時(shí)間：2022-08-17 00:27:13
導(dǎo)語(yǔ)：在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、提高政治站位，制定工作方案
為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)1條信息，微信工作群多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會(huì)“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)問(wèn)題清單
各股室和下屬單位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺(tái)賬式推進(jìn)，執(zhí)行“一報(bào)告、一臺(tái)賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問(wèn)題，逐條分析、逐個(gè)研判，針對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限。
四、細(xì)化具體措施，提升服務(wù)水平
獲得用水用氣方面我局不斷簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)限。獲得用水可通過(guò)熱線電話、現(xiàn)場(chǎng)等多種方式申請(qǐng)用水，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和收取申請(qǐng)材料。用氣辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過(guò)4個(gè)工作日，竣工驗(yàn)收不超過(guò)5個(gè)工作日，驗(yàn)收通過(guò)后通氣不超過(guò)4個(gè)工作日。用熱申報(bào)時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，施工、驗(yàn)收、辦理相關(guān)行政審批時(shí)限原則上不超過(guò)2個(gè)月。房屋交易備案在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。
為全面深入落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境條例》和《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平，全力補(bǔ)齊開放合作短板，著力營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境，對(duì)我鎮(zhèn)的營(yíng)商環(huán)境開放程度、市場(chǎng)秩序、政務(wù)效率、政務(wù)服務(wù)、等方面進(jìn)行全面的優(yōu)化。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造廉潔規(guī)范法治營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
現(xiàn)階段工作進(jìn)展情況如下：
1.定期組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。分解任務(wù)指標(biāo)，明確部門責(zé)任，細(xì)化工作方案，狠抓工作落實(shí)。
2.全面啟動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作，全面組織落實(shí)、全方位跟蹤問(wèn)效。對(duì)落戶大三家鎮(zhèn)范圍內(nèi)的招商引資項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目秘書”制，一個(gè)企業(yè)配備一名項(xiàng)目秘書，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供全程服務(wù)。建立健全的企業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)、政策宣傳和工作成效通報(bào)交流、投訴舉報(bào)問(wèn)題查處曝光等維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效工作機(jī)制，定期召開專項(xiàng)會(huì)議研究營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升推進(jìn)工作存在的問(wèn)題。
3.全鎮(zhèn)推行一門集中辦理。認(rèn)真落實(shí)“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進(jìn)多個(gè)相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一次辦成，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事情簡(jiǎn)單辦
4.加快鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理農(nóng)村宅基地不動(dòng)產(chǎn)登記、個(gè)體工商戶的登記、獸醫(yī)執(zhí)業(yè)許可、診所設(shè)立等手續(xù)的辦事速度。
5.全鎮(zhèn)推行一門集中辦理。認(rèn)真落實(shí)“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進(jìn)多個(gè)相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一次辦成，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事情簡(jiǎn)單辦。
6.充分發(fā)揮xxx平臺(tái)訴求渠道作用，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。及時(shí)研究，解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，任務(wù)落實(shí)到位。確保群眾訴求辦理率和質(zhì)量真正做到讓群眾訴求直達(dá)責(zé)任主體。
7.鎮(zhèn)政府將強(qiáng)化與責(zé)任單位溝通，科學(xué)研判，強(qiáng)化統(tǒng)籌，列出全鎮(zhèn)問(wèn)題清單，對(duì)照清單逐項(xiàng)逐條銷號(hào)。同時(shí)采取明察暗訪、受理投訴舉報(bào)等方式，分批次、分部門、分行業(yè)地對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，加大整治力度，鞏固整治成果，確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題得到徹底根治，為企業(yè)和群眾營(yíng)造更便捷、更高效、更公平的營(yíng)商環(huán)境。
8.通過(guò)對(duì)量化指標(biāo)、非量化指標(biāo)、工作職責(zé)履行情況等方面按月對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行績(jī)效考核。
一是優(yōu)化服務(wù)。
主動(dòng)深入科技型企業(yè)和科研第一線，開展調(diào)研摸底，打撈企業(yè)技術(shù)需求，為企業(yè)與大專院?？蒲性核罱óa(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用的科技成果在市落地轉(zhuǎn)化。實(shí)行一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理實(shí)現(xiàn)了應(yīng)上盡上。進(jìn)一步規(guī)范程序，在科技項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等工作中壓縮審批時(shí)限，減少環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好及時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的落實(shí)，讓辦事群眾“少跑路”，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。截至目前，我市科技型中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)70家，高新技術(shù)企業(yè)65家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家，眾創(chuàng)空間1家，市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)25家。
二是政策幫扶。
出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技大市的實(shí)施意見》、《市企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市智慧科創(chuàng)城建設(shè)工作方案》，強(qiáng)化全社會(huì)研發(fā)、技改等科研投入；出臺(tái)《市關(guān)于加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》；規(guī)范科技項(xiàng)目管理流程，出臺(tái)《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，將科技資源由“撒胡椒面”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)扶持”。幾年來(lái)，累計(jì)發(fā)放科技獎(jiǎng)勵(lì)資金1600萬(wàn)元。
一、活動(dòng)開展情況
（一）動(dòng)員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、 大討論”活動(dòng)方案》要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)方案》，細(xì)化活動(dòng)措施，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)作為8月份重點(diǎn)工作，局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)牽頭督導(dǎo)檢查，保障此次活動(dòng)落實(shí)到位。8月5日，我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會(huì)上，圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)大冶高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個(gè)辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機(jī)構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實(shí)”及“四個(gè)圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”；要求全體干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要求健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大部門融合期間各項(xiàng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度，開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)議活動(dòng)；要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的目標(biāo)，切實(shí)解決行政效能上存在的突出問(wèn)題，把對(duì)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的承諾落到實(shí)處；要求圍繞“多規(guī)合一、多測(cè)合一、多圖合一、多驗(yàn)合一、多審合一”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、不動(dòng)產(chǎn)登記提速等方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并繪制建設(shè)項(xiàng)目審批“業(yè)務(wù)流水線”，將項(xiàng)目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和重組，促使流程更簡(jiǎn)、材料更少、時(shí)限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高；要求建立健全信息體系建設(shè)方案，開展數(shù)據(jù)梳理和整合，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記、“多測(cè)合一”等，充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺(tái)，大力推進(jìn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的梳理，做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式；要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項(xiàng)整治，暢通舉報(bào)投訴方式，堅(jiān)決查處干擾、破壞、影響營(yíng)商環(huán)境的行為，進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象，讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會(huì)形象得到組織認(rèn)可、群眾滿意和社會(huì)公認(rèn)。
（二）組織實(shí)施。本次活動(dòng)由局機(jī)關(guān)黨委牽頭督導(dǎo)，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機(jī)關(guān)各股室為責(zé)任單位，以“四個(gè)圍繞”為重點(diǎn)，旨在學(xué)懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)的系列文件精神。進(jìn)行了為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)（網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等）、查擺問(wèn)題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動(dòng)作為凝聚共識(shí)、提升理念的有力指導(dǎo)，激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，拿出硬招，干出實(shí)招，集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對(duì)水電氣接入外線工程的報(bào)批實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、統(tǒng)一出件”的審批方式，推行企業(yè)“承諾制”，實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項(xiàng)辦理；有在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗(yàn)收”機(jī)制等等并聯(lián)審批事項(xiàng)；還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”，建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始，不動(dòng)產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式，融合為不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式，在企業(yè)辦理供地時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，提前介入開展權(quán)籍調(diào)查，優(yōu)化登記流程，將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并，同時(shí)與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通，緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業(yè)在申請(qǐng)“交地”的同一天，同時(shí)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
二、存在的問(wèn)題
全系統(tǒng)各責(zé)任單位此次圍繞“看是否存在對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯(cuò)了”“看歪了”的問(wèn)題；看是否存在貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時(shí)、不擔(dān)當(dāng)、打折扣的問(wèn)題；是否存在政策制定不精準(zhǔn)、有政策無(wú)通道、自由裁量度大等問(wèn)題；看是否存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦的現(xiàn)象；是否存在不找熟人事難辦的問(wèn)題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問(wèn)題；看審批事項(xiàng)下放是否已經(jīng)做到最徹底；看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu)；看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷；看對(duì)企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn)；是否及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)和群眾訴求；審批過(guò)程是否堅(jiān)持公開公平公正等問(wèn)題”四個(gè)方面進(jìn)行大討論和查擺問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)還存在以下問(wèn)題：
（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，思想解放程度不夠。改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，遇事限于循慣例、找參考，習(xí)慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實(shí)踐。存在輕視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的現(xiàn)象，上級(jí)政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。
（二）機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)人員對(duì)各自的業(yè)務(wù)辦理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個(gè)部門整合而來(lái)，雖然機(jī)構(gòu)的合并，但是業(yè)務(wù)人員還存在只會(huì)辦理自己以前的業(yè)務(wù)，對(duì)其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學(xué)習(xí)和了解的思想。
（三）系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠，數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠，申報(bào)的資料和相關(guān)信息不能形成共享。
三、下步工作打算
（一）我局將在開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和問(wèn)題自查自糾的基礎(chǔ)上，形成問(wèn)題清單，制定切實(shí)可行的整改措施，全面落實(shí)改革舉措，確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，企業(yè)和群眾認(rèn)可度、滿意度有明顯提升。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機(jī)關(guān)各股室等責(zé)任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
（三）全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)，把實(shí)事辦實(shí)，要切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把群眾訴求辦到位。
四、建議
（一）建議由省廳統(tǒng)籌通過(guò)采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
（二）由于機(jī)構(gòu)整合，自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）執(zhí)法領(lǐng)域基層的執(zhí)法壓力和任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)重，要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉，切實(shí)充實(shí)基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應(yīng)對(duì)人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持一個(gè)原則，即：取締馬路市場(chǎng)、培育集貿(mào)市場(chǎng)、擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)、搞活城鄉(xiāng)流通；做到六個(gè)結(jié)合，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合，宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合，集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，改（擴(kuò)）建與新建相結(jié)合。通過(guò)標(biāo)本兼治，綜合治理，全面提升全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)管理工作水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、整治范圍
這次整治范圍包括全市所有縣、鄉(xiāng)道路上以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，各縣區(qū)縣城街道亂擺攤點(diǎn)、沿街叫賣現(xiàn)象和現(xiàn)有的131個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)。整治重點(diǎn)是處在國(guó)道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)的39個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
三、整治目標(biāo)
總體目標(biāo)是：全面取締馬路市場(chǎng)，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，保障公路安全暢通，維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已經(jīng)建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)管理，做到劃行歸市、坐商進(jìn)店、行商入市；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí)，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場(chǎng)所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。通過(guò)加快市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立對(duì)外開放的新形象。
具體目標(biāo)是：
1、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要選擇合適地點(diǎn)劃定交易區(qū)域，實(shí)現(xiàn)各類商品劃行歸市，入場(chǎng)交易，從根本上解決無(wú)固定交易場(chǎng)地、占道嚴(yán)重、隨意搭建臨時(shí)貨棚攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問(wèn)題。同時(shí)要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，合理選擇市場(chǎng)建設(shè)用地，通過(guò)各種融資途徑，抓緊解決市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要解決交易場(chǎng)地不足，貨物交易有場(chǎng)不進(jìn)，車輛在公路上無(wú)序停放，垃圾亂堆亂放，排水不暢，攤點(diǎn)貨棚占道等問(wèn)題。對(duì)有市場(chǎng)不進(jìn)入，在公路兩旁占道經(jīng)營(yíng)的全部予以取締，及時(shí)組織進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)違規(guī)搭建的鋪面貨棚一律拆除，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的場(chǎng)地設(shè)施積極進(jìn)行維修，培育規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)。
3、5個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)解決監(jiān)管不到位、設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，取締康縣毛壩橋頭交易市場(chǎng)，通過(guò)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升市場(chǎng)建設(shè)管理水平。
四、整治時(shí)間
從年6月開始，到年底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
1、集中治理階段。召開有市、縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。由市政府制定并印發(fā)《市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》，各縣區(qū)要根據(jù)年3月6日市政府《關(guān)于集中整治以路為市取締占道經(jīng)營(yíng)行為的通告》精神，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，制定本縣區(qū)通告，并在所有集鎮(zhèn)張貼通告，發(fā)放宣傳單，出動(dòng)宣傳車，大力宣傳整治內(nèi)容和要求。市縣區(qū)要抽調(diào)得力人員組成督查組，深入各個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)，采取切實(shí)有效措施，集中開展專項(xiàng)治理。各縣區(qū)要從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、組成工作組，在縣區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)開展集中整治，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集貿(mào)市場(chǎng)開展巡查，推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
2、規(guī)范管理階段。各縣區(qū)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建立完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理、取締馬路市場(chǎng)的規(guī)章制度，理順縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定市場(chǎng)建設(shè)管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步建立規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、鞏固提高階段。繼續(xù)加大整治力度，確保不出現(xiàn)反彈，各項(xiàng)整治措施充分落實(shí)到位?；窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，達(dá)到徹底根治馬路市場(chǎng)的目的。整治工作結(jié)束后，各縣區(qū)對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改之后，向市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié)，市上組織全面考核，進(jìn)行總結(jié)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、整治措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府已經(jīng)成立了馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市馬路市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局長(zhǎng)侯恩榮同志兼任辦公室主任，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織專人做好工作。涉及馬路市場(chǎng)整治的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常年負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)和管理。整治工作要在市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治小組的統(tǒng)一指揮下，按照“縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。市、縣區(qū)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)對(duì)外形象的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要意義，真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置，確保馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)要在集中整治期間開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)整治動(dòng)態(tài)，宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光反面典型。各縣區(qū)要要盡快制定通告并下發(fā)到所有經(jīng)營(yíng)戶，張貼到所有集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，讓政府開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
3、加強(qiáng)督促檢查。集中整治期間，市政府從商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成督查組，按照逢集時(shí)間，每天深入重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題。市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，每天通報(bào)督查情況，促進(jìn)整治工作全面開展。
4、搞好協(xié)作配合。馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等部門都要各負(fù)其責(zé)，積極配合，形成合力，不折不扣地抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展工作，為繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
5、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。工商、稅務(wù)和市場(chǎng)管理部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取減免稅費(fèi)等措施，降低攤位租金費(fèi)用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低入市門檻，擴(kuò)大招商引資，吸引業(yè)戶進(jìn)場(chǎng)入市經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)建設(shè)管理單位要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保證市場(chǎng)設(shè)施完善，秩序良好，為廣大經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們進(jìn)得去、留得住。
一、上半年工作情況
（一）制定工作《方案》，形成了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力
1、制定了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，按照縣委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，制定了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局《xxxx年“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》，建立了全覆蓋工作責(zé)任制，從而形成了全局端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進(jìn)機(jī)制，加速全局建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的依法行政秩序。
2、實(shí)行管理權(quán)力運(yùn)用的公開透明。完善了職責(zé)公示、公開，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、辦公室的權(quán)力進(jìn)行了明確分工、公示，劃定了權(quán)力邊界、責(zé)任及運(yùn)用權(quán)力的監(jiān)督方式；與規(guī)模以上企業(yè)和有關(guān)部門建立了信息反饋制度，形成端正行風(fēng)政風(fēng)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范，形成了積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效。按照責(zé)任制，今年以來(lái)，組織進(jìn)行了一次全局性端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大檢查，按照基層企業(yè)和部門的信息反饋，對(duì)個(gè)別辦公室的工作組織進(jìn)行了2次個(gè)別抽查、檢查，召開了階段性工作總結(jié)會(huì)議1次，以上措施有力的促進(jìn)了全局性行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
（二）搞好公共服務(wù)，努力為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排憂解難
針對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，我們努力強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力幫助企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳拉動(dòng)內(nèi)需、促發(fā)展、保增長(zhǎng)的積極財(cái)政政策，建立起政企信息通道和對(duì)話機(jī)制。年初以來(lái)，共深入企業(yè) ××余次，向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，為×××等15戶企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、在建項(xiàng)目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金、運(yùn)力等難題35個(gè)。二是積極依托信息網(wǎng)，積極為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等信息 萬(wàn)余條，幫助企業(yè)解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等難題。三是為企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的鐵路運(yùn)力瓶頸問(wèn)題。四是積極協(xié)調(diào)銀企對(duì)接。五是協(xié)調(diào)省中小企業(yè)局為民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員和企業(yè)廠礦長(zhǎng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行中。至5月末，規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)××億元、××億元、××億元、×××××萬(wàn)元、×××萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)×％、×％、×％、×％、×％。
（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公開、公正、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
依法建立市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。積極深入基層，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、調(diào)運(yùn)辦等部門，強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)品、農(nóng)資、煤炭運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)的監(jiān)督、檢查、管理，規(guī)范了城鄉(xiāng)市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)秩序。打擊整治假冒偽劣商品，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，滿足了人民群眾的需求。深入××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上門服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，幫助酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類零售企業(yè)進(jìn)行備案登記。酒類流通實(shí)行隨附單制度，保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實(shí)國(guó)家促內(nèi)需、保增長(zhǎng)的宏觀政策，激勵(lì)企業(yè)搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。其中，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為動(dòng)力，大力引導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)家店連鎖經(jīng)營(yíng)體系，現(xiàn)已建成×個(gè)配送中心、×××個(gè)農(nóng)家店，形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的商品流通網(wǎng)絡(luò)，為家電、其它工業(yè)品等商品下鄉(xiāng)，拉動(dòng)內(nèi)需奠定了基礎(chǔ)。截止至5月末，全縣社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)×億元，同比增長(zhǎng)××％。其中，家電下鄉(xiāng)下鄉(xiāng)家電××××臺(tái)，完成銷售收入×××萬(wàn)元。
（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極為建設(shè)項(xiàng)目提供最優(yōu)化服務(wù)
深化投資體制改革，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變投資理念，激發(fā)企業(yè)（自然人、法人）投資的積極性。減少審批環(huán)節(jié)，公示項(xiàng)目審批（審核、核準(zhǔn)）流程及所需資料、辦結(jié)時(shí)限、工作職責(zé)等，增加辦事透明度、監(jiān)督的可操作性，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。積極為××余戶企業(yè)跑省進(jìn)市，為企業(yè)編制項(xiàng)目可研、論證、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等方面提供服務(wù)，僅此為企業(yè)節(jié)約差旅費(fèi)、及其他交易費(fèi)用可達(dá)××萬(wàn)余元。按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，制定了全口徑對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金規(guī)劃。列入對(duì)上爭(zhēng)取資金計(jì)劃單位××個(gè)，項(xiàng)目×××項(xiàng)，對(duì)上爭(zhēng)取資金計(jì)劃總額×億元，至少可拉動(dòng)地方投資×億元。截止到5月末，到位資金總額×億元。
（五）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力以赴搞好“項(xiàng)目建設(shè)年”工作
積極建議政府采取多項(xiàng)措施控制亂收費(fèi)、亂檢查、亂評(píng)比等不規(guī)范的行政行為，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立了服務(wù)外來(lái)客商熱情接待制度，對(duì)外來(lái)客商，專人負(fù)責(zé)并向其詳盡介紹資源、項(xiàng)目、政策、人文地理等情況，增加其投資的信心和決心。按照“六項(xiàng)”制度要求，建立健全了快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的領(lǐng)辦服務(wù)制度，解決了投資人在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、批件、審批手續(xù)、注冊(cè)登記等項(xiàng)工作中的難題，為項(xiàng)目和內(nèi)外客商落戶雞東提供了最優(yōu)化服務(wù)，保證了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的順利開展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè)，計(jì)劃投資總額××億元，當(dāng)年計(jì)劃投資×億元。以上項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入×億元，新增稅收×億元。以上項(xiàng)目正在按計(jì)劃運(yùn)行，截止到目前為止，累計(jì)完成投資×億元。
二是招商引資項(xiàng)目。今年重點(diǎn)計(jì)劃開展30個(gè)項(xiàng)目的招商引資，計(jì)劃招商引資額度×億元。為此，積極開展了對(duì)香港、韓國(guó)、廣州、廈門、江蘇等國(guó)內(nèi)外招商引資活動(dòng)。其中哈洽會(huì)完成簽約項(xiàng)目××個(gè)，簽約額×億美元。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)造魅力新為動(dòng)力，緊緊圍繞市六次黨代會(huì)和市委六屆五次全委會(huì)的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市旅游功能，改善旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游業(yè)發(fā)展水平，打造“中國(guó)最具影響力的生態(tài)旅游口岸城市”品牌形象，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
利用一年時(shí)間對(duì)全市旅游環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套，旅游功能進(jìn)一步齊全，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，旅游運(yùn)營(yíng)秩序井然，真正做到“景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的“大美興凱湖，魅力新”和創(chuàng)建旅游名市的任務(wù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
三、工作重點(diǎn)
（一）景區(qū)重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富景點(diǎn)景區(qū)文化內(nèi)涵，完善旅游公共信息、旅游標(biāo)識(shí)、安全警示牌，保持圖文清晰、清潔美觀。
2、景區(qū)內(nèi)道路保持完好、清潔，公共場(chǎng)地?zé)o違章搭建、堆物現(xiàn)象；施工場(chǎng)地圍欄作業(yè)，做到工完場(chǎng)清。
3、強(qiáng)化保潔，徹底消除垃圾暴露現(xiàn)象。景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體業(yè)戶）落實(shí)專職保潔員，合理設(shè)置垃圾箱（筒）、垃圾處理站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時(shí)對(duì)各類垃圾進(jìn)行規(guī)范化處理。
4、公共廁所設(shè)專人管理，做到內(nèi)部清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，無(wú)糞便堆積、無(wú)異味、無(wú)蠅蛆。
5、各類餐廳、飯店、副食店（攤點(diǎn)）、旅店、歌舞廳環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，各種證照齊全有效，掛放位置醒目，明碼標(biāo)價(jià)，禁止欺客宰客違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
6、各旅游經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體業(yè)戶）每年與景區(qū)主體單位簽定《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》。景區(qū)主體單位負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查和檢查，每月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不重視環(huán)衛(wèi)工作或環(huán)衛(wèi)工作不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體業(yè)戶）可分別給予警告、通報(bào)批評(píng)等處理，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重造成嚴(yán)重影響的，勒令其停業(yè)整頓。
（二）星級(jí)酒店、農(nóng)家旅館重點(diǎn)工作
1、更新星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格按照安監(jiān)、工商、物價(jià)、防疫、消防等部門的相關(guān)法律法規(guī)和要求規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理。
2、按照《市旅游家庭旅館管理暫行辦法》和《市農(nóng)家家庭旅館規(guī)范化管理工作的實(shí)施方案》要求，加大白魚灣農(nóng)家游、興凱湖家庭旅館自查、整改力度，建立規(guī)范化、人文化、精細(xì)化管理機(jī)制，加強(qiáng)旅游景區(qū)服務(wù)單位特色品牌建設(shè)，消防安全、食品衛(wèi)生、住宿環(huán)境等相關(guān)條款必須達(dá)標(biāo)。
（三）旅行社重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)旅行社誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《旅行社條例》、《實(shí)施細(xì)則》和《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》規(guī)定，明晰責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)，提升旅行社服務(wù)質(zhì)量。
2、旅游行政職能部門加大對(duì)旅行社資質(zhì)、導(dǎo)游持證上崗、旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全等情況的監(jiān)督檢查力度，旅行社每季度末向旅游局報(bào)送團(tuán)隊(duì)接待統(tǒng)計(jì)情況，用于存檔備案。
3、加強(qiáng)旅游車輛管理，規(guī)范旅游客車、公交車、出租車經(jīng)營(yíng)行為，做到手續(xù)齊全，技術(shù)良好，業(yè)務(wù)熟練。交通運(yùn)管、公安交警等部門定期對(duì)司乘人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、檢查、抽查，強(qiáng)化安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保依法安全運(yùn)營(yíng)。
四、任務(wù)分工
1、旅游企事業(yè)單位法人代表為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面工作。北大荒書法長(zhǎng)廊法人代表徐金柱；東北老航校紀(jì)念館法人代表華玉峰；鐵西森林公園法人代表張洪田；荷香園主體單位為住建局，分管領(lǐng)導(dǎo)李文峰；白魚灣景區(qū)（蓮花景區(qū)、白魚灣景區(qū)、蜂蜜山景區(qū)）及農(nóng)家游主體單位為白魚灣鎮(zhèn)政府，分管領(lǐng)導(dǎo)李貴丹；興凱湖鄉(xiāng)家庭旅館主體單位為興凱湖鄉(xiāng)政府，分管領(lǐng)導(dǎo)李紅桃。
2、星級(jí)酒店、農(nóng)家游及其它景區(qū)景點(diǎn)住宿餐飲的安全保衛(wèi)、消防安全、食品衛(wèi)生、住宿環(huán)境等經(jīng)營(yíng)行為由市安監(jiān)和煤管局、旅游局、工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、公安局、消防大隊(duì)和興凱湖鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自職能管理。
3、旅行社由市安監(jiān)和煤管局、工商局、旅游局負(fù)責(zé)管理。
4、旅游客車、公交車、出租車由交通運(yùn)管、公安交警部門負(fù)責(zé)管理。
五、工作步驟
1、第一階段（4月15日—20日）為宣傳啟動(dòng)階段。各相關(guān)單位按照方案要求，制定具體工作方案，并下發(fā)相關(guān)旅游企業(yè)和個(gè)體業(yè)主，利用電視、報(bào)紙等宣傳媒介進(jìn)行立體、廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。
2、第二階段（4月21日—25日）為自查整改階段。各旅游企業(yè)按照方案要求進(jìn)行自我排查，自行整改，需更換、改造的設(shè)施必須及時(shí)進(jìn)行完善，不得流于形式，留下隱患。
3、第三階段（4月26日—30日）為聯(lián)合檢查階段。各成員單位和相關(guān)職能部門對(duì)旅游企業(yè)集中進(jìn)行聯(lián)合檢查，新聞媒體全程跟蹤報(bào)道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患的，下整改通知書。
4、第四階段（5月1日—10月31日）為復(fù)檢鞏固階段。各涉旅單位積極配合各職能部門的定期檢查和不定期抽查，新聞媒體要跟蹤、連續(xù)報(bào)道，對(duì)旅游設(shè)施不完備、環(huán)境臟亂差、服務(wù)水平低等現(xiàn)象給予曝光，對(duì)整改不力的單位按照相關(guān)規(guī)定、條例給予經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的依法取締。
5、第五階段（11月1日—30日）為總結(jié)階段。各成員單位和相關(guān)職能部門將全年工作情況匯總，以書面形式報(bào)優(yōu)化旅游環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)有效開展好優(yōu)化旅游環(huán)境工作，市政府決定成立優(yōu)化旅游環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)優(yōu)化旅游環(huán)境工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦等方面工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在市旅游局，主任由劉麗君兼任。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)將其納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員分工抓，推動(dòng)工作深入開展。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，按照工作分工，制定本單位具體的實(shí)施方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2、齊抓共管，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立大局意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，更要通力協(xié)作、密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保每一項(xiàng)工作都能有序開展，徹底解決業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
為做好婦女兒童工作，結(jié)合文廣系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)將我局實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃自查評(píng)估情況報(bào)告如下
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點(diǎn)，抓好實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實(shí)質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會(huì)議和組織開展的培訓(xùn)、活動(dòng)，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。
二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍
自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來(lái)，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問(wèn)，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶祝活動(dòng)，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶祝“三八”節(jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動(dòng)，如圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識(shí)宣講”。同時(shí)，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
切實(shí)提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、男女平等基本國(guó)策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營(yíng)造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國(guó)策宣傳演出。用大量鮮活生動(dòng)的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識(shí)的理念。對(duì)婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對(duì)貫徹落實(shí)男女基本國(guó)策，有效調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動(dòng)的順利開展起到了有力推動(dòng)。同時(shí)積極開展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
四、結(jié)合實(shí)際，豐富婦女兒童文體活動(dòng)及產(chǎn)品
文廣系統(tǒng)女性職工在各個(gè)單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)。如，圖書館舉辦全民閱讀活動(dòng)，評(píng)選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個(gè)閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺(tái)，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識(shí)講座和安全知識(shí)教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識(shí)問(wèn)答，重陽(yáng)節(jié)開展趣味知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)。
以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，20xx年以來(lái)，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班x期，累計(jì)參培人數(shù)xxx。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動(dòng)；為婦女讀者舉辦多場(chǎng)健康知識(shí)影視展播；“六一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動(dòng),參賽讀者x余人，評(píng)選擇出一、二、三等獎(jiǎng)共6名。20xx年以來(lái)圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者xxx人次，借閱少兒文獻(xiàn)xxx余冊(cè)次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者xx人次。
認(rèn)真做好愛國(guó)主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織永遠(yuǎn)的守望等影片到xx中學(xué)、xx二中、xx中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評(píng)。
為了有效發(fā)揮每個(gè)女職工的專業(yè)特長(zhǎng)?？h文化館、xx文化中心積極推廣廣場(chǎng)舞培訓(xùn)和健身活動(dòng)，每年開展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動(dòng)。同時(shí)，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂(lè)和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開設(shè)藝術(shù)課程。并租借xx大市場(chǎng)三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂(lè)班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員xx名。聘請(qǐng)民間音樂(lè)xx老藝人任“民樂(lè)進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員xx人。打造xx縣首個(gè)少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員xx人。
組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加xx省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎(jiǎng)（2名）、二等獎(jiǎng)（3名）、優(yōu)秀獎(jiǎng)（3名）；
選送的歌曲作品快樂(lè)成長(zhǎng)在20x年“唱響中國(guó)夢(mèng)”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎(jiǎng)；選送的童謠作品月光光，x在20xx年“唱響中國(guó)夢(mèng)”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎(jiǎng)。
鼓勵(lì)兒童動(dòng)漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂(lè)及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)兒童成長(zhǎng)環(huán)境的建設(shè)。
五、認(rèn)真履職，營(yíng)造健康的社會(huì)文化環(huán)境
近年來(lái)，我局十分重視為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場(chǎng)管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班，對(duì)業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者自覺拒絕接納未成年人的認(rèn)識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查x余次，“零點(diǎn)行動(dòng)”超時(shí)檢查x余次，日常常規(guī)性巡查x余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人x起，辦結(jié)案件x起，其中停業(yè)整頓x家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書店年度核驗(yàn)工作，開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治；聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動(dòng)；配合環(huán)保部門在中、高考期間對(duì)我縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過(guò)常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。
六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動(dòng)空間
辦好自辦節(jié)目，多出精品佳作，為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧的同時(shí)，十分注重硬件設(shè)施的投入，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)效益，豐富婦女兒童的文化體育生活。一是進(jìn)一步優(yōu)化讀書環(huán)境，擴(kuò)大公共服務(wù)項(xiàng)目，幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設(shè)讀書室，為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所。
按照通知要求，現(xiàn)將提高調(diào)研檢查實(shí)效、著力解決走過(guò)場(chǎng)、虛而不實(shí)問(wèn)題相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了《關(guān)于集中整治形式主義官僚主義的工作方案》《解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作責(zé)任分工》，確定2019年為“基層減負(fù)年”，要求各單位認(rèn)真貫徹中央和省、市要求部署，對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效、不干擾基層正常工作。同時(shí)，制定了任務(wù)分解表，明確14項(xiàng)具體工作措施，其中涉及調(diào)研檢查5項(xiàng)，分別明確牽頭部門與責(zé)任單位，要求各單位定期報(bào)送進(jìn)展情況。
二是嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查計(jì)劃。2018年全市開展督查檢查考核共32項(xiàng)，2019年度計(jì)劃開展3項(xiàng)，與去年相比下降90%。目前，全市尚未開展全市性的督查檢查。制定下發(fā)了《關(guān)于做好2019年督查檢查考核工作的通知》，要求各牽頭單位加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義，有計(jì)劃地開展、部署相關(guān)工作，在保證重點(diǎn)工作正常推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。