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國民經(jīng)濟(jì)論文

時(shí)間:2023-03-06 15:55:33

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國民經(jīng)濟(jì)論文

第1篇

(一)部分汽車集團(tuán)汽車銷量占據(jù)主要地位

從2013年汽車銷量來看,銷售量排名靠前的汽車主要集中在大眾、福特、通用、日產(chǎn)等汽車品牌,其中大眾所占比例最高,汽車的產(chǎn)銷較為集中。如表3所示。

(二)供需關(guān)系決定汽車產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)研究表明,人均GDP達(dá)到1000-2000美元后,GDP每增加1%,汽車擁有量增加1.02%~1.95%。2008年之后,中國汽車需求量急劇增長,從生產(chǎn)供給方面看,我國汽車生產(chǎn)供給量在逐年提高,并且增長速度逐步加快,與消費(fèi)同步。2003年僅為444.37萬輛,而2013年汽車產(chǎn)量超過2000萬輛,從某種意義上說,我國汽車供需體現(xiàn)出明顯的“需求拉動(dòng)供給”。而且自2010年以后,我國汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“供不應(yīng)求”的特殊事實(shí),國內(nèi)汽車市場存在巨大的發(fā)展空間。如表4所示。

二、汽車工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高增長時(shí),汽車工業(yè)總是以高于其他產(chǎn)業(yè)的速度拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長,每增加1萬輛車,拉動(dòng)GDP增長88.82億元。日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的15年間,國民經(jīng)濟(jì)增長了36倍,汽車工業(yè)產(chǎn)值增長了57倍。根據(jù)表5中所示,我國的汽車工業(yè)產(chǎn)值逐年攀升,國內(nèi)生產(chǎn)總值也在逐年增長,汽車工業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重也越來越大。2011年到2012年間,汽車工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了10個(gè)百分點(diǎn),應(yīng)該說是轉(zhuǎn)折年。因此,汽車工業(yè)的產(chǎn)值對于國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起著重要的作用。

三、汽車工業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用

汽車的產(chǎn)業(yè)鏈較長,上游涉及到冶金、有色金屬、橡膠、電子、石化、鋼鐵等行業(yè),下游涉及到金融、保險(xiǎn)、法律咨詢、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、廣告等行業(yè)。汽車的產(chǎn)業(yè)鏈較長,汽車的工業(yè)產(chǎn)值每增加1各單位,相關(guān)行業(yè)至少增加:上游0.6,下游2.67個(gè)單位。比如對上游汽車電子產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。2012年我國汽車電子產(chǎn)值2672億元,伴隨著我國整車產(chǎn)量和單車電子成本比例的提升,以單車電子件2-3萬元的較低用量測算,國內(nèi)汽車電子空間接近4000-6000億元。以2016年中國汽車電子市場規(guī)模達(dá)到5000億來計(jì)算,其復(fù)合增長率將達(dá)到17%,其中,車載電子相關(guān)子行業(yè)增速有望達(dá)到30%以上。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在歐美發(fā)達(dá)國家中,購買一輛汽車的價(jià)格中,大概有40%左右要支付給金融、保險(xiǎn)、法律咨詢、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研設(shè)計(jì)、廣告公司等各種服務(wù)業(yè)。這也許就是汽車工業(yè)發(fā)展對服務(wù)業(yè)的基本帶動(dòng)作用。汽車產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)很大,基本原因在于其產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸范圍很寬、延伸半徑很長。

四、汽車產(chǎn)業(yè)對財(cái)政收入的巨大貢獻(xiàn)

我國汽車主營業(yè)務(wù)收入近幾年逐漸攀升,利稅在整個(gè)財(cái)政收入中占到4%、5%左右,對我國財(cái)政收入的貢獻(xiàn)較大。

五、汽車產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會

第2篇

論文關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控積極的財(cái)政政策寬松的貨幣政策宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度

一、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性

宏觀調(diào)控是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,國家需要衡量各方面的利益與關(guān)系,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中,我們知道其具體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國際收支平衡。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,這四個(gè)目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)之間存在相互沖突的關(guān)系,與這些目標(biāo)相對應(yīng)的是,各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實(shí)施,也常常會出現(xiàn)作用方向不匹配,作用力度不一致的情況,甚至出現(xiàn)“一腳踩油門,一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng),需要政府把握好當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體形勢,確定一個(gè)主要的宏觀調(diào)控目標(biāo),在這個(gè)目標(biāo)指引下,各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào),相互配合,才有可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各項(xiàng)政策之間需要配合才能達(dá)到預(yù)期的效果。(1)財(cái)政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項(xiàng)政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具,二者之間的配合基于這兩項(xiàng)政策調(diào)節(jié)的不同點(diǎn):就作用時(shí)效來說,財(cái)政政策起效的時(shí)間相對較短,對經(jīng)濟(jì)存在著直接的拉動(dòng)效應(yīng),而貨幣政策的作用較為緩慢;就作用杠桿來說,財(cái)政政策主要是通過稅收的增減,國債的發(fā)行等手段來影響社會總需求,而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求;就調(diào)節(jié)側(cè)重點(diǎn)來說,財(cái)政政策對資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果,貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的陰影,刺激經(jīng)濟(jì)的繁榮與復(fù)蘇。面對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國造成的不利影響,我國政府采取積極應(yīng)對的態(tài)度。日前國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,主要是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整,如2008年11月1日國家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率,通過這項(xiàng)舉措應(yīng)對我國貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。(2)貨幣政策與財(cái)政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞,源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典》認(rèn)為,“產(chǎn)業(yè)政策是指國家或政府為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)與社會目的,以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對象,通過對全產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植、調(diào)整與完善,積極或消極參與某個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易活動(dòng),以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場形成和市場機(jī)制的政策的總稱?!?國家財(cái)政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國發(fā)展改革會議指出,“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力?!贬槍@一產(chǎn)業(yè)政策,財(cái)政部應(yīng)加大對支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠;中央銀行應(yīng)放寬對屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。

二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度具體措施

筆者認(rèn)為,要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成反作用的沖擊,使宏觀調(diào)控達(dá)到綜合協(xié)調(diào),除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ),具體來說應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下尤為重要,上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策,相應(yīng)的我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門主要由財(cái)政部、發(fā)展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策、規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作,也是由這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)職能機(jī)構(gòu)共同來完成的,因而有必要在組織機(jī)構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制,才能更有效地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,以控制國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一,在制定決策時(shí),各個(gè)部門之間應(yīng)該進(jìn)行溝通,向其他部門論證自己部門實(shí)施此項(xiàng)決策的可行性、目的及具體的實(shí)施步驟,并且說明這項(xiàng)政策對其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合,如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財(cái)政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進(jìn)行協(xié)商,以取得財(cái)政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策,由相關(guān)專家及部門進(jìn)行評估,明確利弊,在國務(wù)院批準(zhǔn)此項(xiàng)政策后,針對此項(xiàng)決策將要產(chǎn)生的消極影響,建立一套預(yù)警方案,由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程,確保此項(xiàng)措施不對其他部門的決策造成破壞性作用,以致影響宏觀調(diào)控整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其二,不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán),其使用的經(jīng)濟(jì)變量如利率、稅率非常敏感,這些變量對價(jià)格、成本及利潤的變動(dòng)起著決定性作用,對經(jīng)濟(jì)、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響,因此以國家立法機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)為核心,針對宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制,并且各部門之間達(dá)到相互監(jiān)督與制約。

三、結(jié)語:

宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的,其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟(jì)政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施,避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政,影響宏觀調(diào)控總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);通過對宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督,防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用,使其最大限度的達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

參考書目:

【1】張守文主編:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2006年版

【2】丘本著:《宏觀調(diào)控》,中國工商出版社,2003年版

【3】邢會強(qiáng)著:《宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的法律問題》,北京大學(xué)出版社,2004年版

第3篇

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,電網(wǎng)開始由單純的輸電線路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整具有資源配置、引導(dǎo)生產(chǎn)以及布局等多種功能的服務(wù)系統(tǒng)。大力加強(qiáng)智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)有具體以下幾點(diǎn)作用:

1.1優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu),保證能源安全供應(yīng)

由于我國人均煤炭數(shù)量以及人均傳統(tǒng)能源數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均傳統(tǒng)能源數(shù)量。所以大量清潔能源的需求應(yīng)該是我國能源發(fā)展重點(diǎn)。介于我國太陽能以及風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)區(qū)與用電區(qū)的特殊地理位置。所以能夠保證長距離輸電,安全高效的智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)迫在眉睫。

1.2提升大范圍能源轉(zhuǎn)移能力

由于我國能源高產(chǎn)區(qū)主要分布在我國西部以及北部地區(qū)。所以隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國能源運(yùn)輸性質(zhì)極其嚴(yán)峻。這一嚴(yán)峻現(xiàn)狀促使我國必須要重點(diǎn)建設(shè)我國的能源配置產(chǎn)業(yè),降低我國在能源運(yùn)輸上的壓力。電網(wǎng)則作為能源資源科學(xué)利用體系的重要組成部分,為我國在大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化配置提供了重要的平臺。從中國國情實(shí)際具體出發(fā),加快建設(shè)具有堅(jiān)強(qiáng)骨架的智能電網(wǎng),可以實(shí)現(xiàn)電力的大規(guī)模大范圍低損耗運(yùn)輸,促進(jìn)能源基地的集約式開發(fā),可以推動(dòng)能源在國際上快速流通,實(shí)現(xiàn)國際能源優(yōu)化配置,更好的促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3加大電網(wǎng)對清潔能源的接納能力

建設(shè)智能電網(wǎng)可以加大電網(wǎng)對清潔能源的接納能力,為清潔能源的高效發(fā)展提供氣體與基礎(chǔ)。智能電網(wǎng)的建設(shè),不但可以滿足東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源需求也能大力帶動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智能電網(wǎng)全面建設(shè)后可以通過對信息進(jìn)行集中管理,并整合了自動(dòng)化以及儲能技術(shù)。這樣的電網(wǎng)可以將所有的能源接入并且可以進(jìn)行有效的預(yù)測以及統(tǒng)籌安排。并可以有效的解決由于大量電能接入電網(wǎng)而產(chǎn)生的安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)問題,提升電網(wǎng)系統(tǒng)對于安全能源的接納能力。

1.4滿足用戶實(shí)際需求,改進(jìn)用戶體驗(yàn)與電力系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量

通過建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)可以有效地提升電力系統(tǒng)的服務(wù)能力。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)可以保證電能質(zhì)量與電力運(yùn)用的安全性。智能電網(wǎng)不僅可以提升服務(wù)質(zhì)量也可以加強(qiáng)供電方與用電方的積極互動(dòng),滿足用戶的個(gè)人需求,使服務(wù)更加多元化。通過運(yùn)用智能電網(wǎng)可以更加方便的使用戶方便地接入退出,可以極大地促進(jìn)例如電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.電力投入與產(chǎn)出研究

通過運(yùn)用投入產(chǎn)出分析對電力投入對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行研究。通過科學(xué)分析方法對投入以及產(chǎn)出進(jìn)行分析我們可以具體得到影響投入及產(chǎn)出的具體幾點(diǎn)因素:

2.1新興技術(shù)的發(fā)明以及創(chuàng)造

進(jìn)入新世紀(jì)以來,大量新技術(shù)新發(fā)明被創(chuàng)造并投產(chǎn),例如電動(dòng)汽車等行業(yè)逐漸成為主流。由于電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)的興盛,大量電能被消耗,而能源問題特別是電力能源問題成為制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。加大電網(wǎng)建設(shè)投入可以增加新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,極大地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2.2新型能源結(jié)構(gòu)的逐漸架設(shè)

隨著環(huán)境問題的逐漸顯現(xiàn),大量傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取決于電力系統(tǒng)的發(fā)展。大型堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)可以有效的推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能企業(yè)的能源戰(zhàn)略調(diào)整??梢栽诃h(huán)境問題如此嚴(yán)峻的今天仍然可以保證較大的產(chǎn)出。所以加大智能電網(wǎng)的投入可以保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.智能電網(wǎng)對國民經(jīng)濟(jì)影響研究

我國智能電網(wǎng)的完全建設(shè)仍需將近10年左右。十年間電網(wǎng)建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展會隨著時(shí)間而變化。本文通過對文獻(xiàn)查閱并通過運(yùn)用科學(xué)分析方法進(jìn)行分析并進(jìn)行預(yù)測。

3.1運(yùn)用影響力系數(shù)的分析

通過運(yùn)用影響力分析對堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的分析我們得到07年以來電力投入對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響系數(shù)低于1。這說明07年以來,我國電網(wǎng)建設(shè)投入對國民經(jīng)濟(jì)影響較小,但通過對數(shù)據(jù)分析我們也可以看到雖然影響較小,但是每年增幅較大,對國民經(jīng)濟(jì)的影響逐漸增大。也通過數(shù)據(jù)顯示在2020年左右具體系數(shù)大于1,也就是說在2020年左右可以在國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生極大的影響。

3.2運(yùn)用感應(yīng)度系數(shù)分析

通過運(yùn)用感應(yīng)度系數(shù)分析,我們可以看到我國電網(wǎng)建設(shè)在感應(yīng)度系數(shù)一直大于2。也就是說我國電網(wǎng)建設(shè)的投入一旦有較大變動(dòng)便會對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大地影響。特別是在這兩年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東南沿海經(jīng)常出現(xiàn)電荒的現(xiàn)象,可以明確地看到只有加大堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)投入方可以保證國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.結(jié)論

本文通過對相關(guān)資料進(jìn)行查閱分析,并通過結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)得到以下幾點(diǎn)結(jié)論:

(1)智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)對我國能源戰(zhàn)略起著極其重要的作用,不但可以解決我國能源分布與高耗能產(chǎn)業(yè)分布的問題。智能電網(wǎng)的建設(shè)不但可以在電力調(diào)度上產(chǎn)生巨大的優(yōu)勢。智能電網(wǎng)也可以改善用戶體驗(yàn)并促進(jìn)互動(dòng),提升電力產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

(2)智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)可以在保證傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的能源需求的同時(shí),更加可以促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并可以促進(jìn)例如電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(3)通過運(yùn)用投入產(chǎn)出分析,分析得到了幾點(diǎn)影響電網(wǎng)投入對國民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的主要因素。主要有新技術(shù)的發(fā)明及創(chuàng)造以及對傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的保證。

第4篇

有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)探析

摘要:過上述分析可以發(fā)現(xiàn),國民經(jīng)濟(jì)的增長對于國家綜合實(shí)力的提升具有重要作用,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的具有重要作用,所以對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分認(rèn)識,并結(jié)合實(shí)際情況不斷強(qiáng)化具有重要意義,這是一項(xiàng)長期伴隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),應(yīng)以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);國民經(jīng)濟(jì)

前言:

在經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化逐漸深化的過程中,國家要想在國際上占有優(yōu)勢,必須通過各種途徑提升自身的經(jīng)濟(jì)水平,而生產(chǎn)過程的同化導(dǎo)致服務(wù)水平的差異直接決定其產(chǎn)品在市場競爭中的占有份額,所以服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的增長具有不可忽視的貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè),其利用現(xiàn)代化新技術(shù)、新服務(wù)方式和管理理念,使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)生了明顯的變化,能夠向其他行業(yè)釋放較強(qiáng)外溢效應(yīng),是對整體經(jīng)濟(jì)競爭力具有提升作用的服務(wù)行業(yè)的集合體,其需要去引導(dǎo)消費(fèi)、向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)及生活服務(wù),由此可見其具有現(xiàn)代性、高新技術(shù)性、知識密集性、動(dòng)態(tài)性、生產(chǎn)性等特點(diǎn),其是信息化、現(xiàn)代化經(jīng)營理念的發(fā)展成果,公共服務(wù)職能愈加突出,所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于第三產(chǎn)業(yè),其廣泛分布于三大產(chǎn)業(yè)之中[1]。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)

首先市場上對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品需求量的增加,將直接推動(dòng)其產(chǎn)品生產(chǎn)中所需要的相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,形成相互消耗式的波及效應(yīng),例如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流業(yè)發(fā)展會帶動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的壯大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展會帶動(dòng)鋼筋、水泥等企業(yè)的生產(chǎn)等,由此可見現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展因消耗會波及相關(guān)產(chǎn)業(yè),而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消耗又會形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的間接消耗波及,以此推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)整體的增長;其次,受消費(fèi)者以此購齊消費(fèi)心理的影響,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會形成配套需求式波及效應(yīng),例如消費(fèi)者最初購買智能手機(jī)的目的是觀看直播球賽,但其在業(yè)余時(shí)間可能會利用智能手機(jī)撥打電話、觀看付費(fèi)電子小說、付費(fèi)視頻,玩付費(fèi)游戲等,為滿足這種配套消費(fèi)需求,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品會自覺與相關(guān)產(chǎn)品形成互補(bǔ)關(guān)系,這在一定程度上也拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長;除此之外,由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息科技和現(xiàn)代管理理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,屬于新興產(chǎn)物,所以其具有示范作用,形成示范波及效應(yīng),例如其自身的特色決定會出現(xiàn)咨詢、管理等新的行業(yè)形式,會在信息傳播交流速度逐漸加快中影響人的消費(fèi)觀念,以此引領(lǐng)居民消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)生產(chǎn)者新的投資需求

首先,隨著現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,生產(chǎn)者舍去了建造倉庫、配置車隊(duì)、信息交流、尋找市場等環(huán)節(jié)的成本開支,使其生產(chǎn)成本相比過去得到明顯的提升,為生產(chǎn)者隊(duì)伍壯大和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供了可能;其次,金融業(yè)的發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使生產(chǎn)者的融資渠道擴(kuò)寬,例如民間小額貸款,為中小型生產(chǎn)者的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持,使生產(chǎn)者產(chǎn)品升級、提升自身管理水平等方面更有保證,這不僅有利于生產(chǎn)者開拓產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè),也有利于其在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上結(jié)合市場需求擴(kuò)大規(guī)模,以此拉動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的市場調(diào)查服務(wù)、會展服務(wù)、媒體宣傳服務(wù)等可以使生產(chǎn)者及時(shí)、全面的了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求,從而針對市場需求進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)和改進(jìn),為生產(chǎn)者提供展示自身產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢的平臺,使其在市場中的影響力得到加強(qiáng),從而為生產(chǎn)者創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤;除此之外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的調(diào)研、策劃、咨詢服務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)使生產(chǎn)者的投資風(fēng)險(xiǎn)在事前事后都得到有效的控制,由此可見現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以使生產(chǎn)者的生產(chǎn)難度降低,而生產(chǎn)利潤增加,由此推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)需求

首先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重視產(chǎn)品的研究開發(fā),而隨著居民生活水平的提升,人們對個(gè)性化、品牌化的追求愈加旺盛,生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟(jì)利潤,積極與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)相結(jié)合,使其產(chǎn)品供應(yīng)相比過去更加具有吸引力,以此激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi);其次,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分期付款等服務(wù)形式的出現(xiàn),使消費(fèi)者的消費(fèi)觀念由傳統(tǒng)的先賺錢后消費(fèi)向先消費(fèi),后付款轉(zhuǎn)變,而且使消費(fèi)者的消費(fèi)需求更加旺盛,使房地產(chǎn)、汽車行業(yè)等一次性消費(fèi)成本較多的產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)模式發(fā)生變化后得到了快速的發(fā)展,以此推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長;再次,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的各種保險(xiǎn)服務(wù)的出現(xiàn),使消費(fèi)者對工作、健康等方面有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的恐懼心理得到緩解,這在一定程度上也激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)熱情;最后,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中為消費(fèi)者提供的多種支付方式,如信用卡、網(wǎng)上交易等,使消費(fèi)過程的安全性、便利性等更有保證,也激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)行為,而消費(fèi)需求的增加將直接推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)國名經(jīng)濟(jì)增長。

(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)制

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的顯性就業(yè)機(jī)制和隱形就業(yè)機(jī)制都非常明顯,顯性就業(yè)機(jī)制是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身發(fā)展中創(chuàng)造了龐大數(shù)量的就業(yè)機(jī)會,例如淘寶行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中電子商務(wù)的重要組成部分,其截止2014年向社會提供近20萬的就業(yè)崗位,而且仍以每月5000個(gè)新店鋪開張的速度持續(xù)增長,而隱形就業(yè)機(jī)制是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)制的影響,其主要表現(xiàn)在對就業(yè)收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)、因推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、對供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等方面,例如人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況、勞動(dòng)力市場運(yùn)行不穩(wěn)定等,以此擴(kuò)大就業(yè)的空間,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)刺激消費(fèi)者需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,的同時(shí)可以提供更多的就業(yè)機(jī)會,由此推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。

結(jié)論:

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),國民經(jīng)濟(jì)的增長對于國家綜合實(shí)力的提升具有重要作用,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的具有重要作用,所以對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分認(rèn)識,并結(jié)合實(shí)際情況不斷強(qiáng)化具有重要意義,這是一項(xiàng)長期伴隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),應(yīng)以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

1、論經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下我國農(nóng)民的國民待遇問題張術(shù)環(huán);學(xué)術(shù)論壇2006-04-10

2、堅(jiān)持教育創(chuàng)新 努力提高國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士生培養(yǎng)質(zhì)量林木西;張今聲;馬樹才;學(xué)位與研究生教育2007-05-15

有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)研究

摘要:通過研究2004-2013年黑龍江省旅游增加值與GDP的比重以及旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo),分析出旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)的直接影響,發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。

關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);國民經(jīng)濟(jì)

一、旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分析

(一)黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

黑龍江省位于中國的東北部,隨著我國改革開放的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。1996年9月,黑龍江省召開旅游工作會議,明確指出要把旅游業(yè)作為全省新興經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提出將黑龍江省打造成北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)的目標(biāo),要求充分利用黑龍江省獨(dú)具特色的自然、生態(tài)資源,整合旅游資源,把哈爾濱、五大連池、鏡泊湖、扎龍濕地、神州北極、興凱湖、小興安嶺、撫遠(yuǎn)華夏東極、大慶溫泉、鶴崗黑龍江界江等十大旅游地作為黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn),輻射全省。目前我省有旅行社613家(其中5家入選全國百強(qiáng)旅行社,位居?xùn)|北三省之首)、星級飯店309家、家庭旅館230家、景區(qū)景點(diǎn)1000余個(gè)(其中包括國家A級景點(diǎn)175家)、中國優(yōu)秀旅游城市9個(gè)、S級滑雪場29家。黑龍江省20082013年度旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,旅游收入穩(wěn)步增長,平均增長率達(dá)到18%左右。

(二)研究方法

采用旅游增加值進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)的直接影響分析。然后,使用貢獻(xiàn)率指標(biāo)并加以修訂,采用一元線性回歸模型研究其間接影響。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省GDP的影響

1.旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省GDP的直接影響。以往對于黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的比較,采用旅游總收入和GDP直接比較的方法。旅游總收入是一段時(shí)間內(nèi)黑龍江省旅游業(yè)的全部旅游收入,而黑龍江省GDP則是這段時(shí)間的生產(chǎn)總值,是所有產(chǎn)業(yè)的增加值之和,其與旅游收入屬于不同的統(tǒng)計(jì)口徑,如果將兩者進(jìn)行比較,會夸大旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響。因此,本文借鑒李江帆、李美云在1999年發(fā)表的《旅游產(chǎn)業(yè)與旅游增加值的測算》中提出的旅游增加值概念,將旅游增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值相比較,從而得出結(jié)論。黑龍江省旅游總收入除2005年增長緩慢外,2006-2013年均穩(wěn)步上升。旅游增加值也呈逐步遞增趨勢,其中,雖然2004、2005年受到非典影響、2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致升幅略有下降,但總體發(fā)展情況較好,絕對數(shù)值穩(wěn)步提升。旅游增加值絕對數(shù)值的增加并不能完全說明旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,只有旅游增加值占黑龍江省GDP的比值增大才能充分說明旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。通過計(jì)算得出,旅游增加值占黑龍江省GDP的比例基本呈上升趨勢,其占第三產(chǎn)業(yè)GDP的比例達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),說明黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,貢獻(xiàn)較大。雖然黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比尚有差距,這與地理位置、環(huán)境、資源等因素相關(guān)。因此在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)有針對性地進(jìn)行部署規(guī)劃。除了從旅游增加值的角度研究旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響外,通常還需運(yùn)用貢獻(xiàn)率指標(biāo)分析旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。貢獻(xiàn)率是指某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出量與投入量之比,借此了解這一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值利用中間消耗的比例。2004-2013年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率在1.4%~11.6%之間上下浮動(dòng)。受2003年非典影響,2004年黑龍江省旅游收入下降,2005年開始回升,又由于2008年全球發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致2008-2011年旅游經(jīng)濟(jì)再次陷入低潮,直到2012年有所好轉(zhuǎn)。這是由于旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì),容易受到外界因素的影響,從而導(dǎo)致2004-2013年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率有所波動(dòng)??偟膩碚f,黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率水平逐步上升,說明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2.旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省GDP的間接影響。旅游產(chǎn)業(yè)自身收入是對黑龍江省GDP的直接貢獻(xiàn),而其通過間接消費(fèi)和誘導(dǎo)消費(fèi)又為旅游目的地做出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),即旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的間接影響。本文采用回歸分析方法,研究旅游收入對黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)的間接影響。建立一元線性回歸方程:y=a+bx,設(shè)黑龍江省GDP為y,歷年的旅游收入為x。回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差顯著性水平小于0.05,可以認(rèn)為所建回歸方程有效。R方的值是0.993,R方的值越接近1,說明回歸方程對樣本數(shù)據(jù)點(diǎn)擬合得越好,表明旅游總收入與黑龍江省的GDP關(guān)系密切?;貧w方程的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明:回歸平方和為111400000,殘差平方和為799502.325,總平方和為112200000,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的值為1114.759。F值檢驗(yàn)?zāi)康氖菣z驗(yàn)自變量與因變量之間的線性關(guān)系是否顯著,是否可用線性模型來表示。F值越大,說明自變量造成的因變量的線性變動(dòng)越大于隨機(jī)因素對因變量的影響,自變量與因變量之間的線性關(guān)系越顯著。這里F值較大,說明旅游總收入造成的黑龍江省GDP的線性變動(dòng)遠(yuǎn)大于隨機(jī)因素對黑龍江省GDP的影響,二者之間的線性關(guān)系較顯著。根據(jù)回歸方程計(jì)算結(jié)果,每產(chǎn)生1個(gè)單位旅游收入,黑龍江省GDP增加8.326個(gè)單位,說明旅游收入對黑龍江省GDP的間接影響顯著。

二、結(jié)論

通過研究20042013年黑龍江省旅游增加值與GDP的比重以及旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo),分析出旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)的直接影響,發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。選用旅游增加值這一指標(biāo)與全省GDP相比較,避免了用旅游收入與GDP相比較帶來的數(shù)據(jù)夸大。貢獻(xiàn)率彌補(bǔ)了旅游增加值的不足,體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用一元線性回歸模型,分析旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)的間接影響,得出每產(chǎn)生1個(gè)單位旅游收入,會使黑龍江省GDP增加8.326個(gè)單位的結(jié)果?;谏鲜龇治鼋Y(jié)果,總體來說,黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好,但交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、零售業(yè)等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐能力不足。因此,必須提高旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度,才能提高旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。此外,還應(yīng)逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立健全旅游業(yè)的法律法規(guī),針對黑龍江省特點(diǎn)制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,整合旅游資源,創(chuàng)新旅游商品,保持旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第5篇

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢將好于上年

2000年中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將處于與1999年相同的發(fā)展階段上。從發(fā)展趨勢上看與1999年沒有大的區(qū)別,幾個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾將略有緩和。發(fā)展思路沒有大的調(diào)整,或雖有思路調(diào)整,具體措施一時(shí)難以到位,人們可以感到發(fā)展的制約因素在變化,但實(shí)質(zhì)變化尚不顯著,可能在“十五”末期,局面能有根本改觀。而2000年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢,人們可能感覺比去年更為艱難,而實(shí)際走勢卻可好于去年。

一、城市化將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中一股給人以信心的新的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。

當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際市場價(jià)格在下降,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力增多,農(nóng)民收入指標(biāo)走低,城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)差距擴(kuò)大,這是解決第一層次矛盾即國民經(jīng)濟(jì)主要矛盾的動(dòng)力。1999年城市工業(yè)品剩余積壓減少緩慢和農(nóng)村居民收入低消費(fèi)水平低的局面將延續(xù)到2000年以后。市場的壓力動(dòng)力都在加大,要求加速城市化的進(jìn)程。從擴(kuò)大內(nèi)需出發(fā),為緩解城鄉(xiāng)收入消費(fèi)差距的矛盾,人們也不得不把加速城市化提到議事日程上來。況且一些地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從規(guī)律上認(rèn)識到城市化的本質(zhì)意義,正在制定科學(xué)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是把城市化作為生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式現(xiàn)代化的一個(gè)過程來考慮的。抓住人口城市化這個(gè)主要矛盾,其他幾個(gè)層次的矛盾將隨之解決。因此估計(jì)2000年一些地區(qū)城市化進(jìn)程將加快,因而將釋放出國民經(jīng)濟(jì)增長的相當(dāng)能量,推動(dòng)GDP增長加速。去年GDP增長7.1%,2000年經(jīng)濟(jì)增長速度有可能超過1999年。

二、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將有新的氣象內(nèi)需將進(jìn)一步擴(kuò)大。

近幾年區(qū)域同構(gòu)帶來的內(nèi)需不足,市場狹小,已引起國人足夠重視。亞洲金融危機(jī)以來,產(chǎn)品剩余居高不下,但企業(yè)效益下滑之勢在1999年下半年已有改觀,工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,市場銷售相對平穩(wěn),運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。這說明市場自調(diào)節(jié)的力量迫使區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,各行各業(yè)、各個(gè)階層都經(jīng)受了痛苦的磨練,市場觀念更加成熟,為2000年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行奠定了良好的心理基礎(chǔ)。

目前各級政府都在總結(jié)“九五”經(jīng)驗(yàn),積極制訂“十五”計(jì)劃和到2010年中長期規(guī)劃。這項(xiàng)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃工程,將使各級政府官員和各界人士對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識上一個(gè)新的臺階,必將引起發(fā)展觀的革命,從而使2000年的年度計(jì)劃將會更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,各級政府在制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略過程中將增加區(qū)際分工,互補(bǔ)共榮的自覺性,將比“八五”、“九五”時(shí)期更注意解決發(fā)展中的深層次矛盾,更注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量,自覺地使短期行為服從長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,因此,這將大大促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,要素空間配置將更為合理。因此,預(yù)計(jì)2000年的國內(nèi)市場將進(jìn)一步拓寬,國內(nèi)市場銷售將有明顯增加,內(nèi)需將逐步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展會比1999年順利。這將抵消海峽兩岸政治關(guān)系緊張,利用外資減少等負(fù)面作用,使GDP增長勢頭好于1999年。

三、社會保障體制改革進(jìn)度加快,去年三條補(bǔ)貼線的提高,將在2000年產(chǎn)生明顯作用,成為調(diào)整居民心理預(yù)期,擴(kuò)大內(nèi)需的推動(dòng)力。

抓住城市化就抓住了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,而提高三條補(bǔ)助線,加速社會保障體制的完善,就是降低城市化的門檻,就是加速勞動(dòng)力商品化,貨幣資本化的催化劑。因而2000年中國城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式變革的速度將有加快的態(tài)勢。利息稅的出臺、遺產(chǎn)稅的醞釀、國有資產(chǎn)運(yùn)營方式的深化改革都將有利于預(yù)算內(nèi)財(cái)政社會保障資金的積累和合理的使用,必將增加公民對政府社會保障功能的信賴,消費(fèi)、投資的心理和社會環(huán)境都將好于1999年。

四、2000年將是中國由政治型、計(jì)劃型農(nóng)業(yè)向效益型、市場型農(nóng)業(yè)真正轉(zhuǎn)變的第一年,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整將是2000年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主旋律。

20多年來農(nóng)民的農(nóng)業(yè)純收入增長的70%靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,靠糧食生產(chǎn)以外的多種經(jīng)營,糧食生產(chǎn)并沒有真正納入市場經(jīng)濟(jì)體系,計(jì)劃種植、計(jì)劃收購仍然占有統(tǒng)治地位。糧食生產(chǎn)能力在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下有了巨大提高,而經(jīng)濟(jì)效益提高甚微,致使農(nóng)民和政府財(cái)政為此兩敗俱傷。1998年、1999年農(nóng)民收入增長緩慢、負(fù)擔(dān)加重、糧食積壓、財(cái)政損失加重的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),迫使我們把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)提到日程上來。這將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來新的生機(jī),新的變革。2000年從春耕開始,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)新的氣象。以效益為中心,就是以市場為中心,雖然風(fēng)險(xiǎn)增加,為此要付出一定代價(jià),但一個(gè)農(nóng)民、政府雙盈的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的誕生必將在總量上增加農(nóng)民的收入,減少財(cái)政的損失。農(nóng)業(yè)體制實(shí)質(zhì)性的變革必將加快大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)企業(yè)化的進(jìn)程。自2000年始中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將建立在更加堅(jiān)實(shí)、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上,工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式的矛盾將有所緩解,發(fā)展和運(yùn)行的勢頭將好于近兩年。

五、2000年世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系走勢都會比去年好。

亞洲金融危機(jī)的陰影正在消失,全球經(jīng)濟(jì)走出緊縮低谷,我國政府近兩年成功的外交努力,開始進(jìn)入收獲期。美國和歐盟不能不正視一個(gè)日益強(qiáng)大的中國的存在。隨著中國加入WTO,合作和斗爭的天平將會偏重于合作,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的國際環(huán)境將大大好于去年。從1999年下半年起,我國的出口回升之勢已令人矚目,2000年這個(gè)勢頭將會保持下來。去年下半年出口回升,當(dāng)然有退稅增加的短期政策效益,但它畢竟為出口企業(yè)和經(jīng)銷部門贏得了結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間。可以預(yù)見,今年即使扣除退稅的貢獻(xiàn),出口也將是正向增長。1999年進(jìn)口的大幅增長,客觀上也為出口創(chuàng)造了寬松的國際貿(mào)易環(huán)境,進(jìn)口增加是內(nèi)需增加的一個(gè)標(biāo)志,已對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生巨大壓力,我們應(yīng)把壓力看做動(dòng)力,借以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我們的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代的步伐加快。沒有這個(gè)壓力,國內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整幾乎是不可能的。我們不能僅僅根據(jù)進(jìn)出口形勢確定人民幣匯率走勢,而應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚,從國家發(fā)展戰(zhàn)略,長期政治經(jīng)濟(jì)影響上看待人民幣幣值穩(wěn)定的問題。人民幣不貶值不是承擔(dān)什么國際責(zé)任,而是出于本國長期、根本利益的需要。(未完)

必須著力解決的幾個(gè)問題

中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是我們的既定目標(biāo),但我們的社會經(jīng)濟(jì)生活中還存在一些應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視的問題。

一、發(fā)展觀需要迅速調(diào)整

20多年來我們?yōu)榻鉀Q溫飽問題,通過改革開放推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張,基本克服了相對于生理需求的短缺狀態(tài),取得了舉世矚目的巨大成就。由此形成的思維定勢,使相當(dāng)多的人把發(fā)展等同于增長,GDP指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)景氣的第一指標(biāo)。由于重增長輕發(fā)展,重短期運(yùn)行,輕根本戰(zhàn)略措施,致使國民經(jīng)濟(jì)的基本矛盾、主要矛盾由緩解又轉(zhuǎn)為尖銳狀態(tài)。工農(nóng)、城鄉(xiāng)兩種生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式的矛盾在90年代中后期呈擴(kuò)大之勢,這不能不引起我們的高度重視。農(nóng)民收入問題,既是政治問題,又是市場問題,必須放到首位來解決。但主要不是在農(nóng)村解決,也不僅僅是就就業(yè)抓就業(yè)所能解決的。必須調(diào)整我們的發(fā)展觀,抓住發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)容本質(zhì)要求,樹立以人為本的發(fā)展觀。它的本質(zhì)是一切社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,其標(biāo)志是人的發(fā)展,人的素質(zhì)的提高。而我國的最大的本在農(nóng)村,大多數(shù)人口在農(nóng)村,這個(gè)狀態(tài)必須改變。發(fā)展的速度,就是農(nóng)村人口減少的速度,人口城市化的速度。人口城市化就是農(nóng)民的分化、農(nóng)民本質(zhì)的變化,社會關(guān)系總和的變化。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整就有了明確的方向。按照消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)同步,目前的剩余和短缺矛盾尖銳的局面將逐步緩和。2000年調(diào)整發(fā)展觀,明確發(fā)展思路,應(yīng)在1999年擴(kuò)大高校招生人數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加速教育產(chǎn)業(yè)化過程,把人作為加工對象,提高人力資本投入,培養(yǎng)更多高素質(zhì)的科技人才,管理人才,使經(jīng)濟(jì)投入從以自然為本向以人為本轉(zhuǎn)化,減少自然資源的消耗,提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、必須把社會保障作為頭等大事來抓

社會分配兩極分化已是不爭的事實(shí),而這種分化大多不是正常的市場因素按要素分配的結(jié)果,因而不能靠市場手段來解決,只能靠政府這個(gè)有形手采取財(cái)政分配的強(qiáng)制性手段。由此建議把社會保障的內(nèi)涵改為政府保障,由政府行使社會保障功能。把社會保障資金納入財(cái)政預(yù)算。應(yīng)明確社會保障是政府的第一功能、主要功能,除了社會保障之外,任何債務(wù)和赤字都是不應(yīng)該的。只有在社會保障問題解決不了的前提下政府才可發(fā)債券,搞赤字財(cái)政,其他理由都是不充分的,不應(yīng)該的。在保障社會穩(wěn)定之后,有多少錢辦多少事。積極的財(cái)政政策只能是社會保障政策和增稅、減稅政策,不應(yīng)該是為保障以外的原因而借債。社會保障資金到位,低收入者獲得了保障勞動(dòng)力正常再生產(chǎn)的費(fèi)用,國內(nèi)市場就獲得繁榮發(fā)展的基本條件。由于沖淡了少數(shù)人金融資產(chǎn)含金量,縮小了收入差距,社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更加充足。

三、中國的事情必須以中為重

我國在強(qiáng)調(diào)大力開發(fā)中西部的同時(shí),要從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),要把中部和近西部地區(qū)的發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,實(shí)施中部崛起的戰(zhàn)略。

中國的事情必須以中為重,中部地區(qū)、中等城市、中等收入階層是“十五”到2010年這個(gè)歷史階段必須突出重視的問題。中部的崛起,中等城市的擴(kuò)容,中等收入階層的擴(kuò)大將對東西部的發(fā)展,對四個(gè)層次矛盾的解決起到巨大的帶動(dòng)作用。我們的指導(dǎo)思想應(yīng)該從抓兩頭帶中間,轉(zhuǎn)變到抓中間帶兩頭上來,以中為重應(yīng)成為我們一切經(jīng)濟(jì)工作的思想方法。各地有各地的中,各行業(yè)有各行業(yè)的中,它是轉(zhuǎn)化的關(guān)節(jié)點(diǎn),一定要從中抓起。

四、加速工業(yè)區(qū)域的調(diào)整

從2000年起我們應(yīng)加速工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)布局、空間布局的調(diào)整,特別是對目前分散的農(nóng)村和城郊工業(yè),一定要下決心采取工商、地租、財(cái)稅、金融等手段,迫使其向城市集中,向準(zhǔn)備發(fā)展為城市的地區(qū)集中,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造人氣,創(chuàng)造服務(wù)半徑。

分散工業(yè)化已成為人口城市化、市場化、現(xiàn)代化的歷史包袱,不要因其輝煌過而對之手軟。要加速農(nóng)村的原始積累,要素的積聚,必須實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策地區(qū)化的方針。這不僅是改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改變農(nóng)民生活方式,實(shí)現(xiàn)人口城市化的客觀要求,也是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。要調(diào)整投資空間的機(jī)會成本,使投資者感到分散在鄉(xiāng)村的土地成本、融資成本、稅收成本都高于投資于應(yīng)該擴(kuò)容的小城鎮(zhèn)、小城市、中等城市的成本。這樣,就應(yīng)對對中小城市擴(kuò)容給予特殊政策。

2000年是承上啟下的關(guān)鍵年,我們一定要當(dāng)做一個(gè)戰(zhàn)役來打。扎扎實(shí)實(shí)地在轉(zhuǎn)化四個(gè)層次的矛盾上下功夫,不要讓符號經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)指標(biāo)指引我們的進(jìn)退,而要抓住主要矛盾鍥而不舍,做我們該做的事情,經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)指標(biāo)定不會辜負(fù)我們的努力。(未完)

發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)矛盾

我們判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢好壞,要有一個(gè)特定的質(zhì)和量的客觀標(biāo)準(zhǔn),不能僅僅根據(jù)幾個(gè)總量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的走勢,簡單地以升降論是非。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)在時(shí)間上不能簡單地向后看,和上年同期比,和上月,上季比;在空間上也不能簡單地和別的國家、地區(qū)比。首先要給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)空定位,即當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是處于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的什么階段上。這個(gè)階段國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是什么,發(fā)展的內(nèi)容、發(fā)展的歷史任務(wù)是什么?當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢是向著解決發(fā)展的主要矛盾、轉(zhuǎn)化主要矛盾方面推進(jìn),還是朝著反方向推進(jìn)。這是判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢好壞的主要標(biāo)準(zhǔn),定性標(biāo)準(zhǔn)。

從發(fā)展的本質(zhì)含義、發(fā)展的規(guī)律來看,我國經(jīng)濟(jì)正處于生產(chǎn)方式和交換方式根本性轉(zhuǎn)變這個(gè)大的歷史階段中,發(fā)展模式和體制模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵性歷史時(shí)期。在生產(chǎn)方式上以工業(yè)、商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的小生產(chǎn)方式向現(xiàn)代的企業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;在交換方式上主要是從自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡。這種轉(zhuǎn)變和過渡必然要和增長方式與體制模式的變革、改革互為因果。

在這樣一個(gè)歷史階段,一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結(jié)構(gòu)性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結(jié)構(gòu)內(nèi)涵的結(jié)構(gòu)性矛盾在統(tǒng)計(jì)上的一種反映??偭棵苁谴嬖诘?,它只存在于總量統(tǒng)計(jì)之中,存在于符號經(jīng)濟(jì)之中,在實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)之中只有結(jié)構(gòu)矛盾,沒有總量矛盾。我們面臨的結(jié)構(gòu)矛盾基本上可以分為四個(gè)層次:

第一層次是工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式、城鄉(xiāng)兩種生活方式,這種兩元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的矛盾。

這是我國經(jīng)濟(jì)與社會的基本矛盾、主要矛盾,是中國諸種經(jīng)濟(jì)與社會矛盾的總根源。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改造受農(nóng)村內(nèi)部主要矛盾人多地少的影響,因而當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的主要矛盾集中表現(xiàn)為城鄉(xiāng)人口布局這個(gè)大結(jié)構(gòu)的矛盾。改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)民收入,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,必須以減少農(nóng)民為前提,因而目前人口城市化滯后,成為主要矛盾的主要方面。根源在于城鄉(xiāng)要素流通受過時(shí)的城鄉(xiāng)體制制約。

第二層次是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾,主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾。

不僅是東、中、西大區(qū)結(jié)構(gòu)間的矛盾,而且還有每一個(gè)大區(qū)內(nèi)部小區(qū)結(jié)構(gòu)間發(fā)展不平衡的矛盾。根源在于區(qū)域間要素流通受行政區(qū)劃限制,行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的矛盾是區(qū)域結(jié)構(gòu)諸矛盾中的主要矛盾,區(qū)域同構(gòu)是由行政區(qū)劃限制要素流通造成的,因而矛盾的主要方面是行政區(qū)劃和政府管理職能定位。這個(gè)層次的矛盾在發(fā)展大勢中居第二位。

第三層次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。

多年來我們對這個(gè)層次的矛盾是重視的,當(dāng)做第一位的矛盾來抓。實(shí)際上它受前兩個(gè)矛盾的制約,就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是調(diào)不動(dòng)的。

第四個(gè)層次是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾,主要是剩余和短缺產(chǎn)品的矛盾。

短缺產(chǎn)品包括公共產(chǎn)品和勞務(wù),由于受非市場因素制約不能增長,不能減少短缺,因而資源向剩余產(chǎn)品領(lǐng)域傾斜,使剩余也不能減少。這個(gè)層次的結(jié)構(gòu)矛盾受上述三個(gè)層次的制約,主要矛盾方面也難以轉(zhuǎn)化。

這四個(gè)層次的矛盾同時(shí)存在相互交錯(cuò),呈現(xiàn)復(fù)雜的局面,但只要認(rèn)真進(jìn)行矛盾排隊(duì),就會發(fā)現(xiàn)第一層次的矛盾是主要矛盾,是諸矛盾的總根源。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)久調(diào)不顯效,剩余和短缺同時(shí)共存,關(guān)鍵是城鄉(xiāng)人口大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化滯后,產(chǎn)業(yè)政策沒有區(qū)域化,區(qū)域政策沒有產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)分散,重復(fù)建設(shè),區(qū)域同構(gòu),這是造成結(jié)構(gòu)性剩余、結(jié)構(gòu)性短缺共存的根本原因。發(fā)展形勢不盡如人意,不是自今日始,不是一兩年的事,是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題,不是當(dāng)前運(yùn)行問題,當(dāng)前運(yùn)行狀況是這四個(gè)結(jié)構(gòu)矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾、次要矛盾都不是短期問題。

第6篇

關(guān)鍵詞:宏觀政策民生傾向政府政策

中國改革開放20多年來的經(jīng)濟(jì)成就有目共睹,可以說是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的奇跡?;仡?0多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有不少問題和社會矛盾值得我們關(guān)注和研究,如何有效解決發(fā)展中的問題和矛盾,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿?。筆者從宏觀政策的民生傾向角度,研究和闡述了改革政策和措施不僅要協(xié)調(diào)和緩解社會矛盾、解決發(fā)展中的問題,更要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善人們的生活。

政策民生傾向的內(nèi)涵

所謂政策的民生傾向是政策的制定和實(shí)施在大多數(shù)國民的主觀判斷中將使其收入和財(cái)富積累增加還是減少,以及政策的最終實(shí)施結(jié)果是否增加或減少了大多數(shù)國民的收入和財(cái)富。

從政策的民生傾向角度可以將政策分為以下七種類型:主觀與客觀上的富民政策,即多數(shù)國民在主觀判斷上認(rèn)為政策的實(shí)施將增加其收入和財(cái)富,并且政策的客觀實(shí)施結(jié)果確實(shí)使他們的實(shí)際收入和財(cái)富不斷增加;主觀與客觀上的貧民傾向,即多數(shù)國民在主觀判斷上認(rèn)為政策的實(shí)施將減少其收入和財(cái)富,并且政策實(shí)施的結(jié)果的確減少了他們的實(shí)際收入和財(cái)富;僅主觀上富民的政策,即多數(shù)國民主觀上認(rèn)為政策的實(shí)施有利于他們收入的增加,但客觀的結(jié)果沒有使他們增加收入;僅主觀上貧民的政策,即多數(shù)國民主觀上認(rèn)為政策的實(shí)施會減少他們的收入,但政策的實(shí)施沒有減少他們的收入;主觀與客觀的中性政策,即多數(shù)國民認(rèn)為政策不影響他們的收入,實(shí)質(zhì)上也不影響他們的收入;主觀中性、客觀富民的政策,即多數(shù)人主觀上認(rèn)為政策實(shí)施對他們沒有影響,而實(shí)際將使他們收入增加;主觀中性、客觀貧民的政策,即多數(shù)人主觀上認(rèn)為政策實(shí)施對他們沒有影響,而實(shí)際將減少他們的收入。

宏觀政策民生傾向的影響

一國宏觀政策的民生傾向,往往對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有利或不利的影響,可能是短期影響,也可能是較長時(shí)期的影響。在社會生產(chǎn)能力過剩、失業(yè)較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,具有富民傾向的宏觀政策會提高居民消費(fèi)傾向,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;相反,具有貧民傾向的政策,會使經(jīng)濟(jì)形勢更趨惡化。在社會經(jīng)濟(jì)達(dá)到或接近充分就業(yè)水平時(shí),主觀富民傾向過度的政策,將會引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱、導(dǎo)致通貨膨脹;在經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹嚴(yán)重時(shí),一定程度上的貧民政策可以抑制通貨膨脹,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的勢頭。

我國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體來看成績很顯著,但不同時(shí)期改革政策的民生傾向?qū)?jīng)濟(jì)的影響也極為明顯。

改革初期(20世紀(jì)80年代初),土地承包經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、以及職工調(diào)薪、績效掛鉤的改革政策,具有富民傾向,使人民實(shí)際貨幣收入水平提高,中國經(jīng)濟(jì)迅速啟動(dòng),以前所未有的速度高速增長。1982-1985年,我國GDP增長速度平均高達(dá)12.15%。

20世紀(jì)80年代中期至90年代初,由地方經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的重復(fù)投資、以及連續(xù)幾次大幅度的工資上調(diào),使人們的貨幣收入大幅度增加,給本來已有很高發(fā)展速度的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加溫,政策的過度富民傾向,導(dǎo)致這一時(shí)期通貨膨脹趨于嚴(yán)重,1985-1989年,城市居民消費(fèi)品平均通貨膨脹率達(dá)13.1%,1991-1995年城市居民消費(fèi)品平均通貨膨脹率為16.5%。20世紀(jì)90年代初開始的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制進(jìn)一步深化改革,如企業(yè)減員增效、住房商品化、取消公費(fèi)醫(yī)療、取消大學(xué)公費(fèi)教育等具有貧民傾向的政策集中實(shí)施,在社會保障制度嚴(yán)重落后的情況下,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較嚴(yán)重的滑坡,盡管高投資、低利率的擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策不斷刺激,我國消費(fèi)品市場直到2003年末也沒有明顯的轉(zhuǎn)機(jī)。1997-2002年我國GDP年均增長率只有7.92%。

自2004年以來,我國經(jīng)濟(jì)增長速度逐步加快,2006年上半年居民消費(fèi)需求增長速度明顯加快,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍好于往年,我國經(jīng)濟(jì)將迎來下一個(gè)良好發(fā)展的階段。但是,構(gòu)建社會主義和諧社會,還有許多問題和矛盾有待解決,當(dāng)前我們面臨的醫(yī)療改革問題、養(yǎng)老保障問題、房價(jià)虛高問題、以及貧富兩極化問題等,都需要相應(yīng)的改革措施,政府制定政策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮和估計(jì)政策實(shí)施所可能導(dǎo)致的主觀、客觀民生傾向,應(yīng)使宏觀政策既能有效解決經(jīng)濟(jì)和社會問題,又有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1.中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2005年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》

2.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國人民大學(xué),2005

第7篇

論文摘要:綠色國民經(jīng)濟(jì)核算為自然資源存量價(jià)值與耗竭價(jià)值核算、環(huán)境污染損失價(jià)值核算及環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)與改善價(jià)值核算;綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理論應(yīng)依據(jù)的經(jīng)濟(jì)理論、價(jià)值補(bǔ)償理論、效用價(jià)值理論和可持續(xù)發(fā)展理論;自然資源存量和耗竭價(jià)值核算可采用支付意愿和供求定價(jià)模型法;環(huán)境污染造成的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)損失價(jià)值核算可采用市場法;環(huán)境污染對人體健康造成的損失價(jià)值核算可采用人力資本法;綠色國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系包括自然資源核算指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)核算指標(biāo);系統(tǒng)討論綠色國民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)涵、基本理論和方法以及指標(biāo)體系以促進(jìn)綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的深入研究。

綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系研究的理論與實(shí)踐的意義表現(xiàn)在:完善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)核算與分析體系;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展;改革與完善經(jīng)濟(jì)核算制度,建立既適合中國國情,又具有國際可比性的經(jīng)濟(jì)核算制度;明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立自然資源高效使用、合理補(bǔ)償和法制化管理制度;保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

長期以來,環(huán)境問題沒有受到國民經(jīng)濟(jì)核算部門的重視,絕大多數(shù)與環(huán)境問題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息沒有在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中反映出來,如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費(fèi)用沒有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來,因環(huán)境污染給社會帶來的危害或因治理環(huán)境對社會的貢獻(xiàn)沒有確切的計(jì)算和評價(jià),忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來的社會成本和環(huán)境成本,從而就造成了人們對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的片面追求,再加之人口的膨脹,社會需求的膨脹,使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方,一旦建立起來,將會在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。

1綠色國民經(jīng)濟(jì)核算基本理論

資源與環(huán)境價(jià)格的確定,是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環(huán)境定價(jià),不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,而且涉及經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念、社會制度等問題,被眾多學(xué)者稱之為“兩難的選擇”。國內(nèi)外學(xué)者都對這一問題進(jìn)行了大量研究,提出了相應(yīng)的理論和方法,但是,迄今為止尚未達(dá)成共識。

1.1的經(jīng)濟(jì)理論

馬克思曾高度抽象地把社會再生產(chǎn)過程劃分為四個(gè)環(huán)節(jié),即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點(diǎn),消費(fèi)是終點(diǎn),生產(chǎn)決定分配、消費(fèi)和交換,而分配和交換、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動(dòng)構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容,并把它看成是揭示國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,作為設(shè)計(jì)具有中國特色的國民經(jīng)濟(jì)核算體系的指導(dǎo)思想。

對于綠色國民經(jīng)濟(jì)核算來說,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為自然資源是沒有價(jià)值的,是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價(jià)值損失。因此,以前國民經(jīng)濟(jì)核算基于這種理論大多數(shù)沒有考慮環(huán)境與資源給國民生產(chǎn)總值帶來的損失。

1.2價(jià)值補(bǔ)償理論

價(jià)值補(bǔ)償理論的提出是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資源加速消耗,生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐,同時(shí)又對資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響,在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)高速增長,國民生產(chǎn)總值已躍居世界前列,各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成績,大大增強(qiáng)了綜合國力,顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),也付出了巨大的代價(jià),即資源的加速消耗,生態(tài)環(huán)境趨于惡化。

長期以來,中國的資源全部歸國家所有,許多自然資源低價(jià),甚至是無價(jià)開采使用,致使財(cái)源流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照傳統(tǒng)財(cái)政理論,財(cái)政分配只局限于國民收入分配領(lǐng)域,對于自然資源配置,資源耗費(fèi)一直是被忽視的。資源的亂采濫伐,國有資源價(jià)值的流失,必然導(dǎo)致國家財(cái)政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問題,關(guān)鍵仍是一個(gè)價(jià)值補(bǔ)償問題,只有對資源進(jìn)行合理的價(jià)值補(bǔ)償,才能從根本上解決上述問題。

1.3效用價(jià)值論

資源價(jià)值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主觀價(jià)值論,即效用價(jià)值論。資源價(jià)值效益可以通過支付意愿、消費(fèi)者剩余和影子價(jià)格來表達(dá)。

1)支付意愿。支付意愿是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念,用以表達(dá)一切商品、效用或服務(wù)的價(jià)格,是資源效益核算的根本。目前,支付意愿已被美、英等西方國家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),并用來核算各種資源和環(huán)境的效益。

2)消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為獲得一種商品、一次機(jī)會或一種享受而愿意支付的資金與實(shí)際支出資金之差。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,私有商品的消費(fèi)者剩余可以通過其價(jià)格資料求得,而公共商品的消費(fèi)者剩余主要通過兩種方法求得:①利用“影子價(jià)格”,與私有商品類似,可以根據(jù)公共商品“影子價(jià)格”來求其消費(fèi)者剩余。②利用支付意愿,詢問人們對某商品的支付意愿和實(shí)際支出的費(fèi)用,從而求出消費(fèi)者剩余。

3)影子價(jià)格。由于資源效益屬公共商品,沒有市場交換和市場價(jià)格,但可以利用替代市場技術(shù),先尋找替代市場,再以其“影子價(jià)格”來表達(dá)資源的效益。例如,計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值,可先計(jì)算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量,并假設(shè)這些氧氣可用于市場交換,再以氧氣的市場價(jià)格作“影子價(jià)格”來計(jì)算森林產(chǎn)生氧氣的價(jià)值。

1.4可持續(xù)發(fā)展理論

近年來,可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點(diǎn)可表述為:①不重視可持續(xù)性:追求資源開發(fā)與純經(jīng)濟(jì)增長;②重視可持續(xù)性:注重資源節(jié)約與管理;③強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性:強(qiáng)調(diào)資源保護(hù);④極端強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性:極端強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)。目前,中國實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展主張?jiān)谏a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以解決當(dāng)前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機(jī)。

2綠色國民經(jīng)濟(jì)核算基本方法

作為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法應(yīng)該與國民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法相一致,包括數(shù)據(jù)來源的調(diào)查方法,整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標(biāo)體系(表1)。

2.1自然資源核算基本方法

自然資源價(jià)值核算方法是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個(gè)重要組成部份。自然資源的核算,是在自然資源成本定價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的核算,既包括存量的核算,又包括流量的核算;既要有實(shí)物形態(tài)的核算,又要有價(jià)值形態(tài)的核算;既要對各類自然資源分別進(jìn)行分類核算,又要進(jìn)行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同,其核算的計(jì)算方法也各不相同,一般可采用供求定價(jià)模型法J。同時(shí),要把自然資源核算同國民經(jīng)濟(jì)增長變化核算以及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來。自然資源的核算可分3個(gè)層次進(jìn)行:第一,對每一種自然資源進(jìn)行核算,包括自然資源的存量價(jià)值核算和耗竭損失價(jià)值核算,反映其增減變化;第二,對自然資源進(jìn)行綜合核算,反映自然資源總量的變化;第三,把自然資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,全面地反映國民經(jīng)濟(jì)的增減變化,資本形成的規(guī)模以及國民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實(shí)際狀況。這3個(gè)層次的核算相互聯(lián)系,相輔相成。

2.2環(huán)境保護(hù)基本核算方法

2.2.1環(huán)境保護(hù)與治理支出核算

環(huán)境保護(hù)與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施捐助,這部分投資支出以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理支出主要用于:①城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資,如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等;②工業(yè)污染源治理投資;③環(huán)境管理服務(wù)支出;④基本建設(shè)“三同時(shí)”環(huán)保投資;⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費(fèi)用和投資按實(shí)際費(fèi)用支出和投資的性質(zhì)分為三部分:

第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,它將形成固定資產(chǎn),是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提,它的支出具有資本性質(zhì),因此,應(yīng)按照固定資產(chǎn)折舊率計(jì)算的折舊額作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。第二部分是當(dāng)年為維護(hù)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費(fèi)用的支出和為監(jiān)測管理污染治理情況和科研費(fèi)用的支出。這部分應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失。第三部分是當(dāng)年治理污染時(shí)的費(fèi)用支出,它是對污染物排放的直接治理費(fèi),應(yīng)作為當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算公式為:污染治理總費(fèi)用=已治理費(fèi)用+虛擬治理費(fèi)用=實(shí)際污染治理投資額/已達(dá)標(biāo)率或?qū)嶋H污染處理率。

2.2.2環(huán)境質(zhì)量降級核算

環(huán)境質(zhì)量降級主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大,生產(chǎn)規(guī)模越大,自然資源的消耗也越多,排放的污染物也越多,造成的環(huán)境質(zhì)量降級也越快,如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級核算可采用恢復(fù)法進(jìn)行,如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級降到三級,水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級升二級,進(jìn)行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費(fèi)用即為環(huán)境質(zhì)量降級的損失。

2.2.3環(huán)境污染損失核算

環(huán)境污染損失可分為以下及部分:

(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失:環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,表現(xiàn)在2個(gè)方面:一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn),二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降??梢杂檬袌龇▽@部分損失進(jìn)行核算。

(2)環(huán)境污染對固定資產(chǎn)造成的損失:固定資產(chǎn)主要是指各類機(jī)械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊,縮短使用壽命,以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟(jì)損失??梢杂檬袌龇▽Νh(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行核算。

(3)環(huán)境污染對人體健康造成的損失:環(huán)境污染對人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失的核算是一個(gè)非常復(fù)雜的問題??煽紤]環(huán)境污染造成的醫(yī)療費(fèi)增加、直接勞動(dòng)力和間接勞動(dòng)力損失等幾部分,可采用人力資本法進(jìn)行核算。

(4)水污染損失核算:根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標(biāo),工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%,生活污水處理后應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級排放標(biāo)準(zhǔn),把此目標(biāo)作為理想狀況,對比現(xiàn)階段與目標(biāo)值的差值,算出應(yīng)處理的污水量,并根據(jù)一定的處理費(fèi)用,核算出水污染損失的價(jià)值。計(jì)算公式為:水污染損失價(jià)值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放量)×污水處理費(fèi)。

(5)大氣污染損失核算:污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費(fèi)為對環(huán)境外部影響附加一個(gè)真實(shí)的價(jià)格提供了一種機(jī)制,從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上,理想的收費(fèi)水平應(yīng)該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實(shí)際上,目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)來彌補(bǔ)對大氣環(huán)境造成的污染損失,實(shí)際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大氣污染環(huán)境損失成本。

(6)固體廢物堆放污染損失核算:工業(yè)固體廢物的污染損失,主要為工業(yè)固體廢物的堆存費(fèi)用堆存費(fèi)用是指工業(yè)固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財(cái)、物等方面的額外費(fèi)用,估算方法采用“工程費(fèi)用法”。計(jì)算公式為:堆存費(fèi)用=堆存量×堆存系數(shù)。

第8篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽

安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進(jìn)行了評價(jià);胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評價(jià)等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為:安徽省工業(yè)化進(jìn)程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進(jìn)程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

(一)外部環(huán)境

1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì);另一方面,技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的最主要驅(qū)動(dòng)力,使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機(jī)遇:發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費(fèi)品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

2.不利外部條件。國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任,2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。

(二)內(nèi)部條件

豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。

優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達(dá),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省,積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

較強(qiáng)的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家,其中國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu))、高等學(xué)校科研機(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強(qiáng)大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。

良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進(jìn)程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個(gè)重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇

綜上,結(jié)合安徽省實(shí)際,筆者認(rèn)為安徽省應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報(bào)率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)定位,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達(dá)省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為,有競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。

能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力,緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。

參考文獻(xiàn):

1.胡亭亭.欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2007(5)

第9篇

關(guān)鍵詞:就業(yè)技能結(jié)構(gòu),技能度量,國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動(dòng)所具備的能力,就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動(dòng)力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動(dòng)力分類源于WoodWard在1887年將勞動(dòng)力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動(dòng)者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動(dòng)者)。在當(dāng)前的中國,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面,越來越多的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少;而另一方面,廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個(gè)問題,前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢,為勞動(dòng)者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時(shí)間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)等相關(guān),可從經(jīng)濟(jì)角度和社會角度來衡量。一些文獻(xiàn)對技能劃為四種:學(xué)術(shù)能力或者叫認(rèn)知能力;一般能力;學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)的能力;人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟(jì)角度考察,后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟(jì)角度測量技能具體依據(jù)有如下四種:證書、資格證等;工作經(jīng)驗(yàn);職業(yè)類型;教育程度。我國主要從經(jīng)濟(jì)角度考察勞動(dòng)者技能。

國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中存在的有關(guān)問題

我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)中主要面臨以下問題:首先,我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、行政紀(jì)錄和抽樣調(diào)查,沒采用過問卷調(diào)查方式。其次,統(tǒng)計(jì)資料存在時(shí)間斷層。比如《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上,“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù);按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時(shí)候,卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類于1984實(shí)施后又在1994年、2002年做了兩次修訂,2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化,如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行歸并分析,會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時(shí)間序列上的數(shù)據(jù)比較,只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的確立

相對而言,我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計(jì)較為全面。因此,本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個(gè)指標(biāo)。此外,統(tǒng)計(jì)較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù),它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)定,而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此,本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動(dòng)力的比率作為第二個(gè)度量指標(biāo)。兩個(gè)指標(biāo)中,第一個(gè)指標(biāo)更細(xì)致,但二個(gè)指標(biāo)考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能,更有實(shí)際意義。

(三)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止,在《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》2003年版53-55頁,2004年版58-60頁,2005年版66-68頁),其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)如下:

各行業(yè)中各個(gè)學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn),沒有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢,說明這些行業(yè)能對體力勞動(dòng)者產(chǎn)生了很好的吸納效果?,F(xiàn)實(shí)也如此:大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動(dòng)力,都勞動(dòng)在搬運(yùn)、施工、運(yùn)輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。

除房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織這些行業(yè)外,其余行業(yè)勞動(dòng)者中以初中文化程度的比率最高,也就是說是以低技能為主。

農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降,大專學(xué)歷人員逐年上升。這是一個(gè)可喜的趨勢,表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和生物技術(shù)的推廣對勞動(dòng)者提出更高的技能要求。

電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),大專、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體,這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂業(yè)中,初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升,其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達(dá)2.4%;大專以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少,年均下降0.75%。一般人都認(rèn)為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì),但現(xiàn)實(shí)并非如此,所以這個(gè)行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善,應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)高學(xué)歷人員。

在制造業(yè),初中學(xué)歷人員逐年提高,高中學(xué)歷人員逐年下降,大專和本科學(xué)歷人員逐年上升。當(dāng)前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人,而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生,高中生在學(xué)習(xí)和運(yùn)用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人,這也印證了一個(gè)無奈的現(xiàn)實(shí):企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當(dāng)不利的,應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān),進(jìn)入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè),同時(shí)也印證了近年公務(wù)員報(bào)考熱潮的高漲。

2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,除金融、保險(xiǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加,也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè),社會服務(wù)業(yè),衛(wèi)生體育和社會福利業(yè),教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè),科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體行業(yè),專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析,部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢,甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況?原因可能是行業(yè)調(diào)整后,大行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)等細(xì)分行業(yè)。而2002年后,房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。一般情況,物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理,房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)業(yè)所要求的技能低,所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如,按照1994版的行業(yè)分類,教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升,而按2002版,文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因?yàn)榘凑?994年的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上,導(dǎo)致了整個(gè)大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢,而在2002年教育行業(yè)成為一個(gè)單獨(dú)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè),從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較

按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢,一部分行業(yè)是基本一致的,如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說,這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān),如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標(biāo)度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類,采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明,根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標(biāo),將大專以上學(xué)歷人員作為高技能人員,采礦業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個(gè)指標(biāo)度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢?很大一個(gè)原因是由于受教育程度指標(biāo)構(gòu)成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能,而專業(yè)技術(shù)人員比率指標(biāo)是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的,以工作經(jīng)驗(yàn)、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累,儲備較高的隱性知識,獲得相關(guān)專業(yè)技能認(rèn)證。兩個(gè)指標(biāo)度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有:租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。

改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策

通過分析,可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè),影響社會穩(wěn)定。為此,筆者結(jié)合國情提出以下建議:

國民要樹立科學(xué)的技能觀。目前我國技能人才隊(duì)伍存在年齡偏高,技師、高級技師面臨斷檔的問題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是受傳統(tǒng)觀念的影響,社會上重普教輕職教、重理論輕實(shí)踐、重知識輕技能的傾向很嚴(yán)重,技工實(shí)際地位在不斷下降,這些都嚴(yán)重影響著技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)用人應(yīng)不拘一格,充分尊重技工、重視技能。