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一、發(fā)展中國家國有經(jīng)濟的形成和發(fā)展
戰(zhàn)后，廣大發(fā)展中國家為了振興民族經(jīng)濟，推動本國工業(yè)化，掀起了兩次國有化。第一次在20世紀50年代后期到60年代中期，它是緊隨民族解放運動的高漲而出現(xiàn)的，主要矛頭對著殖民企業(yè)和殖民地的經(jīng)濟管理企業(yè)，包括海關、銀行、稅務機構，以及原殖民者擁有的足以壟斷或操縱國計民生的大企業(yè)。這次國有化實際上是民族解放運動在經(jīng)濟領域的繼續(xù)。第二次在20世紀70年代，這是在中東產(chǎn)油國收回石油資源的斗爭取得勝利的鼓舞下，發(fā)展中國家掀起了收回自然資源的潮流。在這一潮流中，一些國家把實際操縱本國經(jīng)濟關鍵部門的外資企業(yè)收歸國有，并使一些礦山資源和農(nóng)漁業(yè)資源回到本國手中。
除了通過國有化沒收、征收、贖買外資企業(yè)，使之變?yōu)閲衅髽I(yè)外，更主要的，是許多發(fā)展中國家由政府投資興建了一大批重點企業(yè)和重要基礎設施，并逐漸使其成為國有經(jīng)濟的骨干力量。
在拉美一些獨立比較早、工業(yè)化起步也比較早的發(fā)展中國家，戰(zhàn)前國有經(jīng)濟就有了一定基礎。戰(zhàn)后，這些國家再度大力推行國有化政策，使國家資本的范圍和規(guī)模進一步擴大。例如，在戰(zhàn)后不到10年的時間內，阿根廷工業(yè)部門的國有企業(yè)就從466家猛增到1478家。國內資本很快就在交通運輸、金融、戰(zhàn)略物資和基礎工業(yè)等重要部門占據(jù)主導地位。到了20世紀70年代，阿根廷國有企業(yè)的營業(yè)額占全國營業(yè)總額的比重，鋼鐵工業(yè)為37％，造船業(yè)為45％，石油化工業(yè)為82％，電力、煤氣、電話為95％。（注：肖海泉等.發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.南京大學出版社.1988：61）巴西在獨立以后也大力發(fā)展國家資本，特別是把國有經(jīng)濟的經(jīng)營重點主要放在投資大、建設時間長、收益慢而私人無力經(jīng)營的重工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門，以及公用事業(yè)、交通運輸業(yè)。據(jù)巴西《視野》雜志公布的調查材料，1984年巴西最大的200家企業(yè)中，國有企業(yè)為81家，其總資產(chǎn)占200家大企業(yè)全部資產(chǎn)的74.2％，其純收入占200家大企業(yè)全部純收入的56.3％。
在亞洲的發(fā)展中國家中，印度、韓國的國有經(jīng)濟在工業(yè)化過程中的作用是很突出的。早在印度獨立之初，印度國家計劃委員會就提出了一個全國性的經(jīng)濟計劃。該計劃認為，在工業(yè)化進程中，應強調自力更生和實行以國有經(jīng)濟占主導地位的混合經(jīng)濟，國家應當擁有和控制所有關鍵工業(yè)、基礎設施和其他公用事業(yè)，同時也適當扶植私營經(jīng)濟的發(fā)展。到20世紀80年代中期，印度政府已壟斷了鐵路、航空運輸、港口設施、郵電、軍工、保險、石油、天然氣和煤炭等部門，并在鋼鐵、有色金屬、基礎化工、機床、重型機械銀行等部門居于主導地位。國有資本在全部國內生產(chǎn)總值中所占的比重從60年代初的10.9％，增加到80年代中期的20％以上。“一五”計劃期間，印度工業(yè)年均增長率為5.6％，“二五”計劃期間為7.1％，“三五”期間為10.2％。（注：肖海泉等.發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.南京大學出版社.1988：61）如此遞增的工業(yè)增長速度，與國有經(jīng)濟部門的不斷發(fā)展壯大是分不開的。
國有經(jīng)濟在韓國工業(yè)化的過程中也發(fā)揮了關鍵作用。在韓國，通常把由政府投資創(chuàng)辦并由政府委派官員管理的企業(yè)稱作公營企業(yè)。1960年以前，韓國的公營企業(yè)主要局限于公用事業(yè)方面：如鹽等基本生活必需品和人參、煙等實行專賣的高價值消費品以及銀行業(yè)。20世紀60年代初，隨著經(jīng)濟的高速增長，公營企業(yè)不僅數(shù)量上增加得很快，而且上述經(jīng)營界限逐漸消失。政府開始在它認為合適的任何地區(qū)建立公營企業(yè)，只要它認為這些企業(yè)對拉動韓國經(jīng)濟增長和擴大韓國出口能力來說是必要的并且不適合私營企業(yè)來經(jīng)營。第一個五年計劃開始時，韓國只有52家公營企業(yè)，但到70年代中期，公營企業(yè)的數(shù)目增加到116家，在總投資中的比重也增加到33.7％。（注：［韓］宋丙洛.韓國經(jīng)濟的崛起.商務印書館.1994：128）這些企業(yè)主要集中于鋼鐵、石油、化工、汽車、造船、航運等領域。
戰(zhàn)后，許多非洲國家獨立并從殖民主義者手中奪回經(jīng)濟自后，開始按照自己的愿望和各國的具體情況，限制外國壟斷資本的非法活動，對受國外資本控制的部門和企業(yè)有步驟地實行國有化，其中阿爾及利亞、埃及等國家做得尤為突出。阿爾及利亞獨立之初就將某些外資企業(yè)收歸國有，20世紀60年代中期布邁丁上臺后，加快了國有化進程，多次將外資企業(yè)收歸國有。與此同時，還創(chuàng)辦了不少國有企業(yè)。到1974年底，在工業(yè)生產(chǎn)中，國有企業(yè)已控制了水電的96％、采礦的93％、碳化氫的78％，加工制造業(yè)的69％（其中冶金、機械工業(yè)82.7％，建材工業(yè)87.4％，化工57.9％，食品工業(yè)75.6％，木材和造紙工業(yè)64.3％，紡織工業(yè)34.1％，皮革制品32.4％）。（注：談世中等.發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與國際經(jīng)濟新秩序.經(jīng)濟科學出版社.1987：34）
埃及從1953年起，開始對原有較大的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、銀行、運輸企業(yè)和進出口貿(mào)易實行國有化；1956年對蘇伊士運河公司實行國有化；同年10月對英、法資產(chǎn)實行凍結；1961年對棉花出口公司全部實行國有化，對私人資本和外國資本實行限制政策；1962年政府已控制了95％的工業(yè)、全部銀行和保險業(yè)以及重要的礦業(yè)、貿(mào)易運輸和公用事業(yè)。不過，在許多非洲國家主要通過對外資實行國有化的辦法來建立和發(fā)展本國國有經(jīng)濟的情況下，也有一些國家如科特迪瓦為避免中斷同西方國家特別是同原宗主國法國的聯(lián)系，失去銷售市場和資金來源，沒有對外資實行國有化，而是通過政府投資的辦法來發(fā)展國有經(jīng)濟。政府投資主要集中于和國計民生緊密相關的部門和企業(yè)，以及發(fā)展國民經(jīng)濟必需的基礎設施部門，如交通運輸、港口、碼頭、電力、水利、公用設施等，國有企業(yè)掌握著國家的經(jīng)濟命脈。同時，政府還通過掌握多數(shù)大中型企業(yè)的一部分股份，引導這些企業(yè)圍繞著政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略進行投資和生產(chǎn)。
二、國有經(jīng)濟所發(fā)揮的作用
從戰(zhàn)后半個多世紀的實踐看，各發(fā)展中國家國有經(jīng)濟的發(fā)展，對于促進這些國家的工業(yè)化以及振興、發(fā)展它們的民族經(jīng)濟起了巨大作用。
首先，發(fā)展中國家國有經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展適應了發(fā)展中國家維護國家、爭取經(jīng)濟獨立的愿望。發(fā)展中國家獨立之時，外國壟斷資本盡管有所削弱，但仍控制著其經(jīng)濟命脈，嚴重阻礙發(fā)展中國家民族經(jīng)濟的發(fā)展。而發(fā)展中國家無論是落后的封建地主經(jīng)濟和分散的小農(nóng)經(jīng)濟，還是軟弱的私人民族資本，都不是外國壟斷資本的對手。如果還是按照早期市場經(jīng)濟的原則，聽任它們去和外國壟斷資本開展自由競爭，無異于開門揖盜，自招禍患。因此，必須依靠國家政權的力量，剝奪外國資本的特權，收回被外國公司控制的國民經(jīng)濟重要部門和重點企業(yè)，同時大力扶植和發(fā)展國有企業(yè)，才能為爭取經(jīng)濟獨立，發(fā)展民族經(jīng)濟創(chuàng)造良好的前提條件。
其次，發(fā)展國有經(jīng)濟有利于奠定國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和建立較完整的國民經(jīng)濟體系。戰(zhàn)前，絕大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低下，社會基礎設施落后，經(jīng)濟結構極不合理。因此，要發(fā)展民族經(jīng)濟就需要利用國家政權的力量進行資本積累，把數(shù)量有限且分散在個人手中的資金集中起來，由國家按照經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有重點、有規(guī)劃地進行國家投資。特別是交通運輸、電力、電訊、公用事業(yè)等基礎設施及關鍵性的經(jīng)濟部門，耗資大，建設周期長，資金回收慢，力量單薄的私人資本無力也無興趣問津，但這些部門又是經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)化所必須的，只有依靠國家的力量，由政府投資興辦，才能逐步建立起來，從而為工業(yè)化奠定物質技術基礎。例如，拉美國家?guī)缀跛械蔫F路、郵電、水運、航空都由國家經(jīng)營；90％以上的電力企業(yè)由國家投資建設和經(jīng)營?？梢?，國有經(jīng)濟成了大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟自立和經(jīng)濟起飛的基礎。
第三，國有經(jīng)濟的發(fā)展為整個社會的私人資本主義經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件，帶動了其他經(jīng)濟成分的發(fā)展。由于國有經(jīng)濟的建立提供了交通運輸、通訊、動力等基礎設施，增強了原材料等基礎工業(yè)，填補了國內一些關鍵性經(jīng)濟部門，特別是建立了那些耗資多、收益慢但為其他部門的發(fā)展所不可缺少的工程項目，從而大大改善了整個國家的供給結構和供給能力，排除了其他經(jīng)濟成分在工業(yè)化過程中所遇到的“瓶頸”，改善了整個國家的投資環(huán)境和條件，為私人企業(yè)的發(fā)展提供了可靠保障和有力支持；另一方面，國家投資也創(chuàng)造了大量的社會需求，擴大了國內市場，刺激了私人資本的擴大再生產(chǎn)，推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。
第四，國有企業(yè)是推動發(fā)展中國家技術進步的主力軍。技術進步是使發(fā)展中國家的民族工業(yè)得以生存的活力之源，也是促進民族工業(yè)獨立自主、自力更生地發(fā)展，擺脫對工業(yè)發(fā)達國家先進技術的依賴，使發(fā)展中國家的民族工業(yè)得以蓬勃發(fā)展的根本力量之所在。從戰(zhàn)后各發(fā)展中國家的工業(yè)化進程來看，國有企業(yè)在推動技術進步方面往往發(fā)揮著極其重要的作用。這是因為，國有企業(yè)一般擁有比較充裕的資金、比較廣泛的與政府部門及科研單位的聯(lián)系，便于組織、協(xié)調各方面力量，開展大型、重點科研項目的攻關活動。許多新技術的發(fā)明、新產(chǎn)品的開發(fā)，往往是由國有企業(yè)作為先導，取得突破后，再向全社會推廣。所以，發(fā)展中國家的國有企業(yè)在推動技術進步，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結構方面往往扮演著生力軍的作用。
第五，國有經(jīng)濟在促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展方面起著重要作用。發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，尤其是一些發(fā)展中的大國，區(qū)域差異往往很大。由于落后地區(qū)投資環(huán)境差，投資風險大，私人資本大多不愿前往。在這種情況下，許多發(fā)展中國家的政府通過有計劃、有重點地在落后地區(qū)投資創(chuàng)辦國有企業(yè)的辦法，來促進這些地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，以達到改善工業(yè)布局，使區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的目的。如巴西政府為了開發(fā)落后地區(qū)，除了采取財政、稅收政策，給落后地區(qū)以財力支持外，還根據(jù)落后地區(qū)的資源狀況及原工業(yè)基礎，有計劃地投資建立新的工業(yè)基地。如1974～1979年的第二個全國發(fā)展計劃規(guī)定在東北部投資近1000億克魯塞羅，建立石油化工中心、化肥中心、五金機械和電器機械聯(lián)合企業(yè)，還加強了傳統(tǒng)工業(yè)的紡織、成衣、皮革、制鞋等企業(yè)，使東北部的工業(yè)迅速發(fā)展起來，被稱為“東北部的圣保羅”。（注：程極明.大國經(jīng)濟發(fā)展比較研究.人民出版社.1997：161）
第六，國有經(jīng)濟的發(fā)展有助于克服市場機制的缺陷，維護社會經(jīng)濟的正常運行。戰(zhàn)后，絕大多數(shù)發(fā)展中國家實行資本主義市場經(jīng)濟制度。在這種經(jīng)濟制度下，經(jīng)濟運行主要是依靠市場機制發(fā)揮調節(jié)作用。不過，市場機制雖然具有合理配置資源、自發(fā)調節(jié)供求以及激勵競爭的功效，但如果完全聽憑市場機制的自發(fā)作用，即使這種市場機制已相當完善，也無法達到發(fā)展中國家所選擇的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標。因為，在市場自發(fā)過程中所實現(xiàn)的儲蓄率和投資率往往偏低，不能保證整個經(jīng)濟發(fā)展達到社會所希望的速度；市場機制主要依賴于價格、利率、匯率等經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用，但經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用是有一定局限性的，它只反映私人利益、私人成本，而難以全面反映社會的利益；市場機制在強調效率的同時往往忽視收入分配的公正性，這在發(fā)展中國家一方面會造成收入分配的更大不均等，另一方面又會導致經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的嚴重畸形化。正是由于市場機制存在著上述缺陷和不足，客觀上要求國家對經(jīng)濟運行進行必要的干預和調控。但是，要對經(jīng)濟進行干預和調控，國家就必須掌握一定的經(jīng)濟實力，并能對一些關鍵性的重大經(jīng)濟活動作出直接的決策。顯然，要作到這一點，必須在一定領域中建立和發(fā)展一定規(guī)模的國有經(jīng)濟。
三、國有經(jīng)濟的主要弊端
國有經(jīng)濟的建立和發(fā)展，雖然在發(fā)展中國家工業(yè)化過程中發(fā)揮了積極作用，但是，實踐證明，國有經(jīng)濟也有許多局限性。尤其是20世紀70年代以來，隨著發(fā)展中國家工業(yè)化的發(fā)展和市場體系的不斷完善，國有經(jīng)濟的弊端日益明顯，主要表現(xiàn)在以下方面。
1.高度壟斷，限制市場競爭
在許多發(fā)展中國家，政府通過國有經(jīng)濟實現(xiàn)對整個經(jīng)濟生活的干預，國家資本往往控制著國家經(jīng)濟命脈或重要的經(jīng)濟部門。因而，國有經(jīng)濟具有高度的壟斷性。這種壟斷性在反對外國壟斷資本、維護國家經(jīng)濟的斗爭中，以及在保障社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行方面發(fā)揮了積極作用。但是，另一方面，這種壟斷性也產(chǎn)生了許多負作用：第一，市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，只有在激烈的市場競爭中，才能作到優(yōu)勝劣汰，才能促進社會勞動生產(chǎn)率的提高，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?？墒?，由于國有經(jīng)濟的壟斷，限制了私人企業(yè)和國營企業(yè)之間的自由競爭。盡管國家主觀上企圖推動私人資本發(fā)展，實際上卻限制了私人資本的發(fā)展。第二，在社會經(jīng)濟的運行中，國家最重要的職能是宏觀調控職能，即制定市場游戲規(guī)則，調節(jié)社會總供求，引導投資方向，調整產(chǎn)業(yè)結構等等。可是，國家行政機關直接掌管生產(chǎn)資料，壟斷許多關鍵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必然引起國家宏觀管理職能的畸變，使其不能很好地去履行其應該履行的職能。
2.產(chǎn)權不清，腐敗之風盛行
國有資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬，雖然在許多發(fā)展中國家的憲法上被宣布為全體國民所有，可是，這一原則卻無法在經(jīng)濟運行過程的各個環(huán)節(jié)加以貫徹。這是因為，盡管具有公民身份的社會成員在名義上都是社會財產(chǎn)的所有者，但在實際上，由于全民財產(chǎn)不可分割和在傳統(tǒng)體制下不可交易、轉讓的屬性，使得任何一個社會成員都不可能擁有一份可以明確辨認、并通過支配或出賣等方式實現(xiàn)的所有權。所以，在一些國家嚴重的場合，名為“全體國民所有”的資產(chǎn)，實際上變成“誰都不所有”的資產(chǎn)，成為越來越疏遠人民群眾、甚至成為凌駕于人民群眾監(jiān)督之上的一種物質力量。原來意義上的產(chǎn)權以及它所反映的經(jīng)濟關系在這里已經(jīng)非常淡化了，這就是經(jīng)濟學上常講到的“產(chǎn)權虛置”現(xiàn)象。由于產(chǎn)權虛置，再加上發(fā)展中國家資產(chǎn)階級民主和法制不健全，因而在許多發(fā)展中國家，國有企業(yè)中、營私舞弊之風盛行也就不足為怪了。
3.政企不分，企業(yè)經(jīng)營目標重疊
國家作為政權機構和經(jīng)濟社會組織，是由一系列具有不同性格的、有多元的政治經(jīng)濟目標的組織所構成的復合體。作為全體國民的資產(chǎn)的所有權代表，國家負有管理全部國有資產(chǎn)的職能；作為政權機構，國家負有組織整個社會生活的職能；而作為宏觀經(jīng)濟的管理者，國家又具有控制和調節(jié)全社會經(jīng)濟運轉的職能。此外，國家作為全民族利益的代表還負有國防、外交等方面的職能。在實行國家所有制的情況下，由于政企不分，國家作為一個政治經(jīng)濟實體所具有的上述多項功能必然通過各種不同渠道和多個組織機構去控制、影響國有企業(yè)的經(jīng)營活動以實現(xiàn)上述功能，從而形成多元化的企業(yè)經(jīng)營目標。例如，國家的勞動就業(yè)部門可能把增加就業(yè)看作是國有企業(yè)的一個重要任務，因而在產(chǎn)業(yè)的配置上，更傾向于多發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)；財政部門則把上繳盡可能多的稅收作為國有企業(yè)的主要任務；而負責社會福利和協(xié)調地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的部門則可能把穩(wěn)定物價、收入再分配和援助落后地區(qū)看作是國有企業(yè)的主要功能。此外，還有些發(fā)展中國家從政治角度考慮其他一些政治目標，如擺脫外國制約以實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和趕超戰(zhàn)略等。
由于政企不分所造成的上述企業(yè)經(jīng)營目標的重疊，勢必嚴重影響到國有企業(yè)的正常經(jīng)營活動，使其在激烈的市場競爭中力不從心，無所適從。
4.管理混亂，企業(yè)經(jīng)營效益低下
許多發(fā)展中國家對國家資本控股的企業(yè)采取國有國營的制度。在這種管理制度下，各級經(jīng)濟管理組織之間，以及各級經(jīng)濟領導者和管理者之間沒有明確、具體的責、權、利的界定，對他們缺乏經(jīng)濟、行政、法律等方面的硬約束，領導者作出錯誤的經(jīng)濟決策或管理失職而給經(jīng)濟帶來損失，都可以不負任何責任，照舊做領導工作，甚至還能擔任更高一級的領導職務；而工作做出了很大成績，經(jīng)濟取得了很大效益，也缺乏必要的經(jīng)濟利益方面的獎勵。另一方面，許多發(fā)展中國家在實行國有化以及創(chuàng)辦和經(jīng)營國有企業(yè)的過程中，缺乏具備一定素質的經(jīng)濟領導者和管理者。被委派去管理國有企業(yè)的官員，或者根本不懂經(jīng)濟工作，不懂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，缺乏必要的經(jīng)濟管理知識和生產(chǎn)技能，或者官僚思想嚴重，辦事作風浮夸，不深入實際，不調查研究，動輒就輕率地作出某種決策?？上攵?，這種決策很少有不失誤的。所以，國有企業(yè)管理不善，虧損嚴重，在發(fā)展中國家是一個十分普遍的現(xiàn)象，并成為其越來越沉重的財政負擔。例如，1979年，印度的145個國營企業(yè)中，有1／3是虧損的。土耳其公共企業(yè)在1977～1979年期間平均凈虧損相當于國內生產(chǎn)總值的3.9％，經(jīng)過采取一系列政策措施，才使1981年的利潤達到國內生產(chǎn)總值的0.1％。墨西哥國營企業(yè)（國家石油公司除外）1970年所獲利潤相當于國內生產(chǎn)總值的0.3％，1980年的凈虧損為國內生產(chǎn)總值的1.2％。塞內加爾的國營企業(yè)在70年代中期尚有贏利，但在1977～1978年出現(xiàn)了赤字，1979～1980年虧損企業(yè)達42家（1980年共有國營企業(yè)68家）。坦桑尼亞412個國營企業(yè)中，贏利者僅9個。據(jù)世界銀行測算，如果發(fā)展中國家國營企業(yè)的收益提高5％，成本降低5％，由此產(chǎn)生的財富，在土耳其相當于其國內生產(chǎn)總值的2％或年稅收的10％；在坦桑尼亞約等于國內生產(chǎn)總值的1.5％，或全部衛(wèi)生經(jīng)費；在馬里等于國內生產(chǎn)總值的2.2％，或2／3的教育經(jīng)費。（注：世界銀行.1983年世界發(fā)展報告.中國財政經(jīng)濟出版社.1983：75）
四、對國有經(jīng)濟的整頓和改造
面對國有經(jīng)濟的嚴峻形勢，自20世紀70年代中期以來，一些發(fā)展中國家著手對國有企業(yè)進行整頓和私有化改造。智利首開發(fā)展中國家私有化之先河。1973皮諾切特就任總統(tǒng)后，根本改變了阿連德政府的國有化政策，將國有企業(yè)有計劃地出售給私人。1974～1980年間，智利出售了130家企業(yè)，價值超過5億美元。到80年代末，除大銅礦外，智利其他國有企業(yè)已基本上實現(xiàn)私有化。這些政策的實施，調動了私人經(jīng)濟的積極性，使企業(yè)的經(jīng)營狀況有了明顯的改善，勞動生產(chǎn)率得到顯著提高。在智利的帶領和影響下，其他拉美國家也先后對國有企業(yè)實行私有化。70年代后期，阿根廷政府在《阿根廷經(jīng)濟復興與發(fā)展規(guī)劃》中提出，要把部分國有企業(yè)的“私有化”作為國家經(jīng)濟政策的重要組成部分，對屬于基礎設施、基礎工業(yè)等重要部門的某些國有企業(yè)，如國家煤氣公司、國家電力公司、郵政、電訊等實行“私有化”，即部分私有化，而將屬于非關鍵部門的國有企業(yè)全部轉讓給私人經(jīng)營。
如果說，在20世紀70年代，實行私有化的還限于智利、阿根廷等少數(shù)拉美國家的話，那么，到了80年代，許多發(fā)展中國家由于國有企業(yè)的經(jīng)營虧損狀況進一步加重，國家財政收支進一步惡化，國有企業(yè)的改造問題不得不尖銳地被擺上政府的議事日程。這一時期，一些發(fā)展中國家外債負擔沉重，也成為促使這些國家推行私有化政策的主要因素。因為外債中的相當部分是國有企業(yè)所欠的，有的國有企業(yè)欠外債達幾十億美元之多。將這些企業(yè)出售給外國公司，不僅可連債務一起擺脫掉，而且出售企業(yè)的收入還可用作政府的其他開支。另外，世界銀行和國際貨幣基金組織對發(fā)展中國家的私有化也起到了誘導和促進的作用。特別是國際貨幣基金組織在對各國經(jīng)濟調整方案的建議中，提出1981～1987年期間直接貸款的1／4和政策性貸款的1／10用于扶持和促進有競爭力和效率高的私營部門的發(fā)展，對私有化表現(xiàn)出明顯的鼓勵傾向。
正是在上述因素的促使下，20世紀80年代中期出現(xiàn)了一股席卷整個發(fā)展中世界的私有化浪潮。1981～1989年間，巴西政府宣布，通過拍賣和合并等方式對84家中小國營企業(yè)實行私有化。1991年付諸實施的全國非國有化計劃，又將鋼鐵、石化、電力、銀行及鐵路等65家企業(yè)列入私有化名單，其中包括巴西最大的鋼鐵企業(yè)——國家鋼鐵公司。這些企業(yè)的拍賣收入達170億美元之多，明顯改善了國家財政收支狀況。（注：盧韋等.走向21世紀的發(fā)展中國家經(jīng)濟.世界知識出版社.1995：81）阿根廷在私有化取得初步成果的基礎上，于1991年進一步宣布國營企業(yè)全盤私有化，其中包括兩個電視臺的私有化，并批準出售電話公司、國際航空公司、國家石油公司的某些部分。
在亞洲，除東亞地區(qū)的私有化取得較大進展外，原先仿效蘇聯(lián)模式，國有經(jīng)濟規(guī)模較大、發(fā)展較快的南亞各國的私有化也進展很快。1991年，印度拉奧政府上臺后，相繼推出減少公營壟斷企業(yè)、提高私營企業(yè)資本的最高限額、提高合資企業(yè)中外資股份比例等措施。巴基斯坦的謝里夫于1990年執(zhí)政后，制定了一系列鼓勵私營企業(yè)發(fā)展的措施，將100家國有工業(yè)企業(yè)列入私有化計劃，這些企業(yè)涉及化工、工程、汽車制造和食品飲料等。斯里蘭卡也于20世紀90年代以來先后完成了對國有電信公司、石油公司、輪胎及橡膠公司、公共汽車公司的股份制改造。1992年政府用于國有企業(yè)結構調整、股份制改造的資金為7.5億盧比，而出售國有企業(yè)股份的收入則達32億盧比，收到事半功倍的效果。（注：盧韋等.走向21世紀的發(fā)展中國家經(jīng)濟.世界知識出版社.1995：82）
在非洲，原先相當一部分推行非資本主義道路和大力提倡國有化運動的國家如埃及、阿爾及利亞、加納、坦桑尼亞等，也紛紛加入非國有化和促進私營經(jīng)濟發(fā)展的行列。坦桑尼亞、剛果于20世紀80年代初全面整頓和改造國有企業(yè)，將其關、停、并、轉，逐漸減少補貼，實行自負盈虧。扎伊爾在保持國家對能源、交通、水電等關鍵性企業(yè)的控制權的同時，將其他國營工商企業(yè)轉為公私合營或完全私營。多哥從1983年開始實行私有化計劃，截至1987年底，已出售5家國有企業(yè)，并出售另外2家企業(yè)的大部股份，此外政府還關閉了11家國有企業(yè)。
20世紀80年代起席卷發(fā)展中國家的這股“非國有化”浪潮，是國有經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的必然結果，事實也證明，許多國家實施的非國有化措施確實收到了一定效果。但值得注意的是，有些發(fā)展中國家在整頓、改造國有企業(yè)時走極端，把“私有化”當作包醫(yī)百病的靈丹妙藥，一些本該由政府經(jīng)營的關鍵性的部門被私有化了，甚至一些不該讓外資控制的企業(yè)也被出售給了外國公司。如上所述，國有企業(yè)的確存在著一定的局限性，正是這些局限性，妨礙了其經(jīng)營效率的提高。但是，決定一個企業(yè)效率高低的因素很多，不僅僅在于其公有還是私有。私營企業(yè)由于管理不善而效率低下，最終導致破產(chǎn)的事例屢見不鮮；而國有企業(yè)由于制度合理，管理科學，從而成為經(jīng)營典范的也并非一家。美國著名經(jīng)濟學家列昂惕夫指出，不可能所有部門都由私人經(jīng)營，有些部門改為私營只會降低效率。例如，臺灣早年發(fā)展鋼鐵工業(yè)，原希望民間企業(yè)家來辦鋼鐵廠，但沒有人愿意辦或有能力辦。后來，不得不由政府來辦，建立了臺灣人至今還引以為驕傲的“中國鋼鐵公司”。因此，在整頓和改造國有經(jīng)濟成分時，出路不只是私有化，更重要的是理順產(chǎn)權關系，改革治理結構，提高管理水平。從各國的經(jīng)驗來看，凡投資巨大、回收期長、有一定風險，且關系到國計民生的一些壟斷性部門如供電、供水、電訊、鐵路等以及鋼鐵、石油化工等基礎工業(yè)部門，宜由國家投資興辦，以支撐、引導和帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，并在實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟政策中發(fā)揮重要作用；至于一般競爭性行業(yè)和領域，國有經(jīng)濟應適當退出，為私營經(jīng)濟的發(fā)展開拓空間。同時，應重視改革和完善國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，如：建立專門的國有資產(chǎn)管理部門，變多頭分散行使所有權為集中統(tǒng)一行使所有權；建立國有企業(yè)自我調節(jié)、自我約束的機制，如通過國有民營以及承包制、租賃制等形式，將經(jīng)營者的物質利益與國有資產(chǎn)的增值聯(lián)系起來；建立公平和效率相統(tǒng)一的收入分配機制，等等。事實證明，發(fā)展中國家只要通過努力，將上述幾方面關系處理好了，就可以提高國有經(jīng)濟的效率，使其在工業(yè)化過程中發(fā)揮應有作用。
當前，我國正按照十五屆四中全會的精神，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調整。長期以來，我國盡管實行計劃經(jīng)濟，然而，作為發(fā)展中國家的一員，我國與其他發(fā)展中國家在國有經(jīng)濟的發(fā)展方面有著大致相同的經(jīng)歷，也面臨著許多相似的問題，比如，國有經(jīng)濟分布過寬、布局不合理，以及國有企業(yè)整體素質不高等等。因此，認真學習、借鑒其他發(fā)展中國家整頓、改造國有經(jīng)濟的經(jīng)驗，對于搞好我國國有經(jīng)濟的結構調整、促進我國國有企業(yè)的發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
【參考文獻】
1.阿瑟·劉易斯.二元經(jīng)濟論.北京經(jīng)濟出版社.1989
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3.巫寧耕.戰(zhàn)后發(fā)展中國家經(jīng)濟.北京大學出版社.1986
4.肖海泉等.發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略.南京大學出版社.1988
在國際投標報價中,有一項為“準備工作費”,通常要求單獨報價。該部分內容一般未明確具體的工程量,而要求承包商根據(jù)自己的施工安排和實際的施工經(jīng)驗進行估算,相對較難測算。筆者根據(jù)實際經(jīng)驗就有關的測算方法作一介紹。
2準備工作費的內容
準備工作費的內容因不同國家(地區(qū))的習慣和工程內容而異,一般包括下列內容:施工用水、電費;計日工費用(含人工、主要材料和施工機械費);腳手架費;I臨時設施費;業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設施費;試驗費;工人現(xiàn)場福利及安全費;職工交通費;日常氣象報表費;現(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費;惡劣氣候環(huán)境下工程保護措施費;現(xiàn)場保衛(wèi)設施費;現(xiàn)場清理費。
3準備工作費的估算
在準備工作費的估算中應有總額控制的技巧,一般準備工作費約占工程總價的10%~15%,部分可達25%。工程規(guī)模越大其所占比重越小,工程規(guī)模越小其所占比重越大。這些費用每項只列一個總額,但在具體估算時應分別詳細計算。準備工作費的確定往往涉及施工組織及施工方法等,必須進行專門的分析。
(1)施工用水、電費。如果由業(yè)主供水、供電。則可預估每天的平均用水、用電量,再乘以施工天數(shù),酌情增加損耗(5%~10%)和必要的線路及設施費等。但目前在中東和非洲的某些地區(qū),特別是水利工程的工地,普遍缺乏供水、供電來源,則施工用水就需考慮買水、運水及儲水設施等費用;或考慮打井、抽水、貯水設施等費用,同時結合施工工期,計算一次性投資和經(jīng)常費用(包括人工費)來確定施工用水費。施工用電須考慮使用柴油發(fā)電機發(fā)電,應計算設備的折舊費(工期較長者可考慮一次攤銷)、安裝及拆運費、日常的油料費及人工費等。
(2)計日工費用。在準備工作費中,經(jīng)常有一項內容要求報出主要人工、主要材料和關鍵施工機械的計日或計時費用。人工和材料按咨詢的價格加以必要的管理費用報出即可,而機械費用則可視施工工期的長短和投標策略的需要,采取一次性攤銷計算或按適當折舊費加經(jīng)常費的計算方法解決。該項內容主要作為在業(yè)主要求增加工程量或工作內容進行補充報價或結算時的計算依據(jù)。從施工方的角度來說,該項內容是一個主要的利潤來源,宜高報。
(3)腳手架費。腳手架費系指整個施工過程中使用的全部腳手架的費用,包括內外腳手架、混凝土澆筑、土方和防水工程、滿堂腳手架、簡易腳手架以及吊籃等。應根據(jù)圖紙分別確定腳手架的搭設方法及次數(shù),然后分別計算各種腳手架的工程量,最后參考國內的定額做必要的調整(如工效、管件的周轉次數(shù)),從而編出單價分析,逐項計算各項費用,最后匯總即為腳手架的全部費用。此外,如有以往測算資料,也可按占全部工程的百分比計算(如0.5%一1%)。
(4)臨時設施費。臨時設施費不宜采用國內工程造價的一定百分比包干的辦法計算,而應根據(jù)總標價、工期及當?shù)氐木唧w情況進行估算。通常采用的方法是:首先根據(jù)施工組織設計及國內臨時設施的面積定額,分別確定生產(chǎn)、生活等用房面積,再根據(jù)工程所在地人工、材料等確定每平方米造價而計算出全部臨時費用。在氣候特別炎熱或寒冷的地方,則還應考慮空調及取暖設備的費用。臨時道路、停車場、用水電管線可以按施工組織方案的實際量加以計算。臨時電話費則根據(jù)工地的大小和所需電話機的多少計算引入線路、安裝、拆除手續(xù)費等一次性費用和全部施工期間的經(jīng)常費用。
(5)業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設施費。一般在投標文件的工程說明書中有明確的面積、質量標準及所需的衛(wèi)生設備、家具、儀器等,所報的價格可以根據(jù)這些要求計算。此外,還可能要求配備服務人員,則其施工期間的全部工資也應列入。
(6)試驗費。試驗費包括試驗室建設費、設備購置費以及試驗人員的工資等費用。一般招標文件中對試驗室的建筑面積、標準以及應配置的設備清單都有詳細說明,可根據(jù)購買地的價格,加上采管費、運輸費、安裝費和進關費等,最后還要計入試驗人員的工資及辦公費等。
(7)工人現(xiàn)場福利及安全費。這些費用相當于國內的勞動保護費,如安全技術設備、用具的購置、攤銷和維護費用;發(fā)給職工個人保管使用的勞動保護用品購置費;防暑降溫費;對有害健康作業(yè)者發(fā)給的保健津貼、營養(yǎng)品等,以及有關工人的醫(yī)藥、衛(wèi)生(包括醫(yī)務人員及設施的開支)及生活設施的購置、攤銷和經(jīng)常費用等。可按工期長短及每個人每月若干金額計算(按經(jīng)驗,一般非洲國家外籍管理人員每月需現(xiàn)場福利及安全費約為30—50美元;當?shù)毓と诉@項費用很低,可忽略)。
(8)職工交通費。職工交通費應根據(jù)工程實際情況分別加以計算,如施工地點較集中,應考慮將交通費變通為住房補貼;如施工地點分散,則應考慮安排專車接送。另外國際上通常規(guī)定工人每天上下班往返路途時間不超過1h,超出的時間可列為上班時間。而實際執(zhí)行時一般可不考慮超出時間,原因是可要求工人住宿的地點離工地不要太遠。
(9)日常氣象報表費用。所需儀器設備及文具、紙張外,其他比較重大的費用是負責日常報表工作的專職人員的工資開支,應按整個工期的長短考慮。如果監(jiān)理工程師同意,可與當?shù)氐臍庀蟛块T聯(lián)系,購買其報表或讓其經(jīng)常提供數(shù)據(jù),此舉更有說服力,同時也可減少設備儀器和人員的投入,降低工程成本。
(10)現(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費?，F(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費包括場區(qū)內的道路和進出場必經(jīng)的公共或私人的道路維護保養(yǎng)費用。場區(qū)內的道路修筑及維護費應根據(jù)施工組織設計提供的實際量計算;公共道路的維護費相當于國內的養(yǎng)路費;在國外,有些道路屬于私有道路,施工的各種車輛必須通過時也需交納一定的維修養(yǎng)護費,這些費用可根據(jù)車輛數(shù)量、次數(shù)、施工工期和當?shù)赜嘘P規(guī)定估算。
(11)惡劣氣候環(huán)境下的工程保護措施費。與國內冬季、雨季施工增加費相似,應結合當?shù)貝毫託夂驐l件,充分考慮其對施工的影響程度。這就需要對當?shù)貧夂颦h(huán)境條件進行充分的調查研究,做到心中有數(shù)。往往因考察時間有限,這筆費用難以估計準確,可在考察后在其報價的基礎上增加3%一5%。
(12)現(xiàn)場保護設施費。現(xiàn)場保護設施
費指現(xiàn)場的圍籬、安全帶、出入口、警衛(wèi)室和夜間照明設施及保安人員費用等?？筛鶕?jù)現(xiàn)場總平面布置及這類設施的設計圖紙估算所需要的工料費進行一次攤算,不計殘值,最后加上保安人員的工資。 (13)場地清理費。指施工期間保持場地整潔、處理垃圾及竣工清理時的費用,可參考國內定額每平方米建筑面積若干金額或按直接費的一定比例予以估計。
論文摘要：介紹了國際項目投標中準備工作費的內容，以及針對每項內容進行估算的方法，供國際投標報價中借鑒。
1概述
在國際投標報價中，有一項為“準備工作費”，通常要求單獨報價。該部分內容一般未明確具體的工程量，而要求承包商根據(jù)自己的施工安排和實際的施工經(jīng)驗進行估算，相對較難測算。筆者根據(jù)實際經(jīng)驗就有關的測算方法作一介紹。
2準備工作費的內容
準備工作費的內容因不同國家(地區(qū))的習慣和工程內容而異，一般包括下列內容：施工用水、電費；計日工費用(含人工、主要材料和施工機械費)；腳手架費；I臨時設施費；業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設施費；試驗費；工人現(xiàn)場福利及安全費；職工交通費；日常氣象報表費；現(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費；惡劣氣候環(huán)境下工程保護措施費；現(xiàn)場保衛(wèi)設施費；現(xiàn)場清理費。
3準備工作費的估算
在準備工作費的估算中應有總額控制的技巧，一般準備工作費約占工程總價的10％～15％，部分可達25％。工程規(guī)模越大其所占比重越小，工程規(guī)模越小其所占比重越大。這些費用每項只列一個總額，但在具體估算時應分別詳細計算。準備工作費的確定往往涉及施工組織及施工方法等，必須進行專門的分析。
(1)施工用水、電費。如果由業(yè)主供水、供電。則可預估每天的平均用水、用電量，再乘以施工天數(shù)，酌情增加損耗(5％～10％)和必要的線路及設施費等。但目前在中東和非洲的某些地區(qū)，特別是水利工程的工地，普遍缺乏供水、供電來源，則施工用水就需考慮買水、運水及儲水設施等費用；或考慮打井、抽水、貯水設施等費用，同時結合施工工期，計算一次性投資和經(jīng)常費用(包括人工費)來確定施工用水費。施工用電須考慮使用柴油發(fā)電機發(fā)電，應計算設備的折舊費(工期較長者可考慮一次攤銷)、安裝及拆運費、日常的油料費及人工費等。
(2)計日工費用。在準備工作費中，經(jīng)常有一項內容要求報出主要人工、主要材料和關鍵施工機械的計日或計時費用。人工和材料按咨詢的價格加以必要的管理費用報出即可，而機械費用則可視施工工期的長短和投標策略的需要，采取一次性攤銷計算或按適當折舊費加經(jīng)常費的計算方法解決。該項內容主要作為在業(yè)主要求增加工程量或工作內容進行補充報價或結算時的計算依據(jù)。從施工方的角度來說，該項內容是一個主要的利潤來源，宜高報。
(3)腳手架費。腳手架費系指整個施工過程中使用的全部腳手架的費用，包括內外腳手架、混凝土澆筑、土方和防水工程、滿堂腳手架、簡易腳手架以及吊籃等。應根據(jù)圖紙分別確定腳手架的搭設方法及次數(shù)，然后分別計算各種腳手架的工程量，最后參考國內的定額做必要的調整(如工效、管件的周轉次數(shù))，從而編出單價分析，逐項計算各項費用，最后匯總即為腳手架的全部費用。此外，如有以往測算資料，也可按占全部工程的百分比計算(如0．5％一1％)。
(4)臨時設施費。臨時設施費不宜采用國內工程造價的一定百分比包干的辦法計算，而應根據(jù)總標價、工期及當?shù)氐木唧w情況進行估算。通常采用的方法是：首先根據(jù)施工組織設計及國內臨時設施的面積定額，分別確定生產(chǎn)、生活等用房面積，再根據(jù)工程所在地人工、材料等確定每平方米造價而計算出全部臨時費用。在氣候特別炎熱或寒冷的地方，則還應考慮空調及取暖設備的費用。臨時道路、停車場、用水電管線可以按施工組織方案的實際量加以計算。臨時電話費則根據(jù)工地的大小和所需電話機的多少計算引入線路、安裝、拆除手續(xù)費等一次性費用和全部施工期間的經(jīng)常費用。
(5)業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設施費。一般在投標文件的工程說明書中有明確的面積、質量標準及所需的衛(wèi)生設備、家具、儀器等，所報的價格可以根據(jù)這些要求計算。此外，還可能要求配備服務人員，則其施工期間的全部工資也應列入。
(6)試驗費。試驗費包括試驗室建設費、設備購置費以及試驗人員的工資等費用。一般招標文件中對試驗室的建筑面積、標準以及應配置的設備清單都有詳細說明，可根據(jù)購買地的價格，加上采管費、運輸費、安裝費和進關費等，最后還要計入試驗人員的工資及辦公費等。
(7)工人現(xiàn)場福利及安全費。這些費用相當于國內的勞動保護費，如安全技術設備、用具的購置、攤銷和維護費用；發(fā)給職工個人保管使用的勞動保護用品購置費；防暑降溫費；對有害健康作業(yè)者發(fā)給的保健津貼、營養(yǎng)品等，以及有關工人的醫(yī)藥、衛(wèi)生(包括醫(yī)務人員及設施的開支)及生活設施的購置、攤銷和經(jīng)常費用等?？砂垂て陂L短及每個人每月若干金額計算(按經(jīng)驗，一般非洲國家外籍管理人員每月需現(xiàn)場福利及安全費約為30—50美元；當?shù)毓と诉@項費用很低，可忽略)。
(8)職工交通費。職工交通費應根據(jù)工程實際情況分別加以計算，如施工地點較集中，應考慮將交通費變通為住房補貼；如施工地點分散，則應考慮安排專車接送。另外國際上通常規(guī)定工人每天上下班往返路途時間不超過1h，超出的時間可列為上班時間。而實際執(zhí)行時一般可不考慮超出時間，原因是可要求工人住宿的地點離工地不要太遠。
(9)日常氣象報表費用。所需儀器設備及文具、紙張外，其他比較重大的費用是負責日常報表工作的專職人員的工資開支，應按整個工期的長短考慮。如果監(jiān)理工程師同意，可與當?shù)氐臍庀蟛块T聯(lián)系，購買其報表或讓其經(jīng)常提供數(shù)據(jù)，此舉更有說服力，同時也可減少設備儀器和人員的投入，降低工程成本。
(10)現(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費?，F(xiàn)場道路及進出場道路修筑和維護費包括場區(qū)內的道路和進出場必經(jīng)的公共或私人的道路維護保養(yǎng)費用。場區(qū)內的道路修筑及維護費應根據(jù)施工組織設計提供的實際量計算；公共道路的維護費相當于國內的養(yǎng)路費；在國外，有些道路屬于私有道路，施工的各種車輛必須通過時也需交納一定的維修養(yǎng)護費，這些費用可根據(jù)車輛數(shù)量、次數(shù)、施工工期和當?shù)赜嘘P規(guī)定估算。
(11)惡劣氣候環(huán)境下的工程保護措施費。與國內冬季、雨季施工增加費相似，應結合當?shù)貝毫託夂驐l件，充分考慮其對施工的影響程度。這就需要對當?shù)貧夂颦h(huán)境條件進行充分的調查研究，做到心中有數(shù)。往往因考察時間有限，這筆費用難以估計準確，可在考察后在其報價的基礎上增加3％一5％。
(12)現(xiàn)場保護設施費?，F(xiàn)場保護設施費指現(xiàn)場的圍籬、安全帶、出入口、警衛(wèi)室和夜間照明設施及保安人員費用等?？筛鶕?jù)現(xiàn)場總平面布置及這類設施的設計圖紙估算所需要的工料費進行一次攤算，不計殘值，最后加上保安人員的工資。
(13)場地清理費。指施工期間保持場地整潔、處理垃圾及竣工清理時的費用，可參考國內定額每平方米建筑面積若干金額或按直接費的一定比例予以估計。
一、問題的類型
現(xiàn)代公司的經(jīng)濟重要性在于它將許多分散的資本加以集中，并聘用具有專業(yè)知識的職業(yè)經(jīng)理人來運作企業(yè)。所有權與經(jīng)營權的分離使得公司制相對于合伙或獨資企業(yè)而言，集聚了更充裕的資本，所以公司制企業(yè)在尋求項目投資和生產(chǎn)營運時具有較強的規(guī)模效應。在實現(xiàn)上述利益的同時，公司所有者也將資產(chǎn)的營運權賦予了職業(yè)經(jīng)理人。當股東將經(jīng)營權賦予經(jīng)理人員時，經(jīng)濟意義上的委托—關系便出現(xiàn)了。作為人的經(jīng)理人員負責制訂決策以增加股東的財富。股東將公司視為一種投資工具，他們期望經(jīng)理人員努力工作以實現(xiàn)股東財富最大化的目標。經(jīng)理們利用自身的人力資本為股東創(chuàng)造價值，他們將公司視為獲取報酬以及自我價值實現(xiàn)的源泉，他們?yōu)榱诉_到自身的目標，有時會以犧牲股東財富為代價制訂決策從而使自身利益最大化。對股東來講，防止經(jīng)理人員做出自身利益最大化決策的唯一辦法是設計有效的雇傭合約，指明在所有可能的情況下經(jīng)理人員應該采取的特定行為。在信息完全的情況下股東能合理地設計上述合約，但是現(xiàn)實世界的信息是不對稱的，股東并不完全了解企業(yè)的管理活動與投資機會，作為人的經(jīng)理階層比作為委托人的所有者更了解企業(yè)生產(chǎn)、收益和成本等方面的信息，因此，在這種情況下，經(jīng)理階層就可能采取偏離股東財富最大化的決策而使自身利益最大化，同時股東也就必須承受由經(jīng)理人員最大化自身利益行為所引致的成本，這種情況通常稱之為問題。問題會直接影響公司的投資、營運與財務政策，行為的“弱無效”有可能導致股東價值的顯著減損。我們將問題歸納為以下四類，對于不同類型的公司而言，不同種類的問題對其造成影響的程度不同。
1.努力程度問題。勞動經(jīng)濟學家指出工人通常會偏好閑暇所帶來的利益，直至閑暇所帶來的邊際利益等于喪失收入所帶來的邊際成本為止。對于經(jīng)理人員而言，上述理論同樣適用，因為他們也是受薪雇員，也同樣會產(chǎn)生以努力程度為基礎的問題。Jensen和Meckling（1976）的研究證明，經(jīng)理人員擁有的公司股份越少，他們在工作中偷懶的動機就越大。對于給定水平的偷懶程度而言，經(jīng)理人員自身遭受的成本會隨持股權份額的增大而增加。所以，持有更少的股權可能使經(jīng)理人員偷懶的動機更強，這可能會使股東價值遭受更大的潛在損失。偷懶程度是不能直接加以量化的，因此該領域中的實證研究集中于觀察經(jīng)理人員的可見行為并以此作為偷懶問題發(fā)生的證據(jù)。研究者們檢驗了經(jīng)理人員的外部行為是出于最大化股東財富的考慮，還是因為經(jīng)理人員對收入、特權或個人名譽的追求。Rosenstein和Wyatt（1994）發(fā)現(xiàn)，當一個公司的經(jīng)理人員被聘為另一個公司董事的消息時，公司的股價趨于下降。上述證據(jù)與“經(jīng)理人員有時會為個人利益而制訂決策，此類行為會使他們所管理公司的價值遭到減損”的觀點相一致。
2.任期問題。一般來講，經(jīng)理人員都有一定的任期。相對于經(jīng)理人員任期來說，公司有更長的生命期間，股東們關心的是未來期間的現(xiàn)金流。而經(jīng)理人員在任職期間的要求權在很大程度上取決于當期的現(xiàn)金流。當經(jīng)理人員接近退休時，他們任期的有限性與股東持股期的無限性（如不將股票拋出的話）之間的矛盾所帶來的問題將變得更加嚴重。比如，經(jīng)理人員可能偏好投資于具有較低成本和能夠更快取得成效的項目，而放棄更具獲利性但是成本較高且需長期見效的項目。公司應投資多少研究發(fā)展費的決策就是此類問題的一個例子，研發(fā)費的支出削減了會計收益從而減少了經(jīng)理人員的當期報酬。因此，臨近退休的經(jīng)理人員可能會承受研發(fā)費的成本而未能享受其所帶來的利益。Dechow和Sloan（1991），Murphy和Zimmerman（1993）的證據(jù)都表明，當經(jīng)理人員接近退休時，研發(fā)費的支出隨之減少。當資本市場需要花費較長的時間確認公司新項目的價值時，經(jīng)理任期問題將變得更加嚴重。DeAngelo和Rice（1983）指出，如果項目初期對于資本市場表現(xiàn)得無利潤，經(jīng)理人員可能拒絕有吸引力的項目，因為他們害怕由敵意收購所帶來的職位喪失。
3.不同風險偏好問題。資產(chǎn)組合理論指出，持有資產(chǎn)的多樣化有效地分散了公司特定風險，但是不能消除系統(tǒng)風險對于公司股價的影響。所以，具有多樣化投資的投資者主要關心的是系統(tǒng)性風險。一般而言，經(jīng)理人員并沒有很好的多樣化自身資產(chǎn)，他們財富中的很大比例與他們所在公司的成敗息息相關。當報酬中很大一部分由固定工資組成時，經(jīng)理人員的風險偏好可能更接近于債權人，而不是股東。財務危機或破產(chǎn)的發(fā)生通過對經(jīng)理人員的名譽造成影響會極大地減少經(jīng)理人員的凈價值，增加了他們另謀職位的難度。經(jīng)理人員可以有效地應對威脅公司生存的事件，但當情況發(fā)生好轉時，他們報酬的增加卻有上限，獎金數(shù)目經(jīng)常為工資的特定百分比或是一個固定數(shù)目。研究者們發(fā)現(xiàn)，美國上市公司經(jīng)理人員所擁有的小額股權對于激勵他們最大化股東財富發(fā)揮了有限的作用。比如，Jensen和Murphy（1990）發(fā)現(xiàn)，平均而言，CEO報酬（包括選擇權）對公司價值變化的敏感性是0.00325.也就是說，公司價值每增長1000美元，CEO的報酬僅增長3.25美元。經(jīng)理人員的處境更接近于債權人，當公司陷入財務危機時，他們會失去更多，但是當公司收益上升時，獲得的利益卻很少。因此相對于股東而言，他們具有更小的風險偏好性。為了獲得他們的風險偏好，經(jīng)理人員會利用公司的投資與財務政策減少公司所面臨的全部風險。比如，他們可以選擇擴張已存的生產(chǎn)線，利用已知的技術等具有更小風險的行為，而不是投資于具有開創(chuàng)性的產(chǎn)品、科技與市場。經(jīng)理人員也可能尋求購并擴展公司的產(chǎn)品生產(chǎn)線，或擴張進入另一個行業(yè)，這樣可以減少他們所在行業(yè)（或公司）的特定風險。在一個多樣化經(jīng)營的公司中，一個分部的較差績效可以其他分部的較好績效所抵減。如果這些抵減效應減少了公司現(xiàn)金流的變動性，可以減少他們失去工作的可能性。近來對美國市場的實證研究表明，在相同的行業(yè)中，多樣化經(jīng)營公司的股東收益小于非多樣化經(jīng)營公司的收益。這些研究表明，經(jīng)理人員可能作出自身利益最大化并以犧牲股東利益為代價的投資決策，他們可以從公司多樣化戰(zhàn)略中獲取較多的利益。經(jīng)理人員也能利用財務政策去影響公司現(xiàn)金流的變動性與財務危機發(fā)生的可能性。因為杠桿作用放大了經(jīng)營績效的波動性，相對于股東偏好而言，經(jīng)理人員可能使用更少的負債融資，對于他們來說，債務融資的成本超出了利益。最后，處于成熟期公司的經(jīng)理人員可能選擇低股利支付政策，這能使公司利用內部融資，類似的政策不僅可以使杠桿作用較低，而且還可以避免債權人的過多干涉。
4.資產(chǎn)使用問題。公司資產(chǎn)的不正確使用與用于個人消費也會帶來成本。在職消費可以使公司吸引具有豐富經(jīng)驗的經(jīng)理人員。然而，如果津貼過度，則會使股東財富遭到減損。經(jīng)理人員僅僅負擔此類支出成本的一部分，但是卻獲得了全部的利益，所以他們有強烈的動機進行比股東所希望的更多的在職消費。經(jīng)理人員也有動機進行無利潤的投資以增大公司的規(guī)模，從而增大了他們的報酬與特權。來自一些對美國公司CEO報酬的研究（比如Murphy，1985）發(fā)現(xiàn)，對于樣本CEO報酬而言，公司規(guī)模（用銷售額表示）比經(jīng)營績效具有更高的解釋力。Jensen（1986）指出，經(jīng)理人員具有過度投資的動機是非常明顯的，通過此種方式他們可以獲取超額現(xiàn)金流，Jensen將超額現(xiàn)金流定義為公司所有具有正凈現(xiàn)值的可投資項目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流與需要投入到其中現(xiàn)金流之間的差額，他還指出最可能產(chǎn)生超額自由現(xiàn)金流的公司是具有有限增長機會的盈利公司。
二、成本的治理機制
許多機制都能協(xié)調經(jīng)理人員與股東的利益取向，限制經(jīng)理人員自利行為產(chǎn)生的成本。
1.持股權。讓經(jīng)理人員擁有一定比例的持股權，是協(xié)調經(jīng)理人員與股東利益的最直接方法。擁有大量公司股權的經(jīng)理人員相應承受著經(jīng)理層決策所帶來的后果，持股比例大的經(jīng)理人員工作得可能更加努力，相對持有較少股份的經(jīng)理人員來說，他們可能作出更符合股東利益的投資決策。大量的實證研究證明，在持股權與公司績效之間存在著正相關關系，盡管聯(lián)系可能是非線性的。Stulz（1988）的研究表明，經(jīng)理人員擁有適度的持股權可以緩和經(jīng)理人員與股東之間的利益沖突。Smith指出，績效改進是由于持股權增進了經(jīng)理人員創(chuàng)造財富的動機，進而提高了營運效率。Agrawal和Mandelker（1987）指出，經(jīng)理人員持股權會影響公司的資本結構，相對于債務水平減少的公司而言，債務水平增長公司的經(jīng)理人員趨向于擁有更多的股票，這表明更大比例的持股權緩和了不同風險偏好問題。Schooley和Barney（1994）指出，經(jīng)理人員持股權會影響公司的股利政策，他們發(fā)現(xiàn)較大比例的持股權增加了經(jīng)理人員分配超額現(xiàn)金的動機，而不是將其用于投資，在CEO持股比例超過公司股份總數(shù)14.9%的公司具有更高的股利支付比率。
2.報酬合約。報酬合約是協(xié)調經(jīng)理人員與股東利益的關鍵機制，一項有效的報酬合約將以盡可能低的成本為經(jīng)理人員提供做出股東偏好決策的激勵。在經(jīng)理人員作出大量不容易被董事會或投資者所監(jiān)控決策的公司中，有效的報酬合約具有更加重要的意義。比如，新產(chǎn)品的發(fā)展、新市場的進入等。相對于處于成熟期的公司而言，處于迅速增長階段公司的經(jīng)理人員有更多的機會作出自身利益最大化的決策。缺乏及時與可靠的信息，使得評估處于增長中公司經(jīng)理層決策的質量是非常困難的。設計經(jīng)理人員報酬合約的問題在于，怎樣使報酬具有充分的數(shù)額與合理的結構以吸引和留住有能力的經(jīng)理人員。報酬合約一般包括薪金、獎金與股票期權。A.薪金。定期的績效評價作為經(jīng)理人員提升、降級與解雇的標準。實證證據(jù)表明，美國公司并沒有有效地使用薪酬機制。Medoff和Abraham（1980）在一項對美國兩大制造業(yè)公司7629個績效等級的研究中，發(fā)現(xiàn)具有最低績效的雇員收到的薪水僅僅比具有最好績效的但具有相同級別的雇員少7.8%.Warner，Watts和Wruck（1988）發(fā)現(xiàn)僅僅當公司處于最低的績效水平時，高級經(jīng)理人員被解雇的可能性才顯著增長。Bakeretal.指出在薪水與績效之間的弱相關是經(jīng)常的，他們認為原因在于固定薪金支付系統(tǒng)：a.將重點放在支付數(shù)額上；b.缺乏對做好工作的內在激勵；c.使雇員僅關心手邊的工作；d.會挫傷雇員的士氣。一些用于減少成本以績效指標為基礎的支付系統(tǒng)存在著一些實際問題。首先，選擇合適的績效計量指標是困難的，不恰當?shù)挠嬃糠绞綍菇?jīng)理人員過于狹隘地集中于某一活動，或尋求起反作用的行為。第二，當經(jīng)理人員的任期快要結束時，績效評價的事后處理過程成為更無效的。對于任期內工作較短的經(jīng)理人員來說，未來雇傭收入的現(xiàn)值是大的，重新談判是一項減緩努力與任期問題的有效機制。但是對于任期內工作時間較長的經(jīng)理人員來說，重新談判的控制作用是較小的，工作時間長的經(jīng)理人員趨向于是更重要的決策制訂者，對于努力與任期問題而言，未來薪水的變化控制力較弱。最后，因為一個固定報酬流的現(xiàn)值依賴于公司的償債能力，在報酬計劃中包含大量的固定薪水會增大不同風險偏好問題。B.獎金。獎金也是以績效指標為基礎的報酬，它可以削減成本。在這些計劃之下，如果達到了提前規(guī)定的績效指標，經(jīng)理人員可以收到現(xiàn)金、股票或二者兼而有之。將報酬與績效指標相銜接會使經(jīng)理人員工作更加努力，在制訂投資決策時會以長期視角看問題，削減過度投資，合理利用財務杠桿。但獎金也有它自身的問題。首先，因為它基于會計數(shù)字，經(jīng)理人員可以進行盈余管理來獲取較高的獎金。其次，績效指標的選擇可能使經(jīng)理人員僅僅關注會提高該指標的活動上，比如以銷售額為考核指標會使經(jīng)理人員以犧牲利潤為代價促進銷售。C.股票期權和有限制的認股權。期股和有限制的認股權能夠解決任期與努力問題，因為股價與期權的市值與未來現(xiàn)金流的現(xiàn)值正相關，同時它也能減緩不同風險偏好問題，因為期權價會隨資產(chǎn)收益率的增長而上升。Mehran（1995）的研究表明，以市場為基礎的報酬使美國公司的持股者受益，他證明了在制造業(yè)公司的績效與以股權為基礎的報酬之間存在正相關。然而，這種報酬制度也不是萬能的。比如，當股利上升時，期權的價值下降，這增加了經(jīng)理人員限制股利的動機。此外，以股權為基礎的報酬使經(jīng)理人員的報酬具有波動性。如果經(jīng)理人員報酬的不確定性增長到足夠高的程度時，他們就可能要求更高水平的報酬。這表明在控制成本方面，以期股和有限制的認股權可以作為持股權的替代機制。[1][2]
3.董事會。一般來講，董事會的主要職責包括批準或同意主要的管理決策，并監(jiān)控這些決策的執(zhí)行、聘用和解雇經(jīng)理人員以及為他們制訂報酬水平。盡管董事會作為股東利益的代表機構，但是董事會并不總是利用它的職權為股東利益服務，當董事與股東的利益發(fā)生沖突時，董事會可能會以犧牲股東利益為代價來制訂決策。一些研究者指出，當董事會中外部董事的比例增加時，股東與董事會的利益協(xié)調更容易進行。Weisbach（1988）指出，相對于外部董事來說，內部董事很少會對CEO提出異議，因為CEO對他們的職務有重大的影響。進一步而言，內部董事（包括CEO）有動機維護超過市場水平的報酬或超額在職消費。在一些情況下，外部董事可能不比內部董事更有效。Mace（1986），Lorsch和Maclver（1989）指出，美國公司的CEO經(jīng)常決定著董事的提名過程，這樣CEO就可以提名支持自己決策的外部董事。公司之間相互兼任的董事關系也會減少外部董事的獨立性。如果CEO兼任公司董事，外部董事可能害怕報復而決定不去彈劾CEO.外部董事與內部董事誰能更好地代表股東利益是一個實證性的問題。Bhagat和Black（1997）發(fā)現(xiàn)，來自美國證券市場的數(shù)據(jù)并不支持獨立外部董事影響未來公司績效的觀點。然而其他的一些實證證據(jù)表明，外部董事能更好地維護股東利益。比如，Rosenstein和Wyatt（1990），Hermalin和Weisbach（1988）都指出，在美國公司中外部董事是基于股東利益而被提名的。Rosenstein和Wyatt指出，當公司任命外部董事時股價表現(xiàn)出顯著的上升反應，這表明市場預期股東將從外部董事的任命中獲益。Hermalin和Weisbach發(fā)現(xiàn)，在公司績效下降之后，相對于內部董事的任命而言，外部董事的任命數(shù)增長，這表明外部董事被認為更可能接受提高公司績效的挑戰(zhàn)。關于董事會決策的股價反映的實證研究表明，美國市場對外部董事比例占優(yōu)勢董事會的決策反應更好，市場對內部人控制董事會的決策表示懷疑。比如，Byrd和Hickman（1992）發(fā)現(xiàn)當決策更可能是由外部董事比例占優(yōu)勢的董事會作出時，在收購競價公告日前后的非正常競價收益的數(shù)額是非常大的。類似的結果也被經(jīng)理層收購（Leeetal.1992）和采納毒丸計劃（Brickleyetal.）的研究所證實，他們都發(fā)現(xiàn)當外部董事對董事會有投票控制權時，這些情況下的非正常收益非常大。一些其他的研究還表明，外部董事的比例與動機報酬計劃的使用正相關，外部董事更可能采取決策替換具有較差績效的CEO.比如，Mehran發(fā)現(xiàn)具有更多外部董事的美國公司實行了更多的以持股權為基礎的報酬計劃；Weisbach（1988）發(fā)現(xiàn)如果外部董事具有投票控制權，具有較差經(jīng)營績效的CEO更可能被解雇；Borokhovichetal.（1996）的研究表明，外部董事比內部董事更可能作出由來自公司外部的經(jīng)理人員替換具有較差經(jīng)營績效CEO的決策，他的研究表明當需要時外部董事更情愿支持公司政策的重要變化。[1][3]
4.經(jīng)理市場。Fama（1980）指出，經(jīng)理市場通過一個對于經(jīng)理人員過去績效的“事后處理機制”能夠有效地控制成本。他認為如果目前績效會影響經(jīng)理人員的未來工作機會，經(jīng)理人員就會有動機控制以犧牲股東利益為代價的自利行為。Fama和Jensen（1983）將這種觀點應用于外部董事的勞動力市場，他們指出更多的外部董事關心他們在勞動力市場上的名譽，因此他們在監(jiān)控經(jīng)理人員的行為中是努力的。Gilson（1990），Kaplan和Reishus（1990）報告了與Fama和Jensen的理論相一致的證據(jù)。Gilson發(fā)現(xiàn)外部董事作出的決策會影響他們在勞動力市場上的聲譽，在從陷入財務危機公司辭職的董事中僅有少于三分之一的人在其他公司謀得了職位。Kaplan和Reishus也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)理人員的績效會影響他在勞動力市場上尋求外部董事的聲譽，相對于沒有削減股利的公司而言，他們發(fā)現(xiàn)處于削減股利公司的經(jīng)理人員在以后有更少的可能成為其他公司的外部董事，該證據(jù)的一個解釋是，任職于削減股利公司的經(jīng)理人員被看作業(yè)績較差因此被邀請加入其他公司董事會的可能性減少。
5.公司控制權市場。Marris（1963）和Jensen（1986）都指出，當公司內部治理結構無效時，公司控制權市場能夠用于緩和沖突。上述理論基于市值已經(jīng)反映了預期成本的觀點，即當投資者預見到經(jīng)理人員的無效管理時，公司的股價下降。市值的下降吸引了潛在競價者的關注，競價者相信他們能通過收購公司、改變其戰(zhàn)略、改進其運作效率或消除公司無意義的行為獲取利潤。一些來自美國市場的研究提供了接管會增進靶子公司效率的證據(jù)，從1976年到1990年，在購并中支付的平均金額是目標公司購并前價值的41%.Martin和McConnell（1991）發(fā)現(xiàn)目標公司在被接管后，CEO的收益率增長，與接管以前的績效相比該增長對于目標而言是相當之高，他們的結果與接管市場培訓了較差經(jīng)理人員的假設相一致。Healyetal.（1992）發(fā)現(xiàn)在購并之后公司績效得到改進，而且績效改進不是由于削減對于研發(fā)費或資本支出的長期投資來獲得的。Morcketal.（1988）指出，敵意競價的目標來自衰落或面臨嚴重變化的行業(yè)。Jensen（1986）引用石油行業(yè)的公司作為例子。在20世紀80年代中期石油行業(yè)可獲利的投資機會減少，許多石油公司因此而持續(xù)地進行昂貴的勘探計劃或在石油行業(yè)之外作出投資。Jensen指出公司管理人員有強烈的動機避免公司收縮，他們想要維持他們的控制范圍并且他們的報酬可能與公司規(guī)模相關，他們不想在任職期間發(fā)生解雇和工資減少的現(xiàn)象。對于上述公司而言，只有外力充分的大才可以克服這些偏差，此時公司控制權市場可以幫助削減阻礙必要公司變化的慣性力量。
6.機構持股者。Shleifer和Vishny（1986）指出，單個股東監(jiān)控經(jīng)理人員并不是最優(yōu)的。原因之一在于監(jiān)控經(jīng)理人員的單個股東承擔了全部監(jiān)控成本，而僅僅獲得了取決于自身股份額度的利益。因為監(jiān)控利益在所有持股者之間按比例分享，擁有較少份額的持股者有動機擱置監(jiān)控并希望其他股東進行監(jiān)控投資。這個“搭便車”行為表明如果不存在協(xié)調股東行為的機制，在公司中就存在對經(jīng)理人員的較少監(jiān)控。搭便車者會對批量持股者造成較小的影響。批量持股者會從對經(jīng)理人員的監(jiān)控中得到更大的利益，并且會超出他們的成本。而且，批量持股者經(jīng)常是職業(yè)投資者，他們在評價公司績效時是更專業(yè)化的，他們的監(jiān)控成本比單個持股者是更低的。所以批量持股者的出現(xiàn)增加了監(jiān)控的可能性，減少了成本，增加了公司價值。
7.債權人。作為“準固定收入”的要求者，經(jīng)理人員偏好低杠桿。假定其他情況相同，更低的債務水平降低了財務危機發(fā)生的可能性和伴隨的工作職位喪失。一些研究者指出，高水平的債務削減了成本。因為債務支付是法定的，它強迫經(jīng)理人員支付可能被錯誤使用的基金。債務也使經(jīng)理人員面臨更多的市場力的監(jiān)控。在一個無債務或低債務的公司，懶惰的經(jīng)理層可以減少持股者的收益而不影響經(jīng)理人員的福利與職位。當債務水平升高時，經(jīng)理層、較低的利潤與現(xiàn)金流會使企業(yè)不能償付到期債務，從而陷入財務危機，這時債權人會在治理結構中發(fā)揮作用，替換績效較差的經(jīng)理人員。[1]
三、對完善我國公司治理的幾點啟示
上述幾種治理機制對于完善英、美等歐美法系國家的公司治理結構起到了至關重要的作用，盡管我國屬于大陸法系國家，人文、法律環(huán)境的不同使得我國的公司治理結構與之有較多差異，但是就市場經(jīng)濟國家的共性而言，仍對我國具有頗多的借鑒意義。
論文摘要：20世紀末以來，經(jīng)濟全球化的速度明顯加快。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程是在資本主義主導之下進行的，它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍的進一步延伸，因此，廣大發(fā)展中國家在這一過程中處于相對不利的地位，面臨較大的困難與挑戰(zhàn)。
2O世紀末以來，經(jīng)濟全球化的速度明顯加快。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程是在資本主義主導之下進行的，它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍的進一步延伸，因此，廣大發(fā)展中國家在這一過程中處于相對不利的地位，面臨較大的困難與挑戰(zhàn)。
一、從發(fā)展中國家的角度審視經(jīng)濟全球化
1．發(fā)達資本主義國家對經(jīng)濟全球化問題的主流看法為，目前世界范圍內展開的經(jīng)濟全球化實質就是世界范圍內的市場經(jīng)濟化。他們主張在世界范圍內最大限度地減少政府對經(jīng)濟的干預，充分發(fā)揮價格和利潤在市場中的作用，建立一種完全競爭的市場模式，而經(jīng)濟全球化通過市場這只“看不見的手”使各種生產(chǎn)要素或資源在全世界范圍內自由流動，從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在全球范圍內的最優(yōu)配置。廣大發(fā)展中國家則從自己的國際利益出發(fā)，對于經(jīng)濟全球化提出了自己的解釋。他們認為目前正在進行的經(jīng)濟全球化是由發(fā)達資本主義國家為先導和主體的，其實質就是資本主義的全球化，即資本主義生產(chǎn)方式全球化以及與資本主義生產(chǎn)方式相適應的生產(chǎn)關系與交換關系全球化。這是一場有利于西方發(fā)達國家的國際經(jīng)濟秩序全球化，其受益者主要是美國和其他發(fā)達資本主義國家。
2．從經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程看，發(fā)展中國家只是被動地卷入經(jīng)濟全球化的浪潮，而不是經(jīng)濟全球化的發(fā)起者和推動者。從目前經(jīng)濟全球化的狀況看，發(fā)展中國家始終處于弱勢狀態(tài)，不占主導地位，更不是經(jīng)濟全球化的主體，并且這種關系在21世紀一個較長的時期內不會發(fā)生變化。在經(jīng)濟全球化的條件下，生產(chǎn)一體化、市場世界化、貿(mào)易投資自由化以及資本流動國家化打破了民族國家的固有界限，使世界各國形成了一個相互依存、相互制約、相互聯(lián)系的整體。特別是以信息技術為代表的新技術革命促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高科技手段加快了產(chǎn)業(yè)結構的調整和轉移，使國際經(jīng)濟全球化或者一體化進程加快。在當今世界上，幾乎沒有一個國家的經(jīng)濟能夠脫離世界經(jīng)濟而獨立發(fā)展，自行運轉。任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都是整個世界經(jīng)濟的一個有機組成部分，并且在此基礎上形成了經(jīng)濟、政治、文化、意識形態(tài)等多方面的錯綜復雜的關系。
3．對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化對于他們的影響已經(jīng)遠遠超出了經(jīng)濟領域，跨人了政治、道德、文化等領域。從全球化與發(fā)展中國家的關系來看，經(jīng)濟全球化不僅僅是經(jīng)濟利益和經(jīng)濟關系，而且涉及更為復雜的政治制度、意識形態(tài)和文化觀念等領域的沖突。
二、經(jīng)濟全球化對于發(fā)展中國家?guī)淼姆e極影響
1．經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家經(jīng)濟結構的調整與升級提供了機遇。在經(jīng)濟全球化過程中，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，有利于發(fā)展中國家引進先進的技術和設備，實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越、產(chǎn)業(yè)結構的升級和外貿(mào)結構的優(yōu)化，從而縮小與發(fā)達國家的技術差距，推進本國的工業(yè)化與現(xiàn)代化；有利于發(fā)展中國家學習先進的管理經(jīng)驗，培養(yǎng)高素質的管理人才。
2．有利于發(fā)展中國家吸引外資，彌補國內建設資金的不足。外資的進入對于發(fā)展中國家加強基礎建設和基礎工業(yè)的建設，提高有關部門的效益，促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強在國際市場上的競爭力起著積極的作用。
3．經(jīng)濟全球化有利于發(fā)展中國家發(fā)揮比較優(yōu)勢，開展對外貿(mào)易。經(jīng)濟全球化的發(fā)展、貿(mào)易自由化程度的提高及貿(mào)易壁壘不斷下降，有利于發(fā)展中國家開拓國際市場，發(fā)展對外貿(mào)易。
4．有利于促進發(fā)展中國家的體制改革。參與經(jīng)濟全球化進程，與國際市場規(guī)則接軌，將會推動發(fā)展中國家引進、學習、借鑒外國的管理經(jīng)驗，結合本國實際進行體制和機制的改革，從而有利于發(fā)展中國家的內部體制改革。
三、經(jīng)濟全球化過程中發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)
1．經(jīng)濟全球化極大地增強了發(fā)展中國家經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟全球化使得世界范圍內的各國經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起，在經(jīng)濟全球化的過程中，各國經(jīng)濟的相互依賴性空前加強。不少國家的對外貿(mào)易依賴度已經(jīng)超過30％，個別國家則達到了50％一60％。在這種環(huán)境下，經(jīng)濟波動和經(jīng)濟危機的國際傳染便成為經(jīng)常性的和不可避免的事情。自90年代以來，隨著各國賬戶的逐漸開放，不少國家(尤其是發(fā)展中國家)貨幣政策的獨立性都受到了嚴重的挑戰(zhàn)。1997年泰國的匯率危機很快就傳染到整個東南亞地區(qū)以及韓國和日本，從而形成嚴重的地區(qū)金融危機，隨后又波及俄羅斯以及整個拉美地區(qū)，形成了事實上的全球性金融震蕩。國際游資的存在肯定是全球經(jīng)濟不穩(wěn)定的重要歸根源之一。自60年代起，盡管各國的經(jīng)濟學家一直在探索對國際游資的監(jiān)管方法，許多深受游資之苦的國家也曾努力加強資本管制。但總體而言，這些探索和努力的收效并不明顯。一個根本的原因就在于，在全球經(jīng)濟、貿(mào)易迅速一體化的情況下，資本管制的有效性正在不斷下降，國際游資可以利用各種渠道方便地繞過或躲避資本管制。因此，發(fā)展中國家國內經(jīng)濟穩(wěn)定與否，就不僅取決于國內因素，而且受到國際因素的巨大影響。
2．經(jīng)濟全球化使得財富越來越向少數(shù)發(fā)達國家和利益集團集中，加劇了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。這種不平衡主要表現(xiàn)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差距越來越大。經(jīng)濟全球化本質上是一個全球范圍內的市場化過程。在這個過程中，競爭創(chuàng)造了效率，同時使得財富越來越向少數(shù)發(fā)達國家和利益集團集中，導致貧富差距的加大。造成這種差距擴大的具體原因是多方面的，但有兩個因素不容忽視。其一，是經(jīng)濟全球化的利益分配不均衡。雖然幾乎所有參與全球化過程的國家在不同程度上從中受益，但并不意味著利益均沾。因為事實上，作為資本和先進技術的主要擁有者，發(fā)達國家總是處于全球化的中心地位。這種相對優(yōu)勢使它們在價格制定方面具有主導權，不可避免地會使它們在與發(fā)展中國家進行交換時獲得更多的利益。其二，是名義匯率下降導致的國民生產(chǎn)總值名義值的減少。在過去10多年里，由于種種原因，許多發(fā)展中國家的名義匯率出現(xiàn)了不少程度的下降。在一些發(fā)生危機的國家，貨幣的名義貶值自然使國民生產(chǎn)總值的名譽值減少。況且，由名義貶值引起的實際貶值又將導致貿(mào)易條件的惡化，進而在國際交換中付出更大的代價。
3．經(jīng)濟全球化使發(fā)展中國家的經(jīng)濟被削弱。在經(jīng)濟全球化的過程中，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(特別是在財稅和貨幣政策方面)的獨立性，面臨越來越嚴峻的考驗。這種考驗大致有兩種不同的形式?！N是經(jīng)濟的主動讓渡。從關貿(mào)總協(xié)定(現(xiàn)為世界貿(mào)易組織)的歷次減稅和貿(mào)易自由化談判，到發(fā)生金融危機的國家為了得到國際貨幣基金組織的援助被迫進行的經(jīng)濟調整，都是一定程度上的主動讓渡?？傮w而言，這種讓渡對于有關國家來說是有利的，因為它們能夠從中得到期望的各種回報。另一種是跨國私人經(jīng)濟力量對經(jīng)濟的侵蝕。最為典型的例子就是跨國公司。由于跨國公司的戰(zhàn)略目標很少會同東道國的經(jīng)濟發(fā)展目標完全一致，因而它們對于東道國的許多政策措施經(jīng)常會表現(xiàn)出一種本能的抵抗和規(guī)避。許多國家的經(jīng)驗表明，在匯率動蕩時期，跨國企業(yè)常常是大規(guī)模貨幣投機的主要責任者。顯然，在經(jīng)濟全球化過程中，大量利用外國直接投資的發(fā)展中國家在這方面應當引起高度重視。
4．環(huán)境退化與經(jīng)濟全球化同步。經(jīng)濟全球化下發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化也讓人感到不安和對未來信心不足。雖然我們不能把環(huán)境惡化的責任簡單地推到全球化頭上，然而，正是在這個全球化時代，“家園問題”變得越來越嚴重。市場化特別是發(fā)展中國家建立在過度消耗資源基礎上的市場擴張、城市化、財富的不合理分配、富者的過度消費及其消費模式的“傳染”、“普及”效應，是地球環(huán)境退化和惡化的主因。經(jīng)濟全球化意味著世界勞動分工和布局的大轉移，發(fā)達國家已專注于高附加值的非污染的知識產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展中國家則成了工業(yè)制成品和資源密集實物產(chǎn)品的主要產(chǎn)地，成了全球環(huán)境代價的主要承受者。許多發(fā)達國家和全球性公司不但沒有為地球環(huán)境惡化承擔更多責任，反而自私地推卸責任。這就使得發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾變得日益尖銳。
四、發(fā)展中國家應對經(jīng)濟全球化的主要措施
1．促進地區(qū)經(jīng)濟一體化，加強聯(lián)合自強的趨勢。目前的經(jīng)濟全球化過程中，西方發(fā)達資本主義國家占據(jù)主導地位，而發(fā)展中國家經(jīng)濟力量薄弱，單個發(fā)展中國家根本就不具備同發(fā)達國家相抗衡的能力。要想在經(jīng)濟全球化的過程中獲得盡可能多的經(jīng)濟利益，廣大發(fā)展中國家應團結一致，開展“南南合作”，推動“南北對話”。
并且在地域相同或情況相似的國家中，實行地區(qū)經(jīng)濟一體化，彼此開放市場，共同抵御經(jīng)濟全球化的沖擊并探尋經(jīng)濟發(fā)展的出路。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，發(fā)展中國家的聯(lián)合自強也會變得越來越重要。目前，亞、非、拉廣大地區(qū)的發(fā)展中國家建立了許多區(qū)域經(jīng)濟合作組織，如東南亞的東盟，中東的海灣合作委員會，非洲的“西非經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟”、“東南部非洲共同市場”、“南部非洲發(fā)展共同體”、非加太集團，南美的“共同市場”等，都顯示出了很強的生命力，在經(jīng)濟全球化的過程當中給了發(fā)達國家有力的回擊。為了有效維護自身利益，發(fā)展中國家要敢于、善于對現(xiàn)存的不合理國際經(jīng)濟舊秩序進行有理、有利和有力的斗爭，迫使發(fā)達國家在制定全球化規(guī)則時更多地考慮發(fā)展中國家利益，削減發(fā)展中國家債務，對發(fā)展中國家開放市場和技術。超級秘書網(wǎng)
2．維護國家經(jīng)濟，保證經(jīng)濟安全。在今后一個相當長的時期內，增強綜合國力是發(fā)展中國家迫在眉睫的首要任務。其中最主要的是堅持擴大開放，努力發(fā)展社會生產(chǎn)力。還要在加速本國科技進步的同時，積極引進國外先進的科學技術，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，改變不合理的國際產(chǎn)業(yè)分工結構。發(fā)展中國家應掌握對外開放的主動權，提高對外開放程度，降低對外依賴程度。應加快對外開放步伐，提高對外開放的質量和水平，拓展更加廣闊的經(jīng)濟活動圈。與此同時，要注意防范經(jīng)濟的對外依賴性，消除威脅國家經(jīng)濟安全的隱患。發(fā)展中國家還應進一步積極參加國際性經(jīng)濟組織或參與它們的活動，爭取在國際經(jīng)濟舞臺上的發(fā)言權和世界經(jīng)濟規(guī)則的制定權。
蔡武部長在賀信中說，中國古代著名思想家孔子在兩千多年前就提出“和而不同”的思想。并將追求內在的和諧與統(tǒng)一作為人類精神世界的佳境。相信此次學術論壇的召開將為增進亞洲各國文化藝術界的相互理解。促進亞洲多元文化的繁榮與發(fā)展起到積極推動作用。
韓國文化體育觀光部柳仁村部長在賀信中也表達了對此次高層論壇衷心祝賀，認為韓中建交16周年以來。兩國因經(jīng)濟互補性和文化相似性，在各方面取得了令人刮目相看的進展，希望“中韓暨觀察員國家文化藝術界高層學術論壇”不僅是一次學術活動，更愿其成為對亞洲各國文化藝術方面創(chuàng)造出新價值的盛會。
王文章院長發(fā)表致辭時說，在21世紀經(jīng)濟全球化的背景下。世界各地的區(qū)域合作日益密切，亞洲各個國家在政治、經(jīng)濟、文化等各方面的合作日益加強。舉辦首屆“中韓暨觀察員國家文化藝術界高層學術論壇”。為亞洲各國文化藝術界的藝術科學研究和藝術創(chuàng)作實踐提供了一個交流研討平臺。亞洲各國人民曾經(jīng)以自己獨特的文化藝術創(chuàng)造。為世界文化的多樣性發(fā)展做出了重要貢獻。在21世紀的今天，亞洲各國人民必將以自己的勤奮和智慧為世界文化的多樣性發(fā)展做出新的貢獻。文化藝術的交流合作與相互促進，離不開溝通理解與相互尊重。中國著名社會學家先生曾提出未來世界文化發(fā)展的境界：“各美其美。美人之美，美美與共，天下大同?！辈煌瑖摇⒚褡宓娜藗?，首先是發(fā)現(xiàn)、熱愛自身之美，然后是包容、相互學習他人之美，得到相互欣賞、贊美。不同的美和諧與共是一個多彩的世界、多元的文化，進而達到相互尊重、世界和諧的大同之美。相信亞洲各國文化藝術界的朋友們會熱情攜手，共同努力。以卓越的文化藝術創(chuàng)造，為自己國家、民族在21世紀的文化藝術發(fā)展開拓出新的境界；在保持文化獨特性的同時，努力促進亞洲文化的和諧、繁榮和發(fā)展。
韓國韓中文化藝術協(xié)會會長柳在沂致答謝辭。他認為隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，亞洲各國日益關注本國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來自韓國、中國、日本、越南和新加坡等國的專家學者和文藝界精英一起聚首北京，深入探討亞洲文化的發(fā)展。相信各國專家學者和文藝界人士能為亞洲文化藝術的發(fā)展發(fā)揮應有的作用，而論壇的成功舉辦，一定能為亞洲未來的文化藝術發(fā)展打下堅實的基礎。韓國代表團團，長崔禎鎬和觀察員國代表、越南文化通訊研究院院長阮志堅也作了大會發(fā)言。
來自中國、韓國以及日本、新加坡、越南等國文化藝術領域的專家學者和藝術家圍繞論壇議題“二十一世紀亞洲文化發(fā)展展望”，分文化文學類、電影類、戲劇美術類、音樂舞蹈類四個類別，以大會發(fā)言與專題討論形式，展開了深入探討和廣泛交流，提出了諸多建設性的觀點和建議。此次論壇吸引了中韓兩國以及日本、新加坡、越南等國文化藝術界的學者。韓國方面組成了專門的代表團，代表團由三十余位在文學、戲劇、美術、音樂、舞蹈、影視、書法等領域卓有成就的專家學者和藝術家構成，包括韓國著名文學評論家柳宗鎬，著名詩人金炯德。著名小說家金周榮。著名作曲家、指揮家樸范薰。著名舞蹈評論家張光烈，著名導演林權澤、樸洗真、著名電影演員姜受延。著名芭蕾舞演員金惠植等。日本琵雅株氏會社社長矢內廣、中央大學文學部教授飯容，新加坡著名華裔畫家林祥雄、戲曲學院院長蔡曙鵬。越南文化體育旅游國家合作局專員陳一皇、廣寧省文化通訊廳廳長黎全等共50余位外國學者、藝術家出席了論壇。
信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論文3400字(一)：“一帶一路”沿線國家信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的促進作用研究論文
摘要：信息產(chǎn)業(yè)可以促進國家的經(jīng)濟發(fā)展。該研究使用“一帶一路”16個國家投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國國民經(jīng)濟的重要部分，并通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)作用影響本國和其它國家的國民經(jīng)濟發(fā)展。建議各國積極參與“信息絲綢之路”建設，進而共同推動“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟繁榮。
關鍵詞：信息絲綢之路一帶一路經(jīng)濟影響信息產(chǎn)業(yè)
信息化對各國經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用，對于“一帶一路”建設同樣重要。在我國的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中，提出了“信息絲綢之路”、“網(wǎng)上絲綢之路”，并將其作為“一帶一路”建設的重要部分。
“信息絲綢之路”和“網(wǎng)上絲綢之路”建設需要信息產(chǎn)業(yè)的支撐，這也為各國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國際合作提供了新的發(fā)展機遇。研究信息產(chǎn)業(yè)對“一帶一路”各國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響，可以讓各國看到信息產(chǎn)業(yè)對本國和他國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，有助于各國積極參與“信息絲綢之路”和“網(wǎng)上絲綢之路”建設，進而使“一帶一路”建設取得更大成效。
一、信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的影響
隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)、移動電話等的普及，“一帶一路”沿線國家的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用得以體現(xiàn)，最直觀的就是信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其與GDP的關系。
本文使用WIOD投入產(chǎn)出表（世界范圍的投入產(chǎn)出表，WorldInputOutputData）數(shù)據(jù)進行分析。該投入產(chǎn)出表有“一帶一路”16個國家，包括了部分OECD國家和金磚國家，其中包括“一帶一路”區(qū)域內面積大、人口多、經(jīng)濟好的主要國家。利用投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，可以計算出信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內總產(chǎn)值比重、信息產(chǎn)業(yè)對GDP增長的直接貢獻率等信息（如表1所示）。
信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的最直接影響，主要體現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)增加值對國民經(jīng)濟增長的直接貢獻上。各國信息產(chǎn)業(yè)在2000年—2014年間對GDP的直接貢獻率平均為2.4%—6%，平均直接貢獻率為4.6%。由于各國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同，其對經(jīng)濟增長的貢獻率也差距較大（如圖1所示）。例如，印尼的電信業(yè)貢獻最大，印度以及中東歐國家的IT服務業(yè)貢獻最大且信息產(chǎn)業(yè)總體貢獻也較大，中國的IT制造業(yè)貢獻最大。圖1信息產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的直接貢獻率總結這些國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律發(fā)現(xiàn)，各個細分產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)有所不同。電信業(yè)會逐漸成熟并有衰退趨勢，IT服務業(yè)屬于發(fā)展空間較大的產(chǎn)業(yè)，IT制造業(yè)能夠維持較強的生命力。從各國2000年到2014年間各細分產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟總產(chǎn)出中的占比排名變化，或者從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應分析中，都可以發(fā)現(xiàn)這一規(guī)律。對這些數(shù)據(jù)進行分析，不僅可以了解各個國家信息產(chǎn)業(yè)的不同地位，也可以了解不同細分產(chǎn)業(yè)當前所處的階段和未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、信息產(chǎn)業(yè)對本國產(chǎn)業(yè)的影響
對于“一帶一路”沿線各國，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應帶動了國民經(jīng)濟各國產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，進而促進本國的經(jīng)濟增長。根據(jù)投入產(chǎn)出表，可以計算影響力指標反映信息產(chǎn)業(yè)對其后向關聯(lián)部門的拉動效應（對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求），以及感應度指標反映對其前向關聯(lián)部門的推動作用（產(chǎn)品提供給其他產(chǎn)業(yè)），考察各細分產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟影響的動力機制及其動態(tài)變化。為了同時反映細分產(chǎn)業(yè)部門的影響力和感應度，下面以感應度為橫坐標、影響力為縱坐標作圖，以均值（1，1）為坐標原點分為四個象限，氣泡大小代表產(chǎn)值占比。
在多數(shù)國家，發(fā)展電信業(yè)對推動國民經(jīng)濟有重要作用（如圖2所示）。多數(shù)國家電信業(yè)的影響力小于1而感應度大于1，說明電信業(yè)對本國其它產(chǎn)業(yè)的拉動不算大，但推動力不小。電信業(yè)務普及程度越高，電信業(yè)對經(jīng)濟的推動作用越大。在電信業(yè)產(chǎn)值占比較大的國家（氣泡較大），電信業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的推動作用更明顯；而在中國以及互聯(lián)網(wǎng)普及率較低的印度和印尼，電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用都不大。互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)處于相對較高水平的國家，電信業(yè)對本國各產(chǎn)業(yè)的推動力在減弱（箭頭走勢主要是向左）。圖2電信業(yè)的聯(lián)動作用變化示意圖總體上看，IT服務業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)作用不太大（影響力和感應度多數(shù)小于1），而且，很多國家的這一作用還在減弱（箭頭走向左下方）。對于主要為西方發(fā)達國家提供IT服務的部分東歐國家和印度，雖然IT服務業(yè)的比重在下降（氣泡變?。溆绊懥s略有增加（箭頭走向左上方），說明較小的IT服務業(yè)同樣可以撬動經(jīng)濟增長。印度雖然互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展水平較低，但該國已經(jīng)將IT服務業(yè)特別是軟件業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升較快。相比之下，中國IT服務業(yè)部門的產(chǎn)出占比較低，在56個產(chǎn)業(yè)部門中僅排名37位，對其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用也明顯下降（如圖3所示）。圖3IT服務業(yè)的聯(lián)動作用變化示意圖IT制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的推動和拉動作用都非常大（影響力和感應度都處于交叉點右上方），但其作用在減弱（很多國家的箭頭走向左下方）。多數(shù)國家IT制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化不大，互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的國家，IT制造業(yè)比重上升較為明顯（如圖4所示）。圖4IT制造業(yè)的聯(lián)動作用變化示意圖三、信息產(chǎn)業(yè)對其它國家的產(chǎn)業(yè)影響
“一帶一路”強調國際合作，“信息絲綢之路”建設也需要沿線國家共同建設，各國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅對于本國經(jīng)濟有促進，對于“一帶一路”區(qū)域整體經(jīng)濟也有重要推動作用。依據(jù)16國的國家間投入產(chǎn)出表，算出各國各個產(chǎn)業(yè)部門的國際影響力系數(shù)、國際感應度系數(shù)，可以了解信息產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)合作中對其他國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動作用。下面作圖對比互聯(lián)網(wǎng)各細分產(chǎn)業(yè)的對國內和國外的影響力系數(shù)、感應度系數(shù)（如圖5所示）。圖5信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用對比圖多數(shù)國家的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對本國的影響更大。從圖中可以看出，幾乎所有國家的國內關聯(lián)都位于第一象限，國外關聯(lián)都位于第三象限，多數(shù)國家信息產(chǎn)業(yè)對國內的關聯(lián)作用明顯大于其對國外的關聯(lián)作用。
IT制造業(yè)在國際合作中的作用相對較大。在各產(chǎn)業(yè)的國外聯(lián)動中，IT制造業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)鏈比較發(fā)達，需要較多的國外產(chǎn)業(yè)提供中間產(chǎn)品，所以其對國外產(chǎn)業(yè)的影響力明顯高于其他兩個產(chǎn)業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)的國外關聯(lián)度較高的國家，基本上都是本國互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的國家。這可以側面說明，一國如果自身互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不高，該國的信息產(chǎn)業(yè)不容易“走出去”。
一個重要的發(fā)現(xiàn)是中國在國際合作中所發(fā)揮的重要作用。如果說各國更為利己，則中國既有利己，又有明顯利他。圖中，中國的IT制造業(yè)是個特例，其國外關聯(lián)度位于第二象限，且其對國外的推動作用還大于對國內的推動作用。當然，中國在推動其他國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，也拉動了本國的經(jīng)濟增長（IT制造業(yè)對國內產(chǎn)業(yè)的影響力遠超于對國外產(chǎn)業(yè)的影響力）。
四、結論和建議
使用“一帶一路”16個國家投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為各國國民經(jīng)濟的重要部分，并通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)作用影響本國和其它國家的國民經(jīng)濟發(fā)展。對于這16個國家，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內總產(chǎn)出的平均比重從2000年的3.6%增長到2014年的4.7%，對GDP的直接貢獻率為4.6%；2014年，信息產(chǎn)業(yè)每增加一個單位的最終需求，會拉動本國國民經(jīng)濟增加1.25—2.39的總產(chǎn)出；國民經(jīng)濟各個經(jīng)濟部門平均增加一個單位的最終需求，要求信息產(chǎn)業(yè)供給1.25—2.29個單位的產(chǎn)出量?！靶畔⒔z綢之路”的建設運營在帶動各國國內信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也可以帶動其它國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成國家間產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應。除了中國的IT制造業(yè)之外，俄羅斯、波蘭、捷克斯洛伐克等國也都在國際產(chǎn)業(yè)合作中獲得不少收益，尤其對周邊國家發(fā)展起到了顯著推動作用。
可見，各國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)有助于推動“一帶一路”建設?！耙粠б宦贰眳^(qū)域是未來世界新增網(wǎng)民的重要來源地，建設“信息絲綢之路”有影響全球信息產(chǎn)業(yè)未來格局的戰(zhàn)略性意義。對于各國信息產(chǎn)業(yè)，無論是提高國內信息化水平，還是在整個“一帶一路”區(qū)域推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，都是在參與“一帶一路”建設。這不僅有利于本國信息產(chǎn)業(yè)爭取有利的競爭地位，也有助于促進本國和區(qū)域整體經(jīng)濟增長。因此，各國應積極推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同推動“一帶一路”區(qū)域走向繁榮。
信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟畢業(yè)論文范文模板(二)：基于投入產(chǎn)出的安徽省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應論文
運用投入產(chǎn)出理論，將信息產(chǎn)業(yè)細分為信息制造業(yè)和信息服務業(yè)，以安徽省2007年和2012年42部門投入產(chǎn)出表為例，揭示了信息產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)、影響力系數(shù)、感應度系數(shù)等指標，并對安徽省信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應進行比較分析，由此揭示信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用和地位。
一、前言
信息化已經(jīng)成為引領創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，與諸多行業(yè)部門存在著千絲萬縷的交錯關聯(lián)。國內不少學者對信息產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應作了相應研究，例如徐麗梅指出我國信息產(chǎn)業(yè)是中間投入型產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)具有較高的影響力和推動力；蓋建華認為信息制造業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)的影響力很強，但整個信息技術業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還比較低；周敏認為浙江省信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟各個部門具有不同程度的依賴，但浙江省的經(jīng)濟發(fā)展對信息產(chǎn)業(yè)的推動作用還比較小。
目前的研究成果對于我們認識信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，并為后續(xù)進一步深入研究信息產(chǎn)業(yè)以及促進國內信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，但是現(xiàn)有的這些研究基本上都是應用我國或者某一個地區(qū)的單獨一張投入產(chǎn)出表，這并不能看出信息產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應動態(tài)變化情況。安徽作為長三角城市群的重要組成部分、我國首個新型城鎮(zhèn)化試點省份，其信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟關聯(lián)效應和波及效應如何？基于以上分析考慮，本文基于最新的安徽省2012年42部門投入產(chǎn)出表以及安徽省2007年42部門投入產(chǎn)出表對安徽省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟關聯(lián)效應和波及效應進行動態(tài)比較分析。
二、研究方法和數(shù)據(jù)選取
1.投入產(chǎn)出分析說明。投入產(chǎn)出分析法是利用投入產(chǎn)出表對國民經(jīng)濟各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間數(shù)量依存關系進行分析的經(jīng)濟數(shù)量方法，投入產(chǎn)出表的平衡關系是：中間需求+最終需求=總需求（總產(chǎn)出），中間投入+初始投入（增加值）=總投入，總需求=總投入。投入產(chǎn)出分析的基本工具是投入產(chǎn)出表，投入產(chǎn)出表是反映國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)表，投入產(chǎn)出表的平衡關系是：中間需求+最終需求=總需求（總產(chǎn)出），中間投入+初始投入（增加值）=總投入，總需求=總投入。投入產(chǎn)出分析的主要指標有：
（1）直接消耗系數(shù)也稱作投入系數(shù)，計劃公式為，其中，是部門生產(chǎn)中消耗的第部門產(chǎn)品的數(shù)量，是部門的總投入。直接消耗系數(shù)越大，說明部門對部門的依賴程度越大。
（2）影響力系數(shù)。影響力系數(shù)越大，說明該部門對國民經(jīng)濟的拉動作用越大。大于1，說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度高于社會平均水平；小于1，說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度低于社會平均水平；等于1，說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度等同于社會平均水平。
（3）感應度系數(shù)，感應度系數(shù)越大，說明該產(chǎn)業(yè)受國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越大。某部門的感應度系數(shù)大于或者小于1，說明該部門的感應程度在全部部門中位于平均水平以上或者以下。
2.數(shù)據(jù)來源和結構調整。我國或者某地區(qū)的投入產(chǎn)出表每逢尾數(shù)是7和2的年份編制一次，本文所需基礎數(shù)據(jù)來源于安徽省2007年以及2012年投入產(chǎn)出表中的42部門表。根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表與2012年投入產(chǎn)出表，結合國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（GB/T4754-2011）中對信息產(chǎn)業(yè)的表述，本文將信息產(chǎn)業(yè)分為信息制造業(yè)和信息服務業(yè)，其中信息制造業(yè)主要是指“通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)”，信息服務業(yè)主要是指“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”。為研究需要，本文將2007和2012年投入產(chǎn)出表調整為包含第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（剔除信息制造業(yè)）、信息制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)（剔除信息服務業(yè)）、信息服務業(yè)的5×5部門的投入產(chǎn)出表。
三、實證分析
1.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。為了了解安徽省信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，我們利用調整后的2張投入產(chǎn)出表分別計算出各產(chǎn)業(yè)部門的增加值占國內生產(chǎn)總值的比重。整體而言，安徽省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較少，遠遠落后于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重，且信息產(chǎn)業(yè)2012年的比重比2007年有所減少，說明安徽省信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平還較低，從信息產(chǎn)業(yè)內部來看，2012年信息制造業(yè)占生產(chǎn)總值的比重比2007年有顯著增加，反映出信息制造業(yè)發(fā)展相對較好。
2.產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應是指經(jīng)濟系統(tǒng)中各部門間的關聯(lián)關系，其衡量指標主要有直接消耗系數(shù)。通過計算安徽省5部門各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)，可以得出以下結論：（1）信息制造業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)自身以及第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都大于0.1，說明信息制造業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出，需要第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)本身以及第三產(chǎn)業(yè)各投入1000元以上，反應了信息制造業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)自身、第三產(chǎn)業(yè)的依賴度較強。信息制造業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)2007年和2012年均為0，說明信息制造業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到任何拉動作用，且這種狀況沒有得到改善。（2）信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都大于0.1，說明信息服務業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出，需要第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)各投入1000元以上，信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的依賴程度較大。信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的依賴度較強，這主要是因為信息服務業(yè)的發(fā)展對為其提供基礎設施服務的上游產(chǎn)業(yè)的拉動能力較強，但是2012年的系數(shù)要小于2007年的系數(shù)，反映出信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的拉動作用有所減弱，這種情況應該得到重視。信息服務業(yè)對剔除自身的第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)較大，說明部門內部產(chǎn)業(yè)性質相近、相互關聯(lián)度大的特征，這有利于服務業(yè)內部集聚經(jīng)濟的形成和生產(chǎn)效率的提升，且2012年的系數(shù)要高于2007年的系數(shù)，說明信息服務業(yè)對其它服務業(yè)的拉動作用在增強。以上主要分析了信息制造業(yè)和信息服務業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的依賴程度，下面分析其它產(chǎn)業(yè)對信息制造和信息服務的依賴程度。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的直接消耗系數(shù)都低于0.01，且2012年的直接消耗系數(shù)都要比2007年有所減少，反映出這些產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的直接關聯(lián)度和依存度本就較低，且依賴程度還在減弱，尤其是第一產(chǎn)業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)均不大于0.001，第一產(chǎn)業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出，需要信息產(chǎn)業(yè)投入不高于10元，反映出安徽省農(nóng)業(yè)對信息化的需求較低，安徽省農(nóng)業(yè)信息化水平仍處于較低的水平。
3.產(chǎn)業(yè)波及效應。產(chǎn)業(yè)波及效應指某一產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化后，會引起其直接相關產(chǎn)業(yè)的變化，并且這些相關產(chǎn)業(yè)部門的變化又會導致與其直接相關的其他產(chǎn)業(yè)部門的變化，依次傳遞下去。反應產(chǎn)業(yè)波及效應的具體測度指標有影響力系數(shù)、感應度系數(shù)。（1）通過計算各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)，可知2007年、2012年信息制造業(yè)的影響力系數(shù)分別為1.2670、1.2351，信息制造業(yè)的影響力系數(shù)都高于1，說明信息制造業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度高于社會平均水平，信息制造業(yè)對國民經(jīng)濟有較大影響，加大對信息制造的投資，將促使國民經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展。信息服務業(yè)無論是2007年還是2012年的影響力系數(shù)都小于1，但2012年的影響力系數(shù)要高于2007年系數(shù)，說明信息服務業(yè)對國民經(jīng)濟的影響程度有所增加，其對國民經(jīng)濟其它產(chǎn)業(yè)的影響、輻射能力在逐步提高。（2）信息制造業(yè)、信息服務業(yè)2007年和2012年的感應度系數(shù)都低于1，說明信息產(chǎn)業(yè)還沒有成為國民經(jīng)濟的關鍵部門。且和2007年相比，信息制造業(yè)和信息服務業(yè)2012年的感應度系數(shù)有所減少，這說明其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對信息制造和信息服務的需求在減少，但也反映出信息制造業(yè)和信息服務業(yè)受其它產(chǎn)業(yè)的制約作用有所減少，信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的獨立性在逐步提高。
四、結論和政策性建議
郵電經(jīng)濟論文2500字(一)：試述郵電通信建設項目經(jīng)濟評價基本方法論文
摘要：對于郵電通信建設項目的經(jīng)濟評價而言，無論是理論還是實踐都有待于深入研究，并為對其進行完善做出不懈努力。目前，有很多的學者和專家已經(jīng)投入到郵電通信技術經(jīng)濟的分析和研究中去。本文通過對郵電通信建設項目經(jīng)濟評價的基本方法進行探究，并對當前我國郵電通信建設項目經(jīng)濟評價指標進行詳細的分析，以供同業(yè)者參考。
關鍵詞：郵電通信；建設項目；經(jīng)濟評價；基本方法探討
經(jīng)濟評價是我國郵電通信建設項目研究發(fā)展中重要組成部分，是對項目進行科學決策的主要手段。郵電通信建設項目經(jīng)濟評價，是在項目工藝技術、需求預測、網(wǎng)絡通信規(guī)劃等研究的基礎上，從宏觀和微觀兩個角度以及國民經(jīng)濟評價和財務評價兩個層次，權衡項目的投入成本和經(jīng)濟效益，并對多種方案進行分析對比，通過靜態(tài)分析和動態(tài)分析有機結合以及定性分析和定量分析有機結合的方法，對郵電通信建設項目進行科學合理的分析和驗證，為我國在郵電通信建設項目的順利實施提供有效保障。
一、我國郵電通信建設項目經(jīng)濟評價的原則
1.郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價主要包括國民經(jīng)濟評價和財務評價兩個部分。其中，國民經(jīng)濟評價是從整個國家的角度來對項目中國民經(jīng)濟的效益進行考察，分析郵電通信建設項目的科學有效性；財務評價是從郵電行業(yè)和通信行業(yè)的角度對項目財務的可行性進行考察。當國民經(jīng)濟評價和財務評價產(chǎn)生矛盾時，要從國民經(jīng)濟評價的角度來決定建設項目的可行性。相對于某個項目來說，如果財務評價考察建設項目可行，而國民經(jīng)濟評價考察建設項目不可行，那么只能放棄該項建設項目；相反，如果財務評價考察建設項目不可行而國民經(jīng)濟評價考察可行，這時國家應該采取相應的減免稅收和補貼政策等措施，讓財務評價考察結果變得可行。
2.在郵電通信建設項目經(jīng)濟評價過程中應該遵循項目全網(wǎng)全程的發(fā)展特點，將局部利益和全局利益、遠期效益和近期效益、社會效益和經(jīng)濟效益等進行有機的結合。
3.應該堅持費用和效益計算方法與國家財稅制度保持一致的發(fā)展原則。
4.可以同時采用靜態(tài)指標和動態(tài)指標的評價方法，其中動態(tài)指標可以全程反映出計算期內的各種表現(xiàn)，所以一般都是以動態(tài)指標的評價方式為主。
5.在進行計算的過程中，每年使用的價格標準應該保持一致的原則。
6.經(jīng)濟評價只是一種方法，不能夠代替項目評價人員的分析和判斷。
二、我國郵電通信建設項目經(jīng)濟評價的重要指標
1.國民經(jīng)濟評價指標
國民經(jīng)濟評價是根據(jù)資源優(yōu)化配置的原則，基于整體性角度來分析項目的社會費用一效益，對項目經(jīng)濟的合理性作出綜合評價。國民經(jīng)濟評價指標是從社會整體和國家的角度出發(fā)，對郵電通信建設項目的社會效益進行考察，從而對建設項目合理性的發(fā)展目標進行準確的把握。國民經(jīng)濟評價指標是在財務評價的基礎上進行衡量計算，同時也是利用項目投資來增加和消耗國民經(jīng)濟資源的重要價值依據(jù)。它與財務評價中的貨幣體系有所不同，它主要是通過產(chǎn)出物工資、投入物數(shù)量、匯率、價格等的變化，來有效的反映各種資源的價值。
2.財務評價指標
財務評價指標主要是按照郵電企業(yè)財務制度和國家財務制度，利用現(xiàn)有的價格基礎對郵電通信建設項目的投資、獲利、收益以及償債等各種財務情況進行計算、分析、預測。并且以此來對建設項目的可行性進行分析和評價。由于郵電通信建設項目具有一定的復雜性，使得項目經(jīng)濟評價也具有多角度性和多面性，暫時還不存在單獨的指標來描述經(jīng)濟全貌。此外，由于決策者之間存在的習慣性差異，其選擇的評價指標也有所不同。所以，應該充分考慮決策者的具體需求，然后再建立一套相對較為完善、獨立的評價指標體系。郵電通信建設的財務評價是根據(jù)我國的財務制度，不僅包括國家的而且包括郵電企業(yè)的制度，通過分析現(xiàn)行價格來預測價格，制定相關郵電資費標準，同時對項目的各種能力的財務狀況進行綜合分析，來評價郵電通信建設在財務方面是否具有可行性。
3.項目建設的隨機風險分析
在進行國民經(jīng)濟評價和財務評價之后，就是對郵電通信建設項目的具體實施方法進行確立。然后要對郵電通信建設項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素進行分析和探究，就各種影響因素對項目效益可能產(chǎn)生的各種變化進行計算，從而對評價結果的精準性和可靠性進行預測，增加建設項目投資決策的科學性，防止發(fā)生嚴重的經(jīng)濟風險。這是進行隨機風險分析的前提條件。隨機風險的分析主要包括敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析等方面，其中，概率分析在郵電通信建設項目中的應用較少。
盈虧平衡分析能夠很好的反映郵電通信業(yè)的發(fā)展水平以及未來的發(fā)展方向。企業(yè)盈虧平衡點與企業(yè)風險承受能力是一種反比例關系。所以，郵電通信企業(yè)在對建設項目盈虧平衡進行分析時，一般都很難正確的把握其變動成本和固定成本。
敏感性分析就是在建設項目中經(jīng)濟因素發(fā)生變化時，經(jīng)濟評價指標的具體變化情況，并以此來判斷郵電通信建設項目對風險的抵御能力。一般情況下，敏感性的分析工作主要就是分析各種變化因素對企業(yè)收益產(chǎn)生的影響。但是只用這種單一的評價指標很難有效的說明問題，需要將投資回收期、凈現(xiàn)值以及內部收益等三個指標結合起來進行綜合評價。郵電通信建設項目中的影響因素主要包括：郵電費用標準的變化、通信產(chǎn)品數(shù)量的變化、產(chǎn)品價格的變化、外匯和人民幣比價的變化、借款利率的變化等六個方面，如果對這些因素進行單獨的分析，具有很大的難度。因此，在工作中可以將它們分為基礎投資、再分配收入、運營成本等三種類型，通過這些因素來對指標的變化進行考察，可以相對簡單、直觀，有利于減少工作量，提高郵電通信建設項目的效率。
三、結束語
總之，隨著經(jīng)濟水平的提高和社會的不斷發(fā)展進步，我國的郵電通信業(yè)發(fā)展也在不斷的進行改革和深化，其中通過固定資產(chǎn)的投資來獲取經(jīng)濟效益發(fā)展模式，受到了企業(yè)領導的廣泛關注和高度重視。經(jīng)濟評價是我國郵電通信建設項目研究發(fā)展中重要組成部分，是項目進行科學決策的主要手段，對郵電通信業(yè)的發(fā)展有著重要的指導作用。
郵電經(jīng)濟畢業(yè)論文范文模板(二)：郵電經(jīng)濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經(jīng)濟建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題，其中重點問題之一就是郵電經(jīng)濟合同的標準化與管理，本文主要分析了此問題，并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟合同標準化發(fā)展前景進行分析，也就是依托目前社會背景，借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經(jīng)濟合同體系，此外思考了目前我國此方面的不足之處，且指出可行的處理對策，望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經(jīng)濟合同標準化
不管是外部貿(mào)易合作還是內部職工上崗，企業(yè)中的合同是非常關鍵的存在，但凡合同存在紕漏，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展，使之難以存活，還有的可能會遭受司法官司，對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經(jīng)濟合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為，從而推動其有序發(fā)展。
1郵電經(jīng)濟合同標準問題
郵電企業(yè)的發(fā)展，司法上的糾紛也逐漸凸顯出來，大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的缺陷，包括有合同內容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題，應設置郵電企業(yè)合同標準化制度，從而更加簡便以及快捷的簽訂合同，市場經(jīng)濟的節(jié)奏不斷加快，不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加，那么在此社會背景之中，合同的作用也會在一定程度上受到影響，目前來看，不管簽訂怎樣的合同，都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約，不但會消耗非常多的時間，同時還會影響社會經(jīng)濟活動開展的效率，與我國社會快速發(fā)展的需求不符，那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設，確保合同應有的法律條件下，使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化，從而提高效率并節(jié)約時間，從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程，基于我國市場經(jīng)濟設置理想的合同標準，推動社會進步與發(fā)展。國外發(fā)達國家而言，其有著特有的社會制度，合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟，合同標準化機制已經(jīng)廣泛普及應用，通過多年的發(fā)展以及多次的實踐應用，當前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程，標準化合同通過多次的調整，已經(jīng)趨于完備，那么對于發(fā)達國家而言，很少會因合同條文的問題而導致產(chǎn)生法律糾紛，合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內容企業(yè)而導致糾紛，投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標準制度設置上應結合國家發(fā)展的具體情況，促進行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看，我國一些制度方面的內容仍需要進一步完善，從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內容。但不可忽視合同標準化的問題，郵電企業(yè)應加強學習與時展相適應的流程與合同條文，并與具體情況相聯(lián)系，建立與我國實際情況相適應的標準化機制，降低郵電企業(yè)由于合同而導致的糾紛，促進郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。
2郵電經(jīng)濟合同管理問題
對郵電企業(yè)而言，經(jīng)濟合同管理工作是非常重要的內容之一，1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強化經(jīng)濟合同管理強度，這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作，另外強化經(jīng)濟合同管理不但可以使企業(yè)合法權益得到保障，同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛，使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業(yè)的合同管理指的是內部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執(zhí)行過程當中的經(jīng)濟合同檢查與管理，并將此作為參考對經(jīng)濟合同上出現(xiàn)的問題作出相應調整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應用于郵電企業(yè)中很長一段時間，但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認識到經(jīng)濟合同制度的重要性，未充分把握經(jīng)濟合同的簽訂和執(zhí)行方面的內容，如此造成我國經(jīng)濟合同管理上存在缺陷，使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作，使企業(yè)員工更加深入地認識到經(jīng)濟合同制度的重要性，從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續(xù)，合同的形式與內容主體與相關標準相符，如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務上來說，所有后果需要企業(yè)來承擔，之中的相關條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟效益與生產(chǎn)經(jīng)濟方面會造成直接的影響，合同管理也是整個管理工作中關鍵的構成部門。做好經(jīng)濟合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟糾紛。從目前情況來看，有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為，通過合同里的漏洞虛假做合同，如此一來合同不會被法律保護，進而滿足一己私利，該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴重損失，那么通過經(jīng)濟合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作，在簽訂合同已簽要嚴格調查雙方的財政收入以及信用情況，做好監(jiān)督與審查合同條文內容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛，降低經(jīng)濟詐騙事件的發(fā)生概率，防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失，確保企業(yè)合法權益不被損害。
2.2應用高新技術管理
時代的快速發(fā)展，計算機互聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中，那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的過程中需要有效地結合計算機技術，進而能夠符合時展需求，以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的時間，同時還有著十分龐大的工作量，常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質的影響，可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結合計算機技術的試用?？砂呀?jīng)濟合同內容添加進完成建立的相關管理系統(tǒng)當中，防止發(fā)生經(jīng)濟合同原件或是副件遺失的情況，上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統(tǒng)里將合同內容調出來，不但能夠使時間得到節(jié)省，同時還使工作效率降低，另外，通過計算機高新技術還能夠展開輔助管理，計算機管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內容與別的標準合同來比較，對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進行排查，使管理人員的工作量減輕，節(jié)約時間，且降低因人工問題而造成的偏差，使經(jīng)濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯(lián)網(wǎng)技術能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制，可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟合同，確保經(jīng)濟合同管理工作能夠有序開展，進而使工作效率提升。
房地產(chǎn)經(jīng)濟論文范文一：低碳經(jīng)濟對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的影響
我國是世界上最大的碳排放國之一，越來越嚴重能源危機使我國開始加快對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。而房地產(chǎn)行業(yè)一直是高污染行業(yè)，所有，為了適應現(xiàn)在社會的發(fā)展需求，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)現(xiàn)愈發(fā)的重要。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，消除資產(chǎn)泡沫，增加就業(yè)幾率，低碳房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，對于促進綠色生產(chǎn)具有十分重要的意義。低碳經(jīng)濟在房地產(chǎn)方面的展開，離不開國家支持和房地產(chǎn)行業(yè)內部對其的關注，當然社會整體對于低碳消費觀念的認可，也是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的必要因素。
一、我國房地產(chǎn)行業(yè)走低碳發(fā)展道路的重要性
對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，提高能源效率以及減少廢氣污染的排放是低碳發(fā)展道路的主要目標，所以，我們首先要確保，使用的原料必須是無污染，無毒。而在生產(chǎn)建材企業(yè)也需要符合建筑行業(yè)的地毯發(fā)展需求，才能讓他們的產(chǎn)品對社會接納。所以說，房地產(chǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展，最為關鍵的是可以推動該行業(yè)的綠色生產(chǎn)，綠色消費，促進下游實施。而低碳房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，以降低資源的減少浪費，以得到更高質量的生活，節(jié)能減排，也是抑制氣候變暖的最要措施。
二、低碳經(jīng)濟對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
1.低碳經(jīng)濟對房地產(chǎn)經(jīng)濟的不利影響。
1.1致使房地產(chǎn)的開發(fā)成本增加。低碳經(jīng)濟的核心內容需要利用新能源、新材料和新技術，在我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要花更多的錢去開發(fā)新技術、新設施，同時更昂貴、更高效地利用能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高污染、高能耗的能源，實際上是一種更為昂貴的行為。因此，低碳經(jīng)濟將增加房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的成本。
1.2低碳經(jīng)濟會在短期內制約我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國的房地產(chǎn)建設模式所采用的共同特點是高耗能，短期內很難改變這一特點。例如，在能源和技術上，很難在短時間內實現(xiàn)適當?shù)淖兓?。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展并沒有脫離能源的支持，而能源價格低廉，使用方便，使我國房地產(chǎn)行業(yè)得到了快速發(fā)展。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的情況下，如果失去了低能量支撐，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展在短期內會受到一定程度的影響和制約。
2.低碳經(jīng)濟對房地產(chǎn)經(jīng)濟的有利影響。
2.1調整了房地產(chǎn)行業(yè)內部結構。目前，中國的房價一直居高不下，一個更重要的因素是投機，有些人不明白房地產(chǎn)市場開發(fā)商只是盲目炒高房價，房地產(chǎn)和房地產(chǎn)市場的情況，使消費者太過重視的位置和價格的房子，并忽略了內部質量和舒適的房子。因此，低碳建筑的發(fā)展，可以從根本上改善的情況，因此，從長遠來看，低碳經(jīng)濟，有利于中國的房地產(chǎn)行業(yè)內部結構調整。
2.2能夠促進房地產(chǎn)行業(yè)長期的健康發(fā)展。目前，在我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中，房地產(chǎn)經(jīng)濟在某種程度上可以說類似于股票市場，繁榮背面可能是泡沫，房價的不斷提高，勢必會給我國的房地產(chǎn)行業(yè)帶來危機。房地產(chǎn)行業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，會使房地產(chǎn)開發(fā)商用比較長遠的眼光來看待房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重對建筑品質以及質量的提升，而不是只顧經(jīng)濟利益。因此，低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的長期健康發(fā)展。
2.3能有效實現(xiàn)房地產(chǎn)的節(jié)能減排和建筑的智能化。目前我國房地產(chǎn)行業(yè)在建筑材料和建筑設備上使用的是非常巨大的能源消耗，低碳經(jīng)濟的要求，房地產(chǎn)行業(yè)是致力于建設低碳，智能，時間長，建筑節(jié)能減排和智能化是中國建筑行業(yè)的重點。和低碳經(jīng)濟將導致房地產(chǎn)行業(yè)積極引進和應用低碳新材料，新設備和新技術，這樣，可以有效地減少建筑施工的能耗，從而實現(xiàn)低能耗和智能發(fā)展的未來架構。
三、在房地產(chǎn)經(jīng)濟中發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效措施
1.政府應加大政策支持力度。
低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也有利于我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，政府應加強對環(huán)境的關注。政府應加大研究，逐步建立低碳建筑和碳排放量低碳指標;應跳出單體建設思維，站在區(qū)域和城市發(fā)展的角度對建設計劃的設計，應制定相應的獎勵政策，對低碳技術的商人提供一定的獎勵，并對缺乏節(jié)能減排和對商家給予嚴厲處罰;政府還可以改革稅收政策，發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)減免一定的稅收費用等等。不僅有利于調整產(chǎn)業(yè)結構，也有利于我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
2.提高房地產(chǎn)公司的重視。
房地產(chǎn)公司，不能一味的追求經(jīng)濟利益，除了賺錢，他們更應該關注全球的生態(tài)平衡，關注社會的未來發(fā)展，他們理應更多的去了解低碳文化，低碳住宅和綠色建筑。關于房地產(chǎn)的開發(fā)，除了使用新的低碳環(huán)保材料，例如鋁合金材料，生態(tài)納米石材，雙層玻璃幕墻，也要有著全新的低碳環(huán)境建設技術，提高對于新材料，新能源的使用率，例如外墻外保溫技術屬于低碳環(huán)保技術。在這方面西方國家已經(jīng)有所發(fā)展，我們也可以對此加以借鑒。另一方面，住房產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化生產(chǎn)方法應用于建設，實現(xiàn)節(jié)能減排，提高質量，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。
3.提高開發(fā)技術水準，合理地規(guī)劃戶型布局。
目前，我國的房地產(chǎn)行業(yè)基本采用了粗放型的管理模式，開發(fā)商更注重經(jīng)濟效益的結果，而忽視了低碳經(jīng)濟的要求和買房子的消費需求的實際情況。大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商都加大面積住宅開發(fā)，這在一定程度上造成了資源的浪費。房地產(chǎn)開發(fā)單位應不斷提高自身的發(fā)展質量，做好戶型的規(guī)劃布局工作。
4.積極推廣使用環(huán)保材料和節(jié)能技術。
很多房地產(chǎn)在我國的建設，對于玻璃有著大面積的使用，目的也是為了采光的更充分性，但是這也帶來了相應的問題，由于玻璃本身的物理特性，使得它的導熱性能非常好，所以，往往天氣一熱，室內的溫度就會特別高，為了保持室內溫度恒定，人們往往會使用空調降溫，在某些方面來說，這也是間接的增加了電能消耗。有關于這方面問題的解決，我國房地產(chǎn)商，可以適當?shù)氖褂眯滦筒Ａ?，譬如，隔熱輻射玻璃，它能在為住戶提供一樣采光需求的同事，還能隔絕因為室外光線照射二導致的房間溫度過高的問題，從而減少在因選擇空調降溫時的電力資源浪費問題。此外，在住宅區(qū)更多的去種植綠色植物，提高綠化覆蓋率也是一種不錯的節(jié)能手段，它在美化周圍環(huán)境的同時，也能吸收一些有害氣體，讓周圍的空氣變得更清新，特別是在夏天，樹蔭的陰涼也會為燥熱的夏天帶來些許涼意。
5.積極倡導低碳消費。
隨著現(xiàn)代化的進程，房地產(chǎn)行業(yè)應該對低碳經(jīng)濟發(fā)展有著清楚的認識，同時，對于其的發(fā)展，應該有著更大的，更積極的宣傳推廣，讓消費者更深刻地對低碳建筑的認識，對于低碳環(huán)保的認識。雖然由于技術以及材料的限制，低碳建筑價格會普遍的概予同類型的普通建筑，但在未來，隨著技術的革新，有關低碳建筑的價格自然也會隨著降下來的首先，要保持自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保證人類生存環(huán)境的質量，發(fā)展低碳經(jīng)濟是十分重要的。低碳經(jīng)濟是房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的有利和不利的方面，房地產(chǎn)行業(yè)應大力發(fā)展有利方面，加強現(xiàn)有的優(yōu)化和改進的缺點，并應采取有效措施，使低碳經(jīng)濟概念發(fā)展成房地產(chǎn)經(jīng)濟，為自身在社會和經(jīng)濟上的利益找到一個平衡點，爭取在低碳經(jīng)濟時代里尋求長久的經(jīng)濟、環(huán)境共贏，為我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。
房地產(chǎn)經(jīng)濟論文范文二：房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展下市場經(jīng)濟論文
1.房地產(chǎn)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的措施
市場經(jīng)濟是房地產(chǎn)經(jīng)濟的重要組成部分，尤其是近幾年我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常好，在市場經(jīng)濟中所占比例越來越高，但是這種快速發(fā)展的勢頭存在著很多不良的因素，如果不及時的遏制住，很可能會影響市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，因此必須有針對性的采取對策，是房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟能夠和諧發(fā)展，相互促進而不是相互產(chǎn)生消極影響。可以從以下幾方面入手：
1.1控制好房地產(chǎn)商品的價格
過高的房地產(chǎn)商品價格如果不實時的控制，使其無限的發(fā)展下去，非常容易出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫，而使整個市場經(jīng)濟陷入癱瘓狀態(tài)，從國外的歷史經(jīng)驗中我們也可以總結出這一點?？刂瓶刂坪梅康禺a(chǎn)商品的價格并不說一定要強制性將房產(chǎn)價格降下去，價值決定價格，市場應該按照房地產(chǎn)商品的價值卻制定相應的價格，真正的實現(xiàn)供需平衡，而如果價格已經(jīng)遠遠的超出了價值，這種不良的現(xiàn)象，終有一天會使房地產(chǎn)陷入絕境。房地產(chǎn)價格過高目前已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟中最重要的矛盾，國家也采取了很多的措施來緩解矛盾，其中利用價值以及價格規(guī)律來進行調節(jié)是主要的措施。價值與價格的合理才能實現(xiàn)供需之間的平衡，進而使房地產(chǎn)市場處于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)中。
1.2做好金融監(jiān)督
無論是哪一行業(yè)，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府以及相關部門都應該做好金融監(jiān)督工作，以維護金融市場秩序。我國目前的房地產(chǎn)市場之所以會出現(xiàn)價格虛高的現(xiàn)象，主要就是金融監(jiān)督工作不到位，有很多的房地產(chǎn)企業(yè)自身并不具備開發(fā)大規(guī)模房地產(chǎn)的實力，但是通過向銀行借貸等方式進行了大規(guī)模的開發(fā)，這種行為非常容易引起銀行壞賬現(xiàn)象，很多的開發(fā)商開發(fā)出來的房地產(chǎn)價格過高，無人問津，銀行貸款也就無法按時歸還，因此政府與銀行都應該做好金融監(jiān)督工作，全方位的了解房地產(chǎn)企業(yè)的各個信息，尤其是償還能力，加強控制力度，并且對銀行貸款行為進行相應的調整，從而使資金更加隔離的配置，從房地產(chǎn)行業(yè)逐漸的流向其他有更有希望的產(chǎn)業(yè)中，也使整個市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展起來，而不是過度集中在某一產(chǎn)業(yè)中。為了達到金融監(jiān)督的目的，政府以及銀行都應該對自身的很多業(yè)務進行改進創(chuàng)新，在改進傳統(tǒng)的存貸模式的同時，還要引入更多的沒有任何問題的資產(chǎn)，盡可能的降低高風險貸款的比例，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
1.3盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟轉型
目前房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟并沒有完全的靠攏，甚至有些脫離市場經(jīng)濟的發(fā)展走向，因此政府在各方面上鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，實現(xiàn)低碳環(huán)保，不再只是考慮經(jīng)濟效益問題。政府可以利用杠桿經(jīng)濟原理來對房地產(chǎn)企業(yè)進行有效的調整。杠桿作用主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，政府可以通過政策支持鼓勵更多的房地產(chǎn)企業(yè)投資智能建筑，在開發(fā)的過程中給予更多的優(yōu)惠，這樣參與智能化建筑的開發(fā)的開發(fā)商就會越來越多，進而改變這種房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟發(fā)展模式;另一方面，政府也可以對購買低碳環(huán)保的住宅的用戶實行優(yōu)惠，進而擴大購買人數(shù)，購買人數(shù)的增多，又會促進開發(fā)商開發(fā)智能化的環(huán)保的建筑，進而完全的實現(xiàn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟的轉型，也促進了我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。