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一、國企混合所有制改革的重要意義
1.國企在市場中成為經(jīng)營主體。實施混改主要是在確保國有資本控制力的前提下，盡可能地確保國企滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，這樣國企改革在資本的紐帶下，采取不同的形式吸納非公有資本，進而將國企的市場活力與競爭力有效詮釋，從而更好地將公有制和市場經(jīng)濟結(jié)合的優(yōu)勢彰顯出來。
2.促進國有資本影響力與帶動力的發(fā)展。國企在發(fā)展中，經(jīng)常存在政企不分和管理體制不完善的問題，進而容易滋生腐敗。所以加強混改工作的開展，涉及了其他形式的所有權(quán)，這樣不同的利益主體就能互相制約，提升國企的法人財產(chǎn)權(quán)，確保國有資本得到有效發(fā)揮的同時帶動市場經(jīng)濟發(fā)展。
3.有助于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。將國企自身在規(guī)模、人才和技術(shù)等方式的優(yōu)勢，與民營企業(yè)自身的機制和體制優(yōu)勢進行有機結(jié)合起來，進而在國企的帶動與引領(lǐng)下，提高民企的競爭優(yōu)勢，促進非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在黨的十八屆三中全會中明確要求大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這樣國企才能在改革中強化自身的競爭力與活力。因此新一輪混合制下的國企深度改革正在深入發(fā)展，在國企中實施混改，人力資源工作是一項十分重要的工作，尤其是員工必須對混改工作的支持，對員工進行妥當安置，才能確保企業(yè)得以平穩(wěn)地進行混改。
1.科學規(guī)劃人力資源戰(zhàn)略。在國企混改的大背景下，作為企業(yè)必須將人力資源的管理戰(zhàn)略進行合理規(guī)劃，把人力資源作為企業(yè)的第一有效資源，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標中有效整合。這里的整合，包含了縱向整合與橫向整合。其中，縱向整合主要是把人力資源管理和企業(yè)的整體戰(zhàn)略進行有機結(jié)合，其主要是注重企業(yè)在整體發(fā)展戰(zhàn)略制定中將人力資源管理的重要性進行了明確。而橫向整合，主要是結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制度企業(yè)管理流程，并對內(nèi)部機構(gòu)和崗位的設(shè)置進行優(yōu)化和完善。
2.注重人員精簡和組織形態(tài)的優(yōu)化。混改工作的實施，為人員精簡和組織形態(tài)的優(yōu)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。所以在制定員工安置方案時，應(yīng)盡可能地留下核心員工，而富余人員則要引導其離職。一方面，對于離職員工而言，需要切實強化對其的安置，這樣離職員工就能順利地辦好離職手續(xù)，在領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的同時做好事業(yè)保險辦理移機醫(yī)療保險接續(xù)等工作，這樣社保關(guān)系就能得到平穩(wěn)過渡；另一方面，對于留用員工而言，需要穩(wěn)定其情緒，必須增強其安全感，才能提高其對企業(yè)的忠誠度，所以對這些員工要合理配置，強化工作分析，緊密結(jié)合崗位需求與員工實際來做好崗位配置，著力實現(xiàn)量才錄用和人盡其才，預防部分崗位人員不足而部分崗位冗員嚴重的問題，促進勞動生產(chǎn)率提升的同時達到優(yōu)化組織形態(tài)的目的。
3.注重人力資源的招聘與培訓。隨著混改的實施，人員會出現(xiàn)較大的變動，有的崗位會發(fā)生人員緊缺的問題，這就需要通過招聘來彌補虧空，從而盡可能地在第一時間招聘到合適的人才。在具體的招聘過程中，應(yīng)采取多種方式來籠絡(luò)人才。除了開現(xiàn)場招聘會和招聘網(wǎng)站信息之外，還要和人力資源公司、高校以及人社局合作，從而廣泛地招聘人才。而對于招聘的人才，為滿足公司各項業(yè)務(wù)開展的需要，還應(yīng)切實注重對其的招聘，尤其是崗位本質(zhì)工作必備技能培訓必須到位，這樣才能盡快地適應(yīng)崗位需求。
4.切實強化多維度績效管理工作的開展。傳統(tǒng)企業(yè)在進行績效評價時，由于采取的是單一的評價指標，且評價過程具有較強的形式化，使得評價的效果不甚理想。而隨著混改的實施，企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)等方面，均發(fā)生了重大變化，而股東對企業(yè)整體運營績效帶來的效益更加注重。所以為促進績效水平的提升，必須切實注重現(xiàn)有績效評價體系的完善，在績效評價體系構(gòu)建中，要建立多維度的評價體系。在進行績效評價時，既要注重財務(wù)指標，又要囊括財務(wù)和客戶以及內(nèi)部運營與學習成長等多和維度，這樣才能對員工進行科學而又系統(tǒng)的評價，給員工獎懲和確定薪酬以及培養(yǎng)方式確定、改進工作方式、評優(yōu)創(chuàng)先等奠定基礎(chǔ)。但是為了更好地激發(fā)員工工作的主動積極性，需要我們切實注重激勵機制的完善，把員工績效薪酬和績效考核結(jié)果結(jié)合起來，這樣才能更好地將其工作的主動積極性調(diào)動起來。
5.引導人力資源管理價值目標，深化人力資源管理理念。企業(yè)作為市場的主體，在激烈競爭中主要將經(jīng)濟效益作為重點，然而各個企業(yè)都有企業(yè)各自所堅持的社會責任與價值觀，都在發(fā)展中積累了一定的文化理念與行事風格。企業(yè)的精神、理念和價值觀等均都需利用思想政治教育的形式來進行貫徹落實和傳播，以此促進企業(yè)的發(fā)展。不但需要利用利益驅(qū)動的機制，還需引用正確的思想，指引工作人員遵從企業(yè)的價值觀，栽培工作人員熱愛工作的職業(yè)理念，形成優(yōu)良的職業(yè)信念，促進員工形成對企業(yè)的深厚感情，并同時勇于擔負社會責任。人力資源管理其主要管理的是人和人在企業(yè)內(nèi)的表現(xiàn)和行為，以人為本這種管理思想已在人力資源管理的各個環(huán)節(jié)中貫徹和落實。思想政治教育已成了人力資源管理的主要方式和手段，其主要以價值理念和世界觀為主要導向，促進員工在價值觀基礎(chǔ)上達成統(tǒng)一共識，同時促進思想與行為上的統(tǒng)一。在重視個性和自主性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧共處的氛圍，防止人和人形成矛盾及部門的內(nèi)耗，有效減少企業(yè)的管理成本，提高企業(yè)管理的成效。思想政治教育重點遵從的原則是理解人、尊重人和關(guān)心人，對工作人員的能力和才能給予肯定，對企業(yè)內(nèi)的人員權(quán)利給予良好的尊重，理解人員的需求，關(guān)心人員的發(fā)展，加強工作人員在企業(yè)內(nèi)的認同感和歸屬感，對企業(yè)絕對的忠誠。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；農(nóng)村管理
近年，農(nóng)村建設(shè)日益成為國家發(fā)展重頭。2016年12月，中央農(nóng)村工作會議就“十三五”開局之年的“三農(nóng)”工作進行了總結(jié)，針對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢進行分析，并對2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出部署。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作不僅是新形勢下農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)問題，更是受到社會關(guān)注的熱點議題。加強落實農(nóng)村財務(wù)管理工作，不僅是推動農(nóng)村建設(shè)的燃眉之急，構(gòu)建村級政府和人民和諧關(guān)系的關(guān)鍵基礎(chǔ)，更是國家加速總體發(fā)展的重要基石。
一、新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的必要性
（一）建設(shè)新型農(nóng)村不可或缺的重要條件
加強農(nóng)村財務(wù)管理，就是為建設(shè)新型農(nóng)村提供有力立足點。必須對黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式進行努力的探索和創(chuàng)新，而農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和運行，更涉及村級政府本身農(nóng)村財務(wù)管理的合理性、高效性和透明性。病態(tài)的農(nóng)村財務(wù)管理，將嚴重阻礙建設(shè)新型農(nóng)村的步伐。
（二）規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
加強農(nóng)村財務(wù)管理工作，是規(guī)劃村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要。農(nóng)村的日常管理離不開財務(wù)支持，透明健康的財務(wù)管理是農(nóng)村管理和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是農(nóng)村發(fā)展管理的重要環(huán)節(jié)。近年，集體財務(wù)透明度缺位、管理操作混亂、集體資產(chǎn)處置不當?shù)膯栴}頻頻發(fā)生，部分事件嚴重損害群眾利益，同時也給政府形象帶來負面影響。財務(wù)部門的運作須實現(xiàn)正?；⒏咝Щ?、廉潔化，方能保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展，這離不開上級主管部門和全社會的有效監(jiān)督和規(guī)范。加強農(nóng)村財務(wù)管理，是為了規(guī)范村級干部的工作、提升村級政府公眾形象。
（三）帶動統(tǒng)籌農(nóng)村管理體系的首要步驟
加強農(nóng)村財務(wù)管理工作，是帶動農(nóng)村管理體系整體運作的首要步驟。財務(wù)部門的廉潔形象和執(zhí)政為民的工作作風，將為農(nóng)村其他管理部門的運作帶來先進示范，并起到財務(wù)監(jiān)督的作用，對村級整體管理體系的健康構(gòu)建有著舉足輕重的作用。
二、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
（一）財務(wù)管理意識仍需加強
當前，我國農(nóng)村的財務(wù)管理意識較為落后，主要體現(xiàn)在村級干部的工作中。許多村級政府在全局財務(wù)管理、監(jiān)督和指導工作的開展上存在不規(guī)范、不恰當、形式化等問題，對于財務(wù)管理工作的健康運作存在忽視、無知、敷衍甚至頂風作案等問題。上級政府沒有抓好，下級干部就容易在實際工作中不不負責。因此，當前許多農(nóng)村開展的是形式上的“財務(wù)工作”，并非“財務(wù)管理工作”，這為農(nóng)村的長遠發(fā)展埋下了極為不利的隱患，其歸根結(jié)底在于社會意識的欠缺。
（二）財務(wù)管理制度尚不健全
當前農(nóng)村財務(wù)管理制度存在漏洞，工作中頻繁發(fā)生因制度及配套相關(guān)規(guī)章制度不健全而導致非生產(chǎn)性開支過大、財務(wù)管理不民主、財務(wù)公開不透明、票據(jù)管理違規(guī)等問題，嚴重損害農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展和農(nóng)村整體管理工作的有序進行。
（三）管理人員素質(zhì)尚待提升
城市是全國人才的集聚地，因此農(nóng)村往往成為人才流向的“盲角”。新形勢下村級財務(wù)管理工作的開展離不開“人”，更離不開“人才”。管理工作需要高素質(zhì)的隊伍建設(shè)，當前農(nóng)村的管理團隊人員素質(zhì)有待加強，基礎(chǔ)理論和知識的缺位妨礙了工作正常落實，更阻礙創(chuàng)新型工作的開展。加強“人”的建設(shè)，是中國農(nóng)村財務(wù)管理的重中之重。
（四）監(jiān)督約束機制存在缺位
當前，農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督約束機制。其一，村級政府的小規(guī)模團隊和管理監(jiān)督意識、制度的缺乏是導致這一問題的兩個主要因素，這有賴于村級政府的上一級政府進行深層建設(shè)和切實嚴抓。其二，社會群眾對政府工作的態(tài)度漠然導致了社會監(jiān)督缺位。當前有相當一部分社會群眾兩耳不聞?wù)?，推卸責任、主動放棄行使自己的?quán)利。不聞不問，不參與，不監(jiān)督。整個社會缺乏財務(wù)管理工作監(jiān)督氛圍，是監(jiān)督機制遲遲難以規(guī)范和落實的重要緣由。
三、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的建議
（一）加強農(nóng)村民主和輿情研究
積極引導農(nóng)村民主是推動新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理意識和加強社會監(jiān)督的重要切入點。一方面，要喚醒農(nóng)村民主意識，加強社會民主監(jiān)督。加大宣傳教育，讓村民意識到農(nóng)村管理尤其財務(wù)管理與生活的重要關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)村民主動了解農(nóng)村集體財務(wù)活動的意識，引導村民“主人翁”意識和農(nóng)村責任。鼓勵村民參與重大財務(wù)決策，積極保障村民切實行使自己的民利，維護村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，要做好村民輿情研究，把握村民在參與財務(wù)管理工作中的意見想法，以人為本，謀求不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理工作的方式方法和制度模式，將村民民主情況切實反饋上級政府部門。
（二）完善落實管理制度機制
財務(wù)管理制度機制的進一步規(guī)范，是把村級干部的權(quán)力真正“關(guān)進籠子”的關(guān)鍵一步。一要構(gòu)建完善的制度和機制，明確工作責任和義務(wù)，平衡好工作程序的具體細分和合理簡化，實行嚴格的責任追究制度。做實事，講規(guī)矩，尤其盯緊預算上報、經(jīng)費申請、資金撥付、項目追蹤等老百姓關(guān)注的工作任務(wù)，切實做到防微杜漸、執(zhí)政為民。
（三）提升人員隊伍作風引導
積極營造村級干部學習氛圍，做好自我反省、自我糾錯、自我完善，加強不同層級的干部交流，不斷提升干部的政治境界，努力調(diào)動干部在工作中的主觀能動性，將干部隊伍工作作風的切實提高作為財務(wù)管理工作人員建設(shè)的重要抓手。
四、總結(jié)
新形勢下，財務(wù)管理工作的不斷加強對農(nóng)村的整體發(fā)展具有極其重要的意義，現(xiàn)存的不足既是危機、也是契機。必須加快農(nóng)村財務(wù)管理工作的有效建設(shè)，將農(nóng)村的健康發(fā)展和凝聚農(nóng)村干部、群眾投身到新農(nóng)村建設(shè)作為共同奮斗的遠大目標。
參考文獻：
[1]史麗英.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016.
[2]李靜.關(guān)于進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的探討[J].商,2014.
關(guān)鍵詞新時期；農(nóng)村經(jīng)濟；管理工作；策略建議
1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的價值和意義
目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重點還是要從實際出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作力度，增加經(jīng)濟收入。同時，還要共同促進農(nóng)村的經(jīng)濟綜合實力，不斷優(yōu)化和提升農(nóng)村的財務(wù)管理能力，做好農(nóng)村的土地承包工作和合作社工作，還要加強對農(nóng)民的責任監(jiān)督。為了能夠不斷提升發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟管理科學化、合理化、規(guī)范化，農(nóng)村和各級政府以及相關(guān)部門都要在黨的領(lǐng)導監(jiān)督下，以堅持我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國策為首，結(jié)合自身的特點，探索出富有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。
2我國農(nóng)村經(jīng)濟目前的工作任務(wù)
2.1適當減輕農(nóng)民自身負擔
農(nóng)村在稅改后負擔有所減輕，各級政府與相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，保障農(nóng)民的基本生活，減輕農(nóng)民負擔的增長，落實各項惠民政策、扶貧政策，尤其是貧困兒童的教育工作，加強監(jiān)督力度和法律力度。
2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的運營
各級政府部門要鼓勵農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運營發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，改變經(jīng)濟的發(fā)展模式，將先進的經(jīng)濟制度與科技培訓，加入到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)運營中，從而不斷完善和推廣農(nóng)業(yè)的經(jīng)營化管理。
2.3解決土地承包管理問題
目前我國農(nóng)村的少數(shù)地區(qū)還存在著土地承包管理的漏洞和不足，導致農(nóng)戶之間產(chǎn)生糾紛與矛盾，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很多的困難，因此需要不斷強化土地承包合同的管理政策，堅決實行法律法規(guī)。
2.4農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織社會服務(wù)系統(tǒng)
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不再是從前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是不斷發(fā)展和改變的加工型和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，要做好基礎(chǔ)的農(nóng)作物生產(chǎn)時，還要提升相關(guān)的加工業(yè)以及服務(wù)業(yè)，從而實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作目前的現(xiàn)狀和不足
3.1經(jīng)濟管理模式過于傳統(tǒng)和陳舊
經(jīng)濟管理體制是提升和強化管理工作的基礎(chǔ)，目前我國的經(jīng)濟管理模式過于陳舊，已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。已有很多農(nóng)村共同建立的新的經(jīng)濟管理模式進行嘗試，前期出現(xiàn)很多的問題與不足，如何找到完善合理的創(chuàng)新經(jīng)濟管理工作的方法，這是我們要面臨的新挑戰(zhàn)。
3.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍力量不足
農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作的隊伍建設(shè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要的人才基地，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的支撐，然而由于大部分的人員都是當?shù)剞r(nóng)民，他們?nèi)鄙傧冗M的經(jīng)濟管理水平和綜合素質(zhì)，還有部分高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人員選擇外出發(fā)展，導致了當?shù)厝瞬诺牧魇В瑳]有了人才的支撐和保障，我國經(jīng)濟管理隊伍起不到好的領(lǐng)導作用，無法帶領(lǐng)農(nóng)民走上新型的農(nóng)業(yè)化道路。
3.3對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的資金和精力投入不足
農(nóng)業(yè)的投入資金是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是優(yōu)化和提升農(nóng)村管理工作的資金支持，我國社會主義經(jīng)濟改革不斷發(fā)展和完善，農(nóng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時期，農(nóng)村的資金投入為未來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的影響。雖然扶持政策和扶持力度、建設(shè)資金、教育資源等方面向農(nóng)村傾斜，然而由于農(nóng)村的范圍較大、人員較多、農(nóng)業(yè)項目復雜，在進行投資實踐的過程中會出現(xiàn)很多問題，導致扶持無法完成全面的配置，另一方面，由于農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)相對于城市，周期較長，效率較低，因此，很難吸引到社會資金的大量投入與建設(shè)。
4農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的策略和建議
4.1農(nóng)村經(jīng)濟管理模式需要創(chuàng)新和發(fā)展
在我國長期堅持的家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的基本經(jīng)營體制上不斷改革，加快農(nóng)村經(jīng)營模式的創(chuàng)新發(fā)展，引導農(nóng)民不斷積極發(fā)展新型的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，在政府的指導和幫助下成立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)型農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟模式，不再進行傳統(tǒng)的農(nóng)作物輸出，而是進行產(chǎn)品包裝和服務(wù)結(jié)合起來進行。例如很多農(nóng)村與城市住戶建立了直接的合作關(guān)系，不再通過商戶的中介轉(zhuǎn)賣農(nóng)作物，而是直接將新鮮的蔬菜賣給城市居民。通過互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，農(nóng)民可以通過快遞等形式直接送往城市，不僅免去了中介費用，還能夠增加自身的新型服務(wù)實力，深受城市住戶的歡迎，大大的提高了自身收入，也改變了自身的經(jīng)濟管理模式。
4.2對農(nóng)村經(jīng)濟管理加大投入和建設(shè)
政府需要不斷地為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入人力物力財力，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，對于新型經(jīng)濟模式下的發(fā)展項目，要大力進行資金投資和支持，鼓勵新型的經(jīng)濟模式的項目不斷的擴大和發(fā)展，從而激勵其他的項目運營，刺激農(nóng)村的新型企業(yè)發(fā)展。其次政府應(yīng)當制定符合新型經(jīng)濟發(fā)展的融資政策，提高農(nóng)村的新型項目對于社會資金的吸引力，鼓勵城市資金逐漸流入農(nóng)村的新型項目，更好的運用資金壯大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟。政府及相關(guān)部門還要加強農(nóng)業(yè)資金流動的監(jiān)督力度從而更好的優(yōu)化配置，高效的利用資金提升農(nóng)村的經(jīng)濟實力。例如當下比較流行的采摘園、蔬果定制園等新型經(jīng)濟管理項目，大多數(shù)都與城市建立了合作關(guān)系，越來越多的社會資金流入農(nóng)村，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的新型價值。
4.3提升農(nóng)戶的經(jīng)營水平和綜合素質(zhì)
隨著改革的不斷加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨的不再是普通的農(nóng)民，而是需要一支專業(yè)的經(jīng)濟運營隊伍，這就需要對農(nóng)民進行專業(yè)的培訓和政治素質(zhì)教育，不斷培養(yǎng)提高農(nóng)民的責任心和工作素養(yǎng)，建立一支專業(yè)化、綜合化、創(chuàng)新化的農(nóng)村企業(yè)家隊伍。例如我國對于農(nóng)民的扶持惠民政策中就有相關(guān)的經(jīng)營管理培訓，通過專業(yè)的教育和培訓工作能夠使得農(nóng)民可以更好地做好自身的農(nóng)業(yè)運營工作，在培訓中還會學習到新的經(jīng)濟管理模式，同時也加快了傳統(tǒng)經(jīng)濟運營模式的變革
4.4加大政府的監(jiān)督和執(zhí)行力度
政府以及相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，要求領(lǐng)導干部、管理工作者、運營者都要做好監(jiān)督管理，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展進程。把督導考核落實到位。要實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，建立市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須用好督導考核這個利器，建立責任清單和工作臺賬，定期開展跟蹤評估和專項督查，把督導考核結(jié)果作為干部任免、政策支持的重要依據(jù)，層層壓實各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的責任，推動縣級黨委政府當好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，建設(shè)一支堅強有力的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
論文摘要:進一步加強和改進企業(yè)檔案工作，深入貫徹落實檔案法律、法規(guī)，全面細致、扎實認真地做好企業(yè)檔案基礎(chǔ)工作，牢牢掌握企業(yè)檔案信息源開發(fā)利用工作,是全面落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)工作。
一、當前企業(yè)檔案管理中存在的問題
（一）檔案意識不強，檔案利用率低
企業(yè)檔案工作對企業(yè)的各項工作的開展都具有十分重要的作用，檔案信息資源的有效利用可以為企業(yè)帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。但是許多企業(yè)長期以來重“藏”輕“用”，對檔案利用產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益缺乏廣泛的宣傳，因此使企業(yè)員工對檔案利用效益知之甚少。由于對檔案工作重視程度不夠，檔案信息資源開發(fā)不足，造成檔案利用率不高。
（二）檔案管理制度不健全
很多檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴。如檔案管理人員責任心不強，文件資料堆積如山，整理不及時；檔案資料收集不全，丟失嚴重；借出的檔案不履行借閱手續(xù)，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向；還有些人借此機會在檔案資料上做文章，私自涂改文字或數(shù)據(jù)用來作自己有利的證據(jù)，這樣嚴重損害了企業(yè)檔案的真實性和利用價值。
（三）檔案硬件投入及經(jīng)費不足
近年來，隨著科學技術(shù)的進步，計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在管理中廣泛運用，管理手段不斷進步。而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的企業(yè)較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開發(fā)。企業(yè)檔案室建設(shè)不標準、不規(guī)范，檔案柜陳舊老化，檔案保管條件簡陋。
（四）檔案專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
目前企業(yè)檔案專業(yè)人員隊伍在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結(jié)構(gòu)不合理，學歷普遍偏低，現(xiàn)代科學知識貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢下的企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
二、提高企業(yè)檔案管理的建議
（一）提高企業(yè)檔案管理的認識
要充分認識檔案工作對促進企業(yè)發(fā)展的重要作用，切實增強做好企業(yè)檔案工作的使命感和責任感，進一步明確檔案工作是各級領(lǐng)導義不容辭的責任和義務(wù)。領(lǐng)導的重視是做好檔案工作的重要保證。解放思想，與時俱進，進一步加強和改進企業(yè)檔案工作，努力采用現(xiàn)代化科技手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化企業(yè)檔案管理體系。
（二）規(guī)范企業(yè)檔案管理機制,強化工作責任
建立科學的企業(yè)檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應(yīng)的科學的檔案管理體系，明確職能，將各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與企業(yè)工作同步考核、同步發(fā)展。加強制度建設(shè)，建立良性運行機制是開展企業(yè)檔案工作者繼續(xù)教育的關(guān)鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度；其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力和水平。
（三）實現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化
1.加強管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作，要求管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)新時期的企業(yè)檔案管理工作。
2.掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質(zhì)。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術(shù)在檔案管理中的運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，使文件的形成、運行、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公銜接起來，這種現(xiàn)代化科技手段和先進操作管理技術(shù)，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，企業(yè)檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，特別要注重計算機知識、信息文化的學習掌握上，努力使自己具備信息知識和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。
3.利用現(xiàn)代化技術(shù)，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據(jù)自己的理解對文件進行分類，盡管都仿照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產(chǎn)生分類不準的現(xiàn)象，影響案卷的質(zhì)量，給利用工作帶來不便。而利用計算機模擬人工立卷，然后按類別將屬于條目的內(nèi)容打印出來，作為以前的那種以“卷”為單位時案卷目錄這一檢索工具的替代物，也可按文件形成的先后順序排列打印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少了手工操作，提高了工作效率，更好的服務(wù)于社會。
三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用
1、專職檔案人員應(yīng)當重視觀念更新
專職檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。
2、專職檔案人員應(yīng)當練就過硬的業(yè)務(wù)技能
檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3、專職檔案人員應(yīng)當拓寬視野、豐富知識
當今社會和經(jīng)濟生活處于快速發(fā)展時期，知識更新呈“爆炸”式發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷形成，這些對檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，作為檔案工作主體的專職檔案人員，如果知識貧乏、老化、單一，面對新情況、新問題就很難提出解決的辦法，工作中更談不上有所改進和創(chuàng)新。因此，創(chuàng)造積極向上的學習氛圍非常重要，專職檔案人員要把學習作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學習，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，運用檔案學科新理論、新技術(shù)來指導和改進檔案工作，實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復合型轉(zhuǎn)變。同時可以制訂相應(yīng)的制度，提出具體要求，以促進專職檔案人員在其位、謀其事，努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量檢測；管理
在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，建筑工程質(zhì)量的檢測是我國目前重點進行管理的任務(wù)之一，這是實現(xiàn)建筑工程穩(wěn)定發(fā)展的首要前提，同時也是促進建筑工程得以進一步優(yōu)化的基本保障，因此本文將重點對這一問題開展論述，詳細介紹了在建筑工程質(zhì)量檢測管理上存在的問題以及如何得到有效的提高，希望通過本文的論述能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的進一步發(fā)展，確保其檢測質(zhì)量能夠得到不斷的優(yōu)化。
一、影響我國建筑工程檢測質(zhì)量的因素
（一）人為因素
檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響建筑工程的檢測質(zhì)量，建筑工程質(zhì)量檢測人員的教育程度、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)直接關(guān)系著檢測結(jié)果。建筑工程檢測工作應(yīng)當優(yōu)先考慮到對人為因素的控制，因為建筑工程檢測結(jié)果是所有參加建筑工程檢測的操作人員與服務(wù)人員共同勞動的結(jié)果。因此，想要保證我國建筑工程檢測工作的質(zhì)量，首先要保證檢測人員的綜合素質(zhì)水平，建筑工程檢測人員的素質(zhì)水平是建筑工程檢測結(jié)果真實有效的必要前提。
（二）工程使用材料因素
建筑工程材料質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、構(gòu)建等。如果工程材料的質(zhì)量不符合標準，那么建筑工程的質(zhì)量也就不可能達標。因此，為了確保建筑工程的質(zhì)量，應(yīng)當嚴格掌控建筑工程使用的建筑材料質(zhì)量。在檢測的過程中要注重建筑材料樣本的檢測，為了保證工程使用材料的真實可靠性，需要對建筑工程使用材料進行樣本檢測，同時也要保障建筑工程使用材料樣本來源的真實可靠性。只有確保檢測的樣品都具有真實性和代表性，對建筑工程質(zhì)量的檢測工作才有實際意義。
（三）檢測儀器因素
想要實現(xiàn)對建筑工程進行完善的檢測，就需要保證使用的檢測設(shè)備儀器必須達到國家標準。部分建筑工程檢測單位為了節(jié)約成本，在建筑工程檢測工作中使用質(zhì)量不過關(guān)或者精度不符合要求的儀器，對建筑工程檢測結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。因此，為了確保建筑工程檢測結(jié)果的真實性和有效性，建筑工程檢測部門必須按照相關(guān)規(guī)定，使用合格規(guī)范的檢測儀器設(shè)備，杜絕為了節(jié)省開支而使用不過關(guān)儀器情況的發(fā)生。
（四）其他因素
在建筑工程質(zhì)量檢測工作中，其他因素的存在也會影響建筑工程的檢測結(jié)果。例如環(huán)境條件因素和檢測設(shè)施因素，檢測機構(gòu)在建筑檢測的過程中，應(yīng)當確保檢測設(shè)施以及檢測環(huán)境符合技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律標準，確保建筑工程檢測結(jié)果的真實有效性。在建筑工程質(zhì)量檢測的過程中，環(huán)境因素的影響十分復雜而多變，就氣象條件而言，溫度、濕度、大風、雨雪等情況都會直接影響到建筑工程檢測質(zhì)量。
二、建筑工程質(zhì)量檢測管理的相應(yīng)措施
（一）培養(yǎng)檢測人才
首先，政府應(yīng)該高度重視建筑工程質(zhì)檢領(lǐng)域的人才拓展。政府和相關(guān)部門應(yīng)當要系統(tǒng)地、有計劃地培養(yǎng)建筑工程質(zhì)量檢測人才，提供更多的深造機會和學習平臺以應(yīng)對大量的市場需求。另外，從企業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)當盡可能地鼓勵人才勇于迎難而上，不斷進步，樹立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。
（二）加強建筑工程技術(shù)校核
在工程施工過程中，應(yīng)加強工作人員的技術(shù)水平，尤其是關(guān)乎工程整體的核心技術(shù)的校核，避免建筑工程發(fā)生大的事故。同時，為保證工程質(zhì)量，除對工程質(zhì)量有一定的要求和規(guī)定外，施工技術(shù)人員在各項工程施工前，應(yīng)及時檢查，及時應(yīng)對。如混凝土、砂漿、鋼筋、中線、模板等一定要謹慎檢測，確保結(jié)構(gòu)尺寸和強度。
（三）工程質(zhì)檢單位要自強，積極樹立現(xiàn)代管理理念
建筑工程質(zhì)檢機構(gòu)在屬性上應(yīng)當從事業(yè)向企業(yè)屬性轉(zhuǎn)化，從依賴于事業(yè)單位向發(fā)展獨立法人單位轉(zhuǎn)化，這樣一來，建筑工程質(zhì)量檢測單位的地位屬性和責任意識都能夠得到有效提升，其工程建設(shè)社會職責和監(jiān)督職能也能夠最大限度地實現(xiàn)，并且能夠積極樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的責任目標。因而，對建筑工程質(zhì)檢單位而言，樹立科學的質(zhì)量意識和責任意識是其現(xiàn)代管理理念形成的必要條件，積極主動學習其他企業(yè)和單位質(zhì)量管理的先進知識使工程質(zhì)量檢測管理能夠科學有序發(fā)展。
（四）建筑工程施工質(zhì)量管理應(yīng)對措施
施工和質(zhì)檢人員加強責任意識和法律素養(yǎng)，嚴格按照建筑工程質(zhì)量的法律和規(guī)定進行施工和質(zhì)量檢測，并逐漸形成一系列建筑工程質(zhì)量檢測管理制度，通過建筑工程質(zhì)量檢測管理制度來確定相關(guān)工作人員和質(zhì)量檢測管理人員的責任，對質(zhì)量檢測管理體系進行長期的提升和改善，保證建筑工程質(zhì)量的最終目標。真正做到建筑工程質(zhì)量檢測管理方面的治標和治本。
（五）引入建筑工程質(zhì)量檢測管理責任制
想要做好工程質(zhì)量檢測管理工作最主要的問題在于政府政策和方針的支持，以及領(lǐng)導的正確、科學引導。建筑工程質(zhì)量檢測管理領(lǐng)域的行政部門和事業(yè)單位要首先嚴抓工程質(zhì)量檢測管理，將建筑工程質(zhì)量檢測管理責任制真正貫徹落實。清晰地明確相關(guān)部門和工作人員的具體責任，將責任制和監(jiān)督管理真正結(jié)合起來。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和條例嚴格規(guī)范施工質(zhì)檢行為，對于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題嚴格糾察和落實責任，避免質(zhì)量檢驗疏忽、失誤和蓄意的管理失職，將責任制進行到底。
三、結(jié)論
建筑工程質(zhì)量檢測已經(jīng)逐漸受到社會各界的廣泛關(guān)注，提高建筑工程質(zhì)量檢測質(zhì)量也順應(yīng)了社會發(fā)展的需求。提高建筑工程質(zhì)量檢測工作人員的專業(yè)水平，確保建筑工程檢測樣本的真實性和代表性，實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測系統(tǒng)化管理，并建立完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)，從而確保建筑工程質(zhì)量檢測工作的質(zhì)量。提高我國建筑工程的總體質(zhì)量，促使建筑行業(yè)和建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]崔春陽.工程質(zhì)量檢測管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展研究[J].工程質(zhì)量，2014，S2：315-317.
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；設(shè)備管理；主要問題；完善措施
設(shè)備是石油企業(yè)的主要生產(chǎn)工具，是生產(chǎn)力的重要組成部分，如果它的技術(shù)狀態(tài)不甚良好，帶來的后果是極為嚴重的。為此，石油企業(yè)應(yīng)當高度重視設(shè)備管理工作，提高設(shè)備管理水平。這對石油企業(yè)而言，不僅能保證日常生產(chǎn)工作的有序、安全進行，更能提高企業(yè)生產(chǎn)水平和管理水平，增強核心競爭力，為自身創(chuàng)造更大的利潤空間。所以，石油企業(yè)必須提高對設(shè)備管理的重視程度，了解當前管理中存在的不足，并采取相應(yīng)的完善措施，優(yōu)化設(shè)備管理效果，滿足生產(chǎn)需要。
1石油企業(yè)設(shè)備管理中的主要問題
我國石油企業(yè)設(shè)備管理經(jīng)過多年實踐與經(jīng)驗總結(jié)，已經(jīng)形成了一套較為完整的管體系，覆蓋設(shè)備投資購買、保養(yǎng)、修理等各個環(huán)節(jié)，基本可以滿足石油企業(yè)日常生產(chǎn)工作需要。盡管取得了如此成績，依然要看到背后存在的主要問題，正是這些問題的存在限制了設(shè)備管理水平的進一步提升。第一，管理制度滯后。石油企業(yè)設(shè)備管理的主要依據(jù)大多是參照《設(shè)備管理條例》、《中國石化設(shè)備管理制度匯編》、《石油工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理條例實施辦法》等，雖然在具體實施中已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，但是這些制度基本都在計劃經(jīng)濟階段編制的，而我國正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重大階段，石油企業(yè)體系改革也進入了新階段，顯然與當前石油企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不適應(yīng)，需要完善與創(chuàng)新。第二，管理方法落后。長期以來，石油企業(yè)設(shè)備管理都堅持“三條方針、四項任務(wù)、五個結(jié)合”。從工作實際看，這樣的管理方法確實利于保證設(shè)備技術(shù)狀態(tài)穩(wěn)定，但是對信息技術(shù)的應(yīng)用較少。目前，石油設(shè)備的自動化程度越來越高，唯有現(xiàn)代化的管理工具和手段才能滿足設(shè)備管理需求?？墒牵推髽I(yè)傳統(tǒng)的設(shè)備管理思想影響，設(shè)備管理的信息化建設(shè)投入不高，造成設(shè)備管理方法比較落后。第三，組織機構(gòu)設(shè)置不合理。經(jīng)過重組改制后，石油企業(yè)設(shè)備管理人員被削減，組織機構(gòu)設(shè)置不合理，設(shè)備管理崗位職能被弱化，造成設(shè)備管理上的不力。第四，設(shè)備技術(shù)標準不完善。對石油企業(yè)設(shè)備而言，常用的設(shè)備標準有利用率、完好率等，具有一定的局限性，需要重新修訂。如，完好率，僅能反映設(shè)備當前的技術(shù)狀況，無法反映出設(shè)備的出力和使用情況。
2完善石油企業(yè)設(shè)備管理的有效措施
2.1調(diào)整設(shè)備管理制度
從我國基本國情和石油企業(yè)實際出發(fā)，立足石油企業(yè)生產(chǎn)需要，加快對石油設(shè)備管理有關(guān)規(guī)章制度的研究，盡快組織修訂和完善適應(yīng)新形勢的設(shè)備管理辦法，符合當前國情和石油企業(yè)設(shè)備實際情況，以滿足實際的設(shè)備管理工作需要。與此同時，在完善石油設(shè)備管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)定設(shè)備操作、保養(yǎng)、維護的規(guī)程或辦法，為石油設(shè)備管理提供標準規(guī)范，使石油設(shè)備管理規(guī)范化、科學化發(fā)展。
2.2創(chuàng)新設(shè)備管理方法
在石油企業(yè)設(shè)備管理方法創(chuàng)新上，可以采用以下幾種方式：第一，石油企業(yè)應(yīng)采用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，積極借鑒和吸收國外企業(yè)設(shè)備管理的先進技術(shù)和辦法，促進設(shè)備管理傳統(tǒng)思想的轉(zhuǎn)變，提高設(shè)備管理的技術(shù)水平；第二，期針對設(shè)備管理展開學術(shù)交流，交流經(jīng)驗、總結(jié)教訓，提高石油設(shè)備管理的針對性和有效性；第三，基于信息技術(shù)、計算機技術(shù)等先進技術(shù)構(gòu)建設(shè)備管理信息系統(tǒng)，通過自動化技術(shù)實現(xiàn)對設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的實時監(jiān)控，遠程控制設(shè)備的操作、檢修等工作，以提高設(shè)備管理自動化程度，加快設(shè)備管理的信息化建設(shè)；第四，實時分級管理。按照生產(chǎn)重要程度等標準把企業(yè)設(shè)備分為三大類，A類為重要設(shè)備，B類為次要設(shè)備，C類為一般設(shè)備。不同類別的設(shè)備制定不同的檢修標準和運維保養(yǎng)計劃，實行分級管理。
2.3優(yōu)化組織機構(gòu)
根據(jù)設(shè)備管理需要，高度重視石油企業(yè)內(nèi)部設(shè)備管理部門的設(shè)立與人員配置，組織一只業(yè)務(wù)精干、專業(yè)扎實的設(shè)備管理隊伍，嚴格落實設(shè)備管理規(guī)章制度，采用科學的管理方法，為設(shè)備管理提供良好的組織基礎(chǔ)，以加大設(shè)備管理的力度。在此基礎(chǔ)上，各崗位職責分工要明確，不允許出現(xiàn)工作任務(wù)混淆不清、交叉等情況，以免影響設(shè)備管理工作的落實到位。
2.4重新修訂設(shè)備技術(shù)標準
隨著石油設(shè)備自動化程度越來越高，傳統(tǒng)的設(shè)備技術(shù)標準已經(jīng)不再適用。應(yīng)當根據(jù)當前石油設(shè)備的技術(shù)條件和使用情況制定新的設(shè)備技術(shù)標準，覆蓋設(shè)備使用、保養(yǎng)等整個生命周期，為設(shè)備檢修計劃和使用計劃的編制提供可靠依據(jù)。
3結(jié)語
綜上所述，設(shè)備管理是石油企業(yè)管理中的一項重要工作，必須給予高度的重視。為加強設(shè)備管理，石油企業(yè)針對當前設(shè)備管理中存在的問題，采用調(diào)整設(shè)備管理制度、創(chuàng)新設(shè)備管理方法、優(yōu)化組織機構(gòu)、重新修訂設(shè)備技術(shù)標準等措施，優(yōu)化設(shè)備管理效果，提高設(shè)備管理水平。
作者:郭維全 單位:撫順石化北天集團
參考文獻：
[1]周賢善，余華云，王松林.基于SOA的石油企業(yè)設(shè)備管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].西安石油大學學報(自然科學版)，2012，03：91~94+1.
【關(guān)鍵詞】初中班主任 管理工作 效率 對策
【中圖分類號】G637 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）31-0154-02
現(xiàn)在的初中生基本上都是“00后”，從小衣來伸手飯來張口，在家長的過度溺愛中長大。在初中階段，他們的心智尚未成熟，尚未形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，外界任何事物對他們來說都有著莫名的吸引力。在強烈的好奇心和求知欲望的驅(qū)使下，初中學生極其容易受到社會不良因素的影響，逐漸出現(xiàn)道德敗壞等不良行為。這時，初中班主任的積極作用就顯得尤其重要。班主任不僅要傳授學生各種基礎(chǔ)知識，而且更要及時對學生的思想觀念做出有效的引導，引導學生樹立正確的道德觀念，將學生培養(yǎng)成高素質(zhì)高水平的優(yōu)秀人才，促進學生綜合能力的發(fā)展。由此可見，當代教育對班主任提出的要求更高，班主任面臨很大的挑戰(zhàn)。作為初中班主任，必須提升自身的管理工作效率。只有在良好的管理下，才能促使學生高效地學習，推動教育的不斷進步與發(fā)展。
一 初中班主任管理工作中存在的主要問題
1.教育理念和管理理念落后，有待更新
教育行業(yè)不同于其他行業(yè)，是一項極具創(chuàng)造性的工作。初中班主任在班級管理過程中，不斷積累經(jīng)驗，形成了自身獨特的教育管理思想。然而，在班主任的日常管理工作中，由于沒有經(jīng)歷過專門的管理培訓，缺乏科學合理的管理理論的指導。對學生進行管理時僅僅只是憑借個人的經(jīng)驗來指揮，可想而知，這種管理方式取得的效果往往不會令人太滿意。另外，有些班主任仍然受到傳統(tǒng)教育的禁錮，一味注重學生的考試分數(shù)，嚴重忽視對學生其他方面能力的培養(yǎng)，導致學生成為學習的機器，違背了素質(zhì)教育的初衷?？梢?，必須及時轉(zhuǎn)變初中班主任的教育理念和管理理念，才能切實提高班主任的工作效率與質(zhì)量。
2.由于工作壓力較大，部分班主任存在不同程度的心理問題
隨著家長和社會人士對教育越來越重視，各個學校也越來越看重本校的升學率。因此，學校給每個班主任都布置了硬性的教學任務(wù)，班主任一旦完成不了相應(yīng)的教學任務(wù)將嚴重影響到自身職業(yè)生涯的發(fā)展。在這種巨大的工作壓力下，導致班主任的心理壓力越來越大。具體表現(xiàn)為極其容易焦慮、上課容易走神、情緒一直處于低落的狀態(tài)。久而久之，導致班主任的日常生活也受到嚴重的影響，記憶力嚴重衰退，不能友好地與別人相處。班主任以這種狀態(tài)對學生進行管理，只能給學生帶來消極影響，不利于學生身心健康的發(fā)展。
3.初中班主任工作方法單一
初中班主任不僅要負責學生在校期間的學習，而且還要照顧學生的日常生活。與學生接觸時間最久的就是班主任，可見班主任無時無刻不對學生產(chǎn)生影響，學生無形中會模仿班主任的行為舉止。然而，有許多班主任工作方式單一，思想上受到應(yīng)試教育的束縛，在教學中僅僅只看重學生的考試成績，嚴重忽視了對學生的人文關(guān)懷。甚至有些班主任由于缺乏耐心，學生只要犯下一點小錯誤就對學生冷嘲熱諷，導致學生喪失學習的信心。
二 提升初中班主任管理工作效率的有效對策
1.從自身做起，為學生樹立良好的榜樣
初中班主任不管是在學生的學習上還是生活上都產(chǎn)生了重要的影響，加上初中生心智尚未成熟，樂于模仿別人，因此班主任應(yīng)該給學生樹立一個榜樣，以身作則，帶給學生正面積極的影響，引導學生逐漸養(yǎng)成良好的學習習慣與生活習慣。課前課后，班主任必須按時到位，一旦班主任出現(xiàn)拖拉等不良行為，將導致學生養(yǎng)成做事拖拖拉拉的壞毛病。由此可見，初中班主任給學生樹立良好的學習榜樣能夠有效提高學生的積極性，便于班主任開展高效的管理工作。
第一，班主任應(yīng)該成為學生學習模仿的標桿。班主任在學生面前應(yīng)該以身作則，堅持嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，在工作過程中，根據(jù)不同情況使用不同的工作方式。同時，給予學生更多的關(guān)心和照顧，人文化的關(guān)懷能夠激發(fā)學生尊師重教的意識，體現(xiàn)出對班主任足夠的尊重。因此，在初中教學過程中，班主任要時刻檢點自己的行為舉止，多給學生帶來正能量，鼓勵學生以積極的心態(tài)面對學習，促進學生全方面的發(fā)展。
第二，班主任要杜絕不良習氣。班主任作為教師隊伍建設(shè)中的重要力量，在家長和學生心目中有著較高的地位，是一種神圣的崗位。因此，班主任在日常生活中必須遠離社會上不良的習氣，特別是吸煙習慣。因為初中生尤其是男生對吸煙有著莫名的好奇心，一旦班主任在學生面前吸煙，會導致學生也十分想嘗試，因此班主任必須從自身做起，遠離那些陋習。
第三，教師的管理方法要多樣化，杜絕變相體罰學生等不良行為。初中生個性比較張揚，班主任管理起來比較艱難。因此，班主任應(yīng)該根據(jù)每個學生的具體情況運用適當?shù)墓芾矸椒?，因材施教才能真正提高學生整體的素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。
2.班級管理制度的制定和執(zhí)行
沒有規(guī)矩不成方圓。因此，要想真正實現(xiàn)對學生高效的管理，首先要制定一個班級管理制度。有了制度的約束，學生才能養(yǎng)成各種良好的習慣，形成文明的班級風貌，從而實現(xiàn)班級有條不紊的秩序，切實提升班主任的管理工作效率。在班主任的指導下，由全體班干部參與制定學習考勤制度和衛(wèi)生檢查制度等。然后由全班同學共同參與討論擬定的規(guī)章制度，對于不合理的地方進行調(diào)整，沒有涉及的地方進行適當?shù)难a充。最后，將總結(jié)出來較為完善的班級管理制度張貼在教室墻壁上，時刻警醒著學生和教師。另外，班主任要切實將班級管理制度落實到位，加大執(zhí)行的力度。例如，實行班委輪流值日制度，輔助班主任對班級進行管理。值日的班委每天都要認真填寫班級日記，真實記錄每個學生每天的學習表現(xiàn)。每天放學前，將記錄的情況展示在班級的公布欄內(nèi)，讓學生了解自己做得不到位的地方并及時改正過來。學期結(jié)束后，班級記錄也成為評定優(yōu)秀學生的重要依據(jù)。
3.完善其他配合管理措施
第一，正確引導班級輿論，配合管理制度的執(zhí)行。在校園生活中，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的學生班主任要積極地進行表揚，通過表揚能夠充分激發(fā)學生的積極性，使學生爭取下次還能得到教師的表揚，有效增強學生的自信心。對于表現(xiàn)很差的學生要進行適當?shù)慕逃嘀魅渭皶r引導，能夠幫助學生改正一些不良的行為習慣，促進學生往好的方面發(fā)展。班主任在班級內(nèi)應(yīng)該正確引導學生，培養(yǎng)學生逐漸養(yǎng)成各種良好的習慣，形成積極的班級輿論。在正確的班級輿論的影響下，有效減少學生違紀現(xiàn)象。
第二，巧妙批評和處理違紀學生。初中生由于缺乏自律性，發(fā)生違紀現(xiàn)象是在所難免的。關(guān)鍵是班主任如何處理學生的違紀行為。部分班主任喜歡在課堂上公開批評學生，想給全體學生一個警示。但是，結(jié)果往往適得其反。學生也有自己的自尊心，在自尊心受到挫傷的情況下，學生反而會加劇一些惡劣的行為，導致班主任下不了臺，處于尷尬的狀態(tài)，嚴重減弱了班主任的威嚴。因此，班主任應(yīng)該巧妙地批評和處理違紀學生，學會運用“退三進一”的方式。首先，班主任先表揚違紀學生的三個優(yōu)點，然后合理地指出學生的缺點，耐心地給學生講解，鼓勵學生及時改正。班主任可以用信任的口氣跟學生說：“老師相信你一定能夠做到的，肯定會將這些不良行為改正過來的?！背踔袑W生是沒有長大的孩子，喜歡聽到別人對他的表揚和贊賞，班主任適當?shù)墓膭钅軌蚣ぐl(fā)學生內(nèi)心向上的欲望，促進學生積極健康的發(fā)展。
第三，開好主題班會。在初中學習生涯中，班會是每周必須進行的課程。通過班會，班主任能夠?qū)θ鄬W生進行有效的思想品德教育，加強對學生的管理。因此，教師應(yīng)該積極發(fā)揮主題班會的作用，鼓勵學生暢所欲言，將內(nèi)心真實的想法表達出來，班主任能夠及時了解學生的思想歷程，對于不正確的觀念及時做出矯正，促進學生的身心健康發(fā)展，實現(xiàn)學生綜合能力的提高。
三 結(jié)束語
綜上所述，高效合理的班級管理確保了班級秩序的有條不紊，營造出一種良好的學習氛圍，促使學生保持輕松愉悅的心情進行學習，顯著提高了學生學習的效率與質(zhì)量。尤其是在初中學習階段，管理工作十分復雜煩瑣，需要班主任在日常的管理實踐中不斷進行總結(jié)和創(chuàng)新，切實提高初中班主任的管理工作效率，實現(xiàn)高效率高質(zhì)量的初中教學模式。
參考文獻
關(guān)鍵詞:房建;項目管理;施工
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
如何有效地管理以及控制好房建工程的施工質(zhì)量，是我們建設(shè)工程質(zhì)量管理中相當重要的一部分，質(zhì)量控制以及管理是在明確的質(zhì)量方針以及目標指導下，從而通過對建設(shè)工程的計劃以及實施過程，只有嚴格對建設(shè)工程施工全過程進行質(zhì)量控制，包括建立和運行施工質(zhì)量保證體系，采取施工質(zhì)量預控，實施施工過程質(zhì)量控制和嚴把施工質(zhì)量驗收，才能實現(xiàn)建設(shè)工程施工的質(zhì)量目標。
一、房建項目管理工作的特點
1 工序較多且復雜，我們都知道房建項目管理工作，經(jīng)常會在同一時間段交叉作業(yè)，給施工管理帶來諸多的不便。在實際施工中，因各施工階段工序相互之間既具有相對獨立性，在施工中客觀上又具有相互關(guān)聯(lián)性。在施工中組織施工的全過程中如不能通盤考慮，具有一定的前瞻性，不能充分考慮到前后不同施工階段中的工序在實際施工中或者說是相互制約彼此建立的施工條件，勢必造成項目在成本上不經(jīng)濟、進度上滯后的后果。
2 對于房建施工隊伍而言，其所選施工隊伍多，可是擬供選擇的隊伍數(shù)量卻是有限的，而且不易考核，相對于公路、鐵路而言普通民用建筑在施工中對現(xiàn)代化機械設(shè)備依賴程度低，房建工程項目多樣化、數(shù)量多的特性決定了其施工隊伍多，施工隊伍魚目混珠、良莠不齊，部分管理人員素質(zhì)低下。工民建項目本身因用途、工藝要求不同，在個體上存在很大差異。在特殊行業(yè)專用建筑、特殊工業(yè)工藝項目、采用新工藝施工的建筑物上這種差異表現(xiàn)尤為明顯。
因此在選用外部施工隊伍時特別是專業(yè)施工隊伍時是個事關(guān)全局的頭等大事。作為施工單位管理機關(guān)應(yīng)加強對下服務(wù)，在完成本單位重點合格分承包商考核的基礎(chǔ)上跟蹤收集新工藝、新行業(yè)施工方法及其領(lǐng)域內(nèi)有實力的施工單位的基礎(chǔ)資料，建立相應(yīng)檔案庫，過去僅局限于已有的或小范圍、小領(lǐng)域的資料庫已遠遠不合時宜了。
3 工程管理與外界接觸多、施工外部環(huán)境復雜。工民建項目多數(shù)為地方工程，從破土動工到竣工交接地方政府各職能部門如土地、稅務(wù)、工商、勞動社保、電力、環(huán)保、消防、派出所、建設(shè)、城管等部門均有所涉及，且易與當?shù)鼐用癜l(fā)生各種糾紛，客觀造成施工外部環(huán)境復雜多變。
4 業(yè)務(wù)工作量較大、各種資料要求較多且較嚴。房建項目工序繁多，舉例一個普通的辦公樓涉及的工序就達200項以上。在投資小、工期短的情況下很難足量配齊各類專業(yè)工程技術(shù)人員，加之各工序持續(xù)、間隔時間短，業(yè)務(wù)人員相對工作量是很大的，如不能在施工同時做到技術(shù)先行、組織協(xié)調(diào)到位、完成相應(yīng)資料整理工作，做好下道工序準備工作，勢必工作條理不強、處處被動。
5 工程所用建筑材料既多又雜，建筑材料市場價格波動較大，施工材料替代品較多，質(zhì)量、價格差異大，價格性能比差異大。如有些地方當?shù)夭牧霞竟?jié)性有規(guī)律的變化大且較顯著，因此施工上場時有必要調(diào)查了解，進行必要的統(tǒng)籌安排，既要保證降低批量采購成本，又要考慮期間保管費用，合理確定經(jīng)濟采購批量。由于涉及的工序多，所用的材料品種涉及領(lǐng)域很廣。類似產(chǎn)品或具有相同性能的產(chǎn)品很多，因此有必要尋找在價格性能比上能同時滿足要求的施工要求的產(chǎn)品，既保證滿足設(shè)計又要降低成本，避免因過度提高工程質(zhì)量要求而加大成本。
6 施工所用設(shè)備種類多，每種設(shè)備實際完成的工程量小，設(shè)備利用率低。房建項目因其獨特性設(shè)備閑置時間長，不變費用發(fā)生數(shù)額大。這就要求場地內(nèi)各單位工程或工序安排得當，盡可能提高設(shè)備利用率，降低機械設(shè)備使用成本。在租賃設(shè)備時，要有統(tǒng)籌安排，要有足夠的工程量和后續(xù)工程，合理交叉作業(yè)。
二、實際項目管理工作中易出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓
1部分施工隊伍管理水平低下，等、靠等現(xiàn)象十分明顯。施工現(xiàn)場內(nèi)事無巨細均依靠項目部管理人員協(xié)助辦理，施工方案貫徹不徹底、不及時。各專業(yè)施工隊小群體利益至上，不同專業(yè)施工的關(guān)鍵交叉影響工序銜接監(jiān)督調(diào)控工作稍有疏忽往往造成下道專業(yè)施工就需要重新修補調(diào)整，人為滯后工期、增加施工成本。項目部工程管理工作較多且較復雜，現(xiàn)場工程師專業(yè)分工較細，交叉或相關(guān)聯(lián)工作多。如若在項目內(nèi)部各職能部門組織調(diào)控不到位，缺乏通氣協(xié)調(diào)往往容易形成各自為政，自干一攤的不良局面，結(jié)果無非是人困馬乏、事倍功半。
2工序多且專業(yè)性強，需要專業(yè)隊伍及技術(shù)工人種類較多，工種交換快，人員進出場頻繁，參建施工作業(yè)人員施工期間變動較大。在實際施工管理中由于隊伍、人員進出場頻繁無序，勢必在合同管理、工期管理、質(zhì)量監(jiān)控、人員調(diào)動上混亂無章，難以保證工序轉(zhuǎn)換、人員進出、施工生產(chǎn)忙而不亂按部就班地有序進行。
3材料需用種類五花八門、涉及的采購金額大，在材料的價格性能比上，在材料的計劃、組織、采購上，要求比較高。否則，容易出現(xiàn)材料供應(yīng)不及時，供應(yīng)數(shù)量或少或多，在不同程度上影響工期、影響項目經(jīng)濟效益。
4選用的大型機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料在購買、租賃或調(diào)遣的成本費用比較。房建施工工序眾多，不同的工序持續(xù)時間有長有短，這就需要工程管理人員在選用大型機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料認真進行分析、比較。但對于遠離本部且沒有后續(xù)工程的情況下要考慮并比較設(shè)備調(diào)遷、租賃的費用，一般所使用設(shè)備應(yīng)以租賃為主。對于周轉(zhuǎn)材料應(yīng)當視單位工程數(shù)量、總體施工方案、總工期要求，合理選用自購、租賃等方式。
5因房建工程工序交叉多，各工種之間影響大，需要協(xié)調(diào)的工作量大。這就對現(xiàn)場組織調(diào)度、施工組織設(shè)計、工序銜接計劃、流水作業(yè)節(jié)拍安排及相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)、宏觀組織調(diào)控能力要求比較高。
三、應(yīng)當采取的對策或措施
1組織建立精干項目部組織機構(gòu)，抽調(diào)勤奮好學且具備一定相關(guān)工作經(jīng)驗的員工組成相關(guān)職能科室進行現(xiàn)場的施工管理工作。管理科學就其本質(zhì)就是以人為本，任何管理工作就是對人的科學管理。無論采取哪種職能管理模式，從項目決策層、執(zhí)行層、操作層都需要好的工作人員制定、傳達、落實。因此組織精干人員成立項目部組織機構(gòu)是項目部工作正常運轉(zhuǎn)的首要條件。
2精心組織、科學施工，搞好項目開工前認真對比施工現(xiàn)場實際情況與投標了解的情況的差異所在。精心組織編制總體實施性施工組織設(shè)計，保證施工計劃在實際施工中能夠得以貫徹執(zhí)行，符合施工現(xiàn)場實際情況。認真調(diào)查材料市場供求信息、材料價格、類似功能產(chǎn)品的性能價格、材料產(chǎn)地、材料價格變化規(guī)律等基本情況。編制與施工進度同步的材料采購計劃和資金收支計劃。
3建立相應(yīng)的合格分承包商資信評價體系，建立相應(yīng)專業(yè)性強的施工單位、特殊材料生產(chǎn)、供應(yīng)廠商的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立良好的供求關(guān)系。要求平時注意原始資料的積累和對建筑市場走向以及新工藝、新材料、新信息的跟蹤整理工作，建立本系統(tǒng)內(nèi)資源共享平臺（網(wǎng)絡(luò)化管理，必要時進行網(wǎng)絡(luò)查詢）。
4承包形式上的創(chuàng)新探索，實踐證明任何依靠轉(zhuǎn)包、分包形式轉(zhuǎn)移規(guī)避風險的想法都是行不通的，特別是在不允許分包、轉(zhuǎn)包或承包單位規(guī)模小，經(jīng)濟承受能力低的情況下由甚。項目的承包形式應(yīng)以適合本單位體制便于管理為根本，視本項目具體情況如投資大小、單位工程分項工程的組成情況，兼顧項目的經(jīng)濟效益，采取單包工、包工包料、階段性承包等多種承包方式，抓住重點技術(shù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的施工管理工作，在兼顧企業(yè)社會效益的前提下以追求工程利潤最大化為根本出發(fā)點。
5理順外部關(guān)系，一般來說，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)受外部環(huán)境影響較一般工業(yè)性產(chǎn)品生產(chǎn)要大很多，一個融洽、寬容的外部環(huán)境對施工生產(chǎn)意義重大。因此，項目開工之初就應(yīng)積極籌建一個相對寬松的關(guān)系網(wǎng)，搞好人場經(jīng)營。既要保證施工生產(chǎn)的正常進行，又要杜絕亂打旗號的或底層業(yè)務(wù)人員的干涉阻撓現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)束語
有效地控制好建設(shè)工程質(zhì)量管理是一個牽涉面廣，難度大以及十分重要的任務(wù)，質(zhì)量控制的好壞會直接影響到人們生命財產(chǎn)，我們只有不斷地在政策的指導下，加強提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以及相關(guān)部門全力的配合下，才能有效的控制，解決當前房建項目管理中施工隊伍交叉作業(yè)、工序交叉、材料種類繁多等問題，節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)施工效益，改善企業(yè)施工環(huán)境，促進企業(yè)的健康發(fā)展建造出高質(zhì)量、高水準的工程。
【關(guān)鍵詞】社團登記；管理工作；嚴格；建議
一、前言
自黨的十五大以來，培育與發(fā)展社會中介組織成為了政府職能轉(zhuǎn)變過程中一大落腳點，在此背景下，隨著改革的逐步深入，社會團體這一社會中介部門給相應(yīng)的社團管理工作帶來了一系列的困難與挑戰(zhàn)。在社團管理工作開展過程中，一系列問題的存在不僅制約了管理工作自身有效性的發(fā)揮，同時也使得社會團體這一社會中介無法充分實現(xiàn)自身功能與價值發(fā)揮。因此，當前，嚴格社團登記與管理工作凸顯重要。
二、當前社團登記與管理工作中所呈現(xiàn)出的問題
1.社團登記存在著隨意性過大的問題
在實際開展登記工作的過程中，要求社團管理部門要嚴格的按照法定程序來實現(xiàn)對社會建立資格的審批，只有社團自身的條件能夠滿足法律程序，才能獲得合法地位。但是，在實際開展工作的過程中，登記工作顯然存在著很多缺陷，并沒有按照法定程序?qū)崿F(xiàn)對社團資格的一一審查，整個程序的審批隨意性過大。具體表現(xiàn)在：第一，社會團體的創(chuàng)建并沒有按照要求實現(xiàn)具體的學科劃分，致使社會團體性質(zhì)不明；第二，并沒有按照社會團體這一行業(yè)的相關(guān)規(guī)定對社會團體登記的資格進行有效的審核；第三，以部門的方式來實現(xiàn)社會團體的設(shè)立，并且強調(diào)要按照上下對口的方式來實現(xiàn)社會團體的建立；第四，很多時候在開展登記工作時，都會將發(fā)起人的社會地位與影響力當做是重要的標準，缺乏公平合理性，且違反了相應(yīng)的規(guī)定。以上登記工作中所存在的問題致使當前社會團體部門冗雜，對社會的貢獻被弱化，且為管理工作的開展帶來了一定的難度。
2.對相關(guān)管理工作重要性缺乏全面的認識，管理力度不足
社團管理工作的順利、有效開展是確保社會團體有序開展工作的基礎(chǔ)性前提，只有管理工作的力度過硬，才能確保社會團體能夠充分的發(fā)揮出自身的作用與價值。然而，從當前社團管理工作開展的實際狀況看，由于對相關(guān)管理工作的重要性缺乏全面且深刻的認識，致使管理力度不足，社會團體這一社會中介部門無法實現(xiàn)自身功能與作用的發(fā)揮。管理工作上所存在的問題具體如下：
（1）社團登記管理部門自身的發(fā)展滯后，無法滿足社會團體發(fā)展形勢下的要求
首先，相應(yīng)的管理機構(gòu)在設(shè)置上不夠完善，無法適應(yīng)社會團體這一社會中介部門的發(fā)展形勢。當前社會團體作為政府職能承擔的一大主力軍，在政府職能改革的背景下，發(fā)展迅速且不斷壯大，但是登記管理機構(gòu)很少，無法滿足實際需求；其次，管理人員自身知識結(jié)構(gòu)不合理，個人的素質(zhì)不達標，無法實現(xiàn)這一管理工作的有效落實；最后，當前，社團管理工作的開展缺乏充足的經(jīng)費做支撐，進而無法實現(xiàn)管理工作的全面落實。
（2）相關(guān)政策法規(guī)無法滿足當前管理工作開展的實際需求
社會主義市場經(jīng)濟制度確立以及政府職能的轉(zhuǎn)變，都促使社團管理工作面不斷拓展延伸，一系列新問題的出現(xiàn)都使其沒有制度可依。目前，我國關(guān)于社會團體登記管理方面的制度法律還停留在上個世紀90年代，至今尚未實現(xiàn)完善與更新，致使無法為當前社團管理工作的開展提供有效的支撐。
（3）尚未實現(xiàn)管理工作的協(xié)調(diào)開展
基于當前社團管理工作面的廣泛性，要想實現(xiàn)管理工作的有效開展，就需要實現(xiàn)與其他部門的協(xié)調(diào)合作，進而才能確保管理的力度與效率。但是，當前社團管理部門尚未實現(xiàn)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門、掛靠部門以及職能部門的緊密合作，之間的關(guān)系尚未理順，進而致使管理工作存在著一定的漏洞。
（4）管理的方式方法過于單一
當前，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，社會團體本身的結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，進而“政企不分”問題等使社會團體失去本身社會價值；與此同時，很多社會團體在運行的過程中沒有按照行業(yè)的要求實現(xiàn)規(guī)范的運作。而當前社團管理部門在管理上所采用的方式方法過于單一，依舊被傳統(tǒng)的管理程序所束縛，進而致使管理效果差，無法確保社會團體這一社會中介向著健康的方向發(fā)展。
三、民政社團登記管理部門未來開展工作的有效途徑
1.要針對社團成了必要進行嚴格的審核
在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，社會團體作為政府職能的轉(zhuǎn)接部門之一，其的建立需要有著一定的功能與價值，進而才能在社會主義經(jīng)濟發(fā)展中做出自身的貢獻，進而為社會主義和諧社會的建設(shè)注入動力。因此，這就要求民政社團登記管理部門要嚴格審查社會團體建立的價值與意義，明確其是否滿足國家與政府對于的要求。針對學術(shù)性團體不斷泛濫的現(xiàn)狀，需要實現(xiàn)對其的合理分科設(shè)置，按照學科分類的基本要求實現(xiàn)科學的學科劃分，進而確保邊緣性社會團體的建立能夠準確定位自身的職能，同時為新興的社會團體指明方法方向。此外，針對專業(yè)性強的社會團體，要使其準確定位自身的職責，需要立足于培養(yǎng)社會高精端人才，進而為社會主義建設(shè)與發(fā)展提供人才基礎(chǔ)，對于社會福利性團體要從貢獻社會主義和諧社會建設(shè)角度出發(fā)，使其能夠在公益事業(yè)中充分的發(fā)揮出自身的職能與作用。
2.要按部就班的實現(xiàn)準入流程的審核，確保符合法定程序
社會團體的建立需要按照法律的規(guī)定，確保在法律程序上符合相應(yīng)的要求，才能獲得合法的社會地位。因此，在實際開展登記管理工作中，要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對于準入的資格進行嚴格的審核，需要對于其開展活動的依據(jù)、宗旨、人員資格等進行嚴格的審查，確保其所開展的活動以及相應(yīng)的組織人員完全符合法律條款的規(guī)定。只有這樣，才能確保社會團體的建立能夠在滿足合法化的基礎(chǔ)上，在社會中本著自身的原則與宗旨，全心全意的為社會做出自身的貢獻。
3.要確保登記手續(xù)符合流程
嚴格社團登記管理需要實現(xiàn)對社會團體登記手續(xù)的有效審核，確保所有的手續(xù)符合規(guī)定，一般情況下，這一程序內(nèi)容為：首先，要具備發(fā)起這一團體的相關(guān)手續(xù)；其次，要具有相關(guān)的許可手續(xù)，且要具備相關(guān)的籌備手續(xù)；再次，要經(jīng)過登記獲得合法的社會地位；最后，要具有社團成立手續(xù)的證明。只有具備如上五道程序，才能實現(xiàn)對社會團體社會地位的認可。
4.要實現(xiàn)登記過程的規(guī)范化
在落實社團登記工作的過程中，要確保登記流程的規(guī)范化，具體要求做到如下幾點：第一，要使用統(tǒng)一且規(guī)范的登記表格，實現(xiàn)登記填寫上的規(guī)范化；第二，要求社會團體所提供的相關(guān)資料要完整且必須符合規(guī)范化的要求；第三，登記審批手續(xù)、批準公文、相應(yīng)資格證書等都要符合規(guī)范化的要求；第四，用來歸檔的所有資料都需要符合歸檔檔案資料的規(guī)范化要求。
5.推進社團登記管理機構(gòu)建設(shè)的進程，實現(xiàn)相關(guān)政策法律的完善
針對當前社團管理部門建設(shè)上所存在的問題，需要在人員配備上以及資金投入上給予政策扶持，針對當前辦公條件等硬件設(shè)施問題，實現(xiàn)進一步的建設(shè)，進而針對社團管理工作的實際需求建立與之相適應(yīng)的工作制度，打造專業(yè)能力素質(zhì)過硬的隊伍。與此同時，針對當前法律制度的不健全，要實現(xiàn)對相關(guān)法律制度的進一步完善，以確保社團管理工作的開展有法可依。
6.建立完善的制度體系，強化監(jiān)管力度，并要實現(xiàn)對相關(guān)工作的有效指導
在制度體系的建立上，需要社團管理機構(gòu)按照現(xiàn)有法律制度的規(guī)定，結(jié)合自身的實際狀況，制定切實可行的制度體系，以確保監(jiān)管工作的開展有制度可依。同時，要通過有效的指導確保當前社團登記管理部門能夠理順現(xiàn)存的關(guān)系，進而順利的實現(xiàn)管理工作的開展。
四、總結(jié)
綜上所述，在市場經(jīng)濟制度體系下，作為政府職能承接的主要部門之一，社會團體的建立需要符合相關(guān)法律的要求，要滿足社會主義建設(shè)事業(yè)的需求。而這就需要社團管理部門充分的發(fā)揮出自身的作用，針對社會團體登記管理工作的實際需求，實現(xiàn)對社會團體登記的嚴格管理。同時，要實現(xiàn)對社會團體行為的有效管理，確保社會團體在獲得合法社會地位的基礎(chǔ)上，充分的發(fā)揮出自身的功能與價值，進而在實現(xiàn)嚴格社團登記與管理的基礎(chǔ)上，為社會主義建設(shè)事業(yè)的順利前行奠定基礎(chǔ)。
參考文獻：