時(shí)間：2023-03-16 15:41:37
導(dǎo)語(yǔ)：在執(zhí)法教育論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【論文摘要】在職業(yè)教育的發(fā)展中普遍存在招生難和就業(yè)安置難的現(xiàn)象，成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸因素。筆者從交通職業(yè)教育發(fā)展的角度評(píng)析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并結(jié)合實(shí)踐提出改革與創(chuàng)新的思路．
1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問(wèn)題。目前，各地職業(yè)教育在發(fā)展問(wèn)題上都遇到了一些相同的問(wèn)題和困難。表面上看，問(wèn)題和困難主要反映在兩個(gè)方面，一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學(xué)歷的沖擊，老百姓總想自己的子女上普高、進(jìn)大學(xué)，不得己而求之才讀職校，造成職業(yè)學(xué)校招生難、生源減少且質(zhì)量下滑;二是畢業(yè)學(xué)生就業(yè)安置難?，F(xiàn)時(shí)，各地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有大中型企業(yè)正在進(jìn)行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。但問(wèn)題的癥結(jié)主要還是在我們自己，一是對(duì)職業(yè)教育缺乏內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解;二是職業(yè)教育界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西多于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)辦學(xué)、效益低下的現(xiàn)象依然嚴(yán)重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識(shí)，雖然處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的年代，卻仍然襲用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊模式，不面向社會(huì)，不研究人才需求，與社會(huì)和市場(chǎng)需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的人員編制、聘用、考核、流動(dòng)等人事制度沒(méi)有建立起來(lái);五是教育觀念、教學(xué)模式和培養(yǎng)模式相對(duì)單一封閉。這些問(wèn)題的存在，是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問(wèn)題，才能消除社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見和鄙薄，也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2，改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車技術(shù)專業(yè)為主體的職業(yè)學(xué)校，在發(fā)展過(guò)程中，我們也遇到了前面所述的問(wèn)題，也曾被這些問(wèn)題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，結(jié)合這些年來(lái)我們?yōu)榇诉M(jìn)行的一些有益的探索和嘗試，談點(diǎn)我們的一管之見。
2.1整合職業(yè)教育資源，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。歷史上，大連地區(qū)曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學(xué)校。即大連市公用事業(yè)中專，歷史上歸屬公用事業(yè)管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學(xué)校歸屬大連市交通局。2000年大連市進(jìn)行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉(cāng)儲(chǔ)局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學(xué)校從此歸屬一個(gè)局管理。由于三所學(xué)校在謀求發(fā)展的本質(zhì)上有著諸多的雷同點(diǎn)，例如:三所學(xué)校在學(xué)歷教育層次和專業(yè)設(shè)置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓(xùn)的科目相同;均設(shè)有職能和類別相同的職業(yè)技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當(dāng)三所學(xué)校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強(qiáng)做大的原則，于2003年做出了對(duì)局屬三所學(xué)校進(jìn)行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三校之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費(fèi)、統(tǒng)籌缺乏、重復(fù)力學(xué)的局面，客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，人才培養(yǎng)要適應(yīng)行業(yè)需求。職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)安置難，似乎成了職教工作者的共識(shí)，其實(shí)，這也是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。試想，為什么一方面社會(huì)對(duì)技能型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學(xué)校又出口不暢呢?關(guān)鍵的問(wèn)題還是我們自身習(xí)慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)模式，缺乏面向市場(chǎng)、靈活辦學(xué)的招數(shù)，專業(yè)技能訓(xùn)練比較薄弱，自覺主動(dòng)地與社會(huì)、企業(yè)聯(lián)系不夠，可以說(shuō)是職業(yè)教育辦學(xué)與社會(huì)需求相脫節(jié)導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。解決的辦法，就是職業(yè)學(xué)校必須面向市場(chǎng)辦學(xué)，找準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)定位，講質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹品牌，一切圍繞市場(chǎng)、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)轉(zhuǎn)，這是十幾年來(lái)我們?cè)诼殬I(yè)教育辦學(xué)中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
職業(yè)教育工作者應(yīng)該是教育家，也應(yīng)該是善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家，做為大連地區(qū)唯一的汽車技術(shù)專業(yè)學(xué)校，我們始終把眼光瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，研究社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才的需求狀況，從而有的放矢地培養(yǎng)適應(yīng)型人才。為此，學(xué)校每一年都要派人調(diào)查一線技術(shù)工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)調(diào)查相關(guān)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規(guī)劃之初，我們就通過(guò)實(shí)地調(diào)查，論證了快軌這種城市交通新模式產(chǎn)生并逐漸成為交通動(dòng)脈后，潛在的巨大人力需求，依據(jù)這條信息，我們主動(dòng)與企業(yè)溝通，提前規(guī)劃并開設(shè)了快軌站務(wù)、駕駛、信號(hào)等一批冷門專業(yè)，幾年后，快軌投入使用時(shí)，我校畢業(yè)生捷足先登，憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)分析，敏銳地感到隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺(tái)及大連做為東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心地位的確立，一定蘊(yùn)藏著極大的用人空間。據(jù)此，我們主動(dòng)出擊，積極與港口碼頭企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握了港口場(chǎng)橋、岸橋、集拖、叉拖司機(jī)和物流、計(jì)算機(jī)等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據(jù)這些信息，我們及時(shí)有針對(duì)性開設(shè)了港口場(chǎng)橋司機(jī)及港口機(jī)械、物流管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，及時(shí)為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來(lái)我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學(xué)，有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營(yíng)公司、遠(yuǎn)大客運(yùn)公司等公交企業(yè)，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車維修行業(yè)三條主線，同時(shí)輻射其它行業(yè)的格局，為職業(yè)學(xué)校走出學(xué)生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實(shí)踐證明，交通職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)，研究行業(yè)需求，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)合格對(duì)路人才，是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生出口不暢的有效途徑。
2.3必須跳出單一學(xué)歷教育的誤區(qū)。職業(yè)教育，特別交通行業(yè)的職業(yè)教育，要走出發(fā)展的困境和消除瓶頸的制約，必須樹立職業(yè)教育并不是單一的學(xué)歷教育這樣一個(gè)新的職業(yè)教育理念，不跳出單一學(xué)歷教育的怪圈，職業(yè)教育走出困境就是一句空談和奢望.那么，職業(yè)教育除了通過(guò)學(xué)歷教育完成對(duì)社會(huì)所需技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)外，還有哪些作為可以發(fā)揮和挖掘呢?通過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代社會(huì)中，不論被動(dòng)的還是主動(dòng)的，個(gè)人可能多次轉(zhuǎn)換工作崗位，甚至改換職業(yè)。即使職業(yè)不變、崗位不動(dòng)，勞動(dòng)要求和技能也會(huì)不斷提高。因此，勞動(dòng)者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，在他的勞動(dòng)生涯中就需要多次接受培訓(xùn)。由此，可以預(yù)見，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)潛力是巨大的。目前，全國(guó)各地已初步形成了職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，但作為我們職業(yè)教育學(xué)校介入的還不多，對(duì)這塊潛力巨大的市場(chǎng)重視不夠。我們認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校在教學(xué)設(shè)備、專業(yè)師資方面都有很大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該有意識(shí)地去搶占職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，既可以使現(xiàn)有的教育資源得到充分利用，又可以拓展職業(yè)學(xué)校的教育功能，逐步實(shí)現(xiàn)其職業(yè)教育的多樣化，使職業(yè)教育的辦學(xué)模式由單一的學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與培訓(xùn)教育并重的方向轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是加快職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。超級(jí)秘書網(wǎng)
現(xiàn)在正值“六五”普法階段，各類大專院校相繼開設(shè)了專門的法制教育類課程，普遍開展多種形式的法制教育活動(dòng)，現(xiàn)時(shí)期的大學(xué)生有了更多的學(xué)法途徑。應(yīng)該說(shuō)，這一系列的法制教育活動(dòng)是有一定成效的，如今的大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度明顯提高，對(duì)法律認(rèn)知層面的“是”與“非”有了基本的判斷。但知法必定不違法嗎？答案是否定的。一些在校大學(xué)生違法犯罪的案例，多數(shù)情況下恰恰不是因?yàn)椴欢ǎ侵ǚ阜?。盜竊是違法的，但凡正常之人對(duì)此都能做一判斷，但高校失竊案件多數(shù)是在校大學(xué)生所為。筆者曾做過(guò)幾次針對(duì)高職非法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)大學(xué)生具有一定的法律意識(shí)，但這種意識(shí)屬于懵懂狀態(tài)的粗淺水平，很多學(xué)生對(duì)自身專業(yè)所涉及的法律法規(guī)了解很少。在回答法律學(xué)習(xí)的興趣度及學(xué)習(xí)法律的意義這一問(wèn)題上，相當(dāng)比例的學(xué)生表現(xiàn)出興趣不高，認(rèn)為法律對(duì)自身學(xué)習(xí)生活影響不大，有距離感。對(duì)是否相信法律會(huì)帶來(lái)公平和正義的問(wèn)題，部分學(xué)生對(duì)此持有懷疑態(tài)度。由此看來(lái)，高職院校的法制教育教學(xué)效果并不樂(lè)觀，表現(xiàn)在高職院校開展法制教育的過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真研究高職學(xué)生的特點(diǎn)，法律知識(shí)的講授過(guò)分顧及面面俱到，陷入了專業(yè)化教學(xué)的套路，在內(nèi)容的選取上忽略了要突出彰顯法治精神和培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)，有意無(wú)意間走入了將法律知識(shí)及法律條文的簡(jiǎn)單掌握認(rèn)定為法制教育取得效果的誤區(qū)。法制教育缺乏實(shí)效性成了現(xiàn)時(shí)期法制教育的硬傷，在一定程度上會(huì)阻礙我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。圍繞高職院校大學(xué)生法制教育的問(wèn)題引發(fā)思考很多，本文僅就高職院校非法學(xué)專業(yè)的法制教育本位觀做一探討。
二、法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于“法”的內(nèi)化
法律不僅僅是制度體系，而且是一種社會(huì)現(xiàn)象以及背后折射出的人們的心理態(tài)度。法律所追求的諸如秩序、正義、權(quán)利和義務(wù)等觀念，既是規(guī)則體系所彰顯的價(jià)值追求，也是社會(huì)成員的內(nèi)心感受，這就是所謂的法律信仰。它既包含著對(duì)法的理性認(rèn)知，又包含情感、意志和信念等各種心理要素，體現(xiàn)出人們對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感。一個(gè)人在有警察并有車的時(shí)候做到等綠燈，是守法；一個(gè)人在既沒(méi)警察也沒(méi)車的情況下也等綠燈，這就是對(duì)法律的信仰。從表面上看，兩者都沒(méi)有闖紅燈，但背后折射出的是人們對(duì)法律的態(tài)度本質(zhì)的不同。這就是信仰的力量之所在，人們不光“信”法律法條，更重要的是對(duì)法律背后透射的正義、公平、平等等價(jià)值理念的信仰進(jìn)而逐漸形成的人的內(nèi)在的法律精神。法律信仰作為法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展是一個(gè)自然演變的過(guò)程，同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果，它依賴于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。法律素養(yǎng)是一個(gè)人認(rèn)識(shí)及運(yùn)用法律的能力和素質(zhì)。任何一個(gè)置身法治社會(huì)的人，不僅要有專業(yè)所長(zhǎng)，而且也應(yīng)具備最基本的法律素養(yǎng)。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何在一定程度上反映和影響著國(guó)家未來(lái)發(fā)展的前途及命運(yùn)。而法律素養(yǎng)的生成具有過(guò)程性和長(zhǎng)期性。法律知識(shí)的簡(jiǎn)單灌輸并不必然地導(dǎo)致受教育者依法而為、緣法而治。法律知識(shí)的獲知與法律素養(yǎng)及法律信仰的建立之間存在著一種偶然性而非必然性的關(guān)聯(lián)。“法律被遵守往往不是法律被知曉的直接結(jié)果。盡管法律被遵守在很大程度上首先是知曉法律，但它僅僅只是一個(gè)外在條件而非原因，或者說(shuō)它是公民遵守法律的一個(gè)輔的因素”?！白鳛榉芍R(shí)的普及，‘受眾’可能獲得的東西更多的是法律的規(guī)定、法律規(guī)范的內(nèi)容，一種國(guó)家的意愿、態(tài)度、要求，一種法律的‘應(yīng)然’?！@些都無(wú)從保障或肯定當(dāng)事人行為的自覺，它只是呈現(xiàn)了法律規(guī)范可能的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育或強(qiáng)制功能”。事實(shí)上，學(xué)生被動(dòng)地“接受”法律規(guī)則與主動(dòng)地“認(rèn)同”法律、進(jìn)而形成“崇法理念”，在法制教育的實(shí)效上是大不相同的。法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于法的內(nèi)化，即法律素養(yǎng)的形成并最終升華而成的法律信仰。西方法學(xué)大師伯爾曼曾說(shuō)過(guò)：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。大學(xué)生只有從內(nèi)心層面真正認(rèn)可了法律的至高無(wú)上性，才能在日常學(xué)習(xí)生活中自覺地做到守法、用法和護(hù)法。高職院校的法制教育作為大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主渠道，在培養(yǎng)合格人才和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神方面發(fā)揮著重要的作用。但我們必須清醒意識(shí)到，在探討高職院校法制教育的話題上，我們關(guān)注的焦點(diǎn)更多地集中在課堂教學(xué)的完善上，盡管我們也深知法制教育最終目的在于學(xué)生法律素養(yǎng)及信仰的樹立，但在實(shí)踐層面卻往往忽略甚至于背離了在這一目標(biāo)。我們只有緊緊把握住要使在校大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生高度的認(rèn)同感和依存感這一要義，我們的法制教育才算找到了歸宿。
三、法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑
素養(yǎng)培養(yǎng)和生成本身是多維度、多層面因素的漸進(jìn)的過(guò)程。筆者在此僅就法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1.將人本主義的教育理念融入法制教育過(guò)程中
人本主義從根本上講就是要體現(xiàn)以人為本，把學(xué)生當(dāng)作一個(gè)活生生的且具個(gè)性的主體來(lái)看待，以其內(nèi)在需要、情感、興趣和主觀愿望為出發(fā)點(diǎn)來(lái)激發(fā)主體的學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛力。然而，我們現(xiàn)有的法制教育很少考慮在校大學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的內(nèi)在需求和價(jià)值選擇，學(xué)生的興趣度和求知欲沒(méi)有得到有效地激發(fā)。法制教育忽視了學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，缺乏相應(yīng)的感知教育，沒(méi)有以“他想學(xué)什么”，而是站在“我要教什么”的角度去考慮教育活動(dòng)，這樣，學(xué)生不由自主地會(huì)產(chǎn)生與“法”的距離感。法制教育要從培養(yǎng)高職學(xué)生法律情感入手，著力尋找“法“與其現(xiàn)實(shí)的生活及個(gè)人情感的切入點(diǎn)，激發(fā)他們的共鳴和對(duì)法律的高度認(rèn)同的熱情，并以法律作為他們所信仰的對(duì)象，從其內(nèi)心源頭產(chǎn)生對(duì)法的信賴。這就要求我們要以“感性為先，理性跟進(jìn)”的方法思路，盡量去捕捉大學(xué)生視野所及的鮮活的人和事，使得學(xué)生能形象地感知和理解法就在我們的身邊并且潛在地影響和維護(hù)著我們的生活和學(xué)習(xí)秩序，而絕不是束之高閣的只能觀瞻的紙面上的規(guī)則。
2.以全程化、全面性的理念謀劃法制教育和法律素養(yǎng)培養(yǎng)
高職院校非法學(xué)專業(yè)的法制教育及素養(yǎng)培養(yǎng)以“兩課”教學(xué)為主線，輔以法律知識(shí)講座或相關(guān)活動(dòng)，由于脫離了學(xué)生具體所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域，所以顯現(xiàn)出來(lái)的作用和效果并不理想。高職院校是培養(yǎng)為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)的具有從事本專業(yè)實(shí)際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等第一線工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。但現(xiàn)在很多高職院校的法制教育要么追求面面俱到、浮光掠影般的講解，要么沿襲法學(xué)專業(yè)的教學(xué)模式，遵循從法理基礎(chǔ)到法條解讀的縱向深入，這些缺乏針對(duì)高職生源的基礎(chǔ)現(xiàn)狀和未來(lái)職業(yè)定位的教學(xué)理念必然造成“教”與“學(xué)”的脫節(jié)，實(shí)效性大打折扣。筆者認(rèn)為，應(yīng)該依托高職學(xué)生所學(xué)專業(yè)有針對(duì)性地開展法制教育教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生產(chǎn)生出與其所學(xué)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)的相互融合感，并對(duì)其將來(lái)的專業(yè)工作有實(shí)用性，這應(yīng)是我們高職法制教育在具體實(shí)施環(huán)節(jié)的切入點(diǎn)所在。我們知道，法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，單靠?jī)烧n教學(xué)中法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生的素養(yǎng)培養(yǎng)和提升，我們需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高職院校法律知識(shí)的普及教學(xué)向法律素養(yǎng)的養(yǎng)成教育轉(zhuǎn)變，其核心在于以全程化、全面性的理念來(lái)謀劃學(xué)生法制教育和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。全程化意味著在時(shí)間跨度上要將法律素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于高職教育整個(gè)階段，而絕不能再以兩課教學(xué)及考核的結(jié)束而終結(jié)。全面性意味著要將法制教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面，這就要求我們根據(jù)高職學(xué)生不同階段的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定與各階段相適應(yīng)的法制教學(xué)計(jì)劃，與專業(yè)學(xué)習(xí)相配合，與校園文化活動(dòng)相貼近，與日常教育管理過(guò)程相融合，從而形成一個(gè)綜合性的、多方位的全程法制教育模式。
3.加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)
我國(guó)當(dāng)代法律教育主要是為法治國(guó)家和法制建設(shè)服務(wù)的，在以人為本的社會(huì)整體發(fā)展理念下，強(qiáng)調(diào)法律教育的人文價(jià)值十分必要，同時(shí)也是應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本路線。在必要性上，倡導(dǎo)法律教育人文價(jià)值具有深刻的原因：其一，法律教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)未來(lái)從事法律職業(yè)的人才，法律職業(yè)是一個(gè)相對(duì)特殊的群體，是強(qiáng)調(diào)專業(yè)的職業(yè)技能和高水平的人文價(jià)值取向的。法律職業(yè)與國(guó)家的司法和法治是緊密相關(guān)的職業(yè)，因此在實(shí)踐中從事法律職業(yè)的人員還擔(dān)負(fù)著重要的連接功能，連接的是普通群眾和國(guó)家的司法制度，因此在當(dāng)前以人為本、關(guān)注民生的發(fā)展步伐下，也要強(qiáng)化法律職業(yè)人員的人文關(guān)懷素養(yǎng)。其二，當(dāng)代中國(guó)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著重大的變化，在各行各業(yè)和社會(huì)生活的方方面面新的規(guī)范也正在形成，法制建設(shè)的也正在日臻完善。在法律完善過(guò)程中，人的主觀能動(dòng)性起到著非常重要的作用，因?yàn)闊o(wú)論是制度的建立還是完善都離不開人的活動(dòng)，從某種意義上來(lái)說(shuō)是人決定著法律制度的構(gòu)建與完善，因此在法律制度的建立、運(yùn)行和完善過(guò)程中都要由有素質(zhì)和素養(yǎng)的專業(yè)法律人員參與。其三，人文價(jià)值對(duì)于進(jìn)行法律研究也是十分重要的，一個(gè)國(guó)家法律事業(yè)的發(fā)展情況重要的衡量標(biāo)志之一就是法律學(xué)術(shù)研究，學(xué)術(shù)研究對(duì)于一個(gè)具有包容性和開放性的國(guó)家和時(shí)代法律事業(yè)的發(fā)展具有重要的理論推動(dòng)作用。學(xué)術(shù)研究人員所秉承的人文價(jià)值對(duì)于法律教育事業(yè)具有指引性的影響，因此加強(qiáng)法律教育的人文價(jià)值屬性十分必要。在當(dāng)代中國(guó)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和全面發(fā)展的要求下，人文關(guān)懷成為了一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，同時(shí)也是當(dāng)代教育中應(yīng)當(dāng)秉承的教育理念和教育目標(biāo)。法律教育關(guān)乎社會(huì)政治制度體系下法制建設(shè)與發(fā)展，為了符合科學(xué)發(fā)展觀的要求一定要在法律教育中強(qiáng)調(diào)人文價(jià)值，使法律教育朝著更加具有人文價(jià)值的方向前進(jìn)。
二、當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值的重構(gòu)
（一）當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值缺失的現(xiàn)狀分析
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高，并逐漸在世界范圍內(nèi)逐漸凸顯出重要性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家的法制建設(shè)也要跟得上步伐，才能體現(xiàn)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的能力。新時(shí)期法制建設(shè)要以人為本，只有從人的角度出發(fā)才能解決問(wèn)題，只有樹立人文關(guān)懷的理念才能保障人的全面發(fā)展，但是從目前來(lái)看，當(dāng)代中國(guó)在法律教育上存在著明顯的人文價(jià)值缺失問(wèn)題。從我國(guó)當(dāng)代法律教育人文價(jià)值內(nèi)容的現(xiàn)狀來(lái)看，法律教育中過(guò)分強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)而忽視了人文素質(zhì)的提高，在實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)法院、檢察院在辦事方式上不近人情。隨著人文社會(huì)理念的提出以及素質(zhì)教育的改革發(fā)展，法律教育理應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)的提高，但是在當(dāng)前階段大多數(shù)高等教育在內(nèi)的法律教育都嚴(yán)重缺失人文關(guān)懷的教育，無(wú)論是從受教育者參加法律職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)，還是受教育者自身思維方式，抑或是理念思想都缺乏人文思考。
（二）改革當(dāng)代法律教育人文價(jià)值缺失的必要性
1．尊重人文價(jià)值是現(xiàn)代社會(huì)改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)了一些不利因素，而傳統(tǒng)美德卻在逐漸淡漠，對(duì)人們的心態(tài)也是十分不穩(wěn)定，在此背景下通過(guò)教育強(qiáng)化對(duì)人文價(jià)值的重視十分必要。法律教育在發(fā)展中也需要樹立這樣的發(fā)展目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要首先強(qiáng)化對(duì)人文關(guān)懷的重視，通過(guò)法律教育達(dá)到為法律行業(yè)輸送有人文精神的人才的制度保障。2．建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家需要從事法律職業(yè)的高素質(zhì)人才做出支持和貢獻(xiàn)，法律教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)水平法律職業(yè)人才的重任。法律職業(yè)人才的工作不只是簡(jiǎn)單的將政策規(guī)范加以實(shí)施和執(zhí)行，更重要的是將法制的理念和價(jià)值傳遞給社會(huì)大眾，這就需要法律職業(yè)人站在大眾的立場(chǎng)，了解大眾的心理采用適當(dāng)?shù)姆绞介_展工作。因此在法律教育中加強(qiáng)人文價(jià)值的內(nèi)容對(duì)于法律職業(yè)人更好的貫徹落實(shí)法律十分必要。3．當(dāng)前我國(guó)正處于教育改革的深化階段，法律教育也包含在改革的內(nèi)容體系中，但是從目前的情況來(lái)看，并沒(méi)有形成適合我國(guó)法律教育的一種模式，也正因?yàn)槿绱?，法律教育中還存在一些方面的問(wèn)題。而與此同時(shí)在社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，例如關(guān)于社會(huì)中涉及權(quán)力”與“權(quán)利”一類的問(wèn)題，不但需要依靠法律規(guī)范去進(jìn)行解決，有時(shí)需要結(jié)合法的價(jià)值因素進(jìn)行調(diào)整，因此，在法律教育中如果單純的進(jìn)行法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視法律人文價(jià)值的教育，對(duì)于走上工作崗位的法律職業(yè)人來(lái)說(shuō)也會(huì)在解決問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)困惑。
（三）構(gòu)建新型法律教育模式的構(gòu)想
眾所周知我國(guó)高等教育模式是借鑒蘇聯(lián)專業(yè)人才培養(yǎng)教育模式而發(fā)展起來(lái)的，但是隨著國(guó)際化程度的加快，這種教育模式在與英美全能型人才教育模式相比下逐漸顯現(xiàn)出后進(jìn)的不足。尤其是在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)全面發(fā)展的形勢(shì)下，對(duì)于法律人才的需求不但需要專業(yè)化，更加需要適應(yīng)不同行業(yè)的法律職業(yè)需求，基于此，筆者認(rèn)為在我國(guó)法律教育的模式建立上應(yīng)當(dāng)借鑒英美國(guó)家的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與我國(guó)人才需求相適應(yīng)的新型教育模式——“通才”教育模式。1．樹立人文價(jià)值的教育理念，創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境。結(jié)合上文所述我國(guó)的法律教育必須強(qiáng)化人文價(jià)值，體現(xiàn)人文關(guān)懷，這就需要在我國(guó)的法律教育模式中樹立以學(xué)生為本位的通才教育理念，營(yíng)造自由的學(xué)習(xí)氛圍和空間，改善法律學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為法律教育受教者提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。2．法律教育在我國(guó)高等教育中是一個(gè)重要的專業(yè)方向，在教育招生和就業(yè)上受到多方面的影響，對(duì)此作為高等教育的法律教育必須從人才培養(yǎng)的優(yōu)劣角度進(jìn)行考量，在加強(qiáng)人文價(jià)值教育的基礎(chǔ)上做好完善的制度設(shè)計(jì)。高等法律教育制度體系中包括法學(xué)招生方面進(jìn)行大法學(xué)體系下自主方向選擇，尊重學(xué)生個(gè)體的選擇和意愿，讓學(xué)生在自己興趣和志愿基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自己的人生方向；還包括在課程設(shè)置上要增設(shè)具有人文價(jià)值的文史哲課程作為必修課，提升法律學(xué)生人文思想內(nèi)涵，樹立法律信仰，真正成為踐行法律和堅(jiān)守法律的使者。
三、結(jié)論
在大學(xué)生的宗教觀教育中法制教育的內(nèi)容少，教育方式單一，存在法制教育與宗教觀相脫離的現(xiàn)象。同志在《論宗教問(wèn)題》中指出，“宗教問(wèn)題從來(lái)都不是孤立存在的，它總是同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò)”①因此宗教問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)發(fā)展，是社會(huì)總問(wèn)題的一部分，解決不好就會(huì)影響全局。依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，依法處理好宗教問(wèn)題是依法治國(guó)的組成部分，而加強(qiáng)宗教法制建設(shè)、宗教法律法規(guī)的宣傳和教育是依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)。作為培養(yǎng)人才的高校應(yīng)該做好這方面的工作，但現(xiàn)實(shí)中各大高校的法制教育方式單一，多以理論授課為主實(shí)踐性課程少，內(nèi)容多以法律制度為主如法理、憲法、訴訟法等。由于無(wú)法增加課外知識(shí)如有關(guān)宗教的法律法規(guī)知識(shí)；另外由于教師水平有限等原因一些教師不愿意或無(wú)過(guò)多的精力去從事宗教方面法律知識(shí)的研究和講解，從而產(chǎn)生大學(xué)生對(duì)宗教法律法規(guī)了解甚少，在涉及宗教問(wèn)題時(shí)總會(huì)出錯(cuò)或者做出違法的行為。另外各高校在進(jìn)行法制教育時(shí)往往只注重“任務(wù)”忽略“素質(zhì)”，例如對(duì)于一些非法律專業(yè)的學(xué)生除開設(shè)《法律基礎(chǔ)課程》或《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程外，再無(wú)培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律的敬畏的有效措施。
2、法制教育對(duì)大學(xué)生樹立正確認(rèn)識(shí)宗教觀的重要作用
宗教問(wèn)題涉及范圍廣、復(fù)雜必須在法治化管理下才能有效地解決，才能使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。而在法制化管理下必須要有一支積極地隊(duì)伍，一支能補(bǔ)充力量的貯備軍，大學(xué)生就是最為合適的人選。因此，必須對(duì)他們加強(qiáng)法制教育，這對(duì)他們認(rèn)識(shí)、解決宗教問(wèn)題有重要作用。
2.1有利于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教觀教育。
大學(xué)生宗教觀教育應(yīng)該是廣義的宗教觀，泛指在不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生的歷史唯物主義宗教觀包括有俄國(guó)特色的列寧宗教觀，我黨與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新中提出的中國(guó)特色宗教觀；其中相關(guān)的法制內(nèi)容應(yīng)是重中之重。在大學(xué)生宗教觀教育中加強(qiáng)有關(guān)法律的教育是必要的，有益于大學(xué)生更全面地認(rèn)識(shí)宗教及宗教問(wèn)題、有益于宗教事務(wù)管理法制化建設(shè)；有益于學(xué)生正確理解“公民自由政策”，“政教分離政策”等，是加強(qiáng)科學(xué)無(wú)神論教育、堅(jiān)持教育與宗教相分離的關(guān)鍵；尤其是在新疆。在這樣的基礎(chǔ)之上大學(xué)生才能充分了解我國(guó)宗教法律法規(guī)，在遇到一些宗教問(wèn)題時(shí)才不會(huì)表現(xiàn)出茫然、不知所措、或者是想當(dāng)然地忽略法律、政策的要求盲目信教或受等極端思想的左右，只注重自己的利益和權(quán)利等從而造成嚴(yán)重后果。
2.2有利于抵制新形勢(shì)下組織的滲透。
一、從校企聯(lián)合辦學(xué)的現(xiàn)狀看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景
重慶小天鵝集團(tuán)是全國(guó)有名的民營(yíng)企業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)有賓館、房地產(chǎn)、火鍋店等，其中以火鍋店為主要產(chǎn)業(yè)，占整個(gè)集團(tuán)所有產(chǎn)業(yè)的70％。全國(guó)主要大中型城市的商業(yè)中心、繁華地帶具有較大規(guī)模的小天鵝火鍋分店五十多家，擁有員工五千多人。員工中15％擁有大專以上學(xué)歷，而60％以上是中專、職高生，還有少部分的初中畢業(yè)生。從用人的角度看，該集團(tuán)認(rèn)為，大專以上學(xué)歷的員工文化層次高，有發(fā)展前途，但不穩(wěn)定，吃苦精神普遍較差，不愿意從基層干起。中專生、職高生多數(shù)有吃苦精神，心甘情愿從基層干起，當(dāng)好服務(wù)員，穩(wěn)定性強(qiáng)，有一定的領(lǐng)悟能力，有進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。一般干得好的中專生、職高生在二三年內(nèi)就有可能升為領(lǐng)班、大堂經(jīng)理等，發(fā)展得更好的升為部門經(jīng)理、副總經(jīng)理。而初中畢業(yè)的員工文化層次低，悟性差，提高慢。基于多年的用人經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步提出的新要求，重慶小天鵝集團(tuán)重視提高員工的整體素質(zhì)，要求員工學(xué)歷達(dá)到中等專業(yè)層次以上。為此，重慶小天鵝集團(tuán)和包括我校在內(nèi)的5所中等專業(yè)學(xué)校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。我們根據(jù)小天鵝集團(tuán)的用人要求，設(shè)置專業(yè)，確定教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式，注重教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生技能素質(zhì)的提高，為小天鵝集團(tuán)培養(yǎng)輸送大量適用的具有中等專業(yè)技術(shù)的服務(wù)人員。從這一例子可以看出，發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育在服務(wù)行業(yè)存在著巨大的需求。
二、從重慶在西部大開發(fā)中的地位看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景
重慶市總工會(huì)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查表明，重慶企業(yè)職工的文化程度不高，技術(shù)素質(zhì)較低。在生產(chǎn)操作人員中，初級(jí)技工占27.2％，中級(jí)技工占45.6％，高級(jí)技工占19.6％，技師和高級(jí)技師占7.6％。從這一比例可以看出，重慶市既缺乏各類高級(jí)專門人才，也缺少大量中等專業(yè)技術(shù)實(shí)用型人才。人才素質(zhì)的提高是西部大開發(fā)的關(guān)鍵，西部大開發(fā)，教育要先行，其目的就是要培養(yǎng)各類不同層次的人才，使其人才結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)提高。從中等專業(yè)技術(shù)人才上看，重慶的需求量也是巨大的。比如，慶鈴國(guó)有企業(yè)所要的工人，就要求必須具備中等專業(yè)技術(shù)，有數(shù)控操作能力。為此該企業(yè)還與重慶大學(xué)簽訂協(xié)議，重慶大學(xué)每年專為該企業(yè)培養(yǎng)一批具有中等專業(yè)水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的工人。有了先進(jìn)技術(shù)，有了一批高級(jí)技術(shù)人才，同時(shí)具備大批能使用先進(jìn)技術(shù)的工人，這樣的企業(yè)才可能進(jìn)一步發(fā)展，才不會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。所以慶鈴企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在重慶是屈指可數(shù)的?？傊?，要使廣大勞動(dòng)者素質(zhì)得以提高，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，是教育責(zé)無(wú)旁貸之事。
三、從我國(guó)的國(guó)情看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景
美術(shù)（也稱工藝美術(shù)或設(shè)計(jì)藝術(shù)），繪畫分為油畫、版畫、中國(guó)畫、水彩畫、水粉畫、壁畫、素描速寫等畫種。學(xué)習(xí)美術(shù)第一步是學(xué)素描，素描是觀察、表現(xiàn)對(duì)象形體、明暗關(guān)系、質(zhì)量及空間感覺的藝術(shù)。素描被古今中外許多藝術(shù)大師稱為一切造型藝術(shù)的基礎(chǔ)。教師在美術(shù)教學(xué)中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行素描教學(xué)，這就是注重對(duì)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)的開發(fā)和培養(yǎng)。教材中的素描等作品，都是優(yōu)秀的文化，教育學(xué)生應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。雕塑是以可塑性的粘土或可雕刻的石頭、木材及可鑄造的金屬為材料，塑造具有實(shí)在體積的空間形象的一種視覺藝術(shù)。它具有觀賞、紀(jì)念等價(jià)值，我們要保護(hù)好這些藝術(shù)品，對(duì)有關(guān)雕塑的人物、事跡等，我們要尊敬有關(guān)的偉人，了解他們的事跡，學(xué)習(xí)偉人的精神。建筑具有審美性和實(shí)用性，隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，它不僅滿足居住的需要，還能表達(dá)人們的審美觀念、理想追求。建筑是歷史和時(shí)代文明的象征，具有鮮明的民族性和時(shí)代性。它隨著人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，伴隨文明的進(jìn)程，日益走向繁盛和輝煌。教育學(xué)生要遵紀(jì)守法，保護(hù)文物及建筑，要熱愛勞動(dòng)，勞動(dòng)不但創(chuàng)造了人類自身，也創(chuàng)造了世界，創(chuàng)造了藝術(shù)。
二、新課程理念下的美術(shù)課堂教學(xué)滲透法制教育
1.引導(dǎo)學(xué)生自主參與，主動(dòng)探究。
在教學(xué)中教師要采用創(chuàng)造性教學(xué)方式鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)美術(shù)知識(shí)進(jìn)行主動(dòng)的探索和發(fā)現(xiàn)過(guò)程，并根據(jù)內(nèi)容涉及的法制進(jìn)行教育。如上面也談過(guò)在欣賞課中，要通過(guò)比較、討論、對(duì)話等方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)收集、體驗(yàn)、思考、鑒別、判斷等學(xué)習(xí)方法，發(fā)表自己獨(dú)特的見解，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與合作交流。
2.創(chuàng)設(shè)生活情境，迸發(fā)創(chuàng)新火花。
創(chuàng)設(shè)生活情境，給思維提供了較大的自由度，使學(xué)生的創(chuàng)造潛能能夠得以充分的發(fā)揮。教師要積極運(yùn)用各種生動(dòng)有趣的教學(xué)手段，并滲透法律知識(shí)，提高學(xué)生的法制意識(shí)。如電影、電視、錄像、參觀、訪問(wèn)等方式來(lái)，來(lái)創(chuàng)設(shè)能激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造精神的相關(guān)情境，以此來(lái)活躍氣氛，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力和表現(xiàn)力。要求學(xué)生要熱愛生活，能夠使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的獲得知識(shí)的欲望。教學(xué)內(nèi)容要貼近學(xué)生生活，使他們感到美術(shù)課趣味無(wú)窮，自己能真正成為學(xué)習(xí)的主人，使學(xué)生更能體驗(yàn)到成功的喜悅，感受到自己的價(jià)值。那么學(xué)生在這種氛圍中自覺遵法守法，努力學(xué)習(xí)，必然能夠迸發(fā)出創(chuàng)造的火花，創(chuàng)作出優(yōu)秀的美術(shù)作品。
3.多角度地組織教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生樂(lè)于探索，勇于創(chuàng)造。
教師在組織課堂教學(xué)時(shí)要注意靈活性，注意創(chuàng)作形式的多樣性，不能總是采用老的教學(xué)模式而使學(xué)生對(duì)美術(shù)的學(xué)習(xí)無(wú)興趣，創(chuàng)造潛能的激發(fā)更無(wú)從談起。教師在教學(xué)時(shí)除了講授教材中安排的內(nèi)容外，也要課外進(jìn)行地方學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，新事物不斷涌現(xiàn)，而隨之出現(xiàn)的許多新穎的創(chuàng)作手段深受學(xué)生歡迎喜愛。當(dāng)然在教學(xué)中要滲透法制教育：要求學(xué)生要尊敬老人，向有手工的能人學(xué)習(xí)。同學(xué)要互相學(xué)習(xí)，互相幫助，相互觀賞，互相評(píng)價(jià)。
三、注重動(dòng)漫實(shí)效，提高法制意識(shí)
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命和源泉在于創(chuàng)新??知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。因而經(jīng)濟(jì)與科技的競(jìng)爭(zhēng)，就不僅僅是人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，不論是培養(yǎng)何種規(guī)格的人，都必須把創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造能力的培養(yǎng)放到重要的地位。為此職業(yè)學(xué)校要建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)現(xiàn)式、創(chuàng)新式的教育模式。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵的在于兩個(gè)方面：
一是要改變過(guò)去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。
中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難，升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈，導(dǎo)致了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生，使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層，而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視，其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無(wú)本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向，可從根本上解放學(xué)生的思想，活躍學(xué)生的思維，有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才，只有專業(yè)技能是不夠的。為此，要改變過(guò)去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過(guò)窄、過(guò)專、過(guò)偏的現(xiàn)象，進(jìn)一步拓寬專業(yè)范圍，淡化專業(yè)界線。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干，加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。
三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者，相反，失敗卻是常有的，理性地面對(duì)失敗，經(jīng)得起失敗的考驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此，職校要改變過(guò)去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng)，輕心理健康教育的現(xiàn)象，要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí)，通過(guò)各種方式，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，著重培養(yǎng)他們開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新周期縮短，職校要改變過(guò)去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象，加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求，科學(xué)地確定各類教育的結(jié)構(gòu)和各類課程的比例，力爭(zhēng)做到：
（1）既重視課程的應(yīng)用性，又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力，使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。
（2）既重視課程的專業(yè)性，又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的應(yīng)用型人才，這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定，具有一定的專業(yè)性。但在注重專業(yè)性的同時(shí)，也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則，專業(yè)太窄，無(wú)法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展，容易造成他們專業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無(wú)法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。
（3）文理學(xué)科相互滲透。目前，我國(guó)職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄，文理學(xué)科各不相通，已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此，在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。
（4）增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校，過(guò)去選修課較少，有些學(xué)校甚至沒(méi)有，這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此，職校應(yīng)增加選修課，且允許學(xué)生跨專業(yè)選修課程，尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利，擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí)，使其素質(zhì)全面提高。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才，也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前，職教師資水平參差不齊，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐動(dòng)手能力弱，這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此，職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
1．培養(yǎng)一大批一專多能的師資隊(duì)伍。
職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣，選擇一至兩門與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系，也有利于教師從專才向通才發(fā)展。
2．優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
職教師資知識(shí)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有三個(gè)基本要素：專業(yè)學(xué)科的理論知識(shí)和基本技能、基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)和交叉學(xué)科知識(shí)。這有利于教師自身知識(shí)體系的完善，有助于教師以簡(jiǎn)馭繁、觸類旁通，更有效地發(fā)揮其“傳道、授業(yè)、解惑”職能，從而順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)職教師資的要求。
變遷“特別權(quán)力關(guān)系”理論的演變，從根本上說(shuō)是其背后法律價(jià)值博弈和變遷的結(jié)果。
(一)人權(quán)觀念的復(fù)興最初
奧托•邁耶在將“特別權(quán)力關(guān)系”理論引入行政法時(shí)，主要是基于兩個(gè)基礎(chǔ):一是在特別權(quán)力關(guān)系中，行政主體與相對(duì)人存在依賴性非常強(qiáng)的相互關(guān)系，如行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員、軍隊(duì)與軍人、學(xué)校與學(xué)生、監(jiān)獄與罪犯等關(guān)系都有這種屬性;二是公共管理的目的優(yōu)先于個(gè)人的權(quán)利和自由，即“相關(guān)人在一定程度上必須依照公共管理目的的需要而行事，而這總是意味著對(duì)現(xiàn)有自由的限制?！憋@然，其背后的法律價(jià)值首先考慮的是行政機(jī)關(guān)所謂的“公共管理目的”，在此種情形下，人只是行政機(jī)關(guān)的附屬，是維持秩序的工具，毫無(wú)人性的尊嚴(yán)可言。二戰(zhàn)后，浴火重生的人們通過(guò)反省二戰(zhàn)期間種種涂炭生靈、踐踏人權(quán)的行徑，逐漸達(dá)成了法律要對(duì)人的基本權(quán)利給予充分的尊重與保護(hù)的共識(shí)，人權(quán)觀念的復(fù)興成為戰(zhàn)后最為矚目的政治思潮。傳統(tǒng)的“特別權(quán)力關(guān)系”理論因其嚴(yán)重忽視“特別權(quán)力關(guān)系”內(nèi)部行政相對(duì)人的基本人權(quán)，受到各界的激烈批判。基于人的主體性認(rèn)識(shí)以及人權(quán)的普遍保障原理，任何人都享有作為人的尊嚴(yán)和基本權(quán)利，即使是罪犯、軍人、公務(wù)員、學(xué)生等這些“特別權(quán)力關(guān)系”內(nèi)部的相對(duì)人，也不應(yīng)當(dāng)受到法律的區(qū)別對(duì)待，對(duì)他們基本權(quán)利的剝奪和侵害，同樣須受法律保留原則支配。“人”并非維持秩序的工具，亦非基于一般性的道德譴責(zé)即可剝奪其重大權(quán)益的對(duì)象，而是一種享有不受任意剝奪的權(quán)利與自由的主體，權(quán)利與人之主體性密切相關(guān)，任何涉及重要權(quán)利的高權(quán)行為均需接受公法規(guī)則約束和司法審查。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，二戰(zhàn)后的法律價(jià)值觀逐漸強(qiáng)調(diào)對(duì)人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)給予尊重和保護(hù)。烏勒的“基礎(chǔ)關(guān)系與管理關(guān)系”二分理論以及“重要性理論”均是對(duì)這種法律價(jià)值變遷的積極回應(yīng)。
(二)“司法國(guó)”理念的興起
傳統(tǒng)的“特別權(quán)力關(guān)系”理論從其誕生至成熟，與極權(quán)思想、極權(quán)體制如影隨行。二戰(zhàn)后，隨著民主法治思想的勃興，民主政體的建立，在法制上建立“司法國(guó)”的浪潮席卷了德國(guó)法學(xué)界。所謂司法國(guó)的理論，是指一切行政權(quán)都必須臣服于司法權(quán)之下，法院對(duì)行政機(jī)關(guān)全部的行政行為都具有司法審查權(quán)，即便是傳統(tǒng)的“特別權(quán)力關(guān)系”領(lǐng)域下的行政行為也概莫能外。然而，要司法權(quán)對(duì)所有行政行為進(jìn)行審查和監(jiān)督，非但在客觀上不現(xiàn)實(shí)，法院也有越俎代庖之嫌。以教育行政關(guān)系為例，法院及法官根本沒(méi)有精力對(duì)高等學(xué)校所有的管理行為的合法性進(jìn)行審查;從專業(yè)及學(xué)術(shù)自由的角度來(lái)講，他們也不具備審查高校教學(xué)事務(wù)及對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)行為的資質(zhì)和能力，反而會(huì)被世人詬病為，對(duì)“大學(xué)自治”“學(xué)術(shù)自由”精神的蠻橫干涉和褻瀆，是典型的吃力不討好行為。基于此，烏勒的“基礎(chǔ)關(guān)系與管理關(guān)系”二分理論及隨后的“重要性理論”根據(jù)性質(zhì)、重要程度將紛繁復(fù)雜的行政行為加以區(qū)分，將涉及當(dāng)事人身份或基本權(quán)利的行政決定或行政處理，納入法律保留原則支配以及司法審查的范疇，從一定意義上說(shuō)，正是對(duì)建立“司法國(guó)”的理論浪潮的一種現(xiàn)實(shí)的、無(wú)奈的回應(yīng)。
二、對(duì)我國(guó)高等教育行政法制建設(shè)的啟示
就中國(guó)大陸而言，法律上及司法實(shí)務(wù)上沒(méi)有明確確立“特別權(quán)力關(guān)系”理論，但其對(duì)我國(guó)行政法學(xué)理論和司法實(shí)踐的影響卻是有目共睹的。例如，在行政法理論上，通說(shuō)認(rèn)為行政行為可以劃分為外部行政行為和內(nèi)部行政行為，相應(yīng)地將行政法律關(guān)系分為外部行政關(guān)系和內(nèi)部行政關(guān)系;而高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系一直以來(lái)都被視為內(nèi)部行政關(guān)系，如《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》及教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》均把學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分和學(xué)校對(duì)學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯加以區(qū)分，對(duì)前者只賦予申訴權(quán)，排除司法救濟(jì)。在實(shí)踐中，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》明確規(guī)定只有外部行政行為才具有可訴性(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，當(dāng)高校與學(xué)生產(chǎn)生管理糾紛時(shí)，法院通常以其屬于高校的內(nèi)部管理行為而不予受理。此外，由于“辦學(xué)自”“學(xué)術(shù)自由”等觀念長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響，高校實(shí)務(wù)界對(duì)法院介入高校學(xué)生事務(wù)管理也幾乎是本能地抗拒。因此，在我國(guó)，支配高校與學(xué)生之間法律關(guān)系的理論雖無(wú)“特別權(quán)力關(guān)系”之名，卻有“特別權(quán)力關(guān)系”之實(shí)?；仡櫋疤貏e權(quán)力關(guān)系”理論的演進(jìn)之路，雖然，對(duì)其改造和修正未能如各界所期望的那么徹底，那么完滿，但我們?nèi)匀豢梢钥吹?，一部“特別權(quán)力關(guān)系”理論的變遷史，本質(zhì)上是作為個(gè)體的人與強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器(行政機(jī)關(guān))博弈的歷史，是權(quán)利與權(quán)力博弈的歷史，也是司法權(quán)與行政權(quán)博弈的歷史。深究“特別權(quán)力關(guān)系”理論的演變及其背后所彰顯的法律價(jià)值的變遷，對(duì)處于不成熟狀態(tài)下的中國(guó)高等教育行政法制建設(shè)同樣有積極的借鑒意義。
(一)彰顯維護(hù)人性尊嚴(yán)及保障基本權(quán)利之法律價(jià)值
人性尊嚴(yán)不可侵犯，乃人類固有之基本人權(quán)?；緳?quán)利系以人性尊嚴(yán)為基礎(chǔ)，作為一個(gè)人生活所不可或缺的權(quán)利;而基本權(quán)利之保障可說(shuō)是憲法制定的最終目的，不僅為憲法秩序中最重要構(gòu)成部分，也被公認(rèn)為實(shí)現(xiàn)公平正義的重要指標(biāo)，基本權(quán)之存在要求國(guó)家各種權(quán)力乃至人民的社會(huì)行為皆須對(duì)基本權(quán)給予最大的尊重。高等教育的最根本的目的在于為國(guó)家培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，這一本質(zhì)屬性決定了在高等教育行政法制建設(shè)中，更應(yīng)該彰顯維護(hù)人性尊嚴(yán)及保障人的基本權(quán)利之法律價(jià)值，真正樹立“以學(xué)生為本”的管理及育人理念。而不應(yīng)僅僅是將學(xué)生看作被管理的對(duì)象，以維護(hù)教學(xué)、生活秩序之名，輕易侵害甚至剝奪學(xué)生的基本權(quán)益，也應(yīng)避免年輕學(xué)生因某一兩次過(guò)失而被秩序維護(hù)者剝奪終生的前途。
(二)科學(xué)合理界定高校自主管理權(quán)
在我國(guó)現(xiàn)行的高等教育法制中，高校的自主管理權(quán)主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面。一是《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》所規(guī)定的教學(xué)自，如高等學(xué)?？梢砸婪ㄗ灾髟O(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，組織實(shí)施相關(guān)教學(xué)活動(dòng)(如制定教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案、指派教師、組織考試、選編教材等)，開展對(duì)外交流與合作，作為事業(yè)單位法人享有財(cái)產(chǎn)上的處置權(quán)等，其共同特點(diǎn)是主要涉及教學(xué)和學(xué)術(shù)范疇，且未對(duì)行政相對(duì)人(教師或?qū)W生)的權(quán)利作出直接處置;二是雖無(wú)法律明文規(guī)定，但屬于不直接影響行政相對(duì)人的權(quán)利，是高?；凇按髮W(xué)自治”及“學(xué)術(shù)自由”的理念，純粹對(duì)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行安排所衍生的權(quán)力。在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)下，除法律、法規(guī)在程序和救濟(jì)上作出特別規(guī)定的重要事務(wù)(如學(xué)位授予)以外，其余行政管理的事務(wù)由高校自主決定。然而，在人性尊嚴(yán)之維護(hù)及基本權(quán)利之保障日益彰顯，以及學(xué)生權(quán)利意識(shí)日益高漲之情勢(shì)下，高校以“大學(xué)自治”“學(xué)術(shù)自由”為名而實(shí)施的上述諸多事務(wù)并不能截然歸于排除司法審查的領(lǐng)域，而應(yīng)根據(jù)事務(wù)的重要程度及其對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的影響程度來(lái)確定是否應(yīng)當(dāng)給予充分的外部救濟(jì)。在此，“重要性理論”不失為科學(xué)界定我國(guó)高校自主管理權(quán)可資借鑒的一種法律思維形態(tài)。
(三)厘清大學(xué)生享有的權(quán)利類型
在科學(xué)界定高校自主管理權(quán)的基礎(chǔ)上，另一個(gè)重要的問(wèn)題是對(duì)大學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行科學(xué)的劃分，厘清大學(xué)生權(quán)利的類型，以便依據(jù)不同類型的法律關(guān)系及訴訟規(guī)則對(duì)大學(xué)生的合法權(quán)益給予切實(shí)的保護(hù)。按照我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，大學(xué)生的合法權(quán)益從理論上可以分為受教育權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及政治權(quán)利。其中，受教育權(quán)主要包括獲得學(xué)生資格權(quán)、學(xué)籍權(quán)、考試權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、學(xué)歷及學(xué)位獲取權(quán)等;人身權(quán)主要包括名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚育權(quán);財(cái)產(chǎn)權(quán)包括債權(quán)、物權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán);政治權(quán)利主要包括選舉權(quán)與被選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)、集會(huì)、游行、示威權(quán)等。上述權(quán)利，有些是作為大學(xué)生這一特殊身份所特有的權(quán)利，如受教育權(quán);有些是作為公民所具有的基本權(quán)利，如人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及政治權(quán)利。依據(jù)上述對(duì)大學(xué)生權(quán)利類型的劃分，大學(xué)生權(quán)利損害無(wú)外乎受教育權(quán)受到侵害、人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害、政治權(quán)利受到限制和剝奪三種類型。不同類型的侵權(quán)行為，其權(quán)利救濟(jì)的方式、途徑及法律適用不同，應(yīng)當(dāng)明確加以區(qū)分。在上述權(quán)利受到侵害的情形中，根據(jù)“特別權(quán)力關(guān)系”中的“重要性理論”，關(guān)系到大學(xué)生身份的權(quán)利及基本權(quán)利，如學(xué)生資格權(quán)、學(xué)歷及學(xué)位獲取權(quán)、學(xué)籍權(quán)、人身權(quán)以及政治權(quán)利等受到侵害，學(xué)生理應(yīng)有權(quán)提起行政訴訟，尋求司法救濟(jì)。而若財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，主要應(yīng)通過(guò)民事救濟(jì)途徑解決。除上述侵害大學(xué)生基本權(quán)利的行為外，法律應(yīng)當(dāng)允許高校為維持正常的教學(xué)、生活及公共秩序，對(duì)學(xué)生權(quán)利和自由施加合理的限制。
(四)構(gòu)建完善的高等教育行政救濟(jì)制度
有權(quán)利即有救濟(jì)，無(wú)救濟(jì)便無(wú)權(quán)利實(shí)現(xiàn)之可能。尊重和維護(hù)學(xué)生人性之尊嚴(yán)，保障學(xué)生之基本權(quán)利，必須依賴完善的行政救濟(jì)制度提供無(wú)死角的、完整的保護(hù)。1998年的田永訴北京科技大學(xué)案，拉開了我國(guó)法院司法審查高校自主管理行為的序幕。然而，十多年過(guò)去，我國(guó)在高等教育行政司法救濟(jì)制度的建設(shè)上仍無(wú)根本意義上的進(jìn)步，高校擅用自主管理權(quán)侵害學(xué)生尊嚴(yán)，損及學(xué)生基本權(quán)利的事件仍屢見不鮮，類似2014年底河南商丘學(xué)院“學(xué)生表白被開除事件”的現(xiàn)象屢屢見諸媒體。究其根源，高校行政主體地位之爭(zhēng)議性，法院受案范圍之不確定性，高校校內(nèi)規(guī)章制度合法性審查的缺失，教育行政復(fù)議如同虛設(shè)等，是導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前高等教育行政司法救濟(jì)制度停滯不前的主要原因。為此，我們應(yīng)吸收“特別權(quán)力關(guān)系”理論的合理內(nèi)核，構(gòu)建完善的高等教育行政救濟(jì)制度。一是在立法上更加明確高校的行政主體地位;二是科學(xué)合理地界定高校自主管理權(quán)，確立法律保留原則，對(duì)涉及學(xué)生基本權(quán)益的事項(xiàng)納入法律保留范疇;三是清理高校違憲、違法的校內(nèi)規(guī)章制度，建立受教育權(quán)違憲審查制度;四是重構(gòu)教育行政救濟(jì)機(jī)制，遵循有權(quán)利必有救濟(jì)、充分救濟(jì)及權(quán)利救濟(jì)途徑漸進(jìn)的原則，構(gòu)建和完善漸進(jìn)式、無(wú)縫式的學(xué)生合法權(quán)益保障行政救濟(jì)機(jī)制，即教育申訴教育行政復(fù)議教育行政訴訟。只有這樣，才能真正使學(xué)生的合法權(quán)益得到保護(hù)。
三、總結(jié)
1.1“能指”與“所指”
索緒爾認(rèn)為語(yǔ)言是一種符號(hào)系統(tǒng)，而不是一種分類命名集；語(yǔ)言符號(hào)連結(jié)的不是事物和名稱，而是概念和音響形象”，并提出用“所指”和“能指”分別來(lái)代替“概念”和“音響形象”。要注意的是，所指和能指二者都是心理性的，而非物質(zhì)性的。所指并非客觀地描述世界或事物，而是“這個(gè)事物的心理復(fù)現(xiàn)”，是人們對(duì)事物現(xiàn)象的本質(zhì)理解。同時(shí)，能指也并非指語(yǔ)音或聲音，而是聲音留下的心理印跡，是人們對(duì)聲音產(chǎn)生的感覺與潛在音響形象的合一，其本質(zhì)是儲(chǔ)存在大腦中的音響形象；聲音只是引發(fā)音響形象的工具，不借助聲音我們也可以進(jìn)行在默讀或自言自語(yǔ)，這就說(shuō)明了能指的抽象性。
1.2“能指”與“所指”之間的關(guān)系
（1）“能指”和“所指”的聯(lián)系是任意的。這是符號(hào)的任意性原則中明確指出的，比如“天空”這個(gè)觀念與其法語(yǔ)中的能指“ciel”沒(méi)有必然的或內(nèi)在的關(guān)系，不同語(yǔ)言對(duì)于同一個(gè)概念使用的“能指”不同也恰恰說(shuō)明了這點(diǎn)。但“能指對(duì)它所表示的觀念來(lái)說(shuō)，看來(lái)是自由選擇的，對(duì)使用它的語(yǔ)言社會(huì)來(lái)說(shuō)，卻是強(qiáng)制的”。在語(yǔ)言使用中，個(gè)人不能隨意為一個(gè)“能指”搭配“所指”。（2）“能指”和“所指”互相對(duì)立卻又互相依存，共同構(gòu)成符號(hào)。語(yǔ)言符號(hào)是概念與音響形象的結(jié)合，缺一不可。“所指”表達(dá)了語(yǔ)言符號(hào)的內(nèi)容，“能指”體現(xiàn)了語(yǔ)言符號(hào)的形式。二者需要有對(duì)方才能有自身的價(jià)值，也才能表達(dá)出語(yǔ)言。
2“能指“”所指”理論與法語(yǔ)詞匯
2.1詞匯中的“能指”
“能指”是儲(chǔ)存在大腦當(dāng)中的音響形象，它主要借助于聲音來(lái)引發(fā)，聲音是思想的工具，詞匯中的聲音自然就是每個(gè)單詞的發(fā)音。此外“，語(yǔ)言中只有音響形象，我們可以把它們譯成固定的視覺形象”，即用文字把它們表示出來(lái)。因而詞匯當(dāng)中的“能指”需要由詞的語(yǔ)音和拼寫兩個(gè)方面來(lái)喚起。例如法語(yǔ)“水”這個(gè)概念是由[o]這個(gè)聲音來(lái)引起我們的聯(lián)想，用文本符號(hào)eau表示。
2.2詞匯中的“所指”
“所指”是概念，對(duì)于詞匯來(lái)說(shuō)便是詞的意義。英國(guó)著名語(yǔ)言學(xué)家Leech對(duì)詞匯意義做出較為詳細(xì)和系統(tǒng)的劃分：概念意義和聯(lián)想意義。聯(lián)想意義又包括五種：內(nèi)涵意義、社會(huì)意義、情感意義、反映意義和搭配意義。（1）概念意義是詞匯的基本涵義，比較直觀也比較明確。如mouton表示“綿羊”，changer表示“改變”，faire表示“做”等等。教材中的詞匯表一般都是以這種方式對(duì)詞語(yǔ)進(jìn)行解釋，方便記憶。在學(xué)習(xí)的初級(jí)階段，詞語(yǔ)的概念意義有助于學(xué)生迅速記住單詞并掌握基礎(chǔ)涵義。（2）聯(lián)想意義是在詞匯概念意義基礎(chǔ)上受到社會(huì)發(fā)展、風(fēng)俗習(xí)慣以及時(shí)間演變等等因素而延伸出的涵義，通常在具體語(yǔ)境中顯示出其意義；它使詞匯的語(yǔ)義更加豐富，使用也更加靈活多變。先來(lái)看看詞匯的文化涵義，它是詞匯社會(huì)意義的一部分。民族文化的特征，經(jīng)過(guò)歷史的積淀，通常結(jié)晶在詞匯層面上。如mouton的基本語(yǔ)義是“綿羊”，綿羊溫順的性格使這個(gè)詞可以表示“溫和的人”，unmoutonenragé表示“一個(gè)突然發(fā)脾氣的老好人”；又如dragon指的是神話中的一種兇殘的動(dòng)物，象征著魔鬼，一般翻譯為“龍”，轉(zhuǎn)義為“兇惡的看守；悍婦”，中國(guó)學(xué)生很容易因?yàn)樽陨砦幕尘鞍阉c中國(guó)神話中象征祥瑞、權(quán)威的“龍”等同起來(lái)，在理解和使用上就會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)。再以詞語(yǔ)的搭配意義為例，意義的體現(xiàn)與搭配息息相關(guān)。如果沒(méi)有注意changer的用法，學(xué)生會(huì)把changerlachambre和changerdechambre的意義等同起來(lái)，事實(shí)上，前者表示“改變房間（的樣子）”，后者為“換房間”；再如，uncoupdefil表示“一通電話”，donneruncoupdemain表示“幫一把”，coup在不同的搭配中意義不同。詞匯聯(lián)想意義的掌握有利于學(xué)習(xí)者進(jìn)行正確的表達(dá)。
2.3詞匯“能指”與“所指”之間的關(guān)系
正如在語(yǔ)言符號(hào)中一樣，詞匯的“能指”與“所指”對(duì)立統(tǒng)一，共同構(gòu)成了詞匯。而由于詞匯書寫、發(fā)音與詞義關(guān)系的任意性與偶然性，增添了學(xué)習(xí)詞匯的難度。
3“能指”“所指”理論對(duì)法語(yǔ)詞匯教學(xué)的啟示
真正掌握詞匯包括能夠正確地拼寫和發(fā)音，熟知詞匯概念意義和聯(lián)想意義，能夠理解不同語(yǔ)境、不同搭配中的詞匯意義，能夠在正確地語(yǔ)境中使用和表達(dá)，等等。在教學(xué)中對(duì)詞匯的記憶和使用要兩手抓，對(duì)于不同階段的學(xué)生、不同性質(zhì)的詞匯采用相應(yīng)的方法以達(dá)到最好的效果。
3.1詞匯學(xué)習(xí)最基本的是讀和寫，也就是詞匯的“能指”
法語(yǔ)是一門拼讀語(yǔ)言，發(fā)音的規(guī)律性有助于書寫形式的記憶。首先，要教會(huì)學(xué)生正確的發(fā)音，通過(guò)教師講解示范、模仿錄音帶和反復(fù)練習(xí)等方式使學(xué)生掌握每個(gè)音素的發(fā)音方式，并重點(diǎn)區(qū)分相似音素。同時(shí)要注重發(fā)音規(guī)則的掌握，比如an,en,em,an幾個(gè)字母組合都是發(fā)[ǎ]。建立良好的語(yǔ)音基礎(chǔ)能在很大程度上解決讀寫問(wèn)題。
3.2詞匯的“所指”決定了它的使用
教材中的單詞表只是提供詞匯的基本涵義，教師需根據(jù)具體情況靈活拓展。在學(xué)習(xí)的入門以及初級(jí)階段，過(guò)多的解釋容易引起記憶混亂、增大學(xué)習(xí)難度，教師應(yīng)側(cè)重于概念意義和詞語(yǔ)基本搭配，幫助學(xué)生積累詞匯并進(jìn)行簡(jiǎn)單的運(yùn)用。如donne（r給）表示“給某人某東西時(shí)”固定搭配為“don-nerqch.àqn.”，不可根據(jù)中文習(xí)慣隨意編造。待學(xué)生積累了一定詞匯并初具詞匯使用思維之后，加重對(duì)詞匯各種聯(lián)想意義的教授，如donner還可以表示“判斷，認(rèn)為”等多種意思。此外，詞匯的文體意義、文化涵義、感情意義等也可根據(jù)學(xué)生水平和興趣進(jìn)行擴(kuò)展。如初學(xué)“Salut”和“Bonjour”這兩個(gè)都可以表示“你好”的詞時(shí)，教師一般都會(huì)告訴學(xué)生前者多用在親朋好友之間，而后者可用于正式場(chǎng)合，這樣的對(duì)比既拓展知識(shí)，又能激發(fā)學(xué)生興趣。
3.3強(qiáng)化詞匯“能指”與“所指”之間的聯(lián)系是詞匯教學(xué)不可忽視的部分
詞匯的能指與所指之間沒(méi)有必然的聯(lián)系，使學(xué)習(xí)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“只知其形、不知其意”或相反的情況。教學(xué)當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生通過(guò)多種方式加強(qiáng)二者之間在腦中的聯(lián)系，促進(jìn)記憶和使用。首先是直觀教學(xué)法，即利用實(shí)物、圖片等工具將單詞的形象結(jié)合句子呈現(xiàn)出來(lái)，這種適用于各種物體，讓學(xué)生在見到物體時(shí)，腦中自然蹦出相應(yīng)的詞匯。其次是詞匯的多聽多用。聲音是喚起音響形象從而引起概念的重要工具。教師可以通過(guò)重復(fù)句子、創(chuàng)造語(yǔ)境等方式加強(qiáng)詞匯的“出鏡率”，在反復(fù)運(yùn)用中自然熟練起來(lái)。再次是尋找和總結(jié)規(guī)律。能指與所指的聯(lián)系是任意的，但是在長(zhǎng)期的使用中詞匯的構(gòu)成和語(yǔ)義仍然有一定的規(guī)律，老師可以引導(dǎo)、幫助學(xué)生總結(jié)。構(gòu)詞法、詞源法的介紹就是很好的方法。如前綴“-re”多表示重復(fù)，后綴“-iste”表示從事某行業(yè)的人或?qū)＜业鹊?，學(xué)生就可以利用已有知識(shí)結(jié)合這些方法輕松記住新詞匯。最后是詞語(yǔ)的歸類和比較。歸類可以讓零散的詞匯變得系統(tǒng)，例如在lesmoyensdetranspor（t交通工具）以下就有bus（公交車），métro（地鐵），train（火車），tax（i的士）等。而同義詞、反義詞、同音詞、發(fā)音相近的詞之間的互相比較可以讓詞語(yǔ)的形象和概念在腦中更加清晰，使用起來(lái)更加得心應(yīng)手。
4結(jié)語(yǔ)