時(shí)間：2022-07-18 18:32:50
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師扶貧工作安排的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)會(huì)議安排，我代表**縣政府就“兩基”迎國檢工作作表態(tài)發(fā)言，不到之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。
按照市政府部署，我縣“兩基”迎國檢工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。
一是成立了一個(gè)完整的工作機(jī)制?？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學(xué)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員專門辦公，明確分工，配齊配強(qiáng)工作人員。二是制定了一個(gè)嚴(yán)密的工作方案。明確提出工作時(shí)間，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制?？h教育部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層落實(shí)，層層把關(guān)，確保“兩基”迎國檢工作萬無一失。三是組建了一支有力的督查班子?？h政府切實(shí)加大督導(dǎo)檢查的力度，組織教育等部門深入各中小學(xué)校檢查工作進(jìn)展情況，嚴(yán)把資料質(zhì)量關(guān)，狠抓整改任務(wù)的落實(shí)，做到家底清、問題明，一竿子查到底。四是形成了濃厚的工作氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面發(fā)動(dòng)，積極組織，對(duì)照工作職責(zé)和要求,逐項(xiàng)開展工作,做到了廣播有聲音、電視有圖像、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陣地、學(xué)校有專欄、工作有人干、經(jīng)費(fèi)有保障。
對(duì)照省市對(duì)兩基迎國檢工作的要求，我縣兩基迎查工作還存在一些不足和差距。當(dāng)前，我縣將根據(jù)此次會(huì)議的部署和要求，突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，做到“兩個(gè)確保”（確保兩基迎國檢工作不拖全省全市的后腿，確保兩基迎國檢工作再上新臺(tái)階。）
一是進(jìn)一步動(dòng)員流失生返校。切實(shí)強(qiáng)化扶貧助學(xué)工程，確保貧困家庭子女順利完成九年義務(wù)教育。通過實(shí)行“春蕾女童”救助計(jì)劃等扶貧濟(jì)困政策，切實(shí)提高中小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率。強(qiáng)化入學(xué)催辦制度，保證學(xué)生按時(shí)入學(xué)。組織教育督導(dǎo)室定期督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學(xué)情況進(jìn)行曝光，督促家長將子女送回學(xué)校。切實(shí)把“五率”（提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，關(guān)注到校率，控制留級(jí)率，確保完成率）落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入?？朔щy，優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，保證財(cái)政對(duì)教育撥款、生均教育事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”。強(qiáng)化職能部門在義務(wù)教育發(fā)展中的責(zé)任，多輪驅(qū)動(dòng)，形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村多方聯(lián)動(dòng)籌措資金的辦法，加大投入改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。加強(qiáng)學(xué)校的整合和危房改造，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
三是進(jìn)一步彌補(bǔ)教師缺額。穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師待遇。對(duì)在條件艱苦、邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教職工，在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮。進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)人事調(diào)配，緩解鄉(xiāng)村師資不足的矛盾。切實(shí)加大選招優(yōu)秀教師力度，積極引進(jìn)優(yōu)秀師范類大中專畢業(yè)生，充實(shí)教師隊(duì)伍。全面推行教師全員聘用制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
教師，確保教育始終處于優(yōu)先發(fā)展位置。
五是進(jìn)一步做好掃盲工作。合理配置和充分利用教育資源，以各類學(xué)校和科技機(jī)構(gòu)為依托，以興農(nóng)項(xiàng)目為載體，實(shí)行“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合”，因地制宜開設(shè)成人職業(yè)教育班。采取包教包學(xué)、落實(shí)到人、跟蹤監(jiān)控、定期檢查評(píng)估和舉辦各類文化夜校等措施，鞏固掃盲成果，防止脫盲人員回升反彈。
與扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
建檔立卡工作的開展是重慶市加強(qiáng)基層扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重大機(jī)遇，各級(jí)政府和扶貧部門采取多種措施，走出了“抓隊(duì)伍促工作，用工作練隊(duì)伍”的路子。
重慶市將建檔立卡工作作為錘煉扶貧隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持把扶貧干部放在重大工作中鍛造檢驗(yàn)，全市層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了工作責(zé)任和紀(jì)律要求，建立了倒查責(zé)任制、責(zé)任追究制。市扶貧辦堅(jiān)持干部統(tǒng)一調(diào)配，多崗位鍛煉，交叉使用，形成了干部一專多能的良好局面。各區(qū)縣把扶貧工作作為中心工作，把建檔立卡作為扶貧工作的階段性中心任務(wù)，把政治思想強(qiáng)、思想素質(zhì)高、實(shí)際工作能力突出的干部放在扶貧工作最基層進(jìn)行磨練，把建檔立卡的實(shí)際成效、群眾滿意度、群眾率作為衡量工作得失的重要指標(biāo)。巫山縣實(shí)行了建檔立卡主要領(lǐng)導(dǎo)約談問責(zé)制，通過這些辦法，促進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作能力的持續(xù)提高。
按照中辦、國辦25號(hào)文件中“扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作”的要求，重慶市結(jié)合考核機(jī)制改革，著眼當(dāng)前建檔立卡需要和未來精準(zhǔn)扶貧要求，在全部有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了扶貧專干，向全市所有貧困村派出了扶貧特派員，普遍建立了黨員干部聯(lián)系貧困戶制度。酉陽等區(qū)縣分別在村社建立了第一書記、第一組長制度。巫山3000余名干部對(duì)口聯(lián)系12000多戶貧困戶，并實(shí)行年終扶貧工作述職。通過這些辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。
為確保扶貧隊(duì)伍“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，市扶貧辦依托各級(jí)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，結(jié)合建檔立卡培訓(xùn)，把政策理論、工作形勢(shì)、方法步驟等扶貧工作知識(shí)一并納入培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)扶貧隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。今年以來，市級(jí)培訓(xùn)區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧掛職干部、區(qū)縣扶貧系統(tǒng)班子成員、扶貧集團(tuán)聯(lián)絡(luò)員共計(jì)800余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村扶貧干部1000余人。各區(qū)縣采取專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、觀摩指導(dǎo)等多種形式培訓(xùn)扶貧干部5000余人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧干部對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)水平，提高了他們把握政策、運(yùn)用政策的能力，完善了工作方法，在整體上促進(jìn)了各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合
重慶市扶貧系統(tǒng)結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，把建檔立卡作為訪民意、察民情、問民需的過程，視角下移、重心下沉、力量下放，注重宣傳政策發(fā)動(dòng)群眾、民主評(píng)議依靠群眾，最大程度地保證了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。
市扶貧辦建立了辦領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)處室聯(lián)系基層工作制度、下基層月報(bào)制度、到基層調(diào)研制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室每月至少兩次深入基層幫助指導(dǎo)建檔立卡工作。截至目前，市扶貧辦共派出260余人次深入基層，走訪貧困群眾2800余人次，召開座談會(huì)、院壩會(huì)600余次。各區(qū)縣分別采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部蹲點(diǎn)，巡回督導(dǎo)等方式把主要力量派駐到力量最薄弱的基層推動(dòng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市18個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣共組織1200余人次深入村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建檔立卡工作。
全市各級(jí)各類新聞媒體普遍利用黃金時(shí)間、重要版面宣傳建檔立卡工作。各級(jí)扶貧系統(tǒng)普遍建立了入戶宣傳制、外出務(wù)工人員宣傳工作責(zé)任制、吊散戶專人包干制、潛在深度貧困戶走訪發(fā)動(dòng)制，所有單位都向社會(huì)公開了監(jiān)督舉報(bào)電話、咨詢電話，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自建檔立卡工作實(shí)施以來，全市扶貧系統(tǒng)接受社會(huì)咨詢量是去年同期的近10倍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在采取廣播、專欄、標(biāo)語、發(fā)放資料等手段進(jìn)行宣傳的同時(shí)，還結(jié)合人員分布情況、輿論動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)生活習(xí)慣、工作特點(diǎn)進(jìn)行因地制宜、因戶制宜宣傳，確保黨和政府向貧困宣戰(zhàn)的決心、信心和措施家喻戶曉、人人皆知。豐都縣建立了qq群，萬州、巫山、酉陽、秀山、石柱、云陽、開縣等區(qū)縣采用信函、電話、手機(jī)報(bào)、短信等方式，向外出人員進(jìn)行宣傳。
與培育農(nóng)民脫貧積極性相結(jié)合
在建檔立卡工作中，重慶市各級(jí)扶貧部門堅(jiān)持扶貧先扶志，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分激發(fā)廣大貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。
扶貧部門工作人員結(jié)合進(jìn)村入戶調(diào)查和政策宣講，大力宣揚(yáng)黨的親民、愛民、惠民政策，宣揚(yáng)黨的工作重點(diǎn)和國家發(fā)展戰(zhàn)略，反復(fù)講解個(gè)人、地區(qū)發(fā)展與國家全面建成小康社會(huì)的有機(jī)聯(lián)系，深入開展“國家要富強(qiáng)，我該怎么辦”的討論，努力形成“我為國家富強(qiáng)做貢獻(xiàn)，國家富強(qiáng)我受益”的共識(shí)。
結(jié)合對(duì)建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)程序的把握和民主評(píng)議、公告公示環(huán)節(jié)的執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社反復(fù)明確工作程序和組織紀(jì)律，引導(dǎo)大家正確行使民利，及時(shí)糾正和防止工作中出現(xiàn)偏差，有效防止了部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村可能存在的宗族勢(shì)力、極少數(shù)黑惡勢(shì)力對(duì)民主評(píng)議的干擾；各級(jí)扶貧干部堅(jiān)持在與群眾面對(duì)面接觸中擺事實(shí)、講道理，著力激發(fā)貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，引導(dǎo)大家通過自力更生、艱苦奮斗、苦干實(shí)干，建設(shè)自己的美好家園，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的美好愿望，為下一步開展結(jié)對(duì)幫扶、引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入貧困農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變打下良好基礎(chǔ)。
在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序的前提下，各地充分尊重群眾首創(chuàng)精神，集中民智，努力從基層干部群眾中尋找好的思路和辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織農(nóng)村黨員、村社干部、返鄉(xiāng)退休人員、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行充分民主評(píng)議，保證了工作的公平公正公開。石柱縣實(shí)行了評(píng)議團(tuán)制度，酉陽縣落實(shí)了崗位責(zé)任制，豐都縣建立了質(zhì)量承諾制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評(píng)定制度。通過這些工作，基本杜絕了厚此薄彼、優(yōu)親厚友的問題，群眾滿意度、黨委政府公信力空前上升。
與制度設(shè)計(jì)相結(jié)合
今年，重慶市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于集中力量開展扶貧攻堅(jiān)的意見》，加大了財(cái)政資金投入貧困地區(qū)的比重，市級(jí)財(cái)政扶貧資金預(yù)算安排增加1.9億元， 綜合扶貧投入在去年基礎(chǔ)上增加了38億元；新設(shè)立了貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游、科技扶貧專項(xiàng)資金；提高了對(duì)貧困地區(qū)交通、水利、環(huán)境整治的幫扶標(biāo)準(zhǔn)；從醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等方面進(jìn)一步改善了對(duì)貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)；在推動(dòng)教育資源優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，形成了對(duì)貧困家庭子女從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的資助政策體系，面向貧困區(qū)縣定向招錄培養(yǎng)全科教師和全科醫(yī)生，免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)貼生活費(fèi)，通過推廣職業(yè)教育、扶持貧困高校畢業(yè)生就業(yè)等措施，提高貧困人口就業(yè)質(zhì)量。
除此之外，重慶還設(shè)立了貧困大學(xué)生救助基金，建立了貧困女童就讀職校生活費(fèi)補(bǔ)助辦法，開展了貧困人口意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政對(duì)貧困人口參加意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行了基礎(chǔ)投保，云陽縣建立了雙女貧困戶家庭優(yōu)先資助政策。各級(jí)扶貧部門結(jié)合在調(diào)查摸底階段掌握的個(gè)別特殊貧困問題，現(xiàn)場(chǎng)研究制定幫扶措施，通過幫助就業(yè)、納入培訓(xùn)等方法解決群眾燃眉之急。市扶貧辦結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，正組織專門力量研究制定精準(zhǔn)扶貧政策。
與推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合
建檔立卡是做好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，重慶市扶貧辦和各區(qū)縣扶貧辦把建檔立卡工作有機(jī)融入年度扶貧工作，堅(jiān)持提前布置、及早謀劃，充分運(yùn)用建檔立卡工作成果，按照當(dāng)期可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)思路，以構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)大扶貧格局，發(fā)揮市場(chǎng)在扶貧資源配置中的決定性作用為目標(biāo)，重視搞好制度設(shè)計(jì)，努力構(gòu)筑與中央要求一致、與貧困群眾期盼相適應(yīng)、與重慶發(fā)展目標(biāo)相吻合的扶貧政策體系。
在新啟動(dòng)的244個(gè)貧困村整村扶貧工作中，扶貧部門整合扶貧資金和各類相關(guān)涉農(nóng)資金，啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十大計(jì)劃。
在高山生態(tài)扶貧搬遷中，重慶市重點(diǎn)解決了一部分貧困群眾居住條件惡劣的問題。在專項(xiàng)扶貧搬遷工作中，對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從8000元提高到1萬元；貧困戶搬遷建房資金不足或宅基地復(fù)墾過程中資金周轉(zhuǎn)緩慢的，由擔(dān)保公司擔(dān)保，通過“三權(quán)”抵押向商業(yè)銀行貸款，信貸扶貧資金給予5%貼息補(bǔ)助；搬遷貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，分別給予2000元或1000元資金補(bǔ)助；“雨露計(jì)劃”、“職教扶貧”對(duì)貧困搬遷戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。忠縣對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶分別按每人10000元、12000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異補(bǔ)助；黔江區(qū)對(duì)農(nóng)村低保戶、建卡貧困戶按戶補(bǔ)助3萬元，組織動(dòng)員區(qū)級(jí)部門、愛心人士對(duì)特別困難戶實(shí)行“人盯人”兜底補(bǔ)助；奉節(jié)縣通過互助合作協(xié)會(huì)和創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)借款、小額貸款貼息等辦法，為搬遷貧困戶提供資金支持。
近年來，合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作，緊盯“全市2015年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會(huì)”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力，集各方智慧，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實(shí)，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡陋，小平房，土操場(chǎng)，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全?！焙献魇凶羯w多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭(zhēng)取項(xiàng)目，把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè)，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場(chǎng)、圍墻等項(xiàng)目；同時(shí)，為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來，該市累計(jì)投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時(shí)，合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī)，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年，投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái)；投資302萬元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計(jì)算機(jī)200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)
“我家的經(jīng)濟(jì)條件差，以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁，現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說。2016年新學(xué)期開學(xué)前，合作市開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時(shí)，將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍，足額落實(shí)；提高義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育，將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬元，同時(shí)對(duì)合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策
在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專項(xiàng)計(jì)劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制，高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策，特別是國家和省上出臺(tái)的貧困專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來，全市通過貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計(jì)劃推免和單招錄取534人。
2015年以來，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實(shí)，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對(duì)新情況，合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進(jìn)行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊(duì)伍，提升了師資水平，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊(duì)伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問題，新來的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年，市政府對(duì)教育上的投資力度很大，辦了許多民生實(shí)事，免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況，進(jìn)行早期預(yù)防和治療，增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí)，有了一個(gè)好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說。
另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評(píng)優(yōu)選先時(shí)，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱評(píng)聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。
落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn)，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實(shí)習(xí)）工作。
“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛，促進(jìn)了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課，平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動(dòng)豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)?！焙献魇屑用曋行男W(xué)校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn)，自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。
根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作，通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
同時(shí)，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉(xiāng)村開展扶貧對(duì)象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，明確培訓(xùn)的“支撐點(diǎn)”
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的實(shí)惠工程。為把此項(xiàng)工作做實(shí)做好，我們始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)放在培訓(xùn)工作的首位，把領(lǐng)導(dǎo)來校檢查指導(dǎo)工作作為推動(dòng)自身工作前進(jìn)的內(nèi)動(dòng)力。學(xué)校培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)具體工作多次做出明確要求，要求必須用最好的人力，盡最大的努力，全力以赴搞好培訓(xùn)工作。學(xué)校設(shè)置的“一室三部”既要分工又要密切協(xié)作，在各自抓好本職工作的基礎(chǔ)上，對(duì)一些交叉共同需要辦理的工作，必須統(tǒng)籌安排，形成合力解決。一年來，我們迎接國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作檢查、指導(dǎo)達(dá)20多次。2010年9月2日上午，巴州區(qū)人大黨組書記、副主任劉青寧、副主任吳群傳、區(qū)扶貧辦主任陳永明到學(xué)校就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作專題調(diào)研。2010年11月7日，由區(qū)扶貧辦組織召開的全區(qū)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作研討會(huì)在我校召開，我校負(fù)責(zé)人以中心發(fā)言人身份就培訓(xùn)工作作了專題發(fā)言，市扶貧辦黃鵬主任作了總結(jié)講話，對(duì)我校培訓(xùn)工作給予了充分肯定；2010年10月30日，巴中市政協(xié)副主席何長洋等領(lǐng)導(dǎo)在巴州區(qū)副區(qū)長張洪祥等人陪同下，對(duì)我校勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成果進(jìn)行了視察驗(yàn)收，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我校勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)業(yè)績，高度贊揚(yáng)了我校一流的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，并勉勵(lì)學(xué)校繼續(xù)努力，當(dāng)好巴中市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)帶頭人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)，使我們的工作做得更加規(guī)范有序，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、教師積極工作、學(xué)員踴躍參訓(xùn)的良好培訓(xùn)局面在我校全面形成。
二、細(xì)化訂單培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)的“關(guān)鍵點(diǎn)”
“訂單培訓(xùn)”是我校轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要形式，有較強(qiáng)的約定性，它既約定了人才的規(guī)格，又約定了培訓(xùn)學(xué)員輸出的工種、地點(diǎn)和時(shí)間。此種培訓(xùn)能充分調(diào)動(dòng)“教”、“學(xué)”、“用”三方面的積極性，大大提高培訓(xùn)、安置效率。一年來，我們先后多次派招生安置人員到廣州、深圳、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，深入廠礦、企業(yè)（公司）實(shí)地考察，了解現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人才需求的實(shí)際情況，通過雙方介紹、聯(lián)系及深層次的會(huì)談，不少企業(yè)與我校達(dá)成了長期培訓(xùn)安置意向性協(xié)議。在XX年年意向訂單簽約培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2010年我校又與世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了更深入的合作，又有10多個(gè)單位與學(xué)校簽訂了培訓(xùn)、安置協(xié)議，為開辟培訓(xùn)安置門路找到了更好、更廣的空間。
三、提升專業(yè)內(nèi)涵，拓展培訓(xùn)的“增長點(diǎn)”
“適銷對(duì)路”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要法則。這要求所設(shè)培訓(xùn)專業(yè)以及各專業(yè)開設(shè)的課程必須做到“三合”，即：合時(shí)、合地、合人。也就是說，我們開設(shè)的專業(yè)、設(shè)置的課程應(yīng)該與現(xiàn)有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才要求同步。在這方面，我們通過分離、調(diào)整、加載等手段做了大量細(xì)致入微的工作。一是將原有機(jī)械專業(yè)分離為車鉗工、焊工兩個(gè)培訓(xùn)發(fā)展方向，將原有電工電子專業(yè)分離為水電安裝、家電維修、電力拖動(dòng)三個(gè)培訓(xùn)發(fā)展方向。二是課程設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)，力求規(guī)范、實(shí)用。計(jì)算機(jī)專業(yè)在原有漢字錄入、word文字處理、excl電子表格學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增學(xué)簡單的動(dòng)畫制作和一些網(wǎng)絡(luò)常識(shí)；縫紉專業(yè)在原有服裝識(shí)圖、服裝剪裁學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增設(shè)了現(xiàn)代服裝設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)課程；家電專業(yè)側(cè)重向?qū)W員傳授常用家電維護(hù)、常見故障檢修知識(shí)。三是整合教學(xué)內(nèi)容，加載公共常識(shí)課程。各專業(yè)學(xué)員在學(xué)習(xí)本專業(yè)技能課程的同時(shí)，還必須學(xué)習(xí)一些公共常識(shí)課程。在過去已開就業(yè)常識(shí)、法律法規(guī)、普通話、禮儀常識(shí)等公共課程的基礎(chǔ)上，本學(xué)年又加開了常用應(yīng)用文寫作課程。通過以上辦法，我校專業(yè)設(shè)置更具個(gè)性，課程設(shè)置更加全面、合理，廣大培訓(xùn)學(xué)員受益更大，得到的實(shí)惠更多。
四、搭建招生網(wǎng)絡(luò)，把握培訓(xùn)的“切入點(diǎn)”
建立有效的招生網(wǎng)絡(luò)，是把黨和政府的溫暖送到千萬貧困戶家庭的橋梁和紐帶，是把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的招生信息及時(shí)傳達(dá)到千萬貧困戶家中的重要手段，是完成培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)性工作。為做好這一工作，一年來，我們進(jìn)一步強(qiáng)化“三到位”工作。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校培訓(xùn)中心主任和分管副校長面對(duì)招生問題總是定期組織有關(guān)人員召開專門會(huì)議，研討解決辦法。同時(shí)，成立招生小組，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，鼓勵(lì)工作責(zé)任心強(qiáng)且具有招生能力的教師經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣傳招生工作。二是宣傳到位。在市區(qū)扶貧辦、勞務(wù)辦的主導(dǎo)下，學(xué)校首先在市廣播電視媒體開辟“培訓(xùn)之窗”欄目，定期及時(shí)宣傳招生培訓(xùn)信息。其次，在區(qū)教育主管部門成教科的支持下，聘請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教專干為地方招生宣傳聯(lián)絡(luò)員，通過召開群眾會(huì)、發(fā)放資料、辦墻報(bào)等多種途徑，使政策宣傳覆蓋千家萬戶。再則，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，常帶領(lǐng)招生組成員開上宣傳車，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳。一年來，招生組成員行程15000多里，奔赴200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作政策宣傳，發(fā)宣傳資料56000多份。三是學(xué)員組織到位。按政策要求，采取農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村組推薦、鄉(xiāng)村公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、扶貧辦審定的程序招生組織學(xué)員。學(xué)員入學(xué)培訓(xùn)嚴(yán)格按“一表、一卡、一券、一單、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳”的管理機(jī)制運(yùn)行。由于措施得力、工作到位，招生網(wǎng)絡(luò)已全面形成。本年度不僅迎來了一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民工前來參訓(xùn)，還迎來了不少陜西、蒼溪、儀隴等外縣籍貧困農(nóng)民來校學(xué)習(xí)。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，抓牢培訓(xùn)的“著力點(diǎn)”
提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效益的關(guān)鍵在于強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)。一年來，我們緊緊圍繞培訓(xùn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“八個(gè)結(jié)合”。一是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求，對(duì)同工種堅(jiān)持統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)課程、統(tǒng)一結(jié)業(yè)鑒定，以此規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)安置。二是規(guī)范培訓(xùn)管理。主要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一建立臺(tái)帳。根據(jù)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)校規(guī)范地建立了農(nóng)民工培訓(xùn)臺(tái)帳和就業(yè)安置臺(tái)帳；統(tǒng)一報(bào)告制度。學(xué)校每月定期向項(xiàng)目主管部門區(qū)扶貧辦報(bào)告培訓(xùn)情況，并將有關(guān)信息及時(shí)編發(fā)在學(xué)校主辦的《基地信息》上，隨時(shí)接受監(jiān)督管理；統(tǒng)一責(zé)任追究。學(xué)校實(shí)行法人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、培訓(xùn)安置部門具體承辦的管理體制，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，誰出問題，誰負(fù)責(zé)任；統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)校按培訓(xùn)計(jì)劃認(rèn)真組織人員檢查驗(yàn)收，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不合要求、不落實(shí)的地方，要重新補(bǔ)課，對(duì)不合格學(xué)員，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間，以此確保培訓(xùn)質(zhì)量。
在培訓(xùn)方式上，努力做好“八個(gè)結(jié)合”。一是立足市場(chǎng)和用工單位需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，做到訂單培訓(xùn)與定向輸出相結(jié)合；二是中期和短期培訓(xùn)相結(jié)合；三是引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技；四是培訓(xùn)與創(chuàng)建勞務(wù)品牌相結(jié)合，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢（妹）子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng)；五是自費(fèi)培訓(xùn)與政府補(bǔ)助相結(jié)合；六是普通教育與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，在初三、高三農(nóng)村學(xué)生中實(shí)行分流，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)；七是學(xué)校培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)相結(jié)合；八是校本培訓(xùn)與送培訓(xùn)下鄉(xiāng)相結(jié)合，為推進(jìn)勞務(wù)扶貧新村建設(shè)創(chuàng)造條件。多種培訓(xùn)方式的運(yùn)用，大大滿足了不同層次、不同類型的農(nóng)民工學(xué)技增能的要求。目前，結(jié)業(yè)學(xué)員緊俏，每天向?qū)W校咨詢聯(lián)系的單位絡(luò)繹不絕。
六、抓好安置服務(wù)，站穩(wěn)培訓(xùn)的“落腳點(diǎn)”
安置就業(yè)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的根本目的。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)依靠”：一是依靠訂單促進(jìn)就業(yè)。在農(nóng)民工培訓(xùn)中，我們始終“圍繞市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)，按照企業(yè)要求辦”，大力開展訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，今年以來，與深圳、廣州、江蘇、成都等地的10多家企業(yè)簽訂了長期就業(yè)安置合同，主渠道解決了培訓(xùn)學(xué)員安置就業(yè)，按市場(chǎng)需求，年內(nèi)已向社會(huì)培養(yǎng)輸送技能型、操作型人才1500多人。二是依靠就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心促進(jìn)就業(yè)。學(xué)校以駐外機(jī)構(gòu)為窗口，在深圳、江蘇、寧波、廣州等地建立了安置就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過中心對(duì)學(xué)員安置作輻射宣傳，這樣，使安置有組織、成建制地進(jìn)行，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，今年我校的安置工作呈上升態(tài)勢(shì)，進(jìn)展十分順利。三是依靠能人促進(jìn)就業(yè)。充分利用外出時(shí)間長、務(wù)工技能強(qiáng)、聯(lián)系渠道廣的農(nóng)民工能人，采取親連親、戚連戚，鄰幫鄰等方式，形成地域輸出、家庭輸出的良性模式，開辟了有效的、牢固的就業(yè)渠道。至今，已有40多位就業(yè)能人，協(xié)助學(xué)校安置培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員300多人。
一、培訓(xùn)內(nèi)容
主要是電焊、修理、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、機(jī)動(dòng)車駕駛、美容美發(fā)等工種或項(xiàng)目培訓(xùn)，常用的電焊設(shè)備及工具、電焊條、焊接接頭的類型和焊縫種類、手工電弧焊的基本操作、常用金屬材料的焊接、焊接缺陷與檢驗(yàn)、焊工安全生產(chǎn)與防護(hù)等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)。以實(shí)踐操作為主，理論學(xué)習(xí)為輔，理論與實(shí)踐相結(jié)合，全面提高農(nóng)民工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。經(jīng)技能鑒定達(dá)到初級(jí)工水平。
二、培訓(xùn)對(duì)象
主要以具有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較高，身體健康，愿意接受技能培訓(xùn)的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民為主。
三、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)
2009年5月14日開始，培訓(xùn)時(shí)間25天。第一期培訓(xùn)電焊工60人，其中：梁湖鄉(xiāng)40人，七墩鄉(xiāng)15人，*鄉(xiāng)安康村5人。挖掘機(jī)、裝載機(jī)、機(jī)動(dòng)車駕駛由酒泉宏達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)，其他的工種由瓜州縣職業(yè)培訓(xùn)中心承擔(dān)。
四、培訓(xùn)組織
本次培訓(xùn)由縣委組織部牽頭，主要負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)溝通工作；由縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、管理、技能鑒定、協(xié)助安排就業(yè)等工作；由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局和有關(guān)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措、學(xué)員的摸底確定、就業(yè)安排等工作?？h職業(yè)培訓(xùn)中心承擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)全部實(shí)行免費(fèi)，委托酒泉宏達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)特種車輛和機(jī)動(dòng)車駕駛工種培訓(xùn)享受相關(guān)補(bǔ)貼。
五、培訓(xùn)實(shí)施
1、縣職業(yè)培訓(xùn)中心承擔(dān)的第一期集中培訓(xùn)班由梁湖鄉(xiāng)、七墩鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)，上報(bào)參訓(xùn)人員名單，并確定專人組織學(xué)員到縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)助縣職業(yè)培訓(xùn)中心劃分學(xué)習(xí)小組，確定組長協(xié)助辦班單位做好管理工作，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。今后各工種的培訓(xùn)班由縣勞務(wù)辦下達(dá)培訓(xùn)人數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員參加縣職業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)。
授學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的委托，由我來做學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)工作報(bào)告。請(qǐng)?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)及代表們審議。在過去的五年里，我校全體師生在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)心和幫助下，在廣大同學(xué)的支持與配合下，在我全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項(xiàng)工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評(píng)。一直以來，學(xué)校緊緊圍繞著院團(tuán)委的工作中心，結(jié)合我院的特點(diǎn)，開展了一系列具有我學(xué)校特色的培訓(xùn)工作，取得了驕人的成績。省職業(yè)技術(shù)學(xué)校，感謝你們多年來對(duì)我?！坝曷队?jì)劃”工作的關(guān)懷、指導(dǎo)和支持，現(xiàn)將我校五年來勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施情況匯報(bào)如下：
基本情況
我校于年8月被國務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來，學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下，采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進(jìn)”的方式，走“場(chǎng)地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機(jī)制，從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。五年來學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人，占計(jì)劃任務(wù)的100%，其中學(xué)校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達(dá)98%。就業(yè)學(xué)員90%免費(fèi)安置到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在年年6月全國“雨露計(jì)劃”成果展覽會(huì)上作為省僅有的兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參展，得到了國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，有多個(gè)省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來觀摩、學(xué)習(xí)。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù)，搭建輸出平臺(tái)
在轉(zhuǎn)移輸出上，學(xué)校努力搭建平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場(chǎng)和用工單位的需要，采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息，延請(qǐng)外地用工單位主動(dòng)來校招工，多途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。
學(xué)校對(duì)每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上，通過學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會(huì)、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán)，通過切實(shí)履行“七項(xiàng)承諾”，使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今，學(xué)校已在安置就業(yè)相對(duì)集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過中心對(duì)輸出學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。
二、營造良好氛圍，培訓(xùn)開展“四到位”
領(lǐng)導(dǎo)到位學(xué)校成立了以校長為培訓(xùn)中心主任，副校長為培訓(xùn)中心副主任，科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由一名副校長專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓(xùn)工作。
宣傳到位學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心，學(xué)校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機(jī)構(gòu);二是政府每年將送培任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導(dǎo)，學(xué)校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學(xué)員組織到位采取貧困學(xué)員自愿申請(qǐng)、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培，嚴(yán)格做到公開、公正、公平招生。機(jī)制到位整合教育資源，構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制，使整個(gè)培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。
三、健全管理制度，規(guī)范資金運(yùn)行
學(xué)校按照扶貧部門制定的《培訓(xùn)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳、四制”管理模式，廣泛接受社會(huì)、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過幾年的努力，我們初步摸索出一條“補(bǔ)、讓、集、貸”的多元化資金投入機(jī)制。
四、注重培訓(xùn)過程，打造技能型農(nóng)民工
在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的過程中，五年來，學(xué)校切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“八個(gè)結(jié)合”。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求，規(guī)范培訓(xùn)過程，確保培訓(xùn)質(zhì)量，立足市場(chǎng)和用工單位需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技，增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng)，以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價(jià)。
探索經(jīng)驗(yàn)
一、彰顯與時(shí)俱進(jìn)，扶危濟(jì)困分國憂
汶川特大地震后，學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200名。底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè)，汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評(píng)價(jià)。
底，受全球金融危機(jī)影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機(jī)，大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校接受技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積聚力量，截止4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn)，奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置
為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機(jī)制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個(gè)別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先，在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上，學(xué)校加大對(duì)參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯(cuò)的業(yè)績。
同時(shí)，學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對(duì)口安置參培學(xué)員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動(dòng)雨露計(jì)劃持續(xù)，深入發(fā)展。
三、以政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象
巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，學(xué)校準(zhǔn)確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
為此，學(xué)校在嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí)，準(zhǔn)確把握對(duì)象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上，對(duì)初三分流生實(shí)施兩步走，對(duì)少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員，經(jīng)本人申請(qǐng)納入中職就讀，享受國家中職生補(bǔ)助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長期培訓(xùn)的目標(biāo)。
同時(shí)，為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代潮流，學(xué)校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對(duì)象，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)、對(duì)象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。
四、著眼學(xué)員實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵
1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個(gè)培訓(xùn)過程中，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行三合一制度(教師與師傅合一，實(shí)習(xí)車間與教室合一，實(shí)習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一)，讓培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)員，大多知識(shí)水平低，市場(chǎng)上一般通行的教材并不適用，為此，學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學(xué)員學(xué)到實(shí)際操作技能。
3、聘請(qǐng)高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請(qǐng)、引進(jìn)重實(shí)作、操作能力強(qiáng)的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實(shí)行定向定專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。
4、教學(xué)重點(diǎn)體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時(shí)安排上，學(xué)校側(cè)重技能實(shí)作，將實(shí)作課與理論課學(xué)時(shí)按3：1安排。理論課主要講解法律常識(shí)及就業(yè)常識(shí)，讓學(xué)員學(xué)有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量
學(xué)校采取“學(xué)校+扶貧辦+勞動(dòng)安監(jiān)”相結(jié)合的方式，嚴(yán)格檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)員。理論考試由學(xué)校出題，技能考試由扶貧辦、勞動(dòng)安監(jiān)、學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行，嚴(yán)格考試制度，檢測(cè)合格后實(shí)名填券。保證了培訓(xùn)質(zhì)量，確保參培學(xué)員學(xué)到過硬技術(shù)。
看著眼前8間寬敞、明亮的大教室，陷入回憶之中。一年半前的一天，縣副縣長高前來檢查工作。當(dāng)時(shí)，幾間低矮的土房塌了一角，雨水從屋頂?shù)目p隙里滴滴答答落下來，孩子們的腳和桌椅腿泡在汪汪積水里。高心痛得掉了淚，說：“再苦不能苦孩子！我來想辦法?！彪S后，她東奔西走，幫助村里爭(zhēng)取資金10萬元，翻新了所有教室。
年月2日，歲的高在下鄉(xiāng)調(diào)研途中不幸遭遇車禍，因公殉職。噩耗傳來，村44名村民聯(lián)名寫信，請(qǐng)求將學(xué)校更名為“小學(xué)”。
“工作就如她的生命！”
回憶起高，縣委書記魏福剛說：“在高眼里，工作就如她的生命！”年1月，高調(diào)任國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣副縣長，分管文教衛(wèi)生工作。上任后的一周內(nèi)，她跑遍了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了全縣30多所學(xué)校。為抓好學(xué)校布局調(diào)整和危房改造，她制定了一整套調(diào)整方案，并千方百計(jì)到外邊爭(zhēng)取支持。
年4月初，在非典疫情嚴(yán)峻的日子里，高無暇顧及因病發(fā)燒住院的兒子，堅(jiān)守在抗擊非典第一線。連續(xù)60多個(gè)日夜，她每天睡眠不足4小時(shí)，走遍了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位。本來瘦弱的她，又消瘦了一圈?？h計(jì)劃免疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)、地方病防治等7項(xiàng)工作獲得了當(dāng)年的市級(jí)先進(jìn)。廣播電視、文化體育、計(jì)劃生育等工作連續(xù)3年位居全市前列，這里都有高的心血。
年“十一”前，她獲知省衛(wèi)生廳要選擇5個(gè)縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，不顧重病住院的母親，連夜趕赴石家莊，為縣爭(zhēng)取資金315萬元。等她趕回醫(yī)院時(shí)，母親已永遠(yuǎn)離她而去。
“她是黨的好女兒！”
“她沒有官架子，心里裝著老百姓！”在整理高遺物時(shí)，一個(gè)小小的筆記本，讓在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們唏噓一片。那上面記得密密麻麻，全是貧困學(xué)生和貧困家庭的情況。哪家孩子快失學(xué)了，哪家的病媳婦又該復(fù)查了，哪所學(xué)校該搬遷了，哪個(gè)老教師的醫(yī)藥費(fèi)該解決了……記得詳詳細(xì)細(xì)。
年，學(xué)生吳曉燕考上大學(xué)，全家卻為7800元學(xué)費(fèi)犯愁。高來了。她說：“如果縣文科狀元念不成大學(xué)，我這個(gè)主管副縣長也感到丟人！”她親自跑有關(guān)部門，為吳曉燕爭(zhēng)取到了4萬元助學(xué)基金。
高平時(shí)刻苦鉆研，是公認(rèn)的學(xué)習(xí)型干部。年，在繁忙的工作之余，她通過了英語六級(jí)考試，并獲得了哲學(xué)碩士學(xué)位。
高是人，在縣里有很多親友。在她當(dāng)副縣長的3年中，全縣安排調(diào)動(dòng)教師60余名，為縣醫(yī)院調(diào)入醫(yī)務(wù)人員32名，她沒有為一位親友開過口。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確掃盲目標(biāo)
1、提高認(rèn)識(shí)。掃除農(nóng)村青壯年文盲，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的基本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是“兩基”攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容。省、市“兩基”督查組的調(diào)查表明，目前，我縣掃盲工作存在欠帳大、檔案不健全等問題，與“兩基”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)差距很大，掃盲工作時(shí)間緊，任務(wù)重?？h政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《縣“兩基”攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照掃盲工作的具體任務(wù)和目標(biāo)要求，將掃盲工作提上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)做好掃盲工作，確保全面完成掃盲工作任務(wù)。
2、明確目標(biāo)。掃盲對(duì)象以15至50周歲的青壯年人口為主。年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲任務(wù)與已簽定的《縣“兩基”攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任書》中任務(wù)一致，掃盲人數(shù)見附表。
目標(biāo)要求：⑴等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求15-50周歲人口非文盲率達(dá)到98%，其中女非文盲率達(dá)到97%以上；15-25周歲人口非文盲率達(dá)到99%,其中女非文盲率達(dá)到98%以上。鞏固率達(dá)到97%以上。⑵等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15-50周歲人口非文盲率達(dá)到96.5%以上，其中女非文盲率達(dá)到96%以上；15-25周歲人口非文盲率達(dá)到97%以上,其中女非文盲率達(dá)到96.5%以上；鞏固率達(dá)到96%以上。⑶等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15-50周歲人口非文盲率達(dá)到96.5%，其中女非文盲率96%以上；15-25周歲人口非文盲率達(dá)到97%以上，其中女非文盲率達(dá)到96.5﹪以上；鞏固率達(dá)到95%以上?？傊?，全縣15-50周歲人口非文盲率不低于96.5%，其中女非文盲率不低于96%；15-25周歲人口非文盲率不低于97%，其中女非文盲率不低于96.5%；鞏固率不低于96%。
二、明確工作職責(zé)，落實(shí)保障措施
1、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，加大掃盲宣傳力度，營造良好的掃盲氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)要充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等各種宣傳手段，通過各種形式，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，使他們真正體會(huì)到“治窮先治愚”的道理，在全縣上下營造“要摘文盲帽，趕快上夜校”、“有文化的都來教，沒文化的都來學(xué)”的濃厚掃盲氛圍。積極做好掃盲和掃盲鞏固提高的輿論宣傳，搞好掃盲和鞏固提高工作成效報(bào)道。
2、因地制宜，制定切實(shí)可行的掃盲措施，落實(shí)掃盲任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村社干部包掃盲對(duì)象，校長包辦班，教師包教學(xué)”的政教雙線承包責(zé)任制，把掃盲任務(wù)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，并作為考核工作成績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定相應(yīng)的措施，為學(xué)校開展掃盲工作搞好服務(wù)，確保掃盲教育順利進(jìn)行；要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的作用，把掃盲任務(wù)落實(shí)到人，確保掃盲任務(wù)按時(shí)完成。
3、突出重點(diǎn)，努力搞好掃除婦女文盲工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要在年春節(jié)前完成掃盲任務(wù)，尤其要把掃除婦女文盲作為全縣掃盲工作的重點(diǎn)，針對(duì)婦女實(shí)際，開展婦女“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻(xiàn)、比自立”活動(dòng)，并積極籌措資金，開辦婦女脫盲班。在教育文盲婦女學(xué)習(xí)文化知識(shí)、勞務(wù)技術(shù)技能的同時(shí)，讓她們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)自身的價(jià)值。通過學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位，從而為改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況奠定良好的基礎(chǔ)。
4、堅(jiān)持“一堵、二掃、三提高”原則，采取靈活多樣的教學(xué)方式，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效?？h教育局要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供掃盲課本。各學(xué)區(qū)要把設(shè)置掃盲課程和承擔(dān)掃盲教學(xué)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)和職責(zé)，建立和完善掃盲教學(xué)網(wǎng)絡(luò)；把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評(píng)定、考核晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)，把在校學(xué)生參加掃盲活動(dòng)作為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐之一納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)和反應(yīng)掃盲工作的各種情況，為當(dāng)?shù)攸h委、政府制定相關(guān)措施提供有力依據(jù)。掃盲工作開始后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲點(diǎn)要根據(jù)群眾居住分散及其生產(chǎn)生活實(shí)際，采取“夫幫婦、婦幫夫、子女幫父母、鄰里互相幫”的方法，切實(shí)做好各個(gè)層次人群的掃盲工作。掃盲工作結(jié)束后，要積極組織掃盲學(xué)員進(jìn)行考試，并給考試合格的學(xué)員及時(shí)頒發(fā)脫盲證書。
三、農(nóng)科教統(tǒng)籌，拓展掃盲渠道
1、強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)。要抓好掃盲鞏固工作，提高掃盲質(zhì)量，進(jìn)一步辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，把實(shí)施“農(nóng)民文化培訓(xùn)工程”作為新時(shí)期農(nóng)民教育工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)功能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)主陣地的作用，把培訓(xùn)任務(wù)納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，在鄉(xiāng)村兩級(jí)形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)、村兩級(jí)文明建設(shè)服務(wù)。
2、進(jìn)一步拓寬掃盲路子。要在抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)、移民、科技、扶貧、教育等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，把組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)和職業(yè)技能，幫助他們?cè)诔擎?zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，與掃盲攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。要根據(jù)勞務(wù)培訓(xùn)工作要求，以特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主，充分發(fā)揮掃盲教育方式方法“活”、學(xué)習(xí)時(shí)間“短”、教學(xué)方法“實(shí)”、培訓(xùn)對(duì)象“寬”、技術(shù)知識(shí)“廣”的特點(diǎn)，進(jìn)一步把培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村企業(yè)新型技術(shù)人才作為農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。在培訓(xùn)過程中，要把農(nóng)、科、教三者緊密結(jié)合起來，真正為農(nóng)村培養(yǎng)大批“過得硬、用得上、留得住”的實(shí)用技術(shù)人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)做好建檔立卡工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、中心學(xué)校、小學(xué)必須按要求，安排1-2名教師專門負(fù)責(zé)掃盲工作，認(rèn)真收集各類表、卡、簿、冊(cè)、脫盲試卷、掃盲教案、培訓(xùn)講稿、報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)以及培訓(xùn)圖文、影像等資料，分類歸檔，并明確專人負(fù)責(zé)，專人管理，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)做到上報(bào)數(shù)準(zhǔn)確無誤，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，制定督查方案，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改完善。
五、加強(qiáng)掃盲工作組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證掃盲工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立“縣掃盲工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員:
為加快天城教育綜合改革的步伐，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、州關(guān)于教育綜合改革的相關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合天城實(shí)際，縣委、政府制定并出臺(tái)了《關(guān)于深化教育綜合改革 加快教育事業(yè)發(fā)展工作的實(shí)施意見》、《縣直屬中學(xué)校長公選方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長公選方案》、《教師聘任制和績效分配制指導(dǎo)意見》等一系列教育改革文件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)我縣教育綜合改革。主要情況如下：
一、改革的基本情況
（一）積極實(shí)施1650工程，突破高中“瓶頸”制約。
我縣按照“合理規(guī)劃，統(tǒng)籌全盤，重點(diǎn)突破，兼顧一般，政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，高效管理，提質(zhì)增效”的高中教育發(fā)展方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓展發(fā)展新思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，完善體系，充分利用好現(xiàn)有教育資源，挖掘辦學(xué)潛力。采取以下措施，加快高中教育發(fā)展。
1、積極擴(kuò)大現(xiàn)有高中辦學(xué)規(guī)模，盤活現(xiàn)有教育資源。
在穩(wěn)定天城一中30個(gè)高中教學(xué)班規(guī)模的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大縣屬中學(xué)辦學(xué)規(guī)模。一是天城二中擴(kuò)征土地20畝，動(dòng)工建蓋一幢建筑面積3600平方米的綜合教學(xué)樓，撤銷竹園鎮(zhèn)一中、竹園鎮(zhèn)二中并入天城二中辦學(xué)。二是天城三中擴(kuò)征土地8畝，動(dòng)工建蓋1幢建筑面積4900平方米的教學(xué)樓，撤銷虹溪中學(xué)并入天城三中辦學(xué)。三是西山民族中學(xué)擴(kuò)征土地30畝，建蓋一幢綜合樓，為下一步招收高中學(xué)生打好基礎(chǔ)。四是天城四中建蓋一幢教學(xué)樓，以擴(kuò)大高中學(xué)生容量，目前教學(xué)樓已開工建設(shè)，從2005年9月起，停止招收初中學(xué)生，增擴(kuò)高中班級(jí)。五是在職教中心積極開辦綜合高中班，到2010年辦學(xué)規(guī)模可達(dá)到16個(gè)班。
盤活現(xiàn)有資源后，我縣高中每年可招收50個(gè)班2500余人。天城一中年招生10個(gè)班，天城二中年招生8個(gè)班，天城三中年招生6個(gè)班，民職中年招生6個(gè)班，西民中年招生8個(gè)班，天城四中2005年停招初中辦成高級(jí)中學(xué)，年招生12個(gè)班。
2、積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，走多元化發(fā)展高中的路子。
認(rèn)真貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。2004年協(xié)調(diào)配合紅河煙廠興建了慶來學(xué)校，并招收高中學(xué)生12個(gè)班385人，2005年高中計(jì)劃招生30個(gè)班1200余人，學(xué)校完成建設(shè)后高中部最大規(guī)?？蛇_(dá)年招生48個(gè)班1900余人，滇南文武學(xué)校職業(yè)高中規(guī)?？蛇_(dá)年招生6個(gè)班300余人。兩所學(xué)校為我縣突破高中教育“瓶頸”制約增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
3、新建天城中學(xué)，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。
縣委、政府高度重視新建天城中學(xué)的工作，成立了天城中學(xué)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)學(xué)?；I建工作，安排了100萬元的前期工作經(jīng)費(fèi)。目前工作順利推進(jìn)，編制完成《可行性研究報(bào)告》、《地質(zhì)初步勘測(cè)報(bào)告》和《地質(zhì)方案評(píng)價(jià)報(bào)告》?！短斐侵袑W(xué)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》于6月9日經(jīng)州環(huán)保局審批通過。項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)相關(guān)資料已備齊，于6月16日上報(bào)州發(fā)改委審批。完成了用地丈量、樹木、墳?zāi)骨宀?、遷墳用地規(guī)劃相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定等項(xiàng)工作。天城中學(xué)占地400余畝，建成后辦學(xué)規(guī)?？蛇_(dá)60個(gè)班3000余人。
2004年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)40％，2005年預(yù)計(jì)可達(dá)50％。上述措施全部落實(shí)后，全縣高中階段毛入學(xué)率到2007年可達(dá)60％，到2010年可達(dá)75％。
（二）推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，激活用人機(jī)制。
2004年州教育改革發(fā)展工作會(huì)議以來，我縣按照州委、州政府的要求，把學(xué)校人事制度改革作為改革的中心任務(wù)，在全縣學(xué)校積極試行校長公選制，推行校長獎(jiǎng)勵(lì)制、教師聘任制和績效工資制，極大提高了校長和教師的工作積極性，全縣教育事業(yè)煥發(fā)出勃勃的生機(jī)與活力。
1、校長公選制
校長是學(xué)校的靈魂和核心，選好校長是全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我縣結(jié)合天城教育的實(shí)際，制定出臺(tái)了《天城縣直屬中學(xué)校長公選實(shí)施方案》和《天城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長公選實(shí)施方案》，成立了由縣政府分管教育的副縣長和組織、人事等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及教育專家、教師代表組成的校長遴選委員會(huì)，由校長遴選委員會(huì)提出公選校長的具體實(shí)施步驟，并組織實(shí)施。通過向社會(huì)公告、發(fā)動(dòng)報(bào)名、資格審查、公開演講、答辯測(cè)試、綜合考核、組織審批、公示任職8個(gè)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)了校長公選的公開、公正和公平的原則。2004年，在校長崗位空缺的西二鎮(zhèn)中學(xué)和管理薄弱的天城三中試行校長公推公選，產(chǎn)生了2位公選校長。
2、校長獎(jiǎng)勵(lì)制
我縣從實(shí)際出發(fā)，全面推行校長目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制。通過對(duì)校長本學(xué)年德、能、勤、績的綜合考核，縣屬中小學(xué)（含教辦幼兒園、民辦學(xué)校）獎(jiǎng)勵(lì)前3名，第一名6萬元，第二名4萬元，第三名3萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)前2名。第一名5萬元，第二名4萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)前3名，第一名5萬元，第二名4萬元，第三名3萬元。
3、教師聘任制
我縣的教師聘任制堅(jiān)持六個(gè)原則。一是公開、公平、公正原則，做到秉公辦事，任人唯賢；二是定編定員原則，學(xué)校對(duì)教職工的聘任只能在縣編委和縣教育局核定的編制內(nèi)聘任，超編聘任的人員，其工資由學(xué)校自行解決；三是科學(xué)考核，客觀評(píng)價(jià)原則，聘任以考核為依據(jù)，對(duì)年度考核為稱職以上者予以聘用；四是因需設(shè)崗，因崗定員原則，根據(jù)崗位需要和學(xué)科需要設(shè)置崗位，合理配置人才資源；五是評(píng)聘分開，因崗定酬原則，受聘人員在聘期內(nèi)按所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)享受相應(yīng)的工資檔次；六是合同管理，依法聘用原則，校長對(duì)教職工的聘期為3年，在聘期內(nèi)，對(duì)年度考核不稱職的教職工，校長有權(quán)解聘。
在聘任的方法和程序上，首先由校長根據(jù)崗位設(shè)置情況，制定出各崗位人員的《任期目標(biāo)及工作職責(zé)》、《考核獎(jiǎng)懲辦法》、《聘任方案》和《績效分配方案》提交教代會(huì)討論，討論通過后報(bào)縣教育主管部門審核同意后實(shí)施。實(shí)施教職工聘任由校長公開招聘，教職工申請(qǐng)應(yīng)聘，經(jīng)考試或考核，公開競(jìng)爭(zhēng)上崗確定受聘人員后，由校長與其簽訂合同，頒發(fā)聘書。
4、績效分配制
我縣各學(xué)校從2004年9月開始建立并實(shí)施了重實(shí)績，重貢獻(xiàn)，薪隨崗定，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的績效分配制。學(xué)校對(duì)教職工的工作實(shí)行月考制和學(xué)年考核制，把工作目標(biāo)、工作過程、工作效果有機(jī)統(tǒng)一起來，全面客觀地對(duì)教職工的工作進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，并以考核結(jié)果為依據(jù)發(fā)放績效工資。績效工資的經(jīng)費(fèi)來源分為三個(gè)層次，城區(qū)縣直屬學(xué)校由教職工工資收入的50%和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬學(xué)校由教職工工資收入的40％和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)由教職工工資收入的30％和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成?？冃ЧべY的核發(fā)，60％用于月考核分配，按考核成績每月發(fā)放一次；40％用于年考核分配，按考核成績每學(xué)年發(fā)放一次。目前，各學(xué)校的績效工資分配運(yùn)行良好。
（三）繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
2004年，我縣“兩基”主要指標(biāo)完成較好，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.96%，輟學(xué)率為0.14%，初中入學(xué)率達(dá)90.8%，輟學(xué)率為1.14%，掃除文盲161人，15周歲人口文盲控制率為零，小學(xué)掃盲提高班結(jié)業(yè)420人。為繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，在教育綜合改革中，我縣把發(fā)展基礎(chǔ)教育的著力點(diǎn)放在改善辦學(xué)條件和提高普及質(zhì)量上，主要措施如下：
1、加大教育投入，繼續(xù)改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。
2004年，全縣投入資金1536萬元，完成危改項(xiàng)目7個(gè)，排除危房5943平方米，新建校舍14個(gè)，新建校舍建筑面積33742平方米。2005年，縣財(cái)政安排2000萬元資金改善辦學(xué)條件，主要用于支付歷年教育欠債、在建校舍工程、天城中學(xué)等新建工程、校舍危房改造、購置教學(xué)設(shè)備。
2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高育人隊(duì)伍素質(zhì)。
按照數(shù)量足夠、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍建設(shè)要求，我縣采取引、培結(jié)合的方式，充實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2004年引進(jìn)本科生22個(gè)，招考聘用師范類大專以上畢業(yè)生88人。全方位開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)中小學(xué)教師2838人，選派教師外出培訓(xùn)684人，邀請(qǐng)教育專家到縣內(nèi)培訓(xùn)教師861人，各校舉辦校本培訓(xùn)，培訓(xùn)教師900余人。2005年開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)2450人，開展新課程理念培訓(xùn)70人，開展信息技術(shù)教育課件制作培訓(xùn)54人，選派30位教師參加州舉辦的義務(wù)教育工程教師培訓(xùn)。
3、調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置。
實(shí)施教育綜合改革以來，學(xué)校布局調(diào)整步伐加快，教育資源配置日益優(yōu)化，極大提高了教育資源的利用率。全縣撤并初級(jí)中學(xué)7所，調(diào)減小學(xué)15所，小學(xué)校點(diǎn)56個(gè)。
（四）開展扶貧助學(xué)，全力控輟保學(xué)。
保證入學(xué)，控制輟學(xué)是實(shí)施義務(wù)教育的兩大難點(diǎn)。為了克服這兩大難點(diǎn)，鞏固提高“兩基”成果，我縣主要采取以下措施：
1、繼續(xù)加大教育法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，政府、教育部門和學(xué)校做到依法治教，依法管教，依法執(zhí)教，家長做到子女依法入學(xué)。
2、實(shí)行控輟保學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)、校三級(jí)層層簽定教育目標(biāo)責(zé)任書，把控輟保學(xué)工作納入對(duì)各級(jí)各校領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)控輟保學(xué)的責(zé)任感和使命感。
3、建立完善助學(xué)保障機(jī)制，切實(shí)對(duì)貧困學(xué)生給予扶持和幫助。我縣主要采取“免、減、補(bǔ)、助”等辦法，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。一是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生子女“三免費(fèi)”政策。從2004年5月至今，享受教育“三免費(fèi)”政策的農(nóng)村獨(dú)生子女652人，給予教育“三免費(fèi)”11.17萬元。二是堅(jiān)持財(cái)政扶持不動(dòng)搖。每年財(cái)政撥款4.9萬元補(bǔ)助2400名半寄宿制民族高小班學(xué)生生活費(fèi)，對(duì)民職中和西山民族中學(xué)招收的8個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壩區(qū)村委會(huì)少數(shù)民族學(xué)生每月補(bǔ)助生活費(fèi)10元，每年撥款3.6萬元補(bǔ)助150名民族高中生生活費(fèi)和雜費(fèi)。三是對(duì)困難學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，2年來，共免除5900余名貧困生書雜費(fèi)72萬元。四是多方籌措資金，幫扶貧困學(xué)生。縣教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭扶貧助學(xué)，局長每年扶持2名貧困生，其他局領(lǐng)導(dǎo)每年至少扶持1名貧困生，教育系統(tǒng)廣大黨員干部開展了“一幫一”助困活動(dòng)；協(xié)調(diào)社會(huì)力量捐資助學(xué)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年，社會(huì)捐贈(zèng)和個(gè)人捐資24萬余元，補(bǔ)助貧困生6580人；2005年4-6月，紅河煙廠工會(huì)、殘聯(lián)等組織捐資近20000元，有68位貧困學(xué)生獲得補(bǔ)助。
二、存在的困難和問題
2004年以來，我縣加大教育綜合改革力度，做了大量的工作，并取得了一定的成績，但也還面臨著許多困難和問題。主要是基礎(chǔ)教育的硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，危房改造面大，教學(xué)設(shè)施設(shè)備不配套，整體辦學(xué)水平偏低。教育歷史欠債大，再加上擴(kuò)大高中容量，突破高中“瓶頸”制約，硬件建設(shè)要投入上億元的資金，僅靠縣級(jí)財(cái)力難以解決。
三、今后的工作打算
（一）千方百計(jì)拓寬辦學(xué)融資渠道，積極籌措教育建設(shè)資金，進(jìn)一步加大教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新辦學(xué)體制。大力推進(jìn)義務(wù)教育公共化，切實(shí)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入；大力推進(jìn)義務(wù)教育多元化，鼓勵(lì)獨(dú)資、合資、股份制、民辦公助、公辦民助等多種形式辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。
（三）創(chuàng)新用人機(jī)制。加大推行校長公選的力度，把德才兼?zhèn)涞慕逃芾砣瞬磐ㄟ^公平、公正、公開的辦法推選到校長崗位上；全面推行教師聘任制，增強(qiáng)教師競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作責(zé)任心。
（四）創(chuàng)新分配機(jī)制。全面推行校長目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制，試行校長年薪制；全面實(shí)施教職工績效分配制，增強(qiáng)憂患意識(shí)和工作責(zé)任感。