時(shí)間：2023-06-08 15:16:10
導(dǎo)語(yǔ)：在煤礦企業(yè)應(yīng)急管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是提高煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的客觀要求
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，煤炭?jī)r(jià)格完全放開，煤炭將完全推向市場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)工作在煤炭企業(yè)的科學(xué)管理中有著十分重要的作用，并成為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要組成部分，所以提高煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，就要加強(qiáng)煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。
第一，統(tǒng)計(jì)是煤炭企業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，搞好煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)信息展開快速準(zhǔn)確地了解，從而更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要的了，在充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用的同時(shí)，還要重點(diǎn)抓好各單位的基礎(chǔ)工作，使得統(tǒng)計(jì)人員能夠深入基層準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握第一手權(quán)威資料，為大大提升煤炭企業(yè)管理效率，提供更快、更好、更有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息。
第二，強(qiáng)化煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供的相關(guān)依據(jù)應(yīng)真實(shí)有效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。沒有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就沒有高質(zhì)量的分析和決策。一旦數(shù)據(jù)失真情況嚴(yán)重的話，不僅影響煤炭企業(yè)的發(fā)展，還會(huì)對(duì)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控造成誤導(dǎo)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
第三，煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員能為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理快速提供煤炭企業(yè)內(nèi)外最全面、最準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料。煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占有很大的比重，煤炭企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、成本、收入、利潤(rùn)及職工工資等，統(tǒng)計(jì)部門基本上都掌握，并且將這些資料裝訂存檔，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握企業(yè)情況，指導(dǎo)工作，制定煤炭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃，提供可靠的統(tǒng)計(jì)信息資料。
二、統(tǒng)計(jì)知識(shí)在煤礦企業(yè)管理中的應(yīng)用途徑
（一）轉(zhuǎn)變觀念，解決人員問題
首先，對(duì)于企業(yè)管理而言，其核心觀念是如何建立健全煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及廣大員工能夠深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性以及緊迫性，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性。其次，煤炭企業(yè)要想在其經(jīng)營(yíng)管理中使得統(tǒng)計(jì)的重要作用充分發(fā)揮出來，就需要提升統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)，使得人員問題得以有效解決。當(dāng)下，大多數(shù)的煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均缺少對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論及實(shí)踐、現(xiàn)代的企業(yè)制度、煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等的理解，加之新時(shí)期里新的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員提出了全新的要求，只有高素質(zhì)、高學(xué)歷的復(fù)合型、外向型人才才能很好地與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)。所以，轉(zhuǎn)變觀念、使得人員問題得以有效解決是煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)的重中之重。
（二）合理定位統(tǒng)計(jì)與煤炭企業(yè)其他職能之間的關(guān)系
在現(xiàn)代的企業(yè)制度下，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的重心應(yīng)當(dāng)放在如何為廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的決策之上。當(dāng)然，煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門還應(yīng)當(dāng)還要與其他職能管理部門明確劃分職權(quán)范圍，主動(dòng)配合其他職能管理部門的工作，凡是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，都要積極參與其中，使統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)地滲透到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理中去，將各項(xiàng)專業(yè)管理自然有序地貫穿起來，形成以統(tǒng)計(jì)管理部門為核心，相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)。
（三）提高統(tǒng)計(jì)分析深度，樹立為經(jīng)營(yíng)管理超前預(yù)測(cè)意識(shí)
統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得的原始資料進(jìn)行科學(xué)的分類和匯總，對(duì)數(shù)據(jù)資料加大科學(xué)預(yù)計(jì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)形式展開一系列地預(yù)測(cè)與分析，自覺地投入到煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中去，以提高經(jīng)濟(jì)效益作為中心，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，敏銳地發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展調(diào)查研究以及專題活動(dòng)，為煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供可行性的建議。
（四）穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，煤炭企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈來愈復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容愈來愈豐富，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員提出了越來越高的要求。就目前看來，煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中具備一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)的員工所占的比例還是相當(dāng)小的，且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)人員總體素質(zhì)并不高。煤炭企業(yè)可以通過外聘以及內(nèi)部建立與之相配套的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)每一層次統(tǒng)計(jì)崗位展開具有針對(duì)性的培訓(xùn)，使得統(tǒng)計(jì)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及政治思想素質(zhì)。
（五）加快煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開始出現(xiàn)新的問題，信息處理的速度越來越快，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量提出了越來越高的要求。所以，必須建立煤炭企業(yè)內(nèi)外部統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策者提供最準(zhǔn)確、最及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；物資供應(yīng)；管理現(xiàn)狀；對(duì)策
0.引言
在煤礦企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，需要大量的物資支持。在煤礦的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)以及運(yùn)輸成本都是至關(guān)重要、必不可少的，對(duì)于煤炭的開采以及加工也都需要大量的人力以及物力的支持，因此煤礦企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要很多的資金投入。物資供應(yīng)管理主要是對(duì)生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)，比如生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供必需的物資，但是由于市場(chǎng)的波動(dòng)，企業(yè)生產(chǎn)所需要的物資可能會(huì)有所變動(dòng)，因此要把煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理與市場(chǎng)結(jié)合起來，結(jié)合實(shí)際情況明確企業(yè)物資供應(yīng)管理的現(xiàn)狀，并合理解決其中的問題，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的現(xiàn)狀
物資供應(yīng)在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展過程中占據(jù)很大的生產(chǎn)成本比重，由于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中有一些難以預(yù)計(jì)的情況，因此會(huì)出現(xiàn)一些料想不到的事故，這些都會(huì)不同程度地增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此物資供應(yīng)管理的質(zhì)量對(duì)其生產(chǎn)與發(fā)展有著直接的影響，然而事實(shí)上目前大部分煤礦企業(yè)的物資供應(yīng)管理都存在著很大的問題。
1.1物資采購(gòu)管理不規(guī)范
物資采購(gòu)管理是煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展都比一般性質(zhì)的企業(yè)浩大、繁雜、危險(xiǎn)性也比較高，它的生產(chǎn)與發(fā)展所需要的物資種類多，在采購(gòu)物資的時(shí)候涉及到大量的資金，然而由于大部分的煤礦企業(yè)在物資采購(gòu)方面沒有制度規(guī)范，在管理上不夠成熟，因此會(huì)給原本就不小的生產(chǎn)成本雪上加霜。煤礦企業(yè)的采購(gòu)人員在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)之前往往沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察，所以對(duì)市場(chǎng)不夠清楚，不能做到對(duì)物資性價(jià)比的具體分析，因此會(huì)出現(xiàn)盲目地采購(gòu)、采購(gòu)分配不均、不規(guī)范，甚至是對(duì)同一樣物資進(jìn)行重復(fù)采購(gòu)，給企業(yè)的庫(kù)存帶來了很大的壓力，從而造成了不必要的損失。此外，由于市場(chǎng)的多變以及一些采購(gòu)人員素質(zhì)不高，容易受到誘惑，出現(xiàn)勾結(jié)受賄的情況，從而不顧商品的好壞而任意地更換供應(yīng)商，甚至是為了拿回扣而增加采購(gòu)物資的數(shù)量等等情況，這些不好的事情都會(huì)直接增加煤礦企業(yè)的物資采購(gòu)成本，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，不利于企業(yè)的整體發(fā)展。
1.2缺乏完善的信息系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成功地普及到了各個(gè)行業(yè)，并將其投入到管理中進(jìn)行使用，加強(qiáng)了對(duì)自己企業(yè)的管理，由此可見信息技術(shù)對(duì)于企業(yè)的管理有很大的促進(jìn)作用。物資供應(yīng)管理對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展都具有十分重要的作用，然而它涉及的面很廣、事情很多，所以它所要處理的信息量就很大，特別是隨著日常的生產(chǎn)以及發(fā)展，物資的數(shù)量以及需求都是動(dòng)態(tài)變化的，面對(duì)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)給煤礦企業(yè)的管理帶來了很大的困難，信息技術(shù)的發(fā)展卻可以很好地處理，但是縱觀目前的煤礦企業(yè)，大部分都缺乏完善的物資供應(yīng)管理的信息系統(tǒng)，在信息化的過程中還存在著很多的問題，有的是因?yàn)橘Y金問題、有的則是由于企業(yè)自身管理模式的限制，不完善的信息系統(tǒng)很有可能出現(xiàn)信息的丟失等情況，這樣會(huì)給企業(yè)造成很大的損失。
1.3缺乏專業(yè)的管理人才
人才是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)物資供應(yīng)管理的基礎(chǔ)。在對(duì)煤礦企業(yè)的物資供應(yīng)進(jìn)行管理的時(shí)候，需要具有專業(yè)素質(zhì)的、專門的物資管理人才。但是在很多的煤礦企業(yè)中恰恰是缺乏這種專業(yè)人才的，不僅如此，他們所使用的物資管理人員恰恰是素質(zhì)非常低的管理人員，沒有專業(yè)知識(shí)，還缺乏責(zé)任心，對(duì)物資供應(yīng)管理的工作沒有足夠的重視，甚至很大一部分管理人員覺得這份工作沒有技術(shù)含量，很簡(jiǎn)單，不就是企業(yè)的員工申請(qǐng)什么就給什么嗎？正是這種無所謂的輕視思想造成了煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的現(xiàn)狀，阻礙了煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展。
2.煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的對(duì)策
2.1制定物資管理?xiàng)l例
長(zhǎng)期以來，對(duì)于很多煤礦企業(yè)來說，物資供應(yīng)管理?xiàng)l例都是缺乏的。煤礦企業(yè)的物資采購(gòu)不僅關(guān)系到資金的調(diào)度，更是關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，因此物資供應(yīng)管理部門的負(fù)責(zé)人一定要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的重視，對(duì)物資采購(gòu)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其進(jìn)行分析。不僅如此，還要切實(shí)地提高管理人員的采購(gòu)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)過程的跟蹤管理，從而對(duì)采購(gòu)過程進(jìn)行監(jiān)督。此外，還要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，采購(gòu)過程中的很多問題其實(shí)都是由供應(yīng)商引發(fā)的，很多不合格的供應(yīng)商通過利益的誘惑，促使一些容易受誘惑的員工隨意更換供應(yīng)商，并與供應(yīng)商相互勾結(jié)，篡改物資的價(jià)格，從而提高了企業(yè)購(gòu)買物資的成本。面對(duì)這種情況，就要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理，在選擇供應(yīng)商的時(shí)候，要遵循擇優(yōu)的原則，通過比較最終確定物美價(jià)廉的供應(yīng)商，充分發(fā)揮有限資金的使用效率，并且在條件允許的情況下，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作的關(guān)系，一旦出現(xiàn)物資的需求就直接向其購(gòu)買，既保證了質(zhì)量，又降低了成本。
2.2加強(qiáng)信息化建設(shè)
煤礦企業(yè)在對(duì)物資供應(yīng)進(jìn)行管理的時(shí)候要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立完善自身的信息平臺(tái)，從而促進(jìn)企業(yè)、供應(yīng)商以及各個(gè)生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系與溝通，這樣不僅有利于物資的采購(gòu)，還有利于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)物資的管理與控制。
2.2.1建立基礎(chǔ)的BOM資料數(shù)據(jù)庫(kù)
在系統(tǒng)不是十分完善的時(shí)候，可以對(duì)物資的圖片等信息庫(kù)進(jìn)行整理，然后在此基礎(chǔ)上建立查詢系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可以提供物資的名稱、價(jià)格、庫(kù)存動(dòng)態(tài)、擺放架號(hào)等信息，從而給使用單位在申報(bào)物資以及更新物資的時(shí)候，能夠進(jìn)行一鍵式查詢物資的詳細(xì)信息，使物資信息一目了然，有效地提高了工作效率、節(jié)約了物資采購(gòu)的成本。
2.2.2建立ERP物流管理系統(tǒng)
這個(gè)系統(tǒng)是建立在BOM的系統(tǒng)之上，它通過導(dǎo)入BOM的物資基礎(chǔ)信息，從而真正實(shí)現(xiàn)了集約以及精細(xì)地?zé)o紙化辦公。從制定計(jì)劃到驗(yàn)收入庫(kù)、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上招標(biāo)到供應(yīng)商的確定等等環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無誤地被信息化，信息化有效地避免了不必要的漏洞以及人為失誤。
2.3培養(yǎng)專業(yè)管理隊(duì)伍
人才是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障與關(guān)鍵，為了更好地提升煤礦企業(yè)的物資供應(yīng)管理的質(zhì)量，專業(yè)的物資管理人才是企業(yè)必須的，只有擁有一支高素質(zhì)的、具有很強(qiáng)專業(yè)性的物資管理人才隊(duì)伍，才能給企業(yè)的物資管理提供強(qiáng)大的智力支持，目前很多物資管理中的問題很多都是由于管理人員的素質(zhì)低下導(dǎo)致的，因此煤礦企業(yè)應(yīng)該重視起來，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使他們了解物資管理對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)生存與發(fā)展的重要性，從而提高他們的相關(guān)意識(shí)，以及增強(qiáng)他們的責(zé)任感，提高他們的專業(yè)技能，從而為煤礦企業(yè)的物資管理提供一支高效的、專業(yè)的人才隊(duì)伍。
2.4加強(qiáng)物資管理
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展具有特殊性，在日常的生產(chǎn)過程中不僅需要大量的物資支持，還會(huì)造成很嚴(yán)重的浪費(fèi)，特別是生產(chǎn)部門，其經(jīng)常造成物資的浪費(fèi)，面對(duì)這種情況加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)部門物資使用情況的監(jiān)督與管理是很有必要的，因此在其領(lǐng)取物資的時(shí)候要加強(qiáng)審核計(jì)劃領(lǐng)取量，經(jīng)過嚴(yán)格地審核、審核通過之后再發(fā)放物資，不僅如此還要做好相關(guān)記錄，防止某些部門重復(fù)領(lǐng)取同樣的物資，避免造成物資的浪費(fèi)。在實(shí)時(shí)的生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的監(jiān)督，隨時(shí)進(jìn)行考察，并制定嚴(yán)格的懲戒制度，對(duì)浪費(fèi)的行為進(jìn)行懲罰，從而加強(qiáng)各個(gè)員工、各個(gè)部門的節(jié)約意識(shí)，進(jìn)而提高資源的利用效率，節(jié)省不必要的開支，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
［關(guān)鍵詞］煤礦；救援體系；問題分析；對(duì)策措施
0引言
近幾年我國(guó)多數(shù)煤礦已老化、延伸，威脅這煤礦安全生產(chǎn)的因素日益增多。而煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)是煤礦事故發(fā)生后控制事故擴(kuò)大、降低經(jīng)濟(jì)損失、減少人員傷亡的重要技術(shù)手段。它主要通過應(yīng)急救援裝備、救援組織以及救援指揮相互協(xié)調(diào)，從而快速、高效地營(yíng)救事故災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)等，在煤礦事故救援中發(fā)揮著重要作用。但是我國(guó)多數(shù)煤礦企業(yè)為了降低成本，對(duì)該體系的建設(shè)重視不夠，費(fèi)用投入不足、專業(yè)人員配備缺乏，從而造成了事故發(fā)生后應(yīng)急救援體系作用發(fā)揮不力。
1煤礦應(yīng)急救援體系主要存在的問題
（1）礦井內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)備不完善。應(yīng)急救援設(shè)備是井下發(fā)生事故后作業(yè)人員自救、互救的重要保障，如果配備不完善、設(shè)備作用失效等，都會(huì)擴(kuò)大事故影響范圍，增加傷亡人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井若未按規(guī)定設(shè)置防水閘門或閘門動(dòng)作失效，一旦發(fā)生透水事故，就不能及時(shí)進(jìn)行水災(zāi)控制；一些小型礦井或衰老礦井通訊系統(tǒng)不完善，如井下發(fā)生事故，就不能及時(shí)通知地面人員具置、人員傷亡情況，會(huì)延長(zhǎng)救援時(shí)間［1］。（2）煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制不完善。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制主要由煤礦通風(fēng)、采掘、機(jī)電、防治水、礦山測(cè)量、調(diào)度、技術(shù)等部門根據(jù)煤礦實(shí)際情況，按礦井內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分類、危險(xiǎn)源的識(shí)別等進(jìn)行，而且每年必須修訂一次；但是部分煤礦企業(yè)沒有嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行編制，只是對(duì)上一年的救援預(yù)案進(jìn)行時(shí)間更改、重新裝訂一次，應(yīng)付檢查。當(dāng)煤礦發(fā)生重大安全事故時(shí)，該預(yù)案不能有效指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（3）煤礦應(yīng)急救災(zāi)缺乏演習(xí)。煤礦企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)，致使應(yīng)急救援系統(tǒng)存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，救援預(yù)案不能切合實(shí)際進(jìn)行編制，救援設(shè)備的數(shù)量、安裝地點(diǎn)不能明確規(guī)定，井下作業(yè)人員不了解應(yīng)急救援的流程等，礦井一旦發(fā)生事故，不能及時(shí)開展自救、互救工作及有效控制事故的擴(kuò)大。（4）救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)不到位。煤礦企業(yè)未定期對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，作業(yè)人員對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)不了解，礦井內(nèi)發(fā)生事故后不能第一時(shí)間到達(dá)避災(zāi)、救災(zāi)地點(diǎn)，不能正確使用應(yīng)急救援設(shè)備，從而導(dǎo)致事故發(fā)生后加大了應(yīng)急救援工作難度，加大了煤礦經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡數(shù)量，降低了救援效率。（5）思想重視不足、管理不健全。當(dāng)前我國(guó)煤礦應(yīng)急救援工作沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)意見及法律規(guī)定，企業(yè)對(duì)應(yīng)急救援工作重視不足，自救互救能力薄弱。在應(yīng)急救援管理上盲目性、隨意性大，應(yīng)急救援隊(duì)伍配備不完善，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。（6）應(yīng)急指揮能力差。應(yīng)急指揮中心是指導(dǎo)整個(gè)事故應(yīng)急救援工作的核心，在應(yīng)急救援中發(fā)揮重要作用，而部分煤礦發(fā)生事故后不能及時(shí)組建應(yīng)急指揮中心，或者指揮能力差，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)害，從而導(dǎo)致事故救援工作不順利，救援效率低，無法控制事故范圍擴(kuò)大。
2加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援能力措施的研究
2.1完善煤礦應(yīng)急救援體系
（1）規(guī)范煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制工作。煤礦企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)礦井實(shí)際情況編制《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》，確保應(yīng)急救援預(yù)案具有覆蓋內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際等優(yōu)點(diǎn)［2］。中小型煤礦企業(yè)不具有編寫資格的，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫。應(yīng)急救援預(yù)案編制后其內(nèi)容必須對(duì)煤礦職工進(jìn)行貫徹、落實(shí)，保證職工提高事故救災(zāi)避災(zāi)知識(shí)能力，熟練掌握自救互救方法。（2）加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援演習(xí)。為了提高煤礦應(yīng)急救援能力，煤礦企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援演習(xí)，應(yīng)急救援演習(xí)必須根據(jù)煤礦實(shí)際情況進(jìn)行組織；演習(xí)前必須對(duì)參演人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，演習(xí)重點(diǎn)應(yīng)貼近實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)。演習(xí)后應(yīng)及時(shí)分析研究存在的不足，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整部署。（3）加大應(yīng)急救援設(shè)備檢查力度。煤礦在日常生產(chǎn)過程中應(yīng)定期組織專業(yè)人員對(duì)礦井內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維修等，主要檢查放水閘門是否安全可靠、礦井救援通訊系統(tǒng)是否出現(xiàn)老化、避災(zāi)硐室或避災(zāi)倉(cāng)內(nèi)救援設(shè)備數(shù)量是否齊全，安全性能是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援設(shè)備存在隱患必須及時(shí)更換。
2.2加大煤礦應(yīng)急救援監(jiān)管力度
（1）加大救援設(shè)備安全管理力度。地方政府應(yīng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管。監(jiān)管包括礦井內(nèi)避災(zāi)地點(diǎn)選擇是否合理，避災(zāi)工程設(shè)施質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、配套設(shè)備是否齊全、設(shè)備質(zhì)量是否安全可靠等，對(duì)不符合要求的必須責(zé)令立即整改。（2）提高應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)用性。煤礦企業(yè)上級(jí)部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況，定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂，保證應(yīng)急救援預(yù)案與礦井實(shí)際情況相符，提高應(yīng)急救援實(shí)用性；同時(shí)加大對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援演習(xí)的檢查力度，對(duì)不完善之處及時(shí)指導(dǎo)，令其改正。
2.3采用新技術(shù)提高煤礦應(yīng)急救援水平
（1）千兆以太網(wǎng)在救援通訊系統(tǒng)中應(yīng)用。礦井內(nèi)傳統(tǒng)的救援通訊系統(tǒng)主要通過電纜進(jìn)行信號(hào)傳輸，礦井內(nèi)發(fā)生頂板垮落、突水、瓦斯爆炸事故時(shí)，通訊電纜很容易斷裂，造成通訊系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用。所以要利用千兆以太網(wǎng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電纜進(jìn)行信號(hào)傳輸，即在所用通訊設(shè)備終端安裝定位信號(hào)發(fā)生器，在地面控制中心安裝1臺(tái)集中控制接收器，所用設(shè)備之間通過以太網(wǎng)進(jìn)行信號(hào)傳遞，從而提高應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)能力。（2）CIS技術(shù)在煤礦救援系統(tǒng)中應(yīng)用。CIS技術(shù)在煤礦救援系統(tǒng)中可實(shí)現(xiàn)煤礦地圖可視化管理，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將事故發(fā)生過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬，為救援人員提供直觀、可視化救援信息，從而避免事故救援的盲目性，大大提高救援效率。
2.4煤礦應(yīng)急救援區(qū)域化管理
當(dāng)煤礦發(fā)生重大事故時(shí)，救護(hù)隊(duì)快速到達(dá)災(zāi)區(qū)展開救護(hù)工作是降低事故損失的重要途徑。但是對(duì)部分中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)來說，由于沒有專職的救護(hù)大隊(duì)，一旦發(fā)生事故不能及時(shí)進(jìn)行救助，從而使事故災(zāi)害擴(kuò)大。所以可通過煤礦應(yīng)急救援區(qū)域化管理提升應(yīng)急救援效率。對(duì)于大型煤礦企業(yè)來說，可建立自己的救援隊(duì)，并與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生事故能確保第一時(shí)間進(jìn)行專業(yè)救助。地方救援救護(hù)隊(duì)也應(yīng)盡量建設(shè)在煤礦集中區(qū)域，確保救援能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提高救援效率。
3結(jié)語(yǔ)
煤礦企業(yè)建立完善的應(yīng)急救援體系，是提高煤礦應(yīng)急救援效率的重要技術(shù)手段。但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中受各種因素影響，應(yīng)急救援體系還存在很多問題，主要包括應(yīng)急救援預(yù)案編制不到位、救援指揮能力差、應(yīng)急救援演習(xí)缺乏、救援設(shè)備系統(tǒng)不完善等，致使煤礦事故發(fā)生后不能高效進(jìn)行救援工作。為進(jìn)一步提高煤礦應(yīng)急救援效率，控制事故影響范圍擴(kuò)大，減少事故人員傷亡和煤礦經(jīng)濟(jì)損失，煤礦企業(yè)必須對(duì)應(yīng)急救援體系存在的問題進(jìn)行合理分析，并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。
［參考文獻(xiàn)］
關(guān)鍵詞：煤礦；應(yīng)急；問題；措施
導(dǎo)言
我國(guó)既是世界產(chǎn)煤大國(guó)，同時(shí)也是煤礦事故的多發(fā)地。安全問題已然成為政府和煤炭企業(yè)的頭等大事，是煤礦安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。過去，很多煤礦企業(yè)只注重產(chǎn)量而不注重安全，使得煤礦事故頻繁發(fā)生，造成大量人員傷亡。其中很重要一個(gè)原因就是缺乏統(tǒng)一、高效、及時(shí)的應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)不能夠進(jìn)行及時(shí)、有效的救援，造成事故危害不斷擴(kuò)大，輕則財(cái)產(chǎn)損失，重則人員傷亡。這既不利于企業(yè)自身發(fā)展，同時(shí)也造成了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展不利的因素。盡管各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)為了預(yù)防事故的發(fā)生做了大量預(yù)防工作，但各類煤礦事故仍不斷發(fā)生。如何提升一線作業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生能力，也是有效減少礦井災(zāi)害事故人員傷亡的重要工作之一。
1、當(dāng)前煤礦應(yīng)急管理存在的問題
1.1思想重視程度不夠與管理不健全
我國(guó)目前所建立的的煤礦事故應(yīng)急管理規(guī)定尚不完善，人們思想認(rèn)識(shí)上高度不夠，安全意識(shí)薄弱，自救、互救能力差，缺乏安全防范和緊急避險(xiǎn)常識(shí)。同時(shí)，應(yīng)急管理制度的制定中存在盲目性和隨意性。應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，遇到突發(fā)事故時(shí)不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。
1.2應(yīng)急技術(shù)裝備設(shè)施與系統(tǒng)不完善
有些煤礦企業(yè)不愿意在應(yīng)急救援上投入更多的經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有應(yīng)急救援技術(shù)裝備老舊或嚴(yán)重不足，系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)過于簡(jiǎn)單。由于應(yīng)急救援技術(shù)裝備和系統(tǒng)不完善，井下事故一旦發(fā)生，導(dǎo)致井下一線職工不能及時(shí)有效地進(jìn)行互救和自救。例如，當(dāng)前應(yīng)急救援管理規(guī)定中明確的礦井緊急撤離報(bào)警系統(tǒng)，部分礦井安裝的仍然不能完全覆蓋井下各生產(chǎn)地點(diǎn)以及部分礦井安裝利用率低，這些都將給事故發(fā)生后擴(kuò)大受災(zāi)人員埋下危險(xiǎn)隱患。
1.3應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)定概念模糊
煤礦安全應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，經(jīng)由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織通風(fēng)、生產(chǎn)、地質(zhì)測(cè)量、運(yùn)輸、安監(jiān)、技術(shù)、調(diào)度和機(jī)電等相關(guān)部門的人員進(jìn)行充分討論，共同完成。并經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察、管理等部門共同審核通過，但是多數(shù)礦井預(yù)案的編制模板統(tǒng)一化，規(guī)定釋義解讀不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致多數(shù)礦井在編制過程中存在敷衍，與本礦實(shí)際出入較大。
1.4缺少應(yīng)急救援演習(xí)與知識(shí)培訓(xùn)
多數(shù)煤礦企業(yè)模擬礦井救災(zāi)演習(xí)流于形式，對(duì)礦井應(yīng)急救援設(shè)備和系統(tǒng)沒有經(jīng)過熟練的實(shí)踐操作，以及對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不懂得如何去檢驗(yàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以及沒有及時(shí)反饋獲取重要信息，所以在發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)有效做出自救措施。煤礦自救能力薄弱是造成礦井事故重大損失的主要原因。由于忽視救災(zāi)避難技能的日常培訓(xùn)，使危害不能得到控制，或是事故初期沒有及時(shí)開展救災(zāi)工作，而且在救援過程中由于缺乏正確的救災(zāi)知識(shí)和自救互救的高效組織性，使得救援結(jié)果事倍功半，不能很好地降低損失，甚至導(dǎo)致災(zāi)害范圍擴(kuò)大。
2、完善煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的措施
第一、建立健全應(yīng)急救援管理規(guī)定法規(guī)和條例，明確工作責(zé)任和基本要求，加大煤礦災(zāi)害事故人員傷亡警示教育學(xué)習(xí)，從個(gè)人思想上提高安全認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)以及職工自救、互救知識(shí)的學(xué)習(xí)，要對(duì)煤礦工人與指揮人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓煤礦工人熟練掌握礦難發(fā)生時(shí)應(yīng)該采取的措施以及緊急避難途徑和逃離路線，使的災(zāi)難發(fā)生時(shí)，工人們可以正確的應(yīng)對(duì)，并將傷害減少到最小。
第二，建立健全煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備投入，并提高應(yīng)急救援裝備的利用率，對(duì)應(yīng)急救援物資和裝備的管理要使其動(dòng)起來，不能以全論好，要建立有針對(duì)性的，切實(shí)符合本礦井安全生產(chǎn)需要的必備物資裝備，真正在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能夠有效使其發(fā)揮最大效益，引導(dǎo)救助一線職工安全避險(xiǎn)和撤離，減少事故災(zāi)害的擴(kuò)大傷亡。
第三、從思想上高度認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援預(yù)案管理的重要性，只有完善的預(yù)案體系和管理才能根本保證本礦井在災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間正確處置各類突發(fā)事件，因此必須完善健全本礦應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容的編寫，要切實(shí)結(jié)合自身礦井安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)源和實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，編寫符合自身運(yùn)用的有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案。
第四，由于煤礦事故的發(fā)生嚴(yán)重影響著煤礦開采的安全性與綜合效益，因此，我們必須建立一個(gè)完善的煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)，這樣才能夠最大限度地降低煤礦企業(yè)的損失。在平時(shí)，就應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行煤礦救援的實(shí)地演習(xí)，在演習(xí)中不斷提高救援人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，同時(shí)也增強(qiáng)煤礦工人自救的能力，對(duì)煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮工作也要加強(qiáng)，這樣就能夠有效地提高應(yīng)急救援的效率。
3、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過多年的技術(shù)發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我國(guó)煤礦安全應(yīng)急救援系統(tǒng)現(xiàn)已初步形成并逐漸形成自己的特色，但同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了很多需要進(jìn)一步完善的地方。目前，仍然需要持續(xù)加快與煤炭安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援法規(guī)建立、管理制度建設(shè)，加強(qiáng)資金投入及人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)對(duì)突發(fā)事件的抵御能力，形成從預(yù)防到救援完整合理的應(yīng)急體系，以達(dá)到煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。
參考文獻(xiàn)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，強(qiáng)化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)做了動(dòng)員部署，要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力；制定了實(shí)施工作方案，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應(yīng)急演練工作。
二、突出重點(diǎn)，組織開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練
為確保應(yīng)急演練活動(dòng)取得實(shí)效，我局突出通風(fēng)瓦斯、水患等重點(diǎn)事故隱患，組織開展全縣煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”，由局長(zhǎng)任總指揮，分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，我局接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置的全過程，提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展了2014年安全生產(chǎn)月煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，演練的主要項(xiàng)目是開展通風(fēng)瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行，基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。
三、主要做法和特點(diǎn)
1、周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備。為了確保演練活動(dòng)順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負(fù)責(zé)演練周活動(dòng)籌備工作安排、重點(diǎn)內(nèi)容及有關(guān)要求，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動(dòng)，精心準(zhǔn)備，制定了應(yīng)急演練計(jì)劃，為演練活動(dòng)的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面動(dòng)員，全員參與。為強(qiáng)化煤礦職工安全意識(shí)和應(yīng)急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細(xì)的演練計(jì)劃和演練方案，涉及煤礦安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識(shí)得到了普遍提升。
3、突出重點(diǎn)，確保演練活動(dòng)取得實(shí)效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素，組織開展全員參與的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，達(dá)到了鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、強(qiáng)化煤礦工人的應(yīng)急意識(shí)、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的。
四、認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)宣傳，提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力
摘 要：隨著我國(guó)煤礦行業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，礦區(qū)水害事故發(fā)生的幾率也在不斷提高。因此，煤礦企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)煤礦水害防治工作的重視，提升對(duì)水害事故的防治能力。除此之外，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)水害事故發(fā)生原因的研究，推動(dòng)煤礦防治水安全保障體系的創(chuàng)建。該文對(duì)水害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，致力于構(gòu)建完整的安全保障體系。
關(guān)鍵詞：煤礦 水安全 保障體系 創(chuàng)建
中圖分類號(hào)：TD745 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（c）-0077-02
我國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2015年，我國(guó)超過90%的大小煤礦發(fā)生過水害事故，我國(guó)煤礦企業(yè)因水害事故造成的經(jīng)濟(jì)損失超過了500億元，造成超過3 500人死亡。水害問題已經(jīng)成為我國(guó)煤礦企業(yè)面臨的主要災(zāi)害問題之一。因此，水害事故的防治在煤礦企業(yè)的發(fā)展中顯得尤為重要。煤礦企業(yè)需要建立煤礦防治水安全保障體系，以減少煤礦水害事故發(fā)生的幾率，降低水害事故給煤礦企業(yè)帶來的損失。
1 煤礦水害事故產(chǎn)生的原因
1.1 對(duì)水害事故防治工作不夠重視
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的前線，煤礦生產(chǎn)人員對(duì)水害事故防治的認(rèn)識(shí)不充分，忽視了煤礦水害防治工作的重要性，使水害事故的防治工作沒有做到位，在煤礦水害發(fā)生時(shí)，無法做到及時(shí)治理。并且，由于煤礦企業(yè)對(duì)水害事故防治工作不重視，沒有建立完整的防治水安全保障體系，使得水害防治的相關(guān)機(jī)構(gòu)配置不合理，安全防治設(shè)施落后，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來巨大的安全隱患[1]。
1.2 對(duì)水害事故的研究落后
煤礦企業(yè)在長(zhǎng)期與水害的斗爭(zhēng)中，沒有注重對(duì)水害防治經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，無法形成水害防治體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)。并且水害防治工作人員無法有效地了解礦區(qū)周圍的環(huán)境，也無法獲取礦區(qū)周圍環(huán)境的相關(guān)資料，因此，對(duì)水害事故的研究較為落后。
1.3 水害防治工作沒有嚴(yán)格落實(shí)
煤礦生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人沒有實(shí)施科學(xué)的管理，沒有充分地采集礦區(qū)周圍的水文地質(zhì)資料，從而對(duì)水害防治工作帶來了很大的阻礙，影響了水害防治工作的落實(shí)。在相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料中顯示，發(fā)生的大多數(shù)水害事故都是由于防治工作不到位造成的，因此在引發(fā)水害事故的因素中，人為因素占非常大的比重[2]。人為因素主要包括礦區(qū)負(fù)責(zé)人沒有按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和工作人員沒有嚴(yán)格落實(shí)水害防治工作。
2 煤礦防治水安全保障體系的創(chuàng)建
2.1 加強(qiáng)水害防治管理工作
2.1.1 加對(duì)強(qiáng)水害防治的重視
煤礦企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)水害防治工作的重視，對(duì)礦區(qū)所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都需要制定相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防措施，編制水害防治的專項(xiàng)預(yù)案。在煤礦的生產(chǎn)過程中，需要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的管理工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，從而加強(qiáng)企業(yè)對(duì)水害的防治能力。煤礦企業(yè)的管理人員需要定期對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行水害防治安全培訓(xùn)，加強(qiáng)礦區(qū)所有生產(chǎn)人員對(duì)水害防治的重視以及防治水害的能力[3]。在煤礦的生產(chǎn)過程中，管理人員需要嚴(yán)格要求生產(chǎn)人員遵守安全第一的生產(chǎn)原則，樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，從而保證災(zāi)害防治工作可以落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。此外，管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作的不足要及時(shí)改進(jìn)，以保證煤礦的安全生產(chǎn)。
2.1.2 加大水害防治的執(zhí)行力度
要嚴(yán)格按照相關(guān)的工作要求，落實(shí)水害防治工作，創(chuàng)建安全保障體系，加大水害防治的執(zhí)行力度。所有生產(chǎn)人員需要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，保證災(zāi)害防治工作的落實(shí)，同時(shí)，管理人員需要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害防治工作的安全監(jiān)督，以保證煤礦安全工作的順利進(jìn)行。煤礦企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家頒布的管理?xiàng)l例，進(jìn)行煤礦的安全管理，并嚴(yán)格落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的實(shí)際工作中。按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水害防治工作的投入，更新水害防治設(shè)備，以獲取礦區(qū)周圍的水文地質(zhì)資料，從而加強(qiáng)對(duì)水害防治的理論研究。
2.2 建立安全保障平臺(tái)
2.2.1 建立煤礦信息管理系統(tǒng)
礦區(qū)需要建立信息管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)煤礦水害的防治。通過信息管理系統(tǒng)，可以收集煤礦生產(chǎn)的所有信息，并對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全信息進(jìn)行分析，從而加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的管理。信息管理系統(tǒng)主要包括3個(gè)模塊，通過這3個(gè)模塊的協(xié)調(diào)運(yùn)作，可以幫助災(zāi)害防治人員進(jìn)行安全信息的收集、分析與預(yù)警，從而提高企業(yè)安全管理的能力。
2.2.2 建立災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)
對(duì)于水害多發(fā)地帶，煤礦管理人員要加強(qiáng)對(duì)水害的監(jiān)管力度，建立災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的預(yù)警。災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)中應(yīng)用的設(shè)備主要是液位傳感器，通過這一裝置，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦水位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦水位達(dá)到預(yù)警的范圍，報(bào)警系統(tǒng)將發(fā)出警報(bào)，從而保證了生產(chǎn)人員在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以安全撤離。
2.2.3 建立避災(zāi)路線指示系統(tǒng)
在煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，需要將逃生的指示牌懸掛到顯眼的位置，同時(shí)，需要保證指示牌在斷電的情況下，仍然能正常地工作。指示牌的作用在于，在水害事故發(fā)生時(shí)，礦區(qū)內(nèi)人員可以根據(jù)指示牌指示的逃生路線離開事故現(xiàn)場(chǎng)，從而保證人員的安全。
2.2.4 建立水災(zāi)應(yīng)急救援系統(tǒng)
在建立了煤礦信息管理系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)水災(zāi)的預(yù)防之后，還需要建立水災(zāi)應(yīng)急救援系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)水災(zāi)的處理。建立水災(zāi)應(yīng)急救援系統(tǒng)，可以在水災(zāi)發(fā)生時(shí)，對(duì)水災(zāi)進(jìn)行有效的處理，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的自我保護(hù)。水災(zāi)應(yīng)急救援系統(tǒng)主要包括這3個(gè)方面：（1）組織方面，建立合理的調(diào)度制度，建立科學(xué)的救援系統(tǒng)，做好水文地質(zhì)資料的收集以及生產(chǎn)監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的安全教育，完善物資供應(yīng)機(jī)制[4]。（2）措施方面，加強(qiáng)生產(chǎn)人員的災(zāi)害應(yīng)急疏散演練工作，將安全生產(chǎn)的相關(guān)要求落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的監(jiān)督管理。（3）實(shí)施方面，采用各種方式提高生產(chǎn)人員應(yīng)急救援的能力，并加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)督。
3 結(jié)語(yǔ)
水災(zāi)害是當(dāng)前我國(guó)煤礦企業(yè)面臨的主要災(zāi)害之一，對(duì)水災(zāi)害的防治在煤礦企業(yè)的發(fā)展中顯得尤為重要。水害事故產(chǎn)生的原因主要在于，煤礦企業(yè)對(duì)水害事故防治工作不夠重視、對(duì)水害事故的研究落后，以及水害防治工作沒有嚴(yán)格落實(shí)。因此，煤礦企業(yè)要降低煤礦水害事故發(fā)生的幾率，減少水害事故給煤礦企業(yè)帶來的損失，就需要建立煤礦防治水安全保障體系，并將水害防治工作落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)工作中，從而保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙慶彪.高承壓水上煤層安全開采指導(dǎo)原則及技術(shù)對(duì)策[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2013（9）：83-86.
[2] 牟林，朱開鵬.煤礦防治水“產(chǎn)研”合作模式及技術(shù)示范體系的建設(shè)與應(yīng)用[J].中州煤炭，2016（2）：1-5.
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，為促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間：6月1日至30日。
活動(dòng)主題：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
三、開展重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動(dòng)。各煤礦企業(yè)要在6月1日至30日活動(dòng)期間，組織開展好安全宣傳活動(dòng)，突出“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，通過擺放安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)牌、彩旗，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過路橫標(biāo)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區(qū)煤炭局網(wǎng)站、《煤炭工作簡(jiǎn)報(bào)》、機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、科室文化板報(bào)等，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”部署，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、先進(jìn)典型和安全生產(chǎn)活動(dòng)情況，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，傳播安全文化。認(rèn)真組織參加區(qū)里統(tǒng)一開展的“平安祝?！笔謾C(jī)短信傳遞、安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
（二）開展“打非治違”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和隱患排查治理行動(dòng)。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動(dòng)，以“反三違、零事故”為主要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。區(qū)煤炭局要強(qiáng)化安全執(zhí)法，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次集中行動(dòng)部署，認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展煤礦安全（調(diào)度）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署、雨季“三防”工作落實(shí)情況、A、B級(jí)重大隱患治理、淘汰機(jī)電設(shè)備排查更換、應(yīng)急管理進(jìn)展等情況，突出抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。對(duì)隱患和問題嚴(yán)重的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，絕不姑息。
（三）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。在6月份第三周開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。各煤礦要在5月份停產(chǎn)撤人演練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)總結(jié)，認(rèn)真汲取本單位演練活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足。區(qū)局在光正公司進(jìn)行一次演練觀摩。煤礦企業(yè)要全面排查井下的避災(zāi)指示路標(biāo)和逃生路線，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。突出抓好“煤礦調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”、“大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，檢修、補(bǔ)充救援裝備，充實(shí)救援力量，提高煤礦應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工的自我保護(hù)意識(shí)。
（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規(guī)崗位練兵和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)一線員工特別是新入礦職工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動(dòng)。通過事故案例警示教育片觀看點(diǎn)評(píng)等方式，分析原因，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。三是區(qū)煤炭局結(jié)合行政執(zhí)法證審驗(yàn)，認(rèn)真組織“開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)推進(jìn)崗位練兵”活動(dòng)，并定期開展“人人講一課”活動(dòng)，鍛煉提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是按照《全區(qū)煤礦2012年應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)方案》（川煤〔2012〕63號(hào)）要求，加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、煤礦應(yīng)急管理法律法規(guī)等宣傳教育，普及應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急能力。
（五）扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全班組建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》和區(qū)局《2012年全區(qū)煤礦班組安全建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，積極開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)煤礦區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。區(qū)局計(jì)劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和工作考核，以實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”為目標(biāo)，努力達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理能力、安全操作能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急處置能力和班組執(zhí)行能力“五提高”，通過班組平安帶動(dòng)企業(yè)安全，提升煤礦企業(yè)安全管理水平。
（六）認(rèn)真組織參加區(qū)里重點(diǎn)活動(dòng)。一是6月8日，區(qū)煤炭局參加全區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。展示煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)宣傳展板，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)，接受群眾煤礦安全生產(chǎn)方面的咨詢。二是積極參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)。三是區(qū)煤炭局認(rèn)真組織參加行風(fēng)熱線活動(dòng)。宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，解答市民對(duì)煤炭安全生產(chǎn)所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是參加市局、區(qū)政府組織的其他活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全意識(shí)教育。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動(dòng)正常有序開展，區(qū)煤炭局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)、總工程師任副組長(zhǎng)，各科室、站負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)調(diào)度中心，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展。各煤礦企業(yè)也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
一、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體
1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團(tuán)公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；安全考核實(shí)行“一票否決”制。
2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任。逐礦落實(shí)了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人，分管礦長(zhǎng)是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人，同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任。
3、突出加強(qiáng)對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》（試行）等制度規(guī)范，明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu)，配備專職防治水副總工程師，配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置：水文地質(zhì)類型簡(jiǎn)單的礦井不少于1人，中等的不少于2人，復(fù)雜及以上的不少于3人。
2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對(duì)未采取全方位、全過程探放水措施的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會(huì)、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會(huì)等會(huì)議，制定出臺(tái)《山東省關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，剖析近幾年來我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請(qǐng)知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅(jiān)持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動(dòng)，逐礦制定有針對(duì)性的防治措施，形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會(huì)診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，直接下達(dá)整改指令，對(duì)落實(shí)不力的，當(dāng)作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害，尤其是2009年上半年審查確認(rèn)的39項(xiàng)a級(jí)水害隱患，組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患，制定整改計(jì)劃，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃，嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收，確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠。2009年全省計(jì)劃雨季“三防”工程2578項(xiàng)，其中重點(diǎn)工程156項(xiàng)，計(jì)劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立了煤礦防治水工作強(qiáng)制性安全投入制度，足額提取，科學(xué)使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元，水文地質(zhì)類型簡(jiǎn)單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計(jì)投入安全資金29788萬元，落實(shí)技措項(xiàng)目1878項(xiàng)。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機(jī)電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造力度，大力推廣安全先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突（出）水點(diǎn)、擋水墻、水閘門等監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化管理和無人值守，強(qiáng)制推廣應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前，全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達(dá)85%，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強(qiáng)煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度，重點(diǎn)抓好高承壓巖溶水突水機(jī)理研究、奧灰水突水機(jī)理和防治措施研究項(xiàng)目等重大課題的技術(shù)攻關(guān)，對(duì)90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會(huì)診，落實(shí)防治措施。
五、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系，建立了省、市、縣三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，采取發(fā)手機(jī)短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的，當(dāng)作事故來對(duì)待，形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣。2008年全省煤礦累計(jì)停產(chǎn)撤人158礦次，撤人18404人次。
【關(guān)鍵詞】煤礦；供電；安全
煤礦生產(chǎn)中，除了要注意用電安全外，還要正確使用供用電設(shè)備。實(shí)際中，對(duì)設(shè)備的操作和使用不當(dāng)經(jīng)常會(huì)引起火災(zāi)；對(duì)電線電器的操作不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致其發(fā)生漏電事故，引起易燃物爆燃，以致引起火災(zāi)。另外，供電不及時(shí)、斷續(xù)供電、盲目供電以及機(jī)器設(shè)備無人情況下自動(dòng)運(yùn)行，都有可能造成機(jī)器設(shè)備的損壞。
1煤礦供電中存在的安全問題
1.1供電電源不合理
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：礦井應(yīng)有兩回路電源線路，旨在保證一回線路停電情況下，通風(fēng)機(jī)、提人絞車、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵房等設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人能安全撤離，避免發(fā)生透水事故和因通風(fēng)機(jī)停運(yùn)而形成瓦斯、粉塵聚集等。檢查中發(fā)現(xiàn)，很多煤礦基本上采用單回路供電，雖然有幾家煤礦新購(gòu)置了發(fā)電機(jī)，也只不過是用于井上臨時(shí)生活照明或應(yīng)付安監(jiān)部門檢查，而且所配備的發(fā)電機(jī)容量有限。為節(jié)省電費(fèi)，一些建有礦區(qū)發(fā)電廠的礦井經(jīng)常是兩回路引自同一區(qū)域變電所或發(fā)電廠。此時(shí)，兩回線路即使是引自不同的母線段，也存在雙電源同時(shí)失電的危險(xiǎn)。
1.2井下長(zhǎng)距離輸電導(dǎo)致的安全隱患
采煤工作面和掘進(jìn)工作面巷道的走向長(zhǎng)度不斷增加，是煤礦生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、礦山生產(chǎn)的機(jī)械化程度不斷增高的必然趨勢(shì)。這種由于采掘規(guī)模變化而引起的低壓“超長(zhǎng)”距離供電和電纜截面選擇不合理，是造成井下煤塵爆炸、瓦斯、火災(zāi)、電氣設(shè)備燒壞等故障頻繁發(fā)生的主要原因之一。
1.3供電設(shè)備陳舊
我國(guó)各礦區(qū)供電設(shè)備陳舊、雜亂等現(xiàn)象普遍存在，尤其是在老礦區(qū)。井下采掘工作面電氣設(shè)備隨采掘設(shè)備的更新也在逐步更新，但有一部分礦井井下電氣設(shè)備依然落后，沒有滿足《煤礦安全規(guī)程》要求。節(jié)能和高科技設(shè)備在電力行業(yè)早已盛行，可是我國(guó)礦區(qū)供電設(shè)備卻仍是老的高耗能的甚至是仿蘇系列，甚至還作為主要供電設(shè)備在運(yùn)行。
1.4對(duì)各類保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足
各類保護(hù)措施是預(yù)防設(shè)備受損和保證人身安全的最初屏障，但許多礦區(qū)對(duì)其缺乏足夠認(rèn)識(shí)。比如，由地面引入井下的供電線路沒有按規(guī)定裝設(shè)防雷裝置，一旦遭遇雷擊，雷電將沿導(dǎo)線直接侵入井下各個(gè)工作面，引起人員觸雷電傷亡或引發(fā)瓦斯爆炸等特大事故；井上井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定裝設(shè)接地、過流、漏電保護(hù)裝置，發(fā)生電氣設(shè)備絕緣損壞漏電或人體觸電時(shí)，就會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大傷害和損失。同時(shí)，由于繼電保護(hù)裝置不完備，繼保設(shè)施落后，動(dòng)作不靈敏等一系列不完善問題，也會(huì)導(dǎo)致事故增多、故障排查困難等問題。
2加強(qiáng)煤礦供電安全的措施
2.1建立健全井上井下各項(xiàng)安全制度
各類操作人員，都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)并持證上崗，并且隊(duì)伍各項(xiàng)配備要齊全。要求操作有章可循，有據(jù)可依。煤礦生產(chǎn)有一整套的制度規(guī)定，這些制度規(guī)定對(duì)保障煤礦生產(chǎn)的安全性有很大的作用。要盡可能以安全為導(dǎo)向完善各類考核體系，制定相關(guān)的供用電管理制度。
2.2加速煤礦供用電電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，構(gòu)建合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
配電設(shè)備的更新與選型應(yīng)當(dāng)受到重視。應(yīng)加大投入，更新改造或淘汰高隱患非安全型或高耗能型設(shè)備。各煤礦企業(yè)應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》來選用達(dá)防爆標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，普及新產(chǎn)品與新技術(shù)。在規(guī)劃與建設(shè)中，將線路進(jìn)行合理分段。各級(jí)政府應(yīng)積極組織電力企業(yè)加快煤礦供用電電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，積極推進(jìn)煤礦雙電源、雙回路供電的建設(shè)和改造工作；重視解決農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)逐步具備對(duì)一級(jí)負(fù)荷供電的能力。
電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。提高供電可靠性必須構(gòu)建合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是加強(qiáng)受端系統(tǒng)尤其是配網(wǎng)建設(shè)，充分滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定準(zhǔn)則，為提高供電可靠性奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是提高供電可靠性的根本保障。
2.3加強(qiáng)煤礦供電設(shè)備電器保護(hù)
過流保護(hù)、漏電保護(hù)和接地保護(hù)，是煤礦供電設(shè)備電器保護(hù)的三種類型。生產(chǎn)中，煤礦供電保護(hù)，如果不能滿足要求，則有可能引起保護(hù)拒跳、誤跳，或保護(hù)跳閘范圍擴(kuò)大，嚴(yán)重時(shí)造成井下瓦斯急劇上升，出現(xiàn)瓦斯積聚，甚至發(fā)生瓦斯事故。因此，應(yīng)充分利用集成電路技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、可靠性及電磁兼容技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、液晶顯示技術(shù)、結(jié)構(gòu)技術(shù)、表面貼裝加工技術(shù)的最新成果，推出智能保護(hù)系統(tǒng)，加強(qiáng)煤礦供電設(shè)備電器保護(hù)。
2.4強(qiáng)化電力設(shè)施管理，逐步切除轉(zhuǎn)供電
由于煤礦企業(yè)位置一般較偏，電源線路較長(zhǎng)，影響線路安全運(yùn)行的情況時(shí)有發(fā)生。因此，煤礦在保障自身利益的同時(shí)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蛨?zhí)法部門的溝通，依靠執(zhí)法部門打擊偷盜破壞電力設(shè)施行為，保證煤礦線路的安全。各電力企業(yè)應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)政府部門公告關(guān)閉礦井停止供電；地方政府應(yīng)當(dāng)組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門，加大對(duì)非法轉(zhuǎn)供電的整治和打擊力度，做到不安全堅(jiān)決不供電，杜絕外轉(zhuǎn)用戶的牽連事故，做到煤礦供電專網(wǎng)專用，保證礦井供電系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
2.5嚴(yán)格落實(shí)煤礦供電應(yīng)急措施
各級(jí)政府有關(guān)部門、電力企業(yè)和煤礦企業(yè)應(yīng)制定和完善供用電應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，開展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練工作；煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停電時(shí)的應(yīng)急措施，提高對(duì)突發(fā)性供電事故的處理能力，一旦停電必須迅速撤出人員，按規(guī)定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復(fù)供電，縮短事故停電時(shí)間，減少損失，防止事故擴(kuò)大化。同時(shí)，維護(hù)、運(yùn)行和調(diào)度管理人員與分管領(lǐng)導(dǎo)，都要熟練掌握既定預(yù)案，并且經(jīng)常實(shí)行模擬演練，提高處理事故的能力。
2.6做好供電設(shè)備的檢修和維護(hù)
強(qiáng)化設(shè)備檢修和維護(hù)，努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)在井下使用的漏電保護(hù)裝置，安排專人再次進(jìn)行下井前的檢查和實(shí)驗(yàn)，以確保每一個(gè)下井的設(shè)備達(dá)到下井使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括：檢查爆炸外殼是否符合要求；內(nèi)部接線、元件是否正確完好；檢漏的絕緣阻值是否符合規(guī)定以及做交流耐壓試驗(yàn)。要求有專人每天應(yīng)對(duì)檢漏繼電器等設(shè)備的的運(yùn)行情況進(jìn)行至少一次檢查和試驗(yàn)，并做好記錄。運(yùn)轉(zhuǎn)電工在瓦斯檢查員的配合下，每月至少對(duì)檢漏繼電器進(jìn)行一次遠(yuǎn)方人工漏電試驗(yàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
安全無小事，企業(yè)的效益更是建立在生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)之上，而供用電安全又是整個(gè)煤礦生產(chǎn)安全的重中之重。只有確保其安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，才能保障員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，使煤礦企業(yè)更好更健康地發(fā)展，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效率雙贏的目的。
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