時(shí)間：2023-03-10 14:46:56
導(dǎo)語(yǔ)：在精神文明建設(shè)規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制
1、村莊整治任務(wù)完成以后，每一個(gè)試點(diǎn)村都要建立一套完整、有效、長(zhǎng)期的保潔制度。可采取黨小組理事會(huì)成員等志愿者輪流值日義務(wù)保潔，農(nóng)戶輪流義務(wù)保潔或農(nóng)戶門前包干和公共區(qū)域包干到戶保潔，也可采取參照社區(qū)管理專業(yè)人員保潔等措施進(jìn)行保潔，確保村莊干凈衛(wèi)生。
2、理事會(huì)要定期組織開展?jié)嵜兰彝ピu(píng)比活動(dòng)，并及時(shí)公布評(píng)比結(jié)果。
3、要采取有效形式，有目的地開展“人人講究衛(wèi)生，愛我美好家園”教育活動(dòng)。革除陋習(xí)，樹文明新風(fēng)。
4、鎮(zhèn)新村辦將組織對(duì)年以來(lái)的試點(diǎn)村保潔機(jī)制建立情況進(jìn)行檢查，并將保潔機(jī)制建立情況列入今年新農(nóng)村建設(shè)年終考評(píng)內(nèi)容，分值為10分。
二、建立規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制
1、村莊建設(shè)規(guī)劃由理事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要建立農(nóng)民建房嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行的管理制度和監(jiān)督制度。實(shí)行宅基地集體所有制。宅基地由理事會(huì)負(fù)責(zé)管理、調(diào)整和安排。
2、要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一村一品”要求，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)和鞏固農(nóng)民增收基礎(chǔ)。加快實(shí)現(xiàn)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，掌握一套實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一個(gè)品牌，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方農(nóng)民目標(biāo)，要切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。
3、各村（居）要建立各試點(diǎn)村“兩個(gè)規(guī)劃”執(zhí)行檔案，要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，要一年接著一年抓，一屆接著一屆抓，抓出成效，一抓到底。
三、建立精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
1、每一個(gè)試點(diǎn)村都要組織開展以社會(huì)主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動(dòng)；
2、每一個(gè)試點(diǎn)村每年都要開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，實(shí)行一年一評(píng)制度。
3、有條件的試點(diǎn)村都要建有一處室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所和一處戶外體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)一個(gè)宣傳欄，成立一支文體隊(duì)伍，每年至少組織開展一次規(guī)模較大，并有意義、有特色的文體活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化體育生活。
4、堅(jiān)持移風(fēng)易俗，婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育，反對(duì)封建迷信，抵制“黃賭毒”，打擊非法宗教，樹立健康向上，文明誠(chéng)信的村風(fēng)民風(fēng)。
5、各村（居）要建立試點(diǎn)村精神文明建設(shè)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
四、建立村民自治長(zhǎng)效管理機(jī)制
［關(guān)鍵詞］ 社區(qū)文化建設(shè) 社區(qū)平安和諧 社區(qū)文化工作機(jī)制
隨著企業(yè)重組步伐的加快，蒲白礦區(qū)形成了生產(chǎn)廠礦與后勤社區(qū)兩大發(fā)展格局。社區(qū)文化作為新時(shí)期礦區(qū)文化建設(shè)的重要方面，經(jīng)歷幾年的發(fā)展后，在豐富居民生活、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)、和諧發(fā)展等方面發(fā)揮出了極大的作用。但是，分析社區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面：
1．社區(qū)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃社區(qū)文化建設(shè)這幾年來(lái)一直在搞，不管是在職職工文化生活，還是居民文體活動(dòng)上，一直開展著蓬勃向上的活動(dòng)，也吸引著社區(qū)群眾的廣泛參與。但是，這些活動(dòng)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，年年有活動(dòng)，年年都是重復(fù)，文化建設(shè)要達(dá)到什么程度。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有系統(tǒng)的目標(biāo)。2．社區(qū)文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。一直以來(lái)人們把文體活動(dòng)稱之為文化，對(duì)文化一詞的內(nèi)涵局限在單一的幾場(chǎng)文體活動(dòng)上。面對(duì)社區(qū)這個(gè)主體發(fā)展面臨的種種新問(wèn)題，社區(qū)文化應(yīng)該涵蓋社區(qū)的穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展的方方面面，應(yīng)該積極探討社區(qū)文化在穩(wěn)定服務(wù)發(fā)展上應(yīng)該遵循的文化理念，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社區(qū)文化。
3．社區(qū)文化建設(shè)陣地基礎(chǔ)薄弱，投入不足社區(qū)成立以來(lái)，隊(duì)伍年齡偏大，基礎(chǔ)設(shè)施幾年來(lái)欠缺投入，能干的年輕的都重組到了生產(chǎn)單位，社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍后繼無(wú)人，文化陣地發(fā)展嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。
結(jié)合建安處社區(qū)幾年來(lái)在社區(qū)文化建設(shè)中的積極探索，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動(dòng)為主導(dǎo)，以創(chuàng)建文化網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，以培養(yǎng)高水平的社區(qū)文化骨干為組織保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧文化的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，社區(qū)文化才能蓬勃發(fā)展，更好地發(fā)揮其在精神文明建設(shè)中的重要作用。
1.通過(guò)抓組織建設(shè)，建立有序的社區(qū)文化工作機(jī)制礦區(qū)要高度重視文化建設(shè)，要將社區(qū)文化建設(shè)作為推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧礦區(qū)的一個(gè)重要組成部分，納入精神文明建設(shè)工作目標(biāo)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，量化硬件、軟件指標(biāo)，逐月、逐季考核，予以重點(diǎn)發(fā)展。首先要成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職從事社區(qū)文化工作的人員，使之形成礦區(qū)、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的文化工作格局，為社區(qū)文化工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。其次，在社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中，要形成黨委、總支、支部牽頭，相關(guān)部門科室配合，社區(qū)居民廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、實(shí)事共辦，共謀發(fā)展的格局，不斷把各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)整合為社區(qū)文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)不斷發(fā)展。
2.要抓好陣地建設(shè)，搭建良好的社區(qū)文化發(fā)展平臺(tái)社區(qū)文化陣地是開展社區(qū)文化工作的基本條件。為給社區(qū)居民提供必要的文化活動(dòng)空間，本著資源共享的原則，要結(jié)合社區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，樹立“共建共享、共促發(fā)展”的理念，建設(shè)一批社區(qū)文化活動(dòng)陣地。我們建安處社區(qū)自成立以來(lái)，興建了社區(qū)健身娛樂(lè)小廣場(chǎng)，新建了閱覽室和圖書室，建立了文化宣傳長(zhǎng)廊。為開展社區(qū)文化提供了較好的平臺(tái)，在這些平臺(tái)上，社區(qū)文化活動(dòng)精彩紛呈，起到了凝聚人心、團(tuán)結(jié)互助的良好功效。
3.要抓好隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)社區(qū)文化隊(duì)伍是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，首先要加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)居民的主動(dòng)性和積極性，組建中老年舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、門球隊(duì)，鼓勵(lì)他們參加局內(nèi)、外各項(xiàng)文化活動(dòng)，使社區(qū)文化建設(shè)有聲有色。其次要注重因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，廣泛吸引群眾參與到建設(shè)特色文化家庭中來(lái)。建安處社區(qū)從2006年陸續(xù)開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，這一活動(dòng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，吸引轄區(qū)住戶積極參與，為社區(qū)的平安文化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為弘揚(yáng)平安文化各樹一幟。在2007年有50戶平安家庭的典型代表受到了社區(qū)的表彰，使平安文化成為建安社區(qū)的特色文化。對(duì)倡導(dǎo)文明生活方式，營(yíng)造濃郁的文化氛圍起到了積極作用。4.抓好活動(dòng)創(chuàng)新，豐富社區(qū)文化內(nèi)涵活動(dòng)是社區(qū)文化的生命。社區(qū)文化活動(dòng)不僅成為精神文明的一種傳揚(yáng)形式，也成為社區(qū)與群眾溝通的橋梁。在社區(qū)文化建設(shè)中，要逐步改變過(guò)去文化工作側(cè)重搞娛樂(lè)活動(dòng)的做法，注重把先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂(lè)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把思想道德教育、科教文化衛(wèi)生知識(shí)普及和開展群眾性體育活動(dòng)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要利用社區(qū)再就業(yè)中心這一載體，為下崗失業(yè)人員舉辦各類培訓(xùn)班，解決就業(yè)問(wèn)題；開展黨員幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，弱勢(shì)群體救助活動(dòng)，開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，使社區(qū)文化內(nèi)涵更加豐富，文化作用更加突出。
5.抓特色文化建設(shè)，提升社區(qū)文化品位要始終圍繞不同時(shí)期的中心工作和重大活動(dòng)，開展不同主題、多種形式的社區(qū)文化活動(dòng)，社區(qū)文化活動(dòng)不再僅僅限于繁榮文化、提高居民素質(zhì)，它已打破了文化視角狹窄的格局，而是積極介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄰里團(tuán)結(jié)、拆遷拆違、維護(hù)穩(wěn)定、和諧社會(huì)建設(shè)等工作中，使社區(qū)文華具備盈實(shí)的文化內(nèi)涵和魅力。
關(guān)鍵詞:地方政府;新農(nóng)村;新農(nóng)村建設(shè);文明建設(shè)
隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措。如何落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的使命,使過(guò)半數(shù)的中國(guó)農(nóng)村人口切實(shí)享受到政策優(yōu)勢(shì),從而逐步緩解“三農(nóng)”問(wèn)題,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展便成為一個(gè)值得深思的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)這一議題上,很多學(xué)者從不同視角進(jìn)行了理論研究和實(shí)踐。有學(xué)者研究了新農(nóng)村建設(shè)的模式和規(guī)劃原則,也有學(xué)者注重對(duì)實(shí)踐案例的剖析,并注重借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和方法,部分學(xué)者致力于研究單因素在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,并從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度展開研究。在地方政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用上,已有研究多從黨建方面提出各自的見解,而很少有人從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度全面探討地方政府的作用。本文擬以此為切入點(diǎn),從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明的綜合角度闡釋地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一、物質(zhì)文明建設(shè)――地方政府主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)前提
新農(nóng)村建設(shè)必須使農(nóng)村社會(huì)在物質(zhì)即硬環(huán)境上得以改善,這是落實(shí)國(guó)家政策的最直接體現(xiàn),更是深入建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前的物質(zhì)文明建設(shè)包括新農(nóng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)等方面,只有地方政府有能力對(duì)這些重要方面做出調(diào)整。
(一)新農(nóng)村規(guī)劃
對(duì)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的強(qiáng)調(diào)使農(nóng)村處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),且由于傳統(tǒng)社會(huì)的自給自足的生產(chǎn)方式及各地相異的自然條件,農(nóng)村社會(huì)大多松散聚居、零星生產(chǎn),顯得很不經(jīng)濟(jì),這也在很大程度上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差異。地方政府推行新農(nóng)村規(guī)劃能改變這種現(xiàn)狀,且只有地方政府才能站在全局的高度,從鄉(xiāng)村自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā),正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系,對(duì)農(nóng)村社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)做出合理、有序安排,使新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)到科學(xué)的軌道上,確保各項(xiàng)建設(shè)按自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律有序發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括農(nóng)民住房、道路、供水、供電通訊、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中地方政府還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注給排水問(wèn)題。農(nóng)村小聚居生活方式促使村民大多數(shù)以村民小組為單位興建水塔,且近些年來(lái)由于農(nóng)民收入的增加及造井技術(shù)的推進(jìn),私人造井率得到很大突破,不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了資源且水質(zhì)也得不到保證,成為危害農(nóng)村居民生活的隱患。同時(shí),農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水的隨意排放也在很大程度上威脅著農(nóng)村環(huán)境和居民健康。地方政府只有利用規(guī)劃手段和政策管制才能對(duì)這些現(xiàn)象加以限制和管理,具體應(yīng)發(fā)揮“集中力量”的作用,嚴(yán)禁小修小補(bǔ),對(duì)給排水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一供給和管理,保證水質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。地方政府通過(guò)構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施可以就地加速基層村內(nèi)商品流通,降低村民不必要的交通費(fèi)用并節(jié)省時(shí)間。同時(shí)公共服務(wù)設(shè)施也能為基層村集聚發(fā)展趨勢(shì)提供條件,為村民的公共活動(dòng)提供場(chǎng)所,成為便民利民的必需機(jī)構(gòu)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)
引導(dǎo)村民優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是地方政府義不容辭的責(zé)任。地方政府作為領(lǐng)導(dǎo)者,必須密切關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境的變化、生產(chǎn)技術(shù)的改良和農(nóng)作物物種的優(yōu)化,及時(shí)引導(dǎo)村民積極高效地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此,地方政府應(yīng)積極為農(nóng)產(chǎn)品尋求市場(chǎng)缺口,了解市場(chǎng)需求,由市場(chǎng)信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行目的性生產(chǎn)。
新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)并不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè),地方政府可以根據(jù)各地特點(diǎn)開創(chuàng)除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)方式,為農(nóng)民的閑暇就業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇和條件。有效途徑之一是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張,還能通過(guò)其結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),拉動(dòng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。地方政府在此環(huán)境中應(yīng)該全面了解市場(chǎng)信息,同時(shí)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)加工業(yè)的相關(guān)技術(shù),盡可能地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。另一有效途徑便是招商引資,吸引企業(yè)的入駐,為農(nóng)民增收注入新鮮穩(wěn)定的血液。實(shí)踐證明,有工業(yè)支撐的農(nóng)村地區(qū)相比單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),其經(jīng)濟(jì)收益有天壤之別。南京市浦口區(qū)便非常注重以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè),初步形成了苗木花卉、蔬菜瓜果、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到了明顯提升。
二、精神文明建設(shè)――地方政府主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求
精神文明作為一項(xiàng)抽象內(nèi)容,不可一蹴而就,特別是對(duì)受傳統(tǒng)思想影響較大的廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),精神文明建設(shè)的任務(wù)尤為艱巨。十七大報(bào)告也指出要“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活”。
(一)社區(qū)空間和社區(qū)情感亟需構(gòu)建
隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的逐步提高,新一輪的建房運(yùn)動(dòng)已在農(nóng)村地區(qū)廣泛展開,農(nóng)民都以各自對(duì)生活的追求作為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建自我的理想居住空間,取代傳統(tǒng)社區(qū)空間的是劃地為居、圍墻四起等新型農(nóng)村景觀。這種無(wú)規(guī)劃指導(dǎo)下的空間營(yíng)造不僅威脅著有限的土地資源,更使傳統(tǒng)的友好社區(qū)空間遭致淪喪,令社區(qū)情感也經(jīng)受巨大挑戰(zhàn)。社區(qū)凝聚力是社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義新農(nóng)民最本質(zhì)的特征,地方政府唯有通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)機(jī)制和強(qiáng)制措施等才能使社區(qū)空間和社區(qū)情感這一文化精髓得以傳承和維系。
(二)傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄
農(nóng)村社會(huì)由于其固有的封閉性和保守性而受傳統(tǒng)文化的影響非常深遠(yuǎn)。勤勞謙卑、血緣親情、團(tuán)結(jié)互助、集體思想等許多中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)向來(lái)在農(nóng)村社會(huì)中得到最充分的體現(xiàn),但傳統(tǒng)文化中的部分糟粕也得到繼承和變相發(fā)展。最普遍的例子便是農(nóng)村的請(qǐng)客風(fēng),請(qǐng)客風(fēng)不僅造成嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi),給原本收入不高的農(nóng)民加重了負(fù)擔(dān)。地方政府應(yīng)采取勸講、說(shuō)教等方式并結(jié)合一定的獎(jiǎng)懲措施便能有效地阻止傳統(tǒng)惡習(xí)的蔓延。
(三)弘揚(yáng)先進(jìn)文化
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)不高,主要因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)文化的洗禮,所以他們的休閑活動(dòng)往往比較單一甚至低俗,如經(jīng)常為閑暇時(shí)間填充以打牌甚至變相的賭博活動(dòng)等所謂的娛樂(lè)活動(dòng),實(shí)則嚴(yán)重危害身心健康。地方政府應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村自辦文化、特色文化等豐富自己的精神生活,通過(guò)新文化的充斥和發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民長(zhǎng)期的文化缺位。
三、政治文明建設(shè)――地方政府主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障
地方政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民引入講政治的軌道上來(lái),同時(shí)加強(qiáng)自身組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)民主制度,提高民主政治建設(shè)水平,使黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制充滿活力、村民民利得到充分尊重,村民自治組織決策的實(shí)施科學(xué)化、民主化、程序化、制度化。地方政府應(yīng)根據(jù)各地發(fā)展水平明確自身職能,現(xiàn)實(shí)條件下應(yīng)體現(xiàn)管制型與服務(wù)型雙重職能政府,服務(wù)型是最終目標(biāo),但在當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高的情況下,某些政策的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有賴于管制手段的運(yùn)用。只有當(dāng)新農(nóng)村物質(zhì)、精神、政治、社會(huì)文明發(fā)展到一定階段,地方政府職能才能蛻變成服務(wù)型。
四、社會(huì)文明建設(shè)――地方政府主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)
建設(shè)新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)必不可少的一部分,擁有高度的社會(huì)文明是保證全面小康社會(huì)建設(shè)質(zhì)量的途徑,也是和諧社會(huì)的全面體現(xiàn)和最終目標(biāo)。
(一)引導(dǎo)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是建設(shè)社會(huì)文明的基礎(chǔ)
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移和就業(yè)空間轉(zhuǎn)移兩種途徑,兩者都涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移即從事第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。地方政府應(yīng)積極為農(nóng)村社會(huì)就地發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái),為農(nóng)村生活構(gòu)建安定舒適的環(huán)境,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)揮主體作用,構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)村社會(huì)。
(二)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度是建設(shè)社會(huì)文明的必要條件
農(nóng)村生活保障程度較低一直是被忽視的問(wèn)題,建房困難,自然災(zāi)害的不可避免,生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)保障等問(wèn)題都大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和威脅了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。地方政府應(yīng)從建立農(nóng)村保障制度著手改善農(nóng)村金融體系和降低農(nóng)村承受風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān),不斷拓寬保障體系的覆蓋面、優(yōu)化農(nóng)村保障體系的條件和豐富保障制度的內(nèi)容,為農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)和大力生產(chǎn)創(chuàng)造條件,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)構(gòu)建新農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)是保持社會(huì)文明的源泉
地方政府只有在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中制定方針、政策和措施及實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中引導(dǎo)農(nóng)民意識(shí)到其舉措是關(guān)系他們切身利益的美好生活的事業(yè),才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)地方政府也只有通過(guò)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)才能構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)的良好風(fēng)氣,不斷積累和更新社會(huì)文明。南京浦口區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中便非常重視學(xué)習(xí)型社會(huì)的培育,不僅大力培養(yǎng)、扶持有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),而且在做好農(nóng)民技術(shù)人才日常培養(yǎng)和職稱評(píng)定的同時(shí),努力為農(nóng)民提供技術(shù)支持。
五、小結(jié)
地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中起主導(dǎo)作用,能引領(lǐng)新農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明建設(shè)的積極開展,保證中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沿著科學(xué)、優(yōu)化的軌道運(yùn)行。新農(nóng)村建設(shè)必須使農(nóng)村社會(huì)在物質(zhì)環(huán)境上得以改善,這是落實(shí)國(guó)家政策的最直接體現(xiàn),更是深入建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ);精神文明作為一項(xiàng)抽象內(nèi)容,建設(shè)任務(wù)尤為艱巨,主要涉及社區(qū)空間和社區(qū)情感亟需構(gòu)建、傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄、弘揚(yáng)先進(jìn)文化等內(nèi)容;對(duì)于政治文明,地方政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民引入講政治的軌道上來(lái),同時(shí)加強(qiáng)自身組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)民主制度,提高民主政治建設(shè)水平,使黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制充滿活力、村民民利得到充分尊重,村民自治組織決策的實(shí)施科學(xué)化、民主化、程序化、制度化;建設(shè)新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)必不可少的一部分,擁有高度的社會(huì)文明是保證全面建設(shè)小康社會(huì)質(zhì)量的途徑,主要從引導(dǎo)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度、構(gòu)建新農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面著手?？傊?地方政府在社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明中能發(fā)揮不可替代的主導(dǎo)作用,這些都是地方政府作為領(lǐng)導(dǎo)者的身份來(lái)引領(lǐng)和實(shí)施。同時(shí),地方政府還應(yīng)注重自身服務(wù)職能的不斷完善,從實(shí)際出發(fā)尋求適合各區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)道路,在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)上遵循具體情況具體分析的哲學(xué)方法,意識(shí)到主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
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基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗?？茖W(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的前提，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項(xiàng)戰(zhàn)略性研究課題。
加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府近年來(lái)的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標(biāo)不治本。“加快新農(nóng)村建設(shè)，千萬(wàn)不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村”。
2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系
近年來(lái)農(nóng)民人均收入的連年增長(zhǎng)，掩蓋了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見，農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈?！澳昴杲ㄐ路?，就是不見新農(nóng)村”這是幾年來(lái)農(nóng)民最大的抱怨，由于過(guò)去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。
2005年召開的黨的十六大五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實(shí)際包括兩個(gè)精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對(duì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動(dòng)，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動(dòng)，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無(wú)物品亂堆，無(wú)露天糞坑，無(wú)亂張貼，房前屋后無(wú)暴露垃圾，場(chǎng)地平整，社會(huì)風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹植綠，綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會(huì)氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過(guò)村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提升農(nóng)民的社會(huì)主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過(guò)三年來(lái)生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。
3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用
廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬(wàn)農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬(wàn)別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實(shí)踐來(lái)看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動(dòng)載體——農(nóng)村清潔大行動(dòng)開始，倡導(dǎo)文明生活方式。
一般說(shuō)，實(shí)施“千村整治，百村示范”工程，那對(duì)于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過(guò)程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，腳踏實(shí)地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營(yíng)造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。
在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級(jí)政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵(lì)他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。
新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)工作，各級(jí)政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來(lái)經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。
在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過(guò)開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識(shí)生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。
4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題
據(jù)調(diào)查，目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問(wèn)題比較突出。村莊建設(shè)過(guò)程中通常沒有涉及到村民安全的項(xiàng)目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對(duì)某個(gè)設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè)，已對(duì)部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項(xiàng)目，沒有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測(cè)量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對(duì)水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過(guò)改變那里的地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來(lái)建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。
5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性
5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵
生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基本價(jià)值觀，其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，在實(shí)踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。
5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容
黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！逼渲校罗r(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。
5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要
新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。
6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征
6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵
生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來(lái)生態(tài)文明社會(huì)的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問(wèn)題，應(yīng)用社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文明等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計(jì)，使農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。
6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征
生態(tài)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)廣大區(qū)域的集合體。
7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
7.1有利于促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對(duì)更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。
7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平
用新的增長(zhǎng)方式與新的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。
7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識(shí)，加大全社會(huì)的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識(shí)，體驗(yàn)自然，提高和豐富生態(tài)知識(shí)；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動(dòng)對(duì)自然資源、野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù)，有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。
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關(guān)鍵詞：村莊；新農(nóng)村；建設(shè)規(guī)劃
在黨的十六屆五中全會(huì)中明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，同時(shí)就如何建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村予以了二十字的指導(dǎo)方針―“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。其中所涉及到的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，不僅強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力的發(fā)展，還突出了精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性，可見，科學(xué)建設(shè)規(guī)劃農(nóng)村村莊意義重大。目前，我國(guó)共有387個(gè)縣級(jí)市，1698 個(gè)縣城，19216 個(gè)建制鎮(zhèn)，29218 個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和 3458852 個(gè)村莊，其中農(nóng)村人口占到全國(guó)總?cè)丝诘?60%以上。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)施的是不對(duì)稱式的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式，這使得農(nóng)村的發(fā)展一直處于落后狀態(tài)，不僅農(nóng)村人的生活、生產(chǎn)條件較為落后，村莊由于缺乏建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)致臟亂差等問(wèn)題十分嚴(yán)重，亟待解決。
一、我國(guó)新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題
（一）布局雜亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較以往而言，的確發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活已經(jīng)有了很大的改善。然而，就當(dāng)前農(nóng)村的村莊建設(shè)規(guī)劃而言，絕大多數(shù)的村莊建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，村莊布局雜亂，呈現(xiàn)出了一種無(wú)序的狀態(tài)（見圖1）。相比較而言，我國(guó)北方地區(qū)較為喜歡集中式的自然院落，南方地區(qū)則較為偏向于分散式的自然院落，不管是集中式院落還是分散式院落，所呈現(xiàn)出的都是一種雜亂的現(xiàn)象，尤其是分散式的自然院落，給人的感覺更是七零八亂。
此外，村莊的臟亂現(xiàn)象也十分突出，由于缺乏規(guī)劃，到處可見生活污水、各種垃圾和牲畜糞便，此對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。而人們?cè)趯?duì)待處理方式上基本上是“各人自掃門前雪，不管他家瓦上霜”，如此放任自流的發(fā)展方式亟需改善，亟需通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃改變現(xiàn)狀。
（二）管理不善，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏
當(dāng)前，諸多農(nóng)村存在管理不善、公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施落后的問(wèn)題。以河南省鄧州市汲灘鎮(zhèn)的張橋村為例，該村的村委會(huì)設(shè)置在一小學(xué)院內(nèi)，內(nèi)部功能僅僅是辦公室、廣播站和會(huì)議室，建筑質(zhì)量一般，村內(nèi)只有一小學(xué)和一家商店，其他就沒有什么公共服務(wù)設(shè)施了。而村內(nèi)的道路設(shè)施情況則更令人堪憂，除村內(nèi)的主干道路是水泥路面（且部分路面已破損嚴(yán)重），其余都是泥土路，路邊沒有邊溝，每逢下雨之時(shí)，道路泥濘不堪，雨水與生活污水混成一體，缺乏排水系統(tǒng)的村莊儼然間變成了水的世界。此外，電力、電信、消防、防震等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施也十分落后，亟需完善。部分被評(píng)為歷史文化保護(hù)單位的村莊由于管理不善，也存在公共基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，如南京市高淳縣的薛城村，該村為省級(jí)歷史文物保護(hù)單位―“新石器時(shí)代的薛城遺址”，其中“薛城遺址”早在1997年的時(shí)候就已經(jīng)被列為省級(jí)的歷史保護(hù)文物，然而由于規(guī)劃管理不到位及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，薛城遺址的部分建筑被人們用于經(jīng)營(yíng)商量，部分建筑則被村民用于從事家庭作坊式的生產(chǎn)。
二、我國(guó)新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃方法探索
（一）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌村莊規(guī)劃
華西村的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。具體而言，就是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，在明晰村域整體現(xiàn)狀及用地布局的前提下，落實(shí)村莊的建筑形態(tài)、建筑環(huán)境和占地情況，要從根本上規(guī)范村莊建設(shè)。華西村在發(fā)展與生產(chǎn)的過(guò)程中始終明白一個(gè)信條：“生態(tài)乃華西的靈魂”，為此，吳仁寶總書記將村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境優(yōu)化緊密結(jié)合在一起，讓每一個(gè)村民都明白村莊規(guī)劃、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，只有通過(guò)因地制宜與統(tǒng)籌規(guī)劃方可實(shí)現(xiàn)最長(zhǎng)久、最具潛能和最具魅力的特殊生產(chǎn)力。就當(dāng)前我國(guó)大部分村莊的建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀而言，亟需成立工作小組，就當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和地形地貌等展開村莊規(guī)劃，值得一提的是，所提出的規(guī)劃必須符合實(shí)際、結(jié)構(gòu)布局合理，進(jìn)而極大程度的提高可操作性。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前，公共服務(wù)設(shè)施的缺乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”之一，要提升廣大村民的的生活質(zhì)量，必須加強(qiáng)并完善村莊的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，以改善的村莊建設(shè)的物質(zhì)條件。公共服務(wù)設(shè)施包括兩種，一種是公益性公共服務(wù)設(shè)施，一種是商業(yè)性公共服務(wù)設(shè)施。公益性公共設(shè)施包括村委會(huì)、學(xué)校、道路等。就公益性的服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理而言，需要在充分考慮到村莊的人口數(shù)量、資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等基礎(chǔ)之上，本著節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)而展開科學(xué)的規(guī)劃管理。以村內(nèi)的道路設(shè)計(jì)為例，主要道路和次要道路宜采用雙面坡，道路的斷面設(shè)計(jì)應(yīng)在充分考慮雨水、污水的排除問(wèn)題上于道路的兩側(cè)或一側(cè)設(shè)置排水溝渠，排水溝的深度和寬度依當(dāng)?shù)赜炅慷ǎㄒ妶D2）。就商業(yè)性公共服務(wù)設(shè)施而言，其包括商店、集貿(mào)市場(chǎng)等，對(duì)其規(guī)劃管理則要綜合考慮村莊內(nèi)部的交通、環(huán)境與村民習(xí)慣等因素，通常而言，商業(yè)性公共服務(wù)設(shè)施宜設(shè)在村莊的入口或村莊的主要道路交通方便地段，要有利于本村的村民使用。
針對(duì)部分被評(píng)為歷史文化保護(hù)單位的村莊，更需要加強(qiáng)規(guī)劃管理，本著省級(jí)及市級(jí)的文物保護(hù)規(guī)定，將文物的保護(hù)范圍分為文物實(shí)體線、文物保護(hù)線和控制范圍線3個(gè)層級(jí)，在此基礎(chǔ)上展開空間布局，同時(shí)充分注重村莊布局與歷史文物建筑之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，道路鋪設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、植物配置高效綠化，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保護(hù)規(guī)定的同時(shí)體現(xiàn)歷史文化保護(hù)村莊的地域特色和農(nóng)耕文明。
三、結(jié) 論
文章分析探討了我國(guó)新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題，其中就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題指出，大部分村莊存在布局雜亂、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理不善、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問(wèn)題，亟需立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌村莊規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要每個(gè)村莊都本著解放思想、實(shí)事求是、因地制宜的指導(dǎo)精神，最終都可以拓展出一條具有特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。
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(一)宣傳思想工作。
我市宣傳思想工作圍繞中心，服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，提供了思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
1、狠抓理論武裝工作，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐作用。一是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平。二是認(rèn)真開展基層黨委理論中心組示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)樹立了一批創(chuàng)新形式、講求效果的學(xué)習(xí)典型。三是精心打造了“發(fā)展論壇”、“理論學(xué)習(xí)園地”和“調(diào)研成果展示”三個(gè)有效平臺(tái)，強(qiáng)化了理論對(duì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
2、抓好新聞宣傳工作，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。充分利用三個(gè)載體，開展了三個(gè)宣傳戰(zhàn)役和五個(gè)專題宣傳，使全市廣大干部群眾的注意力和興奮點(diǎn)集中到了加快發(fā)展上來(lái)。
3、抓好對(duì)外宣傳工作，努力提高市知名度。堅(jiān)持“攻大報(bào)、上大臺(tái)、爭(zhēng)頭版、上要聞”，注重構(gòu)建大外宣格局，注重加強(qiáng)與上級(jí)新聞媒體的交流與合作，注重展開攻堅(jiān)性宣傳，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等工作，推出了一批有份量、有深度的外宣作品，樹立了市良好的對(duì)外形象。
4、堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。一是通過(guò)實(shí)施以“文明新風(fēng)進(jìn)城鄉(xiāng)、良好形象進(jìn)機(jī)關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、園林綠化進(jìn)街巷、群眾文化進(jìn)廣嘗傳統(tǒng)美德進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的“六進(jìn)工程”，著力提升全市精神文明創(chuàng)建整體水平。二是以社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，借助公民道德建設(shè)宣傳月和第四個(gè)公民道德建設(shè)宣傳日，開展豐富多彩的活動(dòng)，努力提高公民道德素質(zhì)。三是精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、“消夏演唱會(huì)”等活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民文化生活，引導(dǎo)樹立積極向上的精神風(fēng)尚。四是牽頭組織研究制定實(shí)施方案，全力做好明年全市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和2011年自治市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
(二)政府主要工作。
關(guān)鍵詞：園林綠化；城市生態(tài)系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)；生態(tài)；社會(huì)；效益
中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1園林綠化在城市建設(shè)中的地位和作用
園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂(lè)、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過(guò)渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。
2城市園林綠化中存在的問(wèn)題
2.1由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)。
如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來(lái)了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低。
2.2綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。
綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過(guò)是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤(rùn)，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工?！币粋€(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工。
2.3“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。
目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房?jī)r(jià)，增加效益。
2.4沒有專門的綠化監(jiān)理公司。
綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。
3加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策
3.1提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。
城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十、十八屆三中全會(huì)精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，鞏固新疆庫(kù)爾勒市國(guó)家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。
3.2園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。
城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來(lái)各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過(guò)于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的城市不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。新疆庫(kù)爾勒市的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)很好的證明，并且突出這個(gè)主題，非常有特色?，F(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請(qǐng)專家對(duì)園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點(diǎn)，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。
3.3推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。
要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。
3.4注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。
因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國(guó)家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、水面，納入防護(hù)綠地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。同時(shí)應(yīng)當(dāng)多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。
參考文獻(xiàn)：
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第一條為加快光電示范園區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)范園區(qū)建設(shè)管理行為，促進(jìn)園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條區(qū)光電示范園區(qū)做為我區(qū)新能源發(fā)展的重要載體，開發(fā)建設(shè)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范。
第三條示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域光能、戈壁荒灘優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)定位分明，規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展格局。示范園區(qū)建設(shè)要與合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成為全省重要的光伏發(fā)電示范基地。
第二章示范園區(qū)管轄范圍、主要職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
第四條光電示范園區(qū)管轄范圍：
東至東洞鄉(xiāng)政府以西，南至肅南裕固自治縣邊界，西至洪水河西岸，北至東洞鄉(xiāng)東干渠以南的國(guó)有未利用荒灘?？偯娣e約55平方公里。
第五條區(qū)光電園區(qū)設(shè)立管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“光電園區(qū)管委會(huì)”），為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，行使區(qū)政府授權(quán)的管理權(quán)限，隸屬區(qū)發(fā)展和改革局系統(tǒng)。實(shí)行“相對(duì)獨(dú)立，封閉運(yùn)行，一站式服務(wù)”的管理體制，對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一管理。園區(qū)管委會(huì)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、快捷、效能”的原則和工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)園區(qū)的各項(xiàng)行政管理，為投資者提供良好的服務(wù)。
第六條園區(qū)管委會(huì)的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章，制定園區(qū)的各項(xiàng)行政管理措施，以保證國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策在園區(qū)的貫徹實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、光伏發(fā)電電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)手續(xù)申報(bào)，依照授權(quán)權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑、開工等依法進(jìn)行管理；
（四）負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，土地征用、開發(fā)和土地使用權(quán)的出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)管理。
（五）負(fù)責(zé)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)和電力輸出的經(jīng)營(yíng)管理。
（六）負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資、項(xiàng)目推介、信息和入駐企業(yè)的管理工作。
（七）負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化的建設(shè)、管理、維護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
（八）協(xié)調(diào)、管理有關(guān)部門設(shè)在園區(qū)的內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的工作。
（九）負(fù)責(zé)園區(qū)節(jié)能減排和資源綜合利用，做好光伏發(fā)電行業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
（十）負(fù)責(zé)光電園區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)管理，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)依法納稅，協(xié)調(diào)落實(shí)返還企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
（十一）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和法制宣傳教育工作。
（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)相關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。
第七條內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）綜合辦公室
貫徹落實(shí)管委會(huì)各項(xiàng)決策，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃、總結(jié)及綜合性文件、材料的起草工作；負(fù)責(zé)園區(qū)黨的建設(shè)、群團(tuán)組織、精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管委會(huì)各部門工作；負(fù)責(zé)園區(qū)管委會(huì)重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作及有關(guān)重大活動(dòng)的組織安排；負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案、機(jī)要、保密、信息、機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、后勤及內(nèi)部安全等工作；負(fù)責(zé)園區(qū)對(duì)外宣傳工作，做好宣傳資料的編撰、印制、發(fā)行工作；負(fù)責(zé)園區(qū)經(jīng)費(fèi)的使用及辦理財(cái)政各項(xiàng)收支，負(fù)責(zé)做好園區(qū)賬務(wù)資料的整理、保管、存檔工作；負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的審核報(bào)銷；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。
（二）項(xiàng)目辦公室
負(fù)責(zé)擬定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)園區(qū)招商項(xiàng)目的謀劃、征集、洽談、協(xié)調(diào)、申報(bào)、審核工作，并協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊(cè)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、電網(wǎng)接入等相關(guān)手續(xù)；抓好園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作；做好園區(qū)重大項(xiàng)目入駐建設(shè)的跟蹤服務(wù)；負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目活動(dòng)和各類展會(huì)、簽約的策劃、組織、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。
（三）規(guī)劃建設(shè)辦公室
負(fù)責(zé)園區(qū)水、電、路、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線控制；負(fù)責(zé)入園企業(yè)項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等證照的辦理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的征收、社會(huì)治安綜合治理及物業(yè)管理管工作；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。
（四）運(yùn)營(yíng)管理辦公室
負(fù)責(zé)編制園區(qū)電站、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)電網(wǎng)接入工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)電網(wǎng)維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃、開發(fā)、等工作；負(fù)責(zé)水資源費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、電力運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)的征收及管理工作；承辦管委會(huì)交辦的其他工作。
第八條園區(qū)管委會(huì)按照其管理職權(quán)，受區(qū)政府有關(guān)部門委托行使行政管理職權(quán)，涉及核發(fā)證照的，有關(guān)部門依照管理權(quán)限委托園區(qū)管委會(huì)辦理；涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的，園區(qū)管委會(huì)會(huì)同區(qū)相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合審查。
第九條園區(qū)管委會(huì)參照工業(yè)園區(qū)管理辦法，制定適合光電示范園區(qū)的車改、交通補(bǔ)助、誤餐補(bǔ)助、電話費(fèi)補(bǔ)助等內(nèi)部管理制度。
第十條區(qū)相關(guān)部門要積極支持和配合園區(qū)管委會(huì)的工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)行使好有關(guān)管理權(quán)限。
第三章運(yùn)營(yíng)
第十一條園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃、證照辦理、費(fèi)用收取，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，園區(qū)內(nèi)的土地收益，市區(qū)留成部分全部留給園區(qū)管委會(huì)用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)項(xiàng)目用地，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于調(diào)整市太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目用地政策的會(huì)議紀(jì)要》文件精神，采取出讓或劃撥方式。
第十二條園區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等物業(yè)由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，依據(jù)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入駐的各企業(yè)征收物業(yè)管理費(fèi)。
第十三條園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，由園區(qū)統(tǒng)一管理，并由園區(qū)統(tǒng)一向區(qū)水務(wù)部門繳納水費(fèi)。
第十四條園區(qū)內(nèi)110KV等級(jí)以上升壓站、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，由園區(qū)統(tǒng)一管理，并按運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本收取運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用，用于園區(qū)電站電網(wǎng)的正常維護(hù)運(yùn)營(yíng)。
第四章附則
［關(guān)鍵詞］一師 特色 精品課程 實(shí)踐
湖南第一師范學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“一師”）自2008年升格為本科院校后，中國(guó)畫課程作為美術(shù)學(xué)專業(yè)的主修課程及院級(jí)精品課程，也面臨著與時(shí)俱進(jìn)的挑戰(zhàn)與升級(jí)為省級(jí)精品課程的建設(shè)壓力。一師“以服務(wù)基礎(chǔ)教育為宗旨；立足湖南，面向全國(guó)；以教師教育、本科教育為主，堅(jiān)持職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相結(jié)合?！边@是一師目前的自我定位。一師以培養(yǎng)高素質(zhì)小學(xué)師資為主，力求建成特色鮮明、全國(guó)知名的高等師范院校。[1]中國(guó)畫課程作為學(xué)院的精品課程應(yīng)注重與學(xué)院特色相輔相成，努力尋求課程特色并最終邁向省級(jí)精品課程是目前一師中國(guó)畫課程建設(shè)的目標(biāo)與前進(jìn)動(dòng)力。而一師的中國(guó)畫課程想要從院級(jí)課程步向省級(jí)精品課程最終邁向國(guó)家精品課程級(jí)別，就必須要明白自身的優(yōu)缺點(diǎn)，從而進(jìn)行有序而明確的規(guī)劃，最終達(dá)成目標(biāo)。
因此，通過(guò)筆者在一師中國(guó)畫課程中實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合一師中國(guó)畫課程建設(shè)現(xiàn)狀，建設(shè)一師特色的中國(guó)畫精品課程應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
一、明確現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃。
俗話說(shuō)“知己知彼”才能運(yùn)籌帷幄。只有對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行理性的梳理，領(lǐng)會(huì)國(guó)家精品課程建設(shè)精神，認(rèn)清目前一師中國(guó)畫課程建設(shè)層次、明確目標(biāo),才能制訂科學(xué)的規(guī)劃從而實(shí)現(xiàn)一師中國(guó)畫精品課程的逐步提升?！熬氛n程是具有一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程?！盵2]而目前一師中國(guó)畫課程為院級(jí)精品課程，在實(shí)際建設(shè)中存在以下一些問(wèn)題：
1、缺乏科學(xué)的精品課程建設(shè)規(guī)劃及資金投入。強(qiáng)調(diào)貫徹以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的提高學(xué)生綜合素質(zhì)的教育理念，使中國(guó)畫精品課程的建設(shè)規(guī)劃注重教學(xué)內(nèi)容、以教改為重點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)條件，形成課程教學(xué)特色及優(yōu)勢(shì)，從而全面提高教學(xué)質(zhì)量。系部應(yīng)早日組成中國(guó)畫精品課程建設(shè)與規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，在學(xué)科帶頭人的帶動(dòng)下成立專門的小組展開條理清晰的建設(shè)規(guī)劃，改變目前精品課程建設(shè)主要側(cè)重于網(wǎng)站建設(shè)不注重實(shí)踐教學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀。
2、師資力量嚴(yán)重短缺，科研力度有待加強(qiáng)。目前系部?jī)H有在職中國(guó)畫教師三人（教授、副教授、講師各一人），人才引進(jìn)及梯隊(duì)建設(shè)迫在眉捷。教學(xué)質(zhì)量的提高依賴于高素質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍與科研團(tuán)隊(duì)，高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)也有利于精品課程制定科學(xué)、有效的建設(shè)規(guī)劃。在對(duì)中國(guó)畫高職稱、高能力人才引進(jìn)的同時(shí)，系部應(yīng)制定有效的激勵(lì)機(jī)制，使教師在積極的創(chuàng)作和科研過(guò)程中加強(qiáng)與外界的交流與溝通，從而增強(qiáng)教師自身的創(chuàng)作能力、科研能力、影響力。人才是吸引更多關(guān)注與投入的重要因素，對(duì)精品課程建設(shè)的其它方面也起著至關(guān)重要的作用。一師只有具備一支強(qiáng)有力的中國(guó)畫教師團(tuán)隊(duì)，有了能立足于中國(guó)畫畫壇的名家、大家，一師的中國(guó)畫課程才能得到真正的繁榮發(fā)展。
3、加大對(duì)教學(xué)內(nèi)容的重視程度和課程體系的改革力度。一師是以培養(yǎng)小學(xué)教師為主的院校，不能像美院等專業(yè)性（培養(yǎng)目標(biāo)也不同）的院校一樣強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備較強(qiáng)的專業(yè)創(chuàng)作能力，但同樣不能忽視學(xué)生專業(yè)基本功的培養(yǎng)。但目前的培養(yǎng)計(jì)劃里，一味的強(qiáng)調(diào)“綜合能力”的培養(yǎng)，開設(shè)了大量的文化課程，過(guò)度削弱了中國(guó)畫必修課程的課時(shí)，如工筆花鳥課才36節(jié)、寫意山水畫課才18節(jié)。專業(yè)必修課程是學(xué)生中國(guó)畫基本功學(xué)習(xí)的重要階段，課時(shí)的減少直接影響課程內(nèi)容的講授、教學(xué)質(zhì)量的高低及教材的建設(shè)等。只有建立合理的課程體系，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)課程的重視及教材建設(shè)，才能真正加強(qiáng)精品課程的建設(shè)。
4、加強(qiáng)教學(xué)教改、增加資金投入。精品課程的建設(shè)無(wú)論是軟件條件還是要硬件設(shè)備的改善都需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)作為后盾，只有加大資金投入的力度才能改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)備、更新系部圖書室資料、促進(jìn)名師堂、展開各類中國(guó)畫課外活動(dòng)、畫展等。經(jīng)費(fèi)的緊張使教師只能自掏腰包進(jìn)行對(duì)外交流與學(xué)習(xí)，也使激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制無(wú)法在經(jīng)費(fèi)方面落到實(shí)處。
二、追求品質(zhì)與特色，精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)相輔相成，建設(shè)一師特色的中國(guó)畫精品課程。
精品課程強(qiáng)調(diào)的就是高質(zhì)量，建設(shè)的目的就是要促進(jìn)教育創(chuàng)新，打造品牌教育。精品課程的建立與提升必須是以強(qiáng)調(diào)課程“特色”為基礎(chǔ)和前提，而什么是特色呢？按照辭典的解釋，特色是一個(gè)或一種事物所獨(dú)有的，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的具體環(huán)境因素所決定的?！疤厣笔且凰鶎W(xué)校長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的，獨(dú)特而又優(yōu)于其它學(xué)校的風(fēng)格與特點(diǎn)，其立足點(diǎn)仍然是高校的教學(xué)質(zhì)量。一師的中國(guó)畫課程是在學(xué)院的整體環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，要建設(shè)一師特色的中國(guó)畫精品課程，就要明確學(xué)院的發(fā)展特色是什么，將課程特色與學(xué)院特色在實(shí)踐教學(xué)中完美結(jié)合。一師是的母校，是全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，一師的教學(xué)與其它學(xué)院相比側(cè)重的是以培養(yǎng)小學(xué)教師為主，而小學(xué)教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，小學(xué)教師應(yīng)是德才兼?zhèn)涞娜嫘徒處?。因此，一師中?guó)畫精品課程的建設(shè)除了加強(qiáng)硬件等物質(zhì)文明建設(shè)外，還應(yīng)注意精神文明建設(shè)。在整個(gè)中國(guó)畫教學(xué)過(guò)程中貫穿及強(qiáng)調(diào)愛國(guó)義精神的教育，愛國(guó)主義教育與專業(yè)知識(shí)的傳授互促互補(bǔ)，讓學(xué)生產(chǎn)生飽滿的學(xué)習(xí)熱情并更熱忱于中國(guó)畫的學(xué)習(xí)，最終強(qiáng)化中國(guó)畫精品課程特色與學(xué)院特色的融合。
我國(guó)高校教學(xué)改革發(fā)展趨勢(shì)必然是以學(xué)院特色與可持續(xù)發(fā)展為主線。一師中國(guó)畫課程特色除了將愛國(guó)主義教育融入到教學(xué)過(guò)程外，也應(yīng)該體現(xiàn)在課程建設(shè)觀念、教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制、教育模式、人才特點(diǎn)、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)改革等方面。特色只有滲透于課程教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，最終徹底地提高教學(xué)質(zhì)量，贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，這才會(huì)建成真正的“一師特色”的中國(guó)畫精品課程。
三、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于實(shí)踐，以學(xué)生為本，以就業(yè)為導(dǎo)向。
作為一所以培養(yǎng)小學(xué)教師為主的本科院校，不僅要強(qiáng)調(diào)學(xué)科性、重基礎(chǔ)的教育觀念，精品課程的建設(shè)也不能固步自封，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，貫徹以服務(wù)為宗旨、以學(xué)生為本、以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)方針。因此中國(guó)畫精品課程的建設(shè)應(yīng)緊隨時(shí)代的步伐，使學(xué)生所學(xué)知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)又以民族文化為本。如在課程內(nèi)容及課外輔導(dǎo)、講座中加入對(duì)發(fā)展中的當(dāng)代巖彩畫（傳統(tǒng)中國(guó)畫重彩畫的發(fā)展分支）的講解與示范；在積極建設(shè)中國(guó)書畫裝裱實(shí)驗(yàn)室的同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)裝裱方式進(jìn)行創(chuàng)新，引入現(xiàn)代構(gòu)成及設(shè)計(jì)理念，引導(dǎo)學(xué)生在裝裱學(xué)習(xí)中的自主創(chuàng)新意識(shí)，使學(xué)生在書畫裝裱課程中不僅僅是掌握中國(guó)傳統(tǒng)裝裱技藝。而這些專業(yè)知識(shí)的加強(qiáng)與拓展不僅能使學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化有更深入的認(rèn)識(shí)，更突出課程內(nèi)容的應(yīng)用性、實(shí)踐性，從而為學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生就業(yè)范圍。
總之，一師中國(guó)畫精品課程的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是要建設(shè)成高水平、高質(zhì)量的示范性課程，要以人才培養(yǎng)為理念，形成立足實(shí)踐、積極向上的一師特色的品牌課程。
參考資料：
1、湖南第一師范學(xué)院網(wǎng)站［W］.hnfnu.省略/NewsList.aspx?bbid=110&nid=10850