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【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策
自我國改革開放以來，國內(nèi)行政事業(yè)單位的機制改革也在不斷深化，這意味著對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的要求不斷提升，以提高財政資金的使用率，確保創(chuàng)造社會服務(wù)利益最大化的原則。眼下大部分的行政事業(yè)單位自身的財務(wù)管理上還存在很多缺陷與不足，需要不帶完善與創(chuàng)新。
一、國內(nèi)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理上存在的問題
（一）大部分行政事業(yè)單位缺乏財務(wù)管理的理念
行政事業(yè)單位不同于一般企業(yè)，其的運營管理不是以經(jīng)濟營利為目的，而是以服務(wù)社會為運營目標的。行政事業(yè)單位的財務(wù)資金都是由政府直接撥款或者相關(guān)補貼得來的，屬于無償性的資金，所以在行政事業(yè)單位分配以及使用過程中，往往會忽略對資金的科學合理管理。隨著我國市場經(jīng)濟體制的改革，很多行政事業(yè)單位在為社會服務(wù)的同時，也會通過經(jīng)營國有資金來獲取更多的資金收入，但是行政事業(yè)單位對于財務(wù)風險分析較少，所以行政事業(yè)單位的財務(wù)資金存在很大的風險。
（二）行政事業(yè)單位的資金使用率較低
行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面，存在著預算不規(guī)范，經(jīng)費分配不合理、費用的支出無計劃且無記錄，或者是費用支出計劃得不到落實。財務(wù)管理部門對于經(jīng)費的管理基本都是在使用后進行核算與記錄，這樣的管理模式導致經(jīng)費支出往往超出，規(guī)定項目的資金使用經(jīng)常被挪用等等。最重要的是，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理時，只追求收支平衡，不考慮資金使用率問題。目前很多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理直接就理解為單位資金狀況的管理，忽略了最為重要的固定資產(chǎn)管理，很多固定資產(chǎn)的閑置，重復購買等都造成了資金使用率較低。由于缺乏對資金使用率的考核，行政事業(yè)單位的運營效率也會隨之受到影響，進而導致整個行政事業(yè)單位的社會服務(wù)效益降低。
（三）缺乏科學有效的財務(wù)預測與控制管理
財政撥款作為行政事業(yè)單位的資金主要來源，所以預算在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中有著重要作用。但在日常的行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，對于預算及控制管理的重要性認識不夠。從預算編制開始，行政事業(yè)單位準備不夠，編制的時間較短，不從行政事業(yè)單位的需求出發(fā)，這樣的預算編制通常都不夠準確合理，對于實際的資金使用以及財務(wù)管理沒有任何約束力。
除此之外，還有一個重要問題就是財務(wù)預算只是紙上談兵，預算資金撥下來之后，行政事業(yè)單位不會根據(jù)預算來進行合理分配使用。所以，實際資金使用往往超出預算，還會出現(xiàn)專項資金被挪用到其他項目上，從而導致財務(wù)管理混亂。
（四）行政事業(yè)單位不具備專門的財務(wù)管理部門以及相關(guān)專業(yè)人才
行政事業(yè)單位的資金來源的特殊性，一般事業(yè)單位只設(shè)立了會計崗位，負責單位收支計算等，缺乏管理知識與經(jīng)驗，大部分的單位由于未設(shè)立財務(wù)管理部門，所以會計人員兼職財務(wù)管理工作。由于自身所擁有的相關(guān)知識經(jīng)驗缺乏，再加上自身工作職務(wù)繁忙，導致財務(wù)管理工作得不到落實，或則管理出現(xiàn)偏差，從而影響財務(wù)管理效果。
（五）缺乏完善的財務(wù)管理制度
盡管目前行政事業(yè)單位都構(gòu)建了相關(guān)的財務(wù)管理制度，但是還是存在很多漏洞以及在執(zhí)行過程中效果不佳的問題。其中，很多單位經(jīng)費支出的控制管理上不夠嚴格，造成了超支現(xiàn)象嚴重；還有行政事業(yè)單位對于票據(jù)等管理制度不完善，往往造成了工作人員報銷超出實際使用資金的情況，造成了國有資產(chǎn)的流失；對于固定資產(chǎn)的管理制度缺乏，行政事業(yè)單位大量的設(shè)備閑置，或者被單位、個人私自處理轉(zhuǎn)讓等等現(xiàn)象都是導致了國有資產(chǎn)以及國家資源的浪費；最重要的是缺乏監(jiān)管制度，這導致了財務(wù)管理制度的執(zhí)行力較低，并沒有起到提高財務(wù)管理效率的作用。
二、新形勢下如何提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效率
（一）轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位的財務(wù)管理理念
行政事業(yè)單位盡管不是以盈利為目的的，作為社會服務(wù)性機構(gòu)，也應(yīng)該考慮到國有資產(chǎn)的使用效率，主張應(yīng)用科學創(chuàng)新的財務(wù)管理理念，來提高行政事業(yè)單位的運營效率，提高社會影響力，在同樣的資金條件下，為人民、為社會創(chuàng)造更多的利益、服務(wù)與財富。不僅提高了行政事業(yè)單位的社會聲譽，同時確保了國有資產(chǎn)的充分合理利用。
（二）構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度
制度是規(guī)范人們行為的重要手段，為了確保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有序高效進行，政府相關(guān)部門應(yīng)該出善的財務(wù)管理制度，其中應(yīng)該包括資金管理、收支審批、稽核以及監(jiān)督管理制度。要求所有費用收支都必須要經(jīng)過管理部門的審批，在核算過程中，所有收支費用都應(yīng)該有相應(yīng)的票據(jù)、原始憑證作為收支憑證。規(guī)定統(tǒng)一的核算標準，當中包括固定資產(chǎn)的估價、折舊等。監(jiān)督管理制度是為了加強財務(wù)管理力度以及國有資產(chǎn)的安全，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期向政府部門遞交財務(wù)說明，對于日常收支等等可以采用公開透明的方式來公布，接受社會大眾的監(jiān)督，提高資金使用效率。還應(yīng)該每年對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理狀況進行考核，確保預算控制管理得當，固定資產(chǎn)有效利用，經(jīng)費收支平衡，財務(wù)會計賬真實可靠等等。
（三）設(shè)立專門的財務(wù)管理部門，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)
隨著行政事業(yè)單位自身財務(wù)管理工作的加強，應(yīng)該設(shè)立專門的財務(wù)管理部門，來提高工作效率，同時為了確保財務(wù)管理工作的有效進行，應(yīng)該配備專業(yè)的財務(wù)管理人員。選用的財務(wù)管理人員必須具備扎實的財務(wù)管理專業(yè)知識，擁有一定的相關(guān)工作經(jīng)驗，如果是原單位財務(wù)會計人員的聘用，則應(yīng)該進行財務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識的培訓，確保財務(wù)管理部門的工作人員具備較高的財務(wù)管理知識以及業(yè)務(wù)技能。除此之外，由于財務(wù)管理的特殊性，還應(yīng)該對財務(wù)管理人員進行職業(yè)道德宣傳，要求做到細心、用心、忠心。也就是工作要求細致努力，同時應(yīng)該不受金錢誘惑而做出有損國家利益的事。由于當下市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期對財務(wù)管理人員進行財務(wù)新知識以及新業(yè)務(wù)技能的培訓，確保財務(wù)管理工作與時俱進。
（四）提高預算管理效率
提高預算管理是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。首先，應(yīng)該從預算的編制開始就應(yīng)該把好關(guān)，從行政事業(yè)單位的日常工作以及以往的資產(chǎn)使用情況出發(fā)，將固定與不確定因素分開考慮，從而最終分析總結(jié)出預算，在編制預算時還應(yīng)該做到詳細具體，以便日后的執(zhí)行。相關(guān)部門審核批準后，嚴格根據(jù)預算編制執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或更改。財務(wù)管理部門應(yīng)該加強對預算執(zhí)行的考核與評估，確保國有資金的安全、有效、科學使用。
（五）嚴格管理固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)之一，其管理效率也直接關(guān)系到財務(wù)管理的效果。所以，財務(wù)管理部門應(yīng)該嚴格管理固定資產(chǎn)，將已有的固定資產(chǎn)進行登記，并根據(jù)新舊程度進行估價，將使用不到的陳舊設(shè)備進行合理處置，并記錄在案。對于所需購買設(shè)備數(shù)量進行計算，確保不會造成固定資產(chǎn)閑置。固定資產(chǎn)日常的使用與保養(yǎng)也應(yīng)該嚴格把關(guān)，不能刻意破壞或者替換。
三、結(jié)束語
行政事業(yè)單位擔負著為社會服務(wù)的重要職責，其財務(wù)管理對于各項工作的順利展開影響較大，不僅關(guān)系到國有資金的安全使用，對社會的安定以及發(fā)展等都有著積極作用。行政事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，不斷完善財務(wù)管理制度，提高工作人員綜合素質(zhì)，加強對財務(wù)預算以及固定資產(chǎn)的監(jiān)管，從而提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理效率。
參考文獻
[1]絳明林.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)分析狀況.[J]財政監(jiān)督.2009，（22）.
論文關(guān)鍵詞：2010年第一季度我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告―“方錐體”經(jīng)濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度，世界經(jīng)濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經(jīng)濟的各項總量、結(jié)構(gòu)指標和先行指標都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，勞動生產(chǎn)率大幅度提升，失業(yè)率也開始緩慢下降；歐元區(qū)經(jīng)濟則在主權(quán)債務(wù)危機的擾動下奮力前行，宏觀經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率逐步提升，通貨膨脹保持在低位運行；日本經(jīng)濟復蘇的勢頭強勁，自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長，勞動生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善，通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經(jīng)濟進入高速恢復期，相較于2009年第一季度的“谷底”，經(jīng)濟增長出現(xiàn)了補償性反彈，增速高達11.9%，但經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟穩(wěn)定增長、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經(jīng)濟初步形成了以美國為頂端，以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局，人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點。隨著宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定，財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調(diào)，強調(diào)中長期調(diào)控，重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫，借助市場力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實踐。
一、世界經(jīng)濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經(jīng)濟的加速復蘇，后危機時期的世界經(jīng)濟格局也逐步清晰。美國作為全球經(jīng)濟、技術(shù)和國際機制協(xié)調(diào)的第一大國仍然是新格局的主導國，中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經(jīng)濟由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下，國際經(jīng)濟政策的角力由單純的國與國互動轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F間利益的調(diào)整，由單純的實力對決轉(zhuǎn)化為國際機制與國家利益的協(xié)調(diào)，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結(jié)點。
（一）世界經(jīng)濟“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機制
盡管國際金融危機對發(fā)達國家的金融和經(jīng)濟帶來了重大打擊，但從經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)能力和國際經(jīng)濟規(guī)則和機制的控制能力看，美國、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟最重要的驅(qū)動力量（見表1所示）。中國經(jīng)濟率先渡過危機的“拐點”，為國際經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定和國際貿(mào)易秩序的有效恢復提供了重要支撐，并隨著自身經(jīng)濟實力的快速上升，成為后危機時期世界經(jīng)濟新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模統(tǒng)計 單位：億美元
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
>> 經(jīng)濟新常態(tài)下河南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級研究 新常態(tài)下河南省經(jīng)濟運行特點與趨勢分析 新常態(tài)下河南省金融服務(wù)的實體經(jīng)濟 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、潛力與發(fā)展政策研究 新常態(tài)下河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移人員能力提升研究 新常態(tài)下河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑優(yōu)化研究 河南省經(jīng)濟增長與就業(yè)關(guān)系實證研究 新常態(tài)下河南省大學生創(chuàng)業(yè)教育的思考 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)下河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析及對策研究 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下河南省體育產(chǎn)業(yè)集聚與集群化發(fā)展研究 人口紅利轉(zhuǎn)變視閾下河南省人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究 新常態(tài)下河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的制約因素及轉(zhuǎn)型路徑 產(chǎn)業(yè)融合背景下河南省旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)升級背景下河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀研究 中原經(jīng)濟區(qū)背景下河南省人力資源開發(fā)的對策研究 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下河南省體育協(xié)調(diào)發(fā)展研究 跨文化視域下河南省的國際形象:現(xiàn)狀與構(gòu)建策略 河南省就業(yè)工作現(xiàn)狀及對策研究 河南省排污權(quán)交易制度配套政策研究 河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的人才戰(zhàn)略的政策研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
[2]占江.河南省大學生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：113.
[3]趙志偉.河南省大學生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)政策研究[D].河南大學碩士學位論文，2011（05）.
[4]武文韜.經(jīng)濟新常態(tài)下優(yōu)化河南省大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境問題分析[J].創(chuàng)新科技，2015（08）：73-75.
[5]陳怡.大學生就業(yè)問題研究――以河南省為例[J].濟南職業(yè)學院學報，2014（10）：44.
注 釋
[1]人民網(wǎng)河南分網(wǎng)：
[2]占江.河南省大學生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：113.
[3]趙志偉. 河南省大學生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)政策研究[D].河南大學碩士學位論文，2011（05）.
[4]趙志偉.河南省大學生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)政策研究[D].河南大學碩士學位論文，2011（05）.
[5]武文韜.經(jīng)濟新常態(tài)下優(yōu)化河南省大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境問題分析[J].創(chuàng)新科技，2015（08）：73-75.
一、建立就業(yè)保障是失業(yè)保險制度應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇51-論文-網(wǎng)-歡迎您
1.就業(yè)壓力帶來的挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻。越來越大的供需差距、經(jīng)濟增長對就業(yè)的彈性逐漸降低都是不得不面對的客觀現(xiàn)實。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
從勞動力供給看，“十五”期間，新生勞動力每年達到1400萬人，城鎮(zhèn)登記注冊的下崗失業(yè)人員截至2001年底已達到1250萬人，同時農(nóng)村剩余勞動力已有1.5億人以上，“十五”期間每年還要新增加農(nóng)村剩余勞動力500—600萬人，勞動力供給將是一個數(shù)以億計的龐大群體。而從勞動力需求看，勞動和社會保障部2001年的全國62個城市勞動力市場供求信息就已經(jīng)顯示，100個求職者只有75個就業(yè)崗位，供給已大于需求。2002年，各大城市的就業(yè)形勢依然嚴峻，以北京市為例，勞動力市場供求比例大致為1.4：1，即100個求職者中僅有71個就業(yè)崗位，供求矛盾由此可見一斑。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
中國已經(jīng)加入WTO，將來各行各業(yè)會逐漸融入國際市場的競爭中去，這樣一來，雖然在新興產(chǎn)業(yè)、新興正規(guī)部門和非正規(guī)部門會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，但傳統(tǒng)正規(guī)部門會進一步減少，預示著勞動力市場的需求會進一步減少。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
更為嚴重的是，一方面由于下崗職工在勞動力市場上的競爭力較弱，再就業(yè)率將會逐漸下降，失業(yè)大軍將不斷擴充；農(nóng)村剩余勞動力的增多，每年的外出流量仍會大于返鄉(xiāng)量，勞動力的供給將會不斷增長?？梢?，勞動力供給與需求的矛盾將越來越尖銳。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
2.下崗職工向失業(yè)并軌帶來的挑戰(zhàn)。到2003年底，所有下崗職工都要出中心，轉(zhuǎn)換身份進入市場，尋求再就業(yè)，到那時，目前這種過渡性“雙軌制”保護機制將告結(jié)束，企業(yè)排出的富余人員將依國際慣例，直接表現(xiàn)為裁員或失業(yè)，其保障也相應(yīng)地由失業(yè)保險承擔。下崗職工并人失業(yè)保險后，如果繼續(xù)按照現(xiàn)行制度，失業(yè)保險將難以應(yīng)付如此沉重的壓力?？梢酝ㄟ^預測下崗職工完全“并軌”后，即2004年失業(yè)保險基金的收支來看其影響。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
失業(yè)保險金的收入在國家財政收入不大的情況下，主要是靠征收失業(yè)保險費得到的。失業(yè)保險金的年收入應(yīng)該等于參加失業(yè)保險的人數(shù)乘以月繳費基數(shù)（并不等同于實際工資）乘以12，再乘以0.03（企業(yè)、員工繳費比例相加）。2001年，全國參加失業(yè)保險的人數(shù)為10355萬人，比2000年減少54萬人。全國失業(yè)保險基金收入187億元，比上年增長16.8％?？紤]到失業(yè)保險制度的強制性會逐漸增強，參加失業(yè)保險人數(shù)按1.2億人計算，年繳費基數(shù)按7000元計算，這樣，得到失業(yè)保險基金收入也就是252億元。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
再來計算失業(yè)保險基金的支出。2001年，用于保險失業(yè)人員基本生活費用支出88億元，為保障下崗職工基本生活向國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心調(diào)劑資金45億元，本年實現(xiàn)基金盈余54億元，到2001年底，全國失業(yè)保險基金滾存結(jié)余226億元。全年共有469萬名失業(yè)人員享受到不同期限的失業(yè)保險待遇。到年底領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為312萬。在此基礎(chǔ)上，可以算出每位失業(yè)人員在2001年內(nèi)（每人的失業(yè)期限不同）得到的失業(yè)保險平均金額是2256元。假設(shè)2004年，領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)為失業(yè)人員的一半，即1000萬。由于下崗人員就業(yè)競爭力不強，在勞動力市場中處于弱勢，其失業(yè)時間將長于正常失業(yè)人員，而且由于其龐大的人口基數(shù)，因此，失業(yè)保險金子均金額必將大幅度提高，而且由于經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，失業(yè)保險待遇水平也將必然提高。因此，我們將2004年的失業(yè)保險平均領(lǐng)取金額定為3000元。那么，僅失業(yè)人員基本生活費一項就300億元，已經(jīng)超過當年收入了，更別指望失業(yè)保險支付就業(yè)指導、技能培訓的費用了。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
關(guān)鍵詞：《形勢與政策》；實效性；思想政治教育
中國分類號：G71 文獻標識碼：A
1、高職院?！缎蝿菖c政策》課教學實效性缺失的表現(xiàn)
(1)一些高職生時常悲觀、片面地看待社會形勢。高職學生對政治理論學習的主動性與自覺性有較大差距。他們大都來自普通學校，受長期生活經(jīng)歷和成長環(huán)境的影響，部分學生對某些社會問題的認識有失偏頗。他們對社會風氣、國內(nèi)外政治等涉及國家、社會大環(huán)境的問題，則“不太關(guān)注”或“不能意識到”，認為這些問題的衡量尺度不確定、沒有決定意義。造成他們時常悲觀、片面的看待社會形勢。
(2)部分高職生不善于正面理解黨的政策?，F(xiàn)在的高職學生大都是九十年代后出生、成長的，他們的生活環(huán)境是在改革開放和國民經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。改革開放使得人們的思維方式、價值觀念和生活態(tài)度都發(fā)生了變化，社會上也不可避免地滋生了許多不良傾向，例如拜金主義、享樂主義、利已主義。在現(xiàn)今價值取向多元化的社會里高職生們會感到茫然，甚至使得部分學生對黨的政策方針產(chǎn)生懷疑。
(3)《形勢與政策》課課堂秩序不夠理想。就高職學生的學習心理筆者進行了問卷調(diào)查。經(jīng)過對問卷整理分析，現(xiàn)今高職學生所擁有的較突出學習心理特征有：①渴求心理。大多數(shù)學生都希望、渴望能有一技之長，愿意多學習和吸收知識以適應(yīng)現(xiàn)今激烈的人才競爭的需要。②實用心理。單憑主觀印象認為學習的基礎(chǔ)知識不夠?qū)嵱茫瑢纠碚摬桓信d趣，更偏重于生產(chǎn)實際方面的學習，多要求老師傳授實際工作中所能用到的知識與經(jīng)驗。③厭學心理。由于受社會價值觀、分配不公、不正之風等因素的影響，部分高職生對學習產(chǎn)生厭煩情緒，認為讀書無用。學習目的不正確。
2、高職院?！缎蝿菖c政策》課教學實效性缺失的原因分析
(1)管理者的重視程度不夠。目前大部分高職院校都把主要精力放在教育科研和專業(yè)建設(shè)上，教務(wù)管理部門普遍的辦學指導思想是：“重理工、輕人文；重專業(yè)，輕基礎(chǔ)”。教學評估和檢查的重點放在專業(yè)或業(yè)務(wù)上，再者在思想政治素質(zhì)上重視不夠，認為是軟指標可有可無，很難予以評估，所以在教學安排上則是能砍就砍，能壓就壓，課時量壓縮嚴重。
(2)教師的素質(zhì)不過硬?，F(xiàn)在，高職院校《形勢與政策》課的大部分教師都是由思想政治教育工作隊伍為主體的專兼職教師組成。而且是兼職為主，兼職的教師則又以黨政干部為主，黨政事務(wù)工作一般比較繁重，少有專職教師那樣外出專門進修的機會。備課多是占用的休息時間，緊張程度較高，教師隊伍的不穩(wěn)定也會使教學的積極性受到影響的。
(3)學生的學習熱情不足。在《形勢與政策》課教學中，部分教師熱衷于照本宣科、夸夸其談，對學生所關(guān)心的熱點、難點問題示弱不見，也不注重調(diào)查研究，為了應(yīng)付考試，還片面強調(diào)死記硬背的抽象理論，對此現(xiàn)象學生普遍感到困惑、乏味。
(4)教學內(nèi)容缺乏針對性與時效性。教學內(nèi)容是實效性發(fā)揮的保證。但在《形勢與政策》課的教學過程中，教師往往是理論無法聯(lián)系實際，忽略了解決學生的思想困惑，沒有使理論教育與實際需求結(jié)合在一起。這樣學生也找不到自身的生活和學習的實際用途切合點。就出現(xiàn)了疲倦甚至逆反狀態(tài)，以至于弱化了教學的實際效力。
(5)教學方法和手段單一落后。以人為本的《形勢與政策》課教學的基本方法和要求是在教學互動中引導學生的積極性，使他們能自覺、自愿地領(lǐng)悟內(nèi)涵、陶冶情操。可由于種種原因，現(xiàn)如今仍廣泛采用的是“教師單純講理論、學生埋頭學理論”的“滿堂灌”模式。部分教師雖然也注意方法的多樣性，但往往是形式化的技巧表演多于真誠，使得課堂效果事倍功半。
3、增強高職《形勢與政策》課教學實效性的對策
(1)規(guī)范教學管理，強化教學內(nèi)容的針對性。教學內(nèi)容是參照教育部下發(fā)的教育教學要點確定的，在尊重歷史的同時更要著眼現(xiàn)實和未來；傳遞大量的信息同時更要對信息進行有效的提煉、總結(jié)；在進行理論傳授時也要注重實踐求真知。因為我們要科學的分析教學內(nèi)容，以此來合理的搭建教學體系。
(2)重視實踐教學，創(chuàng)新教學方法的多樣性與生動性。將《形勢與政策》的普及與學生關(guān)注的熱點進行有機結(jié)合，以“體驗教育”和社會實踐，結(jié)合志愿者行動等等，將知識與社會的發(fā)展現(xiàn)實進行直接聯(lián)系。調(diào)動學生的積極主動性與課堂學習、校外實踐相結(jié)合，讓高職生多接觸社會并主動的思考，在現(xiàn)實生活中驗證所學習的知識。
(3)建設(shè)一支高素質(zhì)、高知識水平的教師隊伍。保證《形勢與政策》課教育質(zhì)量的關(guān)鍵是：教師素質(zhì)。學校的黨政領(lǐng)導、二級學院黨政領(lǐng)導、輔導員和班主任、思想政治課教師、其它相關(guān)學科的教師都是要積極承擔教學任務(wù)的。也可以聘請地方的黨政領(lǐng)導、知名學者、等社會各戰(zhàn)線的先進人物擔任特約報告員。通過集中的授課學習、教學觀摩、參與課題研究等途徑來加強對教師的培訓工作，同時加強對教師的校內(nèi)培訓。有計劃的安排任課教師進行考察學習，不斷開闊眼界使教學素材更豐富。要充分的認識到《形勢與政策》課變化快、備課耗時長、難度大的特點，從而合理的安排教師的工作量與課時。
(4)建立合理的教師教學評估體系?！缎蝿菖c政策》課的教學對高職生是否起到了預期效用?標準較軟難以把握。解決辦法就是對從事《形勢與政策》這門課程教學的老師們建立專門合理的教學評估體系，使標準由“軟”變“硬”，把評估進行量化，每年通過由院(系)(對學生的日常行為進行打分)、教研室、教師、學生(對教師的授課水平進行打分)四級打分的形式，用一種新的眼光和標準去評價一個《形勢與政策》課教師，給予綜合的評價。
總之，《形勢與政策》課程的教育教學最終目標是：使高職學生樹立科學的積極的形勢觀和政策觀，同時能夠科學的分析國內(nèi)外的形勢，形成正確的社會觀和價值觀，為以后的健康成長和全面發(fā)展打下社會政治基礎(chǔ)，真正的發(fā)揮出《形勢與政策》這門課程在育人中的作用。
參考文獻：
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[2]劉向軍，關(guān)于加強高校學生形勢與政策教育理論與實踐的探討[J]，中國科教創(chuàng)新導，2009(1)
論文關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易專業(yè)，人才培養(yǎng)，模式探析
一、引言
“就業(yè)難”已不是什么新話題，始于2007年末的金融危機對國內(nèi)外各行各業(yè)的影響至今仍未消除，尤其是對外貿(mào)行業(yè)影響巨大。雖然國家采取了許多諸如調(diào)整出口退稅政策等多項措施，但終因主要出口市場需求下降而影響巨大。與之相對應(yīng)的是外貿(mào)企業(yè)的裁員、減薪等措施，使本已嚴峻的就業(yè)形勢更是雪上加霜。 國際貿(mào)易形勢趨冷，國際貿(mào)易專業(yè)就業(yè)形勢令人堪憂。據(jù)《中國就業(yè)報》關(guān)于國貿(mào)畢業(yè)生流向調(diào)研報道：國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生從事與國際貿(mào)易行業(yè)的只有20%，約有50%從事與所學專業(yè)毫不相關(guān)行業(yè)。另外，從2010年中國大學生就業(yè)報告中，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)成為排名第十的所謂失業(yè)量較大，且薪資較低的“紅牌”專業(yè)。就內(nèi)蒙古財經(jīng)學院國際貿(mào)易經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)實際情況來看，情況與全國趨同，出現(xiàn)了就業(yè)難、就業(yè)不對口的現(xiàn)象。
二、國際貿(mào)易專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析及折射出的問題
近年來，內(nèi)蒙古財經(jīng)學院國際貿(mào)易專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀堪憂：其表現(xiàn)在就業(yè)率較低、專業(yè)不對口，長此以往，對我院的國際貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展極為不利，下面以我院國際貿(mào)易專業(yè)2009屆及2010屆已畢業(yè)學生為例，分析國際貿(mào)易專業(yè)學生就業(yè)的現(xiàn)狀及折射出的問題。
（一）畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計情況分析。
2009屆共有我院共有國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生117人，截止到畢業(yè)生離校止，共有50人簽訂了就業(yè)協(xié)議，67人處于待分配狀態(tài)，就業(yè)率42.7%，具體就業(yè)方向如下：
表1:2009屆國貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計表
2009屆
共有畢
業(yè)生：
117人，
其中50
人就業(yè)
就業(yè)方向
所占比率（在就業(yè)人數(shù)中）
20人進入企業(yè)（與專業(yè)有關(guān)的企業(yè)）
40%
18人進入銀行
36%
8人西部計劃
16%
1人當兵
2%
1人考研
2%
1人教師
2%
一注重學習，不斷提高政治文化素養(yǎng)
1.強化理論學習。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴格要求自己，做到無私奉獻、吃苦在前、享受在后。同時，自己也明白自己職業(yè)的政策性強，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形的考驗，沒有很強的黨性和法律知識，就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學習，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過深化認識，思考歸納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗、心得體會等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分，才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高，與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢，新情況。這一年，我財務(wù)供應(yīng)處認真學習了黨和國家制定的各項方針、政策；深刻領(lǐng)會了十七屆二中三中全會精神，領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵；再次對《》進行了全面、認真的學習，明確了新《》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅定了我財務(wù)供應(yīng)處的革命理想信念。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
2.我財務(wù)供應(yīng)處積極參加監(jiān)獄組織的業(yè)務(wù)培訓，提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心。51-論文-網(wǎng)-歡迎您
二、踏實工作，認真完成各項工作任務(wù)
年初監(jiān)獄黨委提出“圍繞一個中心、突出兩個重點、完成三項任務(wù)、強化四個基礎(chǔ)、做好五項工作、實現(xiàn)六大目標、辦成七件實事”是今年工作的重點。我處認真落實取得了成效。
1.落實財務(wù)供應(yīng)處本職工作情況
在本職工作中，我財務(wù)供應(yīng)處認真遵守監(jiān)獄機關(guān)制定的各項規(guī)章制度，努力提高機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。取得了成效。
*******（請自填：筆者由于不知你處具體工作情況，請客服自己簡明扼要填寫
2.積極參與協(xié)助監(jiān)獄工作情況
參與落實監(jiān)獄部門監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全。我財務(wù)供應(yīng)處能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導展開工作，努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。51-論3、廉潔自律，規(guī)范財務(wù)供應(yīng)處工作
財務(wù)供應(yīng)處在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真學習黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范財務(wù)供應(yīng)處工作，文明管理，對自己嚴格要求，自覺地維護國家機關(guān)的工作形象，不利用公務(wù)權(quán)力圖謀私利，做到不該去的地方不去，不該做的事情不做。
三、存在問題和不足：51-論文-網(wǎng)-歡迎您
關(guān)鍵詞：輔導員，創(chuàng)業(yè)，教育
課題來源：2010年常州大學教育教學研究重點立項課題（GJY1002006）
自從1999年1月，我國公布《面向21世紀教育振興計劃》中提出加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育以來，已經(jīng)有12年的歷程，創(chuàng)業(yè)教育在各個高校開展的如火如荼，創(chuàng)業(yè)教育已成為我國高校教育改革的重大課題，創(chuàng)業(yè)教育的實施也向高校輔導員提出了新的任務(wù)。
一、創(chuàng)業(yè)教育在高校開展的必要性
（一）創(chuàng)業(yè)教育是緩解高校人才供求矛盾的現(xiàn)實要求
自從1999年起全國高校擴招，大學生的人數(shù)猛增。據(jù)教育部公布的數(shù)字，2010年，高等教育毛入學率達28%。而在江蘇省，截止2010年，全省高等教育毛入學率達到40％，已進入高等教育大眾化的后期階段。而目前的就業(yè)形勢依然嚴峻、不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2010屆有630萬畢業(yè)生，加上2009屆未就業(yè)的學生，今年就業(yè)人數(shù)總共有800萬人左右，而市場的整體情況依舊是供大于求，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知。隨著今后持續(xù)的擴招教育管理論文，畢業(yè)人數(shù)增多，就業(yè)壓力必將持續(xù)上升，畢業(yè)生也將失去作為“高層次人才的市場優(yōu)勢。”另外，我國現(xiàn)行的大學畢業(yè)生就業(yè)制度已由計劃分配向在國家宏觀調(diào)控和政策指導下雙向選擇、競爭就業(yè)的方向轉(zhuǎn)變，大學畢業(yè)即失業(yè)已不屬意外。與此同時，普通高校之間競爭將更趨激烈，生源質(zhì)量、就業(yè)形勢以及學校排名等必將面臨更大考驗。對學生進行創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變學生的擇業(yè)觀，將是解決普通高校教育事業(yè)發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)難這一矛盾的重要舉措。
（二）創(chuàng)業(yè)教育是體現(xiàn)“以學生為本”的內(nèi)在要求
教育本質(zhì)上是一種培養(yǎng)人的社會活動，而在這一過程中，學生自身的積極參與是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)教育就是把學生培養(yǎng)成為社會實踐的能動的主體畢業(yè)論文格式。“創(chuàng)業(yè)教育的主要特點是從學生的實際出發(fā)，根據(jù)社會的發(fā)展變化，通過各種教育手段在教育過程中提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。同時，特別強調(diào)培養(yǎng)學生的自我意識、參與意識和實干精神，使學生掌握創(chuàng)業(yè)技能，以便能在生活中隨機應(yīng)變地進行創(chuàng)業(yè)活動。”1同濟大學前校長萬鋼曾指出：大學的根本任務(wù)乃是培養(yǎng)人才，大學應(yīng)不斷開辟新途徑，形成大學與社會無阻隔、無間斷的溝通機制，通過社會反饋不斷修正培養(yǎng)目標，讓學生體驗和適應(yīng)社會需求，鍛煉他們創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力。因此，創(chuàng)業(yè)教育尊重學生的人格和學習的主體地位與參與原則，滿足學生個性化的可持續(xù)發(fā)展的教育，從而體現(xiàn)了的“以人為本”的哲學思想，符合“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀的要求。大學生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一，2在高等學校開展創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是深化高等教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑。
（三）創(chuàng)業(yè)教育是高等教育發(fā)展的客觀要求
高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、中華民族復興的重大任務(wù)。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈，而我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，在建設(shè)小康社會全面推進的同時，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大教育管理論文，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。國家在十二·五教育規(guī)劃中，也再次提到加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的重要性。高校是創(chuàng)新的重要源頭之一，不僅傳承、傳播科技文化知識，而且創(chuàng)造新技術(shù)、新文化、新知識。在高等學校開展創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。培養(yǎng)出越來越多的不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者己經(jīng)是高等教育現(xiàn)實的任務(wù)，這不僅是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實需要，而且也是迎接知識經(jīng)濟時代挑戰(zhàn)的需要。
二、輔導員在高校創(chuàng)業(yè)教育中的作用
輔導員在高校創(chuàng)業(yè)教育中的作用，是由輔導員所扮演的角色決定的，教育部24號令和中發(fā)[2004]16號文件中規(guī)定：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應(yīng)當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友?？梢哉f，輔導員是高校開展創(chuàng)業(yè)教育能否取得顯著成效的一個關(guān)鍵因素。大致包括以下三個方面。
（一）高校輔導員是創(chuàng)業(yè)政策等信息的宣傳者
輔導員是大學生思想政治教育的第一線，我國政府每年制定并出臺的一系列關(guān)于創(chuàng)業(yè)的支持、優(yōu)惠政策和具體措施，最終是通過輔導員傳達給高校學生，更為重要的是社會對創(chuàng)業(yè)者的需求變化信息等在一定程度上是通過輔導員幫助大學生們及時地了解和遵循。輔導員在促進高校學生進一步了解國家和社會形勢，把握國家政策，感受黨和政府及全社會對高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)注和支持，引導學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升學生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心等方面起到了承上啟下的作用。
（二）輔導員是大學生學業(yè)生涯規(guī)劃的參謀者
大學生一進入大學，學校就針對學生特點開展形式多樣的學業(yè)生涯規(guī)劃指導講座，注重對學生創(chuàng)業(yè)夢想的啟發(fā)，制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，明確學業(yè)生涯每一個階段的奮斗目標和實現(xiàn)所有目標的具體措施。以筆者所在的學院為例，輔導員按不同年級，實行全程化、有針對性、分層次指導。比如，大一不僅通過舉辦創(chuàng)新趣味大賽、金點子大賽等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育，使新生剛踏進大學校門，就明白什么樣的學生能畢業(yè)，什么樣的學生不能畢業(yè)，以便扎扎實實學習，明明白白奮斗；而且在觀摩各種大型的招聘會體驗中教育管理論文，預先尋找、把握和塑造自己。大二開展車工、鉗工、數(shù)控大賽等以“專業(yè)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育，讓學生在學習中能夠自覺地按照市場對勞動者素質(zhì)的要求，不斷更新自己的知識和能力結(jié)構(gòu)。大三通過組織模擬應(yīng)聘和CAD、UG、PLC等學習培訓以“準就業(yè)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育，讓他們了解與本專業(yè)相關(guān)的社會職業(yè)狀況、人才市場動態(tài)、國家勞動就業(yè)政策等。大四進行“扶上馬，送一程”與企業(yè)實現(xiàn)無縫對接等形式的“準創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育，讓學生在“準創(chuàng)業(yè)”的實踐中，體驗創(chuàng)業(yè)的，磨煉創(chuàng)業(yè)的意志。
（三）輔導員是大學生創(chuàng)業(yè)實踐活動的指導者
學生在參加或者組織各種類型的創(chuàng)業(yè)社會實踐活動中，在建立機構(gòu)、健全制度、指導隊伍、方案設(shè)計、團隊組建以及人員培訓等事前計劃中；在檢查督促、信息反饋、宣傳報導等事中控制中；在總結(jié)表彰、成果提升、基地建設(shè)等事后反饋中都離不開輔導員的身影，甚至實踐團隊的領(lǐng)隊在一定程度上也是由輔導員擔任畢業(yè)論文格式。比如，自從2002年3月筆者所在學院成立大學生創(chuàng)新實驗室以來，有20多件作品在省級以上競賽中獲獎，其中國家級二等獎4項，江蘇省一等獎4項，2009年一項作品入圍第十一屆全國“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技學術(shù)競賽并獲三等獎，這些榮譽的取得，一定程度上是和輔導員熱心指導分不開的。
三、加強輔導員在高校創(chuàng)業(yè)教育中的作用的途徑
（一）輔導員自身學習是內(nèi)因
唯物辯證法認為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)。輔導員要有效地發(fā)揮在創(chuàng)業(yè)教育中所要扮演的角色，首先，輔導員應(yīng)積極學習了解、熟悉并掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識；了解與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)及現(xiàn)行政策等創(chuàng)業(yè)教育課教師應(yīng)該具有較為綜合、淵博的知識、扎實的理論基礎(chǔ)，厚重的學術(shù)造旨；其次，發(fā)揮輔導員在創(chuàng)業(yè)教育中的主導地位，即所謂的教師是主導、學生是主體作用。應(yīng)率先垂范，在高校教師中樹立培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)理念的意識，模擬創(chuàng)業(yè)活動，進行創(chuàng)業(yè)教育體驗活動；最后，應(yīng)幫助樹立學生端正的創(chuàng)業(yè)觀，理性地看待創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，堅持從大學生的長遠發(fā)展出發(fā)，培養(yǎng)他們具備終身學習和可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)，能夠使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與全面素質(zhì)和諧統(tǒng)一起來。這樣，才能駕御和指導學生進行學習、創(chuàng)業(yè)。
（二）校院領(lǐng)導重視是外因
外因是事物存在和發(fā)展的外部條件，發(fā)揮輔導員在高校創(chuàng)業(yè)教育中的角色作用教育管理論文，跟學校、學院領(lǐng)導重視是分不開的。“領(lǐng)導就是環(huán)境，要設(shè)法給別人創(chuàng)造一種想干事、能干成事的環(huán)境。”3一方面，創(chuàng)建校園創(chuàng)業(yè)文化，校園創(chuàng)業(yè)文化是指全體師生敢于開創(chuàng)事業(yè)的思想意識，是社會存在的能動反映。筆者所在的學校在《“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中強調(diào)：強化學生就業(yè)指導，著力實施大學生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，力爭到2015年建成省級大學生創(chuàng)業(yè)教育示范學校。學校可采取學生自主結(jié)合、師生結(jié)合、與科研和生產(chǎn)服務(wù)相結(jié)合以及對師生的創(chuàng)業(yè)行為予以資金支持和啟動資助等方式，有計劃地開展一些實踐性、操作性強的校園科技文化活動；另一方面，定期組織輔導員去實習，有條件的高校，可以把輔導員交流到各企業(yè)參加一段實際工作或者參加全國舉辦的創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓班，拓寬他們的視野，獲取創(chuàng)業(yè)教育、教學的新材料和新信息。另外，高校要建設(shè)創(chuàng)業(yè)實踐基地，為創(chuàng)業(yè)教育提供一個平臺，這是大學生創(chuàng)業(yè)不可缺少的物質(zhì)載體。筆者所在的學校利用所在常州科教城的地理優(yōu)勢，保持與中石化、中石油等特大型企業(yè)合作關(guān)系，與企業(yè)共建產(chǎn)學研基地100多個。同時積極開設(shè)以必修課和選修課等形式的創(chuàng)業(yè)教育類課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列入大學教學計劃，開展相關(guān)培訓，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供科學理論支撐。
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關(guān)鍵詞： 《形勢與政策》課 網(wǎng)絡(luò)探究 教學模式
高?！缎蝿菖c政策》課是對大學生進行國家相關(guān)的形勢和政策教育的主渠道，也是思想政治教育的重要組成部分，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學生生活、學習過程中必不可少的媒介。作為新興媒體，網(wǎng)絡(luò)無時無刻不影響著當代大學生的學習、生活，以及對社會的認知。如何運用互聯(lián)網(wǎng)開展形勢與政策課教學，將海量的網(wǎng)絡(luò)資源整合到形勢與政策課的教學中，正確地引導大學生科學地運用網(wǎng)絡(luò)資源，對當前社會的熱點問題進行理性的分析，開展探究，形成自己的認知，對強化《形勢與政策》課的教學效果具有非常重要的意義。
1.《形勢與政策》課的特點與網(wǎng)絡(luò)探究式教學
1.1《形勢與政策》課的特點
《形勢與政策》課教學強調(diào)時效性和系統(tǒng)性，教學內(nèi)容涉及國家政策、法規(guī)，職業(yè)教育、就業(yè)導向，社會熱點、國際熱點等方方面面的內(nèi)容，無單一、固定性的教材可循，因其以上的諸多特點和內(nèi)容的廣泛性，《形勢與政策》課在大學生心目中的地位又不及專業(yè)科目高，大學生對《形勢與政策》課表現(xiàn)出熱情不高、動力不足的情況非常嚴重。因此，如何提升《形勢與政策》課的吸引力，增強教學效果，是當前《形勢與政策》課教學改革所普遍關(guān)注的課題。
1.2網(wǎng)絡(luò)探究式教學
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學生生活、學習過程中必不可少的媒介，大學生作為我國最為活躍的網(wǎng)絡(luò)群體，對網(wǎng)絡(luò)媒體的使用率明顯高于普及率。網(wǎng)絡(luò)對大學生的意義主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）海量的網(wǎng)絡(luò)資源；（2）即時的交互平臺。探究式教學是在建構(gòu)主義學習理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，美國教育哲學家杜威（John Dewey）在19世紀末20世紀初提出的從“做中學”的理論被認為是探究式學習理論的最初形式。國外學者David S.Jakes等人在Using the Internet to Promote Inquiry-based Learning一文中對探究式學習給出了一個簡潔的定義：“從一般意義上講，我們將基于探究式的學習定義為一個過程，在這個過程中學生可以提出需要研究的問題，獲取事實信息，然后建構(gòu)出最后反映他們對最初問題所給出回答的知識體系。”（David S.Jakes）探究式教學還被認為是一系列建構(gòu)主義學習理論的中心。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息的普及與發(fā)展，學生對問題的探究已經(jīng)遠遠超出了課堂的范圍，突破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材的限制，當前的探究活動已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)探究已成為教學過程中非常重要的手段。近年來，網(wǎng)絡(luò)探究突破了學科的限制，成為教學改革過程中所普遍接受的教學模式。可見，在《形勢與政策》課中引入網(wǎng)絡(luò)探究式教學，彌補傳統(tǒng)課堂的缺陷和不足，是教學實踐中非常必要也是極為有意義的嘗試。
2.網(wǎng)絡(luò)探究式教學實踐
在網(wǎng)絡(luò)探究式教學理論的指導下，我在《形勢與政策》課教學中引入了網(wǎng)絡(luò)探究式教學方法，通過自建的思想政治教育網(wǎng)站建立起了《形勢與政策》課網(wǎng)絡(luò)平臺，為學生提供了《形勢與政策課》課堂之外廣泛的教學資源，同時，網(wǎng)絡(luò)平臺還將學生與教師更加緊密地聯(lián)系在一起，建立起了充分互動的網(wǎng)絡(luò)空間。具體操作流程如下。
2.1建立教學網(wǎng)站
《形勢與政策》課的網(wǎng)絡(luò)教學平臺可以是教學網(wǎng)站，也可以是附屬于某個教育教學類網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)互動空間和論壇，無論是采取任何一種方式，《形勢與政策》課的教學網(wǎng)站都應(yīng)該具有以下幾個方面的特性。
2.1.1充足的網(wǎng)絡(luò)存儲空間。網(wǎng)絡(luò)存儲空間是開展網(wǎng)絡(luò)探究式教學活動的先決條件，探究式教學網(wǎng)站只有擁有了足夠的網(wǎng)絡(luò)存儲空間，才能夠?qū)崿F(xiàn)探究活動過程中多項交互，實現(xiàn)多媒體資源快捷上傳、下載和網(wǎng)絡(luò)資源的共享。
2.1.2多媒體的網(wǎng)絡(luò)交互平臺。海量的網(wǎng)絡(luò)多媒體資源（音頻、視頻、圖片、課件）為《形勢與政策》課提供了豐富的教學資源，而傳統(tǒng)的課堂受到時間和地點的限制，教師不可能將與課程相關(guān)的教學資源一一引入，展示給學生，這就要求網(wǎng)絡(luò)探究式教學網(wǎng)站必須具備多媒體交互平臺，將網(wǎng)絡(luò)中的多媒體資源整合在教學網(wǎng)站中，引導學生開展探究式學習。例如：在教學中講到“中國的外交政策和外交成就”這一專題時，我將網(wǎng)絡(luò)中豐富的視頻資料整合到網(wǎng)站中，供學生課外學習和探究。
2.1.3一體化的注冊、認證、群組體系。在《形勢與政策》課中開展網(wǎng)絡(luò)探究式學習，需要對該教學網(wǎng)站進行有力的監(jiān)督和管理，這就需要建立起網(wǎng)站注冊、登錄和認證系統(tǒng)。同時，為了以班級和小組為單位開展探究式學習，網(wǎng)站中還需要具有會員的分組和群組管理的功能。我在網(wǎng)絡(luò)探究式教學實踐中加入了班級群組的功能，在群組中學生還可以自行創(chuàng)建相應(yīng)的專題探究群組，并自行管理群組成員。
2.1.4便捷的網(wǎng)站監(jiān)管后臺。網(wǎng)站管理后臺是對整個網(wǎng)站進行管理的總平臺，在探究式教學網(wǎng)站建設(shè)過程中，需要建立一個便捷的網(wǎng)站管理后臺，使得教師和網(wǎng)站管理者可以通過最便捷的方式對學生網(wǎng)絡(luò)探究過程進行監(jiān)督和管理。
2.2形成探究課題
探究課題的形成有多種方式，按照網(wǎng)絡(luò)探究的深入程度和提出問題的形式不同可以概括為以下三種途徑。
2.2.1拋磚引玉。
網(wǎng)絡(luò)探究課題的形成由教師結(jié)合課堂教學內(nèi)容而精心準備的一個問題，教師作為網(wǎng)絡(luò)探究作業(yè)的形式提出問題，留給學生課后上網(wǎng)探究，以此激發(fā)學生利用網(wǎng)絡(luò)資源，形成自己對問題的見解，起到拋磚引玉的作用。
2.2.2頭腦風暴。
網(wǎng)絡(luò)探究課題的形式還可以通過啟發(fā)學生自主思考，頭腦風暴的形式產(chǎn)生。學生通過對《形勢與政策》課的學習，選擇自己感興趣的專題，通過上網(wǎng)搜索相關(guān)專題中自己感興趣的模塊內(nèi)容，提出問題，形成自己的探究課題，并將課題通過網(wǎng)絡(luò)平臺上報給任課教師，審核通過后，可以開展進一步的網(wǎng)絡(luò)探究。
2.2.3小組研討。
小組研討是通過小組討論的方式形成探究課題的過程，這一過程是對前兩個過程的提升，學生通過教師的引導和自我思考，形成了自己感興趣的探究課題，對同一專題感興趣的學生組成探究小組，在頭腦風暴的基礎(chǔ)上通過小組研討的形式最終確定探究課題，并上報給課題相關(guān)的任課老師。
2.3過程簡介
2.3.1確定課題。
在探究課題形成之后，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交給相應(yīng)的負責老師，經(jīng)過審核后，確定探究課題。按照探究課題形成的三種不同的方式，學生可以選擇自主探究和小組探究的方式開展網(wǎng)絡(luò)探究式學習。教師可以根據(jù)需要，對參與自主探究和小組探究的成果提出相應(yīng)的要求。針對自主探究，學生在學期末針對探究課題在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)帖子，并提交網(wǎng)絡(luò)探究學習小結(jié)。除此之外，探究小組還需要附上詳細的小組分工表和總結(jié)匯報PPT。同時，探究課題跟帖的數(shù)量和質(zhì)量也是評價的重要因素。
2.3.2搜集資料。
在探究課題確定后，學生通過互聯(lián)網(wǎng)多媒體資源獲取課題相關(guān)資料，并組建探究課題資源庫，以帖子附件的形式到網(wǎng)站上。教師和學生可以登錄網(wǎng)站，下載探究課題資料，實現(xiàn)探究課題資源的共享。
2.3.3內(nèi)化加工，形成觀點。
在資料搜集和上傳之后，學生根據(jù)各自搜集的資料和網(wǎng)絡(luò)論壇中其他會員對所探究課題的評價和課題資料的補充，經(jīng)過認真分析、思考和總結(jié)，對探究課題資料進行內(nèi)化加工，形成自己的觀點，并以小結(jié)和課題論文的形式遞交探究成果。
2.3.4總結(jié)交流。
學生遞交了探究成果，并不代表整個網(wǎng)絡(luò)探究活動的結(jié)束，為了通過網(wǎng)絡(luò)探究式學習提高學生的課題研究能力和自學能力，教師需要對網(wǎng)絡(luò)探究活動的整個過程進行相應(yīng)的總結(jié)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺或“總結(jié)課”的形式對每位學生的探究活動進行相應(yīng)的點評。同時，可以組織學生對網(wǎng)絡(luò)探究活動進行自我總結(jié)和評價，評選出最佳探究個人和最佳探究小組。并將網(wǎng)絡(luò)探究論壇中好的探究活動進行歸類，做成展示平臺，為接下來的網(wǎng)絡(luò)探究活動提供借鑒。
整個探究活動過程可以用下圖來表示：
圖1 《形式與政策》課網(wǎng)絡(luò)探究式教學模式流程圖
2.4注意事項
在《形勢政策》課網(wǎng)絡(luò)探究式教學中，網(wǎng)絡(luò)探究為學生的學習提供了足夠的自由度，然而，網(wǎng)絡(luò)資源猶如大海，學生在網(wǎng)絡(luò)中暢游的同時，需要教師為之導航。在網(wǎng)絡(luò)探究的過程中，教師需要及時地引導學生開展自主探究、小組探究和班級群組探究的形式搜集網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，形成自己的觀點，并通過個別指導的方式引導學生對網(wǎng)絡(luò)探究互動空間進行管理，激發(fā)學生的自我管理意識，調(diào)動學生參與網(wǎng)絡(luò)探究的積極性。當前網(wǎng)絡(luò)資源的豐富性和便捷性使得學生可以毫不費力地得到某一課題的論述觀點，如若不加以引導，將與網(wǎng)絡(luò)探究式教學的本意背道而馳。因此，教師應(yīng)該及時地通過網(wǎng)站后臺加強對學生網(wǎng)絡(luò)探究進程的指導、監(jiān)督和管理，對學生發(fā)表的觀點進行即時的審核、修正和評價，也正通過如此方式，使得學生加深對問題的認識，及時地糾正不良的觀點，形成科學的認識，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)探究式教學的意義。
3.網(wǎng)絡(luò)探究式教學的意義
在《形勢與政策》課教學中開展網(wǎng)絡(luò)探究式教學，將課題探究的教學方法引入《形勢與政策》課教學，對當前《形勢與政策》課教學效果的強化和促進教學改革具有非常重要的意義。
3.1通過網(wǎng)絡(luò)探究式教學鼓勵學生通過自我探究的方式進行學習，訓練學生利用網(wǎng)絡(luò)資源進行學習的能力，有利于培養(yǎng)學生提出問題、分析問題和解決問題的能力，從而促進學生提高信息素養(yǎng)，為同類思想政治科目和其他專業(yè)科目的學習打下良好的基礎(chǔ)。
3.2用網(wǎng)絡(luò)進行《形勢與政策》課探究式教學，通過教師的有效指導和引導，幫助學生認清形勢，建構(gòu)自己對思想政治方面相關(guān)熱點問題的認識，提高思想道德教育的有效性。
3.3利用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)《形勢與政策》課內(nèi)容的與時俱進和實時更新。
3.4借助于網(wǎng)絡(luò)平臺，通過探究式教學方法對《形勢與政策》中的相關(guān)問題進行講解，可以激發(fā)學生的參與度，提高學生對《形勢與政策》教學的興趣，從而強化教學效果。
3.5通過教學渠道的網(wǎng)絡(luò)平臺實施開放性的探究式教育，引導學生正確認識和對待網(wǎng)絡(luò)上的不同信息，構(gòu)建科學的思想道德體系，有利于抵制網(wǎng)上不良信息，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。
4.結(jié)語
通過網(wǎng)絡(luò)探究，將《形勢與政策》課教學從課上延伸到課下，從傳統(tǒng)課堂延伸到虛擬現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)空間，調(diào)動起網(wǎng)絡(luò)中一切的可用資源，引導學生構(gòu)建自己對所關(guān)注課題的認識，對當前《形勢與政策》課教學改革具有非常重要的意義。網(wǎng)絡(luò)教學平臺通過大學生喜聞樂見的方式，將《形勢與政策》課的課堂問題和大學生所關(guān)注的社會熱點結(jié)合起來，實現(xiàn)教師與學生之間實時互動和共同探究，增強《形勢與政策》課自身的吸引力，強化思想政治教育的效果，是開展網(wǎng)絡(luò)探究式教學實踐的目標，也是本課題研究的最終目的。
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