時(shí)間：2023-03-15 14:52:55
導(dǎo)語(yǔ)：在科技計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照我省科技工作總體安排，為了做好2009年度省級(jí)各科技計(jì)劃的編制工作，現(xiàn)就征集項(xiàng)目有關(guān)事宜通知如下：
一、本次安排征集以下計(jì)劃面上項(xiàng)目：
1、*省“13115”科技創(chuàng)新工程重大科技專項(xiàng)和重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；
2、*省科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃，包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、工業(yè)科技攻關(guān)、社會(huì)發(fā)展科技攻關(guān)、星火密集區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)技培訓(xùn)、科技特派員、農(nóng)技110、農(nóng)技專家大院，以及生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地等的建設(shè)發(fā)展和科技中介服務(wù)培訓(xùn)工作；
3、*省自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目；
4、*省軟科學(xué)研究計(jì)劃，包括出版項(xiàng)目；
5、*省星火計(jì)劃；
6、*省火炬計(jì)劃；
7、*省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃。
二、申報(bào)程序和要求
（一）2009年科技計(jì)劃申報(bào)工作采用“*省科技管理信息系統(tǒng)”，項(xiàng)目單位按照擬申報(bào)項(xiàng)目類別，在*省科技廳網(wǎng)站下載相應(yīng)的申報(bào)說(shuō)明、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、申報(bào)表和申報(bào)軟件。
（二）申報(bào)單位要具有獨(dú)立法人資格，資信可靠，能滿足實(shí)施項(xiàng)目所需的研發(fā)條件與經(jīng)費(fèi)保障。在研或未結(jié)題的省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，原則上不能申報(bào)新項(xiàng)目；同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
（三）省級(jí)各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市科技局和西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南高新區(qū)管委會(huì)、楊凌示范區(qū)管委會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目（自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目除外）進(jìn)行初步審查、篩選、填寫推薦意見(jiàn)，并分類匯總、排序、蓋章后進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上申報(bào)成功后，將書(shū)面申報(bào)材料報(bào)送我廳發(fā)展計(jì)劃處。所有書(shū)面材料一式六份，按項(xiàng)目建議表、申請(qǐng)書(shū)、建議書(shū)的順序裝訂在一起，不要另行加裝、制做其它材質(zhì)封面。自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目由各高校按照規(guī)定的申報(bào)數(shù)量限額（另行通知）統(tǒng)一報(bào)至我廳發(fā)展計(jì)劃處。
（四）省委科技工委、省科技廳直屬、直管、協(xié)管單位和5家（工業(yè)）技術(shù)研究院的項(xiàng)目通過(guò)省科技廳院所辦初審后申報(bào)；省屬及中央駐陜醫(yī)療單位申報(bào)的醫(yī)藥衛(wèi)生研究項(xiàng)目全部通過(guò)省衛(wèi)生廳初審；省屬及中央駐陜高校除醫(yī)藥衛(wèi)生之外項(xiàng)目通過(guò)省教育廳申報(bào)；西北農(nóng)林科技大學(xué)的項(xiàng)目通過(guò)楊凌示范區(qū)管委會(huì)申報(bào)。
（五）省級(jí)各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市科技局和西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南高新區(qū)管委會(huì)、楊凌示范區(qū)管委會(huì)要根據(jù)2009年各計(jì)劃的年度申報(bào)指南，認(rèn)真組織好申報(bào)工作。一是要繼續(xù)做好*年之前下達(dá)的省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)工作；二是要合理安排國(guó)家和省上申報(bào)項(xiàng)目的部署和配套；三是要嚴(yán)格把關(guān)，突出重點(diǎn)，按照各類計(jì)劃申報(bào)限額組織好項(xiàng)目的篩選、審查和上報(bào)工作。申報(bào)限額單位名單見(jiàn)附件二，未列入名單的省級(jí)部門和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“13115”科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目限報(bào)2項(xiàng)，其他計(jì)劃合計(jì)限報(bào)3項(xiàng)。*年已經(jīng)確定的同類項(xiàng)目，不再推薦上報(bào)，具體名單在*科技信息網(wǎng)查詢。
（六）“13115”科技創(chuàng)新工程計(jì)劃中的工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目實(shí)行組織申報(bào)；科技扶貧計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃、技術(shù)轉(zhuǎn)移及重點(diǎn)科技成果推廣計(jì)劃，以及各類科技計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目由我廳組織申報(bào)。請(qǐng)項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市科技局、省級(jí)有關(guān)部門與我廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行溝通，經(jīng)同意后準(zhǔn)備相應(yīng)的申請(qǐng)材料，經(jīng)審查、蓋章后報(bào)我廳發(fā)展計(jì)劃處。
全面深化改革，實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)科技與創(chuàng)新教育，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，是培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的需要。為此，根據(jù)我校的實(shí)際情況，制定科技教育活動(dòng)計(jì)劃。
一、基本要求：
1、使學(xué)生了解一些國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的概況，懂得現(xiàn)代科學(xué)的一些淺顯知識(shí)，知道一些古今中外科學(xué)家的故事，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、富有想象和勇于創(chuàng)新的精神。
2、使學(xué)生懂得一些簡(jiǎn)單的科學(xué)道理，能看懂一些簡(jiǎn)單的制作圖，掌握一些簡(jiǎn)單作品的制作方法，初步學(xué)會(huì)使用刀、剪、錘、電烙鐵等工具。
3、使學(xué)生初步掌握簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)的操作程序，能初步綜合分析實(shí)驗(yàn)中發(fā)生的一些簡(jiǎn)單現(xiàn)象。逐步培養(yǎng)學(xué)生能撰寫簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
4、使學(xué)生初步學(xué)會(huì)觀察自然界的事物、自然現(xiàn)象，進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
5、通過(guò)科學(xué)技術(shù)教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生具有初步的學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)精神和運(yùn)用科學(xué)方法，解決生活、學(xué)習(xí)中的實(shí)際問(wèn)題的能力，為培養(yǎng)跨世紀(jì)的新型技術(shù)人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法途徑：
1、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：以傳授知識(shí)為目的轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉莆湛茖W(xué)的學(xué)習(xí)方法為主要目的；把獨(dú)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)楣矊W(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的參與和合作的精神；把學(xué)科學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橛每茖W(xué)。
2、重視三個(gè)培養(yǎng)：重視科研意識(shí)的培養(yǎng)；重視科研興趣的培養(yǎng)；重視個(gè)性的培養(yǎng)。
3、注重四個(gè)突出：突出玩中學(xué)；突出想中學(xué)；突出做中學(xué)；突出用中學(xué)。
4、處理四個(gè)注意：處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系；處理普及和提高關(guān)系；注意數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系；注意一般和重點(diǎn)的關(guān)系。
5、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育理論，轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀，營(yíng)造了濃厚的科技教育活動(dòng)氛圍。
6、采用多種形式，豐富教育內(nèi)容，提高學(xué)生興趣。（1）開(kāi)展科學(xué)知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，舉辦科普知識(shí)講座，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，立志做科學(xué)的主人。（2）開(kāi)展“成才從這里起步”和科技教育“四個(gè)一”活動(dòng)?！八膫€(gè)一”內(nèi)容：學(xué)生讀一本科普讀物，熟悉一種農(nóng)作物或動(dòng)物的生活環(huán)境、生長(zhǎng)過(guò)程和生理習(xí)性；制作一件科技作品或手工作品，有一條發(fā)明設(shè)想的作品。（3）開(kāi)展“五小”活動(dòng)和豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！拔逍 眱?nèi)容：小實(shí)驗(yàn)、小論文、小發(fā)明、小創(chuàng)作、小設(shè)想。每次比賽評(píng)出各個(gè)單項(xiàng)的前幾名給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，互相學(xué)習(xí)，共同提高。在全校性廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，人人動(dòng)手，創(chuàng)造作品，逐步提高師生的科技素質(zhì)和創(chuàng)造能力。
8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，加在投入，注意實(shí)用。學(xué)校購(gòu)置科技活動(dòng)器材，使之達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)一座科技作品櫥，設(shè)立一間科技活動(dòng)室供教學(xué)用。
三、組織實(shí)施：
制定目標(biāo)各個(gè)階段。
第一階段：（1）成立科技活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，研究各成員職責(zé)；
（2）制定階段活動(dòng)計(jì)劃；
（3）介紹國(guó)內(nèi)外科學(xué)家事跡；
（4）設(shè)立科技活動(dòng)室，增添科技活動(dòng)器械；
（5）自然學(xué)科教學(xué)中滲透新的科技知識(shí)。
第二階段：（1）開(kāi)展小制作活動(dòng)；
（2）評(píng)選優(yōu)秀小制作作品；
（3）陳列優(yōu)秀小制作作品；
（4）請(qǐng)優(yōu)秀小制作作品作者介紹創(chuàng)作思路及制作過(guò)程；
（5）組織撰寫科技小論文，評(píng)選優(yōu)秀論文，出刊優(yōu)秀論文匯編。
第三階段：（1）總結(jié)第一輪科技活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；
一、指導(dǎo)思想
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以富民為中心，緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，在建立和完善科協(xié)系統(tǒng)“二網(wǎng)二地”基礎(chǔ)上，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技普及系列活動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)綜合效益，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓寬農(nóng)民致富渠道，為富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
二、主要工作目標(biāo)要求
強(qiáng)農(nóng)富民工程（簡(jiǎn)稱3313工程）主要包括以下工作目標(biāo)：
組織1次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用研討交流會(huì)；
創(chuàng)建1個(gè)科普示范市（縣）、區(qū)；
召開(kāi)1次農(nóng)業(yè)科技“110”總結(jié)表彰大會(huì)；
創(chuàng)建10個(gè)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
扶植推廣10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目；
表彰10個(gè)先進(jìn)農(nóng)技協(xié)；
推廣表彰100個(gè)科技致富能手；
完成300個(gè)農(nóng)副業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；
完成3000人次的農(nóng)村干部、黨員的科技素質(zhì)培訓(xùn)；
完成30000人次的各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教育。
三、工作安排
1組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研討交流，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
充分發(fā)揮科協(xié)組織聯(lián)系廣泛，技術(shù)人才眾多的優(yōu)勢(shì)，由市科協(xié)組織，市農(nóng)學(xué)會(huì)牽頭，各農(nóng)口學(xué)會(huì)和市（縣）、區(qū)科協(xié)、專技協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)綜合學(xué)術(shù)研討交流會(huì)，以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色、效益農(nóng)業(yè)”為主題，邀請(qǐng)著名專家作專題報(bào)告，舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)巡回講座。組織農(nóng)業(yè)科技人員分別以農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)、水利信息系統(tǒng)建設(shè)、特色種養(yǎng)殖為專題，進(jìn)行學(xué)術(shù)研討交流。
在農(nóng)業(yè)綜合學(xué)術(shù)交流會(huì)上，還要組織科技示范項(xiàng)目、科技致富能手的交流、表彰。
2抓好創(chuàng)建科普示范市（縣）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。根據(jù)省科協(xié)創(chuàng)建科普示范基地的標(biāo)準(zhǔn)，在去年江陰市、錫山區(qū)獲得科普示范市（縣）、區(qū)稱號(hào)后。今年要在農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣基地和農(nóng)業(yè)科技普及設(shè)施創(chuàng)建上加大力度，并力爭(zhēng)要再創(chuàng)一個(gè)科普示范縣（市）、區(qū)，在此基礎(chǔ)上，抓好創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，各市（縣）、區(qū)科協(xié)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色鎮(zhèn)、村結(jié)合，重點(diǎn)抓好3～5個(gè)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，全市創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3切實(shí)抓好“農(nóng)技協(xié)”工作，適應(yīng)“入世”后的新形勢(shì)。
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體、自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展的新興組織，也是增加農(nóng)民收入的有效合作方式?，F(xiàn)全市共有73個(gè)專技協(xié)會(huì)和7000多名會(huì)員，今年要新建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)30個(gè)，力爭(zhēng)做到“一村一協(xié)”、“一鎮(zhèn)多協(xié)”，加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)戶的聯(lián)合，按專業(yè)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)地位，提升其“入世”后自求發(fā)展、自我保護(hù)的能力。在此基礎(chǔ)上，今年要評(píng)選10個(gè)先進(jìn)農(nóng)技協(xié)，充分發(fā)揮典型示范的作用，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)得到更快的發(fā)展。
4依托農(nóng)技“110”服務(wù)團(tuán)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。以農(nóng)業(yè)科技“110”為主線，以市農(nóng)口各學(xué)會(huì)為主體，發(fā)揮各市（縣）、區(qū)農(nóng)技協(xié)會(huì)的龍頭作用，組成百人農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技“110”活動(dòng)和農(nóng)村科普活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民提供的農(nóng)技推廣和技術(shù)咨詢，幫助農(nóng)民解決在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的技術(shù)難點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及。
充分利用各級(jí)科協(xié)和農(nóng)林局的基層組織網(wǎng)絡(luò)和市科協(xié)太湖科普資源網(wǎng)，創(chuàng)建和完善一個(gè)為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息的服務(wù)平臺(tái)。以中華農(nóng)副商務(wù)網(wǎng)、致富網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)交易網(wǎng)和省、市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)為依托，及時(shí)地向全市農(nóng)民傳播市場(chǎng)信息和農(nóng)技信息。
結(jié)合農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，各市（縣）、區(qū)科協(xié)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地確定一批優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展項(xiàng)目，作為農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)的技術(shù)和資金支持，擴(kuò)大影響和推廣范圍，形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高。各地對(duì)科技含量較高，具有推廣價(jià)值，并有一定基礎(chǔ)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的項(xiàng)目，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政給予經(jīng)費(fèi)的扶持。并篩選項(xiàng)目報(bào)市科協(xié)立項(xiàng)，經(jīng)專家論證后，全市建立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，將給予農(nóng)業(yè)科技扶持費(fèi)支持。
在農(nóng)業(yè)、新技術(shù)的推廣中，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目的建立，全市將評(píng)選表彰100名科技致富能手，以點(diǎn)帶面，形成全社會(huì)學(xué)科技、用科技、科技致富的良好局面。
5廣泛實(shí)施農(nóng)技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
圍繞“入世”后的新形勢(shì)和農(nóng)民對(duì)知識(shí)的渴求和需要，充分利用基層農(nóng)技培訓(xùn)基地和示范基地，有重點(diǎn)地開(kāi)展新技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。
（1）經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。
目前全市農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人近3萬(wàn)人，其中通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)的僅有百分之一。市科協(xié)將組織各市（縣）、區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，全年完成300人次的培訓(xùn)目標(biāo)，并爭(zhēng)取90%人員獲得國(guó)家工商局和科技局頒發(fā)的資格證書(shū)。
（2）農(nóng)村干部、黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)。
圍繞綠色證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)，“四農(nóng)”新技術(shù)的推廣，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)”、“國(guó)際經(jīng)貿(mào)”、“世貿(mào)”基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容，開(kāi)展農(nóng)村干部、黨員的科技素質(zhì)培訓(xùn)。
各市（縣）、區(qū)全年完成3000人次，市農(nóng)口學(xué)會(huì)組織完成1200人次。
（3）農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
要廣泛開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，二市（縣）各完成各種培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次，其他三個(gè)區(qū)各完成5000人次，幫助農(nóng)村群眾熟悉掌握1～2門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、措施
1強(qiáng)農(nóng)富民工程是一項(xiàng)綜合性工作，工作領(lǐng)域新，難度大，必須有組織，有步驟地推進(jìn)。建議成立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（縣）、區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)制定實(shí)施細(xì)則，抓好具體落實(shí)。
2在各市（縣）、區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市科協(xié)和農(nóng)林局組織市農(nóng)口各學(xué)會(huì)定期下基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)綜合利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與外地農(nóng)業(yè)專家的協(xié)作聯(lián)系。示范推廣項(xiàng)目的確定，必須經(jīng)有關(guān)專家的論證。
為了做好**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，根據(jù)**市科技局關(guān)于申報(bào)**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的通知文件精神(銀科字[**]38號(hào))，我局將組織**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將“申報(bào)指南”(詳見(jiàn)**政府公眾網(wǎng))轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真閱讀有關(guān)要求，欲申報(bào)的項(xiàng)目按要求認(rèn)真填寫申報(bào)材料，望各有關(guān)單位確實(shí)做好項(xiàng)目申請(qǐng)的推薦工作，未按有關(guān)要求申報(bào)的項(xiàng)目，我局將不予受理。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、**年**市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目編制的原則
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，突出依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；
2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大科技專項(xiàng)，優(yōu)先主題，突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
二、**年科技發(fā)展計(jì)劃的支持重點(diǎn)
重點(diǎn)支持：能源化工、機(jī)械裝備制造、信息技術(shù)、新材料、生物發(fā)酵與生物制藥、節(jié)能生產(chǎn)、污染治理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目和現(xiàn)代奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害生產(chǎn)配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)(包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等)。促進(jìn)和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和支撐作用。
三、**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的組成
1、科技攻關(guān)項(xiàng)目：包括新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)(含軟科學(xué)研究)。此類項(xiàng)目必須具備實(shí)施的基礎(chǔ)條件，以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出效益優(yōu)先，力爭(zhēng)重大突破，對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展能直接到推動(dòng)作用，通過(guò)科技攻關(guān)能直接運(yùn)用于生產(chǎn)，形成規(guī)模并能夠取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是自主核心技術(shù)。申報(bào)此類項(xiàng)目應(yīng)做好調(diào)研、查新和試驗(yàn)方案的論證。
2、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術(shù)引進(jìn)和電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用等計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)此類項(xiàng)目要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，并減少風(fēng)險(xiǎn)，以先進(jìn)成就技術(shù)成果為依托，以加速成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模效益為目標(biāo)，直接用于生產(chǎn)建設(shè)，并能取得巨大經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。此類項(xiàng)目一般投資風(fēng)險(xiǎn)較大，各申報(bào)單位要在認(rèn)真做好全面調(diào)研、可行性論證和有一定基金保障的基礎(chǔ)上再行申報(bào)。
四、**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)要求
1、申報(bào)**年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，需提供申報(bào)表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。
2、申報(bào)表在**市科技信息網(wǎng)()中下載。
第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)系指為執(zhí)行“九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，招標(biāo)方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標(biāo)的”，吸引愿意承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行投標(biāo)，擇優(yōu)選定承擔(dān)單位的活動(dòng)。
第三條國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家科委）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)、處理招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問(wèn)題。第四條承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的具體研制、開(kāi)發(fā)任務(wù)的單位可通過(guò)招標(biāo)確定，由任務(wù)的上一級(jí)管理單位（項(xiàng)目組織部門、課題主持單位、專題承擔(dān)單位）作為招標(biāo)方；凡符合承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標(biāo)方，投標(biāo)方應(yīng)具備的條件：
1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；
2招標(biāo)文件要求的資格證書(shū)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證
3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條國(guó)家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)的一般程序?yàn)檫x擇招標(biāo)方式，擬定招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)通知，接受投標(biāo)方遞交投標(biāo)書(shū)，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：
第二章招標(biāo)
第六條招標(biāo)可根據(jù)不同情況，分別采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)三種方式。
（一）競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)：符合承擔(dān)國(guó)家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
（二）有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)：招標(biāo)方邀請(qǐng)經(jīng)過(guò)預(yù)選的三家以上（含三家）的具備投標(biāo)條件的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
（三）協(xié)議招標(biāo)：招標(biāo)方直接邀請(qǐng)一個(gè)或多個(gè)具備條件的單位投標(biāo)，通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議。參考第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第七條采用有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)方式，須符合下列條件之一：
（一）只有少量幾家潛在投標(biāo)者可供選擇的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的、
（三）招標(biāo)費(fèi)用與任務(wù)經(jīng)費(fèi)不成比例的；
（四）涉及專利權(quán)保護(hù)或受自然地域環(huán)境限制的；
（五）服務(wù)、管理性質(zhì)的；
（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的。
第八條招標(biāo)方應(yīng)按任務(wù)的要求編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）任務(wù)名稱
（二）任務(wù)主要內(nèi)容要求
（三）目標(biāo)及考核指標(biāo)構(gòu)成及技術(shù)要求
（四）成果形式、數(shù)量要求
（五）進(jìn)度、時(shí)間要求
（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成細(xì)目及制訂原則
（七）投標(biāo)文件的編制要求
（八）投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件
（九）提供投標(biāo)的方式、地點(diǎn)和截止日期
（十）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排、地點(diǎn)及方式
（十一）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則
（十二）招標(biāo)文件的保密要求
（十三）參加投標(biāo)所需收職的費(fèi)用
（十四）其他
第九條競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)應(yīng)發(fā)出招標(biāo)通告，通告應(yīng)在全國(guó)性報(bào)刊上刊登或由國(guó)家科委以文件轉(zhuǎn)發(fā)。有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)，由招標(biāo)方直接向被邀請(qǐng)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)方名稱和地址
（二）招標(biāo)任務(wù)的性質(zhì)
(三）招標(biāo)任務(wù)主要目標(biāo)
(四)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)及時(shí)間要求
(五)招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用
第十條采用有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)方式時(shí)，攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理單位(項(xiàng)目組織部門或課題主持單位)應(yīng)對(duì)招標(biāo)方選擇的邀請(qǐng)投標(biāo)方進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理其他潛在投標(biāo)人提出的異議，產(chǎn)生重大分歧時(shí)，報(bào)國(guó)家科委協(xié)調(diào)解決。
第十一條招標(biāo)方在投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充，必須以書(shū)面形式通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者，并給已投標(biāo)者留有修改和補(bǔ)充標(biāo)書(shū)的時(shí)間。
第十二條除不可抗拒的原因外，招標(biāo)方在招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后不得終止招標(biāo)。
第三章投標(biāo)
第十三條收到招標(biāo)文件后，有意投標(biāo)者應(yīng)按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)方遞交投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：
(一)投標(biāo)函
(二)投標(biāo)方案及說(shuō)明(含方案的先進(jìn)性，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性分析，前期工作基礎(chǔ)等)
(三)成果提供方式及規(guī)模
(四)計(jì)劃進(jìn)度
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目
(六)承擔(dān)任務(wù)能力說(shuō)明
1與招標(biāo)任務(wù)相關(guān)的科研成果或產(chǎn)品開(kāi)況
2相關(guān)專業(yè)的科研隊(duì)伍情況及管理水平
3所具備的設(shè)施、儀器情況
(七)近兩年的財(cái)務(wù)狀況資料
(八)為完成任務(wù)所籌措的資金情況及證明
(九)招標(biāo)文件要具備的其他內(nèi)容
第十四條投標(biāo)方可委托投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)。
第十五條投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件中規(guī)定的方式和時(shí)間密封送達(dá)或郵寄至指定地點(diǎn)。
第十六條在投標(biāo)截止日期前，允許投標(biāo)人對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
第四章開(kāi)標(biāo)
第十七條開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行。由招標(biāo)方主持，并邀請(qǐng)?jiān)u委、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
第十八條投標(biāo)方代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后由工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟并宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)任務(wù)名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他有價(jià)值的內(nèi)容。唱標(biāo)應(yīng)記錄備查。
第十九條對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的地方，允許投標(biāo)人作簡(jiǎn)要解釋，但所作的解釋不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍。
第二十條采用協(xié)議招標(biāo)方式不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。
第五章評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第二十一條招標(biāo)方負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由招標(biāo)方代表及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。投標(biāo)方人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
采用協(xié)議招標(biāo)方式，招標(biāo)方可以直接與投標(biāo)方進(jìn)行議標(biāo)協(xié)商。
第二十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，有權(quán)決定其無(wú)效。
第二十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。
第二十四條評(píng)價(jià)中標(biāo)方的主要依據(jù)是：投標(biāo)方案先進(jìn)、可行、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、報(bào)價(jià)合理、能保證攻關(guān)任務(wù)的完成質(zhì)量和進(jìn)度要求等。評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)綜合各種因素確定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一保證。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)方推薦最大滿足綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)優(yōu)選方案，并提出評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十五條評(píng)價(jià)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù)，一般應(yīng)包括：
(一)投標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)；
(二)對(duì)投標(biāo)方的技術(shù)評(píng)價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；
(三)對(duì)投標(biāo)方技術(shù)力量、設(shè)施條件評(píng)價(jià)；
(四)推薦意見(jiàn)；
(五)需進(jìn)一步協(xié)商的問(wèn)題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求。
第二十六條招標(biāo)方根據(jù)優(yōu)選方案與優(yōu)選投標(biāo)方就評(píng)價(jià)報(bào)告提出的需進(jìn)一步協(xié)商的問(wèn)題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致后確定中標(biāo)方。
采用協(xié)議招標(biāo)方式，招標(biāo)方式應(yīng)按協(xié)議談判的最后結(jié)果確定中標(biāo)方。
第二十七條出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，招標(biāo)方有權(quán)廢標(biāo)(拒絕全部投標(biāo))：
(一)最低評(píng)定標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)超過(guò)標(biāo)底；
2013年科技工作的主要目標(biāo)：
1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)3家。
2、加強(qiáng)科技項(xiàng)目的組織與管理。實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目80項(xiàng)，其中省級(jí)以上項(xiàng)目20項(xiàng)；
3、積極培育企業(yè)成為創(chuàng)新主體。全年創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)8家，新增民營(yíng)科技企業(yè)30家，培育高新技術(shù)產(chǎn)品20只。
4、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。組織（參與）科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接活動(dòng)1-2次，重點(diǎn)開(kāi)展1次較大規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動(dòng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目15項(xiàng)以上，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目20項(xiàng)。
5、加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元。6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20項(xiàng)。
7、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。專利申請(qǐng)1500件，專利培訓(xùn)1000人次。
8、加強(qiáng)科技成果管理?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)20項(xiàng)，完成科技成果鑒定、驗(yàn)收25項(xiàng)。
9、加強(qiáng)科普工作。組織科技下鄉(xiāng)2次，接受咨詢1300人次。
10、履行綜治和平安、法冶建設(shè)職責(zé)任務(wù)。
11、完成市委、市政府下達(dá)的重點(diǎn)信息調(diào)研課題及政府信息上網(wǎng)公開(kāi)任務(wù)。
根據(jù)上述要求，工作中要著力把握好以下幾個(gè)方面：
（一）在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)新跨越
以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提增產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的提振作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1、壯大以輸變電產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
突出做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)機(jī)械裝備制造、鑄造精加工、新材料、糧食機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)植入轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新基因”。重點(diǎn)加強(qiáng)輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以輸變電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。把握“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展特高壓技術(shù)，智能電網(wǎng)技術(shù)的契機(jī)，堅(jiān)持以高端化為主攻方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作，形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套的輸變電產(chǎn)業(yè)體系。
2、加快發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，積極培育發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、低空產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)等，重點(diǎn)實(shí)施波士頓鋰電池、各行業(yè)的作業(yè)飛行等科技項(xiàng)目，推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
3、著力加速科技金融創(chuàng)新
促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融服務(wù)的緊密結(jié)合，改善高新技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)投融資環(huán)境。圍繞重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種子期的優(yōu)選項(xiàng)目、平臺(tái)、技術(shù)的金融支持。在科技擔(dān)保、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫?，作一些初步探索?shí)踐。盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本參與科技創(chuàng)業(yè)投資，爭(zhēng)取成立1—2家科技小額貸款公司。推動(dòng)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)展針對(duì)自主創(chuàng)新的多層次信用擔(dān)保，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索中介服務(wù)機(jī)制，讓創(chuàng)新型企業(yè)獲得更多種子基金、天使基金、創(chuàng)投風(fēng)投等支持。
（二）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育上求突破，實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造新跨越
積極開(kāi)展新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略區(qū)域示范工作，集中力量攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷培育未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，顯著增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
1、培育企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)權(quán)；專利申請(qǐng)量和授權(quán)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)明專利申請(qǐng)量顯著提高，全年全市專利申請(qǐng)量爭(zhēng)取達(dá)1500件，發(fā)明專利占25%以上。切實(shí)加快我市企業(yè)研發(fā)、專利產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推進(jìn)一批重大科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。
2、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與培訓(xùn)，全年組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)科技政策培訓(xùn)、宣講1300人次。加大專利執(zhí)法力度，營(yíng)造公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和援助。
關(guān)鍵詞：國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算；準(zhǔn)備工作；原則
“十一五”以來(lái)，為了加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，我國(guó)先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)》、《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》等十幾個(gè)法律、辦法和規(guī)定。目的在于建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；對(duì)科研課題及經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)果的全過(guò)程，建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度；建立健全相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督管理機(jī)制，提高國(guó)家科技計(jì)劃管理的公開(kāi)性、透明度和公正性；逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立面向目標(biāo)的追蹤問(wèn)效機(jī)制。作為國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)使用效率的核心內(nèi)容，具有十分重要的意義。作者從事財(cái)務(wù)管理工作以來(lái)，一直參與國(guó)家科技計(jì)劃預(yù)算的編制工作，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定等要求，就做好國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作談?wù)剛€(gè)人淺見(jiàn)，期望對(duì)編制國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算有一定的借鑒意義。
一、國(guó)家科技計(jì)劃預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作
我國(guó)的科技計(jì)劃主要包括：基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)類計(jì)劃等。因此，編寫國(guó)家科技計(jì)劃預(yù)算之前，要做好以下工作：
第一，充分了解《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，熟悉國(guó)家科技發(fā)展方針和政策，對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃中每個(gè)具體計(jì)劃類型的定位和發(fā)展目標(biāo)要心中有數(shù)，知曉國(guó)家各個(gè)計(jì)劃的財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)定。
第二，從思想上認(rèn)識(shí)科技計(jì)劃預(yù)算編制的重要性。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是課題經(jīng)費(fèi)資助額度核定的重要依據(jù)，是課題順利執(zhí)行和實(shí)施的前提，是提高國(guó)家財(cái)政使用效率的保證，合理、規(guī)范的課題預(yù)算決定了資助經(jīng)費(fèi)將盡可能保障課題所需經(jīng)費(fèi)。
第三，了解課題研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、考核指標(biāo)、研究周期、參加單位、參加人員等內(nèi)容。分解課題研究?jī)?nèi)容下所要完成的每一項(xiàng)工作，及每項(xiàng)工作所用到費(fèi)用，熟悉研究中所用材料的種類、數(shù)量、單價(jià)等。
第四，預(yù)算編制涉及財(cái)務(wù)、管理、科研等專業(yè)知識(shí)，預(yù)算編寫前要明確各方的分工，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，及時(shí)進(jìn)行溝通。做到密切配合，分工協(xié)作。
二、國(guó)家科技計(jì)劃預(yù)算編制應(yīng)遵循的原則
預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合課題研究、開(kāi)發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，合理預(yù)算，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
第一，目標(biāo)相關(guān)性原則。課題預(yù)算應(yīng)以課題任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，課題預(yù)算的額度要符合課題任務(wù)需要，課題內(nèi)各任務(wù)、研究?jī)?nèi)容之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點(diǎn)，有利于課題內(nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于課題總體目標(biāo)的完成。
第二，政策相符性原則。課題預(yù)算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)政策和各計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，課題任務(wù)符合計(jì)劃定位和計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，課題各項(xiàng)支出符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策。
第三，經(jīng)濟(jì)合理性原則。參照國(guó)內(nèi)外同類研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的狀況以及我國(guó)的國(guó)情，課題預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響課題任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。
三、預(yù)算編制
（一）明確課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍
國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是指財(cái)政專項(xiàng)資金中用于科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各項(xiàng)直接相關(guān)費(fèi)用。開(kāi)支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。
（二）開(kāi)支范圍內(nèi)分項(xiàng)預(yù)算
1、設(shè)備費(fèi)。是指用于本課題研究必須購(gòu)買或使用的儀器所發(fā)生的費(fèi)用。原則上可以購(gòu)買，但是不要預(yù)算太多，大型儀器設(shè)備不宜購(gòu)買，否則會(huì)質(zhì)疑課題申請(qǐng)單位支撐條件是否滿足完成課題需要。確需特殊或大型儀器設(shè)備的可以共享或租賃方式解決。要注意設(shè)備購(gòu)置與研究任務(wù)的相關(guān)性、設(shè)備預(yù)計(jì)的利用率、設(shè)備購(gòu)置前后共享的可能性及購(gòu)買數(shù)量和價(jià)格的合理性。
2、材料費(fèi)。用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程中所發(fā)生的材料，包括消耗品（試劑、氣體、化學(xué)品）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、原料等，需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明數(shù)量、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)；大宗及貴重材料是指在課題研究過(guò)程中消耗數(shù)量過(guò)多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的材料，大宗及貴重材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列材料清單，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明該材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及數(shù)量、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)等。要注意材料費(fèi)支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度及大宗貴重材料與一般材料預(yù)算比例的合理性以及預(yù)算材料種類、單價(jià)和數(shù)量的合理性。
3、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測(cè)試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)等。要注意測(cè)試化驗(yàn)加工內(nèi)容與研究任務(wù)的相關(guān)性以及測(cè)試化驗(yàn)加工單價(jià)和批次數(shù)量的合理性。
4、燃料動(dòng)力費(fèi)。是指研究任務(wù)中需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。注意本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。
5、差旅費(fèi)是用于本項(xiàng)研究所發(fā)生的差旅費(fèi)用。因研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與研究任務(wù)相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議的差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排出差任務(wù)內(nèi)容、人次和時(shí)間，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明差旅費(fèi)測(cè)算依據(jù)，包括出差人次、標(biāo)準(zhǔn)等。任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。要注意差旅費(fèi)總額及普通差旅費(fèi)的支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度的合理性。
6、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)。會(huì)議費(fèi)應(yīng)該在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明擬舉辦會(huì)議的規(guī)模、次數(shù)、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。以課題名義舉辦的與研究任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等）支出可列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與次數(shù)。課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，一般不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與課題研究?jī)?nèi)容關(guān)系密切，也可由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過(guò)多，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明預(yù)算理由。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)該在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明擬開(kāi)展的國(guó)際合作交流活動(dòng)情況。包括活動(dòng)類型（出國(guó)考察或來(lái)華交流）、時(shí)間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。要注意嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期；課題組成員出國(guó)考察和邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華訪問(wèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合規(guī)性及其與課題研究?jī)?nèi)容的相關(guān)性。
7、其他費(fèi)用：其他費(fèi)用是指課題在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明與課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。其他經(jīng)費(fèi)預(yù)算的原則是課題任務(wù)需要，測(cè)算依據(jù)合理。
出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等每個(gè)計(jì)劃申報(bào)說(shuō)明中都有嚴(yán)格、明確的規(guī)定和界定，在此不一一贅述。
四、應(yīng)該重視的幾個(gè)問(wèn)題
第一，科研課題預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)自身科研工作的實(shí)際，結(jié)合每一個(gè)具體課題所要做的具體研究?jī)?nèi)容，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，合理的測(cè)算依據(jù)，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。在預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作中，也是從科研的實(shí)際需求出發(fā)，客觀公正地做出評(píng)估，使國(guó)家的科研投入能發(fā)揮效益。預(yù)算編制的合理與否決定了資助經(jīng)費(fèi)核減的程度。
第二，預(yù)算編制的依據(jù)來(lái)自任務(wù)目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容，也是研究?jī)?nèi)容的細(xì)化，需要科研人員對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行分解，具體到科研工作實(shí)際實(shí)施過(guò)程的每一項(xiàng)工作，只有這樣，預(yù)算編制工作才能做到細(xì)致、周密。在課題申報(bào)中，部分人員只重視課題可行性研究報(bào)告撰寫，輕視課題預(yù)算書(shū)編制，使得預(yù)算編制往往過(guò)于籠統(tǒng)，考慮不周密，理由說(shuō)明不充分，嚴(yán)重影響了預(yù)算的編制質(zhì)量，為課題順利執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支造成不必要的麻煩，往往出現(xiàn)需要開(kāi)支的費(fèi)用沒(méi)有預(yù)算而不能開(kāi)支，影響課題執(zhí)行的局面。
第三，預(yù)算說(shuō)明書(shū)是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書(shū)的重要組成部分，編報(bào)中應(yīng)必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)填寫；預(yù)算說(shuō)明書(shū)中各科目測(cè)算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理；預(yù)算說(shuō)明書(shū)中預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)與預(yù)算表中數(shù)據(jù)保持一致。
第四，課題第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編報(bào)相關(guān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)，其他承擔(dān)單位應(yīng)該分別根據(jù)所承擔(dān)研究任務(wù)的實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并由課題第一承擔(dān)單位進(jìn)行審核匯總后，通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行課題預(yù)算申報(bào)書(shū)的填報(bào)，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)說(shuō)明各承擔(dān)單位分別承擔(dān)的任務(wù)、預(yù)算和安排理由。
第五，預(yù)算編制中容易出現(xiàn)混淆支出科目的幾種情況，一是課題組成員參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入差旅費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算。二是課題組成員參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)預(yù)算。三是課題組舉辦國(guó)際會(huì)議的費(fèi)用，若已經(jīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算的，在國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算中不應(yīng)重復(fù)預(yù)算相應(yīng)的支出。四是課題組舉辦咨詢會(huì)發(fā)生的咨詢費(fèi)應(yīng)在專家咨詢費(fèi)中列支，不應(yīng)在會(huì)議費(fèi)中重復(fù)支出。
科技計(jì)劃預(yù)算編制是一個(gè)需要多學(xué)科協(xié)作完成的復(fù)雜工作。需要認(rèn)識(shí)它的重要性和必要性，高度重視是編制預(yù)算的前提；了解國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理辦法和做好預(yù)算前的準(zhǔn)備工作是做好本項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的原則是編制預(yù)算的指導(dǎo)思想。只要堅(jiān)持以上幾點(diǎn)，將對(duì)做好科技計(jì)劃預(yù)算編制大有裨益。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)計(jì)劃管理；短期行為；經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃；計(jì)劃目標(biāo)
ResearchontheproblemsandCountermeasuresofent由于現(xiàn)階段企業(yè)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容為計(jì)劃管理，在當(dāng)前高速推進(jìn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些企業(yè)理解計(jì)劃管理粗淺，甚至將其當(dāng)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立面。這也就使得企業(yè)計(jì)劃管理不善，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理缺乏方向感與預(yù)測(cè)性，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策正確性造成影響，提升企業(yè)效益特別難。本文通過(guò)深入分析企業(yè)計(jì)劃管理面臨問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決思路。
1現(xiàn)階段企業(yè)計(jì)劃管理面臨問(wèn)題
一是理解不到位，關(guān)注度較低。一些管理人員認(rèn)為政府出于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)命令性計(jì)劃屬于企業(yè)計(jì)劃。要想達(dá)到政府計(jì)劃目標(biāo)，做好管控計(jì)劃，層級(jí)分解計(jì)劃目標(biāo)，嚴(yán)格管控，以便可以實(shí)現(xiàn)命令性計(jì)劃?？墒菍?shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府并不下發(fā)命令性計(jì)劃，絕對(duì)根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)需求產(chǎn)品。另外還在變化的市場(chǎng)背景下，在變化的形勢(shì)下，計(jì)劃根本跟不上，那么計(jì)劃制訂意義比較小，受到這樣含糊理念，使得關(guān)注計(jì)劃管理程度較低，計(jì)劃管理相對(duì)松散。二是忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，關(guān)注短期行為。一些企業(yè)往往關(guān)注眼前利益，往往關(guān)注短期行為。這主要是長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)環(huán)境具備的不可預(yù)測(cè)性與變化項(xiàng)，部分企業(yè)關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃比較低，即便部分企業(yè)確立長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃目標(biāo)，然而根本沒(méi)有明確的手段確保實(shí)時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，更多流于形式，使得短期行為脫離或者偏離長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，無(wú)謂消耗企業(yè)戰(zhàn)略資源，威脅企業(yè)發(fā)展甚至生存。三是忽視經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃，關(guān)注生產(chǎn)性計(jì)劃。由于相對(duì)容易管控生產(chǎn)性計(jì)劃，部分企業(yè)可以輕松管控生產(chǎn)性計(jì)劃?？墒墙?jīng)營(yíng)性計(jì)劃存在著外部特別難預(yù)測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境與特別高的運(yùn)營(yíng)資本要求，還有的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代延續(xù)的思維定位，特別多的企業(yè)忽視經(jīng)營(yíng)性計(jì)劃，關(guān)注生產(chǎn)性計(jì)劃，阻礙企業(yè)效益的穩(wěn)定與提高。四是忽視管控計(jì)劃，重視編制計(jì)劃。一些企業(yè)特別關(guān)注計(jì)劃編制，然而一些企業(yè)監(jiān)督、管控、檢查執(zhí)行計(jì)劃不到位。尤其是受到時(shí)間跨度大的影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃存在特別多的不可預(yù)知元素，部分企業(yè)初期計(jì)劃效果比較差就失去自信，尚未積極調(diào)控，使得長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃沒(méi)有很好執(zhí)行，使得短期行為引導(dǎo)功能喪失。企業(yè)編制特別關(guān)注短期行為，企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)該周詳，編制通常耗費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間。另外管控考評(píng)方式聯(lián)系不密切，使得考評(píng)指標(biāo)偏差計(jì)劃指標(biāo)特別大，計(jì)劃管控缺乏相應(yīng)措施。五是計(jì)劃系統(tǒng)不全面?；跁r(shí)間不符企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃延續(xù)性比較差，遠(yuǎn)景目標(biāo)模糊?；谟?jì)劃部分企業(yè)總體計(jì)劃系統(tǒng)不全面，脫離企業(yè)總體計(jì)劃，還有企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品計(jì)劃與技術(shù)革新計(jì)劃作為相關(guān)專業(yè)部門計(jì)劃執(zhí)行，阻礙優(yōu)化整合企業(yè)總體資源。六是計(jì)劃脫離實(shí)際，計(jì)劃目標(biāo)指導(dǎo)功能尚未充分體現(xiàn)。根據(jù)不確定市場(chǎng)環(huán)境，各種資訊有復(fù)雜來(lái)源，可靠性比較差，導(dǎo)致比較容易在計(jì)劃遇見(jiàn)與決策環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏離，一些企業(yè)不關(guān)注調(diào)控計(jì)劃，使得實(shí)際與計(jì)劃存在更大偏差。還有一些企業(yè)計(jì)劃編制太保守，這也就導(dǎo)致計(jì)劃脫離實(shí)際，尚未將計(jì)劃目標(biāo)指導(dǎo)功能充分體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)員工積極性與主動(dòng)性提升。
2現(xiàn)階段企業(yè)計(jì)劃管理水平提升的對(duì)策
一是轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員應(yīng)該確立計(jì)劃管理理念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段計(jì)劃管控著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，在當(dāng)前變化的市場(chǎng)環(huán)境下，當(dāng)企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，根本就不能在日趨激烈的市場(chǎng)氛圍下處于有利位置，全部企業(yè)發(fā)展甚至生存的必須條件就是強(qiáng)化計(jì)劃管理。二是構(gòu)建完備計(jì)劃管理體系，確立全面計(jì)劃管理組織架構(gòu)。各個(gè)企業(yè)必須確立全面系統(tǒng)企業(yè)計(jì)劃管理組織架構(gòu)，構(gòu)建完備計(jì)劃管理體系，切實(shí)保障企業(yè)計(jì)劃管理的實(shí)施。三是做好企業(yè)計(jì)劃管理，將依據(jù)提供給計(jì)劃制定，還發(fā)揮計(jì)劃的落實(shí)、組織、管控、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等正面作用，基本上計(jì)劃管理根本工作有計(jì)量、定額管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、原始材料等。四是樹(shù)立大局觀念，為計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性提供保證。計(jì)劃管理工作應(yīng)該牢固樹(shù)立個(gè)人服務(wù)集體、小局服務(wù)大局。企業(yè)內(nèi)部的所有單位目標(biāo)服務(wù)企業(yè)大目標(biāo)，這也就是各個(gè)分廠、部門目標(biāo)服務(wù)全廠目標(biāo)，各個(gè)車間目標(biāo)服務(wù)分廠目標(biāo)，各個(gè)班組目標(biāo)服務(wù)車間目標(biāo)，各個(gè)專業(yè)目標(biāo)服務(wù)總體目標(biāo)。與全局觀相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)單位、部門應(yīng)該對(duì)待整個(gè)企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)。更改目標(biāo)應(yīng)該讓之前編制單位根據(jù)規(guī)定管理制度辦理，根本不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)更改、執(zhí)行。五是計(jì)劃管理必須效益優(yōu)先。企業(yè)計(jì)劃管理必須按照效益優(yōu)先要求，計(jì)劃決策錯(cuò)誤肯定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失，再好執(zhí)行也會(huì)發(fā)揮不了作用，針對(duì)這樣的情況，企業(yè)計(jì)劃管理應(yīng)該根據(jù)效益優(yōu)先。另外計(jì)劃管理存在著資本運(yùn)營(yíng)理念，應(yīng)該在計(jì)劃管理范疇內(nèi)納入企業(yè)的流動(dòng)資本、貨幣資本、商業(yè)資本、固定資本、別的非物力資本，統(tǒng)一的安排與運(yùn)行，以便能夠得到科學(xué)合理充分利用。只有做到這點(diǎn)，才能夠最好提心出企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。六是運(yùn)用好計(jì)劃綜合平衡。計(jì)劃管理人員必須實(shí)施細(xì)致詳盡調(diào)查研究工作，憑借著調(diào)查工作來(lái)做好大量一手?jǐn)?shù)據(jù)的掌握，基于此研究分析所掌握的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)比若干個(gè)方案。而且在這一過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該廣泛的征求群眾的意見(jiàn)與建議，以便讓職工討論制定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)施行環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的重要問(wèn)題，使得制定出來(lái)的方案可操作性更強(qiáng)。除此之外，還必須根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)完成計(jì)劃，計(jì)劃指標(biāo)必須積極可靠與合理科學(xué)，如果太保守的計(jì)劃比較難將職工工作積極性最大限度激發(fā)出來(lái)。計(jì)劃的制定過(guò)程當(dāng)中還必須預(yù)留一定空間，使得可以將存在的意外情況考慮進(jìn)來(lái)，安排計(jì)劃進(jìn)度與部門任務(wù)應(yīng)該做到全盤性考量。七是有效的將企業(yè)計(jì)劃決策與預(yù)測(cè)能力提升。計(jì)劃管理人員在計(jì)劃制定之前必須對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段所處的外部環(huán)境全面評(píng)估判斷，比如市場(chǎng)實(shí)際需求、同行業(yè)發(fā)展情況，尤其是必須將企業(yè)內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)考慮，基于此基礎(chǔ)所完成計(jì)劃方案才可以將能夠依賴依據(jù)提供給決策。
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為了更好地執(zhí)行本部門職能，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部能動(dòng)性并協(xié)調(diào)與其他部門之間的工作聯(lián)系，策劃部對(duì)2019年工作開(kāi)展計(jì)劃如下：
1.加強(qiáng)科技館網(wǎng)站和微信客戶端等網(wǎng)絡(luò)科普宣傳力度，及時(shí)關(guān)注更新報(bào)道最新科普動(dòng)態(tài)。
2.提升自身策劃能力，多看多學(xué)多交流，努力提升策劃部?jī)?nèi)部策劃及與各部門間的協(xié)調(diào)組織能力。做好場(chǎng)館活動(dòng)的組織策劃、媒體聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)做好各類活動(dòng)總結(jié)，抓好對(duì)外宣傳工作。
3.做好館內(nèi)外科普活動(dòng)材料的采集與整理工作。
4.根據(jù)上級(jí)要求，跟進(jìn)做好科技館館內(nèi)公益公告投放事宜。
5.配合上級(jí)部門工作需求，配合科協(xié)辦公室、普及部全國(guó)科普日活動(dòng)材料、活動(dòng)信息申報(bào)工作。