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導(dǎo)語：在林業(yè)發(fā)展論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的,是建設(shè)、經(jīng)營和利用城市森林的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內(nèi)的生物群落及其中的建筑設(shè)施。城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，也是城市建設(shè)的必要內(nèi)容Content，發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)有著重要的意義。
1.1發(fā)展城市林業(yè)有利于推動林業(yè)的整體發(fā)展，城市林業(yè)是林業(yè)的一個重要組成部分，主要包括城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的林業(yè)建設(shè)，其同山區(qū)的林業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，且各自的發(fā)展相互促進(jìn)又帶動整個林業(yè)的進(jìn)步。此外，城市林業(yè)建設(shè)對林業(yè)的重要功能即生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)economy功能的充分發(fā)揮，有利于引導(dǎo)林業(yè)的全面發(fā)展。
1.2發(fā)展城市林業(yè)有利于林業(yè)立法的發(fā)展，各地方在發(fā)展城市林業(yè)的探索進(jìn)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律law法規(guī)出臺為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展提供法律law基礎(chǔ)，而且在實(shí)踐中摸索出的一些經(jīng)驗(yàn)也可以為立法所參考，增加立法的科學(xué)性和時代性。
2.城市林業(yè)建設(shè)中的誤區(qū)
盡管發(fā)展城市林業(yè)對于林業(yè)和城市的發(fā)展有著積極的促進(jìn)運(yùn)用，但是在實(shí)踐中由于制度、管理(manage)、思路上等方面的原因，我國的城市林業(yè)建設(shè)道路上出現(xiàn)了一些誤區(qū)。
2.1將城市林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)economy建設(shè)割裂開來
城市林業(yè)建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)economy建設(shè)都是城市建設(shè)的重要組成部分，城市林業(yè)不僅是林業(yè)的一個子系統(tǒng)，同時還是城市系統(tǒng)的一個有機(jī)組成部分，其結(jié)構(gòu)和功能可以影響城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，表現(xiàn)在：⑴生態(tài)功能，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應(yīng)和溫室效應(yīng)，保障人們在一個良好的環(huán)境(environment)下進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，創(chuàng)造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構(gòu)筑成一道道美麗的風(fēng)景線，為居民營造美好的生活環(huán)境(environment)，也是發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)economy功能的基礎(chǔ)之一；⑶經(jīng)濟(jì)economy功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產(chǎn)品，還能帶來經(jīng)濟(jì)economy利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經(jīng)不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環(huán)境(environment)之中，于是環(huán)境(environment)消費(fèi)成為熱點(diǎn)。
總之，城市林業(yè)的健康發(fā)展能夠帶動城市經(jīng)濟(jì)economy建設(shè)的有序和穩(wěn)定；反之，若城市林業(yè)不太發(fā)達(dá)，城市建設(shè)中的環(huán)境(environment)成本則會增加，從而阻礙城市經(jīng)濟(jì)economy的順利開展。2.2把“綠化”和城市林業(yè)建設(shè)相混淆
城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業(yè)不僅要在園林中實(shí)現(xiàn)綠化，更為重要的是和城市建設(shè)相統(tǒng)一，將林業(yè)建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設(shè)園林的地方，卻可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業(yè)注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統(tǒng)，需要人投入大量人力、物力，管理(manage)成本較高，而城市林業(yè)建立的是一個自然系統(tǒng)，管理(manage)成本較低。國際上一直認(rèn)可的城市林業(yè)建設(shè)是森林化，是生態(tài)層面的城市建設(shè)，而綠化的層次較低，不能與國際接軌
2.3城市綠地系統(tǒng)單調(diào)
目前，不管大中小城市都熱衷于建設(shè)人工綠地，這和政府對城市林業(yè)建設(shè)的誤解有關(guān)。由于盲目強(qiáng)調(diào)大面積的草坪、廣場，城市不斷引進(jìn)國外的植物及其新品種，導(dǎo)致城市綠地系統(tǒng)單調(diào)，缺乏自然特性，且生態(tài)效益低下，根本無法和城市林業(yè)的功能相提并論。
2.4沒有將城市林業(yè)和山區(qū)林業(yè)相區(qū)別
城市林業(yè)雖然屬于林業(yè)，要適用《森林法》的有關(guān)規(guī)定，但其和山區(qū)林業(yè)建設(shè)存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側(cè)重點(diǎn)不同造成的，山區(qū)林業(yè)重在用益，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)economy功能，而城市林業(yè)重在發(fā)揮其生態(tài)功能，兼及經(jīng)濟(jì)economy功能；山區(qū)林業(yè)多是成片林，且林種較多，而城市林業(yè)中成片林較少，林種也較少。因此，對于城市林業(yè)應(yīng)該有更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理(manage)措施，如在采伐的許可、流轉(zhuǎn)條件上要嚴(yán)格限制，且應(yīng)更加注重樹木的病蟲害防治問題。
2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則
不同的環(huán)境(environment)和氣候條件下適合不同的植物生長，在發(fā)展城市林業(yè)時必須考慮到這一問題，同時由于城市環(huán)境(environment)惡劣，土壤透水性差，應(yīng)該選擇那些生命力比較頑強(qiáng)、抗病蟲害能力強(qiáng)的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。城市林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該和城市給水系統(tǒng)相貫通。
3.城市林業(yè)建設(shè)發(fā)展的出路
鑒于目前城市林業(yè)建設(shè)存在著種種誤區(qū)，要建設(shè)符合我國國情的城市林業(yè)，必須尋找到一條切實(shí)可行的出路，私以為，可以從以下幾個方面進(jìn)行仔細(xì)考慮。
3.1制定科學(xué)合理的城市林業(yè)規(guī)劃
在編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、布局、氣候特征等規(guī)劃出城市林業(yè)建設(shè)的布局、規(guī)模和數(shù)量，要按照現(xiàn)代城市的要求，編制城市林業(yè)規(guī)劃，在城市林業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該包括林種的選擇、公共綠地、居住區(qū)綠地、單位范圍內(nèi)的綠地、道路旁的綠化等內(nèi)容Content，建設(shè)完整、結(jié)構(gòu)合理的城市林業(yè)體系。
3.2依照規(guī)劃進(jìn)行城市林業(yè)建設(shè)
在進(jìn)行城市建設(shè)時必須依照城市林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，建成以花草林木構(gòu)筑的景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機(jī)結(jié)合的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊及自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)之間協(xié)調(diào)配合的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。在進(jìn)行城市建設(shè)時還要將林業(yè)建設(shè)和其他方面的建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)中的各個項(xiàng)目從投資（investment）到驗(yàn)收，綠化不達(dá)標(biāo)的不能批，也不能驗(yàn)收，這樣才能形成完整的科學(xué)的城市建設(shè)。
3.3林網(wǎng)化與水網(wǎng)化結(jié)合
其內(nèi)容Content是：基于城市特點(diǎn)，全面整合林地、林網(wǎng)、散生木等多種模式，有效增加城市林木數(shù)量；恢復(fù)城市水體，改善水質(zhì)，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態(tài)基地，以貫通性主干森林廊道為生態(tài)連接，以各種林帶、林網(wǎng)為生態(tài)脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在整體上改善城市環(huán)境(environment)、提高城市活力的林水一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)。
4.結(jié)語
隨著城市化的進(jìn)程加快，城市問題越來越多，城市林業(yè)在解決城市問題中的運(yùn)用日益顯現(xiàn)，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發(fā)達(dá)國家，許多城市都是建設(shè)在森林之中，城中有林，林中是城。在新世紀(jì)中，城市林業(yè)建設(shè)必將蓬勃發(fā)展，我國應(yīng)該大力建設(shè)新世紀(jì)的生態(tài)化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。
一是減少很多種污染的排放。
植物結(jié)構(gòu)有很多種且比較復(fù)雜，葉片表面多毛還能分泌油脂和汁液，這些特點(diǎn)有助于吸收有害氣體與吸附大量塵埃顆粒。杜鵑、紫薇這些植物可以吸收二氧化硫、氯氣、氯化鋅等其它的有毒氣體。松屬、云杉屬、樺木等森林植物會釋放出很多殺菌素，能夠殺死多種病原菌。如果用人工方法或噴灑殺蟲劑、殺菌劑來消除病蟲害，易造成環(huán)境污染問題，不但成本高而且耗能較多。
二是減少很多土石方工程。
人們通過投入資金、勞動力、水泥、鋼材等其它材料和能耗建造大量攔水壩、蓄水池等工程，既耗費(fèi)化石能源，又污染環(huán)境。到了一定時期它們不能用了再拆除還要耗費(fèi)能源。森林吸收和儲存大量降水，它通過調(diào)節(jié)徑流來減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生，這種方式所用成本比上面所說建造水利工程花費(fèi)成本要低很多。森林在蓄水過程中能夠減少水土與土壤養(yǎng)分的流失，從而使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)在很大程度上減小了對化肥與能源的需求，降低了能源的消耗量與環(huán)境污染。
三是減少物質(zhì)和能源的耗費(fèi)。
這些年來，氣象災(zāi)害在不斷增多。利用人工方法來防洪減災(zāi)，不僅耗費(fèi)大量人力，還要投入很多的物質(zhì)和能量。森林可以有效調(diào)節(jié)氣候，減少洪澇、干旱等其它災(zāi)害，確保與維護(hù)生產(chǎn)環(huán)境不向壞的方向發(fā)展，降低化肥的消耗和能耗，讓農(nóng)作物與畜牧業(yè)在自然環(huán)境中較多地受到自然環(huán)境影響來獲得發(fā)展與收益，這大大減少了控制災(zāi)害、消除影響所耗費(fèi)成本，在生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控過程中降低了物質(zhì)與能源的耗費(fèi)。
四是改善生活與自然環(huán)境。
森林這個大環(huán)境包含著自然與人文要素，對人類生存環(huán)境起著較好的優(yōu)化與改善作用，當(dāng)人們置身于森林生態(tài)環(huán)境中時，可以在視覺、聽覺、嗅覺上達(dá)到放松的目的，增進(jìn)精神與肉體上的健康。人們還可以旅游、爬山、探險等進(jìn)行其它活動。在自然環(huán)境條件下，那些用來調(diào)溫、調(diào)濕、滯塵的人工設(shè)備被大大減少了使用次數(shù)與時間，同時也大大降低了能耗與二氧化碳的排放量。林產(chǎn)品對于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)來說是必不可少的一部分。森林也是一種具有戰(zhàn)略性特點(diǎn)的能源資源，就像煤炭、石油、天然氣那樣，它的特點(diǎn)是可再生、可降解、占地少、一次種植能夠持續(xù)利用，所以說它是非常重要的綠色能源。木材作為一種生物材料和其它非木質(zhì)林產(chǎn)品，都有著低碳經(jīng)濟(jì)的效果，所以可以被當(dāng)成能源使用也可以被當(dāng)成生產(chǎn)生活資料使用。
2低碳經(jīng)濟(jì)影響下發(fā)展我國林業(yè)的措施
優(yōu)化該種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一個以低碳為主的該種產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，這樣能更有效地促進(jìn)其發(fā)展，同時這對它要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說也是物質(zhì)保障。要根據(jù)市場需求，加快建設(shè)生產(chǎn)周期較短工業(yè)用途或其它用途的原料林；對于林產(chǎn)品要不斷創(chuàng)新，對于以往簡單的原料加工要加快發(fā)展步伐，爭取早日實(shí)現(xiàn)綜合性的精深加工；加快建設(shè)以森林為主的旅游業(yè)、花卉業(yè)。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，使其向低碳方向發(fā)展，建立一個具有低碳特點(diǎn)的新型該種產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它的主要內(nèi)容是低碳森林培育、低碳林產(chǎn)加工、低碳森林旅游?，F(xiàn)在世界上的能源和其他資源被人們過度開發(fā)利用，資源短缺問題影響越來越大，對于生物質(zhì)能源的利用在技術(shù)上已經(jīng)取得了不少進(jìn)步，它是一種可再生能源，能用它來生產(chǎn)出的化工產(chǎn)品越來越多，又因?yàn)樗闹饕煞质翘妓衔?，在使用中不會污染環(huán)境，所以它在眾多的能源中優(yōu)勢越來越突出。歐美與東南亞的部分國家很重視該種能源，他們把大豆、菜籽油、棕櫚油等作為原材料制成生物柴油，把玉米、甘蔗等其它糧食產(chǎn)品作為原材料制成乙醇。考慮到我國國情人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同地區(qū)差異較大，食用油和糧食還是人們不可或缺的食物，所以我們不能像歐美國家那樣把它們制成生物質(zhì)能源。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們重點(diǎn)考慮的對象，這種生物質(zhì)能源在我國的可行性很大。林木的特點(diǎn)很多；例如，綠色環(huán)保、可再生、生產(chǎn)無污染等，用它來取代石化能 源是一個很有價值的發(fā)展方向，不僅能使能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，減少環(huán)境污染，還有助于維護(hù)森林資源。
我國有大面積林地，很適合林木生物質(zhì)能源的發(fā)展。所以加快發(fā)展該種能源能解決我國石化能源的短缺問題，同時對于改善生態(tài)環(huán)境來說也是一個重要的戰(zhàn)略舉措，在確保能源安全、調(diào)整與優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面有重要作用。加大植樹造林力度尤其是對那些荒山。只有做好植樹造林工作，才能有效增加森林面積，這樣才能吸收和固定更多的碳。我國現(xiàn)有無林地5700萬hm2，沙地與荒地是3億hm2，所以森林面積還有很大的增加空間。按照有關(guān)《生態(tài)規(guī)劃》，在今后36年時間內(nèi)我國的森林面積將增加26%以上，森林對二氧化碳的凈吸收能力將大大增加，這就使我國森林的碳匯能力提高很多。植樹造林的特點(diǎn)是公眾參與的積極性高，所以要大力宣傳與深入開展各種植樹活動，吸引更多的群眾來參加植樹造林活動。對于荒山要想做好3方面措施：封、造、管：有些荒山適合人工造林，要積極用植苗與直播結(jié)合起來的方式，加快森林的建設(shè)；有些荒山不適合人工造林，就要做好封育工作，使地面植被在自然狀態(tài)下恢復(fù)。
3總結(jié)
1、強(qiáng)化組織能力，做好教育宣傳為了加強(qiáng)林區(qū)周圍農(nóng)牧民的森林保護(hù)意識，組織機(jī)構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須將林業(yè)管理作為一項(xiàng)常規(guī)工作，督促、落實(shí)每一項(xiàng)相關(guān)工作，針對林業(yè)資源的保護(hù)開展教育宣傳學(xué)習(xí)，使員工加強(qiáng)對林業(yè)保護(hù)的意識。建立專門的管理機(jī)構(gòu)，針對林業(yè)管理做好每一項(xiàng)基本工作，通過對管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)職員進(jìn)行相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)政策的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，提高職員對林業(yè)管理的認(rèn)識，強(qiáng)化對森林資源的保護(hù)認(rèn)識，為林業(yè)未來的管理打好優(yōu)秀的基礎(chǔ)。
2、完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)管理軌制監(jiān)督和管理是林業(yè)管理工作的兩大基準(zhǔn)。只有不斷完善監(jiān)督，增強(qiáng)管理，才能做好林業(yè)的管理工作。對于森林資源的監(jiān)督，需要全面落實(shí)區(qū)域責(zé)任管理制度，這就需要建立全面的全管理機(jī)制，明確職工人員的責(zé)任，對森林資源限制采伐量達(dá)到用以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。完善的管理制度是保障林業(yè)管理工作的順利施行，林業(yè)管理的工作是由林業(yè)職員的工作質(zhì)量決定，所以，為達(dá)到林區(qū)的監(jiān)督管理政策，林業(yè)的發(fā)展必須要完善管理機(jī)制，再由管理機(jī)制明確職工人員的職責(zé)。
3、加強(qiáng)資源培育和林業(yè)保護(hù)對于林業(yè)管理，資源的培育和林業(yè)的保護(hù)是尤為重要的兩項(xiàng)。森林是重要的資源，它可以提供木材、生物資源等多種綠色能源的林產(chǎn)品，對于人們?nèi)罕姷纳詈蛧医ㄔO(shè)，都是息息相關(guān)的。我國是一個缺少綠色的國家，維護(hù)生態(tài)安全是我國的首要任務(wù)。我國的一些地區(qū)，水土嚴(yán)重流失，土地沙化日益嚴(yán)重，這對我國的可持續(xù)發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。加強(qiáng)造林的工作，是維護(hù)我國生態(tài)安全，推動我國可持續(xù)發(fā)展一大重要政策。林業(yè)保護(hù)是一個大范圍的管護(hù)，森林防火、自然區(qū)和野生動物的保護(hù)等各種森林防護(hù)都屬于林業(yè)保護(hù)這一大范圍。首先，針對森林防火，職工人員應(yīng)及時做好防火管理，做好防火道的檢查，對森林周邊民眾做好防火演練，將火災(zāi)發(fā)生的損傷降至最低；其次，對于自然區(qū)和野生動物的保護(hù)，按照相關(guān)規(guī)定，做好資源規(guī)劃，將林區(qū)的珍貴資源以及野生動物在地圖上做好標(biāo)示，規(guī)劃區(qū)域，為保護(hù)自然區(qū)和野生動物做好堅實(shí)后盾。
二、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的政策
對與我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展政策，我們大致從三個方面入手：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)和依法加強(qiáng)。首先，針對林業(yè)結(jié)構(gòu)，我們應(yīng)該對一些輪伐期短、豐產(chǎn)用的資源進(jìn)行大量培育，這樣，可以短期滿足需求量大的市場，加強(qiáng)森林旅游業(yè)的發(fā)展，加大新產(chǎn)品的開發(fā)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目的，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃林業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，明確生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只有生態(tài)環(huán)境在循環(huán)使用的情況下才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大化，我國應(yīng)通過科學(xué)化的管理措施，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)結(jié)合的方式，建設(shè)一種具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效應(yīng)共存的發(fā)展模式；最后，在法律法規(guī)的支持下，健全林業(yè)經(jīng)營的管理制度、森林旅游制度等相關(guān)制度，根據(jù)行政的相關(guān)依據(jù)，規(guī)范森林企業(yè)的管理制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為加快我國生態(tài)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、總結(jié)
1.1林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在林產(chǎn)品貿(mào)易增長中的重要性
隨著現(xiàn)代生產(chǎn)模式的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用，對國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成有力支撐，并且經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的繁榮和快速發(fā)展時期。信息技術(shù)的快速發(fā)展，一方面降低了傳遞、獲取和處理信息的成本：另一方面，使一些原本不能被轉(zhuǎn)移或貿(mào)易的服務(wù)產(chǎn)品，獲得了可貿(mào)易的條件。在世貿(mào)組織制度及區(qū)域貿(mào)易體制框架下，國家或地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的開放度不斷提高，服務(wù)貿(mào)易壁壘逐步降低，跨境經(jīng)濟(jì)活動交易成本大大降低。2011年，全球商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額4.17萬億美元，同比增長11%，而當(dāng)年全球貨物貿(mào)易增長僅為5%（WTO,2012），可以看出金融危機(jī)后服務(wù)貿(mào)易的快速恢復(fù)能力及增長潛力。我國貨物貿(mào)易長時期以來都保持了較快的發(fā)展速度，隨著近年來貨物貿(mào)易條件的不斷下降，一些快速發(fā)展帶來的問題顯露得更加突出。我國貨物貿(mào)易的粗放型快速增長方式，是以能源、初級原材料的過度消耗為代價的，這種過度消耗不僅沒有換回較高的貿(mào)易收益，也不利于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因而，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，發(fā)揮服務(wù)商品的清潔、低能耗的優(yōu)勢，積極開拓高附加值的服務(wù)商品對推進(jìn)我國貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變將起到積極作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易從根本上說具備一般服務(wù)貿(mào)易的屬性，因而與能源、初級原材料的貨物出口相比，更注重可持續(xù)性以及生態(tài)環(huán)境的低消耗。除此之外，林業(yè)的服務(wù)貿(mào)易還具有林業(yè)的特殊性質(zhì)。它以第一產(chǎn)業(yè)的森林資源為基礎(chǔ)，而森林本身就是生態(tài)環(huán)境的重要調(diào)節(jié)者，維持著社會和自然的生態(tài)平衡。在培育和保護(hù)森林的同時，可以科學(xué)地取得木材和其他林產(chǎn)品，作為林業(yè)有形貿(mào)易的重要產(chǎn)品來源。與一般服務(wù)貿(mào)易不同的是，林業(yè)服務(wù)貿(mào)易是圍繞森林以及林產(chǎn)品的生產(chǎn)而展開并不斷延伸的。既包括輔助林業(yè)生產(chǎn)的各種服務(wù)（林業(yè)生產(chǎn)），如林產(chǎn)品初級加工服務(wù)、原木運(yùn)輸服務(wù)；還包括森林經(jīng)營與管理服務(wù)，如林業(yè)有害生物防治、森林防火、森林管理咨詢、木材估價等。廣義來看，林業(yè)服務(wù)貿(mào)易還涵蓋林業(yè)生態(tài)價值服務(wù)，如生態(tài)旅游、森林文化與娛樂、森林碳排放權(quán)交易等服務(wù)。如果這些服務(wù)發(fā)生在不同的國家和地區(qū)之間，就構(gòu)成了國際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易。鑒于林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的廣泛內(nèi)涵與巨大的發(fā)展前景，積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易對我國林業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與增長具有重要意義。
1.2調(diào)節(jié)國際貿(mào)易平衡，優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)
2012年，我國進(jìn)出口總值38667.6億美元，其中出口額20489.3億美元，增長7.9%，進(jìn)口總額18178.3億美元，增長4.3%①。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，2012年我國林產(chǎn)品貿(mào)易總額為534.9億美元，出口總額136.2億美元，進(jìn)口總額398.7億美元。從林產(chǎn)品貿(mào)易總額來看，其僅占我國貿(mào)易總額的1.38%，所占比重相對較低，但從我國的進(jìn)出口貿(mào)易平衡來看，林產(chǎn)品進(jìn)口總額占我國進(jìn)口總值的2.19%。因此，改善和優(yōu)化林產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)對于調(diào)節(jié)我國的國際貿(mào)易平衡具有積極意義。從我國林產(chǎn)品貿(mào)易總體表現(xiàn)來看，如表1所示，貿(mào)易總額除了在1998年（1997年金融危機(jī)后）、2001年（中國入世后）、2009年（2008年金融危機(jī)后）有明顯下降外，基本保持了逐年增加的趨勢。這也表現(xiàn)出林產(chǎn)品貿(mào)易較易受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的特征。1997年-2012年12年間，我國林產(chǎn)品貿(mào)易一直表現(xiàn)為凈進(jìn)口，即出口總額小于進(jìn)口總額。從林產(chǎn)品貿(mào)易逆差來看，除了上述特殊年份以外，12年間林產(chǎn)品的貿(mào)易逆差總體增大，這也說明我國林產(chǎn)品的外部依賴性較高。具體從主要林產(chǎn)品的貿(mào)易來看，出口方面，人造板、紙和紙板、鋸材是主要的出口產(chǎn)品，三者比重之和可達(dá)林產(chǎn)品出口總值的90%。如圖1所示，2001年以來，人造板的出口快速增加，從居于紙和紙板、鋸材之后的第三位一舉攀升為第二位，到2006年又超過紙和紙板，成為出口主要林產(chǎn)品的第一位。從比重來看，2012年人造板出口占49.31%、紙和紙板占43.18%、鋸材占3.29%，雖然鋸材位居第三，但是出口規(guī)模遠(yuǎn)小于前兩位的人造板及紙和紙板。除此之外，原木、木漿的出口規(guī)模都非常小，并且各年間基本保持在一個較低的出口水平上。從主要林產(chǎn)品進(jìn)口來看，木漿、原木、鋸材的進(jìn)口比重總體增加，而紙和紙板、人造板的進(jìn)口卻大幅下降（圖2）。這與我國人造板、紙和紙板的生產(chǎn)能力的顯著提高息息相關(guān)，在結(jié)合二者在出口中的巨大比重，可在一定程度上反映出兩類林產(chǎn)品的國際競爭力是比較高的。2005年之前，處在第一位的進(jìn)口林產(chǎn)品為紙和紙板，2006年起，木漿取代其位置，成為進(jìn)口規(guī)模最大的林產(chǎn)品。2012年，主要林產(chǎn)品進(jìn)口排序與占比分別為：木漿（29.20%）、原木（18.92%）、鋸材（14.90%）、紙和紙板（13.54%）、人造板（3.17%）。綜上所述，可以看出我國林產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)相對來說較依賴某幾類產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)較單一。正是因?yàn)檫@種相對集中，我國出口紙和紙板中的銅版紙、人造板中的膠合板等產(chǎn)品，近幾年頻繁遭到發(fā)達(dá)及發(fā)展中目的地市場的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。因此，優(yōu)化我國林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變林產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展方式至關(guān)重要。一方面要從粗加工、低附加值產(chǎn)品出口向精加工、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，另一方面還要大力拓寬出口林產(chǎn)品的種類，從廣義上來看，這不僅包括貨物形態(tài)的林產(chǎn)品，還應(yīng)該積極拓展國際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，從根本上向新的林業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。與此同時，林產(chǎn)品進(jìn)口既起到為林業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)提供中間投入等的作用，還發(fā)揮著調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡的重要作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮馁Q(mào)易形式，也將豐富林產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口的種類，并更好地調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡。
2適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要
2.1服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要性
從三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的發(fā)展來看，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)逐漸從第一、第二產(chǎn)業(yè)中分離出來，并伴隨社會進(jìn)步，更多的服務(wù)類別產(chǎn)生并發(fā)展起來（賈懷勤，2012）。因而，三次產(chǎn)業(yè)比重趨勢為：第一產(chǎn)業(yè)比重相對第二產(chǎn)業(yè)逐漸下降；第二產(chǎn)業(yè)比重相對第三產(chǎn)業(yè)逐漸降低。在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)合理配置的同時，更關(guān)注高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而服務(wù)業(yè)在微笑曲線的右半短，能夠提供更多的附加價值。與此同時，生產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展還會促進(jìn)其輔助的制造業(yè)等，降低成本，提高生產(chǎn)率，提升制造業(yè)的發(fā)展水平。所以，服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重普遍較高。
2.2林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性
2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為472881.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)47486.2億元（占GDP的10.04%），第二產(chǎn)業(yè)220412.8億元（占GDP的46.61%），第三產(chǎn)業(yè)204982.5億元（占GDP的43.35%），第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值略高于第三產(chǎn)業(yè)，二者遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)。對比林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值情況，如表2所示。2011年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30596.7億元，第一產(chǎn)業(yè)11056.2億元（占林業(yè)總產(chǎn)值的36.14%），第二產(chǎn)業(yè)16688.4億元（占林業(yè)總產(chǎn)值的54.54%），第三產(chǎn)業(yè)2852.1億元（占林業(yè)總產(chǎn)值的9.32%）。在林業(yè)總產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)加起來占了90%以上，第二產(chǎn)業(yè)比重略高于全國平均水平，但第一產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平，從而第三產(chǎn)業(yè)占比顯著偏低。可以看出，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平均水平。因此，我們應(yīng)該積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局。而究竟應(yīng)該從哪些具體領(lǐng)域展開林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看（表2），在規(guī)模不大的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)旅游與休閑服務(wù)占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的65.32%，而其他林業(yè)服務(wù)的產(chǎn)值較低，尤其是林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)（僅占2.81%），這為未來發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易指明了方向,一方面使目前占據(jù)優(yōu)勢的林業(yè)旅游與休閑服務(wù)創(chuàng)造更大的產(chǎn)值，另外一方面，積極發(fā)展其他類別的林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，完善林業(yè)服務(wù)體系。
2.3促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素合理配置，企業(yè)優(yōu)勝劣汰
從國際貿(mào)易的傳統(tǒng)理論到最新的國際貿(mào)易理論成果，都表明了國際貿(mào)易能夠起到促進(jìn)國內(nèi)分工發(fā)展、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的功能。這一過程是通過由市場調(diào)節(jié)的要素資源合理配置完成的。正如新興貿(mào)易理論所揭示的（Melitzs,2003），在這種優(yōu)勝劣汰中，生產(chǎn)率高的企業(yè)將生存下來，并發(fā)揮其生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)行對外貿(mào)易。因此，在堅持不懈地推進(jìn)林產(chǎn)品的貨物貿(mào)易，尤其是人造板等勞動密集型產(chǎn)品的國際貿(mào)易，使資源重新整合到生產(chǎn)效率高的優(yōu)勢企業(yè)中，淘汰諸多生產(chǎn)率低下、資源消耗嚴(yán)重的小企業(yè)。與此同時，在已經(jīng)滯后發(fā)展的林業(yè)服務(wù)貿(mào)易中，更要通過資源的配置，培養(yǎng)具有國際競爭力的服務(wù)產(chǎn)品，提升林業(yè)服務(wù)貿(mào)易價值，提升貿(mào)易條件。
2.4提高林業(yè)部門勞動力收入
從林業(yè)部門的勞動力報酬來看，如表3所示，2011年林業(yè)系統(tǒng)在崗職工年平均工資23611元，而當(dāng)年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資41799元（中國統(tǒng)計年鑒，2012），前者僅為全國平均工資的56.49%，顯著低于國家平均工資水平。尤其是，在林業(yè)系統(tǒng)各單位中，除國有經(jīng)濟(jì)單位平均工資能保持與林業(yè)系統(tǒng)平均水平較接近外，集體經(jīng)濟(jì)單位的年平均工資相當(dāng)?shù)?，僅為4784元，這一較低的指標(biāo)警示我們，亟待提高集體經(jīng)濟(jì)單位及其他經(jīng)濟(jì)單位的勞動力報酬。如果我們深入考察國有經(jīng)濟(jì)單位的勞動力報酬情況，不難發(fā)現(xiàn)：病蟲害防治站（32725元），科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（43926元），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（42158元），這些部門有著高出其他林業(yè)經(jīng)濟(jì)單位的年平均工資。而這些具體部門有著這樣一個共性，即它們都屬于林業(yè)服務(wù)業(yè)。無論理論還是現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都向我們證明了林業(yè)服務(wù)業(yè)具有高勞動報酬的性質(zhì)。因此，為了改善我國林業(yè)系統(tǒng)工資水平偏低的現(xiàn)實(shí)困境，就十分有必要大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步地，大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易。
3迎合林業(yè)國際競爭的需要
3.1林業(yè)國際競爭面臨的新形勢
金融危機(jī)后的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢，對我國林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在發(fā)達(dá)國家和國際組織的日益重視下，氣候變化尤其是碳排放問題引起了全球范圍內(nèi)的熱烈討論。在諸多的雙邊及多邊談判領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展及碳排放問題都被列為重要的議題（如聯(lián)合國氣候變化峰會、哥本哈根氣候大會、APEC峰會等），林業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性被推到前所未有的高度。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式進(jìn)而即將面臨著深刻地調(diào)整，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易等問題，在新形勢下迫切需要得到突破。后危機(jī)時代，大到世界經(jīng)濟(jì)格局，小到產(chǎn)業(yè)的國際地位，都面臨著前所未有的機(jī)會，這是一個重要的洗牌期，誰能抓住這個機(jī)遇，誰就能利用并獲得先進(jìn)的技術(shù)，成為未來發(fā)展的強(qiáng)者。我國政府充分認(rèn)識到這一戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)情況，從戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)了以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的五位一體的總體布局，為林業(yè)發(fā)展，特別是林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊的空間。
3.2提高林產(chǎn)品國際競爭力
從前面的分析可以看出，我國各類林產(chǎn)品國際競爭力的發(fā)展并不均衡。既有競爭力較高的產(chǎn)品，如人造板等，又有競爭力偏低的產(chǎn)品。特別是林業(yè)服務(wù)方面，鑒于目前在我國還處于起步階段，尚無法形成有效的國際競爭力。也正因?yàn)槿绱?，我們要快速發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，根據(jù)我國林業(yè)資源及相關(guān)服務(wù)的情況，開拓具有我國比較優(yōu)勢的林業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，并積極參與國際貿(mào)易與國際競爭，最終形成我國林業(yè)服務(wù)的核心競爭力。在林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中，我們可以利用雙邊及多邊談判、區(qū)域國際合作以及與非政府國際組織、民間機(jī)構(gòu)的合作等，建立合作交流與示范推廣機(jī)制，構(gòu)建林業(yè)國際合作特別是服務(wù)貿(mào)易合作的新形式，全面提高我國林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的水平、深度與廣度。
4結(jié)論
【論文關(guān)鍵詞】:林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;措施;浙江永嘉
永嘉縣土地總面積26.95萬hm2，其中林地面積19.04萬hm2，占全縣總面積的70.65%，是一個以林為主、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的山區(qū)縣。在林地當(dāng)中，其中有林地占83.54%，疏林地占0.47%，灌木林地占8.62%;其中喬木林蓄積量560.47萬m3，占91.64%。全縣森林覆蓋率62.02%。目前永嘉的森林資源有如下特點(diǎn):一是森林資源豐富;二是森林資源地域分布不均;三是森林資源質(zhì)量低，樹種單一且結(jié)構(gòu)不合理;四是無林地和宜林地所占比例較大，且呈增長之勢;六是林種結(jié)構(gòu)趨于合理;七是森林資源生長量大于消耗量，森林資源持續(xù)穩(wěn)定地增長;八是經(jīng)濟(jì)林面積偏小，與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。
根據(jù)永嘉縣森林資源的特點(diǎn)，永嘉林業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的必要性表現(xiàn)在3個方面。一是永嘉森林資源雖然豐富，但無林地面積逐漸增大，放任自流的后果就是森林資源最終將減少。二是可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面反映了現(xiàn)代森林的多重價值觀，而且對區(qū)域乃至整個國家、全球的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善，都有著不可替代的作用，而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領(lǐng)域。三是山吃山，靠水吃水，永嘉縣的地理現(xiàn)狀決定必須對林業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，以保障子孫后代的長遠(yuǎn)利益。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域[1-2]。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，要求將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
1順應(yīng)時代，更新思想
大膽改革舊體制和舊機(jī)制，使林業(yè)管理體制順暢，機(jī)制靈活。永嘉作為一個山區(qū)縣，現(xiàn)在依然存在很多古村落，很多思想已經(jīng)跟不上新時代的發(fā)展要求，因此必須提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，走持續(xù)發(fā)展的道路，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重的方針，積極開發(fā)有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)。
2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
永嘉縣經(jīng)濟(jì)林面積偏小，與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。而調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面要以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)符合永嘉林業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，比如楊梅、枇杷、紅柿、竹子等具有浙南特色的經(jīng)濟(jì)作物;在第二產(chǎn)業(yè)方面要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。利用楠溪江-雁蕩山這條風(fēng)景名線，大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有特色的風(fēng)景點(diǎn)和森林公園。
3生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展
林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響;林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上帶來的利益。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長時期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了生態(tài)環(huán)境破壞的影響，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。而且這種以犧牲子孫后代利益為代價的、飲鴆止渴式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)不符合社會發(fā)展的趨勢。在永嘉縣林業(yè)的發(fā)展道路上，必須走生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展的路線，既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益，從而實(shí)現(xiàn)永嘉林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，對經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長，那么終究會因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)[4]。對于生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展，近年來大多采取如下幾種方式。一是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機(jī)，同時實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。二是造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，加大造林力度，發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。三是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)永嘉縣的特色，由于永嘉縣的林地地質(zhì)多以石質(zhì)為主，并不適合第1種，而應(yīng)當(dāng)采取以造林多樣化為主，同時大力發(fā)展造林規(guī)模的方式。以目前已經(jīng)發(fā)展相對成熟的上吳枇杷、東皋紅柿，以及遍布各地的楊梅基地為依托，形成規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)，互相促進(jìn)的效果。
4制訂與完善可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法制體系
一是完善林業(yè)監(jiān)控職能。在我國，由于經(jīng)費(fèi)和種種社會遺留問題的掣肘，很難順利地開展這項(xiàng)工作。要開源節(jié)流，?？顚Ｓ茫粩喑鋵?shí)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的軟硬件設(shè)施，提高監(jiān)控能力;同時要加大監(jiān)控的力度和透明度，充分發(fā)動人民群眾的主觀能動性，建立起政府牽頭、全民參與的立體監(jiān)控體系，為林業(yè)的法制體系提供保障。二是進(jìn)一步完善林業(yè)的立法和執(zhí)法工作。立法是上一級政府部門的職能，作為一個縣級政府，不能只在立法上提供建議，而應(yīng)該在執(zhí)法上下功夫。必須實(shí)行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機(jī)制，加大管理力度;必須加強(qiáng)林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為;必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，嚴(yán)格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度;必須堅持依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作。逐步建立和完善保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策體系、法律體系，建立促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制。尤其要以法治林，在全社會創(chuàng)造良好的保護(hù)林業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。三是建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，并每年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一至多次演練，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
5建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系
永嘉縣林業(yè)的特點(diǎn)，無論是森林資源地域分布不均或是森林資源質(zhì)量低，樹種單一且結(jié)構(gòu)不合理，還是其他特點(diǎn)的要求，以及對生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益平衡性的考慮，都要求必須建立一套完整的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系。以保障森林資源的長久利用，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。具體應(yīng)該從以下幾個方面加以探討:一是政府的宏觀調(diào)控和政策法律支持;二是建立林業(yè)保障資金體系，動員全社會參與;三是加強(qiáng)科技院校與永嘉林業(yè)的結(jié)合，尤其是與浙江林學(xué)院應(yīng)建立一個長久的合作機(jī)制。
6參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞青藏高原；林業(yè)資源；可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)上最初倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展其原意為“永續(xù)作業(yè)”或“永續(xù)利用”，是森林經(jīng)理學(xué)研究的核心問題。森林經(jīng)理學(xué)科最初是由歐洲的林學(xué)家們在17世紀(jì)創(chuàng)始的，德國人在18世紀(jì)開始了以法正林(Normalforest;Normalwald)為中心的森林經(jīng)理學(xué)科理論研究，后來推廣到瑞士、奧地利及法國等國家，最后推行到世界各國。其最終目的是森林的采伐量不能大于生長量，以及保證在當(dāng)時的社會條件下林業(yè)小業(yè)主的木材簡單再生產(chǎn)和盡可能取得最大利潤。隨著人類社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林的效益不僅僅是局限在木材效益，而是涉及整個人類社會及其環(huán)境。林業(yè)的最大效益不僅從生產(chǎn)木材的簡單效益來衡量，因而擴(kuò)大到了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境等綜合效益。追溯歷史，林業(yè)是研究資源可持續(xù)發(fā)展最早的行業(yè)。隨著人類社會的文明與進(jìn)步，如何合理地利用有限的森林資源，使其不但為當(dāng)代所用，還應(yīng)該不斷造福我們的子孫后代，成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。因此，依托青藏高原的林業(yè)資源，研究與探討資源的可持續(xù)利用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
青藏高原位于我國西南邊陲(E78°～110°，N21°～39°)，以其高大而雄偉被譽(yù)為“世界屋脊”。這里山高谷深，海拔高差非常懸殊（差別7000m以上），氣候變化異常，特殊而復(fù)雜的自然環(huán)境孕育著世界上較為豐富的動植物及中藥材等林業(yè)資源。本區(qū)域也是黃河、長江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江的發(fā)源地，森林資源對以上河流中下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的生態(tài)保障作用。本區(qū)由青海、、云南和四川等省（區(qū)）組成，土地面積289.86萬km2，人口1.6429億。
2青藏高原林業(yè)資源現(xiàn)狀及其評述
2.1林業(yè)用地
據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)林業(yè)用地面積為6235.91萬hm2（表1），占全國林業(yè)用地面積的23.7%，其中林分和疏林面積分別為2315.84萬hm2和626.69萬hm2，占全國林分面積及疏林面積的20.40%和34.80%；灌木林和無林地分別為1755.63萬hm2和1281.04萬hm2，分別占全國灌木林及無林地的59.10%和17.49%；經(jīng)濟(jì)林果和苗圃面積分別為152.59萬hm2和0.76萬hm2，其中苗圃僅為全國苗圃的6.7%。全區(qū)森林覆蓋率為12.79%（四省平均數(shù)）。人均占有林地0.153hm2，比全國平均水平(0.114hm2)多34%，其中人均森林面積為3.145hm2，是全國人均森林最多的省（區(qū)）。
表1青藏高原林業(yè)用地資源概況
Table1SituationoflanduserelatedtoforestryresourcesinQinghai-TibetPlateau
（單位：萬hm2）
項(xiàng)目林業(yè)用地
面積合計有林地
面積林分
面積疏林
面積灌木林
面積經(jīng)濟(jì)林
面積苗圃
面積未成林
造林地?zé)o林地
面積竹林
面積森林覆蓋率
(%)
840.20396.37396.2024.93398.290.590.030.2720.31-5.84
青海287.5425.1024.6511.58160.000.360.084.8086.07-0.35
云南2435.97940.42860.28316.19406.4067.66-28.31744.6512.4824.58
四川2672.201153.181034.64274.01790.9083.980.6523.41430.015.9220.37
合計6235.912514.982315.84626.691755.63152.590.7656.791281.0418.4012.79
占全國%23.7018.8120.4034.8059.10-6.708.0017.494.7013.92
注：的數(shù)據(jù)為控制線以內(nèi)的數(shù)據(jù)。以下相同。
2.2活立木總蓄積量
全區(qū)的活立木總蓄積量為412177.82萬m3，占全國活立木總蓄積量的38.4%;其中林分蓄積量為367125.08萬m3，疏林蓄積量為25165.55萬m3，分別占全國林分和疏林蓄積量的40.40%和46.20%（表2），這是我國目前森林資源最多的區(qū)域，其資源總量位居全國區(qū)域第一，人均蓄積量達(dá)231.38m3(四省平均數(shù))，是全國平均水平(8.622m3)的26倍多。其中人均多達(dá)900m3，云南人均為28m3，四川人均為11m3，青海最少，只有6m3。
表2青藏高原森林總畜積量資源
Table2TotalstorageofforestresourcesinQinghai-TibetPlateau
（單位：萬m3）
項(xiàng)目林分蓄積量疏林蓄積量散生木蓄積量四旁樹蓄積量活立木總蓄積量人均蓄積量
123105.841967.881107.3525.07126206.14900.8
青海2959.97448.5435.37243.413687.296.24
云南110528.1813588.9510949.171574.31136640.6128.84
四川130531.099160.182977.582974.93145643.7811.87
合計367125.0825165.5515069.474817.72412177.82-
占全國%40.4046.2019.5014.5138.40-
全區(qū)用材林面積雖然只占全國面積的17%多，但蓄積量達(dá)228035.53萬m3（表3），占全國總量的1/3以上，防護(hù)林的面積及蓄積均占全國總量的40%以上，特別是其蓄積量達(dá)116704.52萬m3，幾乎占全國該項(xiàng)總量的2/3，薪炭林的蓄積量也占全國總量的43%以上。充分表明本區(qū)獨(dú)特的森林資源優(yōu)勢。
表3青藏高原各林種面積及蓄積量資源
Table3Storageofvariousforestresourcesandtheareaofvarioustypesofforest
（單位：萬hm2，萬m3）
項(xiàng)目用材林防護(hù)林新炭林特用林
面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量
262.4387833.16130.9434645.370.7257.022.18570.29
青海3.32322.8221.092621.16--0.2415.99
云南571.9266154.95179.9225718.1145.102974.0563.3415681.07
四川670.9073724.60346.4153719.881.296.6216.043079.99
合計1508.57228035.53678.36116704.5247.113037.6981.8019347.34
全國8492.86647338.691607.29177797.70428.866916.74334.8149663.58
占全國%17.7633.8242.2165.6410.9943.9224.4338.96
研究表明，青藏高原森林資源的年齡和面積結(jié)構(gòu)不合理（表4），中齡林、近熟林及成熟林的比重偏少，過熟林的蓄積量太多，不利于資源本身的永續(xù)利用。
表4青藏高原各林齡林種面積及蓄積量資源
Table4Areaandstorageofvarioustypesofforestswithdifferentage
（單位：萬hm2，萬m3）
項(xiàng)目幼齡林中齡林近熟林成熟林過熟林
面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量
17.97715.1028.563880.8331.446140.71151.1644325.50167.1468043.70
青海5.60396.579.731031.013.36529.963.92545.042.04457.39
云南306.5714898.57223.1623395.58121.3716288.94117.0223551.7192.1632393.38
四川254.594755.85276.5818525.09122.5614809.47202.4042529.71178.5149910.97
合計584.7320766.1538.0346832.5278.7337769.1474.50110951.1439.85150805.4
全國4133.3102317.63613.1266034.21106.1122142.11268.9220370.9742.4197851.8
占全國%14.1520.3014.8917.6025.2030.9237.4050.3559.2576.22
2.3經(jīng)濟(jì)林資源
經(jīng)濟(jì)林資源包括果樹林、糧食林和食用油料林等，本區(qū)的種類主要有蘋果、梨、桃、香（芭）蕉、板栗、菠蘿、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、芒果、核桃、花椒、橡膠、油桐等。1995年全區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積為70.27萬hm2（表5、表8），僅占全國經(jīng)濟(jì)林果總面積（1481.45萬hm2）的5%。其中，四川果樹林的面積最大，達(dá)30萬hm2，云南13萬hm2。1995年經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量為284.52萬t,僅占全國總產(chǎn)量（4323.43萬t）的6.6%（表5），油料林為8.82萬t，僅占全國總產(chǎn)量的10.3%，是全國經(jīng)濟(jì)林最少的區(qū)域。但本區(qū)集中了我國熱帶、亞熱帶和溫帶等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)林種類，品種豐富，種類繁多。
表5青藏高原經(jīng)濟(jì)林資源概況（1995年）
Table5SituationofwconomicforestresourcesinQinghai-TibetPlateau
（單位：萬hm2、萬t）
項(xiàng)目果樹林糧食林食用油料林
面積產(chǎn)量面積產(chǎn)量面積產(chǎn)量
青海0.572.68--0.0550.02
0.090.56--0.300.074
四川30.14213.412.912.5113.0182.97
云南13.5353.243.913.305.755.753
合計44.33269.896.825.8119.1238.818
全國715.044039.5187.45198.53578.95785.396
占全國%6.206.683.642.933.3010.33
2.4野生動、植物資源
(1)植物資源主要包括藥用、淀粉、油料、纖維、單寧（鞣料）和珍稀植物資源等。本區(qū)是全國藥用植物資源豐富的區(qū)域之一，據(jù)統(tǒng)計，除具寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的許多藥用植物種類外，還有一些極其珍貴的藥材種類。例如，名貴藥材蟲草、婦科良藥紅豆杉(Taxusallichiana)、云南紅豆杉(T.yunnanensis)、雪蓮(Saussureainvolucrata)、治療高血壓的蘿膚木(Rauwolfiaverticillata)及有抗癌療效的美登木(Maytenushookrei)、消炎殺菌良藥小蘗，還有天麻、貝母、七葉一枝花(Parispolyphylla)、紅景天、大黃、黃連等。
淀粉植物以櫟(Quercussp.)類的面積最大，據(jù)統(tǒng)計其總面積達(dá)373萬hm2；另外，還有菝葜屬的菝葜及葛藤屬等種類。油料植物以核桃數(shù)量最大，喬松和華山松等的種子含油率也較高。纖維植物常見的有滇藏蕁麻、蕁麻、珠芽蕁麻；滇東瑞香、長瓣瑞香、滇結(jié)香、羅布麻、枸樹以及云杉屬、冷杉屬和松屬等種類。鞣料(單寧、“烤膠”、樹脂（膠）植物資源有橡膠、漆樹、油桐、川西云杉、高山櫟、合歡、樺木屬、楊屬和紅杉等。據(jù)統(tǒng)計，1995年油桐和生漆產(chǎn)量分別為13萬t和685萬t,分別占全國總產(chǎn)量的33%和23%。此外，本區(qū)的野生藥用和食用菌類資源較多，常見的藥用菌有猴頭菌、靈芝菌、茯芩等；食用菌有營養(yǎng)美味的松茸、雞油菌、猴頭菌、羊肚菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。
(2)青藏高原也是我國野生動物種類較為豐富的區(qū)域。據(jù)有關(guān)資料，屬國家一類保護(hù)動物的有大熊貓、亞洲象(Elephasmaximus)、虎、滇金絲猴、灰葉猴、長臂猿、野耗牛、野牛、云豹、雪豹、野驢、長尾葉猴、白唇鹿、蘇門羚、藏羚羊、盤羊、綠孔雀(Pakomuticu)、紅腹角雉等。屬國家二類及三類重點(diǎn)保護(hù)的動物有棕熊、水獺、猞猁、兔猻、馬鹿、麝、藏馬雞和黑熊、石貂、豹貓、巖羊、血雞、鸚鵡等。
3青藏高原林業(yè)資源特點(diǎn)及其評價
3.1森林資源豐富，但分布不均，水平和垂直分異突出
本區(qū)林業(yè)用地面積雖然只占全國總量的23.70%，但活立木蓄積量占全國總量的38.4%；有林地面積為2514.98萬hm2，雖不及資源豐富的東北地區(qū)（3833萬hm2），蓄積量卻達(dá)412177.82萬m3（表2），比東北地區(qū)（362874.8萬m3）多13%以上，位居全國區(qū)域資源的第一位。但據(jù)遙感信息和實(shí)際調(diào)查分析，森林資源的空間分布不均，主要分布在水熱條件較好的南部、西南部及東南部等地。
從水平分布而言，東南部以昆明、四川的攀枝花和西昌為中心，東到云南的宣威，南到個舊、景谷，西到保山，沿瀾滄江北上至的東南部，北到四川的石棉等地，以云南松林和思茅松林為主；在東南部和西部的邊界地帶分布有亞熱帶和熱帶的常綠闊葉林及山地雨林（西雙板納和波密、察隅等地）；在成都平原西部和南部地帶分布著針闊葉混交林；從成都平原西部邊緣往南至瀘定、木里至云南的寧莨、維西一線以北的廣大地區(qū)，以云、冷杉林、高山松林、柏木林等山地針葉林以及疏林、灌木林等為主。森林植被基本上分布在海拔100（云南河口）～4400(4500)m地帶，但在東南部的昌都以西和以北地區(qū)，森林植被主要分布在海拔2700～4400m地帶，海拔2700～3400m以疏林灌叢為主，只在濕潤的溝谷可看到小塊狀分散分布的森林；從本區(qū)的東部往西，依次分為馬尾松(Pinusmassoniana)林、杉木(Cunninghamialauceolata)林、云南松(P.yunnanensis)林、思茅松(P.kesigaRogleexGord(A.chev.)gaussen)林、暗針葉林以及常綠闊葉林（含雨林）等，呈塊狀分布在金沙江、瀾滄江、怒江流域及雅藏布江的支流兩岸。在云南東南部的西雙版納、金平河口和東南部海拔350m以下分布有熱帶雨林，海拔350～1000m為熱帶季雨林，海拔1200m以上為亞熱帶常綠闊葉林植被。
位于東北部的洛隆邊壩、嘉黎、比如等縣，林線海拔高達(dá)4600m，樹線達(dá)4700m，是我國亦是世界森林分布上限最高的地區(qū)。其中，海拔150～3300m多分布有熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、馬尾松林、杉木林、云南松林、高山松林(P.denpsata)及少量楊(Poplussp)、樺木林(Betulasp)等；海拔3300～4100m大多分布為云、冷杉林和高山櫟林；海拔4100～4500(4600)m多為柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鵑灌叢等。
3.2生物多樣性豐富
青藏高原獨(dú)特而復(fù)雜的自然環(huán)境孕育著種類豐富的植物物種資源，是我國也是世界上植物種類最豐富的區(qū)域之一，特別是云南和兩?。▍^(qū)）的熱帶雨林和季雨林，因其林內(nèi)種類繁多，結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，故有“植物王國”之譽(yù)。僅的種子植物就有5766種，隸屬208科1258屬，其中木本植物約計104科363屬1498種。常見的喬木建群種類有桑科千果欖仁、天料木、大葉藤黃、杜英等；以及馬尾松、杉木、云南松、高山松、華山松(P.armandi)、粗枝云杉(P.aspratae)、川西云杉(P.balfouriana)、麗江云杉(P.likiangensis)、林芝云杉(P.var.likiangensis)、麥吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鱗皮冷杉(Abiessquamata)、黃果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、喬松、紅杉(Larixgriffithiana)、大果紅杉(L.potaninii)；以及大果圓柏(Sabinatibetica)、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山櫟(Quercusquifoliodes)、黃背櫟(Q.pannosa)、高山櫟(Q.semicarpifolia)等。珍稀樹種有紅豆杉、瀾滄黃杉(Pseudotsugaorrestii)等。林下灌木和草本等種類也較豐富?？傊?，本區(qū)森林具有豐富的物種多樣性、遺傳多樣性及生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
3.3資源可及率低、質(zhì)量一般
從衛(wèi)星遙感及實(shí)地資料看，本區(qū)的森林絕大多數(shù)分布在交通不便的高山峽谷地段，可及率平均在20%左右。成、過熟林的活立木蓄積量達(dá)161756.96萬m3，占全區(qū)總蓄積中量的39%，中、幼齡林的蓄積量為67598.65萬m3，僅占16.4%（表4），這樣的林齡結(jié)構(gòu)不利于森林資源的永續(xù)利用。全區(qū)森林資源的自然年枯損量達(dá)1680萬m3（不含），單位面積的蓄積量屬于中上等水平（表6）。
表6森林蓄積量資源與其它地區(qū)比較
Table6Comparisonofstorageofforestresourceswithotherregions
項(xiàng)目青海四川云南全區(qū)全國
蓄積量(m3/hm2)120.0286.0126.0128.016589.0
蓄積量占全國%0.3411.7613.5712.7338.40-
全國排序254231-
3.4森林資源消耗現(xiàn)狀分析
根據(jù)資料及典型調(diào)查分析，全區(qū)近年來的森林資源年均總消耗量為7822.25萬m3。而年凈生長量為9465.13萬m3（表7），森林資源年消耗量與年生長量基本保持平衡，年生長量大于消耗量，有所盈余，但個別省如云南的森林資源年赤字已達(dá)234萬m3，應(yīng)引起足夠的重視。
表7森林資源年均消耗量與生長量概況
Table7Situationofannualaverageconsumptionandincrementofforertryresources
項(xiàng)目青海四川云南全區(qū)全國
年均凈生長量（萬m3）67.521930.953177.704288.969465.1341912.35
年均凈消耗量（萬m3）32.79462.052803.654523.767822.2531992.37
消長對比（萬m3）34.731468.90374.05-234.801642.889919.98
3.5林業(yè)資源發(fā)展趨勢預(yù)測及分析
森林木材產(chǎn)量的可持續(xù)發(fā)展預(yù)測是根據(jù)高原地區(qū)森林的蓄積量狀況及其生長率的關(guān)系，利用改變后的復(fù)利公式：
Zn=Zo(1＋a)n－{A[（1＋a)n－1]/a}
式中，Zn為n年后的森林資源；Zo為現(xiàn)有森林資源；a為森林資源凈平均生長率；A為森林資源年消耗量；n為間隔年限。本式不含今后人工造林的數(shù)量。
經(jīng)計算，2010年和2015年青藏高原地區(qū)森林資源將從現(xiàn)在的412177.82萬m3發(fā)展到1301.806萬m3和1597.486萬m3?？梢灶A(yù)料，在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，青藏高原的森林資源將得到持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量的增長呈一元線性回歸的特征（表8），對2005～2010年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行了預(yù)測。采用下列方程進(jìn)行擬合：
YF=a＋bxi(1)
YG=a＋bxi(2)
YO=a＋bxi(3)
表8青藏高原經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量（1990～1998年）
Table8Situationofeconomicforestresources
（單位：萬t）
項(xiàng)目199019911992199319941995199619971998
果樹林161187197237240274287252－
糧食林1.732.724.634.795.435.814.596.69－
食用油料林6.025.926.897.128.328.80－－8.75
式1～3中，YF為果樹林產(chǎn)量；YG為糧食林產(chǎn)量；YO為食用油料林產(chǎn)量；a、b均為參數(shù)；i為2005～2010年。根據(jù)以上3式擬合的結(jié)果列于表9。
表9方程(1)，(2)，(3)參數(shù)與相關(guān)系數(shù)估計值
Table9Estimatedparametersandcorrelatedcoefficientsforequations(1),(2)and(3)
項(xiàng)目ab相關(guān)系數(shù)(r2)標(biāo)準(zhǔn)差F檢驗(yàn)
果樹林(Ff)16.413-32489.500.83219.53429.649
木本糧食林(Fg)0.574-1140.530.7570.861318.68
食用油料林(Fo)0.419-826.9040.8320.55524.676
經(jīng)計算，青藏高原2005年，果樹林總產(chǎn)量可持續(xù)發(fā)展能力將達(dá)418萬t，糧食林達(dá)11萬t，木本油料林達(dá)13萬t；到2010年，全區(qū)水果的持續(xù)發(fā)展能力將達(dá)501萬t，糧食林將達(dá)14萬t，大宗木本油料林將超15萬t。
4青藏高原林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
長期以來，由于人為和自然的干擾，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理成效不顯著，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.1森林植被生態(tài)系統(tǒng)脆弱
青藏高原既是一個森林資源豐富的區(qū)域，同時也是森林植被很貧乏區(qū)。主要表現(xiàn)在該區(qū)具有全國近40%的活立木蓄積量，但是，森林覆蓋率僅為12.79%（四省平均數(shù)），特別是在西北部的青海和兩省，其森林覆蓋率僅為0.35%和5.84%。許多地區(qū)過伐過牧嚴(yán)重，造成荒山遍地，河水渾黃，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，有些地方人畜飲水都很困難。
4.2只采不育，苗圃建設(shè)落后，更新造林任務(wù)艱巨
由于森林經(jīng)營單位以前片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以“大木頭掛帥”、“竭澤而魚”、“只采不育”或“只造不管”的經(jīng)營方式，使有些地區(qū)如二十年前經(jīng)營比較興旺的云南中甸、四川川南和昌都等林業(yè)局已采完周圍及鄰近地區(qū)的森林。過去遺留的采伐跡地、宜林地等已達(dá)1280萬hm2，有的跡地因天然更新效果不良已淪為牧地。另外，全區(qū)苗圃僅0.76萬hm2，如此少的苗圃根本不能滿足更新造林對苗木的需要。
4.3經(jīng)濟(jì)（果木）林生產(chǎn)管理粗放，技術(shù)力量薄弱
本區(qū)經(jīng)濟(jì)（果木）林除云南和四川在油料林和果樹林的發(fā)展較好之外，存在著盲目引進(jìn)、技術(shù)力量薄弱和生產(chǎn)管理粗放等問題，造成有些果樹種類產(chǎn)量低、品質(zhì)差。據(jù)有關(guān)資料，云南的低產(chǎn)果樹林面積占40%以上，其他省也不例外。此外，經(jīng)濟(jì)林苗圃不足，苗木短缺，特別是優(yōu)良品種的苗木短缺嚴(yán)重，也直接影響發(fā)展規(guī)模。
4.4薪材耗量大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
青藏高原是我國煤炭儲量很少的區(qū)域，全區(qū)絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民以木材為燃料，從我們在昌都地區(qū)六縣的實(shí)地調(diào)查表明，薪材年耗量為22.65萬m3，占56.6%，云南和四川兩省薪材的消耗也較大，而且云南省森林資源已出現(xiàn)赤字（表7）；森林資源的相當(dāng)部分是被燒掉的，并且大多數(shù)燒的是云杉、冷杉、柏木、高山櫟等好材?？梢?，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
4.5林副產(chǎn)品開發(fā)利用程度低、經(jīng)濟(jì)效益差
本區(qū)域的林副產(chǎn)品種類豐富（特別是云南、和四川），品種較多，品質(zhì)名貴（如松茸、蟲草、貝母等），具有當(dāng)?shù)靥厣鞍l(fā)展?jié)摿Φ摹八扇住钡壬钍苋毡镜瓤蜕糖嗖A，市場的需求量也在不斷增加，已逐步形成拳頭產(chǎn)品，1995年僅昌都地區(qū)松茸和木耳產(chǎn)量就達(dá)136.8t和15t，但大多為原料出售，經(jīng)濟(jì)效益不高。另外，在產(chǎn)品采收期，全民動手無保護(hù)性地掠奪式采摘等，嚴(yán)重破壞產(chǎn)地的生境條件，影響資源的產(chǎn)量與持續(xù)利用。
5青藏高原林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基本對策與措施
5.1堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益并重的原則，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（含網(wǎng)絡(luò)體系）
青藏高原林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以營林為本，充分依托科學(xué)技術(shù)，貫徹保護(hù)性開發(fā)的方針，適應(yīng)市場需求，調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入持久地開展多種經(jīng)營和綜合利用，謀求協(xié)調(diào)、平衡和有序的發(fā)展，保持林業(yè)作為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此，在制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益三者并重的原則。要從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，處理好森林資源的培育、保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建立森林資源生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，以便掌握科學(xué)管理信息，發(fā)展生態(tài)型林業(yè)。
5.2堅持以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、資源永續(xù)利用的原則發(fā)展林業(yè)
森林資源的生長周期長，見效慢，在保護(hù)森林的同時，要大力發(fā)展生長快、效益好的經(jīng)濟(jì)林和開發(fā)見效快的林副特產(chǎn)品，選育和引進(jìn)適合本區(qū)生長的良種，建立母樹林、種子園和采穗圃，擴(kuò)大苗圃，發(fā)展育苗造林；也可開展森林旅游，對資源充分利用，推動林業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，才能獲得以短養(yǎng)長、長短結(jié)合的成效。
5.3推廣先進(jìn)的實(shí)用林業(yè)科技新成果，增加林產(chǎn)品的科技新含量，增強(qiáng)發(fā)展后勁
林業(yè)的振興必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，引進(jìn)與大力推廣科技成果，在林副產(chǎn)品的開發(fā)利用中，必須進(jìn)行生物技術(shù)運(yùn)用與創(chuàng)新；在天然林的保護(hù)和林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整以及苗圃基地的建設(shè)中，應(yīng)注重生物技術(shù)和工程技術(shù)相結(jié)合（例如松茸和蟲草的人工繁育技術(shù)以及優(yōu)良速生豐產(chǎn)樹種的選育等），使林業(yè)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)到以科技興林的目的。
5.4做好天然林保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)，走綜合發(fā)展之路
青藏高原是長江、黃河、瀾滄江和怒江的發(fā)源地，由于森林資源過度采伐、導(dǎo)致水土流失，生態(tài)平衡失調(diào)，不法之徒非法偷獵野生動、植物，致使珍稀特有物種瀕臨滅絕，為了保護(hù)珍稀動、植物資源，建議建立大規(guī)模的自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)動植物的生態(tài)系統(tǒng)多樣性。一方面要做好天然林的保護(hù)，退耕還林還草，喬灌草結(jié)合，做好速生豐產(chǎn)林的培育，并積極參與治理環(huán)境的生態(tài)工程建設(shè)（如長江、黃河、瀾滄江中上游地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)工程等）。另一方面，由于禁止采伐天然林，森工企業(yè)可以通過合法手續(xù)到周邊資源豐富的國家去采伐與進(jìn)口部分所需木材，搞加工企業(yè)。同時，應(yīng)加大林下產(chǎn)品（如松茸、蟲草、貝母、靈芝、茯苓等）人工繁育研究和深加工產(chǎn)品的比重，提高資源利用效益和力度，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展之路。
5.5搞好經(jīng)濟(jì)林開發(fā)利用，增加非木材產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益
本區(qū)宜于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的“三荒”土地資源有100多萬hm2，若加上最近退耕還林還草的面積，為全國各區(qū)之首。建議對老弱、退化嚴(yán)重的低產(chǎn)林（園）地進(jìn)行改造，改種名特優(yōu)品種，選育好有國際競爭力的優(yōu)良品種，提高質(zhì)量，如云南可發(fā)展熱帶水果和糧食林及油料林基地，四川可多發(fā)展油料林和糧食林基地。在青海東南部的黃河谷地和藏東南的“三江流域”谷地，發(fā)展有穩(wěn)定效益的優(yōu)質(zhì)蘋果和梨以及柑桔基地。
5.6節(jié)省和擴(kuò)大薪材，增加生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益
全區(qū)薪材的消耗量占資源總耗量的50%左右，不解決能源性森林資源消耗問題，保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境的目的就難以實(shí)現(xiàn)。故當(dāng)務(wù)之急和最有效的措施是推廣可節(jié)柴15%～20%的“省柴灶”；其次是培育速生豐產(chǎn)的薪炭林增加薪柴；三是以電和太陽能代柴?？傊?，節(jié)材是保護(hù)森林資源，增加生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益最有效的措施之一。
5.7充分調(diào)動全社會的力量，積極興辦林業(yè)
在全國退耕還林還草的形勢下，發(fā)展林業(yè)需要國家、集體、個人三方面的共同努力，要大力發(fā)展造林、護(hù)林等林業(yè)戶、林業(yè)村，實(shí)行誰投資，誰受益的政策，也可推行股份制，多渠道籌集發(fā)展林業(yè)的必需資金，在爭取國家投資的同時，努力挖掘全民的潛力，鼓勵全社會辦林業(yè)的積極性。
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8中華人民共和國林業(yè)部．全國林業(yè)統(tǒng)計資料(1987～1997)[Z]．北京：中國林業(yè)出版社，1998
1．1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的背景
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入水平的提高，人們的需求日益增多，生活方式也隨之改變，這是休閑觀光林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。同時，生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展既推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在景中、園在畫中、綠在心中”的意境，使人與自然環(huán)境相互融合，為人們提供了很好的休閑場所。據(jù)《中國綠色時報》報道：美國家庭收入的1／8，用于生態(tài)的游憩，每年總花費(fèi)約3000億美元，參加生態(tài)休閑觀光旅游的人次突破20億人。因此，生態(tài)休閑觀光林業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
1．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，瑞安各地大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)，加大生態(tài)休閑觀光園建設(shè)力度，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、效益好、特色鮮明、示范帶動作用明顯的生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2012年度瑞安已有健身型生態(tài)休閑主題公園10多個，特色經(jīng)營型休閑觀光園（特色村）29個，農(nóng)家樂形式休閑觀光園經(jīng)營戶110家，直接從業(yè)人員2300多人，年接待量超過213．75萬人次，年營業(yè)收入估計超1．2億元，全年總投入1．7億元。2013年瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園入選溫州市十大最美農(nóng)莊，福泉農(nóng)家入選溫州市十大最美客棧。湖嶺鎮(zhèn)東坑村評為省級旅游特色村，雅林農(nóng)業(yè)生態(tài)園、富豪綠化生態(tài)觀光園、集云富景農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等3家評為省級旅游特色經(jīng)營戶。同時，在2013年10月份世界溫州人大會上，就有瑞安市神州觀光休閑園等3個政府招商項(xiàng)目，投資額6億多元。
2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
2．1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析
2．1．1資源依托特色化
各地在開發(fā)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目時，依托于原汁原味的地方特色和淳樸自然風(fēng)光，挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、人文、民俗、歷史內(nèi)涵，涌現(xiàn)出諸如湖嶺新垟灘、永安垟山溪等休閑度假型，高樓楊梅園、陶山金潮港觀光果園等果園觀光型，馬嶼石垟湖等農(nóng)家體驗(yàn)型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐飲型，萬松山、大羅山等體育休閑型等一大批各具特色的生態(tài)休閑觀光場地。
2．1．2組建方式多樣化
一是農(nóng)民自發(fā)型。在市場經(jīng)濟(jì)的熏陶下，個別農(nóng)民敏銳地把握市場機(jī)遇，在景區(qū)景點(diǎn)周圍和城鄉(xiāng)結(jié)合部自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的地方，開設(shè)餐飲、游泳、休憩、住宿等項(xiàng)目，或是開展登山、鍛煉等體育活動。二是政府驅(qū)動型。各地把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，有效開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)資源，涌現(xiàn)了一批由政府帶動的生態(tài)休閑專業(yè)村。如芳莊鄉(xiāng)直坑村就屬于這一類型。三是合作互助型。一些地方農(nóng)民自發(fā)組建了互助合作組織或公司企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織在組織協(xié)調(diào)、策劃指導(dǎo)、規(guī)范管理、培訓(xùn)教育和宣傳促銷等方面的職能作用。如湖嶺新垟灘生態(tài)休閑旅游點(diǎn)通過成立新垟灘旅游有限公司來運(yùn)作。
2．1．3投資主體多元化
一是政府財政投入。這類牽涉投入較大，公益性強(qiáng)的特點(diǎn)。如瑞安萬松山、高樓綠道、桐溪等大型的生態(tài)休閑場所。二是農(nóng)民合股投入。實(shí)行共同、合作經(jīng)營，一般經(jīng)營規(guī)模和投資金額較大。如馬嶼石垟湖神洲休閑點(diǎn)、湖嶺新垟灘生態(tài)休閑點(diǎn)等規(guī)模較大的，就屬于這一類型。三是村集體參股投入。把集體所有的土地等資源折算成股份，參股休閑場地的經(jīng)營，以增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。如芳莊鄉(xiāng)直坑村以溪寨飛流，村集體就占到1／3的股份。四是吸納社會投入。一些工商企業(yè)主看到較好地發(fā)展前景，以參股等形式，涉足生態(tài)休閑觀光園的建設(shè)與經(jīng)營。
2．1．4經(jīng)營效益顯著化
生態(tài)休閑觀光林業(yè)是一種集三大效益為一身的新興產(chǎn)業(yè)，受到了大眾的青睞。它具有投資少、風(fēng)險小、經(jīng)營靈活、生態(tài)和社會效益明顯、經(jīng)濟(jì)效益可觀等特點(diǎn)，擁有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展特色休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目更是成了農(nóng)民脫貧致富的好門路。
2．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)的主要類型模式分析
（1）健身型休閑觀光模式。
以健身、休憩、觀光的方式，享受生態(tài)樂趣。如萬松山休閑公園、大羅山生態(tài)園、高樓綠道休閑度假區(qū)等。
（2）采摘型休閑觀光模式。
如華星農(nóng)場休閑園、金潮港觀光園、上澤村楊梅觀光園等，以親身體驗(yàn)果園采摘等樂趣。
（3）農(nóng)家樂型休閑觀光模式。
如瑞安市巾仙溪農(nóng)家樂旅游有限公司、瑞安市神州農(nóng)家樂園、湖嶺鎮(zhèn)新垟灘農(nóng)家樂休閑旅游有限公司等。
（4）度假型休閑觀光模式。
構(gòu)建人們回歸自然、度假、避暑、進(jìn)行森林浴的理想場所。如河岙綠谷休閑養(yǎng)生園、桐溪戶外野營基地。
（5）民俗文化型休閑觀光模式。
讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如中國木活字文化印刷村———平陽坑鎮(zhèn)東源村、高樓上澤村、湖嶺永安均路村等。
（6）體驗(yàn)型休閑觀光模式。
如漈門溪、雙溪寨、巾仙溪。游客可體驗(yàn)漂流、垂釣、撐木伐等等。
2．3生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的分區(qū)建設(shè)內(nèi)容分析
觀光林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一般有：生態(tài)林區(qū)、水果采摘園、園林花卉、垂釣池、兒童樂園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖、騎自行車、野營燒烤等項(xiàng)目。在休閑活動安排上，生態(tài)休閑觀光園追求與游客的互動性，游客參與性項(xiàng)目安排有采摘、走迷宮、釀酒、編織、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味鄉(xiāng)村生活樂趣的理想休閑場所，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育理想之地。一般有生態(tài)林區(qū)、園林觀光區(qū)、垂釣嘻水區(qū)、水果采摘區(qū)、餐飲美食區(qū)、生活體驗(yàn)區(qū)、附屬建設(shè)等分區(qū)組成。
2．4存在的問題分析
2．4．1規(guī)劃編制滯后，導(dǎo)致其盲目開發(fā)和無序發(fā)展
一是規(guī)劃滯后。地方政府及行業(yè)主管部門對發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識，對發(fā)展缺乏一個具可操作性的專項(xiàng)規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是盲目發(fā)展。一些農(nóng)戶看到這個行業(yè)生意火爆，就盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；項(xiàng)目定位不明確，缺乏互補(bǔ)性，導(dǎo)致惡性競爭、經(jīng)營管理秩序混亂的局面。
2．4．2片面追求量的提升，造成其單調(diào)性和同質(zhì)性
經(jīng)營還比較原始單一，品位不高，忽視了對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘與利用；經(jīng)營模式簡單，缺乏對休閑文化、觀光文化和園林藝術(shù)等內(nèi)涵的深度開發(fā)。造成功能雷同，項(xiàng)目單一。
2．4．3設(shè)施與政策尚未配套，制約其進(jìn)一步發(fā)展和提升
通往相關(guān)項(xiàng)目所在地的道路、園區(qū)公廁、生態(tài)停車場建設(shè)滯后。還存在衛(wèi)生設(shè)施、接待設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)，大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象。政府在信貸、稅收、市場促銷、公益宣傳等方面的扶持政策還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
2．4．4行業(yè)監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制缺失，影響其持續(xù)健康發(fā)展
生態(tài)休閑觀光林業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的發(fā)展制度，造成破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象時有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整體接待水平偏低等。經(jīng)營者缺乏自律意識，難以形成品牌效應(yīng)，影響了效益。此外，政府投入不足，融資困難，也嚴(yán)重影響了生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3對策與建議
發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為人們增加了一種新的休閑載體。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，加大投入，整合規(guī)范，乘勢而上，促進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。
（1）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的整體發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)，要利用生態(tài)休閑觀光林業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，造就一種新的休閑理念，營造一種良好的休閑文化氛圍；要注重服務(wù)的質(zhì)量，倡導(dǎo)健康的生態(tài)休閑方式，鼓勵熱心群眾參與活動，這樣才能使生態(tài)休閑觀光林業(yè)得到真正可持續(xù)的發(fā)展。政府及相關(guān)部門要廣泛開展和重點(diǎn)支持對生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體包裝和宣傳推介，充分發(fā)揮各類媒體作用，打響生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目的品牌。
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，為推進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的健康有序發(fā)展提前謀劃。
發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)，要遵從科學(xué)發(fā)展，按照有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于增加農(nóng)民收入、有利于滿足人民需求的目標(biāo)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，按照資源開發(fā)利用和保護(hù)并重的原則，精心編制可操作性強(qiáng)的生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃，突出各自的特色。要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分考慮市場容量、投入能力和環(huán)境承載力，實(shí)行合理布局，適度開發(fā)，有序發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、聯(lián)動發(fā)展。
（3）彰顯特色，打造精品，為提升生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體品位夯實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展必須借助本地優(yōu)勢，創(chuàng)特色、出品牌。一是立足優(yōu)勢、力創(chuàng)特色。要突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，展現(xiàn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特魅力，走“園林化、特色化”的道路。二是找準(zhǔn)市場、打造品牌。要明確項(xiàng)目的發(fā)展定位和市場定位，針對不同的需求群體，細(xì)分市場，開發(fā)個性化的項(xiàng)目。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提供面向不同需求層次、具有不同需求內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，逐步形成各類項(xiàng)目既相互補(bǔ)充又錯位競爭的發(fā)展格局。
（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善配套，為發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)提供良好的后盾保障。
一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。要注重對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的專業(yè)知識、服務(wù)規(guī)范、民俗文化、產(chǎn)品加工技術(shù)、風(fēng)土人情、接待禮節(jié)、誠信經(jīng)營等方面知識的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)、文化品位、服務(wù)檔次。二是加大配套設(shè)施的投入。除花大力氣抓好場地、交通、通迅、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外；還要完善公共圖形標(biāo)志、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客咨詢、接待中心建設(shè)；特別要改善衛(wèi)生條件、完善環(huán)保設(shè)施，建設(shè)好基礎(chǔ)配套等，真正做到“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、玩有題材、看有內(nèi)容”。三是落實(shí)扶持政策措施。政府要出臺鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并建立工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展或管理過程中遇到的重大問題。財政部門要設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于特色生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助，以及生態(tài)休閑觀光林業(yè)的公益宣傳、生態(tài)建設(shè)、品牌塑造、行業(yè)組織建設(shè)的補(bǔ)助。各有關(guān)部門要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施政策傾斜，努力形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
（5）建立組織，規(guī)范管理，為建立生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展引入良性的競爭機(jī)制。
一要盡快出臺標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程和管理辦法。如《生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目評定辦法》、《生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《食宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級劃分及評價辦法》等，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，消防安全、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面的動態(tài)管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。二要規(guī)范行業(yè)競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。組建生態(tài)休閑觀光林業(yè)的行業(yè)協(xié)會或生態(tài)休閑觀光林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)休閑觀光旅游公司，引導(dǎo)經(jīng)營戶聯(lián)合起來，對內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)與行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。三要做好服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)定工作。政府要組建服務(wù)管理認(rèn)定小組，具體負(fù)責(zé)生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目的評審和認(rèn)定工作。通過自愿申報、專家論證、聯(lián)合認(rèn)定的方式，培育一大批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的特色項(xiàng)目，獎勵一定數(shù)額的以獎代補(bǔ)資金。
4結(jié)語
1大力發(fā)展榆林市林業(yè)建設(shè)
1.1借助科技的力量
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,將科技的力量運(yùn)用到林業(yè)的發(fā)展中,不僅能夠加快林業(yè)建設(shè)的發(fā)展速度,還能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)建設(shè)快而穩(wěn)的發(fā)展?？萍荚诹謽I(yè)發(fā)展中的應(yīng)用主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行:先進(jìn)人才資源,運(yùn)用先進(jìn)的人力資源管理理念,提高林業(yè)建設(shè)人員的整體素質(zhì),引進(jìn)更多地高科技人才,實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置,提高林業(yè)建設(shè)的科技化和先進(jìn)性;科技創(chuàng)新,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)發(fā)展的基地創(chuàng)新中,大力發(fā)展新型林業(yè)技術(shù),運(yùn)用科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)研究成果的最大化的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)建設(shè)效率,加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使林業(yè)發(fā)展更加完善;實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用的最大化,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
1.2生態(tài)建設(shè)
生態(tài)建設(shè)是林業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,改變以往先污染后治理的落后觀念,主動進(jìn)行生態(tài)建設(shè),將生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,加快榆林市林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,同時,還能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。此外,還要將林業(yè)建設(shè)同當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn),保證經(jīng)濟(jì)效益。
1.3提高重視程度
到目前為止,林業(yè)建設(shè)在榆林市尚未得到足夠的重視,其發(fā)展速度和發(fā)展?fàn)顟B(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。面對這種情況,要加大對林業(yè)發(fā)展的關(guān)注,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵人們退耕還林,發(fā)展針對于耕地和放牧業(yè)的防護(hù)林體系,大力開發(fā)適合觀光的林業(yè)產(chǎn)業(yè),讓人們的關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到林業(yè)的發(fā)展上來,在實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的同時,帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.4將農(nóng)民收入作為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)人口在榆林市占據(jù)著相當(dāng)大的比例,發(fā)展林業(yè)建設(shè)離不開農(nóng)民的支持,因此,林業(yè)建設(shè)的發(fā)展應(yīng)該將保護(hù)農(nóng)民的收入作為基本前提,讓農(nóng)民從林業(yè)建設(shè)中受益,將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益作為林業(yè)發(fā)展的基本思想;同時,對現(xiàn)有的林種進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和用材林的種植,實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的同步進(jìn)行。
2發(fā)展榆林市林木種苗建設(shè)的幾點(diǎn)措施
2.1確定引種方向,加快引種進(jìn)程
發(fā)展林業(yè),擴(kuò)大林木種植率,引種是一項(xiàng)重要的途徑,將外省或者外區(qū)的優(yōu)良種苗引進(jìn)到本地區(qū),優(yōu)化本地林業(yè)發(fā)展的品質(zhì)。引種程序一定要科學(xué)合理,首先,要確定需要引種的種苗種類,先進(jìn)行小批量的試驗(yàn)種植,根據(jù)樹木生長的實(shí)際情況進(jìn)行合理的擴(kuò)大種植;其次,引種時一定要對本地區(qū)的氣候條件和土壤特性與來源區(qū)的各方面條件進(jìn)行對比研究,科學(xué)引種。
2.2建設(shè)國有苗圃,加快育苗進(jìn)程
近年來,我國的林業(yè)建設(shè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,大量的林業(yè)工程在建設(shè)中,對林木種苗的需求量也在不斷增加,對苗木的質(zhì)量要求也越來越高,因此,要大力發(fā)展國有苗圃的建設(shè)工作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),建立起穩(wěn)定的育苗基地。
2.3做好林木種苗的質(zhì)量管理工作
制定相關(guān)的政策法規(guī),對林木種苗的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),加大對種苗的研究力度,實(shí)現(xiàn)種苗的系統(tǒng)化生產(chǎn)和經(jīng)營活動,依法桂種苗進(jìn)行合理的抽查,對于質(zhì)量不過關(guān)的種苗一定要嚴(yán)格治理,讓林木種苗工作走上規(guī)范化道路。
2.4加大種苗建設(shè)資金投入,合理利用資金
林木種苗工作是發(fā)展我國林業(yè)建設(shè)的前提條件,在林業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用,直接影響到林業(yè)建設(shè)的效率、質(zhì)量和成果。因此,要想發(fā)展林業(yè)建設(shè),首先,要引起各級領(lǐng)導(dǎo)對種苗工作！的高度重視,制定相關(guān)的政策支持種苗的發(fā)展,加大資金的投入,為林木種苗的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件;其次,要建立林木種苗發(fā)展基金,對一些適合當(dāng)?shù)氐牧帜痉N類進(jìn)行重點(diǎn)扶持,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木和用材林木,并配備先進(jìn)的配套設(shè)施和完善的質(zhì)量檢測體系;最后,合理利用資金,適當(dāng)?shù)墓膭盍帜痉N苗工作的良性競爭,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)資金的合理利用,實(shí)現(xiàn)林木種苗的經(jīng)濟(jì)效益。
林業(yè)生態(tài)工程是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理,針對自然資源環(huán)境特征和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所進(jìn)行的以木本植物為主題,并將相應(yīng)的植物、動物、微等生物種群人工匹配結(jié)合而形成的穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過程。它本身包括著傳統(tǒng)的造林綠化內(nèi)容,一些成功的單項(xiàng)造林技術(shù)與新技術(shù)的篩選與應(yīng)用,但不是簡單“相加”與“拼盤,’;它的目的不僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益,而是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益并重;它的全過程是配套技術(shù)合理組合的完整工藝流程。
二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理
1、系統(tǒng)論原理
人工生態(tài)系統(tǒng)的建造調(diào)控是生態(tài)工程的主要目的所在。我國著名科學(xué)家錢學(xué)森教授給“系統(tǒng)”所下的定義是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體”、凡是一個系統(tǒng)它應(yīng)具備如下特征。
1.1結(jié)構(gòu)的有序性
一個系統(tǒng)既然是廣有機(jī)整體,它本身必須具備自然或人為劃定的明顯邊界,邊界內(nèi)的功能具有明顯相對的立性。一片果園、一個人工林它與相鄰的系統(tǒng)是具有明顯邊界的,其功能與其他系統(tǒng)也是不同的。同時,每一個系統(tǒng)本身一定要有兩個或兩個以上的組分所組成。系統(tǒng)內(nèi)的組分之間具有復(fù)雜的作用和依存關(guān)系。作為人工林生態(tài)系統(tǒng),本身就包括著森林生物和森林環(huán)境兩大組分,而其兩大組分又可以自成系統(tǒng)(于系統(tǒng))。像森林生物要分成植物(林木與伴生植物)、動物(鳥獸、昆蟲)、微生物(真菌、細(xì)菌);從環(huán)境角度講,作為人工生態(tài)系統(tǒng)又應(yīng)當(dāng)分成自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這些組分形成了復(fù)雜的水平分離和垂直分離。
1.2系統(tǒng)的整體性
為一個穩(wěn)定高效的系統(tǒng)必然是一個和諧的整體,各組分之間必須具有適當(dāng)?shù)牧康谋壤P(guān)系和明顯的功能上的分工與協(xié)調(diào),只有這樣才能使系統(tǒng)順利完成能量、物質(zhì)、、價值的轉(zhuǎn)換功能。系統(tǒng)中某一個組分發(fā)生量的變化以后必然影響到其他組分的反應(yīng),最終影響到整個系統(tǒng)。林、眶生態(tài)工程設(shè)計、建造過程中一個重要任務(wù)就是如何通過整體結(jié)構(gòu)的建造而實(shí)現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的高功能。
2、環(huán)境因子的綜合性
自然界中眾多個環(huán)境因子都有自己的計算單位,每個因子也都是對生物產(chǎn)生重大影響,在林業(yè)生態(tài)工程中要十分注意的是多項(xiàng)因子對生物群落的綜合作用。這種綜合影響的作用往往與單因子影響有巨大的差異。如何進(jìn)行多因子綜合評價對今后林業(yè)生態(tài)工程研究是十分重要的。
3、食物鏈原理
食物鏈與食物網(wǎng)是生態(tài)學(xué)的重要原理,食物鏈與食物網(wǎng)中的綠色植物通過葉綠素使太陽能轉(zhuǎn)化為能貯存于植株之中,所以,稱綠色植物為“生產(chǎn)者”。綠色植物被草食動物所食,草食動物被肉食動物吃掉,這些動物中有的吃草,有的吃其他動物以維持其生命。植物和動物殘體又可為小動物和低等生物分解、以這種吃與被吃關(guān)系形成的關(guān)系稱之為食物鏈關(guān)系。后兩者分別稱之為“消費(fèi)者”和“分解者”。
4、擴(kuò)大視野,修正傳統(tǒng)林業(yè)概念
多少年來我國大農(nóng)業(yè)范疇一直存在著一個傳統(tǒng)觀念;農(nóng)業(yè)就是糧食、林業(yè)就是“大木頭”、畜牧業(yè)就是豬和雞。林業(yè)建設(shè)幾年來一直認(rèn)為用材林才是林,造林就是刨坑栽樹,農(nóng)業(yè)防護(hù)林就是大小方田林網(wǎng)。林越來越萎縮,概念越來越窄,專業(yè)越分越細(xì),將一個森林大系統(tǒng)分割得零零落落,把很多本
來屬于林業(yè)范疇的東西,如中草藥、食用菌、野生動植物、野生花卉、香料植物甚至果樹都拒之門外。這種觀點(diǎn)對我國林業(yè)的發(fā)展是十分有害的。提出林業(yè)生態(tài)工程就是要?dú)w還林業(yè)的本來面目,把林業(yè)作為一個完整的大系統(tǒng)來看待,發(fā)揮林業(yè)的綜合功能。
三、未來發(fā)展趨勢與展望