時(shí)間：2023-07-10 16:29:00
導(dǎo)語(yǔ)：在個(gè)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行市政府1989年第6號(hào)令《北京市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理暫行辦法》，及時(shí)掌握本市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的雇工狀況，為今后制定個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理各項(xiàng)規(guī)章制度提供依據(jù)，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，決定建立雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)制度，從1990年7月報(bào)送今年第二季度的報(bào)表?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)計(jì)范圍。各區(qū)、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)管理部門(mén)（不含未開(kāi)展雇工勞動(dòng)管理工作的鄉(xiāng)）。
二、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握和了解本地區(qū)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的雇工勞動(dòng)管理情況，做到心中有數(shù)。要指定人員負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作。
三、為做好個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)工作，各區(qū)、縣勞動(dòng)局每年要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行一次總結(jié)，并寫(xiě)出書(shū)面材料隨同第四季度報(bào)表一并報(bào)送市勞動(dòng)局勞務(wù)市場(chǎng)管理處。
附：個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工情況季報(bào)實(shí)施辦法及主要指標(biāo)解釋一、實(shí)施辦法：
1.雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》和《私營(yíng)企業(yè)雇工情況季報(bào)》兩種（表樣附后）。請(qǐng)按本地區(qū)季末個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員情況的時(shí)點(diǎn)數(shù)填報(bào)。
2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》，于季度終了后，五日內(nèi)報(bào)送區(qū)、縣勞動(dòng)局一份；區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)匯總《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》并統(tǒng)計(jì)《私營(yíng)企業(yè)雇工情況季報(bào)》，兩表均于季度終了后15日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)局勞務(wù)市場(chǎng)管理處一份。
二、主要指標(biāo)解釋：
1.從業(yè)人員類別：
（1）雇主：指“北京市個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“北京市私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”上注有負(fù)責(zé)人姓名并雇用人員的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)照主。
（2）家庭經(jīng)營(yíng)成員：指與雇主共同經(jīng)營(yíng)共負(fù)盈虧的父、母、配偶和沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的子女（憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明，證明與雇主的親屬關(guān)系）。
（3）合伙人：指“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”經(jīng)濟(jì)性質(zhì)注明合伙經(jīng)營(yíng)并與照主按照書(shū)面協(xié)議，各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共同勞動(dòng)的人。
（4）受雇職工：指?jìng)€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中除雇主，家庭經(jīng)營(yíng)成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別：
（1）待業(yè)青年：指城鎮(zhèn)年滿16至25周歲的初、高中畢業(yè)生中，未能升學(xué)、參軍，具有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)的人。
（2）待業(yè)職工：指辭職人員、辭退人員、離職人員和開(kāi)除，除名人員。
（3）停薪留職人員：指經(jīng)單位批準(zhǔn)，離開(kāi)單位自謀出路，停發(fā)工資保留原身份的人員。
（4）社會(huì)閑散人員：指男性60周歲以上，女性50周歲以上不具備領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員。
（5）其他待業(yè)人員：指不屬于以上各項(xiàng)的，領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)待業(yè)人員。
3.雇工規(guī)模：
（1）雇工7人以下：指持“北京市個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的個(gè)體工商戶。
（2）雇工8人或8人以上：指持“北京市私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的私營(yíng)企業(yè)。按北京市工商行政管理局（1989）個(gè)字第6號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，從事科技及特種行業(yè)的私營(yíng)企業(yè)可雇7人以下。
個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)行業(yè)分類表
一、手工業(yè)
1.工藝美術(shù)加工
2.工業(yè)用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學(xué)
23.兒童玩具
24.其它
二、工業(yè)
（一）服裝加工業(yè)
1.來(lái)料加工
2.自產(chǎn)自銷
3.鎖邊
4.其它
（二）冶煉業(yè)
（三）采掘業(yè)
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業(yè)
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報(bào)刊圖片
5.冰棍
6.花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產(chǎn)品
12.販運(yùn)
13.綜合店
14.其它
四、飲食業(yè)
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務(wù)業(yè)
1.理發(fā)
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補(bǔ)
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫(yī)
12.屠宰牲畜
13.打字復(fù)印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業(yè)
（1）修自行車
（2）修鞋
（3）修鐘表
（4）修無(wú)線電、電視機(jī)
（5）修家用電器、電風(fēng)扇
（6）修電器、修電機(jī)
（7）修家具
（8）修黑白鐵
（9）磨刀剪
（10）修小農(nóng)具
（11）修日用雜品
（12）修鎖配鑰匙
（13）修儀器儀表
（14）修文體用品
（15）修配機(jī)動(dòng)車零件
（16）修機(jī)械零件
（17）修照相機(jī)
（18）修縫紉機(jī)
（19）修衡器、量器
（20）修車、馬套具
（21）修工藝品
（22）刻字
（23）彈棉花
（24）熱補(bǔ)
（25）修眼鏡
（26）其它
六、交通運(yùn)輸業(yè)
1.人力客運(yùn)
2.人力貨運(yùn)
3.機(jī)動(dòng)車客運(yùn)
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機(jī)）
4.機(jī)動(dòng)車貨運(yùn)
其中：A：（汽車）
B：（拖拉機(jī)）
5.馬車運(yùn)輸
6.水上客運(yùn)
7.搬運(yùn)、裝卸
8.其它
七、建筑業(yè)
1.房屋建筑
2.高空作業(yè)
3.筑路
4.房屋修繕業(yè)
（1）維修房屋
（2）粉刷房屋
（3）刷油漆
（4）修水暖
（5）水電安裝
（6）安裝玻璃
（7）修砌爐灶
（8）其它
八、其它行業(yè)
1.商標(biāo)廣告設(shè)計(jì)
2.書(shū)法字畫(huà)
3.飼養(yǎng)業(yè)
4.畜牧業(yè)
5.種植業(yè)
一、發(fā)展特征
（一）迅速快捷的發(fā)展速度，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)日趨明顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至××年底，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)戶，××年全區(qū)民資批準(zhǔn)投資額和實(shí)際完成工作量分別占全區(qū)內(nèi)資投入總數(shù)的和。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)新增批準(zhǔn)投資額億元，占全區(qū)企業(yè)（包括三資企業(yè)在內(nèi)）投資總額的；其絕對(duì)額超過(guò)年全區(qū)個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)全年投資總額。超常規(guī)的投資發(fā)展速度使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模得以迅猛擴(kuò)張，骨干個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的單體規(guī)模與效應(yīng)規(guī)模逐步顯現(xiàn)。
（二）各具千秋的發(fā)展模式，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特色日趨凸出。
在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，能因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)新工作方法，有針對(duì)性地選擇適合康柏發(fā)展的新模式，使全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。具體發(fā)展類型大致可分為：（）傳統(tǒng)升華型。如新橋鎮(zhèn)的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，近年來(lái)，憑借傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷推陳出新，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷得到壯大。再比如九亭鎮(zhèn)的印刷行業(yè)私營(yíng)業(yè)主，他們同樣憑借本身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)上不惜重金引進(jìn)人才，在設(shè)備上不斷更新，把過(guò)去的單色手把車，更新成一次能印刷多色的高檔印刷機(jī)。在業(yè)務(wù)上走市場(chǎng)化發(fā)展的道路，并且該區(qū)域個(gè)體私營(yíng)印刷行業(yè)的發(fā)展效應(yīng)已輻射到周邊地區(qū)，有較多印刷企業(yè)向高檔次的彩印發(fā)展，成為區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。（）骨干裂變型。如南洋電纜廠的個(gè)體私營(yíng)銅材行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)母體企業(yè)—南洋集團(tuán)公司的發(fā)展，它培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、拓市場(chǎng)的綜合型經(jīng)營(yíng)人才，成為以后的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，由此帶動(dòng)了該地區(qū)銅材行業(yè)的發(fā)展。（）主體配套型。例如以鞋城集團(tuán)的私營(yíng)皮革及配套產(chǎn)品的發(fā)展為典型。近年來(lái)，許多私營(yíng)業(yè)主圍繞該集團(tuán)為主生產(chǎn)配套的產(chǎn)品，從而使該地區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該集團(tuán)的引導(dǎo)幫助下，現(xiàn)在已發(fā)展到了家分子企業(yè)，投資總額達(dá)到億元之多，成為全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中一顆燦爛明星。
目前，全區(qū)初步形成了制造業(yè)、加工業(yè)、手工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)，各大門(mén)類齊全、產(chǎn)品多樣化的格局，可以形象地說(shuō)：“吃、穿、住、用、行”都包羅其中，同時(shí)，也涌現(xiàn)了象雅多服飾、茂盛電機(jī)、天喔食品、龍工機(jī)械、森大機(jī)械、豫全皮革、新雅包裝、報(bào)喜鳥(niǎo)等知名名牌企業(yè)。這些民營(yíng)企業(yè)一方面極大地促進(jìn)了康柏工業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理布局，壯大其實(shí)力，加速其發(fā)展；另一方面，極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的物質(zhì)文化需求，提高了生活的質(zhì)量。
（三）關(guān)聯(lián)密切的配套產(chǎn)業(yè)，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)能力日趨增強(qiáng)。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，注重利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展基本規(guī)律，緊緊圍繞全市私營(yíng)業(yè)已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)拓相關(guān)投資領(lǐng)域，使其向前后道工序延伸，大大提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體聯(lián)動(dòng)能力，發(fā)揮出行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。久富經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)自我裂變、激發(fā)投資，吸引外資等方式，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主將投資領(lǐng)域向相關(guān)產(chǎn)品拓展，以逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的配套化、系統(tǒng)化，從而提高了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
（四）重點(diǎn)保障的科技投入，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成日趨提高。
具體體現(xiàn)在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的技改投入與產(chǎn)品換代更新上。個(gè)體私營(yíng)業(yè)主在投資辦實(shí)業(yè)之初，即立足高起點(diǎn)、高水平、強(qiáng)化科技投入，引進(jìn)代表國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的機(jī)器設(shè)備和先進(jìn)工藝，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，狠抓內(nèi)部管理，顯示出不凡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以印刷行業(yè)為例，至目前為止，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)印刷行業(yè)中，價(jià)值每臺(tái)機(jī)器超過(guò)萬(wàn)元就有余臺(tái)，價(jià)值超過(guò)萬(wàn)元的就有臺(tái)，有個(gè)私營(yíng)業(yè)主從德國(guó)引進(jìn)了價(jià)值萬(wàn)元的海德寶彩色印刷機(jī)，目前屬世界上最先進(jìn)的印刷設(shè)備，印刷行業(yè)的整體設(shè)備先進(jìn)程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套協(xié)作企業(yè)適行順暢，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合力增強(qiáng)。
（五）相對(duì)集中的區(qū)域布局，使個(gè)私經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)日趨發(fā)揮。
康柏區(qū)在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃，按照“搭臺(tái)唱戲，借梯登高”的思路，有意識(shí)地開(kāi)辟出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，搞好配套基礎(chǔ)性施建與服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)相對(duì)的土地批租，稅費(fèi)收交等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)內(nèi)外地個(gè)私業(yè)主投資落戶園區(qū)，使其適度集中，強(qiáng)化了企業(yè)彼此間的配套協(xié)作與關(guān)聯(lián)，提高了小區(qū)內(nèi)市場(chǎng)信息，生產(chǎn)資源的共享與利用程度，降低了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全區(qū)共有多個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，安置職工萬(wàn)余人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)（包括外來(lái)人員）的。目前，全區(qū)在全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，別出心裁地采用相互搭配型滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，即鼓勵(lì)實(shí)力足的業(yè)主投資建廠房，搞租賃，小業(yè)主買機(jī)器，搞生產(chǎn)，使大小業(yè)主各得其所，集中資金，共同發(fā)展，從而為社會(huì)閑散資金匯集轉(zhuǎn)化為投資資本探索了新路子。另一方面，隨著民營(yíng)工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展，區(qū)內(nèi)配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度得到進(jìn)一步的提升，區(qū)域知名度不斷提高，塊狀特色經(jīng)濟(jì)逐步顯現(xiàn)。
二、成因分析
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速成長(zhǎng)，大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的是為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了人才、行業(yè)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)。（）人才基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)于年末，發(fā)展于年代中 期，崛起于年代末年代初，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，其如此長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高速的成長(zhǎng)并不是單靠千百萬(wàn)農(nóng)民致富沖動(dòng)即可造就的，更為主要的是有一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)能人在幫助企業(yè)披荊斬棘、不斷推進(jìn)。這批經(jīng)營(yíng)能人在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，或是掌握一定傳統(tǒng)技術(shù)的手工藝人，或是村、社的領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)，或是經(jīng)常外出打工的匠工，或掌握企業(yè)命脈的供銷人員等，他們?cè)谌粘Ｉ钆c工作中，較多地了解了外界的信息，拓寬了視野，編織了一定的社交網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的觀念，因而就有能力、有基礎(chǔ)帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營(yíng)、辦實(shí)體，成為企業(yè)發(fā)展的掌舵人。他們?cè)诮?jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中，歷經(jīng)多次市場(chǎng)磨礪、體制轉(zhuǎn)軌，逐步掌握了一批穩(wěn)固的銷售渠道，編織了豐富復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓了一定的市場(chǎng)空間，使企業(yè)始終處于較為平穩(wěn)的運(yùn)作態(tài)勢(shì)。這批經(jīng)營(yíng)能人與經(jīng)營(yíng)骨干的一部分后來(lái)就成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，一部分成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者。（）行業(yè)基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多角化、一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨向，使其配套協(xié)作要求日趨高漲。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出聚集性發(fā)展的特征。企業(yè)群體逐步形成，分工協(xié)作內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制使企業(yè)運(yùn)用成本降低，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，行業(yè)知名度得到不斷提高，無(wú)形的特色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)吸引了內(nèi)外廠商。在此影響下，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主普遍以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)作為投資出發(fā)點(diǎn)，逐步拓寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品類型，使特色經(jīng)濟(jì)更特，優(yōu)勢(shì)行業(yè)更優(yōu)。（）市場(chǎng)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上的聚集，一方面構(gòu)建了一個(gè)有形、完整的交易市場(chǎng)，通過(guò)該市場(chǎng)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主可獲得與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息、資金、人才；另一方面，行業(yè)知名度的提高，無(wú)形中又為企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷售帶來(lái)了價(jià)值可觀的廣告效應(yīng)，產(chǎn)品銷售空間大大拓寬，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主抓住這一有利條件，乘勢(shì)而為，大力發(fā)展。優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑起到了催化劑的作用。
（二）資本的深厚積累，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源泉。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與迅速崛起離不開(kāi)資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來(lái)？主要通過(guò)三種途徑：（）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性積累。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在投資辦實(shí)體以前，相當(dāng)部分原從事過(guò)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、中介服務(wù)等行當(dāng)，獲得了較多的資金積累，成為投資來(lái)源。（）承包性、租賃盈利性積累。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革過(guò)程中，曾對(duì)部分村、鎮(zhèn)兩級(jí)集體企業(yè)，采用“定額上交”、“經(jīng)營(yíng)性租賃”等方法，并明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在上交完成承包利潤(rùn)、租金及稅費(fèi)后，剩余部分歸個(gè)人所有。企業(yè)經(jīng)營(yíng)幾年的盈利性部分歸個(gè)人所有。企業(yè)經(jīng)營(yíng)幾年的盈利性運(yùn)轉(zhuǎn)后，較快地完成了個(gè)體資本積累，這部分積累資金也自然而然成為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)源之一。與此同時(shí)，近年來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，集體通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)等方式，將一部分企業(yè)積累量化給對(duì)企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員，也是資金來(lái)源之一。（）外來(lái)投資。包括區(qū)域性外來(lái)投資和境外投資。據(jù)對(duì)全區(qū)家實(shí)體型私營(yíng)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，外來(lái)投資業(yè)主（包括本市外區(qū)投資業(yè)主，本市以外投資業(yè)主），占總數(shù)的。除了本市其他區(qū)縣以外，他們分別來(lái)自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地，尤為值得一提的是，全區(qū)民資與外資的緊密結(jié)合有了新體現(xiàn)。到××年底，在全區(qū)新批的外資項(xiàng)目中，有個(gè)項(xiàng)目為私營(yíng)企業(yè)引資所得，引進(jìn)合同外資達(dá)億美元。這些外來(lái)資金的投入，不僅有效地彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資金的不足，而且業(yè)主還帶來(lái)了先進(jìn)的思想觀念、管理手段、市場(chǎng)信息以及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)刭Y源的有效配置。
（三）改制的深入推進(jìn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟的閥門(mén)。
自年以來(lái)，康柏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷幾次階段性推進(jìn)以后，取得顯著成效。改制解放了人們的思想，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了新空間。首先，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)換。由于多年集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的思維模式形成了一定的慣性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一度處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的配角地位，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍不濃。更為主要的是，曾僵持多時(shí)的公私兩種經(jīng)濟(jì)成份的利弊辯論，使部分已完成個(gè)人資本積累或有一定市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的能人對(duì)投身辦實(shí)業(yè)存有思想顧慮，發(fā)展條件、空間的發(fā)育也不充分，因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開(kāi)，迎來(lái)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。其次，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)人才的裂變。在深入推進(jìn)改制的過(guò)程中，相當(dāng)部分原集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)骨干，因囿于觀念、體制的束縛，經(jīng)營(yíng)潛能無(wú)從發(fā)揮，改制為他們解除發(fā)展桎梏，創(chuàng)造了施展才華的好機(jī)會(huì)。在改制中，他們通過(guò)投資入股、參與招標(biāo)接管原企業(yè)等形式，一躍成為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，投資發(fā)展熱情分外高漲，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢(shì)。通過(guò)改制，全區(qū)已裂變出一批勇闖勇拼，頭腦靈活，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，如南洋電纜廠的顧躍輝，茂盛電機(jī)有限公司的盛景才。他們成為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的標(biāo)兵楷模，對(duì)促進(jìn)全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的示范引導(dǎo)作用。再次，改制的深入推進(jìn)為引進(jìn)個(gè)體私營(yíng)資本開(kāi)拓了空間。改制與民資是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)輪。我區(qū)在深化改制過(guò)程中，按照因地、因企制宜與“民進(jìn)公退”的思路，不斷推進(jìn)與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，通過(guò)存量轉(zhuǎn)股、增量轉(zhuǎn)股、先售后股、租股售相結(jié)合等多形式、多方法置換集體資產(chǎn)，從而為民資的進(jìn)入提供了可能。與此同時(shí)，在推進(jìn)大空虧企業(yè)及已改制企業(yè)的深化改制過(guò)程中，全區(qū)以減少集體資產(chǎn)流失，盤(pán)活存量資產(chǎn)為具體準(zhǔn)則，使個(gè)體私營(yíng)資本在集體資產(chǎn)的穩(wěn)步、扎實(shí)的調(diào)整中不斷充實(shí)，真正做到“扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)，實(shí)實(shí)惠惠地退”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至××年底，全區(qū)多家已改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行二次改制，涉及集體資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)億多元，其中有的集體出租資產(chǎn)，投資權(quán)益退出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，密切了投資主體激勵(lì)與約束的關(guān)系，提高了集體資產(chǎn)與個(gè)體私營(yíng)資本的有機(jī)構(gòu)成，成為民資發(fā)展的新途徑。
（四）政策的有效激勵(lì)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了動(dòng)力。
正確的政策既是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，也是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環(huán)境，促使了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：一方面大的政策環(huán)境，國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從補(bǔ)充作用到重要組成的定性，對(duì)私營(yíng)企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位的肯定，使人們的思想得到了大大解放，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了充分的認(rèn)識(shí)，能放開(kāi)手腳大膽發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，來(lái)繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，地方具體實(shí)施政策的環(huán)境，近幾年，經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞的越活躍的地方，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是越發(fā)展，人民的生活水平越高?？蛋貐^(qū)相繼出臺(tái)了關(guān)于加快私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定，撫優(yōu)扶強(qiáng)的細(xì)則、稅收的扶持政策等，這都極大地推動(dòng)了康柏私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在不足
近年來(lái)，康柏區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與其它先進(jìn)地區(qū)相比，對(duì)照快速、高效發(fā)展的要求，還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是多元化所有制結(jié)構(gòu)初步形成，但對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位。面對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)迅速發(fā)展，微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生明顯變化的新形勢(shì)，在思想觀念、工作方法、組織水平等方面，仍有許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太適應(yīng)的地方。在一段時(shí)期內(nèi)，仍把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“小商小販“，認(rèn)為形不成氣候，成不了主體；還有的小富即安，覺(jué)得這幾年私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的傾向；甚至有的害怕私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，思想認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的形勢(shì)格格不入，這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)成為制約私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
二是多元化投資主體開(kāi)始形成，但私營(yíng)個(gè)體企業(yè)實(shí) 力不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)檔次偏低、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前，康柏區(qū)私營(yíng)企業(yè)的平均注冊(cè)資本在萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)低于全市平均水平，注冊(cè)資本在萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)不多，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例比較小，眾多的私營(yíng)企業(yè)處于剛剛起步階段，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。
三是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制大面積推開(kāi)，但強(qiáng)抓機(jī)遇的競(jìng)識(shí)不強(qiáng)。目前，整個(gè)康柏區(qū)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制面達(dá)以上，政府正逐步退出競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向城市化的規(guī)劃和建設(shè)上。如何抓住機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，在企業(yè)改制過(guò)程中處理好解決人、債、負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，缺乏系統(tǒng)有效的辦法，部分企業(yè)改制未轉(zhuǎn)制，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。
四是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭引起了各級(jí)政府的重視，但政策“洼地”和良好環(huán)境尚未形成。存在著“三多三少”現(xiàn)象，即對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)有管理權(quán)的多，而有關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)和服務(wù)的少；對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“推諉”的多，真正抓具體落實(shí)的少；制訂的有關(guān)政策泛泛而談的多，不具體、不細(xì)化，操作性強(qiáng)的少。所有這些，導(dǎo)致有些私營(yíng)業(yè)主怕露富、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、小打小敲發(fā)展中“留一手”，缺乏創(chuàng)大業(yè)的氣魄。
五是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯。全區(qū)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)上缺乏整體規(guī)劃，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資方向、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級(jí)加工性和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模型、效益型、科技型私營(yíng)集團(tuán)企業(yè)較少，因此也沒(méi)有形成向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
六是私營(yíng)企業(yè)規(guī)模迅速壯大，但企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。從私營(yíng)企業(yè)自身來(lái)看，由于發(fā)展階段的局限，相當(dāng)一部分企業(yè)在機(jī)制、管理等環(huán)節(jié)存在著先天不足，家族式的經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)型的管理等問(wèn)題十分突出，迫切需要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代管理，進(jìn)行企業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
七是融資難。除了較少的規(guī)模較大，效益較好的私營(yíng)企業(yè)外，融資難是中小私營(yíng)個(gè)體企業(yè)普遍反映的問(wèn)題，也是最突出的問(wèn)題，這是制約和困擾私營(yíng)個(gè)體企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難，主要反映在抵押難和擔(dān)保難，因房屋、土地等變現(xiàn)難，銀行不作為抵押品，加大了私營(yíng)企業(yè)的融資難度。
四、對(duì)策措施
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著廣闊的前景，但機(jī)遇中充滿了挑戰(zhàn)，投資中孕育風(fēng)險(xiǎn)，成功中潛伏著危機(jī)，每年有的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)注銷，值得新注冊(cè)和發(fā)展中的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)引以為鑒。
（一）提升私營(yíng)個(gè)體企業(yè)素質(zhì)
（）提高企業(yè)家或業(yè)主素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心。私營(yíng)企業(yè)主也存在觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題，要意識(shí)到私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，與國(guó)有企業(yè)一樣肩負(fù)著社會(huì)的責(zé)任，克服小滿即安的思想；私營(yíng)企業(yè)家或企業(yè)主應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和投資決策的基本知識(shí)，提高知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
（）健全財(cái)務(wù)制度，提高企業(yè)信用。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)促進(jìn)自身發(fā)展的要求。
（）提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理，任人唯親式向重賢重能式轉(zhuǎn)變，私營(yíng)企業(yè)要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理經(jīng)驗(yàn)，保持激勵(lì)和高效的機(jī)制，實(shí)行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，提高經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)的意識(shí)，為企業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模提供制度基礎(chǔ)。
（）注重吸引人才。吸引人才是提升企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要途徑，吸引人才重要的是建立激勵(lì)機(jī)制，可以通過(guò)建立股份制，以送股方式吸引專業(yè)技術(shù)人員。有條件的企業(yè)可以通過(guò)住房留住人才；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的方法，聘請(qǐng)星期日工程師等等。
（二）提高私營(yíng)個(gè)體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
目前絕大多數(shù)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小、設(shè)備落后、資金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要：
（）做優(yōu)。一是根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品壽命大大縮短，要使企業(yè)具有生命力，必須不斷推出適應(yīng)市場(chǎng)需求、甚至引導(dǎo)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，形成具有企業(yè)特點(diǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)變化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是樹(shù)立企業(yè)形象，培育品牌。品牌是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)成功的標(biāo)志，品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，品牌已經(jīng)成為能產(chǎn)生效益的新的生產(chǎn)要素。三是培育組合優(yōu)勢(shì)。私營(yíng)企業(yè)可以和科研、設(shè)計(jì)部門(mén)和不同所有制企業(yè)聯(lián)合，在某一行業(yè)形成獨(dú)突的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行項(xiàng)目投資合作，發(fā)展壯大。
（）做大。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，提高規(guī)模效應(yīng)。一是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)之間可以通過(guò)橫向聯(lián)合，組成緊密型、半緊密型或松散型集團(tuán)，形成聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極和外商、跨國(guó)公司合資、合作；積極參與國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，提高企業(yè)的技術(shù)含量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高規(guī)模效益。
（）做強(qiáng)。一是向“小而專、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)之間合作聯(lián)系，形成協(xié)作和配套關(guān)系，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)分工體系，減少盲目投資、重復(fù)投資，使私營(yíng)企業(yè)在專業(yè)化合作與社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。二是向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，提高組織程度，運(yùn)用市場(chǎng)現(xiàn)代營(yíng)銷手段，提高經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)企業(yè)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方向發(fā)展。注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是向科技型方向發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)可以充分利用高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，并和科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立技術(shù)聯(lián)系，有條件的可以創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心，甚至組建科技園區(qū)。
（三）實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)策略
（）積極爭(zhēng)取利用創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。私營(yíng)企業(yè)常常為自己不貸款，不欠債，資產(chǎn)負(fù)債率為零而感到自豪，其實(shí)這是缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念，應(yīng)該意識(shí)到企業(yè)發(fā)展要向內(nèi)外融資相結(jié)合努力，積極爭(zhēng)取政府的扶持和銀行的貸款，學(xué)會(huì)資本運(yùn)作。
（）私營(yíng)企業(yè)要抓住目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。積極參與國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合和采取參股、收購(gòu)、買殼上市等多種方式，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作和低成本的擴(kuò)張。
（）區(qū)外投資。私營(yíng)企業(yè)可以抓住國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，投資區(qū)外，利用企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和同類企業(yè)相結(jié)合，采取品牌、技術(shù)折股的辦法，實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的銷地產(chǎn)戰(zhàn)略（即產(chǎn)品當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售）或產(chǎn)地銷企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略（即利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠政策，產(chǎn)品以低成本低價(jià)格，返銷往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）。
（）轉(zhuǎn)換投資策略。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制、地區(qū)調(diào)整等機(jī)遇，投資策略取向要從有限的領(lǐng)域向各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展。可以向國(guó)家壟斷行業(yè)投資，向國(guó)家支持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，向高新技術(shù)的加工業(yè)投資，向重點(diǎn)項(xiàng)目投資，如爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家壟斷的通訊、電力等行業(yè)中可以放開(kāi)的非關(guān)鍵部分。同時(shí)，要尋找產(chǎn)業(yè)的空白點(diǎn)。
（四）狠抓政策貫徹落實(shí)
這幾年，國(guó)家和市里相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要貫徹到位、落實(shí)到位。對(duì)科技含量高、規(guī)模比較大、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展前 景好的私營(yíng)企業(yè)，可以實(shí)行“一企一策”，采取更加積極的幫扶措施，努力培養(yǎng)一批在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮示范帶頭作用的私營(yíng)大型骨干企業(yè)。
（五）建立中介服務(wù)體系
建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，并對(duì)服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金及政策支持。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全向全社會(huì)開(kāi)放的信息服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有管理院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心等力量，開(kāi)展面向私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（六）強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)擺上重要工作位置，滿腔熱情地支持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)做到政治上放心、政策上放開(kāi)、工作上放手，用年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，年展外向型經(jīng)濟(jì)那樣的勁頭，掀起發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新。把私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，建立、完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和目標(biāo)考核責(zé)任制。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)信息溝通，建立健全各種形式的聯(lián)系制度或聯(lián)席會(huì)議制度。要傾注更多的熱情，關(guān)心支持私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要多方面地為私營(yíng)企業(yè)個(gè)體企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
【關(guān)鍵詞】 中外合資 財(cái)務(wù)管理 投資
合資企業(yè)一般指中外合資，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是由中國(guó)投資者和外國(guó)投資者共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。外國(guó)合營(yíng)者可以是企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。中國(guó)合營(yíng)者目前只限于企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織，不包括個(gè)人和個(gè)體企業(yè)。經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合營(yíng)企業(yè)是中國(guó)法人，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。它的組織形式是有限責(zé)任公司。目前合營(yíng)企業(yè)還不能發(fā)行股票，而采用股權(quán)形式，按合營(yíng)各方的投資比例分擔(dān)盈虧。
1. 合資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
中外合資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)是對(duì)企業(yè)的目標(biāo)及其所處的環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析與思考的基礎(chǔ)上，建立起若干具有指導(dǎo)性的觀念，理論，并以此作為組織財(cái)務(wù)管理的依據(jù)。具體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有以下四個(gè)方面：
1.1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從價(jià)值方面衡量經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)為收抵支后的利潤(rùn)高低和財(cái)務(wù)價(jià)值的大小。以此要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理在資金的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)下功夫，以求加速資金循環(huán)與周轉(zhuǎn)，努力增收節(jié)支，從而實(shí)現(xiàn)盡可能高的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2中外合資企業(yè)的業(yè)主投資必須得到維護(hù)和保持，而不應(yīng)受到侵蝕。財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須正確近期利潤(rùn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)的關(guān)系，必須正確形成各期利潤(rùn)，正確計(jì)算資金耗費(fèi)，必須使所小號(hào)的資產(chǎn)得到足額或者充分的補(bǔ)償。
1.3中外合資企業(yè)外部環(huán)境比企業(yè)自身財(cái)務(wù)更復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)更大。但是，風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)總是相伴而生的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和劇烈的競(jìng)爭(zhēng)又不允許人們一味地追求風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)管理要妥善處理利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，力求在利潤(rùn)一定的前提下努力降低風(fēng)險(xiǎn)或者在風(fēng)險(xiǎn)一定的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以分析、識(shí)別和評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)歸屬，并積極組織風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。
2. 合資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
中外合資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比擁有更多的獨(dú)立性和自，在財(cái)務(wù)管理體制方面與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比較，具有更為靈活的特點(diǎn)。
2.1中外合資企業(yè)財(cái)務(wù)管理，作為一項(xiàng)專業(yè)化的綜合性管理活動(dòng)，在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中處于舉足輕重的低位，為保護(hù)投資者的利益，對(duì)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)要求比國(guó)內(nèi)企業(yè)要高，而且越來(lái)越高。有中外合資企業(yè)的所有制性質(zhì)與管理體制所決定，企業(yè)在使用財(cái)務(wù)人員方面極為嚴(yán)格，毫不含糊。他要求財(cái)務(wù)管理人員必須熟悉經(jīng)濟(jì)管理理論，了解國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握把國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)應(yīng)用于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靈活方法，以便使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理趕上時(shí)代步伐，步入先進(jìn)管理的軌道。這樣才能適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。
2.2外商投資而形成的中外合資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、組織方式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制及利潤(rùn)分配等方面具有特殊性，因而企業(yè)就不存在國(guó)有企業(yè)慣常的隸屬關(guān)系，國(guó)家也就不會(huì)像對(duì)有企業(yè)那樣去進(jìn)行全面嚴(yán)格的管理，只能本著間接調(diào)控，不做直接干預(yù)的原則從事適度管理。我國(guó)通過(guò)各類外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，靈活行事由外商投資的中外合資企業(yè)的管理工作權(quán)值。為了便利財(cái)務(wù)部門(mén)更好地行使管理職能，中外合資企業(yè)必須及時(shí)地向當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門(mén)提交各類有關(guān)基礎(chǔ)資料來(lái)配合管理。
2.3中外合資企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制所要解決的是企業(yè)各種財(cái)務(wù)關(guān)系。為搞好財(cái)務(wù)工作，中外合資企業(yè)必須根據(jù)我國(guó)已頒布的有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)，確定企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制。
3. 目前和企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
3.1戰(zhàn)略差異的問(wèn)題
以一般企業(yè)不同，合資企業(yè)的設(shè)立動(dòng)機(jī)，往往是合資雙方各取所需，除了獲取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)外，對(duì)于外方而言，合資經(jīng)營(yíng)能夠比較有效的避免政治風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)盡快的熟悉本地市場(chǎng)環(huán)境，以較低的成本獲取資源等等；而中方更注重引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理方式，提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平。這就是的合資雙方在經(jīng)營(yíng)目的上存在較大的不一致。
3.2控制權(quán)博弈問(wèn)題
諸多案例顯示，作為博弈一方的外方往往把建立合資企業(yè)作為短期的戰(zhàn)術(shù)手段，認(rèn)為與中方合作是有限博弈。外方經(jīng)過(guò)十幾年的合資合作，逐漸了解并熟悉了中方法規(guī)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)者，并不斷修正自己的判斷，積累經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。加上外方為了更快發(fā)展，越來(lái)越對(duì)與效率低的中方分享運(yùn)營(yíng)控制權(quán)感到束縛和不滿。在博弈后期，外方的有限理性督促其選擇放棄合資模式，奪得財(cái)務(wù)控制權(quán)，獨(dú)資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不合作方式，實(shí)現(xiàn)博弈目標(biāo)—掌管合資企業(yè)。在這種情況下，中方對(duì)企業(yè)的控制能力事實(shí)上處于弱勢(shì)的，如何利用中方掌握的有限資源對(duì)企業(yè)實(shí)施最大化的影響力，特別是通過(guò)財(cái)務(wù)手段維護(hù)中方的利益，是合資企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要特別考慮的問(wèn)題。
3..3文化差異問(wèn)題
在合資企業(yè)中一個(gè)普遍存在的問(wèn)題即文化沖突問(wèn)題。由于中外合資雙方來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，社會(huì)政治法律制度不同，文化背景差異明顯，各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，從而雙方的工作人員在經(jīng)營(yíng)理念、決策思維方式和程序、企業(yè)管理模式等各個(gè)方面都有很大的差異，在合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)文化沖突問(wèn)題，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也不例外。
4. 解決對(duì)策
中外合資企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，左右針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，提高財(cái)務(wù)管理的效率，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)注意維護(hù)中方的經(jīng)濟(jì)利益。
4.1在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中理清雙方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和把握尺度。中方財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)首先明確出自雙方所持有股權(quán)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)和理解，形成共同的認(rèn)識(shí)。同時(shí)制定明確的財(cái)務(wù)流程，規(guī)定財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，確定快核算方式方法，統(tǒng)一使用規(guī)范的會(huì)計(jì)憑證。此外，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培新訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力水平，提高財(cái)務(wù)活動(dòng)效率，降低出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，雙方財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，在涉及財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大問(wèn)題上雙方的投資人應(yīng)取得一致意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)雙方利益的均衡。
4.2在文化和諧中來(lái)解決沖突，在解決沖突中尋求文化協(xié)同，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)努力克服文化沖突帶來(lái)的不利影響，并積極尋求融合。經(jīng)過(guò)必要的協(xié)同和沖突的解決，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行企業(yè)文化的重構(gòu)。確立跨文化的“雙贏”思想；加強(qiáng)文化的灌輸和溝通，發(fā)展跨文化培訓(xùn)項(xiàng)目和建立跨文化雙向溝通機(jī)制，及實(shí)地進(jìn)行企業(yè)問(wèn)題化的重構(gòu)等等。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳守富，淺析財(cái)務(wù)管理的環(huán)境問(wèn)題，會(huì)計(jì)之友（上），2006-07.
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)
一、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因
（一）普遍存在“貼牌”生產(chǎn)
例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區(qū)，支撐半壁江山的眾多民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級(jí)產(chǎn)品，普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況，這勢(shì)必給某些惡意侵權(quán)者提供了可乘之機(jī)。
也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品，但是市場(chǎng)難以預(yù)測(cè)，于是就想用貼牌產(chǎn)品來(lái)檢驗(yàn)市場(chǎng)；銷售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)操于他人之手，往往在發(fā)展勢(shì)頭正好之時(shí)與合作方產(chǎn)生糾紛，不僅會(huì)因此而蒙受損失，還會(huì)由于失去了主打產(chǎn)品，自身的商品被淡化，以及開(kāi)拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失，制約自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)
調(diào)查顯示，我國(guó)只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99％的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，60％的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)，而民營(yíng)企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國(guó)企業(yè)專利申請(qǐng)量大幅度上升，但是大多限于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利，而且在國(guó)際市場(chǎng)獲得的專利數(shù)很低，與發(fā)達(dá)國(guó)家以及與我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)相比，存在著分布面不寬，結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。
（三）沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度
據(jù)專項(xiàng)調(diào)查表明，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部制度的企業(yè)有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，更沒(méi)有把行之有效的制度用法律的形式固定下來(lái)；一些企業(yè)雖然有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，但多為其他部門(mén)兼職；不少企業(yè)重視對(duì)職工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，而忽視對(duì)職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，對(duì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)也沒(méi)有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。
（四）缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制
目前，我國(guó)企業(yè)面對(duì)頻繁發(fā)生的專利被非法濫用的案件、爭(zhēng)端，都明顯表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足，缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制等問(wèn)題。例如，一些企業(yè)認(rèn)為自己開(kāi)發(fā)的新成果只要通過(guò)了鑒定，就自然享有專有權(quán)利，沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專利，也缺乏其他法律保護(hù)手段，等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)，才想到要追查，結(jié)果費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不佳。此外，在進(jìn)出口企業(yè)中，約有50%的企業(yè)還不知道將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案，請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更少。
在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的形勢(shì)下，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標(biāo)為例，一般而言，較多的大型企業(yè)具有防御意識(shí)，也有足夠的財(cái)力來(lái)注冊(cè)防御商標(biāo)，而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務(wù)擴(kuò)展而使用保護(hù)性注冊(cè)。
（五）不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國(guó)內(nèi)外不法分子以及某些跨國(guó)集團(tuán)專利操作“老手”，利用目前我國(guó)專利法律漏洞，假借專利侵權(quán)之名，掠奪專利科技成果，侵害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失；甚至扼殺我國(guó)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)。因此，盡管惡意侵權(quán)訴訟蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，假專利侵權(quán)與侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件都不斷發(fā)生，影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對(duì)這種情況，一方面，在政府及司法方面對(duì)惡意侵權(quán)的企業(yè)和個(gè)人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法利用率偏低。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟耗時(shí)長(zhǎng)，法律援助成本高，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)通過(guò)行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關(guān)建議
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，直接涉及到的是侵權(quán)者和被侵權(quán)者的利益；也暴露出我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷。實(shí)踐表明，完善我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制，遏制侵權(quán)糾紛的發(fā)生，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。可以采取以下對(duì)策：
（一）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
應(yīng)該明確，我國(guó)企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)中小企業(yè)而言，獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業(yè)必然難以做強(qiáng)。海爾集團(tuán)（美國(guó)）總裁邁克·詹默爾對(duì)此更有感觸，他說(shuō)：“模仿不能贏得市場(chǎng)，一定要有受消費(fèi)者青睞的獨(dú)創(chuàng)特色?！敝挥衅髽I(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)企業(yè)普遍存在人才、技術(shù)、資金條件不足的問(wèn)題，因此，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是中小企業(yè)，只要看準(zhǔn)了機(jī)會(huì)，易于向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等行業(yè)非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術(shù)人才及資金就可以發(fā)展。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接
企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)已開(kāi)發(fā)或準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等方面保護(hù)措施的作全面策劃，并體現(xiàn)在注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、合同、勞動(dòng)合同等各方面，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接。例如，對(duì)于研發(fā)成功的新產(chǎn)品，可以采用申請(qǐng)專利加以保護(hù)，也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護(hù)，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護(hù)措施；具體而言，決定哪部分經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請(qǐng)專利、哪部分公開(kāi)，都應(yīng)該進(jìn)行具體分析與策劃。例如，對(duì)于采用了具有公知特點(diǎn)以及專有特點(diǎn)的技術(shù)部分應(yīng)定為專利技術(shù)，而將新產(chǎn)品技術(shù)秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請(qǐng)為商業(yè)秘密，將新產(chǎn)品技術(shù)及商業(yè)信息加以保護(hù)。對(duì)于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的設(shè)計(jì)、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實(shí)驗(yàn)方法，對(duì)于與新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的具有秘密性質(zhì)及具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息，包括客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、財(cái)務(wù)狀況、招標(biāo)中的標(biāo)底等，倚重法律和日常管理，兼以經(jīng)濟(jì)手段加以保護(hù)。此外，全面策劃企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，應(yīng)包括商業(yè)秘密、專利、著作權(quán)、商標(biāo)以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等多種法律保護(hù)手段的妥當(dāng)衡接，找出最適合市場(chǎng)情況的法律保護(hù)手段與策略，并使之成為一個(gè)完整的體系。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資擔(dān)保；探索
中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年3月12日
我國(guó)的中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，中小企業(yè)的融資難，特別是貸款難，已成為制約中小企業(yè)生存和發(fā)展的難點(diǎn)，盡快建立并逐步完善中小企業(yè)的融資擔(dān)保體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、我國(guó)中小企業(yè)融資難成因
造成中小企業(yè)融資難的原因有以下幾個(gè)方面：
（一）從歷史背景看，中小企業(yè)成分復(fù)雜。我國(guó)中小企業(yè)主要起源于五種渠道：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來(lái)的國(guó)有小企業(yè)和集體企業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三是一些機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)辦的“三產(chǎn)企業(yè)”；四是私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)；五是近年發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)高科技企業(yè)。
（二）中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象。許多中小企業(yè)設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、不規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)面對(duì)點(diǎn)多、面廣、量大的中小企業(yè)，難以掌握其真實(shí)情況，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)的“惜貸”。
（三）中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品。中小企業(yè)難以提供符合要求的抵押品和有實(shí)力的擔(dān)保單位，抵押擔(dān)保手續(xù)復(fù)雜，費(fèi)用較高，變現(xiàn)能力弱，進(jìn)一步加大了為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的難度。
（四）國(guó)家政策對(duì)中小企業(yè)缺乏必要的具體引導(dǎo)和扶持。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)企業(yè)的一些政策和措施在制定時(shí)，沒(méi)有考慮到中小企業(yè)的特點(diǎn)，使銀行對(duì)中小企業(yè)改革與發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，信貸支持力度不夠。
二、中小企業(yè)融資擔(dān)保中的問(wèn)題
（一）法律環(huán)境不夠完善?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展信用擔(dān)保的情況，其完善的法律環(huán)境對(duì)擔(dān)保體系構(gòu)成強(qiáng)有力的支撐。但目前我國(guó)無(wú)專門(mén)針對(duì)扶持中小企業(yè)的法律，亦無(wú)專門(mén)調(diào)整信用擔(dān)保行業(yè)的法律，擔(dān)保行業(yè)缺乏相關(guān)法律的規(guī)范和保護(hù)。因此，商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作沒(méi)有大的突破。
（二）金融體系不完善。在開(kāi)展信用擔(dān)保的發(fā)達(dá)國(guó)家，金融體系一般比較完善，對(duì)中小企業(yè)貸款的主體主要是民間金融機(jī)構(gòu)，這些銀行紛紛主動(dòng)介入中小企業(yè)融資擔(dān)保計(jì)劃，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。我國(guó)的銀行體制是集中的，金融資源主要掌握在大型國(guó)有商業(yè)銀行，缺乏側(cè)重面向中小企業(yè)提供服務(wù)的銀行和金融機(jī)構(gòu)。國(guó)有商業(yè)銀行的貸款投向主要是大中型企業(yè)，而對(duì)中小企業(yè)的貸款在其信貸總額中所占比例很小。
（三）商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)的源動(dòng)力不足。其原因主要有以下方面：（1）中小企業(yè)抵押品不足，還款來(lái)源難以保證，且貸款規(guī)模小，銀行的積極性不高；（2）商業(yè)銀行受制于現(xiàn)行規(guī)章和銀行管理體制而難有突破。人民銀行制定的一些規(guī)章至今對(duì)商業(yè)銀行貸款具有強(qiáng)約束，商業(yè)銀行對(duì)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題感到難以突破，各商業(yè)銀行總行對(duì)信貸業(yè)務(wù)制定了大量的規(guī)章，這些都在不同程度上限制了基層行對(duì)中小企業(yè)的支持和與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作。
（四）對(duì)擔(dān)保業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。商業(yè)銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化銀行資產(chǎn)質(zhì)量、保證銀行收益等特殊作用缺乏認(rèn)識(shí)。在這種觀念支配下，銀行實(shí)際上并沒(méi)有把擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)作平等的合作伙伴來(lái)對(duì)待，沒(méi)有把擔(dān)保機(jī)構(gòu)視為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提供信用的特殊法人，這些觀念顯然不利于銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的培育和加強(qiáng)。
三、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的對(duì)策
（一）以法律促動(dòng)商業(yè)銀行全面介入融資擔(dān)保體系。在我國(guó)開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外對(duì)信用擔(dān)保的立法經(jīng)驗(yàn)，法律先行，從法律上確立擔(dān)保業(yè)的法律地位、運(yùn)作規(guī)則和支撐體系。就立法而言，可從兩個(gè)角度加以考慮，一是出臺(tái)扶持中小企業(yè)的法律，確定商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸扶持政策和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中介作用；二是出臺(tái)針對(duì)信用擔(dān)保的專門(mén)法律，確定商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)三個(gè)市場(chǎng)交易主體之間平等的法律地位，明確商業(yè)銀行對(duì)信用擔(dān)保體系的支撐作用和雙方分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)。
（二）鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)銀行的介入。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快研究制定信用擔(dān)保行業(yè)的制度、政策體系，解決融資擔(dān)保中風(fēng)險(xiǎn)化解和分散的機(jī)制問(wèn)題，引導(dǎo)商業(yè)銀行的信貸政策取向，為中小企業(yè)創(chuàng)造與銀行其他客戶平等的政策環(huán)境，形成政策、制度的剛性，為商業(yè)銀行全面融入擔(dān)保體系提供政策依據(jù)。
（三）協(xié)調(diào)商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系。融資擔(dān)保屬政策性擔(dān)保，需要政府在諸多層面和環(huán)節(jié)給予大力支持。中國(guó)人民銀行應(yīng)出面協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行總行這一層次與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系；人民銀行分行或營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)出面協(xié)調(diào)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系。人民銀行一方面給予商業(yè)銀行以優(yōu)惠政策，為商業(yè)銀行的介入提供必要的條件；另一方面應(yīng)督促商業(yè)銀行落實(shí)現(xiàn)行有關(guān)政策，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。
（四）商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)自身的商業(yè)化改革。商業(yè)銀行應(yīng)以效益為中心，把中小企業(yè)作為基層行的重要服務(wù)對(duì)象，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持力度，選擇機(jī)制好、效益好、守信用、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)客戶，形成能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的多樣化客戶結(jié)構(gòu)和客戶群體。充分認(rèn)識(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行的作用和價(jià)值，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立平等的、利益均衡的合作伙伴關(guān)系。對(duì)于融資擔(dān)保，銀行是最大的受益者，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)降低了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，提高了銀行信貸資金的安全性。
（五）嘗試建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試解決雙方風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償問(wèn)題，在與商業(yè)銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可與銀行一起探索與貸款企業(yè)建立共享收益、共同發(fā)展的新機(jī)制，嘗試運(yùn)用“貸款和擔(dān)保換股權(quán)”、“貸款和擔(dān)保換期權(quán)”和“收入分紅”等多種形式，將從企業(yè)獲得的收益建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用以補(bǔ)償商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)代償后的實(shí)際損失。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的建立無(wú)疑是可行的，需擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行雙方真誠(chéng)合作、傾注熱情、耐心培育。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)
一、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因
（一）普遍存在“貼牌”生產(chǎn)
例如，由于歷史的原因，在廣東南海珠三角地區(qū)，支撐半壁江山的眾多民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級(jí)產(chǎn)品，普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況，這勢(shì)必給某些惡意侵權(quán)者提供了可乘之機(jī)。
也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品，但是市場(chǎng)難以預(yù)測(cè)，于是就想用貼牌產(chǎn)品來(lái)檢驗(yàn)市場(chǎng)；銷售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)操于他人之手，往往在發(fā)展勢(shì)頭正好之時(shí)與合作方產(chǎn)生糾紛，不僅會(huì)因此而蒙受損失，還會(huì)由于失去了主打產(chǎn)品，自身的商品被淡化，以及開(kāi)拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失，制約自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)
調(diào)查顯示，我國(guó)只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99％的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，60％的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)，而民營(yíng)企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國(guó)企業(yè)專利申請(qǐng)量大幅度上升，但是大多限于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利，而且在國(guó)際市場(chǎng)獲得的專利數(shù)很低，與發(fā)達(dá)國(guó)家以及與我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)相比，存在著分布面不寬，結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。
（三）沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度
據(jù)專項(xiàng)調(diào)查表明，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部制度的企業(yè)有244家，占有效樣本的45．6％，近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，更沒(méi)有把行之有效的制度用法律的形式固定下來(lái)；一些企業(yè)雖然有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，但多為其他部門(mén)兼職；不少企業(yè)重視對(duì)職工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，而忽視對(duì)職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，對(duì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)也沒(méi)有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。
（四）缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制
目前，我國(guó)企業(yè)面對(duì)頻繁發(fā)生的專利被非法濫用的案件、爭(zhēng)端，都明顯表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足，缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制等問(wèn)題。例如，一些企業(yè)認(rèn)為自己開(kāi)發(fā)的新成果只要通過(guò)了鑒定，就自然享有專有權(quán)利，沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專利，也缺乏其他法律保護(hù)手段，等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí)，才想到要追查，結(jié)果費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不佳。此外，在進(jìn)出口企業(yè)中，約有50%的企業(yè)還不知道將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案，請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更少。
在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的形勢(shì)下，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標(biāo)為例，一般而言，較多的大型企業(yè)具有防御意識(shí)，也有足夠的財(cái)力來(lái)注冊(cè)防御商標(biāo)，而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務(wù)擴(kuò)展而使用保護(hù)性注冊(cè)。
（五）不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國(guó)內(nèi)外不法分子以及某些跨國(guó)集團(tuán)專利操作“老手”，利用目前我國(guó)專利法律漏洞，假借專利侵權(quán)之名，掠奪專利科技成果，侵害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失；甚至扼殺我國(guó)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)。因此，盡管惡意侵權(quán)訴訟蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，假專利侵權(quán)與侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件都不斷發(fā)生，影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對(duì)這種情況，一方面，在政府及司法方面對(duì)惡意侵權(quán)的企業(yè)和個(gè)人，還不具有足夠的行政和法律威懾力；另一方面，企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法利用率偏低。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟耗時(shí)長(zhǎng)，法律援助成本高，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)通過(guò)行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關(guān)建議
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，直接涉及到的是侵權(quán)者和被侵權(quán)者的利益；也暴露出我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷。實(shí)踐表明，完善我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制，遏制侵權(quán)糾紛的發(fā)生，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。可以采取以下對(duì)策：
（一）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
應(yīng)該明確，我國(guó)企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)中小企業(yè)而言，獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企業(yè)必然難以做強(qiáng)。海爾集團(tuán)（美國(guó)）總裁邁克?詹默爾對(duì)此更有感觸，他說(shuō)：“模仿不能贏得市場(chǎng)，一定要有受消費(fèi)者青睞的獨(dú)創(chuàng)特色?！敝挥衅髽I(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新，才是別人不可能模仿的，才能夠形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)企業(yè)普遍存在人才、技術(shù)、資金條件不足的問(wèn)題，因此，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是中小企業(yè)，只要看準(zhǔn)了機(jī)會(huì)，易于向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等行業(yè)非常多，前景都非常廣闊，只要有合適的技術(shù)人才及資金就可以發(fā)展。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接
企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)已開(kāi)發(fā)或準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等方面保護(hù)措施的作全面策劃，并體現(xiàn)在注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、合同、勞動(dòng)合同等各方面，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接。例如，對(duì)于研發(fā)成功的新產(chǎn)品，可以采用申請(qǐng)專利加以保護(hù)，也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護(hù)，還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護(hù)措施；具體而言，決定哪部分經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請(qǐng)專利、哪部分公開(kāi)，都應(yīng)該進(jìn)行具體分析與策劃。例如，對(duì)于采用了具有公知特點(diǎn)以及專有特點(diǎn)的技術(shù)部分應(yīng)定為專利技術(shù)，而將新產(chǎn)品技術(shù)秘密的核心部分及易被仿造和特有部分，申請(qǐng)為商業(yè)秘密，將新產(chǎn)品技術(shù)及商業(yè)信息加以保護(hù)。對(duì)于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的設(shè)計(jì)、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實(shí)驗(yàn)方法，對(duì)于與新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的具有秘密性質(zhì)及具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息，包括客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、財(cái)務(wù)狀況、招標(biāo)中的標(biāo)底等，倚重法律和日常管理，兼以經(jīng)濟(jì)手段加以保護(hù)。此外，全面策劃企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，應(yīng)包括商業(yè)秘密、專利、著作權(quán)、商標(biāo)以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等多種法律保護(hù)手段的妥當(dāng)衡接，找出最適合市場(chǎng)情況的法律保護(hù)手段與策略，并使之成為一個(gè)完整的體系。
（三）建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制
以專利為例，專利預(yù)警機(jī)制主要包括三個(gè)部分，即信息情報(bào)收集機(jī)制、分析處理機(jī)制和告警機(jī)制。以專利的跟蹤、預(yù)警與監(jiān)控工作為例，一是對(duì)已授權(quán)專利，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專利法所規(guī)定的為維護(hù)專利所必需的各項(xiàng)措施，包括：在專利產(chǎn)品或該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)記、專利號(hào)、專利權(quán)人；轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)給他人時(shí)，應(yīng)訂立書(shū)面合同并向?qū)＠洲k理登記手續(xù)，妥善收集和保管專利證書(shū)和有關(guān)標(biāo)明專利的證據(jù)，按時(shí)繳納專利年費(fèi)等；適時(shí)評(píng)估已授權(quán)專利的創(chuàng)新點(diǎn)，弄清已授權(quán)專利的發(fā)明高度，按其不同的價(jià)值，區(qū)分哪些是構(gòu)建戰(zhàn)略性保護(hù)用，哪些是為了占近期地盤(pán)的，哪些是能實(shí)施的，有無(wú)必要進(jìn)行后續(xù)開(kāi)發(fā)工作等。二是評(píng)估對(duì)手或合作伙伴的授權(quán)專利，也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，區(qū)分可自己開(kāi)發(fā)或合作開(kāi)發(fā)的技術(shù)、可以參與競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)，值得購(gòu)買技術(shù)等。并安排專人進(jìn)行信息搜集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他人提出的可能損害本單位利益的專利申請(qǐng)，及時(shí)向?qū)＠痔岢鲆庖?jiàn)，對(duì)已授予專利權(quán)的，要請(qǐng)求專利局撤消該專利權(quán)或請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利無(wú)效。三是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)外同行業(yè)中是否有擅自使用本單位專利技術(shù)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，制止對(duì)方的侵權(quán)行為。對(duì)專利的申請(qǐng)、授權(quán)、糾紛以及貿(mào)易中的專利現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤和調(diào)研分析，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警預(yù)案。
（四）對(duì)抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段
法院在處理專利侵權(quán)糾紛案時(shí)，判定侵權(quán)是否成立時(shí)所要解決的先決問(wèn)題是確定涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍，以作為侵權(quán)判定的對(duì)比依據(jù)。專利保護(hù)的一項(xiàng)基本原則是，凡未提出權(quán)利要求的技術(shù)特征都不能予以保護(hù)。因此，專利權(quán)的保護(hù)范圍不得超出權(quán)利要求書(shū)中的各項(xiàng)必要技術(shù)特征。
盡管專利權(quán)都是經(jīng)過(guò)專利行政主管部門(mén)審查之后才授予的，但仍然不排除被授予的專利權(quán)存在不符合專利性的可能。一項(xiàng)錯(cuò)誤專利權(quán)的授予，可能侵害到社會(huì)公眾權(quán)利，所以很多國(guó)家都向社會(huì)公眾提供了一種對(duì)抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段。美國(guó)專利法規(guī)定可以向法院反訴專利權(quán)無(wú)效，在中國(guó)只能向?qū)＠姓鞴懿块T(mén)請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效。因此，我國(guó)企業(yè)對(duì)付惡意侵權(quán)訴訟，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中的隱性瑕疵。
企業(yè)如何對(duì)付惡意侵權(quán)訴訟，有哪些對(duì)抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段呢，仍以專利權(quán)為例，首先，應(yīng)搜集對(duì)方主體資格方面的證據(jù)，包括：掌握對(duì)對(duì)方是否享有專利權(quán)，其次是搜集專利權(quán)是否存在瑕疵的具體證據(jù)，這些證據(jù)可以從專利管理部門(mén)通過(guò)檢索專利文獻(xiàn)而取得。如果有證據(jù)證明控方專利已喪失了新穎性或創(chuàng)造性，被控方就可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)申請(qǐng)宣告專利權(quán)無(wú)效，專利權(quán)一旦被宣告無(wú)效，侵權(quán)自然就不能成立。
此外，被控方要分析自己的行為是否構(gòu)成侵權(quán)。如果被控方確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)成立，則不應(yīng)再使用強(qiáng)硬的態(tài)度激化矛盾。被控方應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，力求和解、避免訴訟；通過(guò)自行和解的方式來(lái)解決企業(yè)專利侵權(quán)糾紛，也是最常用的方式。通過(guò)和解，侵權(quán)人對(duì)自己的侵權(quán)行為可以作適當(dāng)賠償，有時(shí)也可能通過(guò)雙方讓步，而使侵權(quán)人免除賠償。專利權(quán)人還可以根據(jù)自己的實(shí)施能力和狀況，與對(duì)方訂立專利實(shí)施許可合同，使侵權(quán)糾紛得以圓滿解決。
（五）強(qiáng)化防范意識(shí)與法制建設(shè)，遏制惡意侵權(quán)訴訟
惡意訴訟是近年來(lái)發(fā)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的特殊現(xiàn)象，是當(dāng)事人基于惡意，為追求不法、不當(dāng)利益或達(dá)到其他非法目的提訟的違法行為。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟之所以被提起甚至得逞，很大程度上是由于法律制度尤其是訴訟法律制度存在缺損造成的。由于“惡意”有違誠(chéng)實(shí)信用原則并有損善良風(fēng)俗，各國(guó)立法一般都規(guī)定惡意行為無(wú)效或利用各種法律措施對(duì)行為人進(jìn)行必要的制裁。
目前，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟雖然沒(méi)有做出專門(mén)的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在制度層面已采取措施。例如，最高院關(guān)于專利、商標(biāo)訴前臨時(shí)禁令的兩個(gè)司法解釋以及關(guān)于“確認(rèn)不侵權(quán)之訴”的批復(fù)等，這些措施都積極有效的發(fā)揮了作用。同時(shí)，我國(guó)在修改《專利法》中，應(yīng)增加刑事打擊惡意侵權(quán)的條款，應(yīng)依法追究造成專利權(quán)人重大經(jīng)濟(jì)損失的惡意侵權(quán)者的刑事責(zé)任，以及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，罰沒(méi)其非法所得；應(yīng)增加免賠條款，對(duì)于無(wú)意中涉及專利侵權(quán)，被告知后及時(shí)停止的非惡意侵權(quán)行為，可通過(guò)行政調(diào)解，免于處罰和賠償，從而，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)和諧發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】公允價(jià)值；投資性房地產(chǎn)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
我國(guó)在2006年新增了投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則，并在2007年1月1日開(kāi)始實(shí)施。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)―投資性房地產(chǎn)》明確規(guī)定了投資性房地產(chǎn)的定義、初始后續(xù)計(jì)量模式的選擇、處置以及披露的要求。它對(duì)公正客觀表現(xiàn)房地產(chǎn)的價(jià)值，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌有著重要的意義。
1 投資性房地產(chǎn)的概述
1.1 投資性房地產(chǎn)的定義
投資性房地產(chǎn)是指賺取租金或資本增值，或兩者兼而有之的房地產(chǎn)。投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠單獨(dú)計(jì)量和出售。新準(zhǔn)則規(guī)定的的投資性房地產(chǎn)范圍是：
（1）已出租的土地使用權(quán)，是指企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得并以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的土地使用權(quán)。（2）持有并準(zhǔn)備增值之后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，是指企業(yè)取得的，準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)（3）已出租的建筑物。指企業(yè)擁有的，以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的建筑物。
不屬于投資性房地產(chǎn)的有：（1）自用房地產(chǎn)。指的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)商品和提供勞務(wù)等而持有的房地產(chǎn)，比如企業(yè)的辦公大樓和廠房（2）作為存貨的房地產(chǎn)。指的是房地產(chǎn)企業(yè)用于銷售目的而開(kāi)發(fā)的商品房，這類房地產(chǎn)屬于開(kāi)發(fā)商的存貨。
1.2 投資性房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算模式
初始計(jì)量：投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本模式進(jìn)行初始計(jì)量。
后續(xù)計(jì)量：現(xiàn)有的投資性房地產(chǎn)后續(xù)核算模式有公允價(jià)值計(jì)量模式和成本模式。在成本模式下，投資性房地產(chǎn)要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，計(jì)提折舊或攤銷，還要按照資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。采用公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的投資性房地產(chǎn)不要需要計(jì)提折舊或者攤銷，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日把賬面價(jià)值調(diào)整到公允價(jià)值。差額計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益。企業(yè)既可以采用成本模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，也可以采用公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。但是企業(yè)不得同時(shí)采兩種計(jì)量模式，并且一經(jīng)采用不得隨意變更。
2 公允價(jià)值的概述
公允價(jià)值是指在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，市場(chǎng)參與者出售一項(xiàng)資產(chǎn)能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格。在內(nèi)容上公允價(jià)值可以理解為“脫手價(jià)”，但是這個(gè)金額的取得卻有著很多假定和限制條件：
（1）有序交易，自愿平等。交易雙方處于完全公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，交易過(guò)程不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。
（2）持續(xù)經(jīng)營(yíng)。交易雙方從自身商業(yè)利益出發(fā)，在正常運(yùn)營(yíng)，而非清算、非強(qiáng)制情況下發(fā)生的交易。
（3）活躍的市場(chǎng)。當(dāng)活躍的市場(chǎng)存在時(shí)，公開(kāi)報(bào)價(jià)才能被市場(chǎng)參與者獲得并驗(yàn)證。
（4）價(jià)值的估計(jì)。公允價(jià)值的估計(jì)依賴活躍的市場(chǎng)，即假設(shè)資產(chǎn)或負(fù)債的交易發(fā)生在最活躍或最大交易量的市觥5輩淮嬖諢鈐臼諧∈痹蛐璨捎眉壑燈攔濫P屠慈范ü允價(jià)值。
3 公允價(jià)值計(jì)量模式的應(yīng)用現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇，但是企業(yè)不得同時(shí)采兩種計(jì)量模式并且一經(jīng)采用不得隨意變更。
表1反映了2012-2014年我國(guó)上市公司投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量模式情況
如表1所示，2012-2014年我國(guó)的上市公司數(shù)量逐年遞增，其中有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的上市公司數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，但是采用公允價(jià)值計(jì)量模式的上市公司只有43家、43家和48家，每年所占比例僅為4.44%、4.13%和4.18%?？梢苑治龀?，上市公司中投資性房地產(chǎn)后續(xù)計(jì)量采用公允價(jià)值模式的數(shù)量保持穩(wěn)定，但是公允價(jià)值計(jì)量模式并沒(méi)有被廣泛運(yùn)用。
4 公允價(jià)值計(jì)量模式應(yīng)用現(xiàn)狀分析
4.1 公允價(jià)值導(dǎo)致利潤(rùn)波動(dòng)，不確定性大
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大，如果企業(yè)采用公允價(jià)值模式計(jì)量的話。因?yàn)楣蕛r(jià)值受到了市場(chǎng)環(huán)境的影響。近幾年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)不明確，國(guó)家出臺(tái)了嚴(yán)厲的調(diào)控政策，特別是限購(gòu)來(lái)遏制房?jī)r(jià)上漲。如果房?jī)r(jià)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，公允價(jià)值下降而導(dǎo)致的變動(dòng)損益將影響本年利潤(rùn)，從而導(dǎo)致利潤(rùn)的波動(dòng)，勢(shì)必影響投資者信心。
4.2 公允價(jià)值導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)的增加
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定采用成本法計(jì)量的投資性房地產(chǎn)可以計(jì)提折舊或者攤銷，計(jì)提的折舊或攤銷計(jì)入當(dāng)期成本或期間費(fèi)用，從而減少應(yīng)納稅所得額，起到了抵稅的作用。但采用公允價(jià)值計(jì)量的房地產(chǎn)則不允許計(jì)提折舊和攤銷，就導(dǎo)致企業(yè)喪失了“稅盾”，加重了稅負(fù)。
4.3 估值技術(shù)不完善，監(jiān)管機(jī)制不健全
采用公允價(jià)值核算的投資性房地產(chǎn)首要的問(wèn)題是確定其公允價(jià)值。然而我國(guó)投資性房地產(chǎn)起步晚，市場(chǎng)不成熟，很多企業(yè)都沒(méi)有形成完整的信息收集體系。如何從市場(chǎng)收集并甄別報(bào)價(jià)信息，尋找活躍市場(chǎng)，如果不存在活躍市場(chǎng)還需要采用復(fù)雜的估值技術(shù)來(lái)確定公允價(jià)值，這些都會(huì)增加企業(yè)估值成本。其次不完善的監(jiān)管機(jī)制會(huì)給企業(yè)提供調(diào)節(jié)利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。比如當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)虧損時(shí)，企業(yè)可能通過(guò)把計(jì)量模式從成本模式變更為公允價(jià)值計(jì)量模式來(lái)人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
4.4 投資性房地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟
相比與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)起步晚，制度不完善，并不具備全面實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量模式的條件。在我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍，滿足了公允價(jià)值可以可靠取得的假設(shè)和前提。欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)缺乏活躍的市場(chǎng)，因此難以取得可靠的市場(chǎng)報(bào)價(jià)。同時(shí)估值技術(shù)不成熟，相對(duì)獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，導(dǎo)致評(píng)估出來(lái)的公允價(jià)值可靠度不高。
5 改善公允價(jià)值計(jì)量模式應(yīng)用現(xiàn)狀的對(duì)策
5.1 建立健全的投資性房地產(chǎn)評(píng)估體系
投資性房地產(chǎn)客觀合理的估價(jià)取決于健全的評(píng)估體系。完善投資性房地產(chǎn)評(píng)估體系、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)或第三方評(píng)估行為的監(jiān)督、提升估值技術(shù)對(duì)提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性有著至關(guān)重要的作用。此外，可以加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估行為需要建立統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的評(píng)估細(xì)則，確保評(píng)估人員的獨(dú)立性。評(píng)估人員不僅需要提高專業(yè)技能，善于歸納實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，還要提升職業(yè)素質(zhì)和普及法律法規(guī)，從而提高評(píng)估準(zhǔn)確性并減少信息失真的可能性。另外還需要監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)管核查，保證其客觀性和可比性，企業(yè)對(duì)取得的公允價(jià)值進(jìn)行更多的披露，比如披露評(píng)估方法、評(píng)估假設(shè)以及評(píng)估信息來(lái)源。
5.2 完善房地產(chǎn)市場(chǎng)
只有在活躍的，成熟的市場(chǎng)環(huán)境下，公開(kāi)報(bào)價(jià)才能被市場(chǎng)參與者獲得并驗(yàn)證，公允價(jià)值才能可靠獲得。因此加快各級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，建立公開(kāi)公正的市場(chǎng)機(jī)制，完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息庫(kù)對(duì)形成統(tǒng)一開(kāi)放的房地產(chǎn)市場(chǎng)、方便企業(yè)取得房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格以及降低獲取信息成本很有必要。我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聯(lián)合公證、稅收、財(cái)政部門(mén)以及房地產(chǎn)中介，建立一個(gè)完整的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以便收集交易信息、手續(xù)辦理、管理服務(wù)和監(jiān)管監(jiān)督。
5.3 地區(qū)差異化管理
我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，東西部發(fā)展程度差別很大，所以差異化管理更滿足我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀。在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍，滿足了公允價(jià)值可以可靠獲得的假設(shè)和前提。以這些發(fā)達(dá)地區(qū)作為試點(diǎn)，要求這些地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)必須采用公允價(jià)值計(jì)量模式。這樣既可以借助試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，又可以推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系的健全發(fā)展。非點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)仍可以選擇適合自身實(shí)際情況的計(jì)量模式。
5.4 規(guī)范的信息披露
會(huì)計(jì)信息的透明化、規(guī)范化能夠有效遏制企業(yè)人為故意操縱利潤(rùn)。為了保證會(huì)計(jì)信息的客觀性和可比性，這需要相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表中公允價(jià)值的披露。要求企業(yè)披露評(píng)估方法、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及評(píng)估信息來(lái)源等，以確保投資者了解房地產(chǎn)的類型，公允價(jià)值變動(dòng)情況以及變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響。
5.5 稅收優(yōu)惠政策，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
采用公允價(jià)值計(jì)量的企業(yè)不得對(duì)房地產(chǎn)計(jì)提折舊或攤銷，這使得企業(yè)喪失了稅盾。同時(shí)，投資性房地產(chǎn)在會(huì)計(jì)上的賬面價(jià)值和稅法上的計(jì)稅基礎(chǔ)的不同而增加的遞延所得稅負(fù)債加重了稅負(fù)。政府部門(mén)應(yīng)該完善實(shí)務(wù)中的應(yīng)用、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)以及則頒布稅收優(yōu)惠政策，從源頭減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。這不僅需要借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)還要符合我國(guó)國(guó)情，不能盲目改革。
【參考文獻(xiàn)】
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隨著成本管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，成本信息作用增大，企業(yè)所需的成本信息也在變化。目前的情況是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中成本信息供需矛盾突出，主要表現(xiàn)為：寬型成本信息需求與窄型成本信息供給的矛盾；高質(zhì)量成本信息需求與低質(zhì)量成本信息供給的矛盾。信息的質(zhì)量和數(shù)量是決策的關(guān)鍵因素，對(duì)于成本信息的供求雙方都面臨著成本和收益的權(quán)衡問(wèn)題，會(huì)對(duì)披露的成本信息供求產(chǎn)生影響。
1.成本信息披露的外部經(jīng)濟(jì)性
外部經(jīng)濟(jì)性是指成本信息的生產(chǎn)者提供成本信息的行為所產(chǎn)生的收益被沒(méi)有參加這一過(guò)程的經(jīng)濟(jì)主體獲得，而并不能得到相應(yīng)的回報(bào)。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)成本信息的披露是必要的而且成本信息披露的越詳細(xì)越好，但是成本信息的生產(chǎn)和披露需要成本,成本信息披露的越詳細(xì)成本越高。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)分擔(dān)”的原則，這些成本理應(yīng)由所有受益者共同承擔(dān)。但是對(duì)外披露的成本信息具有消費(fèi)非排他性和供給壟斷性兩個(gè)特點(diǎn)，具有公共產(chǎn)品的屬性，即企業(yè)所有現(xiàn)實(shí)的和潛在的利益相關(guān)者都共同享用對(duì)外披露的成本信息，而且某個(gè)利益相關(guān)者對(duì)成本信息的使用并不減少其他利益相關(guān)者使用成本信息的效用，在同等效用下近似于免費(fèi)使用。在這種情況下，每個(gè)利益相關(guān)者都想搭便車，這種行為使披露成本信息的成本無(wú)法按“誰(shuí)受益，誰(shuí)分擔(dān)”原則補(bǔ)償。所以，成本信息披露的外部經(jīng)濟(jì)性必然導(dǎo)致供給不足，供給者很難達(dá)到帕累托最優(yōu)。
2.成本信息披露的外部不經(jīng)濟(jì)性
成本信息供求的外部不經(jīng)濟(jì)性主要源于以下4個(gè)方面：其一，供給者的逆向選擇。成本信息一直以來(lái)被視為企業(yè)的關(guān)鍵機(jī)密而加以保護(hù)。如果供給方披露成本信息，供給方將面臨需求方機(jī)會(huì)主義行為損害的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閷?nèi)部的機(jī)密成本信息透漏給外部購(gòu)買商，本身就會(huì)使供應(yīng)商處于權(quán)力不對(duì)稱的弱勢(shì)一方，最不利的后果是：購(gòu)買商將供應(yīng)商的成本信息作為價(jià)格談判的砝碼，使后者面臨降低價(jià)格或提高質(zhì)量的壓力，甚至將成本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)。一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力被這種轉(zhuǎn)移嚴(yán)重?fù)p害。需求方要求供給方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有對(duì)沖敏感數(shù)據(jù)披露的安全要求。這不符合長(zhǎng)期供給方的生存，因此供給方必須作出回應(yīng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行悖逆選擇，提供失真或損壞信息，從而保護(hù)其經(jīng)濟(jì)地位。其二，供給者的敗德行為。由于成本信息供給方與外部需求者的目標(biāo)利益存在差異，在追求個(gè)人效用最大化的過(guò)程中，供給方從個(gè)人效用角度進(jìn)行決策，一般會(huì)以犧牲外部需求方的利益為代價(jià)，其主要手段是在較小的程度披露成本信息，不積極參與需求方產(chǎn)品成本的改善。其三，供給者的職業(yè)判斷能力有限。由于受職業(yè)判斷能力的影響，供給者在生成、加工成本信息的過(guò)程中帶有個(gè)人的主觀判斷，一部分有價(jià)值的信息在加工過(guò)程中被過(guò)濾掉，需求者必須要對(duì)成本信息重新進(jìn)行加工處理，而被供給者過(guò)濾掉的那一部分成本信息將成為永久的損失。其四，需求者的過(guò)分需求。每個(gè)外部需求者作為理性經(jīng)濟(jì)人，一般都從個(gè)人效用角度進(jìn)行決策，追求個(gè)人效用最大化，其結(jié)果導(dǎo)致某些外部需求者從個(gè)人決策角度考慮對(duì)成本信息質(zhì)量過(guò)分的要求，卻導(dǎo)致供給方成本信息披露成本增加。影響成本信息披露的這些因素必然給外部需求者帶來(lái)不經(jīng)濟(jì)性，外部不經(jīng)濟(jì)性又必然導(dǎo)致需求下降，需求者很難達(dá)到帕累托最優(yōu)。
3.對(duì)外披露成本信息供求矛盾的解決：合作的視角或政府視角
根據(jù)前面的分析，成本信息披露的外部經(jīng)濟(jì)性必然導(dǎo)致供給不足，供給者不愿多供給信息，成本信息披露的外部不經(jīng)濟(jì)性必然導(dǎo)致需求下降，需求者不愿意多需求信息，其結(jié)果是個(gè)體企業(yè)內(nèi)部成本管理達(dá)到極值但沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)。解決這種對(duì)外披露成本信息供求矛盾的方法有兩種：一是政府視角。政府通過(guò)管制來(lái)推動(dòng)成本信息供給者供給以拉動(dòng)需求者的需求，減弱成本信息的供求矛盾，以求得成本信息的供求平衡。二是合作視角。擴(kuò)大企業(yè)自愿披露成本信息的愿景，即組織間建立信任主動(dòng)披露成本信息。這就是所說(shuō)的基于契約和信任的開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)。這也是成本信息披露觀從“保守秘密觀”到“成本透明觀”轉(zhuǎn)變的根本原因。20世紀(jì)90年代以來(lái)，成本控制隨著價(jià)值分工的演進(jìn)突破企業(yè)邊界，從單一企業(yè)成本控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥鄠€(gè)企業(yè)組成的跨組織成本控制?？缃M織成本管理作為一種調(diào)整供應(yīng)鏈中各企業(yè)之間的活動(dòng)使得總供應(yīng)鏈成本降低的結(jié)構(gòu)性方法而得到眾多企業(yè)的認(rèn)同。從客戶的角度來(lái)看，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)（前饋技術(shù)）或生產(chǎn)過(guò)程中（反饋技術(shù)）降低成本是有可能的。這兩種方法要求協(xié)同的工作安排以及公開(kāi)、透明、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、易于獲得的成本信息。但是，在實(shí)踐中跨組織成本管理需要解決一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，即價(jià)格背后的成本。解決跨組織成本管理中隱藏成本問(wèn)題的主要管理會(huì)計(jì)技術(shù)就是實(shí)施開(kāi)薄會(huì)計(jì)，因此，解決成本信息供求矛盾是開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)的主要原因之一。
二、節(jié)約組織間交易成本
企業(yè)為何要選擇開(kāi)薄成本會(huì)計(jì)放棄對(duì)自身成本會(huì)計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，選擇開(kāi)薄的方式傳遞成本信息，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的成本？這個(gè)問(wèn)題的解釋與成本會(huì)計(jì)信息的交易成本有關(guān)。交易成本是指交易過(guò)程中產(chǎn)生的成本。交易成本理論研究的核心問(wèn)題在于如何組織跨企業(yè)邊界的活動(dòng)以達(dá)到生產(chǎn)和交易成本總和最小。根據(jù)交易成本理論，交易成本包括市場(chǎng)搜尋成本、談判成本、擬定合同和監(jiān)督合同執(zhí)行的成本。信息傳遞障礙被認(rèn)為是交易成本產(chǎn)生的主要原因。企業(yè)采取開(kāi)薄方式提供成本會(huì)計(jì)信息，雖然增加了成本信息開(kāi)薄成本，但共享成本信息減少了信息不對(duì)稱，節(jié)約了高昂的交易成本，使跨組織成本管理和企業(yè)參與降低成本效率改善的適當(dāng)參與變得可行，開(kāi)薄成本會(huì)計(jì)有助于節(jié)約組織間交易成本。
三、降低成本信息成本，獲取成本信息租
1.降低成本信息成本成本信息成本是指在生產(chǎn)、使用和傳遞成本信息過(guò)程中所發(fā)生的各種耗費(fèi)，產(chǎn)生成本信息成本的主要因素是交易活動(dòng)中的成本信息不對(duì)稱。①成本信息獲取成本分析。成本信息獲取成本是指在市場(chǎng)不確定的條件下，成本信息需求者為了消除或減少市場(chǎng)變化帶來(lái)的不利影響，取得有關(guān)企業(yè)交易的成本信息所付出的代價(jià)。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的成本信息獲取成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外部需求者的成本信息獲取成本，因?yàn)槌杀拘畔⒁恢币暈槠髽I(yè)的機(jī)密信息。成本信息獲取的高成本是影響外部需求者獲取成本信息資源的重要因素之一。當(dāng)外部需求者面臨的成本信息獲取成本足夠大，超過(guò)了成本信息利用帶來(lái)的收益時(shí)，外部需求者會(huì)放棄搜尋這些成本信息，其結(jié)果就是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者比外部需求者更了解企業(yè)的自身情況和一些尚未公開(kāi)的成本信息，處于信息優(yōu)勢(shì)地位，而外部需求者處于信息劣勢(shì)地位，即“信息不對(duì)稱”。雖然信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中“信號(hào)傳遞”作用的存在會(huì)在一定程度上降低外部需求者的成本信息獲取成本。但是這些信息獲取成本的節(jié)約是外部需求者憑借內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)決策推測(cè)出相關(guān)的成本信息，從而在某種程度上獲得與內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者等量的成本信息，并節(jié)約成本信息獲取成本。開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)授權(quán)獲取成本信息，外部需求者獲得授權(quán)的成本信息，這樣可以大大降低成本信息獲取成本。②成本信息傳遞成本分析。成本信息傳遞同樣會(huì)產(chǎn)生成本，即信息傳遞成本。信息傳遞成本是指將專門(mén)知識(shí)從信息源轉(zhuǎn)移到?jīng)Q策者所產(chǎn)生的費(fèi)用，它包括信息處理成本、由于信息傳遞延誤而導(dǎo)致的機(jī)會(huì)成本及信息傳遞失真造成的決策效用損失。市場(chǎng)信息不對(duì)稱的程度越大，信息的傳遞成本就越大。通常成本信息的傳遞模式有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是將成本信息的傳遞方和接收方均放在市場(chǎng)上去考慮；二是所討論的成本信息傳遞模式均以信息產(chǎn)業(yè)和信息傳播為主；三是在成本信息傳遞和成本信息接收的關(guān)系上表現(xiàn)出明顯的主動(dòng)成本信息供繪和被動(dòng)成本信息接收的關(guān)系?；陂_(kāi)簿成本會(huì)計(jì)的成本信息傳遞與上述一般信息的傳遞存在兩點(diǎn)區(qū)別：一是成本信息供給是屬予企業(yè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)成本信息傳遞，其傳遞內(nèi)容和模式不完全按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行；二是成本信息的供給方和需求方呈現(xiàn)出高度的互動(dòng)關(guān)系。通過(guò)開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)，對(duì)外主動(dòng)披露成本信息，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行成本信息的傳遞和處理，成本信息傳遞成本大大降低。③成本信息質(zhì)量成本。成本信息質(zhì)量成本是指成本信息提供者為確保成本信息符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費(fèi)用和因未符合既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損失以及成本信息使用者為改善規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成本信息以滿足其決策需要所追加的一切投資之和。從成本信息的披露、傳遞和接收使用的全過(guò)程來(lái)看，成本信息質(zhì)量成本可以劃分為預(yù)防、鑒定以及信息披露、傳遞與接收使用的故障成本幾部分。預(yù)防成本主要指成本信息提供者為確保其成本信息符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而在質(zhì)量管理教育和質(zhì)量管理技術(shù)等方面所耗用的費(fèi)用。鑒定成本是指為確保成本信息符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)成本信息在傳遞給使用前所進(jìn)行的質(zhì)量檢查活動(dòng)所發(fā)生的、由提供者承擔(dān)的費(fèi)用。披露質(zhì)量成本是指信息提供者在對(duì)成本信息進(jìn)行確認(rèn)、分類、匯總和傳遞的過(guò)程中，因按一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行這些活動(dòng)所增加的成本。信息傳遞和接收使用的故障成本是指信息使用者因提供者所提供的信息在時(shí)間上遲于、數(shù)量上少于或因可比性的缺乏而不適合其決策需要時(shí)，另行搜集相關(guān)成本會(huì)計(jì)信息所發(fā)生的費(fèi)用，以及對(duì)所接收的成本會(huì)計(jì)信息進(jìn)行進(jìn)一步加工的費(fèi)用。從成本承擔(dān)的主體看，其中預(yù)防成本、鑒定成本以及信息披露質(zhì)量成本稱為內(nèi)部質(zhì)量成本，是由信息提供者承擔(dān)；信息的傳遞與接收使用的故障成本，稱外部質(zhì)量成本，由信息使用者承擔(dān)。2.獲取成本信息租成本信息租是供應(yīng)商要求超過(guò)邊際收益的額外部分。當(dāng)供應(yīng)商比買者擁有更多成本信息，此成本信息將為擁有者帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，該利益就是擁有不對(duì)稱成本信息的租金，即成本信息租。信息租愈高，表明信息的不對(duì)稱程度愈大。在許多情況下信息不但具有生產(chǎn)能力，而且具有天然的稀缺性。如果把成本信息看作是商品，成本信息租就是信息需求方為了獲得成本信息商品和消除成本信息不對(duì)稱必須付出的代價(jià)。成本信息租分為兩類：一類是企業(yè)故意泄露成本信息獲得的非法收入。另一類是成本信息在公開(kāi)不力的情況下造成成本信息不對(duì)稱，企業(yè)故意操縱成本信息并以此獲得的額外收入。成本信息租的產(chǎn)生源于成本信息權(quán)。實(shí)施開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)以前，成本信息在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)出“成本信息利益化、私有化”的普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)間成本信息不對(duì)稱、成本信息公開(kāi)異化，因此與成本信息相關(guān)的信息尋租就應(yīng)運(yùn)而生。這種現(xiàn)象越嚴(yán)重，成本信息租金就越高。
四、開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)的治理成本優(yōu)勢(shì)
改善供應(yīng)鏈內(nèi)的成本情況本身不是成本信息交換的一個(gè)充分的理由。這是因?yàn)闈撛诘慕档统杀緦?duì)所有參與企業(yè)一般不會(huì)平等享有，這是可以想象的。建立一個(gè)最佳的跨組織價(jià)值鏈，成本的增加可能出現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)。因此，企業(yè)參與降低成本的原因是治理效率改善的適當(dāng)參與。
1.減少信息的不確定性
公司治理效率同不確定性會(huì)計(jì)信息披露有著密切的關(guān)系。開(kāi)薄成本增加了成本信息的共享程度。成本降低的共同訴求增加了共享成本信息的質(zhì)量，從而減少了信息的不確定性。
2.增加成本透明度，減少信息不對(duì)稱成本
成本透明是指客戶和供應(yīng)商之間共享成本信息，包括通常雙方保守秘密的數(shù)據(jù)。這樣做的目的是使客戶和供應(yīng)商之間協(xié)同降低成本成為可能。開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)通過(guò)分享上游和下游成本數(shù)據(jù)，使得每個(gè)合作伙伴彼此的利潤(rùn)都是可見(jiàn)的，因此開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)在增加供應(yīng)鏈不同部分成本計(jì)算的透明性有著積極的作用。開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)使成本信息更加透明，從而可以增強(qiáng)組織間信任，減輕企業(yè)間交換信息的不對(duì)稱程度，減少信息不對(duì)稱成本。
3.有效提升整個(gè)供應(yīng)鏈的成本管理效率
傳統(tǒng)上公司的外界沒(méi)有關(guān)于公司的成本信息，供應(yīng)鏈間成本信息是有限的，抑制了組織間降低成本的潛能。組織間開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)，共享成本信息是增加供應(yīng)鏈成本管理效率的重要方法。當(dāng)供應(yīng)商自己缺乏知識(shí)和資源難以降低成本，特別是購(gòu)買者與供應(yīng)商合作能夠創(chuàng)造一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈時(shí)供應(yīng)商就會(huì)主動(dòng)進(jìn)行開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)。首先，開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)意味著允許供應(yīng)鏈成員接觸內(nèi)部會(huì)計(jì)信息，有助于識(shí)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重復(fù)消耗并加以整合以降低供應(yīng)鏈整體成本。其次，開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)可以向供應(yīng)鏈上游追溯成本動(dòng)因，實(shí)現(xiàn)成本的前端控制與源頭控制。通過(guò)開(kāi)簿成本會(huì)計(jì)供應(yīng)鏈公司可以發(fā)現(xiàn)成本動(dòng)因在供應(yīng)鏈中的分布狀態(tài)，以供應(yīng)鏈的整體角度來(lái)進(jìn)行成本控制。
4.擴(kuò)展公司的管理控制范圍，提高跨組織成本管理技術(shù)的效率
跨組織成本管理是通過(guò)提高供應(yīng)商與采購(gòu)商相互交流的效率、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程和生產(chǎn)流程等供應(yīng)鏈中各企業(yè)合作來(lái)管理供應(yīng)鏈整體成本的一種方式，但跨組織成本管理通常需要將多種方法加以綜合運(yùn)用。在設(shè)計(jì)階段企業(yè)聯(lián)合降低成本的方法有：目標(biāo)成本、功能價(jià)格質(zhì)量權(quán)衡、組織間成本調(diào)查和并行成本管理。在制造階段降低成本的方法是Kaizen法。這些方法都需要建立跨組織的多功能團(tuán)隊(duì)，共同完成成本降低目標(biāo)，需要密切的信息共享，在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程尤其如此。開(kāi)薄會(huì)計(jì)作為一種有效的跨組織管理控制改善了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息的采集，供應(yīng)鏈成員可以接觸內(nèi)部會(huì)計(jì)信息，有助于識(shí)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支持跨組織成本管理，大大提高跨組織成本管理技術(shù)的效率。
5.實(shí)施跨組織的信息共享戰(zhàn)略，改變以往的財(cái)務(wù)治理模式
過(guò)去財(cái)務(wù)部門(mén)主要是收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，由上向下單向傳遞財(cái)務(wù)信息，是被動(dòng)的財(cái)務(wù)治理。實(shí)施開(kāi)薄成本會(huì)計(jì)以后，財(cái)務(wù)部門(mén)的職能是建立一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境，提供技術(shù)支撐，由客戶、供應(yīng)商由下向上主動(dòng)傳遞成本會(huì)計(jì)信息，財(cái)務(wù)部門(mén)核查財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性得到反映。財(cái)務(wù)治理由被動(dòng)治理變成主動(dòng)的財(cái)務(wù)治理。
五、總結(jié)