時(shí)間：2023-03-14 14:49:35
導(dǎo)語：在十四五規(guī)劃編制方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)2020年縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將我局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作開展情況報(bào)告如下：
一是及時(shí)與十四五規(guī)劃編制單位對接，將社會(huì)治理和平安建設(shè)、社會(huì)治理要素?cái)?shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)社會(huì)治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入十四五規(guī)劃中。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì) 和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實(shí)施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”實(shí)施方案》等系列文件，褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，推動(dòng)形成“誠實(shí)守信、崇德向善”的良好社會(huì)環(huán)境。
三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時(shí)關(guān)注天府信用、信用微信公眾號，打造“信用”，增強(qiáng)城市綜合競爭力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時(shí)在州信用體系建設(shè)平臺(tái)規(guī)范填報(bào)行政許可和行政處罰信息，加強(qiáng)信用信息公開和共享。
下一步，我局將持續(xù)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作，抓好牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)各項(xiàng)工作，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作有序有力推進(jìn)。
臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)
《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化
營商環(huán)境的工作措施》的通知
各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：
《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臨夏回族自治州人民政府辦公室
2021年6月29日
（此件公開）
關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施
為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合國土空間布局，在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)土地要素保障能力，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。
一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)
（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進(jìn)州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報(bào)批。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃高度契合。
(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌項(xiàng)目清單。州、縣（市）將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實(shí)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地提供充足的規(guī)劃空間。
（四）保障項(xiàng)目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
二、科學(xué)配置用地計(jì)劃指標(biāo)
（五）爭取用地指標(biāo)。積極爭取將我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障全州各類項(xiàng)目用地審批。
（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達(dá)到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。
（七）鼓勵(lì)節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。
三、用足用好增減掛鉤政策
（八）做好前期基礎(chǔ)工作?？h（市）政府組織開展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對上報(bào)的項(xiàng)目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認(rèn)定、外業(yè)核實(shí)，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。
（九）爭取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進(jìn)全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
四、優(yōu)質(zhì)高效申報(bào)審批建設(shè)用地
（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(十一)推進(jìn)多測合一。在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段“多測合一”基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。
(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項(xiàng)目業(yè)主和主管部門，做到各類項(xiàng)目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項(xiàng)目依法落地。
五、加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)
（十三）爭取土地整治項(xiàng)目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項(xiàng)目，有效增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。
(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項(xiàng)目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項(xiàng)目，做到明確建設(shè)用地單位的補(bǔ)充耕地責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)充耕地方案。
(十五)異地購買補(bǔ)充占補(bǔ)指標(biāo)。爭取通過省級占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)向指標(biāo)富余地區(qū)購買指標(biāo)，易地補(bǔ)充耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，全力保障我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目指標(biāo)落實(shí)。
六、積極鼓勵(lì)多方式供應(yīng)土地
（十六）建立土地二級市場交易平臺(tái)。完善推進(jìn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺(tái)，提供服務(wù)場所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達(dá)成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強(qiáng)交易管理與不動(dòng)產(chǎn)登記的有序銜接。
（十七）鼓勵(lì)多方式供地?？茖W(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動(dòng)土地復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)?，F(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
七、主動(dòng)做好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)服務(wù)
（十八）加強(qiáng)用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實(shí)時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)展。
（十九）實(shí)行臺(tái)賬管理。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報(bào)批等方面建立起工作臺(tái)賬，全力保障建設(shè)項(xiàng)目順利報(bào)批實(shí)施。
（二十）強(qiáng)化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，建立工作群，形成工作會(huì)商機(jī)制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。
八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題
時(shí)光荏苒，2020年一閃而逝，我們對過往的一年做深刻的總結(jié)。2020年對于贛州市政工程有限公司是非常重要的一年，工程技術(shù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在公司各級部門的密切配合下，全力以赴地投入到工程技術(shù)管理工作中，配合項(xiàng)目部的質(zhì)量技術(shù)工作。作為項(xiàng)目工程建設(shè)專業(yè)的職能部門，我們牢記公司領(lǐng)導(dǎo)的教誨和囑托，從部門職能出發(fā)，從項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和施工要求著手，突出自身的技術(shù)優(yōu)勢和專業(yè)特長，充分發(fā)揮部門在工程技術(shù)管理上的職能作用，配合項(xiàng)目部嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。
在全公司的共同努力下，截至今年12月底，本年度共完成23929.59萬元。我們已先后完成了贛州市老城區(qū)道路改造工程——八一四大道等17條道路改造4166.75萬元、贛州市章江新區(qū)新建道路水南路（橙鄉(xiāng)大道—登峰大道）1843.25萬元、贛州市章江新區(qū)南康路（橙鄉(xiāng)大道至登峰大道）道路改建工程3494.39萬元、贛州市南康區(qū)幸福河、文峰河污水管網(wǎng)工程（勘察、設(shè)計(jì)、施工EPC）3500萬元、江西省贛州市南康區(qū)城管局市政工程EPC項(xiàng)目（測繪、勘察、設(shè)計(jì)、施工 EPC）8500、南康區(qū)南水片區(qū)幸福二路（南山二路-南山四路段）、南山三路、南山四路、南山五路建設(shè)工程2059.2萬元等市政工程項(xiàng)目。
履約合同情況良好，工程“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”方面皆情況良好，取得了社會(huì)和公司效益雙豐收。
本著回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，進(jìn)而豐富和改善自己的原則，為此，我們就工程技術(shù)部2020年工作情況在以下幾個(gè)方面進(jìn)行回顧、總結(jié)和2021年工作計(jì)劃：
一、工程技術(shù)管理工作
技術(shù)部是一個(gè)對實(shí)踐性要求極強(qiáng)的部門，由于部門工作的特殊性使得我部門的工作主要從兩大方面進(jìn)行開展。一方面，做好部門日常工作的開展，配合各兄弟部門做好相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)工作，不定期的組織部門員工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流以不斷提高業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作。另一方面，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并對工作中存在的問題向領(lǐng)導(dǎo)提出有效地整改方案。此外，還要做好對工程資料完善、整理及歸檔工作。
本著提升公司的工程技術(shù)質(zhì)量水平，不斷強(qiáng)化制度管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和信息管理水平。公司工程項(xiàng)目較好地完成了合同中的各項(xiàng)目標(biāo)。收到良好地社會(huì)效益。
按照公司安排，本部門編制了《贛州市市政工程有限公司關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的報(bào)告》，為公司今后的發(fā)展提出了計(jì)劃和目標(biāo)。
二、工程質(zhì)量管理工作
堅(jiān)持“三級質(zhì)量檢測制度”，對檢測結(jié)果及時(shí)作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。并做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，持續(xù)改進(jìn)工程質(zhì)量；建立質(zhì)量例會(huì)制度，把工程質(zhì)量問題進(jìn)行交流，群策群力，搞好工程施工質(zhì)量。經(jīng)常深入項(xiàng)目工地，不斷巡查工程質(zhì)量，并建立了工程質(zhì)量回返和保修制度。提高了工程質(zhì)量的社會(huì)滿意度、民眾的參予度和幸福感。
三、公司職工教育培訓(xùn)工作
通過組織質(zhì)量技術(shù)教育培訓(xùn)，利用雨天或工閑時(shí)在各施工工地，對現(xiàn)場技術(shù)人員及民工進(jìn)行觀看PPT授課教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高大家的質(zhì)量意識。
四、2021年度工程技術(shù)部的工作計(jì)劃：
1、工程技術(shù)管理方面：建立健全工程技術(shù)管理制度，制定《施工企業(yè)工程技術(shù)管理規(guī)定》。
目的和意義：為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司技術(shù)規(guī)范化管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)政策和上級有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)公司生產(chǎn)踐與技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司的特點(diǎn)，制定本工程技術(shù)管理規(guī)定
2、工程質(zhì)量管理方面：建立健全施工企業(yè)質(zhì)量管理制度，制定《施工企業(yè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》。
目的和意義：（1）為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的要求,貫徹實(shí)施《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法令、法規(guī)，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)。
（2）貫徹落實(shí)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，工程施工切實(shí)把工程質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展。
（3）貫徹建筑企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”工程施工質(zhì)量驗(yàn)收原則，落實(shí)質(zhì)量終身制。
3、不斷巡查、監(jiān)督和落實(shí)工程技術(shù)質(zhì)量各類管理制度執(zhí)行情況和整改處理。
今年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年。全縣積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)決策部署，牢牢把握全年工作總基調(diào)，堅(jiān)持一手抓防控、一手抓發(fā)展，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面。1-9月份，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元，增長1.8%；完成一般公共預(yù)算收入18.2億元；固定資產(chǎn)投資完成242.9億元，增長3.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.1%、5.3%。
1、堅(jiān)持項(xiàng)目為要，實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。一是強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。1-9月份，完成工業(yè)開票銷售566.8億元，同比下降1.4%。新增達(dá)序時(shí)億元企業(yè)8家、規(guī)模企業(yè)54家，獲批國家級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2家、省級8家。實(shí)施500萬元技改項(xiàng)目26個(gè)，新增“機(jī)器換人”示范試點(diǎn)企業(yè)7家、機(jī)器人40臺(tái)（套）。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值450億元、同比增長6.4%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收2.7億元、同比增長6%。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。以“煙花三月” 節(jié)、荷藕節(jié)、秋季百日會(huì)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”為主線，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，開展各類招商推介活動(dòng)，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，其中工業(yè)重大項(xiàng)目6個(gè)。持續(xù)保持項(xiàng)目推進(jìn)高壓態(tài)勢，不斷完善“1211”掛鉤聯(lián)系制度。通過市新開工項(xiàng)目8個(gè)、新竣工項(xiàng)目6個(gè)、新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)。三是重抓要素保障。爭取政府債券項(xiàng)目6個(gè)、總額度8.3億元。組織編制《縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)示范方案及概要》，梳排項(xiàng)目69個(gè)、總投資234億元。新增制造業(yè)貸款7.5億元，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款12億元。制造業(yè)、建筑業(yè)累計(jì)投放7億元。中寶藥業(yè)、凱翔科技上市工作正在推進(jìn)。盤活利用存量低效用地58宗、1325畝。
2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換。一是各項(xiàng)改革有效落實(shí)。“放管服”改革持續(xù)深化，相對集中行政許可權(quán)有效推進(jìn)，首批37個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一枚印章管審批”。深化“3550”改革，全市范圍內(nèi)率先推出“全鏈通”平臺(tái)。貫徹防疫防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策，累積減免稅費(fèi)4.57億元。國有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作不斷加快，新成立文旅公司、水司。向上爭取非普惠制資金12億元。二是對外開放穩(wěn)步推進(jìn)。緊密對接長三角一體化、大運(yùn)河文化帶等重大戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，完成規(guī)劃基本思路第一輪征求意見工作。積極應(yīng)對境外疫情和中美貿(mào)易沖突等不利影響，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3.6億美元。積極構(gòu)建海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額3600萬美元。道口經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，韻達(dá)江蘇總部基地項(xiàng)目一期工程基本完工。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日漸彰顯。組織申報(bào)國家高企70家，獲批國家科技型中小企業(yè)90家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42%。實(shí)施省、市科技項(xiàng)目12項(xiàng)，創(chuàng)成省級眾創(chuàng)社區(qū)、眾創(chuàng)空間各1個(gè)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)校地校企紐帶作用，累計(jì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50項(xiàng)。獲批省“雙創(chuàng)人才”2項(xiàng)、“科技副總”19項(xiàng)。參與完成制定國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，完成發(fā)明專利授權(quán)72件，萬人發(fā)明專利擁有量8件。
3、堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷升級。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬畝、設(shè)施漁業(yè)5000畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目18個(gè)，建成生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)1個(gè)。加快發(fā)展生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，新增有機(jī)農(nóng)業(yè)3263畝、有機(jī)食品8個(gè)。創(chuàng)成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園納入2020年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單。二是富民增收取得實(shí)效。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2623人，創(chuàng)成市級以上示范家庭農(nóng)場20個(gè)。規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營機(jī)制，新增土地流轉(zhuǎn)2.24萬畝，農(nóng)田托管4.4萬畝。加強(qiáng)村級自我“造血”能力，無債村達(dá)235個(gè)，占比95.14%。持續(xù)穩(wěn)固精準(zhǔn)扶貧成果，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。獲批全省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售12億元。三是美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)村布局初步規(guī)劃通過專家評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”“五個(gè)一”項(xiàng)目已完工21項(xiàng)、正在施工27項(xiàng)。創(chuàng)成省級特色田園項(xiàng)目1個(gè)。34個(gè)村級污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。改造無害化衛(wèi)生戶廁2000座。新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，縣鎮(zhèn)村三級新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站所）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)建設(shè)共融共進(jìn)。一是城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。城區(qū)道路改造工程全面提速。建成龍?zhí)豆珗@、開發(fā)區(qū)廉政公園二期等各類公園6個(gè)，新增城區(qū)綠化面積33萬平方米。實(shí)施古城“微更新”，西路街景提升、宋涇河整治改造項(xiàng)目全面推開。改造老舊小區(qū)4個(gè)、12.8萬平方米。新開工、基本建成棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目1226戶。二是城市管理逐步優(yōu)化。文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，開展露天燒烤、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)120余次，拆除違法建設(shè)8283平方米。轉(zhuǎn)運(yùn)處理城鄉(xiāng)生活垃圾近11.2萬噸，無害化處理率達(dá)100%。落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作要求，3個(gè)垃圾分類示范鎮(zhèn)、10個(gè)示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)88.6%，餐廚廢棄物處理項(xiàng)目加快建設(shè)。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路寶應(yīng)段高效推進(jìn)，線上工程全面完工，高鐵站房基本建成，全市率先完成安全評估。省道331改擴(kuò)建工程東段建成投運(yùn)?？h道曹安線曹甸段主體完工、開發(fā)區(qū)段完成路面攤鋪。提檔升級農(nóng)村公路111公里，改造危橋74座。寶應(yīng)船閘京杭運(yùn)河待閘區(qū)基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通過驗(yàn)收。
5、堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)。一是污染防治成效明顯。全縣空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)194天，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)79.8%，PM2.5平均濃度33.2微克/立方米。國省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。落實(shí)人大土壤污染防治專項(xiàng)執(zhí)法要求，持續(xù)開展土壤污染狀況詳查和風(fēng)險(xiǎn)防控，全縣未發(fā)生一起危廢非法傾倒和轉(zhuǎn)移事件。二是環(huán)境保護(hù)持續(xù)鞏固。寶射河、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治取得積極成效。射陽湖、片區(qū)、氾水污水處理廠有序推進(jìn)，建成城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)31公里。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)保負(fù)面清單，持續(xù)強(qiáng)化排污許可和清潔生產(chǎn)審核管理，清理整頓排污許可證1654份，簽訂企業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)議6份。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、新331省道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新增成片造林10060畝。三是綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。大運(yùn)河國家文化公園寶應(yīng)段、射陽湖荷蕩溫泉、寶應(yīng)湖旅游度假區(qū)加快建設(shè)，柳堡團(tuán)莊、夏集桃花源、西安豐紅楓園等景區(qū)進(jìn)一步提檔升級。新增旅游廁所5座、生態(tài)停車場3000平方米、旅游標(biāo)識19塊、民宿床位20張。A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋。實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目14個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)。通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)14家。城南鄰里中心汽車充電站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建、改造節(jié)能建筑73萬平方米。
6、堅(jiān)持以人為本，民生幸福更有溫度。一是民生保障持續(xù)增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9473人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%以內(nèi)。扶持創(chuàng)業(yè)1201人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3480人。住房公積金歸集擴(kuò)面3900人。擴(kuò)大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，新增2.19萬人。3個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)創(chuàng)建有序開展，12家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成土建和內(nèi)部裝修工作。二是公共服務(wù)更加完善?？h文教綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，啟動(dòng)城南新城九年一貫制學(xué)校建設(shè)工作，建成山陽城西實(shí)驗(yàn)幼兒園?？h第四人民醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn)，衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展，改擴(kuò)建村衛(wèi)生室8個(gè)。加快建設(shè)新寶淮劇院，推進(jìn)鎮(zhèn)中心圖書館、文體站提檔升級。三是社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定?！?+27+1”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入推進(jìn)，“小化工”百日專項(xiàng)整治全面完成，安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)扎實(shí)開展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降雙控一杜絕”目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。完成縣鎮(zhèn)（區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心提檔升級，社會(huì)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。第七次全國人口普查工作有序推進(jìn)。
二、下一步工作舉措
1、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積蓄區(qū)域競爭強(qiáng)動(dòng)能。一是搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)開票銷售350億元以上。聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重。以各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為支撐，加快裝備工藝更新和產(chǎn)品提檔升級，大力發(fā)展汽車零部件、玩具用品、羽絨家紡、圣誕禮品、亂針刺繡等“一鎮(zhèn)一品”，進(jìn)一步做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代物流、科技金融、工業(yè)設(shè)計(jì)為主攻方向，著力發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。支持發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值620億元。二是圍繞項(xiàng)目真抓實(shí)干。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、人脈資源、質(zhì)量效益抓招商，確保全年新簽約各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中工業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)、億元及5000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)定期會(huì)商會(huì)辦，確保全年新開工工業(yè)重大項(xiàng)目16個(gè)、新竣工13個(gè)、新達(dá)產(chǎn)20個(gè)。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、要素保障供給、代辦推進(jìn)等機(jī)制。深入推進(jìn)“不見面審批”，進(jìn)一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”，不斷提升項(xiàng)目服務(wù)實(shí)效。三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)企業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，著力推動(dòng)30強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、20家成長性企業(yè)做大做強(qiáng)，加快開票銷售5000萬元以上企業(yè)突破“天花板”，支持小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、裝備升級，全年新增億元以上企業(yè)15家，凈增規(guī)模企業(yè)30家。推動(dòng)凱翔電氣、中寶藥業(yè)、康而富電子等企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、對接產(chǎn)業(yè)資本，力爭掛牌上市1-2家。
2、加快改革開放，謀求效率變革加速度。一是持續(xù)深化重點(diǎn)改革。進(jìn)一步深化“放管服”改革，鞏固提升“3550”成果、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、推行基層審批改革，營造強(qiáng)競爭力的營商環(huán)境和高滿意度的便民環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。嚴(yán)控政府性債務(wù)，做好專項(xiàng)債券爭取及項(xiàng)目配套融資等工作，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，所有行政村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。二是著力創(chuàng)新要素保障。著力提升高企培育質(zhì)效，切實(shí)做好3個(gè)批次國家高企的培育和申報(bào)工作，新增國家高企30家以上。鼓勵(lì)企業(yè)開展自主研發(fā)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.45%。集中突破一批產(chǎn)業(yè)前瞻和共性核心技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45%。實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12項(xiàng)。加強(qiáng)軟件信息產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園“擴(kuò)容”建設(shè)。強(qiáng)化吾悅“運(yùn)河之星”科創(chuàng)園招商運(yùn)營工作，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。三是不斷擴(kuò)大對外開放。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，加快推動(dòng)資源對接、要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。開展技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、平臺(tái)共建等合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)。推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”發(fā)展，著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7.8億美元、外經(jīng)營業(yè)額3850萬美元。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級提升，力爭在全省同類園區(qū)排名前進(jìn)3位以上。
一、主要任務(wù)完成情況
（一）檔案法治建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)，全力做好文件的查閱、利用、服務(wù)，確?？h政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時(shí)清理上報(bào)行政審批和行政處罰事項(xiàng)等部門權(quán)力清單責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任清單，按時(shí)填報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時(shí)清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度，每年定時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合“七五”普法，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容，每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動(dòng)，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動(dòng)方案，征文活動(dòng)通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書角”，及時(shí)更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報(bào)紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識。
4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進(jìn)行整改，有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
（二）檔案資源建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動(dòng)檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會(huì)計(jì)檔案1528盒、項(xiàng)目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒，整理進(jìn)館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個(gè)全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案專項(xiàng)指導(dǎo)督查加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動(dòng)與縣委辦、縣財(cái)政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通，將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查，做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查，并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家檔案局制定的《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》，深化“項(xiàng)目檔案工作提升行動(dòng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制，推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。針對“8.8”地震，及時(shí)制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，做到提前介入，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案整理、移交等工作，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個(gè)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個(gè)工程項(xiàng)目的檔案初驗(yàn)，組織開展了1期專項(xiàng)驗(yàn)收。
5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級檔案管理辦法》。積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報(bào)到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動(dòng)載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點(diǎn)調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報(bào)告》，對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗(yàn)收工作，要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報(bào)告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋，指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì)，對全縣48個(gè)貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定?？h檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2014年12月縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗(yàn)收。目前，縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)83個(gè)，村級建檔120個(gè)村，社區(qū)建檔4個(gè)。
（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進(jìn)檔案開放工作。制定開放實(shí)施細(xì)則，對應(yīng)開放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作，開放了應(yīng)開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本，堅(jiān)持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實(shí)效。
2、強(qiáng)化檔案開發(fā)利用工作。提高社會(huì)公眾服務(wù)水平，積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時(shí)間與國家法定工作日數(shù)及工作時(shí)間相同，并長期堅(jiān)持采用法定節(jié)假日和延時(shí)服務(wù)方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高利用群眾的滿意度。堅(jiān)持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定，積極為各單位、社會(huì)各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù)，十三五期間為社會(huì)各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時(shí)安排部署檔案文化建設(shè)工作，完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺(tái)珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志（2008年）》的編制任務(wù)。鼓勵(lì)職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報(bào)送工作信息102篇。結(jié)合主題活動(dòng)，每年編寫調(diào)研報(bào)告、理論文章3篇，為推行政務(wù)公開、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
（四）檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作，開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見，推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財(cái)政爭取資金，采購了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺(tái)創(chuàng)造條件。按照年度計(jì)劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù)，完成文件級目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度，建立電子檔案接收平臺(tái)。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
（五）檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項(xiàng)目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間，向縣財(cái)政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項(xiàng)規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實(shí)開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺(tái)賬，健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案，對存在安全隱患的單位，及時(shí)進(jìn)行督促整改?？h綜合檔案館堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時(shí)刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。
（六）檔案隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、會(huì)前學(xué)法和專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式，統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次，學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會(huì)議精神，黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定，以及黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論，專項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期，災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點(diǎn)
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展?？h檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、編研等多個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合。堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式，每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔，檔案指導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
（二）強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔，完善管理制度。加強(qiáng)接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
（三）抓住重要任務(wù)，及時(shí)部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時(shí)找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，做到主動(dòng)出擊，早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件，制發(fā)管理措施，落實(shí)工作責(zé)任，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開展專項(xiàng)制度、檢查，把檔案工作部署落實(shí)在前，促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項(xiàng)任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時(shí)也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結(jié)構(gòu)老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動(dòng)頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議