時(shí)間：2023-06-05 16:08:25
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關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)模式；建筑；工程造價(jià)；管理
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
工程量清單計(jì)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料，結(jié)合工程項(xiàng)目和建筑市場實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)自身管理水平，并考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素而確定的自主報(bào)價(jià)，施工企業(yè)以盈利為目的，做好工程造價(jià)控制管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障。因此，在工程造價(jià)管理中，編制企業(yè)定額，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算等幾個(gè)階段的工作非常重要。
一、清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程清單計(jì)價(jià)主要是由建設(shè)工程的雙方根據(jù)市場的供求情況、基礎(chǔ)信息而進(jìn)行性自由競價(jià),而最終確定合同價(jià)格的方法。其優(yōu)勢有:符合市場化發(fā)展的需求卻;提供了自由競爭、公平競爭的平臺(tái);有利于工程款地?fù)芨?、造價(jià)控制等;有利于工程承包方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);有利于業(yè)主對工程投資的控制。目前,清單計(jì)價(jià)的體系已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于工程實(shí)踐中,計(jì)價(jià)依據(jù)編制、計(jì)價(jià)方法、定額等都已經(jīng)明確。
二、清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理措施
1、投招標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制
首先,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究投招標(biāo)文件,充分了解所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對施工圖進(jìn)行分析,從中間找到存在疑問的地方,并向招標(biāo)方進(jìn)行咨詢。
其次在編制投標(biāo)文件的時(shí)候應(yīng)審核清單工程量。目前存在的問題是施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候不核對招標(biāo)人提供的工程量清單是否存在問題,而在清單計(jì)價(jià)模式下工程量是綜合單價(jià)的基礎(chǔ),通常投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)采用一些報(bào)價(jià)策略,即對工程量較小子項(xiàng)目進(jìn)行低報(bào)價(jià),而對于工程量較大的子項(xiàng)目工程則提高報(bào)價(jià);在加上招標(biāo)文件中規(guī)定,只有工程量的誤差達(dá)到一定限度的時(shí)候才會(huì)允許調(diào)整工程量,因此只有對工程量進(jìn)行反復(fù)核算才能明確工程造價(jià),即對報(bào)價(jià)做到成竹于胸,才能提高報(bào)價(jià)質(zhì)量。
最后,在確定報(bào)價(jià)的時(shí)候,投標(biāo)人應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略作為獲得標(biāo)的的方式和手段。在不影響總體工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)而達(dá)到不影響中標(biāo),又可以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。如完成工程即可獲得結(jié)款的項(xiàng)目,土石方工程、基礎(chǔ)工程等可以適當(dāng)提高綜合單價(jià);工程中可能會(huì)減少工程量的項(xiàng)目可以調(diào)低單價(jià);設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)不明確,預(yù)計(jì)需要修改的項(xiàng)目則可以提高綜合單價(jià);而工程內(nèi)容不清楚的則可適當(dāng)?shù)慕档蛦蝺r(jià),直到澄清后在進(jìn)行調(diào)整。
2、施工合同簽訂階段的工程造價(jià)控制與管理
施工合同是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工合同宜采用固定單價(jià)合同。在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的計(jì)算方法，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算方法一致；應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量，以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，在合同中約定當(dāng)工程量超過（或低于）一定范圍，才能調(diào)整。在施工合同中還應(yīng)該約定綜合單價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法，即當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后，超出或減少部分的工程量的綜合單價(jià)，應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。在施工中發(fā)生合同價(jià)款的調(diào)整，大部分是由于工程變更引起的，綜合單價(jià)需要調(diào)整時(shí)，也要在合同中約定。比如：工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)該怎樣確定；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減，又該怎樣確定等等。當(dāng)工程量發(fā)生變化后，措施費(fèi)能否進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)該在合同中約定。因發(fā)包人的原因引發(fā)停工，這在施工過程中是常有的現(xiàn)象，合同中應(yīng)該約定停工損失的確定辦法，以及停工損失的計(jì)算辦法。很多施工合同都約定了在工程量沒有變化時(shí)，綜合單價(jià)不得調(diào)整。但構(gòu)成綜合單價(jià)的各個(gè)要素中，材料價(jià)格起著決定性的作用。施工企業(yè)在自主報(bào)價(jià)時(shí)，其價(jià)格的確定只能根據(jù)報(bào)價(jià)期間所掌握的信息價(jià)格加上適度的風(fēng)險(xiǎn)因素確定，也不可能準(zhǔn)確預(yù)測到施工期間不斷變化著的市場價(jià)格，特別是工期較長的工程項(xiàng)目。當(dāng)材料價(jià)格上漲波動(dòng)很大時(shí)，施工企業(yè)是沒有能力承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)的。因此對占工程造價(jià)比重大的材料價(jià)格要在合同中明確幾個(gè)發(fā)生期的風(fēng)險(xiǎn)幅度和承擔(dān)責(zé)任。
3、工程施工中的造價(jià)控制
（1）依靠管理降低成本。工程項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)工程管理的重要內(nèi)容,是施工單位獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)利用合理組織施工,將管理為核心,達(dá)到節(jié)約成本的目的?？刂迫斯べM(fèi)用利用合理效益工資制度,提高施工人員的技術(shù)水平和班組的工作效率。建立完善的材料采購制度和檢驗(yàn)制度,材料的采購必須經(jīng)過市場調(diào)查機(jī)制的審核,實(shí)行必要的限額采購;加強(qiáng)對現(xiàn)場材料的管理,建立完善的倉儲(chǔ)制度,減少材料的二次損失;在現(xiàn)場管理中實(shí)行定額管理制度,對材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理,減少施工的浪費(fèi);提高工程設(shè)備的管理水平,加強(qiáng)維護(hù)工作,提高其利用效率。
（2）控制變更。施工過程中難免會(huì)遇到變更,這對造價(jià)的影響較大,因此應(yīng)重視程序的變更、變更價(jià)款的確定等,并對工程量驗(yàn)收和計(jì)量進(jìn)行控制。正確的對工程變更而引起的工程量的變化進(jìn)行計(jì)量是十分重要的,以此工程變更的資料要有相關(guān)的審核制度。如果不能及時(shí)而有效的獲得變更資料將會(huì)導(dǎo)致雙方利益的損失,而帶來不必要的糾紛。
（3）對簽證的控制?，F(xiàn)場簽證施工雙方在履行合同的過程中對合同文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改,從而達(dá)成補(bǔ)充性的合同文件,這也是工程造價(jià)的組成部分。對于現(xiàn)場簽證需要控制的內(nèi)容是明確簽字責(zé)任人和簽證的權(quán)利,分級管理限額簽證,并對簽證的單據(jù)進(jìn)行管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。由于工程項(xiàng)目本身的特殊性,施工中難免會(huì)遇到隱蔽工程和交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的資料和數(shù)據(jù)就很難核實(shí),因此必須在簽證的時(shí)候做出正確的記錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項(xiàng)目,還要注意哪些沒有包括在綜合單價(jià)內(nèi)的項(xiàng)目。因?yàn)闃I(yè)主的原因而引起的停工、延誤等,施工方應(yīng)及時(shí)的辦理現(xiàn)場簽證以保證對工程量的計(jì)算準(zhǔn)確而為日后索賠做好準(zhǔn)備。
（4）施工索賠的控制。工程中會(huì)因?yàn)槎喾N原因而導(dǎo)致工程量發(fā)生改變,此時(shí)就會(huì)發(fā)生索賠,進(jìn)而影響工程的成本改變,因此應(yīng)注意對索賠的控制。產(chǎn)生索賠的情況較多如:工程延誤的索賠,如果因?yàn)榘l(fā)包人不能安裝規(guī)定的時(shí)間為工程付款;發(fā)包人不能按照合同要求提供施工條件,如不能交付圖紙、清理現(xiàn)場、鋪設(shè)道路等;因發(fā)包人申請停止施工;發(fā)包人提供的材料不符合施工標(biāo)準(zhǔn);因?yàn)椴豢煽沽Χ鴮?dǎo)致施工延誤等等。變更索賠,在發(fā)包人或者監(jiān)理工程是指令增加或者減少工程量、增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程施工順序等,造成工程延長而造成施工造價(jià)增加的時(shí)候,應(yīng)進(jìn)行索賠。
4、工程結(jié)算的造價(jià)控制
竣工階段也是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,承包人應(yīng)為竣工提供必要的各種資料和編制表格等,作為結(jié)算的依據(jù),特別是設(shè)計(jì)單位修改或者變更設(shè)計(jì)通知書,發(fā)包人有關(guān)工程變更、追加、減少工程量的通知,圖紙會(huì)審的記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料代用、現(xiàn)場簽證、索賠報(bào)告等,只要與工程量相關(guān)的資料都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全。注意的目的就是讓竣工的結(jié)算價(jià)格符合實(shí)際發(fā)生的成本,并最終反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。所以這些編制依據(jù)應(yīng)統(tǒng)一系統(tǒng)的進(jìn)行收集、整理,工作的核心是核算實(shí)際完成工程量、審定清單未列項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問題,審核竣工結(jié)算匯總金額,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)業(yè)主審批。這樣才能保證造價(jià)的合理而準(zhǔn)確。
綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià), 對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方是綜合實(shí)力的檢閱, 使其能發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢, 共同促進(jìn)在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程投資, 減少成本, 是招投標(biāo)制度和造價(jià)管理與國際慣例接軌的必然。圍繞建好工程這個(gè)共同目標(biāo), 齊抓共管, 才能有效控制工程造價(jià), 使項(xiàng)目順利實(shí)施, 發(fā)揮綜合效益。
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中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1 工程量清單計(jì)價(jià)理論綜述
在傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式中，國家為運(yùn)行的主體，通過法定的形式對工程價(jià)格進(jìn)行管理，而與價(jià)格行為密切相關(guān)的建筑市場主體發(fā)包人和承包人卻沒有決策權(quán)和定價(jià)權(quán)。產(chǎn)生的報(bào)價(jià)與工程的形式、工程量和施工方案無關(guān)，不能反映施工企業(yè)自身實(shí)力和綜合管理水平。
工程量清單計(jì)價(jià)模式是實(shí)現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的一種行之有效的途徑。這種方法包括了統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，有造價(jià)管理協(xié)會(huì)頒布的價(jià)格指導(dǎo)規(guī)定，而且承包商可根據(jù)自身的能力及優(yōu)勢進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。采用工程量清單招標(biāo)，可以節(jié)省時(shí)間，減少重復(fù)勞動(dòng)。由招標(biāo)單位在標(biāo)書中給出工程量清單，投標(biāo)單位只進(jìn)行復(fù)核就可以了，大大簡化投標(biāo)計(jì)算過程，縮短投標(biāo)時(shí)間，減少成本，有利于整個(gè)社會(huì)資源的節(jié)約。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場計(jì)價(jià)模式，清單模式下的招投標(biāo)特點(diǎn)，就是綜合評價(jià)最優(yōu)，在保證質(zhì)量、工期的前提下，合理低價(jià)中標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)，體現(xiàn)的是個(gè)別成本，企業(yè)必須通過合理的市場競爭，先進(jìn)的施工工藝水平，把利潤逐步提高。中標(biāo)后，施工企業(yè)在編制成本計(jì)劃時(shí)，就可直接將報(bào)價(jià)時(shí)所估算的直接費(fèi)作為施工項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場成本開支范圍，其他為上繳企業(yè)部分。合同預(yù)期收入中上繳企業(yè)的部分，在拆分時(shí)也不應(yīng)象過去那樣一律按百分比進(jìn)行拆分，因在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，有的項(xiàng)目按百分比計(jì)取，如利潤額；有的項(xiàng)目不是按施工成本百分比計(jì)取的，如風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。
2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的各階段造價(jià)管理控制
全過程造價(jià)控制可以通過以下的程序來實(shí)現(xiàn)：業(yè)主根據(jù)實(shí)際確定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主編制資估算報(bào)告，設(shè)計(jì)時(shí)編制設(shè)計(jì)概算，對估算進(jìn)一步修正細(xì)化，形成施工圖后，編制標(biāo)底，招標(biāo)時(shí)確定中標(biāo)合同價(jià)，作為施工階段投資控制目標(biāo)，竣工驗(yàn)收后，審核結(jié)算，最后進(jìn)行決算，確定工程曾造價(jià)。
3清單計(jì)價(jià)模式下項(xiàng)目分階段管理措施探討
3.1 投資決策階段
決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。正確確定投資估算值，對于以后控制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響，投資估算是投資控制的目標(biāo)，是整個(gè)造價(jià)控制的源頭。
市場預(yù)測應(yīng)該廣泛收集政府導(dǎo)向、市場信息，研究同類產(chǎn)品在市場總的占有率及社會(huì)需求潛力，根據(jù)市場供求發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測項(xiàng)目近期與遠(yuǎn)期的科技含量多少和檔次等；經(jīng)濟(jì)評價(jià)在做好項(xiàng)目市場預(yù)測、工程技術(shù)等研究的基礎(chǔ)上，測算擬建項(xiàng)目的效益和費(fèi)用；動(dòng)態(tài)投資主要包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅三部分內(nèi)容。
3.2 設(shè)計(jì)階段
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工作延續(xù)了可行性階段，發(fā)展商造價(jià)師參與項(xiàng)目經(jīng)理或工程部，更深入研發(fā)產(chǎn)品的類型及組合。在考慮各規(guī)劃上的限制后，如土地用途、容積率、建筑物覆蓋率、綠化率、房屋間距及日照等，確保設(shè)計(jì)顧問可按要求制作最佳的總平面及方案設(shè)計(jì)。通過進(jìn)行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及項(xiàng)目的整體收入。
施工圖設(shè)計(jì)階段是設(shè)計(jì)階段的最終成果，是設(shè)計(jì)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程施工的主要依據(jù)。在本階段的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上。工程量的控制限額采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量，控制工程量一經(jīng)審定，便作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)綜合會(huì)審工作，注意設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場技術(shù)人員的交流，防止設(shè)計(jì)與施工分離的情況。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析人員在本階段要加強(qiáng)分部分項(xiàng)工程的造價(jià)分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出細(xì)部設(shè)計(jì)修改的建議。
3.3 招投標(biāo)及合同階段
在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值，清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。對于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價(jià)合同。
3.4 施工階段
施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段，在這一階段，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。在這一階段，雖然節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，而且這一階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、露天作業(yè)多、政策變化、材料價(jià)格、市場供應(yīng)波動(dòng)大。因此加強(qiáng)在施工階段的工程管理顯得至關(guān)重要。
首先要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程帥審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。
3.5 竣工階段
竣工驗(yàn)收對保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要意義?？⒐を?yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。只有符合竣工驗(yàn)收依據(jù)的工程才能通過驗(yàn)收，并使建設(shè)工程投資產(chǎn)生效益。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量.結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉竣工圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。工程計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。
在竣工階段，竣工圖紙和文件的移交是一項(xiàng)十分重要的工作?？⒐D不僅是工程實(shí)施的最終工程技術(shù)系統(tǒng)狀況的證明文件，而且是一份重要的歷史文件，對工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。一個(gè)竣工資料不齊備的工程，對以后的使用、修理、改建、加固，都將帶來很大的麻煩，造成人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。
4 結(jié)語
清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。工程量清單的施行，改革了執(zhí)行多年的工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度，促進(jìn)了建筑市場的市場化進(jìn)程。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把傳統(tǒng)模式下的把控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段，轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段上來，并對各個(gè)階段均采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法，從而實(shí)現(xiàn)由以前的被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響和控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭美英.淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制.科技經(jīng)濟(jì)市場.2007(3)
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理模式；改革
中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
引言
我國現(xiàn)有的工程造價(jià)管理模式主要是動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場規(guī)律的變化，原有的模式必然會(huì)受到一定的局限性，我國建筑工程造價(jià)管理模式的改革已成為必然之勢。
我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1、工程造價(jià)與市場脫節(jié)，帶著明顯的“計(jì)劃”痕跡
首先，國家編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場的供求變化和價(jià)格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。
2、工程造價(jià)不能反映競爭機(jī)制的要求
市場經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由竟?fàn)幨袌鲶w系。建筑領(lǐng)域內(nèi)的竟?fàn)幖畜w現(xiàn)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，而競爭的核心必然是價(jià)格。但事實(shí)上現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量的過于精細(xì)，試圖“絕對精細(xì)”地反映出建設(shè)項(xiàng)目所消耗的各種資源，因而形成的價(jià)格缺乏彈性。工程量的計(jì)算規(guī)則中對施工方法和施工措施都嚴(yán)格區(qū)分，使競爭性費(fèi)用無法從造價(jià)中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。
3、工程招標(biāo)投標(biāo)中限制
目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都納人其中進(jìn)行集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)的程序和手續(xù)，明確招標(biāo)投標(biāo)方式，審定各項(xiàng)工程評定主要方法，而各地的評定標(biāo)方法各有差異。
4、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高
在國際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。那我們地區(qū)為例，目前造價(jià)人員青黃不接，已經(jīng)出現(xiàn)兩極分化，老一輩造價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)豐富但不會(huì)使用工程造價(jià)軟件，使得工作效率極低，新一輩造價(jià)人員計(jì)算機(jī)使用比較熟練，但是經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)丟項(xiàng)落項(xiàng)的情況。
二、我國現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式
1、施工企業(yè)的利益受到了重大的影響,以至于一些施工企業(yè)出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入,而市場經(jīng)濟(jì)支出的局面。
2、就目前我國建筑行業(yè)來講,施工企業(yè)與工程業(yè)主的地位并不平等, 致使一些施工單位為了承攬項(xiàng)目, 自身墊巨資施工, 而施工企業(yè)本身又沒有這么多流動(dòng)資金, 他們必須靠貸款來維持施工的正常運(yùn)行。這不僅使施工企業(yè)朝著死胡同方向發(fā)展,更為我國金融業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3、在建筑工程招標(biāo)的過程中,業(yè)主為了追求自己的利益而片面的降低工程造價(jià),對工程設(shè)置最高限價(jià)，所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均不得高于此限價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。使得一些管理水平較低的施工企業(yè)更易中標(biāo),那些管理水平高的企業(yè)如國有大中型施工企業(yè)本身具備的技術(shù)、管理以及裝備優(yōu)勢得不到很好的發(fā)揮,久而久之,很多施工企業(yè)便忽視了自身管理、裝備以及技術(shù)水平提升的必要性。
三、未來我國建筑工程造價(jià)管理模式的改革方向及措施
今后的工程造價(jià)管理改革應(yīng)分兩步走，第一步：實(shí)現(xiàn)市場形成價(jià)格，即國家建設(shè)部門只規(guī)定工程量的計(jì)算規(guī)則和制定有關(guān)工程量消耗的定額，在此基礎(chǔ)上，讓市場決定工程造價(jià)，其實(shí)質(zhì)是量價(jià)分離，全面開放材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格。第二步：國家只保留工程量計(jì)算規(guī)則，對工程施工過程中消耗的人工，材料，機(jī)械臺(tái)班不再作量的規(guī)定。在改革過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：
1、政府宏觀調(diào)控，劃分各部門職責(zé)
造價(jià)行政主管部門應(yīng)變直接式服務(wù)為宏觀調(diào)控。行政主管部門、物價(jià)部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門可以通過宏觀調(diào)控、法律、稅收、利率等方式以達(dá)到規(guī)范市場行為和市場定價(jià)目的，進(jìn)而起到間接影響投資和區(qū)域分布的作用。政府只要做好宏觀調(diào)控，政策制定和監(jiān)督工作，其余的工作完全可以交給市場，讓“看不見的手”去完成。
2、進(jìn)一步完善工程造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是接受委托、對建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的確立與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果的中介機(jī)構(gòu)。作為介于政府和市場之間的第三個(gè)度變量，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在激勵(lì)機(jī)制和信息機(jī)制方面具有比較優(yōu)勢，但由于我國的工程造價(jià)咨詢業(yè)起步晚，與國際上其他發(fā)達(dá)國家相比差距很大，目前還不具備獨(dú)立完成咨詢?nèi)蝿?wù)的能力，業(yè)務(wù)運(yùn)行范圍狹窄，造價(jià)咨詢隊(duì)伍薄弱。要使造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正成為建筑市場的第三方，今后必須大力發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)造價(jià)咨詢能力，提高獨(dú)立完成咨詢業(yè)務(wù)能力，使工程造價(jià)咨詢業(yè)不斷發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)工程造價(jià)管理制度的改革與完善。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)
首先，對現(xiàn)階段的高校工程造價(jià)管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)方式方向等進(jìn)行改革，建立適應(yīng)新的工程造價(jià)管理模式的教學(xué)體制。教育中重視學(xué)生理論與實(shí)際操作的相結(jié)合，提高其技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力。其次，加強(qiáng)工程造價(jià)人員的在職培訓(xùn)，通過對其繼續(xù)教育，使其能與工程造價(jià)管理改革同步，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試審核、升級、注冊管理制度。并通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段激勵(lì)造價(jià)人員自覺提高自身素質(zhì)。
轉(zhuǎn)變造價(jià)管理部門的職能
轉(zhuǎn)變造價(jià)部門的管理職能，明確工程造價(jià)管理主體，必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，確認(rèn)工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能，積極穩(wěn)妥地、全面地、專業(yè)地、深入到建筑市場造價(jià)活動(dòng)過程中去進(jìn)行。
造價(jià)管理部門與主管招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，一個(gè)在臺(tái)前一個(gè)在臺(tái)后。造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款的制定，負(fù)責(zé)市場價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)的調(diào)查和管理等。當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在繼續(xù)完善價(jià)差調(diào)整管理辦法，動(dòng)態(tài)管理材料價(jià)格信息和材差調(diào)整。定期實(shí)際工價(jià)水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。造價(jià)管理部門的工作是對政府的價(jià)格政策的解釋，進(jìn)一步統(tǒng)一分部分項(xiàng)名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，便于承發(fā)包雙方的談判和結(jié)算。
5、借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破工程造價(jià)管理工作的瓶頸
現(xiàn)階段靜態(tài)的工程造價(jià)管理難以適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場，日益復(fù)雜的分工協(xié)作使成本控制的難度越來越大。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和積累方式制約了計(jì)算機(jī)技術(shù)在造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。因此，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成為突破我國工程造價(jià)管理工作制約瓶頸的一項(xiàng)利器。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能為變動(dòng)的市場提供及時(shí)的晴雨表，強(qiáng)化多方協(xié)作，為數(shù)據(jù)采集和積累提供了社會(huì)化協(xié)作手段。今后應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，建設(shè)相關(guān)的工程造價(jià)信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)概預(yù)算與快速報(bào)價(jià)，加快預(yù)算軟件或報(bào)價(jià)軟件與信息網(wǎng)絡(luò)的整合。使工程造價(jià)管理改革步伐跟上信息時(shí)代一日千里的局勢。就我們遼寧省來說，原來實(shí)行造價(jià)信息每月以書面形式推出個(gè)市建筑材料的價(jià)格，自2013年以來直接在網(wǎng)絡(luò)上更新價(jià)格，這樣能夠?qū)⒉牧蟽r(jià)格更新更直觀的提供給施工單位。
結(jié)束語
綜上所述, 我國建筑工程造價(jià)管理模式的改革已成為必然之勢。市場經(jīng)濟(jì)要求我們必須拋棄原有不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀念和做法,不要抱殘守缺,一定要從如何有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來考慮問題、處理問題。
參考文獻(xiàn)
[1] 王強(qiáng)，任亞絨.關(guān)于建筑工程造價(jià)管理模式改革的探討[J].山西建筑，2009（20）.
關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；造價(jià)；影響分析
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
一、工程量清單計(jì)價(jià)對建設(shè)單位的影響
1．對建設(shè)單位的要求提高?！坝?jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定：“工程量清單應(yīng)有具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制?！苯ㄔO(shè)單位要自行編制工程量清單，必須要有相應(yīng)的專業(yè)人員及業(yè)務(wù)技術(shù)水平，否則只能委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
2．建設(shè)單位要承擔(dān)工程量清單計(jì)算準(zhǔn)確與否的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。工程量清單必須與施工圖紙相符合。編制時(shí)工程量數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確，應(yīng)避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。如若中標(biāo)后或工程竣工時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單數(shù)最有誤或出現(xiàn)漏項(xiàng)，則這時(shí)的索賠屬于中標(biāo)企業(yè)，建設(shè)單位要承擔(dān)由此引起的一切風(fēng)險(xiǎn)。
3．能促使建設(shè)單位提高社會(huì)責(zé)任感和工程管理水平。由于工程量清單具有公開性特征，對避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等起著節(jié)制作用。也為投標(biāo)企業(yè)提供一個(gè)公開、公平、公正競爭的環(huán)境。工程量清單又是工程合同的重要文件之一，是施工過程中的進(jìn)度支付、工程結(jié)算、索賠及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，它對從招投標(biāo)開始的全過程工程造價(jià)管理起重要作用。從而促使建設(shè)單位努力提高社會(huì)責(zé)任感和工程管理的水平以適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的需要。
二、工程量清單計(jì)價(jià)對施工單位的影響分析
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式具有強(qiáng)烈的行政性色彩，施工企業(yè)形成了依賴政府的習(xí)慣，定額采用國家的，無論是勞動(dòng)定額、消耗量定額，還是取費(fèi)定額都是國家統(tǒng)一制定的，沒有企業(yè)自己的定額，價(jià)格采用各地定額站統(tǒng)一制定的基價(jià)及調(diào)價(jià)系數(shù)，不用進(jìn)行市場詢價(jià)；施工法采用國家《施工與驗(yàn)收規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的工法施工，不用總結(jié)企業(yè)自己的工法，企業(yè)在實(shí)施施工過程中積累的成本數(shù)據(jù)，只用來進(jìn)行施工圖預(yù)算和實(shí)際施工成本對比，用來分析盈虧，也不會(huì)用來報(bào)價(jià)。
工程量清單計(jì)價(jià)方法是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程計(jì)價(jià)要變成清單下的“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的體系。政府把建筑產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)還給了企業(yè)。但施工企業(yè)對計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施還有許多的不適應(yīng)，而這同時(shí)也帶來了極大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。企業(yè)要盡快建立自己的工程造價(jià)管理體系，制定適應(yīng)市場實(shí)際的企業(yè)定額，掌握造價(jià)信息資料，建立和完善工程造價(jià)信息管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將項(xiàng)目管理制度與清單計(jì)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，把投標(biāo)人員的投標(biāo)意圖準(zhǔn)確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場人員。
三、工程量清單計(jì)價(jià)對造價(jià)工程師的影響分析
傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下，造價(jià)工程師的主要任務(wù)相對簡單：只要熟悉了定額，熟悉了工程量計(jì)算規(guī)則，主要任務(wù)是按照圖紙計(jì)算工程量，計(jì)價(jià)有依據(jù)，取費(fèi)有文件，計(jì)價(jià)中固定的內(nèi)容多，有變化的成分不多，屬于靜態(tài)的造價(jià)管理。而在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，對造價(jià)工程師也提出了更高的要求。
1．造價(jià)工程師要有自己的詢價(jià)體系。造價(jià)工程師也要通過生產(chǎn)廠家調(diào)查、市場詢價(jià)、網(wǎng)站信息查詢等方式建立自己動(dòng)態(tài)、快速、靈活應(yīng)變的詢價(jià)體系，并應(yīng)預(yù)測到價(jià)格未來的走勢，以便為準(zhǔn)確報(bào)價(jià)做好準(zhǔn)備。
2．清單報(bào)價(jià)要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，因此造價(jià)工程師要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要對工程可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評價(jià)，并確定風(fēng)險(xiǎn)對策。這也是體現(xiàn)造價(jià)工程師水平和素質(zhì)的關(guān)鍵。
3．動(dòng)態(tài)控制造價(jià)。從設(shè)計(jì)階段開始，做建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要隨著初步設(shè)計(jì)的逐步深化，概算也要跟著調(diào)整修改。初步設(shè)計(jì)做修改，概算也要跟著修改。概算批準(zhǔn)后，要以概算控制施工圖的設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，施工圖不是畫完了再算，而是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，概算完了再畫。把造價(jià)控制延伸到工程建設(shè)的前期階段，推行全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。
4．要求熟悉國際慣例。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，客觀上要求造價(jià)工程師了解和掌握國際上通行的工程量計(jì)算規(guī)則與報(bào)價(jià)理論、國際工程項(xiàng)目管理慣例、國際工程合同與招投標(biāo)等。掌握計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)時(shí)展的要求。
四、工程量清單計(jì)價(jià)對建筑市場的影響分析
1．計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)生了根本性的改變。在定額模式下，依據(jù)各地定額管理站統(tǒng)一制定的預(yù)算定額及基價(jià)表，通過匯總計(jì)算得到定額直接費(fèi)，再按統(tǒng)一的費(fèi)用定額形成工程造價(jià)。這基本屬于社會(huì)平均價(jià)格，沒有把企業(yè)的技術(shù)水平及施工工藝水平綜合進(jìn)去。而在清單模式下形成了量價(jià)分離，業(yè)主計(jì)價(jià)計(jì)算清單工程量，施工單位審核清單工程量，還要計(jì)算施工措施工程量，并按每一個(gè)分部分項(xiàng)自由報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)依據(jù)由定額預(yù)算基數(shù)及調(diào)價(jià)系數(shù)變?yōu)槠髽I(yè)通過市場詢價(jià)自主確定價(jià)格。企業(yè)必須在實(shí)際施工中積累能反映企業(yè)實(shí)際成本的基本數(shù)據(jù)，用于市場報(bào)價(jià)，并能以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。
2．施工管理及合同結(jié)算形式發(fā)生了變化。在定額計(jì)價(jià)模式下，合同確定的中標(biāo)價(jià)反映的是社會(huì)平均水平，企業(yè)的施工管理水平只要能超過社會(huì)平均水平就可以盈利，利潤是以工程直接費(fèi)或人工費(fèi)乘以固定比例體現(xiàn)的。結(jié)算形式是總價(jià)結(jié)算，合同屬于總價(jià)合同。在清單計(jì)價(jià)模式下，合同確定的中標(biāo)價(jià)反映的是企業(yè)的個(gè)別成本，利潤水平是由企業(yè)自行確定的，價(jià)格是以綜合單價(jià)的形式進(jìn)行承包，合同本質(zhì)上是屬于單價(jià)合同。企業(yè)要獲得更大的利潤只有進(jìn)一步提高施工水平，改進(jìn)施工方案，采用先進(jìn)的施工技術(shù)。結(jié)算按每一個(gè)工程清單綜合單價(jià)控制并作為支付的依據(jù)。
3．價(jià)格來源發(fā)生了變化。在定額模式下，價(jià)格來源是固定的。就是由造價(jià)站制定的預(yù)算定額基價(jià)，再考慮各個(gè)地區(qū)不同時(shí)期的調(diào)差系數(shù)，價(jià)格反映的是當(dāng)時(shí)市場上的平均價(jià)格。在清單計(jì)價(jià)下，價(jià)格的來源是多樣的，政府不再做參與，而是由企業(yè)來自主確定。采取的是“全部放開，自由詢價(jià)，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，宏觀管理”：與組價(jià)有關(guān)的價(jià)格全部放開，政府不進(jìn)行任何限制；企業(yè)在確定價(jià)格時(shí)必須是完成該清單項(xiàng)的完全價(jià)格，由于各種原因造成的風(fēng)險(xiǎn)必須在投標(biāo)時(shí)就能預(yù)測到，并包括在報(bào)價(jià)中。由于預(yù)測不準(zhǔn)而造成的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)；政府從微觀上不再管理，但國家從總體上還得進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府造價(jià)管理部門還應(yīng)定期或不定期地信息價(jià)，編制反映社會(huì)平均水平的消耗量定額，用于指導(dǎo)企業(yè)快速組價(jià)及確定企業(yè)自身的技術(shù)水平。
4．鼓勵(lì)合理低價(jià)中標(biāo)，淡化了標(biāo)底的作用。定額作為指導(dǎo)性依據(jù)不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)底則起參考作用。由于實(shí)現(xiàn)了最價(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。招標(biāo)方確定量，承擔(dān)工程誤差的風(fēng)險(xiǎn)：投標(biāo)方確定價(jià)，承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。完全可以不設(shè)標(biāo)底。所有投標(biāo)企業(yè)均在統(tǒng)一的清單量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和企業(yè)實(shí)力，充分考慮各種市場風(fēng)險(xiǎn)因素，自主進(jìn)行報(bào)價(jià)，是企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的真正較量。計(jì)價(jià)規(guī)范是按照市場經(jīng)濟(jì)要求建立起來的一種造價(jià)管理和招標(biāo)方式，它對規(guī)范建設(shè)市場秩序和對招投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，將起到積極的推動(dòng)作用。隨著計(jì)價(jià)規(guī)范在全國逐步全面的實(shí)施，它對建設(shè)市場的深遠(yuǎn)影響將日益清晰地顯現(xiàn)出來。計(jì)價(jià)方式是否科學(xué)關(guān)系到企業(yè)的興衰，也關(guān)系到整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展，我們需要對計(jì)價(jià)方式進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和探究。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:居住區(qū);供配電;計(jì)價(jià)模式;轉(zhuǎn)變
Abstract: Aiming at Jiangsu province shows new build residential areas for distribution of project valuation mode, to the premise of compare with traditional mode, combined with the relevant provisions, the new valuation mode and traditional mode of power supply contract in the price composition, pricing and fees mode, project contracting scope, payment, contract signing the respect such as main body the change and different.
Keywords: residential area; power supply; pricing model; transformation
中圖分類號：TP213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
在《江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價(jià)格管理暫行辦法》（蘇價(jià)工[2009]414號）前，江蘇省新建居住區(qū)供配電工程合同簽訂流程一般為，先由供電公司按照經(jīng)圖審合格的施工圖采用工程量清單或傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式出具工程概（預(yù)）算書，由開發(fā)建設(shè)單位與供電公司對工程造價(jià)、合同條件等核心條款進(jìn)行談判，協(xié)商一致后簽訂合同。該種傳統(tǒng)型操作模式，存在供配電設(shè)施資產(chǎn)不明確、價(jià)格分歧較大、合同談判及簽訂周期較長等不利因素。
為避免傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的不利因素，明確供配電工程的價(jià)格管理模式，有效解決資產(chǎn)懸置、管理缺失等問題，江蘇省物價(jià)局于2009年12月29日了蘇價(jià)工[2009]414號文，并明確規(guī)定自2010年1月1日期執(zhí)行。為促進(jìn)并完善該辦法的順利實(shí)施，后省物價(jià)局、省電力公司陸續(xù)了蘇價(jià)工[2009]415號文、蘇電營[2010]170號文、蘇電營[2010]786號文、蘇價(jià)工[2011]214號文等相關(guān)文件，使江蘇省新建居住區(qū)供配電工程的實(shí)施原則、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方法等逐步完善。上述管理辦法的陸續(xù)使新型計(jì)價(jià)模式順利在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)得以實(shí)施，同時(shí)為完善完善供配電工程管理、確保供配電工程有效實(shí)施、保護(hù)居住區(qū)業(yè)主可靠用電起到了較大推動(dòng)作用。
新型計(jì)價(jià)模式與原傳統(tǒng)模式在合同價(jià)格組成、計(jì)價(jià)及取費(fèi)、工程承包范圍、合同簽訂模式等方面均有較大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就新型計(jì)價(jià)模式及傳統(tǒng)模式下，供配電工程合同簽訂過程中涉及的價(jià)格談判、合同條款等主要差異進(jìn)行小結(jié)如下：
一、工程計(jì)價(jià)及取費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變：
1.原模式下計(jì)價(jià)及取費(fèi)方式：開發(fā)建設(shè)單位在取得供電方案答復(fù)書后，即可委托當(dāng)?shù)毓╇姴块T認(rèn)可的且具有供配電工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并報(bào)供電相關(guān)部門進(jìn)行審核。圖紙審核完成后，由開發(fā)建設(shè)單位組織、供電部門參與，對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的涉及主要設(shè)備材料進(jìn)行公開招投標(biāo)并確定設(shè)備及材料供貨單位。后供電公司概（預(yù)）算部門按施工圖紙及設(shè)備材料招標(biāo)結(jié)果依據(jù)為現(xiàn)行定額編制工程概（預(yù)）算書，供電公司與開發(fā)建設(shè)單位就工程概（預(yù)）算價(jià)格、合同條件等進(jìn)行洽談，雙方達(dá)成一致意見后，簽訂施工合同。
2.新型計(jì)價(jià)模式下計(jì)價(jià)及取費(fèi)方式：在此種模式下，合同計(jì)價(jià)及取費(fèi)采用單方面積包干模式，計(jì)價(jià)及取費(fèi)依據(jù)為物價(jià)部門公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及房屋測繪部門測繪的建筑面積。單方面積造價(jià)根據(jù)項(xiàng)目所在地市、縣物價(jià)部門公布的新建居住區(qū)供配電工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各市、縣供配電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門按照其上級物價(jià)部門公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來制定本行政區(qū)域內(nèi)的收費(fèi)依據(jù)。簽訂合同時(shí)，新建居住區(qū)供配電工程服務(wù)費(fèi)計(jì)收面積按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定房屋建筑面積初步確定，最終結(jié)算面積按當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)測繪部門確定的最終房屋測繪面積為準(zhǔn)。
二、工程承包范圍的轉(zhuǎn)變：
供配電工程施工按承包范圍進(jìn)行分類，可分為施工紅線外部分及施工紅線內(nèi)部分，紅線外部分包括從電網(wǎng)電源接入點(diǎn)至小區(qū)內(nèi)資產(chǎn)分界點(diǎn)處；紅線內(nèi)部分包括從資產(chǎn)分界點(diǎn)至居民電能計(jì)量裝置（含表箱、電表）為止。按供配電工程組成分類，又可分為公用變電所部分及專用變電所部分，公用變電所是指為居住區(qū)內(nèi)終端用戶直接服務(wù)，一戶一表，由供電部門直接管理的變電所（含室內(nèi)變、箱式變），所供負(fù)荷一般為住宅居民生活用電，簡稱公變；專用變電所指為居住區(qū)內(nèi)公共用戶服務(wù)，由產(chǎn)權(quán)人委托的物業(yè)管理公司自行負(fù)責(zé)管理的變電所，所供負(fù)荷一般為電梯、消防、水泵、公用設(shè)施等，簡稱專變。
1.原模式下，供電公司承接自電網(wǎng)電源點(diǎn)起至居民電能計(jì)量裝置所有工程建設(shè)，報(bào)紅線內(nèi)、外工程，公變及專變工程施工，開發(fā)建設(shè)單位僅需承擔(dān)公曾施工過程中涉及政策處理、市政規(guī)費(fèi)、青苗賠償?shù)葏f(xié)調(diào)。具體承包內(nèi)容包括：路由測量、勘察設(shè)計(jì)、工程設(shè)備材料招標(biāo)、工程監(jiān)理、預(yù)算編制、設(shè)計(jì)文件評審、監(jiān)督檢測、土建工程施工（包括土方開挖及回填、設(shè)備基礎(chǔ)、電纜管溝、電纜井、配管、頂管等供配電工程涉及的全部土建類別工程施工）、安裝工程施工（包括設(shè)備安裝、電纜及電線敷設(shè)、電纜頭及端子安裝、附屬設(shè)備及材料安裝、附件安裝、防雷接地、調(diào)試試驗(yàn)等等供配電工程涉及的全部安裝類別的工程施工）等。
2.新型計(jì)價(jià)模式下，新建居住區(qū)供配電范圍包括從電網(wǎng)電源點(diǎn)起至居民電能計(jì)量裝置（含表箱、電表）以及低壓供電公建電氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處止的電氣設(shè)施。供電公司承擔(dān)紅線外的土建及電氣部分工程施工，紅線內(nèi)公變的電氣部分工程施工，紅線內(nèi)公變土建工程施工及專變土建及電氣工程施工均不在單方面積造價(jià)承包范圍內(nèi)。紅線外土建工程承包內(nèi)容包括：供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃建筑紅線外供配電工程的土建設(shè)計(jì)、施工，開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)土建所涉及政策處理、市政規(guī)費(fèi)、青苗賠償。紅線內(nèi)土建工程承包內(nèi)容包括：開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)規(guī)劃建筑紅線內(nèi)供配電工程土建部分的建設(shè)，供電公司負(fù)責(zé)提出土建設(shè)計(jì)要求，提供土建的管材及接地材料、表箱。安裝工程施工工程承包內(nèi)容包括：設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)、電纜頭及端子安裝、附屬設(shè)備及附件安裝、防雷接地、調(diào)試試驗(yàn)等。
三、合同簽訂主體的轉(zhuǎn)變：
1.原模式合同簽訂的主體一般為項(xiàng)目所在地供電公司下屬或指定的下屬單位與開發(fā)建設(shè)單位，工程施工管理由供電公司指定的單位進(jìn)行管理，同時(shí)工程具體實(shí)施由供電公司選定資質(zhì)符合要求，綜合實(shí)力較強(qiáng)的分包施工單位具體實(shí)施。
2.新型計(jì)價(jià)模式下合同簽訂的主體一般為項(xiàng)目所在地供電公司與開發(fā)建設(shè)單位，工程設(shè)備材料的招標(biāo)及采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、通電驗(yàn)收等由供電公司另行安排具備施工資質(zhì)的單位進(jìn)行具體工程實(shí)施。
四、合同文本的轉(zhuǎn)變：
1.原模式下合同文本：合同文本由當(dāng)?shù)毓╇姽景凑崭髯孕姓^(qū)域的具體特點(diǎn)、電力電源的布置情況統(tǒng)籌考慮，確定具體合同文本格式，并報(bào)相關(guān)部門審批。審批完成后作為通用合同文本，在與各項(xiàng)目公司簽訂具體施工合同時(shí)，均按此文本簽訂施工合同。
2.新型計(jì)價(jià)模式下合同文本：按照供電公司規(guī)定的格式文本簽訂。江蘇省電力公司按照《江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價(jià)格管理暫行辦法》制定了《江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工程服務(wù)管理辦法》（文號：蘇電營[2010]170），該管理辦法提供了具體協(xié)議合同版本，各市、縣電力公司在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂具體合同時(shí)，均需參照此版本執(zhí)行。
五、協(xié)議付款方式地轉(zhuǎn)變：
1.原模式下付款方式：原模式下付款方式一般由當(dāng)?shù)毓╇姽九c開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)、施工進(jìn)度等進(jìn)行協(xié)商，確定具體的付款方式及付款比例。一般付款方式為按工程施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行付款，在工程送電前一次性付清尾款。
2.現(xiàn)付款方式：按照江蘇省電力公司公蘇電營[2010]170規(guī)定執(zhí)行，付款方式為：第一次，在答復(fù)供電方案并簽訂《居住區(qū)供配電工程服務(wù)協(xié)議》后，開發(fā)建設(shè)單位支付工程服務(wù)費(fèi)的10%；第二次，在工程設(shè)計(jì)圖紙審查后，電氣設(shè)備訂貨前，開發(fā)建設(shè)單位再支付工程服務(wù)費(fèi)的80%；第三次，在供配電工程竣工驗(yàn)收送電及裝表接電簽，開發(fā)建設(shè)單位付清尾款。需要特別注意的是，若居住區(qū)項(xiàng)目分期建設(shè)，而供配電工程需按規(guī)劃在首期工程一次建設(shè)到位，應(yīng)按后期住宅總建筑面積的30%測算工程服務(wù)費(fèi)，該服務(wù)費(fèi)用在第二次支付時(shí)一并支付，后期工程第二次收費(fèi)時(shí)抵扣首期已交費(fèi)用中的本期部分。
總之，新型計(jì)價(jià)模式下的供配電工程價(jià)格管理制度更加適應(yīng)供電工程發(fā)展的需要，使供電公司與開發(fā)建設(shè)單位之間的合同洽談和簽約工作更為便捷，同時(shí)在保護(hù)居住區(qū)業(yè)主可靠用電權(quán)益、理順用電工程的管理及配送等起到了積極的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價(jià)格管理暫行辦法江蘇省物價(jià)局2009年12月29日
[2]關(guān)于公布新建居住區(qū)供配電工程價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的通知江蘇省物價(jià)局2009年12月29日
[3]江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工程服務(wù)管理辦法 江蘇省電力公司 2010年2月1日
關(guān)鍵詞： 建筑；計(jì)價(jià)；簡易；方法
1 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研討和研究意義
自從中國加入WTO以后，國內(nèi)各行各業(yè)為了盡快地與各國發(fā)展友好往來，為了把企業(yè)的經(jīng)營管理搞活，國家決策層提出了從今后以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心以改革開放為前提，不斷的進(jìn)行整改，積極推行經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制體制深化改革，使中國盡快的與國際慣例接軌。各個(gè)企、事業(yè)紛紛放棄原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展模式，給學(xué)術(shù)界提出了大量的問題。例如：建筑業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的基本建設(shè)、工程計(jì)價(jià)、招投標(biāo)、金融投資方面作出多層次的研究。在宏觀方面主要是研究建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與持續(xù)增長性，競爭和資金配置效率、工程計(jì)量簡易方法的創(chuàng)新性問題。在微觀方面主要討論建筑工程定額造價(jià)時(shí)效性和適用性。我國專家、學(xué)者也從中國實(shí)際情況出發(fā)研究了國內(nèi)金融業(yè)與其它行業(yè)復(fù)合營業(yè)問題。因此，國內(nèi)外建筑工程的簡易方法的研究狀況和研究定義如下：
1.1 建筑工程定額造價(jià)的時(shí)效性
建筑工程定額造價(jià)的時(shí)效性在于工程項(xiàng)目按造價(jià)通常建立在對結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃的分析上。對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動(dòng)的進(jìn)度安排，確定各項(xiàng)活動(dòng)的所需資源，從各種材料、生產(chǎn)或功能、施工設(shè)備，將其按級別項(xiàng)目單元的結(jié)算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價(jià)。
在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價(jià)工程管理體系；③以日本為代表的工程預(yù)算制度。
下面把中國的定額管理與以上三種模式進(jìn)行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計(jì)算規(guī)則，美國也有通用的工程分項(xiàng)編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計(jì)、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，按通行的行業(yè)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。從計(jì)價(jià)依據(jù)來看，最基本的原則都是依據(jù)信息和市場調(diào)查，由于日本、美國、英國的計(jì)價(jià)分析也是計(jì)量分離，計(jì)價(jià)完全按市場調(diào)查，并有時(shí)效性、健全的調(diào)查體系，價(jià)格與市場環(huán)境互動(dòng)。中國由于差價(jià)合作，固定費(fèi)率、價(jià)格調(diào)查體系單一，與市場互動(dòng)性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計(jì)量和計(jì)價(jià)信息充分依靠咨詢、施工等實(shí)施機(jī)構(gòu)體系，實(shí)際上以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)，不利于統(tǒng)一調(diào)整。所以，建筑工程造價(jià)定額必須按實(shí)際以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理，與國際工程造價(jià)管理同步。
1.2 建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)變性
在國內(nèi)目前為止，建筑工程造價(jià)的改革經(jīng)歷了十多年，已步入逐步成熟的時(shí)機(jī)。目前，國內(nèi)逐步改革政府定價(jià)體制，向市場定價(jià)過渡。為了盡快的使各個(gè)省市能熟悉、理解建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)變性的內(nèi)涵，并快速與國際接軌，在全國內(nèi)使用清單計(jì)價(jià)方法。在工程招投標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成體制，突破計(jì)劃體制下工程定額對工程造價(jià)的束縛與市場價(jià)格接軌。建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)變性是在工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)模式要求招投標(biāo)單位提供工程量清單，各招投標(biāo)單位根據(jù)各項(xiàng)目客觀情況，自身的成本和競爭策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。按照工程量清單格式報(bào)出綜合價(jià)，合計(jì)匯總后作為最終報(bào)價(jià)。是在工程變更和結(jié)算與綜合單價(jià)作為計(jì)價(jià)依據(jù)，加強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī)范化管理。不同的經(jīng)濟(jì)制度對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長以穩(wěn)定有潛在的影響，這也是國內(nèi)建筑業(yè)體系研究的焦點(diǎn)?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的合理最低標(biāo)評標(biāo)法從標(biāo)準(zhǔn)上看是單一的，但實(shí)際上是一項(xiàng)要求有更加嚴(yán)密的配套工作作為支持，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性工作。從設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)工作量清單的計(jì)量管理。是統(tǒng)一量、只比價(jià)的基礎(chǔ)。評標(biāo)法是一項(xiàng)建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的應(yīng)變性的全面化與具體化。他對與技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，不能單純采用合理最低投標(biāo)價(jià)評標(biāo)法，只評定投標(biāo)價(jià)；應(yīng)該把一步關(guān)鍵的因素折算成價(jià)格，形成評標(biāo)價(jià)進(jìn)行評定，選擇合理最低評標(biāo)價(jià)，從而提高合理程度。同時(shí)應(yīng)建立低標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)調(diào)查制度，有效防止惡性競爭?！丛O(shè)立一個(gè)標(biāo)底。只是對傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的應(yīng)變，它是市場經(jīng)濟(jì)能更好地服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長提出的挑戰(zhàn)。
1.3 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究意義
國外工程造價(jià)和管理的現(xiàn)狀一般是利用國際上通用的做法，工程造價(jià)管理與造價(jià)控制主要運(yùn)用土木工程建筑合同，推行概預(yù)算設(shè)計(jì)，工程總分包項(xiàng)目體制，施工總分承包商負(fù)責(zé)施工圖及構(gòu)造的設(shè)計(jì)，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)與計(jì)價(jià)方式，在國際上綜合五國（法國、德國、美國、英國、日本）的工程造價(jià)管理制度，除日本有統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)外，其他國家的計(jì)價(jià)活動(dòng)是有以下共同的特點(diǎn)：①行之有效政府間接調(diào)控；②有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)；③采用清單計(jì)價(jià)方式，并委托專業(yè)咨詢公司進(jìn)行工程計(jì)價(jià)和控制；④多渠道的工程造價(jià)信息；⑤形成了工程總包與分包的項(xiàng)目管理體制。
政府制定宏觀控制的計(jì)價(jià)依據(jù)是不可缺少的，一般都是由政府頒發(fā)統(tǒng)一的工程計(jì)算規(guī)劃，統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算方法。政府對工程造價(jià)采取不予直接干預(yù)的方式，只通過收稅、信貸、價(jià)格、信息指導(dǎo)等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和束縛投資方向和控制，政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，使投資符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一般實(shí)行總分包的工程管理體制。專業(yè)咨詢公司一般都有豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料與其數(shù)據(jù)庫和長期的計(jì)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較完善的工程計(jì)價(jià)信息系統(tǒng)和技術(shù)實(shí)力及手段，允許充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，并以工程特點(diǎn)和市場狀況首要依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)管理與控制他們的社會(huì)責(zé)任。一般都是由政府頒發(fā)多種造價(jià)指數(shù)、價(jià)格指數(shù)由有關(guān)協(xié)會(huì)和咨詢公司提供價(jià)格和（造價(jià)）資料，供社會(huì)享用，這樣就形成了及時(shí)、準(zhǔn)確實(shí)用的工程造價(jià)，它適用了市場經(jīng)濟(jì)條件下的快速、有效、多變的特點(diǎn)，滿足了建筑市場計(jì)算工程造價(jià)對價(jià)格信息的要求。施工承包商要承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)，由私有承包商將設(shè)計(jì)和施工有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢大幅度地降低施工成本，這種做法更有利于業(yè)主降低項(xiàng)目投資與工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)。
到目前，建筑工程造價(jià)的改革由初步認(rèn)識(shí)到逐步成熟。由逐步改革政府定價(jià)體制，向市場定價(jià)過渡。為了盡快使全國各地能熟悉、理解建筑工程造價(jià)的內(nèi)涵并快速與國際接軌，在國內(nèi)使用清單計(jì)價(jià)方法，在工程招投標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的形式體制，突破計(jì)劃體制下工程定額對工程造價(jià)的束縛與市場價(jià)格接軌。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)模式要求招投標(biāo)單位提供工程量清單，招投標(biāo)單位根據(jù)各項(xiàng)目客觀情況，自身的成本和競爭策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，按照工程量清單格式報(bào)出綜合單位，合計(jì)匯總后作為最終報(bào)價(jià)。工程變更和結(jié)算以綜合單價(jià)作為計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī)范化管理?，F(xiàn)在實(shí)行的合理最低標(biāo)評標(biāo)法，從標(biāo)準(zhǔn)上看是單一，但實(shí)際上是一項(xiàng)要求有更加嚴(yán)密的配套工作做為支持，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工作。評標(biāo)是一項(xiàng)專業(yè)性工作，對評標(biāo)委員會(huì)組成要求必須有針對性和權(quán)威性。評標(biāo)過程是一個(gè)嚴(yán)密的過程，必須逐條、逐項(xiàng)找明確的要求評。規(guī)范評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告要求全面、具體化。對于技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，不能單純采用合理最低投標(biāo)價(jià)評標(biāo)法，只評定投標(biāo)價(jià)；應(yīng)該把一步關(guān)鍵的因素折算成為價(jià)格，形成評標(biāo)進(jìn)行評定，選擇合理最低評標(biāo)價(jià)，從而提高合理程度。同時(shí)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)調(diào)查制度，有效防止惡性競爭。隨著中國改革的繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，就必須做到使傳統(tǒng)定額工程造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)互相滲透，工程定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)相互應(yīng)用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價(jià)改革特色。
隨著我國改革開放力度的不斷加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式加速向中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。從1992年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議至1997年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議期間，是我國推進(jìn)工程造價(jià)管理機(jī)制深化改革的階段。除了堅(jiān)持“控制過程和動(dòng)態(tài)管理”的思路繼續(xù)深化外，還使建筑產(chǎn)品在“計(jì)量定價(jià)”方面能夠按照價(jià)值原理與規(guī)律，把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，提出了由“量價(jià)合一”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向“量價(jià)分離”的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的改革方針與原則，即“控制量，指導(dǎo)價(jià)，競爭費(fèi)”的改革設(shè)想和實(shí)施方法，在合同價(jià)格結(jié)算方面規(guī)定可以采用政府主管部門公布的“信息價(jià)”，我國工程造價(jià)管理進(jìn)入了全面深化改革階段。2000年開始，建設(shè)部在廣東順德、天津、吉林等地進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的結(jié)果表明招標(biāo)投標(biāo)爭取用工程量清單計(jì)價(jià)后，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度增加，在充分競爭的基礎(chǔ)上投資效益得到了最大突破，可操作性強(qiáng)，實(shí)行工程清單計(jì)價(jià)的條件已基本成熟。建設(shè)部于2003年2月17日了第119號公告，批準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），自2003年7月起實(shí)施。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法不僅是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一次具體措施，也是有效推行“計(jì)價(jià)管理方法”的主要手段，是我國工程建設(shè)管理體制改革和加入WTO與國際慣例接軌的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我國深化工程造價(jià)全面改革的革命性措施。我國建筑工程造價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一場新的工程造價(jià)制度建設(shè)革命的開始。這是因?yàn)檎嬲鋵?shí)工程量清單計(jì)價(jià)還有許多工作要做，還需要有一個(gè)較長的磨合過程，還必須強(qiáng)化觀念，健全市場規(guī)劃，完善工程總包與分包的管理體制，加強(qiáng)合同管理與相應(yīng)的信用擔(dān)保，保險(xiǎn)和索賠等制度和誠信機(jī)制的建設(shè)，在確保業(yè)主對質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保工作，預(yù)計(jì)在今后的若干年內(nèi)，我國的工程建設(shè)管理體制將會(huì)發(fā)生巨大的變化。
2 建立建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的主要思路、重要觀點(diǎn)和創(chuàng)新思維
對建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究主要從國外工程造價(jià)和管理發(fā)展的角度來研究。國內(nèi)的工程造價(jià)和管理在控制發(fā)展的關(guān)系。論證廣西建筑工程造價(jià)和管理對于建筑企業(yè)的發(fā)展的帶動(dòng)作用。通過與發(fā)達(dá)省份和發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)與清單計(jì)價(jià)發(fā)展中成功的經(jīng)驗(yàn)和挫折的教訓(xùn)進(jìn)行對比，分析的方法。通過對廣西建筑企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨問題的分析，找出一條適合廣西當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)和管理的發(fā)展、高效、快速和低成本的造價(jià)和管理發(fā)展道路。
研究建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的主要內(nèi)容有幾個(gè)方面來選題：①工程定額保留與舍去；②國內(nèi)外工程造價(jià)的管理；③清單計(jì)價(jià)與工程造價(jià)的應(yīng)用。研究建設(shè)工程計(jì)價(jià)簡易方法有兩個(gè)主要觀點(diǎn)：第一個(gè)重要觀點(diǎn)是定額是否能繼續(xù)保留在廣西建筑的工程造價(jià)里；本人認(rèn)為：所說的預(yù)算定額包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)，此部分消耗直接凝固到建筑產(chǎn)品上，稱為直接費(fèi)；另外，管理費(fèi)列入直接費(fèi)內(nèi)、以完整的建筑產(chǎn)品的全部直接費(fèi)為一個(gè)基本的數(shù)，乘以管理費(fèi)費(fèi)率而得到的最終產(chǎn)品的管理費(fèi)額。工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是按照建筑產(chǎn)品形成過程中的分部分項(xiàng)工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑產(chǎn)品價(jià)格。分部分項(xiàng)工程類似于一臺(tái)機(jī)器的零部件，構(gòu)成它自身相對完整的產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)它也更便于工程造價(jià)的管理、核算和結(jié)算。由上述可知工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是由分部分項(xiàng)工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑新產(chǎn)品價(jià)格，其包括有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)的綜合單價(jià)。它與建筑工程預(yù)算定額有比較相似地方，所以清單計(jì)價(jià)滲透在建筑工程預(yù)算定額中，起到相互關(guān)聯(lián)的作用。為了使建筑工程造價(jià)能與國際接軌，工程定額的使用在企業(yè)上，參與配合在清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用中，起到建筑產(chǎn)品價(jià)格比較合理作用。第二個(gè)重要觀點(diǎn)：造價(jià)計(jì)價(jià)如何與計(jì)算機(jī)相互吻合應(yīng)用？這也是研究的重要難點(diǎn)。它的應(yīng)用價(jià)值在于如何吻合應(yīng)用。在分析應(yīng)用中必須考慮定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)邊緣走向相互滲透、相互吻合、相互應(yīng)用。由假定中的計(jì)價(jià)方式有多種，但最能反映的，與國際接軌的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是那一種在接近實(shí)際。如定額——清單計(jì)價(jià)、基數(shù)計(jì)價(jià)等等的應(yīng)用模式或有待實(shí)際中應(yīng)用。
建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的創(chuàng)新性。隨著中國的改革，繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，就必須做到傳統(tǒng)定額工程造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)相互滲透，工程定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)相互運(yùn)用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價(jià)改革的特色。建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法是從2003年7月執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》以來，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，提出了建筑工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)簡易計(jì)算方法。它的產(chǎn)生是由于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，由質(zhì)變到量變，由微觀思維到宏觀實(shí)踐的結(jié)果：它是一次工程造價(jià)的改革、是一次計(jì)量方法的革新。工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)簡易方法是建筑工程定額造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)的復(fù)合體，是建筑工程定額與國際接軌的表現(xiàn)。工程計(jì)價(jià)簡易計(jì)算方法有多種形式，其中最簡單是基數(shù)法。它為我國工程定額法轉(zhuǎn)變成定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)簡單簡易計(jì)算的方法而奠定基礎(chǔ)，工程計(jì)價(jià)是計(jì)算機(jī)邊緣科學(xué)的相互運(yùn)用的前沿，是建筑工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)的創(chuàng)舉，它是建筑經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)。
建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的創(chuàng)新性在于:①大膽創(chuàng)新、開拓未來；②勇于實(shí)踐、明智改革；③計(jì)價(jià)簡易、方法傾新；④邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、思維緊湊；⑤應(yīng)用清單知識(shí)、與國際接軌。
3 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的應(yīng)用價(jià)值
在國外，國家和企業(yè)不斷對工程造價(jià)進(jìn)行研究。工程項(xiàng)目按造價(jià)通常建立在對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃的分析上。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動(dòng)的進(jìn)度安排，確定每項(xiàng)活動(dòng)所需資源，從材料、生產(chǎn)或工程、施工、設(shè)備，將其最低級別項(xiàng)目單元的結(jié)算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價(jià)。
在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價(jià)工程管理體系；③以日本為代表的工程預(yù)算制度。
中國的定額管理與以上三種模式進(jìn)行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計(jì)算規(guī)則，美國也有通用的工程分項(xiàng)編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計(jì)、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，按通行的行業(yè)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。從工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)來看，最基本的原則都是依據(jù)信息和市場調(diào)查，由于日本、美國、英國的工程造價(jià)計(jì)價(jià)分析也是計(jì)量分離，計(jì)價(jià)完全按市場調(diào)查，并有時(shí)效性、健全的調(diào)查體系，價(jià)格與市場環(huán)境互動(dòng)。但中國由于差價(jià)合作，固定費(fèi)率、價(jià)格調(diào)查體系單一，與市場互動(dòng)性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計(jì)量和計(jì)價(jià)信息充分依靠咨詢、施工等實(shí)施機(jī)構(gòu)體系，實(shí)際上以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)。本人的研究是在前日的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，但是在21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是現(xiàn)代通訊、交通迅速發(fā)展，使得整個(gè)世界就像處在一個(gè)“知識(shí)鎮(zhèn)”上。因此，建筑工程簡易方法無論是在清單計(jì)價(jià)概念的認(rèn)識(shí)上，還是在對工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)發(fā)展的功能要求上同以往的研究都會(huì)有所不同。另外，廣西、廣東和浙江的幾家的試點(diǎn)內(nèi)容是工程造價(jià)改革和用清單計(jì)價(jià)方法，國際方向是清單計(jì)價(jià)方法，因此，國內(nèi)工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)方法的研究，不但對廣西，即使在全國范圍內(nèi)，也有一定的參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
本課題采取案例研究方法。并通過與協(xié)作單位為實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行模擬應(yīng)用，經(jīng)過若干個(gè)工程驗(yàn)證，本方法是可行的。
它的技術(shù)路線為如圖1所示。
本案例分析為：
本課題經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益分析得到的結(jié)果為：利用簡易工期方法計(jì)取成本、銷售和利稅。
簡易工期方法公式：
∑n×（365－48） ×基數(shù)×綜合系數(shù)/100＝工程造價(jià)
工期：∑n×（365－48）＝1.5×317＝475.5天
基數(shù)：人工費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)＝98.59萬元＋11.69萬元＝110.28萬元
綜合系數(shù)：資質(zhì)＋等級＋綜合風(fēng)險(xiǎn)＋合理的低成本價(jià)＋費(fèi)率＝0.46
因此：
（1）工程造價(jià)（成本）＝475.5天×110.28萬元×0.46/100＝241.22萬元（利用簡易方法計(jì)取的成本）
（2）銷售額＝200萬元（利用定額方法計(jì)取的成本）
（3）利潤＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元
（4）稅金＝41.22萬元×3.41%＝1.4056萬元
（5）分析：根據(jù)上述的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，充分地體現(xiàn)了工程量工程清單計(jì)價(jià)簡易方法是可行的。
主要表現(xiàn)在：利潤＝成本－銷售額＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元
即直接經(jīng)濟(jì)效益新增銷售收入：41.22萬元；新增產(chǎn)值：41.22萬元；
新增利稅＝41.22萬元＋1.4056萬元＝42.6256萬元
間接經(jīng)濟(jì)效益：如自主創(chuàng)新類型、研發(fā)形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)來源的效益有不同程度增長。對中國科技進(jìn)步起到推動(dòng)作用，并能獲得國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類、數(shù)量的可行性。通過這次的課題研究，使人才隊(duì)伍得到培養(yǎng)；學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)更加完善、更加適應(yīng)。因此，本課的成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景無窮量地研制和發(fā)展。
本課題風(fēng)險(xiǎn)（包括技術(shù)、市場、自然、人等方面）分析和規(guī)避措施為：本課題經(jīng)過理論技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、自然條件、人文理驗(yàn)等方面考查分析，課題是風(fēng)險(xiǎn)仍然存在通過多次實(shí)踐本課題計(jì)算出來的工程造價(jià)比較合理，它是比工程定額造價(jià)高（%）比清單計(jì)價(jià)低（%），即：工程定額造價(jià)＜工程計(jì)價(jià)簡易方法造價(jià)＜國外清單計(jì)價(jià)造價(jià)。規(guī)避措施：若把綜合系數(shù)提高會(huì)得到比國外清單計(jì)價(jià)造價(jià)高，所以本課題的價(jià)值連城。
參考文獻(xiàn)
[1]朱勇.談工程造價(jià)的有效控制[J].北京：建筑經(jīng)濟(jì)，2004(10).
關(guān)鍵詞：建筑工程；清單模式；工程造價(jià)；管理
對建筑工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行造價(jià)管理，尤其是在決策階段和設(shè)計(jì)階段，對建筑工程進(jìn)行科學(xué)、合理預(yù)算，能夠影響工程整體造價(jià)，為建筑工程利潤最大化實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的工程造價(jià)主要是以定額計(jì)價(jià)為主，具有較強(qiáng)的計(jì)劃性，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)擁有較高定價(jià)權(quán)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)性逐漸減弱。而清單模式是以投標(biāo)人提供的工程量清單為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包含了建筑工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等全部費(fèi)用，是一種新型的計(jì)價(jià)方式，也是我國工程計(jì)價(jià)模式與國際接軌的一項(xiàng)具體舉措，具有極其重要的意義。清單計(jì)價(jià)模式不僅適應(yīng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且規(guī)范了建設(shè)市場秩序，轉(zhuǎn)變工程造價(jià)中政府的管理職能，將建筑企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力有效發(fā)揮出來，促進(jìn)建設(shè)市場的和諧健康發(fā)展。
一、 決策階段的工程預(yù)算管理
在投資決策及可行性研究階段，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額等各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)、合理的工程預(yù)算，如圖1所示。工程預(yù)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，影響著工程建設(shè)全過程。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)是，工程施工過程才是工程造價(jià)的關(guān)鍵和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，而忽視了決策階段的預(yù)算和造價(jià)控制。清單模式下，對工程決策階段的工作造價(jià)管理，須加強(qiáng)對投資決策的管理，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行投資論證與評估。于此同時(shí)，還要在對各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目方案的技術(shù)論證，詳細(xì)論證與評估綜合方案，以此確定工程造價(jià)。除此之外，還要對項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成，價(jià)格波動(dòng)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，為科學(xué)預(yù)算及科學(xué)合理的工程造價(jià)提供強(qiáng)有力保障。
二、 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
建筑工程總投資中，設(shè)計(jì)費(fèi)用所占的比例為1%～3%，這一小部分比例對工程造價(jià)的影響卻遠(yuǎn)超75%，由此可見，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理十分重要。清單模式在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的管理，就是通過設(shè)計(jì)的合理化與經(jīng)濟(jì)化改良，通過對設(shè)計(jì)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，能夠有效實(shí)現(xiàn)10%的工程造價(jià)優(yōu)化。同時(shí)，對設(shè)計(jì)方案的選擇，應(yīng)通過招標(biāo)的方式進(jìn)行，從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中選出最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值工程的最大化，確保所選設(shè)計(jì)方案技能滿足功能性，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。此外，還要引入限額設(shè)計(jì)的理念，在施工圖設(shè)計(jì)的過程中以初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)為限額完成，讓造價(jià)管理者與設(shè)計(jì)者密切配合，確保設(shè)計(jì)方案同時(shí)滿足技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性。
例如，深圳某一展覽館建筑項(xiàng)目，建筑面積約4.2m2，決策投資估算為5.9億元。設(shè)計(jì)階段，在清淡模式下對工程造價(jià)進(jìn)行管理，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇，包括主設(shè)計(jì)、幕墻工程設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)景觀設(shè)計(jì)等方面。聘請了專業(yè)設(shè)計(jì)顧問公司對智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑泛光設(shè)計(jì)等方面實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，按質(zhì)計(jì)算設(shè)計(jì)成果的費(fèi)用。同時(shí)，還對幕墻工程、室內(nèi)裝飾工程等方面實(shí)施了限額設(shè)計(jì)。通過系列工程造價(jià)管理措施，成功將項(xiàng)目造價(jià)控制到4.9億元，為建筑工程節(jié)約了1億元的投資成本，從而促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。
三、工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
在傳統(tǒng)工程實(shí)施階段的造價(jià)管理，更傾向于結(jié)算審核部分，而華碩了工程施工過程中的造價(jià)管理，這主要適用于定額計(jì)價(jià)模式。而工程清單模式則需要對工程施工過程中的各個(gè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理，貫穿于施工全過程，尤其要控制工程量變更和現(xiàn)場簽證結(jié)算，達(dá)到節(jié)約成本的最終目的。工程實(shí)施階段的造價(jià)管理，主要體現(xiàn)在：（1）工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，要完善招標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)過程。通過科學(xué)、有效的評標(biāo)機(jī)制，為底價(jià)中標(biāo)的合理性提供強(qiáng)有力保障。（2）工程合同的簽訂環(huán)節(jié)。盡可能多選擇固定單價(jià)合同的方式，在主要條款的約定中確定價(jià)款支付、施工質(zhì)量與工期、工程變更以及索賠等重要內(nèi)容，并保障其合理性、可行性[3]。（3）工程施工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行合同的各項(xiàng)條款和規(guī)定，對存在的工程變更、索賠與現(xiàn)場簽證，要嚴(yán)格審查，并及時(shí)處理出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛。
四、 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理
建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，主要是核準(zhǔn)和復(fù)算實(shí)際完成的工程量，這直接影響到工程的總造價(jià)。清單模式下，工程造價(jià)人員需要對竣工圖紙、項(xiàng)目數(shù)量、工程實(shí)際尺寸等方面進(jìn)行審核，清理、統(tǒng)計(jì)工程變更聯(lián)系單并計(jì)算造價(jià)，多方對賬后，出具結(jié)算審核報(bào)告。如存在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等工程項(xiàng)目，應(yīng)由設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)及審核，并按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的單價(jià)，然后對比中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底的下浮比例對該項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行下浮調(diào)整，確保完成真實(shí)與準(zhǔn)確的工程造價(jià)結(jié)算[4]。
五、 小結(jié)
清單計(jì)價(jià)方式在一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)中得到廣泛應(yīng)用，如我國香港地區(qū)等，在建筑工程中普遍采用工程量清單計(jì)價(jià)方法。隨著建筑市場競爭的不斷加劇，參照國際慣例、規(guī)范和做法來計(jì)算工程造價(jià)成為必然選擇，清單計(jì)價(jià)方式是我國工程計(jì)價(jià)模式與國際接軌的一項(xiàng)具體舉措，具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]譚華國.工程量清單模式下房屋建筑工程造價(jià)管理初探[J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒·城鄉(xiāng)建設(shè)，2012，19（06）：106.
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介紹了價(jià)值工程的概念及基本原理，對建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)進(jìn)行了對比，闡述了工程計(jì)價(jià)模式在工程建設(shè)中的操作過程，提出了運(yùn)用價(jià)值工程確定工程綜合單價(jià)的方法步驟，為工程經(jīng)營決策提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
價(jià)值工程，工程計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)模式
價(jià)值工程管理技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域，它能夠提高生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值和對資源進(jìn)行合理有效的利用。工程計(jì)價(jià)主要是用貨幣的形態(tài)反映工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值，運(yùn)用工程價(jià)值的基本原理，分析其在工程計(jì)價(jià)中實(shí)際應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前建筑工程行業(yè)的有效公平競爭。
1價(jià)值工程的概念及基本原理
1)價(jià)值工程的概念。
價(jià)值工程主要是指在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域共同合作的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和研究將要研究對象的作用與費(fèi)用，通過不斷改進(jìn)研究技術(shù)，進(jìn)一步提高所要研究對象的管理水平和價(jià)值思想方式。價(jià)值工程研究對象的主要作用是用最少的工程費(fèi)用合理地實(shí)現(xiàn)用戶的必要需求，價(jià)值工程的最終目的就是最大限度地提高研究對象的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)綜合效益。用另一句話來說，就是在保證研究對象功能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)上，最大程度地降低成本。價(jià)值工程主要是以科學(xué)合理的分析方法為途徑，以研究對象的功能價(jià)值分析為關(guān)鍵，以最小的成本完成其必須要具備的價(jià)值功能的系統(tǒng)有組織的活動(dòng)。
2)價(jià)值工程的基本原理。
價(jià)值工程的基本原理就是指價(jià)值工程在分析研究對象價(jià)值功能時(shí)的思想方法和管理技術(shù)應(yīng)該遵循的基本規(guī)律。主要有三方面的含義:第一，價(jià)值工程的關(guān)鍵是對研究對象或者產(chǎn)品實(shí)行功能分析，在實(shí)施具體的設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，不能把重心放在研究分析產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成和外觀上，而是要重點(diǎn)分析研究產(chǎn)品的功能價(jià)值，在這個(gè)基礎(chǔ)上，完成產(chǎn)品必要功能實(shí)現(xiàn)的最低成本方案。第二，價(jià)值工程的最主要目的是用最低的成本支出實(shí)現(xiàn)最佳的必要功能。第三，價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織成系統(tǒng)的活動(dòng)，能夠把管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益控制工作很好地結(jié)合。具體實(shí)行價(jià)值工程工作時(shí)，需要把每個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)人員系統(tǒng)組織起來，包括施工技術(shù)人員、質(zhì)量檢測人員、工程管理人員、原材料采購人員、工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，讓他們共同參與到價(jià)值工程的實(shí)施中，完成預(yù)定計(jì)劃［1］。
2工程計(jì)價(jià)的概念及方式
1)工程計(jì)價(jià)的概念。
工程計(jì)價(jià)中建設(shè)項(xiàng)目的功能價(jià)值經(jīng)常用貨幣的形式來反映，目前建設(shè)工程項(xiàng)目中，運(yùn)用的工程計(jì)價(jià)方式主要有工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)主要是指在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中，由招標(biāo)人提供工程量，投標(biāo)人進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，根據(jù)一定的評審低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)的一種新方式。定額計(jì)價(jià)主要是指在工程預(yù)算費(fèi)用額定的情況下，確定各個(gè)分項(xiàng)工程的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的定額費(fèi)用，以進(jìn)一步確定工程項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式［2］。
2)兩種工程計(jì)價(jià)方式的區(qū)別和聯(lián)系。
對這兩種工程計(jì)價(jià)方法從以下幾個(gè)方面進(jìn)行比較說明:a．工程計(jì)價(jià)的依據(jù)不同。定額計(jì)價(jià)主要是依據(jù)各級各地區(qū)政府主管部門頒發(fā)的工程預(yù)算定額和工程費(fèi)用定額，用以實(shí)施定額活動(dòng)的一種模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式主要是依據(jù)各個(gè)投標(biāo)所編制的工程定額和市場價(jià)格信息。b．兩者工程計(jì)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成不同。定額計(jì)價(jià)模式中的費(fèi)用構(gòu)成主要包括:間接費(fèi)用、直接費(fèi)用、工程利潤和工程稅務(wù)資金。工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要費(fèi)用構(gòu)成包括:工程實(shí)施項(xiàng)目費(fèi)用、分項(xiàng)工程施工費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、工程稅務(wù)資金。c．兩者工程計(jì)價(jià)反映不同的成本價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，主要反映個(gè)體的成本價(jià)格，具體的投標(biāo)人在依據(jù)市場人力、原材料、設(shè)備價(jià)格不同的基礎(chǔ)上，再根據(jù)自己實(shí)際的施工技術(shù)水平和管理能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，它的成本具有多樣性。而定額計(jì)價(jià)主要反映的是社會(huì)平均價(jià)格成本，在同樣的預(yù)估價(jià)格和預(yù)估價(jià)格表的基礎(chǔ)上，不同的投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格大體相同，這樣不能集中反映每個(gè)建設(shè)單位的真實(shí)經(jīng)濟(jì)水平［3］。d．兩者對“量”和“價(jià)”的確定方法不相同。工程量清單計(jì)價(jià)模式中，在保持“量”相一致的基礎(chǔ)上，依據(jù)每個(gè)單位的管理技能、業(yè)務(wù)水平的實(shí)際情況，以及原材料采購的渠道，市場價(jià)格水平，還結(jié)合市場競爭的需求，自行制定價(jià)格。定額計(jì)價(jià)模式中，只有分項(xiàng)工程和分部工程的數(shù)量是每個(gè)投標(biāo)單位實(shí)行，其他相對應(yīng)的價(jià)格根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算。e．兩者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同。工程量清單計(jì)價(jià)模式中，采取的方式是投標(biāo)主體自行報(bào)價(jià)，招標(biāo)主體負(fù)責(zé)供給建設(shè)工程數(shù)量，投標(biāo)主體負(fù)責(zé)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，投標(biāo)主體負(fù)責(zé)數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。定額計(jì)價(jià)模式中，依據(jù)雙方合同價(jià)格的制定方式確定工程數(shù)量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。f．兩者針對的建設(shè)項(xiàng)目名稱的劃分不相同。定額計(jì)價(jià)模式中根據(jù)“分項(xiàng)工程”劃分項(xiàng)目名稱，它的實(shí)體和具體的措施項(xiàng)目是相結(jié)合的。工程量清單計(jì)價(jià)模式中根據(jù)“工程實(shí)體”劃分項(xiàng)目名稱，它的工程實(shí)體和措施項(xiàng)目沒有互相結(jié)合。需要注意的一點(diǎn)是，《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定了一項(xiàng)需要強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容，就是那些全部運(yùn)用國家投資資金的工程建設(shè)項(xiàng)目和以國家投資資金為主的項(xiàng)目，一定要運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式。能夠看到，國家通過政策引導(dǎo)工程計(jì)價(jià)方式由定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)向工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程建設(shè)實(shí)踐證明，清單計(jì)價(jià)模式相比定額計(jì)價(jià)更加科學(xué)準(zhǔn)確，更能滿足市場調(diào)節(jié)的需要。
3工程計(jì)價(jià)在工程建設(shè)中的操作過程
由上文論述可知，工程量清單計(jì)價(jià)的運(yùn)用更加符合當(dāng)前市場運(yùn)行和競爭的需求，它是順應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的一種新型計(jì)價(jià)模式，能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目的每個(gè)方面形成很大的影響，可以在根本上改變政府部門的職責(zé)，使其從以往的直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控者。工程建設(shè)單位和施工單位就能夠獨(dú)立、合理地承擔(dān)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并直接加入到工程造價(jià)的實(shí)施中。但是，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的繁瑣和特殊性，在具體實(shí)際進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，仍然會(huì)出現(xiàn)大量的新問題和困難，就要求運(yùn)用合理科學(xué)的工程計(jì)價(jià)方法，準(zhǔn)確預(yù)估這些困難和新問題能夠帶來的最大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)地采用相應(yīng)的預(yù)防和改進(jìn)措施，保證工程造價(jià)的真實(shí)準(zhǔn)確，以更好地反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用。下面主要對工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程建設(shè)中的實(shí)際操作方式進(jìn)行闡述。工程量清單計(jì)價(jià)模式在建設(shè)工程項(xiàng)目的操作過程主要從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、建設(shè)工程合同費(fèi)用的簽訂與結(jié)算來介紹［4］。
1)工程招標(biāo)、投標(biāo)階段。
在建設(shè)工程項(xiàng)目具體的招標(biāo)和投標(biāo)中，各地行政主管部門對工程量清單計(jì)價(jià)的整個(gè)過程實(shí)施宏觀調(diào)控職能。招標(biāo)單位主要依據(jù)施工圖紙要求，以統(tǒng)一的工程量核算規(guī)則，給投標(biāo)單位提供工程量清單。工程施工單位按照施工程序、再結(jié)合單位的損耗定額進(jìn)一步確定實(shí)際消耗量，同時(shí)還考慮人力、原材料、機(jī)械設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。在我國目前現(xiàn)有的工程量計(jì)價(jià)模式下，進(jìn)行工程量單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，主要運(yùn)用可以直接反映單位技術(shù)水平和工程管理能力的綜合單價(jià)。
2)建設(shè)工程評標(biāo)階段工程計(jì)價(jià)的運(yùn)用。
工程量清單計(jì)價(jià)方法，在實(shí)際操作時(shí)對所有的投標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)都相同，有助于他們之間的公平競爭，更好地進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。具體評標(biāo)時(shí)，運(yùn)用綜合計(jì)分的方法不僅僅考慮價(jià)格因素。實(shí)行分階段的評標(biāo)方法，就是對投標(biāo)單位的施工技術(shù)方案先進(jìn)性評斷，在其技術(shù)水平能夠達(dá)到要求的基礎(chǔ)上，再考慮其報(bào)價(jià)因素，最后定標(biāo)。
3)建設(shè)工程合同價(jià)格款項(xiàng)的簽訂和結(jié)算階段工程計(jì)價(jià)的運(yùn)用。
在工程招標(biāo)和投標(biāo)結(jié)束后，雙方要以工程項(xiàng)目中標(biāo)的價(jià)格簽訂工程施工合同，同時(shí)規(guī)定合同相關(guān)的調(diào)整內(nèi)容、原則等。到工程結(jié)算階段時(shí)，根據(jù)施工合同，雙方核對和計(jì)算工程量清單已有的工程數(shù)量，改變工程的綜合單價(jià)。工程最后的結(jié)算價(jià)款主要包括合同價(jià)款、賠償價(jià)款、調(diào)整變更價(jià)款。
4價(jià)值工程在工程量清單計(jì)價(jià)模式中的運(yùn)用分析
價(jià)值工程運(yùn)用在建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)模式中，主要表現(xiàn)在以下方面:
1)在工程量清單計(jì)價(jià)模式中運(yùn)用價(jià)值工程，對建筑工程單位進(jìn)行成本管理。
在工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用逐漸廣泛的情況下，整個(gè)企業(yè)用以成本管理，強(qiáng)化市場競爭力的根據(jù)是建設(shè)單位的投標(biāo)文件，建筑施工的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都受單位投標(biāo)文件是否科學(xué)合理的影響。把價(jià)值工程運(yùn)用在這一環(huán)節(jié)中，分析分部分項(xiàng)工程的各個(gè)施工工序的功能，準(zhǔn)確得出保證每一個(gè)工序正常運(yùn)行的最低周期成本，這有助于編制合理準(zhǔn)確的工程投標(biāo)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的成本管理。
2)在工程量清單計(jì)價(jià)模式中運(yùn)用價(jià)值工程，對建筑單位進(jìn)行技術(shù)革新和管理。
工程量清單計(jì)價(jià)模式的關(guān)鍵性技術(shù)文件是投標(biāo)時(shí)的工程施工組織設(shè)計(jì)，它也能夠全面地反映出建筑單位的綜合水平，建筑單位在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分地結(jié)合工程價(jià)值的基本原理，最大限度地激發(fā)人們的工作熱情和積極性，保證工程施工組織技術(shù)水平能夠符合建筑施工的要求，讓它在以后具體的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，成為科學(xué)合理的指導(dǎo)性文件，不僅僅能夠生產(chǎn)符合要求的建筑產(chǎn)品，同時(shí)還可以最大化地提高建筑單位經(jīng)濟(jì)效益。
3)在工程量清單計(jì)價(jià)模式中運(yùn)用價(jià)值工程，合理調(diào)整施工工序的各個(gè)工種。
在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，把工程價(jià)值運(yùn)用在具體分析每一個(gè)施工工序不同工種的功能上，以便可以達(dá)到每個(gè)工序不同工種的科學(xué)合理搭配，有利于對各方資源實(shí)行多個(gè)方面的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對分部分項(xiàng)工程成本的最佳控制［5］。
5在工程量清單計(jì)價(jià)模式中運(yùn)用價(jià)值工程的具體分析過程
在總體的工程量沒有變化的情況下，進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、簽訂結(jié)算工程合同價(jià)款等一系列的管理活動(dòng)時(shí)，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，確定綜合單價(jià)就顯得極為重要，對建設(shè)工程造價(jià)的科學(xué)性和精確性都有非常重大的影響。因此，運(yùn)用價(jià)值工程的具體分析過程如何能夠正確確定工程的綜合單價(jià)，下面進(jìn)行簡要的分析:
1)選擇合理的對象。
在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，怎樣才能夠準(zhǔn)確和科學(xué)的確定最優(yōu)的綜合單價(jià)，最關(guān)鍵的就是要合理選擇價(jià)值工程的主要研究對象，其進(jìn)行選擇的原則就是，要依據(jù)工程施工設(shè)計(jì)方案和工程投標(biāo)文件的具體要求，把最大限度控制成本、提高生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益、提高建筑產(chǎn)品的功能作為其最終的目標(biāo)。需要注意以下幾點(diǎn):a．結(jié)構(gòu)構(gòu)成相對復(fù)雜、施工工序的每個(gè)工種很多的分部分項(xiàng)建筑工程。b．考慮在建筑生產(chǎn)產(chǎn)品成本中比重相對較大的建筑原材料。c．考慮對建筑單位經(jīng)濟(jì)效益影響比較深的建筑施工環(huán)節(jié)和步驟。d．注意生產(chǎn)技術(shù)和施工工序發(fā)展相對滯后，需要進(jìn)行革新和改進(jìn)的工程施工方法。
2)收集資源。
由于工程建筑產(chǎn)品具有復(fù)雜多樣性的特點(diǎn)，就需要在價(jià)值工程分析過程的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟中進(jìn)行資源收集工作，主要收集的內(nèi)容有:建筑行業(yè)市場資源，用戶資源，相關(guān)施工技術(shù)資源、綜合成本資源。
3)運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行功能分析。
建筑產(chǎn)品的功能分析主要包括功能含義、功能類別、功能整理以及功能評定，它是價(jià)值工程的最關(guān)鍵內(nèi)容，通過前面三個(gè)步驟描繪出一個(gè)系統(tǒng)的建筑產(chǎn)品功能圖，再對產(chǎn)品功能進(jìn)行評判分析。需要具體分析每一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的不同特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能分析主要模式。依據(jù)形成的產(chǎn)品功能圖，以建筑施工整體功能為前提，認(rèn)真探究每項(xiàng)功能之間的相互關(guān)系，重點(diǎn)掌握必要產(chǎn)品功能，去除所有不必要的功能，有助于進(jìn)一步找出施工組織技術(shù)上的不足和改進(jìn)措施。如果要采用功能成本方法在工程量清單計(jì)價(jià)模式中實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品功能評價(jià)，首先需要確定價(jià)值工程研究對象形成的各個(gè)不同要素之間的功能和它們的相互關(guān)系，然后在每一個(gè)實(shí)際的工序上分解其不同的功能，再按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)可以完成這個(gè)施工工序功能的最優(yōu)綜合單價(jià)，在此基礎(chǔ)上，計(jì)算出功能最低必須成本，也就是功能評價(jià)值。最后，用這個(gè)評價(jià)值和當(dāng)前需要的成本進(jìn)行對比，就可以求出功能的價(jià)值系數(shù)。
6結(jié)語
作為適應(yīng)市場需求形成的工程量清單計(jì)價(jià)模式，準(zhǔn)確合理地定位了建筑行業(yè)的三大主體，為建筑工程造價(jià)管理提供了非常廣闊的發(fā)展平臺(tái)，應(yīng)該結(jié)合具體的建筑施工特點(diǎn)，合理地將價(jià)值工程運(yùn)用在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，更加完善和健全我國的建筑工程計(jì)價(jià)模式，使其在建筑市場上獲得公平合理的競爭。
作者：楊曉麗 單位：山西二建集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
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［3］金浩．建筑工程計(jì)價(jià)模式改革的研究［D］．南京:江蘇大學(xué)，2005，31(25):44-46．
論文關(guān)鍵詞：能力；實(shí)踐教學(xué)；保障措施
高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的、具有必備的專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力、直接在建設(shè)工程第一線工作的高端技能型專門人才。為保證學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程就必須建立與理論教學(xué)體系相對應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系，以專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)為中心，加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，全面提高學(xué)生的綜合能力，使學(xué)生在達(dá)到專科層次的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，具備較高的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)際操作技能。在畢業(yè)時(shí)獲取大學(xué)?？茖W(xué)歷，同時(shí)獲得相應(yīng)的崗位及資格證書（如預(yù)算員崗位證、全國造價(jià)員證），畢業(yè)后能直接上崗。因此，建立符合高職教育特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系是高職高專教學(xué)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、進(jìn)行各相關(guān)專業(yè)調(diào)研，確定本課程的能力結(jié)構(gòu)
進(jìn)行各相關(guān)專業(yè)調(diào)研時(shí)，我們采取了“把行業(yè)專家、技術(shù)人才請進(jìn)來，專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)教師走出去”的方法，首先聽取生產(chǎn)第一線的行業(yè)專家、技術(shù)人才的意見，采納他們的建議，搜集有關(guān)信息，為專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)服務(wù)。同時(shí)我們也組成了專業(yè)調(diào)研小組，多次深入生產(chǎn)第一線，開展專業(yè)調(diào)研，寫出調(diào)研報(bào)告，確定了建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的能力結(jié)構(gòu)，本課程具有如下能力結(jié)構(gòu)：具有建筑工程定額應(yīng)用的能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量的計(jì)算能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程概預(yù)算編制的能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制能力；具有編制攔標(biāo)價(jià)的能力；具有編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力；熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能，能熟練使用廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算、魯班等預(yù)算軟件。
二、根據(jù)能力結(jié)構(gòu)，進(jìn)行能力分解，確定建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、目的要求以及采用的教學(xué)形式和方法
（一）建筑工程定額的應(yīng)用。掌握建筑工程定額中人工、材料、機(jī)械消耗量的確定方法；人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定方法；建筑工程定額的應(yīng)用。根據(jù)工程案例，能應(yīng)用建筑工程定額進(jìn)行直接套算及換算，準(zhǔn)確計(jì)算出分部分項(xiàng)費(fèi)用。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法教學(xué)。
（二）建筑工程工程量、裝飾裝修工程量的計(jì)算。掌握建筑工程、裝飾裝修工程實(shí)體項(xiàng)目、措施項(xiàng)目二十五個(gè)分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算規(guī)則和方法。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。
（三）建筑工程、裝飾裝修工程概預(yù)算的編制。熟悉建筑工程、裝飾裝修工程費(fèi)用定額，掌握單位工程施工圖預(yù)算編制方法，完成單位工程施工圖預(yù)算的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。
（四）建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制。熟悉工程量清單的概念、工程量清單計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)；熟悉工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容；掌握工程量清單的編制和工程量清單計(jì)價(jià)中綜合單價(jià)的確定。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。
（五）控制價(jià)的編制。站在招標(biāo)人的角度，按照控制價(jià)的編制步驟，根據(jù)工程實(shí)際情況，完成控制價(jià)的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。
（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。站在投標(biāo)人的角度，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟，根據(jù)不同企業(yè)的管理水平，完成投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式；采用案例法、假題真做法教學(xué)。
（七）廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算預(yù)算軟件的應(yīng)用。熟悉廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算軟件的使用，為軟件技能訓(xùn)練奠定一基礎(chǔ)。假題真做實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)模擬操作。
（八）技能實(shí)訓(xùn)。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，提高分析和解決建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用的能力。假題真做實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)模擬操作。
（九）頂崗實(shí)訓(xùn)。綜合檢驗(yàn)學(xué)生的所學(xué)知識(shí)和技能。學(xué)生以造價(jià)員的身份到工程建設(shè)工地、造價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行畢業(yè)前建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用綜合能力的訓(xùn)練。建筑工程、裝飾裝修工程的控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)等的編制。
三、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)
建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)具有“分層培養(yǎng)，逐步提高”的特點(diǎn)。將建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課的實(shí)踐教學(xué)分為四層次： 第一、二層稱為專業(yè)基本技能培養(yǎng)層，專業(yè)基本技能培養(yǎng)層由理論課和實(shí)踐課交替完成，主要培養(yǎng)學(xué)生的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論及實(shí)踐能力及造價(jià)員應(yīng)具有的基本專業(yè)技能；第三、四層稱為專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層，專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層由學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)訓(xùn)完成，學(xué)生以預(yù)算員、造價(jià)員的身份參加建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的實(shí)際工作，學(xué)生綜合所學(xué)的知識(shí)和技能，盡快的適應(yīng)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用工作。
第一層次，基礎(chǔ)層次。教師演示，學(xué)生照做，進(jìn)行操作實(shí)訓(xùn)，在理論教學(xué)中融入實(shí)訓(xùn)（課中實(shí)訓(xùn)，以分部分項(xiàng)工程為主）。為了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，采用案例教學(xué)法、角色互換法，以學(xué)生熟悉的建筑物作為工程實(shí)例，如住宅樓、宿舍樓、教學(xué)樓、食堂、圖書館等。
第二層次，應(yīng)用層次的學(xué)習(xí)。教師指導(dǎo)，學(xué)生學(xué)中做，進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)，在理論課完成后，獨(dú)立教學(xué)周進(jìn)行實(shí)訓(xùn)（獨(dú)立周，以單位工程為主—建筑 、裝飾 、水、暖、電工程）。有了第一層次的學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握了建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本方法，這時(shí)就可以進(jìn)行簡單的綜合實(shí)訓(xùn)，教師可以給出學(xué)生們熟悉的其他工程圖，在教師的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)踐，邊學(xué)習(xí)邊完成建筑工程中土石方工程、樁與地基基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土與鋼筋混凝土工程、屋面防水工程、保溫工程，裝飾裝修工程中樓地面工程、墻柱面工程、頂棚工程、門窗工程、油漆涂料工程以及水、暖、電等工程量的計(jì)量與報(bào)價(jià)的計(jì)算，最終完成建筑、裝飾、水、暖、電單位工程的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的學(xué)習(xí)任務(wù)。要求學(xué)生模擬招標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)，當(dāng)學(xué)生能夠正確給出單位工程的標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，教師給予表揚(yáng)，使學(xué)生具有成就感，以此對工程造價(jià)工作產(chǎn)生濃厚的興趣，相應(yīng)達(dá)到本課程的實(shí)踐性教學(xué)學(xué)習(xí)培養(yǎng)目標(biāo)。
第三層次，綜合層次。教師引路，學(xué)生獨(dú)立完成，進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn)，在本課程畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行（各種結(jié)構(gòu)形式）。畢業(yè)設(shè)計(jì)是對學(xué)生兩年來專業(yè)學(xué)習(xí)的總結(jié)，是學(xué)生將知識(shí)融匯貫通，將所學(xué)工程技術(shù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)融匯貫通的一次綜合、全面的畢業(yè)設(shè)計(jì)。通過“假題真做”的方式要求學(xué)生對建筑識(shí)圖、建筑構(gòu)造、力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑施工技術(shù)與組織等知識(shí)了解、掌握和認(rèn)知，理解建筑經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和統(tǒng)計(jì)的一般原理，掌握并熟悉工程造價(jià)有關(guān)定額基價(jià)、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、圖集等，按設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，綜合運(yùn)用所學(xué)理論與專業(yè)知識(shí)獨(dú)立完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。正確理解和掌握《GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，熟悉建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)過程，掌握應(yīng)用工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的編制。
第四層次，創(chuàng)新層次。師生探討，學(xué)生獨(dú)立完成，在頂崗實(shí)訓(xùn)階段完成（各種結(jié)構(gòu)形式）。畢業(yè)實(shí)習(xí)（頂崗實(shí)訓(xùn)），學(xué)生通過在校四學(xué)期的理論學(xué)習(xí)，一學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計(jì)（第三層次），學(xué)習(xí)了相關(guān)職業(yè)技術(shù)課，并且完成了定額計(jì)價(jià)模式下建筑工程、裝飾裝修工程、水、暖、電概預(yù)算的編制、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程量清單及計(jì)價(jià)的編制、工程招標(biāo)投標(biāo)的編制等畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，具備了所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)及實(shí)踐能力，為了更好地理解和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)就業(yè)崗位的需要，進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)（頂崗實(shí)訓(xùn)）。
四、建立實(shí)踐教學(xué)的保障措施
（一）樹立正確的實(shí)踐教學(xué)觀念
職業(yè)院校應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)，把其放在重要地位是職業(yè)教育的必然要求。把實(shí)踐性教學(xué)理解成重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生熟練的操作技能，甚至將培養(yǎng)技能看成是唯一的目的，或則將實(shí)踐性教學(xué)理解為理論知識(shí)的練習(xí)與驗(yàn)證，是理論教學(xué)的附屬環(huán)節(jié)。這種理解過于片面、狹窄。其實(shí)，高職實(shí)踐性教學(xué)是高職教育必不可少的組成部分，在高職教育中，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系是高職教育與普通高等教育的區(qū)別在于“職”，職業(yè)技能是高職學(xué)生的優(yōu)勢；高職教育與中職教育的區(qū)別在于“高”，高職學(xué)生比中職學(xué)生掌握更多的理論知識(shí)，片面強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)或職業(yè)技能的做法都是不正確的。
通過能體現(xiàn)和涵蓋職業(yè)功能的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)際的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)技能訓(xùn)練帶入理論教學(xué)環(huán)境之中，將理論教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)有機(jī)融合在一起，在一個(gè)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的教學(xué)環(huán)境中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握所學(xué)理論和實(shí)踐知識(shí)，靈活應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，提高解決工程實(shí)際問題的能力，提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；構(gòu)建“以職業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、以學(xué)生為中心”的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程體系；同時(shí)，積極推廣計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體信息技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的改革，擴(kuò)大理論與實(shí)踐教學(xué)的信息量和直觀性，注重提高課程教學(xué)效果，有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，使其理論聯(lián)系實(shí)踐，加強(qiáng)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生綜合能力，達(dá)到高端技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
（二）構(gòu)建新的實(shí)踐教學(xué)模式—單項(xiàng)訓(xùn)練轉(zhuǎn)向綜合訓(xùn)練
首先從單項(xiàng)訓(xùn)練向綜合訓(xùn)練轉(zhuǎn)化。單項(xiàng)訓(xùn)練項(xiàng)目，學(xué)生學(xué)到的技能是簡單的、單一的，而在實(shí)際工作過程中經(jīng)常會(huì)遇到復(fù)雜的、綜合的技能問題，在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置綜合訓(xùn)練項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)生通過逐個(gè)解決每個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目繼而完成整個(gè)項(xiàng)目，完成單個(gè)項(xiàng)目訓(xùn)練向綜合訓(xùn)練的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生統(tǒng)籌全局、全面考慮問題的意識(shí)和能力。例如，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的工程量的計(jì)量，就可以從每個(gè)分項(xiàng)工程到分部工程到單位工程，從單向項(xiàng)目訓(xùn)練轉(zhuǎn)向綜合項(xiàng)目訓(xùn)練。其次，從單個(gè)課程實(shí)踐教學(xué)向綜合課程（各課程有機(jī)聯(lián)系在一起）實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)化，以往的實(shí)踐教學(xué)的安排，尤其是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，一般按學(xué)科設(shè)計(jì)，這種做法容易忽視不同學(xué)科之間的邏輯聯(lián)系。而綜合課程實(shí)踐教學(xué)，將互為影響、聯(lián)系緊密的課程開設(shè)在同一學(xué)期，并按其內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，綜合設(shè)計(jì)、開設(shè)實(shí)踐教學(xué)課程。例如，建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課的實(shí)踐教學(xué)可以與建筑工程施工組織設(shè)計(jì)、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)課程的實(shí)踐教學(xué)聯(lián)系在一起，按照建筑工程建設(shè)順序，學(xué)生先完成建筑工程施工組織設(shè)計(jì)、在此基礎(chǔ)上完成建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的教學(xué)、最后完成建筑工程招投標(biāo)課程的教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合工程實(shí)際。這樣不僅重視培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)能力和基本技能的能力，還結(jié)合工程實(shí)際中所需的綜合知識(shí)和綜合技能，使學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)和技能與工程實(shí)際保持同步，學(xué)以致用。
（三）建立健全實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
首先，我院建立了院系二級實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，學(xué)院宏觀層面確定實(shí)踐性教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，系（部）在微觀層面細(xì)化并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各系是學(xué)院的教學(xué)基層部門，直接承擔(dān)學(xué)院實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施和管理，對提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起著很重要的作用。其次，制定切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)考核辦法。各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)均制定實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)目的、標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核內(nèi)容，使每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)均落到實(shí)處，切實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)的效果。最后，購置先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)儀器設(shè)備，面向?qū)W生開放。為了確保建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課實(shí)踐教學(xué)的順利開展，近幾年來，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，學(xué)院投入大量資金，購置了大量儀器設(shè)備、軟件，建立建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)基地，為實(shí)踐教學(xué)的開展提供了物質(zhì)和場地保障。實(shí)訓(xùn)基地采用開放性管理辦法，學(xué)生可利用課余時(shí)間，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況，利用課余時(shí)間到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力，提高操作技能。