時(shí)間:2023-03-21 17:04:08
導(dǎo)語(yǔ):在治安管理論文的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整,可以說(shuō)是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求,一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全,成分多樣,使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏,維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系,不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄,往往只有一份孤本,而且年代越久遠(yuǎn)的檔案,其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因,檔案材料不免遭到損毀。因此,盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命,保護(hù)其安全,避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露,就成為檔案管的基本任務(wù)之一。
1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作,不再是對(duì)醫(yī)院檔案的簡(jiǎn)單出納和保管,而要采用科學(xué)的理論和方法,遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,把檔案管理活動(dòng)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。
1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求,也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng),各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間,檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求,除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外,還可通過(guò)法規(guī)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過(guò)程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益,無(wú)論采用哪種管理手段,都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用,能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限,經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。
1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢(shì),將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽(tīng)技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中,可大大提高檔案管理工作的效率,提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。
2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)
醫(yī)院檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣,包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過(guò)程,是一種信息控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
2.1醫(yī)院檔案管理工作對(duì)社會(huì)的相對(duì)封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益,所以,檔案一般自形成之日起,對(duì)外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期,然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾,這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過(guò)程,并由此推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
2.2醫(yī)院檔案管理過(guò)程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院,檔案管理過(guò)程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同,具有不同的價(jià)值,服務(wù)對(duì)象不同,醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段,檔案具有憑證價(jià)值,主要為其形成單位控制和使用,為本單位日常工作經(jīng)常查考,具有過(guò)渡性;在檔案館階段,檔案對(duì)其形成單位的作用降低,具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值,進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個(gè)階段的檔案管理工作不僅僅是為某個(gè)單位服務(wù),而是要有意識(shí)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源,主動(dòng)地提供檔案為整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。
2.3醫(yī)院檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀(guān)點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案歷來(lái)為形成者所有與控制,其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來(lái)源聯(lián)系的作法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
3醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對(duì)檔案管理的意識(shí),檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對(duì)醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺(jué)參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。
3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來(lái)的檔案管理沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒(méi)有自,工作處于被動(dòng)狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,醫(yī)院各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書(shū)之中,與科室主任工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對(duì)科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置,還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類(lèi)、編號(hào)及案卷目錄,各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化,符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依,在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟,從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī),都要做到條理清晰、目的明確,保證檔案完整,避免漏失檔案的內(nèi)容。
4結(jié)論
檔案從幾千年來(lái)的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體,從理論到實(shí)踐,從思想意識(shí)到管理模式,從工作手段到工作方法,從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),針對(duì)醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)和要求,探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理對(duì)策,提出具體的、針對(duì)性的措施,對(duì)于提高醫(yī)院檔案管理水平,強(qiáng)化醫(yī)院的檔案管理,豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容,促進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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海南大學(xué)實(shí)行大檔案管理后,全校的檔案資源得到有效整合,檔案工作為學(xué)校改革與發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供服務(wù)的功能得到充分保證,同時(shí)也為今后學(xué)校檔案的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。但是大檔案管理模式在現(xiàn)行高校管理體制下也遇到亟待解決的新問(wèn)題。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),弱化了檔案部門(mén)依法管理行為?!稒n案法》第七條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)職責(zé)是:“監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作?!钡诎藯l第一款規(guī)定:高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是“貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作?!蹦壳?,全國(guó)各高校檔案管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上,一是設(shè)立獨(dú)立檔案館,一般列為學(xué)校直屬業(yè)務(wù)單位或與圖書(shū)館、學(xué)報(bào)等單位一并定為教輔單位;二是設(shè)立非獨(dú)立檔案館(室),掛靠校辦或其他相關(guān)部門(mén)。兩種設(shè)置的檔案機(jī)構(gòu),都被排除在行政管理系列之外。建立了大檔案的高校檔案管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有改變這種現(xiàn)狀。準(zhǔn)確地講,檔案館沒(méi)有行政管理權(quán)。有關(guān)檔案工作文件要通過(guò)校辦轉(zhuǎn)發(fā),檔案工作會(huì)議也需要學(xué)校出面組織。由此可見(jiàn),在現(xiàn)行高校檔案管理體制下,檔案館本應(yīng)依法承擔(dān)的行政管理職能,被不科學(xué)的“定位”完全弱化了。
2.職責(zé)與權(quán)力相分離所帶來(lái)的困惑。實(shí)行大檔案管理后,檔案館的業(yè)務(wù)職責(zé)與任務(wù)加大數(shù)倍,但相應(yīng)的管理職權(quán)卻沒(méi)有發(fā)生根本性變化,管理權(quán)限仍?xún)H限于對(duì)本單位的內(nèi)部管理。只有職責(zé),沒(méi)有職權(quán)的檔案館,在對(duì)學(xué)校各立卷部門(mén)歸檔管理及其他文獻(xiàn)檔案收繳工作中處于一種尷尬境遇。
3.沒(méi)有相關(guān)配套政策而引發(fā)出“山寨”收費(fèi)現(xiàn)象?!掇k法》首次賦予高校檔案服務(wù)社會(huì)的新功能,同時(shí)也明確“用于個(gè)人或者商業(yè)目的的,可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用”;《辦法》還規(guī)定“高等學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助?!钡?,《辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施近一年,各地方政府還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)高校檔案管理的相關(guān)收費(fèi)政策和檔案人員的補(bǔ)助政策。而建立大檔案后,隨著高校檔案的有效整合,極大擴(kuò)充和豐富了的信息資源,吸引了眾多的利用者。于是,收費(fèi)問(wèn)題在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下,各高校根據(jù)各自的政策采取了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。類(lèi)似現(xiàn)象同樣反映在對(duì)檔案人員的工作補(bǔ)助上。
4.檔案重要性被忽視的現(xiàn)象仍較普遍。主要反映在二級(jí)學(xué)院的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。由于高校的特殊性,二級(jí)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人大多是單位教學(xué)、科研骨干,主要精力放在業(yè)務(wù)上。檔案法制觀(guān)念淡漠,視檔案工作可有可無(wú),對(duì)本單位的檔案工作很少關(guān)心過(guò)問(wèn),檔案工作被邊緣化。
對(duì)策1:機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不科學(xué)和職責(zé)與權(quán)力相分離的問(wèn)題,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,只要賦予檔案管理機(jī)構(gòu)依法治檔的職能,管理權(quán)的問(wèn)題也就落到了實(shí)處。建議高校參照地方政府檔案局(館)兩塊牌子一套A-5的做法,在校機(jī)關(guān)設(shè)置檔案處(館)。這樣,檔案管理機(jī)構(gòu)就能夠承擔(dān)起對(duì)全校檔案工作的行政管理職責(zé)了。
對(duì)策2:行業(yè)收費(fèi)是一個(gè)敏感且嚴(yán)肅的問(wèn)題,必須認(rèn)真對(duì)待。建議由省一級(jí)教育行政管理部門(mén)牽頭,通過(guò)調(diào)研提出一個(gè)收費(fèi)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送物價(jià)部門(mén)審批,從根本上解決檔案利用收費(fèi)和檔案工作人員補(bǔ)助不統(tǒng)一,不規(guī)范問(wèn)題。
對(duì)策3:?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)對(duì)檔案部門(mén)的影響至關(guān)重要,要加大檔案宣傳力度,加強(qiáng)法制教育,提高他們的檔案意識(shí)。
設(shè)置不同的檔案管理控制的節(jié)點(diǎn),使控制節(jié)點(diǎn)能夠反映出該工作階段的工作要點(diǎn)和次一級(jí)的要點(diǎn)。不能脫離工程的實(shí)際情況是要求在設(shè)置控制的節(jié)點(diǎn)時(shí),要充分考慮工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,根據(jù)工程發(fā)展進(jìn)度進(jìn)行整體規(guī)劃,挑選可以讓節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)其控制職能的時(shí)間點(diǎn)。在工作中體現(xiàn)指導(dǎo)作用是要求控制節(jié)點(diǎn)的設(shè)置在其個(gè)數(shù)上和要求上都要對(duì)其體現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行研究,在工程中盡可能地展現(xiàn)其控制作用,讓水利工程的檔案管理工作得到有效的保障。由上述的分析獲知,可以在水利工程檔案管理中放置下述的三個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整體控制。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在招標(biāo)分標(biāo)的方案獲得有關(guān)批復(fù)以后;第二個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在核心標(biāo)段的招投標(biāo)工作告一段落后;第三個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收以前。三個(gè)不同階段的節(jié)點(diǎn)設(shè)置,體現(xiàn)著檔案管理工作在水利工程施工進(jìn)程中的不同指導(dǎo)作用。
二、水利工程檔案管理中控制節(jié)點(diǎn)的限制要求
水利工程檔案中的節(jié)點(diǎn)控制是分段進(jìn)行的,而不同的控制節(jié)點(diǎn)由于身處的工程建設(shè)的階段不同,其各自的核心要求存在差異,所以要讓控制節(jié)點(diǎn)發(fā)揮最好的工程控制作用,就要為設(shè)置的控制節(jié)點(diǎn)匹配合適的限制要求,保持控制節(jié)點(diǎn)與工程現(xiàn)實(shí)狀況可以緊密相連的狀態(tài),由此促進(jìn)水利工程檔案管理的優(yōu)化和升級(jí)。其各個(gè)節(jié)點(diǎn)的限制要求如下:
(一)第一個(gè)節(jié)點(diǎn)的限制要求
招標(biāo)分標(biāo)的方案獲得批復(fù)的時(shí)候是在水利工程的建設(shè)管理班子確定并且擴(kuò)初設(shè)計(jì)已經(jīng)完成的時(shí)候,這時(shí)招投標(biāo)還沒(méi)有開(kāi)始,工程處于整個(gè)建設(shè)的初期階段。這時(shí)工程檔案的管理和保存由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé),而需要進(jìn)行歸檔的建設(shè)工程的有關(guān)內(nèi)容也已經(jīng)有了初步的分配,所以非常適合在此時(shí)建立一個(gè)檔案管理的節(jié)點(diǎn)。這個(gè)節(jié)點(diǎn)的目的是把整個(gè)項(xiàng)目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái),完善管理的體系,其核心的工作是編制關(guān)于需要進(jìn)行歸檔的文件類(lèi)型及其保存期限要求、檔案的管理辦法、檔案管理員的職責(zé)等有效文件,并確立檔案管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)班子。自檔案管理的最初期開(kāi)始就對(duì)哪些文件需要?dú)w檔、如何歸檔、怎么保管等問(wèn)題進(jìn)行限制要求。因?yàn)樗こ痰臋n案管理體系初期建立直接決定了整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中檔案管理模式的出發(fā)點(diǎn),所以初期檔案節(jié)點(diǎn)的設(shè)置非常重要,可以說(shuō)是施工過(guò)程中的“管理地基”。
(二)第二個(gè)節(jié)點(diǎn)的限制要求
第二個(gè)節(jié)點(diǎn)所指的招投標(biāo)工作包含了工程監(jiān)理、主體工程的施工以及主要設(shè)備的安裝。工程監(jiān)理是水利工程能否完成質(zhì)量目標(biāo)不可或缺的一環(huán),有義務(wù)對(duì)工程歸檔的情況、尤其是不同標(biāo)段施工企業(yè)的檔案情況同時(shí)進(jìn)行監(jiān)察和管理。主體工程的施工企業(yè)以及主要設(shè)備的安裝企業(yè)完成了整個(gè)建設(shè)工程的核心建造工作,其形成的檔案文件數(shù)量繁多,質(zhì)量要求更是在整個(gè)工程中占有無(wú)可匹敵的地位,它的好壞直接關(guān)系著建設(shè)工程檔案工作的好壞。所以,在這一工作階段必須設(shè)置控制節(jié)點(diǎn)并指出清晰的限制要求。在這個(gè)控制節(jié)點(diǎn)中,要確立檔案收集的邏輯外延、檔案歸類(lèi)的規(guī)則、檔案保存的方法以及歸檔的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在這一節(jié)點(diǎn)中把工程檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)綜合起來(lái),向這三家單位清晰解答他們對(duì)于檔案管理的困惑之處,使檔案在初步建立的時(shí)候就跟從規(guī)范的指引,以保障檔案最終的準(zhǔn)確性、完整性、體系化與安全化。
(三)第三個(gè)節(jié)點(diǎn)的限制要求
水利工程建設(shè)通常由多個(gè)企業(yè)共同完成,在標(biāo)段竣工后,施工企業(yè)就會(huì)傳遞相關(guān)的檔案文件并離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。因?yàn)椴⒎撬械氖┕挝欢际窃诠こ陶w竣工的時(shí)候完工的,若沒(méi)有在單個(gè)單位竣工驗(yàn)收前放置控制節(jié)點(diǎn),沒(méi)有能夠在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)把這些單位的工程檔案歸檔完畢,就無(wú)法保障這些檔案不出現(xiàn)缺失或錯(cuò)漏,這樣勢(shì)必影響到整個(gè)工程檔案管理的質(zhì)量。等到進(jìn)行檔案的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)才看出問(wèn)題,會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和人員的遷移而無(wú)法修正。所以在此處設(shè)立控制節(jié)點(diǎn)是非常重要的。這一節(jié)點(diǎn)的核心限制要求符合關(guān)于歸檔的范圍和保存時(shí)間的有效文件中的規(guī)定,對(duì)已完工的單項(xiàng)工程進(jìn)行檔案檢查,包括其內(nèi)容是否完整、分類(lèi)是否科學(xué)、鑒定是否正確、圖紙是否齊備以及文件的可保存性是否已達(dá)標(biāo)。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)的施工企業(yè)進(jìn)行修正。檔案的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收開(kāi)始前的其他工作也應(yīng)照這一節(jié)點(diǎn)的限制要求實(shí)施。
三、水利工程檔案管理中節(jié)點(diǎn)控制的具體效用
(一)加強(qiáng)檔案管理的有序規(guī)劃
水利工程檔案管理工作不僅具有較強(qiáng)的邏輯性和有序性,同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不容一點(diǎn)馬虎。但凡在任一工作環(huán)節(jié)有所紕漏,都會(huì)導(dǎo)致檔案質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)。必須在檔案管理的前期設(shè)立專(zhuān)門(mén)的控制節(jié)點(diǎn),并明確統(tǒng)一、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),還必須設(shè)立和完善相應(yīng)的工作體制機(jī)制,使得檔案管理工作的開(kāi)展有制度依托。不僅如此,還必須訂立詳盡的工作計(jì)劃,切實(shí)分階段、分層次、有計(jì)劃地進(jìn)行檔案的管理,使得檔案管理工作開(kāi)展及時(shí)并盡在掌握。
(二)加強(qiáng)檔案管理的針對(duì)性
無(wú)論是檔案管理控制節(jié)點(diǎn)的時(shí)機(jī)還是內(nèi)容的選定,都具有一定的特殊性和針對(duì)性,均為了在特殊時(shí)期或特定情況下,就特定的且在當(dāng)時(shí)具有普遍性的檔案管理問(wèn)題提出一系列解決方案,并切實(shí)有效地將這些問(wèn)題進(jìn)行解決,以制約那些對(duì)檔案的收集、分類(lèi)等工作開(kāi)展具有負(fù)面作用的因素。所運(yùn)用的控制手段也具備實(shí)際操作的可能性,能夠貼合實(shí)際情況,有針對(duì)性的提高工程檔案的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。從管理方面來(lái)控制水利工程中可預(yù)見(jiàn)以及不可預(yù)見(jiàn)的不利因素的萌生和發(fā)展。
(三)抓住檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容
依照帕累托法則,在任意一組東西中,往往起決定性作用的只是其中的一小部分內(nèi)容,而剩余部分盡管占有更多空間與數(shù)目,卻無(wú)關(guān)緊要。對(duì)控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定,其中一項(xiàng)重要作用也是將起決定性作用的一小部分內(nèi)容緊緊抓牢,從而促使工程檔案管理工作能夠更加安全、全面、精準(zhǔn)以及系統(tǒng)化的開(kāi)展。抓住檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容,也能夠切實(shí)提升工作的效能與管理水平,實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力資源的最大化利用。并且實(shí)現(xiàn)水利工程全過(guò)程的檔案管理優(yōu)化與升級(jí),既節(jié)約時(shí)間,提升工作效率,又能保證施工過(guò)程的有章可循。
四、水利工程檔案管理節(jié)點(diǎn)控制的注意事項(xiàng)
目前水利工程檔案管理的節(jié)點(diǎn)控制還有待加強(qiáng),要切實(shí)完成水利工程中檔案管理的節(jié)點(diǎn)控制工作,必須從根本出發(fā),系統(tǒng)地管理和遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,切實(shí)地做到以下三點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視,狠抓落實(shí)
任何工作的開(kāi)展都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,節(jié)點(diǎn)控制工作的開(kāi)展亦是如此。水利單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案管理節(jié)點(diǎn)控制方面的重視,并由領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)水利工程檔案的具體管理方面狠抓落實(shí),從思想上將檔案管理的意識(shí)扎根工程系統(tǒng)工作,這樣才能避免節(jié)點(diǎn)控制浮于表面化,杜絕檔案管理敷衍式的開(kāi)展,確保節(jié)點(diǎn)控制能夠切實(shí)地實(shí)現(xiàn),為水利工程建設(shè)提供規(guī)范管理的指導(dǎo)性依據(jù),從根本上樹(shù)立起對(duì)水利工程檔案管理的重視態(tài)度。
(二)制定科學(xué)、規(guī)范的檔案管理操作流程
一套科學(xué)、規(guī)范的檔案管理操作流程是目前節(jié)點(diǎn)控制工作開(kāi)展的關(guān)鍵所在。規(guī)范化的流程能夠使各項(xiàng)工作的開(kāi)展有據(jù)可循,避免各自為政、各執(zhí)一詞的現(xiàn)象,讓各個(gè)部門(mén)之間可以聯(lián)合起來(lái),使管理過(guò)程統(tǒng)一、規(guī)范,能夠在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)第一時(shí)間找到管理依據(jù),從而在執(zhí)行的過(guò)程中找準(zhǔn)方向,使在具體的操作中能夠更加規(guī)范化,也更加科學(xué)合理化,為節(jié)點(diǎn)控制的操作提供理論依據(jù),最終統(tǒng)一整個(gè)節(jié)點(diǎn)控制的操作規(guī)范,將其提升一個(gè)檔次。
(三)制定強(qiáng)制性的糾正措施
論文摘要:學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估工作的重要內(nèi)容,加快中職學(xué)校檔案管理工作發(fā)展的步伐以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展相當(dāng)重要。
學(xué)校檔案管理工作是衡量學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估工作的重要內(nèi)容。目前,中職學(xué)校正面臨著重大的變革,作為中職學(xué)校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),那么,如何適應(yīng)新形勢(shì),加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢?筆者根據(jù)《檔案法》的要求,結(jié)合自身的學(xué)習(xí)和工作體會(huì),就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。
1.中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校檔案管理工作現(xiàn)狀分析
1.1領(lǐng)導(dǎo)不夠重視
就目前的學(xué)校檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看,大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)較為膚淺,對(duì)加強(qiáng)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有意識(shí)到檔案對(duì)教育事業(yè)的促進(jìn)作用,認(rèn)為學(xué)校不是什么政府職能部門(mén),檔案管理沒(méi)必要也不可能要求得那么嚴(yán)格。
1.2檔案管理人員缺乏,素質(zhì)較低
專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員缺乏,現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校普遍存在的問(wèn)題。有的中專(zhuān)學(xué)校的檔案管理人員只有一個(gè)人,而且是臨時(shí)配備的。另外,一些檔案管理人員不是檔案專(zhuān)業(yè)出身的或者不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗,不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高,專(zhuān)(兼)職檔案員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)檔案工作的分類(lèi)、歸檔、整理、保管、利用等未能很好掌握,很難使檔案工作走上規(guī)范化。
1.3檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一
目前中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校檔案館(室)的管理方式陳舊落后,有些還是手工作業(yè),文件立卷歸檔后,檔案工作人員還需對(duì)其進(jìn)行加工,如調(diào)整與編目。這種機(jī)械的手工抄寫(xiě),不僅重復(fù)性勞動(dòng)工作量大、時(shí)間長(zhǎng)、速度慢,同時(shí)也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式,致使檔案管理人員無(wú)暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行有效地開(kāi)發(fā)利用,查閱檔案也因管理方式落后,案卷調(diào)動(dòng)頻繁,而造成磨損嚴(yán)重,且檢索速度慢,查找準(zhǔn)確率低、查全率低。
1.4收集資料不夠完整
外出參加會(huì)議的人員不會(huì)主動(dòng)把會(huì)議文件交給檔案人員歸檔,而檔案人員對(duì)學(xué)校外派人員參加會(huì)議的情況不了解造成了會(huì)議文件未能及時(shí)歸檔。某些教師對(duì)教學(xué)檔案的歸檔持抵觸態(tài)度,認(rèn)為教案、自編講義等材料是自己在教學(xué)過(guò)程中取得的成果,屬于私有財(cái)產(chǎn),若經(jīng)檔案部門(mén)歸檔后就會(huì)成為公有財(cái)產(chǎn),容易抹殺個(gè)人的成績(jī),并且再利用時(shí)借用手續(xù)繁瑣,還是自己保管放心、方便。
1.5硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)
有的不具備最基本的保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防盜、防火條件要求,檔案材料隨處散放,造成極大隱患。檔案保管設(shè)備不齊全,大部分學(xué)校檔案保管箱是20世紀(jì)七八十年代購(gòu)置的,個(gè)別學(xué)校仍用木頭箱,很不規(guī)范,影響保管使用效果。
2.加強(qiáng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校檔案管理工作的對(duì)策
2.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化檔案管理意識(shí),建立和完善科學(xué)的檔案管理機(jī)制提高和增強(qiáng)學(xué)校全體員工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》,深入進(jìn)行檔案法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案工作的重要意義,樹(shù)立和增強(qiáng)全民的檔案意識(shí),堅(jiān)決杜絕檔案工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的實(shí)用主義短期行為。扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)校檔案工作,建立起嚴(yán)密并切實(shí)可行的檔案管理制度,按《檔案法》要求,規(guī)范各類(lèi)檔案的分類(lèi)、歸檔要求和管理辦法,使檔案工作做到有章可循,有法可依。其次要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過(guò)問(wèn)檔案工作,解決檔案工作中存在的各種實(shí)際問(wèn)題,促使學(xué)校檔案工作跟上當(dāng)今新形勢(shì)教育教學(xué)改革的步伐。要按上級(jí)檔案管理部門(mén)的要求,建立綜合檔案管理機(jī)構(gòu),集中統(tǒng)一管理全校的文書(shū)、教育教學(xué)、設(shè)備、基建、會(huì)計(jì)、學(xué)籍、團(tuán)隊(duì)等各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案。各職能部門(mén)均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員,負(fù)責(zé)收集和職能管理本處室的檔案資料,形成檔案工作齊抓共管的局面,以保證學(xué)校的各種資料齊全完整。
2.2加強(qiáng)人員配備,搞好檔案實(shí)施建設(shè)
為了不使那些奠基性材料缺失,學(xué)校教學(xué)檔案要實(shí)行統(tǒng)一保存和科學(xué)管理,首先要配備一名思想好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉學(xué)校工作、懂得職教辦學(xué)規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的同志來(lái)負(fù)責(zé),健全工作人員崗位責(zé)任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報(bào)關(guān)保密制度,嚴(yán)格按規(guī)章辦事。其次,硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ),同時(shí)也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專(zhuān)門(mén)設(shè)立檔案室,教學(xué)檔案按文書(shū)類(lèi)、教學(xué)類(lèi)、學(xué)籍類(lèi)、聲類(lèi)分別設(shè)櫥,配備六防(防火、防盜、防潮、防光、防蟲(chóng)、防鼠咬)實(shí)施,確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。2.3加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),提高現(xiàn)代化管理水平
檔案信息化建設(shè)是社會(huì)信息化發(fā)展不可缺少的組成部分,也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ),是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先觀(guān)念現(xiàn)代化,即要正確確立中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校檔案是重要的信息資源這一重要觀(guān)念。其次在具體管理上要與時(shí)俱進(jìn),要正確確立中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校檔案管理的理念,制訂一整套科學(xué)嚴(yán)密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。第三,檔案管理中實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化,即采用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施,收集、處理、傳遞檔案信息資料,提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)檔案的收集和整理
學(xué)校檔案工作應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”的立卷歸檔原則,著重收集本單位形成的文件材料,上級(jí)針對(duì)本單位制發(fā)的文件材料,本單位公務(wù)活動(dòng)形成的重要會(huì)議材料、協(xié)議書(shū)、勞動(dòng)工資等方面的材料。文件材料收集齊全后,要根據(jù)不同門(mén)類(lèi)、不同載體按年度、類(lèi)別分別整理歸檔。
建立健全學(xué)校檔案,實(shí)行檔案管理,有利于對(duì)學(xué)校的正確評(píng)估,有利于對(duì)教師和學(xué)生的全面考核,有利于查找和使用歷史資料,有利于學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,只要努力把學(xué)校檔案建好、管好、用好,就一定能把學(xué)校辦出成績(jī),辦出特色,辦出水平。
參考文獻(xiàn):
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案件材料實(shí)行檔案管理人員(書(shū)記員可以兼任)立卷制度,做到誰(shuí)承辦,誰(shuí)立卷,案結(jié)卷成。案件承辦人員在結(jié)案后15天內(nèi),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查案件的全部材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)文件材料不齊備應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救,并去掉與該案無(wú)關(guān)的材料,再行排列整理。歸檔的專(zhuān)利行政執(zhí)法文件材料,一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)批示的除外),重份的材料應(yīng)當(dāng)剔除。多余的調(diào)解書(shū)、處理決定書(shū)、撤銷(xiāo)案件通知書(shū),為備日后查考,可以保留3份夾在已裝訂好的卷內(nèi)。
2專(zhuān)利執(zhí)法案件的立卷整理
執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用A4紙,雙面打印,縱向使用。執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋管理專(zhuān)利工作的部門(mén)騎縫章。對(duì)專(zhuān)利執(zhí)法案件材料的歸納立卷整理。專(zhuān)利執(zhí)法案件的立卷原則是真實(shí)原則,即收集的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的原始文件,獨(dú)立原則,即每一個(gè)案件應(yīng)當(dāng)建立一份獨(dú)立的案卷。專(zhuān)利行政執(zhí)法案件立卷的形式是對(duì)收集的的執(zhí)法案件材料必須完整,準(zhǔn)確,保證相互關(guān)聯(lián),全面客觀(guān)地反映專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的全過(guò)程。專(zhuān)利執(zhí)法案件材料必須用A4規(guī)格紙張,或折疊為A4規(guī)格大小。專(zhuān)利行政執(zhí)法案件的案卷包括:案卷夾、卷宗封面、卷內(nèi)目錄、案卷夾內(nèi)的各種文件。
3專(zhuān)利執(zhí)法案卷的移交案件
自立案之日起6個(gè)月內(nèi)由案件承辦人員向案件檔案管理員移交。專(zhuān)利行政執(zhí)法的文件材料,按年度、一案一號(hào)的原則,單獨(dú)立卷,每個(gè)案件從立案到結(jié)案所形成的法律文書(shū)、公文、函電等一律使用立案時(shí)編定的案號(hào)。案件移交前,案件檔案管理人員應(yīng)當(dāng)逐卷清點(diǎn),檢查案卷質(zhì)量,對(duì)不符合規(guī)定要求的案卷應(yīng)當(dāng)及時(shí)地采取措施予以補(bǔ)救。案件檔案管理人員確認(rèn)移交案卷符合要求后,交接雙方要在案卷移交清單上簽字。
4專(zhuān)利執(zhí)法案件的檔案管理
4.1專(zhuān)利執(zhí)法案件的報(bào)送管理專(zhuān)利
工作的部門(mén)要建立及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的專(zhuān)利執(zhí)法檔案數(shù)據(jù)報(bào)送制度,明確責(zé)任人和聯(lián)系人,責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,聯(lián)系人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)報(bào)送工作,由報(bào)送單位負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送的案件數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)利執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送情況按年度進(jìn)行檢查,有關(guān)報(bào)送和工作情況,做為評(píng)價(jià)地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)工作成績(jī)的重要指標(biāo)之一。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在報(bào)送專(zhuān)利糾紛調(diào)處案件或假冒專(zhuān)利案件查處時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送相應(yīng)的立案表或結(jié)案表。對(duì)重大專(zhuān)利案件報(bào)送管理時(shí),必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)報(bào)送調(diào)解書(shū)、處理決定書(shū)、行政處罰書(shū)、案件涉及的主要書(shū)面證據(jù)等有關(guān)材料(復(fù)印件)。市級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在每月15日前將上月本單位專(zhuān)利執(zhí)法案件報(bào)至所屬的各省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén),省級(jí)管理專(zhuān)利工作部門(mén)在每月20日之前將上月本轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)利執(zhí)法數(shù)據(jù)整理上報(bào)至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,對(duì)重大專(zhuān)利案件報(bào)告的時(shí)間要求,按相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。執(zhí)法數(shù)據(jù)包括紙件和電子文檔各一份,紙件通過(guò)郵寄方式上報(bào),電子文檔發(fā)送至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定的電子郵箱。
4.2專(zhuān)利執(zhí)法案件的備案管理專(zhuān)利
執(zhí)法案件報(bào)告?zhèn)浒福仨殘?jiān)持真實(shí)、全面、高效的原則。重大專(zhuān)利執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起1周內(nèi),也可以在辦案過(guò)程中,由承辦案件的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,承辦單位是市(地、州)級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)報(bào)告。對(duì)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與人身安全的特別重大的專(zhuān)利案件,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案前或立案之日起1周內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告,承辦單位是市(地、州)級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)報(bào)告。重大專(zhuān)利執(zhí)法案件調(diào)處或查處后,當(dāng)事人不服,管理專(zhuān)利工作的部門(mén)決定,向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾嵩A的,或管理專(zhuān)利工作的部門(mén)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)訴訟結(jié)束或執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)具體的報(bào)告接收、備案及相應(yīng)的管理、協(xié)調(diào)工作。地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以查閱案件材料,了解備案情況。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮髮?zhuān)利案件材料實(shí)行規(guī)范管理,按年度進(jìn)行綜合分析,并通告地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)重大專(zhuān)利案件報(bào)告情況按年度進(jìn)行檢查,有關(guān)報(bào)案和工作情況,作為評(píng)價(jià)地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)工作成績(jī)的重要指標(biāo)之一。專(zhuān)利管理部門(mén)要按照轉(zhuǎn)換政府職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管要求,加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)檢查。將資源向執(zhí)法一線(xiàn)傾斜,配備必要的交通工具和執(zhí)法宣傳手冊(cè)。在市民中開(kāi)展侵權(quán)、假冒專(zhuān)利案件的宣傳教育并發(fā)放宣傳手冊(cè),讓廣大市民深刻了解專(zhuān)利執(zhí)法案件的相關(guān)知識(shí)。更好的維護(hù)了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)利保護(hù)和維權(quán)援助制度,為專(zhuān)利權(quán)人提供及時(shí)、有效的求助渠道,并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。指導(dǎo)專(zhuān)利維權(quán)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺(tái),建立支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)專(zhuān)利信息的傳播、開(kāi)發(fā)和利用。專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利狀況,建立專(zhuān)利預(yù)警通報(bào)制度,指導(dǎo)有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立專(zhuān)利預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擁有專(zhuān)利的質(zhì)量和數(shù)量,作為財(cái)政資金支持和研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目立項(xiàng)和審批的重要條件,作為工程研究中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等認(rèn)定和考核的指標(biāo)。
5總結(jié)
1.1井下挖掘方面的安全管理制度
1.1.1一線(xiàn)工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前,應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測(cè)定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法,編制合理的挖掘作業(yè)流程,確定挖掘方式方法,并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前,應(yīng)該就挖掘方法與一線(xiàn)工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實(shí)際的井下作業(yè)過(guò)程中,可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況,及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作,要及時(shí)停止作業(yè),做好整頓教育工作。
1.1.2做好測(cè)繪測(cè)量工作。在煤礦生產(chǎn)前,應(yīng)該做好科學(xué)的測(cè)繪測(cè)量工作,督促測(cè)繪測(cè)量人員嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量測(cè)繪方法,深入井下,仔細(xì)排查,科學(xué)測(cè)量,為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。
1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等,在一線(xiàn)工人挖掘作業(yè)時(shí),如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí),應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí),安全員還應(yīng)該協(xié)助一線(xiàn)工人,共同處理。
1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過(guò)程中,瓦斯檢測(cè)員的工作非常重要。瓦斯檢測(cè)員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作,確保井下環(huán)境的安全。在檢查過(guò)程中,一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體,要及時(shí)通知工人撤離,同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,瓦斯檢測(cè)員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作,定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
1.2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
1.2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全,有必要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作,定期或不定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障,要及時(shí)解決,避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作,對(duì)于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。
1.2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),因此要加強(qiáng)對(duì)煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng),定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車(chē)輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下,防止掉軌、翻車(chē)等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車(chē)碰頭、三環(huán)鏈、絞車(chē)、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患,要及時(shí)排查及時(shí)檢修,并將容易出現(xiàn)問(wèn)題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點(diǎn)做好安全檢修工作。
2合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書(shū)
2.1劃分安全責(zé)任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,根據(jù)不同的級(jí)別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面,要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作,同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上,在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。
2.2簽署安全責(zé)任書(shū)
為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處,在區(qū)域安全管理過(guò)程中,有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書(shū)。在責(zé)任書(shū)上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé),并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例,通過(guò)安全責(zé)任書(shū),能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。
3做好災(zāi)害預(yù)警管理工作
3.1做好火災(zāi)防范措施
火災(zāi)對(duì)于煤礦井下作業(yè)面來(lái)說(shuō),其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面,嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放,以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。
3.2做好水災(zāi)的預(yù)防
匯交工作做為檔案管理工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),其質(zhì)量直接關(guān)系到歸檔檔案的價(jià)值,這就要求匯交工作必須全面并且精細(xì)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,地質(zhì)報(bào)告的編寫(xiě)、圖鑒的制作等工作都利用計(jì)算機(jī)完成。因此,近年來(lái)匯交的地質(zhì)成果資料除了紙質(zhì)版本外,都配有電子文件。從而,匯交驗(yàn)收工作必須對(duì)紙質(zhì)報(bào)告和電子文件分別進(jìn)行。
(一)紙質(zhì)地質(zhì)檔案的匯交及驗(yàn)收
紙質(zhì)地質(zhì)檔案驗(yàn)收的重點(diǎn)在于匯交資料的完整性和規(guī)范性。完整性主要檢查匯交資料是否齊整。每一套地質(zhì)報(bào)告都由報(bào)告正文、附表、審批文件、附圖(附件)等組成。匯交驗(yàn)收不僅要查移交清單與移交文件是否相符,還應(yīng)根據(jù)卷內(nèi)目錄核對(duì)資料是否齊全。在匯交中最容易遇到的問(wèn)題是附圖短缺,因此,僅根據(jù)移交清單清點(diǎn),無(wú)法查明原報(bào)告圖紙的缺失。規(guī)范性主要檢查匯交資料是否按照規(guī)范進(jìn)行編制,如:報(bào)告正文打印裝訂是否符合規(guī)范、內(nèi)容是否有殘缺;圖紙打印是否完整,是否按照手風(fēng)琴疊圖方法正確疊圖等。每套匯交的地質(zhì)報(bào)告需要有兩套,一套用于存檔,一套用于后期借閱利用。
(二)電子地質(zhì)檔案的匯交及驗(yàn)收
國(guó)土資源部下發(fā)的《成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》(2006年)對(duì)地質(zhì)資料電子文件匯交工作做出了具體規(guī)定,包括電子文件的命名、電子文檔的格式、電子文件在存儲(chǔ)介質(zhì)中的組織形式、電子文件的匯交及驗(yàn)收等。因此,對(duì)于電子文件的匯交和驗(yàn)收工作可以按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《電子檔案移交與接收辦法》(國(guó)家檔案局檔發(fā)[2012]7號(hào))和《成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》規(guī)定要求進(jìn)行。
二、地質(zhì)檔案的整理及保存
(一)地質(zhì)檔案的整理
保管期限的劃分。根據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第一章第三條的規(guī)定,地質(zhì)檔案屬于科技檔案范疇,在保管期限的劃分上分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。中心館藏的地質(zhì)檔案盡管年代跨度大,但其對(duì)地質(zhì)工作都具有不同的利用價(jià)值,且館藏資料數(shù)量總體不大,管理難度和成本都不高。因此,中心館藏地質(zhì)檔案的保管期限都定為永久。隨著今后勘探開(kāi)發(fā)程度的提高,再根據(jù)實(shí)際情況對(duì)年代久遠(yuǎn)的地質(zhì)檔案重新評(píng)估定級(jí)。分類(lèi)劃分。對(duì)于地質(zhì)檔案采用“3•X•X—XXX”方式編號(hào),類(lèi)目號(hào)采用三級(jí)類(lèi)目編號(hào),案卷順序編號(hào)使用三位阿拉伯?dāng)?shù)字。一級(jí)類(lèi)目號(hào)為“3”。根據(jù)《山西省煤炭地局檔案分類(lèi)大綱》的劃分,地質(zhì)勘查類(lèi)檔案編號(hào)為“3”。二級(jí)類(lèi)目編號(hào)范圍為“1—8”,代表地質(zhì)檔案類(lèi)型,共8類(lèi);三級(jí)類(lèi)目編號(hào)范圍是“1—7”,代表山西省境內(nèi)不同煤產(chǎn)地(表1)。三級(jí)類(lèi)目使用省內(nèi)煤炭系統(tǒng)慣用的分區(qū)方法,按照山西省地理區(qū)域共劃分為六大煤田和五個(gè)煤產(chǎn)地。案卷順序號(hào)采用三位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào),編號(hào)從001號(hào)起,順序編寫(xiě)。每組編號(hào)可以滿(mǎn)足最多999卷地質(zhì)檔案歸檔。目前館藏歸檔數(shù)量最多的類(lèi)目中,也僅有270卷地質(zhì)檔案,其他各類(lèi)目下存檔數(shù)量為幾十到一百不等,考慮每年檔案增加總數(shù)僅10卷左右,因此采用三位數(shù)進(jìn)行編號(hào)可以在較長(zhǎng)時(shí)間滿(mǎn)足需要。對(duì)于成果地質(zhì)資料的組卷順序,地質(zhì)行業(yè)有著規(guī)范要求,順序?yàn)閳?bào)告正文、附表、附圖、其他附件,因此卷內(nèi)編號(hào)時(shí)需保持原有順序。盡管每套報(bào)告卷內(nèi)文件數(shù)量大相徑庭,但總數(shù)都不會(huì)超過(guò)1000件,因此編號(hào)可以采用三位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)。以報(bào)告正文為001號(hào),依次排序。排號(hào)順序?yàn)閳?bào)告正文附表各類(lèi)圖紙其他附件。值得注意的是圖紙的排序應(yīng)按照附圖目錄中的順序依次排序。另外,對(duì)于包含電子文件的地質(zhì)檔案,在編制索引目錄時(shí)應(yīng)將電子文件的文件名及保存路徑與相應(yīng)紙質(zhì)檔案的索引信息對(duì)應(yīng)。
(二)地質(zhì)檔案的保存
紙質(zhì)地質(zhì)檔案需裝入無(wú)酸紙盒存放在密集架上。由于地質(zhì)檔案有各卷內(nèi)件數(shù)相差大,借閱使用頻率高的特點(diǎn),選用的檔案盒就需要同時(shí)兼顧結(jié)實(shí)牢靠、便于取拿、尺寸合理(經(jīng)濟(jì)性)等特點(diǎn)。因此,承裝地質(zhì)檔案的檔案盒選取了?。?20×30×50mm)、厚(220×306×75mm)兩種尺寸。由于檔案盒在密集架上是垂向排列,管理員只拿檔案盒的脊部,因而檔案盒脊部需顯示便于查詢(xún)定位的基本信息,包括檔號(hào)、案卷題名、盒內(nèi)檔案的卷內(nèi)順序號(hào)范圍、盒數(shù)及盒序號(hào)等。庫(kù)房應(yīng)做好“八防”工作,并對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行定期抽檢,對(duì)因多次借閱利用發(fā)生磨損的的檔案及時(shí)修復(fù),或使用電子檔案復(fù)制。電子地質(zhì)檔案保存需刻錄三套,一套用于存檔、一套負(fù)責(zé)借閱查詢(xún)、一套異地保存。光盤(pán)須根據(jù)數(shù)據(jù)容量規(guī)模選用檔案級(jí)CD-R或DVD-R,刻錄光盤(pán)經(jīng)過(guò)校驗(yàn)后用光盤(pán)記號(hào)筆在光盤(pán)印刷層上標(biāo)記案卷題名、檔號(hào)等基本信息,并裝入光盤(pán)盒中放入防磁柜豎直保存,避免擠壓。據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)規(guī)定,光盤(pán)的保管溫度為17℃-20℃,相對(duì)濕度介于35%—45%之間,較紙質(zhì)檔案都有很大區(qū)別。[1]對(duì)于電子檔案,庫(kù)房除了做到“八防”工作,還應(yīng)重點(diǎn)防范磁場(chǎng)和酸性氣體對(duì)光盤(pán)載體的影響。存檔的光盤(pán)每4年進(jìn)行一次抽檢,抽樣率不低于10%。[1]
三、地質(zhì)檔案的利用
服務(wù)于生產(chǎn)是地質(zhì)檔案的落腳點(diǎn),但高頻率的翻閱使地質(zhì)檔案極易產(chǎn)生過(guò)度磨損,因此,規(guī)范的查借閱程序,不但可以使地質(zhì)檔案發(fā)揮應(yīng)有作用,還可以得到充分的保護(hù)。地質(zhì)檔案的借閱需由申請(qǐng)人提出,作為申請(qǐng)人主體的只能是法人單位,不允許以個(gè)人名義申請(qǐng)借閱,并且中心只向局屬各勘查院提供原件外借服務(wù),對(duì)系統(tǒng)外單位的申請(qǐng)只提供查閱服務(wù)。局屬各勘查院借閱時(shí),經(jīng)辦人應(yīng)攜帶個(gè)人身份證明及單位委托書(shū)或介紹信,國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)等材料向中心提出申請(qǐng);系統(tǒng)外單位提出申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證及相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證明。檔案部門(mén)接到申請(qǐng)后,審核申請(qǐng)材料齊備后報(bào)送局地質(zhì)處審核。對(duì)局屬各勘查院提交的材料,地質(zhì)處審核立項(xiàng)真實(shí)性和資料借閱范圍是否符合勘查范圍;而針對(duì)系統(tǒng)外單位提出的申請(qǐng),還要審核立項(xiàng)審批材料的真實(shí)性等。通過(guò)審核的申請(qǐng),提交分管局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)方可借閱。鑒于地質(zhì)勘查工作對(duì)地質(zhì)資料依賴(lài)程度高、使用時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。地質(zhì)檔案的借閱時(shí)間以30天為界限,到期后如仍需繼續(xù)使用的,需攜帶檔案原件,到中心辦理續(xù)借手續(xù)。檔案原件需經(jīng)管理員清點(diǎn),并檢查無(wú)污損后,方可續(xù)借。這樣既可以滿(mǎn)足地質(zhì)工作需要,又可以在最大程度上使借出的資料得到監(jiān)控和保護(hù)。
四、其他影響因素
(一)提高管理員素質(zhì)
無(wú)論管理制度如何完備,作為檔案管理主體的管理員的素質(zhì)對(duì)管理效果都有著決定性作用。[2]因此,提高檔案管理人員素質(zhì)是十分重要的。對(duì)于地質(zhì)檔案的管理員來(lái)說(shuō),除了具備扎實(shí)的檔案管理知識(shí)外,還應(yīng)具備一定的地質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。由此可見(jiàn),對(duì)檔案管理人員地質(zhì)知識(shí)的培訓(xùn)也是提升地質(zhì)檔案管理水平的重要一環(huán),與管理制度的完善是密不可分的。
(二)提高數(shù)字化程度
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在地質(zhì)工作和檔案工作中的普及,可以利用現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)對(duì)生產(chǎn)年代久遠(yuǎn),并僅有紙質(zhì)版本的地質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化,這樣可以有效地延長(zhǎng)這些檔案的保存時(shí)間,降低由于長(zhǎng)期借閱造成的紙質(zhì)檔案的破損,延長(zhǎng)檔案壽命。[3]
五、結(jié)語(yǔ)
1.1規(guī)范檔案管理、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)
隨著工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),對(duì)于工程建設(shè)的管理也要與時(shí)俱進(jìn)。檔案的管理工作就要和電力工程的管理工作相適應(yīng),如果要做到二者相適應(yīng)那么就要結(jié)合檔案的規(guī)范化管理和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào),力求做到檔案對(duì)于電力工程管理標(biāo)準(zhǔn)化能夠按照其所要求的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,使得電力工程檔案的整理符合電力工程要求,這樣才能夠保證電力工程的管理能夠正常進(jìn)行,并且達(dá)到切實(shí)通過(guò)檔案的約束來(lái)提高電力工程建設(shè)質(zhì)量的目的。
1.2加強(qiáng)檔案管理指導(dǎo),提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
電力工程中的檔案管理是伴隨著電力工程施工過(guò)程逐漸誕生的,在電力工程中檔案建設(shè)的初期,檔案是以工程資料的形式存在的。對(duì)于電力工程檔案管理的從業(yè)者要不斷地對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)使其不僅懂得檔案管理的重要性還要增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和能力;對(duì)于檔案的管理人員來(lái)講檔案的驗(yàn)收要從檔案管理專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)進(jìn)行,切實(shí)提高工程檔案管理的質(zhì)量。
1.3加強(qiáng)檔案管理過(guò)程中的質(zhì)量控制,并按期移交
對(duì)于電力工程的建設(shè)來(lái)講每一個(gè)電力工程建設(shè)的實(shí)體,也就是每一個(gè)具體的項(xiàng)目都對(duì)應(yīng)著一個(gè)工程管理的檔案,檔案和工程之間是緊密聯(lián)系相互依存的。電力工程完成竣工之后除了實(shí)體項(xiàng)目的交接以外,還要交接與電力工程建設(shè)相關(guān)的各種檔案信息。所以對(duì)于電力工程中的檔案管理來(lái)講,檔案是工程管理重要的一部分,是以后對(duì)工程進(jìn)行維護(hù),界定相關(guān)責(zé)任人的重要依據(jù)。由于電力工程建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)短不一,短則幾個(gè)月長(zhǎng)則幾年。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中如果對(duì)于檔案工作忽視的話(huà)就會(huì)造成電力工程建設(shè)和電力工程檔案不同步的現(xiàn)象,檔案的記錄就會(huì)出現(xiàn)遺漏的問(wèn)題,甚至?xí)霈F(xiàn)某個(gè)階段的重要檔案的記錄的遺失,最終很可能造成工程在驗(yàn)收的過(guò)程中由于檔案的問(wèn)題而不合格,就會(huì)造成工程的延期交付。所以要加強(qiáng)對(duì)于電力施工過(guò)程中檔案的管理,并且嚴(yán)格控制電力工程建設(shè)中的檔案的質(zhì)量,這是保證電力工程是否能夠按期交付的關(guān)鍵。
1.4檔案規(guī)范化管理
對(duì)于文書(shū)檔案的管理已經(jīng)較為成熟但是對(duì)于聲像的檔案管理一直沒(méi)有現(xiàn)行的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但是聲像信息又是檔案管理中所不可或缺的一個(gè)部分,其能夠形象地反映工程的進(jìn)度,具有很強(qiáng)的客觀(guān)事實(shí)性,其作用是其他的檔案資料所無(wú)法替代的,是對(duì)電力工程建設(shè)最為真實(shí)客觀(guān)的反映。為了能夠?qū)⑦@些聲像資料順利的歸檔并進(jìn)行保存,這就要求聲像檔案的制作者在制作聲像檔案的過(guò)程中如拍照和錄像要嚴(yán)格按照電力公司對(duì)于聲像資料的標(biāo)準(zhǔn)化的要求,并且嚴(yán)格控制聲像資料的質(zhì)量,并且對(duì)于聲像資料按照其分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)并使用不可擦出的磁盤(pán)進(jìn)行保存而且建立相應(yīng)的備份,同時(shí)能夠打印成紙質(zhì)檔案的要打印成紙質(zhì)檔案進(jìn)行保存,并且在聲像資料保存過(guò)程中記錄聲像資料的六個(gè)重要的因素,對(duì)于聲像資料所反映的信息進(jìn)行客觀(guān)的描述。
2電力工程檔案管理質(zhì)量體系建設(shè)
電力工程檔案的形式是伴隨著電力工程的建設(shè)過(guò)程的,檔案在形成的過(guò)程中應(yīng)該明確到各個(gè)部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié),使得每個(gè)部門(mén)所提交的資料都按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為了確保電力工程中檔案的質(zhì)量那么就必須建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,在檔案標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中嚴(yán)格參考電力系統(tǒng)對(duì)于檔案所要求的標(biāo)準(zhǔn),為電力工程之后的驗(yàn)收和維護(hù)提供支持。
第一,檔案的管理應(yīng)當(dāng)以管理部門(mén)為基礎(chǔ),以檔案的管理部門(mén)為核心環(huán)節(jié),參與電力工程建設(shè)的各個(gè)部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)都要參與到檔案管理的整個(gè)過(guò)程,將整個(gè)電力工程的檔案管理和工作的程序、工程計(jì)劃、合同等各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合。并且在某些項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理的環(huán)節(jié)都要設(shè)定相關(guān)的責(zé)任人信息。
第二,電力工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、電力工程的管理部門(mén)、設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工部門(mén)以及調(diào)試采購(gòu)和招標(biāo)部門(mén)等。這些環(huán)節(jié)都應(yīng)該納入到電力工程檔案管理的過(guò)程中,明確項(xiàng)目管理過(guò)程中的責(zé)任,將檔案的管理納入到相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任中,在電力系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中做好檔案的形成管理以及標(biāo)準(zhǔn)化,確保整個(gè)電力工程系統(tǒng)檔案的質(zhì)量。
第三,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的同步執(zhí)行制度。同步指的是工程建設(shè)和檔案資料整理歸檔的同步;工程檢查的進(jìn)度和工程檔案檢查相關(guān)進(jìn)度是同步的;電力工程的驗(yàn)收以及相關(guān)成果的驗(yàn)收是和檔案的驗(yàn)收是同步的。參加執(zhí)行指的是檔案管理人員要參加相應(yīng)的生產(chǎn)工作,參加相關(guān)的會(huì)議;參加項(xiàng)目的建設(shè)和竣工驗(yàn)收;參加相應(yīng)的成果鑒定會(huì)議;參加相應(yīng)的儀器設(shè)備驗(yàn)收工作等。
3電力工程檔案質(zhì)量管理的要點(diǎn)
第一,電力工程建設(shè)中電力工程檔案是電力工程建設(shè)的真實(shí)再現(xiàn)和反映,是日后工程維護(hù)以及擴(kuò)建和相關(guān)責(zé)任認(rèn)定的重要的資料。電力工程項(xiàng)目的管理者一般被全權(quán)委托來(lái)管理整個(gè)工程的檔案管理工作,其是檔案管理工作的主體單位,其負(fù)責(zé)收集工程整個(gè)過(guò)程中各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)各種類(lèi)型的檔案資料。并且按照工程的進(jìn)度來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行整理和歸檔以及檢查。
第二,施工單位是電力工程檔案質(zhì)量控制管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)檔案,也就是負(fù)責(zé)整個(gè)工程的資料的工作,在這個(gè)過(guò)程中工程項(xiàng)目的技術(shù)人員和檔案管理人員通力合作來(lái)促進(jìn)檔案的形成。施工單位也要收集和整理自身在工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)材料和施工資料以及相應(yīng)的安全措施、施工時(shí)間、施工記錄等一系列的資料。
1.1入院評(píng)估
入院評(píng)估是護(hù)士對(duì)新入院患者進(jìn)行綜合、全面評(píng)估的過(guò)程,是患者能否得到及時(shí)、有效護(hù)理的關(guān)鍵,直接影響護(hù)理質(zhì)量。因科室收治的多為急診患者,入院時(shí)存在著只重視輸液、吸氧、監(jiān)測(cè)生命體征等急救治療,對(duì)入院評(píng)估不仔細(xì),只是局限于填寫(xiě)“入院評(píng)估單”的情況。
1.2住院患者的觀(guān)察
病情觀(guān)察是連續(xù)的,因?yàn)椴∏樽兓莿?dòng)態(tài)的、發(fā)展的,通過(guò)觀(guān)察可及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者的病情變化,提供相應(yīng)的治療和護(hù)理措施。因各種護(hù)理操作治療多如:輸液、加液、灌腸、安置胃腸減壓、導(dǎo)尿、烤燈、霧化、定時(shí)觀(guān)察危重和手術(shù)患者等,有的護(hù)士只是被動(dòng)執(zhí)行醫(yī)囑,缺乏主動(dòng)觀(guān)察意識(shí)。
1.3用藥查對(duì)
臨床醫(yī)療過(guò)程中,醫(yī)院眾多部門(mén)與安全用藥有關(guān),但在整個(gè)過(guò)程中護(hù)士始終處于第一線(xiàn),護(hù)士是為患者進(jìn)行藥物治療的直接執(zhí)行者,是保證患者安全用藥的最后關(guān)口。因此,要保證患者安全用藥,就必須落實(shí)好查對(duì)制度。在實(shí)際工作中存在著執(zhí)行醫(yī)囑未實(shí)行雙人核查,用藥過(guò)程中不帶執(zhí)行卡,甚至有提前掛液體在床旁的情況。
1.4患者交接
患者交接的形式包括床旁交接、手術(shù)室與病房的交接、監(jiān)護(hù)室與病房的交接、科室與科室之間的交接等;交接內(nèi)容重點(diǎn)是患者一般情況如生命體征、皮膚、各種管道、藥品、病歷資料等。交接中存在的問(wèn)題有:交接隨意、無(wú)交接重點(diǎn)、護(hù)士急于將患者交出等。
1.5護(hù)理文書(shū)記錄
護(hù)理文件是患者住院期間護(hù)理過(guò)程的真實(shí)記錄,在解決醫(yī)療糾紛中具有舉證和法律效力的作用。存在的問(wèn)題是:護(hù)理人員法律意識(shí)不強(qiáng),往往在工作中做得很多,但記錄的內(nèi)容很少,或沒(méi)有根據(jù)患者具體情況有重點(diǎn)地記錄。
1.6護(hù)士重點(diǎn)人群
護(hù)士重點(diǎn)人群包括:新畢業(yè)護(hù)士、輪轉(zhuǎn)入科護(hù)士和責(zé)任心不夠強(qiáng)的護(hù)士,他們常常因工作經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠豐富、責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致安全隱患。
2預(yù)防措施
2.1入院評(píng)估
根據(jù)科室收治病種多為急診患者的情況,采取“入院接診負(fù)責(zé)制”,由接診的責(zé)任護(hù)士對(duì)患者進(jìn)行入院評(píng)估,包括:生命體征、皮膚情況、跌倒、導(dǎo)管風(fēng)險(xiǎn)等方面;對(duì)家屬及患者進(jìn)行有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)方面的告知,如:為高風(fēng)險(xiǎn)者掛警示標(biāo)示,告知注意事項(xiàng)并簽字,達(dá)到醫(yī)護(hù)人員和家屬風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),同時(shí)采取相應(yīng)的護(hù)理措施。
2.2住院患者的觀(guān)察
觀(guān)察要有針對(duì)性,根據(jù)不同患者、不同病情,確定重點(diǎn)觀(guān)察的對(duì)象和內(nèi)容,患者的觀(guān)察要貫穿在整個(gè)護(hù)理活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中,如在輸液、加液、灌腸、安置胃腸減壓、導(dǎo)尿、烤燈、霧化等操作的過(guò)程當(dāng)中,可以順便觀(guān)察其他患者的情況,做到勤巡視、勤觀(guān)察、勤詢(xún)問(wèn)、勤思考、勤記錄,重點(diǎn)患者心中有數(shù)。讓護(hù)士明確:安全管理不僅僅是管理者的責(zé)任,而是全員參與的過(guò)程,是提高護(hù)理質(zhì)量的前提。
2.3用藥查對(duì)
嚴(yán)格用藥查對(duì)是護(hù)士行為規(guī)范的“底線(xiàn)”,嚴(yán)格執(zhí)行患者查對(duì)制度應(yīng)貫穿于用藥活動(dòng)的始終,上班要進(jìn)入工作“狀態(tài)”。“2013年住院患者十大安全目標(biāo)”中明確提出:提高用藥安全、鼓勵(lì)患方參與醫(yī)療安全等,要讓人人牢記:只有患者安全,我們才會(huì)安全。
2.4患者交接
患者交接過(guò)程中,交接雙方都應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),特別是在接患者時(shí),要針對(duì)不同患者的情況,有重點(diǎn)地查看意識(shí)、傷口敷料、各種管道是否通暢在位、皮膚、藥品、病歷資料等,并認(rèn)真填好患者交接記錄單,做到“交不清不接,接不清不交”。
2.5護(hù)理文件記錄
護(hù)理記錄要有重點(diǎn),不能重要的事情做了不記,或簡(jiǎn)單地粘貼復(fù)制,在搶救、患者死亡等記錄時(shí),醫(yī)護(hù)記錄要一致,要隨時(shí)想著如果患者復(fù)印病歷自己如何舉證,辦公護(hù)士和護(hù)士長(zhǎng)要每天抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)點(diǎn)評(píng),普遍問(wèn)題組織學(xué)習(xí)。
2.6護(hù)士重點(diǎn)人群
對(duì)護(hù)士重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)督查、重點(diǎn)跟班、重點(diǎn)幫助,直到改進(jìn)。根據(jù)科室低年資護(hù)士多和急診患者多的情況,改排雙班制即“APN班”,排班注意力量搭配,這樣使低年資護(hù)士減輕了單獨(dú)上班的緊張感,既提高了護(hù)理質(zhì)量,也保證了患者的安全。
3體會(huì)
論文摘要:檔案工作現(xiàn)代化,是要樹(shù)立先進(jìn)的管理思想,學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理論,繼而采用與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、組織行為、管理方法和手段,以達(dá)到預(yù)期目的。面對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),必須樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和科技管理的概念。檔案信息化,建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須明確目標(biāo),抓住機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一建設(shè),重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍,確保檔案資源的安全和保密,以實(shí)現(xiàn)檔案信息化,推動(dòng)檔案工作的改革。
電子計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)今新技術(shù)革命的先導(dǎo)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快,精確度高,存貯信息和邏輯判斷能力強(qiáng)以及自動(dòng)進(jìn)行運(yùn)算等特點(diǎn),在文件的管理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還,以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷(xiāo)毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄,還可用于庫(kù)房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目,如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工作。
計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢(xún)、刪除等功能,同時(shí)計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲(chǔ)存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn),能及時(shí)、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域,以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,給檔案工作注入生機(jī)和活力。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理工作面臨的問(wèn)題
首先,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)大。以為檔案是經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物,原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,能夠以檔案形式存在的信息,將是人類(lèi)知識(shí)與信息高度濃縮的精華,也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以,信息屬性已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代反映檔案本質(zhì)的重要特征,檔案的信息含量已成為評(píng)估檔案駕駛的主要參數(shù),而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),新的載體形式將會(huì)不斷涌現(xiàn),況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延,將不會(huì)使檔案種類(lèi)混雜,分類(lèi)關(guān)系不清,這樣建立起來(lái)的檔案分類(lèi)體系將日趨完善、科學(xué)、合理。
第二,依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級(jí)化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,任何思想和技術(shù)方法都無(wú)法落于實(shí)處。當(dāng)今社會(huì),先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。檔案工作也是如此:計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索;微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義。總之,計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)喲內(nèi)個(gè)將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將為擔(dān)案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅以為著知識(shí)的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識(shí)經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開(kāi)放檔案意識(shí),樹(shù)立依法治檔的觀(guān)念,注入批判繼承精神,探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書(shū)館學(xué),情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,調(diào)整供求關(guān)系,加強(qiáng)定量管理,提高利用效率,把完善檔案部門(mén)的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)檔案工作蛇的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案人員一方面要具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)和相關(guān)應(yīng)用知識(shí)。這樣,才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來(lái),發(fā)揮出最大的效能泥腿動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
2、分級(jí)次著錄,省時(shí)省力在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。、分門(mén)別類(lèi),充分利用檔案原基礎(chǔ)對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類(lèi)標(biāo)引而對(duì)那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類(lèi)號(hào)。這樣分門(mén)別類(lèi)地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強(qiáng)檔案信息素質(zhì)教育加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)檔案主體意識(shí)和獲取意識(shí)教育,利用檔案信息守法意識(shí),加強(qiáng)檔案工作者的檔案信息保密意識(shí),傳播意識(shí)和更新轉(zhuǎn)換意識(shí)。提高運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備,獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò),不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心,而電子計(jì)算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對(duì)于雜亂無(wú)章沒(méi)有系統(tǒng)整理的檔案,計(jì)算機(jī)是無(wú)法進(jìn)行管理的,即使可以管理也會(huì)因運(yùn)算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此,要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。
6、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來(lái),變“封閉型”為“開(kāi)放型”,主動(dòng)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)餓軌道上來(lái)。做到知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機(jī)關(guān)檔案工作整體水平的同時(shí),要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜,在注重國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作的同時(shí),把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。
7、培養(yǎng)一批包層次的檔案信息專(zhuān)業(yè)人才和新型化高層次管理人才要盡快培養(yǎng)既懂專(zhuān)業(yè)知識(shí),有懂信息技術(shù),具有綜合工作能力的信息專(zhuān)業(yè)人才和新型的高層次管理人才,為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)做好充分的準(zhǔn)備。
總之,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起給檔案界提供了一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的契機(jī);趕上這次浪潮,我們就會(huì)縮短與先進(jìn)國(guó)家的差距,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過(guò)全體檔案界同仁的共同努力,我們定會(huì)在新世紀(jì)這張白紙上寫(xiě)出最新、最美的文章,畫(huà)出最新、最美的圖畫(huà)。
參考文獻(xiàn):