生活習俗和生產(chǎn)方式，帶來清新的科學文明和現(xiàn)代思維理念，從而創(chuàng)新制度，形成高尚的社會風氣，營造良好的經(jīng)濟軟環(huán)境為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造先決條件。
2.區(qū)域經(jīng)濟是地方高等教育發(fā)展的重要支撐
（1）區(qū)域經(jīng)濟影響地方高等教育的發(fā)展規(guī)模。隨著現(xiàn)代社會的不斷進步，地方高等教育的發(fā)展規(guī)模愈來愈受到經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。地方高等教育的發(fā)展規(guī)模與地方政府支持程度有很大關系，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快與慢，直接關乎地方高等教育發(fā)展的好與壞。
（2）區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展決定地方高等教育發(fā)展的質(zhì)量和層次。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展能夠為地方高等教育的快速發(fā)展提供十分重要的物質(zhì)保障。實踐證明，我國東部沿海經(jīng)濟的快速增長積極帶動了地方高等教育的發(fā)展。作為完善國民教育體系的必然要求，對于經(jīng)濟相對落后的我國中西部地區(qū)，雖然每年國家投入大量資金到這些地區(qū)，但是這些地區(qū)的高等教育并未得到很好的發(fā)展。事實說明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平在地方高等教育的發(fā)展中起著至關重要的作用。
（3）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠推動地方高等教育優(yōu)化學科結構。經(jīng)濟與高等教育聯(lián)系的紐帶是人才，而人才是經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，對人才需求的規(guī)模、層次和種類上具有不同的特點。這就要求地方高等教育不斷調(diào)整辦學規(guī)模、辦學層次、優(yōu)化學科結構。
三、促進地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議
1.政府對地方高等教育扶持力度要不斷加大。一是中央政府對地方高等教育在政策和經(jīng)費方面應給予積極支持；二是地方政府對發(fā)展地方高等教育的重要性要有足夠認識；三是中央和地方政府要積極制定出相關的政策和法規(guī)，明確區(qū)域在發(fā)展地方高等教育方面的權力、義務和責任；四是積極深化高等教育體制改革，逐步擴大高校的辦學自，加大區(qū)域經(jīng)濟對地方高等教育的統(tǒng)籌權、決策權，理順地方政府、主管部門與高等學校之間的關系。
2.要適度控制地方高等教育發(fā)展規(guī)模。如果地方高等教育發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度，那么地方經(jīng)濟發(fā)展中就會出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量低下，生產(chǎn)技術水平不高，人才供給不足的弊端。如果地方高等教育發(fā)展超前于地方經(jīng)濟的發(fā)展，就會出現(xiàn)人才培養(yǎng)過剩的情況。繼而不能使地方經(jīng)濟更好的發(fā)展。至此，地方高校應改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從過去盲目的擴大招生，到今天重視培養(yǎng)學生的質(zhì)量上來，力求人才培養(yǎng)和辦學模式不斷創(chuàng)新。
3.注重地方高等教育結構調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。地方高等教育能否為區(qū)域經(jīng)濟服務，將高校優(yōu)勢的科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，關鍵一點就是看地方高等教育結構是否與科學技術和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應。要使教育作用發(fā)揮最大化，就得努力發(fā)展地方高等教育，在培養(yǎng)大批具有科技創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的同時，積極發(fā)展職業(yè)技術教育和普及義務教育，不斷提升全民族的科學文化素質(zhì)。
4.面向區(qū)域經(jīng)濟合理設置專業(yè)課程。地方高等教育的專業(yè)要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設需求去設置，并以社會崗位及重點技術領域的需求而適度調(diào)整，特別在專業(yè)設置上要有超前意識，根據(jù)行業(yè)所需和科學發(fā)展趨勢，適時調(diào)整增設新專業(yè)。對原有專業(yè)，做好理論和實踐技能方面內(nèi)容的更新和補充，做好專業(yè)調(diào)查，對就業(yè)率較低社會需求少的專業(yè)應及時撤銷。學校在專業(yè)建設方面，應以優(yōu)勢特色學科為支撐，帶動地方主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)密切相關的專業(yè)進行共同建設。開拓出一條以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為依托，以服務于區(qū)域經(jīng)濟建設為目標的辦學之路。事實證明只有這樣，地方高等教育才能在保證自身發(fā)展的前提下為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
5.地方高等教育要積極為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合適人才。地方高校在制定人才培養(yǎng)方案時，要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求相適應。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)特點，重點培養(yǎng)適應高新技術產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。以學生高質(zhì)量就業(yè)為目標，以提高學生職業(yè)技能為己任。地方高等教育在人才培養(yǎng)方面要注重與區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整以及對人才需求方面相統(tǒng)一，根據(jù)所在區(qū)域的辦學定位，搭建人才培養(yǎng)、輸送和儲備的合理平臺。
6.探索產(chǎn)學合作的有效路徑。首先地方高校應該積極走出去，做好社會調(diào)查，及時了解企業(yè)需求，將高?？蒲袃?yōu)勢發(fā)揮出來，有針對性的對企業(yè)技術難題進行攻關。打開高校與企業(yè)的屏障，通過校企科技研發(fā)，帶動企業(yè)科技進步與創(chuàng)新。其次是校企間應創(chuàng)建產(chǎn)學聯(lián)合的人才互補模式。當前，在高校中，即懂政策、又善經(jīng)營的復合型技術人才較少；而對企業(yè)來說，創(chuàng)新能力強、知識全面的研發(fā)型人才較少。因此，打破校企雙方在科技人才交流上的壁壘，將有利于雙方的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。
（作者單位：鞍山師范學院文學院）
2015年度鞍山市社會科學研究立項課題研究成果
參考文獻：
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[2] 王守法.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2006
[3] 徐同文.區(qū)域大學的使命[M].北京：教育科學出版社，2004
關鍵詞：銀行業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟；關系；建議
作為現(xiàn)代經(jīng)濟正常運行的核心，金融業(yè)對經(jīng)濟的支持和調(diào)控作用越來越明顯。并且隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，世界各國之間的聯(lián)系日益緊密，在國際金融強有力的沖擊之下，以銀行業(yè)為主體的金融活動需要積極改進服務手段，合理調(diào)整信貸機構，加強風險管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。因此，認識銀行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮銀行業(yè)的積極作用，合理配置資金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，利用銀行業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展和進步的前提。
一、銀行與銀行業(yè)的具體含義
（一）銀行的具體含義。準確來說，作為一種金融機構，經(jīng)營貨幣和信用業(yè)務是銀行的重要業(yè)務，它通過發(fā)行信用貨幣、調(diào)劑資金供求、管理貨幣流通、辦理貨幣存貸與結算的方式，充當起信用的中介人，是國民經(jīng)濟的樞紐和現(xiàn)代金融的主體，按照不同的類型，銀行可以分為：中央銀行、投資銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行和世界銀行，這些不同的銀行具有不同的職責。（二）銀行業(yè)的具體含義。在我國，銀行業(yè)是指中國人民銀行、監(jiān)管機構、自律組織以及在中華人民共和國境內(nèi)設立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社等吸收公眾存款的金融機構、非金融性機構以及政策性銀行。在我國，銀行業(yè)的產(chǎn)生可以追溯至一千多年前的唐代，而近代的銀行，則產(chǎn)生在中世紀的歐洲，并且首次出現(xiàn)在當時的世界中心意大利。
二、銀行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系
近年來，隨著世界各國經(jīng)濟的快速發(fā)展，銀行業(yè)在國民經(jīng)濟增長中的地位和作用越來越突出，而且國內(nèi)外的眾多經(jīng)濟學論著中很早就開始探討銀行業(yè)的地位和作用，其中約瑟夫熊比特在其金融理論中明確指出“：運營良好的銀行，可以通過發(fā)現(xiàn)最有可能成功實施產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的企業(yè)，為其提供資金，激勵其技術創(chuàng)新；銀行具有信用創(chuàng)造的能力，正是這種創(chuàng)造能力，推動了經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展?！弊源艘院螅藗冮_始通過許多理論和實證來研究和證明該理論。而今，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，金融業(yè)是一切經(jīng)濟活動的核心，發(fā)達的金融業(yè)可以極大地提升區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭能力，強有力地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，金融產(chǎn)業(yè)不僅可以通過擴張電子信息等先進的技術產(chǎn)品需求與服務的方式，帶動信息、通信、制造等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈的形式，促進與金融業(yè)相關的信用評級、會計師事務咨詢、融資租賃等金融服務行業(yè)的快速發(fā)展。另外，銀行業(yè)也極大地推動了金融投資顧問、保險、擔保服務等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此經(jīng)濟決定金融，金融服務于經(jīng)濟，并且以其發(fā)展速度和信貸結構影響著經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟結構，兩者之間相輔相成的關系，是我國經(jīng)濟整體水平提高的關鍵。
三、利用銀行業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，金融的重要地位日益突出，尤其是區(qū)域經(jīng)濟中的金融結構，其輻射和帶動周邊地區(qū)的作用愈加明顯。如果把我國看作一個經(jīng)濟區(qū)域，在2009年，我國銀行業(yè)總的信貸投入已高達9.59萬億元，在整個社會融資中，占80%的比重，極大地促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。因此，利用銀行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的密切關系，充分發(fā)揮銀行業(yè)的積極作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，是提高我國經(jīng)濟整體水平的有效途徑。（一）合理調(diào)整銀行業(yè)的信貸結構。我國的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》提出了經(jīng)濟機構戰(zhàn)略性調(diào)整的主要任務和主要目標，而從金融業(yè)的發(fā)展速度和信貸結構與經(jīng)濟發(fā)展速度和結構之間的關系來看，銀行業(yè)在經(jīng)濟結構調(diào)整中占據(jù)著舉足輕重的地位，因此各個銀行應積極配合國家的經(jīng)濟發(fā)展政策，在信貸投放方面，加大對新材料和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，減少或者停止對破壞環(huán)境、虧損嚴重、重復建設等企業(yè)的信貸支持。同時，各個銀行應該及時處理支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)之間的關系，積極關注經(jīng)濟與科技發(fā)展的需求，特別關注發(fā)展生物、醫(yī)藥、信息等新技術產(chǎn)品和企業(yè)，以加強風險治理為前提，合理調(diào)整銀行資金的投資方向，合理優(yōu)化配置資金，提高資金的利用率，以促進國民經(jīng)濟的整體升級。（二）根據(jù)實際情況制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。由于生產(chǎn)分工的地域性、資源空間分布的差異性、現(xiàn)有經(jīng)濟水平的不平衡性以及民族歷史文化的積淀等多種因素，各個區(qū)域具有資源差異、市場差異、技術差異，最終造成了明顯的區(qū)域差異，使得各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特色，而特色經(jīng)濟可以作為區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢，以推動區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長，所以因地制宜，制定符合區(qū)域特色的發(fā)展戰(zhàn)略，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。作為區(qū)域經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，當?shù)氐慕鹑跇I(yè)能夠及時地把握當?shù)靥厣?jīng)濟的發(fā)展方向，了解區(qū)域經(jīng)濟的特點，引導區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。其中，銀行業(yè)支持和推動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的積極作用主要體現(xiàn)在溫州地區(qū)。改革開放之初，依靠制度和機制的市場化與內(nèi)地的差異，溫州地區(qū)把市場化、開放性作為民營經(jīng)濟的特色，隨后在全國形成了獨具區(qū)域經(jīng)濟特色的溫州模式，然后由此促進了溫州經(jīng)濟的快速發(fā)展。溫州銀行根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)以民營經(jīng)濟為主、經(jīng)營規(guī)模小、銀行信貸管理難度較大、財務制度不科學等特點，探索出一套科學合理的管理方式，在堅持信貸經(jīng)營原則的基礎上，適當?shù)倪x擇投資對象，在滿足企業(yè)的資金需求，提供相應的金融服務的同時，提高業(yè)內(nèi)整體信貸資產(chǎn)的質(zhì)量，從而形成了獨具特色的區(qū)域商業(yè)銀行發(fā)展模式，充分發(fā)揮了銀行業(yè)的巨大作用，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中占據(jù)著至關重要的地位，因此利用銀行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極鼓勵和支持中小企業(yè)的發(fā)展，可以促進我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。中小企業(yè)具有資金嚴重不足、規(guī)模較小、發(fā)展水平較低、信用水平較低等缺陷，在融資方面面臨著巨大的困難。其中，以浙江省為例，該省約有70%左右的中小企業(yè)面臨著融資難的問題，尤其是中小民營企業(yè)，而作為間接融資的主體，商業(yè)銀行對中小企業(yè)的發(fā)展壯大起著不可替代的作用，并且從西方國家的發(fā)展情況來看，在經(jīng)濟發(fā)展早期階段，許多西方國家的銀行客戶也是以中小企業(yè)為主，因此通過銀行業(yè)解決中小企業(yè)融資難的問題是我國經(jīng)濟增長的有效途徑。根據(jù)中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的獨特地位，我國銀監(jiān)會專門出臺了針對中小企業(yè)信貸業(yè)務經(jīng)營管理的“六項機制”，促使各個銀行先后成立中小企業(yè)經(jīng)營中心和經(jīng)營機構，并且不斷推出一系列產(chǎn)品。自2010年以來，工商銀行積極落實中小企業(yè)信貸工作，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，不斷增加對小企業(yè)的貸款余額，使得客戶數(shù)量持續(xù)增長，到2010年5月末，工商銀行對小企業(yè)的貸款余額已經(jīng)高達3，680億元，比年初增加了572億元，同比增長380億元，遠遠高出全行對其他行業(yè)的貸款率。而且工商銀行設置的專門針對小企業(yè)的專營機構數(shù)量已多達1，200家，為眾多的小企業(yè)提供了強大的信貸支持。另外，中國建設銀行先后建立了120家以中小企業(yè)為經(jīng)營中心的經(jīng)營機構，推出信貸工廠等一系列服務，以加大對中小企業(yè)的支持力度。
四、總結
總而言之，銀行業(yè)可以說是我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因此重視銀行業(yè)的作用，充分發(fā)揮銀行業(yè)的優(yōu)勢，可以促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定增長。在經(jīng)濟全球化的背景下，我國應該清楚地認識到銀行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮銀行業(yè)的獨特優(yōu)勢，合理調(diào)整信貸結構，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特點，合理配置資金，積極進行改革創(chuàng)新，提高銀行業(yè)的服務質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以推動我國經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定增長。
作者:楊吉宸 單位:中央財經(jīng)大學
參考文獻：
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