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第1篇

建和諧社會和新農村建設緊密結合起來，以退耕還林、天然林保護、重點生態(tài)公益林、林網改造和村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)重點工程建設為重點，加大工作力度，強化工作措施，林業(yè)生態(tài)建設和春季造林綠化工作取得了一定成績。

一、重點工程任務完成情況

全縣完成封造4.38萬畝，其中：林果產業(yè)2.38萬畝，農田林網及村鎮(zhèn)綠化0.5萬畝，封育1.5萬畝；

退耕還林補植補造4.26萬畝，為計劃任務的142%；

義務植樹完成75萬株；

天保工程管護面積21.1萬畝，生態(tài)公益林管護面積31.4萬畝；

完成沙生植被封育及封禁保護1.5萬公頃；

共栽植各類苗木1272萬株，其中楊樹等闊葉類40萬株，枸杞300萬株，棗樹30萬株，蘋果、梨等28萬株，灌木類874萬株。投入苗木費810萬元。

為貫徹落實省市林業(yè)生態(tài)建設暨春季造林綠化工作會議精神，縣委、縣政府于4月1日召開全縣林業(yè)生態(tài)建設暨春季造林綠化工作動員會議，會后由縣委辦、政府辦牽頭，組織縣上四大班子領導及各機關單位到義務植樹造林地段，按要求平整林地、打點挖穴、栽樹澆水，植樹1.5萬余株。

二、主要做法

（一）從落實目標責任制抓起，把當年造林、補植補造與災后重建工作結合起來。今年市上分配我縣補植任務3萬畝，實際補植面積遠大于這個數。為確保補植補造任務的全面完成，我們將任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，納入到20*年度新農村建設總體目標，并同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。同時，結合元月份以來低溫雪凍災害，我們采取有效措施，沉著應對，積極組織受災林區(qū)場、站及有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行了生產自救和重建工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場和退耕大戶抓住今春雪凍災害后土壤墑情較好的時機，結合災后恢復重建工作，所有退耕面積缺啥補啥，應補盡補。一是改進技術。按照擴穴整地，清理雜草，穴栽叢植，泥漿蘸根，鋪膜壓砂，每穴3--5株，邊植邊灌水（有灌溉條件的全部漫水澆灌，無灌溉條件的拉水澆灌）的要求，確保造林質量，提高成活、保存率。二是優(yōu)化樹種。結合近幾年退耕還林實施情況，對山區(qū)原設計樹種進行了調整，以不同區(qū)域歷年造林成活、保存率高的樹種為主，篩選沙棘、檸條作為山區(qū)干旱瘠薄區(qū)造林首選樹種，紅柳為鹽堿化灌溉區(qū)主要造林樹種，枸杞、棗、蘋果、梨為一、二期灌區(qū)主栽樹種，國槐、刺槐為村鎮(zhèn)綠化和道路林的首選樹種。三是整修林地。由于連年的風蝕雨淋，大部分山區(qū)坡耕地集雨坑破損嚴重，起不到原有的集雨截流效果。為此我們把樹穴修復加固作為搞好補植工作的前提，要求各實施單位、各農戶在補植前按設計規(guī)格先進行整地，并分不同區(qū)域，不同整地模式，樹立整地樣板，督促落實。四是抓點帶面。在抓好全面補植工作的基礎上，采取抓點示范，以點帶面的辦法，重點突出了12個千畝以上示范點的補植工作，做到點面結合，推動了補植補造工作全面落實。截至目前全縣共完成退耕還林樹穴修復、雜草清理及補植補造4.26萬畝。

（二）從壯大林果產業(yè)抓起，把基地建設與興林富民結合起來。圍繞全縣“三個五萬畝”林果產業(yè)的奮斗目標，按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，以增加農民收入為目的，在不斷完善林業(yè)產業(yè)政策，調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)布局的同時，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，抓住整村推進和新農村建設的有利時機，采取國家補助、協(xié)調貸款和群眾自籌的辦法，出臺優(yōu)惠政策，整合項目資金，加快了林果產業(yè)的建設步伐。對相對集中新植的枸杞、紅棗、優(yōu)質梨、蘋果等連片面積在100畝以上、成活率達到要求的每畝補助100元苗木費。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣泛宣傳動員，今年群眾發(fā)展林果產業(yè)的積極性高漲，一改往年的“要我栽”為“我要栽”，掀起了栽植林果業(yè)的新。具體工作中：一是抓住省廳在白銀實施十萬畝枸杞基地的機遇，以甘農大林學院和省林業(yè)科學研究院等單位為科技支撐，在繼續(xù)鞏固延伸草窩灘、漫水灘、紅水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝枸杞基地和五佛鄉(xiāng)萬畝紅棗基地建設的同時，輻射帶動了中泉、寺灘、一條山、喜泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現了林果產業(yè)在縣域內的均衡發(fā)展。重點抓了玉杰農貿有限公司1060畝枸杞標準化示范園和一條山鎮(zhèn)蘭石農場，草窩灘鎮(zhèn)西和村，喜泉鎮(zhèn)南灘村，紅水鎮(zhèn)城華村，中泉鄉(xiāng)中莊村、常生、龍灣村，寺灘鄉(xiāng)玉川村等8個千畝以上林果產業(yè)片帶建設，完成定植12041畝。二是積極扶持、引導個體大戶和私營林場，采取枸杞、棗樹、梨等混交方式，大力發(fā)展林果產業(yè)。據統(tǒng)計，天馬、進友、東源、神農、綠野、牛洼圈等林場新增棗、枸杞混交林0.36萬畝。三是突出了全球環(huán)境基金（GEF/OP12）項目*紅躍村示范點的續(xù)建工作，完成600畝試驗田6萬余株的補植補造任務，順利接收并通過省市中期檢查驗收，正在著手田間道路的整修工作和GEF/OP12甘肅項目*示范點縣級與社區(qū)層面“參與式”公眾環(huán)境教育現場培訓學習班。四是積極動員組織社會力量，掀起了群眾自發(fā)發(fā)展林果產業(yè)的。今年全縣枸杞苗木緊缺，枸杞苗木由往年的0.8元/株爆漲為1.5元/株，畝栽植成本高漲，出現了搶購苗木、自調自栽的可喜局面。截止目前，已完成特色林果產業(yè)栽植2.38萬畝，使全縣的林果面積達到了11.48萬畝，其中：枸杞4.8萬畝，紅棗3.4萬畝，蘋果、梨等3.28萬畝。

（三）從優(yōu)化防護林體系建設抓起，把林網更新和村鎮(zhèn)綠化結合起來。在林網改造和村鎮(zhèn)綠化上，抓住我縣被列入三北四期社會主義新農村建設五個試點縣之一的機遇，以“創(chuàng)綠色家園、建富民新村”為目標，對生態(tài)區(qū)位重要、灌溉條件具備、群眾積極性高、現存樹木較少、控制面積不低于500畝的地段優(yōu)先安排，集中連片，逐步推進。重點抓了一條山鎮(zhèn)水源村，蘆陽鎮(zhèn)條山村，喜泉鎮(zhèn)興泉村，草窩灘鎮(zhèn)龔家灣、西和村，上沙沃鎮(zhèn)王莊村，五佛鄉(xiāng)興水村，中泉鄉(xiāng)龍灣村，正路鄉(xiāng)川口村，寺灘鄉(xiāng)玉川至永安村等11個的道路綠化；省道201線大水奓至蘭化農場段，縣城至蘭煉峴、壽鹿山、紅水鎮(zhèn)等五條骨架林帶的補植整改工作和寺灘鄉(xiāng)寬興公路九支至玉川段縣直機關義務植樹點的造林工作。以刺柏、云杉、國槐、白臘、新疆楊等為主，增加了常青樹種，提高了綠化檔次，完成植樹70余萬株，折合造林面積0.3萬畝。

（四）從強化防沙治沙工作抓起，把荒山綠化和重點公益林管護結合起來。認真貫徹落實“全省重點公益林生態(tài)效益補償工作及業(yè)務培訓會議”精神，組織召開了全縣重點公益林管理工作暨護林人員上崗培訓會議，按照“專業(yè)管護為主，個人承包管護為輔”的原則，狠抓了責任落實，與實施單位簽訂了森林管護責任合同書4份，各單位與護林員簽訂管護合同89份，招聘公益林專職護林員89名，將森林管護責任落實到單位、個人和山頭地塊，在抓好荒山造林和二期灌區(qū)重點沙區(qū)治理、管護好已納入補償范圍的31.4萬畝國家重點公益林的同時,今年又重新區(qū)劃界定重點公益林52.58萬畝，即將上報省市業(yè)務主管部門核查認定，并積極爭取將以前核查認定剩余的5萬畝公益林盡快納入補償范圍。天保工程管護工作，將全縣的21.1萬畝管護任務分解到21個鄉(xiāng)級實施單位，縣、鄉(xiāng)（林場）、村（管護點）及管護人層層落實責任、層層簽訂管護責任書，形成了上下聯動，齊抓共管的工作局面。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)綠化樹木管護上重實效，出實招，有的抽調鄉(xiāng)村干部集中管，由專人負責林木灌水、修剪和病蟲防治工作；有的制定管護公約，一戶一卡，督促社員自己管；有的把樹木管護與退耕還林政策兌現相結合，以督促管。

（五）從推行技術承包制抓起，把科教宣傳與科技創(chuàng)新服務結合起來。今年以來，我們積極推行林業(yè)重點工程建設技術承包責任制，實行了由局領導包片、技術人員包鄉(xiāng)的責任制，從落實地點、樹種選擇、作業(yè)設計、技術指導、檢查驗收等方面全程負責，現場跟班服務，指導林業(yè)生產。一是集中連片，規(guī)模栽植。在特色產業(yè)面積落實上，以鄉(xiāng)村道路、灌溉渠系為主線，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，鼓勵個體租賃承包連片開發(fā)宜林荒山荒灘，發(fā)展特色產業(yè)。在栽植模式上，保證主栽品種的同時，進行喬灌混交、品種混交，實現長短結合，以短養(yǎng)長。二是嚴把關口，科學調苗。在苗木調運上，除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶自育自栽、自調自栽的，其余苗木面向社會實行招標供應。經多次考察了解，招標育苗規(guī)模較大、管理經驗豐富、個人信譽良好，同時具有種苗生產許可證和一定經濟勢力的苗圃或育苗大戶供苗，簽定《供苗合同》。調苗時，由各包片領導、包鄉(xiāng)技術人員及用苗戶進行現場驗苗，而后開據苗木調撥單調苗。三是加強管理，確保質量。充分發(fā)揮林政資源、病蟲檢疫、森林公安的職能作用，規(guī)范采伐審批，加強病蟲監(jiān)測，加大案件查處。森林病蟲害防治率為75.37%，種苗產地檢疫率為100%，處理解決林政案件6起，鑒定林政案件2起，有利打擊了破壞森林資源的不法行為。四是落實責任，強化防火。落實了護林防火崗位責任，強化火源管理，消除火災隱患，保持了多年無森林火災的好成績。五是嚴肅紀律，保障服務。自3月份以來，局機關干部職工嚴格考勤,雙休日正常上班，保證了春季植樹造林工作的順利實施。

四、存在困難和問題

一是去冬今春以來，我縣境內接連發(fā)生了低溫雪凍、霜凍、沙塵暴等自然災害，全縣的未成林造林地苗木受凍嚴重，山區(qū)退耕還林幼苗抽亡面積較大，給今春退耕還林補植補造任務增加了難度和工作量，特別是梨、蘋果、大接杏、枸杞等經濟林果，花芽受霜凍、沙塵暴等脫落嚴重，坐果率較低，果品預計減產40%左右，果農受損嚴重；面積3.5萬畝，經濟損失3360萬元；

二是今春群眾發(fā)展枸杞、棗、蘋果、梨等林果產業(yè)積極性高，苗木需求量大，價格上漲，特別是枸杞苗木單價由往年0.8元增長為1.5元，畝苗木費高達500多元，苗木費劇增，按國家造林綠化每畝補助50—100元的標準，資金缺口較大；

三是退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展相對滯后，幼林撫育管理工作薄弱，樹木成材成林效益發(fā)揮緩慢，經濟效益凹顯：

四是林果加工產業(yè)滯后。近幾年我縣以枸杞和紅棗為主的林果產業(yè)發(fā)展快，規(guī)模大，但貯藏、加工發(fā)展滯后，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產品附加值低，果品的深加工已成為我縣的當務之急。

五、下一步工作打算

1、開展春季造林工作“回頭看”，組織各包片領導、包鄉(xiāng)技術人員進行觀摩交流，尋找差距，總結經驗。

2、對歷年退耕還林工程成活保存情況、檔案管理及今春補植補造工作進行全面自查驗收，清查核實面積，做好政策兌現。

3、抽調專人，搭強隊伍，搞好培訓，狠抓落實，最遲按11月底前保質保量完成全縣森林資源二類調查工作。

4、針對我縣境內出現的棗食蠅、蘋果蠹蛾等檢疫性災害，積極組織人力做好疫情監(jiān)測預報工作，加強森林資源的病蟲害防治工作。

第2篇

市直考評委：

過去的一年，在市委、市政府的正確領導、上級業(yè)務主管部門的精心指導和市直有關涉農部門的支持下，我委認真貫徹落實中央1號、省委8號和市委5號文件精神，全面地完成了農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各項目標任務，委機關兩個文明建設取得了豐碩的成果。我委先后被農業(yè)部、省委省政府、省農委、市委市政府及市直工委授予全國農業(yè)綜合執(zhí)法先進單位、安徽省第六屆文明單位、全省農業(yè)綜合執(zhí)法先進單位、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)先進單位、全省農委系統(tǒng)依法行政先進單位、市直機關作風建設優(yōu)秀單位、市級文明單位標兵、市直目標管理崗位責任制先進單位、全市安全生產先進單位、工作目標管理考核先進單位、市直單位先進黨組理論學習中心組等榮譽稱號。根據直考評滁考字[20__]02號文件精神，現將我委20__年度目標管理崗位責任制執(zhí)行情況匯報如下：

一、20__年度主要目標任務完成情況

1、種植業(yè)全面豐收，糧油總產超歷史水平。預計去年全市糧食總產71.5億斤，較計劃增19.2，較上年增長107，較20__年增長13，比歷史最高產量的1999年的69.99億斤增加1.51億斤。預計全年油料總產8.15億斤，較計劃增1.9，較上年增長40.6，較20__年增長6.8，比歷史最高產量的20__年的7.96億斤增加0.19億斤。預計全年棉花總產33萬擔，較上年增長36.4。

2、畜牧業(yè)克服禽流感、口啼疫等重大動物疫病防控的不利影響，穩(wěn)中有增。預計全年養(yǎng)豬472萬頭，同比基本持平；養(yǎng)牛39萬頭，同比增長5；養(yǎng)羊156萬只，同比增長10。預計全年肉類總產36萬噸，蛋類總產8.5萬噸，完成計劃任務。

3、漁業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。水產養(yǎng)殖總面積115.7萬畝，較上年增長4.2。預計全年水產品產量可達22.9萬噸，較上年和20__年分別增長6.8和2.6，完成了計劃任務。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經濟指標全面完成。預計全年鄉(xiāng)企可實現營業(yè)收入347億元，完成增加值102億元，入庫稅金6億元，分別比上年增長11.9、9.6、12。分別較計劃增長2.8、1.1、8.5。

5、農民收入大幅度增加。預計全年農民人均收入2591元，較計劃增長12.7,比上年增加624元，增長31.7；較20__年增加363元，增長16.3

6、招商引資任務超額完成。我委全年完成招商引資任務4500萬元，超過計劃的12.5。

二、20__年我委所做的主要工作

（一）奮力推進農業(yè)增產、農業(yè)增效和農民增收。

結合農業(yè)部門的工作特點，我委積極組織農業(yè)干部深入農村，宣傳政策，傳授技術，調查研究，對農村工作中出現的新情況、新問題及時匯報，并提出對策建議，為市委、市政府決策提供依據，充分發(fā)揮了參謀助手作用。去年以來，著重抓了以下幾項工作：

1、認真學習宣傳、全面貫徹落實中央1號、省委8號文件精神，充分調動農民生產積極性。中央1號文件出臺后，我委系統(tǒng)上下迅速掀起學習宣傳貫徹的。我委提請市委、市政府召開了高規(guī)格的全市農村工作會議，并多次召開系統(tǒng)干部大會學習宣傳中央1號、省委8號文件，還代市委、市政府起草了市委5號文件，以貫徹中央和省委文件精神。認真組織發(fā)放《致全省廣大農民群眾的一封信》工作，把《一封信》送到千家萬戶。統(tǒng)一組織印發(fā)2萬余份的糧食生產宣傳提綱，并張貼在村頭路口。按市委、市政府的部署，派出精干力量參加督查組，赴各地檢查督促中央1號和省委8號文件宣傳貫徹情況，并多次配合開展了兩法一條例和土地承包工作大檢查。同時發(fā)動各縣、市、區(qū)農委系統(tǒng)干部進村入戶，廣泛宣傳，使國家和省各項支農政策家喻戶曉，深入人心。到目前為止，除水稻良種補貼資金正在發(fā)放外，其他各項惠農政策都已全部兌現。

2、認真貫徹落實糧食生產目標責任制。去年全市栽插水稻487萬畝，比上年增28.3，是歷史上面積最大的一年，但在生長關鍵季節(jié)受到了稻飛虱和稻縱卷葉螟的嚴重威脅。我們組織各地農業(yè)部門及時發(fā)出病蟲警報，利用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳防治知識，組織廣大農技人員深入田間地頭搞好技物服務，指導農民進行科學防治。由于防治及時，沒有造成像1997年那樣大的損失。各地還吸取了去年水稻高溫熱害的教訓，采取更換品種、調整播期、加強田管等措施，有效減輕了今年高溫造成的危害。我市的秋種工作獲得省獎勵15萬元。

3、認真處理好鞏固糧食生產與結構調整的關系，堅定不移地推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。一是大力恢復糧食生產。去年我市糧食生產面積867.8萬畝，比上年增加50萬畝，增6.1。二是認真實施國家、省優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，努力推進農業(yè)內部結構調整。各地繼續(xù)實施種子工程，努力提高農產品優(yōu)質化水平。種植業(yè)上，全市優(yōu)質水稻面積298萬畝、優(yōu)質小麥面積166.5萬畝、優(yōu)質油菜195.6萬畝，優(yōu)質率分別達61.3、63.2、95，分別較上年增加2.8 、20、3.7個百分點。畜牧業(yè)上，全市飼養(yǎng)三元雜交豬285萬頭，占飼養(yǎng)量61，較上年增加10個百分點；優(yōu)質羊82.6萬只，占飼養(yǎng)量33，較上年增加5個百分點；優(yōu)質禽類5250萬只，占75，較上年增加7.6個百分點；漁業(yè)上，全市名特優(yōu)新水產品產量達7.8萬噸，比重達34，同比增加0.6個百分點。水庫網箱試養(yǎng)斑點叉尾魚回，目前狀況良好。三是繼續(xù)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步伐。全市去年又有900多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務，優(yōu)化了農村所有制結構。四是實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，推動農村富余勞動力轉移，優(yōu)化農民就業(yè)結構。去年全市陽光工程培訓農民8527人，預計全市農村勞務輸出67.1萬人，比上年增加8.3萬人。

4、大力培育農村市場競爭主體，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。一是加大龍頭企業(yè)扶持力度。市重點扶持的龍頭企業(yè)由去年的18家增加到30家，其中省級龍頭企業(yè)6家。在我們的協(xié)調幫助下，凱源糧貿公司引進了20__萬元的米糠油生產線，滁州華萃食品公司從日本引資1000萬元，有4家省、市龍頭企業(yè)（綠一、鳳寶、凱源、金恒）獲得農發(fā)行8000萬元的貸款，爭取到省產業(yè)化扶持資金65萬元。今年以來，有25家企業(yè)的30個產品申報了綠色食品。二是積極組建農民專業(yè)協(xié)會。天長市組建了稻業(yè)、漁業(yè)合作社，其中天長漁業(yè)合作社被列為財政部重點扶持范圍。市供銷社組建了全市茶業(yè)協(xié)會，明光市成立了女山湖河蟹協(xié)會和明綠協(xié)會，我委組建了全市生豬協(xié)會。三是組織龍頭企業(yè)參加各類農展和招商會，積極發(fā)展訂單農業(yè)。全市共落實農業(yè)訂單生產面積512.7萬畝，比上年擴大127萬畝，進一步密切了產銷銜接。目前，全市共有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭組織520個，從業(yè)人數達6萬多人，帶動農戶40多萬戶。其中農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)126個，中介組織243個，專業(yè)市場110個。各類市場競爭主體創(chuàng)立各類名牌30多個，其中省名牌9個。

5、認真落實黨在農村的基本經濟政策。一是積極爭取糧種補貼。全年共爭取良種補貼資金7540萬元，其中水稻7300萬元、小麥200萬元、油菜40萬元。二是切實加強農民負擔監(jiān)管。我們設立了農民負擔舉報電話，印發(fā)了80萬份農民負擔監(jiān)督卡，組織了兩次農民負擔督查。三是積極推進化解村級債務工作，提請市政府召開了全市化債工作會議，全年化解村級債務近1億元，占化解任務的30左右。

6、加快科教興農步伐。一是開展農業(yè)科技培訓。我委直接舉辦了四期培訓班，培訓人數近20__人次。委畜牧局舉辦了有800人參加的全市動物檢疫員培訓班和有300人參加的全市動物診療技能鑒定培訓班，委農村能源辦公室舉辦了有180多人參加的全市沼氣工技能鑒定培訓班。全市舉辦各類技術培訓3753場次，培訓26.2萬人次。二是組織送科技下鄉(xiāng)活動。我委直接組織了4場大型送科技下鄉(xiāng)，15場專業(yè)性送科技下鄉(xiāng)，全市組織送科技下鄉(xiāng)活動520場次。三是努力抓好農業(yè)廣播電視教育。認真組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，共培訓農民8527人，實現轉移就業(yè)7547人。市農廣校被評為全國農業(yè)廣播電視教育示范學校。全年完成大中專招生864人。四是積極引進、研制、推廣農業(yè)新品種、新技術。我委畜牧局承擔的948奶牛胚胎移植項目已通過省里驗收；水產研究所承擔的花魚骨魚繁育研究經省科技情報所鑒定為省內首創(chuàng)，正在申請成果鑒定；市農科所選育成功“滁核雜一號”在油菜雜交優(yōu)勢利用上取得突破性進展，正在進入生產試驗階段。五是積極創(chuàng)新科技服務方式。指導天長等6個縣、市、區(qū)開通了農業(yè)科技“110”。六是積極組織開展“為農民服務，讓農民滿意”和創(chuàng)建“讓農民滿意的基層站所”活動。全市已發(fā)放“綠色證書”7470份，建立各類農業(yè)科技示范點236個，有421名農技人員科技承包面積達5.8萬畝。

7、努力加強農產品質量安全監(jiān)管工作。一是組織做好名牌農產品、無公害農產品、綠色食品、無公害農業(yè)生產示范基地的申報工作。全市已創(chuàng)各類名牌農產品31個、無公害農產品3個、綠色食品24個。配合省農委抓好農業(yè)產業(yè)化、標準化示范縣的建設。定遠縣被列為全省無公害商品豬生產基地，全椒縣被列入全省唯一的無公害蔬菜創(chuàng)建縣。二是加強動、植物檢疫和防治工作。對動物疫病推行免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度，抓好無規(guī)定疫區(qū)項目建設。嚴格農業(yè)生產投入品的管理，開展了劇毒、高殘留農藥、魚藥、飼料添加劑和“瘦肉精”的市場整治工作，提高了農業(yè)生產的安全性。三是加強蔬菜副食品質量安全監(jiān)管工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”和“放心肉”。在滁城4個農貿市場設立蔬菜檢測點，去年共抽檢3萬多組，檢測合格率達91，搗毀私宰點2處，檢出并銷毀病害豬108頭。

8、加強農業(yè)基礎設施建設。一是抓好江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)。20__年，全市江淮分水嶺地區(qū)共上報各類開發(fā)項目71個，共落實到位省里無償扶持資金2038.4萬元，還帶動社會各界投入開發(fā)資金1847萬元，全市29個省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計整修或新建大塘254面、中塘668面，打機井178眼，完成土石方263萬方，新增蓄水能力20__萬方，新增和改善灌溉面積6.6萬畝，改善了近3萬人的生活飲用水困難。完成成片造林10萬畝，綠色長廊和林帶建設300多公里，新建農田林網1.95萬畝，省、市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建鄉(xiāng)村道路226公里。二是抓好農村能源建設。全市新增沼氣池4500口，建成并投入運行的大中型沼氣工程6處，總池容820立方米，推廣沼氣綜合利用3200戶，約3600畝，共爭取國家和省376萬元的能源項目建設資金。三是抓好農業(yè)信息體系建設。全市已建農業(yè)信息站點500多家，已有“一站通”信息服務站171個，全年通過網上形成的交易額達9000萬元，網上交易間接經濟效益1200萬元，網上招商引資4.4億元。

9、奮力推動農業(yè)對外開放。一是加強對外經濟協(xié)作，去年我市先后與山東省畜牧辦簽定了全面發(fā)展畜牧業(yè)的合作協(xié)議，與淮坊市簽訂了加強農業(yè)合作框架協(xié)議。二是積極參與策劃、籌備第二屆螃蟹節(jié)，承擔了名特優(yōu)水產品展示展銷、農業(yè)投資貿易洽談兩大主體活動，僅在投資貿易洽談會上現場簽約的10個項目，合同資金就達3.1億元人民幣，其中日本TB商事株式會社與明光市永言特種水產養(yǎng)殖公司簽訂了16萬公斤、貿易額367.5萬美元的女山湖牌大閘蟹 銷售合同。三是會同有關部門聯合舉辦了第二屆全市優(yōu)質稻米評選暨展示展銷會，并組織龍頭企業(yè)參加了北京、廈門、合肥等地的農產品交易會、農業(yè)投資貿易洽談會以及滁寧、皖魯合作等活動。到目前為止，全市共引進農業(yè)招商項目27個，協(xié)議引進市外資金7.2億元。

10、加強項目建設，努力拓寬農業(yè)投入渠道。去年以來，全市有6個縣（市）被列入國家首批優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目入圍縣，占全省1/5；有4個縣（市、區(qū)）被列入全國無規(guī)定動物疫病區(qū)續(xù)建項目縣，占全省1/5；有3個縣被列入全國農村生態(tài)家園工程項目縣，占全省22；有4個縣被列入全國農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目縣。天長市被列為全省唯一的全國8個水稻科技提升行動試點縣之一，全椒縣被列為全省5個全國農業(yè)科技進村入戶示范項目縣之一。天長市、全椒縣還被評為全省農產品優(yōu)質化工程項目示范縣。全市農委系統(tǒng)共從農業(yè)部和省農委爭取各類項目資金近5000多萬元，比上年增加20__萬元，占全省第一。

11、有效監(jiān)控重大動物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

對防控高致病性禽流感，我市實行了24小時值班制度、疫情零報告制度、政企技企聯系制度。同時加強了無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設，實行動物疫病免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度。全市共落實口蹄疫和禽流感疫苗配套經費221.5萬元，其中市級配套55萬元；共領購口蹄疫疫苗1200萬ml、禽流感疫苗210萬ml，占省下達任務的100；共免疫口蹄疫445萬頭只，防疫密度達98；免疫禽流感667萬只，占規(guī)模養(yǎng)禽數的90以上。10月10日，我市召開了全市秋冬季動物防疫工作會議，要求豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100％；種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和養(yǎng)禽大戶的禽流感免疫密度必須達到100％。由于見事早，行動快，措施得力，全市今年以來沒有發(fā)生一起重大動物疫情。

12、抓好農業(yè)行政執(zhí)法工作。一是認真開展新《農業(yè)法》和《農村土地承包法》的宣傳貫徹。組織開展《兩法》宣傳咨詢和送法下鄉(xiāng)活動，并請市領導發(fā)表電視講話。二是會同工商等部門開展農資市場專項整治。結合春耕、秋種在全市范圍內開展了農資市場專項整治，舉辦了農資打假新聞會，共出動農業(yè)綜合執(zhí)法人員近5589人，檢查整治農資市場885個、經銷點1274個、生產企業(yè)183個，搗毀制假窩點14個，共查處各類農資案件378件。三是加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。對全市300多名農業(yè)行政執(zhí)法人員分批進行了法律法規(guī)培訓，重新核發(fā)了執(zhí)法證件。

（二）把招高引資工作作為“重中之重”，工作力度不斷加大。

按照市委、市政府的總體部署和安排，我委20__年把招商引資工作作為全委工作“重中之重”。我們主要采取了以下幾點措施：

1、成立組織。委成立招商引資領導小組。由高遷同志任組長，程錫蔓同志任常務副組長。委機關各業(yè)務、室、科和直屬企事業(yè)單位負責人為成員，抽調精干人員組成招商引資辦公室，并對外公布電話、傳真、網址等。

2、委機關全體干部及直屬企事單位領導班子成員一律實行“一崗雙職”，并層層分解落實招商引資任務。

3、制訂獎懲辦法。嚴格執(zhí)行市委、市政府的獎懲，同時把招商引資工作同年度考核、晉職、晉級、職稱等掛鉤，實行一票否決，凡完不成任務的單位和個人，不得參加任何評優(yōu)評先。對招商引資工作不重視、不積極、完不成任務的單位主要負責人要予以職務調整，對成績突出的另外給予表彰獎勵。

4、籌集專項招商引資經費。委機關各帳戶及委屬財政全額撥款事業(yè)單位按20__年度年終決算資金4的比例，委屬財政差額撥款事業(yè)單位按20__年度年終決算資金2.5的比例提取全委招商引資專項資金，單設帳戶、?？顚Ｓ茫饕糜谥攸c招商引資活動，重大項目引進，招商辦公和招商引資獎勵。

5、不折不扣地貫徹執(zhí)行全市招商引資動員大會精神。我委分別召開了五次招商引資動員大會和三次招商引資情況匯報會。通過宣傳發(fā)動，全體干部職工克服了與己無關思想和抵觸、畏難情緒，積極行動起來，個個利用友情、親情、鄉(xiāng)情等關系，投身到招商引資工作中去，在招商引資匯報會上我委每一個干部職工都上臺發(fā)言，匯報每一時段的招商引資成果及下一步招商打算，通過招商引資匯報會，極大地調動了全體干部職工積極性，形成了你追我趕忙招商的好局面。

6、實行全方位多層次招商引資辦法。主要是“五個結合，五個為主”和“六個利用”。

“五個結合，五個為主”：

①委機關領導干部招商和全員招商相結合，以領導干部招商為主。農委副主任程錫蔓帶領委招商組先后到北京、廈門、溫州、南京等地參與招商項目洽談，副主任胡敬斌到北京參與專項招商項目洽談；

②委機關專業(yè)招商與全員招商相結合，以專業(yè)招商為主。委專業(yè)招商組先后到澳門、香港、深圳、北京、廈門、溫州、南京等國內大城市進行專項招商。同時，我委招商辦共接待外地客商十多批次，近百人次，花去招商經費近10萬元；

③委機關招商與直屬企事業(yè)單位招商相結合，以委機關招商為主；

④直屬企事業(yè)單位招商與產權制度改革相結合，以資源、產權招商為主。委直屬單位市農科所、大柳種羊場、新亞商貿有限公司都分別以資源、產權與外商進行實質性洽談；

⑤直接招商與引薦招商相結合，以直接招商為主。

“六個利用”：

①利用親情、友情招商；

②利用資源和產權招商；

③利用市委、市政府出臺的優(yōu)惠政策招商；

④利用開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等載體招商；

⑤利用農村綜合信息網絡招商。目前，我委市場信息科在網上共100多條招商項目，已有部分外商上門咨詢；

⑥利用國家、省投資項目招商。

（三）加強委機關自身建設，努力建設學習型、法治型、服務型、和諧型機關。

1、加強機關作風建設。繼續(xù)開展了創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)和“為農民服務，讓農民滿意”等活動，機關作風進一步改進，辦事效率和質量明顯提高。去年我委經受了防禽流感重大斗爭和籌辦第二屆螃蟹節(jié)等重要活動的考驗，機關全體人員加班加點，有時不分晝夜連續(xù)作戰(zhàn)，但沒人叫苦、叫累，較好地完成了各項工作任務。據不完全統(tǒng)計，去年我委機關加班加點達20__多人次。

2、加強思想政治建設。我們堅持了黨組中心組理論學習和機關每周2小時集中學習制度，努力提高全體干部職工的思想政治素質，確保黨的路線、方針、政策及市委、市政府和委黨組的決策部署在全委系統(tǒng)得到迅速、有效地貫徹執(zhí)行。去年僅組織百人以上的學習教育活動就有十多次。在選派第二批下村任職和干部時，我委機關所有符合條件的干部全都踴躍報名。

3、加強民主集中制建設。較好地處理了民主與集中、集體領導與個人分工負責相結合、集體領導與行政首長負責制、批評與自我批評、講原則與講風格等方面的關系，增強了領導班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力 ，各項重大決策都很順利，失誤較少。

4、加強制度建設。我們制定并認真執(zhí)行了十項管理制度，使委機關各項管理有章可循，逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道。

5、加強行政能力建設。繼續(xù)開展了工作質量與效率年活動，努力提高領導干部“5個能力”，機關人員政治素質和業(yè)務素質進一步提高。

6、加強目標管理。去年我們進一步量化細化管理目標，強化硬化管理措施，加強了對目標管理工作的領導，并層層分解落實目標責任，保證了目標管理工作上下聯動，指揮有力，措施落實，成效顯著。

7、加強黨風廉政建設。認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制。開展了廉潔從政警示教育。加強了對財務審批、通信補貼和公務接待等方面的管理，有效地控制了奢侈浪費現象。在機關內部改革中，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委、市政府規(guī)定的有關原則、條件、程序辦事，順利完成了機關公務員定崗分流任務，對“香港城”門面房出租進行公開競爭招標，樹立了委領導班子公正、廉潔的形象。去年我委沒有發(fā)現一例違法違紀事件。

8、加強統(tǒng)籌協(xié)調工作。去年我委在竭力抓好主要職能工作的同時，堅持三個文明一齊抓，統(tǒng)籌做好各有關方面的工作，黨建、創(chuàng)建、治安、計生、安全生產、、雙擁、穩(wěn)定、幫扶等項工作都取得了較好的成績。我委負責幫扶的3個后進村面貌都發(fā)生了明顯變化。我委還組織向災區(qū)和困難企業(yè)、特困黨員等送溫暖捐款10多萬元、捐衣被2萬多件。

9、加強對直屬單位的管理。一是加強教育。重點是加強對下屬單位班子及其成員的政治教育、道德教育、法制教育和廉政教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，強化宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、守土有責，確保政令暢通。二是加強考核。去年我們結合年度考核，對直屬事業(yè)單位班子及成員進行了一次認真考核，并受市委組織部委托，對直屬事業(yè)單位縣級領導干部進行了認真考核，結合考核對矛盾大的單位班子進行了整頓。三是加強監(jiān)督。我委認真對待來信來訪，加大了紀檢監(jiān)察工作的力度，對群眾反映較大的問題進行了及時調查，有效地防范違紀違法案件的發(fā)生。去年我委調查處理了6起群眾來信來訪，雖然沒有發(fā)現干部違紀問題，但起到了很好的警醒作用。

10、發(fā)揮牽頭部門作用，加強與市直農口各單位的聯系與協(xié)調。作為農口牽頭部門，我們認真履行第一責任人的職責，切實加強對農口目標管理工作的督促檢查，牽頭組建了市直農口社會治安綜合治理、安全生產、消防安全、工作等多個領導小組，與農口各單位簽訂了多項目標責任書，多次召開會議傳達、布置工作任務，定期督促、檢查，并將各單位開展各項目標管理工作的實績與相關榮譽稱號的申報、評比等相結合，較好地推動了各項目標管理工作的開展和任務的完成。去年農口各單位在黨建、創(chuàng)建、社會治安綜合治理、安全生產、、抗災救災、服務“三農”等方面都取得了顯著成績。

我委存在的不足是：（1）內部管理體制和工作機制有待進一步理順和創(chuàng)新。（2）對農口單位的協(xié)調還有待進一步加強。（3）對直屬單位的管理力度仍需加大。

三、20__年目標管理崗位責任制工作意見

（一）農業(yè)和農村經濟工作總體思路

以提升農業(yè)市場競爭力為主綱，以爭取項目、招商引資和培育市場競爭主體為重要抓手，穩(wěn)定糧油生產，加快發(fā)展畜牧、水產、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢農產品布局，促進產業(yè)升級，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，加快轉移農村富余勞動力步伐，加速農業(yè)科技進步，加強農業(yè)基礎設施建設，全面提高農產品質量安全水平，加強對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導，大發(fā)展農產品加工業(yè)，促進農村勞動力轉移，促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。

（二）目標任務

1、糧食產量72億斤,油料產量8億斤,棉花產量30萬擔，肉類總產36.5萬噸，蛋類產量8.5萬噸，奶類產量7000噸,水產品產量23.5萬噸。農民人均純收入2700元。

2、委機關及直屬單位完成招商引資6000萬元，全市農委系統(tǒng)爭取農業(yè)項目資金6000萬元。

3、機關建設要全面推進，各項工作要上新水平，同時要爭創(chuàng)省第六屆文明單位。

（三）主要舉措

1、進一步落實好中央及省、市扶持農業(yè)特別是扶持糧食生產的各項政策。重點在落實政策和項目建設上尋求新突破。要不折不扣地落實各項惠農政策，加大“跑省”、“跑部”力度，扶持農民和農業(yè)，千方百計多爭取各類農業(yè)項目和獎補資金，讓在建項目盡快發(fā)揮效益，讓申報項目盡可能落實到位。明年全市農委系統(tǒng)爭取國家和省農業(yè)項目和獎補資金，力爭突破6000萬元。

2、精心組織實施優(yōu)質糧油產業(yè)工程。重點是依靠科技進步，在提高單產和品質上尋求新突破。今年秋種，全市共播種夏糧312萬畝，播栽油菜192萬畝，主推了鄭麥9023、皖麥33、秦優(yōu)7號、陜油6號等優(yōu)質品種。20__年全市計劃種植水稻460萬畝，主推豐優(yōu)香占、豐兩優(yōu)一號、皖稻119和協(xié)優(yōu)559等優(yōu)質品種，優(yōu)質率要較上年提高5個百分點以上。

3、努力把畜牧、水產、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)做大做強。重點在推廣洋三元雜交豬、波雜山羊、蟹鱖混養(yǎng)和商品蔬菜生產基地建設上尋求新突破。今年全市三元雜交豬、波雜山羊比重要分別達到80和40；蟹鱖混養(yǎng)面積達到25萬畝；商品蔬菜生產基地擴大到80萬畝。

4、進一步擴大農業(yè)對外開放。重點在農業(yè)招商引資上尋求新突破。我委主要是抓好萬畝蔬菜生產基地、斑點叉尾魚回養(yǎng)殖、大柳種羊場改制開發(fā)等招商引資項目，加大農業(yè)開發(fā)力度，帶動、提高全市農業(yè)生產水平和綜合效益。

5、大力培育農村市場競爭主體。重點在培育省、市重點龍頭企業(yè)、各類農村致富帶頭人、各類農村專業(yè)合作經濟組織上尋求新突破。繼續(xù)實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，爭取在第四輪省級龍頭企業(yè)評選中，我市由目前的6家增加到8家，并鼓勵支持龍頭企業(yè)產品打進超市，擴大品牌效應。擇優(yōu)扶持農村專業(yè)合作經濟組織，明年我委將牽頭組建全市綠色食品協(xié)會、種子協(xié)會、水產協(xié)會。

6、加強農產品質量安全管理工作。重點在發(fā)展無公害農產品、綠色食品和加強動物防疫、菜籃子產品檢測檢驗、農業(yè)投入品管理上尋求新突破。主要是配合省農委抓好全省農業(yè)標準化示范縣、無公害蔬菜生產基地縣、無公害商品豬基地縣建設，全面提高我市農產品質量安全水平。

7、加強農業(yè)基礎設施建設。重點在農村能源建設、江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)和農業(yè)信息網建設上尋求新突破。要積極爭取國家、省“六小工程”項目扶持資金和各類財政支農資金，增加對農業(yè)的投入。明年要繼續(xù)抓好農村 沼氣國債項目和省級生態(tài)家園項目建設，確保各項任務按質按量如期完成。鞏固江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)成果，加大“四把”工程和科教興農力度，穩(wěn)步改善嶺區(qū)的生產生活條件。積極抓好信息網絡延伸，進一步擴大農網覆蓋面，拓寬服務領域，提高服務質量，充分發(fā)揮信息促農增收作用。

8、加強農村經營管理。重點在抓好農村土地流轉、“一事一議”、化解村級債務上尋求新突破。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，穩(wěn)步推動農村土地經營權的有序流轉。加強農民負擔監(jiān)管，防止農民負擔反彈。引導農民開展“一事一議”，建設村內集體公益事業(yè)。積極化解村級債務，爭取明年完成化債任務的50。

9、加快農村富余勞動力轉移步伐。加強農村勞動力職業(yè)技能培訓。努力爭取擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施范圍，力爭完成3萬名青年農民培訓任務。積極開展有組織的勞務輸出，爭取明年全市農村勞務輸出人數達到70萬人。

10、加快農業(yè)科技進步。繼續(xù)引進農業(yè)優(yōu)新品種，重點推廣無公害農作物栽培技術、洋三元雜交豬養(yǎng)殖技術、蟹鱖混養(yǎng)技術、設施栽培技術、農村沼氣綜合利用技術等，全面推進科技進村入戶工程和農業(yè)科技提升行動。綜合利用電視、廣播、農技110、報刊、雜志、科技趕集、展銷等方式，主推品種和技術，組織重大技術示范，開展形式多樣的培訓和咨詢服務，努力提高關鍵性技術的進村入戶率。積極探索建立公益性與經營性相分離的農技推廣體系，增強基層農技推廣隊伍的活力。