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會(huì)議講話

時(shí)間:2022-12-01 16:49:26

導(dǎo)語(yǔ):在會(huì)議講話的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

會(huì)議講話

第1篇

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的緊湊進(jìn)行,xxx大會(huì)就要結(jié)束了。我們選擇這樣的一個(gè)時(shí)間召開(kāi)這樣的一個(gè)會(huì)議,目的很明確,就是要xxxx之機(jī),認(rèn)清公司形勢(shì),明確公司任務(wù),鼓舞作戰(zhàn)士氣,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng),再接再厲,再創(chuàng)輝煌,爭(zhēng)取提前、超額完成所有工作目標(biāo)和任務(wù),到年底,讓我們一起收獲希望、把酒論功。

會(huì)上,xxx\xx\xxx分別作了重要發(fā)言,各部門負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,各部門負(fù)責(zé)人就年度任務(wù)目標(biāo)的完成保證簽訂了責(zé)任狀。尤其是x總作的題為《xxxxxxx》的動(dòng)員報(bào)告,站在發(fā)展與全局的高度,緊緊圍繞公司年度目標(biāo),客觀總結(jié)了上半年xxxx整體情況,對(duì)下半年工作任務(wù)作了嚴(yán)格要求與全面部署。報(bào)告思路清晰,重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,是抓緊做好我公司下半年各項(xiàng)工作的總動(dòng)員和總綱領(lǐng)。

會(huì)議時(shí)間雖短,但主題鮮明,目標(biāo)明確,開(kāi)得非常成功,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振作了精神,鼓舞了斗志,增強(qiáng)了做好工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性??梢哉f(shuō),本次會(huì)議既是一次解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的鼓勁會(huì),也是一次真抓實(shí)干、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的動(dòng)員會(huì)。下面,就如何貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,全面完成xxxx目標(biāo),我講如下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視、認(rèn)真落實(shí)

此次會(huì)議作為xxxxx大會(huì),意義非同尋常,我們必須高度重視此次會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,抓緊抓好施工大好時(shí)機(jī),將會(huì)議精神貫穿到實(shí)際工作中去,時(shí)刻牢記任務(wù),不忘目標(biāo),堅(jiān)決完成xxx任務(wù)。

二、堅(jiān)定信念、步履踏實(shí)

世間無(wú)難事,只怕有心人;不積小流無(wú)以成江海,不積跬步無(wú)以至千里。我們只要堅(jiān)定必勝信念,增強(qiáng)必贏信心,一步一個(gè)腳印,一天一份收獲,扎實(shí)高效的向總體目標(biāo)步步推進(jìn),到年底完成任務(wù)目標(biāo)絕非難事。

三、永不自滿、永不懈怠

重任在肩,壓力當(dāng)前,我們需要的是艱苦拼搏,奮力開(kāi)拓,我們決不能自滿,懈怠,我們一定要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,完善工作思路,創(chuàng)新工作方法,尋求高效途徑,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng),再接再厲,再上新高。

同志們、朋友們,200x年是我公司搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵一年,200x年上半年已經(jīng)在我們的辛勤耕耘中悄然逝去,200x年下半年正等待著我們?nèi)^發(fā)圖強(qiáng),無(wú)限大好機(jī)遇,無(wú)限發(fā)展空間,就在我們面前,就在我們手邊,下半年我們的任務(wù)非常繁重,我們能不能搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成跨越,值得我們深思,需要我們策劃。任務(wù)完成了,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,我們所有人光彩,所有人體面,任務(wù)完成不了,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,我們所有人汗顏,所有人慚愧,不管是公司領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工,因?yàn)辇嫶蟮淖侩姽こ涛覀兠總€(gè)人都是其中的一份子。

第2篇

這次全市商務(wù)工作會(huì)議,是市政府在新時(shí)期、新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是市商務(wù)局組建以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹市委三屆四次全會(huì)和全省商務(wù)工作會(huì)議精神,深入分析我市商務(wù)工作面臨的新形勢(shì),研究部署2008年全市商務(wù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),齊心協(xié)力,積極進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作的新局面。宏勝同志剛才所作的報(bào)告,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近年來(lái)商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、招商引資工作取得了顯著成績(jī),為做好今后的商務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

*年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,原商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、招商引資工作取得了顯著成績(jī)。

——市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從*年的29.41億元增加到*年的60.04億元,年均增長(zhǎng)19.5%,比同期GDP增幅高出2.9個(gè)百分點(diǎn)。

——對(duì)外貿(mào)易取得突破性進(jìn)展。進(jìn)出口總額從*年的216萬(wàn)美元增加到*年2114.7萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)76.9%。*年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口零的突破,對(duì)外貿(mào)易步入了歷史上發(fā)展最好、增速最快的時(shí)期,連續(xù)四年增速高于全省平均水平。

——招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作成效顯著。吸引外資從*年的300萬(wàn)美元增加到*年的3533萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)85.2%。全市先后引進(jìn)招商引資合同項(xiàng)目496個(gè),累計(jì)到位資金96億元;五年締結(jié)友好城市5個(gè),爭(zhēng)取外援項(xiàng)目125個(gè)、無(wú)償援助資金3780萬(wàn)元。

五年來(lái),商貿(mào)部門努力發(fā)展大市場(chǎng)、大流通,積極推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、減債脫困工程、定點(diǎn)屠宰配套設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管等方面都取得了重要進(jìn)展。目前,全市各類商品市場(chǎng)發(fā)展到186個(gè),其中消費(fèi)品市場(chǎng)178個(gè),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶2.1萬(wàn)戶,吸納就業(yè)5萬(wàn)多人。現(xiàn)代流通組織形式和新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,延百、麗融、銀海等一批規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化商業(yè)設(shè)施投入使用,國(guó)美電器、民生百貨、肯德基快餐等一批國(guó)內(nèi)外知名連鎖商業(yè)集團(tuán)相繼進(jìn)入我市流通市場(chǎng),給我市帶來(lái)了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù),從整體上帶動(dòng)和提升了流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。

五年來(lái),外貿(mào)部門克服人員少、工作基礎(chǔ)差、縣區(qū)無(wú)對(duì)應(yīng)外貿(mào)職能部門等多重困難,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,積極爭(zhēng)取中、省、市扶持外貿(mào)發(fā)展的政策和資金,積極引導(dǎo)幫助企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),使全市享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)由*年的4戶發(fā)展到*年的33戶;出口產(chǎn)品由*年的3種增加到*年的13種。蘋果、果汁、羊肉、紅小豆等產(chǎn)品已出口到日本、英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、香港等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)。*年至*年,為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)爭(zhēng)取中、省、市扶持資金893萬(wàn)元。涌現(xiàn)出了洛川伊天果汁、甘泉興銀國(guó)貿(mào)、志丹羊絨精梳、延川紅海實(shí)業(yè)等一批有實(shí)力的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)。

五年來(lái),招商部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,成功引進(jìn)大批外來(lái)投資。積極建議市上,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》、《關(guān)于對(duì)損害投資軟環(huán)境行為給予行政處分的暫行規(guī)定》、《延安市進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的若干規(guī)定》等一系列配套制度和辦法,初步建立了招商引資的政策體系和制度框架,落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓招商引資項(xiàng)目責(zé)任制。我市招商引資工作步入了規(guī)范化發(fā)展軌道,有力地支持和推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。幾年來(lái),市委、市政府始終把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和保障商品市場(chǎng)供應(yīng)做為重點(diǎn),加大對(duì)商貿(mào)、外貿(mào)、招商引資工作的支持力度。特別是去年,李希書記、陳強(qiáng)市長(zhǎng)親自率領(lǐng)黨政代表團(tuán)赴上海舉辦了“招商引資項(xiàng)目推介”活動(dòng),不僅達(dá)成一批項(xiàng)目合作意向,而且進(jìn)一步擴(kuò)大了延安的對(duì)外影響。市政府還每年拿出100萬(wàn)元,專項(xiàng)用于支持對(duì)外貿(mào)易工作。去年,市政府新增500萬(wàn)元市場(chǎng)建設(shè)資金,專項(xiàng)用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)。這些舉措有力地推進(jìn)了商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易和招商引資工作的深入開(kāi)展。

這些成績(jī)的取得,得益于中、省商務(wù)部門的大力支持和幫助。幾年來(lái),商務(wù)部、省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,特別是在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、“雙百市場(chǎng)”工程、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目資金等方面給予了大力支持。

這些成績(jī)的取得,更得益于原商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局領(lǐng)導(dǎo)班子和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。幾年來(lái),商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工埋頭苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是去年12月,市商務(wù)局組建以來(lái),原商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工識(shí)大體、顧大局,一切從工作出發(fā),實(shí)現(xiàn)了改革和發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到工作成績(jī)的同時(shí),我們也要居安思危、保持清醒和冷靜,深入分析商務(wù)工作存在的矛盾、困難和問(wèn)題。一是市商務(wù)局組建后,職能發(fā)生了變化,理順職能,安置人員,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力大、矛盾多。特別是市商務(wù)部門與縣區(qū)商務(wù)主管部門的關(guān)系尚未理順。二是傳統(tǒng)商業(yè)在流通業(yè)的份額較大,現(xiàn)代流通業(yè)規(guī)模偏小,流通業(yè)總體的現(xiàn)代化水平仍然偏低。三是外貿(mào)進(jìn)出口總量偏小,出口商品結(jié)構(gòu)單一,從事外貿(mào)工作的專業(yè)人才極度匱乏,制約了外貿(mào)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。四是招商引資的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高,真正的外資項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、好項(xiàng)目更少。這些矛盾和問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,采取得力措施,切實(shí)加以解決。

二、正確分析商務(wù)工作面臨的形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)商務(wù)工作的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

準(zhǔn)備把握形勢(shì),是制定措施、做好工作的重要前提。今年,我市商務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)際方面,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)和增長(zhǎng)放緩的可能性增加。全球主要資本市場(chǎng)震蕩加劇,美元持續(xù)貶值;國(guó)際市場(chǎng)石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍可能高位運(yùn)行,針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)M(jìn)一步增多。國(guó)內(nèi)方面,今年國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面,將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)產(chǎn)品出口。同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進(jìn)一步加大扶持力度。從全省來(lái)看,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭不會(huì)改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多?!懊裆こ獭苯ㄔO(shè)及科教、文化、旅游等服務(wù)領(lǐng)域亮點(diǎn)不斷增多,社會(huì)消費(fèi)能力和市場(chǎng)消費(fèi)趨旺的勢(shì)頭仍將持續(xù)。從我市來(lái)看,預(yù)期今年GDP的增速為12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速均為11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為12.3%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將保持持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭。并隨著延安城區(qū)和縣城商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)一步發(fā)展,住房、文化、休閑等領(lǐng)域消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng),流通業(yè)購(gòu)銷兩旺的趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)有大的變化。同時(shí),市委、市政府把招商引資和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放放到更加突出的位置,繼續(xù)加強(qiáng)同西安、北京、上海等省內(nèi)城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的友好交流與合作??傮w上對(duì)做好今年的商務(wù)工作十分有利。

在認(rèn)清形勢(shì)的同時(shí),我們還要充分認(rèn)識(shí)商務(wù)部門的職能以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。商務(wù)部門的核心任務(wù)是什么?或者說(shuō)最重要的職能是什么?或者說(shuō)怎樣為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)?回答好這個(gè)問(wèn)題,是我們做好新時(shí)期商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)于打開(kāi)工作思路,創(chuàng)新工作方式,全面開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面具有重要作用。我理解,商務(wù)工作的核心是建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行平穩(wěn)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。商務(wù)部門服務(wù)的對(duì)象是各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,外來(lái)客商、進(jìn)出口企業(yè)、從事商品交易、服務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶都是服務(wù)的對(duì)象。商務(wù)部門最主要的職能是編制各類商務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施重要商品的市場(chǎng)調(diào)控和儲(chǔ)備;宏觀指導(dǎo)各類商品市場(chǎng)和流通企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);組織全市外商投資工作和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。可見(jiàn),商務(wù)部門的職能決定了其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。首先,加快流通業(yè)發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑?,F(xiàn)階段,流通業(yè)不僅發(fā)揮著引導(dǎo)消費(fèi)和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的重要作用,而且還發(fā)揮著指導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)的重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)決定生產(chǎn),只有加快流通業(yè)的發(fā)展,培育消費(fèi)需求,才能形成投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的合力。生產(chǎn)為流通提供了商品來(lái)源,而流通決定生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn),決定生產(chǎn)的方向、結(jié)構(gòu)和效益。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變,主要是依靠流通業(yè)的快速健康發(fā)展。其次,加快流通業(yè)的發(fā)展,是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必然要求。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越深刻、越來(lái)越廣泛。比如國(guó)際石油價(jià)格已直接影響到我市財(cái)政收入的增速,國(guó)際果汁價(jià)格的波動(dòng)也直接影響我市外貿(mào)出口額度的增速,這一趨勢(shì)對(duì)做好新時(shí)期的商務(wù)工作提出了新的更高的要求。只有積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,主動(dòng)有序的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,才能更好的利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展??梢哉f(shuō),商務(wù)部門已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要部門,其作用和地位日益凸現(xiàn)。第三,加快流通業(yè)發(fā)展,是關(guān)注民生、建設(shè)和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。商務(wù)部門作為政府內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的職能部門,承擔(dān)著保障市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)的重任,只有加快流通業(yè)發(fā)展,才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。為此,各縣區(qū)、各級(jí)商務(wù)主管部門要準(zhǔn)確把握形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,鼓足干勁,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,在新的起點(diǎn)上,把各項(xiàng)商務(wù)工作全面向前推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作的新局面

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是改革開(kāi)放30周年,做好今年的商務(wù)工作具有重要意義。市委三屆四次全會(huì)提出,2008年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.4億,增長(zhǎng)12.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2200萬(wàn)美元;全市合同引資48億元以上,到位資金25億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),要突出抓好以下幾方面工作:

(一)切實(shí)保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。保持市場(chǎng)穩(wěn)定,關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)大局,關(guān)系老百姓的切身利益。穩(wěn)定物價(jià)是今年宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容,中省關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。各縣區(qū)政府、各級(jí)商務(wù)主管部門要把保障市場(chǎng)供應(yīng)做為頭等大事來(lái)抓。特別是要保證豬肉、蔬菜、蛋、奶等與人民群眾生活密切相關(guān)的重要商品的供應(yīng),確保不斷檔、不脫銷。一是突出保障重點(diǎn)。保障市場(chǎng)供應(yīng)要突出與人民生活密切相關(guān)的重點(diǎn)商品,注意防止少數(shù)商品的異常波動(dòng)向更大范圍傳導(dǎo)。今年元月,市商務(wù)局按照市政府的要求,已初步擬定了部分生活必需品應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)政府、各級(jí)商務(wù)主管部門也要結(jié)合本地實(shí)際,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,確?!拔逡弧薄ⅰ笆弧?、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的市場(chǎng)供應(yīng),保障城鄉(xiāng)低保戶等特殊群體的消費(fèi)需求。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)主管部門要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)走勢(shì),及早發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)苗頭,真正做到對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)心中有數(shù),提高工作前瞻性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)分析制度,及時(shí)市場(chǎng)信息,引導(dǎo)供給和需求,穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。三是加強(qiáng)重要商品的儲(chǔ)備,不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行宏觀調(diào)控的能力。市商務(wù)局要做好市級(jí)重要商品的儲(chǔ)備。各縣區(qū)政府也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好縣級(jí)重要商品的儲(chǔ)備工作。市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)重要商品儲(chǔ)備要給予資金保障和支持。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。要盡快出臺(tái)延安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,按照規(guī)劃總體要求,加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、論證,加快成熟項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和建設(shè)。今年重點(diǎn)要在城郊建設(shè)大型建材、汽車、果蔬等物流園區(qū)、集散中心、專業(yè)市場(chǎng)。繼續(xù)抓好馬家灣、北關(guān)區(qū)供銷社等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造建設(shè)。以改善民生為著力點(diǎn),在城市社區(qū)改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜市場(chǎng)。以實(shí)施放心早餐工程為重點(diǎn),加快推進(jìn)餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”工程,建成延河大廈、寶塔區(qū)丁家溝市場(chǎng)等重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。各縣區(qū)也要全面啟動(dòng)縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作,加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)與建設(shè)改造,方便群眾日常生活。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,著力培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)集團(tuán),不斷提升流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),啟動(dòng)酒類、再生資源回收利用備案登記制;促進(jìn)各類酒店、沐浴、洗染、維修等服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展;完善典當(dāng)、拍賣、舊貨、租賃等特殊行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提高服務(wù)行業(yè)管理水平。

(三)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。一是用足用活中、省、市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)外貿(mào)出口額快速增長(zhǎng),積極擴(kuò)大有效進(jìn)口規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金,爭(zhēng)取國(guó)家品牌發(fā)展專項(xiàng)資金,爭(zhēng)取省上中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金,用好我市外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各類認(rèn)證和提升出口產(chǎn)業(yè)水平的項(xiàng)目。同時(shí),要重新認(rèn)識(shí)和進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口工作。外貿(mào)進(jìn)口是我市的一條“短腿”。去年進(jìn)口總額僅有22萬(wàn)美元,與2000多萬(wàn)美元的出口總額相比形成巨大反差。這一狀況,既影響我市外貿(mào)進(jìn)出口的規(guī)模,也不利我市對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際,在外貿(mào)進(jìn)口方面重點(diǎn)要鼓勵(lì)和支持我市企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和重要原材料,提升我市能源化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。二是要修訂完善我市鼓勵(lì)支持外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模,支持外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)政府要把對(duì)外貿(mào)易工作擺上重要議事日程,及時(shí)解決外貿(mào)發(fā)展中的突出問(wèn)題,為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。特別是至今沒(méi)有開(kāi)展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的縣,要切實(shí)加大工作力度,落實(shí)工作責(zé)任,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口零的突破。切實(shí)發(fā)揮外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)促進(jìn)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用。三是高度重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。各級(jí)商務(wù)部門要認(rèn)真配合做好出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,及時(shí)指導(dǎo)、幫助進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)原料控制、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理措施,確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(四)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。招商決定發(fā)展,招商決定未來(lái)。各縣區(qū)政府、各級(jí)商務(wù)部門要把招商引資做為對(duì)外開(kāi)放的首要任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)引資項(xiàng)目的策劃、論證、包裝、儲(chǔ)備和推介,做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作,建立項(xiàng)目的聯(lián)審工作機(jī)制,所有招商項(xiàng)目都必須與發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、文物、林業(yè)等部門進(jìn)行充分的溝通和對(duì)接,確保招商項(xiàng)目符合中省的政策規(guī)定,做到成熟可行。要不斷改進(jìn)招商引資的方式,突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商工作,進(jìn)一步增加招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)與西安、北京、上海、無(wú)錫等發(fā)達(dá)地區(qū)和友好城市的交流合作。認(rèn)真組織參加中、省的“兩會(huì)三活動(dòng)”(第十二屆西洽會(huì)、9·8廈洽會(huì)、陜西—日本經(jīng)貿(mào)合作周、陜美加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、陜京津經(jīng)貿(mào)活動(dòng)),加強(qiáng)信息溝通,開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)利用外資的新突破。各縣區(qū)政府也要結(jié)合實(shí)際,自主組團(tuán),主動(dòng)走出去招商引資,努力把全市對(duì)外開(kāi)放工作提高到一個(gè)新水平。同時(shí),要堅(jiān)持不懈的優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步修訂完善鼓勵(lì)外來(lái)投資的優(yōu)惠政策,加大重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的促進(jìn)工作力度。定期征詢投資商的意見(jiàn)和建議,組織社會(huì)各界對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),年內(nèi)組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)近年來(lái)招商引資項(xiàng)目情況進(jìn)行一次全面的視察,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員對(duì)招商引資工作的意見(jiàn)和建議,采取更加有效的措施,進(jìn)一步優(yōu)化我市的投資環(huán)境。

(五)積極推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)國(guó)企改革工作。目前,市直商務(wù)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)已完成改制的有4戶;國(guó)有企業(yè)改制方案已經(jīng)批復(fù)的有2戶,并正在組織實(shí)施;改制方案已上報(bào)待批的有1戶。仍有23戶國(guó)有企業(yè)需要改制,國(guó)企改革的任務(wù)相當(dāng)艱巨。市商務(wù)部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專門推進(jìn)小組,精心制定和實(shí)施改制方案,妥善解決好職工安置,資產(chǎn)債務(wù)處置等問(wèn)題,力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是市商務(wù)局組建成立的第一年,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),能否實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作的良好開(kāi)局,能否完成市委、市政府確定的預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步理順市、縣區(qū)商務(wù)工作機(jī)構(gòu),努力打造出政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

一是要進(jìn)一步理順工作機(jī)構(gòu)。市商務(wù)部門三家合一,問(wèn)題復(fù)雜,矛盾較多,加之市、縣商務(wù)機(jī)構(gòu)尚未理順,對(duì)工作帶來(lái)很大困難。為此,市商務(wù)局要認(rèn)真按照市編委會(huì)審定的“三定方案”,盡快做好定崗定員和人員分流工作;盡快完成劃入職能的接交工作;盡快理順商務(wù)局內(nèi)部的工作關(guān)系,保證各項(xiàng)工作的正常有序開(kāi)展。各縣區(qū)政府也要根據(jù)市編委會(huì)關(guān)于商務(wù)機(jī)構(gòu)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,進(jìn)一步明確縣區(qū)商務(wù)主管部門,調(diào)整理順職能,建立市、縣區(qū)上下協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)、順暢銜接的工作機(jī)制。同時(shí),要按照市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核的要求,及時(shí)分解落實(shí)任務(wù),責(zé)任到崗人,加強(qiáng)督查檢查,狠抓工作落實(shí),確保考核目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二是要深入開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究是搞好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,我市商務(wù)局剛剛組建,面臨許多新情況、新問(wèn)題、新任務(wù),這就要求商務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要花大力氣、下大功夫,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究工作,全面了解和掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門的工作情況,及時(shí)掌握第一手資料,深入研究和分析工作中存在的矛盾和問(wèn)題,提出我市商務(wù)工作的新思路、新舉措,為開(kāi)啟商務(wù)工作新局面創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

三是要爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)。商務(wù)工作正處于改革完善階段,我們面臨著很多新情況、新問(wèn)題,同時(shí)也給我們提供了廣闊的創(chuàng)新空間。多年來(lái)的工作實(shí)踐證明,唯有創(chuàng)新,才能加快發(fā)展;唯有創(chuàng)新,才能與時(shí)俱進(jìn)。什么是創(chuàng)新?創(chuàng)新就是運(yùn)用黨的路線、方針、政策,結(jié)合實(shí)際工作,實(shí)事求是的解決問(wèn)題,并形成解決一些帶有普遍性和共性問(wèn)題的新機(jī)制、新辦法、新制度。商務(wù)部門要用時(shí)代的要求來(lái)審視自身工作,用發(fā)展的眼光來(lái)研究自身工作,用改革的精神來(lái)推動(dòng)自身工作。要以思想觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新,工作制度創(chuàng)新,工作方式方法創(chuàng)新。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行平穩(wěn)的市場(chǎng)體系作為商務(wù)工作的核心任務(wù),加以研究推動(dòng)。既要考慮為現(xiàn)實(shí)服務(wù),也要著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,要在認(rèn)真解決當(dāng)前重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,積極研究,逐步解決影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題,建立商務(wù)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。并以扎實(shí)有效的工作,努力建設(shè)一流的隊(duì)伍,樹(shù)立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī),促進(jìn)我市商務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。

第3篇

2.中間部分

在這一部分,可以用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言,按照會(huì)議的安排,依次介紹會(huì)議的每項(xiàng)議程,通常為“下面,請(qǐng)××講話,大家歡迎”,“請(qǐng)××發(fā)言,請(qǐng)××做準(zhǔn)備”,“下一個(gè)議程是××”之類的話。

3.結(jié)尾部分

第4篇

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快交通建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞增強(qiáng)發(fā)展的活力、動(dòng)力和能力,著力解決突出矛盾和問(wèn)題,集中力量推進(jìn)工業(yè)提速增效、新增固定資產(chǎn)投資、城市棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)等重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門的共同努力,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,人民生活進(jìn)一步改善,各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。交通建設(shè)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省政府,向全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

*年,是全面推進(jìn)*老工業(yè)基地振興,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。我省正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。我們要緊緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧*中心任務(wù),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,做到加快發(fā)展,擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強(qiáng)活力,繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭,努力開(kāi)創(chuàng)振興*、富民強(qiáng)省的新局面。

在新的發(fā)展中,我們要堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護(hù)穩(wěn)定、依法行政。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地;加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃,推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展;深化各領(lǐng)域改革,全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放;切實(shí)解決民生問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧*。實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破,需要交通基礎(chǔ)設(shè)施提供強(qiáng)有力的支撐和保障。我們現(xiàn)在的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興*老工業(yè)基地的發(fā)展要求還不適應(yīng)。我省高速公路通車?yán)锍涛痪尤珖?guó)后位,多數(shù)市(州)還沒(méi)有通高速公路。近兩年,我省國(guó)企改革取得突破,固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣取得顯著成效,全省發(fā)展的活力和能力大大增強(qiáng)。這一方面對(duì)交通建設(shè)發(fā)展提出了新的更高的要求,同時(shí)也為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,提供了新的機(jī)遇。為了促進(jìn)交通特別是高速公路加快發(fā)展,這次會(huì)議之前,省委、省政府專門聽(tīng)取了省交通廳的匯報(bào),提出了總體任務(wù)要求。希望大家充分認(rèn)識(shí)加快交通建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊抓住機(jī)遇,努力創(chuàng)造條件,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)全省交通事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新局面。

二、突出重點(diǎn),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求,交通建設(shè)要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,為全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展鋪路搭橋,當(dāng)好發(fā)展的“先行官”??偟囊笫牵壕o緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧*的中心任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,立足加快發(fā)展,把高速公路建設(shè)作為突出重點(diǎn),加大建設(shè)力度,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,加快建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,全面推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通事業(yè)更好更快發(fā)展。

一是要全力抓好高速公路建設(shè)。高速公路是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈,要把高速公路建設(shè)作為重中之重。圍繞構(gòu)建全省“五縱五橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,進(jìn)一步加大投入,加快項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省高速公路在全國(guó)位次前移,縮小與先進(jìn)省市的差距,滿足振興*老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的需要。按照“十一五”全省高速公路建設(shè)規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)與各市(州)高速公路連接,再加上我省縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的良好基礎(chǔ),全省交通狀況將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。在繼續(xù)抓好去年開(kāi)工的5條高速公路項(xiàng)目續(xù)建的同時(shí),今年7條新開(kāi)工高速公路項(xiàng)目都要按期啟動(dòng)實(shí)施,力爭(zhēng)超額完成年度投資計(jì)劃。特別是江密峰至延吉、營(yíng)城子至松江河兩條高速公路,具有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的重要意義。省交通廳以及各有關(guān)部門要全力以赴,攻堅(jiān)克難,積極爭(zhēng)取列入國(guó)家交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),集中力量加以推進(jìn),確保按計(jì)劃建設(shè)實(shí)施。

二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與管理。發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化發(fā)展。在原有基礎(chǔ)上,繼續(xù)下力量抓好農(nóng)村公路建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)工作。要充分利用國(guó)家的支持政策,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加快實(shí)現(xiàn)村村通油路和水泥路的目標(biāo),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),嚴(yán)格農(nóng)村公路的建設(shè)程序和施工規(guī)范,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。要堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重,健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

三是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。高速公路項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),前期工作涉及的程序多、工作量大。我省兩年開(kāi)工建設(shè)12條高速公路,必須以超常規(guī)的措施和力度來(lái)推進(jìn)。為此,省政府專門成立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)組。當(dāng)前,要在抓好項(xiàng)目建設(shè)組織的同時(shí),把重點(diǎn)放在有關(guān)項(xiàng)目審批上。有關(guān)地區(qū)和部門要積極配合,全力以赴,確定專人,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。省交通廳要組建專門工作小組,抓住國(guó)家支持的機(jī)遇,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,完善程序和手續(xù),節(jié)省資金,節(jié)約土地。進(jìn)一步完善前期審批工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,各有關(guān)部門要全力支持。

四是要大力籌措建設(shè)資金。我省交通建設(shè)新開(kāi)工項(xiàng)目多,資金缺口大,要確保完成任務(wù),必須千方百計(jì)解決好建設(shè)資金問(wèn)題。要在省里直接提供資金支持的同時(shí),進(jìn)一步深化投融資體制改革,大力開(kāi)展招商引資,積極利用外資和引進(jìn)社會(huì)資本。要?jiǎng)?chuàng)新方式,多形式、多渠道籌措建設(shè)資金。要構(gòu)建多元投資主體,建設(shè)交通融資平臺(tái),提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業(yè)基地的政策效應(yīng),爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持,爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)建設(shè)和補(bǔ)助資金。

五是加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。交通運(yùn)輸是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,交通設(shè)施建設(shè)的大投入必然帶來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)的大發(fā)展。今年,圍繞加快振興*老工業(yè)基地,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,我們要推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要方面,要率先加快發(fā)展。重點(diǎn)是圍繞我省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),搞好生產(chǎn),特別是發(fā)展大型物流企業(yè)和現(xiàn)代物流中心,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)功能。要建設(shè)暢通、便捷的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,培育大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),提高運(yùn)輸保障能力。要加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序。爭(zhēng)取公路交通貨運(yùn)量和客運(yùn)量都有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成今年交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)

交通建設(shè)發(fā)展關(guān)系全省工作大局。一定要高度重視,擺上重要位置。各級(jí)政府和有關(guān)部門都要重視和支持交通部門的工作,對(duì)重大的交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn),認(rèn)真研究,協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)中的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé),具體抓好組織實(shí)施。省高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,全面推動(dòng)。為確保完成今年全省交通建設(shè)任務(wù),省政府將和有關(guān)市(州)簽定目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)完成任務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各有關(guān)部門要積極配合,認(rèn)真研究解決項(xiàng)目審批、征地拆遷、資金籌措等問(wèn)題。特別是征地拆遷,直接涉及群眾的切身利益,政策性強(qiáng),工作難度大,有關(guān)部門和地方政府要負(fù)起責(zé)任,做好工作。要堅(jiān)持依法進(jìn)行,落實(shí)政策,既要維護(hù)群眾的利益,又要保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各級(jí)交通部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)責(zé)任主體,加大工作措施,組織好交通建設(shè)管理。百年大計(jì),質(zhì)量第一。要加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督管理體系,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

第5篇

這次會(huì)議是區(qū)政府決定召開(kāi)的,主要目的是貫徹落實(shí)全市冬季防火工作會(huì)議精神,對(duì)我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。剛才,陳延忠副局長(zhǎng)傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》,希望各部門、各單位一定要按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合全區(qū)消防工作實(shí)際,我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),高度重視冬季防火工作

今年以來(lái),在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會(huì)議的總體部署,以“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化,消防安全責(zé)任制得到有效落實(shí),消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,群眾消防安全意識(shí)逐步提高,全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。一年來(lái),我們組織開(kāi)展了火災(zāi)隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會(huì)戰(zhàn)”等8次專項(xiàng)治理活動(dòng),圓滿完成了春節(jié)、三級(jí)兩會(huì)、十七大等重要會(huì)議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項(xiàng)滅火救援任務(wù),為保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是財(cái)產(chǎn)損失較小的火災(zāi)呈上升趨勢(shì)。今年以來(lái),全區(qū)發(fā)生火災(zāi)126起,直接財(cái)產(chǎn)損失約5萬(wàn)余元,死亡1人,與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場(chǎng)所”等小的火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中占很大比重。二是火災(zāi)隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改;一些新建工程和舊村改造工程,違反消防安全規(guī)定,不經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就擅自建設(shè)、使用;有些單位減少消防投入,忽視消防設(shè)施建設(shè),滋生了新的火災(zāi)隱患。三是社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,消防安全意識(shí)淡薄。個(gè)別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實(shí)不到位;有些社會(huì)單位消防安全管理滯后,火災(zāi)防控能力較差;一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶消防法制觀念淡漠,重效益,輕安全,違章蠻干、冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng);群眾消防安全意識(shí)、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。

目前已進(jìn)入隆冬季節(jié),歷來(lái)是火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個(gè)大的節(jié)日也將來(lái)臨,“省市兩會(huì)”即將召開(kāi),群眾性文化、慶典活動(dòng)多,消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危,認(rèn)真汲取全國(guó)各地特別是濟(jì)南市近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),不斷增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感,針對(duì)本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析,制定措施,狠抓落實(shí),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。

二、明確重點(diǎn),真抓實(shí)干,切實(shí)做好冬季防火工作

今天會(huì)上傳達(dá)了《全區(qū)冬季防火工作方案》,工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,周密組織,扎扎實(shí)實(shí)地抓好冬季防火、滅火工作,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要針對(duì)冬季特點(diǎn),突出對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動(dòng)場(chǎng)所、寄宿制學(xué)校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位的消防安全檢查,全力消除火災(zāi)隱患。對(duì)消防違法違規(guī)行為要堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎(chǔ)上,消防大隊(duì)和各公安派出所要對(duì)“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑逐一進(jìn)行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場(chǎng)所的,必須立即將人員遷出并拆除住宿設(shè)施,拒不整改的,堅(jiān)決予以查封。

三、明確職責(zé),密切配合,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定

各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),集中時(shí)間、集中精力繼續(xù)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,總體要求是:責(zé)任要明確,措施要有力,隱患要消除,安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門,要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,加強(qiáng)協(xié)作,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象?;馂?zāi)隱患排查整治中,要本著從嚴(yán)、從細(xì)的原則,既要查軟件,又要查硬件,抓住重點(diǎn)場(chǎng)所,進(jìn)行深入細(xì)致的全面排查,徹底消除火災(zāi)隱患。對(duì)隱患整改中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,特別是對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位、解決難度大的問(wèn)題,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)、主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,保證火災(zāi)隱患如期整改。同時(shí),按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,各部門和各單位在冬防工作中,要進(jìn)一步加大社會(huì)消防宣傳教育力度,推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!保鸩叫纬伞罢鲗?dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的社會(huì)化消防宣傳工作格局。

第6篇

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)的重要意義

我市是流動(dòng)人口大市。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)歷了快速發(fā)展、逐年劇增的過(guò)程,呈現(xiàn)大流量、多流向的趨勢(shì)。**年流出總數(shù)超過(guò)110萬(wàn)人。去年春節(jié)前后開(kāi)展的“五上門服務(wù)月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全市流出已婚育齡婦女高達(dá)365897人,其中孕環(huán)檢對(duì)象174972人,占流出已婚育齡婦女的47.8%。龐大的流動(dòng)大軍為城市發(fā)展注入了活力,同時(shí)增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè),創(chuàng)造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路。另一方面,大量育齡人群流出,給計(jì)劃生育管理服務(wù)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),流動(dòng)人口違法生育面臨著巨大反彈。流動(dòng)人口違法生育占全市違法生育總數(shù)的60%以上,流動(dòng)人口出生政策符合率僅為36.7%??梢哉f(shuō),流動(dòng)人口違法生育是我們當(dāng)前面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也是制約我市人口計(jì)生工作整體水平提高的瓶頸。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,在管理服務(wù)的思想觀念、工作模式、保障機(jī)制等方面加以創(chuàng)新,采取綜合措施,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。我們安排的“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng),就是根據(jù)金融危機(jī)引發(fā)的企業(yè)減員和春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī),主動(dòng)上門為廣大育齡婦女提供生育關(guān)懷服務(wù),是審時(shí)度勢(shì)的正確決策??梢哉f(shuō),這項(xiàng)活動(dòng)適時(shí)、對(duì)路、有效,既是管理工作的創(chuàng)新,也是服務(wù)工作的創(chuàng)新,必定會(huì)得到大多數(shù)群眾的擁護(hù)和支持,也一定會(huì)取得顯著成效。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門,必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視,增強(qiáng)做好生育關(guān)懷服務(wù)活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和緊迫性。集中思想,集中人員,集中財(cái)力,確保生育關(guān)懷服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展得既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí)。

二、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的**提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)既體現(xiàn)人本理念,是貫徹**精神的具體行動(dòng);又體現(xiàn)了便民維權(quán)的要求,是解決流動(dòng)人口管理難題的有效措施。從服務(wù)內(nèi)容上看,既有婚育新風(fēng)、政策法規(guī)宣傳,又有生殖保健服務(wù)和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。從服務(wù)形式上看,要求各項(xiàng)工作都要送上門,見(jiàn)到人,做到位??梢哉f(shuō)從內(nèi)容到形式都非常全面、具體、實(shí)在,既能有效提高計(jì)生工作管理水平,又一定會(huì)得到育齡群眾的認(rèn)可和歡迎。這次活動(dòng)涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門密切配合,形成齊抓共管的局面。為此,要重點(diǎn)做好以下工作:

一是要建立組織。市及各縣區(qū)都要成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確工作人員及相應(yīng)職責(zé),承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)、通報(bào)情況、落實(shí)獎(jiǎng)懲等日常工作任務(wù)。

二是要制定方案。各縣區(qū)要按照市《關(guān)于在春節(jié)前后開(kāi)展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的實(shí)施方案。方案要對(duì)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)、責(zé)任、考評(píng)方法、獎(jiǎng)懲措施等。

三是要宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)各種形式和手段營(yíng)造活動(dòng)氛圍,提高對(duì)活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。尤其是要發(fā)揮村組干部的作用,動(dòng)員群眾提高維權(quán)意識(shí),積極參與到活動(dòng)中來(lái),通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式,推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

四是要抓好協(xié)調(diào)?!吧P(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)涉及流動(dòng)人口便民維權(quán)的方方面面,僅靠計(jì)生部門是難以奏效的。宣傳、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、司法等部門,都要在工作職能范圍內(nèi),為流動(dòng)人口做好服務(wù)工作。市及各縣區(qū)要做好協(xié)調(diào)工作,明確各部門的責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)積極性,形成為育齡群眾關(guān)懷、服務(wù)的合力。

五是要督查指導(dǎo)。按照活動(dòng)的時(shí)間和步驟,市、縣區(qū)兩級(jí)要不間斷地組織人員對(duì)基層活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)。對(duì)行動(dòng)不力、效果較差的單位要定期調(diào)度,通報(bào)批評(píng),以確保此項(xiàng)活動(dòng)健康順利地開(kāi)展。

六是要落實(shí)獎(jiǎng)懲?;顒?dòng)后期,各縣區(qū)對(duì)基層開(kāi)展活動(dòng)情況要進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收,根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲。市也將對(duì)各縣區(qū)的活動(dòng)成效進(jìn)行綜合評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并按一定的權(quán)重納入2009年度的計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

三、精心操作,確?!吧P(guān)懷服務(wù)月”活動(dòng)取得明顯效果

第7篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位隊(duì)長(zhǎng):

我們今天利用一點(diǎn)時(shí)間開(kāi)個(gè)短會(huì),研究布置一下下星期開(kāi)始的“興村富民”整村推進(jìn)工作驗(yàn)收的有關(guān)事宜。目的是統(tǒng)一大家的思想,統(tǒng)一一下驗(yàn)收的要求。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建林同志對(duì)驗(yàn)收工作非常重視,指示我們基層辦、扶貧辦要全力以赴抓好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,順利通過(guò)市、自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。陳部長(zhǎng)同意我們召開(kāi)這個(gè)短會(huì),要求把上級(jí)驗(yàn)收有關(guān)精神講透,把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目要求講清,所以,這個(gè)會(huì)議非常重要。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)集中精力開(kāi)好這個(gè)會(huì)。

參加今天會(huì)議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)各貧困村的工作隊(duì)員、縣基層辦、縣扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)共2xxxx人。會(huì)議議程主要有三項(xiàng),一是由基層辦凌副主任傳達(dá)全市“興村富民”整村推進(jìn)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神;二是由胡主任布置驗(yàn)收的有關(guān)工作;三是由我作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

下面逐項(xiàng)進(jìn)行,

先請(qǐng)凌副主任傳達(dá)全市“興村富民”整村推進(jìn)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。(完)

請(qǐng)胡主任布置驗(yàn)收有關(guān)工作。(完)剛才,凌副主任把全市“興村富民”整村推進(jìn)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神給大家作了傳達(dá),胡主任也布置了驗(yàn)收的有關(guān)工作,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神傳達(dá)得非常到位,驗(yàn)收工作布置也非常清楚了,接下來(lái)的就是抓落實(shí)的問(wèn)題。我受陳部長(zhǎng)的委托,借這個(gè)機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),希望大家認(rèn)真對(duì)待。

第一是要有全局意識(shí)、大局意識(shí)?!芭d村富民”整村推進(jìn)工作從2005年6月開(kāi)展以來(lái),在上級(jí)有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在本縣領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門的大力支持幫助下,在各駐村工作隊(duì)的積極努力下,全縣1xxxx貧困村的整村推進(jìn)工作取得了顯著成效。當(dāng)前已進(jìn)入了總結(jié)驗(yàn)收的緊張階段。縣領(lǐng)導(dǎo)指示我們,一定要做好督促檢查指導(dǎo)工作,完善各種材料,順利通過(guò)驗(yàn)收。如果通不過(guò),對(duì)

于我縣當(dāng)前和下一步“興村富民”工作將造成被動(dòng),延誤我縣整個(gè)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊(duì)員,我們基層辦、扶貧辦也不好交差。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,把自己的工作放到全縣的高度來(lái)看待、來(lái)考慮,真正認(rèn)識(shí)到我們做這項(xiàng)工作的重大意義,是關(guān)系到整個(gè)全縣工作的一件大事,我們做好每項(xiàng)具體都將影響著全縣的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,所以說(shuō)這個(gè)工作不是某部門或某幾個(gè)部門單位的工作,我們做的是縣里交給的工作任務(wù),一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作,認(rèn)真抓緊抓好。

第二是要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。做好總結(jié)驗(yàn)收工作是目前我們?cè)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)的重要工作,也是主要工作。責(zé)任意識(shí)就要體現(xiàn)在把主要的時(shí)間和精力用于抓這項(xiàng)工作上,保證有人抓、有人管、有人做。當(dāng)前,縣、鄉(xiāng)各項(xiàng)中心工作很多,我們的領(lǐng)導(dǎo)就要懂得統(tǒng)籌兼顧,不要顧此失彼或顧彼失此。爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,使自己從其他雜事中擺脫出來(lái),有足夠的時(shí)間和精力抓好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要注意研究驗(yàn)收中可能出現(xiàn)的新情況,提前做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。

第8篇

當(dāng)前,“三春”生產(chǎn)即將全面展開(kāi),這是落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。剛才,張縣長(zhǎng)對(duì)全縣“三春”生產(chǎn)暨動(dòng)植物防疫工作進(jìn)行了全面的安排,安排的很扎實(shí),也非常具體,我完全同意,希望大家下去后,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造性地做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局。下面,我就“三春”生產(chǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓、企業(yè)幫扶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再講四個(gè)方面的意見(jiàn):

一、抓住時(shí)機(jī),上下聯(lián)動(dòng),全力以赴抓好當(dāng)前“三春”生產(chǎn)

“三春”生產(chǎn)季節(jié)性非常強(qiáng),什么時(shí)候種什么、栽什么,都有很強(qiáng)的節(jié)氣限制,錯(cuò)過(guò)了農(nóng)時(shí)最佳季節(jié),也就耽誤了一年的收成,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入也就成為一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及抽調(diào)的包抓人員,從現(xiàn)在開(kāi)始就要積極行動(dòng)起來(lái),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三春”生產(chǎn)的發(fā)展思路上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng),就沒(méi)有農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,沒(méi)有移民工作的深入開(kāi)展,就談不上移民的脫貧致富?!叭骸鄙a(chǎn)工作雖然以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的事,而是全縣當(dāng)前的一件大事。各級(jí)各部門一定要把“三春”生產(chǎn)工作擺到重要議事日程,積極動(dòng)腦筋、想辦法、把“三春”期間的各項(xiàng)工作提前上手,抓細(xì)、抓實(shí)。尤其是各涉農(nóng)部門,要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合,統(tǒng)籌安排好、組織好“三春”期間的各項(xiàng)工作,要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶解難題、辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部積極深入農(nóng)戶家中逐一了解生產(chǎn)困難,逐戶落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù),在冬季開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上,把各項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)全部落實(shí)到戶、到人。今天的會(huì)議是一次“三春”生產(chǎn)的動(dòng)員會(huì),也是鼓勁會(huì)、落實(shí)會(huì),會(huì)后,大家要立即行動(dòng)起來(lái),立足各自的重點(diǎn)任務(wù),盡快上手自己的工作,少講大道理,多干實(shí)事,全力以赴打好“三春”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好頭,起好步。

二、在抓“三春”生產(chǎn)的過(guò)程中要重點(diǎn)處理好七個(gè)關(guān)系

一是處理好老鄉(xiāng)鎮(zhèn)與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。我們?yōu)槭裁匆岢隼相l(xiāng)鎮(zhèn)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)概念,安排工作也要各有側(cè)重,就是因?yàn)槿罕姷乃枷胍庾R(shí)、經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展基礎(chǔ)存在很大的差異,我們的發(fā)展規(guī)劃、工作思路和工作方法必須要因地制宜,分類指導(dǎo),分層推進(jìn),老鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能用抓移民工作的方法指導(dǎo)農(nóng)村工作,移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能沿用老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作的方法指導(dǎo)移民鄉(xiāng)工作。作為老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想指導(dǎo)工作,要站在高起點(diǎn),以超前的思路和魄力向更高的臺(tái)階邁進(jìn),重點(diǎn)抓好特色高效產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)和亮點(diǎn)工程,在特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框,引導(dǎo)農(nóng)民有更高的目標(biāo)和追求,突出高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益,探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),要從最基礎(chǔ)的工作抓起,從一家一戶的生產(chǎn)抓起,讓每戶農(nóng)民的生產(chǎn)都逐步有所發(fā)展,收入逐步有所提高,都能夠吃飽穿暖,能夠穩(wěn)定下來(lái)。要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念指導(dǎo)工作,種植、養(yǎng)殖業(yè)一旦有了良好的起步和基地,就要以特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為立足點(diǎn),示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育。當(dāng)前最主要的是要在農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的普遍性上下功夫,讓移民群眾樹(shù)立建設(shè)新家園的信心,都能有活干,全都能行動(dòng)起來(lái),在政府的幫助扶持下逐步走上自我發(fā)展的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門在指導(dǎo)農(nóng)村工作時(shí),一定要因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破,按照“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、技能化輸轉(zhuǎn),移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓普及、抓覆蓋、抓支柱產(chǎn)業(yè)培育”的原則進(jìn)行,切忌“一刀切”。

二是處理好一片一業(yè)與一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的關(guān)系。近年來(lái),全縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。目前,西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蜜瓜、葡萄、蔬菜為重點(diǎn),東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以番茄、酒花、枸杞、甘草為重點(diǎn),南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以畜牧業(yè)為重點(diǎn)的一片一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成。從當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看,一片一業(yè)是大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,只能是逐步實(shí)現(xiàn),一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好了規(guī)模也是不小的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)除搞好養(yǎng)殖外,也要探索特色品種的種植,以效益高、群眾易于接受的設(shè)施種植和大田高效作物為主。

三是處理好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。為什么要發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)?一般來(lái)說(shuō),就是因?yàn)榧议T上沒(méi)有活干了,勞動(dòng)力剩余了才外出打工掙錢,作為我們老鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講,人均耕地達(dá)到了5畝以上,如果把高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了,人均5畝地的產(chǎn)出效益發(fā)揮出來(lái)了,地上的活都干不完,錢都掙不完,誰(shuí)還愿意放下家里的錢不掙,而跑到外面去打工掙錢。因此,老鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則,以發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)為主,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)以技能化輸轉(zhuǎn)為主,前提都是要尊重農(nóng)民意愿,對(duì)有意愿、有能力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶,就要鼓勵(lì)家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力留下來(lái)搞高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),即便要出去也要掌握一定技術(shù),有一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)技能化輸轉(zhuǎn)。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的現(xiàn)實(shí)是:農(nóng)民的人均耕地少,新開(kāi)墾耕地鹽堿大,地力差,耕地產(chǎn)出效益低,賺不了幾個(gè)錢,有的地塊甚至投入大于產(chǎn)出,加之移民在遷出地就有打工的習(xí)慣,鼓勵(lì)進(jìn)行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)于解決當(dāng)前基本生活問(wèn)題是非常必要的,是一項(xiàng)必須要做的重要工作,各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)部門要充分發(fā)揮勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室的作用,千方百計(jì)為移民提供就業(yè)信息,尋找輸轉(zhuǎn)出路,組織好、引導(dǎo)好勞務(wù)輸轉(zhuǎn),每戶至少轉(zhuǎn)移1名勞力,通過(guò)勞務(wù)收入來(lái)解決全家的基本生活問(wèn)題。

四是處理好畜禽養(yǎng)殖與防疫工作的關(guān)系。近幾年,我縣的畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)“1881”、“1245”養(yǎng)殖模式的大力推廣,畜禽品種得到了優(yōu)化改良,養(yǎng)殖規(guī)模尤其是設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大,全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.7萬(wàn)頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)到46萬(wàn)只,豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到3.28萬(wàn)頭和23.6萬(wàn)只,畜牧業(yè)收入已占農(nóng)民人均純收入的19.8%。隨著龍興畜牧公司、惠安農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)和一批養(yǎng)殖銷售大戶的發(fā)展壯大,有效解決了畜產(chǎn)品的銷路問(wèn)題,全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們時(shí)刻也不能忘記,前幾年兩次大范圍的動(dòng)物疫情,給養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖戶帶來(lái)的巨大打擊。可以說(shuō),防疫工作是確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這項(xiàng)工作要搞不好,那將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。因此,在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí),要高度重視防疫工作,不能有一絲一毫的馬虎,誰(shuí)要不重視防疫,你就趁早不要養(yǎng)了,那將會(huì)“一只老鼠壞一鍋湯”,“城門失火,殃及池魚”。因此,必須汲取教訓(xùn),防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要緊密配合,建立健全疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督檢查責(zé)任追究機(jī)制,把防疫工作切實(shí)抓在手上,放在心上,落實(shí)人員、疫苗、措施,確保防疫密度、次數(shù)、覆蓋率達(dá)到要求,為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

五是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,移民生產(chǎn)生活條件比較差,當(dāng)前,必須把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái),齊頭并進(jìn),共同發(fā)展,要認(rèn)真制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)劃先行、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則,分階段、分年度落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理建設(shè)任務(wù)。要重點(diǎn)抓好風(fēng)沙口治理、“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。要把移民充分發(fā)動(dòng)起來(lái),讓他們投資投勞參與到植樹(shù)造林,綠化家園的工作中來(lái)。只要移民居住的地方變綠了,環(huán)境改善了,他們的心情就舒暢了,建設(shè)美好家園的信心也就會(huì)樹(shù)立起來(lái)。同時(shí),我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中,堅(jiān)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),要嚴(yán)格落實(shí)市縣人大的有關(guān)決定,加大對(duì)“亂開(kāi)荒、亂采砂、亂放牧、亂采挖”等人為破壞環(huán)境行為的治理力度,保護(hù)好目前已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境,這一政策什么時(shí)候都不能改變和動(dòng)搖,不能虎頭蛇尾,要一手抓綠化,一手抓管理,善始善終,持之以恒。各移民鄉(xiāng)要把生態(tài)建設(shè)作為改善移民生產(chǎn)生活條件的重中之重來(lái)抓,讓他們?cè)诓粩喔纳频沫h(huán)境中安居樂(lè)業(yè),發(fā)展生產(chǎn)。

六是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好干部包抓與調(diào)動(dòng)移民積極性的關(guān)系。我們下派到移民鄉(xiāng)的包抓干部的任務(wù)就是幫助移民理清致富思路,制定發(fā)展計(jì)劃,確定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),誠(chéng)心誠(chéng)意為移民群眾排憂解難,搞好服務(wù)。包抓干部的職責(zé)是教給移民干,干給移民看,帶著移民干,但又必須使移民清楚地知道,自己才是發(fā)展生產(chǎn)的主體,使移民想干、會(huì)干、能干、干成,是我們包抓工作的目的,我們下去包抓“三春”生產(chǎn)的干部,不但自己要有積極性,還必須同時(shí)把移民的積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái),引導(dǎo)他們明確認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,克服“等、靠、要”思想,積極提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,努力形成相互信任,上下一心,配套聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制才行。包抓干部你要讓移民群眾相信你,認(rèn)可你才行,這樣移民才能心服口服聽(tīng)你的話,跟著你干。如果移民的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),那只能是“一頭熱,一頭冷”,根本沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)我們包抓幫扶的目的。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好研究這一問(wèn)題,要努力使包抓干部和移民群眾合拍共振,把政府的意圖和良苦用心與移民的發(fā)展愿望都統(tǒng)一起來(lái),集中體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。

七是處理好包抓幫扶與單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)“三春”生產(chǎn)工作非常重要,但也不能因?yàn)樽ァ叭骸鄙a(chǎn)工作而耽誤了各包抓幫扶單位的正常業(yè)務(wù)工作,各單位要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴,搞好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧,要“兩重視、兩不誤”,絕對(duì)保證包抓幫扶干部下鄉(xiāng)進(jìn)村專心致志、一心一意去做幫扶包抓工作,也不能讓單位的業(yè)務(wù)工作受到影響。在單位上班的干部,在做好自己本職工作的同時(shí),還要把包抓干部的業(yè)務(wù)工作承擔(dān)起來(lái),毫無(wú)怨言地干好。只要下過(guò)鄉(xiāng)的同志都知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是非常辛苦的,和機(jī)關(guān)上工作相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度更大,更復(fù)雜。只要大家都互相理解支持了,包抓幫扶與單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系也就處理好了,各項(xiàng)工作也就干好了。

三、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)干部包抓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶企業(yè)的各項(xiàng)工作

今天的會(huì)議上,同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于抽調(diào)機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓三春生產(chǎn)的安排意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展全縣工業(yè)企業(yè)幫扶月活動(dòng)的安排意見(jiàn)》,兩個(gè)《意見(jiàn)》都安排的比較詳細(xì),任務(wù)也很具體,時(shí)間都是從2月20日開(kāi)始,進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓“三春”生產(chǎn)是70天時(shí)間,進(jìn)工業(yè)企業(yè)幫扶是一個(gè)月時(shí)間,大家下去后要立即行動(dòng)起來(lái),一定要按照要求認(rèn)真執(zhí)行。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題:

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。今年,各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三春”生產(chǎn)方面面臨著較為繁重的任務(wù),有群眾思想意識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的,還有客觀條件制約的一些具體問(wèn)題。同時(shí),我們的工業(yè)企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響大部分減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn),恢復(fù)正常生產(chǎn)還存在一定的困難。基于以上考慮,縣委、政府決定開(kāi)展包抓和幫扶工作。這是我們應(yīng)對(duì)不利局面,克服當(dāng)前生產(chǎn)困難所必須采取的辦法。這次縣委、政府的決心很大,縣上專門成立了“三春”生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮這兩項(xiàng)工作,抽調(diào)的干部也很多,可以說(shuō)是一次大兵團(tuán)作戰(zhàn),請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,認(rèn)真組織好這次包抓和幫扶工作,決不能讓包抓和幫扶工作流于形式,更不能變成折騰擾民的活動(dòng)。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,將包抓工作提到重要議事日程,包抓單位必須選派工作責(zé)任心強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富的得力干部包抓村組和幫扶企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好包抓活動(dòng),安排好包抓干部的工作和生活,不能讓包抓干部放任自流,無(wú)所事事。包抓干部要脫開(kāi)機(jī)關(guān)上的一切事務(wù),全身心投入到包抓工作中去,要緊密結(jié)合村組和企業(yè)的實(shí)際,把農(nóng)民和企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦,努力做到思想上溝通,感情上相容,生產(chǎn)上幫扶,保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,并取得實(shí)效。

二是明確工作重點(diǎn)的問(wèn)題。包抓干部下去后要干什么,怎么干,干到什么程度,這一點(diǎn)非常重要,縣委、縣政府下發(fā)的兩個(gè)安排意見(jiàn)中已經(jīng)安排的非常清楚,老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就協(xié)助鄉(xiāng)村組干部抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)和示范點(diǎn)建設(shè)工作,把示范任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶,我想你只要硬硬梆梆抓好幾項(xiàng)工作,你就算盡到了責(zé)任,如果眉毛胡子一把抓,沒(méi)有重點(diǎn),什么事情也干不好。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就和鄉(xiāng)村組干部一道抓每家每戶的技術(shù)培訓(xùn)、春灌、春種、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、畜牧養(yǎng)殖、植樹(shù)造林等項(xiàng)工作,一定要讓所有農(nóng)戶都動(dòng)起來(lái),干起來(lái)。要點(diǎn)面結(jié)合,但主要是抓面,要深入農(nóng)戶家中把種植、養(yǎng)殖、輸轉(zhuǎn)、綠化造林四個(gè)“明白卡”上的內(nèi)容給農(nóng)戶講清楚,落實(shí)到一家一戶的人頭、地頭、圈舍,使每家每戶所有勞動(dòng)力都明白、都行動(dòng)起來(lái)。幫扶企業(yè)的干部不是讓你到車間里去干活,而是要對(duì)照企業(yè)存在問(wèn)題,有針對(duì)性地為企業(yè)解決實(shí)際困難,不能把幫扶工作停留在口頭上,要盡最大努力想辦法、出實(shí)招,力爭(zhēng)使每個(gè)企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn),開(kāi)足馬力。

三是搞好服務(wù)的問(wèn)題。包抓干部工作的好與不好,關(guān)鍵就體現(xiàn)在服務(wù)上。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù),切實(shí)做好科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、典型宣傳、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)的落實(shí)、示范點(diǎn)的建立等工作。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好全方位服務(wù),尤其是新建的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),包抓干部要深入一家一戶了解掌握情況,調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要把“明白卡”上的內(nèi)容給移民講清講透,先教會(huì)移民怎么干,然后帶著移民干起來(lái)。要始終關(guān)心移民該養(yǎng)的都養(yǎng)起來(lái)了沒(méi)有,該種的都種起來(lái)了沒(méi)有,該輸轉(zhuǎn)的都輸轉(zhuǎn)出去了沒(méi)有,該栽的都栽上了沒(méi)有,該解決的生產(chǎn)生活難題都解決了沒(méi)有,沒(méi)有解決的要想辦法解決,沒(méi)有做的要認(rèn)真幫助做好,切實(shí)把移民的事拿在手上,放在心上,落實(shí)到行動(dòng)上。通過(guò)大家的工作和移民的努力,必須使每戶移民能下種、有收成的耕地不少于3畝,適合種什么就種什么,在春種方面要堅(jiān)決做到“四個(gè)不”,即:不白水下種,不撂荒土地,不誤農(nóng)時(shí),不能澆不上水,哪個(gè)組、哪個(gè)戶出了問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究包抓單位和包抓干部的責(zé)任。幫扶工業(yè)企業(yè)的干部,要發(fā)揮各自特長(zhǎng),主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí),協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),幫助企業(yè)解決用水、用電、交通、技術(shù)、信息和融資等方面的問(wèn)題,確?!皫头鲈隆被顒?dòng)取得明顯實(shí)效。

四是強(qiáng)化督查考核的問(wèn)題。“三春”生產(chǎn)期間,縣上成立“三春”生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。同時(shí),由縣委督查室牽頭,縣考核辦和政府調(diào)研室配合,組成督查小組,加大對(duì)“三春”生產(chǎn)的督查落實(shí)力度。包抓工作實(shí)行周匯報(bào)、旬督查、月通報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每半個(gè)月進(jìn)行一次落實(shí)情況匯總統(tǒng)計(jì),向督查組匯報(bào),督查組每月對(duì)幫扶單位人員工作情況進(jìn)行通報(bào),做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和實(shí)際效果“三督查、三通報(bào)、三落實(shí)”。同時(shí)還要建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度,各包抓部門、包抓干部的包抓成效要和年終考評(píng)掛鉤,工作效果好的要表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),工作不落實(shí)、效果差的要與年終班子考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)樹(shù)模掛鉤,班子和干部不能評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀,并且要求人員不撤、繼續(xù)包抓,直到包出成效為止。對(duì)幫扶企業(yè)的單位和幫扶人員,也要按幫扶月活動(dòng)安排意見(jiàn)中提出的獎(jiǎng)懲措施嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)幫扶落實(shí)不力,敷衍了事的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和幫扶人員的責(zé)任。新聞宣傳部門要加大對(duì)包抓工作的宣傳報(bào)道力度,對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,對(duì)工作沒(méi)有起色、包抓措施不力、完不成任務(wù)的要進(jìn)行媒體曝光。

五是加強(qiáng)組織紀(jì)律性的問(wèn)題。包抓干部要以細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),實(shí)干、苦干的工作態(tài)度做好包抓工作,工作中要衣著樸素,說(shuō)話和氣,態(tài)度謙和,要和農(nóng)民、企業(yè)家打成一片,結(jié)成朋友,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出機(jī)關(guān)干部應(yīng)有的良好作風(fēng),絕對(duì)不能發(fā)生有損機(jī)關(guān)干部形象的擾民或違法亂紀(jì)的事件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)縣上將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。包抓干部要自覺(jué)服從所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,嚴(yán)格考勤登記,“雙休日”、節(jié)假日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作情況安排,特殊情況需要請(qǐng)假,須經(jīng)工作組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、督查組領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)批準(zhǔn),未經(jīng)允許,不得擅自離開(kāi)包抓村組和企業(yè)。在包抓過(guò)程中不能給基層增加負(fù)擔(dān),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中吃飯一定要按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費(fèi)。各單位抽調(diào)干部的下鄉(xiāng)補(bǔ)助要全面落實(shí),保證抽調(diào)干部必要的食宿、交通費(fèi)用。

四、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目和招商引資工作力度

往年的“三春”生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上不講這個(gè)問(wèn)題,我這里為什么要講這個(gè)問(wèn)題呢?我認(rèn)為講一講很有必要,全縣抓工業(yè)項(xiàng)目、抓招商引資不僅僅是縣直部門的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)項(xiàng)目、招商引資很有必要,也非常重要。通過(guò)近幾年的發(fā)展情況來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本掌握了抓工業(yè)的方式、方法和措施,積累了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn),抓工業(yè)的思路也比過(guò)去要清晰得多,與過(guò)去相比既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),又有小型的工業(yè)項(xiàng)目,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了一定的支撐帶動(dòng)作用。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)目前還存在固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低、項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯、項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)的儲(chǔ)備不足、發(fā)展信心不夠等問(wèn)題。如何在市場(chǎng)萎縮、需求下降的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目、招商引資工作,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目工作擺在更加突出的位置,抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需宏觀政策調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),努力探索刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力,再掀我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)新。

一是要充分認(rèn)識(shí)和掌握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向。去今兩年,中央陸續(xù)出臺(tái)了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的許多刺激政策,諸多投資計(jì)劃也開(kāi)始實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),充分利用好國(guó)家宏觀政策調(diào)整和現(xiàn)有的發(fā)展機(jī)遇,集中精力抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目,一定要關(guān)鍵季節(jié)抓農(nóng)業(yè),一年四季抓招商、抓項(xiàng)目,尤其要及時(shí)掌握國(guó)家的資金投向,提前做好準(zhǔn)備,謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較強(qiáng),帶動(dòng)作用明顯和惠及廣大人民群眾的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,真正使項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

二是要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前,我縣已發(fā)展起來(lái)的禾麟糧油、西域陽(yáng)光、龍興畜牧、惠安牛羊屠宰、馨綠峰等龍頭企業(yè),已形成一定規(guī)模,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益,要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造、密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)、強(qiáng)化內(nèi)部科學(xué)管理,逐步建設(shè)成為管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的現(xiàn)代企業(yè),使其真正成為“加工的龍頭、市場(chǎng)的中介、服務(wù)的中心”。同時(shí),要認(rèn)真研究市場(chǎng)行情,加大甘草、酒花、枸杞等加工、銷售企業(yè)的引進(jìn)和培育力度,使每一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有可以連接的龍頭企業(yè),增加全縣龍頭企業(yè)總量,真正形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是要努力提高項(xiàng)目包裝策劃水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項(xiàng)目的包裝籌劃上,要著眼大局,拓寬視野,打破區(qū)域界限,不要僅僅盯在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有限資源上,搞盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平、低附加值、低科技含量的項(xiàng)目建設(shè),而要充分利用我縣豐富的光照、風(fēng)能、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等有利條件,圍繞風(fēng)能、光能、礦產(chǎn)、番茄、蜜瓜、甘草、枸杞等資源,篩選、論證、包裝一批國(guó)家政策鼓勵(lì)和扶持的能源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)品深加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目,最大限度地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四是要不斷加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要搶抓市場(chǎng)低迷時(shí)期各種機(jī)器設(shè)備、材料價(jià)格走低的契機(jī),千方百計(jì)新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不斷加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。今年有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)管理責(zé)任書中有一項(xiàng)內(nèi)容,就是謀劃投資300萬(wàn)元以上工業(yè)加工項(xiàng)目1個(gè),這是一個(gè)硬指標(biāo),如果完不成這項(xiàng)任務(wù),年底的考核就有問(wèn)題,因此這項(xiàng)工作從春天就要抓起。要不斷提高抓項(xiàng)目的水平。對(duì)計(jì)劃新建的各類項(xiàng)目,要認(rèn)真研究項(xiàng)目的建設(shè)背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工藝流程、環(huán)保措施、上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)項(xiàng)目工作的科學(xué)性和成功率。要嚴(yán)格項(xiàng)目工作程序,不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理工作,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制,遵守項(xiàng)目建設(shè)與管理的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格履行項(xiàng)目工作規(guī)程,使每個(gè)項(xiàng)目都能做到立項(xiàng)手續(xù)完備、工作程序規(guī)范、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、按期投入使用,確保早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第9篇

經(jīng)縣人民政府研究并請(qǐng)示縣委同意,決定召開(kāi)這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作座談會(huì)議和全市財(cái)政工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的形勢(shì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握上級(jí)政策導(dǎo)向,采取有力措施,研究部署全縣當(dāng)前和今后一段時(shí)間的財(cái)稅工作,實(shí)現(xiàn)我縣財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)。剛才,縣財(cái)政局局長(zhǎng)張傳志同志傳達(dá)了全省、全市財(cái)政工作會(huì)議精神,通報(bào)了全縣1—8月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

下面,根據(jù)縣人民政府研究意見(jiàn),我講兩點(diǎn):

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī),我縣財(cái)政運(yùn)行情況良好

多年來(lái),歷屆縣委、縣人民政府高度重視財(cái)稅工作,緊扣上級(jí)政策導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,把縣級(jí)財(cái)源建設(shè)作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持鞏固壯大原有財(cái)源,積極扶持培育后續(xù)財(cái)源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和推動(dòng)作用顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的同步增長(zhǎng)。

(一)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì),建設(shè)主體財(cái)源

一是積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。多年來(lái),縣委、縣人民政府圍繞糖、茶、酒、電、礦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)工作,根據(jù)上級(jí)的投資導(dǎo)向,指導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略,幫助龍頭企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢(shì)財(cái)源。僅在2005、20*兩年,就幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3600多萬(wàn)元。同時(shí),積極指導(dǎo)幫助企業(yè)向上申報(bào)支持,**瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)、茅糧酒業(yè)集團(tuán)、嘉木茶業(yè)公司等企業(yè)被省委、省政府列為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在企業(yè)用地上,實(shí)行出讓金縣級(jí)部分全部讓利,為企業(yè)更多的獲得上級(jí)支持和快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。二是抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益不斷提高。始終堅(jiān)持“以大帶小、以小促大,以內(nèi)引外、以外促內(nèi)”的非公企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。截止目前,全縣有非公企業(yè)679個(gè),比20*年的174個(gè)增加505個(gè),非公企業(yè)實(shí)力不斷提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率也大幅度提高。今年1—8月份,我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2962萬(wàn)元,比上年同期的1690萬(wàn)元增加1272萬(wàn)元,增25.26%。如:江天礦冶公司實(shí)現(xiàn)稅收1919萬(wàn)元,比上年同期902萬(wàn)元增加1*7萬(wàn)元,增112.75%;瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)稅收879萬(wàn)元,比上年同期624萬(wàn)元增加255萬(wàn)元,增40.87%。三是推進(jìn)企業(yè)改革改制,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。多年來(lái),我縣采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、等額資產(chǎn)承擔(dān)等額債務(wù)等多種形式進(jìn)行改制、改組,共完成19戶企業(yè)的改革改制,涉及人員2173人,企業(yè)總資產(chǎn)51180萬(wàn)元。通過(guò)改革改制,指導(dǎo)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資主體多元化,理順了體制,激活了機(jī)制,企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)與活力,已改制企業(yè)扭虧增盈成效明顯,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈恢復(fù)性增長(zhǎng),對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年,已改制改革的19戶企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)12.7%,比改制前9%的貢獻(xiàn)率提高了3.7個(gè)百分點(diǎn),激活了“沉淀”財(cái)源。

(二)抓農(nóng)村稅費(fèi)改革,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2003〕12號(hào))及省、市相關(guān)文件精神,精心組織,全面完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)任務(wù),取消除煙葉外的農(nóng)特稅,免征農(nóng)業(yè)稅,共減輕農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)負(fù)擔(dān)1180萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了讓利于民、讓利于企業(yè)的目標(biāo)。改革后進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入大幅增加,有力地加快了農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為財(cái)政收入的增加貢獻(xiàn)了力量。

(三)抓固定資產(chǎn)投資,確保財(cái)稅與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展

堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,打牢財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)。項(xiàng)目是投資的載體,是財(cái)源建設(shè)的基石,對(duì)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)具有十分重要的意義。我縣緊緊圍繞上級(jí)投資導(dǎo)向,高度重視抓好固定資產(chǎn)投資,充分發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用,狠抓工業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、城市建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資始終保持持續(xù)健康增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。20*年以來(lái),全縣共完成固定資產(chǎn)投資18.59億元,其中:20*年完成固定資產(chǎn)投資10.34億元,比20*年的1.89億元增加8.45億元,增長(zhǎng)4.47倍,通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資共實(shí)現(xiàn)稅收14268萬(wàn)元。

(四)抓招商引資,建設(shè)效率財(cái)源

把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),在進(jìn)一步落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí),規(guī)定縣內(nèi)外投資商除可以享受國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可以享受縣上給予的有關(guān)用地、水電、收費(fèi)、財(cái)政扶持、獎(jiǎng)勵(lì)等方面具體的優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展提供了良好發(fā)展平臺(tái)。20*年以來(lái),全縣招商引資累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè),簽約資金19.7億元,已實(shí)施完成項(xiàng)目11個(gè),累計(jì)到位資金4.2億元,縣境外企業(yè)上繳稅金達(dá)5600萬(wàn)元,有力地補(bǔ)充了我縣財(cái)源不足的問(wèn)題。同時(shí),在引進(jìn)外地企業(yè)資金技術(shù)的基礎(chǔ)上,也引進(jìn)了外地企業(yè)先進(jìn)的發(fā)展理念和管理經(jīng)驗(yàn),有力地推動(dòng)了工業(yè)加快發(fā)展。

在寬領(lǐng)域、多方位地抓好財(cái)源建設(shè)的同時(shí),縣委、縣人民政府充分認(rèn)識(shí)到抓企業(yè)發(fā)展就是抓財(cái)源建設(shè)的重要性和必要性,為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái),完善體制機(jī)制,營(yíng)造良好環(huán)境。建立了四班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,在認(rèn)真落實(shí)中央和省、市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情相繼研究制定了《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的若干規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》等一系列政策措施,出臺(tái)了14條更加優(yōu)惠的政策措施,讓投資者低成本進(jìn)入,獲得比周邊地區(qū)更高的投資回報(bào)。同時(shí),加快政府審批制度改革,清理了縣級(jí)行政審批事項(xiàng)415項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批手續(xù)。通過(guò)采取以上措施,我縣財(cái)源建設(shè)工作有效開(kāi)展,財(cái)政運(yùn)行情況良好,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力顯著提高。企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),企業(yè)提升農(nóng)業(yè)、企業(yè)回報(bào)農(nóng)民的力度進(jìn)一步加大,成效更加明顯。一是形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)扶持企業(yè)發(fā)展,按照“龍頭加企業(yè)連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,工農(nóng)互補(bǔ)互促,形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈,有力地帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。二是有效解決了就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,增加企業(yè)規(guī)模,也有效地解決了我縣就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。目前我縣工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)11000多人。

從總體來(lái)看,我縣財(cái)政運(yùn)行情況良好,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和水平逐年提高,但由于受今年上半年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、豬疫情爆發(fā)以及其他因素的影響,我縣財(cái)政運(yùn)行仍然存在著一些困難和問(wèn)題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還需繼續(xù)夯實(shí)。二是財(cái)政資金調(diào)度困難,財(cái)政、金融之間的溝通、銜接和配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是解決歷史性債務(wù)必須研究制定針對(duì)性措施。四是企業(yè)納稅意識(shí)還需不斷強(qiáng)化。五是稅收征管必須研究制定實(shí)效性措施。六是各級(jí)各有關(guān)部門服務(wù)企業(yè)的方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn),缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展的全程跟蹤,滿足于立項(xiàng)辦證,缺乏深入企業(yè)幫助企業(yè)真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立科學(xué)合理的管理機(jī)制和運(yùn)行體制,缺乏幫助企業(yè)搞好降低成本、提高企業(yè)效益的服務(wù)工作機(jī)制。針對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們必須按科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,采取有力措施,認(rèn)真加以研究解決。

二、認(rèn)清形勢(shì),把握政策,全面提高財(cái)政保障能力和水平

財(cái)政稅收是政府履行職責(zé),滿足社會(huì)公共需求的必要前提,財(cái)政稅收“取之于民、用之于民”,代表著最廣大人民的根本利益。當(dāng)前各級(jí)政府都在著力打造公共服務(wù)型政府,著力解決民生問(wèn)題,除了確保政權(quán)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)外,還要努力使財(cái)政稅收用于滿足社會(huì)公共事業(yè)的需要。可以說(shuō),沒(méi)有財(cái)稅收入的穩(wěn)步健康增長(zhǎng),要提高人民生活水平、解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展將難以保證。為此,我們必須在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),努力加快財(cái)政的增長(zhǎng)。

(一)今年1—8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年1—8月份,全縣各級(jí)各部門在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,通過(guò)共同努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58111萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.3%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額37100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.6%;完成財(cái)政總收入17827萬(wàn)元,同比下降4.54%(其中:地方一般預(yù)算收入8488萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.07%);實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131267萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.86%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值116186萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6363.7元,同比增長(zhǎng)14.6%。從1—8月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,總體情況良好,但仍然存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是固定資產(chǎn)投資完成情況與年初制定的目標(biāo)差距較大。1—8月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資僅為58111萬(wàn)元,雖然比去年同期增長(zhǎng)7.3%,但僅完成年初確定11.99億元總量目標(biāo)的48.46%,而今年時(shí)間已過(guò)大半,與目標(biāo)差距較大,造成固定資產(chǎn)投資下滑主要是因?yàn)榻衲晷麻_(kāi)工的建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量減少,已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目由于連續(xù)降雨,工程推進(jìn)緩慢,特別是第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有新的房地產(chǎn)項(xiàng)目,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)投資同比下滑95.7%。二是財(cái)政收入同比下滑幅度較大。1—8月份,全縣完成一般預(yù)算收入17827萬(wàn)元,完成年度預(yù)算33334萬(wàn)元的53.48%,同比減少847萬(wàn)元,下降4.54%。其中:上劃中央“兩稅”收入完成9339萬(wàn)元,為年度預(yù)算18127萬(wàn)元的51.52%,同比減少1179萬(wàn)元,下降11.21%;地方一般預(yù)算收入完成8488萬(wàn)元,為年度預(yù)算15207萬(wàn)元的55.82%,同比增加332萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.07%?;痤A(yù)算收入累計(jì)完成14萬(wàn)元,為年度預(yù)算213萬(wàn)元的6.57%,同比減少2萬(wàn)元,下降12.5%。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,上半年地方稅增加,而國(guó)稅減收達(dá)1643萬(wàn)元,這種情況與目前的稅制是不符合的,應(yīng)該從工作中認(rèn)真總結(jié)分析改進(jìn)。目前,國(guó)稅系統(tǒng)收入完成12178萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃23820萬(wàn)元的51.13%,同比減少1643萬(wàn)元,下降11.89%;地稅系統(tǒng)收入完成3694萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃6197萬(wàn)元的59.61%,同比增加492萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.37%;財(cái)政系統(tǒng)組織收入1969萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃3530萬(wàn)元(含基金預(yù)算213萬(wàn)元)的55.78%,同比增加302萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.12%。從目前我縣稅源情況來(lái)看,財(cái)政增收有不少有利因素:第一,今年從6月份起,雨量持續(xù)增加,為漫灣電站、大朝山電站和田壩電站發(fā)電量的增加奠定了良好基礎(chǔ),截止9月6日,漫灣電站瀾滄江上游來(lái)水量達(dá)3920立方米/秒,比去年同期的1241立方米/秒增2679立方米/秒,增2.15倍,比2005年同期的3*8立方米/秒增902立方米/秒,增29.89%,增幅較大;漫灣電站發(fā)電37.56億度(含田壩電站),比上年同期增0.46億度,增1.24%;大朝山電站瀾滄江上游來(lái)水量達(dá)4560立方米/秒,比去年同期的4270立方米/秒增290立方米/秒,增6.8%;大朝山電站發(fā)電36.73億度,比上年同期增0.16億度,增0.44%。第二,由于近幾年切實(shí)加大招商引資力度,扶持龍頭企業(yè),以江天礦冶公司為代表的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,以江天礦冶公司為例,今年1—8月份,完成稅收1919萬(wàn)元,比上年同期902萬(wàn)元增加1*7萬(wàn)元,增幅達(dá)112.75%。三是縣委、縣人民政府年初制定的各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)不夠快。今年縣委在統(tǒng)籌研究的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了縣委1號(hào)文件,對(duì)今年和今后一段時(shí)間縣委、縣人民政府需著力實(shí)施的各項(xiàng)重點(diǎn)工程作了明確,我們必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好,這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施將有力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí),這些重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)中將直接提供一部分稅收,建成后,又可以直接形成穩(wěn)固的財(cái)源。可以說(shuō),加快縣委1號(hào)文件重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,更是財(cái)源建設(shè)的必須。但從目前各重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看,仍有部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,工作沒(méi)有得到很好的落實(shí)。

從以上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況來(lái)看,我縣1—8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好,但也存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題,這些困難和問(wèn)題研究處理得不好,就會(huì)影響我縣財(cái)稅收入的按時(shí)按量完成。為此,在下步工作中,需要認(rèn)真研究措施抓好。

(二)正確把握財(cái)政政策導(dǎo)向

今年8月2日,省上召開(kāi)了全省財(cái)政工作座談會(huì)議,接著,市政府又于8月30日召開(kāi)了全市財(cái)政工作會(huì)議,省、市會(huì)議的主要精神剛才縣財(cái)政局局長(zhǎng)傳志同志已經(jīng)作了傳達(dá),我在這里要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)所得稅“兩稅合一”問(wèn)題,今年年初,全國(guó)十屆人大五次會(huì)議通過(guò)了《企業(yè)所得稅法》,這部法律是將現(xiàn)行的《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》進(jìn)行合并統(tǒng)一后形成的,因而稱為“兩法合一”,“兩法合一”后新的企業(yè)所得稅法將于明年正式實(shí)施。新的企業(yè)所得稅法實(shí)施后,將對(duì)我縣財(cái)政收入產(chǎn)生以下影響:一是由于稅基的變化,新的企業(yè)所得稅法統(tǒng)一和規(guī)范了稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)發(fā)生的真實(shí)合理的成本費(fèi)用支出予以稅前據(jù)實(shí)扣除,這對(duì)我縣財(cái)政收入是一個(gè)減收因素;二是由于新稅法建立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新收入優(yōu)惠體系,也將對(duì)財(cái)政收入帶來(lái)一定的影響;三是新的稅法改變合并以前企業(yè)所得稅設(shè)置多檔稅率的做法,只設(shè)25%一檔稅率,也將給我縣財(cái)政收入帶來(lái)一定的影響;四是由于新的企業(yè)所得稅法實(shí)行法人納稅制度,即:實(shí)行法人匯總納稅,也將給我縣財(cái)政收入帶來(lái)影響。針對(duì)這一問(wèn)題,省財(cái)政部門正在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部在全國(guó)實(shí)行企業(yè)所得稅總額分成法,即:以一個(gè)地方某一年實(shí)際分享數(shù)為基礎(chǔ),根據(jù)各地企業(yè)所得稅結(jié)構(gòu)及稅制改革的影響等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,核定各地按此比例分享地方企業(yè)所得稅總額。若國(guó)家財(cái)政部實(shí)行總額分成法,省財(cái)政也初步打算明年起將我省地方分享的企業(yè)所得稅全部劃為省級(jí)收入,同時(shí)根據(jù)國(guó)家的分享辦法,與各州市重新確定收入范圍,同樣,屆時(shí)全市也必將制定相應(yīng)的分享辦法。而就我縣而言,20*年,我縣實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅收入850萬(wàn)元,占總財(cái)政收入的2.73%,這是我縣一筆不小的財(cái)政收入來(lái)源。為此,要確保我縣在新的一輪發(fā)展中搶得先機(jī),財(cái)政稅務(wù)部門就必須認(rèn)真研究分析上級(jí)政策導(dǎo)向,加大企業(yè)所得稅征收力度,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,真實(shí)反映我縣企業(yè)所得稅的基數(shù),以應(yīng)對(duì)稅制的改變。

(三)采取有力措施,抓好財(cái)稅工作

根據(jù)省、市財(cái)政會(huì)議精神,結(jié)合我縣被列為全省縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的最后一年,必須全面完成《**省縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣財(cái)政考核目標(biāo)》的實(shí)際,各級(jí)各部門必須認(rèn)真研究,采取強(qiáng)有力的工作措施,確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成。

1.突出發(fā)展主題,集中精力抓好財(cái)源建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)政增收的源頭活水。在新的形勢(shì)下,財(cái)政工作要緊緊圍繞發(fā)展壯大支柱,以培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大資金投入,落實(shí)扶持政策,千方百計(jì)壯大財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣培植財(cái)源。要按照推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)信息化、資源產(chǎn)業(yè)化”的總體思路,制定切實(shí)可行的扶持辦法,加大對(duì)贏利創(chuàng)稅能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)的扶持力度,拓展工業(yè)主體財(cái)源。要按照相關(guān)部門的要求,對(duì)不能按申報(bào)時(shí)限完成各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)要求,不能按時(shí)足額上繳財(cái)稅的企業(yè),將對(duì)已獲得扶持的項(xiàng)目資金予以調(diào)整。二要圍繞招商引資培植財(cái)源。招商引資是效率經(jīng)濟(jì),是低成本經(jīng)濟(jì),是當(dāng)前我縣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵性措施,也是壯大財(cái)源總量的根本出路。要變廣泛招商為重點(diǎn)招商和選商,集中縣內(nèi)的水利資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等優(yōu)勢(shì)資源,按照縣委1號(hào)文件的要求,整合推介,把資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中到管理規(guī)范、運(yùn)行良好、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的企業(yè),這樣做,既能科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用資源,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)增強(qiáng)、財(cái)政增長(zhǎng),讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。三要圍繞財(cái)稅工作,各部門要密切配合,形成合力。各部門要圍繞財(cái)稅中心工作,通力協(xié)作,合力做好財(cái)稅工作,要形成項(xiàng)目論證聯(lián)動(dòng)審批,減少辦事程序,提高辦事效率,除農(nóng)業(yè)項(xiàng)目外,對(duì)工業(yè)、城市建設(shè)、商業(yè)投資等領(lǐng)域的項(xiàng)目審批,在政策范圍內(nèi),縣發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、國(guó)土局、建設(shè)局等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力論證審批項(xiàng)目,工作中必須在綜合考慮項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的投資規(guī)模、資金保障、管理運(yùn)行機(jī)制、資源稟賦、誠(chéng)實(shí)守信、遵章守紀(jì)、企業(yè)效益和社會(huì)貢獻(xiàn)等各方面因素的基礎(chǔ)上,積極給予支持,堅(jiān)決反對(duì)和糾正部門劃地為界、各自為政、盜用政策產(chǎn)生倒證賣證、逃避稅收、逃避債務(wù)的行為。同時(shí),要把財(cái)政周轉(zhuǎn)金的清收、扶持與對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)掛鉤,對(duì)長(zhǎng)期享受財(cái)政周轉(zhuǎn)金扶持,但又不履行責(zé)任,不作出貢獻(xiàn)的責(zé)任主體,要采取相應(yīng)的法律措施,確保財(cái)政資金的安全和人民群眾的利益。四要圍繞提高投資實(shí)效創(chuàng)新扶持方式。財(cái)政、金融部門要積極支持項(xiàng)目建設(shè),最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng),更多地采取貸款貼息、以獎(jiǎng)、參股控股、滾動(dòng)有償?shù)确绞剑{(diào)動(dòng)社會(huì)資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。同時(shí),財(cái)政支持項(xiàng)目要講成本、重效益,支持經(jīng)濟(jì)性項(xiàng)目,要以資源轉(zhuǎn)化率高低、安排就業(yè)和實(shí)現(xiàn)稅收多少來(lái)衡量;支持社會(huì)性項(xiàng)目,要以社會(huì)效益大小、群眾滿意程度來(lái)衡量。對(duì)成本高、效益差、污染環(huán)境的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予支持。

2.加強(qiáng)征收管理,用更優(yōu)手段抓好增收節(jié)支。今年的財(cái)政收入目標(biāo),年前已經(jīng)下達(dá)到各征收單位,但目前進(jìn)展情況不是很好,財(cái)稅部門要奮力沖刺,確保完成財(cái)政稅收任務(wù)。具體要在四個(gè)方面下功夫。一要強(qiáng)化征收。財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施,想方設(shè)法拓寬收入渠道,挖掘增收潛力,抓好稅源監(jiān)控,及時(shí)掌握入庫(kù)情況。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳,做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收,防止稅源流失,同時(shí)要堅(jiān)決杜絕收過(guò)頭稅,維護(hù)稅收秩序。二要注重節(jié)支。要按照“有所為、有所不為”的原則,努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題,該保證的一定要確保,重點(diǎn)保證事關(guān)民生各個(gè)領(lǐng)域的支出,不該保的要逐步退出。要加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度,加強(qiáng)財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。要從全局的高度出發(fā),圍繞事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局,提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、群眾生活等重點(diǎn)支出領(lǐng)域要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,樹(shù)立艱苦奮斗的思想,勤儉辦事業(yè)。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)工作抓不好,不但不能增收,而且將使企業(yè)和公共財(cái)政造成極大的支出,也會(huì)讓人民生命財(cái)產(chǎn)遭到損失。要高度重視節(jié)能降耗工作,努力使企業(yè)在降成本、增效益上取得突破,特別是今年被列為節(jié)能降耗達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須不折不扣地完成各項(xiàng)指標(biāo)。三要深化改革。財(cái)政管理要有新突破,管理水平要有新提升,資金使用要有新成效,必須深化改革。今年,要加快部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理制度改革步伐,進(jìn)一步完善預(yù)算安排定員定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息采集和部分預(yù)算管理軟件,確保在20*年全面推行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理制度改革;要積極推進(jìn)以“三項(xiàng)改革”為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革,全力抓好“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革試點(diǎn)、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、完善“一事一議”制度等改革示范工作,這項(xiàng)工作,市上已作了專門的安排和部署,請(qǐng)財(cái)政部門必須采取有力措施,確保年底前按要求全面完成,規(guī)范運(yùn)行;要堅(jiān)持?jǐn)U面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購(gòu)改革;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法;要繼續(xù)深化和規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革改制工作。四要加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督管理,是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施,也是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高理財(cái)水平。要繼續(xù)清理各單位銀行賬戶,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”。要以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心,突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。今后,在監(jiān)管工作中,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)立帳外帳、小金庫(kù)和坐收坐支,不但取消所有財(cái)政供養(yǎng),并由單位責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任,還要追究單位責(zé)任人的責(zé)任。