時(shí)間：2023-07-10 16:28:55
導(dǎo)語(yǔ)：在水利水電工程項(xiàng)目管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
Abstract: Along with our country architecture industry management system reform's unceasing deepening, has also had the very big change take the engineering project management as the core Chinese Water conservation Water and electricity Construction Enterprise's management and operation system. This request enterprise must carry on the standard to the construction item, manage scientifically, specially strengthens to the project quality, the progress, the cost, the safe supervisory control.
關(guān)鍵詞:水利水電工程 管理
key word:Water conservation waterelectricity project Management
水利水電工程項(xiàng)目管理,是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)進(jìn)行的有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)管理活動(dòng),目的是在工期、質(zhì)量、投資總額的約束條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
一. 水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性
水利水電工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征,決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn),同時(shí)水利水電工程施工又具有以下特性:(1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受自然條件的影響很大。(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。(3)水利水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。(4)水利水電工程施工過(guò)程中,必須十分重視施工安全。
由此可見(jiàn),水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
二. 水利水電工程質(zhì)量管理控制
水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到國(guó)家和社會(huì)的方方面面,只有通過(guò)層層質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),從施工前期質(zhì)量管理到施工過(guò)程的質(zhì)量控制,最后到竣工評(píng)審至合格,才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)投資者的預(yù)期目標(biāo)。
施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn),是工程的生命線。
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門, 應(yīng)該予以高度的重視。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外,還要盡量做到先進(jìn)。
三. 水利水電工程進(jìn)度管理控制
工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng),工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進(jìn)度快,又要投資省、質(zhì)量好。
要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理,需要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:(1)建立項(xiàng)目管理的模式與組織架構(gòu)。(2)建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。(3) 制定一個(gè)切實(shí)可行的工程計(jì)劃。(4)設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂,以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、速度的檢查、評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施中,由于受到各種干擾,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,及時(shí)采取措施加以解決。
四. 水利水電工程成本管理控制
成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用(具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用),其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上。由此可見(jiàn),施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。在此需特別說(shuō)明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。
五. 水利水電工程安全管理控制
加強(qiáng)安全管理,首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。目前水利水電施工企業(yè)處于改革的過(guò)程中,要建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系,使安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系充分發(fā)揮作用。為了落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先要明確界定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利,把責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。要通過(guò)與各級(jí)各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；項(xiàng)目管理；管理模式
【中圖分類號(hào)】TV512【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-2066（2016）08-0078-02
項(xiàng)目管理在當(dāng)前管理學(xué)科中占據(jù)重要地位，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都面臨著一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，水利水電工程在此局勢(shì)下應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)可續(xù)科學(xué)合理的發(fā)展模式，進(jìn)而從整體上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。隨著建設(shè)行業(yè)結(jié)構(gòu)改革的持續(xù)深化，水利水電事業(yè)的項(xiàng)目管理模式出現(xiàn)了巨大的變化。作為施工企業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系，并在完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)創(chuàng)造出盡可能多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的有效規(guī)范，加強(qiáng)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全以及工程成本等方面的管理力度，從而創(chuàng)造出與當(dāng)前發(fā)展局勢(shì)相適應(yīng)的綜合化項(xiàng)目管理體制。
1水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)
1.1受外界因素影響較大
對(duì)于水利水電項(xiàng)目而言，通常在河流等環(huán)境較為惡劣的位置上施工，受地形、地質(zhì)、水文以及氣象等條件的直接影響。如果場(chǎng)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)條件相對(duì)較差，不僅會(huì)為施工帶來(lái)極大的不便，還會(huì)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，極大的提升了項(xiàng)目管理難度。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)大多較為偏僻
水利水電工程一般都處在交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，與施工建設(shè)基地相差較遠(yuǎn)，對(duì)原材料采購(gòu)運(yùn)輸及設(shè)備的調(diào)配使用均造成不同程度的影響，不僅增加了工程成本，較長(zhǎng)的工程線路也使其項(xiàng)目管理變得尤為復(fù)雜。
1.3工程量偏大
水利水電工程規(guī)模宏大，施工周期極長(zhǎng)，所以機(jī)械設(shè)備種類繁多，施工強(qiáng)度普遍較大，對(duì)于施工環(huán)境的要求十分嚴(yán)格?；诖耍?xiàng)目管理模式或方法的有效選定顯得十分重要，這也是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵前提。
1.4危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高
在水利水電工程建設(shè)中，由于影響因素多而雜，使得工程建設(shè)存在相對(duì)較大的危險(xiǎn)系數(shù)，水上、水下與高空作業(yè)的數(shù)量較大，難度較高，且涉及多種專業(yè)和學(xué)科，對(duì)施工人員的自身水平有很高的要求，一旦發(fā)生意外，將造成巨大的損失或傷亡，所以全面落實(shí)項(xiàng)目管理十分必要。
2水利水電工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
2.1人員管理
施工人員是組成施工力量的重要要素，也是進(jìn)行項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在項(xiàng)目審核完畢其得到建設(shè)許可后，應(yīng)先通過(guò)比選選拔出一名具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，然后根據(jù)工程建設(shè)要求成立項(xiàng)目經(jīng)理部，由此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)控和管理。項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)工程整體的把握和控制，實(shí)行責(zé)任制[1]。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目各個(gè)組織部門的良好配合與協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)行整體管控。各分項(xiàng)按照施工圖紙的規(guī)定和要求，確定最佳的組織計(jì)劃與技術(shù)方案，再根據(jù)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案編制各分項(xiàng)的具體方案，落實(shí)好技術(shù)交底等基礎(chǔ)工作。此外，作為施工企業(yè)，為提高人員群體的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，還需定期開(kāi)展培訓(xùn)和教育活動(dòng)，通過(guò)階段性考核強(qiáng)化全體人員綜合素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理部需對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問(wèn)題，確保人員素質(zhì)和能力得到有效提升。
2.2材料管理
各類型施工材料是構(gòu)成工程主體的基礎(chǔ)，也是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素之一。為此，項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)材料的采購(gòu)、抽檢、儲(chǔ)存與使用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和控制，在根據(jù)合同要求與設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建科學(xué)的采購(gòu)、抽檢、儲(chǔ)存與使用計(jì)劃，并將其付諸實(shí)踐。在商品材料的采購(gòu)方面，首先應(yīng)挑選技術(shù)過(guò)關(guān)、信譽(yù)度高且規(guī)模較大的供應(yīng)商，并與供應(yīng)商簽署合同，明確具體權(quán)責(zé)分配與處罰等相關(guān)事宜。采購(gòu)材料完畢進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，未經(jīng)抽檢或抽檢不合格的材料一律禁止入場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)，檢查材料各方面性能、特點(diǎn)是否與工程要求相對(duì)應(yīng)。材料在通過(guò)抽檢與試驗(yàn)后入場(chǎng)儲(chǔ)存，同樣由專人或部門負(fù)責(zé)，劃分適宜的材料儲(chǔ)存位置，并做好防潮、防水等工作。對(duì)于材料的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃和合同的規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行取用登記制度，并在施工中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，以此有效杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2.3機(jī)械設(shè)備管理
隨著科技水平的不斷提高，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，施工中所用機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)模與種類都在不斷增多，在大幅提升施工效率的同時(shí)，也增加了項(xiàng)目管理的難度與工作量。為確保機(jī)械設(shè)備發(fā)揮最大化作用，項(xiàng)目管理需要先對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工藝特征進(jìn)行了解，進(jìn)而結(jié)合現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行合理的配置，同時(shí)建立針對(duì)機(jī)械設(shè)備的專用管理體系。目前，在機(jī)械設(shè)備管理中，人機(jī)固定的新型模式逐漸被更多人認(rèn)可和使用，這一模式不僅可以規(guī)范機(jī)械設(shè)備的檢修和保養(yǎng)，還能形成檔案管理與記錄，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了以往復(fù)雜的管理模式，具有很好的使用與推廣前景[2]。
2.4技術(shù)管理
在當(dāng)前這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的市場(chǎng)格局下，施工技術(shù)水平逐漸變成衡量企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，而且建設(shè)方也更看重施工企業(yè)的技術(shù)水平。較高的技術(shù)水平不僅可以有效提升工程質(zhì)量，還能降低各方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于促進(jìn)工程發(fā)展意義重大。注重技術(shù)管理也是項(xiàng)目管理的未來(lái)趨勢(shì)：①必須充分了解工程項(xiàng)目的技術(shù)狀況，切實(shí)做好技術(shù)交底等基本工作，必要時(shí)還需創(chuàng)建相應(yīng)的了解模式。②重視先進(jìn)儀器設(shè)備的引進(jìn)，借助儀器設(shè)備不但可以提升工作效率，降低出錯(cuò)率，還能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的深層次復(fù)查，這對(duì)保證項(xiàng)目質(zhì)量而言，是十分有利的。③加強(qiáng)先進(jìn)施工技術(shù)的借鑒和學(xué)習(xí)，不斷更新現(xiàn)有的技術(shù)形式，可通過(guò)創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)。
2.5進(jìn)度管理
項(xiàng)目進(jìn)度管理的進(jìn)行需將開(kāi)工、竣工日期作為基準(zhǔn)，并根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)的進(jìn)度目標(biāo)創(chuàng)建施工整體計(jì)劃，要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照這一計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)，同時(shí)由相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。就目前而言，常用的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表示方法主要有兩種，分別為橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖，在進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到圖上以后，需以張貼的形式進(jìn)行通告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的要求對(duì)施工人員、材料與機(jī)械設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲煤桶才?，?shí)現(xiàn)資源的高效利用[3]。除此之外，在按照進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展施工時(shí)，還需做好進(jìn)度記錄，以便于和計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出二者的差別并進(jìn)行有效的調(diào)整，以此達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度目標(biāo)。
2.6安全管理
安全是工程項(xiàng)目建設(shè)恒久不變的主題，失去安全的保障，工程項(xiàng)目將不具任何意義?？紤]到水利水電工程項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)：①在實(shí)際的項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)成立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的安全管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)實(shí)行安全管理責(zé)任制，融入合理的獎(jiǎng)罰政策，以此規(guī)范管理者與施工人員的自身行為。②對(duì)項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行完善和健全，開(kāi)展安全主題會(huì)議，通過(guò)討論的形式剖析所有對(duì)項(xiàng)目安全造成威脅的因素和問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上群策群力找出有效的解決或緩解方法。③注重特殊工種的崗前培訓(xùn)和上崗要求約束，盡快形成規(guī)范操作與專門的管理模式。
3結(jié)束語(yǔ)
總而言之，項(xiàng)目管理是確保水利水電工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵?；诘刭|(zhì)條件復(fù)雜、工程量浩大、危險(xiǎn)系數(shù)高等眾多特點(diǎn)，水利水電工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)必須明確，并采取對(duì)應(yīng)且有效的模式落實(shí)管理方法，從而實(shí)現(xiàn)高水平管理，促進(jìn)水利水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]蔣洪強(qiáng)，馬向春，楊玲玲.基于GIOWA算子的大型水利水電工程項(xiàng)目環(huán)境管理成熟度評(píng)價(jià)研究[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2010（S1）：172~177.
工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)組成部分，工程項(xiàng)目管理的工作僅限于項(xiàng)目實(shí)施期的工作，而建設(shè)工程管理則涉及到項(xiàng)目的全壽命周期，即包括決策階段、實(shí)施階段和使用階段。我國(guó)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的解釋是：運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)活動(dòng)。其內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目決策和項(xiàng)目控制，使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往需要多個(gè)參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)，比如勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、物資供應(yīng)、業(yè)主方（投資方）以及政府部門的管理和監(jiān)督等，由于各參與方的工作性質(zhì)、責(zé)任主體、工作任務(wù)和利益不盡相同，所以各參與方的項(xiàng)目管理目標(biāo)和任務(wù)也有所不同?？傮w而言，項(xiàng)目管理的任務(wù)可統(tǒng)稱為“三控三管一協(xié)調(diào)”，筆者是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理者，對(duì)施工方而言，項(xiàng)目管理的任務(wù)就是施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、與施工有關(guān)方的組織與協(xié)調(diào)管理等。
二項(xiàng)目組織對(duì)項(xiàng)目管理的作用
我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索、實(shí)踐與研究，不斷深化改革，如今，在我國(guó)大中型水利水電工程項(xiàng)目已按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理制”三項(xiàng)管理原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。為便于項(xiàng)目管理，施工承包人通過(guò)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式中標(biāo)后，需要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理實(shí)務(wù)。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部組建的成敗從某種程度上決定了該項(xiàng)目的成敗。我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理是受施工企業(yè)法定代表人委托，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部的負(fù)責(zé)人，“三控三管一協(xié)調(diào)”的各項(xiàng)項(xiàng)目管理任務(wù)都需要在項(xiàng)目經(jīng)理的把控下進(jìn)行管理，也就是說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理把控全局能力的高低、項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)理念、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力的高低，從某種意義上決定了項(xiàng)目管理的成敗。所以，要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、會(huì)溝通的復(fù)合型高級(jí)管理人才。
三項(xiàng)目施工安全管理
隨著人類社會(huì)不斷進(jìn)步和科技不斷發(fā)展，以及以人為本的安全發(fā)展觀不斷深入人心，人們對(duì)安全的理解和要求也日益加強(qiáng)。對(duì)施工項(xiàng)目管理而言，存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。筆者認(rèn)為，項(xiàng)目管理最大的風(fēng)險(xiǎn)還是安全風(fēng)險(xiǎn)。安全就是效益，安全就是進(jìn)度。對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目而言，施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜，主要安全隱患有：
（1）工程規(guī)模較大
大中型水利水電工程一般都是投資巨大、施工工序復(fù)雜，涉及施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位等眾多單位。而且施工工地分散，不同的施工場(chǎng)所之間距離較遠(yuǎn)，聯(lián)系不方便，這些都給安全管理增加了難度。
（2）施工對(duì)象多元化
不同的施工對(duì)象有著不同的安全管理注意事項(xiàng)和管理方法。大中型水利水電工程一般都需要進(jìn)行大量的土石方爆破，安全管理主要側(cè)重于對(duì)爆破的安全問(wèn)題；有的水利水電工程在洪水期進(jìn)行施工，這時(shí)安全管理重心在防洪度汛的施工安全上；有的水利水電工程項(xiàng)目是進(jìn)行基坑開(kāi)挖，這時(shí)安全管理的重心應(yīng)該是基坑邊坡的安全支撐；有的水利水電工程需要用到一些大型復(fù)雜的施工設(shè)施和車輛，比如大型門機(jī)、纜機(jī)等，這些設(shè)施的安全問(wèn)題就應(yīng)該得到足夠重視。正是因?yàn)槭┕?duì)象的復(fù)雜多元化，使得工程安全管理難度加大。
（3）施工人員組成復(fù)雜
目前水利水電施工人員很多都是農(nóng)民工，農(nóng)民工素質(zhì)比較低，有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核就讓其上崗，對(duì)施工安全問(wèn)題沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)也不清楚。加上農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng)，人員不斷發(fā)生變化，這些都給水利水電工程帶來(lái)安全隱患。
（4）野外作業(yè)
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開(kāi)式”施工，露天作業(yè)占整個(gè)工程的80%。自然環(huán)境差，風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵襲，受自然條件的影響很大。而且施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，一些還是高空作業(yè)，有的甚至在上百米的高空進(jìn)行作業(yè)操作，自救能力有限，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，都會(huì)危及到職工的生命安全。
（5）工藝復(fù)雜、設(shè)備較多
水利水電工程產(chǎn)品比較復(fù)雜，工序很多，工藝方法也很多，每一種工藝方法都有需要注意的安全事項(xiàng)，而且在不同的施工現(xiàn)場(chǎng)，面臨不同的施工環(huán)境，不安全因素也隨之發(fā)生變化。另外水利水電工程產(chǎn)品固定，需要大量的機(jī)械設(shè)備外繞建筑物來(lái)進(jìn)行作業(yè)，多種設(shè)備集中于有限的場(chǎng)地上進(jìn)行交叉作業(yè)，相互干擾容易發(fā)生安全事故。現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備越來(lái)越向自動(dòng)化、智能化方面發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代對(duì)操作規(guī)范也提出了嚴(yán)格要求。這些因素都給水利水電工程帶來(lái)安全隱患。
（6）管理不力
水利水電工程項(xiàng)目中存在管理薄弱、規(guī)章制度流于形式的現(xiàn)象，一些施工項(xiàng)目對(duì)安全管理上投入很少，造成一些安全隱患長(zhǎng)期得不到有效解決，例如消防設(shè)施老化嚴(yán)重、電器線路破損老化十分常見(jiàn)，個(gè)人防護(hù)用具、防護(hù)用品不符合安全要求，還有設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等等。從上述水利水電工程安全隱患來(lái)看，主要還是來(lái)自管理的因素。人員、機(jī)械以及工藝設(shè)備造成安全事故背后都有安全管理不到位的問(wèn)題。因此我們應(yīng)該從安全管理和控制上加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的管理。
四項(xiàng)目施工合同管理
對(duì)于施工企業(yè)而言，項(xiàng)目合同管理的成敗決定了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的成本。施工企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)中標(biāo)簽約后，首先需要認(rèn)真進(jìn)行合同分析，合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析和理解合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)落實(shí)到合同實(shí)施的具體的問(wèn)題和具體時(shí)間上來(lái)，用以指導(dǎo)合同管理的具體工作，使合同管理能夠符合日常的工程項(xiàng)目管理，為合同控制和執(zhí)行確定依據(jù)。合同分析一般是由企業(yè)的合同管理部門和項(xiàng)目合同管理人員共同負(fù)責(zé)完成的。合同分析主要是分析合同的法律基礎(chǔ)，用以指導(dǎo)整個(gè)合同的實(shí)施和索賠管理；分析承包人的主要任務(wù)、義務(wù)和權(quán)力，避免造成業(yè)主向施工方提出工程反索賠；分析發(fā)包人（業(yè)主）的義務(wù)和責(zé)任，為合同實(shí)施尋找索賠的依據(jù)；分析合同價(jià)格，當(dāng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化、材料變化時(shí)，為變更索賠尋找依據(jù)；分析工期，工期對(duì)合同實(shí)施和索賠影響極大，應(yīng)高度關(guān)注；分析違約責(zé)任；分析變更與索賠管理?xiàng)l文。合同管理并不只是一般的合同結(jié)算，很多項(xiàng)目的合同管理基本停留在一般的合同結(jié)算上，筆者認(rèn)為合同管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的命脈，需要項(xiàng)目經(jīng)理和合同管理人員是懂工程管理和懂合同管理的復(fù)合型人才。
五項(xiàng)目施工成本管理建設(shè)
工程施工成本管理就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取有效的管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，把施工成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，達(dá)到利益最大化的目的。施工成本按照成本構(gòu)成可分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等，由此可見(jiàn)，做好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的控制是施工成本控制的關(guān)鍵。首先是人工費(fèi)的控制，人工費(fèi)一般采用“量?jī)r(jià)分離”的方法控制，將作業(yè)用工及零星用工按照定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過(guò)簽訂勞務(wù)合同的方式進(jìn)行控制。加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低工程耗用人工數(shù)量，是有效控制人工費(fèi)的主要手段。全面推行全額計(jì)件計(jì)酬的分配制度，嚴(yán)格執(zhí)行按勞分配原則，使每個(gè)職工的勞動(dòng)所得與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相一致，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)能力培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人。其二是材料費(fèi)控制，材料費(fèi)控制按照“量?jī)r(jià)分離”的原則進(jìn)行控制，主要是控制材料用量和材料價(jià)格。施工項(xiàng)目的材料物資主要包括構(gòu)成實(shí)體的主要建筑材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)性材料和低值易耗品等。從價(jià)值角度分析，材料物資的價(jià)值約占建筑安裝工程造價(jià)的60%，甚至70%以上。因此，對(duì)材料的控制是成本控制的關(guān)鍵，應(yīng)從使用數(shù)量和價(jià)格上進(jìn)行控制。在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段有效控制材料物資的使用和消耗。其三是施工機(jī)械使用費(fèi)的管理。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，合理選擇施工機(jī)械，對(duì)成本控制起著主要作用。根據(jù)工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)分析，施工機(jī)械使用費(fèi)約占建筑安裝工程造價(jià)的10%~20%。由于不同的施工機(jī)械各有不同的性能和特點(diǎn)，因此，在選擇施工機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工程量大小、工期長(zhǎng)短要求和施工條件綜合考慮，通過(guò)分析比較，合理選擇布置施工機(jī)械設(shè)備，在滿足施工需要的前提下，盡可能地降低施工成本。施工機(jī)械費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面確定。根據(jù)工程實(shí)踐，對(duì)于使用臺(tái)班數(shù)量不大的項(xiàng)目，適合采用短期租賃的方式。設(shè)備配置應(yīng)于工程量相匹配，比如土石方開(kāi)挖工程，挖掘機(jī)的斗容大小應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸汽車的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸距離配置。
六項(xiàng)目施工進(jìn)度管理建設(shè)
工程施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工承包合同對(duì)施工進(jìn)度的要求控制施工進(jìn)度，施工方在履行合同義務(wù)過(guò)程中，根據(jù)工程特點(diǎn)和工程進(jìn)度需要，編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性、實(shí)施性的施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)最終的進(jìn)度目標(biāo)。加快施工進(jìn)度是降低施工成本的有效手段，既可以減少項(xiàng)目管理成本，又可以降低施工機(jī)械使用費(fèi)用，達(dá)到降低成本的目的。工程實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）組織工程技術(shù)人員進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃的編制，找到關(guān)鍵線路，在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃分解編制年度施工進(jìn)度計(jì)劃，然后根據(jù)年度計(jì)劃編制季度、月、旬、周施工計(jì)劃，達(dá)到“以周保月、以月保年、以年保總體目標(biāo)”的目的。施工過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵線路進(jìn)行重點(diǎn)控制，關(guān)鍵線路上的進(jìn)度滯后時(shí)，需及時(shí)采取有效的趕工措施。對(duì)于非關(guān)鍵線路的工作也應(yīng)加以控制，若控制不嚴(yán)，非關(guān)鍵線路也會(huì)變?yōu)殛P(guān)鍵線路，會(huì)加大進(jìn)度控制的難度。
七項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是為滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng)，包括設(shè)定目標(biāo)、檢測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)和糾偏等。實(shí)質(zhì)上就是在明確了質(zhì)量目標(biāo)的條件下，通過(guò)組織實(shí)施方案和資源配置計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的事前預(yù)防、事中控制和事后糾偏控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素主要是指在項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)施過(guò)程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、機(jī)械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素，即簡(jiǎn)稱人、機(jī)、料、法、環(huán)。在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中，人的影響因素起著決定性的作用。工程質(zhì)量控制應(yīng)該以控制各種影響因素為基本出發(fā)點(diǎn)。從工程實(shí)踐來(lái)看，影響工程質(zhì)量的人的因素包括兩個(gè)方面：一是施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系以及控制能力；二是直接履行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的決策者、管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力；前者是群體的人，后者是個(gè)體的人。在質(zhì)量管理中應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)人的主觀積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的管理能力培養(yǎng)，不斷提高人的質(zhì)量管控能力，保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。施工機(jī)械設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量控制也起著重要作用，機(jī)械設(shè)備是施工技術(shù)方案和施工工法得以實(shí)現(xiàn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，所以合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證工程施工質(zhì)量和施工安全的重要條件。工程施工的各種材料是建成工程實(shí)物的基本物質(zhì)條件，材料本身的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)工程材料的管理對(duì)保證工程施工質(zhì)量起著重要作用。實(shí)踐表明，施工技術(shù)方案和施工工藝水平的高低決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采用先進(jìn)合理的施工方案和技術(shù)措施對(duì)提高工程質(zhì)量、消除質(zhì)量缺陷和通病、保證工程質(zhì)量起到了積極作用。在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐和理論研究中形成的PDCA循環(huán)是建立工程質(zhì)量管理體系和進(jìn)行工程質(zhì)量管理的有效方法。P（Plan）就是計(jì)劃，在進(jìn)行質(zhì)量控制前，確定工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施方案。實(shí)踐表明，質(zhì)量計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)周密、經(jīng)濟(jì)合理和切實(shí)可行是工程施工質(zhì)量的前提條件。D（Do）就是實(shí)施，將質(zhì)量管理的計(jì)劃目標(biāo)通過(guò)一系列的管理活動(dòng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量的實(shí)際值。C（Check）就是檢查，實(shí)施質(zhì)量管理過(guò)程中的各種檢查活動(dòng)，包括自檢、復(fù)檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢，即工程施工過(guò)程質(zhì)量三級(jí)檢查制度。A（Action）就是處置，對(duì)質(zhì)量管理過(guò)程中所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析，采取有效措施予以糾正，保證工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。每一個(gè)循環(huán)都圍繞著實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)而進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置活動(dòng)，隨著對(duì)存在的質(zhì)量管理問(wèn)題的解決和改進(jìn)，在一次又一次的滾動(dòng)的循環(huán)中不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理能力，不斷提高質(zhì)量管理水平，以達(dá)到質(zhì)量管理的最終目的。
八結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】水利水電；施工管理；特點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)在水利水電工程上的建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢(shì)。大力發(fā)展水利水電工程，是國(guó)家和政府惠民工程的具體體現(xiàn)，是保障人民生活，提高生活質(zhì)量，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要措施。而要保證我國(guó)水利水電工程建設(shè)的健康快速發(fā)展，就必須要對(duì)參建一方中的重要一環(huán)――施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的項(xiàng)目管理，從而有效的控制工程施工的質(zhì)量、成本及進(jìn)度等。在科學(xué)管理方面，我國(guó)的一些水電工程施工企業(yè)結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，具有了一定的高效管理模式，但水電工程施工過(guò)程中依然會(huì)存在很多隱性問(wèn)題需要解決，需要不斷的探索改進(jìn)。
1 水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.1 項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作
往往一個(gè)施工項(xiàng)目是由多個(gè)分部分項(xiàng)工程組成，工作跨越多個(gè)組織，需要運(yùn)用多種學(xué)科的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題；項(xiàng)目工作通常沒(méi)有或很少有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，執(zhí)行中有許多未知因素，每個(gè)因素又常常帶有不確定性還需要將具有不同經(jīng)歷、來(lái)自不同組織的人員有機(jī)地組織在一個(gè)臨時(shí)性的組織內(nèi)，在技術(shù)性能成本、進(jìn)度等較為嚴(yán)格的約束條件下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)等等。這些因素都決定了項(xiàng)目管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，甚至其復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理。
1.2 每個(gè)項(xiàng)目具有特定的管理程序和管理步驟
水利水電工程施工項(xiàng)目的一次性、單件性決定了每個(gè)項(xiàng)目都有其特定的目標(biāo)，而項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法要針對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)而定，項(xiàng)目目標(biāo)的不同，決定了每個(gè)項(xiàng)目都有自己的管理程序和步驟。
1.3 項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理
由于水利水電工程施工項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，其管理涉及人力、技術(shù)、設(shè)備、材料、資金等多方面因素，為了更好地進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，必須實(shí)施以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理模式，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理較大的權(quán)力，以使其能及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
1.4 應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段進(jìn)行項(xiàng)目管理
現(xiàn)代項(xiàng)目的大多數(shù)屬于先進(jìn)科學(xué)的產(chǎn)物或者是一種涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，要使項(xiàng)目圓滿地完成，就必須綜合運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和科學(xué)技術(shù)，如決策技術(shù)、價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、目標(biāo)管理、看板管理等等。
1.5 項(xiàng)目管理過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)控制
水利水電工程施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)，在各個(gè)階段都有特定的任務(wù)和目標(biāo)，為了保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中采用動(dòng)態(tài)控制的方法，階段性地檢查實(shí)際值與計(jì)劃目標(biāo)值的差異，采取措施糾正偏差，制定的新的計(jì)劃目標(biāo)值，使項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果逐步向最終目標(biāo)逼近。
2 水利水電施工管理中存在的問(wèn)題與不足
2.1 體制缺陷兼市場(chǎng)不規(guī)范，導(dǎo)致施工管理約束力弱
目前水利水電工程的投資主體主要是國(guó)家或集體，存在行政干預(yù)多或者多頭管理現(xiàn)象，造成人浮于事，對(duì)施工單位的管理不到位；一些水利水電建設(shè)單位政企不分，自管自建，難以實(shí)行嚴(yán)格的管理；一些大中型國(guó)有企業(yè)責(zé)、權(quán)、利不到位，無(wú)法真正履行項(xiàng)目管理職能；市場(chǎng)機(jī)制不健全，造成招投標(biāo)時(shí)任意壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面。這些問(wèn)題所造成的直接后果就是無(wú)法對(duì)施工管理產(chǎn)生很有效的約束，從而影響了工程的質(zhì)量。
2.2 技術(shù)水平不高，施工質(zhì)量難突破
在我國(guó)有不少施工單位，技術(shù)力量較為薄弱，僅可應(yīng)付一些相對(duì)簡(jiǎn)單的施工，面對(duì)工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的施工難以承擔(dān)，完全依靠經(jīng)驗(yàn)施工，效果自然不能令人滿意。部分設(shè)計(jì)、監(jiān)理的業(yè)務(wù)是由上級(jí)單位轉(zhuǎn)包下來(lái)的，自身并沒(méi)有足夠能力擔(dān)當(dāng)，又自以為背有靠山，不思進(jìn)取，使總體施工技術(shù)水平不進(jìn)而反退?；鶎庸芾砣藛T從事灌溉管理工作的多，因?yàn)榧葲](méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又沒(méi)有時(shí)間參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，對(duì)于技術(shù)性強(qiáng)、難度大的工作難于應(yīng)付。
2.3 施工籌備工作不到位，前期準(zhǔn)備不足影響大
許多行業(yè)的工程都有一個(gè)通病，重視立項(xiàng)輕視籌備，關(guān)注項(xiàng)目開(kāi)工而漠視前期準(zhǔn)備，水利水電工程也存在這樣的問(wèn)題。由于水利水電工程的復(fù)雜性，施工時(shí)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，施工前必須做好充足的準(zhǔn)備，才能保證施工有條不紊地鋪開(kāi)，而倉(cāng)促上陣往往遇到很多預(yù)想不到的困難和問(wèn)題，等過(guò)了磨合期差不多工期已過(guò)半，許多施工中的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度都無(wú)法得到保障。
2.4 工程監(jiān)管不得力，質(zhì)量控制無(wú)保證
由于建設(shè)單位監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)理的作用沒(méi)有得到發(fā)揮，質(zhì)量控制和監(jiān)督都不到位；而且一些監(jiān)理人員由于自身職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力有限，不堅(jiān)持原則和立場(chǎng)，在監(jiān)管過(guò)程中表現(xiàn)失職。政府部門對(duì)于水利水電項(xiàng)目，尤其是小型水利水電工程，質(zhì)量重視不夠，采用的監(jiān)測(cè)手段過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至只憑目測(cè)來(lái)判斷工程質(zhì)量，這些情況說(shuō)明沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管，就不可能保障水利水電工程的質(zhì)量和安全性。
3 加強(qiáng)水利水電工程的施工項(xiàng)目管理措施
3.1 加強(qiáng)合同管理工作
在水利水電工程建設(shè)中，施工單位要嚴(yán)格履行合同的規(guī)定，嚴(yán)格按照合同的約定來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)工作，保證施工按時(shí)完成，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。在合同中，需要對(duì)工期、質(zhì)量目標(biāo)等進(jìn)行規(guī)定，施工單位要按照合同規(guī)定組織施工?？偝邪髽I(yè)和分包單位也要簽訂合同，相互約定事項(xiàng)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)責(zé)。此外，還要學(xué)會(huì)運(yùn)用合同來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，掌握索賠的技巧和方法，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益能夠得以實(shí)現(xiàn)。
3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理
施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動(dòng)效率，降低材料消耗，減少故障成本等，這些在相應(yīng)施工要素或其他目標(biāo)管理中均有所表現(xiàn)。由此可見(jiàn)，成本管理是項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部在成本管理方面應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始，以控制成本、降低費(fèi)用為重點(diǎn)，認(rèn)真研究施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案，通過(guò)技術(shù)比較選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案。同時(shí)根據(jù)成本目標(biāo)編制成本計(jì)劃，并分解落實(shí)到各成本控制單元，降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率。從費(fèi)用構(gòu)成方面考慮，首先降低材料費(fèi)用。因?yàn)椴牧腺M(fèi)用是建筑產(chǎn)品費(fèi)用的最大組成部分，一般占總費(fèi)用的60%-70%，因此，加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一。在采購(gòu)材料時(shí)，除了要求材料質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)外，全面分析實(shí)際條件與合同條件的差異，正確判斷是否會(huì)發(fā)生變更，并按合同約定的變更程序及時(shí)處理變更問(wèn)題，引導(dǎo)變更朝有利于自己的方向發(fā)展。合理處理變更既能保證經(jīng)濟(jì)效益、又能保證施工的主動(dòng)權(quán)，要正確區(qū)分變更和索賠，當(dāng)變更得不到解決時(shí)就轉(zhuǎn)化為索賠，能用變更方式解決的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題就不要用索賠方式解決。索賠是合同當(dāng)事人的合法權(quán)利，是履行合同的行為，索賠事件發(fā)生為提高效益提供了可能，因此，要充分利用索賠維護(hù)工程局的利益。在索賠管理上要樹(shù)立索賠意識(shí)。索賠意識(shí)就是效益意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，是對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任性，任何人都不能有放棄企業(yè)利益的權(quán)利。
3.3 抓好安全管理
提高職工的安全意識(shí)問(wèn)題是企業(yè)搞好安全施工的基本工作?，F(xiàn)在水利水電的企業(yè)改革正處非常時(shí)期，首先必須正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和安全，工程進(jìn)度和安全，質(zhì)量和安全等之間的關(guān)系，明確突出安全工作在工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)地位，項(xiàng)目工程如果沒(méi)有安全生產(chǎn)的支持，企業(yè)的效益就無(wú)從談起。其次，企業(yè)要建立起完善的安全管理體系和安全監(jiān)督體系，企業(yè)要派出得力人員專門負(fù)責(zé)安全管理工作，安全管理工作要求職工思想保障體系為基礎(chǔ)，以職工監(jiān)督體系為保證，以行政管理體系為核心，安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)，以技術(shù)保障管理體系為主體的安全管理體系，要充分發(fā)揮這個(gè)大體系的作用。為了在施工生產(chǎn)中能夠落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，也要必須明確企業(yè)的各級(jí)行政部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)力，要和各級(jí)各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，與各施工單位和施工部門簽訂文明施工管理協(xié)議，把安全生產(chǎn)逐級(jí)落實(shí)到位，如果發(fā)生安全事故，則依法追究其法律責(zé)任。
3.4 強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管理
水利工程施工過(guò)程管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工過(guò)程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務(wù)。施工過(guò)程中質(zhì)量管理涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和施工方。建設(shè)單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設(shè)單位，努力提高工程質(zhì)量，完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過(guò)程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點(diǎn)和施工單位的具體情況制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)程。施工過(guò)程中，施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位，做到工程質(zhì)量的全面管理，檢驗(yàn)部門嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，從根本上保證工程質(zhì)量。
3.5 加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理
水利水電工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制是按照施工合同確定項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工日期，根據(jù)工程的進(jìn)度整體目標(biāo)建立施工進(jìn)度的具體計(jì)劃。在具體的水利水電施工過(guò)程中，應(yīng)按照工程項(xiàng)目的整體控制和管理實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃的編制。并在編制后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的審批和通過(guò)。當(dāng)前施工工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃可通過(guò)橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示，通過(guò)張貼的方式實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度的通告。而相應(yīng)的工程項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)按照總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目中的人員、原材料和資金的使用計(jì)劃的制定，實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目中的資源進(jìn)行有效地配置。具體的施工過(guò)程中還應(yīng)仔細(xì)做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì)，從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。
3.6 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工的企業(yè)必須要一直堅(jiān)持安全生產(chǎn)運(yùn)行與保證工程質(zhì)量為首要任務(wù)的生產(chǎn)原則，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際情況來(lái)不斷尋找可以使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)的突破點(diǎn)。在機(jī)械出現(xiàn)故障時(shí)首先要了解如何改進(jìn)并提升其性能，而不僅僅是簡(jiǎn)單恢復(fù)其原有功能。增加檢修的次數(shù)，以提高機(jī)械在實(shí)際應(yīng)用中的運(yùn)行性能。施工企業(yè)在工程生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)必須積極引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，讓施工人員學(xué)習(xí)并掌握新工藝和新材料的各方面性能和使用方法。摒棄落后的檢修方法，結(jié)合目前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，研制出新型的機(jī)械檢修網(wǎng)絡(luò)方法，用來(lái)減少檢修時(shí)間、節(jié)約生產(chǎn)開(kāi)銷、提高機(jī)械運(yùn)行質(zhì)量的目的。在工程施工中，應(yīng)用科學(xué)的試驗(yàn)形式對(duì)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，清楚其技術(shù)方面的狀況及變化規(guī)律，對(duì)機(jī)械儀表、絕緣體、金屬構(gòu)件等方面的情況時(shí)刻監(jiān)督，確保工程施工具有全方位的優(yōu)秀技術(shù)支持。
4 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程建設(shè)的施工管理是全方位的，施工項(xiàng)目的成功管理不僅會(huì)帶給項(xiàng)目和企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。成功的管理，能夠有效的促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，不斷前進(jìn)。當(dāng)今我國(guó)正處于新一輪的水利水電開(kāi)發(fā)的浪潮之中，在巨大的市場(chǎng)環(huán)境下，只有那些低成本、高效率、規(guī)范管理的施工企業(yè)才能獲得更大的生存空間，創(chuàng)造出更多的建設(shè)奇跡。從而能充分利用我國(guó)水利資源，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]段海玲.淺談水利水電工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理[J].山西水利科技，2013.3.
關(guān)鍵詞:水利水建施工組織設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)09(c)-0167-01
作為水利水電工程設(shè)計(jì)文件中較為重要的構(gòu)成施工組織設(shè)計(jì),它是編制工程的投資預(yù)測(cè)、總概算以及招標(biāo)文件中最為重要的憑據(jù);故而將施工組織設(shè)計(jì)做的較為完美,不僅能作為建設(shè)管理單位進(jìn)行重大決策的憑據(jù),還能給承包商一些可靠的技術(shù)指導(dǎo),其還是是監(jiān)理工作中的非常重要的數(shù)據(jù),技術(shù)參考。施工組織總設(shè)計(jì),單項(xiàng)工程設(shè)計(jì),措施設(shè)計(jì)構(gòu)成了施工組織設(shè)計(jì)的主體。
1施工組織設(shè)計(jì)發(fā)展的基本情況
20世紀(jì)50年代以來(lái),國(guó)內(nèi)城市基本建設(shè)規(guī)劃中一直進(jìn)行著施工組織設(shè)計(jì),對(duì)施工的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)備,謀而后動(dòng),得到了顯著的經(jīng)濟(jì)成果。如今,國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,技術(shù)高速發(fā)展,需要更為科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)策劃施工進(jìn)程。故而施工組織設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行現(xiàn)代化,科學(xué)化地改革。
2施工技術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展
2.1 施工導(dǎo)流技術(shù)
施工導(dǎo)流的方法,所制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利水電工程總體的規(guī)劃、建壩類型的選擇、具體實(shí)施的程序、工期長(zhǎng)短及造價(jià)高低的有重大的影響。施工導(dǎo)流的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)“可靠度理論”,利用經(jīng)濟(jì)流量的方法,將筑壩的水流量、洪水出現(xiàn)的時(shí)期、所用材料的使用安全期、風(fēng)險(xiǎn)率以及施工費(fèi)用等綜合考慮而制定出來(lái)的。
三峽大壩采用了單戧立堵的截流方法,施工過(guò)程中投入32t～77t自卸汽車119輛,大型推土機(jī)14臺(tái),挖裝機(jī)械22臺(tái)。在二期截流時(shí),數(shù)據(jù)高達(dá)11600m3Ps,處于世界領(lǐng)先地位。而伊泰普工程利用雙戧立堵截流法,實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為8100m3Ps,最大的水頭差為3.74m。相較而言,原蘇聯(lián)建造的努列克壩超出水面的圍堰達(dá)到了65m,而國(guó)內(nèi)烏江渡水電站利用溢流式混凝土,在水流中建成了高達(dá)45m的圍堰。
碾壓混凝土圍堰具有快速施工,可以過(guò)水的特點(diǎn)。在我國(guó)建壩的歷史中巖灘、萬(wàn)安、隔河巖及其他一些水電站都利用碾壓混凝土過(guò)水圍堰,并取得了成功。三峽大壩在三期圍堰工作中,碾壓混凝土圍堰有124m的最大高度,利用了總量高達(dá)168萬(wàn)立方米的混凝土,于2002年底正式展開(kāi)工程,于2003年汛期前完成,擁有防洪發(fā)電的功能。其導(dǎo)流明渠為350m寬、3410m長(zhǎng),每年可通航1550t,每年可安全宣泄72300m3Ps;其二灘導(dǎo)流洞的斷面面積為17.5×23m2,處于世界領(lǐng)先地位。
2.2 土石方工程技術(shù)
世界第二次大戰(zhàn)之前,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展較為不全面,碾壓技術(shù)及安全建造地下大型建筑的技術(shù)的缺少,高土石建壩的工程很少。第二次世界大戰(zhàn)之后,科技高速發(fā)展,地質(zhì)學(xué)理論與實(shí)踐技術(shù)有了大的跨越。施工機(jī)械,爆破,填筑等實(shí)際需要的技術(shù)都有藍(lán)長(zhǎng)足的發(fā)展,土石壩和地下工程進(jìn)入了高速期。
石方爆破技術(shù)的發(fā)展縮短了建壩工期,降低了建壩的難度,定向、深孔梯段微差、預(yù)裂和光面、保護(hù)層一次、水下巖塞巖坎、塊石成型等爆破技術(shù)的出現(xiàn)給建壩提供了有效的技術(shù)支持。如下所知,現(xiàn)在用于明挖的的施工機(jī)械有5700t每小時(shí)的斗輪挖土機(jī)、57.5m3鏟運(yùn)機(jī),10m3～12m3單斗挖掘機(jī),以及100t底卸式汽車、2m寬的皮帶機(jī)。施工過(guò)程中壩面的填筑利用280kW～515kW的推土機(jī)、通過(guò)160kN振動(dòng)碾進(jìn)行整平工作、其填料是利用300kN羊足碾及1000kN氣胎碾。
2.3 混凝土工程技術(shù)
20世紀(jì)30年代美國(guó)建成221m高的胡佛壩,混凝土壩施工的首次出現(xiàn),并開(kāi)始高速的發(fā)展。這種筑壩技術(shù)采用柱狀體澆筑的方法,在壩內(nèi)部填埋水管進(jìn)行冷卻,穩(wěn)定時(shí),在通過(guò)縫隙灌漿的方法將其形成一個(gè)整體,在其基礎(chǔ)上,后來(lái)有了通倉(cāng)澆筑和薄層澆筑的出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代,碾壓混凝土建壩的技術(shù)出現(xiàn)在世人面前。
有關(guān)混凝土的溫控,我國(guó)葛洲壩及三峽大壩已經(jīng)將夏天拌和的混凝土的溫度控制到7℃以下。隨著科技的發(fā)展,各種新設(shè)備的使用(新型模板,大型澆筑設(shè)備,起重設(shè)備),混凝土的澆筑強(qiáng)度日益增加。在三峽大壩的建造過(guò)程中,我國(guó)建設(shè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用了最大布料幅度達(dá)100m的塔帶機(jī)及胎帶機(jī),運(yùn)行最大幅度71m時(shí)刻吊起200kN的高架門機(jī),可以起重200kN,跨度為1416m的擺塔式纜機(jī)。隨著這些新技術(shù)設(shè)備的使用,在三峽大壩的建造過(guò)程中,2000年灌注混凝土542.8m3,其最大強(qiáng)度已高達(dá)55.1萬(wàn)立方米。
3施工組織設(shè)計(jì)發(fā)展
3.1 系統(tǒng)工程理論
系統(tǒng)工程作為日益完善的一門相關(guān)施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)管理的學(xué)科技術(shù)。它是將系統(tǒng)作為研究的對(duì)象,利用數(shù)學(xué)工具,把系統(tǒng)的內(nèi)外部之間的關(guān)聯(lián),相關(guān)的規(guī)律描述出來(lái),通過(guò)概率學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué),模擬學(xué)把研究對(duì)象進(jìn)行分析,概括,推理,判斷,從而建立系統(tǒng)模型。再利用運(yùn)籌學(xué)中的方法將最佳的結(jié)果從模型中求出,得出最佳協(xié)調(diào)配合的方案。其具有技術(shù)先進(jìn),方案合理,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,實(shí)施可靠,節(jié)省時(shí)間等一系列的優(yōu)勢(shì)。將成為施工組織設(shè)計(jì)中不可缺少的一門學(xué)科。
3.2 施工組織設(shè)計(jì)手段發(fā)展
計(jì)算機(jī)模擬為水利水電施工過(guò)程研究開(kāi)創(chuàng)了新的手段,使水利水電工程施工參數(shù)分析和選擇,從憑施工經(jīng)驗(yàn)和類比分析發(fā)展到施工過(guò)程模擬試驗(yàn)、施工參數(shù)數(shù)值分析、施工方案優(yōu)化比較等科學(xué)領(lǐng)域。結(jié)合計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)動(dòng)畫、多媒體編程技術(shù)的應(yīng)用,將圖形顯示和動(dòng)畫顯示相互配合,模擬效果更加逼真,更具實(shí)用性和有效性。
3.3 施工組織管理發(fā)展
施工組織與施工管理一脈相承。要使工程建設(shè)最終取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,必須從施工準(zhǔn)備到竣工的全過(guò)程都具有現(xiàn)代管理水平,力求運(yùn)用管理科學(xué)中的新理論和新方法提高施工組織管理效率。
4結(jié)語(yǔ)
水利水電出現(xiàn)的問(wèn)題日益加劇,建設(shè)任務(wù)日益繁重,我們需要跟緊世界科學(xué)發(fā)展,技術(shù)更新?lián)Q代的腳步,引進(jìn)或創(chuàng)新出符合我國(guó)國(guó)情,可以行之有效的施工組織設(shè)計(jì)的理論和具體方法。要在實(shí)踐的過(guò)程中,要學(xué)會(huì)總結(jié)錯(cuò)誤,在原有的技術(shù)方面進(jìn)一步的發(fā)展,做到低成本,短工期,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,將我國(guó)的施工組織設(shè)計(jì)推上世界的一流水平。
參考文獻(xiàn)
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水利水電工程項(xiàng)目管理,是指在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)進(jìn)行的有效規(guī)劃、有組織的協(xié)調(diào)、管理控制活動(dòng),其目的是在工期、質(zhì)量、投資總額的約束條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)[1]。水利水電工程項(xiàng)目受地質(zhì)條件及氣候因素影響較大,具有施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)、施工工程量大、施工危險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn)。內(nèi)蒙古地質(zhì)條件較為復(fù)雜,全區(qū)地勢(shì)較高,屬于高原型的地貌區(qū),這為水利工程項(xiàng)目的施工與管理增加了難度。因而,在施工過(guò)程中,要建立和完善相關(guān)項(xiàng)目管理,確保施工的順利展開(kāi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的最大化。
1 水利水電工程項(xiàng)目特點(diǎn)
水利水電工程的施工受地質(zhì)及氣候環(huán)境影響較大,不同地質(zhì)及氣候條件其施工難度不同,因此,做好勘察工作,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的施工目標(biāo)尤為重要。水利水電工程項(xiàng)目的施工環(huán)境一般以河流為主,通過(guò)導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑的排水等方式實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度控制。而內(nèi)蒙古河流多以季節(jié)性河流為主,受雨量影響較大,給水利工程增加了不少難度。在水利水電工程中,需要對(duì)具體情況作出調(diào)整,選出最符合當(dāng)?shù)厍闆r的方式進(jìn)行施工,保障水利水電工程的施工質(zhì)量。
內(nèi)蒙古地貌以蒙古高原為主體,一些地方交通不發(fā)達(dá),且處于偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū),與施工建設(shè)基地有一定距離,這些對(duì)建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了不利的影響,致使施工成本出現(xiàn)不同程度波動(dòng)。此外,水利水電工程施工過(guò)程中,需要進(jìn)行水上、水下、高空作業(yè),危險(xiǎn)系數(shù)高,對(duì)設(shè)備和器械的要求也較高。這些因素在一定程度上影響了水利水電工程的項(xiàng)目管理。
2 水利水電工程的項(xiàng)目管理
2.1 施工質(zhì)量管理
2.1.1 施工中的環(huán)境管理
水利水電工程施工環(huán)境的管理,就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,綜合考慮地質(zhì)條件、氣候條件等多方因素,建立高效、優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。要根據(jù)實(shí)地勘察結(jié)果,對(duì)施工總體目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,并與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立良好關(guān)系,打造交流互動(dòng)平臺(tái),以及時(shí)收集相關(guān)信息,掌握天氣和季節(jié)的變化,避免暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性環(huán)境的突變對(duì)工程施工造成不利影響。內(nèi)蒙古降水量且不勻,風(fēng)大,沙塵多,寒暑變化劇烈,如水利水電工程在施工過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)相關(guān)資料及河流的汛期進(jìn)行了解和整體把握,缺乏相應(yīng)保障及應(yīng)急措施,那么施工工程的質(zhì)量將難以得到保障。
2.1.2 施工中合同的管理
水利水電工程改革的不斷深入,在施工項(xiàng)目管理中也將逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,因而相關(guān)施工單位要面向市場(chǎng),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)簽訂相關(guān)承包合同,對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行有效管理,達(dá)到對(duì)水利水電工程項(xiàng)目管理的目的。須嚴(yán)格履行合同中各項(xiàng)條款,并按期按質(zhì)交工,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的工程項(xiàng)目施工方式,提升企業(yè)知名度的同時(shí),保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
2.1.3 施工中人員的管理
水利水電工程施工中環(huán)境的管理是基礎(chǔ),而施工中人員的管理是保障。要實(shí)行工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,首先,要選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理,再根據(jù)具體工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)成立施工項(xiàng)目各部,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。此外,還要建立健全安全管理體制,規(guī)范各項(xiàng)施工項(xiàng)目,規(guī)范相關(guān)人員的操作,降低安全系數(shù),保證施工的質(zhì)量。
2.1.4 施工中材料的管理
水利水電工程的施工材料是水利水電工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用期限的保障,施工材料的選擇應(yīng)與施工合同及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范要求相符合。要制定具體而詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃,做好預(yù)算,應(yīng)與高信譽(yù)、大規(guī)模、強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)合作,在進(jìn)一步確定施工材料規(guī)格和數(shù)量后,簽訂相應(yīng)合同,確保材料的安全性。采購(gòu)?fù)瓿珊?要對(duì)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行驗(yàn)收,排除不符合規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的材料,與此同時(shí),對(duì)重要施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度,從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量[2]。
2.1.5 施工中機(jī)械設(shè)備的管理
水利水電工程以水上、水下、高空作業(yè)為主,難度系數(shù)大,危險(xiǎn)指數(shù)高,對(duì)機(jī)械設(shè)備的要求也比較高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,水利水電工程項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備的種類不斷增多,功能不斷增強(qiáng),一定程度上保障了施工安全。在設(shè)備的引進(jìn)和使用上,要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項(xiàng)目的特點(diǎn),并建立相關(guān)管理和使用體系,建全安全、可靠的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)模式,保障相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用良好狀態(tài)及效率。同時(shí),還要規(guī)范具體設(shè)備的操作規(guī)范,建立機(jī)械的檔案管理和使用記錄,做好日常保養(yǎng),從而延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用期限,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.2 施工技術(shù)管理
水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),引進(jìn)先進(jìn)工程施工技術(shù),能夠有效提高工程項(xiàng)目的施工效率和質(zhì)量,為施工項(xiàng)目節(jié)約建設(shè)成本,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專業(yè)人才,積極研究及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍,為水利水電工程的高效、安全、可靠開(kāi)展提供強(qiáng)有力保障。
2.3 施工進(jìn)度管理
施工合同中已明確了項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工日期,是水利水電工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn),而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項(xiàng)目各分部分項(xiàng)目工程的進(jìn)度來(lái)制定的,并在具體施工過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工人員、原材料、工程造價(jià)等資源進(jìn)行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。同時(shí),做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì),從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整,保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。
2.4 施工安全管理
施工項(xiàng)目的安全管理是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是國(guó)家和黨的基本國(guó)策,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和良好企業(yè)信譽(yù)的強(qiáng)有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性,水上、水下、高空作業(yè)較多,且使用的機(jī)械設(shè)備較多,因而存在一定的安全隱患。因此,須重視施工過(guò)程中的安全管理,提高相關(guān)人員的安全意識(shí),應(yīng)建立工程項(xiàng)目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責(zé)任制,成立的安全管理小組,建立和完善安全檢查制度和獎(jiǎng)罰制度等。除此之外,還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度,提高施工人員的安全施工和自我保護(hù)的安全意識(shí)。
3 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程是一個(gè)環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較大的系統(tǒng)工程,施工企業(yè)須重視施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),抓關(guān)鍵,重視細(xì)節(jié),從而保障整個(gè)施工項(xiàng)目的順利、高效展開(kāi)。只有對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)管理,才能為社會(huì)提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品,為社會(huì)做貢獻(xiàn),在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北三大區(qū),跨度大,地勢(shì)復(fù)雜多變,為水利水電工程項(xiàng)目的施工及管理增加了難度,作為施工企業(yè),我們應(yīng)不斷的探索,積極創(chuàng)新,同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),為我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利水電工程項(xiàng)目；施工階段；全過(guò)程；造價(jià)管理
1施工前期的造價(jià)管理
（1）施工組織設(shè)計(jì)與造價(jià)管理。施工組織設(shè)計(jì)是造價(jià)管理的基本依據(jù)，水利水電工程項(xiàng)目的預(yù)決算價(jià)格受施工方案內(nèi)容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項(xiàng)目造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合，造價(jià)人員應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，掌握預(yù)算定額的編制原則和相關(guān)限制條件，重視特殊工程的機(jī)械配備；施工組織設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，就應(yīng)著手施工圖預(yù)算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預(yù)算價(jià)格變化的相對(duì)穩(wěn)定。（2）勘察測(cè)繪與造價(jià)管理。施工前期對(duì)項(xiàng)目所在地的地形地貌等進(jìn)行勘察測(cè)繪，了解區(qū)域地質(zhì)和地形等特征，有助于降低施工過(guò)程中的不可預(yù)測(cè)因素，進(jìn)而減少工程變更對(duì)造價(jià)的影響。（3）工程預(yù)算與造價(jià)管理。工程預(yù)算的編制要結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目的整體情況，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與分析，確保工程預(yù)算與實(shí)際造價(jià)偏差不大，避免造價(jià)失控。（4）招投標(biāo)與造價(jià)管理。招投標(biāo)是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的起始階段，是工程結(jié)算的基礎(chǔ)。招投標(biāo)階段，應(yīng)注意工程量清單的合理性，分析合同細(xì)節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學(xué)預(yù)測(cè)成本，同時(shí)充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，掌握一定的投標(biāo)技巧與策略，以合理的報(bào)價(jià)中標(biāo)并確保后期能獲得投資收益。
2合同簽訂階段的造價(jià)管理
合同管理是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，在合同簽訂階段，要對(duì)每一項(xiàng)可能對(duì)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)或成本產(chǎn)生影響的事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)研究，避免對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)造成危害。合同簽訂階段，中標(biāo)單位要重點(diǎn)關(guān)注合同價(jià)款、預(yù)付款、進(jìn)度款及工期補(bǔ)償、價(jià)款調(diào)整等事項(xiàng)，把合同內(nèi)容與中標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，水利水電工程項(xiàng)目在合同簽訂中應(yīng)注意如下有關(guān)造價(jià)管理的事項(xiàng)：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項(xiàng)、不合法或無(wú)效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)不利或重大影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)的成本損失和利潤(rùn)下降。所以，施工企業(yè)要對(duì)合同條款的每一個(gè)條目進(jìn)行詳細(xì)分析，確保合同文字表述清楚、合同內(nèi)容全面、涉及事項(xiàng)合法合規(guī)、真實(shí)有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭(zhēng)議的解決方式。除了按照建設(shè)部合同示范文本來(lái)簽訂合同外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中約定好對(duì)一些特定事項(xiàng)的處理方式，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，避免在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進(jìn)度進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)增加。例如，約定施工過(guò)程中數(shù)量以合同圖紙為主，質(zhì)量以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；約定不同合同文件的解釋順序，相關(guān)政策文件以最新版本為主。
3施工過(guò)程的造價(jià)管理
施工階段是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)建設(shè)、工期、質(zhì)量、安全等造價(jià)要素進(jìn)行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)降低工程造價(jià)。（1）合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工單位在施工過(guò)程中，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目合同中的相關(guān)內(nèi)容，例如工程量清單、價(jià)格等文件，應(yīng)組織預(yù)算人員和技術(shù)人員進(jìn)行深入分析研究，本著經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先、確保質(zhì)量的原則，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。同時(shí)，施工過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各個(gè)要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開(kāi)展計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程預(yù)控和糾偏控制，合理配置資源、結(jié)合市場(chǎng)情況確定生產(chǎn)要素價(jià)格；對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行計(jì)算與分析，客觀反映項(xiàng)目成本情況，做好成本核算工作；對(duì)比分析施工過(guò)程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化情況，找出人材機(jī)、勞務(wù)分包、工程分包等數(shù)據(jù)的偏差，具體分析偏差原因，采取針對(duì)性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)管理工作。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，施工人員的成本意識(shí)，進(jìn)度、質(zhì)量控制，現(xiàn)場(chǎng)簽證，材料和機(jī)械設(shè)備管理等，都是造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。施工人員的成本意識(shí)方面，要切實(shí)改變施工人員重質(zhì)量和進(jìn)度、輕成本的意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約，開(kāi)展成本意識(shí)專題培訓(xùn)，把水利水電工程項(xiàng)目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結(jié)合起來(lái)。進(jìn)度控制方面，施工單位要結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度制定合理的資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目各個(gè)階段的進(jìn)度與造價(jià)協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目組各個(gè)部門和班組的責(zé)任，明確分項(xiàng)工程、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量責(zé)任主體和監(jiān)督驗(yàn)收方式，及時(shí)解決存在的質(zhì)量問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，水利水電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)常發(fā)生，針對(duì)地質(zhì)條件變化、材料替換、設(shè)計(jì)變更等難以避免的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員首先要詳細(xì)記錄好相關(guān)信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認(rèn)工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價(jià)控制。
4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理
竣工結(jié)算時(shí)，施工單位和建設(shè)單位根據(jù)施工合同、竣工圖、結(jié)算書等相關(guān)資料，確認(rèn)工程量清單，結(jié)算工程價(jià)款。可見(jiàn)，竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理直接關(guān)系到施工單位的合同價(jià)款數(shù)額。那么施工單位應(yīng)如何做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理呢？（1）審核好竣工結(jié)算相關(guān)資料，確保不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)?？⒐そY(jié)算涉及的資料非常多，與造價(jià)相關(guān)的主要有設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結(jié)算資料，對(duì)資料、數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不能因漏項(xiàng)或缺項(xiàng)導(dǎo)致少結(jié)算項(xiàng)目?jī)r(jià)款，影響到項(xiàng)目利益。（2）依據(jù)合同要求制作結(jié)算書。預(yù)結(jié)算人員要根據(jù)施工合同內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)價(jià)款的條款，結(jié)合施工過(guò)程中工程量等的變化和工程造價(jià)的變化，收集整理好所有材料、分類做好結(jié)算書，為結(jié)算工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。結(jié)算書編制后，工作人員還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，匯總項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，為今后的水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供借鑒。（3）提高工程造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理全過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)造價(jià)人員，造價(jià)人員專業(yè)知識(shí)和技能、工作閱歷與經(jīng)驗(yàn)等，都會(huì)對(duì)造價(jià)管理效果帶來(lái)影響。因此，工程造價(jià)人員要具備工程管理、造價(jià)管理、統(tǒng)計(jì)分析、水利水電項(xiàng)目施工工藝、設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理流程與方法，對(duì)工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時(shí)具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)與教育，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、舉辦造價(jià)管理交流會(huì)、外派考察學(xué)習(xí)等方式，給造價(jià)人員的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵(lì)造價(jià)人員主動(dòng)充電學(xué)習(xí)，自覺(jué)提升自身學(xué)歷和專業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級(jí)造價(jià)師資格，對(duì)于考取一級(jí)造價(jià)師的從業(yè)人員給予精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞：水利水電 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理特征對(duì)策
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自20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)高峰時(shí)期。而此類項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越受到各方的重視。水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的、充滿不確定性的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，它具有規(guī)模龐大、資源投入數(shù)量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、自然條件和技術(shù)條件復(fù)雜、涉及因素眾多等特點(diǎn)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。由于在建設(shè)過(guò)程中，系統(tǒng)的不確定性因素眾多，影響關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而且各因素引起的后果的嚴(yán)重程度可能完全不同，因此項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期的效果具有很大的不確定性。水利水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，就是通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以避免和減少水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定性，抓住有利機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為此，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究具有積極的意義。
一、水利水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特征
1、客觀性和普遍性
水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，其損失具有發(fā)生的不確定性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)而客觀存在的，而且在工程項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，因而人類一直希望認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)。但直到現(xiàn)在，人類也只能是在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而無(wú)法也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。
2、可變性
這是指在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中、各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化。隨著水利工程項(xiàng)目的進(jìn)行，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到控制，有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理，同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
3、多樣性和多層次性
鑒于水利工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，其全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的。而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界交叉影響，又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。
4、某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性
任何一個(gè)具體水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，這是一種隨機(jī)現(xiàn)象。雖然對(duì)于個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的，但對(duì)于大量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生經(jīng)觀察分析是呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有意識(shí)的監(jiān)測(cè)與控制。
5、全程性和全局性。
水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目全周期內(nèi)存在，且風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，所以風(fēng)險(xiǎn)的影響常常不是局部的，而是全局的。
二、水利水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
（1）政治風(fēng)險(xiǎn) 水利工程項(xiàng)目由于投資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng), 因此在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)歷政策、法律、法規(guī)變更的可能性增大, 源于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策的變動(dòng), 都有可能產(chǎn)生政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn), 國(guó)際關(guān)系的進(jìn)一步加深, 同時(shí)國(guó)際政治不穩(wěn)定因素也將對(duì)國(guó)內(nèi)的大型投資項(xiàng)目產(chǎn)生一定的影響。而具體的投資項(xiàng)目, 其投資建設(shè)方與地方政府之間如果不能有效溝通, 也將導(dǎo)致政治風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
（2）自然風(fēng)險(xiǎn) 由于水利工程施工屬于露天作業(yè), 地質(zhì)、水文、氣候等自然條件對(duì)于項(xiàng)目有重要影響。因此自然風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自自然災(zāi)害, 自然災(zāi)害的發(fā)生又具有很大的不可預(yù)見(jiàn)性。像洪水對(duì)在建水利工程的危害可能導(dǎo)致部分在建工程的毀壞, 同時(shí)危及施工機(jī)械及人員。而惡劣的天氣將延誤施工工期, 甚至由于地震、暴雨等可能引起水文的變化, 對(duì)在建工程存在同樣的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 水利工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)即包括設(shè)計(jì)初期的地質(zhì)勘測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、水文調(diào)查分析風(fēng)險(xiǎn)及工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn), 同時(shí)也包括施工過(guò)程中的質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)( 即在施工過(guò)程中按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制, 以達(dá)到工程的預(yù)期) 。由于對(duì)施工地區(qū)的勘測(cè)不夠全面所引起的技術(shù)上的施工障礙有可能會(huì)延誤工期, 嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的修改。
（4）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 水利工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于財(cái)政政策、利率政策、匯率政策等的變化, 以及通貨膨脹引起生產(chǎn)成本上升等都屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而在較長(zhǎng)的投資周期中, 資金的融通、調(diào)度、周轉(zhuǎn)、利率的變化所產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn), 也將影響項(xiàng)目的預(yù)期收益, 這些都屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的范疇。
（5）其他風(fēng)險(xiǎn) 水利工程項(xiàng)目除了上述所列風(fēng)險(xiǎn)意外, 還可能發(fā)生像管理組織風(fēng)險(xiǎn)——如施工團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定, 責(zé)任推諉等風(fēng)險(xiǎn); 施工地區(qū)居民不配合施工, 拖延工期風(fēng)險(xiǎn); 環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)等。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在明確風(fēng)險(xiǎn)的存在性后, 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和產(chǎn)生的損害進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以分為定性分析和定量分析兩種方法, 而在水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析中往往更多的采用兩種方法相結(jié)合來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí), 概率分析方法可以用來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變量進(jìn)行概率估計(jì), 計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的大小及出現(xiàn)的可能性。研究項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。蒙特卡羅數(shù)字模擬法是根據(jù)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多變的特征, 對(duì)影響因素的各變量按一定概率分布取值, 進(jìn)行多次反復(fù)實(shí)驗(yàn), 來(lái)估算項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法。最大熵值法是應(yīng)用最大熵準(zhǔn)則對(duì)大量無(wú)先驗(yàn)樣本的隨機(jī)變量選擇一個(gè)先驗(yàn)分布作為其分布, 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的方法。除了上述介紹的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法外, 像專家打分法、層次分析法、敏感性分析、模糊綜合評(píng)價(jià)等方法都可以用來(lái)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
（1）風(fēng)險(xiǎn)回避 風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性太大或者其損害程度過(guò)高的情況下, 因沒(méi)有相應(yīng)的解決對(duì)策以避免或降低損失時(shí), 或解決對(duì)策的代價(jià)要高于其預(yù)期收益時(shí),而選擇的主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目方案的方法。這一對(duì)策應(yīng)該是基于項(xiàng)目管理者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的充分認(rèn)識(shí)及正確評(píng)估, 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性有充分把握的情況下采用。這是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策,往往在回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也損失了收益。
（2）風(fēng)險(xiǎn)降低 風(fēng)險(xiǎn)降低是指降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。這種對(duì)策是相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)回避更積極的一種應(yīng)對(duì)策略。在水利工程施工過(guò)程中, 往往需要在風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生或即將發(fā)生時(shí), 做好事前的應(yīng)對(duì)策略, 消除和減少風(fēng)險(xiǎn)因素, 這就要求項(xiàng)目管理者從風(fēng)險(xiǎn)的源頭發(fā)現(xiàn)和降低風(fēng)險(xiǎn)。
（3）風(fēng)險(xiǎn)分離 風(fēng)險(xiǎn)分離對(duì)于水利工程施工過(guò)程尤為重要, 在應(yīng)對(duì)變化的自然環(huán)境過(guò)程中, 項(xiàng)目管理者往往要應(yīng)對(duì)多方面的壓力, 天氣、地質(zhì)、水文的變化都可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生, 因此有效的分離風(fēng)險(xiǎn)則可以降低風(fēng)險(xiǎn)損害程度。如在發(fā)生洪水的過(guò)程中, 密切的監(jiān)視周邊的地質(zhì)變化, 應(yīng)對(duì)水情變化的同時(shí), 關(guān)注是否可能發(fā)生塌陷、山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的發(fā)生, 有效的降低風(fēng)險(xiǎn)。
（4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是通過(guò)合同或保險(xiǎn)的形式, 將風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給承包方或保險(xiǎn)公司,以減少當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)自身的經(jīng)濟(jì)損失。
（5）風(fēng)險(xiǎn)自留 對(duì)于不能明確、不能確定的風(fēng)險(xiǎn), 需要采用風(fēng)險(xiǎn)自留的應(yīng)對(duì)措施。一般來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失較小或發(fā)生的概率較低時(shí)采用風(fēng)險(xiǎn)自留的應(yīng)對(duì)對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜多樣性、客觀存在性使得水利工程建設(shè)中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生巨大的損失，因此在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)分析和管理十分重要。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理是水利工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，對(duì)于作為水利工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體、處于整個(gè)工程建設(shè)管理的核心和主導(dǎo)地位的項(xiàng)目管理者而言，不會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)就不能成功地管理項(xiàng)目，因此提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于提高我國(guó)的建設(shè)管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。
在水利工程建設(shè)中存在著許多不確定因素，通過(guò)人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮水利設(shè)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就可以確保工程項(xiàng)目的效率同時(shí)造福于人類，真正做到水利工程服務(wù)于人民的目的。
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水利水電施工是一個(gè)長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于水利水電施工的全程之中。因此，在水利水電工程施工中，建立起工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是水利水電工程施工的頭等大事。本文對(duì)水利水電施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以制定出合理的回避風(fēng)險(xiǎn)的方案。降低水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目收益的沖擊，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程項(xiàng)目施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)體制進(jìn)一步深化，各施工企業(yè)逐步加大了對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，越來(lái)越多的水電工程建設(shè)人員意識(shí)到工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電施工中的重要性，逐步將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)做水利水電施工的頭等大事來(lái)抓。
一、水利水電建設(shè)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)因素
水利水電工程中的施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的前提，通過(guò)建立完善的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系來(lái)完成。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程一般分為風(fēng)險(xiǎn)感知和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別兩個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)感知是通過(guò)各種手段對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行整理和分析，提取直觀可見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，找出其中引起風(fēng)險(xiǎn)的主客觀原因，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要目的并不是為了找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，而是要找出可能成為風(fēng)險(xiǎn)的因素，以及它可能發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)等。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要是通過(guò)對(duì)事故發(fā)生前的監(jiān)測(cè)完成。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法因?qū)ο蠖煌话惆ìF(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)因素列表檢查、組織結(jié)構(gòu)分析、可行性研究分析、事故樹(shù)分析等。每一種方法都有其適用的領(lǐng)域，在具體的應(yīng)用當(dāng)中要注意選擇對(duì)象和范圍。對(duì)于相同對(duì)象也可以采取不同的方法組合，以提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確率。
當(dāng)前我國(guó)的水利水電建設(shè)項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)存在的因素主要有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。各風(fēng)險(xiǎn)具體的表現(xiàn)內(nèi)容如下：
（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指水利水電工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人們生活的沖擊以后，他們所作出的反應(yīng)，以及其他不可控的外界風(fēng)險(xiǎn)，比如雷電等。很多水電工程的建設(shè)都對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境都造成了重要的沖擊，引起民眾的反對(duì)，頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。面對(duì)人文環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)只要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣呐浜希龊盟娊ㄔO(shè)的宣傳工作，基本上就可以消解。但對(duì)于自然環(huán)境因素除了在施工過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)控之外，在工程設(shè)計(jì)之初就應(yīng)給予充分考慮。
（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
由于水利水電行業(yè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)，近年來(lái)發(fā)展比較景氣，水電的設(shè)計(jì)單位和施工單位的任務(wù)都已排滿，相比之下，技術(shù)人員就會(huì)顯得奇缺，導(dǎo)致設(shè)計(jì)水平和施工水平都有所下降，給工程項(xiàng)目帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）管理風(fēng)險(xiǎn)
由于水電施工企業(yè)組織內(nèi)部比較復(fù)雜和管理人才的短缺，給水電企業(yè)的施工帶來(lái)了一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素被識(shí)別出來(lái)以后，還要對(duì)被識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。因?yàn)椋L(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別只能從宏觀上了解風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)以后，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小、發(fā)生的概率、影響的大小等有一個(gè)比較清楚地認(rèn)識(shí)。以便以此為依據(jù)制定出風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的對(duì)策。由于工程風(fēng)險(xiǎn)源的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)源的復(fù)雜性，因此，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中最困難的一環(huán)，工程管理者常常因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)資料的缺乏而陷入無(wú)法做出判斷的困境。
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多，常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有主觀評(píng)分法、層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、模糊評(píng)價(jià)法、決策樹(shù)法、網(wǎng)絡(luò)模型法、蒙特卡洛模擬法等。
三、水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行施工過(guò)程進(jìn)行控制是工程分析和評(píng)價(jià)的主要目的。也可看作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的延續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)控制是建立在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之上的。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就沒(méi)有一個(gè)適用的良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。因此，應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要方式有以下方式：
（一）風(fēng)險(xiǎn)的回避
水利水電的施工過(guò)程會(huì)受到各種各樣因素的干擾，這些因素主要包括：環(huán)境因素、人員因素、材料因素、組織因素、合同因素和管理因素等。風(fēng)險(xiǎn)的回避是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大時(shí)，通過(guò)改變施工方式和停工等來(lái)回避施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。例如，在施工方案制訂過(guò)程中，盡可能采用一些成熟的施工工藝和方法，這就在一定程度上防止了在施工方案選擇上引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能性；在工程項(xiàng)目分包中，盡可能選擇一些熟悉的，具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的分包商；高空作業(yè)中設(shè)置安全網(wǎng)等。
（二）風(fēng)險(xiǎn)的緩解
風(fēng)險(xiǎn)緩解是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)發(fā)生的概率較小時(shí)，或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響較小時(shí)采取一定的措施，比如控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素等，它可以防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，即使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生也能將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的負(fù)面影響降到最低。風(fēng)險(xiǎn)的緩解措施不僅可以降低風(fēng)險(xiǎn)在施工中的負(fù)面影響，還能提高施工質(zhì)量。例如，采用更簡(jiǎn)單一些施工程序；對(duì)于新的工程結(jié)構(gòu)，做一些模型試驗(yàn)或數(shù)值分析后確定具體方案；選擇可靠的材料或設(shè)備供應(yīng)商等。
（三）風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移是指將施工中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分?jǐn)偦蛘咿D(zhuǎn)嫁，常見(jiàn)于合同風(fēng)險(xiǎn)的回避，以及工程材料的物價(jià)波動(dòng)等。在工程的施工當(dāng)中通過(guò)合同的簽訂或者購(gòu)買工程保險(xiǎn)等方式將工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，采用合理的方法將工程風(fēng)險(xiǎn)降至最低，以減少工程風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。如組織聯(lián)營(yíng)體或聯(lián)合集團(tuán)進(jìn)行工程投標(biāo)，工程保險(xiǎn)、擔(dān)保、利用開(kāi)脫責(zé)任的合同條款、選擇適當(dāng)?shù)暮贤?jì)價(jià)方式工程外包等。
（四）風(fēng)險(xiǎn)的自留
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為某些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率非常低或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響的范圍和程度較小時(shí)，一般會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)自留這種方式，它是用工程項(xiàng)目的內(nèi)部資源來(lái)對(duì)工程損失加以補(bǔ)充的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一般采用的方法有在現(xiàn)金流中扣除等方式。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移早已在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中得到廣泛應(yīng)用，工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中的工程保險(xiǎn)由于程序復(fù)雜、成本較高等原因目前在我國(guó)的水利建設(shè)施工中應(yīng)用的比較少，不過(guò)相信隨著工程保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和水電水利建設(shè)管理水平的提高，工程保險(xiǎn)這一形式定能成為未來(lái)水利水電風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主流形式。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法措施
（一）成立專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)
由于施工風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，同時(shí)施工風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估十分困難，因此 ，必須從各業(yè)務(wù)部門抽出業(yè)務(wù)骨干以組成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，有工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對(duì)策，并調(diào)動(dòng)相關(guān)人員和資源，以分配其到各個(gè)單位去執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
在簽訂施工合同時(shí)，在合同中必須明確各方責(zé)任，對(duì)工程施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都要考慮進(jìn)去，并從風(fēng)險(xiǎn)管理角度對(duì)合同中的各個(gè)條款存在的有利與不利因素進(jìn)行分析，否則，可能會(huì)因?yàn)楹贤娘L(fēng)險(xiǎn)考慮不周給工程項(xiàng)目造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）積極利用合同條款進(jìn)行索賠
風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，在整個(gè)過(guò)程中不可能任何風(fēng)險(xiǎn)都不發(fā)生，當(dāng)工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化、設(shè)計(jì)發(fā)生更改、或者不利自然條件出現(xiàn)，以及非乙方原因 造成的工程期提前等，工程承擔(dān)方都應(yīng)根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。實(shí)踐表明，通過(guò)工程索賠是降低工程風(fēng)險(xiǎn)，提高工程項(xiàng)目利潤(rùn)的有效方式。
（四）針對(duì)不同形式的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的合同簽訂方式
針對(duì)一些河流的水流量變換不大，風(fēng)險(xiǎn)比較小的中小工程可以采取風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)控制的方式來(lái)控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，合同上可以報(bào)總價(jià)的方式。對(duì)于一些水文條件比較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性比較大的情況則可以采用單價(jià)合同報(bào)價(jià)的方式，將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給一方。對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)難以確定的工程則可以采取成本加報(bào)酬的報(bào)價(jià)形式。
結(jié)語(yǔ)：
水利水電施工整個(gè)施工過(guò)程都存在著風(fēng)險(xiǎn)，由于風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和不確定性使得風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)測(cè)變得十分復(fù)雜和困難，因此在施工過(guò)程中必須成立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)跟蹤預(yù)測(cè)工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并與有關(guān)部門相互配合，將工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
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