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關鍵詞：生態(tài)城市 生態(tài)策略 生態(tài)建設
中圖分類號： S928文獻標識碼： A
城市規(guī)劃應對生態(tài)建設的改變
隨著全球化城市進程的發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的實際問題，傳統(tǒng)意義上的城市規(guī)劃，已不能適應城市可持續(xù)發(fā)展的要求，有關生態(tài)城市、城市生態(tài)規(guī)劃與建設等相關理論與實踐在國際上早已廣泛開展。雖然目前在中國對于生態(tài)城市的定義和標準沒有統(tǒng)一，但不容置疑的是越來越多的規(guī)劃師在前期就已重視城市的生態(tài)建設策略。
生態(tài)城市建設的進程
生態(tài)城市提倡社會的文明安定、經(jīng)濟的高速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧，是生產(chǎn)力發(fā)達、人的社會文化和生態(tài)環(huán)境意識達到一定水平條件下，人們所渴望實現(xiàn)的目標境界。從國內(nèi)外城市的生態(tài)化建設來看，生態(tài)城市大致可以分為兩類：一類是工業(yè)化后的生態(tài)改造城市，這類城市一般出現(xiàn)在發(fā)達國家和地區(qū)，在城市工業(yè)化已經(jīng)基本完成的條件下，通過生態(tài)化改造和提升工業(yè)科技化和信息化，并盡量減少工業(yè)化所帶來的弊端；另一類是與工業(yè)化同步的生態(tài)化城市，很多發(fā)展中國家特別是中國很多城市的生態(tài)建設就屬于此類。這類城市在規(guī)劃時就應積極運用生態(tài)學的思想，將環(huán)境生態(tài)意識融入城市的整體建設中去，改善以往生態(tài)城市建設的諸多不利方面。
克拉瑪依生態(tài)建設的契機
生態(tài)城市建設是人類文明進步的標志，是城市發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復，還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。中國政府極力鼓勵在中國建設生態(tài)城市，同時強調(diào)選擇符合實地的生態(tài)建設模式，建設獨特的生態(tài)城市是各省政府要大力支持的對象。國家大的政策給克拉瑪依建設生態(tài)新城帶來了新的契機。結合國內(nèi)外生態(tài)城市建設的寶貴經(jīng)驗，分析克拉瑪依現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境條件，從規(guī)劃前期提出空間生態(tài)策略，滿足城市不斷發(fā)展的要求。
克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境特征
新城現(xiàn)狀特征
克拉瑪依市位于中緯度內(nèi)陸，屬于典型的大陸性氣候。氣候特點是寒暑差異懸殊，干燥少雨，積雪薄，降水量少，蒸發(fā)量大，凍土深，春秋時間短，冬夏溫差大，日照時間長。新城位于扎依爾山脈南麓地帶，阿依庫勒水庫西邊，距離城市中心3公里左右。總體地形較平坦，由北向南溝梁相間，地形略有起伏。場區(qū)呈戈壁荒漠景觀，植物以旱生的為主。在水庫邊緣地帶土層處于潮濕狀態(tài)，地下水補給來源及水位升降幅度主要受上游水系滲透、大氣降水及水庫水位的變化。
主要問題
克拉瑪依現(xiàn)狀資料顯示的諸多數(shù)據(jù)表露出一些核心的問題，其主要問題如下：
如何減少惡劣氣候給新城帶來的影響
如何在戈壁灘營造好的綠化環(huán)境
如何保護和利用好水庫資源
如何選擇合適的建筑形式滿足低碳環(huán)保的要求
克拉瑪依新城建設生態(tài)城市的原則和目標
克拉瑪依新城建設提出具體的五大策略和五大目標，保證城市的生態(tài)發(fā)展符合可持續(xù)城市發(fā)展的要求。五大策略為：1）統(tǒng)籌發(fā)展建設，注重協(xié)調(diào)；2）因地制宜，可持續(xù)發(fā)展；3)政府調(diào)控，公眾參與；4) 高科技運用，示范區(qū)引導；5）機制創(chuàng)新，市場運作。五大目標為：1) 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建生態(tài)安全體系；2）運用地域優(yōu)勢條件，發(fā)展新型節(jié)能技術；3) 提高資源利用效率，實施物質(zhì)循環(huán)再生； 4) 依托特色生態(tài)資源，加強生態(tài)文化建設； 5) 建設現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)景觀建設。通過切實可行的目標與策略，新城區(qū)的建設著力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新城。
克拉瑪依生態(tài)新城建設的策略
氣候?qū)Τ鞘薪ㄔO的影響
城市人口增長、高密度的建設導致城市熱島效應現(xiàn)象的出現(xiàn)，建筑的密度、街道的尺度和方向都受城市氣候條件影響?？死斠牢鞅憋L較強，冬天寒冷，夏天炎熱，合理布局新城的功能用地，解決惡劣氣候條件可能帶來諸多的問題，是新城建設中要考慮的問題。建筑高度相同的條件，建筑間距越小，城市風速就越低。如果土地覆蓋率格局相同，建筑物越高，近地面風速越小。建筑高度、建筑間距、以及街道高層建筑對風速的影響分析如下：
建筑高度均等情況下，建筑高度與間距之比H/W從1/3經(jīng)1/1變到3/1時建筑物之間的風速分別降至建筑上風向風速的28%、21%和14%。氣候條件影響新城建設，建議以緊湊型、集約型建設開發(fā)為主要形式。
街道方位在一定程度上還影響沿街建筑交叉通風的潛能。當街道與風向平行時，大多數(shù)的建筑處于風力的“真空”地帶；而當街道與風向成30°～60°角時，對建筑內(nèi)部的自然通風較為有利。因此，通過對城市空間的總體通風條件和建筑物的自然通風進行綜合考慮，比較理想的街道方位應與主導風向成30°～60°，這樣能產(chǎn)生較好的綜合通風效果。
克拉瑪依舊城街道布局與城市主導風向西北風成29°角，大多數(shù)建筑都是沿街或與街道垂直，并不是正南北向。新城區(qū)的建筑也要考慮城市主導風向與街道的布局方向之間的角度，要綜合考慮通風效果。保證可以擋風，而建筑物的自然通風也要好。迎主導風向建筑組團建議以圍合集中空間布置，以達到防風防寒目的，內(nèi)部空間可靈活布局，滿足內(nèi)部通風效果。
生態(tài)建筑
所謂“生態(tài)建筑”，是將建筑看成一個生態(tài)系統(tǒng)，作為生態(tài)城市的基本構成元素，是一種綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展的建筑。針對克拉瑪依新城建議對公共建筑或辦公建筑采用節(jié)能建筑，同時在高端居住區(qū)內(nèi)可采用這樣的節(jié)能構件?？紤]普及這樣節(jié)能建筑在成本上和形式上市民需要時間來接受，在短期內(nèi)以節(jié)能建筑為示范項目建設。
掩土建筑也是節(jié)能建筑的一種典型類型。這類建筑最明顯的特征是可以和自然有機的融合為一體，合理的節(jié)能、節(jié)地是地方資源有效利用的典范。重要的原理是利用土壤、植物的隔熱作用和通過一個覆土的屋頂來營造新的生活空間。通過降低建筑對外的輻射，利用太陽能和最大效率的使用能量，降低采暖和熱水的能耗，同時建筑的覆土屋頂恢復了自然土壤的功能。
針對克拉瑪依新城建設條件，建議在度假區(qū)結合地形局部設計覆土建筑， 改善環(huán)境，加大綠化面積，同時也是展現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技相結合的典型示范項目。依據(jù)居住區(qū)建筑節(jié)能設計標準，節(jié)能不低于50%，示范工程節(jié)能應大于65%。
水資源利用保護
阿依庫勒水庫是西部新城建設的核心景觀資源，克拉瑪依引水工程從城區(qū)東北入境，通過全長8.51公里的克拉瑪依河，流經(jīng)城市中央公園，匯入阿依庫勒水庫。依據(jù)2002年運營管理數(shù)據(jù)資料： 水庫最高水位364.0米對應庫容3704.0萬立方米；最低水位354.0米，對應庫容為771.0萬立方米；正常水位362.7米，對應庫容3202.5萬立方米。水庫每年3月到5月中旬處于較低水位，其它時間水位一般不低于361.5米。，阿依庫勒水庫作為城市西郊洪水的納洪水庫完全有能力蓄集城區(qū)50年一遇的洪水，并使其成為下游農(nóng)業(yè)灌溉用水。
水庫的保護
水庫資源在這樣的戈壁城市尤其重要，保護水庫資源也是新城建設的核心內(nèi)容。依據(jù)《克拉瑪依市生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》對阿依庫勒水庫的功能定位及保護區(qū)的劃定，明確其周邊用地的保護區(qū)域。水位線以上100米范圍內(nèi)為水源保護區(qū)，100-500米以內(nèi)為限制發(fā)展區(qū)，其它區(qū)域為適度開發(fā)區(qū)。
通過合理的保護阿依庫勒水庫的資源的前提，適度建設開發(fā)一些水上項目讓更多克拉瑪依市民感受水景帶來的樂趣，但是考慮水庫的主要功能及克拉瑪依的缺水實情，要合理、科學的規(guī)劃水庫的附屬功能。
水庫的利用
水庫可以分為不同的保護利用區(qū)域，充分利用寬闊的水面，臨水造景，運用美學原理和造園藝術手法，營造獨特的濱水景觀。在水庫水深區(qū)域建議結合岸邊公園提供室外水上娛樂設施，安排水上項目，例如腳踏船、快艇，水上悠悠球等；現(xiàn)狀水庫的硬質(zhì)堤岸限制了大量市民和游人親水機會，作為保護區(qū)域堤上以綠化種植為主；在水庫岸線坡度較緩區(qū)域，整合現(xiàn)狀沙灘作為夏季游泳區(qū)。
城市綠化種植和維護
克拉瑪依城市的全境氣候極干燥，冬季寒冷，夏季炎熱，春秋季較短，冬夏溫差大。基于克拉瑪依現(xiàn)狀條件，克拉瑪依新城的植物造景，要符合生態(tài)園林的植物配置原則，對生態(tài)園林的群落類型及其功能提出不同的要求。運用生態(tài)工程創(chuàng)造能夠長期穩(wěn)定共存的復層混交立體植物群落，恢復人與自然的和諧，充分發(fā)揮園林綠化的生態(tài)效益、景觀效益和社會效益。 因此, 在選擇綠化樹種時應考慮耐旱、耐瘠薄、耐寒樹種, 同時結合樹種的功能和園林美學進行選擇。根據(jù)克拉瑪依缺水現(xiàn)狀，節(jié)水灌溉是解決這一矛盾的關鍵。要充分、高效的利用降水、地下水、中水作為灌溉用水，同時結合滴灌灌溉形式勁量減少水資源的浪費。
關鍵詞：生態(tài)建設；規(guī)劃；績效；評估
收稿日期：2012-01-02
作者簡介：顧冬梅（1971―），女，江蘇南通人，工程師，主要從事環(huán)境管理與生態(tài)建設工作。
中圖分類號：X171.4
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944(2012)02-0143-02
1 引言
推進生態(tài)文明建設成為破解日趨強化的資源環(huán)境約束的有效途徑,而生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作是落實科學發(fā)展觀,推進生態(tài)文明建設的有效載體。生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建包括生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省創(chuàng)建,形成了完善的建設指標體系,生態(tài)市(縣、區(qū))建設規(guī)劃是指導生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建的綱領性文件,規(guī)劃的組織實施是創(chuàng)建成敗的關鍵,因此,規(guī)劃實施情況的評估成為生態(tài)創(chuàng)建的必要環(huán)節(jié),不僅是保障規(guī)劃順利實施的客觀需要,也是完善現(xiàn)有規(guī)劃制度,規(guī)范規(guī)劃程序,提高規(guī)劃科學性、有效性和規(guī)劃決策水平的必然要求。
2 評估意義及原則
檢驗規(guī)劃實施效果，圍繞既定規(guī)劃方案開展實施進度調(diào)查,重點就規(guī)劃近期目標以及具體措施落實情況進行調(diào)查,評估目標的實現(xiàn)程度,分析措施的執(zhí)行效果,指出存在的問題,明確規(guī)劃對于經(jīng)濟社會發(fā)展的適應程度;開展規(guī)劃實施的影響評價,評估規(guī)劃實施帶來的正面和負面效果,特別是對社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生的作用、效益和長遠影響。
改進規(guī)劃促發(fā)展，通過對規(guī)劃實施情況進行評估,才能科學、準確地判斷規(guī)劃是否達到預期效果,規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展需要是否相一致,明確規(guī)劃是否需要調(diào)整或者修編。在總結經(jīng)驗基礎上,提出改進規(guī)劃編制和持續(xù)實施的相關建議和措施。以評估促改進,以評估促發(fā)展,推動規(guī)劃制度環(huán)境的良性發(fā)展。
(1)一致性原則。評估強調(diào)與《規(guī)劃》的一致性,緊密圍繞規(guī)劃目標、主要任務、重點工程進行評估。
(2)全面性原則。對規(guī)劃近期實施情況進行全面的定性和定量評估。
(3)重點性原則。在遵循全面性的前提下,重點評估規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況、重點工程的實施情況和成效分析。
(3)準確性原則。評估以事實為依據(jù),客觀反映規(guī)劃實施情況,準確統(tǒng)計有關數(shù)據(jù),科學分析評價成效。
3 評估內(nèi)容
3.1 評估規(guī)劃實施意義
“十一五”規(guī)劃使生態(tài)文明實現(xiàn)了從理念走向?qū)嵺`創(chuàng)新,通過環(huán)境保護和生態(tài)建設有效推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。重點分析以生態(tài)市(縣、區(qū))創(chuàng)建為載體,如何貫徹環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先方針,如何創(chuàng)新體制機制,如何破解日趨嚴重的資源環(huán)境約束問題,協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,闡明生態(tài)創(chuàng)建對保障、促進、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的積極影響,突出生態(tài)創(chuàng)建不斷深化發(fā)展認識、提升執(zhí)政水平、改善人居環(huán)境的重要意義。
3.2 分析規(guī)劃實施措施
總結生態(tài)市(縣、區(qū))建設的組織籌劃、部署啟動和全面實施情況;回顧規(guī)劃編制、評審、頒布實施情況,概述規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、戰(zhàn)略定位、規(guī)劃目標和主要內(nèi)容;介紹規(guī)劃部署、組織推進、建章立制、加大投入、深入宣傳等創(chuàng)建措施,充分反映整個創(chuàng)建過程。重點突出生態(tài)創(chuàng)建的政策制度保障、組織保障、資金保障、技術保障和社會保障。
3.3 評估規(guī)劃執(zhí)行情況
根據(jù)生態(tài)市(縣、區(qū))建設規(guī)劃主要內(nèi)容,通過現(xiàn)場調(diào)研、資料審閱、公眾調(diào)查等方式,從規(guī)劃總體目標實現(xiàn)情況(包括建設指標體系)、生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設情況、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化體系建設、能力保障體系建設等方面逐一進行分析評估,詳細評述目標實現(xiàn)情況，重點任務落實情況，重點項目建設情況，資金投入及實施成效,并對規(guī)劃執(zhí)行情況進行綜合評估,明確規(guī)劃目標實現(xiàn)率、項目執(zhí)行率及實施效果,形成評估結論。
3.4 明晰規(guī)劃實施存在問題
分析指出規(guī)劃實施過程中有關規(guī)劃實施進程，規(guī)劃實施主體履職及規(guī)劃編制等方面出現(xiàn)的重大問題產(chǎn)生的原因,結合新時期新要求,提出針對性和可操作性強的意見和建議,確保規(guī)劃的持續(xù)實施和中遠期目標的實現(xiàn)。
3.5 評估重點項目實施情況
列表說明規(guī)劃近期已建項目的項目名稱、建設位置、建設內(nèi)容、資金投入和來源、建設周期、實施效果、承擔單位,并注明規(guī)劃項目、規(guī)劃外項目以及未執(zhí)行項目(未執(zhí)行項目要說明未實施原因)。論證規(guī)劃項目變更的必要性和效果,列表分析比對項目變更前后的實施效益。梳理匯總規(guī)劃中遠期項目以及規(guī)劃外的待建項目,列出明細表,必要的話可進一步提出項目實施計劃表,以提高規(guī)劃項目的執(zhí)行率。
4 評估技術路線
生態(tài)市(縣、區(qū))建設規(guī)劃實施評估技術路線見圖1。
5 科學建立績效評估體系
5.1 量化評估
從目標值、工作量和資金投入等方面量化評估建設指標,對各項規(guī)劃任務、重點項目與建設實施情況進行比較分析。
5.2 明確考量標準
約束性項目執(zhí)行率≥85%,參考性指標項目執(zhí)行率≥80%,屬規(guī)劃實施良好;70%≤約束性指標項目執(zhí)行率＜85%,65%≤參考性指標項目執(zhí)行率＜80%,屬規(guī)劃實施一般,要求說明規(guī)劃項目未實施的原因,并提出下一步規(guī)劃實施項目及措施;約束性和參考性指標項目執(zhí)行率分別＜70%和＜65%的,屬規(guī)劃實施較差,要求對原規(guī)劃進行修編,并提出規(guī)劃修編具體建議。
5.3 規(guī)范編制規(guī)劃實施情況評估報告
規(guī)范編制《生態(tài)市(縣、區(qū))建設規(guī)劃實施情況評估報告》是客觀反映生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建績效的重要環(huán)節(jié),建議由具有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位來承擔評估報告的編制。評估報告必須逐一闡述現(xiàn)行規(guī)劃的主要內(nèi)容,總結現(xiàn)狀各項內(nèi)容的執(zhí)行情況,梳理規(guī)劃實施中存在的主要問題和偏差,分析出現(xiàn)偏差的原因以及對規(guī)劃實施效果的影響,并進一步提出下一階段規(guī)劃實施意見或規(guī)劃修改建議。
5.4 組織專家評審
專門組織專家對評估報告進行評審,結合生態(tài)市(縣、區(qū))建設省級技術評估,由省評估組專家進行評估報告評審,根據(jù)評審意見和建議,進一步完善評估報告,指導規(guī)劃的持續(xù)實施和中遠期規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
［1］
文 雯.五年看轉變謀劃新發(fā)展系列報道之二 生態(tài)文明:從理念走向?qū)嵺`創(chuàng)新［EB/OL］.［2011-12-01］.mep.省略/.
［2］ 國家環(huán)境保護總局.關于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市建設規(guī)劃編制大綱(試行)》及實施意見的通知(環(huán)辦［2004］109號)［R］.北京：國家環(huán)境保護總局，2004.
Evaluation Ideas of Implementing Ecological City（County、District） Construction Planning
Gu Dongmei
（Environmental Protection Agency of Tongzhou District,Nantong City,Jiangsu Province,
Nantong 226300,China）
【關鍵詞】城市規(guī)劃；生態(tài)城市；規(guī)劃建設
隨著我國居民的生活水平不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，“接近自然”成為人們爭相追逐的一種生活方式。因此，生態(tài)城市的建設成為城市建設者面臨的最新挑戰(zhàn)。就目前的情況來看，我國在建設生態(tài)城市的進程中還存在很多問題亟待解決，相關部門一定要引起重視，加快生態(tài)城市的建設步伐，給居民營造一個舒適的居住環(huán)境。
1、我國生態(tài)城市建設的必要性
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一直在推進城鎮(zhèn)化進程的建設，給居民的生活帶來了極大的便利，如交通變得更加方便、基礎設施更加完善等。但在城鎮(zhèn)化建設的過程中，很多城市大力發(fā)展重工業(yè)（特別是北方城市），高速推動城市經(jīng)濟發(fā)展的同時帶來的嚴重的環(huán)境問題，當下炙手可熱的PM2.5、霧霾等問題都與環(huán)境污染密切相關。環(huán)境污染嚴重破壞了城市的生態(tài)問題，如噪聲污染、水體污染以及空氣質(zhì)量嚴重下降等，其已經(jīng)嚴重影響的居民的身心健康，成為全民關注的焦點，因此，建設生態(tài)城市成為當下急需著手解決的問題。當然，生態(tài)城市的建設不光是解決環(huán)境污染的問題，也是一個城市發(fā)展到一定程度后的必然產(chǎn)物，是發(fā)達城市的一個重要體現(xiàn)。就我國目前的情況來看，許多城市都正走在生態(tài)化的建設的過程中，但由于缺乏經(jīng)驗、資金等原因，出現(xiàn)了一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。沒有自主創(chuàng)新，一些城市在推進生態(tài)化建設的過程中不考慮自身的地方特色，一味照搬其他城市（特別是西方城市）的建設形式，殊不知城市之間無論是文化還是地域都存在很大差異，我們不否定西方生態(tài)城市的建設有許多值得我們學習的地方，但這并不意味著我們要全盤照抄，應該充分結合城市實際情況進行生態(tài)化建設。不能滿足居民的生活需求，現(xiàn)在，一些城市建設提倡與國際接軌，不斷模仿國際大都市的建設方式，無論城市大小，大量建設公園、廣場以及開發(fā)區(qū)等，且建設時不考慮實際情況，一些開發(fā)區(qū)建設完成后因為城市經(jīng)濟水平達不到被閑置，浪費了城市大量人力、物力資源。生態(tài)城市的建設不但是要整合自然資源，改善城市的環(huán)境，更要結合城市居民的實際需求，讓人與自然之間達到一種整體上的和諧。最重要的的是，在建設生態(tài)城市的過程中，要有個循序漸進的過程，要結合城市自身特色和城市居民的實際需要，做好符合城市建設需要的規(guī)劃，設立符合城市可持續(xù)發(fā)展的目標。
2、生態(tài)城市建設面臨的主要矛盾和問題
2.1產(chǎn)業(yè)結構和能源結構不合理
近年來，許多城市大力發(fā)展重工業(yè)，大力推進了城市的經(jīng)濟建設，一些城市主要生產(chǎn)能源與原材料，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟發(fā)展的快速飛躍。但能源與原材料的發(fā)展屬于產(chǎn)業(yè)分工的最底層，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，且產(chǎn)品的附加值不高，在生產(chǎn)能源與原材料的過程中，大量消耗了城市的能源資源。且隨著工業(yè)規(guī)模的不斷擴大，能源資源的需求量不斷提高，導致能源資源的消耗速度不斷加快，很多城市的能源資源已經(jīng)處于稀缺甚至枯竭的狀態(tài)，約束了城市工業(yè)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)結構與能源結構的嚴重失衡也直接導致生態(tài)城市的建設的步伐受到阻礙。因此，以能源資源為支撐的重工業(yè)城市的生態(tài)建設急需進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構與能源結構平衡，從而更好地推進城市生態(tài)建設。
2.2城鎮(zhèn)體系發(fā)展水平低，生態(tài)脆弱
我國是人口大國，一直存在人口過于密集的問題，且隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，很多非城市人口不斷向城市遷移，導致城市人口密度過大。一些城市在進行城市建設的過程中，城市結構布局不合理，為了滿足人口急速增長的需要大量開發(fā)土地，導致城市的植被面積大量縮減，且很多城市在進行開發(fā)時忽視城市綠化，使得城市的綠化覆蓋面積較低，城市的生態(tài)發(fā)育體系不能得到有效完善。另外，很多城市是剛從城鎮(zhèn)轉型而來，城市的規(guī)模比較小，基礎設施建設也相對不完善，且城市的發(fā)展初期經(jīng)濟水平比較低，使得很多城市的生態(tài)布局混亂，甚至很多小型城市還沒有生態(tài)城市的建設規(guī)劃，呈現(xiàn)一種城市生態(tài)脆弱的景象。
2.3生態(tài)環(huán)境承載壓力增大，局部地區(qū)生態(tài)破壞嚴重
就我國目前的情況來看，很多城市還無法完全實現(xiàn)生態(tài)城市的建設，城市局部生態(tài)破壞較為嚴重，且由于重工業(yè)的發(fā)展導致城市的恢復能力較差，城市的環(huán)境一再惡劣，很多生態(tài)指標都無法達標甚至出現(xiàn)逐年惡化的現(xiàn)象。一些沿海城市同樣存在生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的現(xiàn)象，沿海城市大力發(fā)展旅游業(yè)，大量開發(fā)海岸資源，使得水體受到嚴重污染，海洋資源遭到嚴重破壞，給城市的生態(tài)建設帶來一定程度的阻力。另外，漁民大量捕撈也給沿海城市的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，大量捕撈使得海洋漁業(yè)資源急劇減少，海洋的生物多樣性遭到破壞，加上汽車尾氣的大量排放、農(nóng)藥、化肥過度使用等問題，導致城市生態(tài)環(huán)境承載的壓力越來越大。
3、生態(tài)城市建設的意識與對策
3.1提高居民的環(huán)保、生態(tài)意識
生態(tài)城市的建設，不光是要整合現(xiàn)有的自然資源，更重要的是要達到人與自然的和諧，要真正實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。然而，以上都是建立在轉變?nèi)藗兊乃枷胗^念開始的。相關部門要把提高居民的環(huán)保、生態(tài)意識工作落到實處，通過展板宣傳、電視、網(wǎng)絡媒體以及開展相關環(huán)保活動等形式，讓生態(tài)意識潛移默化地影響城市居民，把城市的生態(tài)建設融入到居民的生活中去，實現(xiàn)城市從單一的經(jīng)濟發(fā)展模式到生態(tài)、經(jīng)濟和諧發(fā)展模式的轉變，真正改善城市的居住環(huán)境，也間接提高了居民的人文素養(yǎng)。
3.2制訂符合每個城市特點的城市指標體系
對于生態(tài)城市的建設來說，首先要建立起一個完善的管理體系，城市建設者要整合相關的人力、物力資源，組建一個規(guī)范的管理單位，并出臺相關的法律法規(guī)對城市的生態(tài)建設進行約束，促進城市生態(tài)建設又快又好發(fā)展。在建設的過程中，要以科學的理論依據(jù)為基礎，摒棄過去照抄照搬的盲目建設方式（如大面積開發(fā)土地資源、單純提高綠地覆蓋率等），根據(jù)城市自身發(fā)展情況，結合地區(qū)人文特色，制定符合每個城市特點的指標體系來進行城市生態(tài)建設。
3.3調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構，合理安排城市職能
調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構主要是針對一些產(chǎn)業(yè)結構不合理的城市，城市的生態(tài)建設勢必是要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，城市濫用資源從而導致城市資源枯竭的發(fā)展模式應該要革除。城市的發(fā)展要遵循生態(tài)原則，城市管理者可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的方式，盡快實現(xiàn)城市向生態(tài)化發(fā)展的轉型。
4、結語
綜上所述，就目前來看，我國生態(tài)城市的建設還存在很多矛盾與問題，如產(chǎn)業(yè)與能源結構不合理、生態(tài)發(fā)育水平低、城市局部生態(tài)破壞嚴重等，給城市的生態(tài)建設帶來了不小的壓力。相關部門要不畏挑戰(zhàn)，全面整合城市資源，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構，建立相關的生態(tài)評估體系，促進生態(tài)城市更快、更好地建設完成。
參考文獻
關鍵詞：生態(tài)性城市；建設規(guī)劃；綠化；簡析
1 生態(tài)性城市建設概述
生態(tài)城市是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態(tài)學原則建立起來的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關系，是有效的利用環(huán)境資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。生態(tài)城市這一概念是在20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出來的，這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出，就得到了全球的廣泛關注和響應。標志著人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉型的開始?！吧鷳B(tài)城市”概念以反對環(huán)境污染、追求優(yōu)美的自然環(huán)境為起點，隨著社會和科技的進步與發(fā)展，其概念與內(nèi)涵也在不斷擴展。生態(tài)文明城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會文化系統(tǒng)。它是一個以人的行為為主導、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡的"社會-經(jīng)濟-文化-自然"的復合系統(tǒng)。從城市經(jīng)濟系統(tǒng)來看，既要能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，更要保證經(jīng)濟增長的質(zhì)量，即要有合理的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和生產(chǎn)布局，使城市的經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)城市要滿足居民的基本需求。這不僅指足夠的糧食和良好的營養(yǎng)，也包括住房、供水、衛(wèi)生、能源消費等在內(nèi)的舒適方便的生活環(huán)境。城市規(guī)模要同城市地域空間的自然生態(tài)環(huán)境和資源的供給條件相適應。生態(tài)文化作為一種社會文化現(xiàn)象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設的含義。一切文化活動包括指導我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設的要求。生態(tài)文明城市具有和諧性，不僅反映在人與自然的關系上，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關系上?，F(xiàn)在人類活動促進了經(jīng)濟增長，卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態(tài)文明城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關心人、陶冶人的"愛的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。
2 生態(tài)性城市建設中的規(guī)劃與綠化簡析
2.1生態(tài)性城市規(guī)劃簡析
城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，包括區(qū)域生態(tài)基礎設施（光、熱、水、氣候、土壤、生物等）的承載力、生態(tài)服務功能的強弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。 生態(tài)性城市規(guī)劃主要包括以下幾個方面：（1）水資源利用。在城市的市區(qū)需開發(fā)各種節(jié)水技術節(jié)約用水；雨、污水分流，建設儲蓄雨水的設施，路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進行自然凈化。郊區(qū)中需保護農(nóng)田灌溉水；控制農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設、利用水處理設施。（2）能源規(guī)劃。城市建設中需節(jié)約能源，建筑物充分利用陽光，開發(fā)密封性能好的材料，使用節(jié)能電器等；開發(fā)永續(xù)能源和再生能源，充分利用太陽能、風能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫，氣使污染達到最小。（3）合理的交通規(guī)劃和發(fā)展。發(fā)展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行；保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運費用、發(fā)展耐用物品來減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發(fā)展船運和鐵路運輸?shù)?。?）綠地系統(tǒng)。打破城郊界限，擴大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染；考慮生物多樣性的保護，為生物棲境和遷移通道預留空間。（5）人居環(huán)境。城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，人作為復合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日?；顒訉Τ鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強調(diào)社區(qū)建設，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。（6）生態(tài)建筑。開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術，建筑設計中開發(fā)利用太陽能，采用自然通風，使用無污染材料，增加居住環(huán)境的健康性和舒適性；減少建筑對自然環(huán)境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被，增加城市氧氣產(chǎn)生量；區(qū)內(nèi)廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內(nèi)種植綠草，增加地面透水性，降低地表徑流。強調(diào)歷史文化的延續(xù)，突出多樣性的人文景觀。（7）生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡型、進化型產(chǎn)業(yè)。它通過2個或2 個以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度，實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。
2.2 生態(tài)性城市綠化簡析
生態(tài)性城市綠化是城市建設科學化主要標志，在綠化規(guī)劃和建設中需要根據(jù)以下幾個方面進行：（1）依法建立綠化經(jīng)濟體系。 由于城市綠化經(jīng)濟的三重性，要保證其健康發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”的迫切性，必須依照國家和地方有關的法律法規(guī)建立園林經(jīng)濟體系。如文物法、規(guī)劃法、綠化條例、風景管理條例、第三產(chǎn)業(yè)政策等，以及地方園林保護條例、綠化條例、古樹名木保護辦法等，以確保園林綠化的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益。（2）城市綠化發(fā)展投資主體的多元化。城市綠化作為一種重要的環(huán)境旅游資源，對社會資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設上政府可建立園林建設保證金制度，進一步開放銀行信貸政策，提供更加優(yōu)惠的金融措施，加速城市園林景區(qū)的開發(fā)建設。政府財政可與銀行聯(lián)手建立城市園林建設的綠色通道和園林建設單位的信用檔案，加強對園林專項資金投放使用的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。政府的財政性投入可主要用于基礎設施，公共服務設施和環(huán)境保護等方面，而游樂項目及部分景區(qū)建設可引入社會資本、民間資本或利用外資進行投資建設。（3）綠化經(jīng)濟建設的特色化。城市園林建設要走特色化道路，有特色才會有生命力；有特色，才能確保城市園林的長效發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，城市園林必須積極投入競爭之列，各園林單位要做大做強，應對城市園林的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)。
結語：
隨著社會的快速發(fā)展，人們對于居住和生活環(huán)境的要求越來越高，城市建設的可持續(xù)化發(fā)展成為全社會的共識。在城市建設中需要注重生態(tài)性城市規(guī)劃和綠化，保證人們能夠安居樂業(yè)。
參考文獻
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[2] 王茁. 風景園林與城市經(jīng)濟[J]. 中國西部科技， 2010
關鍵詞：森林生態(tài);生態(tài)文化;建設規(guī)劃;思考
近年來漢中市生態(tài)文明建設步伐突飛猛進，有效促進了漢中社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明的進步。曾先后獲得“國家生態(tài)建設示范市”、“世界特色魅力城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號，呈現(xiàn)出人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)面貌日新月異的局面。
但隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人口高度集聚，生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展正成為全球的共識。面對新的發(fā)展要求，漢中市在實施“雙百”戰(zhàn)略的基礎上，以務實穩(wěn)進的姿態(tài)主動接軌國際，積極融入西部大三角（西安、成都、重慶），旨在在更大視野范圍內(nèi)認知和構建“漢之淵源，西北江南”的鮮明特色，為西部建設提供生態(tài)保障，努力把漢中建成“生態(tài)宜居城市”和“漢民族人民心中的一座殿堂”。2013年1月，漢中市委、市政府向全市發(fā)出生態(tài)建設動員令，并根據(jù)《國家森林城市評價指標》制定了《漢中市生態(tài)建設規(guī)劃綱要》。提出通過8年時間（2013-2020年）在全市范圍內(nèi)建立穩(wěn)定健康的城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)。前3年努力達到國家創(chuàng)建森林城市的標準，后5年全市形成以生態(tài)網(wǎng)絡為骨架貫通城鄉(xiāng)，山青水秀、城鎮(zhèn)森林繁茂、花團錦簇的新格局。建立完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系和穩(wěn)定的生態(tài)安全體系。筆者與同事通過多年調(diào)查與交流，并參與規(guī)劃綱要的討論與制定，對漢中市森林生態(tài)文化體系建設規(guī)劃提出了以下思路，供同行們參考。
1 森林生態(tài)文化建設的目標和理念
森林生態(tài)文化建設的最終目標是樹立生態(tài)理念，倡導綠色發(fā)展，共建生態(tài)文明。實現(xiàn)這一目標的基本前提，就是充分肯定自然界及其存在的內(nèi)在價值，擔負起人對自然的責任和義務。因此，森林生態(tài)文化建設的首要任務就是通過文化啟蒙將生態(tài)意識和責任意識根植于公眾的心靈，即以先進的生態(tài)理念為指導，在微觀上逐漸引導公眾的價值取向、生產(chǎn)方式和消費行為的轉型，在宏觀上逐步影響和指導決策行為、管理體制和社會風尚。漢中森林生態(tài)文化建設要始終圍繞提升森林生態(tài)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展這一目標，提高各部門聯(lián)動協(xié)作能力，增強全社會生態(tài)意識，推行健康文明的生產(chǎn)方式和生活方式。
2 森林生態(tài)文化基礎設施建設規(guī)劃
2.1 規(guī)劃目標
通過開展生態(tài)文化基礎設施建設，結合全市的生態(tài)文明制度建設，提供給市民一個學習、認識森林的生態(tài)文化平臺，提高市民的生態(tài)意識，推動全市的生態(tài)文明建設。
2.2 建設內(nèi)容
2.2.1 森林生態(tài)文化宣教場所建設。為了弘揚漢中市的山水文化、樹文化、竹文化、茶文化、藥文化、濕地文化為主題森林城市生態(tài)文化，結合森林生態(tài)旅游、森林人家游、生態(tài)文化展示等形式，發(fā)展以森林風景資源為背景，以生態(tài)文化為內(nèi)涵，以文化展示和傳承為重點，通過征集、典藏與森林文化遺產(chǎn)有關的文獻資料、圖片資料、影像資料等森林文化產(chǎn)品，制作森林地貌沙盤，建設一批起點高、水平高、高科技、規(guī)模適當、獨具特色的集動植物標本館、林業(yè)科技、森林文化等為一體的森林文化博物館，珍藏森林文化產(chǎn)品，并對其科學性、歷史性分類陳列。也可以國家級森林公園、自然保護區(qū)和漢江濕地等為依托，在秦巴山區(qū)建設一批能充分反映該區(qū)域生物多樣性的專題博物館，命名為漢中生態(tài)民俗文化館、漢中花卉園藝博覽館、北亞熱帶森林文化園、漢中中華養(yǎng)生園、漢中農(nóng)林觀光園等館（園區(qū)），激勵全社會參與生物多樣性保護。
2.2.2 科普教育建設。規(guī)劃選擇一批典型性、代表性且交通便利的森林公園、自然保護區(qū)和生態(tài)文明教育深入扎實的學校、團組織命名為森林生態(tài)文化教育示范基地。規(guī)劃每個縣（區(qū)）建設生態(tài)科普知識教育基地2～3處，全市建森林生態(tài)文化教育示范基地30處以上，為構建漢中國家森林城市打下良好的生態(tài)基礎和文化基礎。
2.2.3 森林文化廣場。在城周邊或城郊，以森林為背景，按照高起點、高標準、高科技的原則，以區(qū)域歷史文化特色為主調(diào)，通過微縮群雕，結合石碑文字，配以彰顯秦巴山水獨特魅力的園林造景，建設以劉邦占漢為王、筑臺拜將、暗渡陳倉、逐鹿中原、平定三秦、成就一統(tǒng)天下霸業(yè)歷史典故為背景，以北亞熱帶林區(qū)豐富的山石、動植物資源為依托，打造集生態(tài)、科普、文化、休閑、旅游、度假為一體的城森林文化主體廣場。
2.2.4 全民義務植樹、紀念林基地。規(guī)劃到規(guī)劃期末在全市范圍內(nèi)建設面積至少1333m2全民義務植樹基地200個，規(guī)劃總面積66.7hm2。通過實施全民義務植樹基地建設，將義務植樹盡責率保持在90%以上，使義務植樹的觀念深入人心，使義務植樹活動日?；?。
通過建立各種形式的紀念林基地，深化全民綠化意識，積極履行植樹義務，為改善城市生態(tài)環(huán)境做貢獻。規(guī)劃全市范圍內(nèi)建設紀念林基地40個以上，規(guī)劃總面積13.3hm2以上。通過開展營造紀念林活動，豐富義務植樹形式，加大對植樹造林的環(huán)保知識宣傳力度，提高城市文化品位。
3 森林生態(tài)文化創(chuàng)作、保護與宣傳
3.1 規(guī)劃目標
通過創(chuàng)作生態(tài)文化作品、開展生態(tài)科普實踐活動等方式，積極宣傳、倡導生態(tài)文明，充分發(fā)揮文化工作的特殊作用。大力宣傳和加強生態(tài)文化建設、維護生態(tài)安全;通過深入社會、深入生活，全面細致地了解和反映生態(tài)環(huán)境發(fā)展的生動實踐，創(chuàng)作一批思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的生態(tài)文化產(chǎn)品;通過組織健康有益的文化活動，服務基層、服務群眾。各單位結合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界土地日”、“世界水日”等活動，采用座談會、專題講座、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動等形式，開展生態(tài)環(huán)保實踐與宣傳活動，提高市民的環(huán)境保護意識。
3.2 建設內(nèi)容
3.2.1 全民義務植樹活動。為進一步深入開展全民義務植樹活動，規(guī)劃結合漢中市社會主義新農(nóng)村建設，以促進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設為目標，以增加農(nóng)民收入為重點。加大對《森林保護條例》、《義務植樹條例》的宣傳和貫徹力度，使廣大群眾了解義務植樹的義務性和法定性，進一步提高適齡公民履行義務植樹的自覺性，并積極探索開展形式多樣的義務植樹活動，不斷提高義務植樹的盡責率。
3.2.2 公民綠地認建、認養(yǎng)、認管活動。為增強全體公民綠色環(huán)保意識，改善人居生態(tài)環(huán)境，提倡公民綠地認建、認養(yǎng)、認管。各人或集體以志愿者的身份認領綠地，承擔協(xié)助社會做好綠化和管護工作，使城市的每一株行道樹、每一簇灌木、花叢都得到有效的保護。
3.2.3 企業(yè)綠地認建、認養(yǎng)、認管活動。企業(yè)綠地認建、認養(yǎng)、認管是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的重要方式。一方面，通過該活動大大提升了企業(yè)的社會名望，間接地為企業(yè)帶來了經(jīng)濟利益;另一方面，該活動有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，應能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)所處的環(huán)境同經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。把企業(yè)綠地認建、認養(yǎng)、認管的目標（生存、獲利和發(fā)展）同減少工業(yè)污染、建設優(yōu)良生態(tài)環(huán)境緊密相連。
3.2.4 森林生態(tài)文化宣傳教育。將與城市建設有關的科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用報刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，系統(tǒng)傳播森林生態(tài)文化的豐富內(nèi)涵和科學知識。大力弘揚先進的森林生態(tài)文化，摒棄落后的思想觀念和發(fā)展理念，樹立符合人與自然和諧要求的生態(tài)價值觀，提高整個社會的生態(tài)文明素養(yǎng)，使更多的人認識生態(tài)文化，接受生態(tài)文化，吸引更多目光關注林業(yè)，凝聚更多力量建設城市林業(yè)。
3.2.5 古樹名木保護活動。古樹文化是森林文化的重要組成部分，應切實保護好珍貴稀有樹木或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木，促進生態(tài)文明建設。
古樹名木保護堅持以政府保護為主，專業(yè)保護與公眾保護相結合、定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合的原則。漢中市各地應當將古樹名木保護納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，并將古樹名木保護所需經(jīng)費列入財政預算。對古樹名木實行分級保護，樹齡在1000年以上的古樹，實施特級保護;樹齡在500年以上不足1000年的古樹，實施一級保護;樹齡在300年以上不足500年的古樹，實施二級保護;樹齡在100年以上不足300年的古樹，實施三級保護;重要名木一律實行一級保護。
加強古樹名木資源普耍搞好古樹名木養(yǎng)護、搶救、復壯以及保護設施的建設，搞好古樹名木建檔，切實保護好這些珍貴的活文物資源;依托秦巴山區(qū)獨特的種質(zhì)資源，充分發(fā)揮其"基因庫"功能， 通過對現(xiàn)有珍貴、珍稀苗木、花卉種質(zhì)資源收集、馴化、繁殖、造景能措施，發(fā)掘區(qū)域種苗、花卉的內(nèi)涵，豐富人們的精神文化生活。
4 結論
漢中市森林生態(tài)文化體系建設，應遵循國家林業(yè)局《創(chuàng)建森林城市評價指標》和陜西省《陜南山地森林化建設實施方案》，運用生態(tài)學原理、系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟理念，以促進經(jīng)濟增長方式的轉變和改善環(huán)境質(zhì)量為前提，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，保障生態(tài)安全，全面實現(xiàn)“宜居、文明、和諧、美麗”的漢中可持續(xù)發(fā)展目標。以森林生態(tài)文化建設為目標，將進一步打響“住在漢中、游在漢中、學在漢中、創(chuàng)業(yè)在漢中”的城市品牌，提升漢中綜合競爭力，勾畫一幅升級版的“山清水秀小江南、和諧幸福宜居城”美麗畫卷。漢中人民一定會把漢中建成美好生態(tài)家園，使天更藍、水更清、山更綠。（收稿：2014-10-10）
參考文獻：
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關鍵詞 景觀生態(tài)；新農(nóng)村；湖南長沙；桐木河
中圖分類號 TU982.29 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0345-03
在黨的十六屆五中全會提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針后，全國各地新農(nóng)村建設全面開展。在建設過程中，受到西方文化、經(jīng)濟對中國傳統(tǒng)發(fā)展的沖擊，出現(xiàn)過度模仿，追求與西方城鎮(zhèn)化一致的觀念，很多地方性文化被忽略。1999年的《北京》中將這種現(xiàn)象稱作“混亂的城市化”，吳良鏞先生用“大建設”加“大破壞”來形容。這種破壞是全面的、多方面的，其中尤其以國土生態(tài)環(huán)境的破壞和鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的消逝最為慘重，并影響到社會和文化各個方面[1]。隨著對景觀生態(tài)的重視以及景觀生態(tài)學的發(fā)展，景觀生態(tài)規(guī)劃成為越來越多的城市、鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的重要理論。景觀生態(tài)學作為新興學科于20世紀80年代初進入中國，近10年來，在美國、加拿大、澳大利亞以及歐洲取得了突飛猛進的進步。中國多位學者對景觀生態(tài)學有深入研究[2]。但是關于農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村景觀方向的生態(tài)規(guī)劃與設計的論著較少。該文依據(jù)景觀生態(tài)規(guī)劃的原理和方法，通過分析長沙桐木河景觀帶，對新農(nóng)村建設風潮下合理進行景觀空間布局，增加與穩(wěn)定其景觀異質(zhì)性，得出結論，并提出新農(nóng)村景觀建設的合理化建議。
1 景觀生態(tài)規(guī)劃
1.1 概念
景觀規(guī)劃的過程就是幫助居住在自然系統(tǒng)中或利用系統(tǒng)中有限資料的人們找到一種最適宜的生活與生產(chǎn)途徑。景觀規(guī)劃屬于物質(zhì)空間規(guī)劃，通過土地和自然資料的保護與利用規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)性景觀或生態(tài)系統(tǒng)是景觀規(guī)劃的總體目標[3]。
1.2 景觀生態(tài)規(guī)劃的分類
從景觀規(guī)劃設計的對象進行劃分，可以將其劃分為自然景觀系統(tǒng)、人造（人文）景觀系統(tǒng)和整體人文生態(tài)系統(tǒng)三大系統(tǒng)[4]。一是自然景觀系統(tǒng)。自然景觀系統(tǒng)作為最本質(zhì)、最基礎的系統(tǒng)，涉及地形地貌、地質(zhì)、動植物、水文、土壤成分等自然景觀要素。二是人造（人文）景觀系統(tǒng)。人文景觀系統(tǒng)是耦合在自然景觀系統(tǒng)上的人文活動與人文遺跡。三是整體人文生態(tài)系統(tǒng)。人文景觀系統(tǒng)在特定的自然景觀系統(tǒng)基礎上，在歷史演變以及人類對自然環(huán)境的體會、理解和認識，形成有別于其他生物的使用方法并且在其改造自然實踐過程中，創(chuàng)造出天人合一，完整有機的自然—人文復合系統(tǒng)。
1.3 景觀生態(tài)規(guī)劃的理念
從三大類型系統(tǒng)以及生態(tài)學出發(fā)能引伸出3個規(guī)劃設計理念，即設計結合自然、結合地方性的設計、和諧健康的設計。
2 農(nóng)村景觀生態(tài)
2.1 農(nóng)村景觀
中國的農(nóng)村景觀有別于世界其他國家，經(jīng)過幾千年的耕種、開墾，其土壤耕地成為區(qū)域內(nèi)的主要基質(zhì)，其生產(chǎn)功能作為主要的景觀功能，人與土地相互依存。從中國廣大農(nóng)村景觀結構布局來看，農(nóng)村多形成聚落，以農(nóng)田、果園、林地、湖泊等為主要斑塊群體；道路、河流、溪流、谷底、高壓走廊、農(nóng)田電網(wǎng)、防護林帶等構成廊道體系，但以河流、高壓走廊、防護林帶最為典型[4]。
從尺度上看，包含的區(qū)域較小，以農(nóng)村為單位，村落與村落相互多為分散分布，少數(shù)集中分布，但是村落四周一定會有農(nóng)田聚集的區(qū)域。從生態(tài)過程來分析，主要包括自然過程和人工過程，自然過程主要為自然生態(tài)系統(tǒng)中以植物為主要要素的生長過程，人工過程主要為人為干擾自然生態(tài)系統(tǒng)的元素構成以及人為控制其中要素的發(fā)展程度，由于人為干擾的不同組合、不同方式、不同強度與頻率，產(chǎn)生的景觀變化程度不盡相同。
2.2 農(nóng)村景觀生態(tài)規(guī)劃
農(nóng)村景觀生態(tài)規(guī)劃以村落作為主要研究對象，了解其空間單位內(nèi)各要素的關系，并且研究在一定的空間、時間范圍內(nèi)景觀格局、景觀空間、景觀過程，特別是景觀異質(zhì)性的變化以及人類活動對其景觀干擾程度的影響[5]。
2.3 中國農(nóng)村景觀生態(tài)存在的問題
在新農(nóng)村建設中，由于社會各界因素的影響，如經(jīng)濟學者將擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展作為新農(nóng)村建設的導向，進行大規(guī)模的基礎設施建設、生產(chǎn)工業(yè)化；城市規(guī)劃則將鄉(xiāng)村城市化，對大量土地與河流進行整治，使其景觀生態(tài)受到巨大干擾，改變甚至放棄其原本與自然的關系，使農(nóng)耕先輩們在生產(chǎn)實踐中形成的自然關系、生物關系以及人文過程受到前所未有的沖擊。
2.3.1 農(nóng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)面臨破壞。中國具有幾千年的耕種歷史，經(jīng)過漫長的相互適應與影響，村落已經(jīng)成為大地生命系統(tǒng)的有機組成部分，地形地貌的改造，疏通開鑿引水灌溉，都使農(nóng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)處于平衡狀態(tài)；但由于不合理攔河筑壩、河道渠化、硬化以及不慎重的市政基礎設施建設等，對原有自然水系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴重破壞[6]。
2.3.2 農(nóng)村地方性文化景觀面臨消亡。面對世界多元文化的沖擊，以及國人對西方經(jīng)濟、文化的盲目追求，忽略對地方性文化的重視與保護，大量的西式景觀與多度城市化發(fā)展不斷削弱農(nóng)村地方性文化存在空間。如被作為社會主義新農(nóng)村模范的華西村，一棟棟歐式別墅聳立，眾多的現(xiàn)代化設施設備，讓全國各地鄉(xiāng)村爭先模仿，使本土所特有的景觀特色、土地風貌、民俗民風與土地的深刻關系開始消失殆盡。
3 長沙市桐木河景觀帶規(guī)劃
3.1 研究區(qū)背景
桐木村位于蓮花鎮(zhèn)西南部，由原桐木、新臺和豐臺3個村合并而成，西接立馬村，南靠花明樓鎮(zhèn)，東臨金鳳村，北與大華和華寶村相接。桐木村地處丘陵地帶，主要以低山丘陵為主，中部是較為開闊的平地，南、北、東三面環(huán)山，山巒疊嶂。山體海拔一般在80～200 m，該村地勢最高處位于村莊西南部的柳山塘附近，海拔高度200.26 m。最低處在村域最東部與金鳳村交界處，海拔為57.36 m，相對高差142.9 m。村域土地總面積632.59 hm2，其中農(nóng)用地544.85 hm2，占土地總面積的86.13%；建設用地（不包括農(nóng)用地中的部分農(nóng)村道路）81.04 hm2，占土地總面積的12.81%；水域面積與未被利用地面積總6.70 hm2，占土地總面積的1.06%。桐木村現(xiàn)狀居住建筑用地面積75.26 hm2，占總用地面積的11.90%.
桐木河起源于蓮花鎮(zhèn)西北的山林農(nóng)田，經(jīng)桐木村、軍營村于軍營沖流入蓮花河，再匯入靳江河，最后流入湘江。設計范圍內(nèi)最高水處高程為64.00 m，最低為58.26 m，水位高差達5.74 m。桐木河水量豐富，常年豐水期較長。桐木河在桐木村境內(nèi)有公路橋1座、水壩3座。河道內(nèi)主要有黑藻、香蒲等水生植物，且生長良好。
研究區(qū)主要景觀類型有：農(nóng)田、河道、林地、居民點、各級道路。以農(nóng)田為主要基質(zhì)，林地、居民點為主要斑塊，河道、各級道路為主要廊道。
3.2 目標規(guī)劃
運用景觀生態(tài)規(guī)劃原理，結合地域性景觀生態(tài)特點在《桐木村綜合發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》等相關規(guī)劃的指導下，構建景觀空間結構穩(wěn)定、生態(tài)平衡、具有社會經(jīng)濟效益理想的農(nóng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)，形成具有較高文化品味和新鄉(xiāng)土文化特色的自然生態(tài)鄉(xiāng)村河流景觀路。
3.3 規(guī)劃原則
3.3.1 保證河流原有的生態(tài)、水利等功能的完整性。作為景觀廊道，要將其功能的完整性放在首要位置。因其所連接的景觀要素有農(nóng)田、道路、民居點，所以要確保其具有灌溉、凈化排污、河流系統(tǒng)的連續(xù)性等功能。以穩(wěn)定水流量為核心內(nèi)容，完善水系統(tǒng)的平衡。
3.3.2 尊重原有的鄉(xiāng)村文化與場所。景觀既是歷史也是現(xiàn)實過程，隨著人類發(fā)展過程中對景觀需求的變化，強烈地改變著景觀狀態(tài)，一顆風水樹、一座石板橋、一條小道、一座牌坊，都是人們與自然共同發(fā)展的見證。這些鄉(xiāng)土、民間的文化景觀正是構成民族信仰的來源。
3.3.3 充分保護和利用原有的植物景觀。采用適地適樹原則，鄉(xiāng)土植物不但最適宜當?shù)氐纳L環(huán)境，而且管理和維護成本也相對最少，充分利用鄉(xiāng)土植物并形成穩(wěn)定的群落，降低養(yǎng)護費用，完全符合經(jīng)濟效益的要求。
3.4 總體布局與分區(qū)
總體采用串珠式布局，利用河流為主流線，串聯(lián)起入口、葑蕩野望、阡陌新禾、夕港牧笛、雙橋耕月、枧山晚炊、桐灣漁火、桐村新農(nóng)等8個景觀區(qū)域。
3.4.1 入口區(qū)——引導游人的特色標志空間。入口區(qū)位于設計河域最下游，臨近公路，周邊為農(nóng)田，面積約1 800 m2。入口區(qū)是景區(qū)與外界的分界區(qū)域，是外界進入景區(qū)的第一印象，以簡潔、大方的風格反映整個景區(qū)質(zhì)樸、鄉(xiāng)土的氣息。
3.4.2 葑蕩野望——體驗野趣之美的親水遠眺空間。葑蕩野望景區(qū)位于設計河域的下游，面積約6 700 m2。景區(qū)以葑蕩野望立意，微風吹拂，芳草隨風搖擺，水鳥展翅飛向遠處的枝頭，游人置身其境，四周環(huán)顧，已然融身于綠色海洋之中。為營造這種野趣之美的意境，在設計中使木棧道等小品穿梭于植物草叢之間，忽隱忽現(xiàn)，游人穿梭其中，隨著木棧道的蜿蜒，步移景異，結合植物的季相變化，使游人體會到一種鄉(xiāng)村野趣之美。
3.4.3 阡陌新禾——回憶農(nóng)耕文化的靈動空間。阡陌新禾景區(qū)位于設計河域中下游的拐彎處，景區(qū)南北面均為農(nóng)田，面積約4 500 m2。景區(qū)以阡陌新禾立意，阡陌指田野縱橫交錯的鄉(xiāng)間小道；新禾隱喻新環(huán)境下農(nóng)人耕作方式的變更，表達對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的回憶。景區(qū)內(nèi)大量運用裝置藝術，展現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的組成要素，和而不同，推陳出新，從而營造一種阡陌之間孕育著靈氣與希望的意象，喚醒人們對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的回憶。
3.4.4 夕港牧笛——感受恬靜閑適田園生活之所。夕港牧笛景區(qū)位于設計河域的中部轉折處，景區(qū)南北面均為耕田，面積約為5 600 m2。景區(qū)以“遠岸牧童吹短笛，蓼花深處信牛行”立意，夕陽西下，港灣邊，三、五牧童騎座水牛，相互嬉戲、吹著牧笛而歸的場景是夕港牧笛景區(qū)力求營造的意境。設計中結合原有地形，運用裝置藝術，將鄉(xiāng)村特質(zhì)元素引入景觀設計，體現(xiàn)牧童牧牛放歌的趣味情景，反映鄉(xiāng)村生活的恬靜與閑適。
3.4.5 雙橋耕月——感受浪漫農(nóng)耕生活的經(jīng)驗空間。雙橋耕月景區(qū)位于設計河域的中部，面積約6 700 m2。整個景區(qū)以“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”立意，再現(xiàn)農(nóng)人在田間辛勤勞作的情景，反映農(nóng)人日出而作、日落而息的生活場景。朦朧的月光下，水面波光粼粼，倒影斑駁，一幅寧靜的畫面油然而生；農(nóng)人放下一天的勞累，至此納涼賞月、漫步閑話，為這份寧靜增添了一絲情趣。整個景區(qū)設置眾多以鄉(xiāng)村常見的生活用具為原型的景觀小品，結合改造現(xiàn)有的橋、壩等設施，配置不同季相的植物景觀，并襯以水中光影與動水效果，凸顯時間與空間的變化，從而營造出小橋流水的意境，增加鄉(xiāng)村生活的情趣。
3.4.6 桐村新農(nóng)——感受鄉(xiāng)村新貌的幸福之所。桐木新農(nóng)景區(qū)位于設計河域中部偏東，西臨雙橋耕月節(jié)點，北毗鄉(xiāng)村公路，東、南面均為農(nóng)田，面積約4 000 m2。新農(nóng)主要體現(xiàn)當代新鄉(xiāng)村的變化。整個景區(qū)以簡約、現(xiàn)代的設計風格，加上材質(zhì)的變化與對比，表現(xiàn)出新鄉(xiāng)村的新變化、新風貌。
3.4.7 枧山晚炊——體驗田園詩意生活的綠色長廊。枧山晚炊景區(qū)位于設計河域的中上游，臨近鄉(xiāng)村公路，面積約8 600 m2。整個景區(qū)靠近現(xiàn)有居民點，以“曖曖遠人村，依依墟里煙”立意，傍晚時分，升起的裊裊炊煙在空中隨風飄蕩，濃濃的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻盡顯其中。夏日夜晚，荷塘邊的蛙叫聲、柳樹上的蟬鳴聲為鄉(xiāng)村平靜的夜晚增添了一絲野趣；微風中荷花的淡淡清香，使納涼的村民心曠神怡。整個景區(qū)通過植物與景觀小品的有機結合，形成生態(tài)的綠色長廊，通過對以上意境的表達，突顯生態(tài)鄉(xiāng)村的獨特魅力。
3.4.8 桐灣漁火——領略暮喧河畔的鄉(xiāng)村生活境界。桐灣漁火節(jié)點位于設計河域最上游，總面積約為9 900 m2。景區(qū)以“暮喧江畔歸漁火，夜寂湖邊亮船燈”立意，營造鄉(xiāng)村夜晚的幽美意境。鄉(xiāng)間的夜間活動，為原本平靜的夜晚增添了不少趣味。景區(qū)內(nèi)在盡量保持原有河岸的基礎上，局部點綴河石，使自然駁岸的綠色輪廓與隨風拂動的垂柳相映成趣，孩童們游玩其間，體會自由自在的快樂生活。
4 結語
在現(xiàn)階段城市化快速發(fā)展中，廣大村落的景觀生態(tài)面臨著強烈的沖擊，人地矛盾沖突、生態(tài)環(huán)境負荷過重與惡化、地方性人文景觀正在消亡，創(chuàng)建宜人的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村景觀生態(tài)環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。應該把景觀生態(tài)規(guī)劃放在首要位置，基礎設施建筑是必須的，土地是有限的，但是，必須認識到，自然系統(tǒng)是有結構的。協(xié)調(diào)城市與自然系統(tǒng)的關系決不是一個量的問題，更重要的是空間格局和質(zhì)的問題[7]。在農(nóng)村景觀生態(tài)規(guī)劃過程中，首先確保土地健康和可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)土地景觀生態(tài)的完整性和地域景觀文化的存在空間等系列科學分析研究的前提下，注重其景觀發(fā)展過程。特別是在了解其景觀構成的情況下，應該首先確保其水利系統(tǒng)的完整性以及合理性。保留其獨具特色的本土地域性文化特征，適地適樹，逐漸完善其整體人文系統(tǒng)。
以景觀生態(tài)學院里指導農(nóng)村景觀生態(tài)建設，使農(nóng)村生產(chǎn)建設規(guī)劃、生活建設規(guī)劃、文化建設規(guī)劃與景觀生態(tài)建設規(guī)劃相和諧和共生，系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素與外界的聯(lián)系和關系得以協(xié)調(diào)、均衡、有序發(fā)展，人與人、人與自然和諧共處[7]。景觀生態(tài)學在社會建設中的地位將越來越重要。
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1生態(tài)城市的概念
生態(tài)城市的概念源于聯(lián)合國教科文組織的城市概念和發(fā)展模式，現(xiàn)階段，國際上生態(tài)城市的研究蓬勃發(fā)展，使生態(tài)城市的理論研究得到不斷的豐富和完善。但至今為止，生態(tài)城市的理論和實踐基本還處在研究和探索階段，還沒有公認的確切的定義[3]。生態(tài)城市也是人類社會文明進步的一個新標志，城市在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立起和諧的生態(tài)關系，是現(xiàn)代城市發(fā)展的高級形式和高級階段[4]。生態(tài)城市的內(nèi)涵也必然會隨著社會的發(fā)展而不斷深化、充實。
2生態(tài)城市規(guī)劃建設的基本原則及步驟
生態(tài)城市規(guī)劃建設應遵循系統(tǒng)性原則。必須綜合考慮經(jīng)濟系統(tǒng)，應本著系統(tǒng)性的原則，追求整個城市生態(tài)系統(tǒng)的整體最優(yōu)，這是協(xié)調(diào)發(fā)展必須遵守的原則。
2.1生態(tài)城市規(guī)劃建設的步驟
生態(tài)城市規(guī)劃建設不可能一步實現(xiàn)，可以分三步走：
第一步：初級階段。此階段以社會、經(jīng)濟與自然相協(xié)調(diào)為原則，使全民充分意識到我們生存與發(fā)展所面臨的危機，為下一步的發(fā)展作好準備。
第二步：發(fā)展階段。此階段進一步增加公從的生態(tài)意識，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，基本實現(xiàn)可持續(xù)的復合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展關系。
第三步：高級階段。此階段的規(guī)劃建設與發(fā)展始終保持動態(tài)平衡，實現(xiàn)自組織、自調(diào)節(jié)，創(chuàng)造人類的新生活和新社會。
以上三個步驟對于不同的城市來說，由于自身的條件差異，發(fā)展時間不盡相同，而且每個步驟并不是完全割裂的而是相互聯(lián)系，持續(xù)發(fā)展的。
2.2我國規(guī)劃建設生態(tài)城市面臨的主要問題
(1)生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀，工業(yè)污染源達標排放，對污染控制主要采取末端治理措施，使得環(huán)境污染在加劇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染還在加劇，并與城市的污染連片疊加，達不到治本的目的。
(2)社會價值觀混亂，經(jīng)濟的高速增長與社會文明發(fā)展的相對滯后形成了鮮明的對比。隨著功利主義價值觀的普遍，急功近利成為人們追求的主流，人際關系淡漠。
(3)區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平較發(fā)達國家有很大的滯后，我國區(qū)域發(fā)展不平衡，貧富差距日益拉大，人口仍然眾多，這些都是我國生態(tài)城市規(guī)劃建設所必須面對的主要問題。
2.3我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的對策與措施
(1)科學論證，搞好城市的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。把人與自然看作一個整體系統(tǒng)進行規(guī)劃，達到生態(tài)城市有序穩(wěn)定高效發(fā)展的目的。
(2)加強城市基礎設施規(guī)劃建設，基礎設施的現(xiàn)代化程度直接影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。城市綠化程度是生態(tài)城市規(guī)劃建設的重要指標，建立城市綠地系統(tǒng)境。
(3)加強公共教育，這就要求我們在生態(tài)城市規(guī)劃建設的同時將人口控制與人口素質(zhì)提高緊密聯(lián)系起來。教育是人力資源開發(fā)的根本途徑，直接改變、提高和優(yōu)化人的智力、技能結構，從而有利于經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)化、高層次化方向發(fā)展。
(4)建立有利于持續(xù)高效發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟結構，我國的經(jīng)濟增長始終受到產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理的束縛，結構型污染長期存在。
3生態(tài)城市規(guī)劃建設規(guī)劃內(nèi)容
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設規(guī)劃
以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，加速培植現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展蔬菜和花木產(chǎn)業(yè)，50％縣達到生態(tài)市規(guī)劃建設的農(nóng)業(yè)驗收標準。在考慮糧食安全的前提下，推進發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展，進行經(jīng)濟結構優(yōu)化。樹立品牌意識，從產(chǎn)銷現(xiàn)狀出發(fā)，加強標準化生產(chǎn)，明確發(fā)展方向，積極擴大無公害蔬菜和林果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，大力推廣無公害生產(chǎn)技術。
規(guī)劃目標：
發(fā)展達標期(2011―2015年)在全市范圍內(nèi)形成有特色、成規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)牧產(chǎn)品基地規(guī)劃建設逐步開展，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用。
鞏固提高期(2016---2020年)進一步加快綠色農(nóng)林牧產(chǎn)品和有機食品基地的發(fā)展，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃建設，形成完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的同步提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2生態(tài)工業(yè)規(guī)劃建設規(guī)劃
全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展階段，實現(xiàn)全市經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化和人性化，重點支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園發(fā)育成熟，抵御市場和環(huán)境風險的能力進一步增強，社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)資產(chǎn)同步增值。強化企業(yè)橫向和縱向合作，提高集群發(fā)展質(zhì)量。還要加強節(jié)能機電產(chǎn)品及水處理設備產(chǎn)品的開發(fā)。要通過采用先進技術設備和加強管理，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
規(guī)劃目標
目標(2011年一2015年)
重點規(guī)劃建設、跨越發(fā)展階段。在構建循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)產(chǎn)業(yè)的核心體系中，使絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)轉型：完成循環(huán)型工業(yè)體系、基礎設施體系和生態(tài)保障體系的規(guī)劃建設，基本建立起新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主體框架。規(guī)?；髽I(yè)通過IS0--'14000認證比率達到30％，一半以上工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
目標(2016年一2020年)
全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展階段。進一步強化提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設的成果，實現(xiàn)全市經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化；實現(xiàn)全市工業(yè)園的園區(qū)化、生態(tài)化和人性化；重點支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園發(fā)育成熟，抵御市場和環(huán)境風險的能力進一步增強，全市社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)資產(chǎn)同步增值。
3.3生態(tài)服務業(yè)規(guī)劃建設規(guī)劃
生態(tài)服務業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟的有機組成部分，包括生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、綠色商業(yè)和金融服務部門以及其他有關的服務業(yè)。隨著經(jīng)濟圈現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū)域合作，打造服務業(yè)發(fā)展基礎和形成新的增長點。文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在新型服務業(yè)中占據(jù)重要地位，規(guī)劃建設成大廣場等一批大型文化產(chǎn)業(yè)項目，提升全市文化產(chǎn)業(yè)品位和市場競爭力，建立文化產(chǎn)業(yè)基地。
目標(2011年-2015年)
2011-2015年，服務業(yè)增加值年均增速為22．5％左右，到2015年服務業(yè)增加值達990億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到45％；服務業(yè)從業(yè)人員年均增長速度為4％左右，到2015年，服務業(yè)從業(yè)人員達到80萬人，占全部從業(yè)人員比重達到35％左右。
目標(2016年-2020年)
服務業(yè)增加值年均增速為12％左右，到2020年服務業(yè)增加值達到1750億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到48．6％；服務業(yè)從業(yè)人員年均增長速度為4％左右，到2020年，服務業(yè)從業(yè)人員達到100萬人，占全部從業(yè)人員比重達到45％左右。
3.4生態(tài)人居體系
生態(tài)細胞工程規(guī)劃建設包括了環(huán)保模范城市、文明生態(tài)村和生態(tài)住宅小區(qū)規(guī)劃建設等工程。基礎設施規(guī)劃建設是人工生態(tài)系統(tǒng)中最重要的部分，重點搞好城市給水和公共交通、園林綠化的規(guī)劃建設。大力推行節(jié)約用水，關閉自備井，嚴格控制耗水量大的項目規(guī)劃建設，規(guī)劃建設節(jié)水型城市和節(jié)水型社會。供熱管網(wǎng)在其供熱區(qū)域內(nèi)均采用枝狀管網(wǎng)，以提高供熱的可靠性，增加供熱面積，提高集中供熱普及率。
4總結
生態(tài)城市是未來城市的發(fā)展方向，它在社會系統(tǒng)方面強調(diào)和諧、共享、共存，主動適應社會關系的變化，重視人的精神需要，在自然系統(tǒng)方面講求生態(tài)平衡和人與自然的和諧，是可持續(xù)發(fā)展的人居生態(tài)系統(tǒng)。
參考文獻
城市社會生態(tài)系統(tǒng)則是城市生態(tài)系統(tǒng)和社會的一種融合，它是隨著人類社會發(fā)展逐漸建立起來的，包括城市生態(tài)系統(tǒng)中的各種自然網(wǎng)絡和更為重要的社會、政治、經(jīng)濟及文化等關系的網(wǎng)絡。城市社會生態(tài)系統(tǒng)是人類社會群體與生存環(huán)境的有機結合，是自然界和人類社會長期共同發(fā)展的產(chǎn)物，是自然生態(tài)系統(tǒng)進化的必然產(chǎn)物和最高形態(tài)，是一個開放的復雜巨系統(tǒng)。與任何生命系統(tǒng)一樣，城市社會生態(tài)系統(tǒng)也具有其特有的系統(tǒng)結構與功能以及控制規(guī)律。社會生態(tài)的系統(tǒng)性質(zhì)既存在于結構方面，也存在于功能方面，還存在于系統(tǒng)效益方面，這就是社會生態(tài)學的結構系統(tǒng)性、功能系統(tǒng)性和效益系統(tǒng)性。城市社會生態(tài)系統(tǒng)具有與其結構相適應的四種基本功能：社會生產(chǎn)功能、能量流動功能、物質(zhì)循環(huán)功能和信息傳遞功能。
城市社會生態(tài)系統(tǒng)由社會要素和環(huán)境要素構成，其中，環(huán)境要素包括理化、生物及人文等各類因子，而社會要素則由各個階層、各個類別的社會人組成。城市社會生態(tài)系統(tǒng)的功能主要通過自然力和社會力實現(xiàn)，自然力是自然界的各種能量，而社會力由經(jīng)濟杠桿、社會杠桿和文化杠桿三種作用力構成。城市社會生態(tài)系統(tǒng)的控制規(guī)律可歸納為三大原則：競爭、共生和自生。競爭原則強調(diào)對有效資源及可利用生態(tài)位的高效合理利用；共生原則強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及不同種類間生物個體與整體間的公平與共生，以維持系統(tǒng)穩(wěn)定；自生原則是城市社會生態(tài)系統(tǒng)應付環(huán)境變化的一種自我調(diào)節(jié)能力，通過循環(huán)與行為維護系統(tǒng)在結構和功能方面的穩(wěn)定。
如果把人類看成城市這一復雜巨系統(tǒng)中的一個組成因子，那么人類因子無疑是城市這一復雜巨系統(tǒng)中最為活躍的因子。人類具有社會屬性和自然屬性雙重屬性，這也是人類區(qū)別于其他生物的重要特征。所謂自然屬性，是指人與自然界發(fā)生的物質(zhì)交換、循環(huán)時所產(chǎn)生的關系總和，即生態(tài)關系，是人存在的基礎，是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分。所謂社會屬性，是指在實踐活動中人與人之間發(fā)生的各種關系總和，即社會關系。人的自然屬性對城市的影響隨著時間的推移已逐漸減弱，而人的社會屬性卻越來越多的在人的各項活動中體現(xiàn)，人類也正是作為社會人在城市中扮演主角。人類與其所存在的自然環(huán)境和社會環(huán)境長期相互作用、相互影響。
人類通過自身的各種行為作用于其所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境，當人類改造自然的水平超越了人類認識自然的水平時，便會破壞人與自然協(xié)調(diào)的生態(tài)關系，產(chǎn)生人為災害，造成各種生態(tài)危機，從而阻礙人類社會的進一步發(fā)展；而當人類認識自然的水平超過人類改造自然的水平時，人與自然的生態(tài)關系相互協(xié)調(diào)，保證了城市生態(tài)系統(tǒng)的良性運作，從而促進人類社會的發(fā)展。相對應的，自然界對人類呈現(xiàn)的亦是雙面性：自然界為人類的生存及發(fā)展提供時空資源和物質(zhì)資源，當這些資源得到合理分配和協(xié)調(diào)利用時，自然界促進人類及社會的發(fā)展；若自然界發(fā)生自然災害時，則阻礙人類及社會的發(fā)展。
由于種種原因造成的分配不合理，導致人類對自然資源占有量產(chǎn)生極大的差距，這種差距若長期得不到調(diào)整，會進一步拉大人類對社會資源和自然資源占有量的差距，從而產(chǎn)生極大的社會和生態(tài)矛盾，矛盾的不斷激化就會產(chǎn)生社會危機和生態(tài)危機。在現(xiàn)代社會的分配機制未得到完善之前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對資源的占有量的差距會越來越大，從而導致人們的收入差距進一步擴大，便會產(chǎn)生一系列影響人類社會正常發(fā)展的阻礙因素。在國家之間，發(fā)達國家通過各種手段掠奪欠發(fā)達國家的社會資源和自然資源，拉大了貧富國家之間的差距，增加了民族矛盾，激化了地區(qū)沖突。不發(fā)達國家常以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益，從而陷入了“生態(tài)經(jīng)濟”的惡性循環(huán)中，導致了生態(tài)危機和社會危機的全面爆發(fā)。兩種危機都會阻礙人類及社會的發(fā)展，應該全面地研究社會生態(tài)系統(tǒng)，綜合采用政治手段、經(jīng)濟手段和可持續(xù)發(fā)展手段，科學地解決生態(tài)危機和社會危機。
解決生態(tài)危機應從人類社會的總體高度來考慮問題。許多社會生態(tài)學家認為生態(tài)危機的實質(zhì)是社會哲學和政治哲學問題，其本質(zhì)根源是社會生活模式的弊端。為了消除當今世界的生態(tài)危機，根據(jù)不同的理論提出了不同的辦法：計劃生育、有限生產(chǎn)及建構生態(tài)文化等。然而，這些辦法都具有一定的局限性。筆者認為，應根據(jù)社會生態(tài)系統(tǒng)的特性和演替動力，遵照自然法則和社會發(fā)展規(guī)律，利用科學技術，合理分配資源，積極協(xié)調(diào)社會關系和生態(tài)關系，實現(xiàn)生物圈的穩(wěn)定和繁榮；強調(diào)社會生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息的高度綜合和合理競爭，共生與自生能力的有效結合，生產(chǎn)、消費與還原功能的協(xié)調(diào)，社會、經(jīng)濟、環(huán)境的耦合，時、空、量、構、序的統(tǒng)籌，最終實現(xiàn)社會關系和生態(tài)關系的和諧發(fā)展，從而從根本上解決生態(tài)危機。解決社會危機也應從根本問題入手，合理分配資源，實行公平競爭，實現(xiàn)共同發(fā)展。注重社會關系協(xié)調(diào)，根據(jù)人類社會發(fā)展的規(guī)律及時地調(diào)整人類社會內(nèi)部的各種關系，合理分配資源，減小人與人之間、地域與地域之間資源占有量的差距，推動公平競爭，促進共同發(fā)展。同時，注重軟環(huán)境的構建，強調(diào)文化的地域性、生態(tài)的社會性及設計的人文性等。
社會生態(tài)學
1社會生態(tài)學的產(chǎn)生背景、研究對象與研究方向。大部分生態(tài)類學科研究的重點仍屬自然學科的內(nèi)容，但采用自然學科的理論來解決社會問題顯然并不合適，所以有必要從社會的角度去審視生態(tài)問題，由此產(chǎn)生了社會生態(tài)學。
社會生態(tài)學研究的是作為社會主體的人類與周圍環(huán)境及各種事物之間的關系，是從社會角度對生態(tài)問題進行考察的生態(tài)學理論，是研究人類社會和自然環(huán)境相互作用的學科，即人類社會的生態(tài)科學。當前社會生態(tài)學主要有三個研究方向：①社會學方向，即從社會學的角度研究社會文化與生態(tài)環(huán)境的關系，著重研究土地利用、土地利用模式變化和空間組合；②行為科學方向，即從社會生物學的角度研究生物的社會行為；③人類生態(tài)學研究方向，即從人與自然的關系角度研究社會與自然界的相互作用。社會生態(tài)學包含社會向度和生態(tài)學向度兩個向度：所謂社會向度，是指分析生態(tài)問題和尋求構建理性生態(tài)社會的社會視角；所謂生態(tài)學向度，是指運用生態(tài)學的觀點、思維方式和價值觀，啟示和指導人們重建人類與自然的關系。
社會生態(tài)學的認識主體是與生態(tài)系統(tǒng)共存的社會人，認識客體即社會生態(tài)系統(tǒng)。社會生態(tài)學將人類社會系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)有機結合起來，并進行整體性和交叉性的綜合研究。
2社會生態(tài)學的研究目的?！叭撕蜕鐣蛩卦谏鐣匀幌到y(tǒng)中起著積極的主導作用，自然與社會間的相互關系如何，取決于人所選擇的自然資源利用戰(zhàn)略”[3]。在前蘇聯(lián)社會生態(tài)學家馬爾科夫看來，社會生態(tài)學的目標從對自然過程的簡單描述逐步過渡到對這一過程的控制，即通過對環(huán)境的管理促進生物圈轉化為智力圈?！叭祟惒⒉皇谴笞匀坏闹魅?，而是大自然的一部分”[4]。我國的社會生態(tài)學者丁鴻富等人運用系統(tǒng)論的觀點探討社會生態(tài)問題，并對其概念和演化機制做出闡述：生物之間互為環(huán)境。對于人類來說，地球上所有生物組成的生物圈是人類的生物環(huán)境。人類本身在生物環(huán)境中棲息繁衍，是生物圈的一個組成部分。社會生態(tài)學的研究目的是為了減少和消滅人類已經(jīng)或可能發(fā)生的、對人類自身賴以生存與發(fā)展的人類社會生態(tài)系統(tǒng)的種種不利甚至有害的行為，從而逐步自覺地建立和維護有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)平衡。
3社會生態(tài)學的基本觀點。城市社會生態(tài)系統(tǒng)具有社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)系統(tǒng)的整體性和動態(tài)性原理，城市社會生態(tài)系統(tǒng)的整體性效益大于它的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益三部分的總和，城市社會生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的核心是整體最優(yōu)，即在實現(xiàn)系統(tǒng)整體與長遠最優(yōu)的前提下，兼顧各個局部與眼前的效益。
首先，社會生態(tài)學呼吁道德再生。社會生態(tài)學認為，無論是人口、科技和文化，還是經(jīng)濟、生產(chǎn)和消費，都是社會本身的構成要素，它們的發(fā)展和運行都受到社會存在本身的觀念影響和制約。只有從社會生態(tài)學的角度，深刻認識人類社會本身，破除社會的壓迫制度，人類才能從根本上消除生態(tài)危機和社會危機。
其次，社會生態(tài)學呼吁沿著生態(tài)路線重建社會，形成“生態(tài)社會”。社會生態(tài)學認為，人類是具有獨特社會意識的大自然的組成部分，生態(tài)危機是人類作用的結果，這個結果對人類自身亦有損害。如果在生態(tài)學原則基礎上沿著生態(tài)路線重建社會，將改善人類與自然的關系，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)整體最優(yōu)效益。
社會生態(tài)學注重人和環(huán)境的關系，把社會和自然看作是在統(tǒng)一的完整系統(tǒng)中不可分割的部分，追求實現(xiàn)人類社會與自然世界的本質(zhì)統(tǒng)一，也即人與人關系的辯證統(tǒng)一和人與自然關系的辯證統(tǒng)一?！吧鷳B(tài)社會發(fā)展的內(nèi)在目的就是使自然世界的存在不再外在于社會，使生態(tài)的社會存在與發(fā)展不再是單純地追求人自身利益的實現(xiàn)，還必定要維護人與自然關系的和諧以及人與自然關系的進化”[5]。
空間規(guī)劃
1空間、規(guī)劃及空間規(guī)劃的基本概念。在城市規(guī)劃和空間規(guī)劃的理論與實踐中，空間一般被理解為“生存空間”，即物理空間和人類使用功能的合成，包含物質(zhì)空間和非物質(zhì)空間。規(guī)劃是從長遠和全面的角度制定發(fā)展目標，并對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)預期目標的方法和手段。其主要內(nèi)容包括土地使用的配置、城市空間的組合、交通運輸網(wǎng)絡的架構和城市政策的設計與實施?？臻g規(guī)劃是“主要由公共部門使用的、影響未來活動空間分布的方法，其目的是創(chuàng)造一個更合理的土地利用和功能關系的領土組織，平衡保護環(huán)境和發(fā)展兩個需求，以達成社會和經(jīng)濟發(fā)展總的目標”[6]?？臻g規(guī)劃包括了每個層面和各個空間相關的專業(yè)區(qū)域的公共手段。由此可見，空間規(guī)劃的實質(zhì)是人類改造自然和社會環(huán)境的一種手段，通過對各種空間發(fā)展引導和控制來影響資源的配置，實現(xiàn)人類對其所在環(huán)境的作用與影響。
2空間規(guī)劃的手段?？臻g規(guī)劃可以被理解為一種解決問題的技術手段，盡管沒有一個全面、綜合的理論可以概括，但規(guī)劃工作者卻有著非常廣泛的專業(yè)方法：傳統(tǒng)的概念設計、專業(yè)規(guī)劃，以及新興的基于項目的規(guī)劃、相關人參與性規(guī)劃及各類合作性規(guī)劃等。
社會生態(tài)系統(tǒng)的空間規(guī)劃思考
傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃僅僅對城市的用地布局、景觀環(huán)境及城市空間進行設計和改造，在提出建設生態(tài)社會的發(fā)展目標后，空間規(guī)劃也融入了一些生態(tài)學和景觀生態(tài)學的要素，注重對城市生態(tài)系統(tǒng)的保護。在構建和諧社會的發(fā)展綱要指導下，空間規(guī)劃應汲取社會生態(tài)學的內(nèi)容，關注人類社會及其所處環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境的相互關系與作用，從社會角度考察城市的生態(tài)問題，并用研究城市生態(tài)系統(tǒng)的方法來解決城市社會問題，建立人類自身以及人類與環(huán)境之間和諧發(fā)展的穩(wěn)定生態(tài)格局。
1全面發(fā)展—深化理解空間規(guī)劃的概念。很長時間內(nèi)我國一直沒有以“城市空間規(guī)劃”命名的規(guī)劃類型，而城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容和重要目標之一就是城市的空間布局，以致于很多規(guī)劃工作者認為把城市規(guī)劃的成果落實到城市空間中就是城市的空間規(guī)劃。長期以來，人們對空間規(guī)劃概念的理解存在一定的局限性。
空間形態(tài)的表達是大多數(shù)物質(zhì)規(guī)劃與設計的終極指向，所有的意念與價值都由它來承載，因而要求所有的規(guī)劃設計體現(xiàn)出精確和肯定的空間特征。傳統(tǒng)意義上的空間僅僅注重城市空間的物質(zhì)空間，忽視城市空間的社會性、經(jīng)濟性，所以城市空間規(guī)劃的內(nèi)容偏重于空間的藝術布局和技術處理，對于空間發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)因素及其相互作用缺乏關注。這種不考慮經(jīng)濟、社會及生態(tài)等要素的單純的物質(zhì)空間規(guī)劃無法引導城市空間的發(fā)展，促進人與環(huán)境和諧共生格局的形成。
盡管城市空間規(guī)劃的直接對象是城市物質(zhì)空間，且其規(guī)劃成果常常由城市空間布局的變化與調(diào)整來體現(xiàn)。但城市空間規(guī)劃的依據(jù)并非僅僅來源于城市的物質(zhì)空間，而是基于城市空間的多種組成要素的綜合研究?！耙虼耍鞘锌臻g規(guī)劃的內(nèi)容不僅是空間布局(表現(xiàn)為土地利用的狀態(tài))，還包括相應的空間政策?？臻g布局中包含了對社會、經(jīng)濟、生態(tài)和技術等內(nèi)容的思考，空間政策的內(nèi)容非常豐富，直接體現(xiàn)為城市空間發(fā)展的政策指引，它的實現(xiàn)需要各種影響到空間演變的政策的協(xié)同”[7]。
空間規(guī)劃應將各個學科(如經(jīng)濟學、社會學和生態(tài)學等)的理論引入到對城市空間的研究中，提出城市綜合空間發(fā)展的新模式及其規(guī)劃調(diào)控手段，包括從社會學角度闡述社會—空間互動的總過程和從生態(tài)學角度研究城市空間生態(tài)系統(tǒng)—空間規(guī)劃的理論與方法，通過規(guī)劃行為控制城市空間資源、自然資源和社會資源的分配，促進城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展。
2可持續(xù)發(fā)展—注重生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。盡管由于城市空間作為城市活動的物質(zhì)空間載體與城市的各項要素有著緊密的聯(lián)系，并因此在規(guī)劃過程中受到格外的關注，但并不能將城市的物質(zhì)空間布局作為城市空間規(guī)劃的唯一著重點，因為城市的各項物質(zhì)性、非物質(zhì)性要素不僅對城市空間產(chǎn)生重要影響，其本身以及相互之間的關系亦同樣對城市發(fā)展有著深刻影響[8]。因此，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)及景觀等各項因素都應當成為城市空間規(guī)劃的對象。長期以來，我國的空間規(guī)劃都以建筑空間、公共空間為主體對象，城市生態(tài)因素一直沒有受到足夠的重視，而對城市社會生態(tài)系統(tǒng)的考慮則更少。
生態(tài)環(huán)境對城市的生存和發(fā)展具有重要的作用，城市發(fā)展應當遵循可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)原則。但生態(tài)環(huán)境并不只是城市生存和發(fā)展的基礎，在某些特定的城市，良好的生態(tài)環(huán)境和與之密切關聯(lián)的城市自然及人文景觀實際上還是城市發(fā)展核心競爭力的重要組成部分，所以在城市發(fā)展過程中，必須注重對生態(tài)環(huán)境的保護，注重對獨特自然和人文景觀環(huán)境的維護與提升。城市空間規(guī)劃應該吸收生態(tài)學的方法，構建一個基于生態(tài)學理念的城市用地空間結構，營造可持續(xù)的人居環(huán)境；積極運用景觀生態(tài)學理論，對城市空間發(fā)展的基本狀況和條件進行生態(tài)適宜性評價，即根據(jù)區(qū)域內(nèi)景觀資源、環(huán)境特征及發(fā)展需求，選取具有代表性的生態(tài)特性，從景觀的獨特性、多樣性、功效性、宜人性及美學價值入手，分析某一景觀類型的資源質(zhì)量及其與周圍景觀的關系，以確定這一類型對該用途的適宜度[9]；在此基礎上，對城市生態(tài)系統(tǒng)的各項用地與建設做出更為合理的安排，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并能動地調(diào)控城市的各種社會經(jīng)濟活動，使之和諧相容和可持續(xù)發(fā)展。
3健康公平—引入社會生態(tài)學理論。城市空間不僅僅是城市物質(zhì)空間結構的體現(xiàn)，更是城市社會、經(jīng)濟及文化的綜合表征，社會因素對城市的發(fā)展具有十分重要的作用，而在空間規(guī)劃中，社會因素往往被忽略。而社會生態(tài)學認為，所有的生態(tài)問題都是由根深蒂固的社會問題造成的，要創(chuàng)建和諧發(fā)展的“生態(tài)社會”，就要建立生態(tài)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的良好關系，除了關注城市的生態(tài)環(huán)境建設之外，還需要關注人類社會結構與活動及其環(huán)境，即城市社會空間的發(fā)展。
傳統(tǒng)城市的社會空間往往根據(jù)居民的社會地位、宗教關系與信仰等來劃分，現(xiàn)代城市由于工業(yè)的發(fā)展和社會文明的進步，社會空間的劃分往往與居民的職業(yè)、身份及收入水平等密切相關。我國大多數(shù)城市正處于人口急劇增長與社會轉型時期，一方面大量新型社會空間，如高檔住宅區(qū)和棚戶區(qū)等在城市邊緣區(qū)快速形成；另一方面老的社會空間在舊城改造與更新的過程中面臨解體和重組。隨著住宅商品化、私有化以及房地產(chǎn)市場的發(fā)展，貧富分異所形成的城市居民社會空間結構調(diào)整將成為引導城市社會空間結構調(diào)整與重組的主要方式[9]。從合理引導城市的社會空間發(fā)展的角度對城市進行空間規(guī)劃，要對城市的社會基礎進行研究，研究內(nèi)容包括城市居民的階層、職業(yè)、遷移、年齡、文化水平、生活方式、行為準則和價值觀等，以及居民的空間分布，在分析、確定城市社會空間結構發(fā)展與城市綜合發(fā)展的關系的基礎上，提出城市社會空間發(fā)展的策略性建議，作為城市空間規(guī)劃的組成部分。
一個理想的現(xiàn)代社會結構，應具有公正性、合理性和開放性的重要特征。各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，中等收入者占大多數(shù)的社會，即兩頭小、中間大的“橄欖形”或“紡錘形”社會是比較穩(wěn)定和理想的社會。2010年1月，中國社會科學院的《當代中國社會結構》報告明確提出，目前中國社會結構落后于經(jīng)濟結構大約15年。要達到城市社會生態(tài)高標準—“安居立業(yè)，讓城市成為更多人的生活家園”這個目標還需要不懈努力：一方面，國家應進行相應的社會體制改革，促進社會結構的轉型；另一方面，規(guī)劃師應借助空間規(guī)劃的手段創(chuàng)造合理的社會空間，以促進社會結構的更新。
對資源的分配與再調(diào)配是空間規(guī)劃對社會空間發(fā)展引導的一個重要手段，如對城市各級中心、公共空間及綠地系統(tǒng)的配置。按照等級區(qū)分，級別越高的中心享有越多的資源與權利，這樣會造成地區(qū)間差異的急劇擴大，從而破壞社會結構的平衡發(fā)展。因此，可以通過創(chuàng)立和引導多中心發(fā)展、扶植低等級中心的方式，采取基礎設施建設、城市資源調(diào)配、空間發(fā)展引導等手段來減少因城市中心地區(qū)位差異造成的社會空間分化。按照規(guī)模來分，城市公共空間包括服務于城市的大型公共空間、服務于社區(qū)的中型公共空間和服務于鄰里的小型公共空間。大型公共空間一般作為展示城市形象的名片和舉辦大型公共活動的場所，其規(guī)劃建設往往基于政治和經(jīng)濟的考量，對于改善市民生活的作用十分有限；中型公共空間的規(guī)劃建設更多基于公共健康的考量，但由于服務半徑等問題往往造成市民使用的不便；小型公共空間具有方便到達和形式靈活等特點，對于提高城市宜居性和適應現(xiàn)代公共生活具有重要作用。在實際建設過程中，中小型公共空間的建設常常被忽視，這對于提高城市宜居性極其不利[10]。在空間規(guī)劃的過程中，面對城市公共空間尤其是中小型公共空間建設不足的情況，應盡可能完善公共空間體系，合理分配各類公共空間的建設資源，改善公共空間環(huán)境，提升人們生活的品質(zhì)。
4以人為本—合理組織城市功能。伴隨著快速的城市化進程，城市飛速發(fā)展，當城市發(fā)展速度快于人們認識水平的發(fā)展速度時，城市發(fā)展就會缺失許多生態(tài)、文化及社會元素的植入，導致不同的城市病態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
城市功能主義是病態(tài)現(xiàn)象之一。功能是城市空間的基本要求，在現(xiàn)代主義運動的影響下，規(guī)劃師特別強調(diào)城市的功能性，往往遵循“形式必須服從功能”的理念，將住宅當成“住人機器”，將城市當成“增長機器”，背離了以人為本的規(guī)劃原則。城市發(fā)展一味追求效率，而缺乏人文情懷，導致了功能主義的出現(xiàn)[11]。例如，目前我國的很多工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設過于注重城市的單一功能，而忽略了人的感受和需求，使得文化、娛樂、休憩、運動及交往等活動很難進行。為了創(chuàng)造以人為本的城市空間，空間規(guī)劃應合理組織城市功能，即優(yōu)先考慮城市的基本功能，包括城市的交通、居住、工作和游憩等與城市居民日常生活及城市運作密切相關的功能；慎重處理城市現(xiàn)有的特殊功能，塑造城市的特色和形象；考慮城市自身的發(fā)展，開發(fā)城市的新功能并妥善處理新舊功能之間的關系。
《雅典》提出了城市的四大活動，明確了人及其活動與利益是城市規(guī)劃的基礎，確立了現(xiàn)代城市規(guī)劃中的人本主義思想，要求規(guī)劃師把“以人為本”作為規(guī)劃設計的前提和目標。在微觀層面上，空間規(guī)劃以創(chuàng)造舒適幽雅的城市環(huán)境空間為主要目的，主要體現(xiàn)在對人本身的生理、心理需求的尊重和人文關懷的增加；在中觀層面上，空間規(guī)劃著眼于為城市居民創(chuàng)造舒適的社區(qū)環(huán)境，主要體現(xiàn)在具有強烈歸屬感的社區(qū)空間設計、反映居民的生活習慣和創(chuàng)造融洽的鄰里環(huán)境；在宏觀層面上，空間規(guī)劃力求創(chuàng)造有機的城市結構，通過合理的交通組織、適度的城市規(guī)?？刂坪陀袡C的城市更新，滿足人們的日?；顒有枨?。
以人為本還體現(xiàn)為廣泛的公眾參與。在進行空間規(guī)劃時，應充分考慮規(guī)劃主體的切實利益和協(xié)調(diào)各種利益間的矛盾，通過在規(guī)劃設計和管理過程中對公眾參與的強調(diào)，提高公眾對規(guī)劃的滿意度，創(chuàng)造富有人情味的城市空間。
5新規(guī)劃理念的運用。土地混合使用、功能混合、TOD開發(fā)和PPP模式等新規(guī)劃理念的運用可就近滿足居民需求、促進鄰里交往、降低機動車使用頻率，引導城市邁入良性循環(huán)[12]。
關鍵詞：生態(tài)城市；城市生態(tài)規(guī)劃；生態(tài)系統(tǒng)
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
1 生態(tài)城市與城市生態(tài)建設
1.1生態(tài)城市
生態(tài)城市是指社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，基礎設施完善，布局合理，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地其科學內(nèi)涵就是倡導社會的文明安全、經(jīng)濟的高效和生態(tài)環(huán)境的和諧。
生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結果，是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構簡而言之，生態(tài)城市是一類生態(tài)健康的城市。
1.2城市的生態(tài)建設
城市的生態(tài)建設就是按照生態(tài)學原理和方法，應用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態(tài)系統(tǒng)結構，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的功能，促進系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量合理流動，協(xié)調(diào)人與自然的關系，使人類在城市空間的利用方式、程度等方面與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過程相適應，其最終目標是建設結構合理、功能高效、關系協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。
生態(tài)文明是指人們在改造客觀世界的同時，不斷克服改造過程的負面效應，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。它包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識和生態(tài)制度生態(tài)文明的基本理念是人與人、人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在城市生態(tài)規(guī)劃上就是要堅持可持續(xù)發(fā)展原則、公平原則和整體原則。
2 生態(tài)規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃
2.1生態(tài)規(guī)劃
我國學者曲格平在《環(huán)境科學詞典》中對生態(tài)規(guī)劃作了如下定義：“生態(tài)規(guī)劃是在自然綜合體的天然平衡情況下不作重大變化、自然環(huán)境不遭破壞和一個部門的經(jīng)濟活動不給另一個部門造成損害的情況下，應用生態(tài)學原理，計算并合理安排天然資源的利用及組織地域的利用。”生態(tài)規(guī)劃體現(xiàn)的是一種“平衡”或“協(xié)調(diào)”型的規(guī)劃思想，它把城與鄉(xiāng)、人與自然看作一個整天，綜合空間、時間、人三大要素，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護之間關系，促進人類生存空間向更有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展，實現(xiàn)人和自然的和諧共生。生態(tài)規(guī)劃的目的就是要從自然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)律，在此基礎上確定人類如何進行社會經(jīng)濟生產(chǎn)和生活，有效地開發(fā)、利用、保護自然資源要素，促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使整個區(qū)域和城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2城市生態(tài)規(guī)劃
城市生態(tài)規(guī)劃是遵循生態(tài)學和城市規(guī)劃學有關理論和方法，對城市生態(tài)系統(tǒng)的各項開發(fā)與建設做出科學合理的決策，從而調(diào)控城市居民與城市環(huán)境的關系。也就是運用系統(tǒng)分析手段、生態(tài)經(jīng)濟學知識和各種社會、自然的信息與規(guī)律，來規(guī)劃、調(diào)節(jié)城市各種復雜的系統(tǒng)關系，在現(xiàn)有條件下尋找擴大效益、減少風險的可行性對策而進行的規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應的一種規(guī)劃方法，其目標是：
(1)城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
人口的數(shù)量與結構，要與社會經(jīng)濟和自然環(huán)境相適應，抑制過猛的人口再生產(chǎn)，以減輕環(huán)境負荷；土地利用類型與強度要與區(qū)域環(huán)境條件相適應，并符合生態(tài)法則；
(2)城市人工化環(huán)境結構內(nèi)部比例要協(xié)調(diào)。
城市與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。城市生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展、城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、城市人工化環(huán)境與自然環(huán)境和諧結構的建立都需要一定的區(qū)域回旋空間。
城市生態(tài)規(guī)劃的目的。
它是在一定的可接受的人類生存質(zhì)量的前提下使城市的經(jīng)濟、社會系統(tǒng)在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)得到不斷的發(fā)展。
因此，城市生態(tài)規(guī)劃應致力于城市人類與自然環(huán)境的和諧共處，建立城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)有序結構；致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化；致力于城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
城市生態(tài)規(guī)劃不僅僅局限于經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境治理、污染控制和保護，而且把當?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)緊密地結合起來，進行多功能、多層次、多目標控制的綜合研究與規(guī)劃，據(jù)此進行城市結構調(diào)整、規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、環(huán)境保護的規(guī)劃建設。
3城市生態(tài)建設中城市生態(tài)規(guī)劃的重點
3.1城市生態(tài)和諧度評價
任何城市都是在人工與自然相互作用過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，因此，城市在任何發(fā)展時段都存在著人類與其周圍環(huán)境之間的相互關系，即“生態(tài)”而各城市由于自然環(huán)境、資源條件、歷史條件、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、技術水平、生態(tài)意識等的差異，這種城市中“人類與其周圍環(huán)境”關系質(zhì)量的優(yōu)劣程度可稱為城市的“生態(tài)和諧度”這種城市生態(tài)和諧度應包括三層含義：(1)城市人類的健康；(2)城市環(huán)境的持續(xù)；(3)兩者之間的和諧。
3.2創(chuàng)建城市生態(tài)管理系統(tǒng)
對城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業(yè)、屠宰業(yè)、農(nóng)副市場、大眾娛樂場所等系統(tǒng)排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點及時進行處理和處置，同時加強對噪聲的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適"高效的道路交通系統(tǒng)，能流、物流、信息流的運轉系統(tǒng)，以及人口控制、資源利用、社會服務、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防火、城市建設、環(huán)境整治等的高水平管理系統(tǒng)，是城市人類與自然環(huán)境和諧共處的有力保證。
3.3做好生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃
生態(tài)功能分區(qū)是進行城市生態(tài)規(guī)劃的基礎，是在對城市生態(tài)進行綜合分析評價的基礎上，運用生態(tài)學理論與方法進行生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等的用地規(guī)劃。
通過土地適宜性分析和生態(tài)敏感性分析，確定對城市生存、運行和發(fā)展具有關鍵制約作用的生態(tài)因子及其所在的空間區(qū)域；通過對城市周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的彈性研究，確定城市發(fā)展的用地性質(zhì)、建設項目、建設強度等規(guī)定、管理和控制的區(qū)域；通過對人類聚居地生態(tài)健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區(qū)域或人工建立的模擬自然景觀區(qū)域"
3.4加強城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設
城市森林作為城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對改善和維持城市生態(tài)環(huán)境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結合，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)。這些森林對于保證城市的發(fā)展及補充城市綠地的不足，改善城市生態(tài)環(huán)境都有著不可替代的作用。
4 城市生態(tài)規(guī)劃中的注意事項
4.1注意保留自然景觀要素
這里所指的自然景觀要素（或稱原生的自然景觀要素）不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應包括歷史文物古跡經(jīng)歷了長期的環(huán)境演變，這些景觀要素無論是對動植物的生存空間還是對其周圍環(huán)境的適應上，都已在一定的區(qū)域范圍內(nèi)形成了相對的平衡空間，具有很大的生態(tài)保留價值不僅如此，在城市生態(tài)規(guī)劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現(xiàn)代的景觀元素結合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質(zhì)性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環(huán)境"
4.2保護和恢復濕地系統(tǒng)
濕地是地球表面上由水、土和水生或濕生植物及其他水生生物相互作用而構成的生態(tài)系統(tǒng)，濕地對改善和調(diào)節(jié)人居生態(tài)環(huán)境有重要的意義，被譽為“自然之腎”，對城市及居民具有多種生態(tài)服務功能和社會經(jīng)濟價值"其生態(tài)服務包括：提供豐富多樣的棲息地，調(diào)節(jié)局部小氣候，減緩旱澇災害，凈化環(huán)境，滿足感知需求并成為精神文化的源泉，為公眾環(huán)境教育提供機會和場所等，所以在城市生態(tài)規(guī)劃過程中要保護、恢復城市濕地，避免其生態(tài)服務功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染，這對改善城市環(huán)境及實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
4.3注意緩沖性城市公共空間的規(guī)劃
可持續(xù)的城市，需要一系列自然開放的城市緩沖空間，來區(qū)別和獨立繁忙的城市空間和自然休閑空間在目前的城市規(guī)劃中，只注重對城市公共廣場、城市公共綠地等進行了組織安排，而對城市邊緣地帶，特別是城市和鄉(xiāng)村的過渡地帶的作用和布局缺乏深入研究 在城市生態(tài)規(guī)劃中應對城市的邊緣地帶用自然的元素去創(chuàng)造一個清楚邏輯的城市系統(tǒng)，使城市和鄉(xiāng)村這兩個系統(tǒng)非常容易的進行快速聯(lián)系和交流。
5 結束語
生態(tài)城市作為未來的人類聚居地，它的實現(xiàn)有個發(fā)展建設的過程，也就離不開規(guī)劃的指導以切實可行的規(guī)劃指導當今城市的生態(tài)建設，是實現(xiàn)生態(tài)城市的基礎城市生態(tài)規(guī)劃就是以人自然整體和諧的思想為基礎，對城市的結構功能、資源利用、生態(tài)關系進行社會、經(jīng)濟和自然的整體協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控，因此，城市生態(tài)規(guī)劃是實施城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
參考文獻
[1] 戴善偉.城市建設的生態(tài)布局規(guī)劃的探討[J].價值工程,2010.