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制方法。文章提出的觀點(diǎn)對提高市政整體管理水平,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)性。
關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量控制問題施工管理
隨著我國改革開放的深化,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,市政工程投 資項(xiàng)目的也在不斷增加。但由于市場的規(guī)范化管理存在缺陷,使得 有 些單位不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制工程監(jiān)理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期 ,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。其次在施工過 程 中 ,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全 的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異施工工藝的改變天氣環(huán)境的變化施工設(shè)備的磨損等 ,都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因此,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目 質(zhì)量和安全控制方法對加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題
1．1 施工單位質(zhì)量管理意識淡薄
在工程建設(shè)項(xiàng)目中,一些施工單位質(zhì)量意識淡薄,沒有完善的質(zhì)量保證體系與嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì) ,并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。而在現(xiàn)實(shí)工程在進(jìn)行投標(biāo)時,借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較嚴(yán)重,管理存在著很大的漏洞。中標(biāo)單位缺少對分包單位的管理與技術(shù)指導(dǎo),現(xiàn)場技術(shù)及施工員缺乏施工 經(jīng)驗(yàn),宏觀控制和微觀把握 能力不強(qiáng),直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。
1．2 業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
業(yè)主的質(zhì)量意識低,臨時觀念比較嚴(yán)重,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與引導(dǎo)。業(yè)主往往重視工程的工期,而忽略了工程質(zhì)量的管理。對于工程質(zhì)量的監(jiān)督,片面地認(rèn)為工程監(jiān)督由監(jiān)理負(fù)責(zé),所以會忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對于業(yè)主來說,往往由于缺少專門的行業(yè)資質(zhì)管理,而其管理人員的背景復(fù)雜,工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。
1 ．3 部分監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán), 服務(wù)水平低
目前大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差,嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠手段不多。少數(shù)監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行職責(zé),職業(yè)道德低下。對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理,或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),不能及時糾正出現(xiàn)的問題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。
2市政工程質(zhì)量控制的基本原則
2 . 1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規(guī)模雖然不大,但是項(xiàng)目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。
2. 2 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強(qiáng)事前控制,嚴(yán)格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終,從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。
2. 3 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價質(zhì)量的尺度,也是執(zhí)行的準(zhǔn)則。工程在施工過程中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不能擅自的降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其它要求。通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查程序,控制工程質(zhì)量。堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話的原則,杜絕工程質(zhì)量評價的隨意性,客觀科學(xué)的對工程進(jìn)行合理的評價。
2. 4 堅(jiān)持以人為控制核心的原則
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3市政工程質(zhì)量控制的主要措施
3. 1 對市政工程管理體制的控制
以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”,體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負(fù)責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補(bǔ)充的原則。結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3 . 2 控制影響工程質(zhì)量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加強(qiáng)對人的控制是實(shí)施質(zhì)量控制的關(guān)鍵與基礎(chǔ),必須從質(zhì)量意識與資質(zhì)審查兩方面結(jié)合起來。
(1)加強(qiáng)對全體建設(shè)人員的質(zhì)量意識的宣傳,牢固樹立質(zhì)量第一的思想。
(2)加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力,一定的文化素質(zhì),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗(yàn),且具備相應(yīng)工程要求的項(xiàng)目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格,其它各監(jiān)理人員也應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(3)加強(qiáng)對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。盡管在施工招投標(biāo)等過程中加強(qiáng)了對施工單位資質(zhì)及人員的審查,但在中標(biāo)后難免會有承包人將工程的部分以施工班組的形式進(jìn)行分包。因此加強(qiáng)對分包隊(duì)伍人員的質(zhì)量培訓(xùn)顯得尤為重要,這種培訓(xùn)要以項(xiàng)目部為主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。對材料質(zhì)量的控制應(yīng)注意以下幾方面。
(1)對于工程中使用的材料、構(gòu)配件,承
包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn),不得使用;經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備,承包人應(yīng)及時運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。(2)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測要求。
3.2.3 機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的選用,必須考慮施工現(xiàn)的條件、工程結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定。
(1)設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。(2)舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前,承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄,以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可,方可進(jìn)場。(3)機(jī)械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則,實(shí)行定機(jī)定人定崗定位責(zé)任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織等。加大對工序質(zhì)量的控制。從而達(dá)到對整個施工過程的質(zhì)量控制。
3.2.5 市政工程檢測手段的控制
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
3.2.6 對環(huán)境因素的控制
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素有:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等。工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量管理制度等。勞動環(huán)境,如勞動工具,施工場地等。
3 . 3 對工程質(zhì)量監(jiān)管力度的控制
市政工程建設(shè)項(xiàng)目多,投資大,各參建單位要認(rèn)真履行各自職責(zé),建設(shè)單位要按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理,推進(jìn)市政工程市場行為的進(jìn)一步規(guī)范;施工單位以完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控,保證市政工程的施工質(zhì)量;監(jiān)理單位按照監(jiān)理管理規(guī)定,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,保障市政工程建設(shè)市場的有序性;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,不定期地實(shí)施監(jiān)督抽查,加強(qiáng)過程控制,強(qiáng)化檢測和見證取樣制度,以科學(xué)數(shù)據(jù)說話,確保市政工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：電廠；安全；文明；施工
電廠施工多為露天施工，由于施工過程中會涉及到電力、機(jī)械等多方面的內(nèi)容再加上施工過程中設(shè)施比較多、施工人員比較集中，工作環(huán)境比較惡劣所以電廠施工現(xiàn)場事故多發(fā)，施工人員的人身安全受到很大的威脅。踐行安全文明施工是保證電廠施工質(zhì)量的重要措施。在施工時貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，強(qiáng)化現(xiàn)場安全文明施工管理可以有效提高電廠施工的質(zhì)量，所以在施工的過程中一定要做好安全文明施工管理工作。
1.影響電廠安全文明施工的因素
影響電廠施工安全的因素總的來說主要有人為因素、物質(zhì)因素以及施工方法方面的失誤。所以為了保證電廠施工的安全一定要綜合考慮這三個方面的因素。
1.1人為因素
人為因素是影響電廠安全文明施工的重要因素。電廠施工多在露天環(huán)境中進(jìn)行，環(huán)境比較惡劣，再加上機(jī)械設(shè)施比較多，施工人員在工作的過程中容易出現(xiàn)麻痹大意的情況，這就造成了電廠安全事故的多發(fā)。根據(jù)調(diào)查顯示電廠施工中的安全事故有82.3%左右是由人為因素造成的。這些人為因素主要有：施工人員在施工過程中沒有良好的安全意識，在施工的過程中沒有做到集中注意力，違反機(jī)械操作守則；還有一部分施工人員在施工之前沒有做好各種安全保護(hù)措施，安全帽、防護(hù)服和安全手套等沒有穿戴齊備；在施工過程中隨意進(jìn)入施工危險地帶；工具使用不當(dāng)或者是使用安全度不夠高的工具；身體存在安全隱患等等。
1.2物質(zhì)因素
在電廠安全事故中，人為因素造成的事故占據(jù)大多數(shù)，但是物質(zhì)因素也會影響電廠施工安全?？偟膩碚f物質(zhì)因素主要包括施工過程中要用到的設(shè)備、施工機(jī)械、燃料、工具、器械以及其他各種設(shè)施和相關(guān)物質(zhì)，另外還包括其他一些不屬于生產(chǎn)性的物質(zhì)，比如電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等等。在電廠施工過程中常見的物質(zhì)不安全現(xiàn)象有以下幾種：機(jī)械設(shè)備應(yīng)用不夠合理，很多設(shè)備不符合施工的要求但是為了節(jié)省成本或者其他各種因素，這些設(shè)備依然活躍在電廠施工的現(xiàn)場；設(shè)施的材料強(qiáng)度不夠大，無法承擔(dān)大強(qiáng)度的工作，所以在工作的過程中容易出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備工作中斷的情況，由于沒有提前做好預(yù)防工作，事故也就隨之發(fā)生；施工現(xiàn)場設(shè)備放置比較混亂，很多需要有序放置的設(shè)備因此受到污損，工作過程中頻發(fā)失誤導(dǎo)致事故的出現(xiàn)；施工場所清理不到位，在施工場所中存在大量的易燃易爆品；在電氣設(shè)備中沒有做好絕緣防護(hù)工作；施工前沒有對安全措施做仔細(xì)的檢查，安全措施不夠牢靠。
1.3建設(shè)方法的失誤
正確的施工方法是保證安全施工的首要保證。可以說施工方案的正確與否是影響電廠施工安全的第一因素。我們知道如果在施工過程中沒有正確的施工方案做指導(dǎo)再完備的安全措施也是白費(fèi)，所以在施工前一定要結(jié)合施工現(xiàn)場的特點(diǎn)制定合理的施工方案。施工方案的制定不是無章可循的，在制定施工方案的時候不僅要考慮電廠的工作效率還要考慮施工現(xiàn)場的各種情況，把這兩種因素綜合起來考慮以保證施工方案的可行性。
2.電廠安全文明施工的措施
電廠安全文明施工是一個比較復(fù)雜的工作，需要綜合考慮多方面的因素來保證施工全過程的安全性。一般來說，在施工前我們都要進(jìn)行安全評價。安全評價是測評施工過程中所涉及的各個方面的因素，提高施工的安全度。需要注意的是在施工過程中采用的安全評價方案一定要切合實(shí)際，評價方法能夠有效提高評價的可靠度和適應(yīng)性。良好科學(xué)的評價方案可以為工程的安全實(shí)施提出合理的指導(dǎo)措施，工程安全度在這些建議的指導(dǎo)下能夠得到大幅度地提高。根據(jù)我國相關(guān)文件的規(guī)定，施工應(yīng)用的安全評測工作要在施工工程的可行性調(diào)研階段開展。按照電力部門的規(guī)定，可行性調(diào)研的主要內(nèi)容主要有對電廠的規(guī)模和電廠選址、工藝方案以及電廠的主要車間和廠房的布置等工作。不過需要注意的是，在這個過程中由于還沒有對設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)、相關(guān)的工藝方案也沒有得到最終的確定，詳細(xì)的工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)還沒有開展，所以沒有辦法對工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確地評價。不過這并不影響具體工作的開展，因?yàn)樵陔姀S施工的過程中采用的工藝比較固定，可靠性比較大，危險因素比較清楚，所以在設(shè)計(jì)過程中完全可以按照比較適宜的規(guī)程和規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)?？梢钥闯鲞M(jìn)行安全評價具有很大的意義，所以在電廠施工的過程中一定要進(jìn)行安全測評，根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)行合理科學(xué)的施工。下面詳細(xì)介紹安全施工的主要措施。
2.1提高施工人員的素質(zhì)
為了保證施工的安全我們一定要加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行安全意識以及技術(shù)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。首先是提高施工人員的安全意識，要定期組織安全意識教育培訓(xùn)，向施工人員詳細(xì)介紹施工過程中需要注意的事項(xiàng)。對于一些操作難度比較的施工設(shè)備，要詳細(xì)地向施工人員介紹操作規(guī)范，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)。有些人存在身體隱患不適合在從事這項(xiàng)工作，所以在進(jìn)行施工前一定要對施工人員進(jìn)行身體檢查。另外在施工的過程中要做好安全監(jiān)督的工作，確保做到施工人員上工前接受二次檢查，安全工作一定到位。
2.2合理使用相關(guān)設(shè)備，科學(xué)管理施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場的有序化管理可以提高施工的效率、保證施工的安全高效，所以在施工的過程中一定要合理使用相關(guān)設(shè)備，科學(xué)管理施工現(xiàn)場。在施工之前清點(diǎn)要使用到的相關(guān)機(jī)械設(shè)備，并根據(jù)不同需要做好各種機(jī)械設(shè)備的管理和有序放置；另外針對有的設(shè)備容易遭到損傷的情況，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對這種設(shè)備的護(hù)理；在施工的過程中對于一些危險性比較高的地區(qū)我們要設(shè)立指示牌，比較危險的設(shè)備上要懸掛警示牌；對施工現(xiàn)場進(jìn)行日夜監(jiān)管，防止非工作人員在施工現(xiàn)場長時間逗留。
2.3確定科學(xué)合理的施工方案
施工方案的正確與否是保證安全施工的首要措施，在施工之前一定要綜合考慮各種因素結(jié)合電廠的具體特點(diǎn)進(jìn)行施工方案的制定。這里重點(diǎn)要說的是施工技術(shù)措施的制定。施工技術(shù)安全合理就能保證施工過程的零事故。這需要結(jié)合電廠的不同機(jī)型和電廠所處地理位置進(jìn)行技術(shù)措施的編制。施工方案編制出來之后還要接受進(jìn)一步的審核，確保方案的可行性。在施工過程中可以建立施工監(jiān)測委員會，電廠施工時間比較長很多施工人員在長時間施工的過程中會出現(xiàn)疲乏怠惰的情況，針對這種現(xiàn)象監(jiān)督委員會要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)保證施工全過程中的安全意識。
3.結(jié)束語
電廠為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源保證，隨著電廠數(shù)量的不斷增加，加強(qiáng)電廠安全文明施工管理意識勢在必行。電廠建設(shè)是一個比較復(fù)雜同時有著自身顯著特點(diǎn)的工程項(xiàng)目，在施工管理的過程中，不僅要重視施工的質(zhì)量，更要重視安全文明施工措施的具體落實(shí)。要嚴(yán)格按照安全測評的建議進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)危險因素馬上進(jìn)行處理。安全文明施工不僅是保證電廠工程質(zhì)量的前提和必要手段也是保證電廠如期運(yùn)行的重要措施。
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【關(guān)鍵詞】雙曲拱橋；拆除；施工；安全控制；環(huán)境保護(hù)；監(jiān)控：破壞性試驗(yàn)
1 前言
河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山雙曲拱橋，經(jīng)過檢測該橋已出現(xiàn)較嚴(yán)重病害，例如主拱圈腹拱拱波多處超限縱向裂縫，部分裂縫處出現(xiàn)滲水露筋及白色析出物；主拱肋多處開裂、混凝土脫落以及漏筋等；拱腳處有幾處水跡、泛白；前墻偏西部位有縱向開裂通縫，東側(cè)側(cè)墻有縱、橫向開裂；立墻及主拱圈出現(xiàn)多處混凝土剝落露筋銹蝕；橋面與路面有高差，橋頭有跳車現(xiàn)象。出現(xiàn)這些病害的原因除了該橋的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)較低之外，還存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。通過橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測評定規(guī)程，該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評定為四類橋梁。由于此橋過往車輛較多，且時有重車通過，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時本橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)本身又偏低，若進(jìn)行維修加固，工程成本太高，并且雙曲拱橋這種橋型已經(jīng)過時。因此要求礦山雙曲拱橋拆除建新橋。雙曲拱橋拆除施工要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，拆除施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理及環(huán)境保護(hù)措施，以確保礦山雙曲拱橋拆除施工順利完成。
2 雙曲拱橋拆除施工基本要求
2.1 雙曲拱橋拆除施工單位要求
雙曲拱橋拆除要求必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān)，并應(yīng)配備具有與舊橋拆除施工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，且所有參與拆除的施工人員必須與投標(biāo)文件上的人員一致，不得降低拆除人員的專業(yè)技術(shù)水平。
2.2 拆橋施工單位必須配合拆除監(jiān)控單位的工作
拆橋施工單位在拆橋過程中應(yīng)接受監(jiān)控單位對工程質(zhì)量的要求及管理，配合監(jiān)控單位布置監(jiān)測儀器，監(jiān)測準(zhǔn)備到位后才能進(jìn)行拆除施工，如果監(jiān)測斷面的量測設(shè)備沒有安裝就位前，不得進(jìn)行拆除施工。
2.3 嚴(yán)格按照雙曲拱橋破壞性試驗(yàn)的拆除建議實(shí)施工作
雙曲拱橋的拆除施工具體應(yīng)根據(jù)破壞試驗(yàn)后的拆除建議，且要視橋梁實(shí)際狀況而定。拆除一定要遵守自上而下、對稱、由中央向兩端逐漸均衡減載的原則。
2.4 拆除過程中嚴(yán)禁采用爆破施工
雙曲拱橋拆除施工過程中嚴(yán)禁采用爆破法，以防出現(xiàn)安全事故及影響臨近運(yùn)營橋梁。
2.5 雙曲拱橋拆除施工質(zhì)量要求
嚴(yán)格執(zhí)行國家的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程安全施工生產(chǎn)規(guī)范》及《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》。拆除施工單位在拆橋過程中，應(yīng)接受業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位對質(zhì)量的要求及管理。驗(yàn)收時要做到場地整潔，無垃圾及其他堆放物，運(yùn)輸?shù)缆窡o污染物。質(zhì)量不合格不予驗(yàn)收，且拆橋施工單位在業(yè)主單位規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，直到滿足質(zhì)量驗(yàn)收要求為止。
3 雙曲拱橋拆除施工安全控制
3.1 拆除施工安全第一
嚴(yán)格貫徹安全教育制度，落實(shí)安全施工責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全及操作規(guī)程，牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹立“安全第一”的意識，確保施工人員及儀器設(shè)備的安全。
3.2 合理制定拆除方案
承擔(dān)拆除施工任務(wù)的承包單位，應(yīng)具有完善的質(zhì)量管理和安全保障體系，根據(jù)拆橋施工的工作要求，制定完備的拆除施工方案，且方案要經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位進(jìn)行論證后方可實(shí)施。實(shí)施過程中必須有相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案及安全保障措施，嚴(yán)格按照拆橋施工方案進(jìn)行雙曲拱橋的拆除施工。
3.3 嚴(yán)格控制拆除施工過程
加強(qiáng)施工過程控制，嚴(yán)格按方案執(zhí)行，是安全拆除的保障。在總體方案確定后，必須對拆除施工方案進(jìn)行細(xì)化，并對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保拆除過程中的每一個步驟嚴(yán)格按照方案實(shí)施，杜絕隨意性和盲目性拆除施工，做到人人心中有數(shù)、方案明確、程序清楚，確保拆除施工過程中安全、有序、穩(wěn)妥、可靠。
3.4 加強(qiáng)拆除施工中的過程監(jiān)測
在雙拱橋拆除施工過程中，必須配合監(jiān)控單位對主拱圈的應(yīng)力、應(yīng)變和裂縫進(jìn)行監(jiān)測，以便從直觀上把握拱圈的變形情況。要及時發(fā)現(xiàn)拆除過程中主拱圈受力結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)的安全隱患，從而合理調(diào)整拆除方案及步驟，為拆除過程中的結(jié)構(gòu)安全再增加一道保護(hù)措施。
3.5 加強(qiáng)拆除施工過程中的安全管理
由于拆除施工干擾因素多，質(zhì)量和安全管理難度較大，所以必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，成立合理的施工安全管理組織，施工現(xiàn)場的作業(yè)人員上崗操作必須持證。施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽及其他安全防護(hù)用品。在拆除過程中所用的臨時結(jié)構(gòu)和設(shè)備操作工況，要詳細(xì)計(jì)算分析，并按相關(guān)規(guī)范要求留有足夠的安全儲備。
3.6 妥善保護(hù)拆除安全范圍內(nèi)的建筑物
3.7 拆除施工的治安保衛(wèi)措施
所有參與拆除的施工人員，必須遵守治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)參與拆除的人員有盜竊，破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為，將從重處罰，構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)處理。
3.8 拆除施工的消防、防電措施
參與拆橋的施工人員，必須嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁非火險使用消防器材。拆除現(xiàn)場的消防器材，有拆橋施工單位統(tǒng)一配齊，發(fā)生火險時使用，施工人員嚴(yán)禁隨意亂動消防設(shè)施，嚴(yán)禁用消防水沖洗車輛，違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
施工場地內(nèi)的臨時電源、電路的安裝和拆除，應(yīng)由持證電工專管，電器必須嚴(yán)格接地接零和設(shè)置漏電保護(hù)器，現(xiàn)場電線、電纜必須按規(guī)定架空或接埋地，嚴(yán)禁拖地和亂拉、亂搭。且其他事項(xiàng)必須按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.9 拆除過程中，必須采取一定的交通管制措施
3.10 拆橋施工現(xiàn)場外臨時存放施工材料，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理臨時占地手續(xù)。
4 雙曲拱橋拆除施工環(huán)境保護(hù)控制措施
4.1 噪聲控制
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法規(guī)，合理安排作業(yè)時間，盡量減少夜間施工，早6點(diǎn)以前晚22點(diǎn)以后嚴(yán)禁安排大型機(jī)械施工作業(yè)，其產(chǎn)生的噪聲影響嚴(yán)格控在65分貝以下，以免擾民。
4.2 拆除施工過程中要降低粉塵對運(yùn)營橋梁造成的影響及環(huán)境污染。
4.3 采用防護(hù)罩，降低飛濺物對運(yùn)營橋梁造成影響及環(huán)境污染
4.4 建筑垃圾等廢棄物的處理
舊橋拆除后，對所有的建筑垃圾必須清除干凈，運(yùn)至業(yè)主單位指定地點(diǎn)，不得污染環(huán)境與阻塞河床。
4.5 施工設(shè)備、車輛要經(jīng)過質(zhì)檢部門檢驗(yàn)。
4.6 施工機(jī)械的廢油廢水，采取有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放，以免污染環(huán)境。
5 結(jié)論
5.1 河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山經(jīng)過檢測病害嚴(yán)重，橋梁通行存在嚴(yán)重的安全隱患，且通過橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測評定規(guī)程，該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評定為四類以上危橋時，要求礦山雙曲拱橋必須拆除建新橋。
5.2 雙曲拱橋拆除施工應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
關(guān)鍵詞：高放廢物；地質(zhì)處置；安全評價；信息管理系統(tǒng)
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）14-0009-02
1概述
核行業(yè)發(fā)展的同時帶來了很多高放射性的源項(xiàng)廢物（簡稱高放廢物，HLW），高放廢物的地質(zhì)處置及安全評價會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。當(dāng)前對這些數(shù)據(jù)信息的管理大多處于人工階段，數(shù)據(jù)共享性差，使用不便，不利長久保存。隨處置時間的推移，處置數(shù)據(jù)必會增加。互聯(lián)網(wǎng)信息時代，用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對高放廢物各階段數(shù)據(jù)信息的長久管理、共享化應(yīng)用，是信息化的趨勢。
國內(nèi)外相關(guān)的信息管理系統(tǒng)要么是商業(yè)軟件（使用費(fèi)用高、維護(hù)難、功能浪費(fèi)），要么針對審批流程，要么是特定處置階段的管理系統(tǒng)，要么是PEFs清單系統(tǒng)等。利用JavaWeb開發(fā)技術(shù)，結(jié)合oracle數(shù)據(jù)庫等開發(fā)基于B/S模式下關(guān)于地質(zhì)處置安全評價流程的信息管理系統(tǒng)，能綜合管理數(shù)據(jù)、提高工作效率、為其他地質(zhì)處置提供參考。
2系統(tǒng)架構(gòu)與基本功能
該系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)采用3層體系結(jié)構(gòu)，即Model層、View層、Controller層。其中，View層是展示給用戶，由HTML元素組成的界面，是對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理后的顯示，依據(jù)模型數(shù)據(jù)創(chuàng)建。Controller層處理用戶交互，從視圖中讀取數(shù)據(jù)或請求，根據(jù)要調(diào)用的模型構(gòu)件去處理請求，最后用視圖來顯示返回的數(shù)據(jù)記錄。Model層用于處理數(shù)據(jù)邏輯，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存取。
該系統(tǒng)各個功能模塊都具備增加、刪除、查找、修改、條件檢索、批量刪除功能。所有使用人員都必須登錄才能進(jìn)入系統(tǒng)，沒有賬戶的需要系統(tǒng)管理員創(chuàng)建并授權(quán)。
3系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
根據(jù)地質(zhì)處置流程、用戶需求，該系統(tǒng)分為七大功能模塊：源項(xiàng)數(shù)據(jù)模塊、包裝容器層模塊、緩沖/回填材料層模塊、圍巖層模塊、生物圈模塊、其他數(shù)據(jù)模塊、系統(tǒng)管理模塊。每個功能模塊設(shè)計(jì)如下：
1）源項(xiàng)數(shù)據(jù)模塊包含源項(xiàng)廢物的分類、工程設(shè)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，如處置庫設(shè)計(jì)尺寸。地質(zhì)處置主要考慮的廢物類型是高放廢物玻璃固化體，還有僅廢物、CANDU反應(yīng)堆廢物、乏燃料以及其他高放固體廢物。
2）包裝容器層模塊對源項(xiàng)廢物所使用的包裝容器相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。隨著時間推移，由于腐蝕等將導(dǎo)致外包裝材料機(jī)械破損，這導(dǎo)致某些性質(zhì)發(fā)生變化，核素信息隨之改變。
3）緩沖/回填材料層模塊是對緩沖/回填材料相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存取。長期的水飽和狀態(tài)下玻璃固化體有一定的腐蝕膨脹而導(dǎo)致包裝容器破損，此時緩沖材料層中的孔隙水與玻璃固化體接觸后引起玻璃材料的化學(xué)分解。玻璃基質(zhì)一旦溶解，核素會從玻璃固化體中釋放出來，即核素擴(kuò)散。核素擴(kuò)散的釋放速率取決于玻璃基質(zhì)的分解速率。
4）圍巖層模塊是對圍巖層相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。該模塊記錄了預(yù)選區(qū)圍巖的巖性、圍巖裂隙發(fā)育情況、巖石的物理學(xué)性質(zhì)、水理學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)以及區(qū)域地應(yīng)力情況進(jìn)行了初步研究后取得的相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料。
5）生物圈模塊記錄生物圈中測試的物種信息，核素在生物圈含量等。高放廢物地質(zhì)處置最終目的是不能影響到人類的生存，地質(zhì)處置中關(guān)鍵的是核素衰變。在生物圈中使用測試后得到的核素輻射劑量作為主要評價指標(biāo)，以此來確定高放廢物的處置是否影響人類可持續(xù)發(fā)展。
6）其他數(shù)據(jù)管理模塊則記錄NEA的特征參數(shù)，國外一些代表性國家的Feps，可作為我國處置評價的參考依據(jù)。
7）系統(tǒng)管理模塊記錄了基本的系統(tǒng)管理功能，如用戶管理、部門管理、授權(quán)等。
在對系統(tǒng)進(jìn)行功能模塊的確定后，利用JDK7、My-Eclipse10、oracle11gR2、Tomcat7這一系列開發(fā)軟件，結(jié)合Ja-vaWeb開發(fā)技術(shù)、struts2技術(shù)框架、JQueryEasyUI前端框架完成了高放廢物地質(zhì)處置安全評價信息管理系統(tǒng)。具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)如下：
1）數(shù)據(jù)庫連接：與oracle數(shù)據(jù)庫的連接使用JDBC驅(qū)動方式，采用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器連接名、數(shù)據(jù)庫端口號1521、數(shù)據(jù)實(shí)例名、實(shí)例對應(yīng)的用戶名與密碼來進(jìn)行連接。連接成功后方可對Oracle數(shù)據(jù)庫里的記錄進(jìn)行操作。
2）數(shù)據(jù)的增刪查修：用戶通過web頁面發(fā)出請求操作，反饋到數(shù)據(jù)模型進(jìn)行處理，對數(shù)據(jù)庫里的記錄進(jìn)行操作，利用對應(yīng)的SQL語句根據(jù)關(guān)鍵詞對該請求進(jìn)行處理，處理好之后反饋給json，json傳給前端界面顯示出來。
3）權(quán)限管理控制：用戶只能賬號密碼驗(yàn)證碼三者符合才能登錄系統(tǒng)。驗(yàn)證碼可對惡意攻擊網(wǎng)站的行為進(jìn)行攔截。當(dāng)非法輸入系統(tǒng)某個網(wǎng)址時將強(qiáng)制跳到登錄界面。該方法使用ses-sion緩存，當(dāng)直接輸入網(wǎng)址且緩存中沒有當(dāng)前用戶，直接跳回登錄界面。
4）用戶友好界面設(shè)計(jì)：對已輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存。對于增加、刪除、修改操作會彈出確認(rèn)對話框，提示用戶是否繼續(xù)該操作。
5）封裝操作：重復(fù)用到的操作進(jìn)行單獨(dú)封裝。如json格式轉(zhuǎn)換，string類型字符轉(zhuǎn)換，日期格式轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一文本格式設(shè)置等，都單獨(dú)封裝在類中，需要用到的時候直接調(diào)用，避免代碼重復(fù)。
6）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)：使用Oracle數(shù)據(jù)庫，采用SQL語句。但oracle主鍵不能直接自增時，需要先建立表，再建立序列，序列中關(guān)聯(lián)自增的主鍵、自增量，最后設(shè)計(jì)觸發(fā)器，一旦有新數(shù)據(jù)插入，觸發(fā)器觸動，主鍵自增。
7）struts2框架
Struts框架由表示層、控制層和模型層組成。本系統(tǒng)中通過ActionServlet接收表示層的HTTP請求，根據(jù)請求⑹以及Struts配置文件中Action Mapping的配置信息，將請求反饋給對應(yīng)的Action對象來處理。處理結(jié)果再反饋給表示層。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》文件精神，深入推進(jìn)全市應(yīng)急管理行政執(zhí)法改革行動，確保應(yīng)急執(zhí)法改革橫向到廣、縱向到深，江山市堅(jiān)決扛起改革大旗，三個加法切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，筑牢安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)，截至目前，全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計(jì)立案辦理69起，累計(jì)處罰金額89.7萬元，切實(shí)保障了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
一是“執(zhí)法+宣傳”營造濃厚執(zhí)法氛圍。江山市充分結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月、老毛說應(yīng)急、小惠講安全、才藝比賽等多種方式深入開展宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，通過拉橫幅、投放電子屏、發(fā)放宣傳折單、張貼海報等形勢，全面提高民眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與度，逐步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法的熱度，營造濃厚的執(zhí)法氛圍。
二是“執(zhí)法+培訓(xùn)”提升人員執(zhí)法水準(zhǔn)。江山市充分結(jié)合應(yīng)急管理體系行政執(zhí)法特性，有針對性的開展相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)執(zhí)法檢點(diǎn)難點(diǎn)的教育培訓(xùn)，結(jié)合本市執(zhí)法實(shí)際案例和全國典型案例對新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行解讀培訓(xùn)，全面增強(qiáng)全局干部的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞： 安全技術(shù)管理 工學(xué)結(jié)合 教學(xué)模式
根據(jù)教育部相關(guān)文件要求，在把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)的同時，不斷推動專業(yè)的調(diào)整與建設(shè)，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革［1］?？梢哉f，開展工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式改革是當(dāng)前高職高專教學(xué)需要不斷探索和實(shí)踐的重要課題。在此政策的指引下，我系根據(jù)我院的相關(guān)課程及教學(xué)改革的要求，開展了高職安全技術(shù)管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的初步研究，具體概括如下。
一、以優(yōu)化課程設(shè)置及專業(yè)方向?yàn)橥黄瓶?，推動我系的工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式改革。
課程體系建設(shè)是工學(xué)結(jié)合教學(xué)改革的重點(diǎn)，建立工學(xué)結(jié)合的課程體系，是高職院校本身的一大特色，是建立適合高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)課程體系的關(guān)鍵，為建立工學(xué)結(jié)合的課程體系，我系成立了由系領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)骨干教師，校外專家團(tuán)隊(duì)組成的“課程建設(shè)及專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會”，這其中包含大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的高工高管，其主要的目的是分析、研究我系的專業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)安全技術(shù)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位，通過調(diào)研分析企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)過程對人員的需求情況，明確專業(yè)的就業(yè)崗位（群），在企業(yè)專家的直接參與下，對專業(yè)的就業(yè)崗位（群）的工作任務(wù)進(jìn)行分析歸類，找出典型的工作任務(wù)等工作，這為后來的工學(xué)結(jié)合打下了良好的基礎(chǔ)。
二、與企業(yè)高度融合，借助企業(yè)師資力量提高我系教師整體教學(xué)水平。
師資隊(duì)伍建設(shè)是工學(xué)結(jié)合教學(xué)改革的關(guān)鍵，學(xué)校的所有教學(xué)活動、教學(xué)改革都需要教師的參與和實(shí)施，教師的理念、能力、職業(yè)道德、直接影響教學(xué)質(zhì)量的提高，因此加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的關(guān)鍵。鑒于此，我系根據(jù)自身的實(shí)際情況，從上學(xué)期開始，我們在與企業(yè)合作共同開發(fā)課程的基礎(chǔ)上，還聘請了企業(yè)的EHS主管給學(xué)生上相關(guān)的專業(yè)拓展課，通過初步統(tǒng)計(jì)，學(xué)生的到課率非常高。通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生反映強(qiáng)烈，企業(yè)的EHS主管真正把企業(yè)一線的安全管理知識與理念帶進(jìn)了課堂，不僅開闊了學(xué)生的視野，同時還激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。為更好地推動我系的教學(xué)改革，我系將逐步沿用這種模式，真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的教師融合體系。
三、依靠與企業(yè)的科研合作，推動我?guī)熧Y隊(duì)伍的科研教學(xué)水平，豐富工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的具體內(nèi)容。
在與企業(yè)及科研院所的合作方面，我系的專任教師作為主要的科研參與者，和相關(guān)的科研院所合作，正在研究企業(yè)在內(nèi)的橫向課題。在此基礎(chǔ)上，在這次教改的過程期間，相關(guān)老師也是利用這次教學(xué)改革的機(jī)會，對我系的專業(yè)發(fā)展做了一些思考，發(fā)表安全技術(shù)管理專業(yè)發(fā)展思路探索等方面的論文，這對推動我系今后教師隊(duì)伍的科研水平奠定了很好的基礎(chǔ)，同時也為豐富教師的教學(xué)內(nèi)容做了很好的鋪墊。
四、與安監(jiān)行業(yè)協(xié)會的高度融合，構(gòu)建我系工學(xué)結(jié)合的多元化模式。
根據(jù)教育部的相關(guān)文件指示，高職院系與行業(yè)的對接也是今后專業(yè)多元化發(fā)展的一個方向，鑒于此，我系依靠自身的優(yōu)勢，緊密聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局，廣泛開展企業(yè)聯(lián)系及多元化的對外服務(wù)，除了把企業(yè)實(shí)用的安全管理理論帶到課堂，為了讓學(xué)生真正體會到企業(yè)的安全文化，在企業(yè)文化和校園文化融合方面，從上學(xué)期開始，我們組織多次帶領(lǐng)學(xué)生骨干到企業(yè)參觀，交流學(xué)習(xí)；并帶領(lǐng)上百名學(xué)生組織服務(wù)區(qū)的安全生產(chǎn)月的志愿服務(wù)活動，多次帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)的安全文化活動，并廣泛獲得企業(yè)和社會的認(rèn)可，真正地讓學(xué)生把企業(yè)的安全管理理念帶到了學(xué)校，學(xué)生把理論的文化知識帶給企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我們的努力得到區(qū)安監(jiān)局、安監(jiān)協(xié)會的高度評價?？傊@種與行業(yè)的無縫對接，也是今后我系完善工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式必須堅(jiān)持的。
總之，工學(xué)結(jié)合是高職高專的必由之路，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來各高職院校在工學(xué)結(jié)合教學(xué)改革方面均進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐，也總結(jié)了很多的經(jīng)驗(yàn)，使高職教育得到了很好的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高職教育如何更好地開展工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革，使人才培養(yǎng)的質(zhì)量得到不斷提升，適合創(chuàng)新型社會和新型工業(yè)化建設(shè)的需要，還需要我們不斷努力，積極地進(jìn)行研究、探索和教改實(shí)踐。按照高職高專人才培養(yǎng)的目標(biāo)和根本任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)相應(yīng)崗位（崗位群）對人才的職業(yè)技能需求［2］，廣泛、深入開展調(diào)研，構(gòu)建具有高職高專特色的課程體系，推進(jìn)高職高專教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
各區(qū)、縣人民法院、各鐵路運(yùn)輸法院；各區(qū)、縣國土資源和房屋管理局：
為了維護(hù)我市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)執(zhí)行秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和我市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就執(zhí)行案件中涉及房地產(chǎn)的有關(guān)問題提出如下處理意見：
一、人民法院對房屋、土地裁定查封或進(jìn)行實(shí)體處分前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門查清該房屋所有權(quán)、土地所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬和他項(xiàng)權(quán)利的情況，以及國有土地使用權(quán)取得方式。人民法院可以派員、發(fā)函查詢。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院的協(xié)助執(zhí)行工作，在接到來函后10個工作日內(nèi)，將協(xié)助查詢的結(jié)果書面函復(fù)要求查詢的人民法院。
二、人民法院辦理協(xié)助執(zhí)行事宜的，應(yīng)當(dāng)先到房地產(chǎn)行政主管部門的辦公室辦理受理手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門對人民法院的協(xié)助執(zhí)行工作，統(tǒng)一由辦公室登記受理，再轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。
三、房屋、土地權(quán)屬的確認(rèn)，以房屋所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人在房地產(chǎn)行政主管部門的登記，或房地產(chǎn)行政主管部門提供的權(quán)屬證明為準(zhǔn)。
預(yù)售商品房，以房地產(chǎn)主管部門的預(yù)售登記為準(zhǔn)。
四、人民法院在查封、解封和處分房屋的所有權(quán)和土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵循房地合一的原則。
五、人民法院對房屋、土地進(jìn)行查封時，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書和裁定書或生效的法律文書，協(xié)助執(zhí)行通知書應(yīng)當(dāng)載明被查封房屋、土地的權(quán)利人、權(quán)證號、坐落、部位、面積等。
人民法院辦案人員應(yīng)當(dāng)出示工作證、介紹信、執(zhí)行公務(wù)證等能證明身份的有效證件。
六、兩家以上人民法院對同一標(biāo)的房地產(chǎn)進(jìn)行查封的，以最先送達(dá)到房地產(chǎn)行政主管部門的有效法律文書為準(zhǔn)，辦理相關(guān)事宜。
七、人民法院對于案件執(zhí)行完畢或不需要執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通知房地產(chǎn)行政主管部門，對未予執(zhí)行的房屋、土地解除查封。
八、有下列情形之一的，人民法院認(rèn)為確有必要采取控制性措施的，可以按第四條規(guī)定實(shí)行備案查封：
1．違法用地或違法建設(shè)的；
2．對所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的房屋土地；
3．權(quán)利人尚未申請辦理所有權(quán)證、使用權(quán)證的房屋、土地；
4．房地產(chǎn)行政主管部門尚未完成確權(quán)的房屋、土地；
5．其他情形。
備案查封期間，房地產(chǎn)行政主管部門對上述房屋、土地可以確權(quán)，但不得辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門確權(quán)或處理上述房屋、土地后，應(yīng)當(dāng)及時函告人民法院。對確權(quán)后所有權(quán)、使用權(quán)不屬于被執(zhí)行人所有的房屋、土地，人民法院應(yīng)當(dāng)解除備案查封。
九、人民法院對已經(jīng)依法抵押的集體土地使用權(quán)、未交足土地出讓金的土地使用權(quán)或者預(yù)售商品房進(jìn)行處分時，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)行政主管部門取得一致意見后再處分。
十、人民法院變價執(zhí)行房屋、土地時，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
涉及地價款、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、集體土地征為國有土地的有關(guān)費(fèi)用的評估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)行政主管部門依法確認(rèn)。
涉案房地產(chǎn)的價格評估包括：房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)（在建工程）的買賣、交換、贈與、析產(chǎn)、繼承、拍賣、以房地產(chǎn)抵債，房屋和土地使用權(quán)租賃，房屋裝修或改造以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
十一、人民法院以拍賣方式處分房屋、土地時，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人民法院確定的拍賣底價保密。
十二、人民法院以變賣方式處分房屋、土地時，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變賣，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人民法院確定的交易底價保密。
十三、經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，由被執(zhí)行人自行變賣的房屋、土地的，人民法院應(yīng)當(dāng)在變賣前，書面通知房地產(chǎn)主管部門，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院控制變賣價款。
十四、違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，被執(zhí)行人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并補(bǔ)交稅費(fèi)及罰款后，人民法院可以處分。
十五、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)助人民法院執(zhí)行裁定和生效的其他法律文書，辦理房地產(chǎn)相關(guān)手續(xù)時，如一方當(dāng)事人拒絕配合，房地產(chǎn)行政主管部門仍應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行，辦理相關(guān)手續(xù)。
十六、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)助人民法院執(zhí)行生效的裁定和其他生效法律文書，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)交回房地權(quán)屬證書；拒不交回的，房地產(chǎn)行政主管部門可以直接注銷其證書，并辦理新的房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
十七、人民法院辦理訴前保全、訴訟保全的，參照本意見執(zhí)行。
十八、已被人民法院采取查封等控制性措施的房屋、土地，被執(zhí)行人隱瞞真實(shí)情況，或房地產(chǎn)行政主管部門在接到人民法院的查封、轉(zhuǎn)移裁定和協(xié)助執(zhí)行通知后，仍辦理抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定其行為無效，并可視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)人員相應(yīng)的法律責(zé)任。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按人民法院的裁定撤銷不合法的抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等登記，并注銷所頒發(fā)的證件。
治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)政治堅(jiān)定、具有良好職業(yè)素養(yǎng)，熟悉黨和國家路線、方針、政策，系統(tǒng)掌握治安學(xué)專業(yè)的基本知識、基本技能和相關(guān)的法律法規(guī)，具備開展基層治安管理工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠從事基層公安機(jī)關(guān)治安管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用性高級專門人才。因此，專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)來設(shè)計(jì)與開發(fā)，為培養(yǎng)有較高的理論知識和能力的復(fù)合型、應(yīng)用性高級人才服務(wù)。
（一）突出能力培養(yǎng)的原則
實(shí)踐教學(xué)是與理論教學(xué)緊密聯(lián)系又相對獨(dú)立的一種教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生能力和創(chuàng)新精神的主要途徑，對人才培養(yǎng)質(zhì)量有十分重要的影響。目前，黨和國家對培養(yǎng)學(xué)生的能力十分關(guān)注和重視，黨的十報告明確提出：全面實(shí)施素質(zhì)教育……培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和教育部《關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的若干意見》都明確要求，高等院校要著力加強(qiáng)對學(xué)生的能力培養(yǎng)。2010年公安部在全國公安教育訓(xùn)練工作會議上也要求公安教育要逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)方向的“三個轉(zhuǎn)變”，即以普通高等學(xué)歷教育為主，向普通高等學(xué)歷教育與民警教育培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；培養(yǎng)對象由以通過普通高考招收學(xué)員為主，向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主轉(zhuǎn)變；教學(xué)重心由理論知識傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。由此可見，培養(yǎng)學(xué)生能力成為了公安院校的一項(xiàng)重要任務(wù)。治安學(xué)專業(yè)必須準(zhǔn)確把握治安類民警應(yīng)該具備的能力標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位能力要求科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，讓學(xué)生親身體驗(yàn)和操作，培養(yǎng)學(xué)生的能力以適應(yīng)公安工作的需要。
（二）實(shí)用、實(shí)際和實(shí)效的原則
治安學(xué)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必須按照“實(shí)用、實(shí)際和實(shí)效”來設(shè)計(jì)。這里說的實(shí)用，就是設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必須緊扣公安實(shí)際，是公安機(jī)關(guān)治安管理工作中常用的措施與方法，對學(xué)生今后參加公安工作有用的項(xiàng)目，而不是實(shí)踐教學(xué)老師憑空想象的。實(shí)際，就是要求實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)具有可操縱性。雖然治安學(xué)專業(yè)需要實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容多，由于教學(xué)時間和條件的限制，不可能所有內(nèi)容都進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)已具備的實(shí)踐教學(xué)條件來設(shè)計(jì)，對于不具備實(shí)訓(xùn)條件或者危險性大的項(xiàng)目盡可能不設(shè)計(jì)。實(shí)效，就是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目通過實(shí)施以后，學(xué)生能夠掌握哪些知識，能夠提升哪些能力，達(dá)到怎樣的效果，對學(xué)生參與公安工作有什么幫助，這是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的落腳點(diǎn)，并且應(yīng)通過項(xiàng)目實(shí)施不斷優(yōu)化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，達(dá)到項(xiàng)目理想的效果。
（三）先單項(xiàng)后綜合的原則
從單項(xiàng)技能的掌握到特定行業(yè)的常規(guī)職業(yè)技能的嫻熟并形成一技之長，這是個體職業(yè)能力養(yǎng)成與提高的必經(jīng)過程[2]。公安院校人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)同樣應(yīng)該遵循這一規(guī)律。治安學(xué)專業(yè)由于人才培養(yǎng)方案和教學(xué)時間安排的不同，專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)本著先單項(xiàng)后綜合的“遞進(jìn)式”原則進(jìn)行。就專業(yè)而言，低年級學(xué)生主要是開展治安防范和治安服務(wù)的實(shí)訓(xùn)，高年級學(xué)生主要針對治安管理和治安問題查處進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，畢業(yè)前開設(shè)《專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)》課程，對專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)；就課程而言，同樣應(yīng)按照先單項(xiàng)后綜合原則進(jìn)行實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)。以《戶政學(xué)》課程為例，先對課程中的常住人口登記、居民身份證查驗(yàn)、戶口統(tǒng)計(jì)等單項(xiàng)進(jìn)行訓(xùn)練，然后再在單項(xiàng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上進(jìn)行課程的綜合實(shí)訓(xùn)。
二、公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容
治安學(xué)專業(yè)到底應(yīng)設(shè)計(jì)哪些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，目前全國公安院校還沒有一個比較科學(xué)和規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。治安學(xué)專業(yè)應(yīng)按照治安類民警崗位能力要求來設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，在專業(yè)不同課程教學(xué)中加以實(shí)施。從治安類民警的崗位能力來看，治安類民警是集防范、管理、打擊和服務(wù)職能于一身，應(yīng)該具備治安防范、治安管理、治安問題查處和治安服務(wù)等能力，因此，專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可分為治安防范實(shí)訓(xùn)模塊（含治安服務(wù)）、治安管理實(shí)訓(xùn)模塊和治安問題查處實(shí)訓(xùn)模塊三大部分，在每個模塊中設(shè)置不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，從而構(gòu)成專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（一）治安防范實(shí)訓(xùn)模塊（含治安服務(wù)）
治安防范是針對違法犯罪產(chǎn)生的直接原因和環(huán)境條件而采取的防范對策，是國家、集體和個人為防止外界的不法侵害，針對可能引起違法犯罪的直接原因和誘發(fā)因素、滋生違法犯罪的環(huán)境、實(shí)施違法犯罪的條件以及容易引發(fā)違法犯罪的地區(qū)、單位和重點(diǎn)人員，運(yùn)用各種社會力量和手段，依法進(jìn)行預(yù)防、防衛(wèi)、防護(hù)、控制等工作[3]。治安服務(wù)是社會治安服務(wù)供給主體依照當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的要求所進(jìn)行的一切維護(hù)社會治安秩序的行為[4]。治安防范和治安服務(wù)聯(lián)系十分緊密，甚至兩者之間有諸多內(nèi)容存在交集，難以清晰劃分，因此把兩類實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目合成一個模塊。治安防范和治安服務(wù)是治安類民警的重要職責(zé)，治安類民警須具備開展治安防范和治安服務(wù)的工作能力。鑒于此，在治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)設(shè)計(jì)社會治安狀況調(diào)查、社區(qū)治安情報信息的采集與使用、社區(qū)治安宣傳教育、入戶調(diào)查、社區(qū)安全防范檢查、社區(qū)人民調(diào)解工作、常用安全檢查儀器的使用、常用報警系統(tǒng)的使用、常用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
（二）治安管理實(shí)訓(xùn)模塊
治安管理是公安機(jī)關(guān)為了保障公共安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過各項(xiàng)治安業(yè)務(wù)管理和組織活動，依法公開管理社會治安秩序的警察行政活動[5]。治安管理是治安類民警工作的主體，其范圍十分廣泛，主要包括公安人口管理、重點(diǎn)行業(yè)場所管理、危險物品管理、消防管理、道路交通安全管理、出入境管理等。因此，在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)設(shè)計(jì)治安巡邏與治安盤查、常住人口登記、居民身份證查驗(yàn)、公安機(jī)關(guān)對娛樂場所日常治安檢查、公安派出所消防監(jiān)督檢查、大型群眾性活動安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場勤務(wù)、公安機(jī)關(guān)對旅館業(yè)的治安行政許可、公安機(jī)關(guān)民警對旅館業(yè)日常治安檢查、爆破作業(yè)單位安全檢查、民用爆炸物品治安行政許可等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
（三）治安問題查處實(shí)訓(xùn)模塊
社會治安問題是人們違反由刑法和治安行政法律法規(guī)所規(guī)定的有關(guān)國家和公共安全、社會管理和公民人身權(quán)利或民利并依法給予刑事處罰或行政處罰的一種社會現(xiàn)象或行為[6]。查處社會治安問題是治安類民警的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是維護(hù)社會治安秩序的重要方法和措施。社會治安問題查處主要包括治安案件辦理、治安部門管轄刑事案件的辦理、公共安全危機(jī)應(yīng)對等。因此，在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)設(shè)計(jì)110接處警規(guī)范、處置中強(qiáng)制措施的使用、現(xiàn)場處置、公共安全危機(jī)處置中的媒體應(yīng)對、初起火災(zāi)撲救、火場安全疏散與應(yīng)急救援、治安調(diào)解、治安案件調(diào)查取證、辦理治安案件中扣押財物強(qiáng)制措施的適用、辦理治安案件程序（簡易、聽證和一般）等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是由治安防范實(shí)訓(xùn)模塊（含治安服務(wù)）、治安管理實(shí)訓(xùn)模塊和治安問題查處實(shí)訓(xùn)模塊構(gòu)成，而在每個模塊中又設(shè)計(jì)若干實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，一個實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)包括基礎(chǔ)知識、情景設(shè)定（或基本案情）、實(shí)訓(xùn)目的、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)場地與器材、實(shí)訓(xùn)步驟方法與注意問題、實(shí)訓(xùn)考核和思考題等幾個部分。這樣，從專業(yè)實(shí)訓(xùn)模塊到具體實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目就構(gòu)成了比較科學(xué)規(guī)范的專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目體系。
三、公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價值的必由之路。治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目只有通過實(shí)施才能讓學(xué)生參與其中，提高學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作的能力，最終實(shí)現(xiàn)其價值。而實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，必須具備相應(yīng)的條件，按照一定的步驟進(jìn)行。
（一）專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的條件
條件是與某個事物相聯(lián)系的，對它的存在和發(fā)展發(fā)生作用的一切要素的總和。筆者認(rèn)為，治安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施條件主要包括實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、師資建設(shè)和制度建設(shè)，這三者相輔相成，缺一不可。1.實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的前提。實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的前提，也是確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要手段和條件[7]。目前公安院校治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之所以開展不暢，一個重要的原因就是大多數(shù)公安院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地短缺，缺少實(shí)踐教學(xué)的條件和基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，治安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，可以從校內(nèi)和校外兩個方面來建設(shè)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)，一方面是建設(shè)與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)中心，如消防實(shí)驗(yàn)室、安全防范實(shí)驗(yàn)室、模擬派出所、模擬街區(qū)等，另一方面是在校內(nèi)實(shí)踐基地中應(yīng)配備相應(yīng)的儀器和設(shè)備，以滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)公安院校的特點(diǎn)，依托公安機(jī)關(guān)，積極開展“校局合作”[8]，建立市局治安支隊(duì)——縣（分）局治安大隊(duì)——公安派出所“三級專業(yè)實(shí)踐教學(xué)科研基地”，以滿足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。2.教師的實(shí)踐教學(xué)能力是實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量取決于實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)踐教學(xué)人員素質(zhì)的高低直接影響到實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。因此，公安院校治安學(xué)專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)過程中，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，多措并舉，建立一支能戰(zhàn)會教的“雙師型”教官教師隊(duì)伍，以滿足專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的需要。根據(jù)當(dāng)前公安院校治安學(xué)專業(yè)師資現(xiàn)狀，要提升專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，一是推行和完善教官制。教官制就是在各級公安機(jī)關(guān)中聘請具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職民警到公安院校擔(dān)任教官的一種制度[9]。它是公安院?！罢堖M(jìn)來”以改進(jìn)師資結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)質(zhì)量的一種有效方法。教官來源于公安實(shí)踐部門，有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)，在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施過程中能夠較好地起到“傳、幫、帶”的作用。二是培養(yǎng)“雙師型”教師。公安院校治安學(xué)專業(yè)在編在崗教師是專業(yè)教學(xué)的主體，理應(yīng)承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重任。針對目前公安院校教師經(jīng)歷單一，缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)狀，治安學(xué)專業(yè)教師應(yīng)“走出去”，通過實(shí)習(xí)、調(diào)研、掛職等方式，積極參與公安實(shí)踐，不斷更新知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提升實(shí)踐教學(xué)能力，滿足實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的需要。3.專業(yè)實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)是專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的保障?？茖W(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)制度對規(guī)范教師和學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的行為，保證實(shí)踐教學(xué)有序地進(jìn)行，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用[10]。治安學(xué)專業(yè)應(yīng)在公安院校有關(guān)實(shí)踐教學(xué)管理制度的基礎(chǔ)上，制定專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的管理制度，包括專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)管理?xiàng)l例、實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)章制度、實(shí)踐教學(xué)工作量認(rèn)定辦法和實(shí)踐教學(xué)激勵的相關(guān)規(guī)定等，從制度層面規(guī)范實(shí)踐教學(xué)，促使實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施步驟
【關(guān)鍵詞】鐵路；消防管理；實(shí)訓(xùn)課程
鐵路消防管理課程是鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安管理專業(yè)的核心專業(yè)課程，也是學(xué)校鐵路公安特色課程。課程起始于上世紀(jì)八十年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，為我國鐵路公安消防事業(yè)培養(yǎng)了大批人才。但是隨著近些年我國鐵路的高速發(fā)展，特別是高速鐵路及其新型大型樞紐站的大量修建，鐵路消防安全工作面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。越來越需要大量的高素質(zhì)、高水平的鐵路公安消防人才。所以作為我國“鐵路公安的搖籃”，探究目前鐵路消防管理實(shí)訓(xùn)課程的現(xiàn)狀，查明課程的優(yōu)缺點(diǎn)，踐行公安教學(xué)練戰(zhàn)一體化，便成為了學(xué)校、專業(yè)最為急迫的事情。
一、鐵路消防管理（?？疲┱n程現(xiàn)狀
1.鐵路消防管理課程現(xiàn)狀
鐵路消防管理課程是1980年我校遷建鄭州以來長期開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，經(jīng)過長期的積累、總結(jié)和探討，該課程的課程建設(shè)如教學(xué)目的、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源配置等都達(dá)到了較高水平?，F(xiàn)?？齐A段，課程只對本校治安管理專業(yè)開設(shè)，共34課時，其中講授26課時，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)8課時。
課程基本思路是以國家的法律、法規(guī)和公安部、鐵道部規(guī)章及有關(guān)的文件規(guī)定為依據(jù)，通過對鐵路建筑及環(huán)境、設(shè)施及列車燃燒規(guī)律的講解，總結(jié)鐵路消防工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施、電氣、運(yùn)動空間防火原理及相關(guān)消防科技的先進(jìn)成果，使學(xué)生循序漸進(jìn)地掌握鐵路站場、線路、房屋建筑、列車等防火原理，特別是熟悉鐵路車站、列車等公眾聚集場所、重點(diǎn)行車場所、物資集中場所、機(jī)車、車輛存放場所、易燃易爆場所的防火理論知識。
消防管理課程教學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，所以授課內(nèi)容不能拘泥于對實(shí)際工作和應(yīng)用的概括，應(yīng)力求原理性解釋和對本質(zhì)的揭示。因此，鐵路消防課程將鐵路消防原理同物質(zhì)燃燒原理、建筑防火原理、電氣防火原理有機(jī)地結(jié)合起來，并將鐵路消防知識貫穿于整個課程中。既強(qiáng)化了鐵路消防課程的理論性，又突出了鐵路特色。授課具體內(nèi)容見下表。
2.鐵路消防管理實(shí)訓(xùn)課程現(xiàn)狀
目前我國高職高專學(xué)校主要以應(yīng)用型人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。要想培養(yǎng)出合格的應(yīng)用型人才必須加強(qiáng)實(shí)踐課程及理論課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)。所以教育部在2012年公布的《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中明確提出高職高專類學(xué)校實(shí)踐教學(xué)比重不少于50%。而鐵路消防管理課程是鐵路公安教育的重要專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課，具有極強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和實(shí)用性。所以在實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置時加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)課程的比重，目前根據(jù)理論教學(xué)內(nèi)容及場地條件，安排實(shí)訓(xùn)課程8學(xué)時。具體內(nèi)容見下表。
由上表可以看出目前鐵路消防管理實(shí)訓(xùn)課程主要涵蓋基本技能與專業(yè)技能兩個方面。滅火器使用、逃生及疏散訓(xùn)練屬于基本技能，是作為一名合格的現(xiàn)代大學(xué)生必須要掌握的基本自救、逃生技能。滅火設(shè)施及建筑防火檢查、消防法律文書制作屬于專業(yè)消防技能，是作為一名合格的消防業(yè)務(wù)警察必備的基礎(chǔ)專業(yè)技能，也是公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法活動所必須掌握的技能、技巧。
由于實(shí)訓(xùn)對象為治安專業(yè)?？茖W(xué)生，所以實(shí)訓(xùn)整體以“學(xué)生動手為主、教師指導(dǎo)為輔”為指導(dǎo)思想，在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上緊扣“如何做”這一核心標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)訓(xùn)形式上力求貼近實(shí)戰(zhàn)。使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中獨(dú)立面對問題，思考問題、解決問題，即培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)技能，又鍛煉了學(xué)生創(chuàng)新思維，獨(dú)立思考的能力。
雖然通過實(shí)訓(xùn)，學(xué)生基本掌握滅火設(shè)施器材的使用，撲救初起火災(zāi)的方法；掌握消防監(jiān)督檢查的程序及方法；了解火災(zāi)現(xiàn)場和建筑火災(zāi)的特點(diǎn)，并能夠根據(jù)火場情況正確使用避難器具逃生自救。但是由于各種原因目前鐵路消防課程實(shí)訓(xùn)仍有一些不足。1.課程特色不突出。本課程為鐵路消防管理，全課程突出鐵路特色，并且畢業(yè)生也多就職于鐵路公安，消防管理工作也以“站、車、線”為主。雖然理論課程詳細(xì)講授了鐵路消防管理的相關(guān)內(nèi)容，但是由于實(shí)訓(xùn)場地及列車種類復(fù)雜性的限制，目前在實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置時未能安排列車或車站的消防檢查相關(guān)內(nèi)容。2.實(shí)訓(xùn)對象相對單一、落后。由于課程時間及教師人數(shù)限制，目前實(shí)訓(xùn)課程還僅限于校園范圍內(nèi)開展。因此不論建筑防火檢查，還是滅火設(shè)施器材檢查，檢查對象均是校園內(nèi)部建筑。但是目前校園建筑相對簡單并且建設(shè)年代相對較長，所以實(shí)訓(xùn)對象不具廣泛性，未能充分反映當(dāng)前消防設(shè)施現(xiàn)狀。3.實(shí)訓(xùn)未能緊貼實(shí)戰(zhàn)。在實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置時，雖然設(shè)置了滅火器使用及逃生、疏散訓(xùn)練等基本技能的相關(guān)內(nèi)容，但是作為一名公安干警在實(shí)際工作中只是了解這些基本自救技能還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要掌握火場指揮，火場救援及基本醫(yī)療急救等救援技能。但是由于課時量及師資力量不夠，所以未能開展準(zhǔn)備些實(shí)訓(xùn)科目，因此未能做到緊密貼近實(shí)戰(zhàn)。4.學(xué)生動手練習(xí)不足。在滅火器材使用及逃生、疏散訓(xùn)練等一些器械配合性實(shí)訓(xùn)科目中，由于器械數(shù)量有限，因此只能分組進(jìn)行，致使一些學(xué)生只能近距離的感受，不能實(shí)際操作。
二、實(shí)訓(xùn)部分在鐵路消防管理課程中的地位
鐵路消防管理作為治安管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，既有普通警務(wù)管理課程的特點(diǎn)，也包含一部分理工科專業(yè)的特點(diǎn)。這是因?yàn)檎n程管理的對象為鐵路消防，而鐵路消防是典型的理工專業(yè)，并且只有充分了解掌握管理對象，才能更加高效、安全、全面的進(jìn)行管理。因此鐵路消防管理課程應(yīng)當(dāng)更加注重實(shí)訓(xùn)部分，使學(xué)生在必要的實(shí)訓(xùn)中掌握管理執(zhí)法的程序，理解鐵路消防的基本知識。
1.實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的深度延續(xù)
在課程體系上，實(shí)訓(xùn)教學(xué)是課堂課程的補(bǔ)充、延續(xù)。課堂教學(xué)多是傳授學(xué)生本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基本方法。這些理論、知識、方法多是以教師講授為主，學(xué)生在課堂上較多的也是“知其然而不知其所以然”，只有通過必要的、合理的實(shí)訓(xùn)才能使學(xué)生更深入的理解課堂教授的基礎(chǔ)理論，更扎實(shí)的掌握課堂講授的基本知識，更熟練的使用課堂傳授的基本方法，做的“不僅知其然，也知其所以然”。所以實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的深度延續(xù)。
2.實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的聯(lián)系紐帶
在課堂教學(xué)過程中，為了便于知識的講授，多把系統(tǒng)知識、方法分割成一個一個相對獨(dú)立的單元。這樣雖然在講授時能夠使學(xué)生更容易的接受每一個單元，但是獨(dú)立化、片段化的知識結(jié)構(gòu)不利于學(xué)生進(jìn)一步的知識應(yīng)用。所以只有通過必要的實(shí)訓(xùn)課程，才能幫助學(xué)生把課堂中學(xué)到的單元化的知識，再一次系統(tǒng)的縱向串聯(lián)起來。另外在實(shí)訓(xùn)中往往也涵蓋其它課程的知識和方法，所以實(shí)訓(xùn)也可以幫助學(xué)生橫向的串聯(lián)以往所學(xué)的知識和方法。因此實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的聯(lián)系紐帶。
3.實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的考核標(biāo)準(zhǔn)
掌握知識的標(biāo)準(zhǔn)，依次為知識是否被記憶，是否被理解，是否能應(yīng)用。知識的記憶與理解以書面考試的形式或以問答的形式均可以進(jìn)行有效的考核。但是對于考核知識的應(yīng)用，實(shí)訓(xùn)是最有效、最直觀的考核方法。并且實(shí)訓(xùn)在考核知識應(yīng)用的同時，也可以對知識的記憶及知識的理解進(jìn)行考核。因此實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的考核標(biāo)準(zhǔn)。
4.實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的最終目標(biāo)
任何知識的學(xué)習(xí)，最終目標(biāo)都是要將學(xué)到的知識進(jìn)行各種形式的應(yīng)用，或用已學(xué)到的知識學(xué)習(xí)理解新知識，或用已學(xué)到的知識進(jìn)行工作、創(chuàng)造價值。而實(shí)訓(xùn)正是這種應(yīng)用在教學(xué)中的體現(xiàn)，即實(shí)訓(xùn)的過程就是幫助學(xué)生將已學(xué)到的知識進(jìn)行自主融匯貫通后，應(yīng)用于實(shí)際的工作，并從中熟練相應(yīng)的技能與知識。因此實(shí)訓(xùn)是鐵路消防管理課程的最終目標(biāo)。
三、結(jié)語
通過以上的論述可以看出雖然鐵路消防管理（?？疲?shí)訓(xùn)課程，在整個課程和專業(yè)中起著重要的作用，培養(yǎng)了大量合格的專業(yè)人才，但是由于一些原因，課程在執(zhí)行時仍存在許多不足，因此進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置，豐富課程內(nèi)容，增加實(shí)訓(xùn)方法，便成為了下一步課程建設(shè)的重要內(nèi)容。
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