時(shí)間：2023-04-08 11:30:29
導(dǎo)語：在監(jiān)理管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠指的就是工程施工中，非承包商自身原因?qū)е碌馁M(fèi)用損失或者增加，按照合同內(nèi)容，承包商可以利用合法途徑與程序，向業(yè)主提出得到額外費(fèi)用的方式。監(jiān)理人員在按照合同內(nèi)容處理費(fèi)用索賠的時(shí)候，主要分為兩個(gè)步驟：查證索賠原因和核實(shí)索賠費(fèi)用。在收到承包商索賠申請(qǐng)的時(shí)候，監(jiān)理人員需要判斷其是否符合合同規(guī)定，之后將承包商的原始記錄、賬目等資料和駐地監(jiān)理人員記錄進(jìn)行核對(duì)，明確損失原因。在監(jiān)理人員查證后，承包商提交的索賠理由成立，此時(shí)，就需要進(jìn)行核實(shí)計(jì)算。
1.2爭端與仲裁在爭端管理中，根據(jù)合同內(nèi)容要求，不管是承包商還是業(yè)主，均要以書面形式向監(jiān)理人員提交爭端事宜，并且交給對(duì)方一份副本。監(jiān)理人員在收到相關(guān)通知之后，根據(jù)合同要求，對(duì)爭端事宜進(jìn)行調(diào)查、取證，并且作出決定，書面通知承包商與業(yè)主。在監(jiān)理人員發(fā)出通知之后，承包商與業(yè)主沒有在合同期限內(nèi)予以仲裁，就可以按照監(jiān)理人員的決定執(zhí)行，完成爭端事宜處理。當(dāng)合同一方提出仲裁要求的時(shí)候，監(jiān)理人員需要在合同期限內(nèi)，進(jìn)行友好調(diào)解，并且督促承包商與業(yè)主遵守合同要求，執(zhí)行監(jiān)理人員的決定。通常情況下，仲裁人員的裁決就是最終裁決，具有一定的約束力。
1.3違約與工程分包違約是多方面的，不僅有承包商的原因，還有業(yè)主的原因等，作為監(jiān)理人員，一定要分清事件的原因，進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，合理解決違約事件，防止違約情況的再次發(fā)生。在合同中，合理分包主要在30％以內(nèi)，監(jiān)理人員一定要明確掌握分包情況，不可以放松分包人的管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2現(xiàn)行公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀與存在的問題
2.1合同管理意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)合同管理人才近些年來，我國公路建設(shè)取得了很好的成績，然而建設(shè)市場中普遍存在著僧多肉少的現(xiàn)象，導(dǎo)致業(yè)務(wù)承攬競爭非常激烈，很多承包商為了迎合業(yè)主要求，基本沒有設(shè)立合同管理部門，并且缺乏專業(yè)合同管理人才，導(dǎo)致在簽訂合同的時(shí)候，沒有貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，致使合同中存在著很多的問題，最后出現(xiàn)了相應(yīng)的糾紛，影響了公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。
2.2合同索賠工作難度較大在現(xiàn)行公路監(jiān)理中，開展合同管理工作的時(shí)候，大部分承包商都忽視了合同管理工作，無法對(duì)合同索賠工作進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多索賠不合理、不公平的情況，損害了自身合同權(quán)益，削弱了自身合同地位。
3解決公路監(jiān)理合同管理問題的有效對(duì)策
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)合同管理人才在現(xiàn)行公路監(jiān)理中，合同管理人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致管理效率不高。所以，一定要強(qiáng)化合同管理知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)具有全面知識(shí)的綜合性人才，并且定期開展財(cái)稅法律、工程造價(jià)等知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、變更索賠、合同履行等方面的控制。除此之外，在開展合同管理工作的時(shí)候，可以采用外培、內(nèi)訓(xùn)結(jié)合的方式，設(shè)立專門合同管理部門，規(guī)范合同管理工作，明確合同條款，不斷提升監(jiān)理人員的合同管理能力，保證合同管理工作的有序、全面進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化合同索賠管理索賠作為一種合同行為，對(duì)合同履行結(jié)果有著重大影響。在公路索賠中，合同管理是非常重要的組成內(nèi)容，是施工企業(yè)確保自身合法權(quán)益、降低工程損失、提升經(jīng)濟(jì)效益的主要手段與途徑。強(qiáng)化合同索賠管理，尤其是公路合同管理，需要具備很多專業(yè)性的知識(shí)，如經(jīng)營、法律、估價(jià)等，同時(shí)還要對(duì)工程管理與公關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，安排專門人員與設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解施工資料，深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工問題，時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài)，并且協(xié)助業(yè)主審核各項(xiàng)工程費(fèi)用，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等程序的控制，完善工程結(jié)算，保證公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
船閘監(jiān)理期限為1993年12月至2003年12月，其中1999-2001年為施工高峰期，也是建設(shè)監(jiān)理高峰期。
1監(jiān)理投入及工作量數(shù)據(jù)化
1.1高峰期施工特點(diǎn)
（1）工程量大，混凝土澆筑340萬m3以上，預(yù)應(yīng)力錨索施工約4000束，高強(qiáng)錨桿施工9萬根以上，金結(jié)安裝（含埋件）4萬t以上，還有各類灌漿工程，3年中完成的主要工程量約占總工程量的70%以上。完成投資量大，3年完成工程投資47.5億元，約占工程總投資65億元的73%。
（2）施工戰(zhàn)線長、標(biāo)段劃分多，施工作業(yè)場地狹窄，同時(shí)有4個(gè)施工單位在船閘施工。地面、地下、金結(jié)安裝，相鄰標(biāo)段立體交叉作業(yè)相互干擾大，安全隱患多。
（3）由于船閘切槽開挖，形成68m高的直立墻，出現(xiàn)500多處大于100m3的不穩(wěn)定巖體，曾出現(xiàn)過3000m3的塌方，要在這種情況下進(jìn)行錨索和高強(qiáng)錨桿的支護(hù)施工，安全形勢非常嚴(yán)峻。
（4）由于初期開挖及邊坡支護(hù)工期滯后，對(duì)后續(xù)混凝土施工和金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝產(chǎn)生很大壓力，因此，高峰期也是加大投入，把延誤的工期爭回來的時(shí)期，經(jīng)過參建各方的努力，終于滿足工期要求，并提前1個(gè)月進(jìn)行有水調(diào)試。
（5）三峽工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)高，其中一部分高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目法人提出“質(zhì)量零事故”、“安全零事故”的管理目標(biāo)，對(duì)監(jiān)理管理提出了更高要求。
1.2監(jiān)理工作量
建設(shè)高峰期3年完成的監(jiān)理工作量以數(shù)據(jù)形式作了統(tǒng)計(jì)，詳見表1“中南院監(jiān)理1999-2001年監(jiān)理工作主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表”，表中未計(jì)入“監(jiān)理日志”約兩千冊(cè)。
2監(jiān)理控制和管理措
2.1工程質(zhì)量控制措
2.1.1控制的基本措施
歸納為“三三制”質(zhì)量控制法：“三階段”控制、“三層次”控制、“三檢制”控制。
（1）“三階段”控制“預(yù)控”是事前的主動(dòng)控制，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：組織設(shè)計(jì)交底、審閱施工圖、填寫閱圖卡；審核承包商的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系，重點(diǎn)審查質(zhì)量控制點(diǎn)的施工技術(shù)措施；審查開工條件，簽發(fā)開工指令；監(jiān)理內(nèi)部組織好監(jiān)理人員到位，明確崗位職責(zé)等。
“程控”是施工過程的質(zhì)量控制，是監(jiān)理質(zhì)量控制的重點(diǎn)和核心，主要內(nèi)容有：審查落實(shí)承包商編制的單元工程工藝（混凝土澆筑為倉號(hào)）設(shè)計(jì)表格，根據(jù)不同施工部位監(jiān)理采取現(xiàn)場巡視、平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理等方式實(shí)行過程控制。以混凝土澆筑為例，包括原材料檢測，拌和物檢測，現(xiàn)場檢測，單元工程完工后的檢驗(yàn)，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。
“終控”是驗(yàn)收前對(duì)單位工程和合同項(xiàng)目工程質(zhì)量的檢驗(yàn)，包括外觀檢查，體形測量、內(nèi)部取芯檢查、無損檢測、缺陷檢查及處理；作好總結(jié)、準(zhǔn)備好驗(yàn)收資料。如發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的缺陷，其修補(bǔ)的質(zhì)量控制需重復(fù)以上三個(gè)階段的控制。
（2）“三層次”控制第一個(gè)層次是承包商自控自檢，包括編制施工組織方案、施工技術(shù)員跟班控制等；第二個(gè)層次是監(jiān)理的質(zhì)量控制，從準(zhǔn)備工程到單元工程完工驗(yàn)收，監(jiān)理工程師都要跟蹤，包括每道工序的簽認(rèn)，施工方檢測成果的確認(rèn)，非正常情況采取應(yīng)急措施的確認(rèn)等；第三個(gè)層次是參建四方（業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商）代表的聯(lián)合抽檢，特別是在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵工序必須經(jīng)四方聯(lián)合簽認(rèn)后才能繼續(xù)施工。
（3）“三檢制”控制“初檢”由作業(yè)隊(duì)質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)；“復(fù)檢”由工區(qū)（大隊(duì)、分包項(xiàng)目部）質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)；“終檢”由總承包商質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。只有“終檢”合格后，才能由監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽認(rèn)，下道工序才能開工作業(yè)。
2.1.2控制特殊措施
（1）細(xì)化工程質(zhì)量控制單元，找準(zhǔn)質(zhì)量控制點(diǎn)根據(jù)雙線五級(jí)船閘的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和質(zhì)量控制要求，將工程劃分為五個(gè)層次：單位工程、合同項(xiàng)目工程、分部工程、分項(xiàng)工程、單元工程。最基礎(chǔ)的質(zhì)量控制重點(diǎn)是單元工程，合理地劃分單元工程，并研究每類單元工程的質(zhì)量控制點(diǎn)是監(jiān)理控制至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。船閘總共劃分單元工程3萬余個(gè)。如1倉混凝土、1束預(yù)應(yīng)力錨索即各為1個(gè)單元工程，其質(zhì)量控制點(diǎn)分別是澆筑工藝、注漿和張拉。對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)必須實(shí)行旁站監(jiān)理，從最基礎(chǔ)的層面上控制好質(zhì)量。
（2）單元工程工藝（混凝土倉面）設(shè)計(jì)單元工程開工前施工單位必須提交工藝設(shè)計(jì)，對(duì)混凝土單元稱倉面設(shè)計(jì)，以固定的表格填寫，內(nèi)容包括主要幾何參數(shù)，混凝土標(biāo)號(hào)、級(jí)配等，施工人員、值班責(zé)任人、機(jī)械、風(fēng)、水、電的供應(yīng)等資源配備，施工程序、混凝土運(yùn)輸、入倉方式等。監(jiān)理工程師接到申請(qǐng)后，現(xiàn)場逐項(xiàng)檢查落實(shí)后允許開倉。澆筑過程中旁站監(jiān)理按表格內(nèi)容隨時(shí)檢查到位情況，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，拒不整改時(shí)，監(jiān)理工程師受權(quán)發(fā)停工指令。單元工程完工后，再填寫倉面設(shè)計(jì)落實(shí)評(píng)價(jià)表，作為評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí)的依據(jù)之一。
（3）“施工違規(guī)警告通知單”制度凡遇到不按規(guī)范施工，不執(zhí)行操作規(guī)程，監(jiān)理工程師督促無效時(shí)，監(jiān)理工程師可要求總監(jiān)理工程師簽發(fā)“施工違規(guī)警告通知單”。違規(guī)警告處罰手段主要是罰款，或扣除質(zhì)量特別獎(jiǎng)，或通知施工方更換現(xiàn)場人員，被警告的單元工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)不得評(píng)為優(yōu)良等級(jí)。
（4）質(zhì)量特別獎(jiǎng)三峽總公司為鼓勵(lì)現(xiàn)場施工人員重視質(zhì)量，給現(xiàn)場施工人員發(fā)質(zhì)量特別獎(jiǎng)，在規(guī)定限額以內(nèi)由監(jiān)理單位審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批“獎(jiǎng)勵(lì)”或“不獎(jiǎng)勵(lì)”，凡有“施工違規(guī)警告”，工序一次驗(yàn)收不合格，或出現(xiàn)較明顯的質(zhì)量缺陷和發(fā)生質(zhì)量事故者均不享有質(zhì)量特別獎(jiǎng)。
（5）監(jiān)理獨(dú)立試驗(yàn)檢測監(jiān)理設(shè)置獨(dú)立的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和檢測設(shè)備，不僅僅是對(duì)施工方檢測的簽認(rèn)，還直接對(duì)原材料、成品混凝土、混凝土溫度等主要技術(shù)性能進(jìn)行抽檢，高峰期獨(dú)立檢測近7萬次。同時(shí)對(duì)拌和系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)行監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理，保證供應(yīng)合格的混凝土。
2.2工程進(jìn)度控制措施
（1）堅(jiān)持宏觀與微觀、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合根據(jù)合同目標(biāo)工期編制階段性和總進(jìn)度計(jì)劃，以指導(dǎo)施工方編制相應(yīng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀控制；為落實(shí)階段計(jì)劃，要求施工方每月將計(jì)劃按日編制，經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施，進(jìn)行微觀控制。
（2）堅(jiān)持定期作進(jìn)度分析和預(yù)測，狠抓重點(diǎn)每月分析影響進(jìn)度的各種因素，根據(jù)影響因素的化解情況預(yù)測下月進(jìn)度控制重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵線路的影響因素。進(jìn)度控制中強(qiáng)調(diào)克服“重工程量、輕形象”的傾向，把控制形象進(jìn)度作為重點(diǎn)。
（3）堅(jiān)持計(jì)劃檢查制度進(jìn)度控制以日保周、以周保月、以月保年，以抓短計(jì)劃的落實(shí)，保長計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。日有日?qǐng)?bào)，檢查當(dāng)日完成情況；周有例會(huì)和周報(bào)檢查上周完成情況，確定下周的重點(diǎn)；月有總結(jié)和月報(bào)，重點(diǎn)檢查形象進(jìn)度和關(guān)鍵線路上項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。這樣控制使年計(jì)劃完成有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（4）堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)手段控制計(jì)劃業(yè)主設(shè)有目標(biāo)獎(jiǎng)，由監(jiān)理審核、業(yè)主審批后支付，以月為考查時(shí)段。先將目標(biāo)獎(jiǎng)分解到工程部位，以量和形象計(jì)獎(jiǎng)；在每月的結(jié)量支付中，也考核進(jìn)度完成情況，完成不好的施工單位除得不到未完部分的支付外，另外還要扣減部分結(jié)量支付。
2.3工程合同費(fèi)用控制及合同商務(wù)管理
工程合同費(fèi)用控制的主要內(nèi)容是工程計(jì)量支付和協(xié)議獎(jiǎng)金的發(fā)放；合同商務(wù)管理主要是合同變更和索賠的管理和控制。具體工作有：嚴(yán)格控制結(jié)量支付；認(rèn)真審核合同變更；合理處理索賠補(bǔ)償；嚴(yán)格審查分包商的資質(zhì)。
2.4工程信息管理
2.4.1三峽工程管理系統(tǒng)（TGPMS）
TGPMS是三峽開發(fā)總公司提供和要求監(jiān)理使用的信息管理系統(tǒng)，包括合同管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、工地安全子系統(tǒng)、文檔管理子系統(tǒng)。
2.4.2NOTES日?qǐng)?bào)系統(tǒng)
NOTES日?qǐng)?bào)系統(tǒng)主要對(duì)每日完成的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理按時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送了日進(jìn)度完成和工程形象。
2.4.3三峽二期船閘工程管理輔助決策系統(tǒng)（YCCIS）
三峽二期船閘工程輔助決策系統(tǒng)（YCCIS）是業(yè)主航建項(xiàng)目部委托開發(fā)的管理信息系統(tǒng)，也得到了應(yīng)用。
2.4.4混凝土信息管理系統(tǒng)
監(jiān)理中心自編了混凝土信息系統(tǒng)，主要功能是錄入混凝土開倉信息，可提供混凝土澆筑形象圖。
2.4.5文件管理信息系統(tǒng)
文件管理信息系統(tǒng)是監(jiān)理中心開發(fā)的收發(fā)文件錄入、查詢管理系統(tǒng)。
2.4.6監(jiān)理中心局域網(wǎng)絡(luò)
中心配有NT服務(wù)器，可為監(jiān)理人員提供登錄、文件存儲(chǔ)、信息查詢等服務(wù)。
3實(shí)踐中的幾點(diǎn)體會(huì)
3.1要自覺維護(hù)項(xiàng)目法人在建設(shè)中的核心主導(dǎo)作用
（1）三峽二期工程監(jiān)理模式三峽工程在項(xiàng)目組織上的特點(diǎn)是“五大”：“大業(yè)主”、“大設(shè)計(jì)”、“大施工”、“大監(jiān)理”四大系統(tǒng)以合同為紐帶聯(lián)系在一起建設(shè)三峽這個(gè)世界級(jí)的“大工程”；不同于以往的“小業(yè)主、大監(jiān)理”和“業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理”等模式。三峽總公司的行為既有企業(yè)行為，又有以向國家、向中華民族負(fù)責(zé)為已任的行政行為，決定了三峽工程參建各方必須以業(yè)主為核心，強(qiáng)化業(yè)主的主導(dǎo)作用。監(jiān)理模式可概括為：監(jiān)理在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，作為業(yè)主對(duì)工程管理的延伸和細(xì)化，共同實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理。
（2）監(jiān)理在建設(shè)中的定位在三峽監(jiān)理模式下，監(jiān)理單位必須在維護(hù)業(yè)主的核心主導(dǎo)作用的前提下行使監(jiān)理權(quán)限，貫徹監(jiān)理是業(yè)主對(duì)工程管理的延伸和細(xì)化的原則，履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，重點(diǎn)在于努力探求工程建設(shè)的科學(xué)管理，規(guī)范和細(xì)化工程建設(shè)的現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)，為承包商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.2要努力追求“雙零”目標(biāo)
“雙零”目標(biāo)就是“質(zhì)量零事故”、“安全零事故”的管理目標(biāo)，是三峽工程建設(shè)者必須常念的“兩本經(jīng)”。
（1）追求“質(zhì)量零事故”目標(biāo)從監(jiān)理方而言，質(zhì)量控制重在規(guī)范化管理，必須建立可靠的質(zhì)量保證體系，規(guī)范和細(xì)化施工過程的質(zhì)量控制，大到施工組織方案的審批，小到旁站監(jiān)理操作規(guī)程的執(zhí)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須處于受控狀態(tài)。我們編寫136份監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，使各級(jí)監(jiān)理人員有章可循。糾正違章作業(yè)，控制缺陷的產(chǎn)生，把施工“常見病”、“多發(fā)病”作為“頑癥”治理，貫徹“不留工程隱患是工程建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，是三峽工程建設(shè)的最高原則”，以追求一流的工程質(zhì)量，才能不留隱患達(dá)到“質(zhì)量零事故”的要求。
（2）追求“安全零事故”目標(biāo)建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)性地制定了安全操作規(guī)程，安全管理實(shí)施細(xì)則，把習(xí)慣性的違章作業(yè)當(dāng)作“頑癥”治理。采取了“教”（教育）、“堵”（堵安全生產(chǎn)漏洞）、“罰”（獎(jiǎng)優(yōu)罰劣）的一整套措施，使安全事故率大幅度下降。
3.3要積極化解監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)主要有四方面：質(zhì)量、安全、廉潔和監(jiān)理成本。
（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)承包商出現(xiàn)了質(zhì)量事故，監(jiān)理要負(fù)連帶責(zé)任，還將嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)，使業(yè)主和質(zhì)量管理部門對(duì)監(jiān)理的履約能力產(chǎn)生疑慮。鑒于目前國內(nèi)施工企業(yè)的現(xiàn)狀，與國際先進(jìn)承包商的質(zhì)量管理機(jī)制和自我約束能力還有較大差距。要化解這種風(fēng)險(xiǎn)，首先要樹立好的質(zhì)量是施工干出來的，也是監(jiān)理出來的觀念；其次是充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體技術(shù)優(yōu)勢，確保自身質(zhì)保體系的有效運(yùn)作；第三是以良好的堅(jiān)持不懈的監(jiān)理工作質(zhì)量杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生。
（2）安全風(fēng)險(xiǎn)這里所說的風(fēng)險(xiǎn)主要是監(jiān)理人員自身的安全問題。監(jiān)理人員要提高自我保護(hù)意識(shí)，并以嚴(yán)格的管理制度約束監(jiān)理人員，必須注重現(xiàn)場安全。
（3）廉潔風(fēng)險(xiǎn)拒腐防蝕的意識(shí)和能力，主要體現(xiàn)在與承包商的交往中能否遵守監(jiān)理人員行為準(zhǔn)則，做到不吃請(qǐng)、不受禮、不搞權(quán)錢交易；在社會(huì)治安、道德方面能規(guī)范自己的行為。對(duì)待這種風(fēng)險(xiǎn)一是靠教育，二是靠紀(jì)律約束，既以防范為主，亦制定了嚴(yán)厲的處罰制度，讓其不敢為。
（4）監(jiān)理成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理費(fèi)用有限，只有進(jìn)行科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，才能做到開支有理，開支得當(dāng)，才能做到不至于發(fā)生“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，動(dòng)搖軍心，影響監(jiān)理工作的正常運(yùn)作。
3.4要“以人為本”
監(jiān)理工作的質(zhì)量取決于監(jiān)理人員整體素質(zhì)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要任務(wù)。
（1）把好進(jìn)人關(guān)監(jiān)理單位招聘社會(huì)監(jiān)理人員時(shí)，以學(xué)歷、工作經(jīng)歷、品德、年齡、健康狀況為主要考察內(nèi)容，通過資質(zhì)審查、面試、調(diào)查等途徑審核申請(qǐng)人提供信息的可靠性。試用期間不合適的，予以解聘。
（2）人員培訓(xùn)培訓(xùn)有多種形式：有上崗前的培訓(xùn)，以老帶新的現(xiàn)場培訓(xùn)，專題講座、派出去參加監(jiān)理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，參加專題技術(shù)討論會(huì)、組織學(xué)習(xí)監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理人員行為準(zhǔn)則等。培訓(xùn)后不定期的組織考試，督促監(jiān)理人員注重平時(shí)學(xué)習(xí)
關(guān)鍵詞:知識(shí)管理知識(shí)化監(jiān)理知識(shí)結(jié)構(gòu)
信息工程監(jiān)理是最近幾年興起的保障信息化建設(shè)質(zhì)量的一種約束機(jī)制。它采用“五控兩管一協(xié)調(diào)”的控制模式,對(duì)業(yè)主、承建單位的項(xiàng)目行為實(shí)施監(jiān)督,保障信息化建設(shè)的質(zhì)量,避免“豆腐渣”工程,起著不可或缺的重要作用。
一、信息化建設(shè)與知識(shí)管理
信息化建設(shè)是以知識(shí)管理為核心,信息資源為基礎(chǔ),提高組織核心競爭力為目的的全面整合或再造組織業(yè)務(wù)流程的過程。知識(shí)管理是獲取、儲(chǔ)存、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新知識(shí)的管理控制過程。在信息化建設(shè)中,企業(yè)、政府等組織通過知識(shí)管理,從現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)中,挖掘、獲取并確定各類知識(shí)資源,定位擁有專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體,將個(gè)體的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信息提升為組織的知識(shí)資源,有序傳遞、整合、規(guī)劃和有效利用知識(shí)資源,有助于提高組織的整體業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理水平。
在承建單位實(shí)施信息化建設(shè)中,知識(shí)管理是通過公司內(nèi)雇員、部門、可能的跨國公司合作、與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào),傳遞、整合、有效利用本單位的知識(shí)資源,運(yùn)用信息技術(shù),通過設(shè)計(jì)最優(yōu)技術(shù)方案、控制施工質(zhì)量,共享和創(chuàng)造知識(shí)價(jià)值。
在信息化建設(shè)中,對(duì)組織內(nèi)各種各類知識(shí)進(jìn)行評(píng)估,挖掘、獲取真正有用的知識(shí)。知識(shí)不僅僅是信息,是顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的集合。通過評(píng)估,區(qū)分知識(shí)和信息、知識(shí)管理和信息管理,以實(shí)現(xiàn)資源的充分開發(fā)與應(yīng)用。
整合或再造業(yè)務(wù)流程,是與知識(shí)管理密切相關(guān)的。1990年美國管理專家MichaelHammer提出了“業(yè)務(wù)流程重組”(BusinessProcessReengineeringBPR)的概念,它是以用戶需求為導(dǎo)向,信息化、知識(shí)化為基礎(chǔ),對(duì)用戶的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再思考、關(guān)鍵性的重新設(shè)計(jì)和根本的變革,從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績的持續(xù)改善。在業(yè)務(wù)流程重組中,信息(知識(shí))的獲取、分類、存儲(chǔ)、利用,只有與知識(shí)管理結(jié)合,才能夠發(fā)揮更有效的作用。
知識(shí)管理技術(shù)貫穿于信息化建設(shè)始終,它與信息技術(shù)相輔相成。在知識(shí)獲取、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新的過程中,整合各種信息技術(shù),構(gòu)建完整的知識(shí)管理體系,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息技術(shù)的新發(fā)展。
二、信息資源規(guī)劃和整合
信息資源整合(InformationResourceIntegrating,IRI)的前提是進(jìn)行統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃(InformationResourcePlanning,IRP),消除“信息孤島”,共享信息資源。信息資源的規(guī)劃是實(shí)施信息化工程的基礎(chǔ),IRP的基礎(chǔ)是建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),IRI的實(shí)質(zhì)是通過信息技術(shù)改造、重建或重構(gòu)數(shù)據(jù)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)部的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》中定義信息資源系統(tǒng)為“以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、儲(chǔ)存、處理的資源系統(tǒng)”。
在信息化建設(shè)中,信息資源規(guī)劃是很重要的一環(huán)。在組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)中,會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、資料、指標(biāo)、圖紙、報(bào)表及其它顯性資源,也存在各種各類的知識(shí)、擁有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體等隱性資源。信息資源規(guī)劃是對(duì)實(shí)施信息化后產(chǎn)生、控制、使用這些資源進(jìn)行識(shí)別和分類;評(píng)估、挖掘、獲取、共享各類知識(shí);對(duì)承載信息資源的信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。
(一)信息資源規(guī)劃的主要任務(wù)
信息資源規(guī)劃的任務(wù)是對(duì)支撐業(yè)務(wù)流程的邏輯相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,建立具有結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一致性的共享數(shù)據(jù)庫。分析業(yè)務(wù)流程重組后產(chǎn)生、控制和使用的數(shù)據(jù),了解各種數(shù)據(jù)的內(nèi)容、范圍、可靠性等,理解數(shù)據(jù)的共享要求和應(yīng)用策略以及數(shù)據(jù)使用中的問題,使信息資源規(guī)劃能夠滿足數(shù)據(jù)資源的管理要求。
(二)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)
信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)是指決定信息系統(tǒng)質(zhì)量的、進(jìn)行信息資源開發(fā)利用的基本標(biāo)準(zhǔn)。威廉·德雷爾1985年在其《數(shù)據(jù)管理》專著中總結(jié)了信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)———數(shù)據(jù)管理五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容如下:
1.數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)元素(DataElements)是信息資源中最小的信息單位,是抽象的數(shù)據(jù)對(duì)象。它的質(zhì)量是構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)元素命名標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)數(shù)據(jù)元素識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)元素一致性標(biāo)準(zhǔn)。
2.信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。是信息標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。信息分類編碼(InformationClassifyingandCoding)的對(duì)象,是一些最重要的數(shù)據(jù)元素,自動(dòng)處理、檢索、存儲(chǔ)和傳輸信息的質(zhì)量及效率與這些元素緊密相關(guān)。信息分類是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征,將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類,并建立一定的分類系統(tǒng)和排列順序,便于管理和使用信息。信息編碼就是在信息分類的基礎(chǔ)上,將編碼對(duì)象賦予有一定規(guī)律性的、易于計(jì)算機(jī)和人識(shí)別和處理的符號(hào)。信息分類編碼工作要確定每個(gè)編碼對(duì)象的編碼規(guī)則、碼表結(jié)構(gòu)和代碼表。
3.用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)。用戶視圖(UserView)是一些數(shù)據(jù)元素的集合,表示用戶對(duì)信息需求和數(shù)據(jù)實(shí)體的最終解釋。用戶視圖是數(shù)據(jù)的系統(tǒng)外在表現(xiàn)形式,是系統(tǒng)的輸入、輸出媒介和手段。用戶視圖與外部數(shù)據(jù)流是同一詞,來自某個(gè)數(shù)據(jù)源或流向某個(gè)數(shù)據(jù)接收端的數(shù)據(jù)流。常用的用戶視圖有紙面的,如圖紙、單證、表單、報(bào)表、賬冊(cè)等;有電子的,如屏幕格式等。
4.概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。概念數(shù)據(jù)庫(ConceptualDatabase)是用戶對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的最終解釋。用戶的信息需求,應(yīng)首先界定概念數(shù)據(jù)庫。概念數(shù)據(jù)庫是綜合信息資源用戶的數(shù)據(jù)要求構(gòu)成的全局?jǐn)?shù)據(jù)庫,表示數(shù)據(jù)庫的整體數(shù)據(jù)組織狀況和邏輯結(jié)構(gòu)。
5.邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。邏輯數(shù)據(jù)庫(LogicalDatabase)是系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)人員的解釋。在關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型中,邏輯數(shù)據(jù)庫是一組規(guī)范化的基本表(BaseTable),是從概念數(shù)據(jù)庫中映射出的所需信息。邏輯數(shù)據(jù)庫表示的是局部數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)。
(三)信息資源規(guī)劃方案
在定義數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定信息資源規(guī)劃方案,為業(yè)務(wù)流程重組提供依據(jù),為系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。
在信息資源規(guī)劃中,將隱性資源轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性資源,有序傳遞、整合、規(guī)劃和有效利用各類知識(shí)資源。因此,信息資源規(guī)劃是資源的知識(shí)管理規(guī)劃。信息技術(shù)的投資,可能不會(huì)給企業(yè)帶來明顯的效益,因?yàn)榛谛畔⒌母偁巸?yōu)勢正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛谥R(shí)管理的競爭優(yōu)勢,以信息資源規(guī)劃為核心的信息系統(tǒng)規(guī)劃,如果不實(shí)施知識(shí)管理,將不會(huì)產(chǎn)生顯著的信息化效益。
(四)資源整合
資源整合是信息資源規(guī)劃的關(guān)鍵。不僅僅信息整合,也包括各類顯性、隱性知識(shí)的整合。如何在整合各類知識(shí)資源中創(chuàng)新,是信息資源規(guī)劃的主要目的。在資源規(guī)劃中,既要考慮信息化建設(shè)前期的知識(shí)挖掘、分類、整合;也要考慮信息化實(shí)施過程中形成的各類資源的收集、分類、整合,如何有序傳遞、有效利用;
還應(yīng)考慮后信息化應(yīng)用過程中將要形成的分散的、孤立的、相互關(guān)聯(lián)的各類資源的整合。通過資源整合,實(shí)現(xiàn)資源最大可能的高度共享和有效利用,使內(nèi)容和服務(wù)提升到新的高度,消滅大量存在的“信息孤島”或“信息煙囪”,獲得信息價(jià)值的最大化;使信息技術(shù)的投資獲得增量,將潛在價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
三、基于知識(shí)管理的信息工程監(jiān)理
在信息化建設(shè)中,采用全面質(zhì)量管理的思想。實(shí)施全面質(zhì)量管理,是信息工程監(jiān)理的控制目標(biāo)。美國質(zhì)量管理專家費(fèi)根鮑姆(A.V.Fergenbaum)于20世紀(jì)60年代提出的全面質(zhì)量管理思想,是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)營管理的需要逐步發(fā)展起來的現(xiàn)代化質(zhì)量管理學(xué)科。其深刻內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義的質(zhì)量管理領(lǐng)域,而成為一種綜合的、全面的經(jīng)營管理方式和理念。
如何在信息化建設(shè)中實(shí)行全面質(zhì)量管理,以保障信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量,是需要在實(shí)踐中探索和研究的。信息化建設(shè)監(jiān)理機(jī)制是保障信息系統(tǒng)工程質(zhì)量的重要手段,“三控、二管、一協(xié)調(diào)”及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全控制是監(jiān)理的核心,也是在監(jiān)理過程中實(shí)行全面質(zhì)量管理的核心。
(一)全面質(zhì)量管理的定義
全面質(zhì)量管理在ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中的定義為:“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的管理途徑”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種管理應(yīng)向知識(shí)管理延伸和發(fā)展。建立知識(shí)管理體系,是提高企業(yè)競爭力、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)施全面質(zhì)量管理就是建立質(zhì)量控制的知識(shí)管理體系。
知識(shí)管理貫穿信息化建設(shè)的始終,在全面質(zhì)量管理過程中得到體現(xiàn)。通過知識(shí)管理,幫助企業(yè)從已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知識(shí),發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的知識(shí),提升質(zhì)量管理的質(zhì)量。信息化的特征是技術(shù)和服務(wù),在知識(shí)管理中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是信息化發(fā)展的源動(dòng)力。
(二)信息工程的知識(shí)化監(jiān)理的內(nèi)涵
信息工程的知識(shí)化監(jiān)理,融合個(gè)人知識(shí)(經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、技術(shù)等)積累和企業(yè)知識(shí)(記錄、文檔、文化等)積累,使質(zhì)量管理不僅僅停留在文檔化、參數(shù)化、流程化、制度化的作業(yè)中,而具有質(zhì)的提高,促進(jìn)個(gè)人知識(shí)和企業(yè)知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化。
在監(jiān)理過程中,促成業(yè)主與承建方、業(yè)主與監(jiān)理方、業(yè)主與業(yè)主、承建方與監(jiān)理方之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移。在信息化建設(shè)中,由于業(yè)主缺乏相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等準(zhǔn)備,監(jiān)理的介入可以幫助業(yè)主與承建方溝通,了解承建方的技術(shù)路線、設(shè)計(jì)思想、公司實(shí)力、技術(shù)服務(wù)和支持等;幫助業(yè)主與已實(shí)施信息化的企業(yè)交流,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);提供對(duì)承建方的評(píng)價(jià)、解決方案的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施方法的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目階段和完成的評(píng)價(jià)以及技術(shù)服務(wù)和支持的評(píng)價(jià)等;提供風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、安全管理、文檔管理等相應(yīng)知識(shí)。在這個(gè)過程中,完成了多樣性、多方位、多層次的知識(shí)轉(zhuǎn)移。
信息工程監(jiān)理在信息化工程中,通過實(shí)施零缺陷、戴明環(huán)、6σ等全面質(zhì)量管理方法和ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)質(zhì)量、質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí),形成以知識(shí)管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理作業(yè)流程,保證信息工程的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)資產(chǎn)的積累和保存,促進(jìn)內(nèi)部信息和知識(shí)的流通,達(dá)成組織內(nèi)部知識(shí)的共享。
四、信息工程監(jiān)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)
(一)信息工程監(jiān)理的總體架構(gòu)
信息工程監(jiān)理的總體架構(gòu)由5部分構(gòu)成:⑴監(jiān)理目標(biāo)是信息系統(tǒng)工程總體目標(biāo)和任務(wù),包括五個(gè)階段,即項(xiàng)目孵化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收測試和運(yùn)行維護(hù);⑵監(jiān)理范圍,即監(jiān)理職能×監(jiān)理內(nèi)容;⑶監(jiān)理實(shí)施;⑷監(jiān)理支撐;⑸系統(tǒng)評(píng)測。
(二)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的知識(shí)結(jié)構(gòu),由5個(gè)維度的知識(shí)空間組成:
1.監(jiān)理范圍。這個(gè)知識(shí)維度是由監(jiān)理職能和監(jiān)理內(nèi)容構(gòu)成的一個(gè)矩陣。監(jiān)理范圍是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心,其它知識(shí)元素都是以監(jiān)理范圍為中心,輻射信息系統(tǒng)工程整個(gè)生命周期。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理包含7項(xiàng)職能:決策與領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、組織與人事、協(xié)調(diào)與溝通、控制與監(jiān)督、投資、評(píng)測與創(chuàng)新。主要內(nèi)容包括:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制、信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)。
2.監(jiān)理目標(biāo)。與信息系統(tǒng)工程監(jiān)理總體架構(gòu)中監(jiān)理目標(biāo)是對(duì)應(yīng)的。這個(gè)知識(shí)維度主要包含兩個(gè)內(nèi)容:
(1)信息系統(tǒng)工程的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)因項(xiàng)目的不同而存在差異。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),協(xié)助用戶在目標(biāo)選擇、制定中,考慮系統(tǒng)的前瞻性、實(shí)用性、先進(jìn)性、可靠性、安全性、業(yè)務(wù)流程重組或再造等。監(jiān)理的目標(biāo)就是支持和保證這個(gè)總目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)。
(2)信息系統(tǒng)工程的任務(wù)。信息系統(tǒng)工程的主要任務(wù)包括項(xiàng)目孵化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、測試驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等。監(jiān)理的目標(biāo)就是保證工程項(xiàng)目各個(gè)階段任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)理實(shí)施。在這個(gè)知識(shí)維度中,根據(jù)工程的特點(diǎn)、用戶的需求、進(jìn)度的安排、資金運(yùn)用及相關(guān)條件等,并參照信息系統(tǒng)工程生命周期內(nèi)的各個(gè)階段劃分監(jiān)理實(shí)施各階段。監(jiān)理的實(shí)施一般分為4個(gè)階段:前期準(zhǔn)備、監(jiān)理規(guī)劃、過程控制、監(jiān)理結(jié)束。但監(jiān)理實(shí)施的階段劃分并不一定與信息系統(tǒng)工程生命周期各階段有對(duì)應(yīng)關(guān)系。
4.系統(tǒng)評(píng)測。這個(gè)知識(shí)維度強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)工程生命周期中各個(gè)階段的質(zhì)量評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)測等。評(píng)測是在監(jiān)理范圍的知識(shí)維度內(nèi)調(diào)控。
5.監(jiān)理方法論。在監(jiān)理范圍內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)采用的知識(shí)原理、方法、設(shè)施、工具、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的集合,是實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)和手段。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)結(jié)構(gòu)一般是按照各個(gè)維度的知識(shí)展開,但5個(gè)維度的知識(shí)不是相互孤立的,它們之間相互滲透、相互融合。由此構(gòu)成信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識(shí)空間。
信息工程監(jiān)理,是我國獨(dú)特的項(xiàng)目管理約束機(jī)制。實(shí)施知識(shí)化監(jiān)理,是項(xiàng)目管理的延伸和發(fā)展。監(jiān)理單位應(yīng)注重信息化過程中,在以信息資源規(guī)劃為核心的信息化規(guī)劃中展現(xiàn)的知識(shí)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)轉(zhuǎn)移等,注重企業(yè)內(nèi)部外部的知識(shí)積累和共享,用知識(shí)指導(dǎo)監(jiān)理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)理過程的知識(shí)管理,極大提高信息工程的質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]郎慶斌等.信息系統(tǒng)工程質(zhì)量控制[M].人民出版社,2005.7.
【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。
三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。
安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
1．1做好圖紙會(huì)審工作建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及土建、水電氣網(wǎng)線路等多元技術(shù)的頻繁交叉，涉及到成本、質(zhì)量、安全等眾多環(huán)節(jié)和影響因子，所以必須運(yùn)籌帷幄。在具體工程施工前，必然要求工程管理與質(zhì)量控制人員預(yù)先做好與建設(shè)單位、承包方以及各級(jí)分包單位的施工圖紙會(huì)審工作。梳理工程重點(diǎn)難點(diǎn)、工藝需求、人材機(jī)需求等，做到未雨綢繆，提前發(fā)現(xiàn)問題，做好相關(guān)技術(shù)問題協(xié)商，保障工期和質(zhì)量。
1．2做好技術(shù)交底工作研究圖紙及相關(guān)建設(shè)技術(shù)要求之后，參與施工人員需要在工程動(dòng)工之前做好技術(shù)交底工作，科學(xué)組織人員，合理安排工序，科學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，恰當(dāng)材料設(shè)備選用，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。通過技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量要求，比對(duì)自身技術(shù)實(shí)力，分析風(fēng)險(xiǎn)范圍，開展針對(duì)性方案設(shè)計(jì)，明晰施工安全問題。
1．3相關(guān)部門協(xié)調(diào)方面建筑企業(yè)內(nèi)、外部協(xié)調(diào)性直接影響建筑造價(jià)和建筑工期。因此，建筑施工管理方式應(yīng)化粗放式為精細(xì)化管理，相關(guān)職能部門明確具體工作內(nèi)同，明晰責(zé)任也義無，以提高建筑施工的流暢性。此外，建筑管理部門應(yīng)與設(shè)計(jì)部門以及施工單位進(jìn)行有效的溝通和交流，在建筑管理上提升主動(dòng)性，力求部門將有機(jī)配合，管理到位。
1．4安全預(yù)控工作安全管理是建筑管理的重要組成部分:一方面，建筑管理人員要加強(qiáng)工地現(xiàn)場研究，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素科學(xué)調(diào)研，及時(shí)制定防范措施，并盡量做好事前預(yù)測，事中管理、事后補(bǔ)救工作。另一方面，建筑子系統(tǒng)多，工作量大，部分建筑企業(yè)為保證工期進(jìn)度，大量應(yīng)用未經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)人員，給工程質(zhì)量和施工安全到來隱患，因此需加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)將安全管理視為重要管理內(nèi)容，落到實(shí)處。
2施工階段的科學(xué)管理
2．1施工人員管理龐大的施工作業(yè)人員是建筑施工的主體，各建設(shè)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)水平、身體機(jī)能、心理素質(zhì)等最終構(gòu)成建筑的基因。在建筑施工管理中，科學(xué)組織并充分發(fā)揮建設(shè)人員的群體素質(zhì)，將直接對(duì)建筑工期、建筑質(zhì)量、建筑安全的控制產(chǎn)生影響。一方面，建筑項(xiàng)目部可以通過內(nèi)、外部人力市場綜合考察和錄用施工人員，并堅(jiān)強(qiáng)對(duì)施工人員的思想、技術(shù)教育和培訓(xùn)，預(yù)先嚴(yán)格考核防微杜漸。另外，還可以建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，刺激施工人員工作責(zé)任心，提高工作積極性，充分發(fā)揮內(nèi)在潛能和自控水平，最終有利于科學(xué)化建筑管理目標(biāo)的有效達(dá)成。
2．2材料設(shè)備管理建筑是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)，其材料設(shè)備的控制對(duì)工程總質(zhì)量有直接影響。首先，各類原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件等施工材料物資，是建筑最基礎(chǔ)的物質(zhì)形態(tài)，最終轉(zhuǎn)化為建筑物質(zhì)實(shí)體，故對(duì)建筑的管理離不開施工材料的管理。應(yīng)遵循我國現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》條例規(guī)定:物資材料應(yīng)行現(xiàn)場驗(yàn)收，凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)須符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。其次，建筑中需用到運(yùn)輸、起重、檢測檢驗(yàn)、計(jì)量工器具等機(jī)械，只有對(duì)這些相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有機(jī)、有序、協(xié)調(diào)使用，才能最大程度保障工期和質(zhì)量。所以，應(yīng)科學(xué)展開設(shè)備調(diào)集、采購和選型工作，根據(jù)施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好施工設(shè)備的進(jìn)場安裝、調(diào)試和檢測，并根據(jù)工具體作業(yè)需求控制好設(shè)備性能參數(shù)，確保其精度和安全性。
2．3施工技術(shù)管理當(dāng)前，國內(nèi)建筑總分包市場并不完善，總包、分包單位多處于不同層次，存有技術(shù)水平差異。因此，在構(gòu)建建筑施工技術(shù)管理的有機(jī)系統(tǒng)時(shí)，要全方位分析差異性的存在，科學(xué)分配資源，規(guī)范施工方案、方法工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理管理各環(huán)節(jié)、各工程部分的施工技術(shù)。同時(shí)，打破分包合同的局限性，將整體施工技術(shù)管理的組織體系貫徹到各部門、各環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一負(fù)責(zé)的樹狀管理體系。此外，各層次的各施工單位在各施工階段應(yīng)進(jìn)行同步協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作，相關(guān)人員的調(diào)度工作。
2．4施工環(huán)境管理建筑施工受環(huán)境因素影響較為明顯，包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設(shè)前已經(jīng)存在的客觀環(huán)境因素，主要是指地質(zhì)、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應(yīng)科學(xué)、全面做好施工地點(diǎn)環(huán)境考察，避免后期工作陷入被動(dòng)。其次后發(fā)環(huán)境因素，即建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的天氣、氣象變換因素，如，風(fēng)、雨、霧、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時(shí)根據(jù)氣象資料進(jìn)行預(yù)測和分析，強(qiáng)化施工措施，或者落實(shí)人員、器材，各方面做好防范，消減消極環(huán)境影響，以免延誤工期、增加成本、影響質(zhì)量和產(chǎn)生事故。
3竣工驗(yàn)收的科學(xué)管理
3．1驗(yàn)收檢查科學(xué)化在多高層建筑工程竣工后，最主要的管理工作為技術(shù)評(píng)價(jià)，涵蓋對(duì)建筑的工程進(jìn)度、安全措施落實(shí)、建筑質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面要以相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)竣工建筑度量結(jié)果。另一方面，判斷竣工建筑是否達(dá)標(biāo)，如果驗(yàn)收不合格，則必須及時(shí)探討針對(duì)措施開展補(bǔ)救，如有必要?jiǎng)t需重新返工，直到合格后才能投入使用。
3．2完善工程技術(shù)檔案施工技術(shù)檔案是施工整過程的原始記錄，更是工程設(shè)計(jì)檢驗(yàn)、技術(shù)考核、質(zhì)量驗(yàn)收的文件依據(jù)。施工技術(shù)檔案應(yīng)詳記錄工程驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量事故及處理記錄、竣工圖等，其中，竣工圖應(yīng)在建筑各部分子系統(tǒng)完成后，分階段科學(xué)繪制，總工完成后，嚴(yán)格按程序交付建設(shè)單位，同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和城市建設(shè)檔案館備案。
4建筑科學(xué)管理的發(fā)展展望
4．1建立科學(xué)管理組織建筑管理政策的制定和落實(shí)都離不開有力的組織保障。首先，要建立完善的內(nèi)部防控體系，分工合理，權(quán)利明晰、責(zé)任明確使建筑管理工作更具科學(xué)性、有效性。其次，建筑管理工作組織的有機(jī)整合。長期以來，我國建筑管理工作分散在各個(gè)職能部門以及個(gè)人，管理相對(duì)混亂、無序，因此建立統(tǒng)一的建筑管理組織是管理協(xié)調(diào)性的必然要求，只有形成合力、向心力，才能抓好建筑管理。參考國外成功經(jīng)驗(yàn)，可見建筑管理劃為三個(gè)層次:決策層負(fù)責(zé)建筑管理規(guī)范、條例的制定;執(zhí)行層執(zhí)行具體的筑管理;監(jiān)督層對(duì)決策過程和執(zhí)行過程進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督
4．2建立完善的管理信息系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要方式，全面、完整、快捷的信息，是高效率建筑管理的基礎(chǔ)。近年來，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其應(yīng)用也日益廣泛，從而為建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)條件。我國建筑施工企業(yè)應(yīng)該加大資金投入，積極推建筑管理信息系統(tǒng)軟件，引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，將繁瑣的建筑管理進(jìn)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化處理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的工作效率，為科學(xué)建筑管理貢獻(xiàn)力量。
4．3重視建筑管理文化建設(shè)大力進(jìn)行建筑管理文化建設(shè)，提升管理從業(yè)人員管理意識(shí)、優(yōu)化管理理念、提高管理素養(yǎng)、創(chuàng)新管理思路，培養(yǎng)管理人員的責(zé)任感，使他們?cè)诠ぷ髯杂X地執(zhí)行建筑管理的制度。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)其他建筑工作人員的主觀能動(dòng)性，使他們積極參加到建筑管理中來，為建筑管理建言獻(xiàn)策，形成廣聽意見、廣納建議的科學(xué)化建筑管理文化氛圍。
5結(jié)束語
目前，我國的工程監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率較低，這也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。公路工程監(jiān)理公司因?yàn)橘Y本積累相對(duì)緩慢，監(jiān)理工程師待遇不高，結(jié)果造成了大量具有豐富經(jīng)驗(yàn)及高素質(zhì)的監(jiān)理技術(shù)人員嚴(yán)重流失。與此同時(shí)，由于監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率不高，也影響了檢測設(shè)備、儀器的及時(shí)配備，這也在很大程度上給工程帶來了質(zhì)量隱患。為了解決或預(yù)防上述問題，必須在體制創(chuàng)新、制度建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行改革，促進(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2.公路工程監(jiān)理的“三個(gè)控制”
2.1工程的質(zhì)量控制
在公路工程的建設(shè)中，質(zhì)量控制是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程質(zhì)量有著決定性作用。因此，監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)秉承“監(jiān)、幫、促”的理念，并堅(jiān)持“公正科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分：審查工程分包、施工人員與人員配備；審批測量放線；審查施工方案、機(jī)械設(shè)備與施工工藝；審批工程的開工申請(qǐng)；對(duì)構(gòu)件、配件及設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；巡視及抽檢；簽認(rèn)關(guān)鍵工序；處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制，主要依據(jù)是合同文件、技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件等，結(jié)合監(jiān)理規(guī)范的要求，認(rèn)真履行合同賦予的權(quán)責(zé)。通過采用各種有效的監(jiān)理方法，對(duì)各個(gè)施工階段的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，主要包括事前、事中及事后三個(gè)階段，以工序質(zhì)量控制為前提，然后借助旁站、監(jiān)測、巡視等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的全面控制與管理。
2.2進(jìn)度控制
對(duì)工程進(jìn)度控制的監(jiān)理，應(yīng)以保證質(zhì)量與安全為前提，然后根據(jù)計(jì)劃控制進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃，然后對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批，并對(duì)進(jìn)度信息進(jìn)行收集、整理與分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定作出相應(yīng)的糾正。為了防止外戴彩同揚(yáng)州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚(yáng)州225000界不可抗拒因素對(duì)施工計(jì)劃產(chǎn)生影響，監(jiān)理人員在對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)考慮到哪些因素可能對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生不良影響，及時(shí)找出并將其排除，以保證施工按計(jì)劃順利進(jìn)行，不延誤施工工期。如果期間發(fā)現(xiàn)重大的影響因素，應(yīng)及時(shí)和業(yè)主單位進(jìn)行交流和溝通，盡快調(diào)整施工計(jì)劃，保證施工活動(dòng)的順利開展。
2.3費(fèi)用控制
監(jiān)理對(duì)公路工程進(jìn)行的費(fèi)用控制，與工程質(zhì)量及進(jìn)度相輔相成，是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才批準(zhǔn)計(jì)量支付，不可因?yàn)槌邪速Y金緊張而允許超前支付；同樣，也不可因?yàn)闃I(yè)主資源緊張而滯后支付，以免承包方施工懈怠，影響施工進(jìn)度。費(fèi)用支付的前提是工程質(zhì)量，而進(jìn)度則是計(jì)量支付的重要保障。所以，監(jiān)理方應(yīng)和業(yè)主多進(jìn)行交流和溝通，應(yīng)保證資金的充足，以免延遲施工進(jìn)度。
3.公路工程監(jiān)理的“兩個(gè)管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內(nèi)容，如信息收集、信息儲(chǔ)存、信息等。盡管有多種信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息時(shí)應(yīng)主要采用一種方法，再輔以其他方法，相互配合，獲取最準(zhǔn)確、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工決策與計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合的方法最常見，具體為高度留意當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的早期信息，并搜集報(bào)紙、當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)及政府公告等資料，從中提取最有效的信息。對(duì)于收集到的信息，應(yīng)進(jìn)行分析、歸類與管理，比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征，將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項(xiàng)內(nèi)容，如工程變更、工程分包、費(fèi)用索賠、違約管理、保險(xiǎn)。工程變更的要求可由承包人、業(yè)主及監(jiān)理工程師提出，但均需監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才有效。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為工程需要變更，應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出變更意向通知，并開始收集和變更相關(guān)的資料，如技術(shù)變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級(jí)主管部門的指令性文件、技術(shù)研討會(huì)的記錄等。接著，結(jié)合實(shí)際情況及已掌握的文件資料，根據(jù)合同相關(guān)條款，評(píng)估變更費(fèi)用，然后和承包人進(jìn)行商洽，如果意見難以統(tǒng)一，應(yīng)由監(jiān)理工程師對(duì)最終價(jià)格進(jìn)行確定。待全部變更資料已齊全時(shí)，且變更費(fèi)用也已確定后，監(jiān)理工程師則要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行“工程變更令”的簽發(fā)。一般情況下，工程變更令應(yīng)為以書面形式為準(zhǔn)，特殊情況下監(jiān)理工程師也有權(quán)口頭下達(dá)變更令，但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)要求監(jiān)理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)實(shí)際進(jìn)行調(diào)查與記錄，并著手收集各種文件資料與信息，待承包方的延期意向得到審查通過后，即可進(jìn)行四方面評(píng)估，包括申請(qǐng)延期的合同依據(jù)須準(zhǔn)確、申請(qǐng)人提交的資料須齊全及真實(shí)、延期理由須充分、延期天數(shù)的計(jì)算方法及原則須恰當(dāng)。在根據(jù)合同規(guī)定處理費(fèi)用索賠事件時(shí)，監(jiān)理工程師必須以查證索賠原因?yàn)榛A(chǔ)，再對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)。在整個(gè)費(fèi)用索賠事件處理過程中，監(jiān)理工程師充當(dāng)?shù)氖遣门腥松矸?，?wù)必要做到公平、公正，才能保證各方利益不受損。
4.結(jié)束語
1.管理模式滯后
目前，制約我國水利建設(shè)體制改革進(jìn)展的主要原因有兩點(diǎn)：目前，我國絕大部分水利建設(shè)單位一直都是沿用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)的管理模式，水利建設(shè)管理模式、方法較為粗放，各項(xiàng)管理工作都沒有得到科學(xué)的落實(shí)，精細(xì)化、全面化、全過程化的現(xiàn)代管理特征在目前的水利建設(shè)管理工作中尚未顯現(xiàn)出來，水利建設(shè)管理工作的成效仍然偏低，管理工作所帶來的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益也相對(duì)有限；政府對(duì)水利產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策嚴(yán)重滯后，對(duì)水利建設(shè)的各項(xiàng)管理工作缺乏足夠的重視和日常監(jiān)督，導(dǎo)致水利建設(shè)管理模式改革，體制建設(shè)等工作無章可循，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和必要的調(diào)控，在一定程度上制約了我國水利建設(shè)體制改革進(jìn)展。
2.水利建設(shè)管理機(jī)制殘缺
水利建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性極強(qiáng)的工作，需要對(duì)于水利建設(shè)有關(guān)的各個(gè)工作層面進(jìn)行全面考慮，以顧全大局，保障水利建設(shè)管理體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，但目前，我國水利建設(shè)管理機(jī)制仍然較為殘缺，系統(tǒng)性不足，制約了水利建設(shè)管理基礎(chǔ)工作成效以及各項(xiàng)改革工作的進(jìn)展。如：目前，全國水價(jià)計(jì)價(jià)機(jī)制的改革較為緩慢，水價(jià)的審批仍然由國家相關(guān)計(jì)價(jià)部門來進(jìn)行嚴(yán)格的把控，水利單位負(fù)擔(dān)較重；水利資源收入的性質(zhì)劃分制度十分模糊；水利工程的維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制混亂；工程維修養(yǎng)護(hù)與實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不相配套等等。
3.水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)行為不規(guī)范
目前，我國水利工程建設(shè)市場發(fā)展迅速，而市場主體行為卻缺乏規(guī)范性，嚴(yán)重制約著水利建設(shè)管理體制改革成效。目前，水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)行為不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：投招標(biāo)規(guī)章制度不健全、工程項(xiàng)目體制不靈活、建設(shè)體系不完善，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目投招標(biāo)活動(dòng)混亂，惡性競爭、、損害他人合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。而一些地方政府對(duì)水利工程投招標(biāo)活動(dòng)干預(yù)力度過大，導(dǎo)致某些企業(yè)獨(dú)攬大量工程，對(duì)質(zhì)量管理、建設(shè)監(jiān)督等工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有進(jìn)一步完善投招標(biāo)制度，遏制不規(guī)范的市場行為，才能進(jìn)一步推動(dòng)水利建設(shè)管理體系改革。
二、水利建設(shè)管理體制改革策略
1.轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式
要真正提升水利建設(shè)管理體制改革的實(shí)效性，首先要轉(zhuǎn)變水利建設(shè)管理理念，使水利建設(shè)管理從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到管理體制改革的重要性、艱巨性，擺正改革思想，將創(chuàng)新和完善管理體制作為一項(xiàng)長期工作來做；其次要積極創(chuàng)新水利建設(shè)管理模式，一是要將水利建設(shè)的社會(huì)效益以經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利建設(shè)工作，不斷提升水利建設(shè)管理模式與市場環(huán)境的適應(yīng)性；二是要強(qiáng)化規(guī)范化管理模式建設(shè)，通過建立、健全水利建設(shè)規(guī)章制度，并建立配套執(zhí)行體系，確保水利建設(shè)管理工作政企分離，責(zé)權(quán)利明確，規(guī)范性不斷提高，同時(shí)科學(xué)利用一切可利用的資源，對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督額法律監(jiān)督。
2.健全水利建設(shè)管理體制
健全水利建設(shè)管理體制，對(duì)于提升水利建設(shè)管理改革成效，促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展有著重要的意義，科學(xué)合理的水利建設(shè)管理體制，能夠適應(yīng)新形勢下水利系統(tǒng)的運(yùn)行需要，保障我國水利系統(tǒng)各項(xiàng)工作的有序開展，適應(yīng)人民群眾和社會(huì)生產(chǎn)對(duì)水利資源的需求。結(jié)合目前我國水利建設(shè)管理現(xiàn)狀認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)改進(jìn)措施：⑴要積極完善全國水價(jià)調(diào)控機(jī)制，設(shè)定科學(xué)而統(tǒng)一的水價(jià)計(jì)算方法，保證水價(jià)的制定能維護(hù)足市場供需平衡，同時(shí)遵循價(jià)值規(guī)律；⑵完善城市用水機(jī)制，強(qiáng)化與節(jié)水、計(jì)量用水等有關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)與改造活動(dòng)，確保水利資源得到高效利；⑶完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任、目標(biāo)、方法、程序等進(jìn)一步完善，保障維修養(yǎng)護(hù)工作成效，維護(hù)水利工程建設(shè)成果。
3.規(guī)范水利項(xiàng)目投招標(biāo)運(yùn)作
規(guī)范水利項(xiàng)目投招標(biāo)市場運(yùn)作行為，健全水利工程投招標(biāo)評(píng)估與管理制度，是維護(hù)水利建設(shè)市場秩序，促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，以及推進(jìn)水利建設(shè)管理體制改革進(jìn)程的重要途徑。對(duì)此，首先要強(qiáng)化對(duì)投招標(biāo)過程的監(jiān)督管理，保證投招標(biāo)過程公開、公正、公平，通過科學(xué)有效的行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督手段，維護(hù)水利建設(shè)投招標(biāo)市場的透明度，逐步提升投招標(biāo)主體市場行為的規(guī)范性；其次，要對(duì)任何不公正、不公平、影響市場秩序的水利建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究，采取必要的法律手段，對(duì)相關(guān)企業(yè)、組織、部門和責(zé)任人絕不姑息；此外，建立一套科學(xué)、全面的水利建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)評(píng)估制度，也是保障水利建設(shè)投招標(biāo)過程有章可循，有序開展的重要基礎(chǔ)。
三、總結(jié)
項(xiàng)目管理技術(shù)是從大型、高投資、進(jìn)度嚴(yán)格的復(fù)雜系統(tǒng)的繡球中應(yīng)運(yùn)而生的，是工人的具有生命力而且能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)管理的高效的方法。項(xiàng)目管理是指在一個(gè)規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，為完成某個(gè)既定目標(biāo)，通過以特殊形式臨時(shí)組建的運(yùn)行機(jī)制，通過有效地組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)，最大程度上對(duì)既定的有限資源進(jìn)行利用的管理方法。
1.1項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.1.1項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，其復(fù)雜性與生產(chǎn)管理的復(fù)雜性有本質(zhì)的區(qū)別，原因在于項(xiàng)目管理是由多個(gè)部門和單位組成，工作橫跨多個(gè)組織，在執(zhí)行的過程中含有很對(duì)不確定因素，在管理過程中需要很多科學(xué)知識(shí)來對(duì)問題進(jìn)行解決。
1.1.2項(xiàng)目管理是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的工作。項(xiàng)目管理中的創(chuàng)造性來源于科技的支持與發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目管理前期的構(gòu)思過程中要注重信息尤其是科技新的的組織管理工作，這對(duì)新構(gòu)思的創(chuàng)造以及解決問題都有十分重要的意義。
1.1.3項(xiàng)目具有可預(yù)知壽命周期的特點(diǎn)。項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期中，擁有一個(gè)較為明確的工作程序，以不同的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行劃分?？偟膩碚f項(xiàng)目在不同階段中涉及到的管理特點(diǎn)也各不相同，需要根據(jù)實(shí)際情況去完成不同的任務(wù)，但是不管如何劃分，每個(gè)階段的開始以及完成需要的實(shí)踐和條件都需要有明確的規(guī)定，方便后期的檢查工作。
1.1.4項(xiàng)目管理過程中需要建立相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組織和集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中很可能會(huì)出現(xiàn)連貫與整個(gè)組織部門的問題，要求各部門能夠?qū)ぱ杆僮鞒鱿嗷ヒ来?、相互關(guān)聯(lián)的反應(yīng)。對(duì)那些復(fù)雜而且學(xué)科比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，一般是以矩陣的形式在組織，這種方法能夠取得職能和項(xiàng)目組織兩者都能獲益的組織方式。
1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中要發(fā)揮應(yīng)有的作用。項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目管理技術(shù)能夠充分的了解和利用，借個(gè)各專業(yè)的不同特點(diǎn)綜合考慮問題，熟練運(yùn)用科技管理，來達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。
1.2項(xiàng)目管理的適用性因素
對(duì)項(xiàng)目管理的運(yùn)用必須要結(jié)合實(shí)際情況才能發(fā)揮作用，項(xiàng)目的管理方式以及項(xiàng)目管理能否發(fā)揮其積極的作用，取決于組織間的相互關(guān)系、技術(shù)的復(fù)雜性、用戶或公共團(tuán)體的需求以及其他方面因素。在通常情況下考慮如下幾個(gè)因素的：（1）所管理的必須是單一、可辨認(rèn)的一個(gè)完整任務(wù)；（2）任務(wù)本身復(fù)雜且具有一定風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴多個(gè)組織和技術(shù)的互相配合；（3）具有明確的終止日期和壽命周期。
二、基建工程項(xiàng)目的控制系統(tǒng)和管理信息
將信息技術(shù)與現(xiàn)代的項(xiàng)目管理理論相結(jié)合，著手開發(fā)以網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目管理需要的控制系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)作為工程項(xiàng)目管理的輔助手段，提高數(shù)據(jù)采集和信息溝通的效率，是信息量大且雜亂的信息進(jìn)行統(tǒng)一、有序的組織管理。
2.1項(xiàng)目中信息管理和控制系統(tǒng)的特點(diǎn)
信息系統(tǒng)的信息要素涉及到項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用以及和實(shí)施方向有關(guān)的數(shù)據(jù)加工工作和信息的產(chǎn)生，而系統(tǒng)本身的控制要素主要由所已知的信息形成的決策和給出的有關(guān)問題解決或者資源利用有關(guān)的指令，信息要素和控制要素在設(shè)計(jì)之初必須要求二者相互依存和彼此兼容，不然不能起到綜合系統(tǒng)的功效。
三、南方電網(wǎng)基建的綜合管理系統(tǒng)
下面結(jié)合南方電網(wǎng)基建工程中的項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)用。
3.1南方電網(wǎng)基建項(xiàng)目中項(xiàng)目管理的體系和運(yùn)用
南方電網(wǎng)的項(xiàng)目管理核心理念是：以客戶為中心、以控制為手段、以計(jì)劃為基礎(chǔ)、將目標(biāo)作為導(dǎo)向。PMI將項(xiàng)目管理分為：（1）項(xiàng)目整合管理；（2）項(xiàng)目范圍管理；（3）項(xiàng)目時(shí)間管理；（4）項(xiàng)目成本管理；（5）項(xiàng)目質(zhì)量管理；（6）項(xiàng)目人力資源管理；（7）項(xiàng)目溝通管理；（8）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；（9）項(xiàng)目采購管理。其中項(xiàng)目管理三要素為：項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理，這三要素是確保整個(gè)工程能夠按時(shí)、按成本、按質(zhì)量的完成目標(biāo)的管理措施。通常施工項(xiàng)目管理模式有：一、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式即設(shè)計(jì)-招標(biāo)、投標(biāo)-建造；二、交鑰匙總承包模式，即EPC總承包模式；三、項(xiàng)目管理總承包（PMC）和項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）。
南方電網(wǎng)基建工程的管理目標(biāo)是：規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、檔案齊全、零缺陷。通過實(shí)踐進(jìn)行分析，項(xiàng)目管理的九個(gè)領(lǐng)域中，技術(shù)管理、進(jìn)度管理、項(xiàng)目管理、進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理（“六個(gè)管理”）需要強(qiáng)加控制。值得注意的是項(xiàng)目管理的知識(shí)體系中包含的項(xiàng)目管理和“六個(gè)管理”中包含的項(xiàng)目管理是有區(qū)別的，“六個(gè)管理”中的項(xiàng)目管理是指出了除質(zhì)量、安全、技術(shù)管理、造價(jià)外的其他管理內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合管理，涵蓋了項(xiàng)目管理的知識(shí)體系中的人力資源管理內(nèi)容。
3.2南方電網(wǎng)基建項(xiàng)目的管理實(shí)踐
3.2.1項(xiàng)目管理的思路和內(nèi)容。以國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理為基本理念，對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部開展規(guī)范化建設(shè)，有效解決業(yè)主缺位等問題；根據(jù)實(shí)際需要制定業(yè)主項(xiàng)目部的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化、項(xiàng)目管理專業(yè)化的目標(biāo)；重點(diǎn)對(duì)示范工程展開建設(shè)，對(duì)樣板點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)，以此來實(shí)現(xiàn)南方電網(wǎng)基建管理的目標(biāo)。
3.2.2安全管理的思路和內(nèi)容。要全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的體系建設(shè)，對(duì)安全和安全培訓(xùn)方面要加大投入，確保整個(gè)工程質(zhì)量的安全；要保證基建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，在基建項(xiàng)目開始時(shí)就要展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制以及作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)等措施。
3.2.3質(zhì)量管理的思路和內(nèi)容。首先要提出可測量、可描述的建設(shè)目標(biāo)，保障作業(yè)指導(dǎo)措施在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行，采取與生產(chǎn)部門統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和缺陷概念，實(shí)施對(duì)質(zhì)量缺陷的責(zé)任追溯，以達(dá)到生產(chǎn)零缺陷的目標(biāo)。南方電力基建公司在實(shí)際操作中對(duì)質(zhì)量控制作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制（WHS），W是見證點(diǎn)（witness）；H指停工待檢點(diǎn)(holdness)；S指旁站點(diǎn)控制(standby)。
3.2.4造價(jià)管理的思路和內(nèi)容。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和決策階段占項(xiàng)目總造價(jià)的30%-70%以上，所以要從源頭上對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。電力基建工程中的施工費(fèi)、材料費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)都是從市場上采購產(chǎn)生的，對(duì)這部分的費(fèi)用進(jìn)行合理控制和管理，是整個(gè)基建造價(jià)的關(guān)鍵。此外約15%的費(fèi)用為建設(shè)單位的內(nèi)部開支，要做到透明開支的范圍、將責(zé)任主體明確化、對(duì)財(cái)務(wù)科目和項(xiàng)目開支統(tǒng)一化管理，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的開支處于全面監(jiān)督的范圍。
3.2.5技術(shù)管理的思路和內(nèi)容。對(duì)典型造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面完善和應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)。構(gòu)建具有“3C綠色電網(wǎng)”的技術(shù)管理體系，全面推動(dòng)電網(wǎng)朝“高效、智能、綠色、可靠”的方向轉(zhuǎn)變。3C綠色電網(wǎng)是指以先進(jìn)的通信技術(shù)、控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為措施，打造一個(gè)能夠覆蓋城鄉(xiāng)的綠色電網(wǎng)。
四、結(jié)束語
（1）認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。在我們工程中設(shè)計(jì)圖紙是非常重要的，是施工的具體的保障，對(duì)于這方面的審核一定要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一般的時(shí)候會(huì)在施工之前進(jìn)行很好的控制，我們會(huì)進(jìn)行實(shí)際的考察，通過考察實(shí)際的工作環(huán)境以及一些相關(guān)的工作的細(xì)節(jié)，在我們的圖紙中是否真正的考慮了這些方面的問題，在技術(shù)的選擇方面也要非常的注意，一般的情況我們會(huì)在先期進(jìn)行一定的試驗(yàn)，看看是否真的符合當(dāng)前的需求。
（2）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。今天的施工不單純的就是人們進(jìn)行工作的完成，其中包括了很多方面的工作，對(duì)于具體的施工單位進(jìn)行施工的過程一定要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)是否符合現(xiàn)在的具體的施工的環(huán)節(jié)，我們?cè)谶@方面的審核要充分的考慮到，施工的質(zhì)量、施工的進(jìn)度、工期等等方面，其目的就是利益最大化。
（3）安全管理。近幾年來，我們通過新聞報(bào)道等等方面都會(huì)看到很多的問題，這些問題在很大的方面影響到我們的生產(chǎn)，生產(chǎn)安全是我們今天面對(duì)的非常大的問題，直接的威脅到員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們一定要進(jìn)行各方面的檢查。安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，必須要進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定的考察，做到每一項(xiàng)都在我們的可控的范圍之內(nèi)，這樣才能更好的確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)電力建設(shè)輸電線路施工管理的方法措施
1確保電力建設(shè)工程安全
電力方面的安全對(duì)于實(shí)際的工作來說非常的重要，我們進(jìn)行各方面的施工都要嚴(yán)格的按照相關(guān)的方面來實(shí)施，這樣能夠更好的確保安全施工，這樣就會(huì)大大的減少安全事故的發(fā)生，一直是我們現(xiàn)階段遵循的。
（1）堅(jiān)持法治約束施工原則。電力施工在我們今天的生活中是非常常見的，但是問題也非常多，施工的難度也是很復(fù)雜的，長期以來我們施工更多的依靠企業(yè)的要求自身的經(jīng)驗(yàn)而開展的工作，這樣就會(huì)很大的程度上體現(xiàn)了自主性，但是有很多的方面違背了我們相關(guān)的法律條文與規(guī)定，從而對(duì)于質(zhì)量以及相關(guān)方面造成極大的影響，施工的過程必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律條文規(guī)定，這樣就能夠更好的進(jìn)行約束，減少了很大的施工中遇到的問題，起到了很好的指導(dǎo)意義。
（2）維護(hù)人員安全施工。對(duì)于我們員工的人身安全來說是非常重要的，進(jìn)行安全施工一直是我們提倡的口號(hào)，但是實(shí)際的施工的過程中不按照實(shí)際的工作流程來，為的是更加的方便簡捷，都會(huì)省去很多的檢查的先期工作，這樣由于某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，現(xiàn)了問題，我們要進(jìn)行全面的考慮問題，避免事情的發(fā)生，這樣才是真正負(fù)責(zé)。
2加強(qiáng)科技管理，提高效率縮短工期
現(xiàn)階段我們?cè)谑┕さ倪^程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，很多的時(shí)候規(guī)劃的非常的好，但是實(shí)際的施工過程中就會(huì)遇到很多的問題，這些問題就會(huì)大大地影響到我們施工的進(jìn)度，進(jìn)而經(jīng)常出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象，這類問題其實(shí)不應(yīng)該發(fā)生的，我們應(yīng)該盡最大的努力避免這類問題的發(fā)生。科學(xué)的管理方式是杜絕這類問題的一個(gè)非常重要的方式，在實(shí)際的過程中更多的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，針對(duì)于各個(gè)階段的問題進(jìn)行及時(shí)的研究解決，這樣既能夠更好的控制事件的不斷的擴(kuò)大化。
3節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益
（1）控制施工圖預(yù)算。在我們進(jìn)行施工圖預(yù)算的制作是非常嚴(yán)格的，必須要嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)的條例進(jìn)行制定，我們這一方案一旦制作了，那么就會(huì)就有很強(qiáng)的法律的效率，其控制的能力就會(huì)有很大的加強(qiáng)。
（2）控制工程款的撥付。工程款問題一直是我們進(jìn)行考慮的一個(gè)方面，長期以來總會(huì)有工程款增加的事件，對(duì)于我們企業(yè)而言造成了極大的損失，一定要嚴(yán)格的按照合同的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)款項(xiàng)的提供，這是我們節(jié)約投資的一個(gè)重要的方面。
（3）控制各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用的施工簽證。在我們進(jìn)行施工的過程中對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的核實(shí)情況必須要嚴(yán)格，最好我們的工作人員進(jìn)行實(shí)地的考察，這樣更有利于工作的順利地開展，不得以任何名義的口頭承諾，以簽字為準(zhǔn)，加大監(jiān)管的力度。
（4）嚴(yán)格履行施工合同。施工的合同是一份非常綜合性的文件，其中包含的很多方面，對(duì)于任何一部分的施工都是有著非常詳細(xì)的計(jì)劃，在我們施工的過程中一定要嚴(yán)格的按照這方面的要求進(jìn)行工作的開展。在很多的施工的隊(duì)伍，會(huì)以各種名義加大施工的投入申請(qǐng)，變相的賺取最大的利益，對(duì)于我們施工來說非常的不好，這樣的事情必須要進(jìn)行嚴(yán)格地杜絕，只有這樣我們的工作才會(huì)更好的順利地開展。
三、結(jié)語