時(shí)間：2023-02-04 12:47:05
導(dǎo)語(yǔ)：在會(huì)議辦公室工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在今年國(guó)家采取了緊縮金融信貸、嚴(yán)格土地使用和審批等調(diào)控手段，以防止投資過熱、防止和抑制通貨膨脹的背景下，上半年，全市各級(jí)各部門經(jīng)受了凝凍災(zāi)害的重大考驗(yàn)，在固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面做了大量工作，付出了艱辛的努力，全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，完成情況好于預(yù)期。但我們也應(yīng)清醒地看到總的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，仍不容樂觀。上半年全市固定資產(chǎn)投資完成227億元，同比增長(zhǎng)29.3%，比全省的15.9%高13.4個(gè)百分點(diǎn)，但也僅完成全年工作目標(biāo)任務(wù)590億元的38.5%，十件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況也不盡理想，上半年完成實(shí)事項(xiàng)目4個(gè)，達(dá)到進(jìn)度要求的25個(gè)，工程進(jìn)展緩慢或正在做前期準(zhǔn)備工作的29個(gè)。造成上半年全市固定資產(chǎn)投資時(shí)間過半，完成任務(wù)未過半，十件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展不盡理想的原因我歸納大家的意見。主要有五個(gè)方面：一是受特大雪凝災(zāi)害的影響。災(zāi)害期間，部分建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)?zāi)停工。同時(shí)，凝凍造成設(shè)施、設(shè)備和在建工程毀損，加上災(zāi)后恢復(fù)時(shí)間，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期延誤。二是受國(guó)家收緊信貸宏觀調(diào)控政策的影響。由于國(guó)家上調(diào)存款準(zhǔn)備金和銀行加息，項(xiàng)目業(yè)主貸款融資難度加大。如：中山西路——市府路人行天橋、花溪二道、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院、*廣播電視大樓等建設(shè)項(xiàng)目。三是缺少大項(xiàng)目支撐。從統(tǒng)計(jì)局提供的項(xiàng)目開工數(shù)據(jù)看，本年新開工項(xiàng)目631個(gè)，同比下降27.2%，其中：基本建設(shè)項(xiàng)目257個(gè)，同比下降49.6%，更新改造項(xiàng)目225個(gè)，同比下降14.1％；投產(chǎn)項(xiàng)目186個(gè)，同比下降25%，投資后勁不足。四是項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高。部分項(xiàng)目由于前期工作不扎實(shí)和工作效率不高等原因，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)造成設(shè)計(jì)變更，加上物價(jià)上漲等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，甚至嚴(yán)重超概。五是項(xiàng)目用地等審批核準(zhǔn)進(jìn)度緩慢。在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、林木砍伐、水保等審批手續(xù)辦理慢，制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如爛泥溝看守所的整體搬遷，圖云關(guān)廉租房建設(shè)等。
上半年我市固定資產(chǎn)投資和十件事實(shí)完成情況不盡理想，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響不容忽視：一是影響今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值780億元、固定資產(chǎn)投資590億元、地方財(cái)政收入86億元，上半年固定資產(chǎn)投資只完成了227億元，下半年平均每月要完成60.5億元，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。如果完不成任務(wù)，必將影響GDP的增長(zhǎng)，即使僅從上半年財(cái)政增長(zhǎng)幅度較好來看，那也是去年以前投資拉動(dòng)產(chǎn)生了明顯的效益。換句話說，今年的投資從某種意義上講不僅是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生拉動(dòng)作用，而且對(duì)今后財(cái)政的增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。如果固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作做不好，將對(duì)全市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成產(chǎn)生不良影響。二是影響全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。市委、市政府提出的“好字優(yōu)先，能快則快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，如何做到能快則快，關(guān)鍵看兩條：一要努力爭(zhēng)取發(fā)展速度高于全國(guó)、全省平均水平；二要努力保持一個(gè)較長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)期。如果我市發(fā)展緩慢，勢(shì)必會(huì)拖全省的后腿。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車”來看，我市主要還是靠投資拉動(dòng)。因此，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作至關(guān)重要，如果不盡快扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不利局面，我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的持續(xù)性將很難保持，要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距也很難實(shí)現(xiàn)。三是影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的實(shí)現(xiàn)。全市靠什么實(shí)現(xiàn)歷史性跨越？這是個(gè)系統(tǒng)工程，需要做的工作很多，但歸根到底必須落在項(xiàng)目上，靠項(xiàng)目去實(shí)現(xiàn)，并以完成固定資產(chǎn)投資量為最直接的表現(xiàn)形式。如果我們連這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃都完不成，打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明城市、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越就無從談起。四是影響民生問題的改善。要落實(shí)好發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，最直接的是體現(xiàn)在改善民生上。要改善民生，歸根到底是要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，特別是要靠大力實(shí)施改善群眾吃、住、行等基本生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目去實(shí)現(xiàn)。比如，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題，改善農(nóng)村醫(yī)療條件等，都要落實(shí)在項(xiàng)目上。因此，如果重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作做得不到位，尤其是事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程項(xiàng)目實(shí)施不好，將對(duì)民生改善造成嚴(yán)重影響。
總之，加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，無論對(duì)完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，還是對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都具有重大影響和舉足輕重的作用。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百計(jì)確保完成全年固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、明確重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作措施的落實(shí)
在剛剛閉幕的省委十屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作通報(bào)會(huì)上，固定資產(chǎn)投資擺在了下半年工作的重要位置。石宗源書記指出：“著力加快固定資產(chǎn)投資。速度要上去，關(guān)鍵是固定資產(chǎn)投資”。針對(duì)上半年全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，下半年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作的落實(shí)：
第一、必須抓住重大項(xiàng)目不放松。重大項(xiàng)目支撐性強(qiáng)、集聚度高、拉動(dòng)力大、影響面廣，抓住了重大項(xiàng)目就抓住了固定資產(chǎn)投資工作的“龍頭”。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù)是590億元，上半年完成了227億元，下半年要完成363億元，月均60.5億元，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，必須抓住不放。一是抓住重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年省、市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占的比例大，尤其南環(huán)線、花溪二道、北京西路等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須緊緊扭住不放，按計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)度。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)才有財(cái)源支撐、就業(yè)載體。對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁和自我發(fā)展能力，都具有重要作用，下半年要重點(diǎn)抓好華能焦化制氣有限公司60萬噸／年焦化工程、清華紫光貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、同濟(jì)堂年產(chǎn)3億支復(fù)方亞甲蘭小針劑等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。各區(qū)、市、縣的一些重大項(xiàng)目，也要認(rèn)真清理，組織專門力量抓好攻關(guān)，爭(zhēng)取第三季度開工，年內(nèi)形成一定的實(shí)物工作量。三是重大民生項(xiàng)目。市委、市政府對(duì)民生問題高度重視，每年都在改善民生方面安排了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，今年要辦的“十件實(shí)事”絕大部分也是民生項(xiàng)目，建設(shè)任務(wù)要按年初的承諾時(shí)間要求不折不扣地完成。四是各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都必須立足于搶，倒排工期，該增加施工力量的要及時(shí)調(diào)集增派，各相關(guān)部門要全力支持配合，力保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)不減、建設(shè)規(guī)模不減、實(shí)物工作量不減、投資量不減，并全力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
第二，必須正確處理好貫徹中央宏觀調(diào)控政策與保持我市投資合理較快增長(zhǎng)的關(guān)系。一是在項(xiàng)目選擇上，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向。市和區(qū)、市、縣政府要預(yù)算一部分資金，來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在項(xiàng)目用地上，要堅(jiān)持積極爭(zhēng)取國(guó)家支持和內(nèi)部挖潛相結(jié)合，一方面要繼續(xù)積極向省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門匯報(bào)，請(qǐng)求幫助解決盡可能多的建設(shè)用地指標(biāo)。另一方面要采取經(jīng)濟(jì)的辦法鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目多用坡地、少占耕地，充分利用好破產(chǎn)和下馬老企業(yè)的占地；進(jìn)一步加大土地整理和清理力度，對(duì)那些長(zhǎng)期占而不用的土地，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收回重新劃撥或通過招拍掛使用；大力發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展節(jié)地省地型建設(shè)項(xiàng)目，盡最大可能集約用地。三是在項(xiàng)目融資上，要堅(jiān)持多渠道、多元化。要善于向結(jié)構(gòu)要資金，認(rèn)真把握中央從緊貨幣政策的取向和信貸支持重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取信貸規(guī)模。要善于向市場(chǎng)要資金，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。要充分利用我市的融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐作用。
第三，必須下大力解決項(xiàng)目資金來源不足的問題。一是要圍繞中央政府資金的重點(diǎn)投向，高質(zhì)量地準(zhǔn)備項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家加大投入。在向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金這個(gè)問題上，主動(dòng)與不主動(dòng)效果大不一樣，各區(qū)、市、縣和市直有關(guān)部門必須加大跑項(xiàng)目的力度。二是要加大政府投入，特別是對(duì)交通、水利、石漠化治理、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面的項(xiàng)目，要加大財(cái)政支持力度。三是要加大招商引資，推進(jìn)投資主體多元化。以國(guó)有資產(chǎn)重組、農(nóng)產(chǎn)品深加工及市政公用設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)等為重點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擴(kuò)大利用外來投資。只要是好項(xiàng)目，不論大中小，不論內(nèi)外資，不論所有制，都要積極引進(jìn)。同時(shí)，要改善好的投資環(huán)境，要以良好的投資環(huán)境吸引客商，努力推進(jìn)以商招商。四是市各相關(guān)部門，各區(qū)、市、縣要根據(jù)財(cái)政預(yù)算“量力而行”，在確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的同時(shí)，才能開工其他建設(shè)項(xiàng)目，要積極對(duì)項(xiàng)目資本金支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，確保市已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金按期足額到位。五是要加快財(cái)政投資類資金的下?lián)苓M(jìn)度，督促按計(jì)劃形成實(shí)物工作量。
第四，必須下大力解決新開工項(xiàng)目少的問題。在全省固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上，省政府對(duì)省直有關(guān)部門提出的項(xiàng)目辦理十六個(gè)字要求：“提前介入、聯(lián)合審查、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)”，著力解決項(xiàng)目報(bào)批成本高、審批核準(zhǔn)慢的問題。各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主，要抓住機(jī)遇，明確專人負(fù)責(zé)跑項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作，要在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持能快則快，以最高的工作效率、最短的工作時(shí)間，盡快辦理好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、用地、環(huán)評(píng)、林地征用、規(guī)劃選址、施工設(shè)計(jì)、開工許可等各種手續(xù)，主動(dòng)指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目業(yè)主完善開工條件，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工。對(duì)今年列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工計(jì)劃的，能在第三季度開工的，必須開工，并且要形成實(shí)物工作量，對(duì)部分在第三季度不能開工的，務(wù)必確保年內(nèi)開工，對(duì)不能按計(jì)劃開工的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
第五，必須下大力解決征地拆遷矛盾突出的問題。要組織強(qiáng)有力的專門力量解決這一問題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要由關(guān)鍵人抓。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到公開、公平、公正，該補(bǔ)償?shù)囊环忠膊荒苌?，?yán)禁優(yōu)親厚友、暗箱操作、激化矛盾，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償中的違法違規(guī)行為，監(jiān)察審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)，嚴(yán)肅查處。另一方面，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、服從大局、有利發(fā)展、兼顧各方利益的原則，依法協(xié)調(diào)解決征地拆遷歷史遺留問題。對(duì)因政策調(diào)整、新舊標(biāo)準(zhǔn)不一致而引發(fā)的矛盾和問題，有關(guān)部門和單位一定要有相應(yīng)的后續(xù)跟進(jìn)政策措施，決不能因政策調(diào)整使群眾利益受損，決不允許把小問題拖成大問題、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引發(fā)，影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，全力確保投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
第一，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是必須堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。各區(qū)、市、縣政府、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目的謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施都要具體負(fù)責(zé)；二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度，市和各區(qū)、市、縣政府每季度至少召開一次調(diào)度會(huì)（有必要還可增加），及時(shí)解決項(xiàng)目投資中出現(xiàn)困難和問題。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度和實(shí)施過程中的具體困難和問題，提出解決辦法。
第二，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高辦事效率。一是各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通銜接，既要各司其職，又要齊心協(xié)力，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化審批程序，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好工作機(jī)制，努力提高辦事效率。三是牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，對(duì)省、市重大項(xiàng)目實(shí)行土地指標(biāo)優(yōu)先、施工用電、用氣、供水及建筑材料供應(yīng)優(yōu)先、信貸優(yōu)先等政策，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，用好項(xiàng)目資金。一是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目稽查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，提高工程質(zhì)量。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證質(zhì)量安全，管好用好資金；三是項(xiàng)目施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，特別是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好督促檢查，排查各類隱患，防止項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生事故。
市政府召開這次市直機(jī)關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署市直機(jī)關(guān)單位即將搬遷到北辛商務(wù)中心統(tǒng)一辦公后，加強(qiáng)對(duì)各單位現(xiàn)使用的國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好搬遷期間資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)有序管理、統(tǒng)一處置。剛才，*同志傳達(dá)了市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理工作的通知》，*同志傳達(dá)了紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷紀(jì)律的的通知》，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好市直機(jī)關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市級(jí)機(jī)關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感
大家知道，為進(jìn)一步改善市直機(jī)關(guān)單位的辦公環(huán)境，20__年，市委、市政府決定以市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為投資主體，建設(shè)北辛商務(wù)中心。市直機(jī)關(guān)單位集中到商務(wù)中心辦公后，對(duì)搬遷后的各部門、各單位現(xiàn)使用的房地產(chǎn)及辦公設(shè)施統(tǒng)一處置，用于償還城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。經(jīng)過近3年的緊張運(yùn)作和精心施工，北辛商務(wù)中心即將建成使用，并統(tǒng)一配置了辦公家具，近期市直機(jī)關(guān)單位將分批分期遷入北辛商務(wù)中心集中辦公。為加強(qiáng)對(duì)陸續(xù)搬遷單位現(xiàn)使用資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，市委、市政府決定對(duì)搬遷單位的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，全面開展清產(chǎn)核資，進(jìn)行統(tǒng)一處置。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資和對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置的重要性和必要性。
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，主要是依靠財(cái)政撥款形成的。行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，是國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)條件，能否做到“合理、節(jié)約、有效”的配置和使用，具有十分重要的意義。
首先，在市直機(jī)關(guān)單位開展搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資是遷入北辛商務(wù)中心集中辦公前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重大舉措。搞好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于摸清行政事業(yè)單位的資產(chǎn)“家底”，便于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)比行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理。開展清產(chǎn)核資，核實(shí)各部門、各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量，摸清國(guó)有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)等，將一切理應(yīng)歸屬國(guó)家所有、政府支配的資產(chǎn)，都納入國(guó)有資產(chǎn)管理軌道，有利于從根本上逐步解決“家底”不清、管理不嚴(yán)、損失浪費(fèi)等問題。只有摸清資產(chǎn)“家底”，才能建立健全與財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算支出相銜接的管理制度；才能便于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，并合理安排行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，節(jié)減財(cái)政支出。
其次，搞好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于解決資產(chǎn)管理上存在的問題，建立適應(yīng)新形勢(shì)的資產(chǎn)管理制度。改革開放以來，我市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，特別是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各部門、各單位資產(chǎn)數(shù)量增加迅猛，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化?，F(xiàn)在，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，不僅僅再是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數(shù)量可觀的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和儀器，還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)已由非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性。應(yīng)該說這些變化，對(duì)于提高行政事此文來源于文秘站網(wǎng)：業(yè)單位辦公效率，起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發(fā)生這些變化的同時(shí)，也暴露出各部門單位在資產(chǎn)管理工作上存在的問題，有些還帶有一定的普遍性。有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬目不健全，還存在著賬外資產(chǎn)的問題；有些行政事業(yè)單位管理不嚴(yán)，財(cái)產(chǎn)“購(gòu)、管、用”及定期清查脫節(jié)，存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象；有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用的社會(huì)化程度較低，存在著閑置現(xiàn)象，而且調(diào)劑困難；有些資產(chǎn)形成的渠道混亂，產(chǎn)權(quán)歸屬不清。開展清產(chǎn)核資，可以解決這些管理上存在的問題，建立起完善的資產(chǎn)管理制度。
其三，搞好搬遷期間國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及統(tǒng)一處置工作，是解決北辛商務(wù)中心工程建設(shè)資金問題的現(xiàn)實(shí)需要。整個(gè)北辛商務(wù)中心總投資近2.2億元，全部由城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司融資建設(shè)，特別是建成后又千方百計(jì)投入資金，統(tǒng)一配備了辦公家具、空調(diào)等設(shè)備。解決北辛商務(wù)中心的投入問題，償還融資貸款，很重要的一個(gè)方面，就是盤活搬遷進(jìn)入商務(wù)中心辦公的各單位的房地產(chǎn)及辦公資產(chǎn)，統(tǒng)一處置后償還融資貸款。之前，各單位的房地產(chǎn)均已由市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司抵押貸款，現(xiàn)在將集中解決處理各單位的國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的整合利用，發(fā)揮最大的效益。
因此，各部門、各單位要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)在北辛商務(wù)中心投入使用之際對(duì)各單位資產(chǎn)清產(chǎn)核資集中處置的重大意義，認(rèn)真開展好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的清查核實(shí)工作，建立健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制和管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，配合搞好處置管理，切實(shí)把資產(chǎn)管理工作當(dāng)成一件大事抓緊抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)搞好搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作
為做好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作，市政府專門研究了加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見，并以政府辦公室通知的形式下發(fā)。各部門、各單位要嚴(yán)格按照市政府要求，扎扎實(shí)實(shí)地搞好本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作，具體工作中，要把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是全面組織好清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)。就是要對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，即對(duì)單位占用的所有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理和核實(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)單位資產(chǎn)盤盈盤虧及資產(chǎn)損失等問題，按政策規(guī)定核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理；要針對(duì)清產(chǎn)核資中暴露的問題，建立相應(yīng)的管理制度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，提高行政事業(yè)單位管理水平。各部門各單位的清產(chǎn)核資工作要以今年7月31日為時(shí)間基點(diǎn)，各部門、各單位所有資產(chǎn)（包括已入賬或尚未入賬的實(shí)物資產(chǎn)）均應(yīng)列入填報(bào)范圍并進(jìn)行清理、核實(shí)。同時(shí)，要按照“統(tǒng)一部署、單位實(shí)施、財(cái)政復(fù)核”的原則，從現(xiàn)在開始組織實(shí)施，到8月上旬全部清查結(jié)束。清產(chǎn)核資中要遵守“兩項(xiàng)紀(jì)律”。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持做到不重不漏，對(duì)納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有部門、單位，全面進(jìn)行清查核實(shí)；要堅(jiān)持做到全面清查，見物就點(diǎn)，見賬就清，不留死角，不打埋伏；要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握所有權(quán)界定的政策，不要將國(guó)有資產(chǎn)化為集體所有、個(gè)人所有。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，各部門、各單位都要如實(shí)清查填報(bào)，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)工作走過場(chǎng)，乘機(jī)轉(zhuǎn)移、虛報(bào)瞞報(bào)、隱匿、私分、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，由市紀(jì)委、監(jiān)察局分別進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。
二是嚴(yán)格看管，落實(shí)資產(chǎn)使用看管責(zé)任制。有關(guān)單位搬遷后，要加強(qiáng)對(duì)未搬遷資產(chǎn)的管理，明確專人看管、 保護(hù)，必要時(shí)做到24小時(shí)輪流值班，確保在市里統(tǒng)一處置前資產(chǎn)不流失，按清產(chǎn)核資的數(shù)量交給市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處置。清產(chǎn)核資后，嚴(yán)禁各單位私自轉(zhuǎn)移、處置國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)與資產(chǎn)清查不相符，擅自處置的，將嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是統(tǒng)一處置。凡進(jìn)入北辛商務(wù)中心集中辦公的市直黨政群機(jī)關(guān)的資產(chǎn)，將交由市財(cái)政局統(tǒng)一處置。市財(cái)政局要認(rèn)真研究制訂資產(chǎn)處置的方案，確保資產(chǎn)處置穩(wěn)妥和處置效益的最大化。處置后的資產(chǎn)收益用于償還市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，確保搬遷資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效
這次市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，涉及面廣、工作量大，而且時(shí)間緊迫，政治性、紀(jì)律性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保不出現(xiàn)任何問題。為此，市里成立了市直機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)清查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，財(cái)政局*局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，幾大家辦公室副主任和各有關(guān)部門、單位的分管同志為成員，牽頭指導(dǎo)組織好這次清產(chǎn)核資和資產(chǎn)處置工作。
各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，周密部署，協(xié)作配合，真正形成工作合力，共同完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各部門、各單位都要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上組織、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作。同時(shí)，要建立相應(yīng)的工作班子，指定具有相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員專門負(fù)責(zé)本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作。特別要克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，以秉公、科學(xué)、求真、務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取有效措施，保證清產(chǎn)核資工作的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真如實(shí)地進(jìn)行清查填報(bào)，不得走過場(chǎng)、搞形式、虛于應(yīng)付。各主管部門要精心組織，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)調(diào)好、督導(dǎo)好本部門范圍內(nèi)的清產(chǎn)核資工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資產(chǎn)處置涉及到部門利益，更是干部職工關(guān)注的敏感問題，必須嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)妥處置，確保不出現(xiàn)不良社會(huì)影響。要正確對(duì)待資產(chǎn)處置問題，教育引導(dǎo)單位的同志們支持配合處置工作，不做違背國(guó)有資產(chǎn)管理制度的工作，體現(xiàn)出市直機(jī)關(guān)單位工作人員的良好素質(zhì)。
紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助部門、單位切實(shí)做好清產(chǎn)核資工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局已就這次清產(chǎn)核資及資產(chǎn)清查工作提出了紀(jì)律要求，各部門、各單位要認(rèn)真遵守執(zhí)行。同時(shí)，要加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策、制度和各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，全面完成清產(chǎn)核資工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、頂風(fēng)而上的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、聯(lián)席會(huì)議成員單位
聯(lián)席會(huì)議由市政府辦、市發(fā)展和改革局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土環(huán)境資源局、市公安局、市衛(wèi)生局、市民政局、市編委辦、市物價(jià)局、市婦聯(lián)（市婦兒工委辦）、市殘聯(lián)等單位組成。
聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管教育副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府辦、市教育局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。辦公室主任由市教育局局長(zhǎng)兼任。
二、聯(lián)席會(huì)議主要職能
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展工作，研究全市學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)政策和總體發(fā)展規(guī)劃，提出加快學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的建議，組織推動(dòng)有關(guān)學(xué)前教育法律、法規(guī)和方針政策的落實(shí)，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究和解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
三、聯(lián)席會(huì)議辦公室及各成員單位主要職責(zé)
（一）聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市學(xué)前教育具體工作，組織擬定學(xué)前教育總體發(fā)展規(guī)劃，督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，承辦聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位確定1名有關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。
（二）各成員單位主要職責(zé)。
市教育局：負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育的方針、政策，擬定和完善有關(guān)政策法規(guī)、重要規(guī)章制度和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類定級(jí)管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)評(píng)估、師資隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)把學(xué)前教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合有關(guān)部門研究解決學(xué)前教育改革和發(fā)展工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并制定相應(yīng)的政策措施，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)并按國(guó)家相關(guān)政策逐步加大對(duì)市級(jí)學(xué)前教育的投入，扶持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘工作。
市編委辦：負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，合理確定公辦幼兒園教職工編制。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理確定幼兒園布局，并監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行。
市國(guó)土環(huán)境資源局：負(fù)責(zé)根據(jù)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目用地需求，采取措施加強(qiáng)對(duì)幼兒園建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁幼兒園用地擅自改變土地用途。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合市教育主管部門實(shí)行學(xué)前機(jī)構(gòu)分類定級(jí)管理，制定我市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。
市公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，指導(dǎo)幼兒園加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，整治、凈化幼兒園周邊治安環(huán)境。聯(lián)合市教育局等有關(guān)部門對(duì)無證幼兒園治理。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
市民政局：負(fù)責(zé)通過爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)助、引導(dǎo)社會(huì)各界力量捐助等方式，開展對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童學(xué)前教育的資助，積極配合有關(guān)部門，探索依托社區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策，將發(fā)展學(xué)前教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容。
市婦聯(lián)（市婦兒工委辦）：負(fù)責(zé)廣泛宣傳和普及學(xué)前兒童家庭教育的科學(xué)知識(shí)，努力提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。
市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展。
四、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則
（一）聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開1次例會(huì)，聽取聯(lián)席會(huì)議成員單位匯報(bào)，研究確定下一步工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)。根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。在研究重大問題時(shí)，可以邀請(qǐng)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
為依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的通知》（合政辦〔20*〕7號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我區(qū)推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制
區(qū)政府建立推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)解決企業(yè)工資拖欠工作。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)土地分局、區(qū)工商分局組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局（聯(lián)系電話：3357381）。聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加大督促檢查力度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為；區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理有關(guān)規(guī)定；區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民工和困難職工工資支付法律援助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益；區(qū)總工會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督，督促企業(yè)解決陳欠、預(yù)防新欠；區(qū)交通局要做好公路建設(shè)項(xiàng)目清欠工作；區(qū)水務(wù)局要做好水利建設(shè)項(xiàng)目清欠工作；區(qū)經(jīng)貿(mào)委要做好工業(yè)企業(yè)清欠工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，積極支持配合做好工資清欠工作，努力形成部門聯(lián)動(dòng)、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。
二、開展摸底調(diào)查，制定清欠措施
各行業(yè)管理部門要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和所屬行業(yè)拖欠工資情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)對(duì)20*年底前工資拖欠情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的調(diào)查摸底和認(rèn)定，并制定切實(shí)可行的清欠工作方案。對(duì)調(diào)查認(rèn)定的拖欠工資數(shù)額要建立詳細(xì)的臺(tái)帳，包括拖欠工資企業(yè)名稱、拖欠數(shù)額、拖欠時(shí)間、拖欠原因、涉及人員等。各行業(yè)管理部門要在4月16日前，將本部門企業(yè)工資拖欠情況和清欠工作計(jì)劃報(bào)送區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。從20*年*月份開始，各行業(yè)管理部門要于每月2日前報(bào)送工作進(jìn)展情況和月報(bào)表，區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。
三、健全企業(yè)依法支付工資長(zhǎng)效保障機(jī)制
堅(jiān)持預(yù)防、治本并重，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題。著力規(guī)范企業(yè)工資支付行為，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省市有關(guān)工資支付的規(guī)定，按月足額支付或按勞動(dòng)合同約定支付職工工資。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不能按時(shí)支付工資的，須向區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和區(qū)總工會(huì)書面報(bào)告（填報(bào)《用人單位欠薪情況報(bào)告表》）并提出處理方案。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控易發(fā)生欠薪的建筑施工、勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)工資支付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)拖欠工資的隱患。對(duì)列入欠薪預(yù)警監(jiān)控名單的用人單位，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局按規(guī)定進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，并可通過媒體向社會(huì)公布，同時(shí)將有關(guān)情況告知經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、工商、公安、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門單位。
一、××縣農(nóng)民工工作基本情況
××縣是一個(gè)僅有16萬人的小縣，有農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.8萬人，有農(nóng)民工1萬余人。隨著我縣城市化進(jìn)程及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)各行各業(yè)，外來務(wù)工人員越來越多，這些人已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，成為建設(shè)××的生力軍，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。認(rèn)真做好農(nóng)民工作，依法維護(hù)和保障農(nóng)民工合法權(quán)益顯得越來越重要。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2007年7月縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（華辦發(fā)〔2007〕19號(hào)），建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了我縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議總召集人、召集人、成員單位、辦公室及聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)、議事規(guī)則、決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，2007年8月縣政府辦公室又下發(fā)了《××縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議近期工作要點(diǎn)的通知》（華政辦發(fā)〔2007〕121號(hào)），將我縣農(nóng)民工工作分解到各成員單位，為做好農(nóng)民工工作打下了基礎(chǔ)。截止2009年10月底，我縣農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》就業(yè)人數(shù)25976人（含外來農(nóng)民工），省外就業(yè)的農(nóng)民工返，其中下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察整改指令書4份。還完成了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局交辦的2件勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴案件的調(diào)查、上報(bào)工作。三是認(rèn)真開展“春暖行動(dòng)”，指導(dǎo)企業(yè)做好勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除和終止工作，促進(jìn)勞動(dòng)用工的進(jìn)一步規(guī)范。1—10月我縣勞動(dòng)保障部門共辦理勞動(dòng)合同登記28193人，其中農(nóng)民工25976人。四是及時(shí)提供法律援助，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件及時(shí)公正處理，暢通農(nóng)民工被侵權(quán)的救助渠道，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。1—10月我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件124件，全部屬于農(nóng)民工與用人單位之間的爭(zhēng)議，已審理結(jié)案109件，有15件還在依照法定程序進(jìn)行之中。
（三）認(rèn)真貫徹人社部發(fā)（2008）117號(hào)文件精神，落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。年初將農(nóng)民工培訓(xùn)工作列入年度工作計(jì)劃，全年計(jì)劃培訓(xùn)4100人，其中勞動(dòng)保障部門計(jì)劃培訓(xùn)1100人，農(nóng)業(yè)局勞務(wù)輸出辦公室計(jì)劃培訓(xùn)3000人。1—10月完成培訓(xùn)4419人，其中勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)971人，農(nóng)業(yè)局勞務(wù)輸出辦公室引導(dǎo)型培訓(xùn)3448人。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)崗位500人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3060人。
（四）認(rèn)真做好清欠農(nóng)民工工資和防止工資拖欠工作。一是按照市政府的要求，在縣建設(shè)局設(shè)立了清理拖欠工程款辦公室，專門負(fù)責(zé)清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。二是每年春節(jié)前都定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，部署農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，并由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭，建設(shè)、煤炭、教育、工會(huì)、公安等部門配合組成檢查組對(duì)全縣用人單位工資支付情況進(jìn)行專門檢查，督促用人單位按時(shí)足額支付工資，確保農(nóng)民工能按時(shí)回家歡度春節(jié)。
一、工作目標(biāo)
通過在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能。強(qiáng)化信用支撐，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會(huì)共治的轉(zhuǎn)變。將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，形成常態(tài)化管理機(jī)制。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開。
到2022年底，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）有效運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)。
有關(guān)部門要有效運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)（以下稱省級(jí)平臺(tái)），開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，按要求規(guī)范計(jì)劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)歸檔等各項(xiàng)檢查工作程序，做到抽查全程留痕、責(zé)任可追溯。要充分利用和發(fā)揮省級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)的作用，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。
（二）實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以行政權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。所有成員單位原則上每年至少牽頭完成一次聯(lián)合抽查。牽頭單位應(yīng)結(jié)合本部門當(dāng)年工作重點(diǎn)，確定聯(lián)合抽查類別、抽查事項(xiàng)、參與部門等，形成清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)管情況設(shè)置上限，不得隨意突破。
（三）建立健全隨機(jī)抽查“兩庫(kù)”。
有關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際建立與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“兩庫(kù)”），按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等方式，在省級(jí)平臺(tái)建立好兩庫(kù)。按照上級(jí)主管部門要求對(duì)抽查的工作程序、檢查項(xiàng)目、檢查方法等作出明確規(guī)定，方便檢查人員操作，提高抽查檢查規(guī)范化程度，并根據(jù)監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對(duì)“兩庫(kù)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。檢查對(duì)象名錄庫(kù)既可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等。檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)包括所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注，提高抽查檢查專業(yè)性。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，還可在滿足執(zhí)法檢查人數(shù)要求的基礎(chǔ)上，吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等進(jìn)入檢查隊(duì)伍，通過提供專家咨詢意見等方式輔助執(zhí)法，滿足專業(yè)性抽查的需要。
（四）科學(xué)制定年度抽查計(jì)劃。
有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際及上級(jí)主管部門的要求，統(tǒng)籌制定本部門作為牽頭單位的聯(lián)合抽查工作計(jì)劃。聯(lián)合抽查計(jì)劃要明確牽頭部門、參與部門、抽查時(shí)間、抽查范圍、抽查比例、抽查數(shù)量等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。各成員單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前完成本部門牽頭的年度聯(lián)合抽查計(jì)劃，并報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）備案。
（五）科學(xué)實(shí)施抽查檢查。
有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、部門參與、密切配合、共同實(shí)施、務(wù)實(shí)高效”的要求科學(xué)實(shí)施抽查檢查，逐步構(gòu)建聯(lián)合抽查工作常態(tài)化機(jī)制。聯(lián)合抽查牽頭單位一般由抽查所涉及內(nèi)容的主要部門擔(dān)任，按照抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門，通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并充分考慮客觀實(shí)際隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。抽查檢查涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。
（六）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用和后續(xù)監(jiān)管。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，各部門聯(lián)合抽查結(jié)果應(yīng)在完成檢查之日起20個(gè)工作日內(nèi)，錄入省級(jí)平臺(tái)。省級(jí)平臺(tái)通過數(shù)據(jù)交換將抽查檢查結(jié)果信息推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（），向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各有部門要將相關(guān)抽查監(jiān)管信息充分運(yùn)用到信用監(jiān)管中，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信市場(chǎng)主體，納入部門聯(lián)合懲戒的范圍，根據(jù)本部門職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)，在各自領(lǐng)域依法依規(guī)予以限制或禁止，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)處置，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、區(qū)稅務(wù)局等部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮好牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
一、指導(dǎo)思想
以“**”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為根本宗旨，以“條塊結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制”為目標(biāo)，以完善行業(yè)監(jiān)管和屬地管理機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化為突破口，通過建立機(jī)制、打好基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層建設(shè)等措施，規(guī)范物業(yè)企業(yè)的服務(wù)行為、加大行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)管力度、加強(qiáng)地區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和屬地管理的工作，努力為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)“安全、文明、整潔、和諧”的生活環(huán)境。
二、基本原則
按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，堅(jiān)持以人為本、和諧社會(huì)、滿意物業(yè)有機(jī)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司相互協(xié)調(diào)的原則，開創(chuàng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的新局面。
三、組織構(gòu)架與主要職責(zé)分工
（一）組織構(gòu)架
按照構(gòu)建和諧社會(huì)與開創(chuàng)住宅物業(yè)服務(wù)新局面的要求，建立一個(gè)適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的，由各個(gè)職能組成和共同管理的，具有時(shí)代特征的綜合性管理模式。通過整合社區(qū)資源，實(shí)施齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度等形式，真正形成適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的大物業(yè)管理格局。
1、建立區(qū)級(jí)住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，分析、研究物業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定應(yīng)對(duì)措施；協(xié)調(diào)、解決涉及物業(yè)管理的綜合性問題。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，區(qū)房地局、區(qū)地區(qū)辦等相關(guān)職能部門參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)房地局。
2、建立街鎮(zhèn)級(jí)住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究和協(xié)調(diào)解決街鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及物業(yè)管理的綜合性問題。聯(lián)席會(huì)議由街鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)召集，街鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和區(qū)條線派出機(jī)構(gòu)參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在街鎮(zhèn)有關(guān)職能部門。
3、建立社區(qū)級(jí)住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究和協(xié)調(diào)解決住宅區(qū)內(nèi)涉及物業(yè)管理的具體問題。聯(lián)席會(huì)議會(huì)議由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、小區(qū)經(jīng)理、片段民警等組成，會(huì)議召集人由居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（二）主要職責(zé)分工
1、區(qū)地區(qū)辦
（1）會(huì)同區(qū)房地局做好制定工作計(jì)劃，牽頭召開區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，定期組織街鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門研討住宅物業(yè)納入社區(qū)屬地管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和制定應(yīng)對(duì)措施等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)大物業(yè)管理格局的形成。
（2）推進(jìn)街鎮(zhèn)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，履行“整合資源、組織協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能。
（3）促進(jìn)社區(qū)群眾組織發(fā)揮作用，繼續(xù)鞏固和發(fā)揮街鎮(zhèn)現(xiàn)有住宅區(qū)的看家網(wǎng)、護(hù)綠隊(duì)、志愿者、樓組長(zhǎng)隊(duì)伍等作用，切實(shí)提高住宅區(qū)居民自治管理的水平。
2、區(qū)房地局
（1）會(huì)同區(qū)地區(qū)辦牽頭召開區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，調(diào)研和共商解決住宅區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題；宣傳房地產(chǎn)政策、法規(guī)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；會(huì)同街鎮(zhèn)共同做好業(yè)主大會(huì)的籌備、組建、換屆改選工作。
（2）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管、管理和誠(chéng)信考核工作，指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)合同規(guī)范服務(wù)。
（3）重視住宅區(qū)物業(yè)管理中的“急、難、愁”問題，會(huì)同街鎮(zhèn)編制住宅區(qū)的綜合整治計(jì)劃，籌措資金并組織實(shí)施；針對(duì)“維修不及時(shí)、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范”的問題，加大行業(yè)監(jiān)管力度，有效推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)區(qū)房屋維修應(yīng)急中心的建設(shè)。
（4）牽頭街鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門，按照屬地“以塊為主”和部門“各司其職”的原則，加大住宅區(qū)違法搭建的處置力度，從群防群治、第一時(shí)間、初發(fā)狀態(tài)、形成合力的機(jī)制上采取措施，做到新賬不欠老賬逐步還清。
3、區(qū)公安分局
（1）對(duì)住宅區(qū)內(nèi)的治安管理。
（2）對(duì)住宅區(qū)物業(yè)保安隊(duì)伍的指導(dǎo)、日常檢查、考核和培訓(xùn)，規(guī)范保安人員的行為和標(biāo)準(zhǔn)，提高保安人員的素質(zhì)。
4、區(qū)財(cái)政局
（1）安排和落實(shí)直管公房成套改造、舊小區(qū)綜合整治、住宅“平改坡”綜合改造等工程的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
（2）做好資金使用的管理。
5、區(qū)市容局
（1）對(duì)住宅區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任監(jiān)督，檢查。
（2）對(duì)住宅區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施等環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)行管理，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少作業(yè)擾民現(xiàn)象。
（3）協(xié)調(diào)推進(jìn)住宅區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)和督促物業(yè)公司加強(qiáng)住宅區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)。
6、區(qū)環(huán)保局
（1）指導(dǎo)住宅區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理部門開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳教育，幫助其開展綠色小區(qū)創(chuàng)建等相關(guān)工作。
（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)性飲食服務(wù)、文化場(chǎng)所等污水、廢氣、噪聲等影響住宅區(qū)居民生活行為的查處。
（3）對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)的住宅區(qū)內(nèi)建筑工地，按要求進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，但居民仍認(rèn)為存在環(huán)境噪聲污染行為的查處。
7、區(qū)規(guī)劃局
會(huì)同和配合街鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門對(duì)住宅區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為予以查處。
8、區(qū)物價(jià)局
（1）對(duì)新建商品房住宅區(qū)前期物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。
（2）對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)督促檢查，構(gòu)成價(jià)格違規(guī)、違法的予以查處，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
9、工商**分局
會(huì)同和配合街鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對(duì)住宅區(qū)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為予以查處。
10、區(qū)綠化局
對(duì)住宅區(qū)公共綠地進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。
11、區(qū)城管大隊(duì)
（1）對(duì)住宅區(qū)內(nèi)擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；在公共場(chǎng)所飼養(yǎng)家禽家畜食用鴿和信鴿，影響環(huán)境衛(wèi)生，物業(yè)公司勸阻后拒不改正的行為，行使行政處罰權(quán)。
（2）按規(guī)定對(duì)損壞綠化及綠化設(shè)施；擅自占用綠地、改變綠地性質(zhì)；在公共綠化、道路或其他場(chǎng)地擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和破壞房屋外貌行為的查處。
（3）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事夜間施工的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)但違反批準(zhǔn)的要求從事夜間施工造成噪音污染的行為進(jìn)行查處。
12、街鎮(zhèn)
（1）落實(shí)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和物業(yè)管理部門，明確職責(zé)、落實(shí)人員，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
（2）建立街鎮(zhèn)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司建立住宅區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展活動(dòng)，對(duì)納入社區(qū)管理范疇的住宅區(qū)物業(yè)管理和其它管理進(jìn)行綜合管理，有效解決區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理綜合性問題。
（3）牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，對(duì)住宅區(qū)內(nèi)的各種違法行為進(jìn)行集中整治，遏制違法搭建和其他違法行為；協(xié)調(diào)解決住宅區(qū)內(nèi)的歷史遺留問題，化解各種因素引發(fā)的矛盾。
（4）加強(qiáng)住宅區(qū)民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，與房地部門一起做好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的籌備、組建、換屆改選工作，把好業(yè)委會(huì)籌備成員和業(yè)委會(huì)候選人員關(guān)。
（5）會(huì)同區(qū)房地局制定住宅區(qū)的綜合整治計(jì)劃，分級(jí)承擔(dān)綜合整治專項(xiàng)資金。做好綜合整治實(shí)施前的宣傳發(fā)動(dòng)，以及實(shí)施過程中的矛盾化解等工作。
四、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)到基層就是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧小區(qū)，讓廣大市民在實(shí)現(xiàn)“變樣”目標(biāo)的過程中，有一個(gè)安逸舒適的生活環(huán)境。各地區(qū)、各部門必須在加快城市建設(shè)的同時(shí)，注重和加強(qiáng)城市的綜合管理，尤其是住宅區(qū)的協(xié)調(diào)管理，要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，認(rèn)真貫徹“條塊結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求，以創(chuàng)建滿意物業(yè)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)，以構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)住宅區(qū)物業(yè)管理工作。
（二）條塊結(jié)合，形成合力。
各街鎮(zhèn)應(yīng)十分重視住宅區(qū)物業(yè)管理工作，要既重視開發(fā)建設(shè)、又注重管理服務(wù)，將住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入重要議事日程，深化屬地管理的各項(xiàng)措施，加大力度推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的進(jìn)程，主動(dòng)將轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理列入重要議事日程，將開展社區(qū)黨建、創(chuàng)建文明社區(qū)和構(gòu)建滿意物業(yè)統(tǒng)一起來，認(rèn)真對(duì)待居民反映的實(shí)際問題，采取措施化解矛盾。
區(qū)房地局要十分注重對(duì)街鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)規(guī)范服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管工作，加大對(duì)街鎮(zhèn)相關(guān)部門物業(yè)行業(yè)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助街鎮(zhèn)解決住宅區(qū)物業(yè)管理中的問題和矛盾，采取聯(lián)合行動(dòng)的辦法，加大住宅區(qū)新的違法行為的處置力度，不斷改善市民的生活質(zhì)量。
區(qū)地區(qū)辦、區(qū)規(guī)劃局、工商**分局、區(qū)綠化局、區(qū)城管大隊(duì)等部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事情不推諉、對(duì)于與地區(qū)和其他部門相關(guān)的工作應(yīng)主動(dòng)配合、支持，對(duì)于街鎮(zhèn)提出需要協(xié)調(diào)和配合的工作，積極參與并發(fā)揮作用，盡快形成大物業(yè)的管理格局。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
要加快推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)的組建工作，協(xié)調(diào)解決住宅區(qū)內(nèi)多頭管理、使用維修資金、住宅區(qū)內(nèi)增加或調(diào)整公建設(shè)施等問題。**年業(yè)委會(huì)的組建率力爭(zhēng)比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)，今后要及時(shí)做好業(yè)委會(huì)的換屆工作。要加快低端物業(yè)的綜合整治和綜合改造工作，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年要安排一定的資金用于舊住宅區(qū)的綜合整治和改造，通過新一輪住宅的整修，力爭(zhēng)使城鄉(xiāng)面貌有新的改善和提高。要加大住宅區(qū)工商企業(yè)戶和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，逐步清理無證經(jīng)營(yíng)或擅自利用居住用房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；要加強(qiáng)住宅區(qū)內(nèi)違法建筑拆除的力度，堅(jiān)決遏制新的違法搭建和違章裝修勢(shì)頭，逐步做到新帳不欠舊賬逐年還清。
近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下，全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作漸次推開，不斷深入，取得了明顯成效。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展
**縣于1998年首次開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；2001年成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立聯(lián)席會(huì)議制度；2002年成立**縣審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局；2003年制發(fā)了《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)確定和執(zhí)行程序》、《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議部門職責(zé)》、《**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室規(guī)則》四項(xiàng)制度，對(duì)經(jīng)審項(xiàng)目計(jì)劃安排、聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)、重大違法違紀(jì)案件的移送管理、審計(jì)成果運(yùn)用等作了明確規(guī)定；2005年制發(fā)了《**縣2006年至2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃》，明確了我縣一段時(shí)期經(jīng)責(zé)審計(jì)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)等內(nèi)容。
2007年至2009年，全縣共審計(jì)26名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，查出各類違規(guī)金額2056萬元，管理不規(guī)范資金2946萬元，審計(jì)決定收繳財(cái)政47萬元。提出審計(jì)建議72條，被審計(jì)單位采納審計(jì)建議72條。經(jīng)責(zé)審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展、強(qiáng)化干部管理等方面發(fā)揮了重要作用。
在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，**縣審計(jì)局始終堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作方針和做“優(yōu)”經(jīng)責(zé)審計(jì)的工作思路。一是形成整體合力。在縣經(jīng)責(zé)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等經(jīng)責(zé)聯(lián)席成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)作用，積極整合審計(jì)執(zhí)法資源，確保審計(jì)工作有力有序進(jìn)行。二是立足整頓提高。結(jié)合新時(shí)期干部監(jiān)督管理需要，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、職務(wù)廉潔性要求、工作計(jì)劃完成情況等方面的延伸審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，促其提高自我約束能力，全力推動(dòng)執(zhí)政能力建設(shè)。三是提高服務(wù)水平。從違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處、審計(jì)問題的整改、規(guī)范管理幾個(gè)方面加大力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職中查出的問題，注重從體制、機(jī)制、制度層面提出審計(jì)建議，把審計(jì)監(jiān)督、干部管理和黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，為宏觀決策服務(wù)。
同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)責(zé)審計(jì)工作面臨著不少困難和問題，主要是：科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全貫徹落實(shí)到位；經(jīng)責(zé)審計(jì)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；審計(jì)理論研究水平偏低；現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的推廣運(yùn)用進(jìn)度遲緩；審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不夠夠充分，需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二、努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面轉(zhuǎn)型
做好今后一段時(shí)期的經(jīng)責(zé)審計(jì)工作，要更加注重創(chuàng)新審計(jì)理念、規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)、推進(jìn)績(jī)效審計(jì)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，積極構(gòu)建全縣審計(jì)工作大格局。
㈠探索科學(xué)評(píng)價(jià)辦法。全省已確定楚雄州審計(jì)局、大理州永平縣審計(jì)局和省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局作為經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)辦法試點(diǎn)單位。今后一段時(shí)期的經(jīng)責(zé)審計(jì)工作，要在探索評(píng)價(jià)辦法上大膽嘗試，逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性評(píng)價(jià)為主，輔之以簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)指標(biāo)量化分析的評(píng)價(jià)方法，確保定量方法為主、定性方法為輔的評(píng)價(jià)模式逐步到位。大力推行AO（現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)）輔助審計(jì)，將項(xiàng)目的數(shù)字化水平納入工作考評(píng)。二是要突破評(píng)價(jià)內(nèi)容難統(tǒng)一，評(píng)價(jià)指標(biāo)難選擇，評(píng)價(jià)方法難確定的瓶頸問題，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性逐步到位。三是要突破實(shí)踐的盲區(qū)，積極借鑒組織、人事、財(cái)政等部門的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，確保能夠滿足對(duì)干部考核、監(jiān)管的需要逐步到位。
㈡切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。近三年離任審計(jì)占到經(jīng)審項(xiàng)目總數(shù)的65%，形成了“秋后算總賬”的現(xiàn)象，審計(jì)監(jiān)督作用不明顯。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，一是要加大任中審計(jì)比例。堅(jiān)持“先審計(jì)后離任”的原則，讓審計(jì)結(jié)果成為干部考核任免獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)，避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。二是要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的“人格化”。將所有審計(jì)查出問題的責(zé)任落實(shí)到人。結(jié)合效能政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，建立健全審計(jì)問責(zé)體系，抓緊出臺(tái)配套的管理辦法，使之成為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的最直接形式。三是要加大督查通報(bào)力度。將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落實(shí)情況列入政府工作督查范圍，督促被審計(jì)單位切實(shí)整改。在每年底前形成審計(jì)結(jié)果綜合報(bào)告，向經(jīng)責(zé)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)送。聯(lián)席會(huì)議對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行督促檢查，在“審、幫、促”三個(gè)環(huán)節(jié)上形成完整的體系，使經(jīng)責(zé)審計(jì)有始、有終、有用。
同志們：
剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財(cái)政局以及有關(guān)區(qū)（市）匯報(bào)了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神情況，以及2020年工作計(jì)劃和工作建議，其他各成員單位也都進(jìn)行了書面交流。大家講得都很好。一會(huì)，X部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、要下大力氣補(bǔ)短板，切實(shí)加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠(chéng)信盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動(dòng)力。XX是XX重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是XX人的自豪和驕傲。特別是在上世紀(jì)90年代，XX就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，由于多種原因，XX工業(yè)發(fā)展幾次錯(cuò)失機(jī)遇，由優(yōu)勢(shì)變?yōu)槎贪濉X有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、快捷的交通優(yōu)勢(shì)、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為什么沒能乘勢(shì)而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機(jī)制等原因，關(guān)鍵還出在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)決定性問題上。因此，在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，新一屆市委、市政府，乃至社會(huì)各界，認(rèn)識(shí)是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補(bǔ)短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊(duì)伍在整體規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開拓能力等方面尚有不足。面對(duì)改革的重任、轉(zhuǎn)型的陣痛，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提升企業(yè)家素質(zhì)和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。
二、要立足職能抓落實(shí)，狠抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作
市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施“X”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育X名以上國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、X名以上省內(nèi)知名企業(yè)家、X名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家、X名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動(dòng)我市建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊(duì)伍?！秾?shí)施意見》配套了六個(gè)方面的X條推進(jìn)措施，同時(shí)建立XX市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分工。任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工都很明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
一要細(xì)化分解任務(wù)，加快研究制定精準(zhǔn)有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對(duì)照任務(wù)分工，立足職能，圍繞“打基礎(chǔ)、理體制、抓隊(duì)伍、促工作”的要求，制定實(shí)施有關(guān)精準(zhǔn)政策措施。具體包括：XX市“XX”企業(yè)家人才庫(kù)建庫(kù)方案、XX市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)預(yù)案、企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制、企業(yè)家醫(yī)療服務(wù)具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實(shí)施意見等。同時(shí)，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“X”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭(zhēng)取上半年將有關(guān)政策措施匯編成冊(cè)，并向社會(huì)公開。
二要突出抓好培訓(xùn)，著力提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓(xùn)體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。今年，要結(jié)合《XX市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）》，重點(diǎn)組織好企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)高校兩期培訓(xùn)班，省里組織的出國(guó)培訓(xùn)、中青年企業(yè)家培訓(xùn)、專題短訓(xùn)班以及青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉等多層次的培訓(xùn)活動(dòng)。X月下旬，要組織企業(yè)家到省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)達(dá)到X人以上。
三要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風(fēng)尚。二是加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會(huì)貢獻(xiàn)，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會(huì)知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對(duì)符合有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五四”青年獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗手的評(píng)選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與企業(yè)家交朋友，及時(shí)解決企業(yè)家反映的問題。