時(shí)間：2023-09-17 15:03:34
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進(jìn)入2010年年底，人們開始觀望2011年的全球市場經(jīng)濟(jì)。2010年12月初出版的《美國托運(yùn)人》評論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)2011年態(tài)勢將好得多，但是仍然不會(huì)出現(xiàn)異乎尋常的繁榮。專家們相信2011年的全球市場的穩(wěn)定性將超過2010年。
世界貿(mào)易組織（WTO）最近公布的數(shù)據(jù)顯示，全球貿(mào)易增長率2009年下降了12.2%，而從2010年開始回升，2010年3月全球貿(mào)易增長10%，2010全年全球貿(mào)易增長率將達(dá)到13.5%。國際貨幣基金組織（IMF）則測定世界經(jīng)濟(jì)2010年增長率將為4.8% - 5.0%，2011年將為4.1% - 4.2%。而美國經(jīng)濟(jì)增長率2010年預(yù)計(jì)為2.6%，歐洲地區(qū)為1.7%，印度預(yù)計(jì)為9.7%，中國預(yù)計(jì)為10.5%。2010年全球經(jīng)濟(jì)好于2009年已經(jīng)成為定局。
據(jù)2010年6月份WTO數(shù)據(jù)顯示，第一季度全球商品貿(mào)易額增長25%，其中出口增長27%，進(jìn)口增長24%。主要國家和地區(qū)貿(mào)易增幅均達(dá)到20%以上，最高的超過60%。隨著2010年全球貿(mào)易的恢復(fù)性增長上升了，全球航線集裝箱貿(mào)易運(yùn)量2010年也必然水漲船高，但是大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為2011年全球航線集裝箱運(yùn)輸總量增長緩慢，不會(huì)出現(xiàn)大幅度攀升，不少遠(yuǎn)洋承運(yùn)人自己估算，其集裝箱班輪2011年收益水平不會(huì)高于2010年上半年。
目前的問題是全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力供過于求，據(jù)法國航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Alphaliner提供的最新數(shù)據(jù)，2009年全球有268艘集裝箱船舶竣工出廠和交付使用，2010年總共有276艘集裝箱竣工出廠和交付使用。單船運(yùn)力超過10000TEUs的超級巨無霸集裝箱船舶艘數(shù)持續(xù)增長，2010年全球增加了33艘，按照目前全球造船廠超級巨無霸集裝箱船舶建造工期動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，2011年將增加48艘，2012年將增加55艘，2013年將增加29艘。
由于超級巨無霸集裝箱船舶的年年增加，促使全球集裝箱船隊(duì)平均單船運(yùn)力也在增加，2009年為3990TEUs，2010年迅速爬升到5150TEUs，2011年將達(dá)到6050TEUs，2012年則提高到7015TEUs。全球集裝箱船隊(duì)的運(yùn)力總和也在提高，2008年全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力新增157萬TEUs，2009年全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力新增107萬TEUs，2010年全球集裝箱船隊(duì)運(yùn)力新增142萬TEUs。截止2010年12月31日全球集裝箱船隊(duì)總運(yùn)力將高達(dá)1430萬TEUs，其中已經(jīng)扣除被淘汰到拆船廠和改裝為其它用途船舶的18萬TEUs的運(yùn)力。而2011年和2012年的兩年間全球集裝箱船隊(duì)將再增加140萬TEUs的運(yùn)力。
此外，遠(yuǎn)洋承運(yùn)人2010年已經(jīng)遇到集裝箱設(shè)備供應(yīng)量短缺的問題，也就是說貨物多的是，偏偏缺少集裝箱。隨著集裝箱設(shè)備產(chǎn)量不斷增長，空箱調(diào)運(yùn)效率持續(xù)提高，集裝箱短缺的情況正在緩和，到2011年5月不會(huì)再出現(xiàn)類似2010年5月那樣嚴(yán)重的集裝箱供應(yīng)量的大缺口。2010年全球集裝箱等貨運(yùn)態(tài)勢十分看好。隨著全球國際貿(mào)易市場2010年上半年迅速興旺起來，尤其是國際貿(mào)易中的紙張、紙漿、飲料、食品、冷凍貨、機(jī)動(dòng)車零部件等集裝箱化運(yùn)量大幅度上升，其中大部分是從遠(yuǎn)東地區(qū)出口到北美和歐洲的集裝箱貨物，與2009年同比，2010年第一季度增長率為12%，第二季度增長率高達(dá)22%，第三季度繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁漲勢，因此可以斷定國際集裝箱運(yùn)量2010年復(fù)蘇回升態(tài)勢已經(jīng)成為定局，換句話，2010年上半年全球大部分航線，集裝箱運(yùn)量大增不僅僅是“水花”，而是正在形成的“洪流”，預(yù)計(jì)2010年全球航線貿(mào)易集裝箱運(yùn)輸總量與2009年同比增長率為15.7%，甚至超過2008年，但是將低于2007年7%。但也有少部份專家們預(yù)測全球航線貿(mào)易集裝箱運(yùn)量2011年將超過2007年的高峰水平。
客貨運(yùn)量和大宗貨物運(yùn)輸依然呈現(xiàn)回升勢頭
12月份，預(yù)計(jì)珠江水系完成內(nèi)河貨運(yùn)量4980萬噸，同比增長27.7%，環(huán)比下降1.9%；貨物周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)完成124.1億噸公里，同比增長85.2%，環(huán)比下降1.1%。截止2012年11月底，珠江水系累計(jì)完成貨運(yùn)量4.8億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1066.6億噸公里，分別為去年全年的106.7%和113.2%，預(yù)計(jì)2012年全年完成貨運(yùn)量5.3億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1190.7億噸公里，與去年同期相比分別增長17.8%和26.4%。
12月份預(yù)計(jì)珠江水系完成內(nèi)河客運(yùn)量112.0萬人，同比增長21.1%，環(huán)比下降5.9%；預(yù)計(jì)完成旅客周轉(zhuǎn)量6462萬人公里，同比上升23.0%，環(huán)比下降7.2%。截止2012年11月底，珠江水系累計(jì)完成客運(yùn)量1269.2萬人、旅客周轉(zhuǎn)量70792萬人公里，分別為去年全年的98.6%和98.8%。預(yù)計(jì)2012年全年完成客運(yùn)量1381.2萬人、旅客周轉(zhuǎn)量77254萬人公里，與去年同期相比分別增長8.8%和7.8%。
由于冷空氣持續(xù)影響，南方雨水增多，抑制了廠礦企業(yè)和房地產(chǎn)施工對以水泥、礦物性建筑材料為代表的貨物需求，大宗貨物運(yùn)輸增速有所放緩。預(yù)計(jì)12月份珠江水系大宗貨物運(yùn)輸完成：水泥（含熟料）運(yùn)量471萬噸，同比增長0.2%，環(huán)比下降1.9%；礦物性建筑材料（含河沙）運(yùn)量為890萬噸，同比增長21.9%，環(huán)比下降1.2%；煤炭運(yùn)量460萬噸，同比增長21.1%，環(huán)比增長2.6%。截止2012年11月底，珠江水系內(nèi)河完成水泥運(yùn)量5207.9萬噸、礦物性建筑材料運(yùn)量9618.3萬噸和煤炭運(yùn)量4590.8萬噸，分別為去年全年的97.4%、97.0%和91.8%。預(yù)計(jì)2012年全年珠江水系完成水泥運(yùn)量5678.9萬噸、礦物性建筑材料運(yùn)量10508萬噸和煤炭運(yùn)量5050.8萬噸，與去年同期相比增長6.2%、6.0%和1.0%。
港口吞吐量、外貿(mào)和集裝箱吞吐量同比環(huán)比出現(xiàn)雙增長
預(yù)計(jì)12月份珠江水系內(nèi)河主要港口完成貨物吞吐量3410萬噸，同比增長19.6%，環(huán)比增長2.6%，其中完成外貿(mào)吞吐量511萬噸，同比增長8.4%，環(huán)比增長1.8%；完成集裝箱吞吐量62.1萬TEU，同比增長38.3%，環(huán)比增長2.6%。
截止2012年11月底，珠江水系內(nèi)河主要港口完成貨物吞吐量3.2億噸、外貿(mào)貨物吞吐量4908.7萬噸和集裝箱吞吐量603.2萬TEU，分別為去年全年的102.6%、98.1%和104.4%；預(yù)計(jì)2012年全年完成貨物吞吐量3.6億噸、外貿(mào)貨物吞吐量5419.7萬噸和集裝箱吞吐量665.3萬TEU，與去年同期相比增長16.1%、8.3%和15.2%。
長洲樞紐船閘過閘船舶艘數(shù)和過閘貨運(yùn)量繼續(xù)保持增長
與2011年同期相比，2012年12月份西江航道水深條件良好，長洲樞紐下泄流量保持在2150立方米/秒，船閘繼續(xù)保持運(yùn)行暢通。11月26日～12月25日，通過長洲樞紐船閘船舶為7815艘，同比增長75.7%，環(huán)比下降10.2%；完成貨物通過量為468萬噸，同比增長106.6%，環(huán)比下降15.2%。（過閘艘數(shù)和過貨量大幅增長原因是由于從去年11月30日開始，西南大旱，西江上游主要水庫蓄水不足，長洲樞紐船閘船舶滯航，過閘船舶艘數(shù)及過貨量僅為正常通航約一半左右。）
西江水路運(yùn)價(jià)小幅下降，船舶周轉(zhuǎn)率有所下降
12月貴港至廣州平均運(yùn)價(jià)維持在23元/噸上下波動(dòng)，貴港至深圳運(yùn)價(jià)維持在28元/噸上下波動(dòng)，與上月相比均下降5元/噸，降幅分別為17.9%和15.2%；船舶周轉(zhuǎn)率依然不高，主要原因是：長洲樞紐船閘由于長洲樞紐船閘通過能力限制，目前仍有少數(shù)船舶滯留待閘，船舶候閘時(shí)間增加24-48小時(shí)，造成船舶周轉(zhuǎn)率下降。
貴港
水路運(yùn)輸量完成情況
2012年12月，貴港市完成貨運(yùn)量770.16萬噸，環(huán)比增長2.62%，同比增長46.69%；完成貨物周轉(zhuǎn)量340811萬噸公里，環(huán)比增長2.69%，同比增長50.63%；企業(yè)經(jīng)營收入19754萬元，環(huán)比增長6.17%，同比增長39.32%。
主要貨種完成情況
煤炭：全市完成煤炭吞吐量46.01萬噸，環(huán)比增長12.82%，同比下降3.72%。
水泥：運(yùn)量環(huán)比有所增長，貨運(yùn)量158.35萬噸，環(huán)比增長6.75%，同比下降14.97%。
集裝箱：運(yùn)量下降較大，完成吞吐量8002TEU，環(huán)比下降16.99%，同比下降5.41%。
礦物性建筑材料：運(yùn)量環(huán)比下降，同比增長，完成礦物性建筑材料吞吐量74.23萬噸，環(huán)比下降37.95%，比去年同期增長42.28%。
鋼鐵：運(yùn)量環(huán)比下降，同比增長較大，完成運(yùn)輸量1.69萬噸，環(huán)比下降52.66%，比去年同期增長3.33倍。
非金屬礦石：運(yùn)量持續(xù)增長，完成32.56萬噸，環(huán)比增長8.60%，同比增長87.88%。
金屬礦石：運(yùn)量增長較大，完成8.44萬噸，環(huán)比增長17.06%，同比增長28.07%。
運(yùn)輸狀況分析
船舶運(yùn)力方面：全市新建成投入經(jīng)營的船舶運(yùn)力共39艘57969噸，平均噸位1486噸。全市的船舶總運(yùn)力達(dá)到2764艘3258258載重噸，平均噸位達(dá)1186噸，與上月相比，船舶艘數(shù)加了33艘，載重噸增加5.38萬噸，平均噸位增加了5噸。
【關(guān)鍵詞】 干散貨運(yùn)輸；貨主企業(yè)；自建船隊(duì)；SWOT分析
2008年前后，一部分本不從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨主企業(yè)基于各種需求組建自己的散貨船隊(duì)，在市場上正面擠壓運(yùn)輸企業(yè)。從國際上看，一些大型資源企業(yè)、能源企業(yè)開始籌劃自己的散貨船隊(duì)，如礦山巨擘淡水河谷籌建了一支由35艘40萬t級VLOC組成的船隊(duì)；從國內(nèi)來看，寶鋼集團(tuán)、神華集團(tuán)等企業(yè)紛紛投資組建船隊(duì)，據(jù)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局公布的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，國內(nèi)貨主投資船隊(duì)運(yùn)力占沿海萬噸以上干散貨船總運(yùn)力的24%，其總和已遠(yuǎn)超三大央企沿海干散貨船運(yùn)力總和。
貨主船隊(duì)占據(jù)了一部分市場份額，將引發(fā)連鎖的擠壓效應(yīng)，而缺乏貨源支持的航運(yùn)企業(yè)不得不在如此環(huán)境下艱難求存。鑒于此問題的影響力，對國內(nèi)外貨主自建散貨船隊(duì)狀況進(jìn)行分析已相當(dāng)必要。通過本研究，可以理清相關(guān)因果關(guān)系，對貨主企業(yè)為何選擇自建船隊(duì)進(jìn)行解答，亦可有針對性地為貨主企業(yè)自建船隊(duì)的相關(guān)戰(zhàn)略選擇提出一些建議。
1 貨主企業(yè)選擇自建船隊(duì)的動(dòng)機(jī)
1.1 戰(zhàn)略投資
船舶工業(yè)倍受金融危機(jī)重創(chuàng)，驟然從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)榈湫偷馁I方市場，許多企業(yè)受經(jīng)營之困，將已經(jīng)簽訂的造船訂單延期、改期乃至撤除。經(jīng)濟(jì)增長放緩的預(yù)期更是直接影響了船舶的未來需求，船價(jià)在造船市場如此低迷的境況下掉入底部空間，數(shù)年間已跌去昔日的五成（見表1）。
船價(jià)此等跌幅，對于資本充足的買家來說無疑是一次低成本進(jìn)場的利好機(jī)會(huì)。雖然航運(yùn)業(yè)在近幾年步入低谷，但其獨(dú)特的周期場規(guī)律使得逆周期入場有著堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)――一艘船舶從交付到拆解船齡往往長達(dá)20年以上，在這段時(shí)間里一般可遇上一至兩次行情周期，若按船價(jià)低點(diǎn)入高點(diǎn)出操作，盈利可期。立志于籌建自有船隊(duì)且資金與貨源充足的大貨主們無疑是合格的買家。以礦業(yè)集團(tuán)為例，近幾年原材料價(jià)格的不斷上漲使得他們通過出售大宗商品獲得了巨額的利潤回報(bào)和豐厚的結(jié)余資金。在具備了擴(kuò)張的充分條件“資本”之后，貨主們也在急迫地尋找好的投資機(jī)會(huì)，而前幾年航運(yùn)市場高位火爆、運(yùn)力持續(xù)供不應(yīng)求的態(tài)勢正向他們展示了這樣的機(jī)會(huì)。他們可以在航運(yùn)市場低迷之際，通過組建自己的船隊(duì)，以新興船舶所有人之勢進(jìn)入海運(yùn)市場，高效地在最佳成本線實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，而隨著航運(yùn)業(yè)走出低谷，轉(zhuǎn)賣或出租這批船舶都將成為不錯(cuò)的選擇。
另外一種考慮則是為保證企業(yè)的戰(zhàn)略安全而投資。2007―2008年，航運(yùn)市場在一波未平、一波又起的暴漲下，儼然被視作一個(gè)可以謀取暴利的市場。船舶所有人的心態(tài)也隨著航運(yùn)市場繁盛達(dá)到頂峰而發(fā)生微妙的變化，一度有部分船舶所有人為逐利而撕毀合同，不配合貨主的急性運(yùn)輸需求。在船公司沒有表現(xiàn)出長期合作意愿的情況下，一些貨主企業(yè)基于自身的戰(zhàn)略安全需求開始投資組建自己的散貨船隊(duì)，以保證及時(shí)調(diào)配的靈活性，而為船隊(duì)所投入的資金，也被視作一種投資成本。
1.2 掌握運(yùn)輸主導(dǎo)權(quán)，鎖定運(yùn)輸成本
貨主企業(yè)通過控制自有船隊(duì)掌握了運(yùn)輸上的主導(dǎo)權(quán)，不必遷就于航運(yùn)市場的淡旺季，亦可鎖定所需的原材料貨物運(yùn)價(jià)，回避海運(yùn)價(jià)格波動(dòng)給生產(chǎn)運(yùn)營帶來的負(fù)面影響。
淡水河谷自建35艘40萬t級VLOC船隊(duì)的計(jì)劃即為控制運(yùn)輸成本，提高巴礦價(jià)格的競爭力。國際干散貨運(yùn)輸市場2003―2008年處于運(yùn)力供不應(yīng)求、運(yùn)價(jià)高位震蕩的繁榮期，運(yùn)輸成本長期處于高位，一度形成海運(yùn)費(fèi)超過礦石價(jià)格的格局。澳洲的兩拓（力拓和必和必拓）正是仰仗亞洲市場運(yùn)距短帶來的相對價(jià)格優(yōu)勢，贏得了更高的礦石銷量。同樣的1 t鐵礦石，同樣運(yùn)至我國的北侖/寶山港，從巴西圖巴朗港出發(fā)與從澳大利亞丹皮爾港出發(fā)的單航程運(yùn)價(jià)差在2008年一度高達(dá)60美元（見圖1）。
大型船舶具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，與當(dāng)前主流的16萬～18萬載重噸海岬型船相比較，其在單位載重噸造價(jià)及單位運(yùn)力能源消耗方面都取得了明顯優(yōu)勢，因而單位運(yùn)營成本也有一定程度的下降。據(jù)Credit Suisse計(jì)算，淡水河谷VLOC的保本運(yùn)費(fèi)率在2010年的水平為19.12美元/t（根據(jù)當(dāng)時(shí)的油價(jià)計(jì)算，不考慮折舊費(fèi)），明顯低于即期市場運(yùn)價(jià)。就數(shù)據(jù)資料來看，巨型貨船將使淡水河谷有效降低運(yùn)輸費(fèi)用，并很好地控制成本，這也是該公司自建大船的初衷。
1.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈，控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
自建船隊(duì)幫助貨主企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化發(fā)展。通過戰(zhàn)略性地投資建造船舶、發(fā)展自有運(yùn)輸隊(duì)伍，貨主企業(yè)可以更好地控制船舶運(yùn)力，掌握相關(guān)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，攤薄散貨運(yùn)銷的成本。國內(nèi)幾大能源企業(yè)神華集團(tuán)、華電集團(tuán)和國投集團(tuán)等都相繼提出“煤電路港航一體化、產(chǎn)銷運(yùn)一條龍”的理念，將產(chǎn)業(yè)鏈從原來的煤炭、發(fā)電延伸至鐵路、港口和航運(yùn)。這種立足于主業(yè)的多元化經(jīng)營模式為企業(yè)的發(fā)展帶來了豐厚的回報(bào)。
再以淡水河谷為例，該公司擁有自己的鐵路、公路、卸貨碼頭及船隊(duì)，同時(shí)開設(shè)了專業(yè)的物流運(yùn)作公司，組建了一條從產(chǎn)地到消費(fèi)地的運(yùn)輸鏈。此外，該礦山巨頭已經(jīng)或即將在阿曼、馬來西亞和菲律賓建立分銷中心和轉(zhuǎn)運(yùn)站，意圖通過拉近消費(fèi)地與鋼企直接交易來控制礦石現(xiàn)貨市場。這些舉措可以幫助企業(yè)有效減少不必要的中間環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)、出貨、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，從而降低產(chǎn)銷過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 鞏固散貨貿(mào)易話語權(quán)
大型資源企業(yè)通過掌握自有船隊(duì)，為自己在散貨貿(mào)易上的定價(jià)權(quán)增添了籌碼。鐵礦石市場長期處于賣方壟斷之下，三大礦山巨頭利用其在市場上的寡頭壟斷地位，組建同盟，抬高鐵礦石價(jià)格，拉漲海運(yùn)價(jià)格即是其手段之一。2009年年末，兩拓通過大量租用船舶干預(yù)干散貨運(yùn)輸市場，推動(dòng)BDI指數(shù)反常上漲（見圖2）。根據(jù)Clarkson的海岬型船月度承租訂租量數(shù)據(jù)，2009年9―10月，兩拓租船量占市場租船總運(yùn)力的比重分別為29.54%和36.58%。當(dāng)時(shí)正值鐵礦石價(jià)格年度談判之際，兩拓通過偽造鐵礦石需求火爆的繁榮景象，強(qiáng)化己方在鐵礦石價(jià)格談判上的話語權(quán)。雖然當(dāng)前鐵礦石定價(jià)模式已經(jīng)發(fā)生改變，但礦山巨頭的操作手段并無二異。
從淡水河谷2011年年報(bào)中的一個(gè)數(shù)據(jù)也可以驗(yàn)證該公司對于運(yùn)輸權(quán)的重視程度。2011年，淡水河谷按CFR價(jià)格運(yùn)送了萬t鐵礦石及球團(tuán)，其中萬t運(yùn)至中國。通過擁有自營船隊(duì)，淡水河谷掌握了其所推行的到岸價(jià)中運(yùn)費(fèi)部分的定價(jià)權(quán)，這也進(jìn)一步鞏固了其在鐵礦石貿(mào)易上的強(qiáng)勢地位。
2 貨主企業(yè)自建船隊(duì)的戰(zhàn)略選擇
2.1 貨主企業(yè)自建船隊(duì)的SWOT分析
航運(yùn)市場不像普通的商業(yè)貿(mào)易市場，在贏得優(yōu)勢之余，貨主企業(yè)也將自己暴露于風(fēng)險(xiǎn)之下。在此引入戰(zhàn)略分析的基本工具SWOT，對貨主企業(yè)自建船隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析，得出結(jié)論如下：
（1）優(yōu)勢 貨主企業(yè)受惠于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的發(fā)展機(jī)遇，從中累積了充足的資本，一般都具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也使得針對航運(yùn)業(yè)的資本運(yùn)作存在可能。盡管經(jīng)濟(jì)增速在全球范圍內(nèi)有所衰減，但以中國、印度、巴西和俄羅斯為代表的新興經(jīng)濟(jì)體對大宗商品的強(qiáng)勁需求，為大型資源企業(yè)、鋼鐵企業(yè)和能源企業(yè)提供了穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。即使在運(yùn)輸市場供大于求的淡季，貨主企業(yè)穩(wěn)定的貨源也可為自己組建的航運(yùn)公司提供充足的運(yùn)量。隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，航運(yùn)細(xì)分市場逐步完善，各種專業(yè)化的公司如船舶管理機(jī)構(gòu)、船員管理公司等可以滿足貨主企業(yè)管理自有船隊(duì)的各種需求，這也有效提升了船隊(duì)的運(yùn)營效率。
（2）劣勢 由于航運(yùn)業(yè)對專業(yè)性的要求比較高，涉及金融保險(xiǎn)、海事法律、港口裝卸、船舶管理等多個(gè)領(lǐng)域，對相應(yīng)領(lǐng)域的管理水平和操作能力往往左右著航運(yùn)企業(yè)的營運(yùn)效益。同時(shí)，相比專業(yè)船舶所有人，貨主組建的船隊(duì)在航運(yùn)專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量上都存在不足。建立一支專業(yè)的管理隊(duì)伍需要數(shù)年，一旦操作不當(dāng)，極易發(fā)生外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況，而相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足引起的對航運(yùn)周期的錯(cuò)誤判斷，更是會(huì)引發(fā)難以估量的蝴蝶效應(yīng)。此外，貨主自建船隊(duì)的初衷多為滿足母公司的運(yùn)輸需求，投資回報(bào)率并不高。若不參與市場競爭，會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)營效率低下，資源有效性不足，船舶利用率過低；若將其投放運(yùn)輸市場參與市場化經(jīng)營，有可能面臨客戶的排他性，母公司的競爭對手也許會(huì)基于一些戰(zhàn)略考慮盡可能避免租用這些船舶。就競爭力而言，貨主旗下缺乏經(jīng)驗(yàn)的航運(yùn)公司能否挺得住與專業(yè)航企之間在非母公司貨源上的競爭壓力，還存在較大的疑問。
（3）機(jī)會(huì) 如前文所述，目前的船價(jià)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相對的低位，貨主企業(yè)可以踩著最佳成本線低價(jià)購船進(jìn)入海運(yùn)市場。同時(shí)，以中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定需求為這些貨主企業(yè)的生存與發(fā)展提供了足夠的動(dòng)力，而多元化經(jīng)營、整合供應(yīng)鏈的潮流又為這些企業(yè)提供了發(fā)展的戰(zhàn)略指南。再者，由于干散貨運(yùn)輸市場近似于完全競爭市場，遵從優(yōu)勝劣汰的發(fā)展秩序，進(jìn)出自由亦是該市場的特征，為貨主企業(yè)提供了買船入場的可能。
（4）威脅 貨主企業(yè)面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。其一，航運(yùn)市場與生俱來的高風(fēng)險(xiǎn)。貨主的核心需求并不是成為航運(yùn)業(yè)的領(lǐng)軍典范，其根本還是為主業(yè)服務(wù)，或提高收入，或壓低成本。作為典型的周期性產(chǎn)業(yè)，航運(yùn)市場的波動(dòng)性在近幾年表現(xiàn)得淋漓盡致，大量專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)都在過程中虧損慘重。貨主投資的航運(yùn)企業(yè)極有可能在動(dòng)蕩的航運(yùn)市場里成為母公司的包袱，帶來一系列的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。早在20多年前，不少貨主企業(yè)也曾將航運(yùn)業(yè)務(wù)收歸旗下，組建了自己的散貨船隊(duì)，然而隨著市場下行、盈利收縮不得不處理掉這些運(yùn)力。其二，現(xiàn)時(shí)運(yùn)價(jià)低迷使得盈利艱難。整個(gè)航運(yùn)市場處于低位盤整階段，運(yùn)價(jià)因承受供需剪刀差的壓力而不斷下行，專業(yè)的航運(yùn)企業(yè)薄利乃至賠本運(yùn)營的比比皆是，縱使有自己的貨源，要獲得一定的利潤還是十分艱難的。其三，航運(yùn)業(yè)資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)特征為貨主企業(yè)帶來資本風(fēng)險(xiǎn)。投資買船不比其他方面的投資，極難甩脫。一旦買船決策的時(shí)機(jī)不當(dāng)，企業(yè)極有可能面臨大量資本被套牢、主營業(yè)務(wù)受到影響乃至資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。其三，貨主企業(yè)這一行為已經(jīng)受到我國有關(guān)部門的關(guān)注，相關(guān)行為面臨政策約束風(fēng)險(xiǎn)。2011年，交通運(yùn)輸部了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨主投資國內(nèi)航運(yùn)業(yè)的公告》，對未來可能繼續(xù)出現(xiàn)的國內(nèi)貨主新成立公司、組建干散貨船隊(duì)的情況加以規(guī)范，同時(shí)在2012年1月31日出臺新規(guī)，對超過現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)船型的大型干散貨船舶不再采取“一船一議”的方式進(jìn)行靠泊管理，對象直指淡水河谷的40萬t級船隊(duì)。
通過以上對貨主船隊(duì)面臨的內(nèi)外部優(yōu)劣勢的綜合評估，筆者認(rèn)為，考慮到各種利好，貨主企業(yè)應(yīng)立足于自身優(yōu)勢，努力克服自身劣勢，抓住外部機(jī)遇，積極應(yīng)對威脅并合理評估風(fēng)險(xiǎn)。就SO（增長型）戰(zhàn)略來看，有實(shí)力的大貨主可發(fā)揮資本優(yōu)勢和貨源優(yōu)勢，在低點(diǎn)入場，組建或擴(kuò)充自己的干散貨運(yùn)輸船隊(duì)；就ST（多元型）戰(zhàn)略來看，貨主企業(yè)應(yīng)充分評估并積極應(yīng)對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，在確保主業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適量投資，合理確定自購船舶、長租船舶與COA合同的比例；就WO（扭轉(zhuǎn)型）戰(zhàn)略來看，通過對外部機(jī)會(huì)與內(nèi)部劣勢的交叉分析，貨主企業(yè)應(yīng)開源節(jié)流，努力尋求最好的經(jīng)營模式，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)水平，或?qū)で笈c專業(yè)化船舶所有人合作來提高運(yùn)營效率，為提高資源使用效率，可在自用的基礎(chǔ)上將一部分船投放市場；就WT（防御型）戰(zhàn)略來看，貨主企業(yè)在航運(yùn)低谷中應(yīng)找好企業(yè)定位，注意對航運(yùn)市場系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和資本風(fēng)險(xiǎn)的防范，切不可盲目擴(kuò)張運(yùn)力規(guī)模，為了規(guī)避自己所存在的不足帶來的消極影響，可考慮與專業(yè)船舶所有人合資組建聯(lián)營船隊(duì)，由貨主企業(yè)提供貨源，而專業(yè)船舶所有人則發(fā)揮其在航運(yùn)業(yè)的優(yōu)勢負(fù)責(zé)日常運(yùn)營，組成風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)體，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 貨主船隊(duì)的自營聯(lián)營選擇問題
基于收入和成本的考慮，貨主組建船隊(duì)有三種可能：自營；聯(lián)營；在經(jīng)營不善的情況下退出航運(yùn)市場，將相關(guān)業(yè)務(wù)重新外包。在此，分別從成本和風(fēng)險(xiǎn)角度對前兩種選擇進(jìn)行比較。
首先，以保本運(yùn)費(fèi)率為指標(biāo)，從成本角度考慮自營聯(lián)營問題。由于保本運(yùn)費(fèi)率已經(jīng)隨著日益高企的油價(jià)而水漲船高，重新計(jì)算數(shù)值已十分必要。保本運(yùn)費(fèi)率是基于凈利潤等于零的假設(shè)得出的，在計(jì)算中忽略了一些次要因素的波動(dòng)影響，并不考慮折舊費(fèi)。相關(guān)推導(dǎo)公式如下：
以淡水河谷VLOC為例，若以現(xiàn)在的油價(jià)平均水平640美元/t （2012年5月25日鹿特丹港、新加坡港、香港港380 cSt燃油的平均價(jià)格）計(jì)算，保本運(yùn)費(fèi)率已經(jīng)升至26美元/t，然而即期市場的運(yùn)價(jià)水平只有20.7美元/t。此時(shí)，維持自有運(yùn)力的成本已經(jīng)大于向即期市場租船的成本。由于運(yùn)價(jià)在運(yùn)力過剩的壓力下短期內(nèi)復(fù)蘇無望，這樣的情況也必將持續(xù)下去。
淡水河谷的大船計(jì)劃是圍繞其在亞洲尤其是中國的鐵礦石分銷戰(zhàn)略展開的，自有運(yùn)力的巨額耗費(fèi)也遠(yuǎn)超公司當(dāng)初的預(yù)期。而今，航運(yùn)市場仍處于不景氣狀態(tài)，淡水河谷自建船隊(duì)引發(fā)的運(yùn)力擠壓效應(yīng)觸動(dòng)了中國船舶所有人的根本利益，大船?？恐袊劭诟亲兂梢粓龆喾嚼彂?zhàn)式的博弈。在不可能將多方利益均帶到最大化的情況下，淡水河谷與中國船舶所有人就40萬t級VLOC船隊(duì)的運(yùn)營展開合作就成了一個(gè)最優(yōu)解。
其次，結(jié)合SWOT分析，從抵御風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，與專業(yè)船舶所有人組建合資公司、船貨雙方聯(lián)營是當(dāng)前可以規(guī)避航運(yùn)市場系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和資本風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。這樣，既能滿足貨主自身的運(yùn)輸需求，鎖定部分運(yùn)價(jià)，在戰(zhàn)略上為母公司服務(wù)，并有效地完善產(chǎn)業(yè)鏈，又能以較強(qiáng)的競爭力投放市場運(yùn)營，取得較好的營運(yùn)效果。
3 結(jié) 論
客觀地說，貨主組建自己的干散貨船隊(duì)是有其必要性的。通過擁有自有船隊(duì)，他們或可自主安排生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，或可控制運(yùn)輸成本，掌握運(yùn)輸上的主導(dǎo)權(quán)。然而，作為新興船舶所有人，在享受到自建船隊(duì)帶來的一系列好處之余，貨主們也承受著航運(yùn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。
在全球航運(yùn)市場運(yùn)力過剩、貨盤減少、運(yùn)價(jià)萎靡、油價(jià)攀升的今天，航運(yùn)企業(yè)本已面臨著生存壓力，貨主自建船隊(duì)可能帶來的貨源危機(jī)更是觸及了他們的敏感神經(jīng)，因而反響強(qiáng)烈。
筆者認(rèn)為，貨主自建船隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)并非為瓜分航運(yùn)市場。面對自身優(yōu)缺點(diǎn)與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，貨主企業(yè)要學(xué)會(huì)揚(yáng)長避短，努力不偏移組建自有船隊(duì)的初衷。為順應(yīng)市場專業(yè)化運(yùn)營的潮流，貨主企業(yè)可通過與專業(yè)船舶所有人建立資本紐帶、合資運(yùn)營船隊(duì)的辦法，在回避市場風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，滿足控制成本、保障戰(zhàn)略安全、完善產(chǎn)業(yè)鏈等一系列需求。貨主充足的貨源和航運(yùn)企業(yè)充沛的專業(yè)人才將為合資船隊(duì)的運(yùn)營提供成功的保障。
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；貿(mào)易行業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
1.引言
我國貿(mào)易行業(yè)十分多元化，貿(mào)易行業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同可以分為貿(mào)易公司、進(jìn)出口外貿(mào)公司，貿(mào)易公司其主要表現(xiàn)在于商品的買與賣，貿(mào)易公司最重要的條件就是信息與業(yè)務(wù)渠道，得有貨源以及貨物的銷售方案以及銷售目標(biāo)和所得的一定利潤，同時(shí)貿(mào)易公司是根據(jù)市場規(guī)則，從而收集市場的需求、供應(yīng)，并且做出合理的分配，通過合理的分配資源，達(dá)到資源配置能夠滿足消費(fèi)者的需求，從中獲得商業(yè)信譽(yù)。外貿(mào)公司其主要表現(xiàn)為進(jìn)行目前沒有進(jìn)出口權(quán)的單位產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，通過進(jìn)出口業(yè)務(wù)收取費(fèi)用，整個(gè)過程一般可以分為海關(guān)、商檢、銀行、外管局、退稅科、國稅等環(huán)節(jié)。
2.我國貿(mào)易行業(yè)現(xiàn)狀
2.1貿(mào)易公司現(xiàn)狀
我國貿(mào)易公司主要以加工貿(mào)易為主，增值能力不高，同時(shí)我國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品主要由外資主導(dǎo)，有很大的市場風(fēng)險(xiǎn)，我國作為最大的發(fā)展中國家，貿(mào)易公司眾多，目前最為明顯的情況就是小貿(mào)易公司發(fā)展空間小，大貿(mào)易公司發(fā)展空間廣闊。大貿(mào)易公司對于我國各地商品貿(mào)易的往來進(jìn)行了一定程度上的壟斷，導(dǎo)致小貿(mào)易公司發(fā)展進(jìn)程停滯不前，甚至出現(xiàn)了資金鏈斷裂等現(xiàn)象，現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)這一高新信息可以的高速發(fā)展，使得貿(mào)易公司有了創(chuàng)新發(fā)展的前景，網(wǎng)上貿(mào)易這一新型的流通模式出現(xiàn)，使得成本降低相比傳統(tǒng)的貿(mào)易方式更有優(yōu)勢，通過電商平臺這一模式，使得我國貿(mào)易公司又涌現(xiàn)出了新的活力，同時(shí)改善了小貿(mào)易公司的發(fā)展困境。
2.2外貿(mào)公司現(xiàn)狀
2015年，在國際市場不景氣與國際貿(mào)易深度下滑的大趨勢之下，我貨物貿(mào)易進(jìn)出口與出口額穩(wěn)居世界第一，國際市場份額擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不再單一并且得到了持續(xù)性的優(yōu)化，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。
2015年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.55萬億元人民幣，比2014年下降7.0%。其中，出口14.12萬億元，下降1.9%；進(jìn)口10.44萬億元，下降13.1%；貿(mào)易順差3.68萬億元，擴(kuò)大56.4%。以美元計(jì)價(jià)，進(jìn)出口總值3.95萬億美元，下降8.0%。其中，出口2.27萬億美元，下降2.9%；進(jìn)口1.68萬億美元，下降14.1%。
在全球貿(mào)易不景氣的環(huán)境之下，我國出口雖然下滑，但是從國際角度來看，我國的出口情況仍然優(yōu)于其他的經(jīng)濟(jì)體。我國出口占據(jù)了國際市場份額比2014年整整提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了13.8%，但是我國進(jìn)口額因?yàn)閲H市場大批商品價(jià)格下滑，加上我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及固定資產(chǎn)投資極速下滑，相比之前下降頗多。同時(shí)我國的出口制造業(yè)的地位逐漸提升，使得我國出口商品的價(jià)值以及附加值都有所提升，其中我國出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化表現(xiàn)在，2015年，對于手機(jī)、船舶等出口商品相比之前分別上升了8.5%與13.3%，而機(jī)電產(chǎn)品與之前相比持平，占出口總額的57.6%，服裝貿(mào)易所占比重也比之前相對進(jìn)一步提高，同時(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，如玩具以及紡織品與家具等，較之前相比下降了2.7%，占出口總額的20.8%。
在進(jìn)口額下降的趨勢之下，我國的先進(jìn)設(shè)備以及關(guān)鍵零件的進(jìn)口基本穩(wěn)定，較之前相比還有所擴(kuò)大增長，同時(shí)電子商務(wù)模式的流行，使得這種新型的商業(yè)模式成了對外貿(mào)易發(fā)展的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。民營企業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，經(jīng)營機(jī)制靈活，在這樣一個(gè)混亂的國際貿(mào)易趨勢影響之下，我國民營企業(yè)的出口還在增長，這證明了我國民營企業(yè)正在高速的發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)我國對外貿(mào)易市場的多元化。
3.我國貿(mào)易行業(yè)發(fā)展趨勢
在國際貿(mào)易持續(xù)下滑的低迷時(shí)期，我國的出口能力卻在不斷地加強(qiáng)，一般貿(mào)易的比重提升，機(jī)電產(chǎn)品的出口也在回升，隨著出口增長的恢復(fù)正常，說明了我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度越來越好，并且已經(jīng)在國際貿(mào)易之中取得了進(jìn)展，這十分有利于我國在全世界價(jià)值鏈中的位置提升以及優(yōu)勢的確立，同樣的我國貿(mào)易服務(wù)發(fā)展趨勢持續(xù)加快，高附加值的商品服務(wù)進(jìn)出口快速提升。我國貿(mào)易服務(wù)發(fā)展形勢一片大好，貿(mào)易整體的結(jié)構(gòu)也在不斷完善優(yōu)化之中，我國所處國際環(huán)境相對穩(wěn)定，十分有利于出口商品穩(wěn)定增長的趨勢，同時(shí)世界貿(mào)易大批商品的價(jià)格變化，對于我國戰(zhàn)略性資源進(jìn)口有著十分有利的條件。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，同時(shí)政府也出臺了對于對外貿(mào)易的發(fā)展扶持政策，并且正在積極高效的落實(shí)發(fā)展政策，這讓我國對外貿(mào)易方式得到了很大程度上的創(chuàng)新，進(jìn)一步的使得電子商務(wù)這一新模式有了更快的發(fā)展，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，完善了出口發(fā)展的投資、信貸等體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國企業(yè)自身技術(shù)的創(chuàng)新能力以及與國際貿(mào)易的全方位合作發(fā)展。
結(jié)論
世界經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)溫和的復(fù)蘇，國際競爭也因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定更為激烈，與此同時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)展平穩(wěn)，商品結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，新的貿(mào)易行業(yè)活力正在持續(xù)注入，使得我國貿(mào)易發(fā)展趨勢相對在國際貿(mào)易環(huán)境不景氣的趨勢之下更具有發(fā)展前景，而且國際文化服務(wù)貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)作用，我國應(yīng)該進(jìn)一步重視國際文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)中華文化的國際影響力。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】集裝箱運(yùn)輸 對外貿(mào)易 全球化 提單
一、前言
集裝箱運(yùn)輸是以集裝箱為運(yùn)輸單元進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)囊环N現(xiàn)代化運(yùn)輸方式，可以用于海洋運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸以及多式聯(lián)運(yùn)等。此外，集裝箱運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，具有簡便、迅速、安全與經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。由于集裝箱在很大程度上的優(yōu)越性，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢下，我國及世界其他國家普遍采用集裝箱運(yùn)輸方式，同時(shí)集裝箱運(yùn)輸也對我國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。雖然我國的集裝箱運(yùn)輸發(fā)展較晚，但其發(fā)展速度很快，目前，我國的上海港已經(jīng)成為世界港口集裝箱吞吐量冠軍。由此可見，對外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了對外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，外貿(mào)運(yùn)輸能力的增強(qiáng)又為對外貿(mào)易的擴(kuò)大提供了保障。
二、集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展階段
（1）萌芽期。從1801年至1966年，這一階段歐美發(fā)達(dá)國家最先嘗試陸上集裝箱運(yùn)輸，英國、美國、德國與法國都相繼進(jìn)行了簡單的嘗試，二戰(zhàn)中，美國開始利用集裝箱運(yùn)輸一些軍用物資。直到1956年，美國一家輪船公司通過在甲板上裝載集裝箱進(jìn)行海上試運(yùn)，@標(biāo)志著海上集裝箱運(yùn)輸方式的開始。
（2）成長期。從1966年到20世紀(jì)80年代末，起初，集裝箱運(yùn)輸從美國沿海運(yùn)輸向國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展。然后，隨著世界各主要航線集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_展，出現(xiàn)了第二代集裝箱船和集裝箱運(yùn)輸專用泊位。集裝箱運(yùn)輸在這一階段發(fā)展迅速，技術(shù)管理水平不斷的提升，企業(yè)設(shè)備也逐步的完善，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。
（3）成熟期。從20世紀(jì)80年代末至今，在全球化的發(fā)展趨勢下，集裝箱硬件設(shè)施方面的完善，企業(yè)管理水平的提高，集裝箱法律法規(guī)方面體系的健全，使得集裝箱運(yùn)輸在全球得到普及，結(jié)合世界各國家對外貿(mào)易運(yùn)輸體系的形成，各種運(yùn)輸方式相互配合，共同承擔(dān)國際貿(mào)易的任務(wù)，為全球國際貿(mào)易的發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
三、集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
（1）集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)。推動(dòng)包裝的標(biāo)準(zhǔn)化；有利于開展多式聯(lián)運(yùn)；縮短貨物在途時(shí)間，加快車船周轉(zhuǎn)；提高了裝卸效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度；節(jié)省貨物運(yùn)輸?shù)陌b，簡化理貨手續(xù)；減少貨損貨差，提高貨物運(yùn)輸?shù)陌踩c質(zhì)量。
（2）集裝箱運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)。需要大量投資，資金來源困難；轉(zhuǎn)運(yùn)不協(xié)調(diào)，增加相應(yīng)的費(fèi)用；受貨載限制，貨物流向不平衡，影響經(jīng)濟(jì)效益；受運(yùn)輸條件限制，不能充分發(fā)揮“門到門”運(yùn)輸優(yōu)勢；各國集裝箱運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)不一致，制約對外貿(mào)易的發(fā)展。
四、我國集裝箱港口的發(fā)展趨勢――集約化
近年來，我國集裝箱運(yùn)輸?shù)玫搅搜杆俚陌l(fā)展，未來的發(fā)展趨勢是集約化，港口分布更為合理，將形成北、東、南三大集裝箱樞紐港群。北部：以大連港、天津港和青島港為主；東部：以上海港、寧波港為主；南部：以香港港、深圳港和廣州港為主。
五、集裝箱運(yùn)輸對我國對外貿(mào)易的影響
（1）集裝箱運(yùn)輸信息管理日趨現(xiàn)代化與柔和化?，F(xiàn)代物流是信息化的產(chǎn)物，信息管理的現(xiàn)代化與柔和化是發(fā)展現(xiàn)代物流的技術(shù)保障，我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的信息管理建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代物流的信息系統(tǒng)奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)，在當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展全球化的趨勢下，物流的快速發(fā)展極大的促進(jìn)了我國與世界其他各個(gè)國家的貨物貿(mào)易。目前，我國已經(jīng)形成了與國際接軌的集裝箱運(yùn)輸EDI標(biāo)準(zhǔn)體系，通過EDI系統(tǒng)能夠傳送最廣泛且全面的整個(gè)集裝箱運(yùn)輸市場的信息來源，大大的節(jié)省了貿(mào)易雙方的市場調(diào)查分析時(shí)間，為我國的對外貿(mào)易發(fā)展提供了極大的便利。
（2）集裝箱多式聯(lián)運(yùn)加強(qiáng)了與現(xiàn)代物流一體化發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)在多個(gè)地區(qū)發(fā)展了越來越多的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，發(fā)展成現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的先發(fā)優(yōu)勢。同時(shí)，多式聯(lián)運(yùn)中覆蓋全國范圍的交通網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代物流的運(yùn)輸保障體系。政府在發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的過程中在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了大量的資金，在很大程度上為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)平臺。我國通過不斷的優(yōu)化集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)了其與現(xiàn)代物流的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了貨物更加方便快捷的運(yùn)輸，促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
（3）集裝箱運(yùn)輸法律法規(guī)體系的不斷完善。由于在集裝箱運(yùn)輸過程中通常存在責(zé)任期間、適航、滯箱、海難事故以及設(shè)備交接等問題，這便需要世界各個(gè)國家在國際貿(mào)易方面制定相關(guān)的法律法規(guī)政策，明確貿(mào)易雙方的權(quán)利與義務(wù)，在貨物運(yùn)輸過程中出現(xiàn)問題時(shí)，能夠及時(shí)的按照相對應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，避免產(chǎn)生不必要的糾紛甚至對人身財(cái)產(chǎn)方面的威脅。比如，著名的海牙規(guī)則與漢堡規(guī)則便對關(guān)于甲板上裝載集裝箱一事作出了具體的要求，而我國的《海商法》也對此制定了相關(guān)的規(guī)則，從而更好的便于運(yùn)輸?shù)墓芾?。正是由于集裝箱運(yùn)輸法律法規(guī)體系的不斷完善，制約了某些國家的違法行為，為國際貿(mào)易市場營造了公開、透明的貨物運(yùn)輸環(huán)境，大大的促進(jìn)了我國與世界各國貿(mào)易的發(fā)展與合作。
（4）集裝箱運(yùn)輸對提單與貿(mào)易術(shù)語的影響。由于在采用集裝箱運(yùn)輸時(shí)，海運(yùn)提單的種類繁多，操作比較復(fù)雜，結(jié)匯單據(jù)在銀行流轉(zhuǎn)的時(shí)間較長等原因，而集裝箱運(yùn)輸?shù)难b卸效率與運(yùn)輸速度比較高，因此往往會(huì)出現(xiàn)提單未到收貨人不能提貨的現(xiàn)象，導(dǎo)致時(shí)間的大量損耗和效率的低下，不利于對外貿(mào)易的發(fā)展。目前，在國際貿(mào)易中常常在集裝箱運(yùn)輸時(shí)使用海運(yùn)單，海運(yùn)單沒有物權(quán)憑證，有效的解決了收貨人收到貨單時(shí)間不一致的問題。此外，我國在集裝箱運(yùn)輸中，常常采用FCA、CPT與CIP三種貿(mào)易術(shù)語，貨物發(fā)生的損失由買方承擔(dān)，有利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
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縱觀全球服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程，有三個(gè)國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展值得探討：一是觀察先進(jìn)國家如美國，從工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的過程中，便可驗(yàn)證傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，即當(dāng)國民所得愈高，對于生活水準(zhǔn)的要求亦相對提高，因此，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的重要性和影響力更是重要，尤其是生產(chǎn)性、分配性及專業(yè)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展上常有決定性的影響力，甚至在國際出口市場上也能夠占有一席之地。二是檢視制造業(yè)大國如日本的服務(wù)業(yè)核心發(fā)展策略，主要是與制造相互串結(jié)，共構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙引擎，亦即藉由本身雄厚的制造業(yè)實(shí)力，在講求效率、專業(yè)分工以及提升附加價(jià)值的需求下，帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，乃至于提升國民生活水準(zhǔn)。三是剖析受限于先天地理環(huán)境條件，導(dǎo)致內(nèi)需市場過小的新加坡，卻能借力使力，積極發(fā)展流通服務(wù)業(yè)、支援服務(wù)業(yè)等，以滿足客戶需求，成為國際供應(yīng)鏈上所不可或缺的要角。
因此，本文將簡述美國、日本、新加坡等國家發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，探究政策的精髓所在，以啟發(fā)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的新思維。
美國：政府扮演領(lǐng)頭羊角色
由于美國政府的努力，使得美國企業(yè)在全球服務(wù)貿(mào)易市場表現(xiàn)極為亮眼，其服務(wù)貿(mào)易一直維持順差，且不斷成長中，亦填補(bǔ)美國商品貿(mào)易長期以來所存在的巨額逆差，大幅改善美國整體貿(mào)易赤字狀況，因此，發(fā)展服務(wù)業(yè)出口對于美國經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。
早在1960年，美國服務(wù)業(yè)附加價(jià)值占GDP之比重即超過60%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)便已轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)體系。然而，隨著經(jīng)濟(jì)知識化、分工專業(yè)化，美國服務(wù)業(yè)除提供個(gè)人服務(wù)需求，以滿足國民生活水準(zhǔn)的要求外，更重要的是，為生產(chǎn)者提供中間投入的生產(chǎn)業(yè)（Producer Services），諸如銀行、保險(xiǎn)、金融、不動(dòng)產(chǎn)、科技研發(fā)與咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、建筑與工程服務(wù)等專業(yè)。若以2003年為例，金融中介業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)及其他商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)占美國整體服務(wù)業(yè)之比重已達(dá)41.4%之多，顯見生產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，以及其所帶來的龐大經(jīng)濟(jì)效益。
美國服務(wù)業(yè)發(fā)展政策在于通過擬定服務(wù)貿(mào)易法規(guī)、強(qiáng)化國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)等方式，建立完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，藉此提升整體服務(wù)業(yè)效率與競爭優(yōu)勢，以因應(yīng)全球運(yùn)籌管理的經(jīng)營模式。因此，對內(nèi)系以擬定“貿(mào)易法”、“綜合貿(mào)易和競爭法”、“出口促進(jìn)法”等出口貿(mào)易法規(guī)，藉此協(xié)助（或保護(hù)）其國內(nèi)企業(yè)在世界市場的發(fā)展性；對外則是遵循WTO規(guī)范之下，憑借其強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極促成雙邊、多邊和區(qū)域服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化，以開放外國服務(wù)業(yè)市場，并拉攏發(fā)展中國家進(jìn)入其多邊貿(mào)易全系，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，并為美國服務(wù)業(yè)出口提供動(dòng)力和保障。以美加兩國所簽署的“美加自由貿(mào)易協(xié)定”為例，1987年美國對加拿大的服務(wù)業(yè)出口額僅有77.45億美元，在1989年正式簽署雙邊協(xié)定之后，美國服務(wù)業(yè)的比較利益優(yōu)勢隨即顯現(xiàn)，當(dāng)年度對加拿大的服務(wù)業(yè)出口額即大幅增加至131.95億美元，成長70.37%。
綜觀美國服務(wù)業(yè)發(fā)展過程，其實(shí)最重要的還是通過美國各部門的職能力量，加強(qiáng)提供對服務(wù)業(yè)的必要援助，以提高其國際競爭力，協(xié)助服務(wù)業(yè)出口發(fā)展，諸如商務(wù)部國際貿(mào)易管理局執(zhí)行服務(wù)業(yè)出口計(jì)劃；財(cái)政部協(xié)助其國內(nèi)金融保險(xiǎn)業(yè)在開拓海外市場時(shí)不遭受到歧視待遇，并能獲得與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等競爭的機(jī)會(huì)；運(yùn)輸部推運(yùn)遠(yuǎn)洋航運(yùn)和航空計(jì)劃，以及協(xié)助國內(nèi)服務(wù)業(yè)與國外簽定雙邊協(xié)定；國家旅游管理局協(xié)助觀光旅游服務(wù)業(yè)，吸引國外觀光客來到美國旅行游玩等。
在1994年公布的“國家出口策略報(bào)告”中便明白指出：美國政府將集中力量支持國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過商務(wù)部、進(jìn)出口銀行等公私部門的密切合作，在主要出口市場上設(shè)立多功能服務(wù)機(jī)構(gòu)（如商會(huì)、商務(wù)中心、辦事處等），為各服務(wù)業(yè)出口企業(yè)提供有關(guān)當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境、政府政策與法令規(guī)章、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)文化等市場訊息，以及相關(guān)咨詢與建議，并為中小型企業(yè)提供信貸、擔(dān)保和保險(xiǎn)等融資管道與相關(guān)金融服務(wù)。同時(shí)，亦肩負(fù)起協(xié)調(diào)企業(yè)與進(jìn)口國、企業(yè)與企業(yè)之間的貿(mào)易糾紛解決非政治性的貿(mào)易爭端，減少雙方的貿(mào)易摩擦。此外，美國貿(mào)易開發(fā)署設(shè)立專案基金，以資助企業(yè)參與國外技術(shù)性工程項(xiàng)目的可行性研究與工程方案設(shè)計(jì)，希望借此推動(dòng)美國技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌雠c發(fā)展契機(jī)，達(dá)到拓展商品與勞務(wù)輸出管道的最終目的。
該報(bào)告中，美國政府對于具有極大商品貿(mào)易成長潛力，但現(xiàn)階段無法有效打進(jìn)該市場而言，希望先藉助服務(wù)性質(zhì)的合作，建立良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系，再隨著雙方商業(yè)往來程度的加深，帶動(dòng)商品貿(mào)易和其他勞務(wù)貿(mào)易的出口發(fā)展與商機(jī)，促進(jìn)美國出口貿(mào)易的成長，因此訂定“服務(wù)先行”的出口發(fā)展策略，優(yōu)先針對環(huán)保、資訊、能源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生保健及金融等專業(yè)知識性的服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以增強(qiáng)這些服務(wù)業(yè)的競爭力。在市場開拓上，除了繼續(xù)維持歐日等主要服務(wù)業(yè)出口市場，以維持對該市場的服務(wù)業(yè)出口順差外，亦積極在新興國家中開拓新的服務(wù)業(yè)貿(mào)易機(jī)會(huì)（如墨西哥、阿根廷、巴西、中國、印度、韓國、波蘭和南非等國），以求創(chuàng)造更多的服務(wù)業(yè)出口契機(jī)。
日本：服務(wù)與制造雙引擎策略
日本服務(wù)業(yè)發(fā)展方式主要是以擴(kuò)大消費(fèi)者需求與產(chǎn)業(yè)需求為主軸，亦即先藉由消費(fèi)市場的牽引，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)的投資與產(chǎn)業(yè)；再藉各種制造業(yè)對于專業(yè)型態(tài)的需求日漸增加，進(jìn)而發(fā)展支援業(yè)，以提供各產(chǎn)業(yè)之需。
日本歷經(jīng)10年經(jīng)濟(jì)泡沫時(shí)期，使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期處于萎蘼不振之勢，迫使日本政府加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求于產(chǎn)業(yè)政策上興利除弊，因此，除維持制造業(yè)既有的競爭優(yōu)勢外，亦寄望能以知識服務(wù)業(yè)作為未來另一個(gè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)成長的產(chǎn)業(yè)，藉以加強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力道。
以往日本面對快速變化的服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，以調(diào)整其典章制度應(yīng)對。從早期的產(chǎn)業(yè)政策法到1988年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法，乃至于1995年的商業(yè)投資法等，逐步松綁相關(guān)法規(guī)、簡化行政程序，符合服務(wù)業(yè)發(fā)展特性。以零售業(yè)限制松綁為例，1973年的“大規(guī)模零售店的零售事業(yè)活動(dòng)調(diào)整法”，即對通路有極不利的規(guī)范，難以讓低成本營運(yùn)、大量販賣的批發(fā)倉儲(chǔ)型店鋪或大型量販店進(jìn)入競爭激烈的零售市場中，亦難以滿足消費(fèi)者“大量購買、一次購足、低價(jià)商品、休閑消費(fèi)”的消費(fèi)特質(zhì)。因此，為因應(yīng)多元消費(fèi)型態(tài)，在2000年正式實(shí)施“大規(guī)模零售店立地法”，以簡化、放寬政府行政管制措施，不僅減輕中央政府行政負(fù)擔(dān)，更可促使大型零售商業(yè)協(xié)助地區(qū)整體發(fā)展的需求。
然而，近年來，日本社會(huì)逐漸面臨“高齡化”與“少子化”雙重壓力，將嚴(yán)重影響未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能，因此，日本政府從中長期角度思索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的走向，規(guī)劃出“新經(jīng)濟(jì)成長策略”。該策略指導(dǎo)方針在于推動(dòng)“國際產(chǎn)業(yè)策略”（即國際化）與“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略”（即本土化）兩手策略，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合與貿(mào)易協(xié)定，以及發(fā)展日本區(qū)域內(nèi)之經(jīng)濟(jì)力量，同時(shí)，輔以人力、物力、金融、技術(shù)與經(jīng)營力等5個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新策略，強(qiáng)化日本經(jīng)濟(jì)體質(zhì)與發(fā)展實(shí)力。
在此策略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，是將服務(wù)業(yè)與制造業(yè)視為經(jīng)濟(jì)成長的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，期望藉由雙引擎的強(qiáng)力帶動(dòng)下，引領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展。因此，根據(jù)少子高齡化的社會(huì)趨勢，以及制造業(yè)活動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象，并從需求創(chuàng)造與擴(kuò)大、生產(chǎn)效能提升為考量角度，日本政府規(guī)劃影像技術(shù)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)、人力派遣、健康福利、育兒支援和觀光等6大服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門，做為重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。
在服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境建設(shè)方面，日本有感于未來ICT(Information Communication Technology）發(fā)展將對其國內(nèi)社經(jīng)環(huán)境帶來相當(dāng)劇烈的沖擊，因此，積極發(fā)展ICT相關(guān)計(jì)劃，希望通過無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，以建構(gòu)日本成為知識型社會(huì)，讓國人均可享受信息科技所帶來的便利性。同時(shí)，亦可藉助網(wǎng)絡(luò)特性（任何人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)使用網(wǎng)絡(luò)）支援許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對于創(chuàng)造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)契機(jī)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以滿足中間客戶與終端消費(fèi)者需求，更是提供堅(jiān)實(shí)的支援后盾。正因?yàn)槿绱?，IT政策成為日本近年來最重要的推動(dòng)政策，如“e-Japan”、“u-Japan”計(jì)劃。人才培育方面，日本政府以“人才立國”為目標(biāo)。在高等教育體系內(nèi)，提供一種結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)學(xué)科，以及理工學(xué)識等自然學(xué)科的跨領(lǐng)域知識教育型態(tài)，以培育跨領(lǐng)域人才，提供日本發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)所需的人力資源。此外，通過產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)高中、高等專門學(xué)校、專門職業(yè)研究所的實(shí)務(wù)教育，建構(gòu)完整的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，設(shè)置“亞洲人才資金”，以引進(jìn)亞洲優(yōu)秀人才進(jìn)入日本國內(nèi)服務(wù)。
新加坡：善用地緣優(yōu)勢，造就服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢
新加坡雖國土狹小，但位居馬六甲海峽主要交通樞紐，早期即以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)范圍為發(fā)展主軸。時(shí)至今日，新加坡已成為重要的亞洲商業(yè)中心、金融中心及航運(yùn)中心，其發(fā)展關(guān)鍵因素便在于穩(wěn)定的政治情勢、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效率的服務(wù)水準(zhǔn)，充分利用了地緣優(yōu)勢，造就了面向國際的服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢。
新加坡的發(fā)展主要建立在自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，因此營造有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境極為重要，相對而言，官方管制措施亦較為寬松，允許資本自由流動(dòng)，同時(shí)，也提供相關(guān)租稅優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)措施，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。以下簡述各服務(wù)業(yè)的政策作為：
在物流業(yè)方面，1969年實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)制度，允許貨主免繳相關(guān)租稅及規(guī)費(fèi)，即可將貨品在該區(qū)內(nèi)重新包裝及再出口。1983年推動(dòng)提升出口競爭力計(jì)劃，宣示全力建造新加坡成為國際貿(mào)易中心，提振貨物及服務(wù)輸出，并加強(qiáng)發(fā)展船運(yùn)及后勤中心，以提升競爭優(yōu)勢。繼而，1989年成功開發(fā)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，正式啟用全世界第一套跨國電子資料交換系統(tǒng)后，貿(mào)易資料往返時(shí)間由3天縮減至數(shù)分鐘，更是提升物流競爭力。此外，新加坡充分運(yùn)用各項(xiàng)工業(yè)倉儲(chǔ)用地，以提供業(yè)者倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)之用；同時(shí)，加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，積極強(qiáng)引轉(zhuǎn)口貨源，并推動(dòng)單一柜臺服務(wù)中心（One stop shipping center），意即船舶一次?？?，相關(guān)服務(wù)一次解決（諸如船舶補(bǔ)給、融資、貨物通磁、港埠服務(wù)等），藉此再大幅節(jié)省航商滯港成本，充分增進(jìn)物流效率。
在零售批發(fā)業(yè)方面，則通過修改相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)，如新加坡政府藉由稅收激勵(lì)措施，刺激業(yè)者創(chuàng)新產(chǎn)品與經(jīng)營模式，以跳脫單一價(jià)格競爭的思維，同時(shí)鼓勵(lì)業(yè)者整修升級其基礎(chǔ)設(shè)施，美化購物環(huán)境，吸引消費(fèi)者入內(nèi)消費(fèi)。此外，為協(xié)助業(yè)者拓展國際市場，除提供他國相關(guān)法規(guī)制度與市場行情外，亦鼓勵(lì)業(yè)者進(jìn)行同業(yè)或異業(yè)的結(jié)盟（或合并），或是結(jié)合國際企業(yè)，爭取進(jìn)入國際市場，并促進(jìn)新加坡本土品牌全球化推展進(jìn)程。
餐飲業(yè)方面，雖然發(fā)展規(guī)模?。?004年酒店與餐飲業(yè)占GDP比重僅為3.12%），卻是新加坡成為區(qū)域金融與商業(yè)中心、發(fā)展旅游業(yè)、吸引商務(wù)旅游人士、提升生活品質(zhì)所不可或缺的重要元素之一，也因此新加坡政府成立餐飲業(yè)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)助業(yè)者提升服務(wù)水準(zhǔn)與經(jīng)營理念、開拓海外市場。
至于觀光旅游業(yè)部分，則是提供減免10%的租稅優(yōu)惠方案，以鼓勵(lì)業(yè)者舉辦世界級觀光旅游活動(dòng)，并利用投資抵減和租稅優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)零售業(yè)、餐飲業(yè)和休閑娛樂業(yè)等相關(guān)業(yè)者投資旗艦概念計(jì)劃，以強(qiáng)化新加坡旅游品質(zhì)與內(nèi)容。
然而，為因應(yīng)各種商業(yè)活動(dòng)需求，不僅零售批發(fā)業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)業(yè)者早已投資ICT技術(shù)之研發(fā)與應(yīng)用，以強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理效率，新加坡政府對于投資ICT基礎(chǔ)建設(shè)更是以前瞻性眼光推動(dòng)相關(guān)計(jì)劃，其中，以“Infocomm21”最為關(guān)鍵，通過網(wǎng)絡(luò)天涯若比鄰的力量，協(xié)助產(chǎn)業(yè)提升競爭力，并成為主要經(jīng)濟(jì)成長來源；同時(shí)，亦希望藉由信息及通訊的發(fā)展，提升新加坡國家競爭力及國民生活品質(zhì)。
在人才培訓(xùn)方面，新加坡除在學(xué)校教育體系內(nèi)培充多元化人才，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，更是希望能將新加坡發(fā)展成亞洲區(qū)域教育中心，吸引更多優(yōu)秀的國外學(xué)子就讀，甚至留在當(dāng)?shù)胤?wù)，以提供新加坡企業(yè)更多的優(yōu)質(zhì)人力。至于在職訓(xùn)練方面，新加坡政府也建立終身學(xué)習(xí)制度與相關(guān)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)新加坡人民不斷學(xué)習(xí)職場新知，如設(shè)置零售業(yè)研究院，提供中高層管理人才相關(guān)專業(yè)能力的培訓(xùn)課程，以及協(xié)助培訓(xùn)適合廠商需求的人力資源。
給我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的啟發(fā)
觀察以上各國服務(wù)發(fā)展的主要政策后，大至而言，為因應(yīng)日趨多元化且業(yè)態(tài)復(fù)雜的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，許多國家無不在法規(guī)調(diào)整、ICT應(yīng)用環(huán)境建置或人才培育等策略上多有著墨。
基本上，由于服務(wù)業(yè)發(fā)展彈性變化大，且容易衍生新興的經(jīng)營型態(tài)，因此，使市場機(jī)能充分發(fā)揮、降低服務(wù)業(yè)發(fā)展彈性的障礙，各國均藉由放寬相關(guān)法令限制、減少行政程序，以構(gòu)筑健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境做為因應(yīng)。
21世紀(jì)是科技高速發(fā)展的世紀(jì)，航空航天領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作一直是各國關(guān)注的焦點(diǎn)，與航空航天技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易問題也越來越受到各國的重視。航天產(chǎn)品不僅包括火箭、衛(wèi)星等直接用于航天活動(dòng)的產(chǎn)品，也包括與其相關(guān)的一些零部件的制造。不少航天產(chǎn)品，特別是與之相關(guān)的航天產(chǎn)品零部件，不但可以用于航天事業(yè)，也可以被用作軍事用途。因此，基于對國家安全與國際和平與發(fā)展的考慮，將相關(guān)產(chǎn)品分為“軍品”和“兩用物項(xiàng)和技術(shù)”，實(shí)行“軍民雙線”的出口控制模式，一直是西方航天大國控制航天產(chǎn)品和技術(shù)出口的慣用模式。外空非軍事化要求各國發(fā)展航天事業(yè)都不得以軍事行為為目的，而大多數(shù)航天產(chǎn)品都屬于軍民兩用產(chǎn)品。在此，各國對航天產(chǎn)品實(shí)行的貿(mào)易管控就顯得十分關(guān)鍵。一方面，國家對航天產(chǎn)品的出口管控程度直接影響著一國航天產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展及其航天商業(yè)競爭力的形成；另一方面，由于航天產(chǎn)品的特殊性，發(fā)展航天產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)也比較高，國家安全、國際和平與穩(wěn)定等，也是航天國家發(fā)展航天產(chǎn)品貿(mào)易必須要考慮的因素。自人類探索外空世界以來，歐盟各國一直是世界航天事業(yè)的積極參與者。特別是在空間商業(yè)化領(lǐng)域，歐盟在制度層面與法律層面都走在前列，其關(guān)于航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度具有鮮明的特色。
一、歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的形成與發(fā)展
（一）1995年之前的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控歐洲各國很早就開始對軍民兩用產(chǎn)品實(shí)行了有意識的出口管控，關(guān)于出口控制的相關(guān)法律也早已存在。無論是在國家層面上還是在國際層面上，歐洲各國都已經(jīng)對軍民兩用產(chǎn)品作出了區(qū)分，并規(guī)定了詳細(xì)的產(chǎn)品清單。1969年生效的歐盟EC2603/69號條例搭建了歐洲出口控制框架的最早雛形，對歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。但是，在1995年之前，歐洲各國在世界航天產(chǎn)品市場上并不占有的太大的份額，歐盟也不存在專門針對航天產(chǎn)品的貿(mào)易管控制度。即使是歐盟對于軍民兩用產(chǎn)品的管控，也還相當(dāng)籠統(tǒng)，且并不涉及關(guān)于航天產(chǎn)品和非航天產(chǎn)品的劃分。無論是在歐盟內(nèi)部還是對于第三國的貿(mào)易管控，歐盟各國之間都各有規(guī)定，沒有形成相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再加上航天產(chǎn)業(yè)的特殊性，其牽涉到的國家利益非常復(fù)雜：英、法兩國作為聯(lián)合國常任理事國，在航天產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域具有比較開明的政策，與其他國家都保持有良好的長期合作關(guān)系；德國在發(fā)展航天事業(yè)時(shí)則比較謹(jǐn)慎，對國防類產(chǎn)品都實(shí)行非常嚴(yán)密的管控；還有如瑞典這樣的國家，長期實(shí)行不結(jié)盟政策。這些都為歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)一管控增加了難度。（二）軍民兩用產(chǎn)品的部分統(tǒng)一控制為了在歐盟內(nèi)部消除對軍民兩用產(chǎn)品的出口控制，提高歐盟進(jìn)出口貿(mào)易的國際競爭力，歐盟于1995年7月正式開始對軍民兩用產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的出口管控。以統(tǒng)一行動(dòng)和《統(tǒng)一對外與安全政策》為基礎(chǔ)而形成的EC1334/2000號條例以及共同商業(yè)政策條款共同推動(dòng)了歐盟統(tǒng)一的軍民兩用產(chǎn)品出口控制清單的出臺[1]28。根據(jù)條例，歐盟內(nèi)部統(tǒng)一對軍民兩用產(chǎn)品出口控制清單上的產(chǎn)品實(shí)行出口許可證制度，初步形成了歐盟在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一出口控制政策。歐盟雖然已經(jīng)統(tǒng)一了軍民兩用產(chǎn)品的出口控制標(biāo)準(zhǔn)，但這種統(tǒng)一的出口控制制度還并不完善：沒有對軍民兩用產(chǎn)品進(jìn)行完整的規(guī)范化分類，只對部分產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一管控標(biāo)準(zhǔn)；也未對航天產(chǎn)品做出任何特殊規(guī)定；具體產(chǎn)品出口的許可權(quán)力依然由各成員國分別行使。這種部分統(tǒng)一的出口控制制度是歐盟各成員國為促進(jìn)歐盟政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展而妥協(xié)的產(chǎn)物，是歐盟一體化進(jìn)程與反一體化傾向斗爭的結(jié)果，具有一定的局限性。但是，歐盟成員國的貿(mào)易許可行為必須嚴(yán)格依照歐盟的統(tǒng)一許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按照固定的許可格式和許可條件，根據(jù)成員國決定是否批準(zhǔn)許可時(shí)所必須考慮的因素，一旦獲得某一成員國的許可，則這種許可在歐盟內(nèi)部其他地區(qū)也同樣有效。體現(xiàn)了歐盟商業(yè)一體化的重大進(jìn)步，也為歐盟統(tǒng)一對外出口控制體制的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）對外出口管控體制的初步形成2006年4月底，歐盟貿(mào)易代表召集歐洲的兩用產(chǎn)品出口商開會(huì)，并于9月初了關(guān)于兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的政策性材料，提出了不少關(guān)于兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的非立法性建議和方案。在此之前，歐盟雖然已經(jīng)在其內(nèi)部市場上形成了對于軍民兩用產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)范化和自由化，但對于歐盟之外的第三國的出口控制卻還相對比較混亂，沒有建立起一個(gè)全面可靠的對外出口管控體制。目前的歐盟雖然統(tǒng)一化程度很高，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和矛盾依然十分復(fù)雜。因此，要建立一個(gè)為歐盟各成員國所接受的統(tǒng)一的對外出口管控體制并不容易。商業(yè)競爭力、國家安全利益與歐洲內(nèi)部的公平競爭和自由貿(mào)易的矛盾始終存在。對外貿(mào)易問題既是國家安全問題，也是貿(mào)易利益問題。各成員國政府毋庸置疑的保有其本國國家安全問題的決策權(quán)，而根據(jù)歐盟共同商業(yè)政策條款的規(guī)定，歐盟又被合法授予了就對外貿(mào)易問題制定統(tǒng)一商業(yè)政策的排他性權(quán)利。對外貿(mào)易的雙重性就決定了歐盟要建立完善的對外出口管控體制絕非易事。因此，歐盟目前雖然還沒有就軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)的出口管控出臺任何立法性文件，但歐盟對于軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制已經(jīng)形成了相對具體的政策指導(dǎo)。這些貿(mào)易控制政策的形成，在歐盟對外出口管控體制的發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的意義，是歐盟對于軍民兩用產(chǎn)品管控的一個(gè)重要進(jìn)步。（四）歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的未來展望由于航天產(chǎn)品大多數(shù)屬于軍民兩用產(chǎn)品，建立航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的關(guān)鍵還是建立起對于軍民兩用產(chǎn)品的出口許可證制度。歐盟對于兩用產(chǎn)品的貿(mào)易管控已經(jīng)形成了具有指導(dǎo)意義的政策基礎(chǔ)。在歐盟政治經(jīng)濟(jì)全方位一體化發(fā)展的今天，有關(guān)軍民兩用產(chǎn)品出口管控的法律規(guī)定也將在不久的將來正式出臺。自《國際武器貿(mào)易條例》簽訂以來，航天產(chǎn)品大多受其約束，美國的航天產(chǎn)品貿(mào)易份額自1998年開始出現(xiàn)了迅速下滑。與此同時(shí)，歐洲衛(wèi)星制造商開始積極研發(fā)不受《國際武器貿(mào)易條例》約束的航天產(chǎn)品，歐洲空間局更是啟動(dòng)了EEE歐洲零部件促進(jìn)計(jì)劃，以提升歐洲國家在商業(yè)衛(wèi)星市場的競爭力，使得歐盟迅速成為了世界航天產(chǎn)品市場的主力軍[2]8-9。為保持歐盟在航天產(chǎn)品市場上的重要優(yōu)勢，歐盟在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場自由化的基礎(chǔ)上還將通過各類政策與法律途徑，持續(xù)推動(dòng)一個(gè)統(tǒng)一的對外管控體制的建立。在保證國家安全的基礎(chǔ)上，歐盟必將進(jìn)一步統(tǒng)一出口許可證制度、具體化各類航天產(chǎn)品的詳細(xì)管控標(biāo)準(zhǔn)，并最終通過法律途徑，設(shè)立統(tǒng)一的歐盟航天產(chǎn)品出口許可證管理機(jī)構(gòu)，將各成員國的航天產(chǎn)品出口審批權(quán)收歸歐盟來統(tǒng)一行使。
二、歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的主要內(nèi)容與特點(diǎn)
經(jīng)過長期的發(fā)展和完善，歐盟對于航天產(chǎn)品貿(mào)易的管控體系已經(jīng)基本形成。比較美國嚴(yán)苛的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度來說，歐盟的貿(mào)易管控制度表現(xiàn)出了相對寬松的特性，為歐盟在激烈的航天產(chǎn)品貿(mào)易市場上贏得了難得的發(fā)展優(yōu)勢。（一）歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的主要內(nèi)容首先，歐盟制定了航天產(chǎn)品管控清單。由于歐盟成員國均為《瓦森納協(xié)定》①（塞浦路斯除外）、“核供應(yīng)國集團(tuán)”②以及“澳大利亞集團(tuán)”③的成員國，歐盟對于航天產(chǎn)品的貿(mào)易管控主要是在這三個(gè)條約的基礎(chǔ)上形成的。此外，《國際導(dǎo)彈技術(shù)控制制度》①也由于大量歐盟成員國的加入而對歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度產(chǎn)生著重要影響?！锻呱{協(xié)定》在歐盟的實(shí)施主要體現(xiàn)在歐盟理事會(huì)1334/2000號法令中，該法令共8章22條，規(guī)定了歐盟出口控制的范圍、主管部門、控制物項(xiàng)的變更、海關(guān)程序、行政合作以及控制措施等。EC1334/2000號法令歷經(jīng)多次修改，目前成為歐盟對外高科技出口管制的主要指導(dǎo)性文件。EC1334/2000號法令中涵蓋的軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)清單對歐盟各成員國直接適用，其基本內(nèi)容與《瓦森納協(xié)定》中規(guī)定的清單沒有太大差別。綜合國際空間法、有關(guān)軍民兩用產(chǎn)品出口控制的國際法以及歐盟法的相關(guān)規(guī)定，歐盟將關(guān)于軍民兩用產(chǎn)品的受控物項(xiàng)分為核材料、技術(shù)與設(shè)備；新材料、化學(xué)品、微生物和有毒物品；材料處理；電子；計(jì)算機(jī)；電信和信息安全，傳感和激光；導(dǎo)航與電子；船舶；推進(jìn)系統(tǒng)、航天器及其相關(guān)設(shè)備等共10大類。每類受控物項(xiàng)又分成A、B、C、D、E共5組：“A組”———系統(tǒng)、裝備與零部件；“B組”———試驗(yàn)、檢測與生產(chǎn)用的裝備；“C組”———材料；“D組”———軟件；“E組”———技術(shù)[3]12-13。對于清單以外的其他項(xiàng)目，如果有理由認(rèn)為其與核武器、生化武器以及化學(xué)武器的試驗(yàn)、操作、生產(chǎn)、儲(chǔ)存與維護(hù)等有關(guān)，或者接受國正在接受武器禁運(yùn)，則也必需取得授權(quán)。其次，歐盟建立了航天產(chǎn)品出口審核機(jī)制。在實(shí)際操作中，航天產(chǎn)品出口許可證的申請主要需要通過三種審查。第一是航天產(chǎn)品類別審查。申請出口的航天產(chǎn)品不能屬于《歐盟武器控制產(chǎn)品規(guī)則》中軍品出口控制的范疇。當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，武器控制產(chǎn)品無論如何也不能獲得出口許可。第二是航天產(chǎn)品用途審查。按照歐盟的規(guī)定，出口的航天產(chǎn)品必須不屬于軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的范圍。限制出口的軍民兩用產(chǎn)品即使并不用于任何類型的軍事目的也不能獲得合法的出口許可。對于這一范圍，歐盟已經(jīng)有了比較詳細(xì)的統(tǒng)一的規(guī)定。再次，歐盟的航天產(chǎn)品出口商還必須接受“最終軍用目的控制制度”的檢查[4]69。對于在“軍品”以及“兩用物項(xiàng)和技術(shù)”出口管控范圍以外的航天產(chǎn)品，還必須由買方提供一項(xiàng)“最終用戶證明”，許可機(jī)關(guān)將以此判斷其購買該航天產(chǎn)品不會(huì)被用于核武器、生化武器以及化學(xué)武器等軍事目的。第三是進(jìn)口國家審查。主要審查航天產(chǎn)品的進(jìn)口國是否違背歐盟政策與集體國家安全、是否影響地區(qū)安全和沖突、是否違反國際法、是否有悖人權(quán)以及是否用于恐怖活動(dòng)和犯罪等因素，都是影響歐洲國家向第三國發(fā)放航天產(chǎn)品出口許可證的重要因素。即使沒有具體政策法規(guī)的約束，與一般國際法律原則背道而馳的航天產(chǎn)品出口行為也是不會(huì)被歐盟國家所允許的。（二）歐盟成員國的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控機(jī)制歐盟各成員國的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度與歐盟整體的貿(mào)易管控制度是基本一致的。各國均以國際空間法、有關(guān)軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口控制的國際法以及歐盟法為基礎(chǔ)，結(jié)合本國的具體國情和法律實(shí)踐，制定了在本國國內(nèi)適用的相關(guān)政策、法律及規(guī)章制度。歐盟成員國對于軍民兩用產(chǎn)品出口管控的各項(xiàng)規(guī)定，是形成其國家航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的基礎(chǔ)[5]48。歐盟各成員國通過制定政策與法律，使歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度在本國得到了具體實(shí)現(xiàn)。例如，德國出于對國家安全的考慮，對航天產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)密的管控制度，嚴(yán)格控制軍品及軍民兩用產(chǎn)品的出口。在遵循外交政策和國家利益的前提下，德國對于兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口控制清單，則直接采用了EC1334/2000的規(guī)定，將軍民兩用產(chǎn)品分為十類五組進(jìn)行全面監(jiān)控。以《對外貿(mào)易和付款條例》為依托而建立起來的德國航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度，由德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部下的經(jīng)濟(jì)與出口控制辦公室負(fù)責(zé)全面執(zhí)行。加上德國地區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦政府外交辦公室以及德國財(cái)政部的全力配合，對德國的航天產(chǎn)品貿(mào)易形成了嚴(yán)密的保護(hù)。根據(jù)德國2006年最新修訂的《對外貿(mào)易和付款條例》的規(guī)定，所有對外貿(mào)易都是自由的，但涉及國家安全、國與國和平共處和外交政策時(shí)，國家有權(quán)禁止出口對國家安全構(gòu)成威脅或按照國際公約所承擔(dān)的義務(wù)，德國政府可以采取完全禁運(yùn)、部分禁運(yùn)和武器禁運(yùn)政策[6]81-82。除此之外，德國《對外貿(mào)易和付款規(guī)則》還規(guī)定了具體的出口控制標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度，由經(jīng)濟(jì)與出口控制辦公室負(fù)責(zé)解釋并每年進(jìn)行修訂，及時(shí)更新并公布《德國出口控制手冊》。另外，由于英國是歐盟的唯一一個(gè)英美法系國家，其法律體系與歐盟其他成員國有著很大的不同，但對于航天產(chǎn)品的貿(mào)易管控制度，英國與歐盟及歐盟其他成員國之間依然保持著高度統(tǒng)一[7]140。英國的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度是在英國《2002年出口控制條例》的基礎(chǔ)上搭建起來的。該條例授權(quán)英國貿(mào)易和工業(yè)部下的出口控制組織負(fù)責(zé)對英國的軍品和兩用物項(xiàng)進(jìn)行出口控制。由于英國同時(shí)是《瓦森納協(xié)議》、《導(dǎo)彈技術(shù)控制制度》、“核供應(yīng)國集團(tuán)”以及“澳大利亞集團(tuán)”的成員國，包含在《戰(zhàn)略出口控制清單》中的《英國國家軍品清單》以及《英國國家兩用物項(xiàng)清單》就是依據(jù)這些條約而擬定的[8]426。英國對歐盟有關(guān)兩用物項(xiàng)和潛在軍用物項(xiàng)出口控制規(guī)章中的大部分控制措施和內(nèi)容都宣布有效，對于EC1334/2000中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)清單則更是進(jìn)行了直接援引。不僅如此，英國《2002年出口控制條例》還規(guī)定了詳細(xì)的出口控制規(guī)則、申請出口許可證的申請和審批程序以及違法行為的法律責(zé)任，為英國航天產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。（三）歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度的主要特點(diǎn)歐盟及歐盟各國的空間活動(dòng)非常頻繁，特別是在空間商業(yè)化領(lǐng)域更是走在世界前列。歐盟作為一個(gè)區(qū)域性合作組織，其長期形成的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度也具有一定的獨(dú)特性。首先，管控體制相對寬松。與美國相比，歐盟的航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度要寬松得多。以促進(jìn)航天產(chǎn)品的自由化貿(mào)易為中心，歐盟根據(jù)其所簽訂的《瓦森納協(xié)議》等相關(guān)國際條約為基礎(chǔ)，確定了歐盟詳細(xì)具體的管控標(biāo)準(zhǔn)，建立了比較完善的管控體制。在歐盟內(nèi)部，只要是在管控范圍之外的航天產(chǎn)品都可以進(jìn)行自由貿(mào)易；在對于第三國的出口控制方面，歐盟的管控標(biāo)準(zhǔn)亦規(guī)定得非常清晰，且并不繁瑣，為歐盟航天產(chǎn)品的出口貿(mào)易提供了便利。正是歐盟相對寬松的貿(mào)易環(huán)境，為其在世界航天產(chǎn)品貿(mào)易市場上的發(fā)展鋪平了道路。其次，具有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。歐盟是由多個(gè)國家組成的區(qū)域性組織，盡管其無論從政治、經(jīng)濟(jì)或生活等領(lǐng)域都已經(jīng)形成了高度的統(tǒng)一，但其在航天產(chǎn)品貿(mào)易管控制度方面依然表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。目前，歐盟在航天產(chǎn)品貿(mào)易管控領(lǐng)域的主要成就都集中在區(qū)域貿(mào)易自由化方面，對于歐盟內(nèi)部航天產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定更是寬松。歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的區(qū)域性健康發(fā)展對其向第三國進(jìn)行出口管控以及世界航天產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行都提供了有利借鑒。再次，法制化程度較高。歐洲擁有全球第一個(gè)區(qū)域性政府間空間合作組織歐洲空間局，該局作為一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)空間項(xiàng)目合作、促進(jìn)空間法律制定、推動(dòng)空間貿(mào)易進(jìn)行，為歐洲空間事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在歐洲空間局和歐盟的協(xié)調(diào)努力下，歐洲在空間立法和空間法研究方面都處于世界領(lǐng)先地位，不僅制定了統(tǒng)一的歐洲空間政策和法律，不少歐洲國家也都制定了自己的國內(nèi)空間立法。較高的法制化程度為歐盟航天產(chǎn)品貿(mào)易的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
關(guān)鍵詞：鉆石模型；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；政策建議
中圖分類號：F55 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2010）35－0162－02
一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的界定
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建立始于2005年底遼寧省提出的“五點(diǎn)一線”開發(fā)戰(zhàn)略，后被國務(wù)院2009年6月正式確定?！拔妩c(diǎn)”指的是大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)；“一線”指的是從丹東到葫蘆島綏中1 443公里的濱海公路。該戰(zhàn)略力圖通過“以點(diǎn)連線、以線促帶、以帶興面”的空間發(fā)展格局，輻射和帶動(dòng)距離海岸線100公里范圍內(nèi)的沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
二、基于鉆石模型的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素分析
（一）鉆石模型概述
鉆石模型由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾?波特教授提出。該理論指出影響國家或產(chǎn)業(yè)競爭力的6個(gè)因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭對手、機(jī)會(huì)和政府。前四者是影響一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢創(chuàng)造的關(guān)鍵因素，后兩者為兩個(gè)外部因素。
波特鉆石理論的要義是，通過連接微觀的生產(chǎn)和需求要素以及宏觀層面上的政府要素，把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)連接起來。該理論以稟賦差異為基礎(chǔ)，分析得出在對外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，政府政策起到了關(guān)鍵的作用。以下基于鉆石模型理論，就沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作中政府政策因素作為重點(diǎn)進(jìn)行嘗試探討。
（二）基于鉆石模型的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素分析
1.生產(chǎn)要素
勞動(dòng)力和港口是沿海經(jīng)濟(jì)帶最重要的生產(chǎn)要素之一。從初級生產(chǎn)要素方面看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，海岸線長，是與日韓合作的熱點(diǎn)。從高級生產(chǎn)要素上，遼寧省近年注重現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極投資通訊、信息、交通等領(lǐng)域。人才培養(yǎng)方面，2008年遼寧省普通高校擁有博士點(diǎn)320個(gè)，碩士點(diǎn)1 291個(gè)，博士后流動(dòng)站73個(gè)，兩院院士20人，國家級重點(diǎn)學(xué)科一級7個(gè)，國家重點(diǎn)學(xué)科二級30個(gè)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國家工程研究中心18個(gè)，省級重點(diǎn)學(xué)科353個(gè)；獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校24所，普通高等學(xué)校舉辦的成人教育機(jī)構(gòu)57所，成人中等專業(yè)學(xué)校1所，各級各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)9 449所。
2.需求條件
2008年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14 393元，人均消費(fèi)性支出達(dá)到11 231元，在全國31個(gè)省區(qū)市排名第8，名義增速19.1%，實(shí)際增速14.1%。邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.86，高于全國平均水平22個(gè)百分點(diǎn)，在全國31個(gè)省區(qū)市居首位。
3.相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)及同業(yè)競爭
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶背靠東北老工業(yè)基地，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多集中在資源開采、加工以及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等低附加值的產(chǎn)業(yè)，形成裝備制造業(yè)、船舶制造、汽車及零部件、石化、精細(xì)化工、鋼鐵深精加工、電子信息產(chǎn)品制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、鎂制品和非金屬礦制品加工等9大產(chǎn)業(yè)群。
而日本是工業(yè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；韓國是發(fā)展程度接近日本的新興工業(yè)國家，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)。三地在資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)上具有很大的優(yōu)勢互補(bǔ)性和傳遞性。
4.機(jī)會(huì)
金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于沿海經(jīng)濟(jì)帶提供的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）金融領(lǐng)域。金融危機(jī)后，美元不斷貶值，人民幣對美元匯率中間價(jià)升至6.6675。人民幣的堅(jiān)挺走勢奠定了東亞地區(qū)以此為結(jié)算貨幣（目前中國香港和大陸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步區(qū)域合作提供了極大的便利。
（2）投資領(lǐng)域。目前國際直接投資已從2007年的18 333億美元下降到2009年的9 580億美元，萎縮近48%，且國際間接投資占據(jù)主導(dǎo)位置。而日韓對華投資逐漸從長三角和珠三角轉(zhuǎn)移至遼東、山東半島和西部地區(qū)，且行業(yè)偏向金融、保險(xiǎn)、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域。
（3）貿(mào)易領(lǐng)域。一方面，三地三國電子商務(wù)迅速發(fā)展；另一方面，三地出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)逐漸好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立具有極強(qiáng)的示范作用，并滿足了日本的“大雁陣模型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
5.政府
國務(wù)院2009年6月出臺的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》表明，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展受到國家重視。遼寧政府積極推進(jìn)遼寧省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、政府代表團(tuán)多次訪問日韓政府企業(yè)，暢談合作機(jī)會(huì)。中日韓經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、懇談會(huì)、峰會(huì)在三地頻繁召開。然而，問題，靖國神社等歷史遺留問題的存在又為三方能否順利合作留下懸念。
通過鉆石模型的分析，影響遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的主要優(yōu)勢在于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)強(qiáng)，日韓對華投資重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移；主要劣勢在于三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，日韓對華投資規(guī)?？s減，政治互信度低。
三、推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的政策建議
為了加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的進(jìn)程，本文從政府視角提出以下政策建議。
（一）推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)
從2003年韓國政府就開始對釜山新港和陽光港經(jīng)濟(jì)自由區(qū)開發(fā)給予政策和資金積極支持，2008年分別投資36億和40億。日本正在加緊制定自由貿(mào)易港與經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
建議在以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域內(nèi)試行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，逐步向自由貿(mào)易區(qū)過渡。大連基本具備了形成自由貿(mào)易區(qū)的先決條件。應(yīng)當(dāng)以大連為試點(diǎn)，籌劃主要面向日本、韓國的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以應(yīng)對日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體政策建議如下。
1.規(guī)范和減少非關(guān)稅壁壘
首先，在沿海經(jīng)濟(jì)帶各港口要制定關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的廢除等相應(yīng)政策。其次，在不斷削減關(guān)稅，減少非關(guān)稅壁壘，朝著貿(mào)易自由化方向邁進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)與日韓貿(mào)易便利化步伐，對日韓商務(wù)人員往來的簽證手續(xù)進(jìn)行簡化，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各自的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善電子商務(wù)和無紙貿(mào)易的海關(guān)管理制度等。最后，貿(mào)易投資領(lǐng)域的自由化的政策主要包括相互提供最惠國待遇和國民待遇的政策，建立和完善日韓貿(mào)易投資規(guī)則，確保政策及程序的透明度。
2.放寬服務(wù)市場準(zhǔn)入條件
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作中，要逐步減少服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入的限制，為服務(wù)貿(mào)易提供最惠國待遇與國民待遇，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。中日韓三方政府都要為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)資本市場的一體化，逐步取消服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)貼。在鼓勵(lì)公平競爭的原則下，積極鼓勵(lì)多元化競爭，增加市場的透明度。
3.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓貿(mào)易技術(shù)領(lǐng)域合作，技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域就是控制濫用知識產(chǎn)權(quán)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及相關(guān)執(zhí)法。完善日韓技術(shù)成果的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際認(rèn)證制度。
（二）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作
沈陽市大連市已經(jīng)發(fā)展成為遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要增長極，高新技術(shù)總體占全省的78%。以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在十幾年的時(shí)間內(nèi)迅速崛起，在國內(nèi)名列前茅。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。主要在能源、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域與日韓合作。其合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面互補(bǔ)性強(qiáng)、市場潛力大。
首先，制定完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)惠稅收政策體系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與日韓高新技術(shù)合作，制定和完善合作項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)上市等方面給予政策扶持。其次，完善日韓對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果分享、專利申請權(quán)、所有權(quán)、實(shí)施權(quán)、專有技術(shù)的保密等知識產(chǎn)權(quán)政策。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。
（三）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓金融合作
首先，建立中日韓間金融合作信用約束機(jī)制，加強(qiáng)與日韓金融部門、執(zhí)法部門與金融監(jiān)管部門之間的協(xié)作，不斷完善司法機(jī)構(gòu)的國際金融訴訟案件審理機(jī)制；形成信用約束機(jī)制，構(gòu)建對日韓金融后臺服務(wù)清算支付體系，其次，建議政府引入共同匯率浮動(dòng)變化機(jī)制，加快沿海經(jīng)濟(jì)金融合作進(jìn)程。最后，建立以大連為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的區(qū)域金融中心
（四）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓物流合作
加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓在物流領(lǐng)域的合作。在三國政府支持和協(xié)調(diào)下，引導(dǎo)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓物流企業(yè)、協(xié)會(huì)和科研院所等開展交流活動(dòng)，選擇共同合作的領(lǐng)域和范圍開展互惠合作，以優(yōu)惠的政策吸引日韓知名企業(yè)進(jìn)入沿海城市，在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、政府審批等方面予以政策傾斜，逐步建立物流發(fā)展的協(xié)商機(jī)制和相關(guān)政策與法律的協(xié)調(diào)體系。
（五）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓農(nóng)業(yè)合作
擴(kuò)大遼寧沿海與日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，重點(diǎn)發(fā)展果品、花卉等特色農(nóng)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)加工基地。建議政府在有條件的市場內(nèi)部或者附近建立保稅區(qū)或者通關(guān)設(shè)施。加強(qiáng)與日韓的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)對日韓農(nóng)業(yè)開發(fā)及對日韓勞務(wù)輸出。利用沿海經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)加工和成本優(yōu)勢，建議在政府大力扶持下與日韓建立種植和養(yǎng)殖基地。
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關(guān)鍵詞：港口物流；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；信息化建設(shè)
現(xiàn)在隨著港口功能的不斷豐富和完善，港口物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。港口利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造的便利集疏運(yùn)條件，帶動(dòng)所在區(qū)域物流、通信、金融貿(mào)易、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市服務(wù)功能的日益完善。
港口憑借其完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)和地理區(qū)位優(yōu)勢很自然地成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，港口物流的迅猛發(fā)展通過極化效應(yīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，達(dá)到內(nèi)部節(jié)約的效果。較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)優(yōu)化該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著港口規(guī)模的不斷擴(kuò)大、貨物和集裝箱中轉(zhuǎn)量的急速增大，逐步走向成熟化，極化效應(yīng)逐漸減弱，擴(kuò)散效應(yīng)不斷加強(qiáng)。因此，港口物流的發(fā)展和完善能夠極大地促進(jìn)港口中心地區(qū)和四周邊緣地區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長。
一、連云港港口物流及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
連云港港位于黃海之濱，依托海州灣建造，北依6公里長的東西連島，南靠巍峨的天臺山，是隴海、蘭新鐵路的東部終點(diǎn)站。港口的主要作業(yè)港區(qū)由馬腰港區(qū)（原老港區(qū)）、廟嶺港區(qū)、墟溝港區(qū)、旗臺港區(qū)等組成，是一個(gè)功能齊全的大型綜合型港口，集運(yùn)輸組織管理、裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、生活服務(wù)等功能于一體。
連云港市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，2014年連云港市GDP達(dá)到1965.89億元，與2013年相比增長了大約10%，港口貨物吞吐量達(dá)到2.10億噸，同比增長4.2%。集裝箱運(yùn)量501萬標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運(yùn)量21.6萬標(biāo)箱，過境集裝箱量9.55萬標(biāo)箱。
二、對連云港港口物流發(fā)展的分析
1.優(yōu)勢
港口一頭牽著中亞歐洲，另一頭緊挨著日韓。同時(shí)連云港港口后方集疏運(yùn)系統(tǒng)比較完善。公路條件優(yōu)勢明顯，在港口附近遍布的公路有貫穿我國東西南北的連霍高速公路和同三高速公路，寧連高速公路、連鹽高速公路，造就了很強(qiáng)的貨物集散能力。此外，港口全年沒有凍期，365天可以運(yùn)營。
中國從連云港進(jìn)口氧化鋁的份額占比全國進(jìn)口量的50%以上；鋁錠出口份額和膠合板出口份額都是全國第一，分別占全國出口量的40%和50%以上；另外焦炭出口量第二，比例是全國的25%以上；是有色礦進(jìn)口的第四大港，進(jìn)口量占比全國的10%以上。
2.劣勢
港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完備，堆場面積嚴(yán)重不足導(dǎo)致裝卸能力不夠，港口現(xiàn)有的負(fù)載能力急需擴(kuò)建陸域面積以增強(qiáng)運(yùn)載能力。港口缺乏公共物流信息交流平臺，現(xiàn)有的物流信息平臺資源比較分散，缺乏有效的整合。港口缺乏專業(yè)的高素質(zhì)人才。
3.機(jī)遇
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠加速港口物流的進(jìn)步。江蘇省委、省政府將連云港作為蘇北振興的龍頭，打造承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的功能平臺。隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，江蘇省大力實(shí)施沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略，連云港港口物流面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
4.挑戰(zhàn)
較高的外貿(mào)依存度使得連云港港口物流發(fā)展受制于國際貿(mào)易市場的發(fā)展。當(dāng)全球金融危機(jī)來襲，制造業(yè)遭受巨大沖擊時(shí)，連云港港口的主要貿(mào)易合作伙伴呈現(xiàn)不景氣的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對連云港港口物流的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。
國內(nèi)港口城市紛紛構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺，爭相將本市港口建設(shè)成為區(qū)域性的國際物流中心，各地政府為促進(jìn)港口發(fā)展而紛紛出臺各項(xiàng)激勵(lì)政策。南側(cè)的蘇州港意圖將自己建設(shè)成江蘇省“第一外貿(mào)港”和“集裝箱干線港”。北側(cè)的青島港聯(lián)合周邊港口，積極打造北方國際物流中心。
三、對連云港港口物流發(fā)展的建議
1.整合最優(yōu)資源，促進(jìn)連云港港口建設(shè)
為了使連云港港口的運(yùn)載能力能夠跟得上港口吞吐量迅速增長的需要，實(shí)現(xiàn)將連云港建設(shè)成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的組合型大港的目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)連云港港口的設(shè)施建設(shè)，完善港口的集散、輸運(yùn)系統(tǒng)。立足于港口現(xiàn)有的煤炭、氧化鋁、鋁錠、膠合板等服務(wù)品牌，建設(shè)港口大型散雜貨貿(mào)易和物流中心。推進(jìn)港口物流園區(qū)建設(shè)，盡快把港口物流園區(qū)建設(shè)成集中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、配送于一體的現(xiàn)代化綜合國際物流園。
2.加強(qiáng)港口物流信息化建設(shè)
物流信息平臺的建設(shè)對連云港綜合物流體系的建設(shè)有重大意義。連云港要對現(xiàn)有的信息平臺進(jìn)行補(bǔ)充和完善，整合各種資源和待開發(fā)資源，朝著建立國際物流中心的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)港口的專業(yè)化、數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化。突破傳統(tǒng)的單一運(yùn)輸功能，將港口物流與電子商務(wù)結(jié)合起來，擴(kuò)大港口的增值服務(wù)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。要積極推進(jìn)區(qū)域物流信息一體化進(jìn)程，加強(qiáng)區(qū)域物流公共信息平臺建設(shè)。以連云港為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域間的信息化國際物流中心，涵蓋功能包含公共信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、貨運(yùn)管理等專業(yè)信息服務(wù)，并努力擴(kuò)大物流中心的輻射區(qū)域，增強(qiáng)港口綜合物流中心的國際影響力。
3.培養(yǎng)復(fù)合型高端物流人才
要不斷提高港口物流的服務(wù)水平、完善港口服務(wù)的管理體系，須有專業(yè)的港口物流人才作后盾。結(jié)合當(dāng)前港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀，制定詳細(xì)的復(fù)合型物流人才培養(yǎng)計(jì)劃填補(bǔ)人才缺口。同時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有物流從業(yè)人員的培訓(xùn)，定期舉辦崗前培訓(xùn)或從業(yè)能力繼續(xù)教育，不斷提高從業(yè)人員的理論水平及實(shí)際操作能力，以更好地為港口物流的發(fā)展服務(wù)。港口應(yīng)該不斷創(chuàng)造與大型國際船舶公司的合作機(jī)會(huì)，不斷更新物流專業(yè)知識，培養(yǎng)出連云港本土化的精通現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、海關(guān)、稅法、經(jīng)濟(jì)法、國際商法、國際結(jié)算、外匯管理等知識的復(fù)合型物流人才。
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