時間：2023-03-10 14:46:43
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公共利益與政府利益、個人利益之間的關(guān)系
因?yàn)楣怖婢哂幸欢ǖ墓娦?，這就決定了政府有維護(hù)公共利益的責(zé)任。享受公共利益的受眾群體，通常情況下是不特定的、多數(shù)的受益人，并且這一利益是無法通過市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的，它必須要通過統(tǒng)一行動，并且有組織的進(jìn)行提供。而政府則是規(guī)模最大的公共利益提供者。在日常工作中，政府主要扮演著公共利益的維護(hù)者與提供者。因此，公眾很容易把兩者混為一談，兩者之間的關(guān)系可以闡述為：
1.公共利益不等同于政府利益。實(shí)事上，政府已經(jīng)成為公共利益最大的侵蝕者，在識別政府行為是否符合公共利益的條件時，首先要將政府利益排除在外。雖然從政治的角度來說，政府應(yīng)該沒有自身利益，政府的利益與公眾的利益應(yīng)該是一致的。但事實(shí)上，政府利益的確是存在的。我們從現(xiàn)實(shí)分析得出，政府并非一個抽象的存在，實(shí)際上政府是由政府工作人員組成的利益共同體，政府為工作人員發(fā)放薪水、獎金以及各種福利待遇，工作人員與政府機(jī)關(guān)發(fā)生了利益關(guān)系，同時不同階層的政府部門也存在著利益關(guān)系，以上都說明了政府利益的確是存在的。而政府利益主要包括了以下三個方面的內(nèi)容：一是政府機(jī)關(guān)與公眾之間的矛盾表現(xiàn)出政府存在利益；二是政府職能部門之間的矛盾表現(xiàn)出部門之間也存在利益關(guān)系；三是政府工作人員依靠權(quán)力牟取了個人利益。
2.政府利益的本質(zhì)就是公共利益。從歷史角度來看，政府的管理模式主要經(jīng)歷了三個不同的歷史階段，也就從前的“統(tǒng)治型”管理模式；工業(yè)化時代的“管理型”模式；以及后工業(yè)化的“服務(wù)型”管理模式。不同的管理模式，反映出了政府職能存在著差異，這也決定了政府利益內(nèi)容之間的差異。“統(tǒng)治型”管理模式，政府更注重統(tǒng)治階段的利益；“管理型”模式，政府利益更走近于政府自身的利益；“服務(wù)型”模式，政府利益更注重公共利益。所以說，政府只有遠(yuǎn)離統(tǒng)治者與管理者的角色定位，實(shí)現(xiàn)公共利益，才能鞏固其存在的意義。
3.公共利益與個人利益之間的關(guān)系。公共利益與個人利益二者之間實(shí)際上是普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，并且兩者之間在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。一是公共利益在一定條件下能夠轉(zhuǎn)化成權(quán)利，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成個人利益。公共利益在轉(zhuǎn)變成權(quán)利以后，其主體就會被具體化。比如我們加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作，這本身是符合公共利益的行為，當(dāng)法律再次確認(rèn)環(huán)境權(quán)之后，那么這一權(quán)利就會由具體的社會群體、法人、個人來執(zhí)行。二是個人利益在一定條件下能夠轉(zhuǎn)化成公共利益。只有在個人利差受到侵害，而具有典型意義時，才能夠轉(zhuǎn)化成公共利益。它的外部表現(xiàn)形式通過是被輿論認(rèn)為的一種社會公害，從而引起了公眾的廣泛關(guān)注。因?yàn)樯鐣婵偭坑幸欢ㄏ薅?，所以個人利益與公共利益的矛盾是無法避免的。
完善公共利益理論的構(gòu)想
論文摘要：教師與政府問的行政法律關(guān)系是固有的，這源于國家在行使教育公共權(quán)力中對教育人力資源控制的需要。公立中小學(xué)校教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，在社會屬性上是提供公共教育服務(wù)的特殊公職系列人員。因此，公立中小學(xué)校的教師處于提供公共教育服務(wù)的、屬于公職系列的專業(yè)技術(shù)人員的法律地位。
教師的法律地位是指教師作為專業(yè)人員的法定條件和權(quán)利。不同國家教師的法律地位的確定和調(diào)整取決于各國社會政治經(jīng)濟(jì)背景、隸屬法系、法律傳統(tǒng)以及學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。本文采用法理學(xué)和比較的方法，首先探討公立中小學(xué)校教師和政府的關(guān)系，然后分析公立中小學(xué)校教師的自然屬性和社會屬性，最后推理出我國公立中小學(xué)校教師的法律地位。
一、公立中小學(xué)校教師和政府的關(guān)系
從公立學(xué)校教師自身職業(yè)的特點(diǎn)看，教師職業(yè)的產(chǎn)生和職業(yè)定位與國家的教育控制權(quán)和學(xué)校教育的制度化密切相關(guān)，它是伴隨著教育權(quán)力主體的轉(zhuǎn)移、教育納人到國家權(quán)力視野和教育由私人事務(wù)向公共事務(wù)的演變而逐漸形成的。
教育發(fā)展史和人類社會發(fā)展史的研究表明，教育這種“超生物遺傳方式”最早在原始社會產(chǎn)生后，很長一段時間內(nèi)對兒童的教育，主要是年長者的一種道德倫理意義上的權(quán)利和義務(wù)。隨著人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展和家庭形態(tài)、內(nèi)涵的日趨完善，家庭的教育權(quán)利和義務(wù)成為文明社會普遍存在并保護(hù)的“第一教育權(quán)”，至今我國憲法仍然保護(hù)這種天然的教育權(quán)。進(jìn)人階級社會后。國家開始涉及教育領(lǐng)域，但是這時教育仍然主要是一種社會活動，國家對教育的影響和控制一般是采用間接的手段，如采用科舉選士等人事選拔方式。近代公共教育的產(chǎn)生和發(fā)展促使國家教育權(quán)的真正出現(xiàn)。各國普遍建立了義務(wù)性的國民教育制度，國家教育權(quán)普遍強(qiáng)化，并成為現(xiàn)代教育權(quán)的主體，各國都設(shè)立教育行政機(jī)構(gòu)代表國家承擔(dān)舉辦和管理教育的職責(zé)。特別是社會主義國家，從建立一開始就把教育視為無產(chǎn)階級國家的職責(zé)。
國家行使教育公共權(quán)力，保障義務(wù)性的國民教育制度，實(shí)現(xiàn)國家教育目標(biāo)的主要基礎(chǔ)之一，就是國家對教育過程中需要的人力資源的控制，其中包括對教育者的控制。因此，建立師范教育體系、培養(yǎng)受過專業(yè)訓(xùn)練的教育者，對于國家教育權(quán)的實(shí)施具有重要的意義，即國家通過培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的教師隊伍來保證并不斷擴(kuò)大國家教育權(quán)的實(shí)施，同時確保國家教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于公立學(xué)校教師在實(shí)現(xiàn)教育的國家責(zé)任中的重要意義，許多國家都把教師納人到國家公務(wù)系統(tǒng)，或者雖然不是公務(wù)員但是享受公務(wù)員同等的待遇。可見公立中小學(xué)校教師和政府之間構(gòu)成教育行政法律關(guān)系。
政府與公立中小學(xué)校教師之間的行政法律關(guān)系歷來就是存在的，這種關(guān)系源于教師職業(yè)的產(chǎn)生和特點(diǎn)，是固有的、不可改變的。教育行政機(jī)關(guān)依照教育法律規(guī)定對公立中小學(xué)校教師實(shí)施資格考試、招聘錄用、培養(yǎng)和培訓(xùn)、考核與評定、職務(wù)晉升與獎勵等行政管理活動。教師必須服從這種管理，在涉及到教育教學(xué)事務(wù)時二者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都是法律規(guī)定的。當(dāng)然，政府與公立中小學(xué)校教師之間的這種行政法律關(guān)系的內(nèi)涵、各自的權(quán)利義務(wù)要求和發(fā)生糾紛的處理方式，在不同的時代有不同的特點(diǎn)。我國在改革開放之前，教師仍是“國家干部”身份，教育行政機(jī)關(guān)掌有教師管理的絕對權(quán)力，教師則有絕對服從的義務(wù)。教育行政機(jī)關(guān)對教師的任免、獎懲等僅適用于內(nèi)部人事管理的權(quán)利義務(wù)體系。實(shí)際上二者構(gòu)成內(nèi)部行政法律關(guān)系，類似于傳統(tǒng)上大陸法系的公法上的特別權(quán)力關(guān)系。
1986年2月國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》之后，原國家教委決定在各級各類學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)聘任制度，開始改革教師的“國家干部”身份。雖然公立中小學(xué)校教師具有公職身份，但他不是在國家行政機(jī)關(guān)中工作的行政級別系列的公務(wù)員。教師作為行政相對人與教育行政機(jī)關(guān)發(fā)生法律關(guān)系時，不具備內(nèi)部管理權(quán)利義務(wù)的一些特定的形式，如命令權(quán)力和服從義務(wù)不像以前那樣具有職位層級性。教育行政機(jī)關(guān)在實(shí)施教師資格證書的行政許可行為、罰款或取消教師資格證書等行政處罰行為時，要遵循法定的程序，否則教師就可以以侵犯其程序權(quán)利為由通過司法機(jī)關(guān)以行政訴訟方式主張權(quán)利。同時，教育行政機(jī)關(guān)或其所屬公務(wù)員在履行職務(wù)過程中發(fā)生過錯行為，侵犯教師權(quán)益，符合《國家賠償法》規(guī)定的賠償范圍的，教師可以申請國家賠償。
二、公立中小學(xué)校教師職業(yè)屬性的分析
1．公立中小學(xué)校教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員
教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，公立中小學(xué)校的教師也不例外。我國學(xué)校內(nèi)部主要存在三種崗位，分別是專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，其中教師屬于專業(yè)技術(shù)人員。從時代要求和社會發(fā)展趨勢來看，在當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)軌的過程中，學(xué)校教育體制發(fā)生了深刻變革，教師的工作環(huán)境和從業(yè)方式也處于急劇變化之中，教師專業(yè)化成為當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的一個重要議題。l966年l0月，聯(lián)合國教科文組織巴黎會議發(fā)出的《關(guān)于教師地位的建議》明確指出，教育工作應(yīng)被視為專門職業(yè)，教師職業(yè)是“建立在有關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)之上的一種專門性強(qiáng)的社會職業(yè)，必須是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，長期研究，獲得并保持專門知識和特殊技術(shù)，承擔(dān)著對學(xué)生和社會進(jìn)步的責(zé)任，有高度責(zé)任感的人，才能適宜教師職業(yè)”。近年來世界各國都在不斷努力推進(jìn)教師專業(yè)化的進(jìn)程，20世紀(jì)90年代以來，隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的崛起，教師職業(yè)進(jìn)入G0ds0n所稱的“恪守原則的職業(yè)精神”時代。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會中，教師可以以穩(wěn)定的國家公務(wù)員或者是白謀職業(yè)、自立發(fā)展的合同工的身份存在。但在依靠知識和信息技術(shù)的時代，教師已經(jīng)不應(yīng)是市場化公民社會中“瘦身”政府的人和企業(yè)式的服務(wù)提供者?！靶碌慕處熉殬I(yè)不能只成為技術(shù)性工作，為了實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化和追求考試成績只關(guān)注教學(xué)技術(shù)而忽視教育目的，工作強(qiáng)度無限增大，就像私立部門的雇傭員工那樣；也不能固守原來僵化、不鼓勵創(chuàng)新的教師公務(wù)員管理模式?！苯處?包括其他專業(yè))需要接受“市場的沖擊和重塑政府的更強(qiáng)的控制和監(jiān)督”，教師將由一種熟練職業(yè)轉(zhuǎn)為專業(yè)運(yùn)作方式，這會使教師人力資源的配置和使用發(fā)生改變。一些國家在教育私營化和分權(quán)化政策的沖擊下，公共部門的雇傭模式開始轉(zhuǎn)向一種合同雇傭關(guān)系，賦予學(xué)校更大的人事管理權(quán)。特別是在高等教育領(lǐng)域，教師由與國家、政府結(jié)成服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤P(guān)系，教師的工作條件受私法下雇傭合同的調(diào)整，教師的義務(wù)可以由作為法律雇主的學(xué)校與教師在個體或集體的基礎(chǔ)上雙邊協(xié)商決定。在公立中小學(xué)校教育領(lǐng)域，教師的權(quán)利和教師勞工關(guān)系在幾股力量的沖擊下被重新塑造，我國公立中小學(xué)校教師的法律地位受到教育體制改革的重大影響，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”這一特征受到法律保護(hù)?；诖颂卣?，中小學(xué)教師的公務(wù)員身份被取消，私法的契約精神越來越多地滲入到教師管理領(lǐng)域，影響著教師的法律地位和從業(yè)方式，教師與教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校的法律關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化。
2．公立中小學(xué)校教師的社會屬性在于提供公共服務(wù)，屬于公職系列
公職人員包括兩類人員：一是在政府部門工作的公務(wù)員，二是在政府機(jī)構(gòu)中和各類事業(yè)單位中工作的、非公務(wù)員系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員。公立學(xué)校教師職業(yè)從屬于公職系列，“起源于現(xiàn)代國家把普及義務(wù)教育視為國家的事業(yè)和把對它的管理當(dāng)作政府行為，從而用國稅收入支付教育公務(wù)員——教師的工資，由他們執(zhí)掌這一國家事業(yè)和完成這一政府行為”。因此，從法理上講，公立學(xué)校教師既不是分文不取的義務(wù)勞動者，也不是由私人機(jī)構(gòu)付酬的勞動者，而是由國家付薪并確保各種福利待遇的、從事特定的教育教學(xué)工作的公職人員。可以說，公立中小學(xué)校教師職業(yè)本身必然使其從屬于公職系列，尤其是在基礎(chǔ)教育階段，教師職業(yè)的公職性尤為突出。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，政府、市場、社會和教育的關(guān)系發(fā)生了深刻變革，教育的社會性質(zhì)也發(fā)生了改變。學(xué)校自主管理權(quán)的擴(kuò)大，使教師多采取合同形式從業(yè)，但并不等于否定教師的公職身份，而是根據(jù)時展賦予教師職業(yè)新的含義，即在傳統(tǒng)的模式上融人能力、績效、競爭等具有市場色彩的因素，以提高公立教育質(zhì)量和建立現(xiàn)代化的教師管理制度。我國白20世紀(jì)90年代以來，公立中小學(xué)校教師任用制度摒棄了“國家干部”身份時的行政任命制，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熉殑?wù)聘任制。其目的在于改變教師的單位所有制，建立“能進(jìn)能出，能上能下”的用人機(jī)制，以適應(yīng)教育領(lǐng)域日趨激烈的競爭，促進(jìn)教育人力資源的合理配置和使用，最終提高教育質(zhì)量。對于改革引起的教師法律身份的變化，在理論邏輯上，公立中小學(xué)校教師仍是由國家付薪并確保各種福利待遇的公共服務(wù)的提供者。這就意味著“教師與國家之間事實(shí)上是種‘雇傭’關(guān)系，教師應(yīng)當(dāng)是國家代表者，在教育活動中必須體現(xiàn)國家意志”。從現(xiàn)實(shí)來看，由于教師資格有明確的法律規(guī)定，公立中小學(xué)校教師的工作場所是國家舉辦的學(xué)校，他們的工資收入、福利等由國家財政負(fù)擔(dān)、職務(wù)由政府的教育行政部門聘任，因此，教師仍是國家公職人員。從長遠(yuǎn)來看，我國政府職能的轉(zhuǎn)換、市場經(jīng)濟(jì)的完善、法制的健全都會經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期。在這段時期內(nèi)，教育處在由國家獨(dú)攬的事業(yè)向“第三部門”的逐漸轉(zhuǎn)變中，市場和計劃兩種資源配置機(jī)制在教育領(lǐng)域內(nèi)滲入的程度也處于過渡階段中，兩種力量誰占主導(dǎo)地位尚未形成最后格局。在這種情況下，很長一段時期內(nèi)國家的行政公共權(quán)力仍會在教育領(lǐng)域內(nèi)占主導(dǎo)地位。尤其在義務(wù)教育領(lǐng)域，因?yàn)樗苁袌龅挠绊懕容^小，也是國家法定的適齡兒童必須接受的教育，所以國家對義務(wù)教育的控制地位不容動搖。在每個公民都必須接受教育的意義上，政府要保證這種服務(wù)事實(shí)上被提供，而且要達(dá)到政府認(rèn)為滿意的標(biāo)準(zhǔn)。只要國家仍對基礎(chǔ)教育負(fù)主要責(zé)任，為了實(shí)現(xiàn)國家的教育目標(biāo)不放棄對基礎(chǔ)教育的控制，公立中小學(xué)校教師職業(yè)的公務(wù)性質(zhì)就不會被取消。教師聘任制并不必然改變公立中小學(xué)校教師與國家的公務(wù)關(guān)系，公立中小學(xué)校教師工資仍由國家負(fù)擔(dān)，教師職業(yè)仍可以享有社會公費(fèi)醫(yī)療、保險福利待遇以及職業(yè)的穩(wěn)定性等公務(wù)員特性。這也是保證我國公立中小學(xué)校教師職業(yè)具有吸引力、確保教師待遇、鼓勵優(yōu)秀教師長期從教的關(guān)鍵舉措。
三、公立中小學(xué)校教師的法律地位分析
l、國外公立中小學(xué)校教師的法律地位
各國都把教育看作是國家興辦的公共事業(yè)，教師受國家委托執(zhí)行國家意志，按國家的教育計劃和培養(yǎng)目標(biāo)教育下一代，執(zhí)行的是國家公務(wù)，因此，各國都把教師定位于公務(wù)員或者公務(wù)雇員。法、德、日三國，明確規(guī)定公民在取得教師資格證書并獲得教師職位后，其身份就是國家(或地方)公務(wù)員，納入國家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)中，適用本國的公務(wù)員法，或根據(jù)教師職業(yè)的特殊性而專門制定的教育公務(wù)員法。日本文部省認(rèn)為，教師人事政策的管理和操作問題，只能由教育行政機(jī)構(gòu)決定，地方公務(wù)員法禁止教師與地方教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體談判。德、法兩國，國家立法機(jī)關(guān)確定教師的雇傭條件，政府和教師協(xié)會無權(quán)就此簽署集體談判合同，罷工為非法，要受到法律懲罰。英、美兩國，公立中小學(xué)校教師不是國家公務(wù)員，而是國家的公務(wù)雇員(PublicEmpl0yee)，由公立學(xué)校的責(zé)任團(tuán)體(地方教育委員會或地方教育當(dāng)局)采取雇傭合同的形式與教師簽訂工作協(xié)議，教師的雇傭和解雇不適用于一般的勞工關(guān)系法，也不適用于國家公務(wù)法律條款，而是由僅適用于學(xué)校雇員的法律明確規(guī)定。與其他一般雇傭關(guān)系相比，公立學(xué)校教師的雇傭合同也受到限制，尤其是在集體談判、罷工、教學(xué)責(zé)任等方面限制更加嚴(yán)格。英國自20世紀(jì)80年代中期以來，教師的教學(xué)責(zé)任由合同約定改為由國家教育和科學(xué)部立法詳細(xì)規(guī)定，教師不再是基于合同向雇主提供服務(wù)，而是基于法規(guī)提供教育服務(wù)。美國公立學(xué)校教師的雇傭條件很多都由法律規(guī)定，對在公務(wù)雇傭領(lǐng)域能否集體談判仍有爭議。一般認(rèn)為，集體談判并不是維持公立學(xué)校的必要手段，因?yàn)閷W(xué)區(qū)作為民選的負(fù)責(zé)公立學(xué)校管理的團(tuán)體，不能向雇員組織妥協(xié)或違法授權(quán)，但學(xué)區(qū)可以與地方教師組織就學(xué)區(qū)有自由處置權(quán)的事項，如工作時間、工資、紀(jì)律措施、解雇的方式和工作條件等進(jìn)行協(xié)商。
2．我國公立中小學(xué)校教師的法律地位
我國1993年才頒布《教師法》，開始以法律手段解決有關(guān)教師的法律問題。該法對我國的教師地位、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)作出規(guī)定，并為確保教師的法律地位，使其責(zé)任和義務(wù)得以履行、權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，提出了實(shí)行教師資格證書制度、聘任制度、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度、考核制度等。但現(xiàn)有法律仍有明顯缺陷：第一，對教師法律地位的規(guī)定相當(dāng)籠統(tǒng)，不能很好地運(yùn)用于法律實(shí)踐。比如，法律規(guī)定我國中小學(xué)校教師是專業(yè)人員，但到底是什么樣的專業(yè)人員卻不明確，所以教師的法律主體地位并沒有真正確立，教師的地位依然不高。第二，對教師法律地位的保障缺乏嚴(yán)格的規(guī)定，以至于在實(shí)踐過程中，既不能保證教師有效地履行職責(zé)，又不能很好地保證教師的合法權(quán)益，也沒有做到以法對教師進(jìn)行管理。所以，有必要運(yùn)用法律把公立中小學(xué)校教師規(guī)定為屬于公職系列的專業(yè)人員，并參照公職人員和專業(yè)人員的法律具體規(guī)定教師的權(quán)利、義務(wù)以及法律救濟(jì)措施，規(guī)定政府、學(xué)校、司法部門在公立中小學(xué)校教師管理方面的法定職責(zé)，從而確保公立中小學(xué)校教師法律地位的確定和實(shí)現(xiàn)。具體地說，我國教師既不同于國家公務(wù)員，也不同于自由職業(yè)者，而是一種為國家和社會公益事業(yè)工作的專業(yè)人員，即教師是一種特殊的專業(yè)技術(shù)人員，他的特殊性在于他提供的是公共服務(wù)，并且從屬于公職系列。超級秘書網(wǎng)
無論從法學(xué)教育目標(biāo)的改革，還是從人類認(rèn)識事物的一般規(guī)律來看，案例教學(xué)法在法學(xué)教育中都發(fā)揮著重要作用。人類的認(rèn)識習(xí)慣總是遵從先關(guān)注現(xiàn)象，然后分析本質(zhì)，案例恰恰給了學(xué)生認(rèn)識的場景，通過對案例的分析，從中找出內(nèi)在的法律關(guān)系，舉一反三，從而形成對法律關(guān)系穩(wěn)定性的掌握。我們的法學(xué)教育改革也將側(cè)重點(diǎn)放在了法律職業(yè)教育的培養(yǎng)，也就是說要培養(yǎng)一大批能在實(shí)踐中應(yīng)用法律的人才。而法律實(shí)踐就是不斷的處理大量的實(shí)際案件的過程，因此，通過案例分析，掌握內(nèi)在規(guī)律性有助于解決現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)然，案例教學(xué)法的廣泛應(yīng)用，對學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)也有著非常積極的作用。變被動接受為主動學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法中，教師是主體，普遍采用的教學(xué)方法是填鴨式，學(xué)生是被動地接受，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有積極性，學(xué)習(xí)效率不高。隨著現(xiàn)代教育理念的不斷深入，教師開始關(guān)注教育模式與方法，也不斷地研究如何發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，教師在教學(xué)中主要起導(dǎo)向作用。此時如果選擇一些與學(xué)生生活實(shí)際密切相關(guān)的案例，讓學(xué)生自己進(jìn)行分析，學(xué)生會有相當(dāng)高的學(xué)習(xí)熱情，教師與學(xué)生的良性互動才會有機(jī)展開。變重理論為重實(shí)踐。案例教學(xué)法的應(yīng)用，將刑法教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)放在了分析問題解決問題。通過典型案例，給學(xué)生提供了實(shí)踐的機(jī)會，通過在對案例分析的過程中，不斷將所學(xué)理論知識與實(shí)踐對接，全面提升學(xué)生的實(shí)踐能力。變一言堂為互動式學(xué)習(xí)。如果今天的刑法學(xué)教師仍然堅持一言堂式的教學(xué)模式，仍然是在給學(xué)生將純粹的理論，學(xué)生會感到非常的枯燥乏味。但如果我們講案例教學(xué)應(yīng)用于課堂，通過學(xué)生之間以及學(xué)生與老師之間的討論，將抽象的理論通過淺顯的案例來呈現(xiàn)，整個教學(xué)過程會比較生動，學(xué)生更容易接受。變靜態(tài)為動態(tài)學(xué)習(xí)過程。案例教學(xué)法的應(yīng)用，要求教師不僅要具備豐富的理論知識，還需熟練準(zhǔn)確的分析問題解決問題的能力，教師要做大量有組織、有準(zhǔn)備的工作，能將理論與實(shí)踐進(jìn)行融合與貫通。與此同時，教師要對學(xué)生中可能出現(xiàn)的討論結(jié)果有一定的預(yù)判，并做到心中有數(shù)，這就要求教師不斷提升自己的教學(xué)與科研水平。變低效為高校的保障。傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式呈現(xiàn)出低效狀態(tài)，教學(xué)效果不明顯。通過將案例引入課堂，并不時向?qū)W生提出問題，引導(dǎo)學(xué)生跟緊教師，跟緊討論的節(jié)奏，通過學(xué)生自己的分析回答，能在較短時間內(nèi)到達(dá)教學(xué)效果的最大化，并能檢驗(yàn)教學(xué)的效果。
2案例教學(xué)法的應(yīng)用現(xiàn)狀及常見誤區(qū)
盡管案例教學(xué)法對于刑法教學(xué)起著非常重要的作用，我們也早在20世紀(jì)90年代就將其引入中國，我們很多刑法學(xué)教師都會在課堂上應(yīng)用這種教學(xué)方法，但是受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，案例教學(xué)法的重要性和功能性被忽視甚至是被誤解了，所以在實(shí)踐教學(xué)中出現(xiàn)了比較常見的誤區(qū)。
2.1把案例教學(xué)法當(dāng)成了理論知識的解釋說明
在刑法學(xué)教學(xué)過程中，由于受傳統(tǒng)教學(xué)模式和教學(xué)理念的影響，大部分教師都保有這樣的想法，案例就是對理論知識的解釋說明，就是對理論知識的應(yīng)用，將案例當(dāng)做傳授理論知識的一個過程，這種想法是片面的，它忽視了案例教學(xué)法的重要功能———提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。案例教學(xué)法強(qiáng)調(diào)教師或?qū)W生要提前準(zhǔn)備案例，在課堂上討論分析，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考，變被動接受知識為主動探究，從而大大提高學(xué)生對知識的應(yīng)用能力。
2.2拋開教材，將案例當(dāng)做教材
我們在實(shí)踐中總是會出現(xiàn)矯枉過正的現(xiàn)象，前面的教師不重視案例教學(xué)法，而又有部分教師將案例的功能擴(kuò)大化，拋開了教材的內(nèi)容，課講得很吸引學(xué)生，但學(xué)生不能從中學(xué)到相應(yīng)的理論知識。教材是教學(xué)的基礎(chǔ)，我們都知道講課必須以教材為基本框架，所以案例的選擇也要緊緊圍繞教材來進(jìn)行，也就是說，并不是所有案例都適合用來進(jìn)行案例教學(xué)的，比如刑法學(xué)總論的很多內(nèi)容、刑法的基本原則等用案例教學(xué)是很難說清楚的，如果機(jī)械地將這種教學(xué)方法進(jìn)行應(yīng)用，起不到應(yīng)有的教學(xué)效果，反而會增加學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。再有就是案例選擇既要與知識點(diǎn)密切相關(guān)，又要與學(xué)生的實(shí)際接受能力相對應(yīng)。因此，教師應(yīng)避免單純追求案例選擇上的新奇，試圖通過新奇的案例吸引學(xué)生的眼球而忽視教學(xué)實(shí)際本身所追求的價值，則背離了案例教學(xué)法應(yīng)用的初衷和目標(biāo)。
2.3將案例教學(xué)法當(dāng)做唯一教學(xué)方法
每種教學(xué)方法都有其存在的價值，對教學(xué)方法的選擇，不能簡單地看做非此即彼，要懂得發(fā)現(xiàn)各種教學(xué)方法的相互關(guān)聯(lián)性。案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)不言而喻，能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析、推理、表達(dá)等能力,有助于學(xué)生增長實(shí)踐應(yīng)用能力，但它并不能代替課堂教授法。因?yàn)?，學(xué)生對案例的分析與討論，是以學(xué)生掌握一定的理論知識為前提，沒有理論，案例討論也無法深入。但是案例教學(xué)也存在一定的不足，它欠缺系統(tǒng)性、體系性，這就要求教師在刑法教學(xué)過程中根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同選擇合適的教學(xué)方法。
3如何提升案例教學(xué)法在刑法教學(xué)中的成效
3.1選擇適合教學(xué)的案例
案例的選擇對案例教學(xué)法來說至關(guān)重要，如何選擇適合教學(xué)的案例，我想遵從以下標(biāo)準(zhǔn)，我們就能選出合適的案例。
3.1.1案例選擇要有針對性
在選擇案例時，要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，最好能用來解決教學(xué)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過學(xué)生討論學(xué)習(xí)案例，加深對課程重點(diǎn)和難點(diǎn)的理解，并學(xué)會分析案例的方法和過程。因此，案例的選擇所涉及的知識點(diǎn)不能過于松散，針對性要強(qiáng)。
3.1.2案例選擇要典型
刑法教學(xué)過程中，案例的選擇應(yīng)確保典型性，能突出反映相關(guān)的法律關(guān)系，通過對案例的分析，學(xué)生能清晰的掌握其中蘊(yùn)含的理論知識和法律原理。當(dāng)然在案例選擇的過程中我們也要注意的是，案例的典型性在于案情與法律原理內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而不是案件所產(chǎn)生的社會影響，否則我們的案例教學(xué)會適得其反。
3.1.3案例選擇要保持新穎性
也就是說我們在選取教學(xué)案例時，要具有時代感，能反映出當(dāng)代社會的法律現(xiàn)象，只有這樣才能緊跟形勢，才能吸引學(xué)生，從而提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。如果我們選擇的案例都是過時的，學(xué)生根本不了解，分析完了也不能解決實(shí)際問題，那么我們的教學(xué)也就失去了意義。
3.1.4案例選擇要與學(xué)生能力相適應(yīng)
這就要求我們在選擇案例時，確保案情簡潔，難度要適中。如果案情過于復(fù)雜，難度又高，學(xué)生現(xiàn)有的知識水平不能理解，則學(xué)生就無法入手，頗有老虎吃天無處下口之感。如果案情過于簡單，學(xué)生一眼就能洞穿答案，則同樣引不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.1.5案例的選擇應(yīng)能啟發(fā)學(xué)生思考
案例的選擇要能啟發(fā)學(xué)生不斷深入思考，這就要求案例本身應(yīng)有一定的拓展空間，既能進(jìn)行有效分析，又保持一定的疑難度，為學(xué)生留下討論學(xué)習(xí)的空間。比如，對于安樂死相關(guān)案例的分析，從而對幫助自殺行為的定性留下討論問題。
3.2多途徑、寬領(lǐng)域的案例教學(xué)模式的構(gòu)建
案例教學(xué)法雖然是眾多教學(xué)方法中的一種，但如何達(dá)到這種教學(xué)方法的功效，則需要我們不斷的考慮與探索多種教學(xué)模式。3.2.1創(chuàng)新課題案例教學(xué)方式對于案例教學(xué)，除了課堂講解案例，我們還可以采取組織學(xué)生分組討論，進(jìn)行小組對抗，利用多媒體技術(shù)進(jìn)行感官刺激，利用模擬法庭的模式讓學(xué)生學(xué)會站在不同的立場考慮案件本身，學(xué)會換角度考慮問題，我們甚至可以考慮讓學(xué)生扮演案件中的不同角色來深刻體會案件中的法律知識的關(guān)聯(lián)性。只有不斷地創(chuàng)新教學(xué)方式，才能增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.2.2不局限于自有教師，也要將眼光放在校外
我們可以有目的、有針對性地選擇請相關(guān)的法律專家來學(xué)校做法律前沿報告，提升學(xué)生專業(yè)方面的時代感，與此同時，我們也要請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師等利用課外時間來學(xué)校為學(xué)生做典型案例解析，將審判的整個過程完整展現(xiàn)在學(xué)生面前，點(diǎn)出審判過程用到的法律原理，這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)更具實(shí)效。
3.2.3不局限課堂教學(xué)，鼓勵學(xué)生參與社會實(shí)踐
將學(xué)生從課堂引向課外，鼓勵學(xué)生積極參與校內(nèi)外的法律實(shí)踐活動，能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自豪感，比如，在校內(nèi)為其他專業(yè)的學(xué)生、為低年級的學(xué)生進(jìn)行法律知識的普及，特別是校園暴力案件所涉及的法律知識的宣傳，又比如，在社區(qū)進(jìn)行法律知識宣傳與咨詢、在特定的時間進(jìn)行相應(yīng)法律知識普及，鼓勵學(xué)生到公檢法等部門調(diào)研、實(shí)習(xí)，這些都能極大的提升學(xué)生理論知識應(yīng)用能力。
3.3在總結(jié)中培養(yǎng)學(xué)生的法律思維
本調(diào)查問卷共設(shè)置四部分題目，依據(jù)論文寫作選題階段、開題報告階段、論文寫作及修改階段、答辯階段設(shè)置相關(guān)問題，調(diào)查結(jié)果總結(jié)分析如下:
(一)論文選題階段
選題是畢業(yè)論文寫作的第一步，也是論文寫作成功的關(guān)鍵一環(huán)，將具有一定的學(xué)術(shù)價值與聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際法律問題，為地方經(jīng)濟(jì)民生服務(wù)作為選題原則之一。選題時采取老師推薦與學(xué)生自主選擇相結(jié)合的方式，通過師生雙向選擇確定題目及指導(dǎo)教師。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生在選題上存在的主要問題是選題偏大、選題與實(shí)際聯(lián)系不緊密、選題陳舊不能切合社會熱點(diǎn)、選題不是自己感興趣的。而另一方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為在選題階段老師的指導(dǎo)很重要，無論是選擇推薦題目還是自選題目，都需要老師提供寶貴意見。另外，學(xué)生還希望系部能組織社會調(diào)研，開展畢業(yè)論文培訓(xùn)，提供查閱資料的便利等。
(二)開題報告階段
在畢業(yè)論文的題目選定之后，學(xué)生應(yīng)在閱讀相關(guān)書籍，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，擬出論文的寫作提綱，進(jìn)行開題。通過問卷調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生對于論文提綱的寫作，缺乏重視。在回答是否有必要組織開題論證的問題時，有55%的學(xué)生認(rèn)為有必要，這個環(huán)節(jié)對論文有一定指導(dǎo)作用;有15%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行，但作用不大;有30%的學(xué)生認(rèn)為沒必要進(jìn)行。學(xué)生對開題報告認(rèn)識不足，不重視，特別是論文提綱不完善導(dǎo)致寫作困難增加。而針對這一問題，學(xué)生希望指導(dǎo)老師能就提綱寫作給予專門指導(dǎo)。
(三)論文寫作及修改階段
在這一階段，學(xué)生面臨的主要問題是文章的創(chuàng)新性不足，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生僅憑一兩篇論文或一兩本教材就完成論文的寫作或東拼西湊，復(fù)制加粘貼，畢業(yè)論文儼然成為他人論文的“拼盤”的現(xiàn)象，文章的創(chuàng)新性無從談起。而收集最新的研究文獻(xiàn)是解決論文創(chuàng)新不足的重要前提，因此學(xué)生希望指導(dǎo)老師在一定程度上提供論文相關(guān)信息、系部應(yīng)對學(xué)生多開“綠燈”，為學(xué)生提供更大的平臺來搜集有用的資料。同時要幫助學(xué)生學(xué)會取舍，把新穎的有價值的用到自己的論文中，這樣不但可以增強(qiáng)自己論文的新穎性，也可以提高論文質(zhì)量。
(四)論文答辯階段
論文答辯是畢業(yè)論文的一個重要組成部分，是對自己的論總結(jié)的環(huán)節(jié)。通過問卷調(diào)查可以看出學(xué)生在該階段缺乏一定的緊張感，對答辯沒有給予足夠的重視。雖說學(xué)院頒布一系列的針對答辯的要求，但是也有學(xué)生認(rèn)為只是走過場而已。有些學(xué)生似乎更喜歡這種形式主義，針對這一問題，學(xué)生有如下的建議:改變答辯模式、建立末位淘汰制等。
二、學(xué)生在畢業(yè)論文寫作中存在問題的原因分析
(一)學(xué)生方面的原因
一方面，現(xiàn)在用人單位在選聘畢業(yè)生時，很少會考察畢業(yè)論文的質(zhì)量，學(xué)生由此認(rèn)為畢業(yè)論文對就業(yè)影響不大。學(xué)生不重視，必然會直接導(dǎo)致畢業(yè)論文的質(zhì)量下降。另一方面，不少學(xué)生在學(xué)習(xí)中對所學(xué)知識只是死記硬背、應(yīng)付考試，從而基礎(chǔ)理論知識不扎實(shí)，很少能深刻領(lǐng)會法學(xué)理論的內(nèi)涵，同時也缺乏對其深層次的獨(dú)立思考。在對學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)有近二分之一的人存在著入手盲目，思路不清，欠缺獨(dú)立思考和分析，甚至文不對題等問題，這都直接會引起畢業(yè)論文質(zhì)量下降。
(二)質(zhì)量監(jiān)控方面的原因
本科學(xué)生畢業(yè)論文的教學(xué)過程是一項循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，然而我國高等學(xué)校對本科畢業(yè)論文教學(xué)的管理與規(guī)范還存在著較多問題，沒有形成完備、有效的管理機(jī)制來確保畢業(yè)論文的質(zhì)量。例如過分依賴指導(dǎo)教師在過程監(jiān)控中的作用，系部作為畢業(yè)論文組織管理主體發(fā)揮作用有限、缺乏嚴(yán)格獎懲機(jī)制，論文答辯程序形式化、尚未普遍建立論文相似檢測制度等。在畢業(yè)論文的寫作中，需要指導(dǎo)老師盡職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。但是，因?yàn)槔蠋煏r間有限，精力有限，在一定的程度上疏忽和輕視畢業(yè)論文的教學(xué)環(huán)節(jié)，在論文指導(dǎo)過程中對學(xué)生采取放任自流的態(tài)度，師生互動交流少，沒有從選題、收集資料、撰寫文獻(xiàn)綜述、開題、撰寫初稿、中期檢查到修改定稿等層層把關(guān)。這也使得學(xué)生放松了自己對論文的要求，最終使得畢業(yè)論文的質(zhì)量不高。
三、提高獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑
通過對學(xué)生在畢業(yè)論文寫作中存在問題及其需求的調(diào)查，筆者認(rèn)為要提高獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科畢業(yè)論文質(zhì)量，需要系部、指導(dǎo)老師、學(xué)生多方的努力。教學(xué)單位在制定畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控體系時應(yīng)重視學(xué)生的需求，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行。具體如下:
(一)學(xué)生應(yīng)重視畢業(yè)論文寫作，增強(qiáng)自身綜合能力
學(xué)生是畢業(yè)論文寫作的主體，撰寫畢業(yè)論文的過程是學(xué)生將所學(xué)知識加以綜合、融會貫通，并進(jìn)一步深化和應(yīng)用于實(shí)際的一項基本訓(xùn)練過程。因此只有讓學(xué)生認(rèn)識到論文的重要性，才能從根本上提高論文質(zhì)量。而學(xué)生自身能力如何是決定論文質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)生可從以下方面著手:從大一開始就認(rèn)真學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，掌握專業(yè)知識;積極參加各種社會實(shí)踐，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);擅于創(chuàng)新，培養(yǎng)自己的各種愛好。這樣有利于充實(shí)自己論文的內(nèi)容，將研究建立在社會實(shí)踐的基礎(chǔ)上，有利于創(chuàng)新，避免了內(nèi)容陳舊等問題的出現(xiàn)。
(二)系部應(yīng)完善質(zhì)量監(jiān)控制度，積極組織學(xué)生社會實(shí)踐活動
完善的管理制度對于論文寫作起著重要的作用。系部應(yīng)制定相關(guān)制度及各種文表，以便系部對老師在選題、開題、中期檢查等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，督促老師加強(qiáng)對學(xué)生的管理，同時建立獎懲制度，將雙向選擇制與老師年終評比相聯(lián)系，增強(qiáng)老師的責(zé)任心;對學(xué)生要開展論文專題講座，講解畢業(yè)論文的重要意義、論文選題和寫作的方法與技巧、文獻(xiàn)資料的收集和整理的方法、怎樣撰寫文獻(xiàn)綜述、怎樣擬訂寫作提綱、以及如何組織論文的內(nèi)容;改革答辯形式，如:將原來由老師提問學(xué)生回答的模式，改為學(xué)生對論文自我陳述、總結(jié)的過程;確立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行論文相似度檢測。學(xué)生論文質(zhì)量不高，一個主要的原因是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此在論文中缺少數(shù)據(jù)支撐，缺乏實(shí)踐性，針對這一問題，系部需組織更多的實(shí)踐活動，讓學(xué)生自主的參加到社會實(shí)踐中去，在社會實(shí)踐中學(xué)習(xí)到更多的知識，以拓寬自己的視野，進(jìn)而提高知識面，最終達(dá)到寫作論文時有話可說，有數(shù)據(jù)可用，不會出現(xiàn)人云亦云的狀況，寫出有自己觀點(diǎn)的論文，那么論文質(zhì)量必然會有所提高。
(三)指導(dǎo)老師應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，增強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通
1．健全選題、開題步驟
對于推薦選題，老師應(yīng)做到提前了解，胸中有數(shù)，推薦選題應(yīng)盡量能滿足既體現(xiàn)專業(yè)知識，又與時事及學(xué)生的興趣相結(jié)合的要求，如果學(xué)生不感興趣，必然會影響論文的質(zhì)量。同時老師也應(yīng)該鼓勵學(xué)生自主選題。自主選題更有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題，解決問題的能力。在開題報告期間，老師應(yīng)開展開題專項指導(dǎo)，了解學(xué)生所需，幫助學(xué)生在此階段為論文寫作打好基礎(chǔ)。
2．加強(qiáng)對論文的中期檢查
論文中期的檢查工作直接影響著論文的最終質(zhì)量。這個期間老師應(yīng)該時常關(guān)注學(xué)生的論文進(jìn)度，與學(xué)生進(jìn)行交流，學(xué)生更應(yīng)該將近期論文寫作中遇到的問題以及論文的完成情況及時向老師匯報，老師要根據(jù)具體情況給出具體的解決方案，這樣才有助于提高論文的質(zhì)量。
3．加強(qiáng)評閱和答辯管理
筆者探討的是全校的統(tǒng)計學(xué)公共課中案例教學(xué)的實(shí)施問題，鑒于課程大綱要求的教學(xué)內(nèi)容較多，而分配的教學(xué)課時偏少，我們沒有充裕的時間在整個課程中全程或者大量應(yīng)用案例教學(xué)法，于是選擇了教材中的“相關(guān)分析和回歸分析”和“主成分分析和因子分析”兩章進(jìn)行案例教學(xué)。之所以選擇這兩章進(jìn)行案例教學(xué)，是因?yàn)樵谶@之前已將統(tǒng)計學(xué)的大部分基本理論知識介紹完畢，學(xué)生已經(jīng)熟悉了統(tǒng)計學(xué)的基本概念和基礎(chǔ)理論。另外與課本中之前章節(jié)側(cè)重理論知識不同，這兩章內(nèi)容更側(cè)重統(tǒng)計方法的介紹與應(yīng)用，更能完整地體現(xiàn)統(tǒng)計學(xué)在實(shí)踐領(lǐng)域中應(yīng)用時的思路、方式和方法。教改試驗(yàn)班級為經(jīng)濟(jì)學(xué)院的幾個不同本科專業(yè)的混合班級，總?cè)藬?shù)達(dá)八十多人，人數(shù)較多但是具有比較一致的專業(yè)背景，所以我們選用來自經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的實(shí)際案例。此類案例非常多，相應(yīng)的數(shù)據(jù)獲取途徑也很多，我們在選擇案例時主要考慮了以下幾個原則:1．案例所闡述的問題應(yīng)該具有實(shí)際背景和現(xiàn)實(shí)意義，能夠激發(fā)學(xué)生研究并解決問題的興趣。能夠調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性是案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)最主要的區(qū)別，所以這是我們在選擇案例時應(yīng)該首先考慮的原則。2．案例需要解決的問題應(yīng)該是清晰的。在課程中，案例是作為一種介紹統(tǒng)計方法的媒介，我們希望學(xué)生在使用案例的過程中掌握相應(yīng)的統(tǒng)計方法，因此不可選擇那些過于復(fù)雜龐大的案例，重點(diǎn)在于方便學(xué)生厘清思路。3．解決案例問題的所需知識和方法最好能夠涵蓋已學(xué)的所有知識點(diǎn)，并能最后留一些思考和引申的空間。無論是傳統(tǒng)教學(xué)還是案例教學(xué)，最終目的都為了促進(jìn)學(xué)生掌握知識，提高學(xué)生解決問題的能力。所以如果一個案例能夠充分地展現(xiàn)已學(xué)知識的用處，在帶給學(xué)生成就感的同時還能給學(xué)生留有一些思考的余地，激發(fā)他們學(xué)習(xí)探索的興趣是再好不過的了。
二、案例教學(xué)的實(shí)施與操作
統(tǒng)計學(xué)的教學(xué)目的是為了介紹統(tǒng)計方法和思想，是服務(wù)于實(shí)際案例的一種工具，并不是案例需要解決主體問題。因此在組織統(tǒng)計學(xué)案例教學(xué)的過程中與管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的案例教學(xué)組織方式有所不同。后者更注重從宏觀層面分析問題，而統(tǒng)計學(xué)更側(cè)重于解決問題的方法，讓學(xué)生找出統(tǒng)計方法能夠解決問題的切入點(diǎn)所在。因此對于統(tǒng)計學(xué)案例教學(xué)的課堂組織可以分為三個層次進(jìn)行，具體來講，首先，通過教師講授只包含有少數(shù)知識點(diǎn)的案例，讓學(xué)生了解分析案例解決實(shí)際問題的基本思路，在這個層次下，以教師的講授為主，但是應(yīng)該有相應(yīng)的案例對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練和鞏固，在學(xué)生已經(jīng)掌握基本的常用的統(tǒng)計分析方法后，給出一些較為綜合的包含多個相關(guān)知識點(diǎn)的案例，讓學(xué)生分組討論，給出解決方案，并報告各組的分析結(jié)果。該層次下的應(yīng)該以學(xué)生為主體，由于統(tǒng)計案例的分析離不開統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)以及模型進(jìn)行分析，因此該階段最好放在機(jī)房進(jìn)行，而且應(yīng)該提前給出案例，讓學(xué)生有足夠的時間討論研究，在上課過程中主要以小組為單位講解自己的案例分析過程和結(jié)果，各組之間可相互評論。在此，教師可針對報告過程中暴露出來的問題或者學(xué)生的一些好的想法給予適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評和總結(jié)。最后，當(dāng)學(xué)生對中型的案例分析有了一定的分析思路，并對統(tǒng)計方法解決實(shí)際問題有了一定的經(jīng)驗(yàn)后，可以給出更加綜合的實(shí)際案例，可稱之為項目的案例，讓學(xué)生分組討論最終以研究報告的形式給出分析結(jié)果，在此層次上是對學(xué)生綜合能力的考驗(yàn)，教師可以進(jìn)一步對研究報告的形式內(nèi)容，以及分析思路上給予指導(dǎo)和點(diǎn)評。在這個階段還需要有一個概括總結(jié)的過程，可以讓學(xué)生來做總結(jié)，也可以由教師自己來做總結(jié)，講明案例中的關(guān)鍵點(diǎn)以及該案例討論當(dāng)中存在的不足和長處，揭示出案例中包含的理論，強(qiáng)化以前所討論的內(nèi)容，整理案例分析的思路。以上的實(shí)施操作思路是一種理想狀態(tài)，更適合于小班教學(xué)?？紤]到公共課人數(shù)較多，而案例規(guī)模不是很大，需要學(xué)生分工合作尋找解決辦法的需求不大，我們在實(shí)際操作中簡化了上述過程，教師先通過一個較為簡潔的例子引入講解知識點(diǎn)以及進(jìn)行案例分析的思路與步驟，交代案例分析報告的撰寫格式與要求，然后給出一個新的案例，學(xué)生單獨(dú)自行分析，并通過提交案例分析報告來匯報分析結(jié)果，沒有以小組形式進(jìn)行分析講解。如此操作當(dāng)然會減弱案例教學(xué)的預(yù)期效果，但是只要案例選擇得當(dāng)，基本能夠達(dá)到訓(xùn)練的目的。在教學(xué)過程中我們并非一定要執(zhí)著于某種形式的教學(xué)，因?yàn)椴煌慕虒W(xué)方法都是為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)的，只要能夠達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，就可以不用太拘泥于形式。教師最后通過案例分析報告獲取學(xué)生對知識的掌握情況。
三、案例教學(xué)的效果及評價
根據(jù)案例教學(xué)的特點(diǎn)以及其與傳統(tǒng)教學(xué)的區(qū)別，我們需要構(gòu)建以思維狀況的考查為主體的成績評判與考核機(jī)制，改變以往那種以知識積累的考查為主體的機(jī)制。在案例教學(xué)過程中，如無必要一般對學(xué)生案例分析、討論的表現(xiàn)不宜作優(yōu)劣評價，而應(yīng)以鼓勵表揚(yáng)為主，要避免學(xué)生由于答案對錯的優(yōu)劣而影響對思維過程的關(guān)注。評判時，教師要克服主觀隨意性和自己對案例理解分析的局限性，應(yīng)著重考量學(xué)生分析的步驟是否恰當(dāng)(即思路是否清晰)思維要點(diǎn)的選擇是否科學(xué)、能否抓住重要問題和是否抓住了問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，運(yùn)用了哪些思維方法以及從什么角度看問題等等。針對我們上面提到的考核方式，即學(xué)生單獨(dú)分析案例并提交案例分析報告的形式，我們對學(xué)生的評價就完全取決于報告的質(zhì)量了。雖然老師無法針對報告對學(xué)生提出問題用以考察學(xué)生對問題的真正了解情況，但是一份好的報告基本能夠反應(yīng)學(xué)生解決問題的思路與對知識方法的掌握情況。提交案例分析報告的考察方式是一種介于傳統(tǒng)教學(xué)法的知識點(diǎn)考試方式與案例教學(xué)法中常用的分組討論報告之間考察形式，非常適合我們統(tǒng)計學(xué)公共課案例教學(xué)法的嘗試，不但考察了學(xué)生知識點(diǎn)的掌握情況，也考察了學(xué)生分析問題和解決問題技能的掌握情況。
四、存在的問題與不足
一、充分認(rèn)識在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中開發(fā)學(xué)生智力的重要意義
1、開發(fā)學(xué)生智力是全面貫徹黨的教育方針的需要
我們教育的總目標(biāo)是使學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展，智育即包括化學(xué)實(shí)驗(yàn)知識技能的傳授，又包括開發(fā)學(xué)生的智力。有人認(rèn)為智育就是傳授知識，這顯然是把“智”當(dāng)作“知”來理解了，這是不全面的。人無知識不行，但光有知識沒有智慧更不行，有了知識不會用，知識就是僵死的東西。有了知識又有了智慧，才能舉一反三、觸類旁通、靈活運(yùn)用，把實(shí)驗(yàn)知識、技能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工作的創(chuàng)造性能力，因此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)中須注意開發(fā)學(xué)生的智力。
2、開發(fā)學(xué)生的智力，是培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)科技人才的基本措施
近幾十年來，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，反映科技成果的科學(xué)知識也在不斷的更新?lián)Q代。由于新的知識層出不窮，學(xué)生畢業(yè)后必然會遇到他們所不熟悉的新科學(xué)應(yīng)用技術(shù)、新的發(fā)現(xiàn)、新的成果，那時，他們必須發(fā)揮自己的智慧去弄懂、掌握、應(yīng)用它們。因此，只有認(rèn)真重視開發(fā)學(xué)生的智力，才能使學(xué)生面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。
3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)對開發(fā)學(xué)生的智力有其獨(dú)特的優(yōu)勢
化學(xué)實(shí)驗(yàn)這門課程是通過教學(xué)活動使學(xué)生把學(xué)到的理論知識在實(shí)踐操作中進(jìn)行論證，使理性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為感性認(rèn)識，并在感性認(rèn)識過程中，通過實(shí)驗(yàn)技能知識的積累和獨(dú)立思考，不斷豐富觀察力、想象力及分析問題和解決問題的能力，使其智力得到開發(fā)。例如，在乙醇制備乙醚的實(shí)驗(yàn)中，學(xué)生已知副產(chǎn)物有乙烯生成，但副產(chǎn)物是怎樣產(chǎn)生的呢？學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中觀察發(fā)現(xiàn)得知：反應(yīng)首先是乙醇與濃硫酸作用，生成硫酸二乙酯，反應(yīng)伴有放熱。然后乙醇進(jìn)一步與硫酸二乙酯在加熱條件下作用生成乙醚，但如果反應(yīng)時溫度過高，則硫酸二乙酯分解生成乙烯，同時伴有碳化副反應(yīng)現(xiàn)象發(fā)生。
這是學(xué)生在掌握乙醇加熱生成乙醚的基礎(chǔ)上，在實(shí)驗(yàn)中通過觀察得出新的理性認(rèn)識，使其智力得到鍛煉。
二、在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中開發(fā)學(xué)生智力的方法
1、要加強(qiáng)“雙基”教學(xué)，為開發(fā)學(xué)生的智力奠定基礎(chǔ)
智力和知識、兩者是緊密相連的。如果一個人對客觀事物一無所知，就根本談不上有什么分析問題和解決的能力。從這個意義上來說，缺乏一定的知識，就會阻礙學(xué)生智力的開發(fā)，因此，要開發(fā)學(xué)生的智力，教師就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的教學(xué)和基本技能的訓(xùn)練。從化學(xué)實(shí)驗(yàn)這門學(xué)科而言，就必須通過課堂理論課的教學(xué)，把反映客觀物質(zhì)本質(zhì)性的知識，通過實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生獲得的理性知識，在實(shí)驗(yàn)中加以檢驗(yàn)，并對實(shí)驗(yàn)中的問題加以分析解決，達(dá)到智力開發(fā)的目的。要完成這個任務(wù)，教師在教學(xué)過程中就要注意講練結(jié)合。所謂“精講”就是畫龍點(diǎn)睛地把實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)成敗的關(guān)鍵講清楚?！熬殹本褪歉鶕?jù)教學(xué)目的，精心安排設(shè)計各種實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識的能力。
2、堅持啟發(fā)式教學(xué)方法，為開發(fā)學(xué)生智力創(chuàng)造條件
智力的開發(fā)與學(xué)習(xí)知識雖有密切的聯(lián)系，但智力的開發(fā)又不能簡單的歸結(jié)為對理論知識和實(shí)驗(yàn)技能的學(xué)習(xí)，更重要的是對理論知識和實(shí)驗(yàn)技能的靈活運(yùn)用，使理論知識滲透于實(shí)驗(yàn)操作之中，實(shí)驗(yàn)的事實(shí)結(jié)果又能升華為理論。如果教師是注入式灌輸?shù)?，學(xué)生就只會死記硬背、照方抓藥、機(jī)械的模仿操作，智力就難以開發(fā)。如在實(shí)驗(yàn)過程中，學(xué)生常會得出一些反常的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，有的甚至實(shí)驗(yàn)失敗。對此，學(xué)生往往會向教師提出許多各種各樣的問題，面對這些提問，教師應(yīng)該與學(xué)生一道共同分析實(shí)驗(yàn)操作中每一個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生找出問題所在，并讓學(xué)生自己思考解決問題的途徑與方法，這樣才利于學(xué)生的智力開發(fā)。啟發(fā)式教學(xué)的關(guān)鍵在于教師要深入細(xì)致地鉆研教材，結(jié)合學(xué)生實(shí)驗(yàn)，采取各種有效方式，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，啟發(fā)學(xué)生積極思考、活躍思維，激發(fā)學(xué)生的求知欲，發(fā)展觀察、思維和想象等方面的能力。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫課程是一般分為三大模塊：創(chuàng)建管理數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)庫記錄的增刪改查操作，創(chuàng)建管理數(shù)據(jù)庫對象。對于高職院校的學(xué)生來說，大量的知識點(diǎn)導(dǎo)致學(xué)生難以記憶、難以掌握，并且在實(shí)際操作中不能靈活運(yùn)用。為了在教學(xué)組織過程中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，在授課過程中將一個完整的案例拆分為若干具有鮮明特點(diǎn)的小案例，并從中分解出完成該案例所需要掌握的知識點(diǎn)，最后再以完整案例貫穿所學(xué)內(nèi)容，最終使學(xué)生能夠靈活運(yùn)用所學(xué)內(nèi)容解決實(shí)際問題。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中采用案例式教學(xué)具有以下優(yōu)點(diǎn)：
1.1學(xué)習(xí)目的明確
在授課過程中通過一個或幾個獨(dú)特而又具有代表性的典型事件，讓學(xué)生在案例的閱讀、思考、分析、討論中，建立起一套適合自己的完整而又嚴(yán)密的邏輯思維方法和思考問題的方式，以提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，進(jìn)而提高技能素質(zhì)。在所有授課過程中，通過學(xué)生成績管理系統(tǒng)及圖書館管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計及管理，講解數(shù)據(jù)庫理論知識，學(xué)生能夠?qū)W有所用，將所學(xué)知識靈活運(yùn)用到實(shí)際項目中。
1.2激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中的案例來源于企業(yè)真實(shí)項目，通過分析討論，學(xué)生會主動探索解決問題的方法，活躍了課堂氣氛。例如，我們在授課過程中引入東軟等公司真實(shí)項目員工管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計及實(shí)現(xiàn)、網(wǎng)上購物系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計及實(shí)現(xiàn)等。在案例教學(xué)實(shí)施過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣被激發(fā)到較高的水平，有利于理論知識的學(xué)習(xí)和理解。同時，學(xué)生是主角，由過去被動接受知識變?yōu)橹鲃咏邮懿⒎e極去探索，便于學(xué)生掌握案例中所揭示的相關(guān)問題，通過認(rèn)真思考，提出解決辦法。
1.3較強(qiáng)的實(shí)踐性
案例式教學(xué)過程中所選的案例必須與學(xué)生的實(shí)際項目需求相結(jié)合，所學(xué)案例要具有準(zhǔn)確性及代表性，這就要求授課教師對案例中所涉及的相關(guān)知識應(yīng)有較深刻的認(rèn)識，選擇適合教學(xué)需要的高質(zhì)量案例。所選案例必須與學(xué)生的實(shí)踐項目相結(jié)合，通過案例教學(xué)，有利于提高學(xué)生實(shí)踐操作技能。具備一定難度的案例，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入仔細(xì)地調(diào)查研究和分析評價，便于對這些難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的理解和掌握，從而取得更好的教學(xué)效果。
2教學(xué)效果
案例教學(xué)法通過一個個典型案例，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識，讓學(xué)生感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力。學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠舉一反三，對案例進(jìn)行完善和擴(kuò)展，符合高職院校對學(xué)生能力培養(yǎng)要求。案例式教學(xué)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長，即教師在教學(xué)中不僅是講授者和組織者，而且是討論中的一員，通過交流，產(chǎn)生思維共振和學(xué)術(shù)共鳴。學(xué)生的思維如果都活躍起來，他們在思考問題的深度和廣度上往往會超越教師，使教師和學(xué)生之間相互學(xué)習(xí)成為可能。合理運(yùn)用案例教學(xué)法法，積極實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)，對生活工作中遇到的問題，運(yùn)用已有的能力解決它，為學(xué)生提供在“做”中“學(xué)”的學(xué)習(xí)機(jī)會，為以后更快更好地適應(yīng)就業(yè)崗位打下良好的基礎(chǔ)。
3結(jié)論
數(shù)學(xué)課程建設(shè)是數(shù)學(xué)教育改革的關(guān)鍵，它體現(xiàn)著一個國家特定時期的數(shù)學(xué)教育目標(biāo)和教育思想，對一個國家未來數(shù)學(xué)教育的發(fā)展具有前瞻作用．當(dāng)前世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家，從迎接信息社會的挑戰(zhàn)、培養(yǎng)21世紀(jì)所需人才的角度出發(fā)，紛紛進(jìn)行數(shù)學(xué)課程改革．隨著我國九年制義務(wù)教育的開展，新初中數(shù)學(xué)課程業(yè)已實(shí)施，與之銜接的普通高中新數(shù)學(xué)教材也正在試用．在這種背景下，比較研究發(fā)達(dá)國家數(shù)學(xué)課程的改革方向，對我國數(shù)學(xué)課程的建設(shè)有積極的指導(dǎo)意義．
1發(fā)達(dá)國家數(shù)學(xué)課程的發(fā)展趨勢
1.1美國數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
第二次世界大戰(zhàn)后，美國數(shù)學(xué)教育改革經(jīng)歷了大起大落的幾個階段，到80年代后期，提出了“大眾數(shù)學(xué)”的思想，并于1989年形成了《中小學(xué)數(shù)學(xué)課程與評估標(biāo)準(zhǔn)》．美國教育的非集權(quán)化管理，使得全美沒有統(tǒng)一的課程，然而，大部分州現(xiàn)行的中小學(xué)數(shù)學(xué)教材基本上是按上述《標(biāo)準(zhǔn)》編寫的〔1〕．
美國現(xiàn)行中小學(xué)數(shù)學(xué)課程的目標(biāo)是培養(yǎng)具有數(shù)學(xué)素質(zhì)的社會成員．這里的數(shù)學(xué)素質(zhì)包括以下5個方面：①懂得數(shù)學(xué)的價值；②對自己的數(shù)學(xué)能力有信心；③有解決數(shù)學(xué)問題的能力；④學(xué)會數(shù)學(xué)交流；⑤掌握數(shù)學(xué)的思想方法．
1.2法國數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
80年代初，法國提出“反形式主義”的口號，制定了許多數(shù)學(xué)教育綱要．在數(shù)學(xué)教育制度上，提倡：①面向全體學(xué)生；②十年義務(wù)教育的內(nèi)容應(yīng)大眾化、通俗化；③反對種族、性別等的歧視；④反對長期存在的“以數(shù)學(xué)取仕”的傾向〔2〕．
法國現(xiàn)行中小學(xué)數(shù)學(xué)課程是在1990年頒布的教學(xué)大綱基礎(chǔ)上制定的．高中數(shù)學(xué)課程的基本精神是：①同時培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力與思維能力，培養(yǎng)學(xué)生的想象能力和分析能力；②強(qiáng)調(diào)學(xué)生獨(dú)立工作的重要性，強(qiáng)調(diào)“問題解決”活動的推動作用；③發(fā)展學(xué)生的組織能力和交流能力，提高對掌握方法的要求；④內(nèi)容的選擇注意面向全體學(xué)生，刪除過難過偏的材料；更加重視基礎(chǔ)；⑤詞匯使用的范圍與深度做適當(dāng)?shù)南拗?；⑥明確規(guī)定學(xué)習(xí)的內(nèi)容與目標(biāo)．
1.3英國數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
60年代，英國對“新數(shù)學(xué)”運(yùn)動表現(xiàn)了極大的熱情；70年代，部分地區(qū)開展“回到基礎(chǔ)”運(yùn)動；80年代初，“Cockcroft報告”的出現(xiàn)，引起了英國數(shù)學(xué)教育界的重視，其中不少觀點(diǎn)被后來的國家課程數(shù)學(xué)和A水平數(shù)學(xué)所采納．
1992年開始實(shí)施的英國國家課程數(shù)學(xué)，規(guī)定了義務(wù)教育階段(5～16歲)的數(shù)學(xué)課程，A水平數(shù)學(xué)規(guī)定了第6學(xué)級(16～19歲)的數(shù)學(xué)課程(不屬于義務(wù)教育)．義務(wù)教育后學(xué)生分流，進(jìn)入第6學(xué)級的學(xué)生學(xué)習(xí)A水平科目后，參加GCE考試，準(zhǔn)備升入大學(xué)．
國家課程數(shù)學(xué)的目標(biāo)分為4個階段10個水平，每個學(xué)段的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)都規(guī)定了應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、水平和范圍．內(nèi)容安排上將成績目標(biāo)分為5類：①運(yùn)用和應(yīng)用數(shù)學(xué)；②數(shù)；③代數(shù)；④圖形和空間；⑤數(shù)據(jù)處理．
A水平數(shù)學(xué)課程的總目標(biāo)大致包括：①對數(shù)學(xué)的理解(培養(yǎng)對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的正確觀念，提高對數(shù)學(xué)與數(shù)學(xué)過程本質(zhì)的認(rèn)識，理解數(shù)學(xué)思想如何用于解釋周圍的世界)；②知識與技能(擴(kuò)充數(shù)學(xué)知識與技能并應(yīng)用較先進(jìn)的技術(shù)，打下進(jìn)一步學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、其他學(xué)科以及就業(yè)所需的知識、技能的堅實(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)建模、一般化及解釋與數(shù)學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展有關(guān)的結(jié)果等方面的技能，培養(yǎng)更普遍應(yīng)用的學(xué)習(xí)與思維技能)；③數(shù)學(xué)能力(提高應(yīng)用的能力，提高邏輯論證與理解嚴(yán)格性的能力，提高計算器與微機(jī)的合理的數(shù)學(xué)應(yīng)用的能力，獲得解決推廣數(shù)學(xué)問題的策略)；④提高交流數(shù)學(xué)思想的能力和應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心．
1.4日本數(shù)學(xué)課程的發(fā)展
戰(zhàn)后日本數(shù)學(xué)課程改革大約每10年修訂一次．在經(jīng)歷了“單元數(shù)學(xué)”、“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”、“新數(shù)學(xué)”運(yùn)動和“留有余地的數(shù)學(xué)教育”時期之后，目前正處于第5個時期．日本現(xiàn)行高中數(shù)學(xué)課程(1994年開始使用)的總目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)智力，它包括數(shù)學(xué)素養(yǎng)和數(shù)學(xué)思維兩方面，既要加深對數(shù)學(xué)的基本概念、原理、法則的理解，提高運(yùn)用數(shù)學(xué)方法研究和處理事物現(xiàn)象的能力，又要認(rèn)識到數(shù)學(xué)的思想和思考方法的優(yōu)越性以及形成積極靈活地應(yīng)用數(shù)學(xué)的作風(fēng)〔3，4〕．
戰(zhàn)后上述4國數(shù)學(xué)課程的改革，代表了數(shù)學(xué)課程發(fā)展的主流．進(jìn)入80年代中后期，各個國家在調(diào)查、了解本國數(shù)學(xué)教育現(xiàn)狀后，開始穩(wěn)健、系統(tǒng)地發(fā)展適合全體學(xué)生的數(shù)學(xué)課程．90年代中期，這種意識得到明顯加強(qiáng)，并形成了以下共識：數(shù)學(xué)課程發(fā)展的趨勢應(yīng)是培養(yǎng)未來社會需要的具有數(shù)學(xué)素質(zhì)的社會成員，應(yīng)該面向全體學(xué)生，強(qiáng)調(diào)區(qū)別化．?dāng)?shù)學(xué)課程的內(nèi)容應(yīng)該強(qiáng)調(diào)：①數(shù)學(xué)能力；②數(shù)學(xué)的應(yīng)用；③問題解決；④學(xué)生數(shù)學(xué)思想的交流；⑤現(xiàn)代化；⑥允許“非形式化”；⑦培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)意識和學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心．
2我國數(shù)學(xué)課程建設(shè)的思考
數(shù)學(xué)課程的建設(shè)應(yīng)該立足本國國情，同時借鑒國外成功的改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)．發(fā)達(dá)國家?guī)资甑臄?shù)學(xué)課程建設(shè)和發(fā)展趨勢，引發(fā)了我們對我國數(shù)學(xué)課程建設(shè)的進(jìn)一步思考．
2.1數(shù)學(xué)課程建設(shè)應(yīng)以數(shù)學(xué)素質(zhì)教育為中心
數(shù)學(xué)素質(zhì)教育體現(xiàn)著“大眾數(shù)學(xué)”的國際潮流，它依據(jù)人和社會發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本數(shù)學(xué)素質(zhì)為根本目的，以開發(fā)學(xué)生智慧潛能、培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和數(shù)學(xué)文化素養(yǎng)為根本特征．它不是面向部分人而是面向全體學(xué)生，它不反對培養(yǎng)數(shù)學(xué)英才，但不是專門的英才教育模式．?dāng)?shù)學(xué)素質(zhì)教育不是一種選擇性、淘汰性的教育，它是每個人在原有基礎(chǔ)上、在天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展的數(shù)學(xué)教育．
數(shù)學(xué)素質(zhì)教育在某種程度上受著數(shù)學(xué)課程的制約，因此，必須突破“應(yīng)試教育”下業(yè)已形成的我國數(shù)學(xué)課程框架．只注重學(xué)生知識的獲得、技能的形成，忽視多種數(shù)學(xué)能力培養(yǎng)，不注重學(xué)生整體性發(fā)展的數(shù)學(xué)課程必須淘汰．也不能因?yàn)榭荚囍贫雀母锏臏?，采取保守、中庸的辦法．與國外相比，我們的改革步伐應(yīng)再大一點(diǎn)．
2.2借鑒、吸收發(fā)達(dá)國家數(shù)學(xué)課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)，注意其發(fā)展的共同態(tài)勢
我國反映素質(zhì)教育思想的數(shù)學(xué)課程正在摸索之中，其建設(shè)晚于發(fā)達(dá)國家3～6年．盡管各國國情不同，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)數(shù)學(xué)課程存在著一定的普遍性，至少從以下3個方面看是如此：一是我們面對同一個信息時代，面對同樣的挑戰(zhàn)，每個國家都希望在國際競爭中立于不敗之地；二是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)本身對人類普遍存在著智力價值、文化價值和應(yīng)用價值；三是認(rèn)知心理學(xué)研究表明，人類思維發(fā)展階段的共性具有跨文化意義．因此，我國數(shù)學(xué)課程的建設(shè)，應(yīng)注意這種課程中的普遍性，認(rèn)真比較、研究發(fā)達(dá)國家較為優(yōu)秀的數(shù)學(xué)課程，如美國的UCSMP課程、英國最新的SMP課程、德國巴伐利亞州的中學(xué)數(shù)學(xué)課程、日本現(xiàn)行的COM課程等，吸收其精化，注意其發(fā)展態(tài)勢，使我們的改革更有成效．
P>2.3數(shù)學(xué)課程建設(shè)應(yīng)充分考慮中國國情
建國以來，我國數(shù)學(xué)課程改革，從最初照搬蘇聯(lián)模式到逐漸摸索適合我國國情的課程體系，做出了巨大努力，取得了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)．盡管現(xiàn)行中小學(xué)數(shù)學(xué)課程有許多不盡如人意之處，但面向未來的數(shù)學(xué)課程必須立足于現(xiàn)實(shí)來建設(shè)，只有符合國情才有生命力．因此，數(shù)學(xué)課程建設(shè)至少應(yīng)考慮下述幾個方面：①現(xiàn)行的教育體制、辦學(xué)模式和學(xué)生的分流特點(diǎn)及可能發(fā)展；②中小學(xué)數(shù)學(xué)教師可以達(dá)到或提高的水平；③中國文化傳統(tǒng)及目前人們的價值觀念．這里涉及到數(shù)學(xué)課程的適應(yīng)與超越問題．?dāng)?shù)學(xué)課程既要適合國情，適應(yīng)時代的需要，又要超越這些需要、超越國情．適應(yīng)不是目的，適應(yīng)是為了更好地超越，超越是為了將來適應(yīng)，僅僅囿于國情特點(diǎn)建立的數(shù)學(xué)課程肯定是不成功的．
2.4我國普通高中新數(shù)學(xué)課程建設(shè)中的兩個具體問題
2.4.1關(guān)于新高中數(shù)學(xué)課程的結(jié)構(gòu)根據(jù)《全日制普通高級中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱》的規(guī)定，新高中數(shù)學(xué)課程以必修課、限定選修課和任意選修課為其基本框架，反映了當(dāng)今國際數(shù)學(xué)課程的主流，應(yīng)該予以肯定．問題的關(guān)鍵在于如何將三者統(tǒng)一起來．我國現(xiàn)行高中課程計劃實(shí)行必修課、選修課、活動課相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，思路是正確的，但是，由于選修課、活動課課程建設(shè)跟不上，再加上教師數(shù)學(xué)教育觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，考試制度改革滯后，使得選修課、活動課的本義發(fā)生了質(zhì)變．高考命題范圍內(nèi)的選修課成為必修課的延伸．?dāng)?shù)學(xué)活動課是一種以綜合性學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，以學(xué)生主體的活動及體驗(yàn)學(xué)習(xí)為主要形式，以促進(jìn)學(xué)生的數(shù)學(xué)認(rèn)知、情感、行為統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)的課程及教學(xué)組織模式．新高中數(shù)學(xué)課程中如何體現(xiàn)出選修課和數(shù)學(xué)活動課，是值得認(rèn)真研究的．
由于新高中數(shù)學(xué)課程中，必修課程內(nèi)容為各省、自治區(qū)、直轄市制定高中會考標(biāo)準(zhǔn)的參考；必修課內(nèi)容加限定選修課供理科選用部分的內(nèi)容，作為理工農(nóng)醫(yī)類高考數(shù)學(xué)命題范圍；必修課內(nèi)容加限定選修課供文科選用部分的內(nèi)容，作為文史類高考數(shù)學(xué)命題范圍,很可能出現(xiàn)新型的應(yīng)試教育，限定選修課被等同于必修課，是后者范圍的擴(kuò)大，任意選修課形同虛設(shè)．因此，數(shù)學(xué)課程建設(shè)中應(yīng)預(yù)先注意這些問題，盡可能在結(jié)構(gòu)安排上體現(xiàn)必修課、限定選修課、選修課的區(qū)別，以及它們的側(cè)重點(diǎn)、作用和意義．嚴(yán)格地講，我們?nèi)狈@方面的具有可操作性的理論，也沒有做過認(rèn)真細(xì)致的實(shí)驗(yàn)研究．?dāng)?shù)學(xué)教育要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，數(shù)學(xué)課程改革必須在結(jié)構(gòu)方面,尤其是結(jié)構(gòu)體系的安排和銜接方面有所突破．
2.4.2關(guān)于高中數(shù)學(xué)課程的教學(xué)目的《全日制普通高級中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱》規(guī)定了新高中數(shù)學(xué)課程的基本目標(biāo)，內(nèi)容上增加了平面向量、概率統(tǒng)計和微積分的初步知識．它們被納入必修或限定選修部分，標(biāo)志著體現(xiàn)“現(xiàn)代化”的內(nèi)容正式進(jìn)入每所普通高級中學(xué)的數(shù)學(xué)教育領(lǐng)域．能力培養(yǎng)上三大能力中的邏輯思維能力改為思維能力，范圍得到拓廣．除此之外，新教學(xué)大綱與此前的中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱相比變化不大．
基礎(chǔ)知識、基本技能、數(shù)學(xué)能力的教學(xué)和培養(yǎng)是各國數(shù)學(xué)教育的重點(diǎn)，應(yīng)該占據(jù)中心地位．但是，我國數(shù)學(xué)課程建設(shè)中對學(xué)生懂得數(shù)學(xué)的價值、認(rèn)識數(shù)學(xué)的思想方法、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心以及學(xué)會數(shù)學(xué)的交流重視不夠，只是將上述幾個方面分別在數(shù)學(xué)思維能力、解決實(shí)際問題的能力及良好個性品質(zhì)培養(yǎng)中作為附屬性問題提出來，在具體的數(shù)學(xué)課程設(shè)置、編寫中，只是被隱含其中，考慮的并不多．
自70年代末以來，作為數(shù)學(xué)課程設(shè)置的主要目標(biāo)，我國數(shù)學(xué)教學(xué)目的修改數(shù)次，但總體框架和主要內(nèi)容幾乎沒有改變，只是局部的修修補(bǔ)補(bǔ)．這段時間內(nèi)，我們形成了越來越完善的“應(yīng)試教育”體系，除了考試制度等因素之外，是否與數(shù)學(xué)課程所反映的數(shù)學(xué)教學(xué)目的有關(guān)聯(lián)，是值得深思的．
參考文獻(xiàn)
1NationalResearchCouncil．EverybodyCounts．WashingtonDC:NationalAcademyPress,1989．88～96
2陳昌平主編．?dāng)?shù)學(xué)教育比較與研究．上海：華東師范大學(xué)出版社，1995．130～152
（一）利用直觀案例,鍛煉學(xué)生表達(dá),培養(yǎng)學(xué)生抽象思維。在新課標(biāo)高中地理教學(xué)的要求下，在日常的教學(xué)模式中，教材直觀案例是引領(lǐng)學(xué)生從感性到理性的思維起點(diǎn),學(xué)生的思維可以對感性的、形象和直觀的材料歸納整理，從事物的表象特征當(dāng)中總結(jié)事物的本質(zhì)規(guī)律進(jìn)而上升到理性思考。對于剛由初三升入高一的學(xué)生而言，其空間想象能力，抽象思維能力都十分有限,所以一線教師應(yīng)著重從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),在課堂教學(xué)中把選擇合理的數(shù)量和難易程度恰當(dāng)?shù)母行圆牧献鳛榈谝灰獎?wù)。感性材料的難易程度應(yīng)該是剛好能初步揭示高中地理事物的一般規(guī)律，教材內(nèi)的案例是一個不錯的選擇，但在應(yīng)用的過程當(dāng)中需要注意，不能過分倚重，否則會引起學(xué)生興趣下降，思維僵化的問題。教材的案例只可作為引入點(diǎn)，不能成為規(guī)律總結(jié)的唯一切入點(diǎn)。因此，多元化直觀案例，有階梯性難易程度的案例，在課堂上應(yīng)適度展示出來。同時，在學(xué)生思考和總結(jié)的過程中給予適當(dāng)?shù)?、必要的、具有啟發(fā)性的點(diǎn)撥。
（二）知識樹的建立和高中地理事物的整體性。高中地理教學(xué)過程中高中地理事物是相互聯(lián)系、綜合發(fā)展的。其中，以環(huán)境、自然資源和人類活動為主要線索?？茖W(xué)、技術(shù)和社會相互聯(lián)系、相互作用的理論主張，自然高中地理和人文高中地理結(jié)合，并在多方面相互滲透，以使高中地理教育能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。為此，高中地理教學(xué)過程要闡明各種自然高中地理要素、人文高中地理要素及這兩部分之間的綜合聯(lián)系，使學(xué)生建立起從不同研究角度、不同層面上綜合聯(lián)系高中地理要素的觀點(diǎn)，掌握認(rèn)識高中地理事物綜合聯(lián)系的方法。高中地理事物和規(guī)律從來都不是獨(dú)立存在的，新課標(biāo)對學(xué)生的培養(yǎng)要求也讓學(xué)生成為應(yīng)用型人才而不是存儲器，在高中地理事物規(guī)律的應(yīng)用上教師要培養(yǎng)學(xué)生聯(lián)合、統(tǒng)一相互影響的發(fā)散思維，而不是僵化的因果聯(lián)系。就高中地理知識的“點(diǎn)”而言，發(fā)現(xiàn)“點(diǎn)”與“點(diǎn)”的區(qū)別是學(xué)生掌握高中地理事物內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)。而“點(diǎn)”與“點(diǎn)”聯(lián)系成的“線”，是編織知識網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)成。
（三）激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)高中地理的興趣。要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在一堂成功的課堂教學(xué)中應(yīng)注意找到能引起學(xué)生興趣的興奮點(diǎn)，教師在研讀教材時應(yīng)注意充分挖掘教材知識內(nèi)容背景下的感性材料；與此同時應(yīng)廣泛搜集、充分積累相應(yīng)的素材作為課程切入點(diǎn)，在潛移默化的課程進(jìn)度中帶領(lǐng)學(xué)生走向正軌。在保證教學(xué)內(nèi)容生動有趣，引人入勝的同時，不忘對學(xué)生的思維以正確引導(dǎo)。
（四）重視高中地理圖表的判讀能力。高中地理--“自然之所向，通曉以為理”，在高中地理學(xué)科的建立之初，以高中地理事物的標(biāo)記起源，因此，地圖成為高中地理學(xué)科不可分割的一部分，并已發(fā)展到包括統(tǒng)計學(xué)在內(nèi)的相關(guān)圖表的研讀與總結(jié)。所以如何在觀察到外部表象時，分析其個中道理成為高中地理學(xué)習(xí)的關(guān)鍵所在。在對高中地理圖表的判讀當(dāng)中，其外部表象特征，反映的問題及解決問題的思路的開闊性、準(zhǔn)確性都是高中地理學(xué)科考查的范圍且常見于簡答題。在教學(xué)過程中，應(yīng)注意學(xué)生自己的思維表達(dá)方式，注意其思維的偏差和紕漏，教師要給予及時的方向性的引導(dǎo)。其細(xì)節(jié)可以從一下幾個點(diǎn)來掌握。第一，高中地理圖名。高中地理圖名揭示了該圖的總結(jié)內(nèi)容，是解決問題的起點(diǎn)。掌握圖名內(nèi)容有助于迅速查找相關(guān)材料。第二，圖例和注記。是高中地理事物的符號表達(dá)，最能直觀表示高中地理事物的分布及相關(guān)高中地理事物的外在聯(lián)系，結(jié)合知識的點(diǎn)構(gòu)成了解決問題的思路。最后，區(qū)域高中地理知識的應(yīng)用。相關(guān)表象的內(nèi)在聯(lián)系在是課堂的教學(xué)的重要組成，通過學(xué)生應(yīng)用情況教師應(yīng)調(diào)整在高中地理教學(xué)過程中對學(xué)生思維方式，表達(dá)方式的訓(xùn)練內(nèi)容和強(qiáng)度。
二、高中地理教學(xué)方法
（一）多媒體在高中地理教學(xué)中的應(yīng)用。高中地理教學(xué)中有很多抽象的理論和概念，多媒體是高中地理教學(xué)中重要的輔助手段，將能引起學(xué)生興趣的感性素材通過多媒體形式的展現(xiàn)是建立高效課堂的有力保障。特別是在“言傳”很難表達(dá)的素材上，多媒體的表現(xiàn)使原本抽象的內(nèi)容變得直觀。例如人教版必修一教材中關(guān)于地球運(yùn)動的部分，多媒體可以展示立體的地球運(yùn)動狀況，太陽光照圖，天體之間的運(yùn)動等。
（二）圖示法。自制簡圖和填圖冊的應(yīng)用在課堂教學(xué)中要及時、高效利用。其中，自制簡圖甚至比多媒體的展示效果要好，簡圖能夠有效化繁為簡，更易尋求掌握高中地理事物的外部特征。在簡圖的應(yīng)用過程中，教會學(xué)生要掌握如何將復(fù)雜高中地理事物通過一定規(guī)則的轉(zhuǎn)換成為易用圖表。如世界大洲輪廓，洋流簡圖等。同時教師和學(xué)生共同制作簡圖，以增強(qiáng)學(xué)生對知識點(diǎn)的理解以及動手能力。填圖冊的應(yīng)用可以成為粗略內(nèi)容的精細(xì)加工。將統(tǒng)一冗繁的高中地理知識整體打碎成數(shù)個區(qū)域各個擊破是建立高中地理整體的有效方法。在自然高中地理和人文高中地理的相關(guān)圖標(biāo)應(yīng)用中，學(xué)生要注意將不同高中地理事物分圖層掌握，而在規(guī)律的總結(jié)當(dāng)中就要應(yīng)用圖層疊加，分析其相關(guān)規(guī)律。填圖冊也可以通過自制的方法加強(qiáng)記憶。適合不同學(xué)生的手工填圖冊使不同的內(nèi)容得到了有針對性的訓(xùn)練。
（三）列表比較法。高中地理學(xué)習(xí)中的同類型知識內(nèi)容，是學(xué)生容易混淆的高發(fā)內(nèi)容。在解決此類問題時，可以利用學(xué)生建立相關(guān)圖表，相互對比并通過總結(jié)規(guī)律、語言描述、試題猜想、資源共享等課內(nèi)授課方式來增大類似知識點(diǎn)的區(qū)分度，適時的鍛煉自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和相關(guān)內(nèi)容的思維習(xí)慣。
（四）理論聯(lián)系實(shí)踐。高中地理材料中的大部分內(nèi)容均與生產(chǎn)實(shí)際，生活實(shí)際內(nèi)容息息相關(guān)。在教學(xué)過程中，應(yīng)注意對理論知識點(diǎn)的實(shí)際應(yīng)用。必要時，可以通過實(shí)地考察，建設(shè)參與機(jī)制來完成對理論聯(lián)系實(shí)際的應(yīng)用。例如：南昆鐵路是溝通西南與華南沿海的一條重要通道，使資源豐富的西南地區(qū)與東南沿海連成一體。修建南昆鐵路，對加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，縮小東部差距，具有十分重要的意義。這一內(nèi)容對學(xué)生而言并沒有實(shí)踐可能，為使學(xué)生充分理解可以通過與生活實(shí)際相關(guān)的切身感受來讓學(xué)生掌握。讓學(xué)生分析交通運(yùn)輸線路的建設(shè)對實(shí)際生活的改善加強(qiáng)理解。在經(jīng)濟(jì)因素，社會因素，技術(shù)因素，自然因素等共同的作用下，高中地理事物的發(fā)生發(fā)展要尋求其主導(dǎo)因素或決定性因素。通過對實(shí)際生活的理解，學(xué)生的掌握可以是準(zhǔn)確的。