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第1篇

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯升溫民間投資迅速增長(zhǎng)

改革取得一定成效經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨于改善

據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對(duì)3192位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明：

今年上半年雖然遭受“非典”襲擊，我國(guó)投資、出口需求仍呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)需求 不足現(xiàn)象有所緩解，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在快速增長(zhǎng)的軌道上，并呈現(xiàn)擴(kuò)張的跡象；同時(shí)，企 業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善，生產(chǎn)與銷(xiāo)售同步快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益略有提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升 ；企業(yè)投資意愿增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期樂(lè)觀。

調(diào)查結(jié)果顯示，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，與去年相比，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步 改善，政府辦事效率不斷提高，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境趨于改善；社 會(huì)保障體系不斷完善，產(chǎn)權(quán)制度改革、政府職能轉(zhuǎn)變等改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面 取得明顯成效。

調(diào)查結(jié)果同時(shí)表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中尚存在一些值得注意的問(wèn)題，如就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn) 題突出，中小企業(yè)融資比較困難，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和壟斷性行業(yè)改革亟待突破等。企 業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望進(jìn)一步加大改革力度，通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)等手段， 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，進(jìn)一步建立和 完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度，加快金融體制改革步伐，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部 環(huán)境。

今年以來(lái)，影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了較大變化。國(guó)際上發(fā)生了第二次海灣 戰(zhàn)爭(zhēng)、石油價(jià)格波動(dòng)和美元持續(xù)貶值等事件；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年是黨的十六大及第十屆全國(guó) 人大召開(kāi)后新一屆政府施政的第一年，另外上半年遭受了突如其來(lái)的“非典”的襲擊。在此 錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，為了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷及對(duì)未來(lái) 發(fā)展的預(yù)期，了解他們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革成效的看法及進(jìn)一步深化改革的意見(jiàn)和建議，為政府 決策提供參考依據(jù)，2003年8月至10月，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施了“2003?中國(guó)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”。

本次調(diào)查是由中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的第11次全國(guó)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度跟蹤調(diào)查。

第2篇

中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對(duì)3511位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，大部分經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨穩(wěn)

基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境好轉(zhuǎn)

一年來(lái)，以投資急劇膨脹為特征的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱跡象得到有效控制，政府投資平穩(wěn)回落，消費(fèi)需求不足有所緩解，出口保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于正常；企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況良好，產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從業(yè)人數(shù)保持上升，未來(lái)投資意愿較強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)看好；企業(yè)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，外資和民營(yíng)企業(yè)出口動(dòng)力強(qiáng)勁，中外貿(mào)易摩擦僅對(duì)部分行業(yè)影響較大，目前人民幣升值對(duì)企業(yè)產(chǎn)品出口整體影響不大。

今年以來(lái)各地基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境進(jìn)一步改善，政府行政審批手續(xù)有所簡(jiǎn)化、辦事效率有所提高、行政干預(yù)有所減少，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，技術(shù)創(chuàng)新、出口服務(wù)等方面的社會(huì)支持得到一定程度的加強(qiáng)。

政策松緊度略顯偏緊

需轉(zhuǎn)變職能提高水平

國(guó)家宏觀調(diào)控政策的松緊度比較合適，略顯偏緊，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控成效持肯定態(tài)度，房地產(chǎn)可望繼續(xù)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)有力的動(dòng)力；對(duì)近年來(lái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革給予積極的評(píng)價(jià)，期望加大改革力度，尤其是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)水平，打破行業(yè)壟斷，在金融、財(cái)稅、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面取得新的突破，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

能源制約企業(yè)發(fā)展

法制環(huán)境亟待改善

受產(chǎn)品價(jià)格下跌面擴(kuò)大、成本普遍上升的影響，企業(yè)盈利空間受到擠壓；融資困難、煤電油運(yùn)瓶頸制約仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要障礙；企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍然比較粗放，生產(chǎn)中的資源消耗仍處于較高水平，亟待實(shí)現(xiàn)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化；保護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的法制環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境亟待改善。

本次調(diào)查是由中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的第13次全國(guó)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度跟蹤調(diào)查，得到了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心人才交流培訓(xùn)中心、國(guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易研究司、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)企業(yè)分配局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司、人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司、建設(shè)部政策研究中心、交通部體改法規(guī)司、商務(wù)部政策研究室、勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司、國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)行業(yè)事務(wù)部等有關(guān)部門(mén)的支持和指導(dǎo)。

本次調(diào)查與前12次年度跟蹤調(diào)查一樣，以企業(yè)法人代表為調(diào)查對(duì)象，參考我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按行業(yè)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣。

第3篇

一、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯升溫

盡管今年上半年我國(guó)遭受了突入其來(lái)的“非典”的襲擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊 ，但從本次調(diào)查可以看出，這一沖擊是暫時(shí)的、有限的，沒(méi)有影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面。 調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，30.7％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比較“熱”（2 8.1％認(rèn)為“偏熱”，2.6％認(rèn)為“過(guò)熱”），比重比去年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，為1995年調(diào) 查以來(lái)的最高值；一半以上（53％）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“正?！?；認(rèn)為“偏冷”或“過(guò)冷” 的僅一成左右（10.5％），比去年減少近15個(gè)百分點(diǎn)，為1995年以來(lái)的最低值。調(diào)查結(jié)果 表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，今年以來(lái)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯升溫。

1、投資強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，出口持續(xù)攀升，消費(fèi)不足緩解

為了從需求結(jié)構(gòu)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素，本次調(diào)查涉及了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)投資、消費(fèi)和 出口需求狀況的判斷。

從投資需求看，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為政府投資需求和民間投資需求“很旺”、“較旺” 的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者均占一半以上，分別比去年增加11和19個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為投資需求“合適”的比 重與去年大體相當(dāng)；認(rèn)為政府投資需求和民間投資需求“不足”的比重分別比去年減少9和2 0個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明，今年投資需求呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其顯著特征就是民間投資迅速 攀升，說(shuō)明近年來(lái)積極的財(cái)政政策取得明顯的成效。

與投資需求相關(guān)的鋼材市場(chǎng)、鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)了供不應(yīng)求狀況，電力則出現(xiàn)大范圍短缺現(xiàn) 象。調(diào)查結(jié)果顯示，一半左右的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為鋼材市場(chǎng)“供求平衡”，28.4％認(rèn)為“供 不應(yīng)求”，比認(rèn)為“供大于求”的多近7個(gè)百分點(diǎn)；近6成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為鐵路運(yùn)輸“供求 平衡”，26.6％認(rèn)為“供不應(yīng)求”，比認(rèn)為“供大于求”的多11個(gè)百分點(diǎn)以上；認(rèn)為電力 “供求平衡”的占三分之一，認(rèn)為“供不應(yīng)求”的接近三分之二。

從消費(fèi)需求看，調(diào)查結(jié)果顯示，23.1％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為消費(fèi)需求“較旺”或“很旺 ”，比去年增加8.6個(gè)百分點(diǎn)；30.8％認(rèn)為“合適”，比去年增加6個(gè)百分點(diǎn)；46.1％認(rèn) 為“不足”或“嚴(yán)重不足”，比去年減少14.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明，消費(fèi)需求不足現(xiàn)象有所 緩解。

從外貿(mào)出口需求看，32.4％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為出口需求“較旺”或“很旺”，比去年 增加13.9個(gè)百分點(diǎn)；28.2％認(rèn)為“合適”，比去年增加6.8個(gè)百分點(diǎn)；39.4％認(rèn)為“不 足”或“嚴(yán)重不足”，比去年減少20.7個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)出口的持續(xù)攀升，顯示 出我國(guó)產(chǎn)品和勞務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的判斷進(jìn)一步說(shuō)明市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)暖的趨勢(shì)。關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì) ，調(diào)查結(jié)果顯示，37.5％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為好于2002年，42.3％認(rèn)為“未變”，20.2％ 認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多17.3個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)查結(jié)果顯示，27.8％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年的出口形勢(shì)好于2002年 ，58.2％認(rèn)為“未變”，14％認(rèn)為惡化，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多13.8個(gè)百分 點(diǎn)。

2、“非典”沖擊影響有限，“入世”促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升

為估計(jì)今年上半年“非典”對(duì)企業(yè)的沖擊程度，了解中國(guó)加入WTO對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和我 國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本次調(diào)查涉及了這兩方面的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)于“非典”對(duì)企業(yè)的影響，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)今年6月初曾進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查， 本次調(diào)查再次涉及了這方面的內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，32.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”對(duì) 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“沒(méi)有影響”，比6月初的調(diào)查增加了25個(gè)百分點(diǎn)； 11％認(rèn)為“非典”對(duì)企業(yè) 有“正面影響”；56.7％認(rèn)為有“負(fù)面影響”。不過(guò)，認(rèn)為負(fù)面影響“很大”或“較大” 的只有30.7％，比6月初的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果減少了20個(gè)百分點(diǎn)。

從“非典”對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)外商家訂貨的影響情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，10.6％的 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為國(guó)外商家“不履行原有訂貨”合同或?qū)ⅰ坝嗀涋D(zhuǎn)移”，15.2％的企業(yè)經(jīng)營(yíng) 者認(rèn)為“減少訂貨”；另分別有19.9％和13.4％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為國(guó)外商家“推遲訂貨” 和“訂貨要求更嚴(yán)格”。

由此可見(jiàn)，“非典”的沖擊是暫時(shí)的、有限的，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的 負(fù)面影響小于當(dāng)初的估計(jì)。

關(guān)于“入世”對(duì)企業(yè)的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，四分之三的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)加劇” ，遠(yuǎn)高于選擇其他各選項(xiàng)的比重；其次，42.9％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“技術(shù)升級(jí)”，四分 之一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“規(guī)模擴(kuò)大”；此外，20.1％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了產(chǎn)品（服務(wù)） “品種增加”，15.6％選擇了“出口增加”。同時(shí)，也有19％左右的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“ 人才流失”和“效益下滑”。由此可見(jiàn)，“入世”對(duì)企業(yè)影響的主導(dǎo)面是積極的，加大了企 業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

分地區(qū)看，中西部地區(qū)選擇“競(jìng)爭(zhēng)加劇”和“技術(shù)升級(jí)”的比重均高于東部地區(qū)，說(shuō)明 強(qiáng)大的外在競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的推動(dòng)在技術(shù)相對(duì)落后地區(qū)的作用更加明顯。

分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有企業(yè)感受到競(jìng)爭(zhēng)加劇的程度高于非國(guó)有企業(yè)，作為結(jié)果之一，其選 擇“人才流失”的比重比非國(guó)有企業(yè)高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。而非國(guó)有企業(yè)選擇“規(guī)模擴(kuò)大” 、“出口增加”的比重都明顯高于國(guó)有企業(yè)。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)向好

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體趨好，但企業(yè)間差異明顯

關(guān)于企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，近半數(shù)（47.8％）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為狀況“ 良好”、四成左右認(rèn)為“一般”、10.7％認(rèn)為“不佳”，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳” 的多37.1個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果明顯地高于2000年以來(lái)連續(xù)三年徘徊在20～25個(gè)百分點(diǎn)（認(rèn) 為“良好”的與認(rèn)為“不佳”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比重的差值）的水平，顯示良好的企業(yè)景氣狀況 。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況總體趨好的基礎(chǔ)上，不同類(lèi)型的企業(yè)呈現(xiàn)明顯的差異。總的來(lái)說(shuō)，東部 地區(qū)好于中西部地區(qū)；大中型企業(yè)好于小型企業(yè)；非國(guó)有企業(yè)好于國(guó)有企業(yè)，但差距在縮小 。

從不同地區(qū)看，調(diào)查結(jié)果顯示，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比認(rèn) 為“不佳”的多43個(gè)百分點(diǎn)，而中、西部地區(qū)均為30個(gè)百分點(diǎn)左右，前者比后者多13個(gè)百分 點(diǎn)。這說(shuō)明在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，東部地區(qū)企業(yè)在發(fā)展上仍然保持著領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

從不同規(guī)?？矗?guī)模越大，經(jīng)營(yíng)狀況越好。調(diào)查結(jié)果顯示，大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)經(jīng) 營(yíng)狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多55.6個(gè)百分點(diǎn)，中型企業(yè)多39個(gè)百分點(diǎn)，小型企業(yè) 多20個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的形勢(shì)下，某種程度上說(shuō)，企業(yè)規(guī) 模成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效的重要因素之一。

值得注意的是，今年國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況方面的差距明顯地縮小。去年國(guó) 有企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多10個(gè)百分點(diǎn)，而非國(guó)有企業(yè)則多40個(gè)百 分點(diǎn)，兩者相差30個(gè)百分點(diǎn)。今年國(guó)有及國(guó)有控股公司與非國(guó)有企業(yè)的差距縮小到5個(gè)百分 點(diǎn)，而國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的情況甚至好于非國(guó)有企業(yè)的平均水平，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)提高 的趨勢(shì)。

從不同行業(yè)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞呈現(xiàn)明顯的差異。調(diào)查結(jié)果顯示，采掘業(yè)、電力煤 氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及制造業(yè)中的黑色冶金業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè) 經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多50個(gè)百分點(diǎn)以上；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中 的醫(yī)藥、塑料、有色冶金、普通機(jī)械、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、電子及 通信設(shè)備制造業(yè)介于40～50個(gè)百分點(diǎn)之間；制造業(yè)中的食品、紡織、化纖的經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)不 夠理想，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比認(rèn)為“不佳”的僅多出不到10個(gè)百分點(diǎn)。

2、企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、庫(kù)存正常、價(jià)格下滑、盈利微增

關(guān)于企業(yè)目前的生產(chǎn)狀態(tài)，調(diào)查結(jié)果顯示，6.6％的企業(yè)處于超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，比去年 提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；84.8％處于正常運(yùn)作狀態(tài)，比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)；而處于停產(chǎn)、半停 產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)的比重，則從1998～1999年的20％左右、2000～2002年的12％左右降到今年的8 .6％。其中，東部地區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)比重不足6％，中部地區(qū)為11.3％，西部地區(qū)為1 3.2％。

與去年同期相比，55.6％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)（服務(wù)）量增加，27.6％認(rèn)為 基本持平，16.8％認(rèn)為減少，認(rèn)為增加的比認(rèn)為減少的多38.8個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)果明顯高 于2001年的22.4個(gè)百分點(diǎn)和2002年的30.3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步顯示經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的跡象。

關(guān)于企業(yè)的銷(xiāo)售情況，調(diào)查結(jié)果顯示，56.2％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)的銷(xiāo)售量增加，2 4.7％認(rèn)為基本持平，19.1％認(rèn)為減少，認(rèn)為增加的比認(rèn)為減少的多37個(gè)百分點(diǎn)。與生產(chǎn) 情況類(lèi)似，這一結(jié)果也明顯高于2001年的18.5個(gè)百分點(diǎn)和2002年的27.3個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售市場(chǎng)，調(diào)查結(jié)果顯示，近9成（89％）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為 企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售“以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主”，認(rèn)為“以國(guó)際市場(chǎng)為主”的僅占11％。 由此可見(jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。由于我國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 發(fā)展?jié)摿薮?，因此?duì)今后經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)將繼續(xù)提供有利的支持。

從不同分組看，東部地區(qū)企業(yè)選擇“以國(guó)際市場(chǎng)為主”的比重相對(duì)較高，為15.3％， 比中西部地區(qū)高出9個(gè)百分點(diǎn)；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)選擇“以國(guó)際市場(chǎng)為主”的比重達(dá)35 .1％，比其他類(lèi)型企業(yè)高出23個(gè)百分點(diǎn)以上，充分反映了外資企業(yè)的外向型特征。

上述結(jié)果反映了企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的狀況，從庫(kù)存情況看也反映了企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接的改善。調(diào) 查結(jié)果顯示，73.4％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)庫(kù)存“正?！?；15.8％認(rèn)為“不足”；認(rèn)為庫(kù) 存“過(guò)大”的僅占10.8％，比2000、2001年的調(diào)查結(jié)果低5個(gè)百分點(diǎn)左右。

關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售價(jià)格，調(diào)查結(jié)果顯示，18.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比去年 同期“上升”，35.8％認(rèn)為“持平”，45.9％認(rèn)為“下降”，認(rèn)為“上升”的比認(rèn)為“下 降”的少27.6個(gè)百分點(diǎn)。

受價(jià)格下滑的影響，企業(yè)盈利增長(zhǎng)慢于產(chǎn)銷(xiāo)的增長(zhǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示，63.1％的企業(yè)經(jīng) 營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)上半年盈利，盈利面比去年擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)；15.8％認(rèn)為收支平衡，21.1 ％認(rèn)為虧損，二者均比去年略有減少。

調(diào)查結(jié)果顯示，51.4％企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)盈利水平“正?！保?.1％認(rèn)為“高 于正?！彼?，41.5％認(rèn)為“低于正?！彼?。

3、質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、管理和創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，分析企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)于了解當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀 基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

關(guān)于什么是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，位居首位的是“產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量”，選 擇比重為58.2％；其次是“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)”和“內(nèi)部管理”，選擇比重為45％左右；再次為 “持續(xù)創(chuàng)新能力”和“產(chǎn)品（服務(wù)）技術(shù)”，選擇比重分別為37.9％和35.8％；其他選擇 比重在20％以上依次包括：“產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格”（29.8％）、“應(yīng)變能力”（29％）、 “市場(chǎng)占有率”（23.7％）和“勞動(dòng)力成本”（22.8％）。由此可見(jiàn)，質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 、管理和創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)。

分地區(qū)看，東部地區(qū)更強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)品（服務(wù)）技術(shù)”、“應(yīng)變能力”，選擇比重比中西部 地區(qū)高3～4個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)選擇“勞動(dòng)力成本低”、“政府支持”和“自然資源優(yōu)勢(shì) ”的比重相對(duì)較高，比東部地區(qū)高4～8個(gè)百分點(diǎn)。這反映出東部和中西部地區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)模 式略有差異，東部更重視技術(shù)含量和市場(chǎng)應(yīng)變能力，中西部則比較注重發(fā)揮自然資源和勞動(dòng) 力成本優(yōu)勢(shì)。

分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有企業(yè)選擇“產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量”、“持續(xù)創(chuàng)新能力”作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比重明顯低于非國(guó)有企業(yè)，兩者相差6～8個(gè)百分點(diǎn)左右；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè) 選擇“政府支持”的比重明顯高于非國(guó)有企業(yè)，兩者相差5個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期樂(lè)觀

1、企業(yè)訂貨情況良好

企業(yè)訂貨作為宏觀經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)，可以從一個(gè)側(cè)面反映未來(lái)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。調(diào) 查結(jié)果顯示，60.9％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正常”水平，17.4％認(rèn)為“高 于正常水平”，認(rèn)為“低于正常水平”的為21.7％。

關(guān)于下期企業(yè)訂貨情況，調(diào)查結(jié)果顯示，47.8％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加 ”，39％認(rèn)為“持平”，13.2％認(rèn)為會(huì)“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多34 .6個(gè)百分點(diǎn)。這表明企業(yè)良好的訂貨預(yù)期預(yù)示著需求的增長(zhǎng)和未來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

2、未來(lái)投資意愿增強(qiáng)

企業(yè)未來(lái)的投資意向?qū)ξ磥?lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一般會(huì)產(chǎn)生重要影響。調(diào)查結(jié)果顯示，59.2％的 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)未來(lái)計(jì)劃投資額將“增長(zhǎng)”，26.2％認(rèn)為“不變”，14.6％認(rèn)為將“ 減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為減少的多44.6個(gè)百分點(diǎn)。

分地區(qū)看，東部地區(qū)投資意愿相對(duì)較強(qiáng)，其次為西部地區(qū)，再次為中部地區(qū)；分規(guī)?？?，大中型企業(yè)投資意愿明顯強(qiáng)于小型企業(yè)；分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，非國(guó)有企業(yè)投資意愿明顯強(qiáng)于國(guó) 有企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)，7成以上計(jì)劃增加投資。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)看好

在相對(duì)有利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和較強(qiáng)的需求推動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況充滿信 心。調(diào)查結(jié)果顯示，39.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將“好轉(zhuǎn)”，55.2％認(rèn)為 “不變”，5.5認(rèn)為會(huì)“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多33.8個(gè)百分點(diǎn)。

分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，非國(guó)有企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期更樂(lè)觀一些，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的 多36個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)則多28個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看，社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)及制造業(yè)中的醫(yī)藥、交通運(yùn)輸設(shè)備 、電子及通信設(shè)備、食品、服裝、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)預(yù)期比較樂(lè)觀，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比 認(rèn)為“惡化”的多40個(gè)百分點(diǎn)以上。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所在行業(yè)發(fā)展前景的評(píng)價(jià)上，也能得到類(lèi)似的結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，房 地產(chǎn)業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及制造業(yè) 中的醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、塑料、食品、電氣機(jī)械及器材制造 業(yè)等對(duì)本行業(yè)發(fā)展前景普遍看好，認(rèn)為前景“很好”或“較好”的比重占70％以上。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和改革熱點(diǎn)的判斷

一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境趨于改善

關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境，本次調(diào)查涉及基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境、政府辦事效率、市場(chǎng) 秩序、就業(yè)形勢(shì)等方面；同時(shí)，調(diào)查以基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)秩序、政府服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)和地 區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等為五個(gè)因素，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)，綜合反映各地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部 環(huán)境狀況。

1、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，調(diào)查結(jié)果顯示，68.8％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地的 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境比去年“好轉(zhuǎn)”，28.4％認(rèn)為“未變”，僅2.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好 轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多66個(gè)百分點(diǎn)。這充分反映了近年來(lái)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資所取得 的成效。

當(dāng)問(wèn)及企業(yè)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境與全國(guó)平均水平相比的情況時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，東部 地區(qū)55.4％的企業(yè)認(rèn)為“較好”或“很好”，而中、西部地區(qū)這一比重均只有25％左右。 由此可見(jiàn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境現(xiàn)狀有明顯的地區(qū)差異。

為反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所在城市（或地區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的基本判斷，我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán) 境的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合平均得出評(píng)價(jià)值，計(jì)算結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為所在城市（或地區(qū) ）基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境較好的前十個(gè)地區(qū)為：上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、遼寧 、福建和河北。

關(guān)于生態(tài)環(huán)境，調(diào)查結(jié)果顯示，56.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地的生態(tài) 環(huán)境比去年“好轉(zhuǎn)”，31％認(rèn)為“未變”，僅12.7％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為好轉(zhuǎn)的比認(rèn)為“ 惡化”的多43.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明生態(tài)環(huán)境明顯改善。分地區(qū)看，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善 的更好一些，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多53個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)多42個(gè)百分點(diǎn)；中 部地區(qū)多39個(gè)百分點(diǎn)。

2、政府辦事效率提高

關(guān)于政府辦事效率，調(diào)查結(jié)果顯示，41.6％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比去年有所“提高”，4 7.2％認(rèn)為“未變”，11.2％認(rèn)為“降低”，認(rèn)為“提高”的比認(rèn)為“降低”的多30.4個(gè) 百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，政府辦事效率有了提高。

分地區(qū)看，東部地區(qū)政府辦事效率的提高程度比中西部地區(qū)更大一些。

當(dāng)問(wèn)及企業(yè)所在地區(qū)政府服務(wù)與全國(guó)平均水平相比的情況時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，東部地區(qū) 41.3％的企業(yè)認(rèn)為“較好”或“很好”，比中、西部地區(qū)這一比重高21個(gè)百分點(diǎn)以上。

為反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所在城市（或地區(qū)）政府服務(wù)的基本判斷，我們對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了 綜合平均得出評(píng)價(jià)值，計(jì)算結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為所在城市（或地區(qū)）政府服務(wù)較好的 前十個(gè)省份為：上海、浙江、江蘇、廣東、北京、山東、福建、天津、吉林和重慶。

3、市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

關(guān)于地方保護(hù)現(xiàn)象，調(diào)查結(jié)果顯示，25.4％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比去年有所“好轉(zhuǎn)”，5 9.7％認(rèn)為“未變”，14.9％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多10.5個(gè) 百分點(diǎn)。

關(guān)于不合理費(fèi)用攤派，調(diào)查結(jié)果顯示，35.1％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比去年有所“好轉(zhuǎn)” ，51.3％認(rèn)為“未變”，13.6％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多21. 5個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化程度，調(diào)查結(jié)果顯示，42.4％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比去年“提高 ”，47.7％認(rèn)為“未變”，9.9％認(rèn)為“降低”，認(rèn)為“提高”的比認(rèn)為“降低”的多32 .5個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化程度，調(diào)查結(jié)果顯示，43.1％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為比去 年 “提高”，51.1％認(rèn)為“未變”，5.8％認(rèn)為“降低”，認(rèn)為“提高”的比認(rèn)為“降低 ”的多37.3個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)問(wèn)及企業(yè)所在地區(qū)市場(chǎng)秩序與全國(guó)平均水平相比的情況時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，東部地區(qū) 44.3％的企業(yè)認(rèn)為“較好”或“很好”，而中、西部地區(qū)這一比重分別為15.1％和16.2 ％。

為反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所在城市（或地區(qū)）市場(chǎng)秩序的基本判斷，我們對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了 綜合平均得出評(píng)價(jià)值，計(jì)算結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為所在城市（或地區(qū)）市場(chǎng)秩序較好的 前十個(gè)省份為：上海、浙江、江蘇、廣東、北京、天津、山東、吉林、福建和遼寧。

4、東部地區(qū)企業(yè)外部環(huán)境相對(duì)較好

為了反映各地區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境狀況，本次調(diào)查從基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、市場(chǎng)秩序、政府服務(wù) 、社會(huì)中介服務(wù)、本地區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)方面，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所在城市在上述五個(gè)方面 的情況與全國(guó)平均水平相比的判斷，是“很好”、“較好”，還是“一般”，還是“很差” 、“較差”，來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的企業(yè)外部環(huán)境。通過(guò)對(duì)每一項(xiàng)的平均計(jì)分得出評(píng)價(jià)值，再綜 合五項(xiàng)評(píng)價(jià)值取平均，得出各城市的企業(yè)外部環(huán)境綜合評(píng)價(jià)值，用以反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這些 城市作為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的看好程度。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)外部環(huán)境綜合評(píng)價(jià)值較 高的十個(gè)省市主要位于東部地區(qū)，依次為：上海、浙江、北京、廣東、江蘇、山東、天津、 福建、遼寧和吉林。

5、就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出

為了解企業(yè)的人力資源環(huán)境對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，本次調(diào)查涉及了當(dāng)前企業(yè)的管理人 員、技術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和普通員工的現(xiàn)實(shí)狀況。

關(guān)于技術(shù)人員，調(diào)查結(jié)果顯示，近80％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本企業(yè)的技術(shù)人員“短缺”， 19.5％認(rèn)為“飽和”，2.2％認(rèn)為“富余”。

關(guān)于管理人員，調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)一半的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本企業(yè)的管理人員“短缺” ，41.5％認(rèn)為“飽和”，7.7％認(rèn)為“富余”。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，非國(guó)有企業(yè)認(rèn)為管理人員 短缺的比重遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)，兩者相差14個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)人員，調(diào)查結(jié)果顯示，73.8％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員“短缺” ，23.3％認(rèn)為“飽和”，2.9％認(rèn)為“富余”。

關(guān)于普通員工，調(diào)查結(jié)果顯示，與以上情況相反，一半以上（51.7％）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者 認(rèn)為本企業(yè)的普通員工“富余”，42％認(rèn)為“飽和”，6.3％認(rèn)為“短缺”。從地區(qū)分布看 ，中西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)普通員工富余的比重比東部地區(qū)高；從企業(yè)規(guī)?？矗笮?企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)普通員工富余的比重比中小型企業(yè)高；從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有企業(yè)經(jīng) 營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)普通員工富余的比重遠(yuǎn)高于非國(guó)有企業(yè)，兩者相差20個(gè)百分點(diǎn)以上。

以上調(diào)查結(jié)果表明，目前企業(yè)人力資源供給存在比較大的結(jié)構(gòu)矛盾：一方面技術(shù)人員、 營(yíng)銷(xiāo)人員嚴(yán)重短缺，一方面普通員工相對(duì)富余，這種情況在國(guó)有企業(yè)顯得更加突出。

二、改革成效明顯，重點(diǎn)有待突破

根據(jù)當(dāng)前的改革形勢(shì)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，本次調(diào)查主要涉及了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府職 能轉(zhuǎn)變、壟斷性行業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革、健全社會(huì)保障體系、國(guó)有資產(chǎn)管 理體制改革等方面改革的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為這些改革取得成效的比重大多明顯高于 認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”的，尤其是對(duì)健全社會(huì)保障體系、產(chǎn)權(quán)制度改革等所取得的成效評(píng)價(jià)較高 。

1、健全社會(huì)保障體系效果較好

關(guān)于對(duì)健全社會(huì)保障體系的評(píng)價(jià)，調(diào)查結(jié)果顯示，近一半（49.6％）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn) 為“效果較好”或“效果很好”，是在對(duì)上述幾項(xiàng)改革評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)最高的。此外，有7.9％ 的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”，另有42.5％認(rèn)為“效果一般”。

分地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效果較好”或“效果很好”的比重（53.1％） 明顯高于中部（44.5％）和西部地區(qū)（45.9％）。

從企業(yè)離退休人員的生活費(fèi)發(fā)放情況可以看出社會(huì)保障體系的成效。調(diào)查結(jié)果顯示，在 企業(yè)離退休人員生活費(fèi)發(fā)放的各種類(lèi)型中，排在首位的是“完全由社保發(fā)放，企業(yè)無(wú)需負(fù)擔(dān) ”，比重為34％；其次是“由社保發(fā)放，企業(yè)有補(bǔ)差和福利費(fèi)”，比重為31.9％；第三為 “完全由社保發(fā)放，并享受企業(yè)福利”，比重為17％；完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)的比重為11.1 ％。

分地區(qū)看，“完全由社保發(fā)放，企業(yè)無(wú)需負(fù)擔(dān)”的比重，東部地區(qū)（39％）明顯高于中 部（28.2％）和西部（27.9％）地區(qū)；分企業(yè)規(guī)?？矗⌒推髽I(yè)（44.8％）明顯高于大 型（22.9％）和中型企業(yè)（33.1％）；分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，非國(guó)有企業(yè)（40.7％）明顯高于 國(guó)有企業(yè)（12.4％）。

2、簡(jiǎn)化手續(xù)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)應(yīng)是政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

對(duì)于近兩年來(lái)“政府職能轉(zhuǎn)變”的成效，調(diào)查結(jié)果顯示，37％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效果 較好”或“效果很好”，49.2％認(rèn)為“效果一般”，13.8％認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”。

分地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效果較好”或“效果很好”的比重（41.8％） 明顯高于中部（31.2％）和西部地區(qū)（31％）。

關(guān)于什么是政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重較高的依次是“ 簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)”（80.4％）、“堅(jiān)持依法行政”（74.3％）和“政務(wù)公開(kāi)、信息透明 ”（61.8％）。這三項(xiàng)的選擇比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這三方面政府 職能的轉(zhuǎn)變有較強(qiáng)的期待。

對(duì)于什么是政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)的其他選項(xiàng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選擇按比重大小依次為：“ 推進(jìn)電子政務(wù)，提高辦事效率”（33.2％）、“增加公益性投資”（31.5％）、“推進(jìn)國(guó) 有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整”（29.8％）、“推進(jìn)事業(yè)單位改革”（22.3％）和“合理劃分中央、 地方政府職能和權(quán)責(zé)”（18.9％）。

不同類(lèi)型企業(yè)關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)的選擇大多比較一致，只是在“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 性調(diào)整”方面選擇比重的差異較大。其中：西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇的比重（35.4％）高 于東部（26.9％）和中部地區(qū)（31.7％）；大型企業(yè)（40.6％）明顯高于中型（29.9％ ）和小型企業(yè)（22.2％）；國(guó)有企業(yè)（41.7％）更是比非國(guó)有企業(yè)（25.1％）高出16個(gè) 百分點(diǎn)以上。

3、產(chǎn)權(quán)制度改革取得成效，國(guó)企改革繼續(xù)深化

關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)查結(jié)果顯示，40.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效果較好”或“效果 很好”，比重僅次于對(duì)健全社會(huì)保障體系的評(píng)價(jià)。另分別有46.9％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效 果一般”，12.8％認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”。

分地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)為“效果較好”或“效果很好”的比重（42.8％ ）明顯高于中部（37.9％）和西部地區(qū)（36.2％）；分企業(yè)規(guī)模看，中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn) 為“效果較好”或“效果很好”的比重（41％左右）高于大型企業(yè)（37％）；分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看 ，非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效果較好”或“效果很好”的比重（45.3％）明顯高于國(guó)有企 業(yè)（27.1％）。

關(guān)于國(guó)有企業(yè)的出售情況，調(diào)查結(jié)果顯示，6.1％的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示其企業(yè)“已經(jīng) 出售”或“正在出售”，33.7％表示打算出售，明確表示不打算出售的為60.2％。

分地區(qū)看，中部地區(qū)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)或打算出售的比重（42.1％）高出東部地區(qū)（38.7 ％）與西部地區(qū)（39.3％）3個(gè)百分點(diǎn)左右。

分企業(yè)規(guī)?？矗⌒蛧?guó)有企業(yè)已經(jīng)或打算出售的比重（50.3％）高出大型企業(yè)（36.2 ％）與中型企業(yè)（38％）12個(gè)百分點(diǎn)以上。

關(guān)于國(guó)有企業(yè)出售的對(duì)象，調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)一半（56.4％）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示“ 已經(jīng)”或“打算”將企業(yè)出售給股份制企業(yè)，其他出售對(duì)象的比重依次為“本企業(yè)職工”（ 43.9％）、“本企業(yè)經(jīng)理層”（35.8％）、私營(yíng)企業(yè)（34.6％）和外資企業(yè)（31.5％） 。

從企業(yè)的并購(gòu)方來(lái)看，調(diào)查結(jié)果顯示，8.8％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示其企業(yè)“已經(jīng)”或“正 在兼并”國(guó)有企業(yè)，24％表示打算兼并，67.2％表示不打算兼并。從不同企業(yè)類(lèi)型看，主 要表現(xiàn)為大型企業(yè)、股份有限公司和有限責(zé)任公司希望兼并國(guó)有企業(yè)的比重相對(duì)較高。

4、國(guó)有資產(chǎn)管理改革重在建立經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制

關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，由于尚處于探索階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”的 比重（24.1％）相對(duì)較高，而認(rèn)為“效果較好”或“效果很好”僅占2成左右（21.1％） ，54.8％認(rèn)為“效果一般”。

關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重點(diǎn)，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重排在第一位的 是“建立經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制”，比重為74％，其中國(guó)有企業(yè)選擇比重高達(dá)81.1％，比 其他選項(xiàng)比重高出15個(gè)百分點(diǎn)以上，這表明如何充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的積極性、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者 行為，在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革中具有重要作用。

選擇比重超過(guò)一半的選項(xiàng)還有三項(xiàng)，依次是：“重組改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”（58.3％）、 “建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選人用人機(jī)制”（58.1％）和“完善公司治理結(jié)構(gòu)”（53.4％）。說(shuō)明 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，除了用好人，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性外，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重點(diǎn)還在于 企業(yè)改制。

此外，還有45.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“研究制定國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)”，33.5 ％選擇了“對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)”，13.6％選擇了“加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算管 理”。

5、加快金融體制改革步伐，解決企業(yè)融資難問(wèn)題

企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難問(wèn)題一直是困擾企業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙。調(diào)查結(jié)果顯示，8.3 ％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)目前的資金“寬?！保?3.4％認(rèn)為資金“正?！保?8.3％認(rèn)為資 金“緊張”，認(rèn)為資金“緊張”的比認(rèn)為“寬裕”的多40個(gè)百分點(diǎn)。

由于資金緊張，企業(yè)間資金存在一定程度的相互拖欠情況。調(diào)查結(jié)果顯示，21.9％的 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)的應(yīng)收帳款“多于正常水平”，60.4％認(rèn)為處于“正常水平”，1 7.7％認(rèn)為“低于正常水平”，認(rèn)為“多于正常水平”的比認(rèn)為“低于正常水平”的高出4 個(gè)百分點(diǎn)以上。

不斷推進(jìn)的金融體制改革的一個(gè)重要目的之一就是完善企業(yè)的融資方式和渠道，解決企 業(yè)融資難問(wèn)題。關(guān)于金融體制改革的成效，調(diào)查結(jié)果顯示，27.5％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效 果較好”或“效果很好”，51.5％認(rèn)為“效果一般”，21％認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”。

關(guān)于企業(yè)今年的融資形勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，25.3％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為近年的融資形勢(shì) 比去年有所“好轉(zhuǎn)”，58.6％認(rèn)為“未變”，16.1％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn) 為“惡化”的多出近10個(gè)百分點(diǎn)。

金融體制改革與建立完善的社會(huì)信用體系是緊密聯(lián)系在一起的。關(guān)于企業(yè)信用狀況，調(diào) 查結(jié)果顯示，27.4％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，其他企業(yè)的信用比去年“提高”，59.4％認(rèn)為“ 未變”，13.2％認(rèn)為“下降”，認(rèn)為“提高”的比認(rèn)為“下降”的多14.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明 企業(yè)信用情況得到一定程度的好轉(zhuǎn)，為進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革奠定了基礎(chǔ)。

6、壟斷性行業(yè)改革亟待突破

近年來(lái)尤其是“入世”以來(lái)，我國(guó)不斷加大壟斷性行業(yè)改革的力度，關(guān)于這項(xiàng)改革情況 ，調(diào)查結(jié)果顯示，19.5％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“效果較好”或“效果很好”，46.4％認(rèn)為“ 效果一般”，34.1％認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”。認(rèn)為此項(xiàng)改革“尚未見(jiàn)效”的比重在所有改革評(píng) 價(jià)中是最高的，這反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此項(xiàng)改革有較高的期望。

7、所得稅制度的改革是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)

第4篇

一、宏觀調(diào)控取得成效，存在問(wèn)題不容忽視

（一）投資、出口和消費(fèi)需求持續(xù)向好

從投資需求看，46.0％的被調(diào)查者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人”）認(rèn)為政府投資需求“很旺”或“較旺”，22.4％認(rèn)為“合適”，31.6％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”；48.9％的人認(rèn)為民間投資需求“很旺”或“較旺”，14.5％認(rèn)為“合適”，36.6％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”。同時(shí)，只有不到一半的人認(rèn)為當(dāng)前投資需求“很旺”或“較旺”，比上年（數(shù)據(jù)源于中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)“2003?中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”的民營(yíng)企業(yè)）的比重。表明投資迅速攀升的勢(shì)頭得到一定程度的緩解。

從消費(fèi)需求看， 26.8％的人認(rèn)為消費(fèi)需求“較旺”或“很旺”，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；32.6％認(rèn)為“合適”，40.6％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”。

關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)，30.9％的人認(rèn)為好于上年，44.9％認(rèn)為“未變”，24.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多6.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明消費(fèi)需求不足現(xiàn)象在上年得到緩解的基礎(chǔ)上，2004年仍基本處于好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。

從外貿(mào)出口需求看，35.5％的人認(rèn)為出口需求“較旺”或“很旺”，23.2％認(rèn)為“合適”，41.3％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”。關(guān)于企業(yè)的出口形勢(shì)，31.5％的人認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”，56.4％認(rèn)為“不變”，12.1％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多19.4個(gè)百分點(diǎn)，這一比例比上年多3個(gè)百分點(diǎn)。表明我國(guó)的出口形勢(shì)基本延續(xù)上年以來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭，宏觀調(diào)控并沒(méi)有對(duì)外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的制約。

（二）宏觀調(diào)控取得積極成效，企業(yè)在融資、運(yùn)輸和征地方面難度加大

調(diào)查結(jié)果顯示，在這次宏觀調(diào)控中，認(rèn)為“沒(méi)有影響”的民營(yíng)企業(yè)僅占5.6％。在受到影響的企業(yè)中，57.1％的人認(rèn)為宏觀調(diào)控“加大貸款難度”，比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)“2004?中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”，以下所列比較數(shù)據(jù)均來(lái)自此調(diào)查）高4.1個(gè)百分點(diǎn)。其次是“運(yùn)輸更加困難”（43.6％）、“征地更加困難”（39.9％）。58.1％的人認(rèn)為企業(yè)目前資金“緊張”，41.1％的人認(rèn)為2004年的融資環(huán)境比上年“惡化”，46.9％認(rèn)為“未變”，12.0％認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”，認(rèn)為“惡化”的比認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的多29.1個(gè)百分點(diǎn)。三成左右的人認(rèn)為宏觀調(diào)控帶來(lái)“市場(chǎng)需求減弱”和“企業(yè)發(fā)展前景難以判斷”。還有25.9％和19.1％的人認(rèn)為宏觀調(diào)控使企業(yè)“投資受到限制”和“行政審批更加嚴(yán)格”。

調(diào)查結(jié)果還顯示資金緊張并沒(méi)有加劇企業(yè)間的相互拖欠。21.4％的人認(rèn)為目前企業(yè)應(yīng)收賬款“高于正常水平”，62.1％認(rèn)為處于“正?！彼?，16.5％認(rèn)為“低于正常水平”。整體情況甚至略好于上年。

從“運(yùn)輸”和“征地”角度看，這次宏觀調(diào)控的影響具有明顯的區(qū)域特征，中西部地區(qū)企業(yè)感到“運(yùn)輸更加困難”的比重比東部地區(qū)高10多個(gè)百分點(diǎn)，而東部地區(qū)企業(yè)感到“征地更加困難”的比重比中西部地區(qū)高6―10個(gè)百分點(diǎn)。60.6％的人認(rèn)為鐵路運(yùn)輸“供不應(yīng)求”，比上年增加35.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，比上年有所回落，企業(yè)間差異明顯

關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，40.6％的人認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”，48.5％認(rèn)為“一般”，10.9％認(rèn)為“不佳”，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多29.7個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2003年和2002年的水平分別低10.6和5.9個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有所回落，但仍處于比較良好的景氣狀態(tài)。

從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比“不佳”的多32.6個(gè)百分點(diǎn)，而中西部地區(qū)分別為26.2和23.5個(gè)百分點(diǎn)左右。從不同規(guī)模看，民營(yíng)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況明顯差于大中型企業(yè)。大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比 “不佳”的分別多39.3和40.3個(gè)百分點(diǎn)，小企業(yè)只多16個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)規(guī)模的大小代表著競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，同時(shí)小企業(yè)的發(fā)展在本輪宏觀調(diào)控中受到的制約也許是最嚴(yán)重的。從不同行業(yè)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差異明顯。采掘業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)中的黑色冶金、儀器儀表、電子及通信設(shè)備及服裝、化纖行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比 “不佳”的多44個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)中的醫(yī)藥、橡膠、有色冶金、機(jī)械等行業(yè)介于30―44個(gè)百分點(diǎn)之間；制造業(yè)中的造紙、塑料、非金屬礦物制品等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)不夠理想，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比“不佳”的只多不到15個(gè)百分點(diǎn)。

（二）企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，庫(kù)存基本正常，價(jià)格呈回升態(tài)勢(shì)

關(guān)于企業(yè)目前的生產(chǎn)狀況，7.5％的企業(yè)處于超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，比上年略有提高；85.2％處于正常生產(chǎn)，略低于上年；處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)比重為7.3％，其中，東部地區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)為5.5％，中部地區(qū)為7.8％，西部地區(qū)為12.5％。

與上年同期相比，51.7％的人認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量“增加”，28.0％認(rèn)為“基本持平”，20.3％認(rèn)為“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多31.4個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)果明顯低于上年的41.8個(gè)百分點(diǎn)。這表明經(jīng)過(guò)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的勢(shì)頭得到了控制。

關(guān)于企業(yè)銷(xiāo)售情況，51.7％的人認(rèn)為企業(yè)銷(xiāo)售量“增加”，24.8％認(rèn)為“基本持平”，23.5％認(rèn)為“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多28.2個(gè)百分點(diǎn)。與生產(chǎn)情況類(lèi)似，銷(xiāo)售情況弱于2003年。企業(yè)銷(xiāo)售情況具有明顯的規(guī)模特征，大型企業(yè)銷(xiāo)量增加的比減少的多39.7個(gè)百分點(diǎn)，中型企業(yè)多35.3個(gè)百分點(diǎn)，小型企業(yè)多18個(gè)百分點(diǎn)。

從庫(kù)存情況看，企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接基本正常。72.8％的人認(rèn)為企業(yè)庫(kù)存“正?！?，比上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)；13.6％認(rèn)為“低于正常水平”；認(rèn)為庫(kù)存“高于正常水平”的為13.6％，比上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）銷(xiāo)售價(jià)格，31.2％的人認(rèn)為比上年同期“上升”，32.5％認(rèn)為“持平”，36.3％認(rèn)為“下降”，認(rèn)為“上升”的比認(rèn)為“下降”的少5.1個(gè)百分點(diǎn)，而上年則少32.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明前些年企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)下滑的局面有了顯著改變。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)通貨膨脹的判斷，可以認(rèn)為目前的產(chǎn)品價(jià)格處于對(duì)企業(yè)發(fā)展比較有利的溫和的上升階段。關(guān)于企業(yè)盈利情況，超過(guò)一半（52.7％）的人認(rèn)為企業(yè)目前盈利情況“低于正常水平”，比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)多13.1個(gè)百分點(diǎn)；39.9％認(rèn)為“正?！保?.4％認(rèn)為“好于正常水平”。

（三）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

關(guān)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，位居首位的是“產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量”（62.7％），其次是“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)”（42％）和“內(nèi)部管理”（40.3％），再次為“產(chǎn)品（服務(wù)）技術(shù)”（37.7％）、“持續(xù)創(chuàng)新能力”（36.8％）和“產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格”（35.7％）；其他選擇比重在20％以上的依次為：“應(yīng)變能力”（31.2％）、“市場(chǎng)占有率”（24.1％）和“勞動(dòng)力成本”（20.3％）。

從地區(qū)看，中部地區(qū)選擇“勞動(dòng)力成本低”的比重（23.7％）明顯高于東部（19.8％）和西部地區(qū)（17.8％），這表明人口密度較大和作為勞動(dòng)力主要輸出地的中部地區(qū)，“勞動(dòng)力成本低” 的比較優(yōu)勢(shì)可望長(zhǎng)期存在。中西部地區(qū)選擇“自然資源優(yōu)勢(shì)”的比重比東部地區(qū)高5―8個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)選擇“政府支持”的比重比東部和中部高7個(gè)百分點(diǎn)以上。

與小企業(yè)相比，大企業(yè)在“持續(xù)創(chuàng)新能力”、和“良好的企業(yè)文化”方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)；而小企業(yè)在“產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格”、“勞動(dòng)力成本”方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)選擇“持續(xù)創(chuàng)新能力”、“產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格”、“應(yīng)變能力”作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的比重明顯較高，兩者相差8個(gè)百分點(diǎn)左右；國(guó)有企業(yè)選擇“政府支持”的比重明顯高于民營(yíng)企業(yè)，兩者相差5.4個(gè)百分點(diǎn)。因此，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐對(duì)于提升國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力具有重要意義。

三、未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期樂(lè)觀

（一）企業(yè)訂貨情況良好

調(diào)查結(jié)果顯示，59.7％的人認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正常”水平，12.8％認(rèn)為“高于正常水平”，認(rèn)為“低于正常水平”的為27.5％，比上年多4.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于下期企業(yè)訂貨情況，39.9％的人認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加”，41.3％認(rèn)為“持平”，18.8％認(rèn)為會(huì)“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多21.1個(gè)百分點(diǎn)。

與國(guó)有企業(yè)相比較，民營(yíng)企業(yè)目前訂貨情況略差一些，但對(duì)下期訂貨的預(yù)期更樂(lè)觀一些，認(rèn)為訂貨將增加的比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)多5.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)訂貨總體上是正常的，未來(lái)訂貨預(yù)期比較樂(lè)觀。

（二）未來(lái)投資意愿增強(qiáng)

企業(yè)未來(lái)投資意向?qū)ξ磥?lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將產(chǎn)生重要影響。59.4％的人認(rèn)為企業(yè)四季度計(jì)劃投資額將“增長(zhǎng)”，25.2％認(rèn)為“不變”，15.4％認(rèn)為將“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多44個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)有近6成計(jì)劃增加投資，而國(guó)有企業(yè)計(jì)劃增加投資的只占一半左右。由此可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)未來(lái)投資意愿仍是比較強(qiáng)烈的，仍然是推動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量。

（三）從業(yè)人數(shù)保持增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出

從被調(diào)查者對(duì)未來(lái)從業(yè)人數(shù)的預(yù)期也可看到未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。38.7％的人認(rèn)為未來(lái)一個(gè)時(shí)期企業(yè)將“增加”從業(yè)人數(shù)，48.3％認(rèn)為保持現(xiàn)有人數(shù)，13％.0認(rèn)為從業(yè)人數(shù)將“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多25.7個(gè)百分點(diǎn)；而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從業(yè)人數(shù)將“增加”的比將“減少”的少11.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭仍然十分強(qiáng)勁，緩解就業(yè)壓力需要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。

從不同地區(qū)看，東部地區(qū)從業(yè)人數(shù)將“增加”的占41.3％，“持平”的占45.8％，“減少”的占12.9％，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多28.4個(gè)百分點(diǎn)，比中西部地區(qū)高6―7個(gè)百分點(diǎn)。這表明東部與中西部地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力增長(zhǎng)需求的差異將繼續(xù)導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)流動(dòng)。

從總體上看，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員將保持增長(zhǎng)，但企業(yè)需求更多的是技術(shù)人員（包括技術(shù)工人）、營(yíng)銷(xiāo)人員等，而普通工人的需求增長(zhǎng)并不強(qiáng)勁。超過(guò)一半（54.4％）的人認(rèn)為當(dāng)前“缺乏熟練勞動(dòng)力”問(wèn)題“嚴(yán)重”，15.9％認(rèn)為“非常嚴(yán)重”，只有29.7％認(rèn)為“不太嚴(yán)重”。

與上年相比，48.8％的企業(yè)增加了技術(shù)人員，比減少技術(shù)人員的企業(yè)多43.3個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)工人人數(shù)的增加情況類(lèi)似；47.6％的企業(yè)增加了營(yíng)銷(xiāo)人員，比減少營(yíng)銷(xiāo)人員的企業(yè)多40.7個(gè)百分點(diǎn)。而增加普通員工的企業(yè)只比減少普通員工的企業(yè)多17.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)看好

根據(jù)宏觀背景和市場(chǎng)形勢(shì)，被調(diào)查者對(duì)未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期樂(lè)觀，但樂(lè)觀程度比上年有所降低。37.0％的人認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將“好轉(zhuǎn)”，54.2％認(rèn)為“不變”，8.8％認(rèn)為會(huì)“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多28.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年減少11個(gè)百分點(diǎn)。而國(guó)有企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期的樂(lè)觀程度更低一些，28.2％認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”，62.1％認(rèn)為“不變”，9.7％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多18.5個(gè)百分點(diǎn)，比民營(yíng)企業(yè)低近10 個(gè)百分點(diǎn)。

四、對(duì)外部環(huán)境及改革的看法及相關(guān)建議

（一）基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷改善

調(diào)查結(jié)果顯示，66.9％的人認(rèn)為企業(yè)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施狀況比上年“好轉(zhuǎn)”，28.5％認(rèn)為“未變”，僅4.6％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多62.3個(gè)百分點(diǎn)。6成以上的被調(diào)查者對(duì)企業(yè)所在城市的基礎(chǔ)設(shè)施表示“滿意”，3成表示“不滿意”，不到1成表示“說(shuō)不清”。

（二）政府辦事效率有所提高

關(guān)于政府辦事效率，37.1％的人認(rèn)為比上年有所“提高”，51.1％認(rèn)為“未變”，11.8％認(rèn)為“降低”，認(rèn)為“提高”的比認(rèn)為“降低”的多25.3個(gè)百分點(diǎn)。東部和中部地區(qū)政府辦事效率的提高程度比西部地區(qū)更大一些。雖然被調(diào)查者認(rèn)為政府辦事效率有所提高，但仍然希望政府進(jìn)一步提高辦事效率。37.7％的人對(duì)所在城市政府辦事效率表示“滿意”，44.3％表示“不滿意”，18％表示“說(shuō)不清”，認(rèn)為“不滿意”的比認(rèn)為“滿意”的多6.6個(gè)百分點(diǎn)。比較而言，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)?shù)卣k事效率的滿意程度比中西部地區(qū)高一些。

關(guān)于政府行政審批手續(xù)過(guò)多的問(wèn)題，44.3％的人認(rèn)為情況有所“好轉(zhuǎn)”，45.4％認(rèn)為“未變”，10.3％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多34個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比重明顯高于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，兩者相差7.3個(gè)百分點(diǎn)，這表明國(guó)有企業(yè)更多地受到行政審批的制約。

（三）市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

關(guān)于市場(chǎng)秩序，本次調(diào)查涉及地方保護(hù)、不合理費(fèi)用攤派、招投標(biāo)及資質(zhì)認(rèn)定方面的規(guī)范化等問(wèn)題。

關(guān)于地方保護(hù)現(xiàn)象，27.0％的人認(rèn)為比上年有所“好轉(zhuǎn)”，61.8％認(rèn)為“未變”，11.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多15.8個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于不合理費(fèi)用攤派， 41.2％的人認(rèn)為比上年有所“好轉(zhuǎn)”，45％認(rèn)為“未變”，13.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多27.4個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化程度， 34.8％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，49.0％認(rèn)為“未變”，16.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多18.6個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化程度， 34.2％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，51.6％認(rèn)為“未變”，14.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多20個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，39.5％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，54.7％認(rèn)為“未變”，5.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多33.7個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于公平國(guó)民待遇，32.1％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，58.2％認(rèn)為“未變”，9.7％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多22.4個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，42.9％的人認(rèn)為比上年 “好轉(zhuǎn)”，51.3％認(rèn)為“未變”，5.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多37.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的主要問(wèn)題

本次調(diào)查提出“需求不足”、“失業(yè)”、“通貨膨脹”、“缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”、“出口貿(mào)易壁壘”、“缺乏熟練勞動(dòng)力”、“資金短缺”、“投資過(guò)熱”、“‘三農(nóng)’問(wèn)題”、“潛在金融風(fēng)險(xiǎn)”、“服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”、“收入差距擴(kuò)大”、“環(huán)境保護(hù)”、“能源供應(yīng)緊張”、“部分行業(yè)壟斷”、“腐敗現(xiàn)象“等16個(gè)問(wèn)題，由被調(diào)查者對(duì)每個(gè)問(wèn)題做出“非常嚴(yán)重”（9分）或“嚴(yán)重”（5分）或“不太嚴(yán)重”（1分）的判斷。

調(diào)查結(jié)果顯示，按嚴(yán)重程度排序，被調(diào)查者認(rèn)為排在前5位的依次是“能源供應(yīng)緊張”（6.18）（括號(hào)內(nèi)數(shù)字是被調(diào)查者判斷分值的平均分值。分值越高說(shuō)明問(wèn)題越嚴(yán)重，可能分值在1―9分之間）、“腐敗現(xiàn)象”（6.06）、“收入差距擴(kuò)大”（5.83）、“環(huán)境保護(hù)”（5.73）和“部分行業(yè)壟斷”（5.54），得分均在5分以上。同時(shí)， 81.7％的人認(rèn)為電力“供不應(yīng)求”，比上年增加20.7個(gè)百分點(diǎn)；74.2％認(rèn)為煤炭“供不應(yīng)求”；69.1％認(rèn)為成品油“供不應(yīng)求”。由此可見(jiàn)，能源已成為影響經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的突出的瓶頸制約。

在上述問(wèn)題之后，按問(wèn)題嚴(yán)重程度排序依次是“資金短缺”（4.83）、“‘三農(nóng)’問(wèn)題”（4.72）、“缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”（4.65）、“潛在金融風(fēng)險(xiǎn)”（4.50）、“缺乏熟練勞動(dòng)力”（4.44）和“失業(yè)”（4.12），得分在4―5分之間。此外，“服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”（3.85）、“出口貿(mào)易壁壘”（3.8）和“投資過(guò)熱”（3.52）問(wèn)題也被認(rèn)為比較嚴(yán)重，得分在3―4分之間。有2/3左右的人認(rèn)為“需求不足”（2.54）和“通貨膨脹”（2.5）問(wèn)題不太嚴(yán)重。

同時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為“投資過(guò)熱”問(wèn)題的嚴(yán)重程度并不太高。48.0％的人認(rèn)為投資過(guò)熱問(wèn)題“不太嚴(yán)重”，40.9％認(rèn)為“嚴(yán)重”，11.1％認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。而對(duì)于潛在的“通貨膨脹”問(wèn)題，被調(diào)查者普遍表示不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，其嚴(yán)重程度在所有問(wèn)題中是最低的。

（五）經(jīng)濟(jì)體制改革成效明顯

本次調(diào)查請(qǐng)被調(diào)查者對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革、財(cái)稅體制改革、投資體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、壟斷性行業(yè)改革和健全社會(huì)保障體系等方面改革進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為這些改革取得成效的比重大多明顯高于認(rèn)為“尚未見(jiàn)效”的，尤其是對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革、健全社會(huì)保障體系等所取得的成效評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為“效果很好”或“效果較好”的比重分別為49.2％和46.1％。對(duì)于其他改革的評(píng)價(jià)按取得成效程度的高低排列依次是：投資體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革和壟斷性行業(yè)改革。

（六）政府職能轉(zhuǎn)變是深化改革的關(guān)鍵

當(dāng)請(qǐng)被調(diào)查者提出當(dāng)前最重要的三項(xiàng)改革時(shí)，84.0％的人首選政府職能轉(zhuǎn)變，其次是健全社會(huì)保障體系（48.8％）、財(cái)稅體制改革（39.9％）和產(chǎn)權(quán)制度改革（38.3％）。

與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)更重視財(cái)稅體制改革和金融體制改革，認(rèn)為其重要的比重比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)多13―14個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)更重視產(chǎn)權(quán)制度改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，認(rèn)為其重要的比重比民營(yíng)企業(yè)多15.6和20.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高政府服務(wù)水平

第5篇

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年以來(lái)中央采取的一系列宏觀調(diào)控政策取得了積極的成效，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正在減弱，國(guó)內(nèi)通貨緊縮的形勢(shì)可望得到緩解，預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)將逐步呈現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同時(shí)認(rèn)為，目前社會(huì)總需求不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)效益不佳的狀況仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望政府繼續(xù)采取積極的財(cái)政、貨幣政策，帶動(dòng)民間投資的增長(zhǎng)，穩(wěn)定和提高城鄉(xiāng)居民收入，鼓勵(lì)適度消費(fèi)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面回升。

調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)近年來(lái)中央采取的一系列企業(yè)改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評(píng)價(jià)，國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)程有所加快，但實(shí)行規(guī)范的公司制改革、建立社會(huì)保障體系和轉(zhuǎn)變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業(yè)改革和發(fā)展的重要因素。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，繼續(xù)深化企業(yè)改革是使國(guó)有企業(yè)擺脫困境和進(jìn)一步完善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的根本出路。

為了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、改革成效、企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、當(dāng)前存在問(wèn)題及其對(duì)未來(lái)發(fā)展前景的判斷，為政府進(jìn)一步調(diào)整宏觀政策和深化企業(yè)改革提供決策參考依據(jù)，1999年8月至11月，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施了“1999年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”。

本次調(diào)查是由中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的第7次全國(guó)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度跟蹤調(diào)查，得到了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心情報(bào)中心、國(guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易研究司、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)企業(yè)改革司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司、財(cái)政部財(cái)產(chǎn)評(píng)估司、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)中小企業(yè)司、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)培訓(xùn)司、人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司、勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司、國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)信息中心、國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司、國(guó)家輕工業(yè)局企業(yè)改革司、國(guó)家機(jī)械局規(guī)劃發(fā)展司、國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局行業(yè)規(guī)劃與法規(guī)司、國(guó)家冶金工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司、國(guó)家電力公司戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部、國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部等有關(guān)部委的支持和指導(dǎo)。

本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為調(diào)查對(duì)象，按照我國(guó)企業(yè)的實(shí)際構(gòu)成情況進(jìn)行等比例抽樣，采用郵寄問(wèn)卷方式進(jìn)行。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷10000份，回收問(wèn)卷3629份，其中有效問(wèn)卷3562份，有效回收率為35.6%。通過(guò)對(duì)部分未填寫(xiě)問(wèn)卷與填寫(xiě)問(wèn)卷企業(yè)的對(duì)比分析，未發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)偏差，說(shuō)明本次調(diào)查結(jié)果有效。為使調(diào)查分析更為全面和深入，本報(bào)告還充分利用了中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)以往的調(diào)查結(jié)果。

本次調(diào)查主要涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業(yè)不同規(guī)模看，大、中、小型企業(yè)分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)分別占45.7%和54.3%，在非國(guó)有企業(yè)中有限責(zé)任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占8.6%，集體企業(yè)占7.7%、私營(yíng)企業(yè)占3.5%，股份合作企業(yè)占2.9%。從企業(yè)盈虧狀況看，盈利企業(yè)占50.4%，虧損企業(yè)占29.6%，持平企業(yè)占20.0%。

本次調(diào)查的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專(zhuān)以上的占84.7%，其中具有本科及以上學(xué)歷的占44.6%；職務(wù)為企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)或黨委書(shū)記的占94.4%，其他職務(wù)的占5.6%。

第一部分 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷

一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)

大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，與去年相比，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略有減緩，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況基本平穩(wěn)。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于今年GDP增長(zhǎng)速度的判斷，選擇6~7%之間的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。

對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“正?！焙汀盎菊！钡谋壤热ツ暝黾?.3個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為“偏冷”和“過(guò)冷”的比例比去年同期調(diào)查減少6.0個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì)持比較樂(lè)觀的態(tài)度。

本次調(diào)查將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調(diào)查結(jié)果顯示，30.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，45.9%認(rèn)為一般，23.2%認(rèn)為不佳，認(rèn)為良好的比認(rèn)為不佳的多7.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、企業(yè)生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)

關(guān)于企業(yè)的生產(chǎn)狀況，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)的情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，目前停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)的比重為19.7%，比去年減少2.5個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)的地區(qū)分布看，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)比重東部地區(qū)最低，為15.3%，比去年減少4.2個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)為25.9%，比去年增加0.3個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)略好于中部地區(qū)，比重為24.1%，比去年減少2.9個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，目前企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)比重較高的主要是國(guó)有企業(yè)，其比重為25.1%，比各類(lèi)非國(guó)有企業(yè)分別高出5.9~15.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍比去年減少2.8個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量的調(diào)查結(jié)果顯示，39.1%的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比上期增加，34.1%的企業(yè)保持上期水平，26.8%的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比上期減少，認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量增加的比認(rèn)為減少的多12.3個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)銷(xiāo)售狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，目前38.2%的企業(yè)銷(xiāo)售量比上期增加，31.0%的企業(yè)保持不變，30.8%的企業(yè)銷(xiāo)售量下降，銷(xiāo)售量增加的比減少的多7.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、政府宏觀調(diào)控措施初見(jiàn)成效

針對(duì)近年來(lái)需求不足的問(wèn)題，中央采取了擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策及其他宏觀調(diào)控措施。在政府采取的諸多啟動(dòng)市場(chǎng)、擴(kuò)大需求的措施中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對(duì)中小企業(yè)的信貸供應(yīng)（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財(cái)政稅費(fèi)率（25.7%）、大力發(fā)展教育事業(yè)（19.1%）、加速城鎮(zhèn)住房制度改革（18.5%）、放寬對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開(kāi)展和擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)信貸（12.6%）。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前宏觀調(diào)控措施力度的判斷中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們認(rèn)為當(dāng)前的貨幣和財(cái)政政策仍有進(jìn)一步擴(kuò)張的余地。

從貨幣供應(yīng)量看，認(rèn)為該項(xiàng)措施力度“偏低”和“過(guò)低”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認(rèn)為“過(guò)高”和“偏高”的比重高出41.0個(gè)百分點(diǎn)，比去年認(rèn)為“偏低”和“過(guò)低”的比重高出10.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望進(jìn)一步放松銀根，擴(kuò)大貨幣投放。

從存貸款利率看，認(rèn)為“偏低”和“過(guò)低”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認(rèn)為“偏高”和“過(guò)高”的比重高出10.2個(gè)百分點(diǎn)，而去年同期調(diào)查的情況則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“偏高”和“過(guò)高”的比重比認(rèn)為“偏低”和“過(guò)低”的高出7.6個(gè)百分點(diǎn)。

從人民幣匯率看，認(rèn)為“偏高”和“過(guò)高”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認(rèn)為“偏低”和“過(guò)低”的高出5.0個(gè)百分點(diǎn)，與去年的情況大體相當(dāng)。

從出口退稅率看，認(rèn)為“偏低”和“過(guò)低”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明今年出口退稅率的進(jìn)一步降低得到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)同。

從財(cái)政性稅費(fèi)水平看，認(rèn)為“偏高”和“過(guò)高”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達(dá)82.2%，比去年提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要求進(jìn)一步降低財(cái)政性稅費(fèi)水平的較強(qiáng)意愿，同時(shí)也表明在目前形勢(shì)下，加大稅收政策手段的使用將會(huì)比貨幣手段更為有效。

從股市擴(kuò)容速度看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)差異較大，認(rèn)為“偏高”和“過(guò)高”的分別占31.3%和11.0%，認(rèn)為“偏低”和“過(guò)低”的分別占29.5%和3.6%，認(rèn)為“合適”的占24.6%，這說(shuō)明股市擴(kuò)容問(wèn)題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺(tái)既要積極又要穩(wěn)妥。

四、企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善

從亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響看，調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)半數(shù)（55.9%）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)或正在減弱，認(rèn)為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。

從通貨緊縮形勢(shì)看，調(diào)查結(jié)果顯示，48.1%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為明年的通貨緊縮形勢(shì)將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為會(huì)“維持現(xiàn)狀”和“有所加劇”。由此可見(jiàn)，較多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，以市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)下跌為表現(xiàn)的通貨緊縮現(xiàn)象，可望在明年得到緩解。

五、存在問(wèn)題不容忽視

目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都在向好的方向發(fā)展，但仍存在一些制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，還需引起有關(guān)方面的高度重視。

首先，社會(huì)總需求不足。調(diào)查結(jié)果顯示，86.3%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為總需求不足，其中，居民消費(fèi)需求不足和外貿(mào)出口需求不足現(xiàn)象尤為突出，認(rèn)為居民消費(fèi)需求、外貿(mào)出口需求、固定資產(chǎn)投資需求及社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企業(yè)訂貨狀況也從一個(gè)側(cè)面客觀地反映了需求不足的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示，僅6.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本企業(yè)訂貨高于正常水平，51.0%認(rèn)為訂貨處于正常水平，42.3%認(rèn)為訂貨低于正常水平。

其次，企業(yè)效益尚未明顯改善。調(diào)查結(jié)果顯示，今年企業(yè)的總體效益狀況與去年相差不大，企業(yè)盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)有企業(yè)盈利面比去年縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)虧損面比去年減少1.5個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率的調(diào)查結(jié)果，也顯示企業(yè)的效益不夠理想，52.7%的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率在5%以下，19.8%的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率在5~10%之間，17.0%的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率在10~20%之間，只有10.5%的企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率超過(guò)20%。

第三，企業(yè)資金緊張。調(diào)查結(jié)果顯示，66.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)資金緊張，而認(rèn)為資金寬裕和正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業(yè)資金相對(duì)寬裕的為東部地區(qū)企業(yè)、股份有限公司和外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)。

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2000年投資意向的調(diào)查結(jié)果顯示，資金不足直接影響企業(yè)的投資需求。在2000年不準(zhǔn)備投資的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（占27.3%）中，85.3%認(rèn)為不投資的首要原因是資金緊張。

在分析造成社會(huì)總需求不足的原因時(shí)，綜合來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。

第四，市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)不平衡。在對(duì)10項(xiàng)要素市場(chǎng)的供求分析中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為供大于求比重較大的前三項(xiàng)是：消費(fèi)品（91.4%）、房地產(chǎn)（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調(diào)查相比，認(rèn)為消費(fèi)品和原材料供給過(guò)剩的分別增加了12.3和22.5個(gè)百分點(diǎn)，而認(rèn)為房地產(chǎn)過(guò)剩的減少了6.5個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)為供不應(yīng)求比重較大的前四項(xiàng)是：技術(shù)（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見(jiàn)，技術(shù)、人才、信息的短缺是造成當(dāng)前市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。

六、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與未來(lái)發(fā)展充滿信心

首先，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)中國(guó)加入WTO對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響持積極和樂(lè)觀的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，66.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為加入WTO對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利大于弊，10.0%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為影響不大，7.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為弊大于利。

為迎接WTO的挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的選擇比重依次是：加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解（66.2%）、增加技術(shù)創(chuàng)新投入（62.7%）、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理（61.9%）、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度（45.4%），加強(qiáng)信息化建設(shè)（28.7%）、降低產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格（13.5%）、轉(zhuǎn)變主營(yíng)業(yè)務(wù)投資其他行業(yè)（7.3%）和多進(jìn)口外國(guó)設(shè)備（3.6%）。

其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者投資需求趨強(qiáng)，技術(shù)改造投資形成熱點(diǎn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2000年投資意向的調(diào)查結(jié)果顯示，72.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示明年要進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。在這些欲投資的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，其主要投資方向依次為進(jìn)行技術(shù)改造（80.9%）、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模（54.1%）、建立企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（40.0%）、興建科研或培訓(xùn)中心（25.2%）、進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備（24.9%）、修建環(huán)保設(shè)施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進(jìn)行技術(shù)改造的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，可見(jiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們已充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要作用。

第三，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成共識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望政府采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，扶持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)依次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在適當(dāng)?shù)臈l件下準(zhǔn)備投資的產(chǎn)業(yè)依次是：高新技術(shù)、信息和教育產(chǎn)業(yè)，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見(jiàn)表30）。

第四，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)未來(lái)5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度作出了預(yù)測(cè)。調(diào)查結(jié)果顯示，35.1%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)測(cè)未來(lái)5年的年均增長(zhǎng)速度在6~7%之間，33.2%認(rèn)為在7%以上，比認(rèn)為在6%以下的多1.5個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的未來(lái)預(yù)期看，調(diào)查結(jié)果顯示，37.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將有所好轉(zhuǎn)，44.6%認(rèn)為將維持現(xiàn)狀，18.0%認(rèn)為將有所惡化，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況總體將會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的勢(shì)頭。

第二部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)改革現(xiàn)狀的看法

一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)出臺(tái)的改革措施給予積極評(píng)價(jià)

近年來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加快了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，先后出臺(tái)了一系列重大改革措施。調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這些改革措施的實(shí)施效果大多給予了積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為各項(xiàng)改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財(cái)稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會(huì)保障體系（73.6%）、建立現(xiàn)代企業(yè)制度（72.6%）、外貿(mào)體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉(zhuǎn)變政府職能（59.7%）和政府機(jī)構(gòu)改革（48.3%）。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)改革措施認(rèn)同程度的差異看，繼續(xù)加大政府機(jī)構(gòu)改革力度、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比較普遍的愿望。

二、國(guó)有企業(yè)改制愿望迫切

調(diào)查結(jié)果顯示，在樣本企業(yè)中，有57.3%的企業(yè)已經(jīng)成為公司制企業(yè)，另有27.0%的企業(yè)準(zhǔn)備近期實(shí)行改制。其中，雖然國(guó)有企業(yè)中已實(shí)行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準(zhǔn)備近期改制的比重高達(dá)49.9%。

從改制的進(jìn)程看，本次調(diào)查的企業(yè)中，1993年十四屆三中全會(huì)以前實(shí)行公司制的占35.9%，1994年以后實(shí)行公司制的占64.1%，其中國(guó)有企業(yè)1993年以前實(shí)行改制的占41.5%，1994年以后實(shí)行改制的占58.5%，顯示出國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)程明顯加快。

三、社會(huì)保障體系亟待完善

隨著建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程的加快，建立和完善社會(huì)保障體系已成為改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前的企業(yè)職工社會(huì)保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對(duì)較好的是職工養(yǎng)老保障，認(rèn)為滿足的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占39.5%，認(rèn)為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果顯示，滿足情況較差的是失業(yè)和再就業(yè)的社會(huì)保障，認(rèn)為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認(rèn)為不滿足的分別高達(dá)58.6%和62.1%。

對(duì)于企業(yè)職工住房保障，有24.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為滿足，44.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不滿足，前者比后者低19.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)于職工醫(yī)療保障，有25.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為滿足，50.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不滿足，前者比后者低24.9個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保障的滿足程度都低于非國(guó)有企業(yè)，其對(duì)職工各項(xiàng)社會(huì)保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國(guó)有企業(yè)低的百分點(diǎn)依次為：再就業(yè)保障（16.5）、醫(yī)療保障（15.9）、失業(yè)保障（12.8）、養(yǎng)老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)比較沉重

對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前國(guó)有企業(yè)最主要的負(fù)擔(dān)是債務(wù)負(fù)擔(dān)，其中，58.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為負(fù)擔(dān)很重，33.4%認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重。從企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率看，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍較高。調(diào)查結(jié)果顯示，樣本企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率為62.0%，比1996年降低5.3個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)居第二位的是富余人員較多。調(diào)查結(jié)果顯示，51.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為負(fù)擔(dān)很重，38.3%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重。

國(guó)有企業(yè)醫(yī)療及離退休養(yǎng)老負(fù)擔(dān)被列在第三位，44.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為負(fù)擔(dān)很重，42.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為負(fù)擔(dān)較重。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)有企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和“四亂”負(fù)擔(dān)（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)）仍然較重，其中認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認(rèn)為企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認(rèn)為“四亂”負(fù)擔(dān)較重和很重的分別占22.9%和42.3%。

五、國(guó)有企業(yè)脫困的根本出路在于深化改革

第6篇

關(guān)鍵詞：建筑施工 企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)營(yíng)管理 財(cái)務(wù)管理 審計(jì)監(jiān)督

一、重視建筑工程項(xiàng)目的管理績(jī)效的提升

工程施工服務(wù)是建筑工程企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)也是其經(jīng)濟(jì)效益提高的主要途徑。企業(yè)要想卓有成效的提高其經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的優(yōu)化管理。對(duì)貫徹與建筑工程項(xiàng)目的決策、計(jì)劃、實(shí)施以及結(jié)尾工作進(jìn)行全過(guò)程的優(yōu)化管理，為此，企業(yè)提升主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)努力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）建筑工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段

1、努力做好工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)

工程施工設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目具體施工實(shí)踐的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件，其包含了施工過(guò)程中各種組織、施工技術(shù)、工程成本等方案。工程施工設(shè)計(jì)同時(shí)還是進(jìn)行工程評(píng)估和工程預(yù)算的主要依據(jù)。因此，工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)工作的好壞直接決定工程施工經(jīng)濟(jì)效益的高低。隨著我國(guó)建筑工程施工市場(chǎng)的不斷發(fā)展和質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)安全管理認(rèn)證體系的建立和完善，企業(yè)施工設(shè)計(jì)的合理性的影響越來(lái)越重要?？偟膩?lái)說(shuō)，一項(xiàng)好的工程施工設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具備簡(jiǎn)明、科學(xué)、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。其應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)的有效性和技術(shù)的可行性，能夠很好的將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全相互結(jié)合，并對(duì)工程施工管理提供有益的幫助。

2、做好項(xiàng)目的投標(biāo)工作

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，招投標(biāo)制度逐漸成為現(xiàn)代工程領(lǐng)域的一個(gè)重要標(biāo)志。全面可行的招投標(biāo)制度不僅能夠有效的降低企業(yè)投資成本，同時(shí)還有利于保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。因而，建筑工程企業(yè)除了需要充分的做好投標(biāo)前的先期信息收集與分析工作之外，還需要制定合理的投標(biāo)策略。在可接受的競(jìng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上增加適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)利潤(rùn)，并在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中講究報(bào)價(jià)的技巧和策略。

3、做好工程預(yù)算管理

預(yù)算管理是企業(yè)確定各種人力、物力、財(cái)力消耗的額定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確的工程預(yù)算有利于企業(yè)成本的控制，便于企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。因而，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)給予工程預(yù)算管理工作大力的支持，不斷完善企業(yè)預(yù)算相關(guān)的工作制度和權(quán)責(zé)劃分。重視預(yù)算部門(mén)對(duì)企業(yè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的掌控力度。強(qiáng)化不同部門(mén)之間的聯(lián)系，保障數(shù)據(jù)傳遞的保真性。

（二）建筑工程項(xiàng)目的施工階段

1、重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是工程各項(xiàng)造價(jià)和成本具體成型的主要場(chǎng)所。現(xiàn)場(chǎng)施工管理的水平和績(jī)效直接關(guān)系到企業(yè)施工設(shè)計(jì)和預(yù)算管理能夠切實(shí)的達(dá)成目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)是影響工程現(xiàn)場(chǎng)管理績(jī)效，影響工程造價(jià)成本的關(guān)鍵。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員能夠具備與其崗位相適應(yīng)的綜合素質(zhì)能力。處了需要最基本的建筑施工知識(shí)和管理技能以外，還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)全局的了解，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以解決。

2、加強(qiáng)工程施工造價(jià)管理

造價(jià)管理是建筑工程施工管理的核心，是制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。企業(yè)要使得經(jīng)濟(jì)效益最大化，就必須重視造價(jià)管理。除了在招投標(biāo)階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價(jià)外；在工程中標(biāo)后，要簽訂公平合理的合同，確定工程承包合同價(jià)；在工程實(shí)施階段，更要有效控制工程造價(jià)，強(qiáng)化施工人員的造價(jià)意識(shí)，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位管理。

（三）建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段需要重點(diǎn)做好索賠、清欠和結(jié)算審計(jì)工作。具體來(lái)講，在索賠工作方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視索賠意識(shí)的樹(shù)立，加強(qiáng)合同管理，以合同為依據(jù)，做到有理、有力、有節(jié)，強(qiáng)化索賠人才的培養(yǎng)，以便更有利于企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)。在工程款項(xiàng)清欠方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和清欠工作部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程款型清欠工作，對(duì)工程款項(xiàng)建立嚴(yán)格的管理和監(jiān)督機(jī)制，有必要時(shí)可以應(yīng)用法律武器，確保工程款項(xiàng)的及時(shí)回收。在竣工結(jié)算審計(jì)方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視審計(jì)材料的整理和收集，強(qiáng)化與審計(jì)人員的溝通與合作，以工程原始材料為依據(jù)，及時(shí)審核送報(bào)材料的真實(shí)性、完整性。

二、加強(qiáng)建筑工程施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理

由于建筑工程施工企業(yè)所處的行業(yè)與其他企業(yè)有所不同，建筑工程項(xiàng)目是其主要的生產(chǎn)加工對(duì)象，而建筑工程項(xiàng)目的周期性長(zhǎng)、規(guī)模較大、投資金額較多等特點(diǎn)決定著其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也必然不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品行業(yè)。周期長(zhǎng)、規(guī)模大、金額多這些都使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理難度加劇，且這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)伴隨工程項(xiàng)目的存在而一直影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因而，企業(yè)采取何種措施及管理方法來(lái)有效的應(yīng)對(duì)管理這些風(fēng)險(xiǎn)，便成為了企業(yè)施工經(jīng)濟(jì)收益能夠得到保證的關(guān)鍵。為了確保企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，要求建筑工程企業(yè)在工程實(shí)踐中加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具體應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）樹(shù)立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)防范意識(shí)，做到風(fēng)險(xiǎn)分析要超前、風(fēng)險(xiǎn)決策要慎重、風(fēng)險(xiǎn)防范要科學(xué)；搞好基礎(chǔ)工作，理性分析決策，防范經(jīng)營(yíng)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；建立嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)決策程序。

（二）完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任等制度，

完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織是企業(yè)有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的主要載體，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅包括管理組織，同時(shí)還應(yīng)包括與之對(duì)應(yīng)的監(jiān)理組織。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)的完善之后，企業(yè)要為組織賦予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策責(zé)任制，積極發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在管理層在風(fēng)險(xiǎn)管理決策過(guò)程中的監(jiān)控作用，確定異常收款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任人。

（三）選擇先進(jìn)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方式

目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)管理以及全過(guò)程管理是現(xiàn)階段比較先進(jìn)且有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的實(shí)施工程質(zhì)量目標(biāo)管理，提高履約能力化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制并加強(qiáng)部位結(jié)算和竣工結(jié)算管理，確保工程價(jià)款的順利收回。

三、注重建筑工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效

財(cái)務(wù)管理工作是建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中基礎(chǔ)工作，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理工作有利于確保工程施工活動(dòng)會(huì)計(jì)信息的可靠性，為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、支持管理層正確決策、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、提高工程資源的利用效率以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化提高準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)支撐。

鑒于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作在建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在工程實(shí)踐中的建設(shè)，采用現(xiàn)代化手段，以經(jīng)濟(jì)效益提升為主要目的指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化，以成本、造價(jià)、效益為中心，努力提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。建立健全科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)清晰的職責(zé)、系統(tǒng)的分工使財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、資金調(diào)控和審計(jì)監(jiān)督有效結(jié)合，認(rèn)真強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度、建賬原則和財(cái)務(wù)控制原則，從制度上保證財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化；實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中統(tǒng)一管理，提高其獨(dú)立性并建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

四、強(qiáng)化建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作

在建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中難免會(huì)存在著影響經(jīng)濟(jì)效益的不合理因素或者環(huán)節(jié)，企業(yè)一些不正確的經(jīng)營(yíng)決策可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成敗產(chǎn)生較為致命的影響，嚴(yán)重者還可能危及到企業(yè)的生存。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作的主要任務(wù)便是根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面審核情況，識(shí)別哪些對(duì)經(jīng)濟(jì)效益提高不利的影響因素，并就這些因素提出進(jìn)一步的經(jīng)營(yíng)管理建議和措施，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的目的。而為了更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的作用，企業(yè)首先要做的便是提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)。為此，應(yīng)當(dāng)要求審計(jì)人員在掌握經(jīng)濟(jì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，熟悉企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、投資學(xué)等領(lǐng)域的基本知識(shí)，同時(shí)注重引進(jìn)工程技術(shù)人才。要求員工對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能夠勝任現(xiàn)代企業(yè)審計(jì)對(duì)崗位的新要求。在充分收集審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況做出客觀評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中效益的監(jiān)控和對(duì)過(guò)程管理的分析，以在建項(xiàng)目為主要對(duì)象，以施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主，自審上報(bào)為補(bǔ)充，完成由傳統(tǒng)審計(jì)到管理審計(jì)的角色轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王興焰.淺談建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011；19

第7篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)　資金　內(nèi)部控制

資金是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要素，其貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保障。建筑企業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，工程所需資金投入巨大，一旦資金運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成巨大影響，甚至危及企業(yè)生存。因此，建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須緊緊圍繞資金控制這個(gè)核心問(wèn)題，通過(guò)采取行之有效的管理和控制措施確保企業(yè)得到充足的資金，并確保資金的高效運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，避免來(lái)自施工各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)。

一、建筑企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1、對(duì)資金控制的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)

目前，建筑企業(yè)普遍對(duì)資金控制內(nèi)容理解不清，單純的認(rèn)為資金控制就對(duì)資金使用進(jìn)行限制，并且認(rèn)為資金控制只是會(huì)計(jì)出納的職責(zé)，只要報(bào)表上反映的收入和利潤(rùn)沒(méi)用差錯(cuò)即可，與企業(yè)內(nèi)部其他各部門(mén)和其他人員無(wú)關(guān)。而企業(yè)管理者也普遍缺少資金時(shí)間價(jià)值觀念和現(xiàn)金流量觀念，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，財(cái)務(wù)分析方法也相對(duì)陳舊，根本無(wú)法發(fā)揮正確分析資金使用情況。同時(shí)，企業(yè)在資金的籌集使用和分配上缺乏條理性，往往導(dǎo)致項(xiàng)目因資金鏈的中斷而不能如期完成，從而給企業(yè)帶來(lái)合約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而影響企業(yè)信譽(yù)，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

2、財(cái)務(wù)管理方式相對(duì)落后

大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式還較為落后。相當(dāng)一部分企業(yè)還沿用過(guò)去靠上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和口頭匯報(bào)的方式來(lái)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，使得會(huì)計(jì)核算的隨意性大，財(cái)務(wù)報(bào)表編制嚴(yán)重與事實(shí)不符，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)報(bào)表很難反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。更無(wú)法反映出財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。此外，由于缺乏必要的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致很多企業(yè)的財(cái)務(wù)信息不能及時(shí)傳遞、核算、查詢和監(jiān)控，管理者和有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)難以及時(shí)掌握企業(yè)資金狀況，遇到問(wèn)題，更難以及時(shí)進(jìn)行分析和解決，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)信息嚴(yán)重滯后，信息處理效率極其低下。

3、資金使用效率低下

建筑企業(yè)的資金往往分散在各個(gè)賬戶上，在使用的時(shí)候也缺乏計(jì)劃和控制。造成有些賬戶資金充足卻沒(méi)有得到有效的利用，造成資金的閑置浪費(fèi)；而有些賬戶上資金緊缺，周轉(zhuǎn)困難，需要向銀行貸款。還有一些企業(yè)各個(gè)部門(mén)多頭開(kāi)戶，造成資金使用失控，很能根據(jù)需求在企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥資金，造成資金難以用到最需要的地方，造成資金使用效率低下。

4、缺乏對(duì)資金流的全程管理

當(dāng)前建筑企業(yè)普遍存在著資金流向與控制脫節(jié)的現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)對(duì)資金監(jiān)控不力，缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督和事后控制。由于建筑施工項(xiàng)目分布面廣，而且多采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，難以形成系統(tǒng)的資金監(jiān)控體系，資金監(jiān)控的真實(shí)性難以得到保證。很多企業(yè)成員不按制度規(guī)定辦事，借款、擔(dān)保、投資、開(kāi)支等缺乏計(jì)劃性，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)混亂、資金流失嚴(yán)重。

二、提高建筑企業(yè)資金管理水平的對(duì)策和方法

1、加強(qiáng)建筑企業(yè)資金內(nèi)部控制和管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，資產(chǎn)減值因素不斷增多。下屬項(xiàng)目部多頭開(kāi)戶、隨意投資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些突出問(wèn)題威脅著施工企業(yè)的生存，重要根源在于內(nèi)控機(jī)制失靈，施工企業(yè)有必要未雨綢繆，加強(qiáng)對(duì)下屬各項(xiàng)目的有效管理控制。要積極利用金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施資金在線監(jiān)控。實(shí)行資金在線監(jiān)控正是施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理控制以避免風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的關(guān)鍵手段。通過(guò)在線監(jiān)控各項(xiàng)目的資金流動(dòng)情況，施工企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問(wèn)題并加以解決，減少或避免項(xiàng)目在資金使用上的風(fēng)險(xiǎn)，使各項(xiàng)目在資金的投向和使用上更加趨近于施工企業(yè)的整體利益。加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(1)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度

建筑企業(yè)要集中單位內(nèi)部資金，建立其內(nèi)部資金市場(chǎng)，將零散的資金集中到一起，積蓄資金存量，通過(guò)有效的資金整合讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。在實(shí)踐中，通常建筑企業(yè)項(xiàng)目下屬機(jī)構(gòu)在設(shè)立之初，大多數(shù)會(huì)在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)銀行賬戶進(jìn)行資金結(jié)算，這些銀行賬戶中會(huì)或多或少留存一些資金余額。從單個(gè)賬戶看，數(shù)額不會(huì)很大，但集中起來(lái)其總量是比較可觀的，將這部分資金集中起來(lái)能夠滿足企業(yè)在某些方面比較大的資金需求。

(2)統(tǒng)籌安排和使用資金

一方面，要按照企業(yè)及其分、子公司的發(fā)展需求合理調(diào)節(jié)資金。由于建筑企業(yè)的成員企業(yè)分布于不同行業(yè)、不同地域，它們面I臨的發(fā)展機(jī)遇就有可能不同，資金使用高峰與低谷交叉出現(xiàn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的全部存量資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，使資金緊張地企業(yè)獲取集團(tuán)的獎(jiǎng)金支持，以便更好地把握發(fā)展機(jī)遇。另一方面，通過(guò)統(tǒng)籌安排采購(gòu)時(shí)間控制采購(gòu)數(shù)額，來(lái)提高資金的使用效率。在實(shí)踐中，通過(guò)合理的進(jìn)貨批量和進(jìn)貨時(shí)間，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活手段，合理調(diào)整資金支付，加強(qiáng)對(duì)在建工程的清理，及時(shí)完成結(jié)算，及時(shí)回收資金，使當(dāng)期支出及時(shí)得到補(bǔ)償。

(3)建立企業(yè)內(nèi)部融資機(jī)制，節(jié)約融資成本

在企業(yè)內(nèi)部建立融資機(jī)制，可以充分利用各分、子公司的閑置資金，不僅有利于減少企業(yè)外部融資的總額，節(jié)約利息費(fèi)用，也有利于企業(yè)對(duì)資金實(shí)行整體規(guī)劃，進(jìn)而獲得規(guī)模效益。在實(shí)踐中，企業(yè)可根據(jù)自身情況在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行有償存儲(chǔ)和有償使用制度以拓寬資金運(yùn)用空間，通過(guò)科學(xué)合理的資金配置和優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)集中支付能力，實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)模效益，提高資金使用效率。

(4)建立健全成本責(zé)任制

深入推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以資金流入量控制成本支出，減少不必要的成本消耗，力求以最少的資金投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要按照有關(guān)制度分期、分批根據(jù)施工進(jìn)度把好資金的使用，對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。強(qiáng)化對(duì)工程施工單位資金使用監(jiān)控的力度，確保工程資金及時(shí)到位。

2、建立資金的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和約束機(jī)制

建立資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系能夠?qū)Y金流實(shí)行動(dòng)態(tài)全程的跟蹤監(jiān)督，綜合防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是由環(huán)境變化、決策失誤等帶來(lái)的資金損失。管理風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)部資金管理不嚴(yán)，違規(guī)操作，不法經(jīng)營(yíng)等可能給企業(yè)造成的資金損失。針對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要保持理性的經(jīng)營(yíng)理財(cái)觀念，注重平衡資金運(yùn)作的收益性、流動(dòng)性和安全性，最大限度的防范資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格依法運(yùn)作；規(guī)范資金結(jié)算，從嚴(yán)審批帳戶，控制資金存量，指定資金用途，按照確定的權(quán)限和額度，完善崗位責(zé)任制，積極主動(dòng)防范各種資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金整體的安全性，確保資金保值增值。

3、加強(qiáng)對(duì)資金使用的控制和監(jiān)督

一方面，企業(yè)要將涉及資金流動(dòng)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入監(jiān)控范圍，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，檢查資金計(jì)劃的執(zhí)行情況，確保資金使用合法合規(guī)，定期就資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，注重對(duì)資金使用實(shí)效性的考量，不斷改進(jìn)資金管理，以適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境的要求。另一方面。要充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮是企業(yè)能否取得經(jīng)濟(jì)效益重要保障。立足于這一點(diǎn)，企業(yè)貨幣資金應(yīng)由分散管理改為集中管理，成立企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握企業(yè)資金的動(dòng)態(tài)收支狀況，合理調(diào)度調(diào)劑閑散資金，加速資金循環(huán)周轉(zhuǎn)。形成自決策層到管理控制層到核算操作層的資金集中管理體系和監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和信息網(wǎng)絡(luò)化管理升級(jí)，使企業(yè)真正建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新型資金管理體制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)全部貨幣資金動(dòng)態(tài)集中管理，將企業(yè)內(nèi)部資金按需求進(jìn)行合理優(yōu)化配置。

4、實(shí)施資金全過(guò)程管理。加強(qiáng)預(yù)算控制

預(yù)算控制應(yīng)貫穿于企業(yè)的整個(gè)財(cái)務(wù)收支過(guò)程，通過(guò)分級(jí)管理和過(guò)程控制，在保持預(yù)算的剛性的基礎(chǔ)上不斷提高資金的使用效率，將企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)與年度預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合，逐步建立和完善涵蓋資金使用全過(guò)程的財(cái)務(wù)預(yù)算編制分析體系。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，合理的控制成本，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況變化調(diào)整成本，在年度預(yù)算基礎(chǔ)上更細(xì)化一步，編制月度、季度預(yù)算報(bào)告，細(xì)化資金預(yù)算管理，編制中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，保證預(yù)算編制的連續(xù)性和靈活性和戰(zhàn)略性，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金全過(guò)程的有效計(jì)劃和控制。

第8篇

【關(guān)鍵詞】：市政施工、企業(yè)轉(zhuǎn)型、建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、前言

由于當(dāng)前市政施工企業(yè)面臨的壓力劇增，這給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)管理水平和生產(chǎn)能力的提高與施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大不相適應(yīng)；二是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)建能力與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求不相適應(yīng)；三是企業(yè)整體素養(yǎng)和技術(shù)水平與建筑市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。因此，我們必須從傳統(tǒng)發(fā)展方式向科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“千載難逢的好機(jī)會(huì)”。

2、建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

2.1、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低

在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑施工在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在三角債務(wù)，拖欠工人工資，非法讓利，非法競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在不但擾亂了建筑市場(chǎng)中規(guī)范的運(yùn)營(yíng)秩序，而且因企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)盈利下降。另外，企業(yè)中的各項(xiàng)物耗和勞動(dòng)力費(fèi)用等也都是在市場(chǎng)體制下運(yùn)作，出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、價(jià)格相差懸殊、現(xiàn)款采購(gòu)材料、現(xiàn)金支付人工費(fèi)等現(xiàn)象，也都增加了建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，降低了經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。

2.2、施工企業(yè)人員面臨的壓力

人員方面主要包括勞務(wù)工人和施工企業(yè)管理人員。對(duì)于勞動(dòng)密集型的施工企業(yè)來(lái)講，用工荒問(wèn)題是普遍存在的現(xiàn)象，尤其是在農(nóng)忙時(shí)期，勞務(wù)價(jià)格隨著人手的緊湊而暴漲，增加了企業(yè)的成本。另一方面，一些施工企業(yè)中，對(duì)于農(nóng)民工管理不到位，安全文明施工和工程質(zhì)量均難以得到保障，項(xiàng)目工期也嚴(yán)重滯后，影響了建筑企業(yè)的聲譽(yù)和今后的發(fā)展。在施工企業(yè)管理人員方面，近年來(lái)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，各類(lèi)建筑企業(yè)在發(fā)展中也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，逐漸涉及到了混凝土、房地產(chǎn)等建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。由此帶來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才、綜合型人才緊缺，也制約著施工企業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題之一。尤其是企業(yè)中的高端管理人才緊缺，造成企業(yè)內(nèi)部管理水平大大落后于企業(yè)規(guī)模的膨脹，企業(yè)存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂

現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)無(wú)秩序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，阻礙著建筑行業(yè)整體性的發(fā)展。傳統(tǒng)建筑行業(yè)中靠人脈關(guān)系維系著企業(yè)的發(fā)展，這種現(xiàn)象一直持續(xù)到現(xiàn)在，仍舊在現(xiàn)代化建筑市場(chǎng)中起到重要作用。在項(xiàng)目招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)以及企業(yè)的人力資源管理等多個(gè)方面，均可以看到人脈關(guān)系的作用。這就導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平性和信息不對(duì)等性，破壞了應(yīng)有的市場(chǎng)秩序，使得沒(méi)有背景的本分企業(yè)和個(gè)人在建筑市場(chǎng)中難以得到充分的肯定和發(fā)揮。

2.4、政策支持力度不夠

目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在確保建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和施工企業(yè)健康發(fā)展所做的政策支持力度是不夠的。除了政府或軍隊(duì)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目之外，建筑市場(chǎng)特別是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的工程項(xiàng)目，幾乎都存在著各種各樣的資金不到位情況，施工單位為了項(xiàng)目的順利開(kāi)展，只能墊資進(jìn)行施工，一些實(shí)力較弱的施工單位更是背負(fù)高利貸等外債進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中不得不降低標(biāo)準(zhǔn)，采用劣質(zhì)材料以維持企業(yè)的生存，嚴(yán)重影響到了建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題。

3、 施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

對(duì)于上述四個(gè)方面逐一分析可知：改普社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境其實(shí)是被動(dòng)的，因?yàn)槠髽I(yè)所存在的大環(huán)境是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展、不斷完善所形成的環(huán)境，改善大環(huán)境只能通過(guò)國(guó)家出臺(tái)法規(guī)或宏觀調(diào)控才能在短時(shí)間發(fā)生改善，亦或通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的自我完善達(dá)到改善。作為一個(gè)企業(yè)需要做的就是等待改善，可能一年兩年，也可能十年八年。

改善客戶需求從更高的層面去認(rèn)識(shí)實(shí)際上就是“創(chuàng)造客戶”，包括形成客戶對(duì)企業(yè)的依犢以及企業(yè)在市場(chǎng)供需關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，“創(chuàng)造客戶即實(shí)際上是非常高層次的目標(biāo)，目前能夠做到的企業(yè)在世界上屈指可數(shù)。

改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況只剩下改善企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和加強(qiáng)自身管理這一條途徑了。加強(qiáng)自身管理是從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，規(guī)范運(yùn)行環(huán)節(jié)，提高運(yùn)行效串，從而達(dá)到提高收入，增加利潤(rùn)的目的。

4、施工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)技術(shù)建議

4.1、提高施工技術(shù)水平

（1）結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)( 市場(chǎng)業(yè)務(wù)內(nèi)容及占有率) 及市場(chǎng)主體( 競(jìng)爭(zhēng)主體、業(yè)主主體) 的系統(tǒng)分析，針對(duì)性改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)弱項(xiàng)。

（2）加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室的重視。施工單位要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工地試驗(yàn)室，完善試驗(yàn)室的房屋建設(shè)和儀器配備，滿足市政道路建設(shè)的需要。

（3）開(kāi)展人員培訓(xùn)，建立企業(yè)技術(shù)中心試驗(yàn)室。為企業(yè)施工技術(shù)水平的提高提供技術(shù)支持和人員培訓(xùn)平臺(tái)。

（4）加強(qiáng)土基、基層、面層及排水設(shè)施等施工組織各環(huán)節(jié)的技術(shù)控制力度，制定科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。

（5）完善施工工作程序。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行分析，提出科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的施工工作程序。

4.2、完善施工管理制度

市政企業(yè)要重視成本管理，完善事前計(jì)劃，加強(qiáng)事中管理，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化。施工過(guò)程中成本控制分為事前、事中及事后管理三階段。成本管理是指施工過(guò)程中開(kāi)展的成本過(guò)程控制，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用及管理費(fèi)用的控制。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)份額，成本－效益分析來(lái)循序進(jìn)行。具體到市政施工企業(yè)要通過(guò)產(chǎn)品及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，做重點(diǎn)突破與發(fā)展：（1）改性乳化瀝青加工設(shè)備市場(chǎng)應(yīng)用分析；（2）改性瀝青現(xiàn)場(chǎng)加工設(shè)備市場(chǎng)應(yīng)用分析；（3）原材料自主加工生產(chǎn)；（4）設(shè)備代租或購(gòu)置方式分析。

4.3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

把科技治企、科技興業(yè)作為持續(xù)發(fā)展的措施。依托技術(shù)咨詢、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等措施，針對(duì)性開(kāi)展市政施工技術(shù)研究，確定迫切解決的相關(guān)議題。試驗(yàn)、驗(yàn)證、推廣高效率的新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)展基于市政道路施工特點(diǎn)( 工期短、修復(fù)快、要求高) 的技術(shù)難點(diǎn)研究。貫徹戰(zhàn)略型和科研成果拉動(dòng)型創(chuàng)新模式，注重節(jié)能減排、三廢處理理念，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5、市政企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法策略分析

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)屬于資金驅(qū)動(dòng)型的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，會(huì)受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的影響出現(xiàn)一定的波動(dòng)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們對(duì)住房的剛性需要和改善性需要會(huì)逐步提高，市場(chǎng)潛力巨大，房建企業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是一個(gè)正確的決定。但在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之前，房建企業(yè)需要對(duì)業(yè)務(wù)切入模式、目標(biāo)市場(chǎng)選擇、關(guān)鍵資源的培育與獲取等進(jìn)行關(guān)注，以確保轉(zhuǎn)型得以順利實(shí)施。

5.1、建筑施工業(yè)務(wù)切入模式和市場(chǎng)目標(biāo)的選擇

根據(jù)房建施工企業(yè)發(fā)展的不同狀況，區(qū)域型的中小型房建施工企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中可采取參與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目合作等形式逐漸進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。大型的房建企業(yè)則可采用收購(gòu)項(xiàng)目公司、收購(gòu)中型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、以工程換土地等方式進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的區(qū)域性，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化習(xí)俗以及社會(huì)環(huán)境的影響。因此，在建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)型為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的初期，就要合理地選擇自身所熟悉的區(qū)域類(lèi)型，例如公司總部所在地、主要市場(chǎng)區(qū)域，或者二、三線城市進(jìn)行開(kāi)發(fā)，充分運(yùn)用自身已經(jīng)擁有的市場(chǎng)資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立品牌。

5.2、加強(qiáng)地產(chǎn)行業(yè)的人力資源管理

房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)中要關(guān)注關(guān)鍵資源，面向未來(lái)，提高對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的判斷能力和對(duì)各類(lèi)資源的整合能力；要及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策，與有關(guān)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，深化與供應(yīng)商的合作。在轉(zhuǎn)型中也要重點(diǎn)關(guān)注土地、資金等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的核心資源。同時(shí)，還要注重培養(yǎng)適用人才，如：管理、策劃、營(yíng)銷(xiāo)方面的人才，通過(guò)培育高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才支撐，實(shí)現(xiàn)快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型，確保能夠把握商機(jī)，成功運(yùn)作項(xiàng)目。

5.3、建立完整的項(xiàng)目管理體系

房地產(chǎn)工程是一項(xiàng)集房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)等于一身的系統(tǒng)工程，房建企業(yè)向開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型，就要學(xué)習(xí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的先進(jìn)管理體系，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的業(yè)務(wù)流程和管理體系，從而及時(shí)防范和化解可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。

6、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是企業(yè)立足于市場(chǎng)，并且經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，而其間機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)是并存的。因此，企業(yè)只有從自身做起，結(jié)合已有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市政行業(yè)建設(shè)特點(diǎn)，找出自身存在的問(wèn)題和弱點(diǎn)，彌補(bǔ)管理上的漏洞，選取合適的切入領(lǐng)域，培育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步形成市政工程領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳群：《轉(zhuǎn)型升級(jí)期中小企業(yè)面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略》，《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2011年08期

[2] 馬小援：《論企業(yè)環(huán)境與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》，《管理世界》，2010年04期

第9篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 企業(yè)管理

當(dāng)前，建筑施工企業(yè)承受著巨大的考驗(yàn)，一是企業(yè)管理水平和生產(chǎn)能力的提高與施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大不相適應(yīng)；二是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)建能力與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求不相適應(yīng)；三是企業(yè)整體素養(yǎng)和技術(shù)水平與建筑市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。因此，我們必須從傳統(tǒng)發(fā)展方式向科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“千載難逢的好機(jī)會(huì)”。

一、建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

1.施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低

在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑施工在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在三角債務(wù)，拖欠工人工資，非法讓利，非法競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在不但擾亂了建筑市場(chǎng)中規(guī)范的運(yùn)營(yíng)秩序，而且因企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)盈利下降。另外，企業(yè)中的各項(xiàng)物耗和勞動(dòng)力費(fèi)用等也都是在市場(chǎng)體制下運(yùn)作，出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、價(jià)格相差懸殊、現(xiàn)款采購(gòu)材料、現(xiàn)金支付人工費(fèi)等現(xiàn)象，也都增加了建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，降低了經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。

2. 施工企業(yè)人員面臨的壓力

人員方面主要包括勞務(wù)工人和施工企業(yè)管理人員。對(duì)于勞動(dòng)密集型的施工企業(yè)來(lái)講，用工荒問(wèn)題是普遍存在的現(xiàn)象，尤其是在農(nóng)忙時(shí)期，勞務(wù)價(jià)格隨著人手的緊湊而暴漲，增加了企業(yè)的成本。另一方面，一些施工企業(yè)中，對(duì)于農(nóng)民工管理不到位，安全文明施工和工程質(zhì)量均難以得到保障，項(xiàng)目工期也嚴(yán)重滯后，影響了建筑企業(yè)的聲譽(yù)和今后的發(fā)展。在施工企業(yè)管理人員方面，近年來(lái)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，各類(lèi)建筑企業(yè)在發(fā)展中也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，逐漸涉及到了混凝土、房地產(chǎn)等建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。由此帶來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才、綜合型人才緊缺，也制約著施工企業(yè)健康發(fā)展的重要問(wèn)題之一。尤其是企業(yè)中的高端管理人才緊缺，造成企業(yè)內(nèi)部管理水平大大落后于企業(yè)規(guī)模的膨脹，企業(yè)存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂

現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)無(wú)秩序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，阻礙著建筑行業(yè)整體性的發(fā)展。傳統(tǒng)建筑行業(yè)中靠人脈關(guān)系維系著企業(yè)的發(fā)展，這種現(xiàn)象一直持續(xù)到現(xiàn)在，仍舊在現(xiàn)代化建筑市場(chǎng)中起到重要作用。在項(xiàng)目招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)以及企業(yè)的人力資源管理等多個(gè)方面，均可以看到人脈關(guān)系的作用。這就導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平性和信息不對(duì)等性，破壞了應(yīng)有的市場(chǎng)秩序，使得沒(méi)有背景的本分企業(yè)和個(gè)人在建筑市場(chǎng)中難以得到充分的肯定和發(fā)揮。

4. 政策支持力度不夠

目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在確保建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和施工企業(yè)健康發(fā)展所做的政策支持力度是不夠的。除了政府或軍隊(duì)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目之外，建筑市場(chǎng)特別是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的工程項(xiàng)目，幾乎都存在著各種各樣的資金不到位情況，施工單位為了項(xiàng)目的順利開(kāi)展，只能墊資進(jìn)行施工，一些實(shí)力較弱的施工單位更是背負(fù)高利貸等外債進(jìn)行施工，在施工過(guò)程中不得不降低標(biāo)準(zhǔn)，采用劣質(zhì)材料以維持企業(yè)的生存，嚴(yán)重影響到了建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題。

二、 施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

針對(duì)上述施工企業(yè)存在的問(wèn)題，我們對(duì)其進(jìn)行一一分析可以看到：我國(guó)建筑行業(yè)真正意義上的發(fā)展，是從改革開(kāi)放后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐一同進(jìn)步的，相對(duì)于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家來(lái)講，我國(guó)建筑工程有著起步晚，經(jīng)驗(yàn)少的客觀劣勢(shì)。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，建筑行業(yè)的發(fā)展可謂是有速度，但其質(zhì)量發(fā)展卻仍舊嚴(yán)重滯后。隨著中小型施工企業(yè)的加入，我國(guó)建筑行業(yè)的龐大規(guī)模是毋庸置疑的。在這種環(huán)境之中，企業(yè)要想達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，必須要針對(duì)上述問(wèn)題作出相應(yīng)的改革。改善社會(huì)和改善市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講都是被動(dòng)的，甚至是非常困難的，因?yàn)橐粋€(gè)大的環(huán)境是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展、不斷完善所形成的，并非一朝一夕就可以改變的了的。

其次，改善客戶的需求，則同改變外部環(huán)境一樣難以實(shí)施。改善客戶的需求，就要使客戶對(duì)施工企業(yè)形成依賴性并且在市場(chǎng)供需關(guān)系中獲得主導(dǎo)權(quán)。對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，幾乎都不具備這種能力。因此，要想改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，改善建筑企業(yè)現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題，使得企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中能夠健康成長(zhǎng)，能夠改變的只剩下企業(yè)自身了。企業(yè)要針對(duì)上述存在問(wèn)題對(duì)癥下藥，加強(qiáng)自身的管理體系，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高運(yùn)行的效率，從而達(dá)到提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)利潤(rùn)的目的。

三、施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施

在嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑企業(yè)必須改變自身經(jīng)營(yíng)及管理模式，以求適應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)律，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具體從以下幾點(diǎn)內(nèi)容著手：

1. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)傳統(tǒng)的建筑企業(yè)，在地方上多以房屋建筑起家，其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也圍繞著房建工程開(kāi)展。在新形勢(shì)之下，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身積累的資源，首先針對(duì)自己的房間領(lǐng)域進(jìn)行深入探索。如延伸到房地產(chǎn)、物業(yè)、小區(qū)綠化等專(zhuān)業(yè)，采用工程總承包制度，使得設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等多項(xiàng)工作內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合在一起，既增強(qiáng)了為業(yè)主提供一體化的服務(wù)功能，又能夠?qū)崿F(xiàn)投資效益的最大化。其次，企業(yè)要打破局限性，向著綜合性建筑方向發(fā)展，如市政、路橋、水電工程、港口工程等領(lǐng)域，力求差異化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的橫行發(fā)展，以開(kāi)拓出廣闊的生產(chǎn)和發(fā)展空間。

2. 融資的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到融資的問(wèn)題，針對(duì)不同的情況，在轉(zhuǎn)型和升級(jí)過(guò)程中可以做出如下策略：1）.對(duì)于企業(yè)內(nèi)部高層管理人員缺少真正懂融資、懂操作的管理人員，在轉(zhuǎn)型中可以通過(guò)培訓(xùn)提升企業(yè)高層管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，或者通過(guò)招聘財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等手段，達(dá)到提高高層管理人員金融知識(shí)及管理能力的目的。2）.對(duì)于企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)，固定資產(chǎn)多，但現(xiàn)金量較少的情況，在面臨融資困境時(shí)，可以從變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的角度來(lái)解決。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是公司可以通過(guò)擴(kuò)股或者上市的手段來(lái)變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，從而達(dá)到使固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為可流通股本的目的，實(shí)現(xiàn)融資的目的。

3. 注重品牌效應(yīng)

品牌代表著企業(yè)產(chǎn)品的形象，品牌的樹(shù)立對(duì)于建筑企業(yè)的影響力也是非常之大的。建筑施工企業(yè)要想開(kāi)拓和發(fā)展市場(chǎng)，必須加強(qiáng)品牌建設(shè)，努力打造精品工程?？芍攸c(diǎn)承接地方上一些標(biāo)志性工程、公益項(xiàng)目以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)的管理以及工程的質(zhì)量，這樣才能有利于企業(yè)的品牌建設(shè)，并且有利于建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

4. 實(shí)現(xiàn)人才的轉(zhuǎn)型和升級(jí)

人才是建筑施工企業(yè)的核心部分，因此建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注人才的管理問(wèn)題。近年來(lái)建筑行業(yè)的發(fā)展，造成了嚴(yán)重的人才緊缺問(wèn)題，制約著建筑企業(yè)的發(fā)展。特別是一些轉(zhuǎn)型進(jìn)入新領(lǐng)域的企業(yè)，企業(yè)中的優(yōu)秀人才也隨之轉(zhuǎn)入其它行業(yè)，造成了一定程度上專(zhuān)業(yè)人才的缺失。人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要靠?jī)?nèi)部培養(yǎng)，其次從外部直接引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。關(guān)于內(nèi)部培養(yǎng)，一是要將培養(yǎng)對(duì)象送出去，開(kāi)闊其視野；二是可以請(qǐng)一些社會(huì)知名專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)講課，利用專(zhuān)家的知識(shí)來(lái)武裝內(nèi)部人才的頭腦；三是利用大項(xiàng)目實(shí)施人才復(fù)制。

結(jié)語(yǔ)：

建筑施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是企業(yè)立足于市場(chǎng)，并且經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)只有從自身做起，找出自身存在的問(wèn)題和弱點(diǎn)，彌補(bǔ)管理上的漏洞，努力打造品牌建筑，才能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].徐程，建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)淺議[J].城市建設(shè)理論研究，2013年第1期。