時間：2023-06-05 16:08:41
導語：在科技創(chuàng)新行業(yè)分析的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1股權(quán)投資是民營企業(yè)進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的首選
大多民營企業(yè)無論是擴大原有的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是投資另一家科技型企業(yè)，更傾向股權(quán)投資。對10家大型民營企業(yè)調(diào)查顯示，9家表示股權(quán)投資是其對外投資首要考慮的因素，還有1家企業(yè)表示，鄞州區(qū)政府積極推動該企業(yè)上市，由于不愿意股權(quán)被引進的風險投資稀釋，且擔心上市后失去公司控制權(quán)，政府推了三年上市計劃，但該公司仍沒進行上市籌備。有83．2%的中型企業(yè)表示，股權(quán)投資是其進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要考慮。小型企業(yè)和微小企業(yè)更要求對公司保持絕對的控制權(quán)。同時課題組通過天使引導基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項目，由于創(chuàng)業(yè)者考慮到天使投資的介入會稀釋股權(quán)，而放棄了天使投資的融資計劃。
1.2民間借貸是個人資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式
居民個人可以通過購買上市公司股票和債券進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于前幾年股市低迷，居民購買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于銀行更多地將資金貸給了國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，以致很少有資金進入科技型中小企業(yè);居民可參股企業(yè)進入科技領(lǐng)域，但由于對科技領(lǐng)域的不熟悉及高風險的恐懼，創(chuàng)業(yè)及參股進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的較少。而我國民間金融市場發(fā)達，依靠地緣、血緣、親緣、業(yè)緣關(guān)系，形成了各種形式的合會、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財工具，科技型中小企業(yè)對民間資本也很依賴，進而導致民間借貸是個人資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式。
1.3民間資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域意愿下降
全球經(jīng)濟增長速度放緩、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊、房地產(chǎn)不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創(chuàng)，因而投資變得謹慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業(yè)上發(fā)展起來，金融危機后，這些行業(yè)出口萎縮，新的經(jīng)濟增長點仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值3304．5億元，同比增長2．46%，其中新一代信息技術(shù)、海洋高技術(shù)產(chǎn)值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個百分點。2014年寧波市完成固定資產(chǎn)投資3989．5億元，比上年增長16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長12．6%，占固定資產(chǎn)投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產(chǎn)投資中占比下降了1．7個百分點。
2民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的障礙
2.1民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域受到歧視
盡管國家一直鼓勵民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但是更多停留在政策層面，在實踐中民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在著許多的歧視。第一，行業(yè)準入存在歧視。根據(jù)中國社科院的調(diào)查，全社會80多個行業(yè)中允許民營資本進入的只有41種，而外資卻能進入60多種。如為科技創(chuàng)新提供金融支持的風險投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀八、九十年代開始執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策是各省市激勵引導民營科技企業(yè)進行創(chuàng)新活動的重要舉措之一，對促進民營科技企業(yè)發(fā)展和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數(shù)省市還堅持一些優(yōu)惠稅收政策外，其他絕大多數(shù)省市已不再執(zhí)行了。2008年底國家稅務(wù)局出臺了116號文件，規(guī)定享受加計扣除政策的只能是高新技術(shù)企業(yè)，把大部分中型科技型企業(yè)和所有小型科技型企業(yè)排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業(yè)由于缺乏抵押物難以達到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業(yè)，而風險投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權(quán)，民間資本也就難以進入科技型中小企業(yè)。
2.2科技創(chuàng)新的高風險讓民間資本望而卻步
民間資本從小作坊和勞動收入中形成，在改革開放初期大好機遇中得以快速積累。有很強的盲目性、投機性和短期逐利性，熱衷于房地產(chǎn)、礦業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品這樣簡單，不需要很多專業(yè)技能，快進快出的投資領(lǐng)域。而對于投資周期長、風險高、技術(shù)復雜的科技創(chuàng)新行業(yè)，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創(chuàng)新意識，缺乏科技方面的專業(yè)技能及對科技創(chuàng)新前景的把握，對于科技創(chuàng)新不敢涉足，對高風險的科技創(chuàng)新領(lǐng)域有很強的規(guī)避意識。2014年，寧波市新設(shè)企業(yè)數(shù)量較多的是批發(fā)和零售業(yè)，共14152戶，制造業(yè)8843戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5407戶。從同比增速來看，新設(shè)企業(yè)增長較快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，分別增長126．6%、88．1%、66．1%。制造業(yè)的新設(shè)企業(yè)數(shù)遠遠低于批發(fā)和零售業(yè)，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。盡管信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)戶數(shù)增長超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術(shù)，且由于智慧城市的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起等因素推動。
2.3信息不暢導致進入障礙
民間資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的其中一個障礙是信息不對稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)主要通過生意場上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯(lián)網(wǎng)信息，占到了41．8%;有17．1%的企業(yè)通過政府部門獲取信息;而通過中介機構(gòu)獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業(yè)表示在投資科技項目時，沒有進行市場調(diào)查、技術(shù)分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤豐厚，就跟著投資。正是因為信息不暢，導致民間資本難以進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，即使進去了，也因為信息源缺乏科學依據(jù)，產(chǎn)品簡單復制、投資失誤或盲目跟風。最典型的案例便是2010、2011年光伏產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。但由于當時的暴利和行業(yè)的紅火，大量民間資本瘋狂進入，各地大量的民營燈具、文具、打火機企業(yè)也紛紛追逐光伏產(chǎn)業(yè)，最終導致產(chǎn)能大量過剩。
2.4全社會科技創(chuàng)新環(huán)境不佳阻礙民間資本進入
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中，我國過快追求經(jīng)濟增長速度，全社會普遍較為功利浮躁。知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，以致企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意愿和動力，市場流行一句話:“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”，企業(yè)花巨資進行的科技創(chuàng)新，很輕松地被其他企業(yè)仿冒、假冒。每年廣交會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件高達幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發(fā)明了一種高科技的“三明治復合席”并申請了國家專利。產(chǎn)品一問世，遭到40多家企業(yè)非法仿冒的群體權(quán)?！吨袊R產(chǎn)權(quán)藍皮書》公布的調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示:88．44%的人購買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國侵權(quán)，美國禁止向中國出口發(fā)動機技術(shù)、航天技術(shù)、飛機制造、遠洋過渡、電子偵察、光熱電技術(shù)。
2.5民間資本投資主體創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力普遍不足
關(guān)鍵詞：科技查新；困境；盈利模式；市場推廣；熱帶農(nóng)業(yè)
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.201612331210
1990年，國家科技部發(fā)文要求抽檢全國首批科技成果檢索機構(gòu)，是我國科技查新工作全面開展的標志性事件，1995年，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新中心建立，伴隨著《科技查新機構(gòu)管理辦法》與《科技查新規(guī)范》的先后出臺，中心作為全國第一批科技查新單位，科技查新工作水平不斷提升，規(guī)范化、制度化程度不斷提升。此后，國家科技部逐步放松對科技查新機構(gòu)的資質(zhì)管理，科技查新工作的行政化色彩日趨淡化，開始采用市場化的管理手段，遵循“需求決定產(chǎn)出”的市場規(guī)律[1]。近年來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，經(jīng)濟領(lǐng)域越發(fā)重視科技研發(fā)的投入，科研活動日趨頻繁，科技查新的需求不斷增加，無論是科技查新機構(gòu)還是科技查新人員都呈現(xiàn)“井噴式”的增長態(tài)勢。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有不同行業(yè)和專業(yè)的科技查新機構(gòu)450多家，其中經(jīng)農(nóng)業(yè)部認定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技查新機構(gòu)46家[2，3]，其中包括熱帶農(nóng)業(yè)科技查新中心。這些科技查新C構(gòu)主要承擔農(nóng)業(yè)課題立項、農(nóng)業(yè)項目跟蹤、農(nóng)業(yè)科學成果鑒定等查新檢索任務(wù)，此外還開展不同形式的科技檢索咨詢服務(wù)，比如農(nóng)業(yè)課題的選定，農(nóng)業(yè)專題的文獻檢索，農(nóng)業(yè)技術(shù)的查詢等。
隨著農(nóng)業(yè)科技市場的全面放開，農(nóng)業(yè)科技信息的需求量不斷增加，農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)的查新任務(wù)日趨嚴重，市場化經(jīng)營的科技查新發(fā)展局面正在形成。在當前的科技查新市場中，競爭主體有位于相同省份、相同行業(yè)的，也有不同省份、不同行業(yè)的，市場競爭已經(jīng)打破了之前的省域區(qū)劃的界限。因而，今后還會有更多的科技查新機構(gòu)進入到農(nóng)業(yè)科技信息檢索市場競爭中來，對于該機構(gòu)而言，這既是千載難逢的市場機遇，也是競爭壓力陡增的發(fā)展挑戰(zhàn)。因此，對科技查新業(yè)務(wù)的盈利模式問題及市場推廣策略進行研究，具有一定的借鑒意義。
1 科技查新服務(wù)工作面臨的困境
1.1 滯后的科技查新支撐體系
2003年至今的13a里，國內(nèi)的科技查新機構(gòu)脫離了政府的審批和資質(zhì)審查，不再受行政公權(quán)力的干擾和制約，開始遵循市場化的運行規(guī)律，這就導致科技查新工作得不到高效的統(tǒng)一管理，科技查新管理體系不夠系統(tǒng)全面，沒有健全的質(zhì)量監(jiān)管機制，質(zhì)量考評各自為政，不能形成完整的工作流程。因而，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新支撐體系嚴重落后，無論是文獻資源、查新管理、查新質(zhì)量管控，還是查新人員素質(zhì)提升、科技查新服務(wù)都跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展，因前期投入的制約，與國內(nèi)其他地區(qū)的查新機構(gòu)相比，在文獻數(shù)據(jù)庫，特別是外文全文數(shù)據(jù)庫的使用中存在缺陷，無法滿足科技查新日益多元化的要求，影響了科技查新質(zhì)量的提升，降低了科技查新報告的準確度和科技含量，給科技查新業(yè)務(wù)的市場開拓造成了不利影響。
1.2 文獻資源的制約
早在20世紀90年代，Dialog系統(tǒng)就已經(jīng)在國外的科技查新機構(gòu)中得到了全面的應(yīng)用，是當時西方國家文獻檢索的必選工具。因而，鑒于Dialog系統(tǒng)豐富的文獻資源，靈活的檢索設(shè)計以及快捷的反應(yīng)速度，包括熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)在內(nèi)的國內(nèi)的眾多科技查新機構(gòu)都將其作為工作首選，并沿用至今。但是近年來，美國的《政府報告索引》，日本的《科技文獻速報》以及英國的《化學文摘》等權(quán)威數(shù)據(jù)資源陸續(xù)退出了dialog系統(tǒng)，給特定領(lǐng)域的科技查新造成了障礙和困擾[4]。因而如果相關(guān)熱帶農(nóng)業(yè)科技查新涉及到上述數(shù)據(jù)資源所在的領(lǐng)域，就必須斥資購買相應(yīng)的替代資源，確保外文文獻的重復率和覆蓋率不受影響，保障科技查新的質(zhì)量，這是一筆額外的投資，增加了科技查新成本?；蛘呔晚毻Ｖ固囟I(lǐng)域科技查新業(yè)務(wù)的辦理，亦或是尋求其他科技查新機構(gòu)的幫助，又會影響到查新項目的連續(xù)性。
1.3 管理缺失
目前，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新工作還不夠規(guī)范，缺乏完備的管理體制。早年頒布的《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》是國內(nèi)各大科技查新機構(gòu)開展工作的依據(jù)和指導，但是上述2個文件并不具備嚴肅的法律約束力，特別是對于科技查新機構(gòu)提供的查新報告，并沒有細化的標準要求和操作規(guī)范。管理的缺失導致沒有一個職能部門或者一部管理規(guī)范能夠有效的評價一份科技查新報告的質(zhì)量。尤其是2003年以來，隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，科技查新的業(yè)務(wù)不斷增加，查新范圍不斷擴大，新的查新點不斷增加，不同資源條件的科技查新機構(gòu)給出的查新報告質(zhì)量相差很大；隨著科技部取消對科技查新機構(gòu)的資質(zhì)管理，沒有一個權(quán)威部門對眾多的科技查新進行權(quán)威的管理和審查，間接導致了科技查新市場的混亂。
1.4 查新業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的不穩(wěn)定性
近年來，隨著科技興國戰(zhàn)略的實施，科研領(lǐng)域的投資規(guī)模不斷壯大，科研項目的種類更加繁多，數(shù)量更加龐大，給當前的科技查新工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，盡管業(yè)務(wù)量大幅增長了，但受理時間比較集中，時間要求更為緊迫，有限的科技查新人員面對時間要求緊迫的、任務(wù)量巨大的科技查新任務(wù)，要同時兼顧查新報告的質(zhì)量和科技查新的速度，很可能會出現(xiàn)工作安排忙閑不均的狀態(tài)，因而，當前，科技查新機構(gòu)普遍面臨著查新業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量不穩(wěn)定的問題。
1.5 學科專家配備欠缺及不全面
農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)的人員及圖書情報專業(yè)信息管理及涉農(nóng)專業(yè)為主，但是近年來，不同專業(yè)和學科的科技查新任務(wù)都有出現(xiàn)，并且學科交叉帶有一定的模糊性，很難準確的判定科技查新的關(guān)鍵詞和查新點，對工作人員的專業(yè)技術(shù)要求不斷提高。但是任何一個科技查新機構(gòu)，都不可能囊括全部學科的專業(yè)人才，也不可能僅僅因為一筆兩筆的科技查新業(yè)務(wù)，專門聘請偏冷專業(yè)的查新人才。因而，查新機構(gòu)間的絕大部分業(yè)務(wù)都是通過查新員跨專業(yè)完成的。
2 科技查新贏利模式存在問題分析
2.1 查新資質(zhì)認證與業(yè)務(wù)管理不規(guī)范
熱帶農(nóng)業(yè)科技的查新資質(zhì)源自農(nóng)業(yè)部和所在省份的多重授權(quán)，尤其不能跨越授權(quán)范圍，查新機構(gòu)要嚴格確?？萍疾樾略谑跈?quán)范圍內(nèi)進行，自覺接受相關(guān)部委及所在地有關(guān)部門的年度審查、業(yè)務(wù)抽檢。早在2003年，中國入世之后，科技部不再行使統(tǒng)一認證和全面管理查新機構(gòu)資質(zhì)的職責，正是因為此，很多查新機構(gòu)誤以為科技查新降低了門檻，很多根本不具備查新能力的結(jié)構(gòu)也進入了科技查新市場，引發(fā)了科技查新市場的混亂，這種現(xiàn)象也給熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)開展正規(guī)的查新工作造成了困擾。這種困擾表現(xiàn)為：部分機構(gòu)的查新報告出現(xiàn)不真實的欄目填報，隨意填寫中國知網(wǎng)、中國專利信息網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等國內(nèi)的知名數(shù)據(jù)庫，隨意填寫人為擴大的檢索數(shù)據(jù)庫，一些查新機構(gòu)并沒有購買規(guī)定數(shù)量和類別的中文科技期刊，并未進行應(yīng)有的手工檢索，也公然的填寫對某某核心期刊進行了手工檢索，導致熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)的專業(yè)性和科學性很難體現(xiàn)；隨意的接受其他幾個的查新委托，隨意跨越原有的資質(zhì)認證的授權(quán)范圍；對單位自有的科研項目進行自行查新，這同樣也是違反查新規(guī)范的；使用了少量不具備查新工作資質(zhì)、未經(jīng)過專業(yè)培訓的工作人員。
上述問題的存在，直接影響到了熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)的專業(yè)信譽，阻礙了科技查新市場的全面開拓。作為一項能夠帶來經(jīng)濟收益的公益性事業(yè)，科技查新難免會因為費用收取、查新時限等問題引發(fā)混亂的市場競爭，這對于熱帶農(nóng)業(yè)科技查新工作的正常開展及業(yè)務(wù)擴張是極為不利的影響。
2.2 手工檢索的重要價值沒有得到體現(xiàn)
對于科技查新，應(yīng)當遵循微機檢索為主、手工檢索為輔，二者高效結(jié)合的檢索業(yè)務(wù)規(guī)范。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子文獻數(shù)量不斷增加，數(shù)據(jù)庫規(guī)模不斷擴大，微機檢索由于檢索速度快、存儲容量大等優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)短時間內(nèi)完成大范圍的信息檢索，造成手工檢索的重要作用被逐漸淡忘，導致了科技查新的客觀性和全面性難以保證。具體到熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)而言，對手工檢索的忽視表現(xiàn)為：熱帶農(nóng)業(yè)科研工作對早期文獻的忽視，該領(lǐng)域的科技期刊出現(xiàn)電子版本的歷史較短，早期的科技文獻沒有全部收錄；相關(guān)匯報材料、工作通報及工作匯編中的科技信息被遺忘或忽視，電子文獻中并不包含這部分資料；產(chǎn)品信息被漏檢，鑒于科技期刊印刷版信息更新要超前于電子文獻的更新，刊登在印刷版科技期刊封面、插頁上的產(chǎn)品信息、特別是新產(chǎn)品信息得不到及時收錄。
綜上所述，只有通過手工檢索才能夠?qū)ν暾臄?shù)據(jù)庫進行查新檢索，盡管手工檢索速度慢，操作繁瑣，但是能夠彌補微機檢索的疏漏和缺陷，是機檢的重要補充。今后，即使電子文獻數(shù)據(jù)庫會不斷擴大和更新，也依然不能減少必要的手工檢索，這是機檢所不能取代的。熱帶農(nóng)業(yè)科技查新要嚴格遵循查新的規(guī)范要求，以高度負責的科學精神，充分挖掘手工檢索的重要價值，只有這樣，才能確?？萍疾樾碌馁|(zhì)量。
2.3 查新人員綜合素質(zhì)有待提高
該機構(gòu)從事科技查新的工作人員的科技素質(zhì)和從業(yè)態(tài)度直接決定了科技查新的質(zhì)量。總的來說，合格的科技查新工作人員應(yīng)當具備以下素質(zhì)：文獻檢索專業(yè)而嫻熟，能夠熟練的運用現(xiàn)代化的檢索設(shè)備和檢索工具，外語純熟，具備一定的綜合分析能力，文字材料寫作能力過關(guān)，具有高度的職業(yè)熱情。具體到該機構(gòu)，從事科技查新的工作人員主要包括外語專業(yè)人才、熱帶農(nóng)業(yè)人才，教育背景不同，綜合素質(zhì)各有不同，部分人員知識結(jié)構(gòu)老化，檢索觀念落后，客觀上影響了科技查新工作的開展。事實上，作為主攻熱帶農(nóng)業(yè)科技查新的機構(gòu)，配備資質(zhì)齊全的兼具專業(yè)知識和查新技能的工作人員團隊并不現(xiàn)實，甚至并非所有的查新人員都必須具備查新資質(zhì)。因而，開展科技查新工作時，一旦面對其他門類的熱帶農(nóng)業(yè)學科或者小眾的查新課題，檢索詞及檢測手段的選擇就可能出現(xiàn)偏差，導致出現(xiàn)誤檢或者遺漏，從而降低了科技查新的準確度。
隨著科技查新市場化進程的推進，查新機構(gòu)的市場競爭不斷激烈，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新面臨著容量劇增和學科交叉的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的科技查新人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足全新的科技查新需求，查新人員的技術(shù)層次、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型都應(yīng)當階段性的提升和改造。
3 科技查新服務(wù)工作市場推廣策略
3.1 搭建多元化的科技查新支撐平臺
目前，國內(nèi)針對科技查新支撐平臺的研究并不多，僅有少數(shù)學者從查新報告的質(zhì)量、文獻數(shù)據(jù)庫以及科技查新服務(wù)管理等角度探索了科技查新支撐平臺的構(gòu)建途徑，現(xiàn)有的研究成果缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性，但是對科技查新支撐平臺的構(gòu)成元素和籌建主體進行了全面的探索，對于搭建多元化的科技查新支撐平臺提供了有效的理論參考。搭建多元化的科技查新支撐平臺，要同步推進政府支撐、資源支撐、管理支撐和人才支撐，要注重對多元化、個性化的科技查新需求的滿足，要提高規(guī)范化管理水平，提升科技查新支撐平臺的科學化和規(guī)范化運行水平，從而幫助熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)的工作上到一個更高的臺階。
3.2 牽頭成立科技查新行業(yè)聯(lián)盟
部分省份在這個領(lǐng)域已經(jīng)做出了有益的嘗試，為了加強所在地（區(qū)域）的科技查新工作管理，提升科技查新單位的工作效益，促進科技查新工作質(zhì)量的全面提升[5]。2014年，浙江省多所高等院校和研究C構(gòu)聯(lián)合，建立了國內(nèi)首個省域內(nèi)的快捷查新行業(yè)協(xié)會，引進了內(nèi)部競爭機制和行業(yè)規(guī)范機制。熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)應(yīng)當借鑒這一做法，牽頭籌建所在地的科技查新行業(yè)聯(lián)盟組織，加強所在地科技查新咨詢的行業(yè)管理，注重科技查新工作流程的規(guī)范與統(tǒng)一，形成統(tǒng)一的科技查新培訓體系，進而全面提升本省的科技查新工作質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)。同時要向農(nóng)業(yè)部等主管部門呼吁，重視科技查新行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，以行業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會為載體，加速科技查新管理質(zhì)量的全面提升，結(jié)束各自為政、分散管理的陳舊局面。
3.3 拓展查新服務(wù)的新領(lǐng)域，開展多元化服務(wù)模式
3.3.1 開展嵌入式服務(wù)模式
當前，國外的高校圖書館、科研院校等各類機構(gòu)，已經(jīng)普遍的采用了嵌入式服務(wù)。當前，信息所在對嵌入式服務(wù)的使用還剛剛起步，要探索不同于圖書館嵌入式服務(wù)的“嵌入式信息服務(wù)”模式，以此作為科技查新工作開展的技術(shù)保障，以科技查新中心為平臺，向更多的科研機關(guān)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植戶提供“嵌入式文獻信息服務(wù)”，提供很廣泛的滲透式的科技查新衍生服務(wù)。熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)要加強與熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的科研合作力度，共同選定和承擔科研項目，在項目立項調(diào)研、課題選擇、研究過程以及成果檢驗的整個過程中提供全方位的文獻檢索服務(wù)。發(fā)揮信息過濾、文獻分析及報告檢測的作用，發(fā)揮科技查新的技術(shù)優(yōu)勢，針對具體的熱帶農(nóng)業(yè)項目，選擇最恰當?shù)奈墨I數(shù)據(jù)庫，為科研工作提供全方位的信息支撐。同時還應(yīng)當密切關(guān)注國外熱帶農(nóng)業(yè)的行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場環(huán)境變化，關(guān)注國外大中型熱帶農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展動向，結(jié)合文獻檢索和科技查新工作，把握熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢，幫助國內(nèi)的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整科技攻關(guān)方向，制訂恰當?shù)氖袌鰻I銷戰(zhàn)略。
3.3.2 開展查新預檢和查新后續(xù)跟蹤相結(jié)合的服務(wù)模式
熱帶農(nóng)業(yè)的查新項目經(jīng)常過于集中，并沒有布設(shè)科技查新預檢工序。所謂的科技查新審核只是針對查新的技術(shù)要素和查新點，簡單的審核之后即開始科技查新，將查新任務(wù)配發(fā)給查新工作人員。完成科技查新后，往往就不再關(guān)注之前的查新項目。也就是說，科研項目結(jié)束立項查新后，查新機構(gòu)通常不會繼續(xù)開展信息檢索服務(wù)，后續(xù)的跟蹤服務(wù)到此為止。特別是查新報告給出之后，查新機構(gòu)更是和查新項目完成脫離關(guān)系，很少繼續(xù)跟蹤項目的經(jīng)濟效益、社會效益以及科研成果轉(zhuǎn)化情況。作為科技查新的重要環(huán)節(jié)，科技查新預檢的作用不可忽視，工作人員要依據(jù)預檢的結(jié)果判斷項目的創(chuàng)新點，形成系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。因而，科技查新服務(wù)，預檢工作要全面充分的開展，只有這樣，才能確保查新的準確度和科學性，才能確保查新報告的質(zhì)量。
此外，以熱帶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為主的科技查新工作還要注重后續(xù)信息跟蹤服務(wù)的開展，要讓科技研發(fā)人員全面充分的掌握查新信息，進而把握科研項目的進度和技術(shù)創(chuàng)新點，為后續(xù)的深入研究提供全面的信息支撐?？梢哉f，科技查新預檢和后續(xù)跟蹤是對傳統(tǒng)的科技查新的補充，之后實現(xiàn)了科技查新預檢和后續(xù)跟蹤服務(wù)的全面結(jié)合，才能保持參與科技查新的科研項目的完整與獨立，提高科技查新的工作質(zhì)量，為開拓科技查新市場獨辟蹊徑。
3.3.3 搭建查新事實型數(shù)據(jù)平臺，提供增值型查新服務(wù)
為了規(guī)避市場上混亂無章的科技查新行為的影響，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)應(yīng)當積極搭建科技查新成果共享體系，建立查新事實型數(shù)據(jù)庫平臺，避免查新單位及個人跨區(qū)域的重復查新，為其提供增值型的查新服務(wù)。所謂事實型查新數(shù)據(jù)平臺，指的是一個匯集了眾多實踐數(shù)據(jù)和理論指示的信息集合，是用已經(jīng)獲得的科技信息搭建的特定的數(shù)據(jù)庫[6]。事實型查新數(shù)據(jù)平臺，能夠幫助查新單位更加便捷的獲取已有信息，對未知狀態(tài)進行科學的判斷。鑒于國內(nèi)尚未建立起完備系統(tǒng)的事實型數(shù)據(jù)平臺，熱帶農(nóng)業(yè)科技查新機構(gòu)可以就此做出積極的探索，構(gòu)建基于事實型數(shù)據(jù)資源的科研機構(gòu)與企業(yè)合作的科技查新工作平臺，憑借各類信息分析工具，借助相關(guān)人才資源，搭建能夠提供科技查新增值服務(wù)的新型模型，對要求科技查新的科研機構(gòu)及企業(yè)的科技創(chuàng)新活動進行科學的評估和準確的衡量，從而幫助熱帶農(nóng)業(yè)科研事業(yè)建立科學完善的科技創(chuàng)新工作機制，更好的占據(jù)科技查新的市場份額。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：科創(chuàng)板；中小企業(yè)；融資
近年來，一些發(fā)展狀況良好的中小企業(yè)面臨融資困難的問題，科創(chuàng)板的上市交易成為了許多發(fā)展狀況良好的中小企業(yè)融資的新渠道。中小企業(yè)融資難，發(fā)展處于困境的問題受到越來越多的關(guān)注。而新三板到科創(chuàng)板的問世給中小企業(yè)帶來了新的生機，可以從根本上解決中小企業(yè)融資困難這一棘手的問題，幫助中小企業(yè)在資本市場上受到更多投資者的喜愛。中小企業(yè)通過在資本市場上邁出第一步，為企業(yè)未來的發(fā)展方向積累資本力量，減少未來在資本市場前進的阻礙。
一、科創(chuàng)板的概念
科創(chuàng)板在2019年7月22日正式開市交易，中國資本市場迎來一個全新的板塊。這將給資本市場帶來了重大的變革，將成為國內(nèi)資本市場重要的試驗場所?？苿?chuàng)板的板塊定位主要強調(diào)尚未進入成熟發(fā)展期且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，屬于專門為創(chuàng)新型及科技型中小型企業(yè)服務(wù)的板塊。當前，資本市場引領(lǐng)創(chuàng)新，要從科創(chuàng)板的“增量改革”思路出發(fā)，建立新的市場板塊作為資本市場改革實驗田，試點注冊制并建立有效的隔離機制?？苿?chuàng)板試點注冊制有利于完善多層次、多結(jié)構(gòu)資本市場體系，滿足很多中小型企業(yè)的籌資、融資的需求。
二、科創(chuàng)板在中小企業(yè)融資中發(fā)揮的作用
我國實體經(jīng)濟發(fā)展的一個重大障礙就是企業(yè)融資困難，尤其是一些中小企業(yè)由于規(guī)模小、未來發(fā)展方向不明確、資本結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)良，導致一直不受資本市場的重視，造成資金很少流向中小型企業(yè)，致使我國中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個瓶頸期。這是因為在資本市場上，更多的資本流向自身發(fā)展狀況良好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃清晰的大中型企業(yè)，尤其偏愛一些在上交所和深交所上市的公司。這使得本來就很優(yōu)良的企業(yè)能籌到更多的資金，而處于根基位置的中小企業(yè)卻陷于籌資困難的尷尬境地。然而，事實上中小微型企業(yè)在我國的實體經(jīng)濟中還是占絕大多數(shù)的，這導致我國資本市場對中小企業(yè)的重視程度和中小企業(yè)市場占有量嚴重不符，除了國家政策上的支持，發(fā)展狀況良好的中小企業(yè)籌資的渠道十分少?？苿?chuàng)板的上市交易恰巧解決了這個問題?？苿?chuàng)板塊設(shè)計的初衷就是為了扶持創(chuàng)新型與高新技術(shù)型中小企業(yè)，使它們可以獲得資本市場更多的幫助，從而解決籌資困難、籌資方式少等問題?？苿?chuàng)板的設(shè)立打破了資本市場原有的格局?？苿?chuàng)板開始試運行的注冊制與審批制的不同點在于，注冊制就是證監(jiān)會僅僅對企業(yè)上市提交文件的真實性、準確性和全面性作形式審查，而發(fā)行公司未來的發(fā)展前景以及對股票潛在的投資價值的預判留給投資者來決定，這就推動資本市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。注冊制實際上是用市場來篩選企業(yè)的好壞，選出一批滿足投資者預期回報率以及符合市場要求的上市公司，這樣就可以使那些發(fā)展狀況良好的中小型企業(yè)在市場的篩選過程里脫穎而出，可以在資本市場里進行籌資來滿足企業(yè)發(fā)展所需要的資金。而審批制的過程繁瑣、耗時長，因為缺少有效擔保和抵押而無法從銀行貸款，這就限制了許多科技創(chuàng)新型中小企業(yè)想要掛牌上市的想法。
三、科創(chuàng)板給中小企業(yè)帶來的價值
（一）國家政策由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，越來越多的高新技術(shù)企業(yè)出現(xiàn)，以及中美貿(mào)易之間的摩擦，使我們意識到我國在高端技術(shù)方面的欠缺。從科創(chuàng)板上市交易到現(xiàn)在，我國不斷出臺了一些政策來扶持與高新技術(shù)有關(guān)的中小企業(yè)。例如，對于高新技術(shù)企業(yè)減免稅收、減少審批的流程、制定相關(guān)的法律條款，避免科創(chuàng)板出現(xiàn)動蕩。
（二）科技創(chuàng)新此前創(chuàng)業(yè)板塊對于科技創(chuàng)新型企業(yè)的要求比較高，導致科技創(chuàng)新型企業(yè)上市受到一定的限制。但科創(chuàng)板的創(chuàng)立解決了這個問題，提高了中小型企業(yè)的參與感，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈，加快了股票流通的經(jīng)濟周期，拓展了資本市場的融資多元化渠道，不斷增強了技術(shù)創(chuàng)新，大大地提高了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？苿?chuàng)板是我國金融市場服務(wù)企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，增強了中小企業(yè)融資能力和股票流通能力，提高了企業(yè)的研發(fā)能力，通過對創(chuàng)新型企業(yè)和中小型企業(yè)的支持來幫助它們的快速發(fā)展，加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。
四、科創(chuàng)板對中小企業(yè)的意義
中小企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌獲得非上市公眾公司地位，可以提高企業(yè)的融資能力，使企業(yè)融資更加便利。企業(yè)股份在科創(chuàng)板實現(xiàn)定價流通，使原始股本獲得流通環(huán)境，投資人獲得退出渠道，企業(yè)管理層及核心技術(shù)人員所持股份的激勵作用得以體現(xiàn)。股權(quán)激勵制度的實施可以有效地調(diào)動企業(yè)員工工作的積極性與主動性，使管理者與員工目標一致、不斷奮斗。公司用于經(jīng)營的資金流轉(zhuǎn)順暢可以不斷研發(fā)新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級，增強企業(yè)的核心競爭力和不斷提升企業(yè)在社會大眾心目中的形象和知名度，引起很好的廣告效應(yīng)，提升企業(yè)的品牌形象。那些原來不被大眾所認知的中小企業(yè)可以通過科創(chuàng)板讓投資者了解企業(yè)經(jīng)營狀況，使企業(yè)不再局限在一個地區(qū)，而是讓它面向全國的投資機構(gòu)和投資者。
五、中小企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌存在的弊端
科創(chuàng)板給中小企業(yè)帶來很多好處，但它仍然存在一些弊端?？苿?chuàng)板對資本市場的影響與預期目標存在較大的差距。從國家的層面來分析，國家希望科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在中國資本市場能夠有更好的發(fā)展前景，但實際的操作過程與預期設(shè)想還有一些距離。自從2016年新三板推出以后，引發(fā)了科技創(chuàng)新行業(yè)的熱烈討論。市場期望通過新三板來解決我國創(chuàng)新型中小企業(yè)資本退出問題，但是事實證明，科技創(chuàng)新型企業(yè)和中小微型企業(yè)在投資、籌資和資本退出上的存在問題并沒有因為新三板的上市交易而解決。此外，科創(chuàng)板制度的設(shè)計也沒有完全擺脫原來資本市場的相關(guān)制度。無論是把審批權(quán)下放給交易所，還是像以前一樣由證監(jiān)會審批，審批中小企業(yè)是否符合上市條件仍然是一個必要程序。審批意味著投資者帶著喜好來選擇項目，這必然導致資本市場仍然會受相關(guān)因素的影響?？苿?chuàng)板主要為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)，按照市場化原則發(fā)展是科技創(chuàng)新型企業(yè)的必然要求，若企業(yè)不滿足科創(chuàng)板掛牌上市的硬性需求，那就必須披露該企業(yè)符合硬性需求的條件在哪，再請中間機構(gòu)發(fā)表專業(yè)意見。由于此過程耗時長，因此仍然是一個限制中小企業(yè)上市的條件。
一、創(chuàng)業(yè)教育的特點
創(chuàng)業(yè)教育是一種教育模式，為在校學生開展的一門創(chuàng)業(yè)教育課程，通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的描述，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行市場調(diào)查，對所學專業(yè)在整個行業(yè)中的進度，行業(yè)存在的風險進行評估，了解企業(yè)的團隊管理模式，學習企業(yè)的市場營銷方案，企業(yè)正常運轉(zhuǎn)所需的資金狀況等等，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)不能三分鐘熱度，需要通過一段時間的考查和研究，深思熟慮后才可以創(chuàng)業(yè)，所以學校開展創(chuàng)業(yè)教育課程為學生今后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
二、高職學生就業(yè)問題
隨著我國大小企業(yè)的不斷增加，對相關(guān)專業(yè)的高職學生也是有一定的需求量的，高等職業(yè)院校的學生就業(yè)難一方面學生對所學的專業(yè)知識和技術(shù)能力不夠強，沒有扎實的基本工，另一方面實際操作欠缺，經(jīng)驗不夠豐富，導致學生的就業(yè)目標不明確。全國范圍內(nèi)高職院校的教育模式幾乎相同，但我國各地區(qū)的經(jīng)濟狀況和發(fā)展環(huán)境有所不同，學校在人才培養(yǎng)方面沒有結(jié)合企業(yè)的需求，導致學生出現(xiàn)就業(yè)難的問題，還有一部分學生初入職場對新環(huán)境的需求一時不能勝任，會使學生覺得所學知識運用不到實際崗位上，出現(xiàn)頻繁跳糟現(xiàn)象，對各個專業(yè)沒有依據(jù)不同環(huán)境合理設(shè)置[1]。
教師也是起到?jīng)Q定性作用的帶領(lǐng)者，但目前社會發(fā)展迅速，師資隊伍跟不上社會發(fā)展的腳步，出現(xiàn)落后的狀態(tài)，教師也存在理論過高，實踐不足的情況，所以培養(yǎng)出來的學生難以達到社會需求。學生對于就業(yè)沒有明確的目標往往比較隨意，學校對學生就業(yè)沒有起到引導作用或引導程度不夠?qū)I(yè)化，學生對自身的能力和價值觀不夠了解，導致學生在就業(yè)時沒能做出正確的選擇。
三、創(chuàng)業(yè)教育的改善措施
（一）建立創(chuàng)業(yè)教育機制
創(chuàng)業(yè)教育就是要轉(zhuǎn)變學生的思想觀念，以往教育模式是教師定好的問題學生來解答，思想觀念轉(zhuǎn)變后是教師講完課讓學生自己提出問題并解答，教師在進行輔助和指導。學校需要建立創(chuàng)業(yè)教育機制，增加創(chuàng)業(yè)教育課程，根據(jù)市場對人才的需求，培養(yǎng)學生用現(xiàn)代電子科技進行創(chuàng)業(yè)，增加實踐操作能力，為此某些高職院校還開設(shè)了《大學生創(chuàng)業(yè)》和《科學技術(shù)史》等課程，還為學生提供創(chuàng)業(yè)教研室，為高職學生創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)[2]。
（二）高職教育與科技創(chuàng)業(yè)相結(jié)合
高職院校主要培養(yǎng)的是技術(shù)型人才，在專業(yè)知識基礎(chǔ)上培養(yǎng)學生的實踐操作能力，在培養(yǎng)學生的科技創(chuàng)業(yè)方面也存在一定的優(yōu)勢。在全國范圍內(nèi)舉辦的大學生系列科技學術(shù)比賽非常重視學生作品的創(chuàng)新性、實用性和社會效益，還有所制定項目是否可行，每一個新行業(yè)的開始都會帶動經(jīng)濟的發(fā)展。到了大學文科和理科會分開學習，但到了企業(yè)運用起來卻是密不可分的，文科主要是溝通交流調(diào)查研究，做一些文字數(shù)據(jù)報表之類的工作，理科主要以技術(shù)為主，學好技術(shù)深入到生產(chǎn)一線，所以教育要與科技相結(jié)合，高職院校要與企業(yè)合作才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的人才。比如山西某高職院校與《安泰礦用配件有限責任公司》合作，在第五屆全國大學生系創(chuàng)業(yè)計劃競賽時獲得國家銅獎，所以高職院校有必要展開以創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為目標的教育機制。
（三）加強科技創(chuàng)業(yè)教育
加強科技創(chuàng)業(yè)教育并不是讓每個學生都去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)也不像我們想象的那樣簡單，必須要做好準備，所學專業(yè)要扎實，有一定的操作能力和創(chuàng)新能力，思維方式要跟得上行業(yè)的發(fā)展，對所處行業(yè)要不斷的調(diào)查和分析，要做好破產(chǎn)的準備，因為創(chuàng)業(yè)本就有風險，做好準備一旦失敗還可以站起來繼續(xù)前行，這需要具備一定的心理素質(zhì)。培養(yǎng)學生的新創(chuàng)新精和敢于突破精神，首先心態(tài)必須放正，對所做事情必須是自己非常感興趣的事情，才會有信心和耐心去研究，要有堅持下去的意志，不能半途而廢，還要具備良好的習慣，才能促進學生去創(chuàng)新，在課堂上教師引導學生自己去發(fā)現(xiàn)問題，還可以引導學生去辯證，把學生分成幾個小組，小組和小組之間進行辯論，敢于突破就是要敢于對本學科以外的學科進行學習和參加比賽并參加社會實踐活動[3]。
（四）提倡科技創(chuàng)業(yè)活動
學校開展科技創(chuàng)業(yè)活動，支持學生創(chuàng)業(yè)，離不開老師和學校領(lǐng)導的帶領(lǐng)，學?？梢园才琶總€系或每個館的領(lǐng)導和老師共同組建領(lǐng)導小組，以方便科技??業(yè)活動的展開能夠更加全面，領(lǐng)導小組可以做大學生系列科技學術(shù)比賽的準備工作，校企合作以后可以請企業(yè)的資深專家和高級工程師來為學生講課，再結(jié)合學生結(jié)合項目對活動經(jīng)費做出規(guī)劃，營造良好的校園環(huán)境，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神。
（五）推動創(chuàng)業(yè)與就業(yè)
為了推動創(chuàng)業(yè)與就業(yè)一些高職院校使用了2+1和2.5+0.5的培養(yǎng)方式，不僅可以節(jié)省時間還可以減少經(jīng)費，比如山西省某高職院校城市規(guī)劃專業(yè)的同學畢業(yè)后開始創(chuàng)業(yè)，他所設(shè)計的規(guī)劃被地方政府接納并使用，還被政府安排了工作。對學生的專業(yè)技術(shù)知識，科技創(chuàng)新能力、實際操作能力再結(jié)合企業(yè)對人才的需求制定評估制度，對高職學生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)起到推動作用。
〔關(guān)鍵詞〕省級；科技文獻；共建共享；信息服務(wù)
科技文獻共享服務(wù)平臺建設(shè)是為科技研發(fā)機構(gòu)和科技型中小企業(yè)提供一站式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息平臺，是科技進步和科技創(chuàng)新必不可少的支撐條件，是解決科技文獻信息資源重復建設(shè)、資源分散、資源不均衡等問題，實現(xiàn)科技文獻信息資源共建共享的有效途徑之一?？萍嘉墨I共享服務(wù)平臺的建設(shè)將會帶動地方經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展，基于此，本文以省級科技文獻共享服務(wù)平臺為例，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研平臺的科技文獻資源建設(shè)及信息服務(wù)情況，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上提出后續(xù)發(fā)展策略。
1省級科技文獻共享服務(wù)平臺建設(shè)及信息服務(wù)情況
11平臺建設(shè)情況
2000年6月，科技部會同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和中國科學院組建了虛擬式國家科技圖書文獻中心（NSTL），開始國家級科技文獻共享平臺的建設(shè)，此后各省市也陸續(xù)開始地方科技文獻共享平臺的建設(shè)[1]，截至目前，已有31個省份，包括直轄市在內(nèi)都建設(shè)了不同稱謂的省級科技文獻共享服務(wù)平臺，各平臺具體名稱見表1。自2007年以來，NSTL積極支持部分成員單位，采取有效措施，不斷深化企業(yè)信息服務(wù)，陸續(xù)推出了專業(yè)化服務(wù)平臺、產(chǎn)品資訊、企業(yè)競爭情報平臺、成果轉(zhuǎn)化綜合信息服務(wù)平臺等面向企業(yè)用戶的服務(wù)方式與產(chǎn)品，為全國企業(yè)用戶提供全方位的信息支撐[2]。截至2010年底，已經(jīng)基本形成以NSTL為核心、以地區(qū)和行業(yè)文獻服務(wù)機構(gòu)為補充的共建共享的國家科技文獻保障和服務(wù)體系，新型市場化、個性化科技信息服務(wù)不斷發(fā)展，在支撐科技和社會、經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用[3]。
科技文獻共享服務(wù)平臺建設(shè)的最終目的就是為不同用戶提供科技信息服務(wù)。省級科技文獻共享服務(wù)平臺全部采取用戶注冊的方式，為注冊用戶提供各種科技文獻信息服務(wù)。例如廣東省科技文獻共享平臺提供的服務(wù)有：科學數(shù)據(jù)代查代檢服務(wù)、標準、專利、期刊等文獻的傳遞服務(wù)、聯(lián)合參考咨詢服務(wù)、情報分析、實時咨詢、信息檢索、咨詢策劃、技術(shù)查新、定題跟蹤服務(wù)，這些科技信息服務(wù)內(nèi)容，為科技用戶提供了方便。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有16個科技文獻信息服務(wù)平臺沒有標明具體的服務(wù)收費標準，只說明對提供的服務(wù)收取一定的服務(wù)費用；15個平臺根據(jù)不同文獻類型標明具體的服務(wù)收費標準。例如天津科技文獻共享服務(wù)平臺的原文傳遞服務(wù)，標明復印費、縮微膠片還原費、查詢費等；上海研發(fā)公共服務(wù)平臺，注冊登錄，通過積分獲得全文傳遞5篇權(quán)限。筆者把科技文獻共享服務(wù)平臺的信息服務(wù)內(nèi)容歸納為文獻檢索服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、定題服務(wù)、科技查新、競爭服務(wù)與專利服務(wù)等科技情報服務(wù)。
121文獻檢索服務(wù)
文獻檢索服務(wù)是信息服務(wù)中最基本的服務(wù)方式，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除海南、福建兩個平臺沒有提供文獻檢索服務(wù)外，其他29個省、直轄市科技文獻共享服務(wù)平臺均對注冊用戶提供文獻檢索服務(wù)，主要包括文獻檢索、代查代檢、原文傳遞、訂閱推送服務(wù)等。
在集成檢索平臺服務(wù)方面，大部分提供高級檢索、中外文檢索服務(wù)；個別平臺提供高級檢索、模糊檢索，如遼寧省科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺、山東省科技文獻共享服務(wù)平臺；個別平臺統(tǒng)一檢索點擊頁面需要先注冊才能服務(wù)，如青海省科技文獻資源共享平臺；平臺集成檢索較有特色的如陜西省科技圖書文獻共享服務(wù)系統(tǒng)的文獻檢索，用戶注冊后可以進行普通檢索、分類導航檢索、期刊檢索、按文獻類型檢索、按館藏單位檢索、高級檢索；湖南省科技文獻與創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺的一站式檢索，可以對期刊、學位、會議、成果、標準、專利、法規(guī)、圖書、國研進行檢索，檢索字段分標題、作者、關(guān)鍵詞、摘要、刊名，其自定義檢索提供湖南省科學技術(shù)信息研究所自建特色資源的跨庫檢索功能；安徽省科技文獻信息資源共享服務(wù)平臺可以對期刊數(shù)據(jù)庫、標準數(shù)據(jù)庫、特色數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫、論文數(shù)據(jù)庫、館藏聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫進行集成檢索，還可以進行二次檢索，可以查看查詢歷史，可以添加到我的收藏、可以訂購文獻，保存檢索策略，查看檢索策略等。以上平臺的檢索服務(wù)功能為用戶提供題名、文摘檢索，要平臺注冊用戶才能下載全文。平臺的文獻檢索服務(wù)，大部分有服務(wù)說明、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式及收費說明，其中廣東省科技文獻共享平臺為用戶提供免費文獻傳遞服務(wù)，其系統(tǒng)集成了廣東數(shù)字圖書館的4 000萬篇文獻供用戶檢索，用戶選取的文獻將在24小時內(nèi)免費發(fā)送到用戶指定的電子郵箱中；代查代檢如科技信息資源共享服務(wù)平臺的文獻代檢服務(wù)，為用戶提供文獻收錄及被引用檢索服務(wù)查找文獻被SCI、Ei、ISTP等收錄及被引用情況，有服務(wù)申請表、收費標準及聯(lián)系方式。而訂閱推送是根據(jù)用戶訂閱信息資源，為用戶定期推送最新信息，有這項服務(wù)的平臺共6個，專題訂閱3個，如江西省科技文獻共享服務(wù)平臺的訂閱推送服務(wù)，平臺注冊用戶提交專題、熱點訂閱請求之后，平臺后臺郵件推送服務(wù)自動根據(jù)用戶專題、熱點訂閱需求，獲取專題、熱點信息，并根據(jù)用戶郵件地址，進行專題、熱點信息推送服務(wù)。
122參考咨詢服務(wù)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)有11個平臺沒有提供信息咨詢服務(wù)方式，只有平系方式或電話或郵箱及地址。20個平臺提供不同方式的信息咨詢服務(wù)，具體見表2。65%的咨詢服務(wù)為參考咨詢，其服務(wù)方式一般都是要先登錄或注冊為該平臺用戶才能進行咨詢，有7個平臺的參考咨詢點擊后可面向領(lǐng)域咨詢、面向?qū)＜易稍儯O(shè)有專業(yè)領(lǐng)域?qū)Ш?，可以查看已回復和未回復問題，這種咨詢方式專業(yè)性強，用戶可以根據(jù)自己的學科專業(yè)選擇相應(yīng)的專家咨詢。有5個平臺的參考咨詢點擊頁面是實時咨詢、或通過非實時咨詢途徑提出問題，實時咨詢要先登錄QQ在線，非實時咨詢可以留言，并說明個人信息不會被公開；有8個平臺已有參考咨詢又有在線客服，這種咨詢服務(wù)方式用戶無論在哪，都可以咨詢。平臺咨詢方式較全面、較有特色的如，天津科技文獻共享服務(wù)平臺的參考咨詢服務(wù)是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、將用戶與專家和學科專門知識聯(lián)系起來的問答式服務(wù)，用戶通過各種電子方式，如E-mail、電子論壇、聊天軟件等提出問題，管理員通過電子方式給予解答；黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺的專家咨詢服務(wù)平臺，可以向?qū)＜易稍儭⒓夹g(shù)工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、新品種研究、可行性研究、向機構(gòu)咨詢、專利、查新與綜合咨詢、科技投融資、科技立項咨詢等，點擊頁面欄目有完成咨詢、難題庫、咨詢領(lǐng)域、咨詢機構(gòu)、專家團隊、發(fā)展歷程、成功案例、成果及文獻、聯(lián)系我們，使用說明有用戶咨詢流程、意見建議及投訴等。參考咨詢是平臺與用戶溝通、交流的橋梁，平臺建設(shè)是為地方、區(qū)域經(jīng)濟、科技文化服務(wù)的，多與用戶溝通、交流有利于平臺建設(shè)的進一步完善和管理。
123定題服務(wù)與科技查新
定題服務(wù)是一種根據(jù)讀者需求，一次性或定期不斷地將符合需求的最新信息傳送給讀者的服務(wù)模式。而科技查新是文獻檢索和情報調(diào)研相結(jié)合的情報研究工作，它以文獻為基礎(chǔ)，以文獻檢索和情報調(diào)研為手段，以檢出結(jié)果為依據(jù)，通過綜合分析，對查新項目的新穎性進行情報學審查，寫出有依據(jù)、有分析、有對比、有結(jié)論的查新報告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有定題跟蹤的平臺有18個，有科技查新的平臺有17個，也就是說超過一半的平臺有定題服務(wù)和科技查新服務(wù)。平臺服務(wù)流程清晰，服務(wù)項目多，有收費說明，為用戶提供一站式的科技信息服務(wù)，例如云南省科技文獻信息綜合集成應(yīng)用平臺的定題服務(wù)流程是：首先用戶注冊填寫定題服務(wù)委托單，將每個委托信息詳細填寫完成后提交，然后信息檢索人員通過電話與用戶協(xié)商檢索過程的具體要求以及其他相關(guān)事宜。江蘇科技信息網(wǎng)的查新咨詢中心，服務(wù)欄目有政策法規(guī)、查新委托、查新流程、服務(wù)內(nèi)容、查新合同、網(wǎng)上委托，其他服務(wù)欄目很有特色，有專利信息咨詢、專題信息咨詢、引文查證咨詢。
124其他情報服務(wù)
科技文獻共享服務(wù)平臺除了提供常規(guī)的文獻檢索、參考咨詢、定題跟蹤、科技查新服務(wù)之外，還提供了競爭情報、知識產(chǎn)權(quán)、專利分析、科技評估、戰(zhàn)略研究、創(chuàng)科技新報告等多種實用性強的科技情報服務(wù)類型，提供的科技情報服務(wù)情況見表3。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有科技情報服務(wù)的平臺，情報服務(wù)都要先登錄或注冊為平臺用戶才能提供科技情報服務(wù)，有服務(wù)簡介、服務(wù)流程及收費說明等。競爭情報服務(wù)是指為服務(wù)對象提供包括競爭對手分析、競爭環(huán)境監(jiān)測、競爭戰(zhàn)略分析等在內(nèi)的具有針對性、謀略性、對抗性、超前性等特征的情報服務(wù)，從而幫助服務(wù)對象實現(xiàn)競爭目標，提升競爭能力[4]。如甘肅科技文獻共享平臺的戰(zhàn)略研究是為決策主體提供全局性、深層次、科學化情報決策研究服務(wù)；四川省科技文獻共享服務(wù)平臺，通過ASP競爭情報服務(wù)系統(tǒng)，集成國內(nèi)及本區(qū)域各種信息資源，為中小型企業(yè)提業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、競爭環(huán)境監(jiān)測、科技文獻信息、市場預警與決策支持等服務(wù)?？萍荚u估，主要服務(wù)對象是準備進行項目科技可行性論證、項目科技評估的政府部門、企事業(yè)單位，有此項服務(wù)的平臺一般都有服務(wù)說明。創(chuàng)新報告服務(wù)，是面向科研、分析以及決策人員提供的科技創(chuàng)新輔助決策報告申請服務(wù)，如山東省科技文獻共享服務(wù)平臺的創(chuàng)新報告服務(wù)形式是注冊用戶根據(jù)需要選擇申請的報告類型，并認真填寫相關(guān)信息后提交申請訂單；由平臺訂單管理員在3個工作日內(nèi)完成科技創(chuàng)新報告的制作工作，并上傳至平臺；申請者可以在“我的信息中心”中查看最終的報告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專利服務(wù)、戰(zhàn)略研究等服務(wù)項目必須注冊成為該平臺的合理用戶，才能提供相應(yīng)的服務(wù)。
2省級科技文獻共享服務(wù)平臺信息服務(wù)發(fā)展對策
21加強科技文獻共享服務(wù)平臺信息資源的整合力度我國各省雖然對科技文獻信息資源進行了整合，但共享資源數(shù)量少、聯(lián)合共建單位較少，建議與成員館聯(lián)合共建共享區(qū)域內(nèi)的高校圖書館、公共圖書館、企業(yè)圖書館、社會信息服務(wù)機構(gòu)等，集中同區(qū)域內(nèi)各機構(gòu)的優(yōu)勢資源，共建一個資源優(yōu)勢互補、地方資源特色明顯的共享服務(wù)平臺。例如，重慶市科技文獻資源共享服務(wù)平臺以提高科研水平和創(chuàng)新能力為目標，以服務(wù)社會、科研、企業(yè)為己任，按照“政府支持、資源共享、開放服務(wù)”為原則，采用理事會模式，成立重慶市科技文獻資源共享服務(wù)中心，以六家科技文獻資源集中的大學、科研機構(gòu)成立科技文獻資源分中心，其平臺技術(shù)特色是基于元數(shù)據(jù)倉儲的統(tǒng)一檢索功能，平臺突破傳統(tǒng)的跨庫檢索方式，采用當前先進的元數(shù)據(jù)倉儲知識庫技術(shù)，對資源中心的文獻進行深層次整合，實現(xiàn)了文獻統(tǒng)一檢索。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)平臺都是通過跨系統(tǒng)建立的，但有12個平臺沒有區(qū)域共建單位，例如江蘇省既有科技文獻信息網(wǎng)，又有工程技術(shù)信息文獻中心、江蘇省科學技術(shù)情報研究所，還有江蘇科技成果檔案網(wǎng)，科技文獻信息資源服務(wù)分散于上述幾個網(wǎng)站。共建共享是將本區(qū)域的資源通過多方協(xié)調(diào)、協(xié)商整合在一起，突出平臺的特色服務(wù)，平臺文獻資源要方便用戶利用。因此，加強科技文獻共享服務(wù)平臺信息資源的整合力度，平臺建設(shè)單位應(yīng)完善信息共建共享協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)跨單位、跨系統(tǒng)的信息資源共建共享，突出特色服務(wù)。
22多舉措提升平臺的信息服務(wù)質(zhì)量
如前面分析，科技文獻共享服務(wù)平臺，開展了參考咨詢、科技查新、專利分析、競爭情報、知識產(chǎn)權(quán)等信息服務(wù)，但其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)技術(shù)等尚需進一步完善，不斷應(yīng)用新的服務(wù)技術(shù)，如專利分析服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)不斷完善其分析功能，深度挖掘更加有價值的專利內(nèi)容；科技查新服務(wù)不僅注重課題申報前的查新、課題開展過程中也要跟蹤查新，結(jié)題后為科技獎勵、成果鑒定與驗收、科研成果轉(zhuǎn)化等提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色信息資源，如科技報告、科技檔案、科研項目、科技成果等，并加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國內(nèi)外科技情報資源獲取能力和共享能力建設(shè)，提升知識服務(wù)的層次和擴大知識服務(wù)內(nèi)涵[5]。參考咨詢應(yīng)招納聘請聚集社會各領(lǐng)域?qū)＜?，面向不同企業(yè)主體服務(wù)，共建聯(lián)合參考咨詢服務(wù)聯(lián)盟，開展行業(yè)聯(lián)盟咨詢服務(wù)。開展新形式服務(wù)，如專利翻譯、國外知識產(chǎn)權(quán)新動向、行業(yè)分析報告等服務(wù)，采用WEB20技術(shù)，吸引用戶參與行業(yè)信息資源建設(shè)、互助服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評價等。開通移動圖書館服務(wù)，向用戶推送移動服務(wù)內(nèi)容，如北京世紀超星公司的“泛舟移動圖書館”通過手機等移動通訊終端可以隨時獲得所需要的文獻資源，而不受時間和地點的限制。并可通過與OPAC系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)紙質(zhì)館藏文獻的移動檢索與自助服務(wù)；與數(shù)字圖書館門戶集成，實現(xiàn)電子資源的一站式檢索與全文移動閱讀；與全國共享云服務(wù)體系集成，實現(xiàn)館外資源聯(lián)合檢索與文獻傳遞服務(wù)，并構(gòu)建讀者信息交流互動平臺，實現(xiàn)公告信息與讀者個性化服務(wù)定制。同時只要用戶通過移動終端進行一次性的身份認證后，就可以直接進行一站式檢索資源[6]。通過手機、iPad等手持移動終端設(shè)備，為用戶提供搜索和閱讀數(shù)字信息資源，向用戶推送信息服務(wù)，以多種方式方法提升平臺的信息服務(wù)質(zhì)量。
23面向不同用戶，提供個性化信息服務(wù)
科技文獻共享服務(wù)平臺就是要整合區(qū)域內(nèi)多方的信息資源，以平臺為載體，面向社會公眾、面向不同用戶服務(wù)。在平臺網(wǎng)站設(shè)計上，為不同用戶提供個性化登錄入口，如企業(yè)用戶登錄、個體用戶登錄。具體如：面向大企業(yè)，平臺可以通過與綜合性、專業(yè)行業(yè)科技情報機構(gòu)的合作，為大企業(yè)提供戰(zhàn)略研究、競爭情報、產(chǎn)品研制開發(fā)前的科技查新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營活動提供知識和情報支撐。面向中小企業(yè)，應(yīng)幫助中小企業(yè)隨時獲得國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策，獲取期刊、專利、標準、政策法規(guī)等信息資源和科技信息資源，跟蹤最新行業(yè)動向、技術(shù)進展等[7]。提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析、信息技術(shù)、免費信息資源等服務(wù)，由于中小企業(yè)資金少、人才相對匱乏，平臺應(yīng)針對中小企業(yè)實際需求，通過調(diào)研采購部分適合中小企業(yè)的文獻資源、整合網(wǎng)絡(luò)免費資源、有償數(shù)據(jù)資源使用實行費用減免等措施為中小企業(yè)提供信息服務(wù)。面向科研院所，提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓、知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)、免費開放“中外專利數(shù)據(jù)庫”檢索服務(wù)。面向政府機構(gòu)提供全局性、深層次、科學化情報決策研究服務(wù)，提供科技信息的收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析研究報告服務(wù)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合區(qū)域現(xiàn)有的科技文獻信息資源，創(chuàng)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、面向本地區(qū)的科技文獻信息資源，為政府決策者及管理部門提供快捷便利的服務(wù)。面向社會個體用戶，提供各類科技文獻全文下載、科技文獻檢索與獲取服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及各種資源查詢、使用方法，提供視頻演示及互動咨詢服務(wù)。
24加強用戶信息素質(zhì)教育
科技文獻共享服務(wù)平臺的建設(shè)是為地方政府、企業(yè)、科研院所、個體用戶提供全方位、多角度、深層次、多領(lǐng)域的科技文獻資源服務(wù)。要提高平臺的利用率，用戶的信息素質(zhì)教育很重要。因此，建議平臺信息服務(wù)應(yīng)重視用戶信息素質(zhì)教育，如開通在線教育平臺，開展講座培訓、會議交流、視頻教學等，對用戶進行培訓。還可以不定期舉辦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓課程、企業(yè)專利申請培訓，面向社會民眾、地方大中小企業(yè)舉辦不同專業(yè)、領(lǐng)域的學術(shù)講座，新業(yè)務(wù)培訓班。可以利用RSS技術(shù)主動推送說明信息，從而為用戶提供個性化指導說明；也可以在網(wǎng)站提供相關(guān)軟件的免費下載鏈接，提供圖文并茂的安裝使用手冊，并開展針對個性化服務(wù)的用戶培訓工作，注重課程的實踐性、操作性，切實提高用戶的信息能力，增強用戶體驗，使他們真正感受到個性化服務(wù)的好處[8]。其次，可以通過用戶手冊、用戶指南、在線咨詢等多種方式加強對用戶的培訓，主動了解用戶使用平臺資源的頻率、效果及使用過程中存在的問題，及時查看、回復、關(guān)注用戶提出的意見和建議。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；政府管理；發(fā)展對策
一、幾點說明
本文所指大企業(yè)集團包括全部省級及以上企業(yè)集團、年營業(yè)收入和資產(chǎn)總計均在5億元以上的其他企業(yè)集團。調(diào)查范圍為金華全市，即金華行政管理所轄義烏、東陽、浦江、蘭溪、永康、武義、磐安及市本級所轄婺城和金東兩區(qū)。企業(yè)統(tǒng)計采用在地統(tǒng)計原則；數(shù)據(jù)采集時間截止2005年底（由于企業(yè)集團執(zhí)行合并會計制度，會計年報一般滯后3個月，而項目實際啟動于2007年2月，故本文所引用的數(shù)據(jù)為2005年度的數(shù)據(jù)）。
二、金華市大企業(yè)集團的發(fā)展現(xiàn)狀
金華市的企業(yè)集團起源于20世紀80年代末，經(jīng)過十幾年市場經(jīng)濟的洗禮磨練，企業(yè)集團從無到有，從小到大，取得了較快的發(fā)展。
（一）經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，支撐作用明顯增強
近年來，金華市16家大企業(yè)集團（由于康恩貝、廣廈、中天等企業(yè)的集團總部遷至杭州，按照在地統(tǒng)計原則，這三家企業(yè)集團沒有納入金華市統(tǒng)計范圍）以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，通過產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟、契約等多種形式，發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合體，走多元化、集團化的道路，目前已擁有137家成員企業(yè)。金華市企業(yè)集團規(guī)?；?jīng)營趨勢加快，經(jīng)濟實力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2005年末金華市16家企業(yè)集團擁有資產(chǎn)達377.8億元，增長17.5%，相當于金華市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的29.8%；年實現(xiàn)營業(yè)收入265.6億元，增長17.4%，相當于金華市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的20.5%；實現(xiàn)利潤總額18.2億元，增長23.1%，相當于金華市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的30.0%。目前，金華市資產(chǎn)規(guī)模在10億元以上的有9家，營業(yè)收入超10億元有3家。橫店集團成為金華市首家資產(chǎn)、營業(yè)收入均超百億的企業(yè)集團。企業(yè)集團成為金華市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
（二）企業(yè)集團以工業(yè)為主
從行業(yè)分布情況來看，金華市工業(yè)企業(yè)集團從單位數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模來看，都處于主導地位。工業(yè)企業(yè)集團單位數(shù)有11家，占68.8%。從經(jīng)濟指標看，工業(yè)企業(yè)集團資產(chǎn)總計達到292.1億元，占全市大企業(yè)集團資產(chǎn)總計的77.3%；營業(yè)收入達233.1億元，占87.8%；實現(xiàn)利潤總額13.9億元，占76.4%。
（三）大部分大企業(yè)集團為非國有控股企業(yè)
從控股情況來看，16家大企業(yè)集團中非國有控股企業(yè)集團12家，國有控股企業(yè)集團4家，2005年年末擁有資產(chǎn)非國有和國有控股企業(yè)集團所占比例分別為65.9和34.1%；全年完成營業(yè)收入所占比例分別為84.4%和15.6%；實現(xiàn)利潤所占比例分別為81.3%和18.7%；完成出口額所占比例分別為89.1%和10.9%。通過近年來的企業(yè)改制、重組，民營企業(yè)集團發(fā)展迅速，正成為金華市企業(yè)集團的主體。
（四）現(xiàn)代化管理機構(gòu)日趨健全和完善
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷推進和深入，金華市大企業(yè)集團組織管理機構(gòu)日趨健全，配套政策落實日益完善。截止2005年末，金華市16家大企業(yè)集團均已建立了明確的出資人制度。大企業(yè)集團均成立了股東會、董事會和監(jiān)事會，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善。企業(yè)集團內(nèi)部初步建立了母子公司體制。
三、金華市大企業(yè)集團持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
（一）企業(yè)規(guī)模相對偏小，綜合經(jīng)濟實力亟待加強
金華市除了橫店集團、浙江中國小商品城集團在國內(nèi)占據(jù)一定市場地位，具有較強的競爭力外，大部分大企業(yè)集團，以目前的規(guī)模和實力與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團相比都有較大差距。目前橫店集團在金華市企業(yè)集團中一家獨大，其資產(chǎn)、營業(yè)收入均超百億元，資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤總額分別占企業(yè)集團總數(shù)的49.3%、56.0%和51.1%。由此可見，金華市大企業(yè)集團本身還存在很大差異，實力差距很大。在金華市16家企業(yè)集團中，一半的企業(yè)集團資產(chǎn)規(guī)模在10億元以下，六成的企業(yè)集團營業(yè)收入在10億元以下。
（二）產(chǎn)業(yè)分布單一，大企業(yè)集團較多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，金華市大企業(yè)集團中主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。生物醫(yī)藥、電子信息、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科學研究、技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)鮮有涉足。
（三）研究開發(fā)投入少，創(chuàng)新能力不強
根據(jù)統(tǒng)計資料可以看出，目前金華市大企業(yè)集團對研究開發(fā)的投入力度仍不夠大，具體表現(xiàn)在研究開發(fā)費用占營業(yè)收入的比重仍比較小，2005年研究開發(fā)費用占營業(yè)收入的比重僅為0.35%，該指標在浙江省排名為倒數(shù)第二，離國家推薦的2-5%的比重目標有較大差距。
四、企業(yè)集團培育與發(fā)展的思路與對策――基于政府管理的角度
針對金華市大企業(yè)集團當前發(fā)展的實際情況，結(jié)合區(qū)域競爭和參與國內(nèi)外競爭的發(fā)展趨勢要求，作為地方政
府在經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃管理上，必須著重抓好企業(yè)集團的培育工作，在進一步激勵已有集團向更高目標發(fā)展的同時，更應(yīng)該結(jié)合當?shù)貙嶋H情況大力培育和培養(yǎng)新的大企業(yè)集團，從以下幾個方面為企業(yè)的做強、做大提供宏觀政策支撐。
（一）制定切實可行的集團發(fā)展戰(zhàn)略
在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)是政府的主要職能之一，因此制定企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略是其首要的管理和服務(wù)職責，為此必須著重要把握以下幾個方面：
1、制定戰(zhàn)略要以結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀作為集團發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。企業(yè)集團要根據(jù)自身的現(xiàn)狀和特點、優(yōu)勢和劣勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向等因素，綜合制定本企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略目標。
2、制定戰(zhàn)略要以宏觀環(huán)境為集團的戰(zhàn)略導向。依據(jù)國內(nèi)、國際的經(jīng)濟環(huán)境，包括政府的經(jīng)濟政策導向，市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢、國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢等外部宏觀環(huán)境作為制定戰(zhàn)略的導向。
3、制定戰(zhàn)略要以科技創(chuàng)新為企業(yè)集團的戰(zhàn)略主線。企業(yè)集團要以科技創(chuàng)新為主線，以核心技術(shù)為支撐，保持企業(yè)集團的持續(xù)競爭力。
4、制定戰(zhàn)略要以人才培養(yǎng)為企業(yè)集團的戰(zhàn)略動力。正確制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，以人才的力量與優(yōu)秀的企業(yè)文化相結(jié)合，提升企業(yè)集團的競爭動力。
5、制定戰(zhàn)略要以與國際大企業(yè)集團競爭為戰(zhàn)略目標。
總之，企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略是對企業(yè)集團未來的謀劃，需要正確地分析和把握企業(yè)面臨的各種關(guān)聯(lián)因素，在此基礎(chǔ)上進行科學的分析研究和判斷，從而制定切實可行的集團發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)集團多元化發(fā)展道路
企業(yè)集團是以一個實力雄厚的大型企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶，把多個企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，具有多層次結(jié)構(gòu)的以母子公司主體的多法人經(jīng)濟聯(lián)合體，它本身具備多元化發(fā)展的構(gòu)架。2005年金華市大企業(yè)集團中，有62.5%開拓了新行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，有43.8%的企業(yè)集團完全在不同行業(yè)大類進行投資經(jīng)營。金華市企業(yè)集團在積極走多元化發(fā)展之路方面已經(jīng)取得一定的成就。合理實行多元化經(jīng)營，可以使企業(yè)在多領(lǐng)域上聯(lián)結(jié)成一個整體，資源充分利用，分散風險、降低費用。當然多元化要有度，要穩(wěn)步推進，要在做強主業(yè)的同時，合理拓展其他業(yè)務(wù)的經(jīng)營。
（三）以“工業(yè)強市”為引導，打造一批大工業(yè)企業(yè)集團
當前金華市已經(jīng)實施了“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，這為大型工業(yè)企業(yè)向集團化發(fā)展帶來了發(fā)展機遇。工業(yè)企業(yè)要充分利用區(qū)域有利條件，積極融入長三角、接軌大上海，全面推進先進制造業(yè)基地建設(shè)，主動承接我國加入WTO后國內(nèi)外資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的有利條件，積極參與分工協(xié)作，著力打造浙中先進制造業(yè)基地，培育一批大工業(yè)企業(yè)集團。這將對提升金華市的綜合競爭力，實現(xiàn)浙中崛起、建設(shè)浙江中西部中心城市來說，具有舉足輕重的作用。就目前金華市企業(yè)集團的發(fā)展模式來看，培育打造大工業(yè)企業(yè)集團要以重點優(yōu)勢企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為依托，可以通過同業(yè)兼并，通過同行企業(yè)的聯(lián)合、重組等辦法，走企業(yè)集團化的發(fā)展道路；也可以向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，通過聯(lián)合上下游企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使大工業(yè)企業(yè)走上集團化、多元化發(fā)展之路。
（四）政府要繼續(xù)加強對企業(yè)集團的引導與支持
政府部門要強化“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)”的服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步提升政府服務(wù)水平，為企業(yè)集團創(chuàng)造稱心的政策環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。前幾年，金華市康恩貝、廣廈、中天等較有影響力的集團總部紛紛外遷，這一定程度上反映了政府服務(wù)水平的欠缺。
通過調(diào)查了解到，企業(yè)集團在實施收購兼并、資產(chǎn)重組過程中，認為地區(qū)、部門條塊分割是其主要障礙的占50.0%，認為國有資產(chǎn)管理落后的占68.8%，認為資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場不健全的占31.3%，認為資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場不健全的占31.3%。這些問題的許多方面需要通過政府的指導、協(xié)調(diào)、管理來解決。通過對企業(yè)集團的引導與支持，鼓勵企業(yè)集團在金婺大地生根開花、發(fā)展壯大。
（五）加大科技投入，實現(xiàn)創(chuàng)新方式的轉(zhuǎn)變
近年來，金華市企業(yè)集團研究開發(fā)的投入費用在不斷增加，但總體上研究開發(fā)的能力仍然較弱。按國際通行研究開發(fā)投入標準，研發(fā)費用占企業(yè)營業(yè)收入的比重不應(yīng)低于2%，若低于1%，企業(yè)的產(chǎn)品不具有市場競爭優(yōu)勢，而金華市企業(yè)集團該指標遠沒有達到這個標準。可見，金華市企業(yè)集團要獲得可持續(xù)的競爭發(fā)展能力，當務(wù)之急是加快研究開發(fā)步伐，加大科技創(chuàng)新力度，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)集團的核心競爭力。因此政府必須在以下幾個方面采取積極措施：
1、要鼓勵企業(yè)集團加大科研方面的資金和人力的投入，建立和完善研究開發(fā)中心。通過發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，形成自己的特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。
2、要采取切實措施鼓勵企業(yè)加強與科研單位的合作。自主創(chuàng)新周期長，成本高，風險大，一般的企業(yè)集團壓力較大，通過與科研單位的合作獲取新產(chǎn)品，新技術(shù)，它不僅可以節(jié)省成本，更能提高效率。
3、要采取相應(yīng)措施鼓勵企業(yè)加強接受技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。通過技術(shù)聯(lián)盟、合作開發(fā)來獲得技術(shù)成果，使企業(yè)獲得快速發(fā)展的先進技術(shù)支持。
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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；調(diào)整
中圖分類號： G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0065-02
截至2015年，黑龍江省有本科院校36所，獨立學9所；本科專業(yè)共有252種，專業(yè)布點1 150個，覆蓋了11個學科門類。本科專業(yè)數(shù)量最多的是哈爾濱工業(yè)大學，有79個專業(yè)，最少的黑龍江中醫(yī)藥大學，有17個專業(yè)，校均53個；覆蓋學科門類最多的為10個（黑龍江大學、齊齊哈爾大學、佳木斯大學），最少的為3個（哈爾濱醫(yī)科大學），校均7.4個；學校專業(yè)平均規(guī)模最大的為697人（哈爾濱師范大學），最小的為243人（東北農(nóng)業(yè)大學），平均395人?？梢哉f，黑龍江省大學專業(yè)數(shù)量較多，學科覆蓋面廣；但專業(yè)設(shè)置上升的空間不大，大學的發(fā)展由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的客觀條件已經(jīng)具備，而學院和獨立學院擴張的可能性仍然存在。黑龍江省理工科院校較多，在11個門類專業(yè)布點中工學最多，其次是文學、理學和管理學。這四個門類共907個專業(yè)布點，占總數(shù)的79%；這四個門類共有專業(yè)177個，占專業(yè)總數(shù)的70%?？梢钥闯鲩T類間的專業(yè)布點還是比較均衡的，工學專業(yè)獨占鰲頭，成為黑龍江省的主導學科，一直占有優(yōu)勢地位；其次是文學、理學和管理學等；排在后三位的是哲學、農(nóng)學和歷史學。從招生情況看，2005―2015年這10年中，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)程度較大的工學、理學在校生人數(shù)有下降的勢頭，特別是理學，比重下降較為明顯；與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較大的經(jīng)濟學、管理學在校生人數(shù)比重呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。黑龍江省專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善的同時，一些新興專業(yè)也在不斷涌現(xiàn)。隨著黑龍江省經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新行業(yè)的興起，在社會對傳統(tǒng)專業(yè)人才需求發(fā)生變化的同時，也逐漸產(chǎn)生了對一些新興專業(yè)人才的需求。黑龍江省高校為適應(yīng)這種需求，開設(shè)了一些新興專業(yè)，如經(jīng)濟學類的金融工程、投資學、風險管理與精算等。各種新興專業(yè)的設(shè)置，滿足了社會需求，增強了黑龍江經(jīng)濟發(fā)展后勁。
黑龍江省的國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，第一產(chǎn)業(yè)在絕對值發(fā)展上雖然有較大進步，但從結(jié)構(gòu)上來看，并沒有向好的方向發(fā)展。初步核算，黑龍江省2014全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15 039.4億元，按可比價格計算比上年增長5.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2 659.6億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 591.8億元，增長2.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6 788.0億元，增長9.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.7：37.2：45.1，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為11.1%、24.2%和64.7%。產(chǎn)品傾向于以資源開發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主。第二產(chǎn)業(yè)在絕對值上發(fā)展非常快，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，工業(yè)一直以石油化工、石油機械制造等資源開發(fā)型與低附加值型產(chǎn)品為主；第三產(chǎn)業(yè)呈不斷增長趨勢，且第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例不斷擴大。綜合來看，改革開放以后，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在向好的方向發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還存在一定的問題。
（一）科學論證，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性
高校無論在新增還是調(diào)整專業(yè)時，都需要進行科學的市場調(diào)研和行業(yè)協(xié)會專家的論證，要根據(jù)社會經(jīng)濟和科技進步發(fā)展的需要，進行合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，高校自身需要明確辦學定位和人才培養(yǎng)定位，在專業(yè)調(diào)整時能符合學校發(fā)展規(guī)劃、能與學校的規(guī)模發(fā)展和資源建設(shè)相適應(yīng)、能正確處理好長期和短期、數(shù)量與質(zhì)量、適度與超前的關(guān)系，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目跟風。
（二）科學預測，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后性
如何避免專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后現(xiàn)象，可以從以下三方面考慮。首先，根據(jù)大學生就業(yè)率進行預測。這項工作可由高校就業(yè)管理部門基于歷年大學生就業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查和統(tǒng)計，也可由公信力較強的第三方教育咨詢和評估機構(gòu)進行預測，幫助診斷就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)之間問題，提出調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的預測結(jié)論。對于就業(yè)率連年不達標且滯后于社會需求發(fā)展的專業(yè)應(yīng)及時調(diào)整或停止招生，對于就業(yè)率良好專業(yè)也需要維護和完善。其次，高校應(yīng)當通過走訪、問卷調(diào)查等形式，積極主動地了解社會對專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)的需求，不斷調(diào)整和改進人才培養(yǎng)工作，增強專業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。最后，高校應(yīng)積極把握發(fā)展機遇。面對區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的人才新需求，相關(guān)專業(yè)要快速反應(yīng)，采取靈活多樣的合作模式，盡快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)緊缺人才。
（三）結(jié)合新形勢，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)
《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中提出，“要優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)‘經(jīng)濟區(qū)’建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，要調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、有機互補、特色鮮明的學科專業(yè)體系”。目前，黑龍江省高校專業(yè)設(shè)置雖然數(shù)量多、學科覆蓋面廣，但布局結(jié)構(gòu)不盡合理，存在文科類、管理類尤其財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)過多問題。同一專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量過多， 勢必造成學生就業(yè)困難，也不利于學校辦學特色的形成。同時，工科專業(yè)雖多，但與振興東北老工業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的理工科專業(yè)相對較少。具體來看，開設(shè)專業(yè)過多的原因，大多是為了追求學科齊全或擴大招生，而沒有深入結(jié)合黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢。要大力開設(shè)為東北老工業(yè)基地服務(wù)的本科專業(yè)，大力發(fā)展與“經(jīng)濟區(qū)、十大工程”緊密結(jié)合的專業(yè)，特別是要優(yōu)先考慮與黑龍江省能源、制造、化工、食品等支 柱產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、光伏新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)機裝備制造業(yè)和交通運輸裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。要根據(jù)市場人才需求設(shè)置專業(yè)，減少就業(yè)難的專業(yè)布點，對于一些綠牌專業(yè)和專業(yè)布點較少的專業(yè)，一些高?？梢赃m當增設(shè)。要利用國家和省重點學科、特色專業(yè)的建設(shè)契機，做強學校的有優(yōu)勢的和有潛力的專業(yè)，做強學校的品牌專業(yè)。對于黑龍江省還沒有的文、理、工等專業(yè)，有條件的高校可以考慮增設(shè)。
（四）建立動態(tài)管理體系，加強宏觀管理
根據(jù)全省高等學校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，完善學科專業(yè)管理辦法，對專業(yè)的設(shè)置加強宏觀管理，對各個高校的各個本科專業(yè)的定位、人才培養(yǎng)目標、特色等發(fā)展戰(zhàn)略進行整體規(guī)劃。按照學科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，除國家控制的布點專業(yè)外，要進一步拓寬專業(yè)口徑，鼓勵學校自主設(shè)置本科專業(yè)，鼓勵學校按二級類別專業(yè)組織招生，設(shè)置多個專業(yè)培養(yǎng)方向，明確人才培養(yǎng)目標，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，使之與專業(yè)招生規(guī)模掛鉤。建立專業(yè)預警和退出機制，連續(xù)3年就業(yè)率及低的專業(yè)，除個別特殊專業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計劃直至停招。
總之，高校學科建設(shè)的核心是人才培養(yǎng)，最終還是要服務(wù)于社會，也就是說服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)是高校學科建設(shè)的最終歸宿，因此，高校學科建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。事實證明，凡是高校越是集中的地區(qū)或城市，其科技創(chuàng)新能力就越強，大學對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻率就越高；經(jīng)濟發(fā)展能力和社會發(fā)展水平提高，除得益于國家的改革開放政策和優(yōu)越的區(qū)位資源外，當?shù)氐母叩冉逃l(fā)展絕對是功不可沒。因為，地方經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個核心，而人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新恰恰是高校學科建設(shè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的直接推動。因此，高校學科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 麥可思研究院.2011年中國大學生就業(yè)報告[M].北京：社會科學出版社，2011.
關(guān)鍵詞：營業(yè)稅改增值稅；我國稅收；影響
中圖分類號：F810 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
一、“營改增”的相關(guān)內(nèi)涵
對于營業(yè)稅改增值稅容易理解的方面來講，就是改變原有產(chǎn)品所征收的增值稅、服務(wù)所征收的營業(yè)稅，將這兩種產(chǎn)品與服務(wù)一起納入國家增值稅所征收的范圍，并進一步降低增值稅需要征收的相關(guān)稅率。其主要的目的是有效降低企業(yè)的重復納稅的現(xiàn)象，從根本上降低企業(yè)的相關(guān)稅負，“營改增”是國家推行的最為有效的減稅政策。，“營改增”的實施優(yōu)點是降低企業(yè)的重復納稅，并可以有效促進國家經(jīng)濟增長，提升廣大人們的就業(yè)機會，升級服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我國營業(yè)稅改增值稅主要分為以下幾個步驟進行，首先國家在一些發(fā)達的地區(qū)和行業(yè)進行先行試點；其次選擇交通運輸行業(yè)和部分服務(wù)行業(yè)開展試點工作；最后全國范圍內(nèi)開展“營改增”的稅制，真正實現(xiàn)營業(yè)稅改增值，從而取消掉營業(yè)稅。
二、“營改增”對我國稅收的主要影響
首先，“營改增”對試點行業(yè)或地區(qū)稅收影響體現(xiàn)在如下幾點：
第一，大幅度減少了營業(yè)稅的收入。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，試點的地區(qū)通過這次的“營改增”的稅制改革后直接影響對營業(yè)稅收入，占了該行地區(qū)稅收收入30%左右，因此在“營改增”后該地區(qū)的營業(yè)稅收入不斷降低。
第二，提升了試點行業(yè)的相關(guān)稅負。通過“營改增”很多企業(yè)根本不能對交通運輸行業(yè)的固定資產(chǎn)進行進項稅抵扣，而且對一些有形的動產(chǎn)租賃稅率大幅度增加，這樣做很多企業(yè)難以接受。
第三，國家的財政收入降低了?！盃I改增”中稅負有升高也有降低，但從總體上我們了解到稅負處于逐年降低，所以說“營改增”對于我們國家財政來說直接降低了財政收入。
其次，“營改增”對試點城市的稅收影響表現(xiàn)為：試點城市在“營改增”的應(yīng)稅范圍內(nèi)簡稱“6+1”。根據(jù)統(tǒng)計我們了解到試點城市涉及的營改增的納稅人大概為4萬多戶，其中一般納稅人1萬多戶，占總數(shù)的40%，剩余的為小規(guī)模納稅人2萬多戶。通過申報的數(shù)據(jù)我們了解到90%以上的企業(yè)稅負降低或沒有變化，剩余不到10%的納稅人稅負逐漸提升。
最后，“營改增”對試點稅收的積極和消極影響。增值稅的擴大屬于一把雙刃劍，積極的一面表現(xiàn)為：對服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新行業(yè)的相關(guān)發(fā)展是有利；消極的一面主要表現(xiàn)是：試點的改革難度增加，很多試點地區(qū)的稅負大幅度降低了，但是總體來看是利大于弊。
三、“營改增”對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.“營改增”對于提升我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利。我國的經(jīng)濟發(fā)展的進程逐步加快，增值稅的征收以及營業(yè)稅的征收在稅制方便存在很多的不合理情況。第一，增值稅與營業(yè)稅的并行，將導致增值稅抵扣鏈條受到破壞。第二，大部分第三產(chǎn)業(yè)在增值稅的征稅范圍內(nèi)被排除在外，這樣對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。第三，增值稅與營業(yè)稅的稅制并行，將導致稅收征管過程中產(chǎn)生困境。
在“營改增”的稅制改革之下，將增值稅的征稅范圍不斷擴大，從而增值稅取代營業(yè)稅，這樣對于完善我國稅制是非常有利的，這樣才能有效避免企業(yè)重復征稅。還能促進三次產(chǎn)業(yè)的整體融合，優(yōu)化社會專業(yè)化分工，促進國家經(jīng)濟穩(wěn)步提升。
2.“營改增”的改革主要涉及了兩大行業(yè)。我國的“營改增”行業(yè)主要包括：交通運輸行業(yè)（包括管道運輸服務(wù)、水路運輸服務(wù)、陸路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)）與部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)（包括現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等；還有物流輔助服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)意文化服務(wù)、廣播影視服務(wù)等等）。
根據(jù)“營改增”的相關(guān)稅制規(guī)定，改革之后17%的稅率為有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，11%的稅率為交通運輸業(yè)服務(wù)，6%的稅率為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（除有形動產(chǎn)租賃服務(wù)以外）。
3.“營改增”能夠有效減輕企業(yè)稅負。在“營改增”的稅制實施之后，國家財稅的相關(guān)管理部門與試點的相關(guān)企業(yè)顯示，很多試點地區(qū)的企業(yè)小規(guī)模納稅人稅負大幅度下降，而一般納稅人的稅負略微有所降低，在現(xiàn)有的增值稅一般納稅人稅負會因為進項稅額的抵扣范圍增加而降低。
根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，在試點期間我們在保證現(xiàn)有財政體制穩(wěn)定的同時，試點地區(qū)營業(yè)稅收入歸屬為改試點地區(qū)，并將稅款分別入庫。由于試點期間的財政減收要按照現(xiàn)有財政體制由中央和地方進行分別負擔，因此“營改增”后不會影響地方財力。
四、加強“營改增”的合理化建議
1.建立科學的“營改增”觀念，分析“營改增”的相關(guān)制度?！盃I改增”之后很多稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)對“營改增”的相關(guān)制度了解的不多，因此國家或地區(qū)的職能部門和企業(yè)要加強相關(guān)人員對“營改增”稅法的進一步學習，這樣才能處理好“營改增”的會計核算工作。國家稅務(wù)部門因“營改增”將企業(yè)稅負增加了，我們要從實踐工作中總結(jié)經(jīng)驗，并研究出可行的政府補貼政策。
2.有效處理中央與地方之間財政的關(guān)系?！盃I改增”能否順利的進行首要條件就是協(xié)調(diào)好中央和地方之間的財政關(guān)系，在“營改增”后財力、事權(quán)、財權(quán)三要素出現(xiàn)了改變，因此在稅制改革中處理好中央與地方之間的關(guān)系，確?！盃I改增”的順利進行。
3.完善分稅制財政管理體制，增值稅分享比例調(diào)整過程中要合理。首先，國家職能部門要真正協(xié)調(diào)中央與地方之間的財政利益關(guān)系，有效推動“營改增”工作的順利進行。其次，擴大征稅范圍，建筑業(yè)等行業(yè)要逐步納入”營改增”的稅制中，從而擴大增稅的征收范圍，幫助國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。最后，我們可以將中央與地方的共享比例細微調(diào)整為6：4，這樣才能有效降低地方財政壓力。
參考文獻：
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[2]徐敏.稅制改革對企業(yè)財務(wù)和會計的影響分析[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013（23）.
1標準化戰(zhàn)略與企業(yè)總體戰(zhàn)略的關(guān)系
標準化戰(zhàn)略是企業(yè)總體戰(zhàn)略的一部分，也可作為企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要支撐。從波特五力模型的五個主體來看，標準化可以作為技術(shù)壁壘提高新進入者的準入門檻，降低新進入者對企業(yè)的威脅；技術(shù)標準可作為國際貿(mào)易的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘武器成為保護本國利益的有效手段；相反，采用或突破全球通用標準的標準化也可成為進入新行業(yè)領(lǐng)域或開拓新市場的敲門磚，促進企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的出口。產(chǎn)品通過標準化在設(shè)計和生產(chǎn)效率上不斷成熟，成本與價格不斷降低，質(zhì)量性能不斷提升，通過標準化實質(zhì)上提升了“性能—價格比”可有效降低替代品的威脅。對上游供應(yīng)商而言，企業(yè)通過標準化，促進原材料接軌通用標準，提升整個生產(chǎn)系統(tǒng)的兼容性，可以避免對某個供貨商的依賴，進而增加了企業(yè)討價還價的砝碼。對買方侃價能力而言，可以通過標準化研究，開發(fā)更符合市場需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品或服務(wù)的性能，提升產(chǎn)品的質(zhì)量保障水平，樹立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的品牌形象，自然而然就在附加值上提升了抵御買方討價還價的能力。對同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競爭而言，通過標準化提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平和生產(chǎn)效率，通過產(chǎn)品服務(wù)的標準化、系列化形成產(chǎn)品服務(wù)差異化降低了與同行企業(yè)之間的競爭程度；同樣標準化也有利于同行企業(yè)間形成戰(zhàn)略同盟，形成共擔風險、共享技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟以及分攤固定成本的效應(yīng)。
2標準化戰(zhàn)略管理過程
標準化戰(zhàn)略管理和企業(yè)其它各層次的戰(zhàn)略管理是一致的，也可以分為企業(yè)標準化戰(zhàn)略分析、標準化戰(zhàn)略制定、標準化戰(zhàn)略實施、標準化戰(zhàn)略評價／控制4個環(huán)節(jié)。通過標準化戰(zhàn)略分析讓企業(yè)明確自身技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)方面的標準化方向；在此基礎(chǔ)上制定反映技術(shù)和產(chǎn)品的市場需求、功能需求、質(zhì)量要求的企業(yè)標準及其標準體系；在標準化組織的層層保障下，貫徹落實各項標準化戰(zhàn)略目標；最終通過標準化戰(zhàn)略的評價體系和持續(xù)改進機制，促進企業(yè)的標準化沿著動態(tài)的、循環(huán)反復的不斷完善路徑發(fā)展。
3企業(yè)的標準化戰(zhàn)略分析
對標準化戰(zhàn)略分析環(huán)節(jié)，首先要分析企業(yè)標準化的環(huán)境及其標準化需求。標準化的環(huán)境分析包括目前行業(yè)標準、國家標準、國際標準制定和實施情況，強制標準、推薦標準的分布及其要求，同行競爭者的標準化水平、主要差距、具體指標的考量因素、發(fā)展趨勢，企業(yè)內(nèi)部的標準制定、標準化組織、標準體系等標準化要素情況。在標準化戰(zhàn)略分析上，應(yīng)貫徹全員參與原則，從標準化的角度，在研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、售后等環(huán)節(jié)，提出企業(yè)標準化需求，確定標準化的可操作性水平和重要性排序，為確定標準化戰(zhàn)略的方向和目標打好基礎(chǔ)。例如企業(yè)研發(fā)部門計劃進行一項全新的技術(shù)研究前，應(yīng)展開技術(shù)的產(chǎn)業(yè)標準化研究，在研究相關(guān)技術(shù)的壽命、經(jīng)濟特性、途徑依賴性、市場擴散性、市場鎖定效應(yīng)、知識產(chǎn)權(quán)保護可行性的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)技術(shù)標準布局目標，展開相應(yīng)標準的制定研究使企業(yè)的利益最大化。為此在標準化戰(zhàn)略分析階段，企業(yè)最重要的是讓標準反映市場的需求，找準企業(yè)的真正標準化需求，定義企業(yè)的標準準化戰(zhàn)略。
4企業(yè)的標準化戰(zhàn)略制定
標準化戰(zhàn)略制定，是在企業(yè)現(xiàn)有的條件下，制定企業(yè)的標準化戰(zhàn)略目標，以及達到目標所采取的策略。為了形成標準化戰(zhàn)略的目標，可建立企業(yè)標準體系框架，對照企業(yè)標準體系表梳理企業(yè)運行和發(fā)展的戰(zhàn)略因素，確定企業(yè)標準化的重點和目標。根據(jù)企業(yè)自身標準的水平及其在行業(yè)中標準化的地位，企業(yè)的標準化戰(zhàn)略的策略可采取跟隨戰(zhàn)略、標準領(lǐng)先戰(zhàn)略和擴散戰(zhàn)略。
4．1標準跟隨戰(zhàn)略跟隨戰(zhàn)略主要針對目前企業(yè)標準化水平較低，技術(shù)力量較為薄弱的情況，積極引進先進技術(shù)、采用先進標準的戰(zhàn)略措施。例如剛起步的中小企業(yè)面臨著開拓歐洲市場的需求，由于自身標準化程度較低，不能滿足進入歐洲市場的技術(shù)壁壘準入門檻，積極采用、推廣國際標準，達到歐盟環(huán)保、安全等技術(shù)壁壘方面認證要求，是企業(yè)進入歐洲市場最快捷最有效的手段。在這個策略中，企業(yè)應(yīng)當建立必要的標準預警機制，時刻關(guān)注歐盟在本行業(yè)的標準變化，分析預測行業(yè)和技術(shù)發(fā)展動態(tài)，以便及早采取調(diào)整和應(yīng)對措施。
4．2標準領(lǐng)先戰(zhàn)略標準領(lǐng)先戰(zhàn)略主要是針對自身標準在行業(yè)中較為突出，或行業(yè)中還沒形成強有力的標準的情形。特別是對高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)應(yīng)先行制定出自身技術(shù)標準，率先開發(fā)出產(chǎn)品，搶占市場份額，使得自己的標準成為事實標準，推廣成為行業(yè)標準國家標準，乃至國際標準。目前標準化領(lǐng)先戰(zhàn)略中，特別突出了專利和標準化之間的關(guān)系，提出了將自身專利納入到行業(yè)標準中策略，走“技術(shù)專利化－專利標準化－標準許可化”的路徑。長期的技術(shù)領(lǐng)先和技術(shù)擴散，可迫使后來者跟隨自己的技術(shù)路徑，進而獲得企業(yè)利益的最大化。
4．3標準擴散戰(zhàn)略標準擴散戰(zhàn)略，主要針對目前已經(jīng)形成一定的技術(shù)標準優(yōu)勢，但標準的應(yīng)用范圍局限在企業(yè)內(nèi)部的情況。企業(yè)自身標準在未被市場認可為通用標準或樹立領(lǐng)導地位前，企業(yè)標準化的利益還不能形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、路徑依賴效應(yīng)、市場鎖定效應(yīng)而獲得超額利潤，還不能稱其為“做標準的一流企業(yè)”。標準擴張戰(zhàn)略可以通過采取積極的營銷方式獲取，例如價格滲透、組建分銷商聯(lián)盟、預告產(chǎn)品嚇退競爭者等方式，也可以采取適當開放標準、放棄許可費、增加兼容性、組建標準聯(lián)盟、引入官方機構(gòu)協(xié)調(diào)等措施，從而增加技術(shù)的使用基數(shù)、促進產(chǎn)業(yè)鏈間形成聯(lián)盟、促進技術(shù)的擴散，從而使得企業(yè)的技術(shù)獲得標準領(lǐng)導地位。
4．4標準化支撐戰(zhàn)略標準化戰(zhàn)略的制定還應(yīng)考慮標準化貫徹實現(xiàn)企業(yè)其他戰(zhàn)略目標的支撐保障作用。例如應(yīng)提出保障產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量水平，促進企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略整體協(xié)調(diào)性，樹立企業(yè)的良好品牌形象，輔助支撐企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗目標達成等目標和措施。為了有效的將標準化戰(zhàn)略進行目標量化和措施具體化，標準化戰(zhàn)略的實施可采用SWOT（態(tài)勢分析法）、KSF關(guān)鍵因素分析法制定戰(zhàn)略方向，使用SMART法確認目標，充分利用BSC（平衡計分卡），WBS（目標任務(wù)分解表）等工具進行目標分解，使得公司形成完善的目標－績效體系。
5企業(yè)的標準化戰(zhàn)略實施
標準化戰(zhàn)略的實施就是實施標準化研究、標準制修訂、標準貫徹落實，以及標準的推廣的活動。在標準研究階段，企業(yè)應(yīng)當積極收集國內(nèi)外的相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品標準的動態(tài)，展開企業(yè)的市場需求分析、技術(shù)可行性分析、專利可行性分析、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等標準化研究，形成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護屏障。在標準的制修訂階段，應(yīng)對影響產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)水平的因素進行分解，將經(jīng)驗和流程進行標準化固定，確保公司按照流程能夠順利的完成企業(yè)的良好運轉(zhuǎn)。同時組織專業(yè)人員編寫標準的規(guī)范文本，把企業(yè)的專利引入標準文本中，不斷完善企業(yè)的標準體系，提高企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。在標準的貫徹階段，企業(yè)應(yīng)建立起企業(yè)的標準化組織，明確標準化專兼職人員的職責，形成全公司的標準化管理實施網(wǎng)絡(luò)，在培訓宣傳、統(tǒng)一認識提升全員標準化意識的同時，利用目標管理工具將標準化戰(zhàn)略分解到各個部門和個人，保證標準化的目標層層落實。在標準的推廣階段，企業(yè)應(yīng)積極參與各類標準化組織，參與國家、行業(yè)標準的審定、起草，聯(lián)合標準盟友引導更高級別標準的制修訂方向，讓市場接受企業(yè)的標準。
6企業(yè)的標準化戰(zhàn)略評價／控制
企業(yè)的標準化戰(zhàn)略評價／控制過程主要是通過企業(yè)的標準化組織對企業(yè)標準的貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查、處理，以促進標準的貫徹，監(jiān)督標準貫徹執(zhí)行的效果，考核標準的先進性和合理性，通過標準實施的監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題，為進一步修訂標準提供依據(jù)，形成企業(yè)標準化戰(zhàn)略監(jiān)督考核的機制。整個過程應(yīng)堅持“持續(xù)改進”原則按照P－D－C－A循環(huán)管理模式進行，查明和消除不合格因素，采取糾正措施，防止不合格的再次發(fā)生。
7總結(jié)