時(shí)間：2023-04-06 18:33:08
導(dǎo)語(yǔ)：在煤礦安全培訓(xùn)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：煤礦工人；安全培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策
煤礦是具有較高的危險(xiǎn)性行業(yè)，事故頻發(fā)，事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，如煤礦井下存在著瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害，從事故致因理論分析，事故的發(fā)生主要是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，其中人的不安全行為起著主要的作用。煤礦工人安全培訓(xùn)就是通過(guò)培訓(xùn)的方式使煤礦工人熟悉煤礦相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉安全規(guī)程及崗位操作規(guī)程，認(rèn)識(shí)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種危險(xiǎn)源，并學(xué)會(huì)預(yù)防和控制其危險(xiǎn)源，了解各種災(zāi)害發(fā)生的條件及其預(yù)兆，掌握災(zāi)害防治的措施，從而更好地避免人的不安全行為，減少事故的發(fā)生。因此，如何通過(guò)安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，減少和控制煤礦工人的不安全行為，是減少煤礦安全事故的關(guān)鍵。然而，安全培訓(xùn)中存在的一些問(wèn)題，影響了安全培訓(xùn)應(yīng)有的效果，沒(méi)有達(dá)到安全培訓(xùn)的目的。
一、煤礦工人培訓(xùn)存在的問(wèn)題
目前的煤礦安全培訓(xùn)工作脫離了員工，使安全培訓(xùn)工作缺乏激勵(lì)性；脫離了安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，使安全培訓(xùn)工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)性，脫離了實(shí)際情況，使安全培訓(xùn)工作缺少針對(duì)性。在培訓(xùn)內(nèi)容上、形式上也過(guò)于單一，變的形式化。
1.1培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺失針對(duì)性。
當(dāng)前我國(guó)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)教育影響，大多采用填鴨式的培訓(xùn)方式，在內(nèi)容上多呈靜態(tài)展示，這就會(huì)使培訓(xùn)人員感到一些反感以及厭煩，不能達(dá)到培訓(xùn)教育的預(yù)期效果。在我國(guó)煤礦一線的生產(chǎn)工人文化素質(zhì)不是很高，大多由農(nóng)民工人組成，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的煤礦生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，也具有一定的流動(dòng)性；在煤礦安全培訓(xùn)工作中的手段、評(píng)估、計(jì)劃、形式、內(nèi)容、方式上沒(méi)能適應(yīng)目前形式需求，使煤礦安全培訓(xùn)工作流于形式。不對(duì)這些煤礦工作人員采取合理的培訓(xùn)方法，就不會(huì)使煤礦的安全培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期效果。
1.2煤礦單位對(duì)安全培訓(xùn)工作不夠重視。
目前我國(guó)的一些煤礦生產(chǎn)單位，只關(guān)注煤礦的生產(chǎn)工作，卻忽略了煤礦的安全培訓(xùn)工作，使煤礦安全培訓(xùn)工作不能滿足煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求，出現(xiàn)了很大的煤礦安全生產(chǎn)隱患。煤礦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有投入足夠的安全培訓(xùn)管理資金，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全培訓(xùn)工作不能給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，不會(huì)提高單位的綜合實(shí)力。這些思想都是錯(cuò)誤的，其實(shí)能夠保持安全生產(chǎn)是煤礦單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大經(jīng)濟(jì)利益。
1.3不能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)員工的積極性。
目前一些煤礦生產(chǎn)單位在安全培訓(xùn)工作中不能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)員工的積極性，不能考慮員工的個(gè)人素質(zhì)、個(gè)人的意愿、個(gè)人發(fā)展因素，使員工出現(xiàn)為了培訓(xùn)而培訓(xùn)的情況，沒(méi)有培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。有些煤礦生產(chǎn)單位在安全培訓(xùn)工作上有詳細(xì)的計(jì)劃安排，但這些煤礦生產(chǎn)單位沒(méi)有成套的安全晉級(jí)上崗制度，員工的崗位工資不能和安全培訓(xùn)效果向掛鉤，不能使安全培訓(xùn)工作從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)到“我要學(xué)習(xí)”上，使煤礦生產(chǎn)單位的安全培訓(xùn)較高大大降低，也造成了煤礦單位培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。
1.4煤礦工人文化水平低。
煤礦工人的文化水平相對(duì)較低。大中型煤礦工人中的專(zhuān)科以上學(xué)歷的技術(shù)人員占有較高的比例，但工人的文化水平普遍不高，大多為初中、高中文化，甚至有部分人只有小學(xué)文化。小型礦井特別是私有礦井，專(zhuān)科及其以上文化的管理人員很少，甚至沒(méi)有，絕大部分工人為小學(xué)、初中文化水平?！旱V工人文化水平較低，導(dǎo)致了煤礦培訓(xùn)一些問(wèn)題：（1）沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力較弱，煤礦工人不能很好的理解煤礦開(kāi)采和安全相關(guān)的理論知識(shí)。（2）學(xué)習(xí)氣氛不濃烈，聽(tīng)不懂混時(shí)間，死記硬背等。
1.5培訓(xùn)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺
大部分培訓(xùn)教師，雖然是科班出生，能很好的教好培訓(xùn)內(nèi)容中的理論知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺。由于煤礦工人的文化水平偏低，對(duì)純理論的東西得不到很好的理解，往往要理論與實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)舉例子，講案例等方式來(lái)詮釋相關(guān)內(nèi)容。
二、完善煤礦安全培訓(xùn)工作的對(duì)策分析
2.1提高煤礦工人的文化水平
提高煤礦新工人的準(zhǔn)入門(mén)檻。特別是對(duì)于年輕的煤礦新工人，提高其參加工作的文化水平門(mén)檻，使其至少具有高中以上文化，逐漸地提高煤礦工人的整體文化水平，從而加強(qiáng)安全培訓(xùn)及礦井自身日常安全教育的效果。通過(guò)與職業(yè)中學(xué)、高校合作，通過(guò)職業(yè)教育、成人高考、自學(xué)考試等方式，提高煤礦井下從業(yè)人員的文化水平，培養(yǎng)煤礦技術(shù)和管理人才。
2.2加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)礦長(zhǎng)、總工程師等煤礦管理層成員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)。通過(guò)提高煤礦管理層成員的安全知識(shí)、安全技能和安全境界，來(lái)促使其全礦安全工作的向前發(fā)展。
2.3加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)管。
3.3.1煤礦安全監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)其是否取得相應(yīng)資質(zhì)，是否建立有安全培訓(xùn)工作制度，是否按照統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，是否聘用未經(jīng)考核合格的教師，是否制作虛假培訓(xùn)檔案，進(jìn)行監(jiān)督，并依法進(jìn)行處罰。
2.3.2煤礦安全監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督，對(duì)其井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的，嚴(yán)格依照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》給予處罰。
2.4應(yīng)用先進(jìn)培訓(xùn)方式。
應(yīng)用現(xiàn)今先進(jìn)的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)系統(tǒng)，虛擬現(xiàn)實(shí)、三維動(dòng)畫(huà)和視頻點(diǎn)播等可視化培訓(xùn)方式和培訓(xùn)系統(tǒng)，提高安全培訓(xùn)效果。如利用3dsMax和AdobePremiereProCS3來(lái)制作三維動(dòng)畫(huà)，利用三維動(dòng)畫(huà)的方式來(lái)還原安全事故發(fā)生的環(huán)境和過(guò)程，動(dòng)畫(huà)結(jié)合文字的介紹來(lái)演示安全事故發(fā)生的過(guò)程，并且還用動(dòng)畫(huà)演示出了那些是違規(guī)，那些是正確的操作日。利用中國(guó)煤炭科工集團(tuán)沈陽(yáng)研究院已建成的第一套煤礦事故仿真和安全培訓(xùn)系統(tǒng)，煤礦采掘、機(jī)、運(yùn)、通、環(huán)等三維模型和事故仿真、危險(xiǎn)源識(shí)別、自救逃生、應(yīng)急救援演練等安全培訓(xùn)模塊和考核管理系統(tǒng)。利用視頻點(diǎn)播系統(tǒng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)教師對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)投入適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)教師隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)進(jìn)修、內(nèi)部相互學(xué)習(xí)、老教師帶新教師等方式，提高教師隊(duì)伍的理論水平和教學(xué)水平。設(shè)置科研、教改經(jīng)費(fèi)，提高教師的積極性，促進(jìn)教師科研水平的發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)和模擬軟件，加深教師對(duì)礦井知識(shí)的理解和把握，彌補(bǔ)其實(shí)踐的不足。
三 結(jié)束語(yǔ)
煤礦工人安全培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，需要煤礦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷更新安全培訓(xùn)理念，充分借鑒以往安全培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，精心安排合理科學(xué)的安全培訓(xùn)方案，使安全培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性，進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)制度，采用合理的安全培訓(xùn)方法手段，使煤礦工人安全培訓(xùn)工作水平得到有效的提高。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，新的生活方式、思維方式的出現(xiàn)，給煤礦職工帶來(lái)新的問(wèn)題，煤礦的安全生產(chǎn)也面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，創(chuàng)新煤礦職工安全教育培訓(xùn)方法，提升教育培訓(xùn)效果，促進(jìn)職工安全素質(zhì)的進(jìn)一步提高，對(duì)煤礦的持續(xù)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。
引言
眾所周知，煤炭企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全對(duì)于煤礦生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的話題。縱觀這千百次煤礦事故，我們發(fā)現(xiàn)除了少量無(wú)法預(yù)料的自然災(zāi)害外，更多的事故則是因?yàn)槿说倪`章行為導(dǎo)致的，真可謂“違章”猛于虎。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，新的生活方式、思維方式的出現(xiàn)，給煤礦職工帶來(lái)新的問(wèn)題，煤礦的安全生產(chǎn)也面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，創(chuàng)新煤礦職工安全教育培訓(xùn)方法，提升教育培訓(xùn)效果，促進(jìn)職工安全素質(zhì)的進(jìn)一步提高，對(duì)煤礦的和諧健康持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。
我們大家都知道，“培訓(xùn)是職工的最大福利”。對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)井下環(huán)境十分惡劣，工作面條件相當(dāng)艱苦，不安全事故時(shí)有發(fā)生，這就要求從事井下工作的職工要有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較高的安全操作技能。但現(xiàn)實(shí)中，愿意從事井下重體力勞動(dòng)的人卻很少，一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。尤其是一線和一些重要崗位十分缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這就導(dǎo)致一些安全裝備不能充分發(fā)揮功能。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：某礦一線職工的文化程度，高中或技校以上文化程度的約占職工總數(shù)的10%左右，初中文化水平的占職工總數(shù)的70%左右，小學(xué)或文盲占職工總數(shù)的20%左右。要解決這一現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的教育方法已經(jīng)不能適應(yīng)目前的形勢(shì)，教育方法必須有所創(chuàng)新。為此，筆者結(jié)合礦井實(shí)際，從以下四方面探索教育培訓(xùn)方法，提升教育培訓(xùn)效果，以促進(jìn)礦井持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.直觀形象教育培訓(xùn)法
直觀形象教學(xué)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)物或模擬演練，迅速抓住學(xué)員的注意力，使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場(chǎng)零距離的感覺(jué)。這種培訓(xùn)方法不僅可以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)員接受培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，而且能使培訓(xùn)達(dá)到最佳效果。其特點(diǎn)和作用：一是具有形象直觀性，它解決了深?yuàn)W理論難理解的問(wèn)題，還解決了培訓(xùn)內(nèi)容抽象空洞問(wèn)題；使學(xué)員寓教于樂(lè)，迅速掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)容；二是培訓(xùn)具有針對(duì)性，它可以根據(jù)工作或生產(chǎn)實(shí)際情況，突出組織某一個(gè)方面的培訓(xùn)，還可以靈活的選擇培訓(xùn)項(xiàng)目；三是具有實(shí)用性，能加深認(rèn)識(shí)，特別是能彌補(bǔ)一線職工文化水平低、基礎(chǔ)知識(shí)不足的缺點(diǎn)。實(shí)行形象直觀教學(xué)理想的做法是，先集中講入井安全常識(shí)，然后由教師帶領(lǐng)下井參觀，邊走邊講解，讓學(xué)員了解井下環(huán)境，即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各方面有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，這樣有利于學(xué)員接受井下知識(shí)。參加安全培訓(xùn)的學(xué)員，由于其文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)不同，因此其認(rèn)識(shí)問(wèn)題、理解問(wèn)題的能力也有較大差別，而模擬現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)就可以彌補(bǔ)這方面的不足。比如頂板管理工作一直都是礦山井下安全管理重點(diǎn)，許多頂板事故的直接原因就是因?yàn)橹ёo(hù)質(zhì)量差。因此在現(xiàn)場(chǎng)講解支護(hù)受力情況時(shí)，讓學(xué)員親自動(dòng)手操作，來(lái)激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，并加深理解提高支護(hù)質(zhì)量的重要性。
為了搞好安全培訓(xùn)工作，提升教育培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高職工自身素質(zhì)，大部分煤礦都完善了多媒體教學(xué)設(shè)備、教學(xué)操作實(shí)驗(yàn)室和模擬工作面。在實(shí)際培訓(xùn)時(shí)，首先進(jìn)行入井須知教學(xué)，井下各種巷道、支護(hù)形式、安全設(shè)施、電氣設(shè)備等均采用圖片進(jìn)行多媒體教學(xué)；其次帶領(lǐng)員工下井參觀學(xué)習(xí)；然后由老師帶領(lǐng)學(xué)員到操作實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)物操作教學(xué)，讓學(xué)員動(dòng)手操作直至熟練掌握；最后組織學(xué)員進(jìn)行分析討論，通過(guò)這種方式不僅使培訓(xùn)達(dá)到了事半功倍的效果，而且學(xué)員們也能順利地通過(guò)培訓(xùn)考試、考核，從而使學(xué)員達(dá)到安全上崗的目的，為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。
2.安全警示教育培訓(xùn)法
2.1 利用安全教育展室來(lái)教育職工
安全教育展室是煤礦安全宣傳教育和安全培訓(xùn)的重要陣地，也是對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的重要場(chǎng)所，充分發(fā)揮安全教育展室的作用，不僅可以有效地提高職工隊(duì)伍的安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，還能有效的減少煤礦事故、促進(jìn)礦井的可持續(xù)發(fā)展。
煤礦安全教育展室擔(dān)負(fù)著開(kāi)展日常性的多種形式的安全宣傳教育工作和承擔(dān)著讓在職職工和新職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)適知識(shí)、掌握安全技能的任務(wù)。發(fā)揮安全教育室的作用，有計(jì)劃地組織職工觀看安全教育室的電視、錄相、幻燈、投影、圖片等生動(dòng)形象的教育資料，特別是通過(guò)安全教育室展出的典型事故案例圖片及實(shí)物能使職工受到深刻的教育。通過(guò)一幕幕安全事故的真實(shí)再現(xiàn)，能使職工感覺(jué)到身上的安全責(zé)任重大，增強(qiáng)安全責(zé)任感，不斷提高安全意識(shí)，從而形成一種“人人講安全，事事保安全”的安全生產(chǎn)工作格局。安全教育展室展又能為每一位參觀的煤礦職工敲響了安全警鐘，從而使他們產(chǎn)生我要安全的自覺(jué)性，形成我會(huì)安全的積極性，增加了我能安全的主動(dòng)性。只有不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法，提升安全教育培訓(xùn)效果，努力提高職工自身綜合素質(zhì)，才能不斷增強(qiáng)職工的自我保護(hù)能力，才能增強(qiáng)處理緊急情況及對(duì)一般事故進(jìn)行救護(hù)的能力，從而促進(jìn)礦井的持續(xù)和諧發(fā)展。
2.2 利用職工身邊的事故來(lái)教育職工
各區(qū)隊(duì)要利用各種學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行事故案例教育，請(qǐng)職工上臺(tái)講安全故事、分析安全案例，總結(jié)身邊或自己發(fā)生的安全事故教訓(xùn)。也可以請(qǐng)部分職工到安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀看，讓他們說(shuō)說(shuō)怎樣防止事故發(fā)生，講講事故發(fā)生的原因，這樣的警示教育才能引起職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視。
3.現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)考培訓(xùn)法
利用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)等有效時(shí)間，開(kāi)展新工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)、崗位人員規(guī)程措施培訓(xùn)、機(jī)電維修人員設(shè)備原理及維修保養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)、突發(fā)事故應(yīng)急救援培訓(xùn)等，提高了職工隱患辨識(shí)能力、標(biāo)準(zhǔn)操作能力和應(yīng)急處置能力。結(jié)合井下問(wèn)考制度，成立由教培中心、安監(jiān)處及相關(guān)科室人員組成的井下問(wèn)考培訓(xùn)小組，分三班深入井下作業(yè)地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽考，形成了“238”的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)考培訓(xùn)法，即每班問(wèn)考人數(shù)不低于當(dāng)班出勤的20%，現(xiàn)場(chǎng)抽考提問(wèn)不少于3道題，要求回答準(zhǔn)確率不低于80%，促進(jìn)了職工必知必會(huì)率的進(jìn)一步提高。
4.榜樣激勵(lì)培訓(xùn)法
4.1 樹(shù)立典型，宣傳榜樣
我們都知道“榜樣的力量是無(wú)窮的”。因此要通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等多媒體大力宣傳在煤礦安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的普通職工，宣傳他們的典型事跡，讓他們切實(shí)成為廣大職工學(xué)習(xí)的楷模，也要職工認(rèn)識(shí)到只要安全工作做得好，職工生活會(huì)越來(lái)越好。
4.2 設(shè)立“生日話安全”活動(dòng)
雖然近年來(lái)企業(yè)做了很多安人心、暖人心的事，職工也感受到了企業(yè)改革發(fā)展給他們帶來(lái)的實(shí)惠。我認(rèn)為，公司的親情管理、人性化管理還有待進(jìn)一步向前推進(jìn)。設(shè)立“生日話安全”活動(dòng)將對(duì)安全宣傳教育起到較好的作用。工會(huì)在職工過(guò)生日時(shí)送上一份精美的禮品，召集井下職工在一起過(guò)生日。在過(guò)生日時(shí)，工會(huì)組織區(qū)隊(duì)和職工家屬等人員為職工過(guò)安全生日，或給他們送去紀(jì)念品，或給他們送蛋糕等，這些舉措受到了廣大職工的好評(píng)，促進(jìn)了煤礦的安全生產(chǎn)。我們還可以對(duì)在十年內(nèi)未出現(xiàn)“三違”或受傷的職工，對(duì)其進(jìn)行重獎(jiǎng)或張榜宣傳。
5.結(jié)論
總之，煤礦的安全教育培訓(xùn)方法不是固定不變的，應(yīng)該靈活多變、與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)創(chuàng)新的，只有這樣才能跟上時(shí)代的變化，為煤礦安全生產(chǎn)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供有力保障。
參考文獻(xiàn)：
我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列有關(guān)職工教育培訓(xùn)的指示精神，堅(jiān)持“三個(gè)并重”原則，緊緊圍繞“兩型三化”礦井建設(shè)和“四大”主題活動(dòng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟礦井“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，借助培訓(xùn)體系貫標(biāo)平臺(tái)，不斷完善措施，優(yōu)化管理，真抓實(shí)干，注重效果，圓滿地完成了全年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，教育教學(xué)水平也隨之提高。全年全礦“三項(xiàng)崗位人員”外培完成264期1564人，完成計(jì)劃的105.6%；安全內(nèi)培完成28期4147人，完成計(jì)劃的117.9%；崗前培訓(xùn)完成9人；黨員政治培訓(xùn)完成7期405人，完成計(jì)劃的112.5%；繼續(xù)教育完成3期106人，完成計(jì)劃的100%；技能鑒定內(nèi)部培訓(xùn)完成7期498人，完成計(jì)劃的622%；管理認(rèn)證培訓(xùn)完成1期60人，完成計(jì)劃的150%。進(jìn)而達(dá)到了全員培訓(xùn)率100%，培訓(xùn)合格率100%，學(xué)員滿意率100%；“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗率100%；教師持證上崗率100%，專(zhuān)職教師多媒體課件教學(xué)100%。我礦保持了濟(jì)寧市、集團(tuán)公司職工教育和安全培訓(xùn)先進(jìn)單位榮譽(yù)；首次獲得魯西煤監(jiān)分局安全培訓(xùn)先進(jìn)單位；“235”培訓(xùn)方式課題獲集團(tuán)公司企業(yè)管理科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，并獲山東省企業(yè)管理科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。
一、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)
（一）改善條件、優(yōu)化環(huán)境是搞好職工教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。礦對(duì)培訓(xùn)基地按照“保四爭(zhēng)三”的目標(biāo)要求，不斷增加投資，改善辦學(xué)條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓(xùn)基地，增加學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的相互結(jié)合，保證四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面推進(jìn)、高位達(dá)標(biāo)。
（二）因地制宜、注重實(shí)效是搞好職工教育的根本目的。在各項(xiàng)安全培訓(xùn)中，我們既遵循上級(jí)培訓(xùn)大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結(jié)合，使各項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，起到了為安全生產(chǎn)、提高效益擂鼓助威、保駕護(hù)航的目的。
（三）領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據(jù)人員調(diào)整的實(shí)際，礦充實(shí)了職工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決職工教育中出現(xiàn)的問(wèn)題，使職教工作成為礦井總體工作的有機(jī)組成部分，為我們開(kāi)展工作提供了力量源泉。
（四）健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量是搞好職工教育的組織保證。為保證職教工作的正常開(kāi)展，重新聘任了20余名區(qū)隊(duì)、科室業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為安全技術(shù)培訓(xùn)兼職教師，使職教教師專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷達(dá)標(biāo)，更加適應(yīng)四、五級(jí)聯(lián)動(dòng)教學(xué)的需要。
（五）整章建制、嚴(yán)格考核是搞好職工教育的重要措施。礦重新修訂了《北宿煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使各項(xiàng)安全培訓(xùn)“有章可循、有章必循、違章必究”。同時(shí)，按照制度規(guī)定的條款，以嚴(yán)治學(xué)，教考分離，實(shí)行動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)軍事化管理，學(xué)員的自治能力、執(zhí)行能力、服從能力明顯提高。
二、主要工作完成情況
1.校容校貌煥然一新
今年以來(lái)，我礦按照“實(shí)際實(shí)用、循序漸進(jìn)、逐步完善”的原則，我礦狠抓了職?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合教育培訓(xùn)資源，使之逐步達(dá)到“模擬教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)化、課堂教學(xué)電教化、考試考核立體化”的現(xiàn)代化辦學(xué)要求。一是狠抓了職?，F(xiàn)代化辦學(xué)設(shè)備的購(gòu)置，在原有的基礎(chǔ)上，今年又投資7.5萬(wàn)元新增計(jì)算機(jī)14臺(tái)，教職員工達(dá)到了“一人一室一機(jī)”；投資4.5萬(wàn)元擴(kuò)建了計(jì)算機(jī)教室，為全面實(shí)現(xiàn)“機(jī)考”奠定了可靠基礎(chǔ)，大大地提高了勞動(dòng)效率。二是投資1.2萬(wàn)元建立了多媒體教室1口，實(shí)行集中控制，專(zhuān)職教師所有課程實(shí)現(xiàn)課件教學(xué)；投資1.8萬(wàn)元更換了學(xué)生桌椅60套，投資1萬(wàn)元更換了教師辦公桌椅8套，投資10萬(wàn)元粉刷裝修了全部校舍，校容校貌煥然一新。三是投資近200萬(wàn)元建設(shè)的薄煤層炮采實(shí)訓(xùn)基地和安全展室已初具規(guī)模。四是投資1.8萬(wàn)元購(gòu)置了鐵質(zhì)書(shū)架22架，投資1萬(wàn)元購(gòu)置鐵質(zhì)檔案櫥10組，圖書(shū)閱覽室、檔案資料室明顯改觀。今年以來(lái)，校舍建設(shè)投資規(guī)模為建礦32年來(lái)的首次，為正規(guī)辦學(xué)創(chuàng)造了齊全、規(guī)范、舒適、優(yōu)雅的條件。
2.培訓(xùn)體系規(guī)范運(yùn)作
今年以來(lái)，按照集團(tuán)公司培訓(xùn)管理體系貫標(biāo)要求，一是修改完善了本礦培訓(xùn)管理體系檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織了基層區(qū)隊(duì)貫標(biāo)運(yùn)行情況內(nèi)審，促進(jìn)了基層區(qū)隊(duì)業(yè)余規(guī)范化運(yùn)作。二是教培中心利用自己設(shè)計(jì)的“每周一課”、“每日一題”備課記錄、職工安全技術(shù)學(xué)習(xí)記錄兩個(gè)“一本通”，規(guī)范區(qū)隊(duì)班組培訓(xùn)行為；利用辦班資料“一清單”規(guī)范檔案管理，使培訓(xùn)辦班資料一目了然，防止了缺項(xiàng)漏查現(xiàn)象。三是認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)教研，教培中心教師分工負(fù)責(zé)，每月下井或下現(xiàn)場(chǎng)2次，包保、督促、指導(dǎo)基層區(qū)隊(duì)業(yè)余辦學(xué)，認(rèn)真開(kāi)展論文評(píng)比、優(yōu)質(zhì)教案評(píng)選、學(xué)員評(píng)教、教師互評(píng)活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量大大提高。，我礦組織教學(xué)課件評(píng)比2次，論文評(píng)比2次，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者分別給予了500、400、300、200元的獎(jiǎng)勵(lì)，教師教學(xué)教研積極性大大提高。四是在執(zhí)行程序上，所有培訓(xùn)都按照“需求確認(rèn)——設(shè)計(jì)策劃——實(shí)施培訓(xùn)——培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)——培訓(xùn)改進(jìn)”程序，規(guī)范運(yùn)作。如：今年初，通過(guò)崗位能力差距確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)部分電鉗維修工、泵站司機(jī)對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料掌握不熟練，動(dòng)手能力較差的問(wèn)題，就安排他們?cè)跈C(jī)廠車(chē)間進(jìn)行實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，解疑答難，學(xué)習(xí)效果明顯提高。
3.“一個(gè)學(xué)習(xí)”先行一步
“一個(gè)學(xué)習(xí)”即黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀精神的學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作部署，黨委中心組政治學(xué)習(xí)每月不少于2次，起到表率作用；支部書(shū)記例會(huì)每月1次，起到引導(dǎo)作用；礦黨校舉辦慶祝建黨87周年黨史黨建知識(shí)有獎(jiǎng)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，673名黨員參賽，起到普及作用；第三、四季度，我礦先行一步舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨員輪訓(xùn)班5期285人參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們以領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵外延為主題，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、美德文化教育、合格員工教育貫穿其中，并將本礦安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)，做到了把目標(biāo)講明、任務(wù)講清、問(wèn)題講透、措施講通。政治教育活動(dòng)的正常進(jìn)行，使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，廣大職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到鞏固，為礦井改革發(fā)展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍，企業(yè)文化建設(shè)又有了新的突破。
4.“兩項(xiàng)培訓(xùn)”超額完成
“兩項(xiàng)培訓(xùn)”即“三項(xiàng)崗位人員”外培和全員安全換證培訓(xùn)。，是我礦安全培訓(xùn)的“大年”。首先，落實(shí)了職工節(jié)后上崗安全培訓(xùn)，全礦2538人通過(guò)了崗前考試。其次，狠抓新工人安全知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，組織新工人安全脫產(chǎn)復(fù)訓(xùn)班4期，培訓(xùn)學(xué)員226人，為他們獨(dú)立頂崗創(chuàng)造了條件。其三，為緩解工學(xué)矛盾，堅(jiān)持有組織、有計(jì)劃、長(zhǎng)流水、不斷線的培訓(xùn)方法，先后舉辦一般安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班3期、培訓(xùn)學(xué)員13
6人，生產(chǎn)班組長(zhǎng)換證培訓(xùn)班6期、培訓(xùn)學(xué)員321人，舉辦一般工種人員培訓(xùn)班10期、培訓(xùn)學(xué)員435人，共辦理各種安全資格證件998件。安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的正規(guī)進(jìn)行，促進(jìn)了我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷升級(jí)和安全生產(chǎn)作好周期的持續(xù)延長(zhǎng)，礦杜絕了重傷以上人身和重大非人身事故，到12月31日連續(xù)安全生產(chǎn)980天；礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)奪得煤業(yè)公司“五連冠”。
5.“三個(gè)推進(jìn)”卓有成效
一是“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)初顯成效。制定了《北宿煤礦“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)實(shí)施辦法》，按照典型示范、遞次推進(jìn)、培訓(xùn)一體、任務(wù)共擔(dān)的原則，首先在采煤二區(qū)、掘進(jìn)二區(qū)、機(jī)電工區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。教培中心發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職能，認(rèn)真編制并實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃和分解落實(shí)指令性培訓(xùn)計(jì)劃；基層區(qū)隊(duì)在選送人員參加各類(lèi)內(nèi)培、外委培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)做好“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”和以師帶徒“手指口述”形式的培訓(xùn)；所有培訓(xùn)都遵守“生產(chǎn)需要什么樣的人員，我們就進(jìn)行什么樣的培訓(xùn)”和“井下干什么、我們教什么、考什么”的培訓(xùn)思路，確保職工學(xué)練結(jié)合，學(xué)以致用。教培中心為12個(gè)井下生產(chǎn)區(qū)隊(duì)設(shè)計(jì)了教師備課記錄簿和職工學(xué)習(xí)記錄簿兩個(gè)“一本通”；創(chuàng)新了培訓(xùn)檔案管理“一清單”。教培中心教師堅(jiān)持每月2次的下井實(shí)習(xí)和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的技術(shù)課督導(dǎo)，促進(jìn)了教學(xué)效果的持續(xù)攀升。二是技術(shù)比武開(kāi)展正常。教培中心以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)班組和學(xué)習(xí)型職工”為抓手，引導(dǎo)職工樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，實(shí)現(xiàn)從單純體力型向體力和智力結(jié)合型轉(zhuǎn)變，以區(qū)隊(duì)為單位組織了較小規(guī)模的電鉗工、焊工、瓦斯檢查工技術(shù)比武活動(dòng)，選出技術(shù)能手13人。瓦斯檢查工路慶斌在山東省青工技能大賽中，獲得第4名的好成績(jī)。三是繼續(xù)教育步入正軌。為培養(yǎng)適應(yīng)薄煤層炮采礦井專(zhuān)業(yè)技能人才，與職工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)舉辦的采礦、機(jī)電中專(zhuān)班，教學(xué)工作正常開(kāi)展。今年年底106名生產(chǎn)區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)將完成學(xué)業(yè)，提高了生產(chǎn)骨干的學(xué)歷水平。同時(shí)，緊跟集團(tuán)公司“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目步伐，制定并實(shí)施了北宿煤礦學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，利用高、中級(jí)技能鑒定的途徑，做到“培訓(xùn)—考核—使用—待遇”四位一體，鼓勵(lì)技術(shù)人才脫穎而出，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。，全礦600余名職工參加技能培訓(xùn)和鑒定，創(chuàng)出歷史之最；50余名職工獲得學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)；60余名職工踴躍報(bào)考成人高考，職工學(xué)習(xí)的積極性空前提高。
6.“四個(gè)確保”順利實(shí)現(xiàn)
一是培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。按照“學(xué)習(xí)先進(jìn)、獨(dú)立自主、創(chuàng)新求效”的原則，以培訓(xùn)管理體系運(yùn)行為載體，繼續(xù)完善了我礦“235”安全培訓(xùn)方式和“6m”培訓(xùn)模式。充分利用現(xiàn)有資源，土法上馬、土洋結(jié)合，自建了適應(yīng)我礦實(shí)際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、小絞車(chē)司機(jī)、信號(hào)把鉤工、井下電鉗工等19個(gè)工種的考試題庫(kù)，安全知識(shí)抽考全面實(shí)現(xiàn)了“機(jī)考”，使之更加體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、正規(guī)化培訓(xùn)和考核，不斷增強(qiáng)了安全培訓(xùn)和考試考核的針對(duì)性和實(shí)效性。二是培訓(xùn)任務(wù)全面完成。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、教考分離、考核發(fā)證”的原則，根據(jù)四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)限，及時(shí)足額的將“三項(xiàng)崗位人員”輸送到三級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持有效證件上崗率始終達(dá)到100%。同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，大力開(kāi)展四、五級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)充分利用周一安全活動(dòng)日、周二技術(shù)課、班前班后會(huì)等有效時(shí)間，積極開(kāi)展“手指口述”安全技術(shù)培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到基層。教培中心教師和區(qū)隊(duì)兼職教師在培訓(xùn)工作中不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，采取師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)、職工表達(dá)、教師講評(píng)、電化教學(xué)等“自助式”教學(xué)方法，激勵(lì)學(xué)員動(dòng)眼、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的積極性，使之寓教于樂(lè)，深入淺出，通俗易懂。有關(guān)單位按時(shí)開(kāi)展“每季一評(píng)”，抽查基層區(qū)隊(duì)業(yè)余辦學(xué)情況，獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰對(duì)等，為培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展提供了支撐。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高位達(dá)標(biāo)。在搞好教學(xué)管理的同時(shí)，我們加大了職教硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)，四級(jí)機(jī)構(gòu)三級(jí)配置，適當(dāng)增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地，提高設(shè)備的完好率、使用率，增加了學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的相互結(jié)合，四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高位達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四是考核監(jiān)督全面到位。我們修訂完善并認(rèn)真實(shí)施了《北宿煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，確保培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備、師資、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)“五個(gè)落實(shí)”，嚴(yán)把入學(xué)、考勤、課時(shí)、教學(xué)、考核、發(fā)證“六個(gè)關(guān)口”，使安全培訓(xùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、富有成效。按照礦培訓(xùn)管理體系運(yùn)行考核辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，教培中心等單位每季對(duì)區(qū)隊(duì)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行一次全面檢查，每半年進(jìn)行一次考核獎(jiǎng)懲。我礦分別組織安全活動(dòng)、技術(shù)課和“三違”人員“過(guò)三關(guān)”檢查4次，培訓(xùn)管理體系貫標(biāo)檢查2次，安全培訓(xùn)情況抽考4次，按照以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。，在職工培訓(xùn)方面，共獎(jiǎng)勵(lì)職工350多人次，獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)余元，處罰職工30余人次，處罰金額0.6萬(wàn)元。
三、存在的主要差距
[關(guān)鍵詞]井下運(yùn)輸系統(tǒng)；安全管理；防治措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TD 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0078-01
1 煤礦原煤運(yùn)輸系統(tǒng)事故的原因綜述
根據(jù)煤礦的實(shí)際情況和以往的事故案例分析，當(dāng)前煤礦皮帶機(jī)運(yùn)輸存在的主要隱患是：
1）管理方面存在的問(wèn)題主要是安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，違反“三大規(guī)程”及有關(guān)煤礦安全規(guī)定，違章指揮時(shí)有發(fā)生。
2）檢修工維修技術(shù)不嫻熟。對(duì)技術(shù)工種安全操作知識(shí)掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成事故的重要原因。要加強(qiáng)對(duì)皮帶司機(jī)和檢修工的技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)終端責(zé)任。另外，井下使用的一些防爆開(kāi)關(guān)，有的無(wú)明顯的原理及使用說(shuō)明也是造成事故的原因。
3）皮帶司機(jī)員工的頻繁調(diào)換、崗位的調(diào)整給安全埋下隱患。皮帶司機(jī)和檢修工需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得操作合格證后方可作業(yè)，對(duì)他們的工種不宜隨意變動(dòng)。但是，對(duì)礦山某些技術(shù)性工種，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不去考慮學(xué)識(shí)水平，不講究用工要求，而是當(dāng)作二線單位工種，把一些一線老弱病殘的人員充塞進(jìn)去，加之一些人員不鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。臨時(shí)性工作調(diào)整時(shí)安全培訓(xùn)工作沒(méi)有及時(shí)到位也帶來(lái)了安全隱患。
4）設(shè)備運(yùn)行安全基礎(chǔ)工作要常抓不懈，設(shè)備的防爆失爆檢查要放在首位，特別是有的礦井在主運(yùn)輸線上還存在一般礦用型的供配電設(shè)備。多數(shù)礦井都是老設(shè)備，無(wú)MA標(biāo)志，不能滿足技術(shù)要求，更新又不能馬上全部進(jìn)行。有油設(shè)備在運(yùn)輸線上還不能全部消除，例如在皮帶機(jī)上使用油介質(zhì)液力耦合器。
2 控制煤礦皮帶運(yùn)輸事故的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)煤礦機(jī)運(yùn)工種的用工制度管理
煤礦機(jī)運(yùn)工種的技術(shù)性較強(qiáng)， 其各崗位工種都要由思想端正、技術(shù)全面的工人來(lái)?yè)?dān)任。除特殊情況外， 特殊工種人員不能隨意調(diào)換， 要嚴(yán)格考核發(fā)證， 持證上崗。
2.2 加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
一是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)技術(shù)工種和管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗， 對(duì)所有職工都采用崗位技能工資， 劃分工資等級(jí)， 引導(dǎo)職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)； 二是定期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武。對(duì)優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng)， 以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性， 促使他們?cè)趰徫簧习礃?biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合， 以重點(diǎn)培訓(xùn)為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合， 以內(nèi)培為主，對(duì)新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)， 以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)， 為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的“以人為本”的基礎(chǔ)。
2.3 努力加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理的永恒主題， 是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、精益求精。動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)首先要求員工事事、時(shí)時(shí)、人人都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一成不變的， 而是發(fā)展的， 今天的達(dá)標(biāo)不能代表以后的標(biāo)準(zhǔn)， 因此要抓住標(biāo)準(zhǔn)化加創(chuàng)新式的設(shè)計(jì)、操作、維修、穩(wěn)裝等四個(gè)基本環(huán)節(jié)， 真正做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、精益求精。
2.4 加強(qiáng)安全工作力度
要抓好安全工作，離不開(kāi)有效的監(jiān)督， 失去了監(jiān)督必然助長(zhǎng)麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此， 必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制， 充分發(fā)揮安監(jiān)小分隊(duì)的作用；同時(shí)， 必須堅(jiān)持行之有效的安全管理制度， 特別是要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制， 明確每個(gè)人的安全職責(zé)，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)。
3 強(qiáng)化皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的措施
3.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)備使用與維修相結(jié)合的原則
設(shè)備誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)， 負(fù)安全直接責(zé)任并實(shí)行專(zhuān)責(zé)制； 主要設(shè)備實(shí)行包機(jī)制， 做到定人、定機(jī)、憑上崗證操作， 嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程， 操作工人必須執(zhí)行設(shè)備交接班制度， 有運(yùn)行記錄。
3.2 強(qiáng)化設(shè)備安裝驗(yàn)收管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范皮帶運(yùn)輸機(jī)安裝、改造、驗(yàn)收管理工作， 要強(qiáng)化對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計(jì)、選型、設(shè)備購(gòu)置、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督， 強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)的管理職能， 防止機(jī)電設(shè)備惡性事故的發(fā)生。各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況， 制定出切實(shí)可行的機(jī)電設(shè)備安裝驗(yàn)收管理制度， 并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3 設(shè)備更新?lián)Q代要跟上
要盡快對(duì)無(wú)MA（ 煤安） 標(biāo)志的電氣設(shè)備進(jìn)行更換。第一， 井下使用滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)時(shí)必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第373 條規(guī)定， 皮帶必須選用阻燃輸送帶。第二， 井下電纜必須選用帶有MA 標(biāo)志的阻燃電纜。電纜的連接和敷設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第468 條、第469 條、第470 條、第471 條、第472 條規(guī)定。第三， 更換礦用一般型的供配電設(shè)備。井下防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和修理必須符合防爆性能的各項(xiàng)技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備， 必須立即處理或更換， 嚴(yán)禁繼續(xù)使用。礦井必須有與實(shí)際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖， 該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》第450 條規(guī)定。第四， 徹底消滅有油設(shè)備。通過(guò)電控軟啟動(dòng)的改造等方法和手段， 徹底消滅使用可燃性傳動(dòng)介質(zhì)的液力耦合器。
3.4 優(yōu)化皮帶運(yùn)輸集中監(jiān)控系統(tǒng)
皮帶運(yùn)輸線上發(fā)生過(guò)各種各樣的事故， 例如煤塵爆炸、漏煤眼著火、皮帶著火、浮煤著火、液力耦合器爆炸、電纜著火等?？偨Y(jié)這些事故， 都是由于監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題造成的， 因此在加強(qiáng)管理的同時(shí)應(yīng)優(yōu)化皮帶運(yùn)輸集中監(jiān)控系統(tǒng)。第一， 井下運(yùn)輸系統(tǒng)的連鎖控制、延線急停、通訊、遠(yuǎn)程監(jiān)視。在局域網(wǎng)上監(jiān)視井下設(shè)備工作狀態(tài)， 通過(guò)工業(yè)控制計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)井下設(shè)備地面控制， 有詳細(xì)準(zhǔn)確的故障檢測(cè)及顯示。第二， 皮帶保護(hù)有《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求的：欠壓保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、堆煤保護(hù)、防滑保護(hù)、防跑偏裝置、煙霧保護(hù)、輸送帶張緊力下降保護(hù)、防撕裂保護(hù)、制動(dòng)裝置、斷帶保護(hù)。第三， 溫度保護(hù)、防火（ 超溫自動(dòng)灑水） 、防塵灑水裝置。對(duì)環(huán)境溫度、電機(jī)軸承溫度、滾筒溫度、減速機(jī)溫度進(jìn)行監(jiān)控。在轉(zhuǎn)載點(diǎn)安裝降塵電磁閥， 自動(dòng)控制開(kāi)機(jī)開(kāi)水、停機(jī)停水， 做到不起塵。在頭、尾、拉緊裝置部位設(shè)置煙霧、溫度控制系統(tǒng)。第四， 電流監(jiān)測(cè)。對(duì)電機(jī)進(jìn)行電流監(jiān)測(cè)， 避免因過(guò)負(fù)荷造成事故?？傊?， 煤礦皮帶機(jī)集中監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠與否直接影響礦井的經(jīng)濟(jì)效益。為提高系統(tǒng)的安全性和可靠性， 優(yōu)化系統(tǒng)的綜合保護(hù)和集中監(jiān)控是非常必要的。
3.5 巷道內(nèi)電氣設(shè)備的安裝及使用要求
必須嚴(yán)格按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護(hù)裝置的整定細(xì)則》《煤礦井下低壓檢漏保護(hù)裝置的安裝、運(yùn)行、維護(hù)與整定細(xì)則》《煤礦井下保護(hù)接地裝置的安裝、檢查、測(cè)定工作細(xì)則》中的規(guī)定裝設(shè)過(guò)流、漏電、保護(hù)接地裝置，“三大保護(hù)”裝置必須動(dòng)作靈敏可靠。井下照明和信號(hào)裝置， 必須采用具有短路、過(guò)載漏電保護(hù)的綜合保護(hù)。
4 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)代化的煤礦生產(chǎn)中，機(jī)電運(yùn)輸貫穿了礦井的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及面廣，特殊工種多，技術(shù)性強(qiáng)。根據(jù)全國(guó)煤礦重大事故的調(diào)差分析顯示，井下原煤運(yùn)輸機(jī)電事故在各個(gè)事故中居第四位，因此，原煤機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況好壞直接關(guān)系煤礦安全生產(chǎn)，認(rèn)真分析原煤機(jī)電運(yùn)輸事故多發(fā)的原因，總結(jié)教訓(xùn)，提高安全管理水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
論文關(guān)鍵詞：煤礦事故，企業(yè)社會(huì)責(zé)任建議
我國(guó)煤炭產(chǎn)量占全世界煤炭總產(chǎn)量的37％左右，但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的80％左右，百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的30——50倍。盡管2009年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率首次降到1以下，死亡人數(shù)也比2008年下降13%（表一），但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：煤礦安全事故總量仍然過(guò)大，其中重特大事故尚未得到有效遏制；煤礦生產(chǎn)有法不依、有章不循等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然較為突出，一些地方和企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不見(jiàn)效，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然十分薄弱，事故隱患依舊大量存在，在防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；影響制約安全生產(chǎn)的諸多深層次、歷史性問(wèn)題尚未得到根本性解決。引發(fā)事故的原因是多方面的，其中煤炭企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任是其中一個(gè)重要原因。因此，煤礦企業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
年份
死亡人數(shù)（人）
百萬(wàn)噸死亡率（人/百萬(wàn)噸）
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
3.08
2005
5986
2.81
2006
4746
2.04
2007
3786
1.485
2008
3092
1.182
2009
2700
0.892
綜上所述，我國(guó)煤炭企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是：在科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下，努力提高企業(yè)的利潤(rùn)水平，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供能源保障，維護(hù)國(guó)家能源安全，以身作則，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)制度，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、以人為本，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)自身的道德水平和思想境界，以正確的價(jià)值觀投身公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧統(tǒng)一（圖二）。
圖二：煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任圖示 二 、我國(guó)煤炭企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面存在的主要問(wèn)題 在國(guó)家創(chuàng)建和諧社會(huì)的方針指導(dǎo)下，我國(guó)煤炭企業(yè)都能夠相對(duì)自覺(jué)地承擔(dān)起了自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面，不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且滿足了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；在法律責(zé)任方面，國(guó)有大中型煤炭企業(yè)執(zhí)行情況較好，但有一部分小型煤炭企業(yè)存在有法不依、有章不循的情況，在國(guó)家加大對(duì)小煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)的改革之下，違法違紀(jì)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)；在道德責(zé)任方面，企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平、承擔(dān)能力和有效行為都在向好的方向發(fā)展，加大安全生產(chǎn)投入、提高工人工資水平、改善礦工工作環(huán)境等。但由于歷史遺留問(wèn)題和企業(yè)管理水平等方面原因的差異，仍然存在著各種各樣的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、安全生產(chǎn)問(wèn)題 安全生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且國(guó)家也對(duì)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行了大力整治，但煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題依然突出，事故不斷。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界的40%左右，而煤礦安全事故死亡人數(shù)卻占世界的80%，從百萬(wàn)噸死亡率的絕對(duì)數(shù)上來(lái)看，2009年中國(guó)是0.89，而美國(guó)只有0.03，中國(guó)的煤礦工業(yè)仍然是世界上高危行業(yè)之一。
安全生產(chǎn)的問(wèn)題由來(lái)已久，有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的因素，有客觀自然環(huán)境的原因，也有主觀思想意識(shí)的因素。我國(guó)煤炭資源豐富，煤炭開(kāi)采的歷史悠久，而其中多以中小煤礦為主，中小煤炭企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)利益，安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱，容易發(fā)生安全事故。最近幾年，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的改革，對(duì)中小煤礦實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)的方針政策，事故發(fā)生數(shù)量與死亡人數(shù)逐年下降。但是近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤炭需求總量過(guò)高，要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出，是造成煤礦超能力開(kāi)采，不惜一切代價(jià)趕工期的宏觀直接原因，超能力開(kāi)采已經(jīng)成為全國(guó)煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一，也成為我國(guó)煤礦各種事故的重要導(dǎo)火索，也是國(guó)有大中型煤礦屢發(fā)重特大事故的重要原因。另外自然條件的變化也使煤礦安全面臨新的危險(xiǎn)，我國(guó)煤層賦存條件差，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，地下水的防治難度大。這些原因?qū)ξ覈?guó)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全事故的控制帶來(lái)一定困難。煤礦安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松，歷史欠賬多，而后期的投入又嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)不到位、安全氛圍不濃厚、安全責(zé)任不落實(shí)、安全領(lǐng)導(dǎo)不作為，這些統(tǒng)統(tǒng)都給安全事故埋下了重大的事故隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人的生命是最寶貴的。我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是多方面的，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基礎(chǔ)，但不能把經(jīng)濟(jì)利益作為衡量企業(yè)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從安全生產(chǎn)的方面來(lái)看，企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是法律責(zé)任和道德責(zé)任。企業(yè)是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。所有煤炭企業(yè)都必須自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍企業(yè)社會(huì)責(zé)任建議，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入和對(duì)安全科技的引進(jìn)，提高職工安全意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任心，擔(dān)負(fù)起作為責(zé)任主體的重任，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 2、資源浪費(fèi)問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題能源短缺已成為一個(gè)全球性問(wèn)題，現(xiàn)有資源的有效利用將在一定程度上緩解能源的相對(duì)短缺。而現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)煤炭資源破壞和浪費(fèi)較為嚴(yán)重，以煤礦回采率指標(biāo)來(lái)算，我國(guó)的煤礦回采率只有大約30%—40%，而西方國(guó)家回采率一般在85%以上，不少煤礦因?yàn)椴删蚍绞铰浜?、管理跟不上等原因造成大量的煤炭資源浪費(fèi)。
煤炭的開(kāi)采和利用本身就存在環(huán)境問(wèn)題，如果存在不合理的開(kāi)發(fā)和利用，環(huán)境污染問(wèn)題將更加嚴(yán)重。如礦井的開(kāi)采會(huì)帶來(lái)生態(tài)的破壞：露天開(kāi)采導(dǎo)致植被、耕地等遭到破壞；礦井開(kāi)采導(dǎo)致地表坍塌、地下水資源流失等。而煤炭的燃燒導(dǎo)致大量二氧化碳的排放，造成溫室效應(yīng)等，我國(guó)煤炭企業(yè)大量存在類(lèi)似問(wèn)題。
加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。煤炭企業(yè)不應(yīng)該只把煤炭視為主要資源，而要將空氣、土地、地下水、周?chē)h(huán)境和人力等這些構(gòu)成環(huán)境生態(tài)的主要因素都當(dāng)作重要資源，科學(xué)開(kāi)發(fā)，綜合利用，讓有限的資源創(chuàng)造更大的效益，做到投入相同產(chǎn)出更多，使能源、資源的消耗降到最低，這是煤炭行業(yè)的社會(huì)使命，更是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
3、礦工權(quán)益問(wèn)題 在煤礦企業(yè)創(chuàng)造巨額利潤(rùn)的同時(shí)，卻很少有人關(guān)注煤礦工人的權(quán)益問(wèn)題，特別是井下工人的權(quán)益。煤炭企業(yè)的很多礦工是臨時(shí)合同工。因工作條件的艱苦，很多礦工并未想長(zhǎng)期干下去，而有些企業(yè)也為了避免較長(zhǎng)時(shí)間才能表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)病問(wèn)題而隔一段時(shí)間換一批員工，所以不少隨后生病的前礦工因得不到相應(yīng)的補(bǔ)償而利益受到損害。另外煤礦的安全事故極大地威脅到礦工的生命安全，嚴(yán)重影響著他們的身心健康。員工因受傷、死亡而得到的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)其損失。生命安全缺乏強(qiáng)有力的保障，勞動(dòng)者又怎么有尊嚴(yán)地勞作。實(shí)際上，現(xiàn)在煤礦工人的主力是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也即農(nóng)民工，他們不少是迫于生計(jì)才從事這種高危職業(yè)。盡管工作的危險(xiǎn)性極大，他們所擁有的勞動(dòng)保障卻相當(dāng)不足：很多人在受雇期間都沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，更談不上醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。一旦遇上重大安全事故，往往只能由工人自己和家人默默承受論文格式范文。
礦工權(quán)益矛盾的焦點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)合同問(wèn)題，就業(yè)與職業(yè)歧視問(wèn)題，還有就是工資問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家早有法律規(guī)定，只是由于煤礦企業(yè)有法不依，政府部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察不力，勞工自身維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)等原因造成的。因此我們要推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，提升勞工權(quán)益保護(hù)策略。加強(qiáng)勞工權(quán)益保護(hù)本身就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，形成法制——政府——企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的保護(hù)策略，不斷改善礦工權(quán)益。
三、增強(qiáng)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建議 1、從政府角度推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任 首先是完善法律法規(guī)，法律法規(guī)是企業(yè)行為的底線，以法律法規(guī)的形式來(lái)強(qiáng)化煤炭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)制其履行社會(huì)責(zé)任，如國(guó)家已經(jīng)制定了《勞動(dòng)法》、《婦女保健法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律。但是由于我國(guó)東西部發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不均衡，很難在立法上形成統(tǒng)一詳實(shí)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。以今年豐田的“召回門(mén)”為例，豐田公司對(duì)中美的消費(fèi)者實(shí)行差別對(duì)待的很大一個(gè)原因就是美國(guó)法律對(duì)召回有詳細(xì)的法律規(guī)定，而中國(guó)卻沒(méi)有，這就造成了我們只能從道義上去譴責(zé)豐田公司，而不能從法律上制裁。我國(guó)的《煤炭法》于1996年8月29日頒布實(shí)施，是我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展走上法制化軌道的一個(gè)重要里程碑。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，煤炭行業(yè)管理體制、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，亟須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善。我國(guó)應(yīng)該啟動(dòng)煤炭法規(guī)政策體系建設(shè)，包括煤炭規(guī)劃、資源管理、煤炭建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煤礦安全、資源綜合利用、礦工權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等幾大類(lèi)，以促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。煤炭法規(guī)政策體系的構(gòu)建，可以從很大程度上緩解我國(guó)煤炭行業(yè)法規(guī)體系不完善的局面，也可以從法律層面上敦促煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施。
其次是依法進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)法律法規(guī)的順利執(zhí)行。如果沒(méi)有好的監(jiān)管，法律只是一紙空文。政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)厲查處違反我國(guó)用工、環(huán)保等社會(huì)責(zé)任方面的企業(yè)行為，建立良好健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，還要建立起社會(huì)監(jiān)督體系企業(yè)社會(huì)責(zé)任建議，充分發(fā)揮新聞媒體以及行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，形成多元化、全方位監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。通過(guò)國(guó)家手段和輿論力量促進(jìn)煤炭企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。
最后是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的教育，提高其社會(huì)責(zé)任意識(shí)。政府部門(mén)首先要基于中國(guó)的國(guó)情和煤炭行業(yè)特點(diǎn)，加快對(duì)煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論的研究工作。其次是將研究成果向煤炭企業(yè)進(jìn)行宣傳，使其認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的科學(xué)性和必要性。然后是對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行教育和培訓(xùn)，能夠在煤炭企業(yè)中形成社會(huì)責(zé)任的文化氛圍，把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任看做是一種自覺(jué)的行為。最后要制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，把社會(huì)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)日常的行為規(guī)范中。
2、從企業(yè)角度自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任 首先是企業(yè)要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，以社會(huì)責(zé)任觀念來(lái)對(duì)待企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，把企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境、員工、消費(fèi)者當(dāng)成一個(gè)有機(jī)的利益相關(guān)體，促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。從人本主義精神出發(fā)，以人為本，人的價(jià)值高于一切，煤炭企業(yè)在關(guān)注人身安全的同時(shí)，兼顧企業(yè)的利潤(rùn)、社會(huì)環(huán)境等其他方面。
其次是建立自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)文化，把自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任滲透到企業(yè)的價(jià)值觀中，用強(qiáng)大的企業(yè)文化影響力來(lái)促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)履行。21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，但歸根結(jié)底是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化孕育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化決定核心競(jìng)爭(zhēng)力的積累方向，所以企業(yè)一定要把科學(xué)發(fā)展、以人為本的觀念放在企業(yè)文化的層面去體現(xiàn)，牢牢植根到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。只有這樣才有為了保證人的價(jià)值而進(jìn)行的安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境等措施的強(qiáng)力實(shí)施。
然后是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今國(guó)際上通行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是SA8000（Social Accountability 8000）,這一旨在“賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義”的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，盡管尚未轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)，但其影響力與日俱增。我國(guó)煤炭企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告，既有助于企業(yè)自身更好的完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任，又能夠在社會(huì)中形成良好的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，煤炭企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。我們的煤炭及環(huán)境資源都是有限的，只有堅(jiān)持穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展方略才能為社會(huì)的未來(lái)奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)。不斷發(fā)生的煤礦安全事故給我們敲響了警鐘，社會(huì)的前進(jìn)、企業(yè)的發(fā)展，不能以犧牲人的生命和環(huán)境的惡化為代價(jià)，更不能以剝奪子孫后代的利益為代價(jià)，一次次血的事實(shí)告訴我們，煤炭企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任才是企業(yè)發(fā)展的必由之路。
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[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè);成本核算;探討
1基本生產(chǎn)成本
基本生產(chǎn)成本是指礦井采掘生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際的費(fèi)用支出,它應(yīng)包括以下內(nèi)容:①原材料:包括生產(chǎn)過(guò)程中消耗各種材料,如坑木、坑木代用品、炸藥、雷管、大型材料、專(zhuān)用工具、配件、勞保用品等,但不包括用于煤礦安全及環(huán)境治理方面的材料消耗。②電力:包括生產(chǎn)過(guò)程中消耗的電力,不包括維簡(jiǎn)工程消耗的電力和其他非生產(chǎn)用電。③生產(chǎn)工人薪酬:是指煤炭企業(yè)為獲得生產(chǎn)工人提供服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出,主要包括:生產(chǎn)工人工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;職工福利費(fèi);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi);非貨幣利;因解除勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償;其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。論文百事通④折舊:指與生產(chǎn)有關(guān)的固定資產(chǎn)應(yīng)提取的折舊費(fèi)。⑤其他支出。在將“安全成本”和“環(huán)境成本”單獨(dú)核算后,就可將井巷工程基金、維護(hù)費(fèi)、修理費(fèi)納入安全成本的核算內(nèi)容,將地面塌陷賠償費(fèi)納入環(huán)境成本的核算內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將工資和職工福利費(fèi)合并為生產(chǎn)工人薪酬,也彌補(bǔ)了目前煤炭成本中人工成本項(xiàng)目不全。這部分費(fèi)用在發(fā)生時(shí)可按明細(xì)項(xiàng)目直接記入“基本生產(chǎn)成本”,或先記入“制造費(fèi)用”,再分配轉(zhuǎn)入“基本生產(chǎn)成本”。
2安全成本
安全成本就是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問(wèn)題而產(chǎn)生的一切損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)有重點(diǎn)煤礦與安全有關(guān)的費(fèi)用占當(dāng)前煤炭成本的比例已達(dá)20%以上,并且還在逐步提高。但由于與安全有關(guān)的費(fèi)用沒(méi)有單獨(dú)核算和管理,致使安全工作的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相脫節(jié),從而使安全工作在煤炭生產(chǎn)中不能發(fā)揮更好的效果。而目前有關(guān)煤礦的安全成本散見(jiàn)于固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、管理費(fèi)用以及營(yíng)業(yè)外支出等核算中。為加強(qiáng)安全成本的核算和管理,應(yīng)設(shè)置“安全成本”一級(jí)科目,并在其下設(shè)置“安全工程費(fèi)用”“安全預(yù)防費(fèi)用”和“安全損失費(fèi)用”三個(gè)明細(xì)科目,分別核算其相應(yīng)的內(nèi)容。
安全工程費(fèi)用是為構(gòu)筑安裝安全工程、設(shè)施以及購(gòu)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用。主要包括以下費(fèi)用項(xiàng)目:為構(gòu)建和安裝安全工程、設(shè)施所耗用的材料費(fèi)、人工費(fèi);購(gòu)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器等支出的費(fèi)用;安全工程的設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審費(fèi);安全工程、設(shè)施的維護(hù)檢修費(fèi);井巷工程基金、維簡(jiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)。
安全預(yù)防費(fèi)用是指運(yùn)營(yíng)安全工程和設(shè)施、進(jìn)行安全管理和監(jiān)督以及安全培訓(xùn)和教育而支出的費(fèi)用。主要包括以下費(fèi)用項(xiàng)目:安全工程和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)費(fèi);建立安全保證體系、制訂安全工作計(jì)劃所需的費(fèi)用;安全專(zhuān)職人員的薪酬;安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng);安全宣傳資料費(fèi);安全培訓(xùn)教育費(fèi)用;安全情報(bào)和信息的收集、整理、分析、反饋、儲(chǔ)存等費(fèi)用。
安全損失費(fèi)用是指因安全問(wèn)題影響煤炭企業(yè)生產(chǎn)(或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要)而產(chǎn)生的損失。安全損失費(fèi)用包括直接安全損失費(fèi)用和間接安全損失費(fèi)用。直接安全損失費(fèi)用,主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所帶來(lái)的賠償費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、撫恤費(fèi)用、處理費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用、停產(chǎn)損失等各種直接影響損失以及職業(yè)病防治中發(fā)生的檢查費(fèi)用、治療費(fèi)用、陪護(hù)人員薪酬等損失。間接安全損失費(fèi)用主要是指因安全事故導(dǎo)致的勞動(dòng)力資源損失、產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失。
3環(huán)境成本
環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。論文百事通
3.1傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式的局限
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算辦法對(duì)于企業(yè)成本只計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本,主要內(nèi)容是產(chǎn)品成本核算,其歸集了產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用,再按成本計(jì)算對(duì)象分配費(fèi)用,最后得出各個(gè)品種的產(chǎn)品成本。這種核算是以產(chǎn)品的形成過(guò)程為成本起因的,目的是確定產(chǎn)品的勞動(dòng)耗費(fèi)。從傳統(tǒng)成本核算內(nèi)容上來(lái)看,對(duì)資源和環(huán)境的消耗和補(bǔ)償沒(méi)有計(jì)入成本,包括自然資源的投入、生態(tài)系統(tǒng)的投入和環(huán)境容量的投入等,沒(méi)有在市場(chǎng)價(jià)格和體系中得到充分反映和體現(xiàn)。相對(duì)傳統(tǒng)成本核算而言,環(huán)境成本核算的目的是與產(chǎn)品相關(guān)的成本,其范圍很廣,有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本,即不僅包括與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境成本,還包括與產(chǎn)品無(wú)關(guān)的環(huán)境成本,可見(jiàn),傳統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)已經(jīng)不適應(yīng)環(huán)境成本的要求,其環(huán)境成本信息喪失了相關(guān)性、準(zhǔn)確性,建立科學(xué)合理的環(huán)境成本核算系統(tǒng)已成必然。如果不進(jìn)行環(huán)境成本核算會(huì)造成企業(yè)對(duì)社會(huì)資源的無(wú)償占用和污染,以犧牲環(huán)境和透支未來(lái)為代價(jià)而忽視社會(huì)環(huán)境效益,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)虛增和國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)虛增的情況,給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)了無(wú)盡的后患。為了保護(hù)環(huán)境資源、正確衡量企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)保證經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的同步最優(yōu)化,實(shí)行環(huán)境成本核算已成為必然。
3.2煤炭環(huán)境成本核算
(1)煤炭環(huán)境成本。它應(yīng)包括:煤炭資源成本、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本、礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理成本、礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本等內(nèi)容。為準(zhǔn)確地核算煤炭環(huán)境成本,應(yīng)設(shè)置“環(huán)境成本”一級(jí)科目,并在其下設(shè)置“煤炭資源成本”“礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本”“礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理成本”“礦區(qū)環(huán)境管理和教育成本”等二級(jí)科目進(jìn)行相應(yīng)的核算。
(2)煤炭資源成本。煤礦不僅要出資取得探礦權(quán)、采礦權(quán),而且要對(duì)取得的資源進(jìn)行進(jìn)一步的精查,進(jìn)行礦井設(shè)計(jì)和施工,這些獲取資源支出和勘查前期費(fèi)用就構(gòu)成了煤炭的資源成本。新晨
對(duì)發(fā)生的這部分支出,在發(fā)生時(shí)可先記入“遞耗資產(chǎn)”,然后根據(jù)每期的實(shí)際開(kāi)采量乘以單位產(chǎn)品的折耗費(fèi)用,記入“環(huán)境成本-煤炭資源成本”即借記“環(huán)境成本-煤炭資源成本”,貸記“遞耗資產(chǎn)累計(jì)折耗”。
(3)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本。煤炭生產(chǎn)活動(dòng)不僅占用和消耗煤炭資源,還會(huì)引起其他生態(tài)環(huán)境資源的破壞,如水資源、土地資源的破壞。為了提高資源利用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源不受損害,避免環(huán)境污染所發(fā)生的費(fèi)用支出就構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本。
(4)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)與治理成本。該項(xiàng)成本主要由治理費(fèi)用和彌補(bǔ)破壞、污染所造成損失的補(bǔ)償兩部分組成。對(duì)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本及礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)與治理成本,在發(fā)生時(shí)符合資本化條件的應(yīng)先計(jì)入“固定資產(chǎn)-環(huán)保設(shè)備”,然后通過(guò)計(jì)提折舊再計(jì)入各期環(huán)境成本;對(duì)不符合資本化條件的費(fèi)用,在發(fā)生時(shí)可直接計(jì)入當(dāng)期環(huán)境成本;對(duì)于發(fā)生時(shí)間和金額不確定,且又不能予以資本化的,也可按一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)基金,計(jì)提時(shí)借記“環(huán)境成本-礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和預(yù)防成本”或“環(huán)境成本-礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)與治理成本”,貸記“應(yīng)付環(huán)?；稹?發(fā)生相關(guān)的費(fèi)用支出時(shí)借記“應(yīng)付環(huán)?；稹?貸記相關(guān)科目。
關(guān)鍵詞：礦山 安全科學(xué)理論基礎(chǔ) 問(wèn)責(zé) 監(jiān)測(cè) 建議
Abstract: The current our country mine disaster accident frequent occurrence reason, does not lie in the safety production administration regulation is not in place, mine safety production management is ineffective, also do not depend on mine safety engineering and technology is weak, but in mine safety basic theory research as well as mine monitoring technology lag; analysis of mine safety accident accountability system and current mine monitoring and fault detection technology, puts forward the improvement proposal.
Key words: MineSafety science theoryAccountabilityMonitorSuggestion
中圖分類(lèi)號(hào)： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言：
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)礦山也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，尤其是經(jīng)過(guò)近幾年的安全整治，整體安全生產(chǎn)水平有所提高。但我國(guó)數(shù)量眾多的中小型礦山，其安全管理不規(guī)范、安全工程技術(shù)非常薄弱，也是誘發(fā)礦山災(zāi)害事故頻發(fā)的重要原因。
礦山是我國(guó)三大高危行業(yè)之一，各級(jí)政府行政主管部門(mén)、各個(gè)礦山企業(yè)投入大量的人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)礦山安全工作，安全形勢(shì)在總體上有所好轉(zhuǎn), 但是仍然不能從根本上遏制災(zāi)害事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。2006年，我國(guó)成立了全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以及相應(yīng)的分技術(shù)委員會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
針對(duì)問(wèn)題，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了“十一五”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本思路；對(duì)今后的安全生產(chǎn)管理工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又提出了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的基本思路。但從一些文獻(xiàn)得知，礦山安全生產(chǎn)方面還存在一些弊端，如安全科學(xué)理論基礎(chǔ)研究滯后、礦山安全問(wèn)責(zé)體制不夠健全、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善等，現(xiàn)分述如下：
1.安全科學(xué)理論基礎(chǔ)研究滯后
目前，安全科學(xué)理論基礎(chǔ)主要是建立在“ 老三論” 系統(tǒng)論、信息論和控制論基礎(chǔ)之上的，通過(guò)安全系統(tǒng)論分析災(zāi)害事故發(fā)生的原因，通過(guò)信息論監(jiān)測(cè)檢測(cè)搜集分析處理各種安全信息進(jìn)行災(zāi)害事故預(yù)警，通過(guò)控制論對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行控制，由此建立起安全系統(tǒng)論、安全信息論和安全控制論，構(gòu)成安全科學(xué)基礎(chǔ)理論。但是利用安全系統(tǒng)理論只能分析災(zāi)害事故發(fā)生的原因，不能分析災(zāi)害事故發(fā)生的機(jī)制。由于機(jī)制不明，對(duì)災(zāi)害事故的預(yù)警只好采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，利用過(guò)去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)去預(yù)測(cè)未來(lái)，時(shí)間是有方向性的，未來(lái)不是過(guò)去和現(xiàn)在的簡(jiǎn)單繼續(xù)，利用過(guò)去的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)，本身就存在缺陷，有其局限性。由于對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生的機(jī)制不清楚，預(yù)警又沒(méi)有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行有效的控制是不可能的。
2.礦山安全問(wèn)責(zé)體制不夠健全
問(wèn)責(zé)制是指問(wèn)責(zé)主體對(duì)其管轄范圍內(nèi)各級(jí)組織和成員承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)的履行情況，實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。我國(guó)的問(wèn)責(zé)制在2003年SARS風(fēng)暴中首度啟用后，在接下來(lái)的2004年中石油重慶開(kāi)縣“12.23”特大井噴事故、湖南“嘉禾違法折遷”案等事故中都進(jìn)行了運(yùn)用。但是綜觀這些被適用了問(wèn)責(zé)制的事例中，似乎唯獨(dú)缺少了礦山安全事故的問(wèn)責(zé)，難道我國(guó)的礦山安全已經(jīng)到了足以令人放心的程度嗎？顯然不是的。
根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)分析，“十一五”規(guī)劃期間，安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全民意識(shí)不斷增強(qiáng)，為做好“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了較好基礎(chǔ)。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是傷亡事故多發(fā)。二是職業(yè)危害嚴(yán)重。全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病70多萬(wàn)例，每年新增患者約1.4萬(wàn)人，且仍呈上升趨勢(shì)。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件依然薄弱，一些企業(yè)安全投入不足，存在生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理、技術(shù)人才缺乏。四是安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力低。安全監(jiān)管監(jiān)察裝備落后，基層安全監(jiān)管力量不足，相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急支援等支撐體系尚不健全。這當(dāng)中所發(fā)生的各類(lèi)事故中尤以煤礦行業(yè)為主。
在安全生產(chǎn)中引入問(wèn)責(zé)制，其本質(zhì)在于對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任人和各安全生產(chǎn)管理部門(mén)強(qiáng)化安全責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。就最近幾年發(fā)生的礦難事故處理結(jié)果來(lái)分析，不難發(fā)現(xiàn)在這幾次的礦山安全問(wèn)責(zé)事例中仍舊存在我國(guó)當(dāng)前問(wèn)責(zé)制度存在的“通病”：
（1）問(wèn)責(zé)形式單一，未能明確具體責(zé)任。
（2）問(wèn)責(zé)主體缺位造成問(wèn)責(zé)難以達(dá)到公正性。
（3）問(wèn)責(zé)缺乏可依循的程序。
3.我國(guó)礦山安全監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀
3.1 礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)
礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦等礦山企業(yè)高產(chǎn)、高效、安全生產(chǎn)的重要保證，世界各主要產(chǎn)煤國(guó)對(duì)此都十分重視，投入大量的資金和技術(shù)研制生產(chǎn)和推廣使用環(huán)境安全、提升運(yùn)輸、供電、排水等監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，是通過(guò)監(jiān)控影響礦井安全的環(huán)境參數(shù)因素，如瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度等，實(shí)時(shí)監(jiān)控礦井的安全生產(chǎn)狀況。上述這些參數(shù)借助于計(jì)算機(jī)、傳感器、信號(hào)傳輸與處理系統(tǒng)進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)并在緊急情況下，如瓦斯等參數(shù)出現(xiàn)超限情況下發(fā)出報(bào)警，進(jìn)行區(qū)域斷電控制。我國(guó)金屬非金屬礦山地下礦山也需按照【安監(jiān)總管一〔2011〕108號(hào)】文加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)。地下礦山企業(yè)要嚴(yán)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)布置、災(zāi)害防治、技術(shù)裝備應(yīng)用、應(yīng)急救援等工作統(tǒng)籌考慮。
我國(guó)現(xiàn)有的礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)雖在保證煤礦安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)率和設(shè)備利用率等方面發(fā)揮了重要作用。但還有待進(jìn)一步發(fā)展完善。
3.1.1 我國(guó)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀
早期的煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)大多以模擬技術(shù)為主，由傳感器、傳輸線、解調(diào)器、計(jì)算機(jī)、調(diào)度顯示盤(pán)等組成。存在精度低、抗干擾能力差、識(shí)錯(cuò)糾錯(cuò)能力弱等先天不足。安全監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和管理起到了十分重要的作用，礦山大多已將其作為一項(xiàng)重大的安全裝備。但是由于當(dāng)時(shí)相當(dāng)一部分監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)水平低、功能和擴(kuò)展性能差、現(xiàn)場(chǎng)維修維護(hù)和技術(shù)服務(wù)跟不上等原因，這些監(jiān)控系統(tǒng)或者己被淘汰、或者已被停產(chǎn)，因此造成相當(dāng)一部分礦井無(wú)法繼續(xù)正常使用己裝備的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。特別是近幾年來(lái)由于老系統(tǒng)服務(wù)年限將至，已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)維修維護(hù)的必要，這些系統(tǒng)急需更新改造。同時(shí)，在"先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)"十二字方針和《煤礦安全規(guī)程》等文件中，規(guī)定我國(guó)各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。但是，大大小小的系統(tǒng)生產(chǎn)廠家不斷出現(xiàn)，在國(guó)家尚沒(méi)有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各自制定自己的通訊傳輸協(xié)議和接口、子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，致使各生產(chǎn)廠家間的設(shè)備不能互聯(lián)互通，信息不能共享，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)作用的發(fā)揮，同時(shí)也阻礙了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新技術(shù)的推廣。
由于煤礦井下是一個(gè)特殊的工作環(huán)境，因此，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不同于一般工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。因此，一般工業(yè)監(jiān)控原理和技術(shù)難以直接運(yùn)用到礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中。
3.1.2 現(xiàn)有的礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)存在的問(wèn)題
現(xiàn)有的礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)雖在保證煤礦等礦山企業(yè)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了重大作用，但由于這些系統(tǒng)監(jiān)測(cè)參數(shù)單一、系統(tǒng)性能價(jià)格比低，難以滿足煤礦等礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，主要表現(xiàn)在如下幾方面：
（1）現(xiàn)有系統(tǒng)通常都是針對(duì)某一監(jiān)控對(duì)象而開(kāi)發(fā)，為單一的環(huán)境安全或其他專(zhuān)用監(jiān)控系統(tǒng)，從而造成硬件不通用、軟件不兼容、信息不共享。用戶難以通過(guò)簡(jiǎn)單的操作實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴讓颖O(jiān)控的目的。
（2）現(xiàn)有系統(tǒng)均在同一水平上重復(fù)開(kāi)發(fā)，若要進(jìn)行新領(lǐng)域的監(jiān)控，需要重新開(kāi)發(fā)，且開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，需要大量的人力、物力和財(cái)力。
（3）現(xiàn)有系統(tǒng)均沒(méi)有將數(shù)據(jù)、聲音、圖像等多種媒體有機(jī)地結(jié)合在一起，難以提高信息及系統(tǒng)的利用率。
3.2 礦山設(shè)備故障診斷發(fā)展概況
隨著計(jì)算機(jī)和電子技術(shù)的迅速發(fā)展，它不斷促進(jìn)了礦山工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，生產(chǎn)裝備不斷向著大型化、高速化和自動(dòng)化方向發(fā)展，使生產(chǎn)能力不斷提高，同時(shí)對(duì)設(shè)備提出了新的要求，如性能要更好，功能要更強(qiáng)，精度要更高。這些要求必然使設(shè)備越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越昂貴。大規(guī)模生產(chǎn)的流程化也越來(lái)越普遍，故障診斷技術(shù)也越來(lái)越多地應(yīng)用在各種各樣的礦山設(shè)備中。在我國(guó)的現(xiàn)代化礦山建設(shè)中值得推廣。機(jī)械故障診斷技術(shù)可以大量應(yīng)用在礦山生產(chǎn)中，根據(jù)傳感器件測(cè)量的振動(dòng)、溫度、噪聲等信號(hào)，以及油樣分析、無(wú)損探傷檢驗(yàn)等結(jié)果，判斷工藝流水線甚至整個(gè)礦山的生產(chǎn)狀況是否正常，是否出現(xiàn)故障的苗子，以便隨時(shí)進(jìn)行在線維護(hù)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)?；蚣皶r(shí)安排在維修項(xiàng)目中，以便在停機(jī)檢修中處理，不至因事故造成更大的損失。
3.3 常用礦山設(shè)備故障診斷方法
機(jī)械設(shè)備故障診斷技術(shù)的方法有很多，而且還在不斷地發(fā)展，按照設(shè)備狀態(tài)信息的物理特征進(jìn)行診斷的方法有以下幾種：
（1）振動(dòng)診斷；（2）聲學(xué)診斷；（3）溫度診斷。
故障診斷技術(shù)可根據(jù)不同的診斷對(duì)象、要求、設(shè)備、人員、地點(diǎn)等具體情況，對(duì)設(shè)備的診斷采用不同的技術(shù)手段。而礦山機(jī)電設(shè)備的故障診斷技術(shù)中，除采用機(jī)械中最普遍采用的振動(dòng)監(jiān)測(cè)和溫度診斷外，油磨屑分析近年來(lái)也被用于國(guó)內(nèi)外的礦井機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測(cè)上，并且越來(lái)越廣泛地得到了成功的運(yùn)用。
4.礦山設(shè)備故障診斷技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題
故障診斷技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵在各種故障信號(hào)的測(cè)量方法選定后，故障全斷技術(shù)在礦山生產(chǎn)中具體的應(yīng)用關(guān)鍵還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
4.1選擇合適的測(cè)點(diǎn)位置，盡可能靠近能反映重要設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)信息的故障源，能夠決定關(guān)鍵設(shè)備和工藝流水線能否正確生產(chǎn)狀態(tài)信息。
4.2建立基準(zhǔn)(正?；蝾~定運(yùn)行時(shí))的信息庫(kù)。在設(shè)備安裝調(diào)試正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，所測(cè)定的上述各量對(duì)照設(shè)計(jì)值確定一組額定值和允許變動(dòng)的范圍作為基準(zhǔn)值對(duì)照表，當(dāng)設(shè)備不正常時(shí)，所測(cè)取的值就能和基準(zhǔn)值進(jìn)行比較，經(jīng)診斷后發(fā)出需要維修的提示信息。當(dāng)設(shè)備故障嚴(yán)重時(shí)除了能發(fā)出警告信號(hào)，甚至還能控制設(shè)備進(jìn)入保護(hù)狀態(tài)。
4.3為了能保證測(cè)取信息的準(zhǔn)確可靠性，防止干擾信號(hào)產(chǎn)生誤診斷，還應(yīng)在硬件和軟件方面設(shè)置過(guò)濾環(huán)節(jié)。
5.建議
在我國(guó)，礦山安全生產(chǎn)管理工作如同坐在火山口上，企業(yè)該如何落實(shí)預(yù)防方針，如何防止安全生產(chǎn)事故，如何避免坐在火山口上，給礦山安全管理工作提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。
首先，建立安全管理體系。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立以人為中心的現(xiàn)代化安全管理體系，將影響安全生產(chǎn)的各個(gè)要素，包括人、硬件、軟件、環(huán)境等，納入系統(tǒng)予以管理控制。對(duì)系統(tǒng)各要素本身和相互關(guān)系的要求及其實(shí)現(xiàn)或滿足的的方法都要識(shí)別、確認(rèn)并規(guī)定清楚，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是要素間接口的問(wèn)題，應(yīng)予以評(píng)估，確保體系有充分的預(yù)見(jiàn)性和適宜性，以便對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定，防止事故的發(fā)生。特別是從體系建立和運(yùn)行初期，必須充分的識(shí)別和評(píng)估系統(tǒng)的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，避免遺留出錯(cuò)（特別是關(guān)鍵錯(cuò)誤）的機(jī)會(huì)。
安全基礎(chǔ)理論的核心是災(zāi)害事故的發(fā)生機(jī)制、預(yù)警與控制理論。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中將“復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測(cè)控制”作為面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究。國(guó)家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃也將“礦山重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動(dòng)力學(xué)演化過(guò)程”作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域之一。災(zāi)害事故的發(fā)生機(jī)制是預(yù)防與控制的基礎(chǔ)，而對(duì)機(jī)制的研究必須建立在復(fù)雜孕災(zāi)系統(tǒng)演化的動(dòng)力學(xué)機(jī)制基礎(chǔ)之上。
安全生產(chǎn)重于泰山，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，以及社會(huì)不斷發(fā)展所帶來(lái)的各領(lǐng)域的生產(chǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)以及各方面的挑戰(zhàn)，我們黨和國(guó)家也高度重視，采取多項(xiàng)重大舉措，意在治理我們社會(huì)正常生產(chǎn)所帶來(lái)的各方面的安全問(wèn)題，也是我們建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。同時(shí)急需強(qiáng)化人們的法律意識(shí)。這也是基礎(chǔ)工作，現(xiàn)面臨的問(wèn)題不是我國(guó)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理上無(wú)法可依，而是人們對(duì)其不重視，或是重視的力度不夠。面對(duì)種種現(xiàn)實(shí)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題，我們當(dāng)前需要做的很多，要將安全科學(xué)研究理論知識(shí)轉(zhuǎn)化到我們實(shí)際工作當(dāng)中去，要通過(guò)相關(guān)安全培訓(xùn)強(qiáng)化人們的安全意識(shí)，組織管理者、全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，特別對(duì)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)學(xué)習(xí)職工的防范和自我保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。讓每一個(gè)與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理者、勞動(dòng)者都能真正懂得安全意識(shí)的重要性。
談到安全生產(chǎn)工作，我認(rèn)為首先要把“安全第一”的思想貫穿到生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的每一個(gè)人，包括從業(yè)人員以及我們的管理人員，就是要在生產(chǎn)過(guò)程中把安全始終放在第一重要的位置上。首先，一個(gè)人的安全意識(shí)可以說(shuō)非常重要，因?yàn)楹芏嗍鹿识际怯扇说淖杂啥?、人的失誤、人的習(xí)慣、人的思想情緒、人的操作水平、人的責(zé)任心、人的職業(yè)道德等因素所造成的。其次，安全生產(chǎn)工作需做到預(yù)防為主，預(yù)防工作貴在“預(yù)”，預(yù)是預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)。從某種意義上講，預(yù)和防的關(guān)系就是想與做的關(guān)系。預(yù)是一種思維活動(dòng)，防則是預(yù)指導(dǎo)下的實(shí)際動(dòng)作。只有把預(yù)的工作做到位，才有可能防到關(guān)鍵處。最后就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、廣大職工、輿論的監(jiān)督作用，來(lái)有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，實(shí)施綜合治理也是由我國(guó)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和面臨的新形勢(shì)所決定的。而各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)又各具特點(diǎn)，迫使防治手段需多樣化。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從文化、法制、科技、責(zé)任，加大安全投入，多管齊下，綜合施治。
抓落實(shí)也是一步很重要的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，而且得落實(shí)到人、落實(shí)到位。我們?cè)谡Ｉa(chǎn)前所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)規(guī)程、各項(xiàng)安全措施等，再美好都只是停留在表面上，更重要的是我們?nèi)绾稳ヂ鋵?shí)這些、如何從真正意義上落實(shí)到位。再就是保障安全生產(chǎn)就是一種嚴(yán)格的責(zé)任、法定的責(zé)任，首先要明確責(zé)任，然后要有人負(fù)起責(zé)任，最后就是對(duì)責(zé)任者的追究。所以說(shuō)，抓落實(shí)這項(xiàng)工作必須得明確人的責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)中，要把明確責(zé)任同礦山安全問(wèn)責(zé)制聯(lián)系在一起，要毫不容情使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，以及管理者、勞動(dòng)者的管理、崗位職責(zé)，還有相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任都要切實(shí)到位，我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)自己嚴(yán)格管理的同時(shí)，還必須強(qiáng)化國(guó)家相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管，也不能缺少外部有組織力量的監(jiān)督和保障。對(duì)未明確責(zé)任管理的單位，就必須承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。
前面說(shuō)到從法律、行政的手段強(qiáng)化安全管理工作，抓安全也得重視加大對(duì)安全的投入，這也是保障正常安全生產(chǎn)的一個(gè)條件，要引起我們管理層對(duì)安全投入這塊的重視。所以說(shuō)在新的歷史條件下，我們生產(chǎn)單位要確保安全生產(chǎn)中要有良好的安全投入這個(gè)保障。要杜絕一些企業(yè)只顧盈利不顧安全的現(xiàn)象，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決依法關(guān)閉，不留后患。安全生產(chǎn)條件要靠人以及通過(guò)現(xiàn)代的高科技等手段來(lái)創(chuàng)造，這當(dāng)中，人的因素至關(guān)重要，既要用制度管人，又要人去執(zhí)行制度，安全設(shè)施需要合格的操作者，安全生產(chǎn)管理要有稱(chēng)職的管理者，這些都離不開(kāi)人，再先進(jìn)高科技含量的安全設(shè)施也脫離不了人的操縱，所以我們要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全技能培訓(xùn)和管理者的相關(guān)管理培訓(xùn)，杜絕違章操作，進(jìn)一步完善日常檢修制度，明確工作程序，制定一些較詳細(xì)的危險(xiǎn)情況分析和相應(yīng)的防范應(yīng)急措施。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全檢查的工作力度，消除安全隱患，夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)。
其次，完善礦山問(wèn)責(zé)制度。完善的問(wèn)責(zé)體制是體制發(fā)揮有效功用的前提，事實(shí)也表明了我國(guó)目前的礦山安全問(wèn)責(zé)體制，由于存在諸多不足，影響了其在遏制我國(guó)礦山安全事故頻發(fā)方面的作用，因此有必要對(duì)其進(jìn)行完善。
一、以法律的形式完善問(wèn)責(zé)制度，使得問(wèn)責(zé)制度更加的強(qiáng)勢(shì)，以便為完善問(wèn)責(zé)主體。
二、明確礦山安全問(wèn)責(zé)的客體，即誰(shuí)問(wèn)誰(shuí)責(zé)。
三、理清礦山安全問(wèn)責(zé)的范圍，即問(wèn)什么。
四、補(bǔ)充礦山安全問(wèn)責(zé)的形式，我國(guó)目前礦山安全問(wèn)責(zé)中的責(zé)任承擔(dān)方式主要是行政責(zé)任中的引咎辭職。
五、建立一套完善的問(wèn)責(zé)程序。
在今后的安全生產(chǎn)中，要通過(guò)各方面措施來(lái)加強(qiáng)管理，從上到下、從管理者到勞動(dòng)者，要建立一套有效的管理機(jī)制，明確到人。
面對(duì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，以及人們對(duì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)文化需要，在新的歷史條件下安全生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)許多新的問(wèn)題，這就要求我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律管理制度，不斷制定相應(yīng)的安全措施，不斷加大對(duì)安全的投入，不斷加強(qiáng)對(duì)管理者和勞動(dòng)者的培訓(xùn)。
最后，完善礦山安全監(jiān)測(cè)及故障診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合檢測(cè)，建立數(shù)字化礦山，從技術(shù)角度及早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。數(shù)字化礦山的發(fā)展為煤礦企業(yè)信息化建設(shè)加快了步伐，而綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正是數(shù)字化礦山體系中的核心模塊。
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為了緊抓安全質(zhì)量年為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，電力單位具體該怎么做呢?以下是小編整理的電力單位年度安全工作計(jì)劃范文，供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!
電力單位年度安全工作計(jì)劃1
未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類(lèi)障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類(lèi)障礙3次;農(nóng)配事故18次。
上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%;執(zhí)行第一種線路工作票(調(diào)度許可)499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。
全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。
1、1到5月份10KV發(fā)生農(nóng)配事故18起，去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35KV及以上線路發(fā)生一類(lèi)障礙3次，去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成;故障為B相，測(cè)距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類(lèi)障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。
B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運(yùn)線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV滆運(yùn)線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
C、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV運(yùn)寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、上半年主要工作回顧：
1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)了《2005年安全工作意見(jiàn)》，為全年安全工作理清了思路。今年以來(lái)，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、
創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和2005年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2004年工作，研究確定了公司2005年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司2004年安全工作總結(jié)、2005年安全工作意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司2005年事故快報(bào)第
一、二期及2004年我公司發(fā)生的各類(lèi)障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找2004年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問(wèn)題。
安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門(mén)上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來(lái)。
在安全整頓期間，各部門(mén)、班組認(rèn)真排查了2004年在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題共98條，各部門(mén)自行整改了91條，職能部門(mén)解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、公司、部室及班組、個(gè)人制定了2005年安全工作意見(jiàn)及保證措施。
安監(jiān)部組織召開(kāi)了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門(mén)安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門(mén)安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門(mén)安全管理工作中存在的問(wèn)題，提出整改要求。檢查部門(mén)安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過(guò)程管理進(jìn)行考核，以此來(lái)提高各部門(mén)安全管理水平。
3、開(kāi)展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。
根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開(kāi)展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開(kāi)展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開(kāi)展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。
培訓(xùn)期間，各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了05年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。
各部門(mén)通過(guò)對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門(mén)、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。
通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門(mén)采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問(wèn)形式，使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。
4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽。
b安全培訓(xùn)：
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營(yíng)銷(xiāo)部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班;總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來(lái)施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。
c安規(guī)考試：
全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。各部門(mén)自行組織本部門(mén)的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門(mén)職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。
d安全活動(dòng)：
班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門(mén)都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開(kāi)展之外，總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現(xiàn)場(chǎng)。
上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查151次(至5月份)，每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題部門(mén)能迅速整改;安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的安全例會(huì)召開(kāi)情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過(guò)”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、公司開(kāi)展了春季安全大檢查
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔2005〕96號(hào)《關(guān)于開(kāi)展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開(kāi)展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自2005年4月5至2005年4月26日開(kāi)展了安全大檢查工作。
各部門(mén)根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕95號(hào))以及國(guó)網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。
各部門(mén)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開(kāi)展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問(wèn)題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。
安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門(mén)對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。
農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電;檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。
加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。
本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題117條(除農(nóng)電所)，已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條;其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。
6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理
加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專(zhuān)人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
三、存在的問(wèn)題
1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。
2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致;一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。
5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。
6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。
7、行車(chē)交通安全隱患越來(lái)越多。兼職駕駛員行車(chē)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。
電力單位年度安全工作計(jì)劃范文2
農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電;檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。
加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。
本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題117條(除農(nóng)電所)，已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條;其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。
加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專(zhuān)人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
三、存在的問(wèn)題
1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。
2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合
相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致;一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。
5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。
6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。
7、行車(chē)交通安全隱患越來(lái)越多。兼職駕駛員行車(chē)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。 篇三:電力安全監(jiān)督工作總結(jié)
一年多來(lái)我在身邊師傅同事及領(lǐng)導(dǎo)的幫助下積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，我主動(dòng)上進(jìn)，虛心好學(xué)，不恥下問(wèn)，苦于鉆研。近年我認(rèn)真參與單位組織的電氣課題研究，寓理論于實(shí)踐中，敢于創(chuàng)新敢于進(jìn)齲撰寫(xiě)的論文《關(guān)于兩改后的線損管理措施的思考》、《略論變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的新發(fā)展》，榮獲公司年度論文評(píng)比三等獎(jiǎng)。在電力設(shè)備安裝及檢修工作中，我受到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及單位獎(jiǎng)勵(lì)。
近年主要工作情況如下：
一、開(kāi)展繼電保護(hù)定值整定工作(10kv及以下)。__年10月，由于單位原來(lái)整定人員不足，我協(xié)助單位開(kāi)展10kv配電線路(含電容器)、10kv用戶站繼電保護(hù)定值整定工作，開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總(分線路)用戶站定值單匯總(分線路)，并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。__年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化，指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、加強(qiáng)線損專(zhuān)業(yè)管理工作。作為分公司線損人員主要開(kāi)展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作，應(yīng)用線損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼，自動(dòng)生成線損報(bào)表，并對(duì)母線平衡加以分析，主持完成理論線損計(jì)算工作，利用理論線損計(jì)算程序，準(zhǔn)備線損參數(shù)圖，編制線損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，輸入微機(jī)，完成35kv、10kv線路理論線損計(jì)算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“十五”降
損規(guī)劃、__年度降損實(shí)施計(jì)劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成兩個(gè)35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線等線路的切改、改造工作。
三、參與電網(wǎng)建設(shè)與改造工作。__年3月至現(xiàn)在我參加了湛江霞山兩個(gè)35kv變電站主變?cè)鋈?、更換10kv真空開(kāi)關(guān)工作。目前作為協(xié)助人員，我配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展郊區(qū)110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作，參加了霞山等5條35kv線路大修改造工作，配合了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，協(xié)助完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報(bào)告，參與工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四、大膽參與專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理，參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度。由于我曾是學(xué)習(xí)文科，文字功夫較好。單位領(lǐng)導(dǎo)獲悉，抽調(diào)我配合參與制度的完善與修訂。包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則;供電設(shè)備缺陷管理制度;運(yùn)行分析制度;外委工程管理規(guī)定;生產(chǎn)例會(huì)制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法;科技進(jìn)步及合理化建議管理制度;技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則;主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是：電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn);線損管理標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn);主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制：線路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;防雷工作管理責(zé)任制;電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器反措實(shí)施細(xì)則。積極開(kāi)展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排。這些工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)
電力單位年度安全工作計(jì)劃范文3
辭舊歲勁松染霜松尤綠，迎新春寒梅映雪梅更紅!在過(guò)去的一年里，我們?cè)谏霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入地開(kāi)展了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)文件精神，認(rèn)真完成“兩措”計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全管理，加大安全監(jiān)督力度，廣泛開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳，增強(qiáng)全員消防意識(shí)。通過(guò)全局廣大干部職工的共同努力，圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標(biāo)和各項(xiàng)安全工作指標(biāo)，在安全生產(chǎn)上取得了較好的成績(jī)，涌現(xiàn)出以孝南局、輸電分局等一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和一些扎實(shí)肯干的優(yōu)秀安全員。
2004年我局沒(méi)有發(fā)生特大、重大電網(wǎng)事故和設(shè)備損壞事故，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重大交通事故、重大火災(zāi)事故，沒(méi)有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產(chǎn)連續(xù)3個(gè)100天，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行381天。全市電力設(shè)施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案(事)件，沒(méi)有發(fā)生群體鬧事、政治性案(事)件。
一、安全保衛(wèi)工作完成情況：
堅(jiān)持“六個(gè)不變”原則，強(qiáng)化安全管理
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的總方針始終貫穿生產(chǎn)的全過(guò)程。在2004年安全生產(chǎn)工作中，我們堅(jiān)持“六個(gè)不變”的原則，以創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)電公司“1.10、5.
9、9.
27、12.28”電視電話會(huì)議精神，特別是確保黨的“十六大”召開(kāi)期間安全穩(wěn)定。強(qiáng)化管理，從“兩票、三制”入手，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，具體抓了如下幾個(gè)方面的工作：
1.深入廣泛地開(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)。
今年是我局廣泛開(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)的一年，年初，在我局召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，涂局長(zhǎng)跟各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)責(zé)任狀。安保部也制定了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)實(shí)施細(xì)則，并要求各單位針對(duì)自己的具體情況制定出各專(zhuān)業(yè)人員的行為準(zhǔn)則，按照安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化的要求，切實(shí)做好“防人身、保主網(wǎng)”的具體工作。4月8日，我局在安陸召開(kāi)了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)省公司李煥堂處長(zhǎng)到會(huì)并作了指示，李處長(zhǎng)充分肯定了我們的做法，并要求我們做好四個(gè)“結(jié)合”和“一個(gè)完善”，各單位根據(jù)安陸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求回去及時(shí)布置，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)在我局蓬蓬勃勃的開(kāi)展起來(lái)了。市局工會(huì)、共青團(tuán)也積極配合，深入地宣傳發(fā)動(dòng)，在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入施工工地，糾查違章，起到了扼止違章、倡導(dǎo)遵章的良好氛圍。我們?cè)陂_(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)的活動(dòng)中，主要是做到了“四個(gè)結(jié)合”，一是結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作，二是結(jié)合日常安全管理工作，三是結(jié)合春秋兩季安全大檢查，四是結(jié)合“兩網(wǎng)”改造工作。變電分局在開(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)中，制定了各種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)作業(yè)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;多經(jīng)局開(kāi)展了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)，讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓(xùn)，爭(zhēng)做遵章人。局工會(huì)也積極組織了創(chuàng)無(wú)違章班組活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的安全知識(shí)競(jìng)賽。
2.堅(jiān)持開(kāi)展春、秋兩季安全大檢查。
安全大檢查是在安全生產(chǎn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患促進(jìn)安全生產(chǎn)必不可少的工作，也是《安全生產(chǎn)法》賦予我們的神圣使命，安全大檢查共分發(fā)動(dòng)、自查、整改、總結(jié)、評(píng)比五個(gè)階段。我們以文件形式在下達(dá)了檢查通知并召開(kāi)有關(guān)會(huì)議組織各單位進(jìn)行發(fā)動(dòng)工作之后，各單位對(duì)所屬部門(mén)進(jìn)行自查，整改并上報(bào)有關(guān)材料。市局檢查組對(duì)各單位進(jìn)行檢查，評(píng)比出安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在安全大檢查中以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)，結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)主設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)缺陷、隱患及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行整改，線路“三障”限期清理消除，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為也及時(shí)進(jìn)行了處罰，確保全局安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了搞好安全大檢查活動(dòng)，我們根據(jù)以前的檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制訂了新的《孝感供電局安全檢查評(píng)分表》，今年秋檢還將專(zhuān)門(mén)成立了交通安全檢查組，對(duì)全局300多臺(tái)車(chē)輛進(jìn)行了檢查，使交通安全檢查與其他生產(chǎn)安全檢查同步進(jìn)行。通過(guò)檢查、整改，我局各單位的安全生產(chǎn)管理工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，管理力度不斷加大，全局安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，安全生產(chǎn)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
3.認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。
安全例會(huì)是我們的日常安全工作之一，它對(duì)于提高全員安全意識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)、防止其他單位的類(lèi)似事故在本單位重復(fù)發(fā)生，以及防范事故是必不可少的。市局安委會(huì)針對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的隱患和事故苗頭，每月召開(kāi)安全例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，學(xué)習(xí)事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，分析本單位的安全形勢(shì)，還不定期召開(kāi)安全緊急會(huì)議，點(diǎn)名批評(píng)事故苗頭單位，制定防事故措施，及時(shí)制止了不安全因素。
4.抓安全培訓(xùn)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
今年11月1日我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施的第三，我局抓住這個(gè)契機(jī)，在全局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。首先組織全局中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，并派人員外出學(xué)習(xí)，回來(lái)后舉辦了兩期《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)班，各基層單位也采取走回去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法認(rèn)真地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》。
“兩票”是電力生產(chǎn)的生命票，我局也在職工學(xué)校舉辦了兩期“兩票”學(xué)習(xí)班。在孝昌局對(duì)市局《兩票實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真討論，制定出《兩票實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》，經(jīng)過(guò)近期實(shí)際運(yùn)用，效果顯著。
今年我局舉辦了多期現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班。變電分局開(kāi)展了別開(kāi)生面的安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，融安全生產(chǎn)與趣味活動(dòng)為一體;輸電分局開(kāi)展了崗位培訓(xùn)，舉辦了各種技術(shù)比武。市局舉辦了兩期現(xiàn)場(chǎng)觸電急救培訓(xùn)班，一期消防培訓(xùn)班。孝昌局在“11.9”請(qǐng)消防支隊(duì)在陽(yáng)光大酒店舉辦消防演習(xí)。
(二)層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)工作按照“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將市局的安全目標(biāo)分解到各個(gè)基層，市局堅(jiān)持每年在全電會(huì)上簽定安全目標(biāo)責(zé)任狀并兌現(xiàn)上年度的責(zé)任狀內(nèi)容，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)，該懲罰的罰，獎(jiǎng)罰分明，加大了安全考核力度，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作有較大的促動(dòng)。我們從思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位“四到位”著手，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全是電力企業(yè)的基石，是社會(huì)、是企業(yè)穩(wěn)定的保證，是企業(yè)效益的基礎(chǔ)，無(wú)論何時(shí)，“安全第一”的思想絲毫不能動(dòng)搖，安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，認(rèn)識(shí)到搞好安全工作必須狠抓管理，層層落實(shí)安全責(zé)任制，只有如此，才能將安全生產(chǎn)踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí)到實(shí)處。在工作中，首先做到了領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，以確保安全生產(chǎn)的精神貫徹落實(shí)。重大操作、重大施工、重大險(xiǎn)情主要領(lǐng)導(dǎo)干部上崗到位，盡職盡責(zé)。市局與局屬各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后，各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任與每個(gè)人的切身利益結(jié)合起來(lái)，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。
(三)積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作
安全性評(píng)價(jià)是在總結(jié)我國(guó)安全監(jiān)察和安全管理工作經(jīng)驗(yàn)上，吸收國(guó)外安全評(píng)估經(jīng)驗(yàn)制定的符合我們國(guó)情的現(xiàn)代化安全管理方法。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把基點(diǎn)放在預(yù)防為主、最具實(shí)效的一項(xiàng)安全管理工作。隨著我局安全性評(píng)價(jià)工作不斷深入開(kāi)展，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行的不健康因素，為安全生產(chǎn)決策和整改提供了依據(jù)，提高了安全生產(chǎn)的管理水平。