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會議講話

時間:2022-12-01 16:49:26

導(dǎo)語:在會議講話的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

會議講話

第1篇

經(jīng)過兩個多小時的緊湊進行,xxx大會就要結(jié)束了。我們選擇這樣的一個時間召開這樣的一個會議,目的很明確,就是要xxxx之機,認清公司形勢,明確公司任務(wù),鼓舞作戰(zhàn)士氣,發(fā)揚優(yōu)良工作作風(fēng),再接再厲,再創(chuàng)輝煌,爭取提前、超額完成所有工作目標(biāo)和任務(wù),到年底,讓我們一起收獲希望、把酒論功。

會上,xxx\xx\xxx分別作了重要發(fā)言,各部門負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,各部門負責(zé)人就年度任務(wù)目標(biāo)的完成保證簽訂了責(zé)任狀。尤其是x總作的題為《xxxxxxx》的動員報告,站在發(fā)展與全局的高度,緊緊圍繞公司年度目標(biāo),客觀總結(jié)了上半年xxxx整體情況,對下半年工作任務(wù)作了嚴格要求與全面部署。報告思路清晰,重點突出,具有很強的針對性和操作性,是抓緊做好我公司下半年各項工作的總動員和總綱領(lǐng)。

會議時間雖短,但主題鮮明,目標(biāo)明確,開得非常成功,使大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振作了精神,鼓舞了斗志,增強了做好工作的自覺性和主動性??梢哉f,本次會議既是一次解放思想、開拓進取的鼓勁會,也是一次真抓實干、謀劃長遠的動員會。下面,就如何貫徹落實此次會議精神,全面完成xxxx目標(biāo),我講如下幾點意見。

一、高度重視、認真落實

此次會議作為xxxxx大會,意義非同尋常,我們必須高度重視此次會議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會此次會議精神,認真貫徹落實此次會議精神,抓緊抓好施工大好時機,將會議精神貫穿到實際工作中去,時刻牢記任務(wù),不忘目標(biāo),堅決完成xxx任務(wù)。

二、堅定信念、步履踏實

世間無難事,只怕有心人;不積小流無以成江海,不積跬步無以至千里。我們只要堅定必勝信念,增強必贏信心,一步一個腳印,一天一份收獲,扎實高效的向總體目標(biāo)步步推進,到年底完成任務(wù)目標(biāo)絕非難事。

三、永不自滿、永不懈怠

重任在肩,壓力當(dāng)前,我們需要的是艱苦拼搏,奮力開拓,我們決不能自滿,懈怠,我們一定要在已有成績的基礎(chǔ)上,完善工作思路,創(chuàng)新工作方法,尋求高效途徑,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,再接再厲,再上新高。

同志們、朋友們,200x年是我公司搶抓機遇、乘勢而上的關(guān)鍵一年,200x年上半年已經(jīng)在我們的辛勤耕耘中悄然逝去,200x年下半年正等待著我們?nèi)^發(fā)圖強,無限大好機遇,無限發(fā)展空間,就在我們面前,就在我們手邊,下半年我們的任務(wù)非常繁重,我們能不能搶抓機遇、實現(xiàn)目標(biāo)、完成跨越,值得我們深思,需要我們策劃。任務(wù)完成了,目標(biāo)實現(xiàn)了,我們所有人光彩,所有人體面,任務(wù)完成不了,目標(biāo)實現(xiàn)不了,我們所有人汗顏,所有人慚愧,不管是公司領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工,因為龐大的卓電工程我們每個人都是其中的一份子。

第2篇

這次全市商務(wù)工作會議,是市政府在新時期、新形勢下召開的一次重要會議,也是市商務(wù)局組建以來召開的第一次會議。會議的主要任務(wù)是貫徹市委三屆四次全會和全省商務(wù)工作會議精神,深入分析我市商務(wù)工作面臨的新形勢,研究部署2008年全市商務(wù)工作,進一步動員全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,齊心協(xié)力,積極進取,努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作的新局面。宏勝同志剛才所作的報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。

一、近年來商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、招商引資工作取得了顯著成績,為做好今后的商務(wù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)

*年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,原商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實市委、市政府各項工作部署,開拓創(chuàng)新,扎實工作,商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、招商引資工作取得了顯著成績。

——市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。社會消費品零售總額從*年的29.41億元增加到*年的60.04億元,年均增長19.5%,比同期GDP增幅高出2.9個百分點。

——對外貿(mào)易取得突破性進展。進出口總額從*年的216萬美元增加到*年2114.7萬美元,年均增長76.9%。*年實現(xiàn)外貿(mào)出口零的突破,對外貿(mào)易步入了歷史上發(fā)展最好、增速最快的時期,連續(xù)四年增速高于全省平均水平。

——招商引資和對外經(jīng)濟合作成效顯著。吸引外資從*年的300萬美元增加到*年的3533萬美元,年均增長85.2%。全市先后引進招商引資合同項目496個,累計到位資金96億元;五年締結(jié)友好城市5個,爭取外援項目125個、無償援助資金3780萬元。

五年來,商貿(mào)部門努力發(fā)展大市場、大流通,積極推進現(xiàn)代市場體系建設(shè),在“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、農(nóng)貿(mào)市場改造、減債脫困工程、定點屠宰配套設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管等方面都取得了重要進展。目前,全市各類商品市場發(fā)展到186個,其中消費品市場178個,市場經(jīng)營戶2.1萬戶,吸納就業(yè)5萬多人?,F(xiàn)代流通組織形式和新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,延百、麗融、銀海等一批規(guī)?;?、現(xiàn)代化、信息化商業(yè)設(shè)施投入使用,國美電器、民生百貨、肯德基快餐等一批國內(nèi)外知名連鎖商業(yè)集團相繼進入我市流通市場,給我市帶來了先進的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù),從整體上帶動和提升了流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。

五年來,外貿(mào)部門克服人員少、工作基礎(chǔ)差、縣區(qū)無對應(yīng)外貿(mào)職能部門等多重困難,搶抓機遇,扎實工作,積極爭取中、省、市扶持外貿(mào)發(fā)展的政策和資金,積極引導(dǎo)幫助企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán),使全市享有進出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)由*年的4戶發(fā)展到*年的33戶;出口產(chǎn)品由*年的3種增加到*年的13種。蘋果、果汁、羊肉、紅小豆等產(chǎn)品已出口到日本、英國、美國、韓國、香港等12個國家和地區(qū)。*年至*年,為外貿(mào)進出口企業(yè)累計爭取中、省、市扶持資金893萬元。涌現(xiàn)出了洛川伊天果汁、甘泉興銀國貿(mào)、志丹羊絨精梳、延川紅海實業(yè)等一批有實力的外貿(mào)進出口企業(yè)。

五年來,招商部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅定不移地擴大對外開放,成功引進大批外來投資。積極建議市上,先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的決定》、《關(guān)于對損害投資軟環(huán)境行為給予行政處分的暫行規(guī)定》、《延安市進一步擴大招商引資的若干規(guī)定》等一系列配套制度和辦法,初步建立了招商引資的政策體系和制度框架,落實了各級領(lǐng)導(dǎo)包抓招商引資項目責(zé)任制。我市招商引資工作步入了規(guī)范化發(fā)展軌道,有力地支持和推動了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。幾年來,市委、市政府始終把發(fā)展外向型經(jīng)濟和保障商品市場供應(yīng)做為重點,加大對商貿(mào)、外貿(mào)、招商引資工作的支持力度。特別是去年,李希書記、陳強市長親自率領(lǐng)黨政代表團赴上海舉辦了“招商引資項目推介”活動,不僅達成一批項目合作意向,而且進一步擴大了延安的對外影響。市政府還每年拿出100萬元,專項用于支持對外貿(mào)易工作。去年,市政府新增500萬元市場建設(shè)資金,專項用于農(nóng)貿(mào)市場改造和建設(shè)。這些舉措有力地推進了商貿(mào)流通、對外貿(mào)易和招商引資工作的深入開展。

這些成績的取得,得益于中、省商務(wù)部門的大力支持和幫助。幾年來,商務(wù)部、省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)多次來我市檢查指導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)解決問題,特別是在“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、“雙百市場”工程、中小企業(yè)國際市場開拓項目資金等方面給予了大力支持。

這些成績的取得,更得益于原商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局領(lǐng)導(dǎo)班子和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。幾年來,商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)干部職工埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。特別是去年12月,市商務(wù)局組建以來,原商貿(mào)辦、外貿(mào)局、招商局的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工識大體、顧大局,一切從工作出發(fā),實現(xiàn)了改革和發(fā)展兩不誤、兩促進。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到工作成績的同時,我們也要居安思危、保持清醒和冷靜,深入分析商務(wù)工作存在的矛盾、困難和問題。一是市商務(wù)局組建后,職能發(fā)生了變化,理順職能,安置人員,確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的壓力大、矛盾多。特別是市商務(wù)部門與縣區(qū)商務(wù)主管部門的關(guān)系尚未理順。二是傳統(tǒng)商業(yè)在流通業(yè)的份額較大,現(xiàn)代流通業(yè)規(guī)模偏小,流通業(yè)總體的現(xiàn)代化水平仍然偏低。三是外貿(mào)進出口總量偏小,出口商品結(jié)構(gòu)單一,從事外貿(mào)工作的專業(yè)人才極度匱乏,制約了外貿(mào)事業(yè)的進一步發(fā)展。四是招商引資的質(zhì)量和水平還有待進一步提高,真正的外資項目少、大項目少、好項目更少。這些矛盾和問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取得力措施,切實加以解決。

二、正確分析商務(wù)工作面臨的形勢,深刻認識商務(wù)工作的地位和作用,切實增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

準(zhǔn)備把握形勢,是制定措施、做好工作的重要前提。今年,我市商務(wù)工作要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。國際方面,世界經(jīng)濟發(fā)生波動和增長放緩的可能性增加。全球主要資本市場震蕩加劇,美元持續(xù)貶值;國際市場石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級產(chǎn)品價格仍可能高位運行,針對我國的貿(mào)易摩擦?xí)M一步增多。國內(nèi)方面,今年國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面,將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴限制“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)產(chǎn)品出口。同時,繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓,將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進一步加大扶持力度。從全省來看,經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭不會改變,經(jīng)濟發(fā)展的有利條件很多。“民生工程”建設(shè)及科教、文化、旅游等服務(wù)領(lǐng)域亮點不斷增多,社會消費能力和市場消費趨旺的勢頭仍將持續(xù)。從我市來看,預(yù)期今年GDP的增速為12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速均為11%,社會消費品零售總額增速為12.3%,經(jīng)濟社會仍將保持持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。并隨著延安城區(qū)和縣城商貿(mào)經(jīng)濟圈的進一步發(fā)展,住房、文化、休閑等領(lǐng)域消費的持續(xù)增長,流通業(yè)購銷兩旺的趨勢在短期內(nèi)不會有大的變化。同時,市委、市政府把招商引資和擴大對外開放放到更加突出的位置,繼續(xù)加強同西安、北京、上海等省內(nèi)城市及發(fā)達地區(qū)的友好交流與合作。總體上對做好今年的商務(wù)工作十分有利。

在認清形勢的同時,我們還要充分認識商務(wù)部門的職能以及在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。商務(wù)部門的核心任務(wù)是什么?或者說最重要的職能是什么?或者說怎樣為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做貢獻?回答好這個問題,是我們做好新時期商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點,對于打開工作思路,創(chuàng)新工作方式,全面開創(chuàng)商務(wù)工作新局面具有重要作用。我理解,商務(wù)工作的核心是建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、運行平穩(wěn)的現(xiàn)代市場體系。商務(wù)部門服務(wù)的對象是各類市場經(jīng)營者,外來客商、進出口企業(yè)、從事商品交易、服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶都是服務(wù)的對象。商務(wù)部門最主要的職能是編制各類商務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃;組織實施重要商品的市場調(diào)控和儲備;宏觀指導(dǎo)各類商品市場和流通企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營;組織全市外商投資工作和對外經(jīng)濟合作??梢姡虅?wù)部門的職能決定了其在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。首先,加快流通業(yè)發(fā)展,是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑?,F(xiàn)階段,流通業(yè)不僅發(fā)揮著引導(dǎo)消費和實現(xiàn)消費的重要作用,而且還發(fā)揮著指導(dǎo)生產(chǎn)、促進生產(chǎn)的重要作用。在市場經(jīng)濟條件下,消費決定生產(chǎn),只有加快流通業(yè)的發(fā)展,培育消費需求,才能形成投資、消費、出口對經(jīng)濟增長拉動的合力。生產(chǎn)為流通提供了商品來源,而流通決定生產(chǎn)目的的實現(xiàn),決定生產(chǎn)的方向、結(jié)構(gòu)和效益。因此,促進經(jīng)濟增長方式由投資拉動向消費拉動的轉(zhuǎn)變,主要是依靠流通業(yè)的快速健康發(fā)展。其次,加快流通業(yè)的發(fā)展,是發(fā)展外向型經(jīng)濟的必然要求。隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展,國際市場的波動對國內(nèi)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的影響越來越深刻、越來越廣泛。比如國際石油價格已直接影響到我市財政收入的增速,國際果汁價格的波動也直接影響我市外貿(mào)出口額度的增速,這一趨勢對做好新時期的商務(wù)工作提出了新的更高的要求。只有積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,主動有序的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,才能更好的利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展??梢哉f,商務(wù)部門已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一個重要部門,其作用和地位日益凸現(xiàn)。第三,加快流通業(yè)發(fā)展,是關(guān)注民生、建設(shè)和諧社會的本質(zhì)要求。商務(wù)部門作為政府內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、經(jīng)濟技術(shù)合作的職能部門,承擔(dān)著保障市場、促進消費的重任,只有加快流通業(yè)發(fā)展,才能滿足人民群眾日益增長的消費需求,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)建設(shè)社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。為此,各縣區(qū)、各級商務(wù)主管部門要準(zhǔn)確把握形勢,提高思想認識,切實增強做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,鼓足干勁,真抓實干,銳意進取,在新的起點上,把各項商務(wù)工作全面向前推進。

三、突出重點,狠抓落實,全面開創(chuàng)商務(wù)工作的新局面

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是改革開放30周年,做好今年的商務(wù)工作具有重要意義。市委三屆四次全會提出,2008年,全市社會消費品零售總額67.4億,增長12.3%;外貿(mào)進出口總額達到2200萬美元;全市合同引資48億元以上,到位資金25億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),要突出抓好以下幾方面工作:

(一)切實保證市場平穩(wěn)運行。保持市場穩(wěn)定,關(guān)系宏觀經(jīng)濟大局,關(guān)系老百姓的切身利益。穩(wěn)定物價是今年宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容,中省關(guān)心、社會關(guān)注。各縣區(qū)政府、各級商務(wù)主管部門要把保障市場供應(yīng)做為頭等大事來抓。特別是要保證豬肉、蔬菜、蛋、奶等與人民群眾生活密切相關(guān)的重要商品的供應(yīng),確保不斷檔、不脫銷。一是突出保障重點。保障市場供應(yīng)要突出與人民生活密切相關(guān)的重點商品,注意防止少數(shù)商品的異常波動向更大范圍傳導(dǎo)。今年元月,市商務(wù)局按照市政府的要求,已初步擬定了部分生活必需品應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)政府、各級商務(wù)主管部門也要結(jié)合本地實際,制定專項應(yīng)急預(yù)案,確保“五一”、“十一”、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的市場供應(yīng),保障城鄉(xiāng)低保戶等特殊群體的消費需求。二是加強市場監(jiān)測和信息引導(dǎo)。各級商務(wù)主管部門要進一步完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系,加強監(jiān)測和預(yù)警,準(zhǔn)確判斷市場走勢,及早發(fā)現(xiàn)市場波動苗頭,真正做到對市場動態(tài)心中有數(shù),提高工作前瞻性和主動性。要進一步完善市場分析制度,及時市場信息,引導(dǎo)供給和需求,穩(wěn)定居民消費預(yù)期。三是加強重要商品的儲備,不斷增強對市場運行宏觀調(diào)控的能力。市商務(wù)局要做好市級重要商品的儲備。各縣區(qū)政府也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好縣級重要商品的儲備工作。市、縣兩級財政對重要商品儲備要給予資金保障和支持。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。要盡快出臺延安市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,按照規(guī)劃總體要求,加強商務(wù)系統(tǒng)重點項目的謀劃、論證,加快成熟項目的立項審批和建設(shè)。今年重點要在城郊建設(shè)大型建材、汽車、果蔬等物流園區(qū)、集散中心、專業(yè)市場。繼續(xù)抓好馬家灣、北關(guān)區(qū)供銷社等農(nóng)貿(mào)市場的改造建設(shè)。以改善民生為著力點,在城市社區(qū)改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜市場。以實施放心早餐工程為重點,加快推進餐飲連鎖經(jīng)營。穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”工程,建成延河大廈、寶塔區(qū)丁家溝市場等重點商業(yè)網(wǎng)點。各縣區(qū)也要全面啟動縣級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作,加快縣城和重點鎮(zhèn)市場規(guī)劃布點與建設(shè)改造,方便群眾日常生活。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,著力培育具有一定競爭力的流通企業(yè)集團,不斷提升流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),啟動酒類、再生資源回收利用備案登記制;促進各類酒店、沐浴、洗染、維修等服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展;完善典當(dāng)、拍賣、舊貨、租賃等特殊行業(yè)監(jiān)管機制,進一步提高服務(wù)行業(yè)管理水平。

(三)促進對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。一是用足用活中、省、市促進外貿(mào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,促進外貿(mào)出口額快速增長,積極擴大有效進口規(guī)模,逐步實現(xiàn)外貿(mào)進出口平衡發(fā)展。積極爭取國家支持西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金,爭取國家品牌發(fā)展專項資金,爭取省上中小企業(yè)國際市場開拓資金,用好我市外貿(mào)發(fā)展專項資金,重點扶持開拓國際市場、爭取國內(nèi)外各類認證和提升出口產(chǎn)業(yè)水平的項目。同時,要重新認識和進一步加強進口工作。外貿(mào)進口是我市的一條“短腿”。去年進口總額僅有22萬美元,與2000多萬美元的出口總額相比形成巨大反差。這一狀況,既影響我市外貿(mào)進出口的規(guī)模,也不利我市對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我市實際,在外貿(mào)進口方面重點要鼓勵和支持我市企業(yè)進口先進技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和重要原材料,提升我市能源化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。二是要修訂完善我市鼓勵支持外貿(mào)進出口企業(yè)的扶持政策和獎勵辦法,進一步擴大外貿(mào)進出口企業(yè)規(guī)模,支持外貿(mào)進出口企業(yè)做大做強。各縣區(qū)政府要把對外貿(mào)易工作擺上重要議事日程,及時解決外貿(mào)發(fā)展中的突出問題,為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。特別是至今沒有開展外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)的縣,要切實加大工作力度,落實工作責(zé)任,力爭實現(xiàn)外貿(mào)進出口零的突破。切實發(fā)揮外貿(mào)進出口對促進全市外向型經(jīng)濟發(fā)展和帶動農(nóng)民增收的作用。三是高度重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。各級商務(wù)部門要認真配合做好出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項整治工作,及時指導(dǎo)、幫助進出口企業(yè)落實原料控制、生產(chǎn)加工、倉儲運輸、實驗室檢測等各個環(huán)節(jié)的管理措施,確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(四)全方位擴大對外開放。招商決定發(fā)展,招商決定未來。各縣區(qū)政府、各級商務(wù)部門要把招商引資做為對外開放的首要任務(wù),進一步落實工作責(zé)任,加強引資項目的策劃、論證、包裝、儲備和推介,做深、做實、做細項目的基礎(chǔ)性工作,建立項目的聯(lián)審工作機制,所有招商項目都必須與發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、文物、林業(yè)等部門進行充分的溝通和對接,確保招商項目符合中省的政策規(guī)定,做到成熟可行。要不斷改進招商引資的方式,突出抓好項目招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商工作,進一步增加招商引資的針對性和實效性。繼續(xù)加強與西安、北京、上海、無錫等發(fā)達地區(qū)和友好城市的交流合作。認真組織參加中、省的“兩會三活動”(第十二屆西洽會、9·8廈洽會、陜西—日本經(jīng)貿(mào)合作周、陜美加經(jīng)貿(mào)活動、陜京津經(jīng)貿(mào)活動),加強信息溝通,開拓國際國內(nèi)市場,努力實現(xiàn)利用外資的新突破。各縣區(qū)政府也要結(jié)合實際,自主組團,主動走出去招商引資,努力把全市對外開放工作提高到一個新水平。同時,要堅持不懈的優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建立投資環(huán)境評價體系和問責(zé)機制,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。進一步修訂完善鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策,加大重點招商引資項目的促進工作力度。定期征詢投資商的意見和建議,組織社會各界對投資環(huán)境進行綜合評價,年內(nèi)組織人大代表和政協(xié)委員對近年來招商引資項目情況進行一次全面的視察,認真聽取人大代表和政協(xié)委員對招商引資工作的意見和建議,采取更加有效的措施,進一步優(yōu)化我市的投資環(huán)境。

(五)積極推進商務(wù)系統(tǒng)國企改革工作。目前,市直商務(wù)系統(tǒng)國有企業(yè)已完成改制的有4戶;國有企業(yè)改制方案已經(jīng)批復(fù)的有2戶,并正在組織實施;改制方案已上報待批的有1戶。仍有23戶國有企業(yè)需要改制,國企改革的任務(wù)相當(dāng)艱巨。市商務(wù)部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專門推進小組,精心制定和實施改制方案,妥善解決好職工安置,資產(chǎn)債務(wù)處置等問題,力爭年內(nèi)取得突破性進展。

四、切實加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保全面完成各項工作任務(wù)

今年是市商務(wù)局組建成立的第一年,面對新形勢、新任務(wù),能否實現(xiàn)商務(wù)工作的良好開局,能否完成市委、市政府確定的預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于抓好機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要進一步理順市、縣區(qū)商務(wù)工作機構(gòu),努力打造出政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,確保各項任務(wù)的圓滿完成。

一是要進一步理順工作機構(gòu)。市商務(wù)部門三家合一,問題復(fù)雜,矛盾較多,加之市、縣商務(wù)機構(gòu)尚未理順,對工作帶來很大困難。為此,市商務(wù)局要認真按照市編委會審定的“三定方案”,盡快做好定崗定員和人員分流工作;盡快完成劃入職能的接交工作;盡快理順商務(wù)局內(nèi)部的工作關(guān)系,保證各項工作的正常有序開展。各縣區(qū)政府也要根據(jù)市編委會關(guān)于商務(wù)機構(gòu)的職能配置、機構(gòu)設(shè)置要求,進一步明確縣區(qū)商務(wù)主管部門,調(diào)整理順職能,建立市、縣區(qū)上下協(xié)調(diào)對應(yīng)、順暢銜接的工作機制。同時,要按照市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核的要求,及時分解落實任務(wù),責(zé)任到崗人,加強督查檢查,狠抓工作落實,確??己四繕?biāo)任務(wù)的全面完成。

二是要深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是搞好各項工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,我市商務(wù)局剛剛組建,面臨許多新情況、新問題、新任務(wù),這就要求商務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要花大力氣、下大功夫,扎扎實實地開展調(diào)查研究工作,全面了解和掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門的工作情況,及時掌握第一手資料,深入研究和分析工作中存在的矛盾和問題,提出我市商務(wù)工作的新思路、新舉措,為開啟商務(wù)工作新局面創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

三是要爭創(chuàng)一流目標(biāo)。商務(wù)工作正處于改革完善階段,我們面臨著很多新情況、新問題,同時也給我們提供了廣闊的創(chuàng)新空間。多年來的工作實踐證明,唯有創(chuàng)新,才能加快發(fā)展;唯有創(chuàng)新,才能與時俱進。什么是創(chuàng)新?創(chuàng)新就是運用黨的路線、方針、政策,結(jié)合實際工作,實事求是的解決問題,并形成解決一些帶有普遍性和共性問題的新機制、新辦法、新制度。商務(wù)部門要用時代的要求來審視自身工作,用發(fā)展的眼光來研究自身工作,用改革的精神來推動自身工作。要以思想觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),推進工作機制創(chuàng)新,工作制度創(chuàng)新,工作方式方法創(chuàng)新。要立足當(dāng)前,著眼長遠,把建立統(tǒng)一開放、競爭有序、運行平穩(wěn)的市場體系作為商務(wù)工作的核心任務(wù),加以研究推動。既要考慮為現(xiàn)實服務(wù),也要著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠需要,要在認真解決當(dāng)前重點、難點問題的基礎(chǔ)上,積極研究,逐步解決影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、根本性問題,建立商務(wù)工作發(fā)展的長效機制。并以扎實有效的工作,努力建設(shè)一流的隊伍,樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績,促進我市商務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。

第3篇

2.中間部分

在這一部分,可以用最簡練的語言,按照會議的安排,依次介紹會議的每項議程,通常為“下面,請××講話,大家歡迎”,“請××發(fā)言,請××做準(zhǔn)備”,“下一個議程是××”之類的話。

3.結(jié)尾部分

第4篇

一、提高認識,切實增強加快交通建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞增強發(fā)展的活力、動力和能力,著力解決突出矛盾和問題,集中力量推進工業(yè)提速增效、新增固定資產(chǎn)投資、城市棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)試點等重點工作。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力,全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展,人民生活進一步改善,各項工作取得顯著成績。交通建設(shè)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。借此機會,我代表省政府,向全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝和親切的慰問!

*年,是全面推進*老工業(yè)基地振興,加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。我們要緊緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧*中心任務(wù),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展,做到加快發(fā)展,擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強活力,繼續(xù)保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭,努力開創(chuàng)振興*、富民強省的新局面。

在新的發(fā)展中,我們要堅持推動發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護穩(wěn)定、依法行政。大力推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地;加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)實施投資拉動,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實施民營經(jīng)濟騰飛計劃,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展;深化各領(lǐng)域改革,全方位擴大對內(nèi)對外開放;切實解決民生問題,努力構(gòu)建和諧*。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),推動各項重點工作取得突破,需要交通基礎(chǔ)設(shè)施提供強有力的支撐和保障。我們現(xiàn)在的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興*老工業(yè)基地的發(fā)展要求還不適應(yīng)。我省高速公路通車里程位居全國后位,多數(shù)市(州)還沒有通高速公路。近兩年,我省國企改革取得突破,固定資產(chǎn)投資大幅度增長,擴權(quán)強縣取得顯著成效,全省發(fā)展的活力和能力大大增強。這一方面對交通建設(shè)發(fā)展提出了新的更高的要求,同時也為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,提供了新的機遇。為了促進交通特別是高速公路加快發(fā)展,這次會議之前,省委、省政府專門聽取了省交通廳的匯報,提出了總體任務(wù)要求。希望大家充分認識加快交通建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)的重要意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感,緊緊抓住機遇,努力創(chuàng)造條件,乘勢而上,加快發(fā)展,努力開創(chuàng)全省交通事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新局面。

二、突出重點,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)

適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求,交通建設(shè)要從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”,充分發(fā)揮帶動作用,為全省經(jīng)濟加快發(fā)展鋪路搭橋,當(dāng)好發(fā)展的“先行官”??偟囊笫牵壕o緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧*的中心任務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展,立足加快發(fā)展,把高速公路建設(shè)作為突出重點,加大建設(shè)力度,擴大建設(shè)規(guī)模,加快建設(shè)進度,提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益,全面推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通事業(yè)更好更快發(fā)展。

一是要全力抓好高速公路建設(shè)。高速公路是全省經(jīng)濟發(fā)展的大動脈,要把高速公路建設(shè)作為重中之重。圍繞構(gòu)建全省“五縱五橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,進一步加大投入,加快項目建設(shè),實現(xiàn)我省高速公路在全國位次前移,縮小與先進省市的差距,滿足振興*老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。按照“十一五”全省高速公路建設(shè)規(guī)劃,基本實現(xiàn)與各市(州)高速公路連接,再加上我省縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的良好基礎(chǔ),全省交通狀況將會有一個質(zhì)的飛躍。在繼續(xù)抓好去年開工的5條高速公路項目續(xù)建的同時,今年7條新開工高速公路項目都要按期啟動實施,力爭超額完成年度投資計劃。特別是江密峰至延吉、營城子至松江河兩條高速公路,具有政治、經(jīng)濟、軍事等方面的重要意義。省交通廳以及各有關(guān)部門要全力以赴,攻堅克難,積極爭取列入國家交通重點項目建設(shè)規(guī)劃,切實加強組織協(xié)調(diào),集中力量加以推進,確保按計劃建設(shè)實施。

二是要加強農(nóng)村公路建設(shè)與管理。發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進城鄉(xiāng)道路運輸一體化發(fā)展。在原有基礎(chǔ)上,繼續(xù)下力量抓好農(nóng)村公路建設(shè)和道路養(yǎng)護工作。要充分利用國家的支持政策,調(diào)動各個方面的積極性,完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加快實現(xiàn)村村通油路和水泥路的目標(biāo),進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件。要加強技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),嚴格農(nóng)村公路的建設(shè)程序和施工規(guī)范,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。要堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重,健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道,促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

三是要加快重點項目的前期工作。高速公路項目建設(shè)周期長,前期工作涉及的程序多、工作量大。我省兩年開工建設(shè)12條高速公路,必須以超常規(guī)的措施和力度來推進。為此,省政府專門成立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進組。當(dāng)前,要在抓好項目建設(shè)組織的同時,把重點放在有關(guān)項目審批上。有關(guān)地區(qū)和部門要積極配合,全力以赴,確定專人,集中力量進行攻堅。省交通廳要組建專門工作小組,抓住國家支持的機遇,加快推進重點項目的前期工作,完善程序和手續(xù),節(jié)省資金,節(jié)約土地。進一步完善前期審批工作溝通協(xié)調(diào)機制,各有關(guān)部門要全力支持。

四是要大力籌措建設(shè)資金。我省交通建設(shè)新開工項目多,資金缺口大,要確保完成任務(wù),必須千方百計解決好建設(shè)資金問題。要在省里直接提供資金支持的同時,進一步深化投融資體制改革,大力開展招商引資,積極利用外資和引進社會資本。要創(chuàng)新方式,多形式、多渠道籌措建設(shè)資金。要構(gòu)建多元投資主體,建設(shè)交通融資平臺,提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業(yè)基地的政策效應(yīng),爭取金融機構(gòu)的貸款支持,爭取國家各類專項建設(shè)和補助資金。

五是加快發(fā)展交通運輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。交通運輸是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,交通設(shè)施建設(shè)的大投入必然帶來交通運輸業(yè)的大發(fā)展。今年,圍繞加快振興*老工業(yè)基地,培育新的經(jīng)濟增長源,我們要推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。交通運輸業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要方面,要率先加快發(fā)展。重點是圍繞我省支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搞好生產(chǎn),特別是發(fā)展大型物流企業(yè)和現(xiàn)代物流中心,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)功能。要建設(shè)暢通、便捷的現(xiàn)代交通運輸體系,培育大型專業(yè)運輸企業(yè)集團,提高運輸保障能力。要加強交通建設(shè)市場和運輸市場的管理,規(guī)范市場秩序。爭取公路交通貨運量和客運量都有一個較大幅度的增長。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保完成今年交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)

交通建設(shè)發(fā)展關(guān)系全省工作大局。一定要高度重視,擺上重要位置。各級政府和有關(guān)部門都要重視和支持交通部門的工作,對重大的交通設(shè)施建設(shè)項目,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,認真研究,協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負責(zé),具體抓好組織實施。省高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,全面推動。為確保完成今年全省交通建設(shè)任務(wù),省政府將和有關(guān)市(州)簽定目標(biāo)責(zé)任書,對完成任務(wù)好的要給予獎勵。

交通建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各有關(guān)部門要積極配合,認真研究解決項目審批、征地拆遷、資金籌措等問題。特別是征地拆遷,直接涉及群眾的切身利益,政策性強,工作難度大,有關(guān)部門和地方政府要負起責(zé)任,做好工作。要堅持依法進行,落實政策,既要維護群眾的利益,又要保證項目建設(shè)順利進行。各級交通部門要充分發(fā)揮職能作用,加強重點項目建設(shè),落實責(zé)任主體,加大工作措施,組織好交通建設(shè)管理。百年大計,質(zhì)量第一。要加強交通項目建設(shè)的質(zhì)量管理,落實項目法人責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督管理體系,確保項目建設(shè)質(zhì)量。

第5篇

這次會議是區(qū)政府決定召開的,主要目的是貫徹落實全市冬季防火工作會議精神,對我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動進行安排部署。剛才,陳延忠副局長傳達了《全區(qū)冬季防火工作方案》,希望各部門、各單位一定要按照要求認真貫徹落實。下面,結(jié)合全區(qū)消防工作實際,我講以下幾點意見:

一、提高認識,認清形勢,高度重視冬季防火工作

今年以來,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會議的總體部署,以“消防平安”創(chuàng)建活動為主線,進一步加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂《消防安全責(zé)任書》,積極推進消防工作社會化,消防安全責(zé)任制得到有效落實,消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,群眾消防安全意識逐步提高,全區(qū)火災(zāi)形勢趨于平穩(wěn)。一年來,我們組織開展了火災(zāi)隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會戰(zhàn)”等8次專項治理活動,圓滿完成了春節(jié)、三級兩會、十七大等重要會議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項滅火救援任務(wù),為保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。

在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當(dāng)前火災(zāi)形勢依然不容樂觀,消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是財產(chǎn)損失較小的火災(zāi)呈上升趨勢。今年以來,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)126起,直接財產(chǎn)損失約5萬余元,死亡1人,與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)、直接財產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中占很大比重。二是火災(zāi)隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改;一些新建工程和舊村改造工程,違反消防安全規(guī)定,不經(jīng)消防審核、驗收就擅自建設(shè)、使用;有些單位減少消防投入,忽視消防設(shè)施建設(shè),滋生了新的火災(zāi)隱患。三是社會消防安全責(zé)任制落實不到位,消防安全意識淡薄。個別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實不到位;有些社會單位消防安全管理滯后,火災(zāi)防控能力較差;一些個體經(jīng)營業(yè)戶消防法制觀念淡漠,重效益,輕安全,違章蠻干、冒險經(jīng)營;群眾消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。

目前已進入隆冬季節(jié),歷來是火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個大的節(jié)日也將來臨,“省市兩會”即將召開,群眾性文化、慶典活動多,消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危,認真汲取全國各地特別是濟南市近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),不斷增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感,針對本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié),認真分析,制定措施,狠抓落實,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的消防安全保障。

二、明確重點,真抓實干,切實做好冬季防火工作

今天會上傳達了《全區(qū)冬季防火工作方案》,工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會議的統(tǒng)一部署,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,周密組織,扎扎實實地抓好冬季防火、滅火工作,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要針對冬季特點,突出對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動場所、寄宿制學(xué)校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國計民生的重點單位、要害部位的消防安全檢查,全力消除火災(zāi)隱患。對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎(chǔ)上,消防大隊和各公安派出所要對“九小場所”和“三合一”建筑逐一進行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的,必須立即將人員遷出并拆除住宿設(shè)施,拒不整改的,堅決予以查封。

三、明確職責(zé),密切配合,確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定

各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,集中時間、集中精力繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,總體要求是:責(zé)任要明確,措施要有力,隱患要消除,安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門,要各負其責(zé),協(xié)同配合,加強協(xié)作,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象?;馂?zāi)隱患排查整治中,要本著從嚴、從細的原則,既要查軟件,又要查硬件,抓住重點場所,進行深入細致的全面排查,徹底消除火災(zāi)隱患。對隱患整改中遇到的難點問題,特別是對涉及多個部門、多個單位、解決難度大的問題,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時、主動進行協(xié)調(diào)解決,保證火災(zāi)隱患如期整改。同時,按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動實施方案》的要求,各部門和各單位在冬防工作中,要進一步加大社會消防宣傳教育力度,推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?!?,逐步形成“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。

第6篇

一、統(tǒng)一思想,充分認識開展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的重要意義

我市是流動人口大市。改革開放以來,經(jīng)歷了快速發(fā)展、逐年劇增的過程,呈現(xiàn)大流量、多流向的趨勢。**年流出總數(shù)超過110萬人。去年春節(jié)前后開展的“五上門服務(wù)月”活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市流出已婚育齡婦女高達365897人,其中孕環(huán)檢對象174972人,占流出已婚育齡婦女的47.8%。龐大的流動大軍為城市發(fā)展注入了活力,同時增加了農(nóng)民的收入,促進了新農(nóng)村的建設(shè),創(chuàng)造了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。另一方面,大量育齡人群流出,給計劃生育管理服務(wù)工作帶來新的挑戰(zhàn),流動人口違法生育面臨著巨大反彈。流動人口違法生育占全市違法生育總數(shù)的60%以上,流動人口出生政策符合率僅為36.7%??梢哉f,流動人口違法生育是我們當(dāng)前面臨的重點、難點問題,也是制約我市人口計生工作整體水平提高的瓶頸。嚴峻的形勢要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,在管理服務(wù)的思想觀念、工作模式、保障機制等方面加以創(chuàng)新,采取綜合措施,切實解決存在的突出問題。我們安排的“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動,就是根據(jù)金融危機引發(fā)的企業(yè)減員和春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時機,主動上門為廣大育齡婦女提供生育關(guān)懷服務(wù),是審時度勢的正確決策。可以說,這項活動適時、對路、有效,既是管理工作的創(chuàng)新,也是服務(wù)工作的創(chuàng)新,必定會得到大多數(shù)群眾的擁護和支持,也一定會取得顯著成效。各級黨委、政府和計生部門,必須統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視,增強做好生育關(guān)懷服務(wù)活動的自覺性、主動性和緊迫性。集中思想,集中人員,集中財力,確保生育關(guān)懷服務(wù)活動開展得既轟轟烈烈,又扎扎實實。

二、高度重視,切實加強“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的**提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),擴大公共服務(wù),完善社會管理,加強流動人口服務(wù)和管理工作?!吧P(guān)懷服務(wù)月”活動既體現(xiàn)人本理念,是貫徹**精神的具體行動;又體現(xiàn)了便民維權(quán)的要求,是解決流動人口管理難題的有效措施。從服務(wù)內(nèi)容上看,既有婚育新風(fēng)、政策法規(guī)宣傳,又有生殖保健服務(wù)和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。從服務(wù)形式上看,要求各項工作都要送上門,見到人,做到位??梢哉f從內(nèi)容到形式都非常全面、具體、實在,既能有效提高計生工作管理水平,又一定會得到育齡群眾的認可和歡迎。這次活動涉及面廣,工作量大,政策性強,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門密切配合,形成齊抓共管的局面。為此,要重點做好以下工作:

一是要建立組織。市及各縣區(qū)都要成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門負責(zé)同志為成員的“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確工作人員及相應(yīng)職責(zé),承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)、通報情況、落實獎懲等日常工作任務(wù)。

二是要制定方案。各縣區(qū)要按照市《關(guān)于在春節(jié)前后開展“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動的意見》精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體的實施方案。方案要對相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)、責(zé)任、考評方法、獎懲措施等。

三是要宣傳發(fā)動。要通過各種形式和手段營造活動氛圍,提高對活動重要性、必要性的認識。尤其是要發(fā)揮村組干部的作用,動員群眾提高維權(quán)意識,積極參與到活動中來,通過有獎舉報等形式,推進活動扎實開展。

四是要抓好協(xié)調(diào)?!吧P(guān)懷服務(wù)月”活動涉及流動人口便民維權(quán)的方方面面,僅靠計生部門是難以奏效的。宣傳、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、財政、司法等部門,都要在工作職能范圍內(nèi),為流動人口做好服務(wù)工作。市及各縣區(qū)要做好協(xié)調(diào)工作,明確各部門的責(zé)任,充分調(diào)動積極性,形成為育齡群眾關(guān)懷、服務(wù)的合力。

五是要督查指導(dǎo)。按照活動的時間和步驟,市、縣區(qū)兩級要不間斷地組織人員對基層活動開展情況進行督查和指導(dǎo)。對行動不力、效果較差的單位要定期調(diào)度,通報批評,以確保此項活動健康順利地開展。

六是要落實獎懲?;顒雍笃冢骺h區(qū)對基層開展活動情況要進行專項考核驗收,根據(jù)考核結(jié)果落實獎懲。市也將對各縣區(qū)的活動成效進行綜合評估,獎優(yōu)罰劣,并按一定的權(quán)重納入2009年度的計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

三、精心操作,確保“生育關(guān)懷服務(wù)月”活動取得明顯效果

第7篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位隊長:

我們今天利用一點時間開個短會,研究布置一下下星期開始的“興村富民”整村推進工作驗收的有關(guān)事宜。目的是統(tǒng)一大家的思想,統(tǒng)一一下驗收的要求??h委常委、組織部長陳建林同志對驗收工作非常重視,指示我們基層辦、扶貧辦要全力以赴抓好各項驗收準(zhǔn)備工作,順利通過市、自治區(qū)級驗收。陳部長同意我們召開這個短會,要求把上級驗收有關(guān)精神講透,把驗收標(biāo)準(zhǔn)、項目要求講清,所以,這個會議非常重要。請各位領(lǐng)導(dǎo)集中精力開好這個會。

參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點各貧困村的工作隊員、縣基層辦、縣扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)共2xxxx人。會議議程主要有三項,一是由基層辦凌副主任傳達全市“興村富民”整村推進驗收現(xiàn)場會精神;二是由胡主任布置驗收的有關(guān)工作;三是由我作幾點強調(diào)。

下面逐項進行,

先請凌副主任傳達全市“興村富民”整村推進驗收現(xiàn)場會精神。(完)

請胡主任布置驗收有關(guān)工作。(完)剛才,凌副主任把全市“興村富民”整村推進驗收現(xiàn)場會精神給大家作了傳達,胡主任也布置了驗收的有關(guān)工作,現(xiàn)場會精神傳達得非常到位,驗收工作布置也非常清楚了,接下來的就是抓落實的問題。我受陳部長的委托,借這個機會,強調(diào)三點意見,希望大家認真對待。

第一是要有全局意識、大局意識。“興村富民”整村推進工作從2005年6月開展以來,在上級有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在本縣領(lǐng)導(dǎo)、各級部門的大力支持幫助下,在各駐村工作隊的積極努力下,全縣1xxxx貧困村的整村推進工作取得了顯著成效。當(dāng)前已進入了總結(jié)驗收的緊張階段??h領(lǐng)導(dǎo)指示我們,一定要做好督促檢查指導(dǎo)工作,完善各種材料,順利通過驗收。如果通不過,對

于我縣當(dāng)前和下一步“興村富民”工作將造成被動,延誤我縣整個農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊員,我們基層辦、扶貧辦也不好交差。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,把自己的工作放到全縣的高度來看待、來考慮,真正認識到我們做這項工作的重大意義,是關(guān)系到整個全縣工作的一件大事,我們做好每項具體都將影響著全縣的整村推進扶貧開發(fā)工作,所以說這個工作不是某部門或某幾個部門單位的工作,我們做的是縣里交給的工作任務(wù),一定要以強烈的責(zé)任感、緊迫感來對待這項工作,認真抓緊抓好。

第二是要有強烈的責(zé)任意識。做好總結(jié)驗收工作是目前我們在座各位領(lǐng)導(dǎo)的重要工作,也是主要工作。責(zé)任意識就要體現(xiàn)在把主要的時間和精力用于抓這項工作上,保證有人抓、有人管、有人做。當(dāng)前,縣、鄉(xiāng)各項中心工作很多,我們的領(lǐng)導(dǎo)就要懂得統(tǒng)籌兼顧,不要顧此失彼或顧彼失此。爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,使自己從其他雜事中擺脫出來,有足夠的時間和精力抓好各項驗收準(zhǔn)備工作。要注意研究驗收中可能出現(xiàn)的新情況,提前做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備,實現(xiàn)驗收工作的順利進行。

第8篇

當(dāng)前,“三春”生產(chǎn)即將全面展開,這是落實農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。剛才,張縣長對全縣“三春”生產(chǎn)暨動植物防疫工作進行了全面的安排,安排的很扎實,也非常具體,我完全同意,希望大家下去后,認真領(lǐng)會講話精神,以實際行動創(chuàng)造性地做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項工作,確保實現(xiàn)今年各項工作的良好開局。下面,我就“三春”生產(chǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓、企業(yè)幫扶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目建設(shè)再講四個方面的意見:

一、抓住時機,上下聯(lián)動,全力以赴抓好當(dāng)前“三春”生產(chǎn)

“三春”生產(chǎn)季節(jié)性非常強,什么時候種什么、栽什么,都有很強的節(jié)氣限制,錯過了農(nóng)時最佳季節(jié),也就耽誤了一年的收成,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入也就成為一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及抽調(diào)的包抓人員,從現(xiàn)在開始就要積極行動起來,將思想認識統(tǒng)一到“三春”生產(chǎn)的發(fā)展思路上來,深刻認識沒有農(nóng)民收入的較快增長,就沒有農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,沒有移民工作的深入開展,就談不上移民的脫貧致富?!叭骸鄙a(chǎn)工作雖然以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的事,而是全縣當(dāng)前的一件大事。各級各部門一定要把“三春”生產(chǎn)工作擺到重要議事日程,積極動腦筋、想辦法、把“三春”期間的各項工作提前上手,抓細、抓實。尤其是各涉農(nóng)部門,要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合,統(tǒng)籌安排好、組織好“三春”期間的各項工作,要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶解難題、辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部積極深入農(nóng)戶家中逐一了解生產(chǎn)困難,逐戶落實重點產(chǎn)業(yè)任務(wù),在冬季開展工作的基礎(chǔ)上,把各項重點產(chǎn)業(yè)任務(wù)全部落實到戶、到人。今天的會議是一次“三春”生產(chǎn)的動員會,也是鼓勁會、落實會,會后,大家要立即行動起來,立足各自的重點任務(wù),盡快上手自己的工作,少講大道理,多干實事,全力以赴打好“三春”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開好頭,起好步。

二、在抓“三春”生產(chǎn)的過程中要重點處理好七個關(guān)系

一是處理好老鄉(xiāng)鎮(zhèn)與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。我們?yōu)槭裁匆岢隼相l(xiāng)鎮(zhèn)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個概念,安排工作也要各有側(cè)重,就是因為群眾的思想意識、經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展基礎(chǔ)存在很大的差異,我們的發(fā)展規(guī)劃、工作思路和工作方法必須要因地制宜,分類指導(dǎo),分層推進,老鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能用抓移民工作的方法指導(dǎo)農(nóng)村工作,移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能沿用老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作的方法指導(dǎo)移民鄉(xiāng)工作。作為老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想指導(dǎo)工作,要站在高起點,以超前的思路和魄力向更高的臺階邁進,重點抓好特色高效產(chǎn)業(yè)的示范點和亮點工程,在特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框,引導(dǎo)農(nóng)民有更高的目標(biāo)和追求,突出高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益,探索新的經(jīng)濟增長點,進一步增加農(nóng)民的收入。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),要從最基礎(chǔ)的工作抓起,從一家一戶的生產(chǎn)抓起,讓每戶農(nóng)民的生產(chǎn)都逐步有所發(fā)展,收入逐步有所提高,都能夠吃飽穿暖,能夠穩(wěn)定下來。要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念指導(dǎo)工作,種植、養(yǎng)殖業(yè)一旦有了良好的起步和基地,就要以特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為立足點,示范帶動產(chǎn)業(yè)培育。當(dāng)前最主要的是要在農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的普遍性上下功夫,讓移民群眾樹立建設(shè)新家園的信心,都能有活干,全都能行動起來,在政府的幫助扶持下逐步走上自我發(fā)展的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門在指導(dǎo)農(nóng)村工作時,一定要因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進、重點突破,按照“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推進、技能化輸轉(zhuǎn),移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓普及、抓覆蓋、抓支柱產(chǎn)業(yè)培育”的原則進行,切忌“一刀切”。

二是處理好一片一業(yè)與一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的關(guān)系。近年來,全縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。目前,西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蜜瓜、葡萄、蔬菜為重點,東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以番茄、酒花、枸杞、甘草為重點,南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以畜牧業(yè)為重點的一片一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成。從當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看,一片一業(yè)是大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,只能是逐步實現(xiàn),一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好了規(guī)模也是不小的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認準(zhǔn)一個目標(biāo),長遠規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進。鎖陽城鎮(zhèn)除搞好養(yǎng)殖外,也要探索特色品種的種植,以效益高、群眾易于接受的設(shè)施種植和大田高效作物為主。

三是處理好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。為什么要發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)?一般來說,就是因為家門上沒有活干了,勞動力剩余了才外出打工掙錢,作為我們老鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,人均耕地達到了5畝以上,如果把高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,人均5畝地的產(chǎn)出效益發(fā)揮出來了,地上的活都干不完,錢都掙不完,誰還愿意放下家里的錢不掙,而跑到外面去打工掙錢。因此,老鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則,以發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)為主,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)以技能化輸轉(zhuǎn)為主,前提都是要尊重農(nóng)民意愿,對有意愿、有能力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶,就要鼓勵家庭的主要勞動力留下來搞高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),即便要出去也要掌握一定技術(shù),有一技之長,實現(xiàn)技能化輸轉(zhuǎn)。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的現(xiàn)實是:農(nóng)民的人均耕地少,新開墾耕地鹽堿大,地力差,耕地產(chǎn)出效益低,賺不了幾個錢,有的地塊甚至投入大于產(chǎn)出,加之移民在遷出地就有打工的習(xí)慣,鼓勵進行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對于解決當(dāng)前基本生活問題是非常必要的,是一項必須要做的重要工作,各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動部門要充分發(fā)揮勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室的作用,千方百計為移民提供就業(yè)信息,尋找輸轉(zhuǎn)出路,組織好、引導(dǎo)好勞務(wù)輸轉(zhuǎn),每戶至少轉(zhuǎn)移1名勞力,通過勞務(wù)收入來解決全家的基本生活問題。

四是處理好畜禽養(yǎng)殖與防疫工作的關(guān)系。近幾年,我縣的畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)過“1881”、“1245”養(yǎng)殖模式的大力推廣,畜禽品種得到了優(yōu)化改良,養(yǎng)殖規(guī)模尤其是設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大,全縣牛飼養(yǎng)量達到1.7萬頭,羊飼養(yǎng)量達到46萬只,豬、雞飼養(yǎng)量分別達到3.28萬頭和23.6萬只,畜牧業(yè)收入已占農(nóng)民人均純收入的19.8%。隨著龍興畜牧公司、惠安農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)和一批養(yǎng)殖銷售大戶的發(fā)展壯大,有效解決了畜產(chǎn)品的銷路問題,全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢。但我們時刻也不能忘記,前幾年兩次大范圍的動物疫情,給養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖戶帶來的巨大打擊??梢哉f,防疫工作是確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這項工作要搞不好,那將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來不可估量的損失。因此,在發(fā)展畜牧業(yè)的同時,要高度重視防疫工作,不能有一絲一毫的馬虎,誰要不重視防疫,你就趁早不要養(yǎng)了,那將會“一只老鼠壞一鍋湯”,“城門失火,殃及池魚”。因此,必須汲取教訓(xùn),防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要緊密配合,建立健全疫病防控的長效機制和監(jiān)督檢查責(zé)任追究機制,把防疫工作切實抓在手上,放在心上,落實人員、疫苗、措施,確保防疫密度、次數(shù)、覆蓋率達到要求,為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

五是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,移民生產(chǎn)生活條件比較差,當(dāng)前,必須把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,齊頭并進,共同發(fā)展,要認真制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)劃先行、分步實施、注重實效的原則,分階段、分年度落實好基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理建設(shè)任務(wù)。要重點抓好風(fēng)沙口治理、“四旁”綠化和農(nóng)田防護林建設(shè)。要把移民充分發(fā)動起來,讓他們投資投勞參與到植樹造林,綠化家園的工作中來。只要移民居住的地方變綠了,環(huán)境改善了,他們的心情就舒暢了,建設(shè)美好家園的信心也就會樹立起來。同時,我們在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,堅決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,要嚴格落實市縣人大的有關(guān)決定,加大對“亂開荒、亂采砂、亂放牧、亂采挖”等人為破壞環(huán)境行為的治理力度,保護好目前已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境,這一政策什么時候都不能改變和動搖,不能虎頭蛇尾,要一手抓綠化,一手抓管理,善始善終,持之以恒。各移民鄉(xiāng)要把生態(tài)建設(shè)作為改善移民生產(chǎn)生活條件的重中之重來抓,讓他們在不斷改善的環(huán)境中安居樂業(yè),發(fā)展生產(chǎn)。

六是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好干部包抓與調(diào)動移民積極性的關(guān)系。我們下派到移民鄉(xiāng)的包抓干部的任務(wù)就是幫助移民理清致富思路,制定發(fā)展計劃,確定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),誠心誠意為移民群眾排憂解難,搞好服務(wù)。包抓干部的職責(zé)是教給移民干,干給移民看,帶著移民干,但又必須使移民清楚地知道,自己才是發(fā)展生產(chǎn)的主體,使移民想干、會干、能干、干成,是我們包抓工作的目的,我們下去包抓“三春”生產(chǎn)的干部,不但自己要有積極性,還必須同時把移民的積極性也調(diào)動起來,引導(dǎo)他們明確認識,轉(zhuǎn)變觀念,克服“等、靠、要”思想,積極提高自身素質(zhì),增強自我發(fā)展能力,努力形成相互信任,上下一心,配套聯(lián)動的良性循環(huán)機制才行。包抓干部你要讓移民群眾相信你,認可你才行,這樣移民才能心服口服聽你的話,跟著你干。如果移民的積極性調(diào)動不起來,那只能是“一頭熱,一頭冷”,根本沒辦法實現(xiàn)我們包抓幫扶的目的。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好研究這一問題,要努力使包抓干部和移民群眾合拍共振,把政府的意圖和良苦用心與移民的發(fā)展愿望都統(tǒng)一起來,集中體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)的實際行動上來。

七是處理好包抓幫扶與單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。我們強調(diào)“三春”生產(chǎn)工作非常重要,但也不能因為抓“三春”生產(chǎn)工作而耽誤了各包抓幫扶單位的正常業(yè)務(wù)工作,各單位要學(xué)會十個指頭彈鋼琴,搞好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧,要“兩重視、兩不誤”,絕對保證包抓幫扶干部下鄉(xiāng)進村專心致志、一心一意去做幫扶包抓工作,也不能讓單位的業(yè)務(wù)工作受到影響。在單位上班的干部,在做好自己本職工作的同時,還要把包抓干部的業(yè)務(wù)工作承擔(dān)起來,毫無怨言地干好。只要下過鄉(xiāng)的同志都知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是非常辛苦的,和機關(guān)上工作相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度更大,更復(fù)雜。只要大家都互相理解支持了,包抓幫扶與單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系也就處理好了,各項工作也就干好了。

三、扎實做好機關(guān)干部包抓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶企業(yè)的各項工作

今天的會議上,同時下發(fā)了《關(guān)于抽調(diào)機關(guān)干部進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓三春生產(chǎn)的安排意見》和《關(guān)于開展全縣工業(yè)企業(yè)幫扶月活動的安排意見》,兩個《意見》都安排的比較詳細,任務(wù)也很具體,時間都是從2月20日開始,進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓“三春”生產(chǎn)是70天時間,進工業(yè)企業(yè)幫扶是一個月時間,大家下去后要立即行動起來,一定要按照要求認真執(zhí)行。在這里我再強調(diào)幾個問題:

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。今年,各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三春”生產(chǎn)方面面臨著較為繁重的任務(wù),有群眾思想意識、經(jīng)濟條件、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的,還有客觀條件制約的一些具體問題。同時,我們的工業(yè)企業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢的影響大部分減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn),恢復(fù)正常生產(chǎn)還存在一定的困難?;谝陨峡紤],縣委、政府決定開展包抓和幫扶工作。這是我們應(yīng)對不利局面,克服當(dāng)前生產(chǎn)困難所必須采取的辦法。這次縣委、政府的決心很大,縣上專門成立了“三春”生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮這兩項工作,抽調(diào)的干部也很多,可以說是一次大兵團作戰(zhàn),請大家務(wù)必高度重視,認真組織好這次包抓和幫扶工作,決不能讓包抓和幫扶工作流于形式,更不能變成折騰擾民的活動。各單位要進一步增強工作的責(zé)任感和使命感,將包抓工作提到重要議事日程,包抓單位必須選派工作責(zé)任心強,工作經(jīng)驗豐富的得力干部包抓村組和幫扶企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好包抓活動,安排好包抓干部的工作和生活,不能讓包抓干部放任自流,無所事事。包抓干部要脫開機關(guān)上的一切事務(wù),全身心投入到包抓工作中去,要緊密結(jié)合村組和企業(yè)的實際,把農(nóng)民和企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來辦,努力做到思想上溝通,感情上相容,生產(chǎn)上幫扶,保證各項工作任務(wù)落到實處,并取得實效。

二是明確工作重點的問題。包抓干部下去后要干什么,怎么干,干到什么程度,這一點非常重要,縣委、縣政府下發(fā)的兩個安排意見中已經(jīng)安排的非常清楚,老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就協(xié)助鄉(xiāng)村組干部抓好重點產(chǎn)業(yè)的落實和示范點建設(shè)工作,把示范任務(wù)落實到村、到組、到戶,我想你只要硬硬梆梆抓好幾項工作,你就算盡到了責(zé)任,如果眉毛胡子一把抓,沒有重點,什么事情也干不好。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就和鄉(xiāng)村組干部一道抓每家每戶的技術(shù)培訓(xùn)、春灌、春種、勞動力輸轉(zhuǎn)、畜牧養(yǎng)殖、植樹造林等項工作,一定要讓所有農(nóng)戶都動起來,干起來。要點面結(jié)合,但主要是抓面,要深入農(nóng)戶家中把種植、養(yǎng)殖、輸轉(zhuǎn)、綠化造林四個“明白卡”上的內(nèi)容給農(nóng)戶講清楚,落實到一家一戶的人頭、地頭、圈舍,使每家每戶所有勞動力都明白、都行動起來。幫扶企業(yè)的干部不是讓你到車間里去干活,而是要對照企業(yè)存在問題,有針對性地為企業(yè)解決實際困難,不能把幫扶工作停留在口頭上,要盡最大努力想辦法、出實招,力爭使每個企業(yè)開工生產(chǎn),開足馬力。

三是搞好服務(wù)的問題。包抓干部工作的好與不好,關(guān)鍵就體現(xiàn)在服務(wù)上。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù),切實做好科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、典型宣傳、重點產(chǎn)業(yè)任務(wù)的落實、示范點的建立等工作。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好全方位服務(wù),尤其是新建的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),包抓干部要深入一家一戶了解掌握情況,調(diào)動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性,幫助解決實際困難和問題。要把“明白卡”上的內(nèi)容給移民講清講透,先教會移民怎么干,然后帶著移民干起來。要始終關(guān)心移民該養(yǎng)的都養(yǎng)起來了沒有,該種的都種起來了沒有,該輸轉(zhuǎn)的都輸轉(zhuǎn)出去了沒有,該栽的都栽上了沒有,該解決的生產(chǎn)生活難題都解決了沒有,沒有解決的要想辦法解決,沒有做的要認真幫助做好,切實把移民的事拿在手上,放在心上,落實到行動上。通過大家的工作和移民的努力,必須使每戶移民能下種、有收成的耕地不少于3畝,適合種什么就種什么,在春種方面要堅決做到“四個不”,即:不白水下種,不撂荒土地,不誤農(nóng)時,不能澆不上水,哪個組、哪個戶出了問題,要嚴肅追究包抓單位和包抓干部的責(zé)任。幫扶工業(yè)企業(yè)的干部,要發(fā)揮各自特長,主動為企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造和優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),幫助企業(yè)解決用水、用電、交通、技術(shù)、信息和融資等方面的問題,確保“幫扶月”活動取得明顯實效。

四是強化督查考核的問題。“三春”生產(chǎn)期間,縣上成立“三春”生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好各項工作。同時,由縣委督查室牽頭,縣考核辦和政府調(diào)研室配合,組成督查小組,加大對“三春”生產(chǎn)的督查落實力度。包抓工作實行周匯報、旬督查、月通報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每半個月進行一次落實情況匯總統(tǒng)計,向督查組匯報,督查組每月對幫扶單位人員工作情況進行通報,做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和實際效果“三督查、三通報、三落實”。同時還要建立相應(yīng)的考核獎懲制度,各包抓部門、包抓干部的包抓成效要和年終考評掛鉤,工作效果好的要表揚、獎勵,工作不落實、效果差的要與年終班子考核、個人評優(yōu)樹模掛鉤,班子和干部不能評為先進和優(yōu)秀,并且要求人員不撤、繼續(xù)包抓,直到包出成效為止。對幫扶企業(yè)的單位和幫扶人員,也要按幫扶月活動安排意見中提出的獎懲措施嚴格執(zhí)行,對幫扶落實不力,敷衍了事的,要嚴肅追究責(zé)任單位和幫扶人員的責(zé)任。新聞宣傳部門要加大對包抓工作的宣傳報道力度,對先進典型進行及時報道,對工作沒有起色、包抓措施不力、完不成任務(wù)的要進行媒體曝光。

五是加強組織紀律性的問題。包抓干部要以細致嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),實干、苦干的工作態(tài)度做好包抓工作,工作中要衣著樸素,說話和氣,態(tài)度謙和,要和農(nóng)民、企業(yè)家打成一片,結(jié)成朋友,時時處處體現(xiàn)出機關(guān)干部應(yīng)有的良好作風(fēng),絕對不能發(fā)生有損機關(guān)干部形象的擾民或違法亂紀的事件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)縣上將依法依紀嚴肅處理。包抓干部要自覺服從所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,嚴格考勤登記,“雙休日”、節(jié)假日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作情況安排,特殊情況需要請假,須經(jīng)工作組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人、督查組領(lǐng)導(dǎo)同時批準(zhǔn),未經(jīng)允許,不得擅自離開包抓村組和企業(yè)。在包抓過程中不能給基層增加負擔(dān),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中吃飯一定要按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費。各單位抽調(diào)干部的下鄉(xiāng)補助要全面落實,保證抽調(diào)干部必要的食宿、交通費用。

四、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目和招商引資工作力度

往年的“三春”生產(chǎn)動員會上不講這個問題,我這里為什么要講這個問題呢?我認為講一講很有必要,全縣抓工業(yè)項目、抓招商引資不僅僅是縣直部門的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)項目、招商引資很有必要,也非常重要。通過近幾年的發(fā)展情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本掌握了抓工業(yè)的方式、方法和措施,積累了招商引資、項目建設(shè)等方面的經(jīng)驗,抓工業(yè)的思路也比過去要清晰得多,與過去相比既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),又有小型的工業(yè)項目,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了一定的支撐帶動作用。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和項目建設(shè)目前還存在固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低、項目對經(jīng)濟的拉動作用不明顯、項目建設(shè)程序不規(guī)范、項目建設(shè)的儲備不足、發(fā)展信心不夠等問題。如何在市場萎縮、需求下降的經(jīng)濟形勢下,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目、招商引資工作,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和項目工作擺在更加突出的位置,抓住當(dāng)前國家擴大內(nèi)需宏觀政策調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機遇,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,努力探索刺激經(jīng)濟快速增長的新動力,再掀我縣工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)新。

一是要充分認識和掌握國家的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向。去今兩年,中央陸續(xù)出臺了保經(jīng)濟增長的許多刺激政策,諸多投資計劃也開始實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進一步加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),充分利用好國家宏觀政策調(diào)整和現(xiàn)有的發(fā)展機遇,集中精力抓機遇、抓項目,一定要關(guān)鍵季節(jié)抓農(nóng)業(yè),一年四季抓招商、抓項目,尤其要及時掌握國家的資金投向,提前做好準(zhǔn)備,謀劃一批對經(jīng)濟拉動力較強,帶動作用明顯和惠及廣大人民群眾的好項目、大項目,真正使項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資成為拉動本鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的重要支撐。

二是要做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前,我縣已發(fā)展起來的禾麟糧油、西域陽光、龍興畜牧、惠安牛羊屠宰、馨綠峰等龍頭企業(yè),已形成一定規(guī)模,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益,要繼續(xù)加強技術(shù)改造、密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)、強化內(nèi)部科學(xué)管理,逐步建設(shè)成為管理科學(xué)、技術(shù)先進、資金雄厚的現(xiàn)代企業(yè),使其真正成為“加工的龍頭、市場的中介、服務(wù)的中心”。同時,要認真研究市場行情,加大甘草、酒花、枸杞等加工、銷售企業(yè)的引進和培育力度,使每一項重點產(chǎn)業(yè)都有可以連接的龍頭企業(yè),增加全縣龍頭企業(yè)總量,真正形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是要努力提高項目包裝策劃水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目的包裝籌劃上,要著眼大局,拓寬視野,打破區(qū)域界限,不要僅僅盯在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有限資源上,搞盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平、低附加值、低科技含量的項目建設(shè),而要充分利用我縣豐富的光照、風(fēng)能、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等有利條件,圍繞風(fēng)能、光能、礦產(chǎn)、番茄、蜜瓜、甘草、枸杞等資源,篩選、論證、包裝一批國家政策鼓勵和扶持的能源開發(fā)、礦產(chǎn)品深加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目,最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

四是要不斷加快項目建設(shè)步伐。要搶抓市場低迷時期各種機器設(shè)備、材料價格走低的契機,千方百計新上一批大項目、好項目,不斷加快項目建設(shè)步伐。今年有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)管理責(zé)任書中有一項內(nèi)容,就是謀劃投資300萬元以上工業(yè)加工項目1個,這是一個硬指標(biāo),如果完不成這項任務(wù),年底的考核就有問題,因此這項工作從春天就要抓起。要不斷提高抓項目的水平。對計劃新建的各類項目,要認真研究項目的建設(shè)背景、市場預(yù)測、工藝流程、環(huán)保措施、上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強項目工作的科學(xué)性和成功率。要嚴格項目工作程序,不斷加強對項目的管理工作,認真落實項目工作責(zé)任制,遵守項目建設(shè)與管理的有關(guān)法律法規(guī),嚴格履行項目工作規(guī)程,使每個項目都能做到立項手續(xù)完備、工作程序規(guī)范、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、按期投入使用,確保早日發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

第9篇

經(jīng)縣人民政府研究并請示縣委同意,決定召開這次全縣財稅工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹落實全省財政工作座談會議和全市財政工作會議精神,分析當(dāng)前財稅工作面臨的形勢,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確把握上級政策導(dǎo)向,采取有力措施,研究部署全縣當(dāng)前和今后一段時間的財稅工作,實現(xiàn)我縣財政持續(xù)增長。剛才,縣財政局局長張傳志同志傳達了全省、全市財政工作會議精神,通報了全縣1—8月份財政預(yù)算執(zhí)行情況。

下面,根據(jù)縣人民政府研究意見,我講兩點:

一、總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,我縣財政運行情況良好

多年來,歷屆縣委、縣人民政府高度重視財稅工作,緊扣上級政策導(dǎo)向,結(jié)合實際,把縣級財源建設(shè)作為工作重點,堅持鞏固壯大原有財源,積極扶持培育后續(xù)財源,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和推動作用顯著增強,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的同步增長。

(一)抓工業(yè)經(jīng)濟,建設(shè)主體財源

一是積極幫助企業(yè)向上爭取項目資金支持,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。多年來,縣委、縣人民政府圍繞糖、茶、酒、電、礦等重點產(chǎn)業(yè),積極主動開展服務(wù)工作,根據(jù)上級的投資導(dǎo)向,指導(dǎo)企業(yè)適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略,幫助龍頭企業(yè)向上爭取項目資金,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢財源。僅在2005、20*兩年,就幫助企業(yè)向上爭取項目資金3600多萬元。同時,積極指導(dǎo)幫助企業(yè)向上申報支持,**瀾滄江啤酒企業(yè)集團、茅糧酒業(yè)集團、嘉木茶業(yè)公司等企業(yè)被省委、省政府列為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在企業(yè)用地上,實行出讓金縣級部分全部讓利,為企業(yè)更多的獲得上級支持和快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。二是抓非公經(jīng)濟發(fā)展,非公經(jīng)濟規(guī)模和效益不斷提高。始終堅持“以大帶小、以小促大,以內(nèi)引外、以外促內(nèi)”的非公企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,放手發(fā)展非公經(jīng)濟,為非公經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。截止目前,全縣有非公企業(yè)679個,比20*年的174個增加505個,非公企業(yè)實力不斷提高,經(jīng)濟實力不斷壯大,對財政的貢獻率也大幅度提高。今年1—8月份,我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收2962萬元,比上年同期的1690萬元增加1272萬元,增25.26%。如:江天礦冶公司實現(xiàn)稅收1919萬元,比上年同期902萬元增加1*7萬元,增112.75%;瀾滄江啤酒企業(yè)集團實現(xiàn)稅收879萬元,比上年同期624萬元增加255萬元,增40.87%。三是推進企業(yè)改革改制,增強企業(yè)發(fā)展活力。多年來,我縣采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、等額資產(chǎn)承擔(dān)等額債務(wù)等多種形式進行改制、改組,共完成19戶企業(yè)的改革改制,涉及人員2173人,企業(yè)總資產(chǎn)51180萬元。通過改革改制,指導(dǎo)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)了企業(yè)投資主體多元化,理順了體制,激活了機制,企業(yè)煥發(fā)出生機與活力,已改制企業(yè)扭虧增盈成效明顯,各項經(jīng)濟指標(biāo)呈恢復(fù)性增長,對財政的貢獻率大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計,20*年,已改制改革的19戶企業(yè)對財政的貢獻率達12.7%,比改制前9%的貢獻率提高了3.7個百分點,激活了“沉淀”財源。

(二)抓農(nóng)村稅費改革,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力

認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》(國發(fā)〔2003〕12號)及省、市相關(guān)文件精神,精心組織,全面完成了農(nóng)村稅費改革的各項任務(wù),取消除煙葉外的農(nóng)特稅,免征農(nóng)業(yè)稅,共減輕農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)負擔(dān)1180萬元,實現(xiàn)了讓利于民、讓利于企業(yè)的目標(biāo)。改革后進一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力,農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的投入大幅增加,有力地加快了農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也為財政收入的增加貢獻了力量。

(三)抓固定資產(chǎn)投資,確保財稅與經(jīng)濟同步發(fā)展

堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,打牢財源建設(shè)基礎(chǔ)。項目是投資的載體,是財源建設(shè)的基石,對加強財源建設(shè)具有十分重要的意義。我縣緊緊圍繞上級投資導(dǎo)向,高度重視抓好固定資產(chǎn)投資,充分發(fā)揮投資的拉動作用,狠抓工業(yè)重點投資項目、城市建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等重點項目,固定資產(chǎn)投資始終保持持續(xù)健康增長的良好態(tài)勢。20*年以來,全縣共完成固定資產(chǎn)投資18.59億元,其中:20*年完成固定資產(chǎn)投資10.34億元,比20*年的1.89億元增加8.45億元,增長4.47倍,通過增加固定資產(chǎn)投資共實現(xiàn)稅收14268萬元。

(四)抓招商引資,建設(shè)效率財源

把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),在進一步落實好上級出臺的各項優(yōu)惠政策的同時,規(guī)定縣內(nèi)外投資商除可以享受國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可以享受縣上給予的有關(guān)用地、水電、收費、財政扶持、獎勵等方面具體的優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展提供了良好發(fā)展平臺。20*年以來,全縣招商引資累計引進項目21個,簽約資金19.7億元,已實施完成項目11個,累計到位資金4.2億元,縣境外企業(yè)上繳稅金達5600萬元,有力地補充了我縣財源不足的問題。同時,在引進外地企業(yè)資金技術(shù)的基礎(chǔ)上,也引進了外地企業(yè)先進的發(fā)展理念和管理經(jīng)驗,有力地推動了工業(yè)加快發(fā)展。

在寬領(lǐng)域、多方位地抓好財源建設(shè)的同時,縣委、縣人民政府充分認識到抓企業(yè)發(fā)展就是抓財源建設(shè)的重要性和必要性,為企業(yè)發(fā)展搭建平臺,完善體制機制,營造良好環(huán)境。建立了四班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,在認真落實中央和省、市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情相繼研究制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放的若干規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干規(guī)定》等一系列政策措施,出臺了14條更加優(yōu)惠的政策措施,讓投資者低成本進入,獲得比周邊地區(qū)更高的投資回報。同時,加快政府審批制度改革,清理了縣級行政審批事項415項,減少審批環(huán)節(jié)和收費項目,簡化審批手續(xù)。通過采取以上措施,我縣財源建設(shè)工作有效開展,財政運行情況良好,財政對經(jīng)濟社會的保障能力顯著提高。企業(yè)經(jīng)濟實力增強,企業(yè)提升農(nóng)業(yè)、企業(yè)回報農(nóng)民的力度進一步加大,成效更加明顯。一是形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈。通過扶持企業(yè)發(fā)展,按照“龍頭加企業(yè)連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,工農(nóng)互補互促,形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈,有力地帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。二是有效解決了就業(yè)再就業(yè)問題。企業(yè)經(jīng)濟實力的壯大,增加企業(yè)規(guī)模,也有效地解決了我縣就業(yè)和再就業(yè)問題。目前我縣工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員達11000多人。

從總體來看,我縣財政運行情況良好,財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力和水平逐年提高,但由于受今年上半年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、豬疫情爆發(fā)以及其他因素的影響,我縣財政運行仍然存在著一些困難和問題:一是財源結(jié)構(gòu)單一,財政增收的基礎(chǔ)還需繼續(xù)夯實。二是財政資金調(diào)度困難,財政、金融之間的溝通、銜接和配合還需進一步加強。三是解決歷史性債務(wù)必須研究制定針對性措施。四是企業(yè)納稅意識還需不斷強化。五是稅收征管必須研究制定實效性措施。六是各級各有關(guān)部門服務(wù)企業(yè)的方式方法還需進一步改進,缺乏對企業(yè)發(fā)展的全程跟蹤,滿足于立項辦證,缺乏深入企業(yè)幫助企業(yè)真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立科學(xué)合理的管理機制和運行體制,缺乏幫助企業(yè)搞好降低成本、提高企業(yè)效益的服務(wù)工作機制。針對這些困難和問題,我們必須按科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,采取有力措施,認真加以研究解決。

二、認清形勢,把握政策,全面提高財政保障能力和水平

財政稅收是政府履行職責(zé),滿足社會公共需求的必要前提,財政稅收“取之于民、用之于民”,代表著最廣大人民的根本利益。當(dāng)前各級政府都在著力打造公共服務(wù)型政府,著力解決民生問題,除了確保政權(quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)外,還要努力使財政稅收用于滿足社會公共事業(yè)的需要??梢哉f,沒有財稅收入的穩(wěn)步健康增長,要提高人民生活水平、解決民生問題、促進社會和諧發(fā)展將難以保證。為此,我們必須在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,努力加快財政的增長。

(一)今年1—8月份經(jīng)濟運行情況

今年1—8月份,全縣各級各部門在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致,齊心協(xié)力,通過共同努力,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭。完成全社會固定資產(chǎn)投資58111萬元,同比增長7.3%;完成社會消費品零售總額37100萬元,同比增長19.6%;完成財政總收入17827萬元,同比下降4.54%(其中:地方一般預(yù)算收入8488萬元,同比增長4.07%);實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131267萬元,同比增長19.86%;實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值116186萬元,同比增長16.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6363.7元,同比增長14.6%。從1—8月份全縣經(jīng)濟運行情況來看,總體情況良好,但仍然存在著一些不容忽視的困難和問題:一是固定資產(chǎn)投資完成情況與年初制定的目標(biāo)差距較大。1—8月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資僅為58111萬元,雖然比去年同期增長7.3%,但僅完成年初確定11.99億元總量目標(biāo)的48.46%,而今年時間已過大半,與目標(biāo)差距較大,造成固定資產(chǎn)投資下滑主要是因為今年新開工的建設(shè)重點項目數(shù)量減少,已開工建設(shè)項目由于連續(xù)降雨,工程推進緩慢,特別是第三產(chǎn)業(yè)沒有新的房地產(chǎn)項目,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)投資同比下滑95.7%。二是財政收入同比下滑幅度較大。1—8月份,全縣完成一般預(yù)算收入17827萬元,完成年度預(yù)算33334萬元的53.48%,同比減少847萬元,下降4.54%。其中:上劃中央“兩稅”收入完成9339萬元,為年度預(yù)算18127萬元的51.52%,同比減少1179萬元,下降11.21%;地方一般預(yù)算收入完成8488萬元,為年度預(yù)算15207萬元的55.82%,同比增加332萬元,增長4.07%?;痤A(yù)算收入累計完成14萬元,為年度預(yù)算213萬元的6.57%,同比減少2萬元,下降12.5%。這里要特別強調(diào)的是,上半年地方稅增加,而國稅減收達1643萬元,這種情況與目前的稅制是不符合的,應(yīng)該從工作中認真總結(jié)分析改進。目前,國稅系統(tǒng)收入完成12178萬元,完成年度計劃23820萬元的51.13%,同比減少1643萬元,下降11.89%;地稅系統(tǒng)收入完成3694萬元,完成年度計劃6197萬元的59.61%,同比增加492萬元,增長15.37%;財政系統(tǒng)組織收入1969萬元,完成年度計劃3530萬元(含基金預(yù)算213萬元)的55.78%,同比增加302萬元,增長18.12%。從目前我縣稅源情況來看,財政增收有不少有利因素:第一,今年從6月份起,雨量持續(xù)增加,為漫灣電站、大朝山電站和田壩電站發(fā)電量的增加奠定了良好基礎(chǔ),截止9月6日,漫灣電站瀾滄江上游來水量達3920立方米/秒,比去年同期的1241立方米/秒增2679立方米/秒,增2.15倍,比2005年同期的3*8立方米/秒增902立方米/秒,增29.89%,增幅較大;漫灣電站發(fā)電37.56億度(含田壩電站),比上年同期增0.46億度,增1.24%;大朝山電站瀾滄江上游來水量達4560立方米/秒,比去年同期的4270立方米/秒增290立方米/秒,增6.8%;大朝山電站發(fā)電36.73億度,比上年同期增0.16億度,增0.44%。第二,由于近幾年切實加大招商引資力度,扶持龍頭企業(yè),以江天礦冶公司為代表的企業(yè)進一步發(fā)展壯大,以江天礦冶公司為例,今年1—8月份,完成稅收1919萬元,比上年同期902萬元增加1*7萬元,增幅達112.75%。三是縣委、縣人民政府年初制定的各項重點工程推進不夠快。今年縣委在統(tǒng)籌研究的基礎(chǔ)上,出臺了縣委1號文件,對今年和今后一段時間縣委、縣人民政府需著力實施的各項重點工程作了明確,我們必須堅定不移地貫徹落實好,這些重點項目的實施將有力推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時,這些重點項目在建設(shè)中將直接提供一部分稅收,建成后,又可以直接形成穩(wěn)固的財源??梢哉f,加快縣委1號文件重點項目建設(shè),既是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,更是財源建設(shè)的必須。但從目前各重點項目推進情況來看,仍有部分項目推進緩慢,甚至沒有實質(zhì)性進展,工作沒有得到很好的落實。

從以上經(jīng)濟運行總體情況來看,我縣1—8月份經(jīng)濟運行情況良好,但也存在著一些不容忽視的困難和問題,這些困難和問題研究處理得不好,就會影響我縣財稅收入的按時按量完成。為此,在下步工作中,需要認真研究措施抓好。

(二)正確把握財政政策導(dǎo)向

今年8月2日,省上召開了全省財政工作座談會議,接著,市政府又于8月30日召開了全市財政工作會議,省、市會議的主要精神剛才縣財政局局長傳志同志已經(jīng)作了傳達,我在這里要強調(diào)的是企業(yè)所得稅“兩稅合一”問題,今年年初,全國十屆人大五次會議通過了《企業(yè)所得稅法》,這部法律是將現(xiàn)行的《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅暫行條例》進行合并統(tǒng)一后形成的,因而稱為“兩法合一”,“兩法合一”后新的企業(yè)所得稅法將于明年正式實施。新的企業(yè)所得稅法實施后,將對我縣財政收入產(chǎn)生以下影響:一是由于稅基的變化,新的企業(yè)所得稅法統(tǒng)一和規(guī)范了稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)發(fā)生的真實合理的成本費用支出予以稅前據(jù)實扣除,這對我縣財政收入是一個減收因素;二是由于新稅法建立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新收入優(yōu)惠體系,也將對財政收入帶來一定的影響;三是新的稅法改變合并以前企業(yè)所得稅設(shè)置多檔稅率的做法,只設(shè)25%一檔稅率,也將給我縣財政收入帶來一定的影響;四是由于新的企業(yè)所得稅法實行法人納稅制度,即:實行法人匯總納稅,也將給我縣財政收入帶來影響。針對這一問題,省財政部門正在爭取國家財政部在全國實行企業(yè)所得稅總額分成法,即:以一個地方某一年實際分享數(shù)為基礎(chǔ),根據(jù)各地企業(yè)所得稅結(jié)構(gòu)及稅制改革的影響等因素進行適當(dāng)調(diào)整,核定各地按此比例分享地方企業(yè)所得稅總額。若國家財政部實行總額分成法,省財政也初步打算明年起將我省地方分享的企業(yè)所得稅全部劃為省級收入,同時根據(jù)國家的分享辦法,與各州市重新確定收入范圍,同樣,屆時全市也必將制定相應(yīng)的分享辦法。而就我縣而言,20*年,我縣實現(xiàn)企業(yè)所得稅收入850萬元,占總財政收入的2.73%,這是我縣一筆不小的財政收入來源。為此,要確保我縣在新的一輪發(fā)展中搶得先機,財政稅務(wù)部門就必須認真研究分析上級政策導(dǎo)向,加大企業(yè)所得稅征收力度,確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收,真實反映我縣企業(yè)所得稅的基數(shù),以應(yīng)對稅制的改變。

(三)采取有力措施,抓好財稅工作

根據(jù)省、市財政會議精神,結(jié)合我縣被列為全省縣域經(jīng)濟試點縣的最后一年,必須全面完成《**省縣域經(jīng)濟試點縣財政考核目標(biāo)》的實際,各級各部門必須認真研究,采取強有力的工作措施,確保財稅收入任務(wù)圓滿完成。

1.突出發(fā)展主題,集中精力抓好財源建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟是財政增收的源頭活水。在新的形勢下,財政工作要緊緊圍繞發(fā)展壯大支柱,以培育新興產(chǎn)業(yè)為重點,加大資金投入,落實扶持政策,千方百計壯大財政經(jīng)濟實力。一要圍繞工業(yè)強縣培植財源。要按照推進“產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)信息化、資源產(chǎn)業(yè)化”的總體思路,制定切實可行的扶持辦法,加大對贏利創(chuàng)稅能力強的規(guī)模企業(yè)的扶持力度,拓展工業(yè)主體財源。要按照相關(guān)部門的要求,對不能按申報時限完成各項發(fā)展指標(biāo)要求,不能按時足額上繳財稅的企業(yè),將對已獲得扶持的項目資金予以調(diào)整。二要圍繞招商引資培植財源。招商引資是效率經(jīng)濟,是低成本經(jīng)濟,是當(dāng)前我縣擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵性措施,也是壯大財源總量的根本出路。要變廣泛招商為重點招商和選商,集中縣內(nèi)的水利資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等優(yōu)勢資源,按照縣委1號文件的要求,整合推介,把資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中到管理規(guī)范、運行良好、依法經(jīng)營、照章納稅的企業(yè),這樣做,既能科學(xué)合理開發(fā)利用資源,又能促進經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)增強、財政增長,讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。三要圍繞財稅工作,各部門要密切配合,形成合力。各部門要圍繞財稅中心工作,通力協(xié)作,合力做好財稅工作,要形成項目論證聯(lián)動審批,減少辦事程序,提高辦事效率,除農(nóng)業(yè)項目外,對工業(yè)、城市建設(shè)、商業(yè)投資等領(lǐng)域的項目審批,在政策范圍內(nèi),縣發(fā)改局、財政局、國稅局、地稅局、工商局、國土局、建設(shè)局等部門要加強聯(lián)動,合力論證審批項目,工作中必須在綜合考慮項目實施企業(yè)的投資規(guī)模、資金保障、管理運行機制、資源稟賦、誠實守信、遵章守紀、企業(yè)效益和社會貢獻等各方面因素的基礎(chǔ)上,積極給予支持,堅決反對和糾正部門劃地為界、各自為政、盜用政策產(chǎn)生倒證賣證、逃避稅收、逃避債務(wù)的行為。同時,要把財政周轉(zhuǎn)金的清收、扶持與對財政的貢獻、對社會的貢獻掛鉤,對長期享受財政周轉(zhuǎn)金扶持,但又不履行責(zé)任,不作出貢獻的責(zé)任主體,要采取相應(yīng)的法律措施,確保財政資金的安全和人民群眾的利益。四要圍繞提高投資實效創(chuàng)新扶持方式。財政、金融部門要積極支持項目建設(shè),最大限度地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng),更多地采取貸款貼息、以獎、參股控股、滾動有償?shù)确绞?,調(diào)動社會資金支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。同時,財政支持項目要講成本、重效益,支持經(jīng)濟性項目,要以資源轉(zhuǎn)化率高低、安排就業(yè)和實現(xiàn)稅收多少來衡量;支持社會性項目,要以社會效益大小、群眾滿意程度來衡量。對成本高、效益差、污染環(huán)境的項目,堅決不予支持。

2.加強征收管理,用更優(yōu)手段抓好增收節(jié)支。今年的財政收入目標(biāo),年前已經(jīng)下達到各征收單位,但目前進展情況不是很好,財稅部門要奮力沖刺,確保完成財政稅收任務(wù)。具體要在四個方面下功夫。一要強化征收。財稅部門要認真落實好“聚財”的各項措施,想方設(shè)法拓寬收入渠道,挖掘增收潛力,抓好稅源監(jiān)控,及時掌握入庫情況。要進一步加強財稅法規(guī)宣傳,做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收,防止稅源流失,同時要堅決杜絕收過頭稅,維護稅收秩序。二要注重節(jié)支。要按照“有所為、有所不為”的原則,努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題,該保證的一定要確保,重點保證事關(guān)民生各個領(lǐng)域的支出,不該保的要逐步退出。要加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度,加強財政性資金的統(tǒng)一管理,增強政府的宏觀調(diào)控能力。要從全局的高度出發(fā),圍繞事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局,提出科學(xué)合理的財力支持計劃。農(nóng)業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、群眾生活等重點支出領(lǐng)域要牢記“兩個務(wù)必”,樹立艱苦奮斗的思想,勤儉辦事業(yè)。要切實抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)工作抓不好,不但不能增收,而且將使企業(yè)和公共財政造成極大的支出,也會讓人民生命財產(chǎn)遭到損失。要高度重視節(jié)能降耗工作,努力使企業(yè)在降成本、增效益上取得突破,特別是今年被列為節(jié)能降耗達標(biāo)的企業(yè),必須不折不扣地完成各項指標(biāo)。三要深化改革。財政管理要有新突破,管理水平要有新提升,資金使用要有新成效,必須深化改革。今年,要加快部門預(yù)算和國庫管理制度改革步伐,進一步完善預(yù)算安排定員定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合規(guī)范機關(guān)公務(wù)員津補貼政策,進一步完善基礎(chǔ)信息采集和部分預(yù)算管理軟件,確保在20*年全面推行部門預(yù)算和國庫管理制度改革;要積極推進以“三項改革”為重點的農(nóng)村綜合改革,全力抓好“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革試點、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、完善“一事一議”制度等改革示范工作,這項工作,市上已作了專門的安排和部署,請財政部門必須采取有力措施,確保年底前按要求全面完成,規(guī)范運行;要堅持擴面與規(guī)范并重,監(jiān)管與服務(wù)并舉,全面深化政府采購改革;要認真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法;要繼續(xù)深化和規(guī)范國有企業(yè)改革改制工作。四要加強監(jiān)管。加強監(jiān)督管理,是提高財政資金使用效益的重要措施,也是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計核算,提高理財水平。要繼續(xù)清理各單位銀行賬戶,嚴禁設(shè)立賬外賬,堅決取締“小金庫”。要以財務(wù)收支監(jiān)督為中心,突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。今后,在監(jiān)管工作中,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)立帳外帳、小金庫和坐收坐支,不但取消所有財政供養(yǎng),并由單位責(zé)任人負全部責(zé)任,還要追究單位責(zé)任人的責(zé)任。

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