時(shí)間:2023-06-22 09:32:46
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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化 發(fā)展中國家 對策
一、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)在于生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)全球化表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是單個(gè)企業(yè)(主要是跨國公司)的國際化生產(chǎn)向縱深推進(jìn),在組織安排和管理體制上超越國界局限;二是跨國公司及其分支機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,建立全球生產(chǎn)體系,國際分工更加細(xì)化。近年來受交通運(yùn)輸、通訊及信息技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng),企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)和在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行各類生產(chǎn)。因此越來越多的公司走出國界,實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營成為生產(chǎn)全球化的主角。跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)中起了主導(dǎo)作用。它們依靠競爭優(yōu)勢,實(shí)施全球范圍內(nèi)的最佳資源配置和生產(chǎn)要素的組合,節(jié)約了生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,不僅使跨國公司對全球經(jīng)濟(jì)增長起了相當(dāng)大的促進(jìn)作用,而且也使跨國公司成為各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要渠道,加深各國間經(jīng)濟(jì)的相互依賴與影響,也帶來了貿(mào)易的自由化。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的影響
經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜,在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的總體增長,促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資的進(jìn)一步大發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,帶來了諸多亟待解決的問題。
對于廣大發(fā)展中國家而言,經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,具有二重性:既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家參與世界經(jīng)濟(jì)、吸收發(fā)達(dá)國家的資金技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢并最終趕超發(fā)達(dá)國家提供了機(jī)遇,帶來了前所未有的利益;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化也可能給發(fā)展中國家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)甚至災(zāi)難,對發(fā)展中國家的、經(jīng)濟(jì)安全、價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn),稍有不慎,就可能為經(jīng)濟(jì)全球化付出沉重代價(jià)。
經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的影響主要有:
1.發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展,以及跨國公司及其資本的不斷擴(kuò)張,使發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟(jì)面臨著越來越大的壓力和沖擊,對發(fā)達(dá)國家的依附性也不斷增大。
2.發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展,以及跨國公司及其資本的不斷擴(kuò)張,使發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟(jì)面臨著越來越大的壓力和沖擊,對發(fā)達(dá)國家的依附性也不斷增大。
3.在解決全球性問題時(shí),發(fā)展中國家也面臨著尷尬的局面。一方面他們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平,另一方面卻被發(fā)達(dá)國家指責(zé)為破壞環(huán)境的對象。
4.經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致和加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步不平衡。突出表現(xiàn)在南北差距不斷擴(kuò)大,發(fā)展中國家更加落后于發(fā)達(dá)國家,尤其是造成那些處于最底層的發(fā)展中國家更加貧窮落后。
三、面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大挑戰(zhàn),發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對策,主要有以下幾個(gè)方面
1.大力發(fā)展國際貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,反過來加速了國際貿(mào)易迅猛發(fā)展。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,凡是積極參與的,都從國際貿(mào)易中獲得了益處。中國應(yīng)積極參與國際合作,開拓國際市場,大力發(fā)展雙邊及多邊貿(mào)易。我國可以在世貿(mào)組織非歧視原則下,在一個(gè)多邊的、平等的、互利的框架下,進(jìn)行雙邊及多邊貿(mào)易,可以聯(lián)合廣大第三世界國家,在建立國際新秩序中發(fā)揮建設(shè)性作用,還能利用世貿(mào)組織解決爭端的機(jī)制,平等地解決與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此,應(yīng)盡快調(diào)整我國的外貿(mào)政策,改革外貿(mào)體制,加強(qiáng)國際之間的合作。
2.加大國有企業(yè)改革的力度,加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程,在市場中優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)發(fā)展中國家企業(yè)參與國際市場競爭的能力。世界級的大企業(yè)往往代表著一國的整體經(jīng)濟(jì),并主宰著世界經(jīng)濟(jì)格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產(chǎn)品之間的競爭,發(fā)展中國家限于國力和財(cái)力,很少有躋身國際市場的跨國企業(yè)。為了能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下加速發(fā)展自己,發(fā)展中國家的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路,但前提必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)機(jī)建制”。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,可以綜合地解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來,發(fā)展中國家商品出口是粗放式經(jīng)營 ,以數(shù)量而不是以質(zhì)量取勝,這種廉價(jià)銷售與外國國內(nèi)市場或第三國 (替代國 )市場同類商品價(jià)格相比 ,往往給人留下傾銷的印象。近年發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善,但并沒有從根本上改變這種狀況。因此,外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長機(jī)制,轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)革命提高生產(chǎn)率的集約型增長機(jī)制,提高單位資本的產(chǎn)出率,使企業(yè)真正做到自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展。同時(shí),又要根據(jù)國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展趨勢,積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)向集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化、國際化、綜合化經(jīng)營發(fā)展,提高規(guī)模效益。而中小企業(yè)由于在一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品 (輕工、紡織、工藝等 )和一些高科技產(chǎn)品的國際交換中,往往擁有大企業(yè)集團(tuán)無可比擬的經(jīng)營優(yōu)勢,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理 ,積極調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮它們在外貿(mào)發(fā)展中的作用。
3.應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘不斷升級,提升全球化質(zhì)量經(jīng)營理念。國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘最突出的是質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系,未來國際貿(mào)易已是質(zhì)量與品牌的競爭,打破國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵在于盡快提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略新理念。應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘,實(shí)施全球化質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略,首要的就是要提升質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略理念,以質(zhì)量經(jīng)營打破技術(shù)壁壘。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。一方面,質(zhì)量必須要達(dá)到國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新要求,取得國際權(quán)威技術(shù)論證和進(jìn)口國特殊技術(shù)許可。另一方面,則要強(qiáng)化滿意度質(zhì)量意識(shí),即努力使產(chǎn)品與服務(wù)達(dá)到進(jìn)口方國家、消費(fèi)者、經(jīng)營者與社會(huì)等方面的認(rèn)可,提高企業(yè)國際化經(jīng)營的滿意度。
4.經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化是發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的有效途徑。對于發(fā)展中國家而言,在參與經(jīng)濟(jì)全球化之前,首先著眼于參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織是較為實(shí)際、較為穩(wěn)妥的做法。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化到目前為止還是以民族國家為核心,因而具備包括利益分配在內(nèi)的明確的游戲規(guī)則,有較完善的監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制,因而發(fā)展中國家的利益能得到相對較好的保證。同時(shí),地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化也為發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化帶來了有利條件,積累了經(jīng)驗(yàn),提供了鞏固的大后方。
在經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭日益激烈的形勢下,發(fā)展中國家選擇加強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作有著重要的意義。地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作既可以作為發(fā)展中國家逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)初始或過渡階段,也可以用來抵御發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)沖擊。從實(shí)踐來看,發(fā)展中國家在利用集體力量一致對外方面有著許多成功的經(jīng)驗(yàn)。目前,主要由發(fā)展中國家組成的一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織,如東南亞的東盟,中東的海灣合作委員會(huì),非洲的“西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟”、“東南部非洲共同市場”、“南部非洲發(fā)展共同體”、非加太集團(tuán),南美的“共同市場”等,顯示出了很強(qiáng)的生命力,為發(fā)展中國家提供了一個(gè)循序漸進(jìn)面向全球化競爭,應(yīng)對發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)有力手段。
由此可見,發(fā)展中國家通過參與經(jīng)濟(jì)全球化可以使國內(nèi)資源得到最為充分的合理配置,為其自身發(fā)展提供全球化的市場、資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),這些是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所急需的。通過參與經(jīng)濟(jì)全球化,還可以使發(fā)展中國家在日益劇烈的國際競爭中,盡快地提高本國民族企業(yè)的競爭力,加快經(jīng)濟(jì)改革與對外開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。此外,經(jīng)濟(jì)全球化也可推進(jìn)發(fā)展中國家的政治改革,加速民主化進(jìn)程。對于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,發(fā)展中國家無論譴責(zé)或者回避它都是沒有用的。許多的學(xué)者強(qiáng)調(diào),發(fā)展中國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)的對策,趨利避害,尋求發(fā)展,首先是把自己的事情辦好。發(fā)展中國家要切實(shí)加強(qiáng)自身的發(fā)展與進(jìn)步,不斷提升本國的綜合實(shí)力,包括發(fā)展教育,培養(yǎng)人才,提高科技水平,改革觀念和體制,積極與國際接軌。
參考文獻(xiàn):
[1]李 哲:經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)及我國的對策[J],華中師范大學(xué)學(xué)報(bào),2001 (1)
[2]江時(shí)學(xué):全球化對發(fā)展中國家的影響.世界經(jīng)濟(jì)研究, 2000.4
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 基本特征 發(fā)展中國家 影響
20世紀(jì)90年代以來,國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,呈現(xiàn)了諸多發(fā)展趨勢,其中,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,其表現(xiàn)及影響已日益為國際社會(huì)所廣泛關(guān)注。它使企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工不斷擴(kuò)展為全球性分工,使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合,達(dá)到資源優(yōu)化配置,從而促進(jìn)了各國和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,同時(shí)也帶來了全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的基本特征
經(jīng)濟(jì)全球化,是指資本、信息、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置、重組的過程,是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。它有以下基本特征。
1、企業(yè)全球化
跨國公司既是生產(chǎn)和資本國際化的產(chǎn)物,又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)和資本的國際化和全球化??鐕驹谌蚪?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位十分重要,一直是國際直接投資的主導(dǎo)力量。全球化的發(fā)展使跨國公司的生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)組織,競爭也在全球范圍內(nèi)展開。20世紀(jì)90年代以來,跨國兼并現(xiàn)象比較突出,并呈現(xiàn)出兩大突出特點(diǎn):規(guī)模大;兼并數(shù)量多;涉及金額巨大。這種企業(yè)的兼并浪潮客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
2、生產(chǎn)全球化
生產(chǎn)全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿Α?0世紀(jì)90年代以來,國際分工進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展,從廣度上講,參與國際分工的國家和地區(qū)已遍及全球;從深度上講,國際分工越來越細(xì),已由過去單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型多種分工形式并存的新格局。同時(shí),國際直接投資迅速發(fā)展,國際直接投資是一種深層次上的通過投資設(shè)廠,在生產(chǎn)領(lǐng)域里、在生產(chǎn)過程中把各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的方式,90年代以來,國際直接投資增長速度在各項(xiàng)國際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中是最高的。另外,國際資本流動(dòng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,已成為貿(mào)易之外聯(lián)系世界各國經(jīng)濟(jì)的又一重要紐帶。
3、貿(mào)易全球化
貿(mào)易全球化表現(xiàn)在:國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使各國交流產(chǎn)品的必要性大大增加;新科技革命推動(dòng)下的高效率大批量生產(chǎn),也要求在全球范圍內(nèi)開拓市場,擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模;人們生活水平的提高增加了對國外產(chǎn)品的需求,從而促進(jìn)貿(mào)易全球化;便捷靈活的貿(mào)易方式和國際協(xié)調(diào)對貿(mào)易限制的減少,促進(jìn)了貿(mào)易全球化。二戰(zhàn)后,國際貿(mào)易總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,而國際貿(mào)易的進(jìn)一步增長又有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
4、市場經(jīng)濟(jì)體制全球化
雖然西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)已有幾百年的歷史,二戰(zhàn)后相繼取得民族獨(dú)立的發(fā)展中國家也大都選擇了市場經(jīng)濟(jì)體制,但真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)全球化還只是上世紀(jì)末的事情。目前,市場經(jīng)濟(jì)體制已成為不同制度國家的共同體制,從而為市場經(jīng)濟(jì)全球化奠定了制度性基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化以市場經(jīng)濟(jì)體制的全球化為基礎(chǔ),沒有市場經(jīng)濟(jì)體制的全球化就沒有生產(chǎn)要素國際間的自由流動(dòng),也就談不上真正意義的經(jīng)濟(jì)全球化。
5、金融全球化和經(jīng)濟(jì)信息化
20世紀(jì)90年代以來,隨著現(xiàn)代電子技術(shù)和通信手段的飛速發(fā)展,尤其是隨著各國對資本流動(dòng)管制的解除和“電子貨幣”(信用卡)的流行,貨幣的國際交換和流動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大,使經(jīng)濟(jì)信息在全球迅速、準(zhǔn)確地傳遞,這大大促進(jìn)了金融市場的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)了金融的全球化。20世紀(jì)90年代以來,隨著現(xiàn)代科技的加速發(fā)展,信息化已成為市場經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)顯著特征,信息產(chǎn)業(yè)在一些發(fā)達(dá)國家已取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營方式。這一切使全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的速度越來越快,規(guī)模越來越大。
6、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)和國際經(jīng)濟(jì)組織日益健全
世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展自20世紀(jì)80年代中期以來明顯加快,這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展的同時(shí),國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等作為協(xié)調(diào)和監(jiān)督世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國際性組織,其權(quán)威性和作用越來越明顯,在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著越來越重要的角色。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的影響
對于廣大發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。
1、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的機(jī)遇
二戰(zhàn)以來,發(fā)展中國家紛紛實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,多數(shù)發(fā)展中國家也在不同程度上成為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化,步伐加大。發(fā)展中國家利用這個(gè)契機(jī),既可以繼續(xù)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù)比較先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加國內(nèi)就業(yè),擴(kuò)大出口,完成工業(yè)化進(jìn)程;又能夠利用經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)會(huì),加大對發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和學(xué)習(xí),發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位,加速國內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家的資本外投創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和條件,使其對外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,增長迅速。如:1983―1987年發(fā)展中國家的對外直接投資額僅為年均42億美元,1996年則增加到510億美元,而到2003年,發(fā)展中國家對外直接投資則達(dá)到900億美元,占全球?qū)ν庵苯油顿Y存量的十分之一強(qiáng)。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機(jī)會(huì)。據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù),發(fā)展中國家吸引外資的數(shù)額在增長;投向發(fā)展中國家的國際私人資本在增加。吸引外資規(guī)模的擴(kuò)大,無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強(qiáng)。近年來,發(fā)展中國家有些跨國公司已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域,并開始參與國際市場的競爭,向發(fā)達(dá)國家的跨國公司提出了挑戰(zhàn)。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等多種形式自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。主要分布于發(fā)展中國家的各類經(jīng)濟(jì)區(qū),不僅成為吸引外資的“載體”,而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。
(6)經(jīng)濟(jì)全球化拉動(dòng)了國際貿(mào)易的迅速發(fā)展。近10年來,國際貿(mào)易的增長大大超過世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。盡管發(fā)達(dá)國家是國際貿(mào)易的最大受益者,但發(fā)展中國家尤其是亞洲的發(fā)展中國家也受益于國際貿(mào)易。
總之,發(fā)展中國家通過參與經(jīng)濟(jì)全球化,可以為自身發(fā)展提供全球化的市場、資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),使國內(nèi)資源得到最為充分的合理配置;可以在日益劇烈的國際競爭中,盡快地提高本國民族企業(yè)的競爭力,加快經(jīng)濟(jì)改革與對外開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn);還可以推進(jìn)政治改革,加速民主化進(jìn)程。
2、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)
發(fā)展中國家在與發(fā)達(dá)國家分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的部分利益的同時(shí),卻承受著經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的負(fù)面效應(yīng)甚至對本國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。
(1)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致和加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步不平衡。突出表現(xiàn)在南北差距不斷擴(kuò)大,發(fā)展中國家更加落后于發(fā)達(dá)國家,尤其是造成那些處于最底層的發(fā)展中國家更加貧窮落后。因此,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《1999年度人類發(fā)展報(bào)告》中呼吁人們重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化問題,努力縮小日益擴(kuò)大的貧富差距。
(2)由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求各國都要一定程度地讓渡和共享經(jīng)濟(jì),而這種讓渡和共享實(shí)際上又是不對稱的。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化條件下,世界范圍內(nèi)市場力量的加強(qiáng)以及發(fā)達(dá)國家大跨國公司的不斷擴(kuò)張,有可能沖擊發(fā)展中國家的一些國內(nèi)產(chǎn)業(yè),威脅其國內(nèi)市場安全,使發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的權(quán)力相對減弱。另外,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要而成立的“超國家”的專門性國際經(jīng)濟(jì)組織也對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)形成約束,因此,經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國家的最大問題是國家將受到?jīng)_擊和削弱,國家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅。
(3)隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展以及跨國公司及其資本的不斷擴(kuò)張,發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟(jì)面臨著越來越大的壓力和沖擊,對發(fā)達(dá)國家的依附性也不斷增大,因此,發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。
(4)在解決全球性問題時(shí),發(fā)展中國家面臨著兩難的尷尬局面:一方面他們要發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和提高人民的生活水平,另一方面卻被發(fā)達(dá)國家指責(zé)破壞環(huán)境。而實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家將越來越多的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國家資源浪費(fèi)現(xiàn)象因此而相當(dāng)嚴(yán)重,平衡的生態(tài)系統(tǒng)因此而遭到破壞,良好的自然環(huán)境因此而受到污染,社會(huì)負(fù)擔(dān)成本因此而日益加重,從而嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的發(fā)展并最終影響到整個(gè)世界的可持續(xù)發(fā)展。而問題的實(shí)質(zhì)在于,發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在已經(jīng)超越了工業(yè)化發(fā)展階段,它們理應(yīng)對已經(jīng)形成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化下的金融全球化,在推動(dòng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也帶來了不容忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)沖擊。目前,24小時(shí)電子化交易的全球金融市場已經(jīng)形成,在為市場交易提供更大便利的同時(shí),也為金融界的不少投機(jī)分子提供了可乘之機(jī)。金融衍生工具的發(fā)展,國際互聯(lián)網(wǎng)的暢通運(yùn)行,使資金可以隨時(shí)流向地球上任何一個(gè)有利可圖的地方。由于國際市場上巨額資金的短期套利,如果在防范金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定金融秩序方面稍有不慎,將會(huì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn),墨西哥和東南亞的金融危機(jī)都是最好的例證。
可見,經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響深遠(yuǎn)而復(fù)雜,各國都要從自身的戰(zhàn)略高度,全面考慮本國的經(jīng)濟(jì)利益,綜合平衡各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,既要看到經(jīng)濟(jì)全球化的大好前景,又要充分考慮到可能產(chǎn)生的問題并審慎對待,不可盲從。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問.學(xué)習(xí)出版社,黨建讀物出版社,2007.
[2] 《十六大報(bào)告》輔導(dǎo)讀本.人民出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;積極影響;消極影響;對策
一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
自“經(jīng)濟(jì)全球化”一詞在20世紀(jì)80年代中期提出以來,各國學(xué)者都在從各自的立場和角度對其加以詮釋。國際貨幣基金組織曾指出,經(jīng)濟(jì)全球化是指“跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動(dòng)規(guī)模和形式增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國的相互依賴性增強(qiáng)”。雖然這一定義被認(rèn)為較為合理、較有權(quán)威性,但仍不全面。如果我們將迄今為止的各種關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的概念加以概括和綜合不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵實(shí)際上是指,在科技革命尤其是信息技術(shù)革命的條件下,通過國際貿(mào)易、國際金融、國際投資以及技術(shù)和人員的國際流動(dòng),世界各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越緊密地結(jié)合成一個(gè)高度相互融合、相互依存的有機(jī)整體的過程。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,使世界經(jīng)濟(jì)真正成為一個(gè)有機(jī)整體,既是一個(gè)過程,也是一種狀態(tài),更是一種發(fā)展趨勢。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)
1.貿(mào)易全球化
貿(mào)易全球化主要是指商品和勞務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。貿(mào)易速度不斷加快,并逐漸超過了生產(chǎn)的速度。貿(mào)易自由化的廣度和深度不斷擴(kuò)張,貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著前所未有的重要作用,國際貿(mào)易成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)。
2.金融全球化
金融全球化即各個(gè)國家和地區(qū)的金融活動(dòng)逐漸融合成一個(gè)整體的國際金融活動(dòng),他們在金融政策、金融業(yè)務(wù)、金融資產(chǎn)等方面相互影響和融合,相互競爭和制約,從而使全球金融市場日趨開放、金融體系日趨融合、金融交易更加自由,進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
3.生產(chǎn)與投資全球化
生產(chǎn)與投資的全球化主要體現(xiàn)在跨國公司的建立和發(fā)展。他們在全球范圍內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu),并借助這些分支機(jī)構(gòu)突破國界和地域的限制,在全球范圍內(nèi)尋求最優(yōu)的生產(chǎn)條件和資本條件,從而獲得更有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境,進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
4.國際專業(yè)分工進(jìn)一步深化
在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率,全球范圍內(nèi)的國際分工體系逐漸建立起來,使各國各地區(qū)的生產(chǎn)都成為了全球生產(chǎn)體系的一部分。
三、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,它對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響也日趨強(qiáng)烈和多樣化,這些影響不僅表現(xiàn)在對國際經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用上,同時(shí),它也對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列的消極影響。因此對每一個(gè)國家來說,經(jīng)濟(jì)全球化帶來的不僅是機(jī)遇,還有挑戰(zhàn)。
1.積極影響
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家通過更為自由的對外貿(mào)易和更加廣闊的投資渠道獲取了巨額現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)全球化加速了全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進(jìn)程,為發(fā)達(dá)國家對外出口提供了更加廣闊的市場。特別是跨國公司的建立和快速發(fā)展,使發(fā)達(dá)國家能夠充分的利用國外的自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化過程中居于主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家獲得了廣闊的活動(dòng)空間和潛在利益。發(fā)達(dá)國家作為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者,自然也就成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則制定者,特別是當(dāng)今世界一些非常重要的國際組織,幾乎都是由發(fā)達(dá)國家在背后主導(dǎo),這就導(dǎo)致了它們往往只能代表一些發(fā)達(dá)國家的利益,甚至不惜損害發(fā)展中國家的利益,造成國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不公平,發(fā)達(dá)國家也就能從這種不公平的國際貿(mào)易中獲得更大的利益。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化加快了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)分工的深化,隨之而來的是發(fā)達(dá)國家的一些勞動(dòng)力密集型和高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)不斷的向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)利用發(fā)展中國家的資源、勞動(dòng)力、土地、政策等各種有利的條件生產(chǎn)大量產(chǎn)品,又通過跨國公司等渠道返銷到發(fā)達(dá)國家,這既為發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者提供了必要的消費(fèi)品也使發(fā)達(dá)國家可以將其更多經(jīng)濟(jì)資源投入到更高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中去,從而優(yōu)化了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家充分利用兩個(gè)市場、兩種資源提供了條件。大部分發(fā)展中國家都面臨著盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù),要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)就必須要有足夠的資金、技術(shù)、市場,管理經(jīng)驗(yàn)等。而在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中,這些要素大都為發(fā)達(dá)國家所占有。因此發(fā)展中國家只有通過經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的聯(lián)系與交流,才可能獲得這些必需的資源要素,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家得以發(fā)揮比較優(yōu)勢,更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展中國家擁有大量的資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力以及廣闊的市場等這些具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素,通過與發(fā)達(dá)國家的合作,使得這些要素得以充分發(fā)揮,同時(shí)促進(jìn)發(fā)展中國家資源優(yōu)化配置,進(jìn)而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.消極影響
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使貿(mào)易保護(hù)主義盛行。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,自由貿(mào)易顯得尤為重要。但是對外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時(shí)也沖擊著各國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),因此貿(mào)易保護(hù)主義隨之盛行起來。當(dāng)今的貿(mào)易保護(hù)措施也體現(xiàn)出了一些新的變化:即由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,由固定轉(zhuǎn)向靈活,由單個(gè)國家自我保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域集團(tuán)集體保護(hù),由通過貿(mào)易政策保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)で髧鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)。貿(mào)易保護(hù)手段更加多變和隱蔽,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘成為各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具,區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)更是使貿(mào)易保護(hù)主義添上了集團(tuán)的色彩。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化加大了各國的金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷擴(kuò)展和深化,全球金融資本的流動(dòng)速度加快,規(guī)模增大,使大額資本的調(diào)度更為便捷,這就在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)也加大了全球金融投資風(fēng)險(xiǎn),對金融市場的管理難度加大。此外,一國的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)很容易會(huì)影響到其他國家甚至帶來全球性的金融危機(jī)。2007年美國的次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C(jī)就充分證明了金融全球化所蘊(yùn)含的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化加劇了南北差異,不利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南北差異是指發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩者之間的差異。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家原本就存在較大的經(jīng)濟(jì)差距,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家憑借其主導(dǎo)地位從發(fā)展中國家獲得有利于自己發(fā)展的各種資源,從經(jīng)濟(jì)全球化中的獲得了更大的經(jīng)濟(jì)收益,而發(fā)展中國家也更加落后于發(fā)達(dá)國家。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素增加,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度加大。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,國際間資本的自由流動(dòng)增大了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性,容易引起經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩不安。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的市場的調(diào)節(jié)具有一定的盲目性和滯后性,這就需要國家通過經(jīng)濟(jì)、法律以及行政等手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀的調(diào)控。但是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行趨于全球化,各中之間的關(guān)系利益十分的復(fù)雜,這就增大了各國政府對本國經(jīng)濟(jì)的管理和控制的難度。
四、中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的對策
經(jīng)濟(jì)全球化是一種必然趨勢,作為發(fā)展中國家的中國目前最重要的不是反對或是支持全球化,而是應(yīng)該立足自身,結(jié)合中國的實(shí)際國情制定合適的發(fā)展計(jì)劃,全力發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)。
1.加速科技創(chuàng)新,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件。中國堅(jiān)持科教興國的戰(zhàn)略方針,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段不斷提高中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的科技含量和國際競爭力。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)改造、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國技術(shù)發(fā)展的跨越。
2.積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎接經(jīng)濟(jì)全球化
單個(gè)發(fā)展中國家力量薄弱,不足以推動(dòng)有利于自身發(fā)展的全球化規(guī)則的制定和實(shí)施,因此中國應(yīng)該積極的與周邊及其他國家進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,從而增強(qiáng)自己在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力,建立起國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
3.加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,確保經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控難度增大。因此為了維持本國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,就要求政府投入更多的精力來制定有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮積極、穩(wěn)定和建設(shè)性的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]國際貨幣基金組織.《世界經(jīng)濟(jì)展望》.中國金融出版社,1997
[2]《世界經(jīng)濟(jì)概論》.人民出版社/高等教育出版社,2011
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
全球化( Globalization)一詞可以追溯到1978年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》一書。但是,直到90年代以后,全球化一詞才真正被廣泛使用。一般認(rèn)為,全球化是一種進(jìn)程,在這種進(jìn)程中,原來局限于各個(gè)不同國家疆域內(nèi)的諸多活動(dòng)、制度正在沖破國界的限制,而成為全球性的。這種全球化多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,因此一般意義上的全球化多指的是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化的范圍涉及從國際分工與世界經(jīng)濟(jì)體系的建立,到貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人員的跨國流動(dòng),環(huán)境保護(hù),打擊國際犯罪、移民,勞動(dòng)保護(hù)等許多領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)全球化主要指市場和市場經(jīng)濟(jì)的一體化,是以市場經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的跨國界經(jīng)濟(jì)交流與交往。其形成發(fā)展不是偶然的,而是國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各種因素長期以來共同發(fā)展和共同作用的結(jié)果。除了資本和市場天生具有的不斷擴(kuò)展、膨脹的本質(zhì)促使之外,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為其提供了必要的物質(zhì)條件,如電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,大大降低了交易成本,是全球性、無國界市場成為可能。另外,跨國公司在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化的推動(dòng)力量。值得肯定的是,以美國、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國家積極的開放政策在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中起到了不可忽視的作用。
二、與經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的幾個(gè)國際經(jīng)濟(jì)法問題
上述經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展,直接或間接的影響到當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律制度和規(guī)范的總稱,在經(jīng)濟(jì)全球化影響下的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系這樣那樣的變化,必然要求新的國際經(jīng)濟(jì)法律制度加以調(diào)整,這是一個(gè)客觀規(guī)律。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化與國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)主權(quán),作為國際法意義上國家主權(quán)的一個(gè)方面,是指國家有完全的自由制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、運(yùn)行規(guī)則、制度規(guī)范,而不受制于他國的權(quán)利。上面提到過經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是世界統(tǒng)一市場的逐步形成,它必然要求全球運(yùn)用統(tǒng)一的市場規(guī)則。反映在法律中,即要求各國法律制度的趨同化(這也便是學(xué)者們所爭論的法律全球化),因?yàn)橹挥羞@樣,才能消除人為障礙,保證正常的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn),達(dá)到效率最大化。而達(dá)到這種趨同化的運(yùn)作方式便是改變國內(nèi)法律規(guī)范中與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則相沖突的部分。否則,便將被拋到全球經(jīng)濟(jì)增長的邊緣,永遠(yuǎn)與貧窮為伴。自我封閉的后果無論在過去還是現(xiàn)在都有其明證,而在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下也不例外。目前,反映經(jīng)濟(jì)全球化這一主題的有關(guān)條約的締結(jié)(如WTO),給締約國發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出保留的空間就越來越少了。這說明,要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,必須服從它的統(tǒng)一化規(guī)則,經(jīng)濟(jì)主權(quán)應(yīng)做出一些讓步。
但法律的這種趨同化并不意味著主權(quán)的侵蝕和喪失。如何客觀地看待當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主權(quán)?首先,國際商業(yè)交易的根本特點(diǎn)在于涉及不同法律的適用問題。以國際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其調(diào)整,都離不開跨國、跨法域的前提。這說明,無論國際關(guān)系發(fā)展如何,無論各國之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴到什么程度,無論人權(quán)多么重要,至少在國家或法域存在的條件下,一國主權(quán)不會(huì)消失。否認(rèn)了主權(quán),就無法理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化與國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)全球日益加深的條件下,以國際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于多樣化、綜合化。如今,國際貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)濟(jì)交往不限于國家間、國際組織間的關(guān)系,而大量的是各國民間交往、民間同國家政府或國際組織間的關(guān)系。其所帶來的法律問題,已非傳統(tǒng)的國際法或國內(nèi)法某一單獨(dú)分科所能解決,這就使國際法與國內(nèi)法相互滲透、相互補(bǔ)充的作用,越來越顯得不可忽視。這樣,一部反映國際經(jīng)濟(jì)新秩序,包括國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的龐大的、獨(dú)立的國際經(jīng)濟(jì)法體系就應(yīng)運(yùn)而生,并且不斷發(fā)展,反映出國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
因此,在承認(rèn)、尊重各國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提下,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種體系在一定程度上限制了各國的經(jīng)濟(jì)主權(quán),即根據(jù)其國家利益處理國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力,尤其在解決國際經(jīng)濟(jì)爭端方面,使得在雙邊國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中經(jīng)常被濫用的在國強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)權(quán)力讓位于多邊規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言,這利大于弊。世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制運(yùn)行之后,許多發(fā)展中國家積極加以運(yùn)用,維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,就是例證。
三、國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
一切理論都是實(shí)踐的產(chǎn)物,理論總是為了滿足一定的實(shí)踐需要而產(chǎn)生的;關(guān)于法學(xué)分科的理論也不例外。國際經(jīng)濟(jì)法之所以在第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)生,首先就是因?yàn)閼?zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,給其提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系空前迅速發(fā)展表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際融資、國際稅收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化等許多方面。自18世紀(jì)以來,世界對外貿(mào)易就在數(shù)量上存在長期增長的趨勢,但到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,世界貿(mào)易出口相對于世界生產(chǎn)總值的增長是長期滯后的。這反映了生產(chǎn)國際化還停留在低級的、膚淺的水平上。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界貿(mào)易增長率一貫地、持續(xù)地超過世界生產(chǎn)增長率。這是半個(gè)世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征之一,反映了生產(chǎn)國際化向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小,對外貿(mào)易依存度越高,西方國家中的小國如荷蘭、比利時(shí)、挪威等,出口占國民生產(chǎn)總值比重都在2/5以上。
在世界貨物貿(mào)易和直接投資迅速發(fā)展的同時(shí),國際服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)等各方面都在迅速發(fā)展。其增長速度大大高于貨物貿(mào)易。種種世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明,戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)越來越直接地、深刻地影響到平常人的工作、收入、消費(fèi)和生活。調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律必然引起人們的高度重視。為了滿足人們對國際經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的需要,國際經(jīng)濟(jì)法必然要成為一個(gè)新興的獨(dú)立法律學(xué)科。
(二)國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展
最近二百年的歷史證明,各國經(jīng)濟(jì)都不能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外孤立運(yùn)轉(zhuǎn)。在各國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)之后,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種狀況都會(huì)對國別經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。隨著各國的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵、形式和數(shù)量不斷發(fā)展;與其相適應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)法律秩序必須隨著調(diào)整;如果國際經(jīng)濟(jì)法律不能適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)陷入無序狀態(tài)。國際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的成功助長了人們發(fā)展這類法律的熱情,這類法律的迅速增加成為戰(zhàn)后世界法律史的一大特征。今天世界上的國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范已經(jīng)如此規(guī)模龐大,以至于不可能有人能夠在該領(lǐng)域內(nèi)成為一個(gè)全方位的專家。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科也不得不分成許多分支,如國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國際稅法等。應(yīng)該說,國際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的大量涌現(xiàn),為國際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科奠定了法律淵源的基礎(chǔ)。
從法律淵源來看,國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,主要是第二次世界大戰(zhàn)后新興的法律規(guī)范,這些法律規(guī)范的產(chǎn)生同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛及其對法學(xué)的滲透是分不開的。例如作為國際經(jīng)濟(jì)法重要秩序規(guī)則的GATT/WTO法律,它們所包含的貿(mào)易自由化原則、反對不正當(dāng)競爭原則等,都是直接從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸收來的。
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,需要以新的思維構(gòu)建軍隊(duì)人才戰(zhàn)略全球化對我軍人才建設(shè)的觀念和制度的沖擊無疑是巨大的,我們必須勇敢地面對全球化的挑戰(zhàn),加大人才建設(shè)的改革力度,增強(qiáng)參與全球軍事競爭的能力。
未來的國防建設(shè)將圍繞人才培養(yǎng)、貯備與使用這個(gè)核心展開。實(shí)現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略?!皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略是軍隊(duì)建設(shè)諸多方面的系統(tǒng)工程。而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的保證在于培養(yǎng)和造就大批高層次軍事專門人才。這是最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的動(dòng)力源泉。
經(jīng)濟(jì)全球化對未來軍事l展的影響
經(jīng)濟(jì)全球化使得世界經(jīng)濟(jì)將更為緊密地聯(lián)系在一起,其所帶來的影響必將進(jìn)入其他領(lǐng)域。特別是會(huì)對未來軍事發(fā)展帶來更為強(qiáng)烈的沖擊,集中表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)全球化必將帶來軍事經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要素及其環(huán)境發(fā)生根本性變化,影響軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)全球化使得經(jīng)濟(jì)安全替代軍事安全成為國家安全的核心,必然引發(fā)軍事戰(zhàn)略的新調(diào)整。三是以技術(shù)進(jìn)步為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)全球化,必然帶來軍事技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新,驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、軍事理論等一系列變革。四是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,“以人為本”、人才競爭的國際化趨勢必將波及到軍事領(lǐng)域,導(dǎo)致軍事人才供求矛盾的加深,推動(dòng)軍事人才培養(yǎng)的大變革。五是經(jīng)濟(jì)全球化勢必帶來文化市場開放的擴(kuò)大,進(jìn)而滲透到軍事領(lǐng)域,沖擊軍事文化建設(shè)。使軍隊(duì)人才建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
經(jīng)濟(jì)全球化必將改變民族國家“”的傳統(tǒng)概念,一系列國際經(jīng)濟(jì)組織的建立以及貿(mào)易的相互滲透,意味著民族國家傳統(tǒng)的“”在削弱,尤其是海關(guān)將受到巨大的沖擊。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快、加深,其對軍事領(lǐng)域的沖擊將愈發(fā)明顯,進(jìn)而深刻地影響到未來軍事發(fā)展,引發(fā)軍事領(lǐng)域的新調(diào)整。
立足于綜合安全基礎(chǔ)上的軍事戰(zhàn)略調(diào)整趨勢
以經(jīng)濟(jì)全球化為牽引,綜合安全觀的發(fā)展,不僅在安全與發(fā)展歷史中實(shí)現(xiàn)了一次巨大飛躍,而且對軍事安全的各個(gè)方面,對新的軍事安全觀的確立,都產(chǎn)生了重大影響。特別是其所引發(fā)的客觀變化,必然地反映在軍事戰(zhàn)略中來,引起軍事戰(zhàn)略的一系列調(diào)整,并表現(xiàn)出一些共同的趨勢:
第一,經(jīng)濟(jì)安全取代軍事安全的核心地位,軍事戰(zhàn)略從屬于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,相應(yīng)地帶來國家安全威脅綜合化,傳統(tǒng)意義上把軍事威脅特別是戰(zhàn)爭威脅作為唯一、主要安全威脅的觀點(diǎn),轉(zhuǎn)向重視安全威脅多樣化、綜合化。與單純的軍事威脅相比,威脅綜合化的涵括了軍事領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、自然生態(tài)、科學(xué)技術(shù)、意識(shí)形態(tài)、文化信息等各個(gè)方面。無論哪一種威脅都深深地打上了經(jīng)濟(jì)的烙印,與經(jīng)濟(jì)全球化密切相關(guān),并受制于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展程度。與此相應(yīng)軍事戰(zhàn)略就要作出一定的調(diào)整:變一切為了軍事安全需要為主要服從經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;為經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)安全提供軍事上的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際市場的開拓、貿(mào)易通道的保護(hù)、海外資源的供應(yīng)、國內(nèi)建設(shè)成就的維護(hù)等,必將提出越來越多的安全需求,需要提供更多的軍事上支撐。這就需要積極適度地發(fā)展軍事力量、推動(dòng)國防建設(shè),使經(jīng)濟(jì)與國防協(xié)調(diào)發(fā)展。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化稅收國際協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同
一、的提出
經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)無可爭辯的事實(shí),正在對當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生著日益深刻的。自20世紀(jì)80年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下,同時(shí)存在著的稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同這兩大趨勢就是明顯的例證。
所謂稅收國際協(xié)調(diào)(International Tax Coordination),或者更全面意義上的“稅收國際競爭與協(xié)調(diào)”(International TaxCompetition and Coordination)是指在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,各國一方面通過稅收政策和稅制設(shè)置來達(dá)到吸引流動(dòng)性生產(chǎn)要素的目的,另一方面又在國際稅收關(guān)系中進(jìn)行多方位協(xié)調(diào)與合作這樣一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。所謂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同(Global Convergenceof Accounting Standards)則指受經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng),各國國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不斷的國際比較和協(xié)調(diào)中,在國際強(qiáng)勢集團(tuán)的推動(dòng)下,向建立全球通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)發(fā)展這樣一種動(dòng)態(tài)過程。如何理解經(jīng)濟(jì)全球化對這兩個(gè)并行趨勢的影響,把握兩者之間存在的內(nèi)在聯(lián)系,這是本文要研究的第一個(gè)問題。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),面對兩大趨勢的發(fā)展,我國應(yīng)如何在稅收制度設(shè)置和稅收政策運(yùn)用、在會(huì)計(jì)制度安排和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定等方面有所回應(yīng),如何協(xié)調(diào)稅收制度與會(huì)計(jì)安排之間的關(guān)系,從而有利于我國競爭力的提高,這是本文要研究的第二個(gè)問題。
顯然,本文討論的是一個(gè)關(guān)于稅收與會(huì)計(jì)國際發(fā)展趨勢關(guān)系的跨學(xué)科問題。雖然有關(guān)這方面的專門研究在國內(nèi)外稅收和會(huì)計(jì)界都較少,但卻已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ):一是關(guān)于稅收與會(huì)計(jì)在微觀層面上的密切聯(lián)系,學(xué)界已有深入的研究(馮淑萍,1999;曲曉輝,2003;魏長升等,2003);二是在宏觀層面上,財(cái)稅學(xué)者對稅收國際協(xié)調(diào)已進(jìn)行了較長期研究(靳東升,1994;鄧力平,2000,2003;鐘曉敏,2001),會(huì)計(jì)學(xué)者則已在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)和全球趨同方面取得了較為豐碩的研究成果(葛家澍,2001,2002;馮淑萍,2001,2002;曲曉輝,2001;曲曉輝等,2003)。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在要進(jìn)一步探討的是兩個(gè)方面:一是宏觀層面上的交叉研究,這是一種把稅收與會(huì)計(jì)相關(guān)國際化趨勢聯(lián)系起來的探討,是為國家制定政策提供理論支持的探討;二是將宏觀與微觀層面結(jié)合起來的研究,既為有關(guān)部門制定規(guī)制提供導(dǎo)向支持,又為提供應(yīng)對之策。本文僅就宏觀層面的交叉研究進(jìn)行初步嘗試,以期為相關(guān)研究提供一個(gè)新角度。
二、稅收國際協(xié)調(diào)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的并存
對兩大趨勢并存的把握必須建立在對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程及其主體了解的基礎(chǔ)上。概括地說,經(jīng)濟(jì)全球化具有四種形式:貿(mào)易自由化、全球化、投資國際化、生產(chǎn)要素流動(dòng)國際化。經(jīng)濟(jì)全球化的微觀主體是跨國公司(企業(yè)),宏觀主體則是主權(quán)國家(鄧力平,2000)。在研究稅收國際化和會(huì)計(jì)國際化時(shí),必須考察經(jīng)濟(jì)全球化對此的影響,必須跨國公司和主權(quán)國家在這一進(jìn)程中的作用。
(一)稅收國際協(xié)調(diào)及其表現(xiàn)形式
綜觀當(dāng)今世界,各國稅制改革的基本趨勢是減稅。而在經(jīng)濟(jì)全球化的視野中,各國的減稅就形成了稅收國際競爭。稅收國際競爭是經(jīng)濟(jì)全球化下國際稅收關(guān)系的主權(quán)及其協(xié)調(diào)這一對矛盾的外在表現(xiàn)形式(鄧力平等,2001),并具有正反兩方面效應(yīng)。一方面,適當(dāng)?shù)亩愂諊H競爭可以促進(jìn)資源向稅負(fù)低的國家流動(dòng);另一方面,過度稅收國際競爭將產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng),以致各國之間持續(xù)地降低稅負(fù),最終導(dǎo)致各國稅收主權(quán)的喪失。這樣,適當(dāng)?shù)亩愂諊H協(xié)調(diào)就成為必要。
概括地說,稅收國際協(xié)調(diào)采取五種依次遞進(jìn)的形式:其一,稅收合作(Tax Cooperation),即國家間通過交換各自稅制結(jié)構(gòu)和納稅人信息,防止和打擊國際逃避稅行為;其二,稅收協(xié)定(Tax Agreements),指國家之間通過簽訂國際稅收協(xié)定,尋求解決稅制之間相互沖突引起的重復(fù)征稅問題;其三,稅制趨似(Tax System Approximation),指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體制相近的國家,通過規(guī)則的約束,使各自稅制具備相似的特征;其四,區(qū)域稅收一體化(Regional Tax Integration),指區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織成員國之間通過部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡,相互協(xié)調(diào)以縮小各自稅制的差異。這是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為背景,稅收國際協(xié)調(diào)的較高層次;其五,擬議中的國際稅收組織(WorldTax Organization,WTOⅡ(1))(Tanzi,1994),這是最高層次的稅收國際協(xié)調(diào),顯然須與較高的經(jīng)濟(jì)全球化水平相對應(yīng)。
自20世紀(jì)80年代中期以來,有兩個(gè)趨向值得注意。一是以美國為首的發(fā)達(dá)國家按照“低稅率、寬稅基、簡稅制、嚴(yán)征管”的原則進(jìn)行了稅制改革,這一稅改浪潮迅速波及全球,從而使各國稅制呈現(xiàn)主動(dòng)和被動(dòng)性趨似;二是區(qū)域性稅收協(xié)調(diào)是以一國主權(quán)的部分讓渡為前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平的國家間協(xié)調(diào)的內(nèi)在要求。從的情況看,在全球范圍內(nèi),要求各國在稅制設(shè)置與稅收政策運(yùn)用方面進(jìn)行更大讓渡,由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡而不大可能在短期內(nèi)取得較大進(jìn)展。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同及其表現(xiàn)形式
與稅收國際協(xié)調(diào)相似,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同也源于經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化依次遞進(jìn)的形式對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同提出升級的要求。貿(mào)易自由化引發(fā)各種國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),客觀上要求有適當(dāng)準(zhǔn)則與之相對應(yīng);金融全球化促進(jìn)了跨國融資及衍生金融工具的發(fā)展,要求會(huì)計(jì)國際合作以建立相應(yīng)的規(guī)則;投資國際化對特定會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息生成及其可比性提出要求;而在生產(chǎn)要素流動(dòng)全球化下,跨國公司內(nèi)部及其與關(guān)聯(lián)公司的定價(jià)在很多場合下難以找到市場參照,需建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范,跨國經(jīng)營活動(dòng)也需相似乃至統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(曲曉輝,2001)。
從目前的情況看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同存在依次遞進(jìn)的三種形式。一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際比較(International Comparison),這是資本市場國際化與跨國公司發(fā)展的結(jié)果,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的最初形式;二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)(InternationalHarmonization),這是以提高財(cái)務(wù)信息可比性為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的必經(jīng)階段,1973年成立的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(LASC)經(jīng)過不懈努力,為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)制定了《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(IAS),并推動(dòng)其在全球范圍內(nèi)的認(rèn)可和實(shí)施,此外,聯(lián)合國及其他國際組織也做了大量工作;三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同(Global Convergence),這是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際發(fā)展的最高層次,也是LASC在2001年實(shí)施了重大改組后會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展的方向。
然而,與稅收國際協(xié)調(diào)相類似,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的主導(dǎo)力量和基本特征是發(fā)達(dá)國家利益導(dǎo)向和國際資本市場的財(cái)務(wù)信息需求,這里同樣存在國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡問題。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)所設(shè)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的目標(biāo)(IASB,2002)能否實(shí)現(xiàn)尚需時(shí)間來檢驗(yàn);以歐盟(EU)為代表的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則區(qū)域協(xié)調(diào)在取得進(jìn)展的同時(shí),也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
三、稅收國際協(xié)調(diào)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的關(guān)系
兩大趨勢的發(fā)展軌跡表明,二者在發(fā)展動(dòng)因、影響范圍、表現(xiàn)形式等方面存在內(nèi)在聯(lián)系,主要體現(xiàn)為六個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)全球化是兩大趨勢并存的背景;二是世界市場經(jīng)濟(jì)是兩大趨勢并存的體制基礎(chǔ);三是微觀主體的利益要求兩大趨勢之并存;四是宏觀主體的活動(dòng)促進(jìn)了兩大趨勢之并存;五是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同對稅收國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)作用;六是稅收國際協(xié)調(diào)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的制約作用。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化是兩大趨勢并存的時(shí)代背景
從前文的分析可以得出以下結(jié)論:經(jīng)濟(jì)全球化是兩大趨勢并存和發(fā)展的時(shí)代背景。這里僅從投資國際化角度舉兩例加以佐證。其一,資本市場國際化使資源配置超越一國限制而納入國際范圍。資本市場的原則是公平和效率,運(yùn)作基礎(chǔ)是信息披露制度,而財(cái)務(wù)信息則是最重要的信息。由此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同在資本市場國際化下更顯其重要性。同時(shí),會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量作為稅務(wù)體系的微觀基礎(chǔ),其國際化進(jìn)程勢必對稅務(wù)體系運(yùn)作發(fā)生影響。而稅收法規(guī)的剛性及其與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的大量重合,又使國家稅收不可避免地制約會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程。其二,作為國際直接投資的一種方式,在跨境資產(chǎn)重組中,對有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整合十分重要,這其中必然涉及不同國家間的會(huì)計(jì)制度安排和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)問題。另一方面,各國的稅收制度和政策的協(xié)調(diào)對跨境資產(chǎn)重組也具有重要影響:不同國家對跨境資產(chǎn)重組的不同稅收取向直接影響資產(chǎn)的國際配置;而一國稅收政策直接決定著跨境資產(chǎn)重組中資產(chǎn)定價(jià)、股息政策等,因稅收政策不同而造成的跨境資產(chǎn)重組決策中的分歧須通過稅收國際協(xié)調(diào)進(jìn)行緩解。
(二)現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)是兩大趨勢并存的體制基礎(chǔ)
市場經(jīng)濟(jì)與稅收和會(huì)計(jì)之間的密切聯(lián)系是顯而易見的。這里強(qiáng)調(diào)的是,經(jīng)濟(jì)全球化下的市場經(jīng)濟(jì)具有兩個(gè)新特點(diǎn):一是世界性,即是在開放條件下的市場經(jīng)濟(jì);二是現(xiàn)代性,即是政府調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)。了解這一點(diǎn),有助于把握兩大趨勢的內(nèi)在聯(lián)系。
就現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)與稅收國際協(xié)調(diào)的聯(lián)系來看,稅收國際協(xié)調(diào)的發(fā)展依托于現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)的體制基礎(chǔ)。理想稅制原則是市場經(jīng)濟(jì)對一國稅制內(nèi)在要求的體現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)下稅制設(shè)置主要遵循效率、公平、易于管理三原則,而現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的開放性和宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,反映在稅制原則方面,效率和公平被賦予了新的內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)增長的重要性更加凸現(xiàn),要求通過對稅收杠桿的運(yùn)用有效吸引流動(dòng)性較強(qiáng)的生產(chǎn)要素(如資本)。此外,如果各主權(quán)國家的稅制都遵循規(guī)范、透明、易于管理的要求,稅收國際協(xié)調(diào)將更具有操作性??傊愂諊H協(xié)調(diào)趨勢的發(fā)展同時(shí)也是各國稅制不斷按照現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求進(jìn)行調(diào)整的優(yōu)化過程。
同樣地,現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)也為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同提供了體制基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)信息作為對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和表述,直接影響著信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策,引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)資源的流向。從這一意義上看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一種宏觀經(jīng)濟(jì)行為和程序,政府的介入在所難免。政府通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)信息的“生產(chǎn)”進(jìn)行管制,以配合宏觀政策的實(shí)施,繼而與其他國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào),并最終演進(jìn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的趨勢。從實(shí)踐看,無論是發(fā)達(dá)國家(如美國)還是發(fā)展中國家(如中國),政府對本國國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定及國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)均施加一定的政治影響(馮淑萍,1999)。
(三)微觀主體的經(jīng)濟(jì)利益(活動(dòng))要求兩大趨勢之并存
跨國公司參與國際市場的最根本動(dòng)機(jī)是謀求其全球利益的最大化。在這一過程中,會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營的“語言”,而稅收則是進(jìn)行跨國決策時(shí)的重要因素。因此,從企業(yè)的立場出發(fā),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間協(xié)調(diào)一致是理想狀態(tài),這樣,企業(yè)以會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理后無需再進(jìn)行納稅調(diào)整。當(dāng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化下拓展時(shí),如能建立起全球通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將降低企業(yè)活動(dòng)的交易成本;如果各國稅制之間的差異可以完全被克服,企業(yè)將無需進(jìn)行基于全球的稅收籌劃;進(jìn)而,如果兩大趨勢共同發(fā)展甚至完全重合,企業(yè)的跨國財(cái)務(wù)和納稅的調(diào)整成本也將大大減低。由此可見,稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同代表了跨國企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的要求,并且從企業(yè)利益出發(fā),企業(yè)傾向于將這兩大趨勢發(fā)展至極致。然而克拉尼斯基定律存在的必然性(魏長升等,2003)決定了在一國內(nèi)部,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間存在分離的必然性,這種分離只可調(diào)節(jié)不可消除;進(jìn)而在國際范圍內(nèi),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同與稅收國際協(xié)調(diào)之間也存在著無法消除但在程度上可以緩解的分離。因此,跨國公司的切身利益要求(進(jìn)行調(diào)和的動(dòng)力)和克拉尼斯基定律的客觀約束(分離的硬約束)共同決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同與稅收國際協(xié)調(diào)互相兼顧,既協(xié)調(diào)又異步的發(fā)展歷程。事實(shí)上,作為企業(yè)對不同國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間差異進(jìn)行調(diào)節(jié)的應(yīng)對之策,跨國公司采取了全球范圍的財(cái)務(wù)(納稅)籌劃,進(jìn)行了各種轉(zhuǎn)讓定價(jià)操作,這些都是明證。
(四)宏觀主體活動(dòng)和利益促進(jìn)了兩大趨勢之并存
一國稅制設(shè)置和稅收政策運(yùn)用、會(huì)計(jì)制度安排和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定最終都將體現(xiàn)國家利益。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(無論是一國的或國際的)具有協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的作用,在國際層面上則隱含著各國的主權(quán)和利益,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球協(xié)調(diào)和趨同過程中的討價(jià)還價(jià)及各種阻力實(shí)質(zhì)上是各國利益之爭(馮淑萍,2001;葛家澍,2002)。而稅收是一國稅收主權(quán)的直接表現(xiàn),稅收國際協(xié)調(diào)下的國際稅收關(guān)系代表了世界經(jīng)濟(jì)利益在各國之間的分配和調(diào)整。因此,兩大趨勢之所以有許多共同之處,源于兩者都與國家主權(quán)和利益有著深刻的聯(lián)系。
但是,準(zhǔn)則全球趨同和稅收國際協(xié)調(diào)同國家主權(quán)利益之間的聯(lián)系程度又不盡相同:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通過微觀主體活動(dòng)與國家主權(quán)發(fā)生間接聯(lián)系,因此國家利益對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同步伐的制約相對疏松;而以稅制和稅收政策為表現(xiàn)的稅收主權(quán),直接關(guān)系本國對全球經(jīng)濟(jì)利益的分配,是一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)中最難讓渡的部分,其受經(jīng)濟(jì)全球化的波及往往最小或最遲。因此,較之會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同,稅收國際協(xié)調(diào)所面臨的阻力更大。與此相對應(yīng),二者的國際化進(jìn)程(即發(fā)展的步伐)也將有所區(qū)別,可以預(yù)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的發(fā)展步伐會(huì)快于稅收國際協(xié)調(diào):會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化在經(jīng)歷了國際比較、國際協(xié)調(diào)之后將有望實(shí)現(xiàn)某種程度的全球趨同;而稅收國際協(xié)調(diào)從稅收合作、稅制趨似到區(qū)域稅收一體化已近極致,全球稅收一體化似是一個(gè)難以企及的愿望。
(五)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同對稅收國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)作用
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同對稅收國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)作用主要涉及稅基的確定、應(yīng)稅金額的核定、稅款的正確性和確認(rèn)及解繳時(shí)間的合規(guī)性。如前所述,稅收國際協(xié)調(diào)不僅體現(xiàn)在稅制的協(xié)調(diào)上,而且涉及稅收征管。這樣,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量就會(huì)到稅收國際協(xié)調(diào)的效果。譬如,在我國現(xiàn)行稅收實(shí)務(wù)中,財(cái)產(chǎn)稅的計(jì)算就是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的折余價(jià)值為基礎(chǔ)的,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的折舊的選擇、折舊期間和預(yù)計(jì)殘值的估計(jì),都會(huì)對財(cái)產(chǎn)稅負(fù)的計(jì)算產(chǎn)生決定性影響。在這種情形下,如果討論財(cái)產(chǎn)稅的國際協(xié)調(diào),與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)密切相關(guān)的稅基的計(jì)算就比稅率顯得更為重要。再如,雖然在當(dāng)前稅收實(shí)踐中,所得稅是嚴(yán)格據(jù)稅法計(jì)算的,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅前收益與應(yīng)稅收益之間由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與所得稅法的不同而存在的差異,是在申報(bào)所得稅時(shí)通過納稅調(diào)整來確定的,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中有關(guān)所得稅稅基的確認(rèn)就成為所得稅的計(jì)算基礎(chǔ)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,納稅金額的計(jì)算是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的。實(shí)際上,在存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的情況下,在實(shí)務(wù)中并不存在一個(gè)獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系,納稅數(shù)據(jù)的生成是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)出后的局部再加工而已。這樣,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和實(shí)務(wù)中存在的問題會(huì)在稅務(wù)計(jì)量上反映出來。同理,國家財(cái)政收入的計(jì)量和稅收公平原則的維護(hù)在一定程度上受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論、準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)的制約。從這個(gè)意義上說,稅收國際協(xié)調(diào)勢必受制于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同。同時(shí),應(yīng)當(dāng)承認(rèn),以稅收中性化為目標(biāo)的稅收國際協(xié)調(diào)在一定程度上促進(jìn)了稅種的簡化和稅率檔次的縮小,但仍只是一種潛在的趨勢。各國對稅基的不同處理方式構(gòu)成了稅收競爭的主要手段,而且形式更為隱蔽,足以抵銷稅收中性化的效果。而恰恰在稅基的具體確認(rèn)上,稅收與會(huì)計(jì)的交叉和融合幾乎達(dá)到極致。
(六)稅收國際協(xié)調(diào)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的制約作用
稅收國際協(xié)調(diào)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的制約作用主要表現(xiàn)為兩大層面:首先,與國家主權(quán)聯(lián)系的緊密程度決定了國家政府在稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同兩大趨勢中的不同參與程度。稅收國際協(xié)調(diào)是以各國政府為參與主體推進(jìn)的國際趨勢,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的推動(dòng)力量主要為國際職業(yè)組織和強(qiáng)勢集團(tuán),其背后隱含了國家主權(quán)和利益(特別是涉及稅收和保護(hù)本國投資人的合法利益等政策方面)。從這一意義上看,稅收國際協(xié)調(diào)通過直接影響國家主權(quán)利益對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同產(chǎn)生制約作用。其次,從制度運(yùn)作層面上看,稅務(wù)對會(huì)計(jì)的制約作用在稅收國際協(xié)調(diào)方面主要表現(xiàn)為對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的進(jìn)程、范圍、程度和效果的影響。鑒于絕大多數(shù)國家政府把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則歸結(jié)為法規(guī)和主權(quán)范疇以及基于成本和效益的考慮,稅務(wù)確認(rèn)和計(jì)量對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響是必然存在的,稅收國際協(xié)調(diào)的將會(huì)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的內(nèi)容;稅收國際協(xié)調(diào)范圍的擴(kuò)展也將進(jìn)一步充實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的內(nèi)容。
四、結(jié)論與啟示
(一)“一體化三難”:兩大趨勢并存與聯(lián)系的本質(zhì)
上述兩大趨勢之間的種種聯(lián)系,就本質(zhì)而言,是所謂“經(jīng)濟(jì)一體化三難”問題(Economic Integration Trilemma)在國際稅收和國際會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的表現(xiàn)?!敖?jīng)濟(jì)一體化三難”指的是存在于經(jīng)濟(jì)全球化、政府對經(jīng)濟(jì)的管理和國家主權(quán)三者之間相互競爭、難以完全彼此兼顧的關(guān)系,即一種矛盾發(fā)展中的狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)中,同時(shí)滿足或兼顧其中兩項(xiàng)目標(biāo)而忽略第三項(xiàng)目標(biāo)是可能的,而同時(shí)實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)卻極其困難,甚至是無法企及的(Summers,1999;Bagwell&Staiger,2001)。
將對“經(jīng)濟(jì)一體化三難”問題的認(rèn)識(shí)思路擴(kuò)展到稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同領(lǐng)域,有助于認(rèn)識(shí)這兩大趨勢并存和發(fā)展的本質(zhì)。稅收國際協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)全球化下的趨勢,但稅收主權(quán)又因其是國家主權(quán)的重要組成部分而無法完全讓渡,稅收制度和政策必須體現(xiàn)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。與此相似,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同迎合了經(jīng)濟(jì)全球化的要求,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)對微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,一國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)間接體現(xiàn)了國家利益與主權(quán)。因此,“一體化三難”在稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同領(lǐng)域既有明顯的共性,又因其覆蓋領(lǐng)域而各具特點(diǎn)。兩大趨勢中的“三難”在一定“度”的范圍內(nèi)可能得到調(diào)和,對這種“度”的把握程度決定了“三難”三個(gè)目標(biāo)之間在這兩個(gè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)程度。
簡言之,無論是稅收國際協(xié)調(diào),還是探討會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同,都應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下,審慎地把握維護(hù)政府管理和國家主權(quán)的程度,致力于實(shí)現(xiàn)國家利益最大化。,稅收國際協(xié)調(diào)的難點(diǎn)在于稅基的協(xié)調(diào),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的核心問題是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。因此,進(jìn)行稅收國際協(xié)調(diào)必須考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的特點(diǎn)、程度和趨勢,實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同則必須考慮稅收國際協(xié)調(diào)的宏觀約束作用,二者的進(jìn)展又必須以主權(quán)國家的活動(dòng)和利益為基本前提。
(二)應(yīng)對兩大趨勢之啟示
面對稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同進(jìn)程,我國應(yīng)采取積極與穩(wěn)妥相結(jié)合的態(tài)度,“順勢而為,與時(shí)俱進(jìn)”(馮淑萍,2001)。這里,筆者僅談?wù)剬φW(xué)界與企業(yè)的三點(diǎn)啟示。其一,政府在制定國內(nèi)政策時(shí)應(yīng)把握趨勢并注意協(xié)調(diào)。稅收國際協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同與國家主權(quán)之間存在的密切聯(lián)系,決定了政府對這兩大趨勢參與和干預(yù)的必要性。我國作為一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家,不能夠無條件接受以發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同。這兩大趨勢不是純粹的技術(shù)性問題,實(shí)質(zhì)是各國利益之爭,是各國博弈的過程(賈亞鋒,2003)。我國應(yīng)找準(zhǔn)位置,研究稅收規(guī)范和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則二者之間的相互關(guān)系,既要利用趨勢以增強(qiáng)本國的競爭力,又要確保本國利益的最大化。我國還應(yīng)聯(lián)合與我國發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰液偷貐^(qū),與強(qiáng)勢集團(tuán)和國家討價(jià)還價(jià),使這兩大趨勢最終沿著符合絕大多數(shù)國家利益的方向發(fā)展。其二,學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)在宏微觀層面對稅收與會(huì)計(jì)的交叉學(xué)科研究。如前所述,本文僅基于宏觀層面對兩大趨勢的交叉研究進(jìn)行初步探討,而就兩大趨勢的宏微觀層面之結(jié)合,本文尚未涉及。因此,未來之研究還需要學(xué)界,特別是稅收和會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者進(jìn)行開創(chuàng)性思考和研究。其三,企業(yè)應(yīng)充分了解趨勢,把握規(guī)則,更好地應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)。稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)經(jīng)營具有重要作用,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)全球化的微觀主體,是兩大趨勢效應(yīng)的最終承擔(dān)者,因此,對此進(jìn)程的把握,直接影響著企業(yè)的國際競爭力。特別對企業(yè)而言,要與外資企業(yè)開展業(yè)務(wù)往來,必須有效了解外資企業(yè)居民國的稅收制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;而要走出去,則更要充分了解投資目的國的稅收制度和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)??傊?,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)突破國界時(shí),要密切關(guān)注稅收國際協(xié)調(diào)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同的發(fā)展,以獲取參與經(jīng)濟(jì)全球化的最大利益。
主要
馮淑萍。1999.市場經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)研究,1
馮淑萍。2001.關(guān)于中國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化問題。會(huì)計(jì)研究,11
馮淑萍。2002.關(guān)于中國會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)問題的思考。會(huì)計(jì)研究,11
葛家澍。2001.國際會(huì)計(jì)的一個(gè)新動(dòng)向——近幾年美國SEC FASB和IASC在提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量方面的努力。中國工會(huì)財(cái)會(huì),6
葛家澍。2002.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論方法準(zhǔn)則探討。北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社
賈亞鋒。2003.對會(huì)計(jì)國際化的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。財(cái)經(jīng)前沿,1
靳東升。1994.略論國際稅收協(xié)調(diào)發(fā)展總趨勢。世界經(jīng)濟(jì),9
魏長升,陳曉坤,榮延權(quán)。2003.探討克拉尼斯基定律的必然性——會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)稅所得差異的理論。涉外稅務(wù),5
鐘曉敏。2001.競爭還是協(xié)調(diào):評歐盟未來的稅收政策走向。財(cái)經(jīng)論叢,5
鄧力平。2000.經(jīng)濟(jì)全球化、WTO與稅收發(fā)展。北京:中國稅務(wù)出版社
鄧力平,陳濤。2003.西方國際稅收競爭理論研究新進(jìn)展。稅務(wù)研究,7
曲曉輝。2001.我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程芻議。會(huì)計(jì)研究,9
論文摘要:20世紀(jì)末以來,經(jīng)濟(jì)全球化的速度明顯加快。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程是在資本主義主導(dǎo)之下進(jìn)行的,它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍的進(jìn)一步延伸,因此,廣大發(fā)展中國家在這一過程中處于相對不利的地位,面臨較大的困難與挑戰(zhàn)。
2O世紀(jì)末以來,經(jīng)濟(jì)全球化的速度明顯加快。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程是在資本主義主導(dǎo)之下進(jìn)行的,它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍的進(jìn)一步延伸,因此,廣大發(fā)展中國家在這一過程中處于相對不利的地位,面臨較大的困難與挑戰(zhàn)。
一、 從發(fā)展中國家的角度審視經(jīng)濟(jì)全球化
1.發(fā)達(dá)資本主義國家對經(jīng)濟(jì)全球化問題的主流看法為,目前世界范圍內(nèi)展開的經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化。他們主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),充分發(fā)揮價(jià)格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而經(jīng)濟(jì)全球化通過市場這只“看不見的手”使各種生產(chǎn)要素或資源在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。廣大發(fā)展中國家則從自己的國際利益出發(fā),對于經(jīng)濟(jì)全球化提出了自己的解釋。他們認(rèn)為目前正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)全球化是由發(fā)達(dá)資本主義國家為先導(dǎo)和主體的,其實(shí)質(zhì)就是資本主義的全球化,即資本主義生產(chǎn)方式全球化以及與資本主義生產(chǎn)方式相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系與交換關(guān)系全球化。這是一場有利于西方發(fā)達(dá)國家的國際經(jīng)濟(jì)秩序全球化,其受益者主要是美國和其他發(fā)達(dá)資本主義國家。
2.從經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程看,發(fā)展中國家只是被動(dòng)地卷入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,而不是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)起者和推動(dòng)者。從目前經(jīng)濟(jì)全球化的狀況看,發(fā)展中國家始終處于弱勢狀態(tài),不占主導(dǎo)地位,更不是經(jīng)濟(jì)全球化的主體,并且這種關(guān)系在21世紀(jì)一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,生產(chǎn)一體化、市場世界化、貿(mào)易投資自由化以及資本流動(dòng)國家化打破了民族國家的固有界限,使世界各國形成了一個(gè)相互依存、相互制約、相互聯(lián)系的整體。特別是以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高科技手段加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移,使國際經(jīng)濟(jì)全球化或者一體化進(jìn)程加快。在當(dāng)今世界上,幾乎沒有一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)能夠脫離世界經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立發(fā)展,自行運(yùn)轉(zhuǎn)。任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分,并且在此基礎(chǔ)上形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識(shí)形態(tài)等多方面的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。
3.對于發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟(jì)全球化對于他們的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,跨人了政治、道德、文化等領(lǐng)域。從全球化與發(fā)展中國家的關(guān)系來看,經(jīng)濟(jì)全球化不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且涉及更為復(fù)雜的政治制度、意識(shí)形態(tài)和文化觀念等領(lǐng)域的沖突。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對于發(fā)展中國家?guī)淼姆e極影響
1.經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級提供了機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,有利于發(fā)展中國家引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,推進(jìn)本國的工業(yè)化與現(xiàn)代化;有利于發(fā)展中國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。
2.有利于發(fā)展中國家吸引外資,彌補(bǔ)國內(nèi)建設(shè)資金的不足。外資的進(jìn)入對于發(fā)展中國家加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè),提高有關(guān)部門的效益,促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,增強(qiáng)在國際市場上的競爭力起著積極的作用。
3.經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家發(fā)揮比較優(yōu)勢,開展對外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、貿(mào)易自由化程度的提高及貿(mào)易壁壘不斷下降,有利于發(fā)展中國家開拓國際市場,發(fā)展對外貿(mào)易。
4.有利于促進(jìn)發(fā)展中國家的體制改革。參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,與國際市場規(guī)則接軌,將會(huì)推動(dòng)發(fā)展中國家引進(jìn)、學(xué)習(xí)、借鑒外國的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本國實(shí)際進(jìn)行體制和機(jī)制的改革,從而有利于發(fā)展中國家的內(nèi)部體制改革。
三、經(jīng)濟(jì)全球化過程中發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟(jì)全球化極大地增強(qiáng)了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)全球化使得世界范圍內(nèi)的各國經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性空前加強(qiáng)。不少國家的對外貿(mào)易依賴度已經(jīng)超過 30%,個(gè)別國家則達(dá)到了50%一60%。在這種環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國際傳染便成為經(jīng)常性的和不可避免的事情。自90年代以來,隨著各國賬戶的逐漸開放,不少國家(尤其是發(fā)展中國家)貨幣政策的獨(dú)立性都受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。1997年泰國的匯率危機(jī)很快就傳染到整個(gè)東南亞地區(qū)以及韓國和 日本,從而形成嚴(yán)重的地區(qū)金融危機(jī),隨后又波及俄羅斯以及整個(gè)拉美地區(qū),形成了事實(shí)上的全球性金融震蕩。國際游資的存在肯定是全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的重要?dú)w根源之一。自60年代起,盡管各國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在探索對國際游資的監(jiān)管方法,許多深受游資之苦的國家也曾努力加強(qiáng)資本管制。但總體而言,這些探索和努力的收效并不明顯。一個(gè)根本的原因就在于,在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易迅速一體化的情況下,資本管制的有效性正在不斷下降,國際游資可以利用各種渠道方便地繞過或躲避資本管制。因此,發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否,就不僅取決于國內(nèi)因素,而且受到國際因素的巨大影響。
2.經(jīng)濟(jì)全球化使得財(cái)富越來越向少數(shù)發(fā)達(dá)國家和利益集團(tuán)集中,加劇了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距越來越大。經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是一個(gè)全球范圍內(nèi)的市場化過程。在這個(gè)過程中,競爭創(chuàng)造了效率,同時(shí)使得財(cái)富越來越向少數(shù)發(fā)達(dá)國家和利益集團(tuán)集中,導(dǎo)致貧富差距的加大。造成這種差距擴(kuò)大的具體原因是多方面的,但有兩個(gè)因素不容忽視。其一,是經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配不均衡。雖然幾乎所有參與全球化過程的國家在不同程度上從中受益,但并不意味著利益均沾。因?yàn)槭聦?shí)上,作為資本和先進(jìn)技術(shù)的主要擁有者,發(fā)達(dá)國家總是處于全球化的中心地位。這種相對優(yōu)勢使它們在價(jià)格制定方面具有主導(dǎo)權(quán),不可避免地會(huì)使它們在與發(fā)展中國家進(jìn)行交換時(shí)獲得更多的利益。其二,是名義匯率下降導(dǎo)致的國民生產(chǎn)總值名義值的減少。在過去10多年里,由于種種原因,許多發(fā)展中國家的名義匯率出現(xiàn)了不少程度的下降。在一些發(fā)生危機(jī)的國家,貨幣的名義貶值自然使國民生產(chǎn)總值的名譽(yù)值減少。況且,由名義貶值引起的實(shí)際貶值又將導(dǎo)致貿(mào)易條件的惡化,進(jìn)而在國際交換中付出更大的代價(jià)。
3.經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)被削弱。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)(特別是在財(cái)稅和貨幣政策方面)的獨(dú)立性,面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)大致有兩種不同的形式?!N是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的主動(dòng)讓渡。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定(現(xiàn)為世界貿(mào)易組織)的歷次減稅和貿(mào)易自由化談判,到發(fā)生金融危機(jī)的國家為了得到國際貨幣基金組織的援助被迫進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,都是一定程度上的主權(quán)主動(dòng)讓渡??傮w而言,這種讓渡對于有關(guān)國家來說是有利的,因?yàn)樗鼈兡軌驈闹械玫狡谕母鞣N回報(bào)。另一種是跨國私人經(jīng)濟(jì)力量對經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕。最為典型的例子就是跨國公司。由于跨國公司的戰(zhàn)略目標(biāo)很少會(huì)同東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完全一致,因而它們對于東道國的許多政策措施經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)出一種本能的抵抗和規(guī)避。許多國家的經(jīng)驗(yàn)表明,在匯率動(dòng)蕩時(shí)期,跨國企業(yè)常常是大規(guī)模貨幣投機(jī)的主要責(zé)任者。顯然,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,大量利用外國直接投資的發(fā)展中國家在這方面應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
4.環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)全球化同步。經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化也讓人感到不安和對未來信心不足。雖然我們不能把環(huán)境惡化的責(zé)任簡單地推到全球化頭上,然而,正是在這個(gè)全球化時(shí)代,“家園問題”變得越來越嚴(yán)重。市場化特別是發(fā)展中國家建立在過度消耗資源基礎(chǔ)上的市場擴(kuò)張、城市化、財(cái)富的不合理分配、富者的過度消費(fèi)及其消費(fèi)模式的“傳染”、“普及”效應(yīng),是地球環(huán)境退化和惡化的主因。經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界勞動(dòng)分工和布局的大轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國家已專注于高附加值的非污染的知識(shí)產(chǎn)業(yè),而發(fā)展中國家則成了工業(yè)制成品和資源密集實(shí)物產(chǎn)品的主要產(chǎn)地,成了全球環(huán)境代價(jià)的主要承受者。許多發(fā)達(dá)國家和全球性公司不但沒有為地球環(huán)境惡化承擔(dān)更多責(zé)任,反而自私地推卸責(zé)任。這就使得發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾變得日益尖銳。
四、發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的主要措施
1.促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)聯(lián)合自強(qiáng)的趨勢。目前的經(jīng)濟(jì)全球化過程中,西方發(fā)達(dá)資本主義國家占據(jù)主導(dǎo)地位,而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)力量薄弱,單個(gè)發(fā)展中國家根本就不具備同發(fā)達(dá)國家相抗衡的能力。要想在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益,廣大發(fā)展中國家應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,開展“南南合作”,推動(dòng)“南北對話”。
并且在地域相同或情況相似的國家中,實(shí)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,彼此開放市場,共同抵御經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊并探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,發(fā)展中國家的聯(lián)合自強(qiáng)也會(huì)變得越來越重要。目前,亞、非、拉廣大地區(qū)的發(fā)展中國家建立了許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,如東南亞的東盟,中東的海灣合作委員會(huì),非洲的“西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟”、“東南部非洲共同市場”、“南部非洲發(fā)展共同體”、非加太集團(tuán),南美的“共同市場”等,都顯示出了很強(qiáng)的生命力,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程當(dāng)中給了發(fā)達(dá)國家有力的回?fù)?。為了有效維護(hù)自身利益,發(fā)展中國家要敢于、善于對現(xiàn)存的不合理國際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行有理、有利和有力的斗爭,迫使發(fā)達(dá)國家在制定全球化規(guī)則時(shí)更多地考慮發(fā)展中國家利益,削減發(fā)展中國家債務(wù),對發(fā)展中國家開放市場和技術(shù)。
2.維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán),保證經(jīng)濟(jì)安全。在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),增強(qiáng)綜合國力是發(fā)展中國家迫在眉睫的首要任務(wù)。其中最主要的是堅(jiān)持?jǐn)U大開放,努力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。還要在加速本國科技進(jìn)步的同時(shí),積極引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改變不合理的國際產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家應(yīng)掌握對外開放的主動(dòng)權(quán),提高對外開放程度,降低對外依賴程度。應(yīng)加快對外開放步伐,提高對外開放的質(zhì)量和水平,拓展更加廣闊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圈。與此同時(shí),要注意防范經(jīng)濟(jì)的對外依賴性,消除威脅國家經(jīng)濟(jì)安全的隱患。發(fā)展中國家還應(yīng)進(jìn)一步積極參加國際性經(jīng)濟(jì)組織或參與它們的活動(dòng),爭取在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)和世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定權(quán)。
世界經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代中期以后出現(xiàn)了一些重大趨向性變化,這些變化基本上源于發(fā)達(dá)資本主義國家占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)全球化。因此,研究經(jīng)濟(jì)全球化不能不與研究資本主義結(jié)合起來。只有對經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的資本主義進(jìn)行了客觀、系統(tǒng)、深入研究,經(jīng)濟(jì)全球化研究才能得出反映客觀實(shí)際的、有充分說服力的科學(xué)結(jié)論。二戰(zhàn)后,隨著信用經(jīng)濟(jì),股份經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資本的內(nèi)涵和特征已經(jīng)發(fā)生了重大變化,它正在從私人資本向社會(huì)資本演進(jìn),從實(shí)體資本向虛擬資本演進(jìn),從物質(zhì)資本向人力資本演進(jìn)。揭示資本的這些變化,對于揭示經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代資本主義的性質(zhì)、特征和發(fā)展趨勢,具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
1、資本向社會(huì)資本演進(jìn)
在工業(yè)資本主義社會(huì)里,資本是資本主義生產(chǎn)方式的核心資源,資本與勞動(dòng)的對立十分鮮明和尖銳,資本統(tǒng)治勞動(dòng)是資本主義生產(chǎn)方式的基本特征,追求資本增殖和資本積累是資主義生產(chǎn)方式的基本動(dòng)力和目標(biāo)。資本對勞動(dòng)的統(tǒng)治,勞動(dòng)對資本的從屬,導(dǎo)致財(cái)富在少數(shù)資本所有者一方的積聚和積累,貧困在大多數(shù)勞動(dòng)者一方蔓延和擴(kuò)大。這正是資本主義制度下生產(chǎn)無限增長與社會(huì)有效需求矛盾日益加劇的社會(huì)基礎(chǔ),是周期性生產(chǎn)過剩經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷爆發(fā)和日趨深刻的社會(huì)根源,是勞動(dòng)者反抗資本統(tǒng)治斗爭日益升級與激化的社會(huì)原因,是生產(chǎn)社會(huì)性和生產(chǎn)資料私人占有矛盾的突出表現(xiàn)。
隨著科學(xué)技術(shù)和重化工業(yè)等的發(fā)展,由于機(jī)器設(shè)備的增加和復(fù)雜化,以及企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,投資額的增加,作為各個(gè)獨(dú)立存在和運(yùn)作的私人資本,已日益不能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,客觀上要求個(gè)別私人資本聯(lián)合起來組織股份公司。個(gè)別資本聯(lián)合組成股份公司,不僅僅是財(cái)產(chǎn)組織形式和企業(yè)經(jīng)營形式的變化,它標(biāo)志著私人資本向社會(huì)資本的轉(zhuǎn)變。關(guān)于這一點(diǎn),馬克思在《資本論》中已有精辟的論述。馬克思指出:“那種本身建立在社會(huì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上并以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的社會(huì)集中為前提的資本,在這里直接取得了社會(huì)資本(即那些直接聯(lián)合起來的個(gè)人的資本)的形式,而與私人資本相對立,并且它的企業(yè)也表現(xiàn)為社會(huì)企業(yè)與私人企業(yè)相對立。這是作為私人財(cái)產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚(yáng)棄”。
根據(jù)馬克思的這一觀點(diǎn)可以得出如下結(jié)論:首先,資本主義股份公司的出現(xiàn)和發(fā)展,標(biāo)志著資本主義私人資本、私人企業(yè)、私人財(cái)產(chǎn)和私人產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)棄,標(biāo)志著社會(huì)資本、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)財(cái)產(chǎn)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)的誕生;其次,這種揚(yáng)棄是在資本主義生產(chǎn)方式范圍內(nèi)進(jìn)行的,因此這種社會(huì)資本、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)財(cái)產(chǎn)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)仍然是資本主義性質(zhì)的;第三,這種變化具有深刻的社會(huì)意義,它是資本再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)所必需的過渡點(diǎn)。
伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的大發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國家的股份公司又有了新的重大發(fā)展,突出表現(xiàn)在資本的社會(huì)性更加擴(kuò)大化和深化。這些變化是經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)社會(huì)化的客觀要求,是資本主義私人資本“自行揚(yáng)棄”的表現(xiàn),是資本主義生產(chǎn)關(guān)系部分質(zhì)變的表現(xiàn),是資本主義生產(chǎn)方式的進(jìn)步。它在一定程度上緩解了生產(chǎn)社會(huì)性與生產(chǎn)資料私人占有的矛盾,緩解了物支配人的矛盾,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、實(shí)體資本向虛擬資本演進(jìn)
隨著金融經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)社會(huì)正在向信息社會(huì)過渡,發(fā)達(dá)國家的資本形態(tài)也日益從實(shí)體資本向虛擬資本演進(jìn)。虛擬資本是與生產(chǎn)資料等實(shí)體資本相對應(yīng)的,是以有價(jià)證券、有價(jià)信息形式存在,并能給其持有者帶來一定收入的資本。形成現(xiàn)代虛擬資本的因素首先是貨幣,但貨幣作為虛擬資本的歷史并不長。發(fā)行和使用紙幣是貨幣史上的一個(gè)質(zhì)變,越來越多的貨幣及其衍生物脫離實(shí)物商品的生產(chǎn)和流通過程,形成了貨幣與貨幣的交換,貨幣與貨幣衍生物的交換,從中獲利,從而形成了虛擬經(jīng)濟(jì)和虛擬資本。
形成虛擬資本的另一因素是信息。信息作為人類精神的、思想的、文化的、政治的、心理的活動(dòng),一開始就直接、間接地影響著人類經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,但這并不意味著有了信息就有了信息經(jīng)濟(jì)和信息資本??茖W(xué)技術(shù)的高度發(fā)展是信息經(jīng)濟(jì)和信息資本出現(xiàn)的一個(gè)重要條件,科學(xué)技術(shù)已經(jīng)能將自然界存在的波性物質(zhì)(聲波、生物波、電磁波、引力波、光波等)轉(zhuǎn)化為技術(shù),如電子,徽電子,光電子、光纖、衛(wèi)星、遙感技術(shù)等,使信息的采集、識(shí)別、傳輸、存貯、處理等獨(dú)立運(yùn)作和獨(dú)立存在,并形成通訊、咨詢、廣告、電子商務(wù)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),為物質(zhì)生產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),從中獲取收入。
還應(yīng)特別指出,貨幣及其衍生物和信息是密切不可分的,二者的結(jié)合與融合是虛擬資本形成和發(fā)展的關(guān)鍵所在。從信息方面來說,不能獲利的信息不能成為資本。信息要獲利就必須進(jìn)入市場,成為買賣對象,借助貨幣及其衍生物來運(yùn)作,將其價(jià)值轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富的代表——貨幣。沒有貨幣及其衍生物作為依托和載體,信息是不可能成為資本的。從貨幣方面來說,貨幣及其衍生物所以能成為買賣對象,在于它們的價(jià)格不斷漲落,存在買入與賣出的利差,有利可圖。而價(jià)格的漲落主要來自于信息的變動(dòng),發(fā)達(dá)的信息不僅能迅速反映各種資源的供求關(guān)系和資源配置狀態(tài),而且對社會(huì)的深層次問題予以表達(dá),對人們的心理預(yù)期予以反映。
在當(dāng)今世界,虛擬資本數(shù)額和增長速度已大大超過了實(shí)體資本。信息與貨幣相互結(jié)合形成的虛擬資本的大發(fā)展,使資本范疇泛化,使資本占有更加社會(huì)化,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長;虛擬資本使社會(huì)核心資源和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了變化,加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性和泡沫性,也改變了人們的工作方式、生活方式和價(jià)值觀念。
第一,虛擬資本使社會(huì)核心資源和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)社會(huì)的核心資源是土地,工業(yè)社會(huì)的核心資源是工業(yè)資本或生產(chǎn)資料,而在從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的今天,在信息經(jīng)濟(jì)和虛擬資本大發(fā)展的情況下,社會(huì)的核心資源正在轉(zhuǎn)向了金融。金融現(xiàn)已成為特殊的戰(zhàn)略性和全球性資源,用電子商務(wù)武裝起來的金融業(yè)務(wù)具有極大的流動(dòng)性,互聯(lián)性和擴(kuò)散性,大大加速了生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)換和流動(dòng),降低了生產(chǎn)和流通成本,因而金融資本也日益成為政府調(diào)控微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段和經(jīng)濟(jì)杠桿。
第二,以虛擬資本為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增大,改變了人們的工作方式,生活方式和價(jià)值觀念。信息技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用形成了信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),包括網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)企業(yè),網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和產(chǎn)品以及各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的建設(shè)、生產(chǎn)和供給等經(jīng)營活動(dòng)。信息網(wǎng)絡(luò)把整個(gè)世界聯(lián)系起來,擺脫了時(shí)空限制,使所有產(chǎn)業(yè)、特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高,交易效率提高,交易成本大大降低。
第三,虛擬資本加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性和泡沫性。虛擬資本的發(fā)展一方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用,同時(shí)也增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性和泡沫性。金融資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)相比,它的運(yùn)作具有更大的變動(dòng)性、靈活性和投機(jī)性。投機(jī)是市場經(jīng)濟(jì)普遍現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投機(jī)就是對商品和資產(chǎn)未來價(jià)格走向的賭博。金融資產(chǎn)價(jià)格的投機(jī),不像實(shí)物資產(chǎn)受時(shí)間和空間的制約,它的增值或貶值也往往是脫離實(shí)物經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立動(dòng)作。金融運(yùn)作形成正反饋時(shí),金融資產(chǎn)的價(jià)格和收益率就將提高,就會(huì)產(chǎn)生進(jìn)一步上漲預(yù)期,從而吸收更多的資金進(jìn)入金融市場。
第四,虛擬資本使資本范疇泛化,使資本占有更加社會(huì)化。虛擬資本的發(fā)展不僅對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了深刻的影響,而且也使資本的核心內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)力的組成要素及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,生產(chǎn)力已成為多層次的復(fù)雜系統(tǒng),生產(chǎn)力構(gòu)成的變化導(dǎo)致生產(chǎn)資料的構(gòu)成也發(fā)生了變化。在工業(yè)資本主義時(shí)期,生產(chǎn)資料主要是指機(jī)器、廠房及其附屬設(shè)備。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,隨著生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)資料的內(nèi)涵和外延都在擴(kuò)展,生產(chǎn)資料范疇在泛化,微機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等都已成了生產(chǎn)資料中不可或缺的重要組成部分。與此同時(shí),隨著信用經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能轉(zhuǎn)化為資本的載體也在日益廣泛。除貨幣之外,股票、債券、外匯及各種金融衍生物都成了投資和獲利的工具,都成了資本的一種形式,因而資本范疇比生產(chǎn)資料范疇更加廣泛化。生產(chǎn)資料和資本范疇的泛化使一部分人對生產(chǎn)資料和資本的壟斷日益困難,為生產(chǎn)資料和資本占有的社會(huì)化提供了更為廣闊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
3、從物質(zhì)資本向人力資本演進(jìn)
一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞,最早是1985年由T.萊維提出的,但至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上理解,經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化一方面指在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面表示在世界范圍內(nèi)建立規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中,市場經(jīng)濟(jì)—統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。因此,經(jīng)濟(jì)全球化是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。同時(shí),它又是一種新的國際關(guān)系體制,包括了生產(chǎn)、金融和科技三個(gè)方面的全球化。三者之間,生產(chǎn)發(fā)展決定金融和技術(shù)的發(fā)展,金融和科技的發(fā)展又對生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用。經(jīng)濟(jì)全球化的形成與發(fā)展是漸進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,是全球化的基礎(chǔ)和核心組成部分。
理解經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該弄清經(jīng)濟(jì)全球化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)別。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的主體是主權(quán)國家;國家與國家之間通過談判來實(shí)現(xiàn)成本和收益的公平分配。經(jīng)濟(jì)全球化則不同,主體由國家變成個(gè)人和企業(yè),個(gè)人和企業(yè)在國際市場上通過競爭來實(shí)現(xiàn)成本和收益的分配。在這個(gè)過程中,是不存在談判機(jī)制的。國際社會(huì)中主權(quán)國家的談判只是為個(gè)人和企業(yè)的競爭創(chuàng)造一個(gè)相對公平的市場競爭環(huán)境。由于個(gè)人和企業(yè)競爭力量的不均衡,國家和國家之間必定存在財(cái)富分配的不均等。雖然分配不均,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻日益密切,相互依賴、相互滲透的程度不斷加深。這也就是經(jīng)濟(jì)全球化的總體特征。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然趨勢,它標(biāo)志著先進(jìn)的生產(chǎn)方式,是未來社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們可以從四個(gè)方面來分析。首先,全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能。其次,全公司的生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到最優(yōu)化的配置,從而可以開發(fā)最先進(jìn)的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟(jì)的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。再次,一個(gè)人可以在全球范圍內(nèi)接受教育和信息,在全球范圍內(nèi)競爭,從而可以最大限度地開發(fā)自己的潛能。同時(shí),通過全球范圍內(nèi)的選擇和實(shí)踐檢驗(yàn),人們的才能可以得到充分的自我實(shí)現(xiàn)。最后,不論是為了滿足物質(zhì)生活需求還是精神文化需求,人們有機(jī)會(huì)獲得來自全球的最先進(jìn)最廉價(jià)的,同時(shí)還是最切合自己個(gè)性需要的消費(fèi)。
由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不僅是空間先進(jìn)方式,而且開辟了人類更先進(jìn)的生產(chǎn)方式的道路。就經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)而言,它就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化,主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮價(jià)格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經(jīng)濟(jì)通過市場經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。
從另一個(gè)角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化可說是一場以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)、跨國公司為主要?jiǎng)恿Φ氖澜绶秶鷥?nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整,不但反映到一些產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移,更重要的是同一產(chǎn)業(yè)的一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體上采取兩種形式。一是發(fā)達(dá)國家之間通過跨國公司之間的相互交叉投資、企業(yè)兼并,在更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)?;A(chǔ)上配置資源,開拓市場,更新技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家間的投資和資金密集型產(chǎn)業(yè)的升級。這一過程主要開始于20世紀(jì)80年代,那時(shí)所有的外國投資的95%都是從發(fā)達(dá)國家流出,然后又由它們吸引整個(gè)75%的投資。交叉投資和兼并的結(jié)果,形成了許多諸如電訊、汽車等國際化程度很高的產(chǎn)業(yè),形成了你中有我、我中有你的局面。第二種形式是發(fā)達(dá)國家把勞動(dòng)和資源密集型的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,特別是把這些產(chǎn)業(yè)、尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這一轉(zhuǎn)移開始于20世紀(jì)80年代,90年代愈演愈烈,導(dǎo)致發(fā)展中國家在全球吸引外資總量的比例由80年代的25%逐漸上升,1996年就已經(jīng)達(dá)到37%。
三、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的負(fù)面影響
經(jīng)濟(jì)全球化以全球經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo);而各國的經(jīng)濟(jì)努力,包括對全球化目標(biāo)的認(rèn)同,歸根到底是以國家利益最大化為宗旨的。在現(xiàn)行的國際秩序下,發(fā)達(dá)國家從經(jīng)濟(jì)全球化中受益的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家。它們憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢,以跨國公司為工具,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中實(shí)施資源在全球范圍的不公平分配,致使南北差距繼續(xù)拉大。當(dāng)今世界貧富之間出現(xiàn)了前所未有的懸殊:最富有人口的人均收入是最貧窮人口人均收入的74倍,大大高于1960年的30倍。一份來自聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的報(bào)告則顯示,1998年,占世界人口20%的富人消費(fèi)全球產(chǎn)品和服務(wù)的86%,包括58%的能源總量、84%的紙張、45%的肉類和水產(chǎn)品,他們擁有74%的全球電話、87%的汽車。與此形成鮮明對比的是,世界最窮的20%的人口僅消費(fèi)全球產(chǎn)品和服務(wù)的1。3%、肉類和水產(chǎn)品的5%。雖然自20世紀(jì)80年代以來亞洲部分地區(qū)消費(fèi)有顯著增加,非洲的消費(fèi)卻減少了20%。
綜合起來,是以下幾方面的因素使發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中受到不利影響,拉大了貧富差距:
(一)從國家經(jīng)濟(jì)安全角度看,發(fā)展中國家面臨巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,不在金融領(lǐng)域?qū)嵭虚_放是不行的。但是,金融業(yè)最難管理,在發(fā)展中國家尤其如此。第一,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,易受沖擊;第二,發(fā)展中國家立法不全,有利投機(jī);第三,發(fā)展中國家執(zhí)法不嚴(yán),有空子可鉆。另一方面,金融業(yè)是世界上發(fā)展最快的行業(yè)。首先,金融業(yè)的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易、投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率;第二,金融交易量大而且創(chuàng)新快。當(dāng)前世界金融交易量達(dá)到每天1.5萬億美元左右。金融衍生工具日新月異,品種已達(dá)上百個(gè)。人們大多對其性質(zhì)、功能認(rèn)識(shí)模糊。發(fā)展中國家缺乏一套成熟有效的規(guī)則來規(guī)劃和管理金融業(yè)的發(fā)展。
簡而言之,由于市場發(fā)育和宏觀調(diào)控機(jī)制不完善,如果金融市場在金融監(jiān)管制度不健全的條件下開放,發(fā)展中國家必將面臨金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。正如保羅·肯尼迪指出:“當(dāng)今的全球性金融和通訊革命比以前更加廣泛深入,將造成不穩(wěn)定,破壞國家間關(guān)系?,F(xiàn)在很難說我們更加復(fù)雜的政府控制是否能夠應(yīng)付金融動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于每天24小時(shí)電子計(jì)算機(jī)化的交易,而交易額已超過大多數(shù)國家的國民生產(chǎn)總額”。也就是說,在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代通訊技術(shù)極為發(fā)達(dá)的情況下,資金的可交易性大大增強(qiáng),國際資本根據(jù)利率變化調(diào)整資金流向也更容易。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的利差導(dǎo)致國際資本流入發(fā)展中國家,但是一有任何細(xì)微變動(dòng),這些資本就可能在一夜之間撤離,造成這些國家的支付困難,從而出現(xiàn)金融危機(jī)。目前世界上存在高達(dá)1.5萬億短期資本。它們借助現(xiàn)代通訊技術(shù)到處投機(jī)造市:嚴(yán)重威脅著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全。
(二)從經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則看,發(fā)展中國家不得不承受非公平待遇
毋庸置疑,現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主要是由發(fā)達(dá)國家和其控制的國際經(jīng)濟(jì)組織制定的,多數(shù)沒有考慮到發(fā)展中國家的利益,有的還是在發(fā)展中國家缺席的時(shí)候制定的。往往某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則是在發(fā)展中國家還沒有充分發(fā)展此產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就制定出來了,如信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議以及勞工標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)展中國家必須要遵守它們并未參與制定的規(guī)則,的確不公平。
發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家更有強(qiáng)制力,更有主導(dǎo)權(quán)。馬丁·舒曼在其<全球化陷阱)一書中寫道:“在經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易政策、社會(huì)政策、金融政策和貨幣政策方面,最終是華盛頓的政治家及其顧問們在為全球一體化制訂規(guī)則?!啊拔鞣浇?jīng)濟(jì)強(qiáng)國的德國尚有這種無奈,發(fā)展中國家就更是處于被動(dòng)接受的地位了。
(三)從經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益看,發(fā)達(dá)國家收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家
發(fā)達(dá)國家憑借其資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一直主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,使得資源配置向其有利的方向發(fā)展,成為最大受益者。據(jù)統(tǒng)計(jì),1960年,最窮的46個(gè)國家在全球貿(mào)易中所占比例為1.4%;20世紀(jì)90年代初,這一比例下降為0.6%;到1995年再下降為0.4%。全球資本流動(dòng)也是類似情況。國際對外直接投資主要流向發(fā)達(dá)國家,流向發(fā)展中國家的資金主要在經(jīng)濟(jì)增長較快的東亞地區(qū)。對于經(jīng)濟(jì)極度落后的非洲來說,資本凈流入額幾乎是零。
這種不均衡的要素流動(dòng),使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的收入差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)聯(lián)合國資料,在20世紀(jì)60年代,富國比窮國富30倍;到了90年代,差距卻擴(kuò)大到富國的收入比窮國高150倍。這種貧富越來越懸殊的現(xiàn)象同時(shí)也發(fā)生在窮國內(nèi)部,從而加劇了窮國內(nèi)部的社會(huì)矛盾。聯(lián)合國還公布報(bào)告指出:消費(fèi)基本上是有錢人的特權(quán)。有10多億人得不到基本必需品,如食物、水和適當(dāng)?shù)淖∷?。這些人主要集中在發(fā)展中國家。
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