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導(dǎo)語：在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】以色列；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；啟示
一、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成效
第一，農(nóng)業(yè)增長速度快。以色列農(nóng)業(yè)年平均增長率一直保持在6%左右。上世紀(jì)90年代以來，以色列農(nóng)業(yè)仍處于穩(wěn)定增長期，截止1994年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比建國初增長了12倍，農(nóng)業(yè)出口超過10億美元，食物自給率由1955年的63.1%提高到97%。
第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高。以色列農(nóng)業(yè)一直保持很高的機械化水平，大大提高了勞動生產(chǎn)率。據(jù)以色列農(nóng)業(yè)部的綜合分析，50年代初期，以色列每個農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均每年養(yǎng)活17個人，1994年每個農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能養(yǎng)活90人。與此同時，以色列農(nóng)業(yè)人口在全國勞動力總結(jié)構(gòu)中的比例則持續(xù)下降。
第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。以色列的農(nóng)業(yè)從總體上可分為種植業(yè)和畜牧業(yè)兩大類。幾十年來，以色列從無到有發(fā)展了一系列種植業(yè)，最終建立起多元的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并保持了穩(wěn)定與平衡的態(tài)勢，展示了以色列農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展趨勢。
第四，高科技農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。以色列被譽為“高科技大國”，它將節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、培育良種技術(shù)、計算機運用技術(shù)、溫室種植技術(shù)等普遍運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)密集型的高科技農(nóng)業(yè)，并取得顯著成果。
第五，農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理科學(xué)化。以色列農(nóng)業(yè)不僅在產(chǎn)銷方面合理配置，而且還有一套健全的社會化服務(wù)體系。
二、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵——科技的研發(fā)、推廣和服務(wù)
長期以來，以色列充分發(fā)揮本國的科技和人才優(yōu)勢，組織有關(guān)部門集中力量從事農(nóng)業(yè)高科技的研究。以色列全國共有30多處從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的單位、3500多個高科技公司，不少大學(xué)也設(shè)有一些專業(yè)性研究單位。政府每年投入的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費上億美元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%，各公司用于研發(fā)的費用一般占公司總收入的15-20%。以色列在農(nóng)業(yè)科技的很多領(lǐng)域都走在世界前列。如農(nóng)業(yè)生化技術(shù)、滴水灌溉、土壤曝曬、高效化肥、低毒農(nóng)藥、基因工程等的研究方面取得豐碩的成果。
教育的高投入也是以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的。自建國以來，以色列一直將人才教育與知識創(chuàng)新視為民族生存和國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，把培育高素質(zhì)人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者作為科技立國的關(guān)鍵。20世紀(jì)70年代以來，以色列對教育的投入占國民生產(chǎn)總值的8%以上，1995年高達(dá)9.15%。80年代末，以色列建立了高度發(fā)達(dá)的全民教育體系，形成了一個學(xué)習(xí)性社會。90年代，基礎(chǔ)教育實行“明日：1998”計劃；高等教育加大了對理工類，特別是信息等新科技專業(yè)的投入；對產(chǎn)學(xué)研一體化加強了政策引導(dǎo)與激勵，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人才中,碩士、博士占相當(dāng)比例。
農(nóng)民能否掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率的前提，同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保證。以色列在普及教育方面采取了一系列措施，它以法律的形式規(guī)定教育，在“義務(wù)教育法”中就規(guī)定5-16歲的孩子必須接受免費義務(wù)教育，直到18歲均為免費教育，還未完成國家規(guī)定課程的成年人要學(xué)完高中課程。此外，還制定了“國家教育法”、“高等教育委員會”、“學(xué)校督導(dǎo)法”“特殊教育法”等。這樣一來，以色列的農(nóng)民大都受到正規(guī)教育的學(xué)習(xí)，具有一定的文化水平，對農(nóng)業(yè)科技的推廣起到了重要的作用。同時它還成立了專門農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)——以色列技術(shù)學(xué)院，專門為廣大農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。
三、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
首先，我們要用科技的高投入替代資源不足。我國在資源總量上是大國，而人均是資源小國。因此，我們應(yīng)借鑒以色列農(nóng)業(yè)科技的高投入和有效管理，提高我國農(nóng)業(yè)科技水平，創(chuàng)造出最高的單位資源承載能力。
其次，大力發(fā)展農(nóng)村教育，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。我國14億人口，8億多為農(nóng)民，整體農(nóng)民文化水平較低下，農(nóng)村教育較落后，即使國家研發(fā)出高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，在落后的農(nóng)村也很難推廣應(yīng)用。這是中國農(nóng)業(yè)的悲哀。所以我們要借鑒以色列的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，大力開展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，不僅在口號上更應(yīng)該在具體的實施方法上加大農(nóng)村投資力度，興辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，發(fā)展一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才。
最后，加強農(nóng)業(yè)科研的推廣和服務(wù)體系?？蒲虚_發(fā)是后盾，推廣和服務(wù)體系是動脈，以色列建立一套由政府部門的科研機構(gòu)和社區(qū)及社會科研機構(gòu)相結(jié)合的科研、開發(fā)體系。每個科研機構(gòu)都定期將研究的成果推廣用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使這些科研成果很快就轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以色列每個農(nóng)業(yè)科研人員都是某一方面的專家，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。他們還是科技推廣者和技術(shù)承包的實踐者，與農(nóng)戶簽訂有服務(wù)合同，從而使農(nóng)民獲得了更大的經(jīng)濟(jì)效益。鑒此，我們要加快科技成果向農(nóng)民的傳遞力度和速度。一個國家的技術(shù)水平不能止于實驗室和論文，主要應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、能耗成本、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力上。我們的農(nóng)業(yè)科技人員不能總是在辦公室、會議廳和培訓(xùn)學(xué)校，而應(yīng)在農(nóng)場、土地、果園還有畜棚，使得我們的每一項農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)都能以最快的速度得到應(yīng)用和普及。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)；黑龍江墾區(qū)；發(fā)展
收稿日期：2011-10-14
作者簡介：張文婧（1990―），女，黑龍江大慶人,黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)機械設(shè)計制造及自動化專業(yè)學(xué)生。
中圖分類號：F303
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1674-9944(2011)11-0014-02
1引言
黑龍江墾區(qū)位于世界聞名的黑土帶上,是目前我國3大墾區(qū)之一。經(jīng)過60余年的開發(fā)建設(shè),黑龍江墾區(qū)目前已建設(shè)成為我國最大的國有農(nóng)場群,成為我國重要商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地和全國最大的綠色、有機、無公害食品基地。黑龍江墾區(qū)地處三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓,土地總面積5.76萬km2,耕地面積240多萬hm2。下轄9個管理局、114個農(nóng)牧場,分布在全省12個市74個縣(市、區(qū))?，F(xiàn)有總?cè)丝?65.8萬人,從業(yè)人員79.7萬人［1］。
“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻(xiàn)”的北大荒精神,在墾區(qū)開發(fā)歷程中一直在起導(dǎo)向、凝聚和驅(qū)動作用。一代代的北大荒人,繼往開來,傳承老一輩北大荒人的精神和事業(yè),不斷開拓進(jìn)取。如今,墾區(qū)進(jìn)一步樹立起“誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、卓越”的北大荒核心價值觀,成為墾區(qū)以嶄新的姿態(tài)參與市場競爭,增強軟實力,建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強大精神動力，這是北大荒精神發(fā)展的成果,也是墾區(qū)人民在不斷創(chuàng)業(yè)的歷史實踐過程中逐漸積累、沉淀出的思想精華。
2黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展
2.1墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平
目前黑龍江墾區(qū)已建成農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)266個,擁有大馬力農(nóng)機裝備600臺(套),農(nóng)用飛機50架,農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到610萬kW,農(nóng)業(yè)機械化率達(dá)96%,農(nóng)業(yè)機械化裝備水平和發(fā)展水平都達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平［2］。
紅興隆管理局友誼農(nóng)場引進(jìn)了17臺約翰•迪爾7630，最大功率可達(dá)583馬力的大型拖拉機和世界上最大的430馬力的凱斯9120大型收割機等大型設(shè)備。這些大型農(nóng)機可以一次完成滅茬、深松、合墑、碎土、振壓等步驟,徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式,大大提高了工作效率和糧食產(chǎn)量。深松的深度達(dá)到35~40cm,徹底打破了犁底層,恢復(fù)了土壤的通透性,這是近年黑龍江墾區(qū)作物高產(chǎn)的一個很關(guān)鍵的因素［2］。
2.2數(shù)字化、信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
電子、液壓和信息化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,讓每臺大馬力拖拉機相當(dāng)于一個移動的科研所。全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、計算機自動控制技術(shù)等現(xiàn)代科技成果,經(jīng)過綜合組裝配套,使大馬力機械實現(xiàn)了自動導(dǎo)航、精密播種、變量施肥、即時測產(chǎn)等精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
七星農(nóng)場數(shù)字化平臺是由中科院遙感所與農(nóng)場共同開發(fā),是農(nóng)場首創(chuàng)、國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐平臺。2007年,農(nóng)場將遙感技術(shù)應(yīng)用于種植業(yè)實際生產(chǎn),2008年開始逐步運用于林、畜、水、氣象、種植、有機作物栽培等大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。全場700多塊地的土壤、水利、氣象等13項遙感資料及各種信息全部記錄在系統(tǒng)中,每一塊地的方位、面積、形狀,種植的品種、長勢、成熟狀況等信息一目了然。機車通過GPS,可把在東北全境、內(nèi)蒙古等地的實時狀態(tài)圖片傳回系統(tǒng),農(nóng)場可隨時在線查詢所有大型機械的作業(yè)狀況。2009年,農(nóng)場又一次更新了系統(tǒng),目前數(shù)字化平臺可與全場大機械建立3G傳輸網(wǎng)絡(luò),耕地深度、耙地情況、機車狀態(tài)等數(shù)據(jù)都可實現(xiàn)視頻傳輸［3］。
2.3向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縱深推進(jìn)
北大荒依托九三糧油、北大荒米業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等16家國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成了油、米、面、薯、乳、肉等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,墾區(qū)糧食加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到2 000萬t,年處理鮮奶能力77萬t,生豬屠宰能力500萬頭,糧豆、畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到70%和100%［4］。
九三糧油工業(yè)集團(tuán)“借船出?！?相繼在大連、天津、廣西防城港等地各建一處年加工150萬t大豆的控股公司,目前,集團(tuán)年加工大豆能力可達(dá)700萬t,一舉躋身全國大型企業(yè)500強;北大荒米業(yè)對墾區(qū)的米業(yè)加工企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,現(xiàn)下轄32個制米廠、14個子公司,擁有國際領(lǐng)先的制米生產(chǎn)線140余條,年加工稻谷能力700萬t,已成為國內(nèi)最大的專業(yè)稻米加工企業(yè);墾區(qū)還大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),組建了北大荒商貿(mào)集團(tuán),建成了覆蓋華東、華北等8大銷售區(qū)域的省、市、縣三級分銷網(wǎng)絡(luò),設(shè)立零售網(wǎng)點15 000多處。
2.4構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)
按照“集中建設(shè)、集約發(fā)展、集聚人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路,黑龍江墾區(qū)大力推進(jìn)“撤隊建區(qū)”,根據(jù)農(nóng)墾總局下發(fā)文件,將2 241個生產(chǎn)隊建制全部撤消,著力重構(gòu)“四五”城鎮(zhèn)體系，即分別按照地級市、縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)5個中心城、50個重點鎮(zhèn)、50個一般鎮(zhèn)和500個管理區(qū)。
截至去年底,墾區(qū)已累計搬遷717個居民點,涉及7.9萬戶居民,拆遷面積440萬m2;新建住宅總面積564.5萬m2,相當(dāng)于前5年的總和,整理復(fù)墾耕地約1.37萬hm2。地處偏遠(yuǎn)的遜克農(nóng)場于20%年投資1億多元,在場部建設(shè)了75棟住宅樓,改造房屋1 536戶。
隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),墾區(qū)城鎮(zhèn)的社會服務(wù)功能也日益完善,形成了分級辦學(xué)的終生教育體系,人均受教育年限11.3年,高于全國平均水平2.8年;健全了三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千人口擁有醫(yī)生6.7人、住院床位4.7張,人均占有衛(wèi)生資源高于全國平均水平,基層衛(wèi)生所覆蓋率100%;建成了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育“五險合一”的社會保險體系;公路通車?yán)锍踢_(dá)1.51萬km;廣播電視通信網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,電話入戶率75%以上;建成大型文化體育廣場100余個,70%以上的基層單位建成了文化活動室。
2.5理念、體制、機制的創(chuàng)新
隨著改革步伐的加快,墾區(qū)實行了“統(tǒng)分結(jié)合”、“統(tǒng)放結(jié)合”的農(nóng)機經(jīng)營管理模式。農(nóng)機的經(jīng)營權(quán)落實到家庭農(nóng)場,落實到戶。農(nóng)機經(jīng)營投入的主體是家庭農(nóng)場和職工,但農(nóng)機的管理權(quán)則大部分統(tǒng)一在農(nóng)場手里,實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理,堅持“六統(tǒng)一”的原則,即統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一管理與作業(yè)指揮、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、統(tǒng)一保養(yǎng)維護(hù)。先進(jìn)的管理模式,把土地與機械、分散經(jīng)營與統(tǒng)一管理有機地結(jié)合起來,使得農(nóng)機選型配備和使用更加科學(xué)合理,減少了農(nóng)機資源浪費,提高了機械的使用效率和作用,大大地促進(jìn)了墾區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
現(xiàn)代化的農(nóng)機裝備還需要現(xiàn)代化與社會化的服務(wù)。墾區(qū)始終堅持加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),并把農(nóng)機服務(wù)寓于管理之中。農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)場組織成立“農(nóng)機110”、“農(nóng)機120”服務(wù)隊,活躍在田間地頭。墾區(qū)還建立了一些更高標(biāo)準(zhǔn)的集農(nóng)機管理與服務(wù)為一體的現(xiàn)代化管理服務(wù)中心,使農(nóng)機具停放場不僅能停放、保管農(nóng)機具,還能提供油料供應(yīng)、機械保養(yǎng)維修等服務(wù)。
3結(jié)語
墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出,到2015年,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)230億kg,城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上,北大荒集團(tuán)進(jìn)入世界500強行列,建成現(xiàn)代北大荒、綠色北大荒、幸福北大荒。站在新的起點,面對新的機遇,黑龍江墾區(qū)正以“領(lǐng)跑現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的姿態(tài),百年墾區(qū)為節(jié)點,追求跨越、超越、卓越三步走的戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)本體墾區(qū)、影子墾區(qū)和域外墾區(qū),為百年墾區(qū)獻(xiàn)禮。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 鄒積慧.論發(fā)展黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2011(3):26~32.
［2］ 田鵬飛.黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與推廣［J］.北方經(jīng)貿(mào),2011(4):42~43.
一、以政策為支撐，著力引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
在現(xiàn)代工業(yè)高速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)發(fā)展首先要靠國家政策的扶持。黨的十七屆三中全會作出了在新的起點上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，提出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃將我縣的大眾垸定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。張劍飛市長提出以金城大道為軸心建設(shè)都市休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。年，國家必將出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，也必將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，同時省市也必將在政策上對望城農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步傾斜，這一切均為望城種植業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。我局將會同相關(guān)部門進(jìn)一步爭取并落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，捆綁農(nóng)業(yè)投入資金，以大眾垸為核心，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)；以金城大道為軸線，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)示范；以高塘嶺、星城、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以長湘路為軸線，河?xùn)|五鎮(zhèn)為重點，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植。
二、以項目為支撐，著力增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
項目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線。我局一直重視發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)內(nèi)資外資一起爭，有償無償一起抓，引資引智一起上的方略，建立農(nóng)業(yè)項目庫，加大項目論證力度，千方百計爭項目，在做農(nóng)業(yè)項目方面積累了豐富的經(jīng)驗。年，我局將把握機遇，千方百計爭取中央和省市農(nóng)業(yè)項目。加強農(nóng)業(yè)招商引資，優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，精心包裝和推介高檔優(yōu)質(zhì)稻和綠色有機蔬菜2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，力爭完成2個部級項目和6個省級項目的編制申報。啟動世行貸款生態(tài)富民、大眾垸十萬畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等已落戶項目的實施，努力推進(jìn)臺灣新東陽和測土配方施肥等項目建設(shè)。在項目的爭取和實施過程中，我們將堅持統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)扶持基地建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)亮點。以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力促進(jìn)農(nóng)民增收
在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，按高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的路子，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度和廣度進(jìn)軍，積極發(fā)展多種經(jīng)營。通過做大做強做優(yōu)我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，力爭優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上。建設(shè)以喬口、靖港、格塘、新康、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。以新康和茶亭為核心，建設(shè)萬畝雙季優(yōu)質(zhì)超級稻示范基地。以格塘鄉(xiāng)格塘村為核心，實施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強技術(shù)推廣，建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地，輻射大眾垸。二是提升茶葉產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好格塘、烏山等茶葉基地的品改，提高品質(zhì)，打造品牌。三是做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶種植，對原有小規(guī)模蔬菜基地進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)。以大眾垸為重點，發(fā)展水生蔬菜和時鮮蔬菜。以光明村為重點，以金城大道為軸線建設(shè)蔬菜走廊，輻射黃金和高塘嶺。積極與市內(nèi)各蔬菜配送中心洽談，建設(shè)蔬菜配送基地。以農(nóng)業(yè)休閑及加工增值的方式帶動發(fā)展望城蔬菜產(chǎn)業(yè)。
四、以科技為支撐，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收
完成市陽光分配的“陽光工程”職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握一技之長，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)率在80%以上。調(diào)整農(nóng)業(yè)講師團(tuán)知識、人員結(jié)構(gòu)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回授課，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平。抓緊科技項目推廣建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由單一型向綜合效益型發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。重點推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治、輕簡節(jié)本精準(zhǔn)栽培和現(xiàn)代設(shè)施栽培等四大新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本，增加效益。
農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本構(gòu)成要素，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性物質(zhì)基礎(chǔ)，成為推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)力，成為服務(wù)“三農(nóng)”不可或缺的重要舉措與堅實力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)所學(xué)設(shè)備應(yīng)高效且先進(jìn)，進(jìn)而發(fā)展建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生活富裕的重要目標(biāo)。而農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，可以有效實現(xiàn)增加勞動生產(chǎn)率、降低勞動強度、節(jié)約生產(chǎn)所學(xué)成本、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等重要功能。針對農(nóng)業(yè)機械化而言，其水平的不斷提升可以有效帶動來動生產(chǎn)效率的增加，從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械作為日常生產(chǎn)工作所需的主要工具，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提升。處于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的形勢下，技術(shù)成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不過，在實際發(fā)展階段，受到不同因素的制約影響，無法做到符合現(xiàn)代化發(fā)展的需求。鑒于此，實現(xiàn)機械化，不但可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件做出進(jìn)一步優(yōu)化，還可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的整體提升，擴(kuò)展農(nóng)場發(fā)展的全新模式，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段，良性循環(huán)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)階段的重點環(huán)節(jié)?；谀撤N意義而言，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可以看成農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展過程，不論基于那種視角，采取各不相同的發(fā)展模式，不但可以有效處理出現(xiàn)問題，還成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展同樣可以使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)趨勢發(fā)生轉(zhuǎn)變，按照現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)理論，農(nóng)業(yè)機械化為各類知識的不斷積累，使技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，不但使農(nóng)業(yè)收獲顯著效益，更加推動了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)完善建設(shè)與不斷發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)機械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用影響
（一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著提升
農(nóng)業(yè)機械化作依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嶋H需求為主要導(dǎo)向，依托市場為主要標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需成本的前提下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到明顯提升，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增加。首先，節(jié)約成本層面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中運用機械化能夠提升勞動作業(yè)量，同時降低耕種階段機械損耗率。農(nóng)業(yè)機械化能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段生產(chǎn)所需要素的科學(xué)配比，防止農(nóng)業(yè)機械發(fā)生重復(fù)，提升機械與技術(shù)的運用頻率與狀態(tài)，有效節(jié)約成本。農(nóng)業(yè)機械化還能夠提升生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益。其次，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化階段，對所學(xué)需要素的科學(xué)配比促進(jìn)了生產(chǎn)規(guī)模的增加，為生產(chǎn)效率的增加提供保障。農(nóng)業(yè)機械化能夠使不利條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境獲得明顯改善，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的整體利用效率，改善生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)力整體水平。最后，提高農(nóng)民收入水平。農(nóng)業(yè)機械化的廣泛應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以有效降低生產(chǎn)成本，使土地利用率以及勞動率獲得顯著提升，達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)耕種，從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械化還能夠有效降低勞動力需求，使得農(nóng)民可以獲得更工作機會，從而間接增加農(nóng)民整體收入。
（二）增加土地利用率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)主要為借助土地與生產(chǎn)資料，于自然環(huán)境下將能量轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品，有效滿足社會各類需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)活動，同樣是社會安定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同土地息息相關(guān)，對土地的依賴性非常大，土地利用率的水平直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的水平。土地利用率主要為利用土地面積同當(dāng)前擁有土地總面積的比值，農(nóng)業(yè)機械化能夠增加土地利用面積，使人口對土地造成的壓力得到進(jìn)一步緩解，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定可靠保障。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化重要基礎(chǔ)形式，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加土地利用效率，并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)機；農(nóng)藝
引言
近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展和普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)成為不可忽視的兩方面，二者共同構(gòu)成了一個統(tǒng)一的有機整體。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機與農(nóng)藝之間的聯(lián)系也日益強化，這就需要強化農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文旨在研究農(nóng)機與農(nóng)藝之間的關(guān)系和矛盾，在此基礎(chǔ)上，分析農(nóng)機與農(nóng)藝相互結(jié)合的必要性，以為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有價值的理論參考，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
1農(nóng)業(yè)耕作制與農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)系分析
對于農(nóng)業(yè)耕作制而言，農(nóng)業(yè)機械化主要是提供服務(wù)和保障作用，與此同時，農(nóng)業(yè)機械化又可以加快農(nóng)藝的變革。早在八十年代，在我國，吉林省便開始加大對大棚育苗技術(shù)和機械插秧技術(shù)的重視和推廣普及，這就改變了以往的人工插秧模式和傳統(tǒng)育苗方式。伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，耕整地育苗也面臨著新情況和新問題。在九十年代，我國開始普遍實行拋秧技術(shù)，致使農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展受到了嚴(yán)重限制。伴隨著對農(nóng)機和農(nóng)藝認(rèn)識的不斷深化，機械化育秧、插秧、收獲技術(shù)的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。有數(shù)據(jù)資料顯示，在過去三十年中，大、中型機械翻地是大部分發(fā)達(dá)地區(qū)土地的耕作方式，伴隨著農(nóng)耕技術(shù)的發(fā)展，小型拖拉機配套滅茬耕整地的耕作方式開始逐步應(yīng)用[1]，相對而言我省乃至我縣機械化程度較為落后，但連年滅茬耕作也是造成土壤板結(jié)嚴(yán)重現(xiàn)象產(chǎn)生的直接原因，導(dǎo)致土壤耕層只有15cm左右，與此同時，犁底層的土壤變得硬脆，同時也破壞了土壤養(yǎng)分輸出能力。因此，急需推廣普及深松深翻保護(hù)性耕作技術(shù)，以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2保護(hù)性耕作技術(shù)實施中的農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系分析
2.1保護(hù)性耕作技術(shù)的農(nóng)藝要求
截至目前，常用的保護(hù)性耕作技術(shù)包括四種：秸稈殘茬與表土處理技術(shù)、免耕播種施肥技術(shù)、雜草及病蟲害控制技術(shù)以及深松技術(shù)。在應(yīng)用這四種農(nóng)藝技術(shù)時，要及時地與農(nóng)業(yè)機械有效融合，以推動農(nóng)藝技術(shù)的實現(xiàn)。
2.2保護(hù)性耕作中的農(nóng)業(yè)機械的基礎(chǔ)性地位
在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，先進(jìn)適用的保護(hù)性耕作機械始終占據(jù)著重要地位，不可忽視。近幾年，在我省免耕播種機在旱田種植區(qū)開始廣泛應(yīng)用，機械化播種、收割等技術(shù)則在川水種植區(qū)得到大力推廣，而淺山地區(qū)由于受到種植地塊的限制，制約著機械化技術(shù)的應(yīng)用，也造成農(nóng)機與農(nóng)藝沒有發(fā)揮效益。一般而言，一臺免耕播種機的功能多種多樣，可以有效地覆蓋破茬開溝、播種、深施肥、覆土等全過程，這有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低。
2.3農(nóng)機與農(nóng)藝融合有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)機械的應(yīng)用有助于節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時也有助于減輕農(nóng)民的勞動強度，從而有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。有數(shù)據(jù)資料顯示，與人工作業(yè)相比，一臺免耕播種機作業(yè)效率較高，一般為1hm2/h[2]。
2.4農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合方式
農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合方式一般包括三種：一是農(nóng)藝服從農(nóng)機，二是農(nóng)機服從農(nóng)藝，三是農(nóng)機農(nóng)藝共同協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機與農(nóng)藝必須互相促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，唯有如此，才能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
3農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性條件
3.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性條件
農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施裝備發(fā)達(dá)，且其服務(wù)體系完善，組織經(jīng)營高效。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中之義就是要借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加產(chǎn)量，以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的有效提高是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個根本標(biāo)志，這也就是說，對于世界各國來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要特征便是高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
3.2農(nóng)機與農(nóng)藝之間的矛盾分析
在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率這一問題上，現(xiàn)代化的農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)均可發(fā)揮舉足輕重的作用。但是，當(dāng)前在我省，農(nóng)機和農(nóng)藝之間的矛盾仍然包括農(nóng)機與耕作制度之間的矛盾、農(nóng)機與作物品種之間的矛盾、農(nóng)機的單一性與農(nóng)藝的多樣性之間的矛盾以及適宜機械化操作的農(nóng)機與適宜手工操作之間的矛盾等。如前文所述，農(nóng)機與農(nóng)藝二者相互制約、相互依賴、相互影響，兩個方面之間存在著種種矛盾，為了更好地促進(jìn)農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合，以加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要認(rèn)真地分析農(nóng)機與農(nóng)藝之間的種種矛盾，并及時地采取有效措施加以解決。
4結(jié)語
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。但是，截至目前，受到兩者內(nèi)部矛盾的制約等因素的影響，農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合水平仍然較低，這反過來又會制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。這就需要認(rèn)真地研究分析農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的必要性及兩者之間的矛盾，以有效地促進(jìn)兩者之間的有機結(jié)合，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，同時也必須看到在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著諸多的困難與風(fēng)險，具體來講分為以下幾個方面:
(一)從事農(nóng)業(yè)勞動的素質(zhì)比較低
目前在我國的總?cè)丝谥?，農(nóng)民占到了9億多，有一大部分的農(nóng)民文化程度較低，基本上都是文盲和半文盲。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對農(nóng)民的素質(zhì)要求越來越高，我國農(nóng)民的素質(zhì)問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。從上表對農(nóng)業(yè)大省河南省的調(diào)查統(tǒng)計中可以看出，農(nóng)業(yè)人口中的老齡化非常嚴(yán)重，這主要原因是由于大量的青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了城市，因為到城市打工可以增加收入;另一方面，農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的文化程度比較低，大部分集中在小學(xué)或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對我國推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常不利。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，新技術(shù)推廣存在較大風(fēng)險
在我國的農(nóng)村，尤其是我國的中西部地區(qū)，目前采取的仍然是粗放式經(jīng)營。這種經(jīng)營方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災(zāi)害加劇，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近些年來，我國的農(nóng)業(yè)成果研究取得了很大的進(jìn)步，但是在研究成果的轉(zhuǎn)化上發(fā)展緩慢，許多科研成果和新技術(shù)無法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的生產(chǎn)力;由于長期以來對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，在農(nóng)村基礎(chǔ)從事工作的科研人員較少，沒有健全的機構(gòu)組織，缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊伍。因此在農(nóng)村推廣新技術(shù)存在很大困難與風(fēng)險。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入較高，存在著金融風(fēng)險
在美國和西歐等發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技含量大都已經(jīng)達(dá)到了80%以上，基本上已經(jīng)全面實現(xiàn)了良種化，噴灌和滴灌技術(shù)已經(jīng)全面推廣，在一些大型農(nóng)場里，遙測、遙感和計算機控制拖拉機技術(shù)已經(jīng)開始使用，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民中的普及率也很高。我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的推廣和使用，而這些都需要大量的資金。由于在建國初期我國選擇了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，并且采取了“剪刀差”經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)民的原始積累比較少，而且由于我國的農(nóng)民福利制度相對落后，農(nóng)民要在教育、兒女婚姻和養(yǎng)老問題上花費大部分資金，因此我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金短缺。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在以下問題:一是原有的設(shè)施陳舊。由于長時期無人維護(hù)和修理，以農(nóng)田水利為代表的許多重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著陳舊老化的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是管理混亂。由于我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以一家一戶為單位，經(jīng)營分散，水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在只用不修，缺乏管理等現(xiàn)象，這種混亂的現(xiàn)象急需規(guī)范。三是基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入不足。農(nóng)民靠天吃飯的意識仍然比較強，不愿意對基礎(chǔ)設(shè)施投入資金，農(nóng)業(yè)設(shè)施沒有足夠的資金保障。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的農(nóng)資和農(nóng)機具的裝備水平低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要障礙。
二、政策性科技保險市場需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)政策性科技保險保險的“需求不足”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解決我們國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，甚至對于整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，整個社會都會受益;同樣如果農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了問題，受損的不僅僅是農(nóng)民，整個社會都會受到影響。所以，農(nóng)民購買政策性科技保險這種“產(chǎn)品”、保險公司提供保險服務(wù)，從而保證整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運轉(zhuǎn)，這樣就可以使全體社會成員向受其好處。因而政策性科技保險屬于一種具有很強的正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種正外部性主要體現(xiàn)在農(nóng)民對政策性科技保險需求的正外部性。城市軌道交通“消費”的正外部性，表現(xiàn)為市民購買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會收益，而邊際私人成本大于邊際社會成本。私人成本收益和社會成本收益出現(xiàn)了差異，從而導(dǎo)致正外部性產(chǎn)生。農(nóng)民購買政策性科技保險進(jìn)行“消費”的邊際私人收益為MPR，整個社會從全國人民“消費”政策性科技保險中可以得到收益，我們把它稱為邊際社會收益，記為MSR，MSR大于MPR.。農(nóng)民“消費”政策性科技保險的邊際私人成本為MPC，而整個社會的邊際成本為MSC，從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則，農(nóng)民和社會分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，結(jié)果農(nóng)民的的最佳“消費量”Q1小于整個社會確定的最佳“消費量”Q0，政策性科技保險出現(xiàn)了“需求不足”的現(xiàn)象
(二)道德風(fēng)險導(dǎo)致的市場萎縮
委托人和人之間由于信息的不對稱，會產(chǎn)生道德風(fēng)險。保險公司在推行政策性科技保險的過程中，由于作為投保人的農(nóng)戶和保險公司之間的信息不對稱，可能發(fā)生道德風(fēng)險。當(dāng)保險合同簽訂完之后，取得保險合同保障的農(nóng)戶可能投資于風(fēng)險較大的農(nóng)業(yè)項目，或者是在經(jīng)營中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項目。所有這些都有可能造成更大的風(fēng)險。由于信息的不對稱，保險公司不可能完全掌握這些情況，如果參加投保的農(nóng)戶投資的項目成功，他就可以獲得很大的收益，而保險公司只是獲得固定的保險費收入。但是如果投保農(nóng)戶的投資如果失敗，保險公司就要支付很大的賠款，而投保農(nóng)戶可能僅僅承擔(dān)很小的損失(在下圖分析中，為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險農(nóng)戶的角度來講，如果不遵守合同，投資于那些風(fēng)險大的項目獲得的收益的期望值要高于投資于保險合同中規(guī)定的那些風(fēng)險小的項目獲得的期望收益。所以道德風(fēng)險產(chǎn)生，保險公司的風(fēng)險變大。農(nóng)戶獲得保險合同后，投資于高風(fēng)險項目可以獲得5個單位的收益，大于投資于合同中規(guī)定的低風(fēng)險項目獲得的4個單位的收益，收益大的原因就是上面分析的:違反保險合同投資于高風(fēng)險項目，一旦成功獲得高收益，失敗的損失卻很小。因為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的風(fēng)險和資金的需求都很大，所以我們假定如果得不到保險的保障，收益為0。因此，對于經(jīng)營高科技農(nóng)業(yè)項目的農(nóng)戶來說，占優(yōu)策略是選擇投資高風(fēng)險的項目。那么對應(yīng)于農(nóng)戶的高風(fēng)險項目的策略，保險公司的占優(yōu)策略是不承保。因此，我們可以得到博弈最后的均衡結(jié)果為:(投資高風(fēng)險項目，不承保)。由于道德風(fēng)險導(dǎo)致了政策性科技保險市場的萎縮。
三、政策性科技保險產(chǎn)品的設(shè)計
(一)針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品設(shè)計
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著極大的風(fēng)險，例如新品種的培育、新技術(shù)的研究等，這個過程一般耗時非常長，而且投入非常大，如果成功，它所帶來的經(jīng)濟(jì)效益將是非常可觀的;但是如果失敗，所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風(fēng)險因素的存在，包括銀行在內(nèi)的大多數(shù)金融機構(gòu)不愿意向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目提供貸款，這樣就會使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目因為資金的短缺而無法開展。如果保險公司在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目上提供一定的保險服務(wù)，就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創(chuàng)新項目的貸款申請者支付一定保險費，如果項目失敗則保險公司負(fù)責(zé)歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險公司作為擔(dān)保人，直接給高風(fēng)險的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目提供信貸擔(dān)保。保險公司可以收取擔(dān)保費作為保費收入。(3)保險公司與科技創(chuàng)新項目的信貸申請者共同分擔(dān)風(fēng)險，最后共同分配項目的利潤。
(二)針對農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)新品種或采用新技術(shù)時的風(fēng)險進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計
目前我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種的推廣率都很低，因為我國多年來的傳統(tǒng)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕作模式制約了農(nóng)民的創(chuàng)新意識，同時由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，在進(jìn)行良種推廣和新技術(shù)應(yīng)用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農(nóng)民害怕打破傳統(tǒng)的這些創(chuàng)新會帶來損失，而自己承受風(fēng)險的能力又太低。針對這種情況可以進(jìn)行以下幾方面的保險產(chǎn)品設(shè)計:(1)針對某種農(nóng)作物新品種或新技術(shù)在某地區(qū)推廣實驗階段的風(fēng)險進(jìn)行保險。保險公司可以聯(lián)合種子公司或者科研單位與農(nóng)戶共同簽訂合同，如果出現(xiàn)風(fēng)險，則保險公司和種子公司或科研單位共同支付農(nóng)民損失。具體損失支付比例，保險公司和科研單位可以共同商定，可以采取損失與將來利潤掛鉤的形式。(2)保險公司與農(nóng)戶簽訂合同，農(nóng)民支付保費，如果發(fā)生損失保險公司賠付。保險公司也可與農(nóng)戶簽訂與利潤相聯(lián)系的保險合同。
(三)對農(nóng)民購買農(nóng)資及大型農(nóng)機具的貸款進(jìn)行保險
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中經(jīng)常需要購置一些昂貴的農(nóng)資及大型的農(nóng)機具，通常農(nóng)民需要向銀行等金融機構(gòu)進(jìn)行融資，由于道德風(fēng)險的原因銀行通常不愿意進(jìn)行貸款，保險公司可以對此進(jìn)行保險產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)民購買保險，由保險公司作為擔(dān)保人對農(nóng)民的貸款進(jìn)行擔(dān)保，如果農(nóng)民發(fā)生還款困難，則保險公司進(jìn)行還款。這種方式要由政府的優(yōu)惠政策或者直接的資金補貼。
四、開發(fā)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策性科技保險應(yīng)注意的問題
(一)政府應(yīng)當(dāng)對政策性科技保險的發(fā)展起主導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其發(fā)展的好壞對整個社會都有巨大的影響，正如前面的分析，因為其具有很強的正外部性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展好了，受益者不只農(nóng)民，而是整個社會，如果我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不好，受損的也不只是農(nóng)民自己，會涉及到全社會。由于政策性科技保險保險是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以如果科技保險完全由商業(yè)保險公司經(jīng)營，其攻擊和需求完全由市場決定，則必然導(dǎo)致供給不足或者效率低下。因此必須實行政策性的科技保險，必須由政府主導(dǎo)，由國家政府進(jìn)行必要的扶持和政策上的引導(dǎo)。政府可以通過財政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險體系，使科技保險真正能夠很好地服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)加大對農(nóng)民的宣傳力度
根據(jù)以往的經(jīng)驗證明，在農(nóng)村推行的保險之所以失敗，很大程度上是由于農(nóng)民的意識問題。農(nóng)民對保險的認(rèn)可度直接決定著對農(nóng)業(yè)保險的需求，要想在農(nóng)村順利開展農(nóng)業(yè)科技保險必須提高農(nóng)民的參保意識。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)民是主體，在農(nóng)村開展科技保險，農(nóng)業(yè)當(dāng)然也是主體。為了改善當(dāng)前農(nóng)民參保意識薄弱的現(xiàn)狀，必須加大對農(nóng)民的宣傳力度，可以通過電視、報紙、海報、講座等形式進(jìn)行宣傳。
(三)培養(yǎng)專門的科技保險人才
關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；面板數(shù)據(jù)；縣域
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.013
Abstract： Based on the data of 44 counties in Jiangsu Province in recent five years， this paper analysed the current situation of the county's agricultural modernization， and empirically studied the relationship between the county financial development and agricultural modernization. The results showed that different financial development indicators on the impact of agricultural modernization. The development of financial scale promotes the development of agricultural modernization， but the relationship between financial efficiency and agricultural modernization was not significant. This paper puts forward the policy suggestions on how to speed up the development of agricultural modernization.
Key words： financial development； agricultural modernization； panel data； county level
中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會中最關(guān)鍵、最艱巨、最迫切的一項歷史任務(wù)[1]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素多種多樣，在眾多因素中，金融促進(jìn)其發(fā)展便是其中必不可少的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要資金支持，強化金融支持力度已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要金融服務(wù)的大力支持[2-3]。影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融路徑有3條，分別由儲蓄動員效率、儲蓄投資轉(zhuǎn)化效率和投資投向效率[4]，加大投入到農(nóng)村中的金融資源，加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要條件。金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高具有強大的推動作用，要提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，必須要發(fā)揮政策扶持作用、深化農(nóng)村金融改革[5-6]。加大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融的支持力度，以金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，已經(jīng)是縣域金融發(fā)展中的一項重要工作。應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，以良好的金融環(huán)境來引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度，使涉農(nóng)金融機構(gòu)擴(kuò)張“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的膽子更大、步子更快、效果更好，從而更好地助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[7-8]。本文基于江蘇省44縣市近五年的數(shù)據(jù)來實證研究金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，在一個相對而言比較小的區(qū)域來研究縣域的金融發(fā)展是否影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，希望能從實證分析的結(jié)果中得出一些有利于研究我國金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間關(guān)系的結(jié)論。
1 江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析
在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文選取5個具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表性意義的指標(biāo)，即：農(nóng)業(yè)機械總動力、機耕面積、機播面積、農(nóng)村用電量和農(nóng)用柴油使用量。從表1中可以看出：農(nóng)業(yè)機械總動力由2010年的3 937.34×104 kW增長到2014年的4 649.98×104 kW，增長了18.1%；機耕面積增長了10.2%，機播面積增長了36.1%。農(nóng)村用電量也從2010年的1 472.89×108 kW?h增長到2014年的1 834.93×108 kW?h，增長了24.6%；農(nóng)用柴油使用量增長了22.8%。
圖1和圖2從機播面積和機播面積與總播種面積之間的比值兩個方面比較了蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀。蘇北由于其自身地廣人稀、土地肥沃的優(yōu)越自然條件，總播種面積大，因此，機播面積自然高于蘇南和蘇中的機播面積，甚至超過了蘇南和蘇中的機播面積之和。但三大區(qū)域的機播面積與總面積之間的比值方面，蘇南要好于蘇北，這說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較為密切的關(guān)系。
2 縣域金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的實證分析
2.1 數(shù)據(jù)來源及指標(biāo)選取
本研究的數(shù)據(jù)來源于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》（2011―2015），查閱的數(shù)據(jù)主要有市縣社會經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成、財政金融及人民生活水平等。
（1）被解釋變量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)（Y）。本文研究縣域金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是本文研究的被解釋變量，以江蘇省各縣市機播面積和總面積之比來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（Y）。
（2）解釋變量。金融規(guī)模指標(biāo)（X1）。金融規(guī)模指標(biāo)由江蘇省各縣市金融機構(gòu)的年末存貸款余額占GDP比重來表示。
金融效率指標(biāo)（X2）。金融效率指標(biāo)是由江蘇省各縣市金融機構(gòu)的年末貸款余額與上年末存款余額的比值來表示。
（3）控制變量。為針對性地研究影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素，選取的控制變量指標(biāo)有人均GDP、人均純收入、財政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP。
2.2 模型設(shè)定
本文構(gòu)建了如下計量模型來研究江蘇省縣域金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響：
lnYit=α+β1lnX1it+β2lnX2it+β3lnX3it+β4lnX4it+β5lnX5it+β6lnX6it+β7lnX7it+uit
其中i=1，2，3，…分別代表不同的縣市，t=1，2，3，…分別代表不同的年份。Yit、X1it、X2it、X3it、X4it、X5it、X6it、X7it分別表示在年份t、地區(qū)i的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融規(guī)模（存貸款總額占GDP比重）、金融效率（貸存比）、人均GDP、人均純收入、財政支出占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重；β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為待估系數(shù)，uit表示常數(shù)項，是隨機誤差項。
本文采用了IPS檢驗、Fisher-ADF檢驗、Fisher-PP檢驗3種面板數(shù)據(jù)單位根檢驗方法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在顯著水平為0.05的條件下，所有變量的原序列基本都是不平穩(wěn)序列。因此，對所有變量進(jìn)行一階差分后顯示平穩(wěn)序列，說明變量均為一階單整變量。
本文使用Hausman檢驗來確定檢驗?zāi)Ｐ褪枪潭ㄐ?yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型。由表2可以看出，Hausman檢驗結(jié)果是21.996 681，這表明應(yīng)拒絕原假設(shè)，采用個體固定效應(yīng)模型。
2.3 計量結(jié)果分析
本文采用橫截面加權(quán)法對模型進(jìn)行回歸結(jié)果分析，具體回歸結(jié)果如表3所示。
金融發(fā)展規(guī)模的系數(shù)為-0.008 1，這說明金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響并不顯著。這可能是因為與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而且各種金融資源在城鄉(xiāng)之間的分配一直都不均衡。所以，雖然從總體而言，縣域金融規(guī)模的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是從短期來看，不均衡的金融規(guī)模的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響不大。從江蘇省金融發(fā)展效率看，即金融機構(gòu)貸存比指標(biāo)的系數(shù)為-0.069 0，且在10%水平下顯著，存貸比每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）會縮小0.069 0%。這說明金融效率的發(fā)展并沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）起到促進(jìn)作用，反而是抑制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積），這可能與農(nóng)村占有的金融資源稀少有關(guān)。
從各個控制變量來看，人均GDP、人均純收入和財政支出/GDP在1%水平下顯著，第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP在10%水平下顯著。在2010―2014年間，人均純收入、財政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP的提高對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）的擴(kuò)大起到了推動作用。人均純收入的回歸系數(shù)為0.251 3，表明人均純收入每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）就會擴(kuò)大0.251 3%，說明人均純收入對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）的擴(kuò)大作用依然顯著。財政支出占GDP的比重的回歸系數(shù)為0.831 2，表明財政支出占GDP的比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）會擴(kuò)大0.831 2%，因此，政府的相關(guān)財政收支政策與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）的發(fā)展是緊密相關(guān)的，政府財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持會促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.518 2，表明第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）就會擴(kuò)大4.518 2%。第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.637 4，表明第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）就會擴(kuò)大4.637 4%，第二、三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機播面積/總面積）的擴(kuò)大起到促進(jìn)作用。這說明行業(yè)間發(fā)展的互相促進(jìn)作用，也就是說，其他行業(yè)的發(fā)展會帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展。
3 對策建議
3.1 促進(jìn)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)村金融體系
江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，起支農(nóng)作用的仍然主要是農(nóng)村信用社模式，融資渠道比較單一，不能從根本上改變農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀[9]。健全農(nóng)村金融組織體系，完善農(nóng)村金融組織，推動銀行、保險業(yè)和農(nóng)村信用合作社共同發(fā)展，讓農(nóng)民的存款通過各種金融中介機構(gòu)得到充分利用，把社會中的閑置資金貸給農(nóng)民來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅持市場化原則，重點支持大型和專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力推廣小額信貸組織和村鎮(zhèn)銀行向民營和外資企業(yè)開放農(nóng)村金融市場，同時發(fā)展農(nóng)村保險市場，盡快完成農(nóng)村金融的全覆蓋。此外，政府應(yīng)該鼓勵區(qū)域間的金融合作，利用蘇南農(nóng)村銀行的閑置資金貸款給蘇中和蘇北的農(nóng)業(yè)種植戶，合理配置金融資源，增強蘇中和蘇北的農(nóng)村金融服務(wù)。
3.2 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的純收入
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心，要大力發(fā)展各縣市，尤其是農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從實證結(jié)果中可以看出人均純收入仍然對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著巨大的影響，所以要提高人均純收入尤其是農(nóng)民的人均純收入。
3.3 創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，加強金融支農(nóng)的政策扶持
農(nóng)村金融業(yè)務(wù)應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程相匹配，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，對金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新要求越高。積極探索金融行業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點和需求的金融服務(wù)[10]。同時，農(nóng)村中的居民應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，普及一定的金融知識。加大惠農(nóng)政策的補貼，增加銀行對農(nóng)業(yè)的貸款，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)頭企業(yè)、種植大戶的貸款進(jìn)行補貼。
3.4 提高第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
江蘇省，尤其是蘇南區(qū)域相對而言第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重很小，但實證結(jié)果表明第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實能夠帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，因此，江蘇省在保持現(xiàn)有的增加速度下，提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向前發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品期貨 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
一、期貨市場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對農(nóng)業(yè)最新發(fā)展的一種表述，指利用現(xiàn)代工業(yè)力量、科學(xué)技術(shù)、管理理論和方法經(jīng)營的、生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)，具有以下幾個特點：一是資本化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用知識、技術(shù)、信息、人才、管理、資本等要素整合的企業(yè)群或企業(yè)體系，實質(zhì)上是資本化了的農(nóng)業(yè)；二是商業(yè)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)商業(yè)化水平有關(guān)，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)商體系，即農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的建設(shè)，以及高效率的農(nóng)業(yè)物流體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展；三是機械化，機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，沒有機械化不僅難以真正改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形象，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
很明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是由生產(chǎn)效率高、產(chǎn)量巨大的、以盈利為目的企業(yè)或企業(yè)體系組成的，若利潤低就阻礙其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，反過來又影響農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因此，要想加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要為這些企業(yè)提供工具使其能夠有效規(guī)避經(jīng)營中的風(fēng)險，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下他們所遭遇的最大風(fēng)險就是價格風(fēng)險。所以要提供一個合理的價格風(fēng)險規(guī)避工具，來為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。
期貨市場就具有此功能 ：發(fā)現(xiàn)價格，規(guī)避風(fēng)險。原因在于期貨市場是一個信息加工廠，投入的是信息，產(chǎn)出的是價格。在期貨交易所內(nèi)，眾多交易者根據(jù)各自收集到的信息通過判斷形成決策，在對農(nóng)產(chǎn)品期貨合約集中競價后，形成農(nóng)產(chǎn)品期貨價格。有了這個價格，供應(yīng)者和需求者就可根據(jù)它進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，最終使各方均滿意。如我國小麥以普通小麥為主，優(yōu)質(zhì)小麥要依賴進(jìn)口。2004年鄭州商品交易所推出強筋小麥后，強筋小麥與普通小麥的期貨價格價差擴(kuò)大至幾百元一噸，盡管如此，鄭州商品交易所的強筋小麥仍比同品質(zhì)進(jìn)口小麥價格低。在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場價格信號的引導(dǎo)下，不少面粉企業(yè)成功利用強筋小麥期貨，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加大，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)積極推廣優(yōu)良品種種植技術(shù)，農(nóng)民通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，收入明顯增加；主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)也積極開展套期保值業(yè)務(wù)，減少價格風(fēng)險，保持生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品期貨現(xiàn)狀及其對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
1990年10月12日，鄭州糧食批發(fā)市場經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，以現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，引入期貨交易機制，作為我國第一個商品期貨市場正式開業(yè)，邁出了中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展的第一步。目前我國有三家商品期貨交易所，即上海期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所，交易農(nóng)產(chǎn)品品種有玉米、黃大豆1號、黃大豆2號、豆粕、豆油、小麥、棉花、白糖、菜籽油、天然橡膠等10個品種。應(yīng)該說我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場取得了不錯的發(fā)展，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，就有較大差距，目前美國僅芝加哥期貨交易所上市農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種就有二十余個，在交易量方面更是差距巨大。我國小麥、稻谷和豬肉總產(chǎn)量世界第一，玉米世界第二，大豆世界第四，可以說發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是有很強現(xiàn)實支撐的，但這種狀況已經(jīng)成為制約期貨市場發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要原因之一。
比如目前我國豬肉價格的波動，除了成本原因外，就有缺少可減少價格波動機制――期貨市場――的原因。1985年生豬價格放開后，其價格波動劇烈，近年來波動周期明顯縮短，一般周期為2至3年，有時甚至一年，農(nóng)戶養(yǎng)豬基本是賺兩年虧一年。一些肉食品企業(yè)也想擴(kuò)大生豬收購和加工規(guī)模，為農(nóng)民分憂，但市場風(fēng)險很大，企業(yè)無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這種周期性表明我國生豬生產(chǎn)已陷入“蛛網(wǎng)定理”所描述的怪圈之中：生豬賣難――價格下跌――宰殺母豬――生豬減少――供應(yīng)短缺――價格上漲――養(yǎng)殖增加――生豬賣難。如此反復(fù)循環(huán)，不僅造成價格、市場供求關(guān)系的周期性波動，給生豬生產(chǎn)者帶來巨大損失，同時還嚴(yán)重制約了我國生豬的品種改良、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和大市場流通，制約了豬肉深加工增值產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。
但是，如果推出生豬期貨，就會緩解這種狀況，起到以下幾方面作用：一是有助于增加養(yǎng)豬農(nóng)民收入。利用生豬期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能，可以引導(dǎo)農(nóng)民合理確定飼養(yǎng)規(guī)模，科學(xué)把握銷售時機，降低生豬飼養(yǎng)和銷售的盲目性，穩(wěn)定與增加農(nóng)民收入；二是為相關(guān)企業(yè)提供價格風(fēng)險管理工具。上市生豬期貨后，豬肉加工商、貿(mào)易商通過開展套期保值業(yè)務(wù)，提前鎖定其銷售或采購價格，有效應(yīng)對市場化條件下豬肉價格波動，回避豬肉價格不利變動所帶來的風(fēng)險，保證企業(yè)收益的穩(wěn)定；三是有效提高中國生豬產(chǎn)業(yè)化程度。開展生豬期貨后，可以通過推行“公司農(nóng)戶、期貨訂單”的模式，引導(dǎo)我國生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、流通和銷售模式，切實提高生豬產(chǎn)業(yè)化程度。
可見，我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須發(fā)展、壯大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，為農(nóng)業(yè)參與者提供發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風(fēng)險的良好渠道。
三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1、加大新品種的研發(fā)力度。我國農(nóng)產(chǎn)品期貨品種不足，而且沒有為農(nóng)產(chǎn)品期貨品種規(guī)避風(fēng)險的期權(quán)，投資者的選擇空間較小，其吸引力和影響范圍有限，這大大影響和制約了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能的發(fā)揮。隨著我國市場化進(jìn)程的加快和市場化范圍的加大，農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險將日益突顯，農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)利用期貨市場規(guī)避風(fēng)險的需求將更加強烈。因此，我們應(yīng)盡快上市交易一些大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨品種如雞蛋、生豬等品種及有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)，為更多的農(nóng)戶和企業(yè)提供規(guī)避風(fēng)險的機會。
2、加大期貨知識宣傳。雖然農(nóng)產(chǎn)品期貨在國際上已經(jīng)開展了150余年，但對于我國農(nóng)民來講仍然是一個新鮮事物。我國的期貨市場經(jīng)過十幾年的試點運行，普及面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及證券市場，更多的人只是知道“期貨”這個名詞。隨著國內(nèi)期貨市場的逐漸規(guī)范、成熟，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能發(fā)揮對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用逐漸顯現(xiàn)出來，社會各方面也逐漸開始正視對期貨市場的認(rèn)識。因此，應(yīng)該緊緊抓住這個時機，通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等各種渠道對期貨市場做正面的宣傳，要確保宣傳深入到縣、鄉(xiāng)基層之中。對那些利用期貨市場取得良好收益的單位和個人，要樹立典型進(jìn)行宣傳。而且我們要對期貨市場做全面的宣傳，不能一味夸大期貨市場的收益，而回避它所存在的風(fēng)險。通過宣傳，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的影響力，以讓更多的農(nóng)民、糧食企業(yè)了解和正視期貨。
3、培育和發(fā)展期貨市場的投資主體。在國外發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上，最活躍的參與者是各種形式的農(nóng)戶、企業(yè)及中介組織，而在我國則難覓這些實體的蹤影。我國應(yīng)該鼓勵農(nóng)產(chǎn)品期貨市場最主要的參與者和使用者，即國有糧食企業(yè)（包括購銷企業(yè)、加工企業(yè)、飼料企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)等），根據(jù)自身實際情況，選擇期貨套期保值交易的市場手段，這一方面能使農(nóng)產(chǎn)品期貨市場增加一個可使它發(fā)揮更大作用的重要市場主體，另一方面可促使國有糧食企業(yè)加大改革力度，使其通過參與期貨套期保值業(yè)務(wù)，在回避價格風(fēng)險的同時提高經(jīng)營和管理水平。
對于農(nóng)戶，在西方發(fā)達(dá)國家，農(nóng)戶參與期貨市場的方式很多。那些資金實力雄厚、信息來源充足的大農(nóng)場主可以直接參與期貨市場，而大多數(shù)農(nóng)民則是通過合作社的形式間接參與期貨市場的。借鑒國外經(jīng)驗，我國可以根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，鼓勵農(nóng)民成立各種類型的農(nóng)民合作組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，集中產(chǎn)品、資金，進(jìn)入期貨市場回避價格風(fēng)險。
4、加強風(fēng)險控制。期貨市場是規(guī)避風(fēng)險的有效渠道，但由于杠桿效應(yīng)它自身的風(fēng)險也是十分巨大的，處理不好，不僅不能規(guī)避風(fēng)險，而且將嚴(yán)重影響實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和期貨市場的壯大。比如國內(nèi)期貨市場出現(xiàn)最早、成交量一度最大的農(nóng)產(chǎn)品期貨――綠豆期貨，在經(jīng)歷了上個世紀(jì)末期一輪跌宕起伏后，于2000年陷于“冬眠”狀態(tài)至今，“無疾而終”的根本原因在于期貨市場起步階段交易所臨時性政策較多，市場潛在的人為的風(fēng)險很大。
可見，推出農(nóng)產(chǎn)品期貨的風(fēng)險是相當(dāng)大的，要在推出新品種前做好充分準(zhǔn)備，尤其是期貨價格形成機制和交割環(huán)節(jié)，要對保證金比例、倉位規(guī)模、漲跌幅、交割地點和方式等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。當(dāng)然今天的期貨市場已經(jīng)不同以往，交易所會認(rèn)真按照中國證監(jiān)會頒布的《期貨暫行管理條例》、《期貨交易所管理辦法》等開展工作，經(jīng)過前段時期的整頓和規(guī)范，交易所控制風(fēng)險的能力也有了長足的提高，但還是要注意新品種帶來的風(fēng)險。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；一改三化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
[中圖分類號]F331.3；F320 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020
現(xiàn)代化既是人類社會經(jīng)歷的一次巨大社會變革，也是人類社會文明的一次重要轉(zhuǎn)換，它不僅體現(xiàn)在工業(yè)文明的發(fā)展程度上，也體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程[1]。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國的基本國情，清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征，還需要借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中的成功經(jīng)驗。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展并沒有一個普適的范例，不同的歷史環(huán)境、發(fā)展條件、制度背景，甚至不同的社會文化基礎(chǔ)，都使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程表現(xiàn)出各自的發(fā)展特色。但對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的共性問題，如土地制度變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，以及政府農(nóng)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等進(jìn)行分析、比較，對后發(fā)國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里，相當(dāng)于我國國土面積的1/25；人口 1.27億，相當(dāng)于我國人口的 1/11。日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件與我國有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營等。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。因此，相對于美國、法國等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的許多成功經(jīng)驗對中國更有借鑒價值。
本文擬在梳理日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，找出值得我國借鑒的經(jīng)驗，以期促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
一、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要歷程
嚴(yán)格來講，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始于二戰(zhàn)后，大體上可分為兩個階段：（1）戰(zhàn)后恢復(fù)期，從二戰(zhàn)結(jié)束到1950年代中期，大致經(jīng)過10年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，農(nóng)業(yè)水平有較大提高；（2）經(jīng)濟(jì)快速增長期，從1950年代中期到1960年代中期，通過大致10年的時間，日本基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，日本農(nóng)業(yè)的機械化、信息化、良種化水平居世界前列，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度非常高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和追溯體系完善健全，農(nóng)戶收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城市沒有太大差別。
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始時存在著“三利三不足”?！叭笔侵笐?zhàn)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好（通過明治維新，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農(nóng)民科技意識較高）、氣候適宜農(nóng)作物生長（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤）；“三不足”是指二戰(zhàn)后果沉重（青壯年勞力大量損失、經(jīng)濟(jì)損失巨大、生產(chǎn)癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產(chǎn)規(guī)模小。戰(zhàn)后初期日本的農(nóng)地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農(nóng)的創(chuàng)設(shè)[2]，日本農(nóng)村成了小生產(chǎn)的“大?！?。日本的自然條件、社會條件與歐美國家完全不同，這種基本國情決定了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能走歐美國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，而是要選擇先改良土地和農(nóng)作物品種、再實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展路徑，即以“土地改良―化學(xué)化―良種化―機械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價值。日本的土地改良包括農(nóng)戶個體和國家兩個層面，除了農(nóng)戶個體的自發(fā)行為，如對土地進(jìn)行修整、改造外，日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時間內(nèi)有效地對農(nóng)田進(jìn)行了規(guī)劃、開墾、土壤改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害預(yù)防、水利工程建造、農(nóng)田道路建設(shè)等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開端。
日本的土地改良大體經(jīng)過三個階段：一是以1949年出臺的《土地改良法》為標(biāo)志的對水田的改良；二是始于1960年代初的對旱田的改良，這主要是為了迎合日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的居民膳食結(jié)構(gòu)中對蔬菜、水果、畜產(chǎn)品的需求；三是1960年代中期開始的對草地的改良，主要是針對城市居民對畜產(chǎn)品、奶制品的需求和發(fā)展畜牧業(yè)。
2.化學(xué)化
所謂“化學(xué)化”是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廣泛地使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)類物質(zhì)，這既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高起著重要作用，同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要標(biāo)志。日本是世界上農(nóng)藥使用量最多的國家之一。日本在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中過度的化學(xué)化曾經(jīng)造成過巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學(xué)成分，使地力下降、農(nóng)作物生命力減弱，從而導(dǎo)致病蟲害增多，農(nóng)藥使用量增加。這樣，化肥、農(nóng)藥輪番增施造成的惡性循環(huán)，不僅破壞了自然環(huán)境，而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、食品污染、飼料污染進(jìn)而導(dǎo)致畜產(chǎn)品污染。
3.良種化
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中始終把農(nóng)作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱一流：根據(jù)氣溫有特寒區(qū)、寒冷區(qū)、溫暖區(qū)、暖區(qū)等水稻品種；根據(jù)災(zāi)害有抗風(fēng)性、抗?jié)裥浴⒖购敌?、抗?zāi)性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據(jù)季節(jié)有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設(shè)施型生產(chǎn)方式，并在水果質(zhì)量和品種多樣化方面進(jìn)行研究，使日本水果業(yè)的發(fā)展同樣位于世界前列。
4.機械化
機械化是日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，始于1950年代，全面實現(xiàn)于1970年代。1960年代是日本農(nóng)業(yè)機械化全面普及和改良時期，也是日本農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最重要時期。日本的農(nóng)業(yè)機械化主要有以下特點。一是適用性強。日本水田多、山地多、土地分散，對此，日本采取了不同的辦法，例如，根據(jù)水田多的特點要求農(nóng)業(yè)機械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產(chǎn)的整個過程；根據(jù)山地多和土地分散的特點，要求優(yōu)先發(fā)展小型農(nóng)機。日本農(nóng)業(yè)機械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發(fā)展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農(nóng)業(yè)機械有適用水田生產(chǎn)、旱田生產(chǎn)、果樹業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的系列機械，甚至還有病蟲害防治機、供料機、自動真空青貯室、自動擠奶機等?？傊?970年代日本已全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，牛馬等農(nóng)用畜力結(jié)束了其在日本的歷史使命。
正是由于機械化和化學(xué)化的實現(xiàn)，日本的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有了明顯提高。從日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中我們可以明顯地看出，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所選擇的路徑符合當(dāng)時日本的國情、國際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求和當(dāng)時科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。
二、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示
在世界范圍內(nèi)，各發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑大致分為三類：一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機械化、后生物技術(shù)化的道路，二是法國、德國、英國等工業(yè)發(fā)達(dá)但土地資源相對不足的國家所采用的機械化與生物技術(shù)并進(jìn)之路，三是日本、韓國等人多地少、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的國家所選擇的建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的先推廣生物技術(shù)再機械化的勞動密集、技術(shù)密集之路。作為后起的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，日本基于自己的國情設(shè)計了獨具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項農(nóng)業(yè)發(fā)展措施的有效實施。可以說，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“東方道路”[4]，對東方各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有一定的借鑒意義。中國不具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展
日本于1961年頒布實施的《農(nóng)業(yè)基本法》作為農(nóng)業(yè)“母法”確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針和政策，并對生產(chǎn)、價格、流通、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)行政機關(guān)與團(tuán)體等作出了規(guī)定，加之配套的200多部農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)法律體系。日本的農(nóng)業(yè)立法具有嚴(yán)密性、權(quán)威性、穩(wěn)定性的特點。日本不僅通過嚴(yán)密的立法程序進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法，而且立法內(nèi)容嚴(yán)密，不僅包括國家的方針、政策等原則問題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題，此外還明確規(guī)定了違法后應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任。依法治農(nóng)保障了農(nóng)業(yè)各項改革的執(zhí)行力度。日本關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來，不受政策更迭和人事層領(lǐng)導(dǎo)變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》作了較大的修改，確定了未來日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)：一是穩(wěn)定食物供給；二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性；三是實現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展[5]。日本政府還依法建立了嚴(yán)格的農(nóng)地保護(hù)制度，對土地流轉(zhuǎn)實行嚴(yán)格限制，堅決排除非耕用地、利用農(nóng)地獲利，從而保護(hù)了有限的農(nóng)地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發(fā)意義。
2.完善農(nóng)業(yè)支持政策，重視對農(nóng)業(yè)的投入
日本政府先后完善了相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策，如財政信貸支持政策、價格補貼政策等。價格補貼主要通過三種具體制度來操作：穩(wěn)定的價格制度、最低價格保證制度、差價補貼制度。補貼政策盡管在一定時期內(nèi)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，但也容易造成資源的損失和浪費。故此，日本政府從價格支持轉(zhuǎn)向生產(chǎn)能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場機制發(fā)揮作用提供了更大空間，這種調(diào)整保護(hù)方式的做法和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。
3.建立網(wǎng)絡(luò)龐大的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)
日本為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本身對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙，建立了各種類型的合作組織，幾乎所有的日本農(nóng)民都參加了一個或多個合作組織。日本農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有以下三種類型。
一是農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（又稱“農(nóng)民協(xié)會”或“農(nóng)協(xié)”）。這是日本網(wǎng)絡(luò)最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農(nóng)戶都屬于農(nóng)協(xié)會員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經(jīng)營上彼此獨立而又相互聯(lián)系的民間農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)范圍主要包括三個方面：共同銷售、采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和部分生活資料，信貸，保險業(yè)務(wù)。日本農(nóng)協(xié)的合作保險事業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要的作用[6]。在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，日本農(nóng)協(xié)是管理小規(guī)模農(nóng)戶的一個創(chuàng)舉，是幫助小農(nóng)參與現(xiàn)代化進(jìn)程的典型組織形式。農(nóng)協(xié)設(shè)有營農(nóng)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)、經(jīng)營方面給農(nóng)民以指導(dǎo)，使農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)組織不僅大大提高了農(nóng)戶的綜合生產(chǎn)能力和抵御自然風(fēng)險與市場風(fēng)險的能力，增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化提供了有力的保障。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。主要是由兩個以上農(nóng)戶組成的、共同利用大型設(shè)備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產(chǎn)組織等。
三是地區(qū)農(nóng)業(yè)集團(tuán)。以村為基礎(chǔ)，把區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶組織起來，對生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整、指導(dǎo)和管理。
值得指出的是，日本農(nóng)協(xié)取得的巨大成就與政府的支持和農(nóng)協(xié)對內(nèi)的公益性是分不開的。一方面，日本把農(nóng)協(xié)制度作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織措施，通過1947年的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》以法條的形式為其發(fā)展創(chuàng)造前提條件并予以規(guī)范，同時加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)協(xié)在財政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農(nóng)協(xié)對外追求利潤，對內(nèi)體現(xiàn)公益，成為日本國內(nèi)最能維護(hù)農(nóng)民利益的實體組織。同時，各地農(nóng)協(xié)和各種研修中心非常重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。如何把分散的農(nóng)民組織起來并使他們具有適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的素質(zhì)，是我國農(nóng)業(yè)合作組織面臨的課題，而日本農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗很值得我們借鑒。
4.建立完善的農(nóng)業(yè)科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團(tuán)體十分重視農(nóng)業(yè)教育、科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營的農(nóng)業(yè)推廣體系也是推動日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分工明確、各有側(cè)重。各縣的農(nóng)業(yè)綜合中心下設(shè)農(nóng)業(yè)實驗場、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及改良所和綜合調(diào)整部。農(nóng)業(yè)實驗場負(fù)責(zé)新技術(shù)、新品種開發(fā)，屬于研究部門；農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)，屬教育部門；農(nóng)業(yè)技術(shù)普及改良所負(fù)責(zé)新品種、新技術(shù)的普及與推廣，屬于推廣部門；綜合調(diào)整部統(tǒng)一協(xié)調(diào)上述三個部門，有力地推動了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及。同時，隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的逐步提高，日本的農(nóng)業(yè)科研管理部門加強了對有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證管理，建立了嚴(yán)格且完備的有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。特別應(yīng)該指出的是，日本農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)具有主體多元化特征，包括各級農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)或民間的培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)、各級農(nóng)協(xié)、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)改良普及系統(tǒng)等。這種多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系培養(yǎng)了大量實用型農(nóng)業(yè)人才和經(jīng)營人才，提升了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技實力。我們在發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才等方面可學(xué)習(xí)借鑒日本的做法。
5.重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能
日本農(nóng)業(yè)不僅重視經(jīng)濟(jì)和社會效益，而且十分重視生態(tài)效益，把農(nóng)村的農(nóng)作物與自然環(huán)境組成一個個休閑場所。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)村旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。1955年日本農(nóng)林大臣提出了“新農(nóng)村建設(shè)”構(gòu)想，經(jīng)過前后三輪的新農(nóng)村建設(shè)，日本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，其中“一村一品”運動是日本新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎(chǔ)，開發(fā)特色產(chǎn)品，使每個村莊都擁有自己的拳頭產(chǎn)品，這既發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村繁榮，又使農(nóng)民真正成為農(nóng)村發(fā)展的主體，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，同時將農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念相結(jié)合，形成當(dāng)前日本農(nóng)民與自然和諧共處、現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)特色共存的特征。這對于我們構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有借鑒價值。
6.多種途徑化解農(nóng)村剩余勞動力，理性推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展
各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業(yè)反哺、人靠城市吸納，不僅為工業(yè)增長和城市建設(shè)提供了勞動力，也實現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。日本一方面發(fā)展農(nóng)村合作事業(yè)，就地轉(zhuǎn)移勞動力；另一方面大力發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)非農(nóng)人才，在農(nóng)村推行職業(yè)訓(xùn)練制度，為農(nóng)村謀職者提供學(xué)習(xí)機會，提升其勞動技能。這為我們正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，解決農(nóng)村勞動力發(fā)展問題提供了經(jīng)驗。
三、結(jié)語
二戰(zhàn)后，由于日本制訂了適宜的農(nóng)業(yè)政策，選擇了適合該國的勞動密集、技術(shù)密集的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了完全自給并由國內(nèi)市場走向國際市場，成為高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家。其主要標(biāo)志有：實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)高效益化和產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費水平從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高科技化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的網(wǎng)絡(luò)化。
日本在二戰(zhàn)后經(jīng)過60多年的發(fā)展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其特點主要有：非農(nóng)化和城市化達(dá)到較高水平；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)了機械化；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高；農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品商品率高；有健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系和完善的社會化服務(wù)體系。這些對于當(dāng)今我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的借鑒意義。同時我們也必須看到，當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)所面臨的時代條件、科學(xué)技術(shù)條件、發(fā)展基礎(chǔ)等，都不能與世界范圍內(nèi)早期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時同日而語[3]。就農(nóng)業(yè)層次來看，目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本呈三種態(tài)勢：率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東部沿海地區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)較好的處于經(jīng)典農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步期的中部地區(qū)、尚未起步的西部地區(qū)；就化肥污染來看，我國大量使用化肥造成的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件復(fù)雜多樣。因此，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經(jīng)驗的同時還必須因地制宜并有所創(chuàng)新。如要設(shè)計符合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，依法治農(nóng)，建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的統(tǒng)一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能等。
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