時(shí)間：2023-03-02 14:59:44
導(dǎo)語：在財(cái)會(huì)培訓(xùn)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作》的文件精神，我們結(jié)合省校的安排部署和有關(guān)要求，及時(shí)召開了各縣區(qū)函授站長(zhǎng)專題會(huì)議，傳達(dá)并轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部和省財(cái)政廳及省校的相關(guān)文件。通過深入學(xué)習(xí)動(dòng)員，一是使同志們充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作不僅是函校工作在新形勢(shì)下的部分職能轉(zhuǎn)變，而是有利于促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，它不僅決定了函校今后發(fā)展的方向，而且確定了函校在解決“三農(nóng)問題”中應(yīng)發(fā)揮的不可或缺的積極作用；二是有效的解答了從事會(huì)計(jì)函授教育工作者長(zhǎng)期存在著“函校如何發(fā)展”的思想疑慮，增強(qiáng)了各縣區(qū)函授站長(zhǎng)對(duì)開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重視程度。為了使我市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作取得實(shí)效并得到各職能部門的配合和支持，我們專門成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相應(yīng)職能科室、單位為成員的《市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定印發(fā)了《市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作計(jì)劃》和《市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》，并結(jié)合我市實(shí)際逐級(jí)落實(shí)了任務(wù)。各縣區(qū)在分校的帶動(dòng)和要求下，也先后成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合分校制定的培訓(xùn)計(jì)劃和考核評(píng)價(jià)辦法，制定各自的培訓(xùn)方案，完善了培訓(xùn)措施。同時(shí)，我們組織隴縣和眉縣相關(guān)人員，深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行摸底調(diào)研，為省校和總校實(shí)施大規(guī)模農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)提交調(diào)研報(bào)告，受到了省校和總校的好評(píng)。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的積極性，我們組織進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員。如扶風(fēng)縣函授站利用縣電視臺(tái)對(duì)開展的培訓(xùn)工作做專題報(bào)導(dǎo)宣傳；隴縣、縣等函授站利用各級(jí)政府紅頭文件等形式，進(jìn)行政策宣傳和動(dòng)員，激發(fā)了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)會(huì)人員的參與熱情。同時(shí)也得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與配合，使培訓(xùn)工作出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭。
二、組織規(guī)范有序、內(nèi)容結(jié)合實(shí)際
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，以縣區(qū)函授站為主體，分校在教材配備、內(nèi)容審定、師資調(diào)配、考核驗(yàn)收等方面提供全方位的服務(wù)。我們按照精益求精的原則，結(jié)合上級(jí)（省校）培訓(xùn)要求和本級(jí)培訓(xùn)對(duì)象不同的實(shí)際，精選培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范培訓(xùn)程序，明確培訓(xùn)要求。在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)中，除要求完成必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)外，還著重強(qiáng)調(diào)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的重要性和必要性，著力為縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門最大限度的用好管好支農(nóng)資金，使其發(fā)揮更大的作用，當(dāng)好“參謀”；為防止滋生新的腐敗和浪費(fèi)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，使中、省、市的支農(nóng)資金安全有效的運(yùn)用到新農(nóng)村建設(shè)上來，當(dāng)好“管家”；讓農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)會(huì)人員及農(nóng)民群眾切身感受到黨和政府為解決“三農(nóng)”問題實(shí)施的支農(nóng)惠農(nóng)政策，當(dāng)好“宣傳員”。在針對(duì)行政村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)中，大力宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的財(cái)政政策，著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，杜絕腐敗和浪費(fèi)的重要性和必要性。對(duì)行政村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)中，要求受訓(xùn)學(xué)員認(rèn)真聽講，正確理解和掌握培訓(xùn)內(nèi)容，抓住難得的學(xué)習(xí)機(jī)遇，熟悉財(cái)會(huì)專業(yè)理論知識(shí)，為生產(chǎn)實(shí)踐儲(chǔ)備能量。并強(qiáng)調(diào)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)有效結(jié)合，對(duì)課堂上沒有“消化”的知識(shí)，回家后繼續(xù)理解“消化”；對(duì)一時(shí)理解不了的知識(shí)，回家后繼續(xù)理解“吸收”。鼓勵(lì)學(xué)員要有攻克難關(guān)的信心和決心來完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，我們要求授課教員要注意結(jié)合受訓(xùn)學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在確保完成培訓(xùn)內(nèi)容的前提下，注重培訓(xùn)成效，把握好學(xué)習(xí)進(jìn)度，及時(shí)掌握“吃不了”和“吃不飽”學(xué)員的比率，適時(shí)調(diào)整授課進(jìn)程，以確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。同時(shí)注意搜集、整理、歸納學(xué)員在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問題，并將解決這些問題作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，力求解決好日常工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。做到學(xué)員能“吃得下”、“消化的好”，使培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的效果。
為了提升培訓(xùn)班層次，搞好支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，我們強(qiáng)調(diào)以政府名義來組織培訓(xùn)。我市的隴縣、扶風(fēng)、太白等縣區(qū)以縣政府的名義下發(fā)培訓(xùn)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文件通知到各村，極大的提升了村干部和財(cái)會(huì)人員的重視程度。同時(shí)堅(jiān)持做到每期培訓(xùn)班開班典禮上，都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話和要求，如縣在開班典禮上，財(cái)政局長(zhǎng)親自主持，縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)親自到培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)作動(dòng)員講話;隴縣在開班典禮上，省校張校長(zhǎng)為培訓(xùn)班作動(dòng)員講話。其它縣區(qū)的開班典禮，都有財(cái)政局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員、提要求。在培訓(xùn)師資的選配上，我們采取了兩種途徑，一是對(duì)有師資力量的縣區(qū)，采取由主管業(yè)務(wù)科室的骨干力量講財(cái)政支農(nóng)政策，由專業(yè)師資人員講解財(cái)務(wù)管理知識(shí)和會(huì)計(jì)核算知識(shí);二是對(duì)沒有師資力量的縣區(qū)，我們采取選配具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的師資巡回授課，既解決了某些站點(diǎn)的師資困難，又提升了培訓(xùn)檔次。在授課教師備課方面，我們要求精心準(zhǔn)備，精講實(shí)用，老師要準(zhǔn)備好課件，盡可能采用投影授課。每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，都要進(jìn)行測(cè)試，以確保培訓(xùn)效果。隴縣函授站為了確保培訓(xùn)效果，還專門編撰了財(cái)政支農(nóng)政策問答資料，供學(xué)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的財(cái)政支農(nóng)政策。
三、培訓(xùn)形式多樣，培訓(xùn)方法靈活
XX年年度村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)
村級(jí)財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》（*市農(nóng)管〔XX年〕1號(hào)）的要求，我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、 基本情況
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村，其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、 工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神，認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn)，確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn)，宣傳鞏固政策，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促，落實(shí)工作。方案再好，關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。做好一時(shí)的工作并不難，難就難在能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)健全完善相關(guān)制度，讓制度管人，用制度理財(cái)。為此，我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民主理財(cái)監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度；另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源，白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)，我局下發(fā)文件，嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭(zhēng)到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95％以上。
三、工作成效
通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)，帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的經(jīng)?；?、制度化和有效化，增強(qiáng)了村民民主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力，保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí)；二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面；三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確；四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，公開時(shí)避重就輕。
3、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制；二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束；四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象，但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力，迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)“零招待”制度很難落實(shí)到位，一是監(jiān)督力度不夠；二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合，執(zhí)行上有難度；三是思想認(rèn)識(shí)不到位，不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定：一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民主理財(cái)工作；二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并通過考試考核合格后持證上崗；三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員；四要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持；五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神，激發(fā)他們的進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立榮譽(yù)感；六要獎(jiǎng)罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。共2頁,當(dāng)前第1頁1
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開；二是經(jīng)常聽取群眾意見，拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財(cái)成員；二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)；三是明確責(zé)任；四是保障權(quán)限；五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊征訂限額制。不管任何理由，凡報(bào)刊征訂費(fèi)用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，超支費(fèi)用由審批人個(gè)人承擔(dān)。
5、增強(qiáng)“零招待”制度的可操作性。一是加強(qiáng)干部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際修訂制度的相關(guān)條款，使之更切合實(shí)際更具操作性；三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)久性
九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會(huì)計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實(shí)施，促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作，并取得一定成效。
(一)大力推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳，接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動(dòng)。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳，反映公布村財(cái)收支情況。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍?？h經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)技術(shù)人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會(huì)計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，牽頭組織村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取村會(huì)計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步推行村會(huì)計(jì)考核評(píng)比和任免審批制度，制定村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，與固定補(bǔ)貼相掛鉤，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。
(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推行民主理財(cái)制度。縣農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財(cái)管理的長(zhǎng)治久安，積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推行民主理財(cái)制度。
二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議
要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是：
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級(jí)要把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會(huì)計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度為契機(jī)，采用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式，做到村財(cái)會(huì)制度家喻戶曉。
(二)要全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會(huì)計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳，開展互幫、互教、互審活動(dòng)。
(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。縣局計(jì)劃制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎(jiǎng)懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)行具體的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育方式；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01
一、目前財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育方式存在問題
（一）認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不高
當(dāng)前，我國還是有很多單位和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員認(rèn)為繼續(xù)教育根本沒有任何作用，一再忽視它的重要性，在認(rèn)識(shí)上存在很大程度的差距。一方面，大部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)在具備的只是已經(jīng)完全可以應(yīng)對(duì)崗位工作，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)肯定會(huì)影響工作的進(jìn)度，即使是新的會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自學(xué)也可以應(yīng)付。另一方面，一部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員沒有較高的積極性，通常都認(rèn)為參加繼續(xù)教育培訓(xùn)只會(huì)增添自身的負(fù)擔(dān)和壓力，但是卻因?yàn)椤稌?huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的年檢需要與國家規(guī)定相聯(lián)系，只能硬著頭皮去學(xué)習(xí)，做做表面功夫，沒有較強(qiáng)的主動(dòng)性，有的甚至也只是報(bào)名卻從來不參加培訓(xùn)，這樣的話，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育就只能是表面形式，無法真正落到實(shí)處。
（二）效果不明顯
進(jìn)行培訓(xùn)只是希望在工作中有更出色的表現(xiàn)，并不是針對(duì)去過關(guān)而進(jìn)行的。沒有明顯的效果其實(shí)就是因?yàn)閮?nèi)容過于陳舊，還是針對(duì)會(huì)計(jì)法教育、會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)電算化基本知識(shí)進(jìn)行重要教育的。這樣的培訓(xùn)內(nèi)容，必定不會(huì)引起老會(huì)計(jì)的認(rèn)可，也不能激發(fā)其培訓(xùn)的興趣。內(nèi)容在效果提升中起著尤為重要的作用，將一些新的理論穿插于其中，與實(shí)際案例相結(jié)合，并且還要加入一些新的融資理財(cái)知識(shí)，只有這樣，提升效果才能實(shí)現(xiàn)。
（三）少選擇，單形式
“時(shí)間不夠”這個(gè)問題普遍存在于參加過培訓(xùn)人員中的，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)于一個(gè)單位來講，真的尤為重要，甚至可以說一刻都不能缺少。面對(duì)時(shí)間和地點(diǎn)都是規(guī)定的培訓(xùn)，很多單位更是覺得力不從心，無法參加。財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)究竟該由誰來負(fù)責(zé)，這個(gè)問題已經(jīng)成為財(cái)政局需要及時(shí)進(jìn)行解決的問題之一，但是在這種情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也要充分地發(fā)揮其作用。在教師的選擇上，也要有很高的要求。
二、財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育方式的創(chuàng)新
（一）網(wǎng)上培訓(xùn)方式應(yīng)該大力推廣
網(wǎng)絡(luò)資源成為財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的最佳方式，它可以將傳統(tǒng)的模式進(jìn)行創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在現(xiàn)在不斷發(fā)展的社會(huì)中已經(jīng)越來越多地被人們所接受和運(yùn)用，對(duì)于培訓(xùn)，特別是財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)也應(yīng)該將其網(wǎng)絡(luò)作用充分地發(fā)揮出來。首先學(xué)習(xí)網(wǎng)站需要在主管部門中建立起來，或者是財(cái)政部門的門戶網(wǎng)站或者就是職業(yè)的專門財(cái)會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)站。通過網(wǎng)上繳費(fèi)獲得學(xué)習(xí)權(quán)限后，選擇自己需要學(xué)習(xí)的層次和學(xué)習(xí)內(nèi)容，完成自己必學(xué)和選學(xué)內(nèi)容，完成要求的學(xué)時(shí)，順利完成網(wǎng)絡(luò)考核，就可以完成本次繼續(xù)教育任務(wù)。
（二）多層次培訓(xùn)
網(wǎng)絡(luò)不能夠成為財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的唯一途徑，因?yàn)槭挛镏写嬖诘牟粌H有共性，而且還存在各自的個(gè)性。分類進(jìn)行培訓(xùn)也是很有必然性的，因?yàn)樵谄髽I(yè)和事業(yè)單位中，對(duì)于會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)也會(huì)存在不一樣的內(nèi)容，就算是在企業(yè)中的制造業(yè)會(huì)計(jì)和服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)之間的差別也是很大的。針對(duì)不同層次的培訓(xùn)，也需要不同地進(jìn)行對(duì)待，避免不進(jìn)行充分地了解，就將問題一體化。對(duì)于級(jí)別的確定，是需要通過年齡、職稱、學(xué)歷進(jìn)行分類的。若是進(jìn)行比較簡(jiǎn)單的分類，那么就有三種：
第一，培訓(xùn)最終結(jié)合考試完成，針對(duì)那些完全沒有職稱參加培訓(xùn)的人們，要能夠使其獲得會(huì)計(jì)員或者助理會(huì)計(jì)師的資格。這樣一來，在參加培訓(xùn)的過程中，學(xué)習(xí)的興趣就會(huì)被激發(fā)起來，而且對(duì)于各類社會(huì)舉辦的培訓(xùn)班的參加也較為積極。
第二，針對(duì)一些已經(jīng)有初級(jí)資格的參培人員，一定要與其他分開進(jìn)行培訓(xùn)，記學(xué)分的模式，就可以作為繼續(xù)教育培訓(xùn)的主要模式。針對(duì)中級(jí)以上會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)項(xiàng)目也要進(jìn)行與其他級(jí)別區(qū)別開來，利用網(wǎng)站的形式，讓其自己進(jìn)行時(shí)間的選擇。
第三，針對(duì)會(huì)計(jì)師中的精英，高級(jí)會(huì)計(jì)師可以自行安排時(shí)間，安排一定層次的研討會(huì)，讓其參與其中，將參與之后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)作為學(xué)分，這樣一來，也就是可以在繼續(xù)教育中接受考核。
（三）確立終身學(xué)習(xí)的理念
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，知識(shí)的重要性對(duì)于人們而言也越來越被重視，知識(shí)和人才之間永遠(yuǎn)都是存在必然聯(lián)系的，人才可以將知識(shí)全面體現(xiàn)出來，而對(duì)于人才而言，具備一定程度的知識(shí)也是很有必要的?，F(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理必須與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，技能的提升才會(huì)得到有效地實(shí)現(xiàn)，會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育所需要的并不是短短幾天或者幾十個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)就可以達(dá)到一定程度和水平的，這就需要財(cái)務(wù)人員將學(xué)習(xí)作為終身事業(yè)，只有這樣，他們才可以成為知識(shí)的富有者和財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新者。
三、結(jié)語
在會(huì)計(jì)工作中，財(cái)會(huì)人員是參與的主體，他們的個(gè)人素質(zhì)對(duì)于整體工作而言起著決定性的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，財(cái)會(huì)人員對(duì)自身素質(zhì)的提升是很有必要的，因?yàn)橹挥羞@樣，他們才能夠很好地完成本職工作。加強(qiáng)繼續(xù)教育形式的創(chuàng)新，可以使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)得以提升。
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年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解、穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)，堅(jiān)定信心，克難而上，扎實(shí)工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
一、深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“11211”管理機(jī)制，即一個(gè)審核（民主理財(cái)組審核）、一個(gè)簽批（村委主任簽批）、兩個(gè)復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個(gè)公開（財(cái)務(wù)賬目公開）和一個(gè)通報(bào)（對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)）是我區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級(jí)審核和財(cái)務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“11211”管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：
1、加強(qiáng)村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。?duì)已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對(duì)沒有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。
2、積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。
3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作，對(duì)大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開展審計(jì)，確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。
4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺(tái)的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會(huì)人員的報(bào)賬情況。對(duì)工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要通報(bào)表彰，對(duì)不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，要及時(shí)指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級(jí)財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員任免程序，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制
做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確保現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。
6、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對(duì)所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對(duì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
7、逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，我們要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。
三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度
通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個(gè)省級(jí)示范合作社，500個(gè)地市級(jí)示范合作社和800個(gè)縣級(jí)示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個(gè)市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。
9、實(shí)施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。
10、堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。
11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對(duì)發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
四、堅(jiān)持不懈地開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作
12、開展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。
13、加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（20074號(hào)）精神，積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對(duì)“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。
14、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。
五、搞好村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作
15、進(jìn)一步澄清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對(duì)歷史遺留問題形成的債權(quán)債務(wù)，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。
16、建立村級(jí)債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)，對(duì)新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，建立健全村級(jí)債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。
六、妥善處理好群眾的來信來訪
17、嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制度，對(duì)群眾的來信來訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。中心機(jī)關(guān)干部要對(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決案件。
七、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
[關(guān)鍵詞]高職院校；財(cái)會(huì)專業(yè)；實(shí)踐技能
[中圖分類號(hào)]G424
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-6432(2008)48-0140-03
在我國目前乃至將來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，除要求具備一定的專業(yè)知識(shí)外，還需要有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@將在一定程度上減少用人單位的培訓(xùn)成本。據(jù)《中華財(cái)會(huì)網(wǎng)》的一份調(diào)查報(bào)告顯示，現(xiàn)階段各行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中應(yīng)具備能力的調(diào)查排序依次是：實(shí)際操作能力90％，協(xié)調(diào)能力42％，創(chuàng)造能力14％，交際能力和善辯能力8％。能容忍會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)工作崗位要求的最長(zhǎng)時(shí)間依次為：3個(gè)月40％，6個(gè)月以內(nèi)34％，1年以內(nèi)24％。
相比較用人單位的要求，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)職業(yè)教育存在著多方面的缺陷，尤其是高等職業(yè)學(xué)校的財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，存在著一系列亟待克服的弊病，其突出表現(xiàn)在：思想上不重視；時(shí)間上難以保證；教學(xué)模式單一；教學(xué)方法陳舊；一些重要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備缺乏；等等。這些原因?qū)е铝烁呗氃盒Ｘ?cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)經(jīng)常難以達(dá)到預(yù)定效果。正是在這樣的背景下，為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才需求的客觀變化，高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)的課程教學(xué)必須從社會(huì)需求角度出發(fā)，突出和強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，更為注重實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
1 高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)應(yīng)遵循的總體指導(dǎo)思想
筆者認(rèn)為，高職院校的財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)應(yīng)該能夠貫穿于教學(xué)過程的始終，這樣才能達(dá)到深化教學(xué)的目的。具體來說，應(yīng)首先在教學(xué)計(jì)劃中科學(xué)合理地安排好各種實(shí)踐性技能教學(xué)活動(dòng)，根據(jù)從易到難、循序漸進(jìn)的認(rèn)識(shí)規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生從基礎(chǔ)到專業(yè)、從單項(xiàng)到綜合、從校內(nèi)模擬到校外實(shí)習(xí)、從平時(shí)的經(jīng)常性實(shí)踐操作到畢業(yè)前的企業(yè)綜合實(shí)習(xí)，進(jìn)行系統(tǒng)配套、環(huán)環(huán)相扣的實(shí)踐技能訓(xùn)練，力爭(zhēng)做到能讓學(xué)生將課堂教學(xué)的理論知識(shí)融會(huì)貫通于實(shí)踐之中?；谏鲜鼋逃繕?biāo)，筆者在總結(jié)相關(guān)學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過廣泛的社會(huì)調(diào)查、訪談并查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，同時(shí)借鑒前人的研究成果，摸索出了一套較為實(shí)際可行的高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的思路：第一，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位特點(diǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格遵照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度，使實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的科學(xué)性與合理性。第二，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地的建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合的專業(yè)建設(shè)方向，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)相互溝通，一方面將企業(yè)的高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師請(qǐng)進(jìn)課堂，另一方面組織學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的社會(huì)實(shí)踐，邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)。采用“訂單式”、“委托式”等多種培養(yǎng)方式，為企業(yè)“量身定做”人才。第三，重構(gòu)課程體系。應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)能力作為主線，突出實(shí)踐教學(xué)，堅(jiān)持“教、學(xué)、做”合一的基本原則。社會(huì)需要什么樣的人才我們就培養(yǎng)什么樣的人才，徹底改變理論與實(shí)踐教學(xué)分離的傳統(tǒng)教學(xué)方式，做到課程體系設(shè)置與實(shí)際工作緊密銜接，與職業(yè)資格證書考試緊密銜接。第四，質(zhì)能并舉，以能力為本位，兼顧綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在構(gòu)建以能力為本位的培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)從職業(yè)分析入手，對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行能力分析，圍繞所需能力形成課程體系和教材體系。
2 提升高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)水平的舉措
2．1 提升高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)水平的有效手段――多種實(shí)踐教學(xué)形式綜合運(yùn)用，強(qiáng)化實(shí)踐活動(dòng)
財(cái)會(huì)工作是一項(xiàng)實(shí)踐性、綜合性很強(qiáng)的工作，高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)及社會(huì)的需求，有針對(duì)性地開展多種形式的實(shí)踐教學(xué)，這也是財(cái)會(huì)專業(yè)課程改革的核心內(nèi)容。筆者所調(diào)查的兩所高職院校曾嘗試將幾種有效的實(shí)踐教學(xué)形式進(jìn)行綜合運(yùn)用，實(shí)踐證明效果較為顯著。
(1)參觀見習(xí)。為了使學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)有直觀的感性認(rèn)識(shí)，學(xué)?？筛鶕?jù)課程進(jìn)度有針對(duì)性地選擇若干企業(yè)作為見習(xí)聯(lián)系點(diǎn)，并和這些企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。其后根據(jù)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)差搭配，劃分見習(xí)小組，定期組織學(xué)生到這些企業(yè)去參觀見習(xí)。在見習(xí)的同時(shí)輔之以觀看相關(guān)企業(yè)的錄像資料并展開討論。通過此環(huán)節(jié)可以使學(xué)生加深對(duì)企業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，從而加深對(duì)財(cái)會(huì)核算與管理方法、流程的理解。
(2)專業(yè)實(shí)踐報(bào)告會(huì)。專業(yè)實(shí)踐報(bào)告會(huì)也是會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生年齡普遍偏小，缺乏社會(huì)閱歷。因此必須選擇合適的時(shí)機(jī)，聘請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員給他們介紹業(yè)務(wù)操作方法與技巧，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的感性認(rèn)識(shí)。
選擇報(bào)告人時(shí)可以邀請(qǐng)?jiān)谪?cái)務(wù)崗位上做得比較優(yōu)秀的本校畢業(yè)生，也可以是在讀的優(yōu)秀實(shí)習(xí)生，還可以是知名企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資深會(huì)計(jì)師。通過這些報(bào)告會(huì)的形式，學(xué)生可以在與報(bào)告人的充分交流中加深對(duì)財(cái)會(huì)工作的了解。
(3)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)。會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)是學(xué)生在學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)之后，進(jìn)一步掌握會(huì)計(jì)技能和方法的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在課堂上以模擬企業(yè)為背景，演練會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理技能。它能創(chuàng)造良好的直觀條件和實(shí)踐環(huán)境，讓學(xué)生置身于仿真的環(huán)境中從事賬務(wù)處理工作，增加真實(shí)感，縮短課堂教學(xué)與實(shí)踐操作的距離。這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)全盤賬務(wù)處理流程的把握能力，也能使學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)分工及分工的權(quán)限職責(zé)有詳細(xì)的了解。此外，還能了解不同工作之間的銜接關(guān)系，及不同部門和單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主思考，可以嘗試讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，并通過操作驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)的合理性，在實(shí)驗(yàn)中不斷修訂實(shí)驗(yàn)方案，以提高學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。實(shí)踐證明，模擬實(shí)習(xí)易于組織，又便于集中輔導(dǎo)，已經(jīng)成為財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。
(4)會(huì)計(jì)電算化軟件的學(xué)習(xí)。在會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)的普及過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)在信息處理、經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用顯示出了無法替代的優(yōu)勢(shì)。因此，會(huì)計(jì)電算化課程及相關(guān)應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。學(xué)校可在學(xué)生學(xué)完《會(huì)計(jì)電算化》理論課程后，安排學(xué)生進(jìn)行手工財(cái)會(huì)模擬實(shí)習(xí)。與此同時(shí)，讓學(xué)生操作應(yīng)用“用友”或“金蝶”會(huì)計(jì)電算化軟件，一方面將電算化的理論知識(shí)與大眾化的應(yīng)用軟件相結(jié)合，縮短學(xué)生將來走上工作崗位的適應(yīng)期，另一方面也可以借此軟件比較手工操作下的會(huì)計(jì)核算流程，并將兩方面處理的結(jié)果進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)證，促進(jìn)學(xué)生更好地掌握和鞏固會(huì)計(jì)技能。
(5)校企結(jié)合，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。如何提高就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力，是在校學(xué)生普遍關(guān)注的問題。隨
著校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，這個(gè)問題找到了新的答案。無論從培養(yǎng)“與財(cái)會(huì)崗位‘零距離’人才”的要求來看，還是從增強(qiáng)教師實(shí)踐知識(shí)以及豐富案例取材的角度來看，開展校企協(xié)作，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地都是行之有效的重要途徑。利用校外實(shí)習(xí)基地是整個(gè)專業(yè)教學(xué)的最終環(huán)節(jié)，是學(xué)校課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)際工作的橋梁，是從學(xué)校教學(xué)順利地過渡到實(shí)際工作必不可少的環(huán)節(jié)。組織好學(xué)生畢業(yè)前下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，可使學(xué)生的財(cái)會(huì)知識(shí)和專業(yè)技能得到一次系統(tǒng)、全面的檢驗(yàn)和提升。當(dāng)然，如何建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生的校外實(shí)習(xí)得到充足的保障是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。
2．2 提升高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)水平的教師隊(duì)伍保障機(jī)制――高度重視專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，重構(gòu)教師專業(yè)素質(zhì)能力
在課程體系的深化改革中，財(cái)會(huì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)關(guān)鍵在于專業(yè)教師。教師不僅要精通理論，更要能貼近經(jīng)濟(jì)生活，大量吸收與現(xiàn)實(shí)生活、生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的新知識(shí)、新科技，并將之運(yùn)用到教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐中接受財(cái)會(huì)專業(yè)最前沿的知識(shí)，使學(xué)生畢業(yè)后能很快地融入社會(huì)并適應(yīng)財(cái)會(huì)工作。然而，高職院?，F(xiàn)有的財(cái)會(huì)教師很多是從學(xué)校到學(xué)校，理論水平較高，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)手能力差，課堂教學(xué)往往只能“紙上談兵”，存在“講不透、道不明、練不實(shí)”的問題，教學(xué)效果難以令人滿意。針對(duì)這一狀況，高職院校要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊(duì)伍作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。
(1)立足校內(nèi)，通過多種途徑提高教師的個(gè)人基本素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過崗前培訓(xùn)、外語培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)、在職進(jìn)修、委托企業(yè)培訓(xùn)、攻讀碩士或博士學(xué)位、出國留學(xué)或考察等多種途徑，幫助教師提高個(gè)人基本素質(zhì)和水平。對(duì)那些非師范院校畢業(yè)的青年教師及廠礦企業(yè)調(diào)入的教師，應(yīng)要求他們參加“新教師教學(xué)技能”崗前培訓(xùn)，并且要通過有關(guān)考試獲得相關(guān)的證書；新分配來校的師范類畢業(yè)生除了應(yīng)參加必要的崗前培訓(xùn)外，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作技能，并設(shè)法取得會(huì)計(jì)上崗證和會(huì)計(jì)資格職稱證書。其中，對(duì)那些沒有財(cái)會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)歷的教師，還應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí)，進(jìn)行頂崗鍛煉，讓他們參與企業(yè)財(cái)會(huì)工作的具體操作過程和實(shí)踐活動(dòng)，提高他們的實(shí)踐操作能力。
(2)建立一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。高職院校應(yīng)不惜拿出優(yōu)厚的待遇，聘請(qǐng)知名企業(yè)的高級(jí)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、資深審計(jì)經(jīng)理來擔(dān)當(dāng)技能訓(xùn)練的兼職教師。這樣做，一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足，提升了專業(yè)教學(xué)水平，另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，也提高了師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(3)面向企業(yè)，招賢納士。高職教育的性質(zhì)，決定了高職院校的教師不僅要有一定的專業(yè)理論知識(shí)，更要有很強(qiáng)的實(shí)踐操作技能。為此，高職院校應(yīng)主動(dòng)出擊，深入到企業(yè)招賢納士，讓那些有一定理論水平，更有熟練操作技能的“財(cái)會(huì)高手”充實(shí)到教學(xué)第一線來。事實(shí)證明，那些“財(cái)會(huì)高手”由于有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中能較好地把書本理論與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，不照本宣科，不空談原理，講課形象生動(dòng)，包含信息量大，能受到學(xué)生的普遍歡迎。
2．3 提升高職院校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)水平的質(zhì)量保證――教學(xué)計(jì)劃的修訂與教材的開發(fā)和管理
高職院校應(yīng)按照“突出應(yīng)用性、實(shí)踐性”的原則，重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實(shí)踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)的40％，必須安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練環(huán)節(jié)及模擬操作課程等。即使是理論教學(xué)，也應(yīng)以“應(yīng)用”為目的，以“必需、夠用”為度，以“講清概念，強(qiáng)化應(yīng)用”為重點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)能力來進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)結(jié)合必要的技能訓(xùn)練。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的同時(shí)，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。在確定課程內(nèi)容時(shí)，不能像傳統(tǒng)的本科院校那樣強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性，而要根據(jù)未來職業(yè)崗位的實(shí)際需要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，摒棄落后、陳舊的內(nèi)容，增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實(shí)用的最新技術(shù)。
教材質(zhì)量的高低也在很大程度上關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。目前市場(chǎng)上關(guān)于財(cái)會(huì)實(shí)踐課程的教學(xué)及參考資料很多，有些資料基本不適應(yīng)學(xué)生的實(shí)際，有些資料需要整合后才能使用，這樣就有必要強(qiáng)化本校實(shí)踐教材的開發(fā)。一般來講，高職教材應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、靈活多樣性的特點(diǎn)，要充分發(fā)揮教師的積極性，鼓勵(lì)、支持教師編寫一批具有高職高專教育特色的高質(zhì)量的好教材。
近年來，農(nóng)發(fā)行樺甸市支行著力強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)會(huì)制度，努力改進(jìn)服務(wù)，取得明顯成效。在總行、省、市分行多次組織的財(cái)會(huì)工作檢查中，受到總行、省、市分行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。在全市農(nóng)發(fā)行2012年度經(jīng)營績(jī)效考核指標(biāo)綜合考評(píng)中，樺甸市支行取得了好成績(jī)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高員工素質(zhì)。樺甸市支行以市分行開展“員工素質(zhì)星級(jí)管理”活動(dòng)為契機(jī)，積極開展全方位、多層次的崗位知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能練兵活動(dòng)，經(jīng)常組織綜合柜員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握自己所辦理業(yè)務(wù)的操作程序，尤其對(duì)即將開辦的各類新業(yè)務(wù)，反復(fù)學(xué)習(xí)，模擬練兵，避免臨陣磨槍，拖延操作時(shí)間，進(jìn)一步提高一線人員的工作效率，員工素質(zhì)明顯提高。在2012年市分行舉辦員工行為禮儀競(jìng)賽活動(dòng)中，支行代表隊(duì)榮獲團(tuán)體第三名；在市分行舉辦的出納點(diǎn)鈔競(jìng)賽活動(dòng)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)考試中，取得了團(tuán)體第三名的好成績(jī)。受到了上級(jí)行的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
嚴(yán)把“四關(guān)”落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。一是業(yè)務(wù)操作關(guān)。在業(yè)務(wù)操作時(shí)，要求業(yè)務(wù)操作員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，認(rèn)真審查票據(jù)，相互復(fù)核、監(jiān)督，共同促進(jìn)，相互提高，把好第一道關(guān)；二是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)關(guān)。會(huì)計(jì)坐班主任對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，把好第二道關(guān)；三是察看督導(dǎo)關(guān)。每個(gè)工作日結(jié)束后，坐班主任和會(huì)計(jì)主管對(duì)全天業(yè)務(wù)進(jìn)行回頭看，通過監(jiān)控錄像回放、察看會(huì)計(jì)憑證、登記簿等對(duì)全部業(yè)務(wù)實(shí)行再監(jiān)督，把好第三道關(guān)；四是定期檢查關(guān)。行長(zhǎng)、主管行長(zhǎng)和會(huì)計(jì)主管定期、不定期對(duì)制度落實(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)金、重要憑證和重要工具的使用管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把好第四道關(guān)。通過層層把關(guān)，常抓不懈，使該行的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度落實(shí)方面再上一個(gè)新臺(tái)階。
多措并舉，不斷提升服務(wù)水平。一是組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)全市各商業(yè)銀行的服務(wù)水平進(jìn)行調(diào)查，組織臨柜人員利用節(jié)假日等休息時(shí)間到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等服務(wù)水平較高的營業(yè)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)照自身情況，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步提高自身的服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化辦事效率。針對(duì)該行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，會(huì)計(jì)部門與信貸部門、辦公室的業(yè)務(wù)銜接比較緊密，部分業(yè)務(wù)相互制約，一方脫節(jié)將影響整個(gè)業(yè)務(wù)辦理。該行定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)辦理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步采取措施，加以解決完善，避免因內(nèi)部原因影響客戶業(yè)務(wù)辦理。三是組織民主評(píng)議，鞭策落后。利用客戶企業(yè)定期召開工作例會(huì)的時(shí)機(jī)，對(duì)綜合柜員的服務(wù)水平進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格的人員扣罰當(dāng)月績(jī)效工資200元，并將民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公布，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后；同時(shí)就如何改善服務(wù)水平認(rèn)真征求企業(yè)意見，并進(jìn)行落實(shí)，從而全面提高服務(wù)質(zhì)量與水平。
具體完成內(nèi)容如下：
l、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)；
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)水平；
3、完成了學(xué)期初學(xué)生的收費(fèi)、登帳，學(xué)生的欠費(fèi)追繳工作；
4、切實(shí)做好職稱計(jì)算機(jī)、一級(jí)B、普通話的報(bào)名和教職工計(jì)算機(jī)補(bǔ)交繳費(fèi)工作：
5、完成了06級(jí)畢業(yè)學(xué)生的繳費(fèi)清查工作；
6、進(jìn)一步加強(qiáng)了助學(xué)金的發(fā)放和管理工作，提高了助學(xué)金的發(fā)放的效率，同時(shí)完成了上級(jí)的相關(guān)年檢。
7、完成了09年教師績(jī)效工資的發(fā)放，薪級(jí)工資的調(diào)資和發(fā)放，完成了上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)捐款和個(gè)人所得稅的代扣工作：
關(guān)鍵詞：高校；財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
二十世紀(jì)后期開始，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在這種大環(huán)境影響下，高校發(fā)展出現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)層次多元，經(jīng)濟(jì)除了國家財(cái)政支持也要自己增收節(jié)支的新形勢(shì)。各種促進(jìn)高校改革的新措施逐漸出臺(tái)，作為高校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾的財(cái)務(wù)工作，越來越緊密地與高校的教學(xué)，科研，發(fā)展聯(lián)系在一起。工作任務(wù)多，范圍廣，使高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍面臨新的新挑戰(zhàn)。對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，職業(yè)道德素質(zhì)提出更高的要求。總之，建設(shè)一支政治過硬，尊章守紀(jì)，業(yè)務(wù)精通，效率一流的高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍是高校建設(shè)的有力保障。
一、高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀
第一，思想認(rèn)識(shí)不足。高校一直是國家財(cái)政撥款形式，財(cái)務(wù)人員工作內(nèi)容定位為“看錢”，負(fù)責(zé)記賬，算賬，款項(xiàng)往來，是名副其實(shí)的賬房先生。缺乏主觀能動(dòng)性，認(rèn)為看好錢就是完成任務(wù)，財(cái)務(wù)作為管理工作的重要作用沒有在實(shí)際工作中發(fā)揮。而目前高校的經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)多元化，經(jīng)費(fèi)來源早已從單一財(cái)政撥款到以財(cái)政撥款為主體多渠道籌措資金，用于教學(xué)與科研。面對(duì)這一轉(zhuǎn)型，許多財(cái)務(wù)人員還沒有適應(yīng)，還保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想，對(duì)新形勢(shì)下的新問題沿用傳統(tǒng)處理方式，不去了解新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的新要求。
第二，業(yè)務(wù)技能偏低。建國后，我國在經(jīng)濟(jì)上，教育上等各方面都嚴(yán)重滯后，對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度不夠，經(jīng)濟(jì)管理人才，財(cái)會(huì)人才出現(xiàn)斷代。況且，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單，定位較低，因此在人員配備上要求較低，普遍缺乏完整系統(tǒng)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)和財(cái)務(wù)政策性知識(shí)。且高校財(cái)務(wù)崗位基本上是一崗定終身，缺乏流動(dòng)性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員知識(shí)面狹窄，知識(shí)老化，缺乏擴(kuò)充思維。這樣的高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員現(xiàn)狀，很難實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，難以脫離反映型。
第三，學(xué)習(xí)培訓(xùn)偏重功利性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)上知識(shí)學(xué)歷文化層次不斷提高。高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學(xué)歷低，晉級(jí)職稱達(dá)不到硬性指標(biāo)的情況迫于壓力，紛紛參加學(xué)歷學(xué)習(xí)，學(xué)歷進(jìn)修，職稱培訓(xùn)考試，為自己在硬件上爭(zhēng)取條件。這類學(xué)習(xí)活動(dòng)在一定程度上提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，但主要是出于短期利益被迫學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的主觀能動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來，自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣沒有培養(yǎng)起來。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的原因
第一，政治思想教育方面。我國改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)局面發(fā)生很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國家在會(huì)計(jì)專業(yè)方面要求更加正規(guī)化，先后頒布了《會(huì)計(jì)法》、兩則和新稅法等法規(guī)，結(jié)合東西方會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革，力求與國際接軌。國家政策性因素及社會(huì)變化對(duì)高校的影響體現(xiàn)在：高校辦學(xué)的多元化，高校辦學(xué)主體的增加。社會(huì)與學(xué)校自身內(nèi)外部環(huán)境的變化，使高校財(cái)務(wù)管理對(duì)高校財(cái)務(wù)人員提出新要求，而財(cái)務(wù)人員思想偏陳舊，觀念滯后，傳統(tǒng)的思維模式?jīng)]有從根本上扭轉(zhuǎn)。
第二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。高校改革形勢(shì)越發(fā)高漲，新的思想日新月異，高校應(yīng)意識(shí)到要通過科學(xué)先進(jìn)的管理，挖掘辦學(xué)潛力來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。管理離不開財(cái)務(wù)管理。而財(cái)務(wù)核算對(duì)象更加復(fù)雜化，財(cái)務(wù)核算方式方法要求與外界接軌，要求更細(xì)。這些都要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)地提高業(yè)務(wù)水平，業(yè)務(wù)能力，和業(yè)務(wù)素質(zhì)。但由于過去歷史原因造成高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)國家關(guān)于稅法，經(jīng)濟(jì)法等與會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)法律知識(shí)缺乏了解與學(xué)習(xí)。同時(shí)現(xiàn)在高校的短效性質(zhì)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)大多是迫于學(xué)校及外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力進(jìn)行的，長(zhǎng)效性，切實(shí)有用的培訓(xùn)工作沒有落實(shí)。新形勢(shì)下增多的工作量，復(fù)雜的業(yè)務(wù)核算內(nèi)容，迫使財(cái)務(wù)人員無暇參加與之配套的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三，財(cái)務(wù)干部用人機(jī)制方面。近年的干部任用是強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，民主選拔注重人際關(guān)系，缺乏對(duì)實(shí)際工作能力的考核。而且，只上不下終身制，一任用終身，一勞永逸，沒有危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏積極繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動(dòng)力與決心，只重官位，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作沒有積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的途徑
（一）鞏固政治思想建設(shè)
各高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的精神建設(shè)，采取多種方式，利用多種渠道進(jìn)行宣傳，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行教育，使他們?cè)诰裆辖⒄_的職業(yè)道德觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅(jiān)固的防線。以積極向上的世界觀，人生觀去嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，認(rèn)真去履行財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)實(shí)事求是的傳統(tǒng)風(fēng)尚。只有樹立良好正確的事項(xiàng)觀念，才能在工作中忠于職守并且敢于競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
近幾年，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大多元化發(fā)展，高校財(cái)務(wù)資金量增大，經(jīng)費(fèi)的來源渠道性質(zhì)呈現(xiàn)復(fù)雜化，資金的合理有效利用及使用風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。學(xué)校作為一級(jí)財(cái)務(wù)，隨著辦學(xué)多元化，出現(xiàn)多個(gè)二級(jí)財(cái)務(wù)，資金管理的幅度與難度都加大。這樣，會(huì)計(jì)電算化，計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用成為財(cái)務(wù)管理的必要手段，財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化更是未來的趨勢(shì)。作為財(cái)務(wù)人員想要吃老本，守著傳統(tǒng)管理辦法，是難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)問題的。高校要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，以多種方式，多種手段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，例如，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，短期長(zhǎng)期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專家講座，參觀兄弟院校取長(zhǎng)補(bǔ)短等，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，新知識(shí)，勇于想辦法解決新問題，盡快適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，由知識(shí)面“淺窄型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”向“多能型”轉(zhuǎn)變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉(zhuǎn)變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉(zhuǎn)變。
1.完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。將培訓(xùn)制度化規(guī)范化，才能保證培訓(xùn)的持續(xù)有效進(jìn)行，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為組織文化傳承發(fā)揚(yáng)下去。培訓(xùn)制度要規(guī)范出培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)時(shí)段，對(duì)培訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行考評(píng)，以保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)能按計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行，并行之有效。財(cái)務(wù)人員能夠自覺認(rèn)真地學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。高校要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)形式不必拘泥，可創(chuàng)新多樣化，例如，將職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，將經(jīng)驗(yàn)交流與專業(yè)理論結(jié)合，將日常工作總結(jié)與專業(yè)書面知識(shí)結(jié)合，用多種素質(zhì)教育模式調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性，為高校建設(shè)做貢獻(xiàn)。
2.完善獎(jiǎng)勵(lì)考核制度任職評(píng)價(jià)體系。除高校創(chuàng)造培訓(xùn)條件外，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員自覺提升自身素質(zhì)，參與在職學(xué)歷學(xué)習(xí)，例如攻讀在職碩士、博士，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)考取專業(yè)技術(shù)資格。對(duì)于這些人員給予經(jīng)濟(jì)支持與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)聘和職務(wù)晉升上給予優(yōu)先，把優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員放在適當(dāng)?shù)墓芾韻徫徊⒍ㄆ谶M(jìn)行輪崗，從而調(diào)動(dòng)全體高校財(cái)會(huì)人員的積極性。完善任職評(píng)價(jià)體系，將職業(yè)道德品質(zhì)考核與業(yè)務(wù)水平考核相結(jié)合，對(duì)考核優(yōu)秀創(chuàng)新能力突出人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在此同時(shí)，補(bǔ)充新人，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。年輕人有朝氣，有活力，受過良好的專業(yè)教育，能優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.實(shí)施輪崗制度。高校財(cái)務(wù)應(yīng)制定輪崗制度。進(jìn)行定期和不定期輪崗，能使財(cái)會(huì)人員熟悉整個(gè)財(cái)務(wù)流程，產(chǎn)生全局意識(shí)，使他們的業(yè)務(wù)水平得以提高，知識(shí)面豐富，工作能力在實(shí)踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展進(jìn)程。而且避免一人長(zhǎng)期一崗工作而出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，起到有效監(jiān)督作用，捍衛(wèi)了高校利益，保護(hù)了財(cái)會(huì)人員。
4.學(xué)校應(yīng)保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，使高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的繼續(xù)教育的以保證。學(xué)校要樹立重人才、重管理、重視培訓(xùn)的理念，設(shè)立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)理論研究成果突出、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立學(xué)習(xí)培養(yǎng)基金，按照一定比例提取經(jīng)費(fèi)，為學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、肯鉆研學(xué)習(xí)進(jìn)步的高校財(cái)會(huì)人員提供物質(zhì)保障。
參考文獻(xiàn)：
1.彭華,梁勇.試論學(xué)習(xí)型的高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報(bào),2005(7).