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關鍵詞:會計電算化;財務檔案;管理
會計電算化,是指計算機技術在會計工作中的應用,即采用電子計算機和專門財務軟件代替人工記賬、算賬、報賬,以及對會計信息進行分析和利用的工程。會計電算化后,提高了會計核算與物資管理的準確性、規(guī)范性,減輕了財會人員的勞動強度,使財會人員從繁重的手工勞動和繁瑣的核算事務中擺脫出來,有效提升了工作效率和財務分析能力[1]。
一、電算化下財務檔案管理的新特點
1、載體本身性質帶來的新特點。由于不具備傳統(tǒng)會計檔案的直觀可視性,電子財務檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才具有可讀性。電子檔案易被修改,其保存受到載體本身的質量、存放環(huán)境、存儲信息有效期等多種因素的影響。
2、操作流程和系統(tǒng)維護要求引起的歸檔范圍的新特點。檔案保存的要求就是要保證可讀性,電子財務檔案只有在特定的軟硬件系統(tǒng)中才能打開,因此軟件系統(tǒng)要作為財務檔案的必要組成部分進行歸檔,以保證電子財務檔案的完整性。
3、電子檔案帶來的財務檔案利用的新特點。傳統(tǒng)的財務檔案,由于文件多,報表繁多,在實際處理中分類很細化,查找起來也不方便。而電算化財務檔案就不同,它可以把歷年的財務數(shù)據(jù)用數(shù)據(jù)庫進行集中處理,并以圖表的形式表示出來。
4、計算機的作業(yè)程序和計算機信息系統(tǒng),以保持會計檔案要求范圍的新功能,所有的會計業(yè)務是由計算機完成,計算機是一個特殊的作業(yè)程序文件,計算機的數(shù)據(jù)結構以及各種代碼既是電算化會計信息系統(tǒng)的前提,也是電算化會計信息系統(tǒng)能夠運行的條件,而且要確保會計電算化信息系統(tǒng)的正常運行以及故障維護查詢數(shù)據(jù)[2]。因此,這些計算機信息系統(tǒng)雖然不占活動,又沒有具體的數(shù)據(jù)和表,但沒有他們的支持,整個會計過程無法運行,它必須作為一個特殊的會計電算化檔案保存。
5、從事工作人員的素質和系統(tǒng)的質量安全操作性是會計電算化必須具備的條件,會計電算化要求除了管理人員不僅有專門的經(jīng)驗,對會計核算工作的熟悉,還必須掌握計算機操作和保養(yǎng)知識,系統(tǒng)的安全性,改善由于網(wǎng)絡和計算機本身的原因,對工作中的安全操作與使用作出新的要求。
二、電算化財務檔案管理目前存在的主要問題
1、對電算化財務檔案管理認識存在偏差,導致檔案管理工作有缺陷。從實際的工作來看,很多企事業(yè)單位的財務人員對于電算化財務檔案認識不清,很多存有財務數(shù)據(jù)的介質、光盤都沒有及時歸位。
2、打印設備比較落后導致檔案保存時限達不到要求。由于激光打印機的成本比較高,不少單位仍然使用針式打印機,很多針式打印機打印出來的紙質檔案經(jīng)過一段時間就會褪色,無法識別。這個時候如果沒有對電算化檔案進行保管的話,對給企業(yè)的正常運轉帶來不小的麻煩。
不難看出電算化條件下的會計檔案管理工作也存在一些問題和面臨一定的挑戰(zhàn)。首先,依賴性特別強。因為必須借助一定的計算機硬件設備和計算機軟件環(huán)境才能查看和利用。其次,安全性要求高。由于電子檔案容易被人為修改,而且不留痕跡,所以,管理中始終面臨著安全問題的挑戰(zhàn)。再次,管理難度大。傳統(tǒng)檔案只是對紙質檔案的分類保管,但電子財務檔案既要保存紙質檔案,還要用“雙套”制備份電子文件,這無疑增加了管理的難度。第四,對管理人員素質要求特別高。在電算化條件下,一個合格的財務檔案管理人員,必須是一個懂檔案學、會計基本規(guī)則、計算機等知識為一體的復合型人才[3]。
三、會計電算化環(huán)境下的財務檔案管理
電算化會計檔案是電算化會計活動的產物,是企業(yè)經(jīng)濟活動的重要史料和查詢依據(jù)。所以,加強電算化會計檔案管理是適應會計電算化環(huán)境的需要,也是為單位發(fā)展提供基礎保障的需要。因此,要深入細致地做好電算化會計檔案工作,更好地為企業(yè)管理和發(fā)展服務。
(一)不斷強化與企業(yè)財務檔案管理相關的軟硬件建設
軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術應用的基礎所在。在硬件設施方面,根據(jù)實際需要購置計算機、打印機等硬件設備,按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理規(guī)定標準,建立專門的會計電算化檔案保護措施,實行備用盤與存儲盤分離存放,并選擇質量優(yōu)良的磁盤介質進行數(shù)據(jù)備份。在財務軟件方面,在電子文件歸檔保存后,應用數(shù)字水印、數(shù)字簽名和數(shù)據(jù)加密軟件技術對電子原件進行保護。其中,數(shù)字水印技術使電子文件在利用過程中的版權受到保護;數(shù)字簽名技術鑒別電子文件是否被非法篡改;數(shù)據(jù)加密技術對電子文件進行加密壓縮保護,防止非法拷貝打開。此外,為便于財務軟件升級,保證不同開發(fā)商提供的軟件能夠相互使用,必須提高財務數(shù)據(jù)存貯形式的標準性、兼容性。
(二)全方位做好與電算化會計檔案相關的信息資料收集工作
所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的周期內,把計算機系統(tǒng)中的所有會計數(shù)據(jù)拷貝(備份)存儲到磁性介質上,從而形成脫離于原計算機系統(tǒng)的獨立的會計檔案。財務部門應把財務數(shù)據(jù)的備份文件保存好,以防計算機硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時間內,以最小的損失恢復原有的會計電算化系統(tǒng)[4]。除了備份之外,還應收集計算機硬件系統(tǒng)的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等;計算機操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡操作系統(tǒng)以及漢字操作系統(tǒng);財務軟件的編程語言、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)類型;財務軟件的系統(tǒng)名稱、版本號、銷售公司相關信息。
(三)認真細致地做好電算化會計檔案的管理與保存
由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應采取“雙備份”法進行數(shù)據(jù)的備份,并且每份上應注明形成檔案的時間、操作員姓名和存儲內容,貼上保護字樣,裝入包裝盒內,注意防潮、防塵、防火,存放在兩個不同的地點應安全潔凈遠離磁場,以防止地震或火災等意外情況,引起整個會計電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復性。對采用磁性介質保存的檔案,還應定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質的損壞,導致會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。同時,一旦電子信息遭到計算機病毒的侵蝕,容易造成資料的丟失或打不開,因此,要不斷升級和更新病毒庫,提高殺毒軟件的清除病毒能力。
(四)提高財務檔案管理人員的綜合素質
財務檔案管理是集檔案、財務、信息技術為一體的綜合管理服務工作,管理的主體是“人”,管理人員素質的高低直接影響著財務檔案管理的水平和對企業(yè)的服務能力。因此,建設一支高素質的財務檔案干部隊伍,是財務檔案管理的重要基礎。財務部門要補充具有計算機、通信、微電子等學歷背景的技術人員,逐步改變現(xiàn)有業(yè)務人員隊伍知識面單一的情況,滿足信息化建設工作的需要。為適應信息技術的飛速發(fā)展,要不斷加強財務檔案人員的繼續(xù)教育,以分層次、分階段和根據(jù)業(yè)務需要進行培訓為原則,著重加強財務檔案管理人員的信息化技術及應用計算機軟件新技術、新設備、新方法的培訓,提高其掌握和運用信息技術和信息手段的意識和技能。建立合理的財務檔案管理人員的效績考核評價規(guī)定,對財務檔案管理信息化能力強、成績好的單位和個人要及時進行表彰獎勵,提高大家學信息化、用信息化的積極性。
結論
總之,電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作,需要單位內各部門相互協(xié)調共同完成。相信做好以上幾方面工作,電算化財務檔案的管理應該會更為便利。
參考文獻:
[1] 馬香蘭. 論電算化財務檔案管理[J]. 中國外資,2013,08:85.
[2] 張偉. 淺談會計電算化環(huán)境下會計檔案管理工作的重要性[J]. 黑龍江史志,2013,15:108.
[關鍵詞]電算化;財務檔案管理;信息化建設
1會計電算化會計檔案的特點
眾所周知,傳統(tǒng)的會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和會計報表等會計核算專用材料,它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。這些史料和證據(jù)具有嚴格的數(shù)據(jù)平衡性、時序性和嚴肅性、不得隨意篡改。各級企、事業(yè)單位實行會計電算化以后,由于產生了許多依附于計算機磁性介質上的數(shù)據(jù)與文件,財務人員的所有日常工作以及歷年會計資料的調閱均在計算機上完成,隨之而使會計檔案賦予了許多新的特點。本人根據(jù)工作的實踐,總結出會計電算化會計檔案具有以下一些特點:(1)會計電算化檔案不僅保留了傳統(tǒng)意義上的會計檔案,而且還包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)。即會計電算化檔案存儲的范圍和領域擴大了。(2)傳統(tǒng)的會計檔案具有直觀可視性,而存儲在磁性介質上的會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用,也才具有生命力。即會計電算化檔案的調用需要一定的軟硬件環(huán)境。(3)會計電算化檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統(tǒng)意義上的紙張,更主要的是磁性介質或光盤。即會計電算化檔案的保管不僅是作為會計資料信息載體的紙張,而且更重要的是磁性介質或光盤。(4)會計電算化檔案具有易遭破壞,難留痕跡的特點,同時受載體的質量、載體存放環(huán)境、載體存儲信息的有效期等條件的影響,即對會計電算化檔案的安全性、完整性要求更高。
2如何做好電算化會計檔案工作
會計檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作也是財務管理工作的重要內容,是會計檔案形成的前提和基礎。所以,進一步加強會計檔案管理勢在必行。為了更有效地做好電算化會計檔案工作,必須根據(jù)電算化會計檔案的特點,分別做好會計檔案的收集、管理、保存、利用等方面的工作。會計檔案的收集范圍一般指會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他會計核算資料等四個部分,它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的重要歷史資料和證據(jù),是形成會計檔案的前提和基礎。因此,必須熟悉和掌握會計檔案的收集范圍。(1)會計憑證。它包括自制原始憑證、外來原始憑證、憑證匯總表、銀行存款對賬單、銀行存款余額調節(jié)表等。(2)會計賬簿。它包括按會計科目設置的總分類賬、各類明細分類帳、現(xiàn)金日記賬、應行存款日記賬以及輔助登記備查簿等。對于這些賬簿要分別整理立卷,組成保管單位。(3)會計報表。分月、季度、年度會計報表。每類報表包括資產負債表、損益表、利潤分配表、現(xiàn)金流量表、成本費用表、收入支出表、支出明細表及各種附表、報表附注和決算說明等。(4)其他會計核算資料。屬于財務業(yè)務范疇,與會計核算、會計監(jiān)督緊密相關的數(shù)據(jù)資料。如經(jīng)濟合同、數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料、財產清查匯總資料、核定資金定額的數(shù)據(jù)資料、會計檔案移交清冊等。會計電算化存儲在磁性介質上的會計數(shù)據(jù)、程序文件及其他會計核算資料均應視同會計檔案一并管理。
3財務管理信息化的必要性
(1)財務管理的難度增加。財務管理能夠有效推動財務組織參與到全方位的管理之中,并達到節(jié)約成本的目的。財務管理需要進一步提高預算管理的科學化、精細化水平。然而,在當前整體財政體制改革逐步深入的宏觀背景下,財務預算管理改革深入推進,財務管理水平不斷提高,財務工作難度和強度也逐年增加。所以,隨著財務工作范圍的拓展和管理要求的提高,改進財務檔案管理手段和提高管理效能的問題迫在眉睫。而建設電子財務檔案,實現(xiàn)財務檔案的網(wǎng)絡化管理,既是適應現(xiàn)代化管理的需要,也是搞好財務檔案管理的必然選擇。(2)信息化檔案彰顯優(yōu)越性。首先,將財務文件檔案轉變?yōu)殡娮有畔?即電子介質的財務檔案后,可以存儲于磁盤、光盤及移動設備中,這種虛擬數(shù)據(jù)模式下的各種憑證、賬簿、報表等財務數(shù)據(jù)資料在攜帶、傳輸及使用方面都更加方便靈活。較之傳統(tǒng)的財務檔案,電子財務檔案具有無可比擬的優(yōu)點,能夠較好地適應高數(shù)據(jù)量的財務檔案的發(fā)展需求。具體表現(xiàn)在:電子財務檔案易于修正、復制和重置,便于、攜帶和傳遞;電子財務檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印輸出到紙質材料中。另外,隨著信息科學的發(fā)展,當前數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的軟件很多,以信息化方式存儲的數(shù)據(jù)便于計算、分析,能夠方便、快捷獲得所需結果。而且,財務檔案信息化后,還可以通過計算機操作和網(wǎng)絡交流,滿足檔案信息資源共享、無紙化查閱等目的需求。這樣既節(jié)約了辦公成本,避免了原始檔案由于頻繁翻閱而帶來的磨損,還有利于專業(yè)管理,便于檔案資源的統(tǒng)一整合,極大地提高了工作效率和工作質量。
關鍵詞:會計檔案;財務管理
1 會計檔案的特點
與文書檔案、科技檔案相比,會計檔案有它自身的特點,主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)形成范圍廣泛。凡是具備獨立會計核算的單位,都要形成會計檔案。這些單位有國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及按規(guī)定應當建賬的個體工商戶和其他組織。一方面會計檔案在社會的各領域無處不有,形成普遍;另一方面,會計檔案的實體數(shù)量也相對其他門類的檔案數(shù)量更多一些。
(二)檔案類別穩(wěn)定。社會上會計工作的種類繁多,如有工業(yè)會計、商業(yè)會計、銀行會計、稅收會計、總預算會計、單位預算會計等,但是會計核算的方法、工作程序以及所形成的會計核算材料的成分是一致的,即會計憑證、會計賬簿、財務報告等。
(三)外在形式多樣。會計專業(yè)的性質決定了會計檔案形式的多樣化。會計的賬簿,有訂本式賬、活頁式賬、卡片式賬之分。會計憑證在不同行業(yè),外形更是大小各異,長短參差不齊。會計檔案的這個外形多樣的特點,要求在會計檔案的整理和保管方面,不能照搬照抄管理其他門類檔案的方法,而是要從實際出發(fā),防止“一刀切”。
2 會計檔案管理中會存在的問題
(一)會計檔案立卷不規(guī)范。有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘,或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章,會計憑證裝訂封皮項目填寫不全;有些單位的會計憑證、計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置,活頁賬簿沒按統(tǒng)一標準填寫封面,會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方?jīng)]有按冊清點,沒有移交清單,沒有按照永久、定期兩類分別保管,不僅查找非常困難,而且也不合乎會計檔案管理要求。
(二)會計檔案保管不規(guī)范。有些單位的會計檔案未按要求歸入單位檔案部門保管,而是由會計人員自行保管;有些單位沒有成立綜合檔案室,各類檔案分別由具體工作人員保管;有些單位雖設有專職檔案管理人員,但未接收會計檔案;有些單位由于領導不了解《會計檔案管理辦法》,要求會計人員自行保管會計檔案;還有個別單位由于檔案柜不足,將會計檔案裝入紙箱中,任意堆放。
(三)會計檔案管理及銷毀不規(guī)范。會計檔案管理不科學,存放沒有順序、查找不方便,借閱登記制度不健全。會計檔案銷毀也不及時,到期該銷毀的不銷毀,銷毀過程有的也不規(guī)范。
3 解決會計檔案管理中存在的問題和措施
(一)規(guī)范會計檔案立卷。裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,封粘裝訂線,并在封粘處加蓋會計人員印章。裝訂完畢后必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。裝訂后要將裝訂線封粘,由會計人員在封粘處加蓋印章。年度終了必須將會計報表逐頁編制序號,分別填寫“會計檔案卷內目錄”和“會計備考表”。
(二)加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。單位的會計檔案,應嚴格按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定,明確會計檔案的保管是單位的檔案管理部門,由財務部門將本單位的會計檔案整理規(guī)范,在財務部門暫保管1年,期滿后編制會計檔案案卷目錄,連同打印的紙質會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質會計檔案,向單位的檔案管理部門移交。
(三)規(guī)范會計檔案保管。財會部門應按檔案管理部門的要求辦理相關手續(xù),將會計檔案移交檔案管理部門保管。未建立檔案管理部門的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,但要由專人負責。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施,對已離任的會計人員,其會計檔案應交本單位檔案部門或財會部門保管,不得自行存放。
(四)規(guī)范會計檔案保管的期限管理和銷毀管理。各單位會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案保管期滿需銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財會部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。各單位按規(guī)定銷毀會計檔案時,應由會計檔案保管部門和財會部門共同派人監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,應認真清點核對,銷毀后,應在銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告單位領導。
總之,加強會計檔案管理工作是我們當前財務管理中急待改進和加強的重要工作,各單位都要高度重視、積極行動,從基礎工作做起,切實提高財務管理工作水平,更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務。
參考文獻
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一、會計檔案的定義和內容
會計檔案是指會計憑證,會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。具體包括:
(一)會計憑證類:原始憑證,記賬憑證、匯總憑證,其他會計憑證;
(二)會計賬簿類:總賬,明細賬,日記賬,固定資產卡片,輔助賬簿,其他會計賬?。?/p>
(三)財務報告類:月度、季度、年度財務報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明,其他財務報告;
(四)其他類:銀行存款余額調節(jié)表,銀行對賬單,其他應當保存的會計核算專業(yè)資料,會計檔案移交清冊,會計檔案保管清冊,會計檔案銷毀清冊;
二、會計檔案管理中存在的問題
(一)會計檔案保管不規(guī)范
有些單位的會計檔案未按要求歸入單位綜合檔案室保管,而是由會計人員自行保管;有些單位沒有成立綜合檔案室,各類檔案分別由具體工作人員保管;有些單位雖設有專職檔案管理人員,但未接收會計檔案;有些單位由于領導不了解《會計檔案管理辦法》,要求會計人員自行保管會計檔案;還有個別單位由于檔案箱不足,將會計檔案裝入紙箱中,放在會計室的柜頂上或任意堆放。
(二)會計檔案立卷不規(guī)范
有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘,或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章,會計憑證裝訂封皮項目填寫不全;有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置,活頁賬簿沒按統(tǒng)一標準填寫封面,會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方?jīng)]有按冊清點,沒有移交清單,沒有按照永久、定期兩類分別保管,不僅查找非常困難,而且銷毀檔案也不及時,造成會計檔案積累過多,無處存放。
三、會計檔案管理存在問題的解決措施
(一)加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制
由單位檔案機構統(tǒng)一管理的會計檔案,應嚴格按照會計檔案整理的有關規(guī)定,明確會計檔案的所有權是單位,單位會計機構將會計檔案整理規(guī)范,在會計機構暫保管1年,期滿后編制會計檔案案卷目錄,移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管;未設立檔案機構的,應當在會計機構內部指定專人保管。出納入員不得兼管會計檔案。
(二)規(guī)范會計檔案立卷
裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,封粘裝訂線,并在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。年度終了必須封賬,活頁賬簿必須將空白賬頁取出,已設置會計科目但無業(yè)務發(fā)生的賬頁則應保留。必須按賬頁編號順序填寫“目錄”及“賬簿使用登記表”,與賬簿一并裝訂。裝訂后要將裝訂線封粘,由會計人員在封粘處加蓋印章。移交本單位檔案機構保管的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的,檔案機構應當會同會計機構和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責任。年度終了必須將會計報表逐頁編制序號,分別填寫“會計檔案卷內目錄”和“會計備考表”。
(三)規(guī)范會計檔案保管
已建立綜合檔案室的單位,財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續(xù),將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,但要由專人負責。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。對已離任的會計人員,其會計檔案應交本單位綜合檔案室或財會部門保管,不得自行存放。對已終止會計核算業(yè)務的單位或部門,其會計檔案應交上級檔案室保管。凡未移交的單位或個人,應立即辦理移交手續(xù)。
(四)規(guī)范會計檔案保管的期限管理和銷毀管理
各單位會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起,會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。會計檔案保管期滿需銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財會部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業(yè)單位報本單位領導批準后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領導審查,報經(jīng)上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務為止。各單位按規(guī)定銷毀會計檔案時,應由會計檔案保管部門和財會部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,應認真清點核對,銷毀后,應在銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告單位領導。
(五)加強會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量
會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員上崗前的培訓中,從會計檔案整理的基礎業(yè)務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
(六)完善會計檔案管理的各項規(guī)章制度,嚴格辦理會計檔案移交手續(xù)
實行會計委派制的地區(qū)和部門,除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外,還應根據(jù)《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》,結合實際,制定會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期限表、移交時間等,確保會計檔案收集的齊全完整。在向委托單位移交檔案時,交接雙方的監(jiān)交人、會計人員、報賬員、檔案員應同時辦理交接手續(xù),并加蓋公章,清點會計檔案是否齊全完整、賬目是否相符,案卷整理質量是否規(guī)范。交接憑據(jù)應一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份。
(七)加大會計檔案的監(jiān)管力度
結合實際,進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項會計業(yè)務檢查中,將會計檔案的規(guī)范化管理納入其中,以加大對會計工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國檔案法》.
[2]《中華人民共和國會計法》.
關鍵詞:會計檔案 問題 對策
會計檔案是記錄和反映一個單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù),會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務管理的最后一個環(huán)節(jié),往往容易被忽視,形成財務管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié),直接了影響財務管理的質量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業(yè)務技能和自身素質。因此,加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革服務。
一、會計檔案管理工作中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠, 缺乏充分的認識, 意識淡薄,導致會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。許多單位只重會計業(yè)務,輕會計檔案管理,沒有專職的財務檔案管理人員。會計人員上崗前,很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓,大多數(shù)是由會計人員兼管,缺乏檔案管理工作經(jīng)驗,不懂得檔案的基本操作規(guī)程,對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚,導致整理出來的會計檔案達不到規(guī)范要求,更談不上科學管理。
2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業(yè)資料的歸檔,卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作,嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
3.會計檔案管理人員綜合素質有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業(yè)道德,不堅持原則,不認真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規(guī)范,導致會計信息失真,進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
4.財務檔案管理不完善、不規(guī)范。設置財會檔案管理機構是工作的需要,也是法律規(guī)章的需求,但實際工作中財務檔案工作均不完善,不規(guī)范,都未設置此機構,檔案工作由會計人員兼職。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視,許多單位的會計憑證、會計賬簿等,多年來只歸檔不鑒定,更不銷毀,由于種種原因導致會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展,從而影響了檔案整體工作的質量和效果。
5.紙質會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質檔案管理不同步。 有的單位將會計信息存人磁性介質后,對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理,造成會計信息的丟失;由于會計電算化軟件的升級換代很快,許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,從而造成會計電算化檔案無法調閱。
二、完善會計檔案管理工作的對策
1.統(tǒng)一思想,加強領導,提高檔案管理的重要性的認識,規(guī)范管理?!稒n案法實施辦法》第五條指出: “機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導,保障檔案工作依法開展?!薄?會計檔案管理辦法》第四條則更加明確地規(guī)定: “各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴防毀損、散失和泄密。”由此可見,是否重視對會計檔案的管理,是一種嚴肅的法制行為。各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,切實把會計檔案管理列入領導工作的議事日程,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2.加強會計檔案工作人員的全面培訓,提高管理人員的綜合素質。會計檔案管理人員的綜合素質包括思想素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德。提高會計檔案的案卷質量,會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了.會計檔案案卷質量的高低?!稒n案法實施辦法》第八條則將“組織、指導本行政區(qū)域內檔案工作人員培訓”,作為縣級以上地方政府檔案行政管理部門的重要職責之一。《檔案法》第九條規(guī)定: “檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業(yè)知識?!币虼?,各單位應該依法加強對會計檔案工作人員的全面培訓,把增強會計檔案管理知識和操作技能,作為會計人員崗前培訓的重要內容,除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外,還要搞好后續(xù)教育,在財務檔案管理的過程中,如果能夠統(tǒng)一思想,堅持科學管理和責任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,使得財務檔案相關信息在質量上得到提高,對企事業(yè)增強活力、競爭力,適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
3.建立健全財務檔案管理的規(guī)章制度。要使財務檔案規(guī)范化,必須將檔案管理工作納入日常工作的總體,制定檔案工作管理目標,明確責任,并建立健全一套檔案管理制度,如《財務檔案工作人員職責》、《財務檔案保管制度》、《立卷歸檔制度》、、《財務檔案保密制度》、《財務檔案移交、銷毀制度》等,規(guī)范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使財務檔案管理工作有章可循。
4.要定期進行會計檔案資料鑒定銷毀?!稌嫏n案管理辦法》第十條對保管期滿的會計檔案的銷毀程序作了明確規(guī)定。會計檔案人員會同財會部門,積極搞好會計檔案的鑒定工作,有價值的妥善保管,無價值的大膽銷毀,對于涉及保管期限已滿、暫未清結的債權債務和其它未了事項的原始憑證不得銷毀,應單獨抽出重新立卷,并在銷毀清冊的備注欄內及保管清冊的相關欄內注明。
5.同步計算機相關系統(tǒng)和檔案管理文件的升級。在近幾年財務會計檔案查詢中,常常出現(xiàn)打不開檔案管理系統(tǒng)的事件。這種情況的出現(xiàn),通常由于計算機現(xiàn)在的會計電算化系統(tǒng)和保存資料的系統(tǒng)版本不一致。只需將系統(tǒng)恢復到舊的版本即可解決,但該問題的出現(xiàn)嚴重影響工作效率,所以,在進行管理系統(tǒng)升級時,需要同步升級舊的資料文件。磁性儲存介質應該放置在遠離磁場的地方,并注意防高溫、防霉、防塵保護。
總之,在新的歷史條件下會計檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時展要求,要從觀念上更新采取有效措施,積極探索檔案現(xiàn)代管理模式,促進社會主義和諧社會建設。
一、會計檔案的收集與整理
會計檔案的收集范圍一般指會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他會計核算資料等四個部分,它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的重要歷史資料和證據(jù),是形成會計檔案的前提和基礎。因此,必須熟悉和掌握會計檔案的收集范圍。
1.會計憑證。它包括自制原始憑證、外來原始憑證、原始憑證匯總表、銀行存款對賬單、應行存款余額調節(jié)表等。原始憑證粘貼時張與張之間要均勻、整齊,對于超過帳皮大中型原始憑證等應折疊擺放;銀行存款對賬單、應行存款余額調節(jié)表應附在月末最后一張銀行收款或銀行付款憑證后面一并裝訂。會計憑證裝訂要整齊、牢固、美觀,不掉頁、不壓字、不串頁、不倒置,便于翻閱。
2.會計賬簿。它包括按會計科目設置的總分類賬、各類明細分類帳、現(xiàn)金日記賬、應行存款日記賬以及輔助登記備查簿等。對于這些賬簿要分別整理立卷,組成保管單位。訂本式賬簿以一本為一個保管單位;活頁式賬簿在整理時去掉空白頁,按科目順序整理成冊,裝訂后要加裝封面、封底和扉頁;計算機生成的總帳、明細賬等應單獨組卷并加裝封面和扉頁,填齊封面和扉頁的各項內容。賬簿裝訂后應依次在每頁非裝訂線一側上角編頁號,每冊賬簿單獨編一個流水號,編號可用號碼機打印,也可用碳素或藍黑鋼筆編寫。
3.會計報表。分月、季度、年度會計報表。每類報表包括資產負債表、損益表、利潤分配表、現(xiàn)金流量表、成本費用表、及各種附表、報表附注和決算說明等。會計報表按本單位隸屬單位和月、季、年分別整理,報表附注和決算說明應與報表一并組卷裝訂。各類會計報表應編寫頁碼,其方法與賬簿相同。
4.其他會計核算資料。屬于財務業(yè)務范疇,與會計核算、會計監(jiān)督緊密相關的數(shù)據(jù)資料。如經(jīng)濟合同、數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料、財產清查匯總資料、核定資金定額的數(shù)據(jù)資料、會計檔案移交清冊等。會計電算化存儲在磁性介質上的會計數(shù)據(jù)、程序文件及其他會計核算資料均應視同會計檔案一并管理。
二、會計檔案形成與保管
1.上述會計檔案均應整理裝盒,并按要求填齊盒上各項內容。這些的會計檔案收集整理應當由會計機構按照歸檔要求,負責整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。
2.當年形成的會計檔案,可暫如會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管;未設立檔案機構的,應當在會計機構內部指定專人保管。
3.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。年會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起??傎~、明細賬、憑證等保管期限為15年;銀行、現(xiàn)金日記賬保管期限等25年;年度財務報告決算等保管期限為永久。
4.保管到期的會計檔案,由本單位檔案機構提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見,由檔案機構和會計機構共同派人到指定地點監(jiān)銷。
三、會計檔案管理中存在的問題
1.會計檔案立卷不規(guī)范。有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘,或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章,會計憑證裝訂封皮項目填寫不全;有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置,活頁賬簿沒按統(tǒng)一標準填寫封面,會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方?jīng)]有按冊清點,沒有移交清單,沒有按照永久、定期兩類分別保管,不僅查找非常困難,而且也不合乎會計檔案管理要求。
2.會計檔案保管不規(guī)范。有些單位的會計檔案未按要求歸入單位檔案部門保管,而是由會計人員自行保管;有些單位沒有成立綜合檔案室,各類檔案分別由具體工作人員保管;有些單位雖設有專職檔案管理人員,但未接收會計檔案;有些單位由于領導不了解《會計檔案管理辦法》,要求會計人員自行保管會計檔案;還有個別單位由于檔案柜不足,將會計檔案裝入紙箱中,任意堆放。
3.會計檔案管理及銷毀不規(guī)范。會計檔案管理不科學,存放沒有順序、查找不方便,借閱登記制度不健全 。會計檔案銷毀也不及時,到期該銷毀的不銷毀,銷毀過程有的也不規(guī)范。
四、解決會計檔案管理存在問題的措施
1.規(guī)范會計檔案立卷。裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,封粘裝訂線,并在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢后必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。年度終了必須封賬,活頁賬簿必須將空白賬頁取出,已設置會計科目但無業(yè)務發(fā)生的賬頁則應保留。必須按賬頁編號順序填寫“目錄”及“賬簿使用登記表”,與賬簿一并裝訂。裝訂后要將裝訂線封粘,由會計人員在封粘處加蓋印章。年度終了必須將會計報表逐頁編制序號,分別填寫“會計檔案卷內目錄”和“會計備考表”。
2.加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。單位的會計檔案,應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定,明確會計檔案的保管是單位的檔案管理部門,由財務部門將本單位的會計檔案整理規(guī)范,在財務部門暫保管1年,期滿后編制會計檔案案卷目錄,連同打印的紙質會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質會計檔案,向單位的檔案管理部門移交。
3.規(guī)范會計檔案保管。財會部門應按檔案管理部門的要求辦理相關手續(xù),將會計檔案移交檔案管理部門保管。未建立檔案管理部門的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,但要由專人負責。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施,對已離任的會計人員,其會計檔案應交本單位檔案部門或財會部門保管,不得自行存放。對已終止會計核算業(yè)務的單位或部門,其會計檔案應交上級檔案部門保管。凡未移交的單位或個人,應立即辦理移交手續(xù)。
4.規(guī)范會計檔案保管的期限管理和銷毀管理。各單位會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案保管期滿需銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財會部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業(yè)單位報本單位領導批準后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領導審查,報經(jīng)上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務為止。各單位按規(guī)定銷毀會計檔案時,應由會計檔案保管部門和財會部門共同派人監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,應認真清點核對,銷毀后,應在銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告單位領導。
5.加強會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量 會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員上崗前的培訓中,從會計檔案整理的基礎業(yè)務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
[關鍵詞]財務檔案 科學管理 新方法
中圖分類號:B01 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0086-01
一、財務檔案概念
財務檔案是一種在會計核算活動中形成的具有一定保存價值的會計記錄,各種會計記錄都是經(jīng)濟活動的生動記錄和客觀寫照。對會計檔案的重視程度如何,也反映了有關單位經(jīng)濟秩序是否正常和合法。會計檔案在保證一個單位的正常工作秩序、生產秩序和科研秩序等方面,具有十分重要的利用價值。
二、財務檔案管理的重要意義
財務檔案是一種在財務核算活動中形成的具有一定保存價值的會計記錄,各種財務記錄都是經(jīng)濟活動的生動記錄和客觀寫照。對財務檔案的重視程度如何,也反映了有關單位經(jīng)濟秩序是否正常和合法。主要體現(xiàn)在:第一,為企業(yè)、事業(yè)、機關團體等基層單位加強內部的微觀管理,提高經(jīng)濟效益和社會效益提供豐富的原始數(shù)據(jù);第二,它為國家進行經(jīng)濟建設計劃和決策,對國民經(jīng)濟進行宏觀管理和監(jiān)督提供真實可靠的會計信息;第三,它為保護國家財產和打擊經(jīng)濟領域里的不法行為提供有力的證據(jù);第四,為研究財政、經(jīng)濟歷史和發(fā)展提供可靠的史料。總之,財務檔案工作的好壞,對國民經(jīng)濟的正常進行,經(jīng)濟秩序的確立,各項財政政策、預算的貫徹實施都有著直接的影響,財務檔案在社會主義經(jīng)濟建設中具有極其重要的作用。
三、財務檔案主要工作內容
1、財務檔案的特點
財務檔案是國家全部檔案的重要組成部分,具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性,但由于它反映的對象內容及業(yè)務性質不同,又決定了化具有自己獨有的特點,首先,財務檔案具有來源廣泛性,凡是實行獨立經(jīng)濟核算、財務收支的單位都會形成財務檔案。其次,財務檔案具有內容的專業(yè)性,再次,會計核算的嚴密性也就決定了財務檔案形成過程的嚴密性。
2、作用
財務檔案作為一種經(jīng)濟檔案,有著不可替代的作用,首先,上市公司需要對外披露真實準確的財務信息,其合法經(jīng)營的全部經(jīng)濟和經(jīng)營成果都儲存在財務檔案中,其次,企業(yè)單位對外融、投資都需要協(xié)作單位提供幾年的有關財務數(shù)據(jù),而財務數(shù)據(jù)也都來源于財務檔案。第三,司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據(jù)。第四,財務檔案是國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)重要組成部分,為國家各部門分析經(jīng)濟情況、總結經(jīng)驗教訓提供了重要的依據(jù)。
3、價值
是制訂財務計劃的重要數(shù)據(jù)源;是進行科學經(jīng)濟決策的信息源;是維護正常經(jīng)濟、工作秩序的法定書證;是研究經(jīng)濟文化存在與發(fā)展規(guī)律的重要文獻源;是開展歷史研究的記憶庫;是儲備會計工作經(jīng)驗、技術、智慧和教訓的知識庫。
4、管理職責
按規(guī)定和要求定期收集與征集需要歸檔的會計文件和會計檔案;對會計文檔的數(shù)據(jù)和信息內容進行必要的審查核對,并整理組卷,編制會計文檔目錄,委派專人保管,嚴防丟失和損壞;對所藏會計檔案實行科學管理,裝具齊備,備有目錄或索引,存放有序,嚴格實行庫房管理制度,不隨意堆放,防止會計檔案的實體散失和內容泄密;利用會計檔案手續(xù)要嚴格,查閱時嚴格執(zhí)行會計檔案利用工作制度;對已滿一定保管期限的會計檔案,要按照有關規(guī)定進行處置;對單位合并撤消解散破產分立調動離職等事項發(fā)生時檔案管理人員有責任將檔案移交或轉交有關業(yè)務主管部門。
5、職業(yè)道德
忠于職守,愛崗敬業(yè);遵紀守法,嚴守機密;博學求進,公正服務參照以上的要求把在工作當中碰到的實例寫進去是怎樣去實際操作的,總結實踐工作中遇到的問題和今后改進的方法、財務檔案的特點及作用。
四、財務檔案的科學管理有效方法
1、統(tǒng)一思想,加強領導,提高認識
各單位要加強對會計檔案管理工作的領導,要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識,設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視,規(guī)范管理,不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的,應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作,但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作,提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2、制定規(guī)范,健全會計檔案管理各項規(guī)章制度
要做好財務檔案管理工作,必須根據(jù)《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》并結合實際,建立和健全一整套相關的制度。首先,建立財務檔案歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次,建立和健全檔案保管、安全保密制度,采用先進手段和科學方法保管檔案,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚獎勵,充分發(fā)揮其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。反之,對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經(jīng)濟積案、退休退職材料要另編檢索工具,以便長久保管,方便查找利用。
3、規(guī)范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規(guī)范會計檔案管理工作,需要做好以下三個方面:第一,訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二,綜合檔案室的單位,財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續(xù),將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三,各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財務會計部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業(yè)單位報本單位領導批準后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領導審查,報經(jīng)上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出,另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
4、加強會計檔案人員知識培訓,提高管理人員的綜合素質
會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業(yè)務素質。又包括職業(yè)道德。作為會計檔案管理人員,首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公,保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力;其次,會計檔案資料內容廣泛,具有專業(yè)性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案,不能視同一般檔案,應按照專門檔案進行專業(yè)化管理。會計檔案的專業(yè)化管理,要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識,還應具備財會方面的基本知識,能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段,運用現(xiàn)代化管理軟件。因此,除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外,還要搞好后續(xù)教育。
結語
在財務檔案管理的過程中,如果能夠統(tǒng)一思想,堅持科學管理和責任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高,進而對企事業(yè)增強活力、競爭力,適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到至關重要的作用。
參考文獻
關鍵詞:會計電算化;會計檔案管理
一、背景簡述
機在會計領域的普及和,使得企事業(yè)單位的會計核算系統(tǒng)越來越多地被計算機所取代,會計電算化成為會計工作的方向,成為促進會計基礎工作規(guī)范化和化的一種重要手段。為適應會計工作規(guī)范化、現(xiàn)代化的客觀要求,伴隨著電算化會計產生的與傳統(tǒng)形式的會計檔案既相互配合,又密切聯(lián)系的全新的電算化會計檔案管理成為會計工作發(fā)展的一個新的研究課題。
二、會計電算化下會計檔案管理新特點
要了解電算化下會計檔案管理的新特點,首先要明白會計電算化是什么。國內外對會計電算化定義可一般表述為:以計算機為主的當代電子技術和信息技術應用到會計實務中的簡稱,是用電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬,以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的過程。通過對電算化會計的明確定義,筆者結合電算化應用的硬件基礎以及電算化規(guī)范,總結出以下幾點電算化會計檔案管理的新特點:
(1)會計檔案的載體本身發(fā)生了變化。根據(jù)1999年1月1日起施行的《會計檔案管理辦法》規(guī)定,采用電子計算機進行會計核算的單位,不僅要電子會計數(shù)據(jù),而且應當保存打印出的紙質會計檔案,這就使得電算化會計檔案擁有了雙重的會計檔案載體,即傳統(tǒng)意義上的會計檔案與包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、以其他磁性介質或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)等形式在內的電子會計檔案。
(2)載體本身性質帶來的新的特點。由于不具備傳統(tǒng)會計檔案的直觀可視性,電算化下的電子會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視;電子檔案易被修改;電子檔案的保存,受到載體本身的質量、存放環(huán)境、存儲信息有效期等因素的。
(3)電算化操作流程及電算化信息系統(tǒng)維護要求帶來的會計檔案涉及范圍的新特點。在傳統(tǒng)的手工操作條件下,從原始憑證的制作到會計報表的編制,都是靠人工完成的,因而具有保存價值的檔案資料僅指那些反映業(yè)務的會計憑證、會計賬簿、會計報表及有關的附屬資料。實行會計電算化以后,所有的會計核算業(yè)務都是通過計算機來完成的。由于計算機是一種特殊的操作工具,財務人員首先需要設計能被計算機識讀的程序文件、數(shù)據(jù)結構文件以及各種代碼,然后才能借助計算機進行會計核算。處理。由于這些程序文件、數(shù)據(jù)結構文件以及各種代碼既是使電算化會計信息系統(tǒng)能夠運行的前提條件,又是保證電算化會計信息系統(tǒng)正常運轉的故障維護查詢資料,因而這些資料雖然不是會計核算活動的產物,沒有具體的數(shù)據(jù)和表格,但是由于沒有它們的支持,整個會計核算過程就無法進行,所以必須作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。
(4)電算化會計系統(tǒng)對人員的素質與系統(tǒng)安全操作提出了新需要。電算化會計檔案管理要求所從事人員不僅要熟悉會計核算工作的各項專門,還必須同時掌握必要的計算機操作和維護知識;而對系統(tǒng)安全性,則更因為與計算機本身的原因而提高,同時也對個人安全操作使用提出了新的需要。
三、會計電算化下檔案管理存在的問題及成因分析
結合電算化下檔案管理的新特點,作者歸納實際電算化會計檔案管理存在的一些問題:
(1)會計檔案載體:電算化會計雖已實施,但因為實施時間不長,財會人員和單位領導對會計電算檔案的組成不甚了解,缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗,很多單位只是將打印出的紙質檔案存檔,而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存,從而影響會計檔案的完整性。
(2)會計載體本身性質帶來的問題:電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內才可視,因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導致在電算化軟件升級后,不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調用;《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質會計檔案,并對保存期限作了規(guī)定,但目前由于一些單位受條件限制,沒有配備激光打印機或噴墨打印機,還在使用老的針式打印機,致使打印輸出的紙介質會計檔案達不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標準,建立專門的電算化會計檔案保護制度;未選擇質量優(yōu)良的磁盤介質進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,未實行備用盤與存儲盤分離存放,導致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
(3)會計檔案管理制度不完善:由于電算化會計檔案更易在不知覺的情況下被修改,因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度,沒有制定相應的會計電算檔案保管人員職責情況下,會計檔案的人為破壞和損壞現(xiàn)象在所難免。
(4)缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡安全人才:眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題,但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的培訓,然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會計人員僅學會了操作,而管理與維護對他們而言就非常陌生,由此導致的結果與損失也非同小可。
有果必有因,筆者根據(jù)自己的實際電算化操作與規(guī)范要求,對以上發(fā)生的原因作出以下可能的判斷;
(1)對會計電算化本身理解的偏差:許多企業(yè)的會計人員,僅僅將電算化看成自動運算做帳的工具,而忘記了它本身所應包含的管理會計、預測、決策等功能,從而心理上缺乏對會計電算化檔案管理的重視。
(2)尚未引起有關部門的重視:不論是檔案管理部門還是檔案形成部門,對歸檔工作重視不夠,檔案部門缺乏必要的措施及相應的業(yè)務指導,造成檔案形成部門交什么、交多少都任其的狀況,嚴重妨礙了文件、數(shù)據(jù)的歸檔。
(3)缺乏明確的規(guī)章制度:由于沒有完善的、針對電子文件的制度規(guī)范,電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態(tài)。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法,只歸檔紙質文件,而且是將原來用手工記錄的賬簿、報表,改成了用機打印出來的賬簿、報表。
四、如何改善電算化下的會計檔案管理
(1)完善硬件設施建設
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機,以它們作為輸出紙質會計檔案的工具:選用功能符合本單位實際業(yè)務的電算化會計軟件,最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統(tǒng)的安全防護功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進行定期的補丁維護,避免因電腦安全或安全,導致會計檔案泄密或被人為惡意修改。
(2)完善電算化下會計檔案管理各項制度
a、建立電算化會計檔案的歸檔制度:會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前,應妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應打印輸出,并按照有關稅務、審計等管理部門的要求,及時打印輸出有關賬簿、報表。
b、建立電算化會計檔案的保管制度:根據(jù)國家檔案局的標準,建立電算化會計檔案保管制度:選擇優(yōu)質的磁盤介質進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤與儲存盤分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序對數(shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號,標明時間和文件,制作檔案管理文件卡片。
c、建立嚴格的借用手續(xù)制度:查閱會計檔案,需經(jīng)財務部門負責人批準,按照檔案管理的有關規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門會計檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領導、財務部門負責人批準。
d、建立電算化檔案定期備份制度:電算會計檔案應定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質,并設立備查登記簿,提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息;同時由于磁性介質的特殊性,管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復制,以防止會計信息損壞。
e、建立電算化軟件內的會計檔案管理多用戶、分權限調用制度。對電算化會計檔案的各項內容要規(guī)定不同的使用權限。普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設計原程序文件、數(shù)據(jù)結構文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。
(3)提高會計部門人員素質,完善人員配置結構
由于電算化會計,不僅僅是要實現(xiàn)傳統(tǒng)會計的功能,更有其他利用計算機高速度計算、分析能力的功能,所以必須相應增加專業(yè)人才,加強對電子檔案的管理,為提供更有效的會計信息打好基礎;同時電算化軟件維護及系統(tǒng)安全的要求較高,這也需要會計部門相應增加一定數(shù)量的電腦高級人才,維護日常運作,開發(fā)更合理、高效的軟件。
(4)提高思想重視程度。實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)單位,有關領導應當高度認識對電算化會計檔案資料進行化管理的重要性,并督促有關制度的建立?,F(xiàn)今不少實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)單位,對會計檔案資料的管理仍局限于手工管理階段的經(jīng)驗,因此,應當進一步提高電算化會計檔案管理者的素質,把磁性介質檔案資料的管理落到實處。
五、電算化下會計檔案管理展望
電算化會計檔案作為會計檔案的一部分,它與傳統(tǒng)形式的會計檔案相互配合、密切聯(lián)系。如果說傳統(tǒng)形式的會計檔案是電算化會計檔案的基礎,那么電算化會計檔案就是電算化獨特的個性,它代表著未來會計規(guī)范化、化的方向,因此要充分發(fā)揮電算化會計的強大功能,必須做好電算化會計檔案管理這一基礎會計工作。
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【關鍵詞】醫(yī)院;檔案;管理
檔案,是檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事的黨政管理、醫(yī)療服務、教學科研、人員結構、機構設施和財會統(tǒng)計等工作的記錄,是醫(yī)院各項工作的固化信息。在醫(yī)院各項建設事業(yè)中,醫(yī)院檔案工作是必不可少的環(huán)節(jié)。相對于醫(yī)院的行政管理,醫(yī)療服務,教學科研等工作,檔案工作雖然是為醫(yī)院提供必要的資料,創(chuàng)造必要的條件,處于服務地位,但在一定情況下,醫(yī)院檔案工作也起決定性的作用。因此,在改革開放的新形勢下,探索和建立醫(yī)院檔案管理的新理念、新模式和新方法,充分發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢,自覺地服務于醫(yī)院的醫(yī)療、教學和科研工作,是我們檔案工作者目前急需解決的新問題。
一、強化醫(yī)院領導重視檔案管理工作的意識
醫(yī)院檔案是醫(yī)院管理中的重要資料,是監(jiān)督和檢查全院工作,進行科學管理的可靠依據(jù)。檔案其實就是一部醫(yī)院發(fā)展史,它反映了醫(yī)院行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教學科研、文化建設等各方面的工作,為醫(yī)院管理提供了重要的信息服務。長期以來,一些醫(yī)院領導并沒有對此有足夠的認識,檔案部門淪為三流科室,甚至是被遺忘的角落,這極大的挫傷了檔案工作者的工作積極性、主動性,檔案工作流于形式。我院是一所集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健為一體的現(xiàn)代化三級甲等綜合型甲等中醫(yī)院,醫(yī)院領導在重視醫(yī)療質量提高、醫(yī)療技術發(fā)展,醫(yī)院人才培養(yǎng)和學科建設發(fā)展的同時,也對檔案管理工作給予了足夠的關注。領導認識到檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的基礎之一,是重要的信息資源,檔案管理工作的好壞是一個單位管理水平和文明程度的體現(xiàn),正是在這種思想指導下,醫(yī)院不斷強化對檔案工作的領導和支持,檔案工作在硬件及軟件等方面都得到了醫(yī)院的大力支持,檔案管理工作做到井井有條,檔案做到及時歸檔,分類清晰。所以,領導層的重視對檔案工作的開展起著決定性的作用。
二、用發(fā)展的觀點加強醫(yī)院檔案管理
在我國,普遍對檔案工作存在著這樣的一個認識誤區(qū),那就是檔案工作不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益。因而,在社會上普遍強調經(jīng)濟效益的同時,忽視了對檔案工作的管理。在實際工作中一些醫(yī)院認為檔案管理可有可無,意識不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。同時,在這種思想的支配下,檔案部門自身也養(yǎng)成了安于現(xiàn)狀,不思進取的思想觀念和作風。這就嚴重束縛了檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案作用的發(fā)揮,不能為很好的服務于醫(yī)院的建設和健康事業(yè)發(fā)展。因此用發(fā)展的觀點,樹立起開拓進取的理念。檔案事業(yè)要發(fā)展就必須對傳統(tǒng)的檔案管理模式進行改革,如今,人們對于知識和信息的需求大量增加,給檔案工作的發(fā)展,尤其是我們醫(yī)院檔案工作的發(fā)展,提供了極好的契機。廣大的檔案工作者要充分利用醫(yī)院檔案信息資源價值含量高的優(yōu)勢,為醫(yī)院的發(fā)展獻計獻策,自覺地服務于醫(yī)院的醫(yī)療、教學和科研工作,使醫(yī)院管理者能夠廣泛地利用檔案提供的信息資源,為醫(yī)院發(fā)展服務。
三、提高檔案工作人員職業(yè)素養(yǎng)
檔案工作人員的職業(yè)素養(yǎng)直接影響單位的檔案管理水平。專業(yè)理論、業(yè)務能力、文化程度等方面參差不齊,是目前我國從事檔案工作的人員在整體隊伍上的一個突出特點。在醫(yī)院表現(xiàn)尤其突出,由于傳統(tǒng)他值得長期運營,醫(yī)療行業(yè)的從事檔案工作的人員多是醫(yī)學專業(yè)出身,檔案專業(yè)出身人員很少,高層次的檔案專業(yè)人才幾乎沒有,專業(yè)理論低下,業(yè)務能力不足,知識面狹窄,外語水平不高,這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。提高檔案工作者的職業(yè)素養(yǎng)是新形勢下發(fā)展檔案事業(yè)亟待解決的重要問題,也是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的迫切需要。因此,一方面,現(xiàn)有的從事檔案管理的工作人員要刻苦學習新知識、新業(yè)務、努力拓寬知識面,全面掌握科學管理檔案的綜合技能,逐漸形成全方位、立體化的檔案管理,另一方面,醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃中要納入檔案管理,從檔案的分類整理到裝訂成冊,通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓、進修等方式,提高檔案管理業(yè)務水平,逐步建立人才梯隊,不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識和管理水平。使之適應新形勢檔案業(yè)務發(fā)展,推動檔案管理水平的提高。
四、建立健全檔案工作制度
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,檔案管理手段的也在不斷更新,因此必須建立起一整套與之相適應的科學的檔案管理體系。醫(yī)院應該根據(jù)自身特點和實際情況實際情況,建立健全檔案工作制度。同時,要建立健全病案管理人員的工作制度和崗位責任制,使病案管理工作人員做到目標明確、責任清楚、獎罰分明。指出醫(yī)院從事行政管理,教學科研、醫(yī)療服務等活動而產生的各種公文、電報、圖表、會議記錄、印模、照片、錄像帶等各種載體等均應屬歸檔范圍。這就需要醫(yī)院建立起健全有效的檔案收集制度。抓好檔案歸檔材料的收集、整理,醫(yī)院的各項活動產生的文字,影像資料要及時歸檔,確保檔案材料的及時編冊。