時(shí)間：2023-03-03 15:57:17
導(dǎo)語(yǔ)：在專業(yè)技術(shù)履職總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在機(jī)關(guān)各部室和會(huì)屬單位及各盟市殘聯(lián)的大力支持下，全體黨員干部共同努力、扎實(shí)工作、履職盡責(zé)，較好地完成了年初制定的殘疾人就業(yè)服務(wù)工作任務(wù)。
（一）超額完成殘疾人就業(yè)任務(wù)。2019年全區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)應(yīng)完成3300人，實(shí)際完成4183人，完成任務(wù)數(shù)的 126.7%；農(nóng)村牧區(qū)殘疾人就業(yè)應(yīng)完成3300人，實(shí)際完成4200人，完成任務(wù)數(shù)的 127.2%；培訓(xùn)殘疾人應(yīng)完成8000人，實(shí)際完成8950人，完成任務(wù)數(shù)的 111.8%。
（二）殘疾人按比例就業(yè)工作持續(xù)向好。自2018年《殘疾人按比例就業(yè)審核系統(tǒng)》建立以來，信息化發(fā)揮了強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，殘疾人按比例就業(yè)工作持續(xù)向好發(fā)展。2019年全區(qū)審核用人單位11.7萬(wàn)家186萬(wàn)人、征收保障金8.65億元,比2018年分別增長(zhǎng)了85.2%、52.5%、26.6%。通過征收保障金，進(jìn)一步提高了用人單位扶殘助殘的意識(shí)，有力推動(dòng)了殘疾人按比例就業(yè)工作的深入開展，全區(qū)接受審核的用人單位按比例安排殘疾人10750人。
（三）參加第六屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽取得較好成績(jī)。
10月29日在浙江嘉興舉辦的第六屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)中，我區(qū)28名選手參加了26個(gè)項(xiàng)目中的1 8個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽，是歷屆我區(qū)參賽人數(shù)和項(xiàng)目最多的一次，競(jìng)賽成績(jī)?cè)谌珖?guó)33個(gè)代表隊(duì)中排名第1 9位，比第五屆全國(guó)競(jìng)賽排名上升了3位，其中了3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入前8名的有4人，6人獲得優(yōu)秀技能獎(jiǎng)，6人獲得銳意拚搏獎(jiǎng)，內(nèi)蒙古代表團(tuán)被全國(guó)競(jìng)賽組委會(huì)授予團(tuán)結(jié)協(xié)作獎(jiǎng)。
【關(guān)鍵詞】勝任力模型 專業(yè)技術(shù)職務(wù) 評(píng)價(jià)考核
一、引言
職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才管理的基本制度，是評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的主要途徑，是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，也是人才科學(xué)配置和使用的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)作為職稱制度的重要內(nèi)容之一，一直是人才學(xué)理論關(guān)注的核心問題和難點(diǎn)問題，更是深化職稱制度改革的重大課題之一?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出，要完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自。人民銀行中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要豐富專業(yè)人才評(píng)價(jià)手段，研究建立以崗位設(shè)置和任職資格管理有機(jī)結(jié)合、體現(xiàn)中央銀行特點(diǎn)的專業(yè)人才成長(zhǎng)通道。
但是，當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法仍存在一定問題，諸如：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，評(píng)價(jià)方法較為單一，與崗位任職要求不匹配等。上述問題的存在一定程度影響了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，制約了專業(yè)技術(shù)人才的健康持續(xù)成長(zhǎng)?；谶@一現(xiàn)狀，本文從完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段角度出發(fā)，以勝任力理論為指導(dǎo)，結(jié)合人民銀行職稱管理現(xiàn)狀，提出構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型的具體思路及任職評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，為進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)考核機(jī)制提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、文獻(xiàn)綜述
（一）勝任力和能力
勝任力這一概念最早出現(xiàn)在1973年美國(guó)著名心理學(xué)家McClelland的文章《測(cè)量勝任力而非智力》中是指一個(gè)人勝任職位的能力，而不是一個(gè)人的所有能力。Spencer在其著作《工作中的勝任力：績(jī)效優(yōu)異者的勝任力模型》中認(rèn)為勝任力是一種個(gè)人潛在的特征，與有效或優(yōu)異的工作績(jī)效相連，表明的是一種思考或行為的方式，一種跨情景的泛化的行為或思考的方式，而且持續(xù)著相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。對(duì)于越是復(fù)雜的工作，與工作技能、智力以及文憑相比，勝任力對(duì)于有效的工作績(jī)效的取得就越重要。
在國(guó)內(nèi)，仲理峰等人給勝任力的定義是：勝任力是能把某職位中表現(xiàn)優(yōu)異者和表現(xiàn)平平者區(qū)別開來的個(gè)體潛在的、較為持久的行為特征。這些特征可以是認(rèn)知的、意志的、態(tài)度的、情感的、動(dòng)力的或是傾向性的等等。彭劍峰認(rèn)為，勝任力是驅(qū)動(dòng)員工產(chǎn)生優(yōu)秀工作績(jī)效的各種個(gè)體特征的集合，反應(yīng)的是可以通過不同的方式表現(xiàn)出來的知識(shí)、技能、個(gè)性與內(nèi)驅(qū)力。它是判斷一個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作的起點(diǎn)，是驅(qū)動(dòng)并區(qū)分績(jī)效好壞差異的個(gè)人特征的總和。
目前，雖然勝任力的概念在文獻(xiàn)中還沒有統(tǒng)一的定義，但在其特點(diǎn)方面還是已經(jīng)達(dá)成一些共識(shí)，概括起來有以下幾點(diǎn)：一是多維性，即勝任力涵蓋多個(gè)因素，如知識(shí)、技能、動(dòng)機(jī)、社會(huì)角色、自我概念等；二是績(jī)效關(guān)聯(lián)性，即勝任力與工作績(jī)效有密切的關(guān)系，可以通過員工勝任力預(yù)測(cè)員工績(jī)效；三是可測(cè)性，即勝任力是可區(qū)分、可度量的，可以將勝任力劃分為若干種類和不同等級(jí)；四是針對(duì)性，即不同的職業(yè)有不同的勝任力要求；五是動(dòng)態(tài)性，即勝任力要素與程度隨工作和環(huán)境的變化而變化，是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。
（二）勝任力模型及其分類
勝任力模型就是為完成某項(xiàng)工作或達(dá)成某一績(jī)效目標(biāo)所要求的一系列不同勝任力的組合。公認(rèn)的勝任力理論模型是由Spencer提出的冰山模型。該模型把人的勝任力形象描繪成一座冰山，冰山水下的部分指人的潛在特征，冰山水上的部分是容易被感知的表象部分，按從上到下的深度不同可分為知識(shí)、技能、社會(huì)角色、自我概念、性格特質(zhì)、動(dòng)機(jī)等6個(gè)層面，向下越深越不容易被挖掘與感知。
勝任力模型理論為我們構(gòu)建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系提供了可行的理論工具。勝任力模型是根據(jù)人員在勝任力特征上的表現(xiàn)狀況來描述人員在相應(yīng)職務(wù)崗位上的履職情況的。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)的主要對(duì)象便是履職能力。通過對(duì)專業(yè)技術(shù)人員勝任力特征的解析構(gòu)建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)體系，可以使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更具針對(duì)性，使評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位任職要求更為契合，進(jìn)而從整體上提升了評(píng)價(jià)考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三、構(gòu)建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的思路
（一）構(gòu)建通用勝任力模型的基本思路
勝任力模型構(gòu)建一般有兩種基本思路：一是根據(jù)組織的戰(zhàn)略來研究對(duì)組織成員的素質(zhì)要求，二是根據(jù)對(duì)績(jī)效優(yōu)秀和績(jī)效一般的組織成員的關(guān)鍵行為事件訪談來分析二者之間在行為方式上的差異，從而提煉出能夠區(qū)分優(yōu)秀人員與一般人員的能力素質(zhì)特點(diǎn)。第一種方法強(qiáng)調(diào)組織戰(zhàn)略要求的能力與素質(zhì)，這些能力與素質(zhì)可能在當(dāng)前的組織成員中并不普遍，但對(duì)組織的未來成功至關(guān)重要，因此這種方法具有未來導(dǎo)向性，適合面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的組織使用。第二種方法主要關(guān)注當(dāng)前的優(yōu)秀人員所具備的能力與素質(zhì)特點(diǎn)并以他們?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)建立模型，從而能夠確保勝任力模型的現(xiàn)實(shí)適用性，但這種方法的缺陷在于它僅僅是對(duì)當(dāng)前與過去的優(yōu)秀人員的能力與素質(zhì)特征的概括，未能反映組織未來發(fā)展的要求，因此有一定程度的滯后性，主要適用于具有高度穩(wěn)定性的組織。具體到人民銀行勝任力模型的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)以第二種方法為主，同時(shí)兼顧第一種方法，這樣建立的模型具有較高信度、效度與區(qū)分度。
模型的假設(shè)與驗(yàn)證國(guó)內(nèi)外常規(guī)采用行為事件訪談法為主，針對(duì)以上研究思路與框架，結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究成果，我們認(rèn)為采取360度問卷調(diào)查為主，行為事件訪談、半結(jié)構(gòu)訪談和專家小組座談為輔的方法較科學(xué)較易操作，理由有三：一是360度問卷調(diào)查是全方位調(diào)查，樣本量大，評(píng)價(jià)主體較全面，其結(jié)果的信度、效度及區(qū)分度均較高；二是行為事件訪談法樣本較少，操作較難，被訪談人按目前評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很難確定其績(jī)效優(yōu)秀的可靠性，其語(yǔ)言表達(dá)與概括能力決定其表述的行為事件關(guān)鍵要素提煉的難易程度；三是除了采取行為事件訪談法和360度問卷調(diào)查外，還采取了專家小組座談法，重點(diǎn)討論分析指標(biāo)要素的信度、效度與區(qū)分度，使評(píng)價(jià)角度更加全面。
在模型假設(shè)構(gòu)建階段通過文獻(xiàn)分析與歸納，提煉歸納出那些出現(xiàn)次數(shù)最多的勝任特征要素并將其作為勝任特征通用模型的特征要素，然后，將提煉出的要素編制問卷分別調(diào)查，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，進(jìn)而建立勝任特征通用模型。
（二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)考核的主要標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員勝任特征要素出現(xiàn)次數(shù)在8次（25%）以上的有15個(gè)，分別為：專業(yè)知識(shí)與技能、團(tuán)隊(duì)合作、成就導(dǎo)向、學(xué)習(xí)能力、溝通能力、責(zé)任心、創(chuàng)新意識(shí)與能力、分析式思維、主動(dòng)性、自信、信息尋求能力、解決問題的能力、堅(jiān)韌性、注重細(xì)節(jié)、概念式思維。
根據(jù)以上要素及通用勝任力模型內(nèi)容，我們可以總結(jié)出三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一是自我效能，包括4個(gè)要素：自信、解決問題的能力、主動(dòng)性和堅(jiān)韌性；二是思維與認(rèn)知，包括5個(gè)要素：分析式思維、概念式思維、成就導(dǎo)向、創(chuàng)新意識(shí)與能力、注重細(xì)節(jié)；三是職業(yè)素養(yǎng)，包括6個(gè)要素：責(zé)任心、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能與業(yè)績(jī)、溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作、信息尋求能力。
四、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的具體應(yīng)用
（一）構(gòu)建基于勝任特征的專業(yè)技術(shù)人員選拔機(jī)制，獲取合適的人力資本增量
建立完善以崗位需求為基礎(chǔ)的選任機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)擬任人選的綜合素質(zhì)、能力、個(gè)人特質(zhì)等進(jìn)行評(píng)估，利用這些勝任力考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，可以更科學(xué)地判斷候選對(duì)象勝任崗位的心理品質(zhì)和能力要素，做出其是否適合專業(yè)技術(shù)或管理崗位聘任的判斷，真正實(shí)現(xiàn)人員與崗位的充分匹配。
（二）構(gòu)建基于勝任特征的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)制，激活現(xiàn)有人力資本存量
現(xiàn)有人民銀行專業(yè)技術(shù)人員聘任考核管理中存在的一大難題是工作難以量化、非程序化。以勝任力模型作為績(jī)效考核的一部分，建立以專業(yè)技術(shù)崗位考核指標(biāo)為具體內(nèi)容的勝任力考核體系，綜合考量各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員樹立合理規(guī)劃職業(yè)生涯，幫助其進(jìn)一步明確了個(gè)人素質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)，必將對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)人自我管理意識(shí)，有效地開展個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃起到積極的促進(jìn)作用。
（三）構(gòu)建基于勝任特征的培訓(xùn)工作機(jī)制，提升專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)
1、進(jìn)一步提高安全管理水平，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全工作，把安全工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神抓好安全工作，落實(shí)安全工作措施。
2、加強(qiáng)安管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)安管人員的政治理論、思想作風(fēng)和技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和履職、服務(wù)能力。
3、落實(shí)安全管理責(zé)任，明確安全管理目標(biāo)。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。抓好源頭管理，落實(shí)崗位安全職責(zé)，把好基礎(chǔ)關(guān)。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)焦港船閘引航道駁岸工程及其它在建的航道工程安全監(jiān)管工作。從抓安全組織管理和文明施工開始，在行為規(guī)范管理和安全技術(shù)管理上下工夫，從而保證重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)始終處于最安全狀態(tài)。
5、以人為本，有針對(duì)性開展好全員安全教育和重點(diǎn)崗位人員安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。有針對(duì)性開展全員安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴。舉辦安全生產(chǎn)操作規(guī)程和專業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn)，提高人員安全技術(shù)技能和管理水平，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，從思想上筑牢安全防線。
6、營(yíng)造安全文化氛圍，開展形式多樣、寓教寓樂的安全文化活動(dòng)。定期辦好安全宣傳板報(bào)、專欄等，開展好專項(xiàng)活動(dòng)宣傳，注重發(fā)揮先進(jìn)典型人物的作用，樹立安全工作榜樣，形成比、學(xué)、趕、幫、超的安全氛圍。開展安全工作研究，撰寫安全工作研究論文。
7、依法履行行業(yè)安全管理職責(zé)，保證航道暢通。加強(qiáng)航道巡查，及時(shí)糾正違章，消除安全隱患;加強(qiáng)航標(biāo)管理維護(hù)，使其符合規(guī)范要求;加強(qiáng)航道行政執(zhí)法管理，做好清障掃床工作，加強(qiáng)船閘安全管理，做好引航道秩序管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船過閘管理、通閘管理等安全工作。
8、定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除隱患。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，定期開展專項(xiàng)安全檢查，防微杜漸;針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)安全檢查，防患于未然;根據(jù)本系統(tǒng)的情況，組織開展好全員崗位查隱患、抓整改、提建議活動(dòng)，從源頭查找安全安全隱患。定期召開安全會(huì)議，總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在根源，落實(shí)整改措施。
9、抓好專項(xiàng)安全活動(dòng)，達(dá)到以月促年。認(rèn)真組織開展好春運(yùn)、安全生產(chǎn)月、安康杯、夏季百日賽、防汛、冬季安全活動(dòng)。做好重大節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
監(jiān)造單位往往在投標(biāo)過程中盡可能展現(xiàn)自身的實(shí)力，但在中標(biāo)以后的監(jiān)造過程中未能按投標(biāo)文件中的相關(guān)要求組建監(jiān)造組，以及派駐足夠的專業(yè)監(jiān)造工程師進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)個(gè)別監(jiān)理存在不能滿足業(yè)主需要的情況，綜合能力素質(zhì)跟不上開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)造單位為了節(jié)約成本，有時(shí)一個(gè)監(jiān)理管多個(gè)項(xiàng)目，這樣在監(jiān)造過程中就不能完全履職，更談不上對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。同時(shí)，駐廠監(jiān)造人員更換較為頻繁，往往在未得到委托方同意的情況下違規(guī)更換，給駐廠監(jiān)造管理造成困難。所以，加強(qiáng)監(jiān)造單位及其駐廠人員的管理勢(shì)在必行。
二、物資制造單位現(xiàn)狀
不同的物資制造單位，實(shí)力差距較大，各生產(chǎn)制造廠商在注冊(cè)資金、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)手段、技術(shù)研發(fā)能力以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量控制上也不盡相同。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和近幾年低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象造成相當(dāng)一部分企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)或虧損經(jīng)營(yíng)。在這種大的市場(chǎng)環(huán)境下，一些生產(chǎn)廠商為了進(jìn)一步降低成本獲得利潤(rùn)，生產(chǎn)訂單外包、原材料以次充好、生產(chǎn)人員專業(yè)技能不足、生產(chǎn)管理混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦不合格產(chǎn)品被運(yùn)用到管路鋪設(shè)工程中，都將帶來不可估量的損失。因此，實(shí)施監(jiān)造管理顯得尤為重要。
三、監(jiān)造管理的意義
目前，物資監(jiān)造單位實(shí)力參差不齊，在其監(jiān)造及管理上與委托人的要求也存在一定差距，為了保證物資質(zhì)量，必須由專人進(jìn)行物資監(jiān)造管理。通過物資監(jiān)造管理，可以促進(jìn)供貨廠商采取積極措施，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)造廠商監(jiān)造能力管理，促進(jìn)其認(rèn)真履職，保證物資監(jiān)造質(zhì)量，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)物資監(jiān)造管理可以更加有效地監(jiān)管物資制造質(zhì)量、落實(shí)制造進(jìn)度、監(jiān)控制造過程以及規(guī)范監(jiān)造活動(dòng)。所以，應(yīng)積極組織并派專業(yè)人員參加，采取全方位、多頻次的檢查。對(duì)履職好的監(jiān)造單位進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職差的監(jiān)造單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)造管理過程中出現(xiàn)的問題和好的做法。
四、駐廠監(jiān)造的控制與管理
1.建立監(jiān)造管理監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)
為了有效組織實(shí)施物資監(jiān)造工作，業(yè)主或委托方應(yīng)成立監(jiān)造管理機(jī)構(gòu)，確定組織機(jī)構(gòu)構(gòu)架，明確物資監(jiān)造管理流程。應(yīng)授權(quán)公司獨(dú)立部門對(duì)物資監(jiān)造質(zhì)量進(jìn)行全面管理，從監(jiān)造采集的定商訂價(jià)、物資供應(yīng)廠商與監(jiān)造單位選擇和考評(píng)，到日常工作中的項(xiàng)目監(jiān)造都應(yīng)起到牽頭監(jiān)管的作用。做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并組織協(xié)調(diào)解決問題。
2.監(jiān)造單位選擇
選擇一個(gè)理想又合適且技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來講有著舉足輕重的作用。通常在選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)考慮以下一些因素。
（1）應(yīng)持有有效的采購(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（行業(yè)）頒發(fā)的《產(chǎn)品駐廠監(jiān)造單位資質(zhì)證書》，業(yè)主有特殊要求的按業(yè)主要求執(zhí)行，具有國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)的監(jiān)造資質(zhì)。
（2）監(jiān)造人員數(shù)量及資格應(yīng)與擬監(jiān)造項(xiàng)目需要相適應(yīng)。派往監(jiān)造現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)造人員應(yīng)具備國(guó)家、行業(yè)或中石油頒發(fā)的有效資格證書。
（3）監(jiān)造單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人、有專門從事設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)造單位在人員數(shù)量、人員素質(zhì)、專業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)和注冊(cè)資金等方面有可信度。
（4）監(jiān)造單位在近年內(nèi)有與擬監(jiān)造項(xiàng)目相關(guān)、類似的監(jiān)造業(yè)績(jī)，同時(shí)，在所監(jiān)造的項(xiàng)目中沒有發(fā)生過一般級(jí)以上質(zhì)量事故。
3.監(jiān)造單位的管控
監(jiān)造單位的選擇通常采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，并且每年組織一次，根據(jù)監(jiān)造集采結(jié)果選擇甲級(jí)監(jiān)造廠商進(jìn)行相應(yīng)的物資監(jiān)造。監(jiān)造管理機(jī)構(gòu)將不定期隨機(jī)對(duì)監(jiān)造單位進(jìn)行檢查，依據(jù)歷次業(yè)務(wù)檢查出現(xiàn)問題及整改情況對(duì)監(jiān)造單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并記錄在案，要求監(jiān)造單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。同時(shí)，檢查結(jié)果作為后續(xù)選擇監(jiān)造單位的重要依據(jù)。監(jiān)造方應(yīng)與委托方簽訂設(shè)備制造階段的委托監(jiān)理合同，而且應(yīng)成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并進(jìn)駐設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)造方必須盡最大努力在設(shè)備制造過程中提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，注重過程質(zhì)量，實(shí)施制造過程的控制，確保產(chǎn)品按照技術(shù)要求生產(chǎn)。認(rèn)真了解公司簽訂的監(jiān)造合同，與監(jiān)理單位簽訂的合同要規(guī)范、詳細(xì)、職責(zé)要明確。仔細(xì)審查監(jiān)理單位在施工期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理資料和竣工后的服務(wù)是否滿足甲方的需求。
五、監(jiān)造管理過程控制
1.建立健全組織
監(jiān)造單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)造任務(wù)和相關(guān)監(jiān)造合同的要求，派駐相應(yīng)的監(jiān)造組織、人員和設(shè)備。監(jiān)造人員必須持有有效的相關(guān)資質(zhì)證書，并依照核發(fā)的從業(yè)資格擔(dān)任相應(yīng)的工作。同時(shí)，駐廠監(jiān)造人員資質(zhì)及人數(shù)要與監(jiān)造服務(wù)協(xié)議規(guī)定相一致，不應(yīng)該出現(xiàn)缺少或無監(jiān)造的情況發(fā)生。
2.監(jiān)造前管控
要求監(jiān)理組建立各級(jí)崗位責(zé)任制，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組配備人員落實(shí)情況，對(duì)各類專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)資格，配備人數(shù)等情況檢查，要求監(jiān)理人員必須持證上崗，杜絕監(jiān)理工作中敷衍行事和弄虛做假的情況發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說明和標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行監(jiān)造大綱的編制。同時(shí)，監(jiān)造管理部門應(yīng)在物資監(jiān)造工作實(shí)施前對(duì)監(jiān)造單位提交的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審批，其內(nèi)容至少應(yīng)不低于投標(biāo)時(shí)提供并承諾的內(nèi)容。待批復(fù)后，駐廠監(jiān)造人員應(yīng)以批準(zhǔn)的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造活動(dòng)。
3.監(jiān)造中管控
監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開展工作，參加現(xiàn)場(chǎng)見證、文件見證和停工待檢工作，做好日常巡檢工作，全面了解設(shè)備的設(shè)計(jì)、備料、加工、總裝、檢驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)、出廠等情況，掌握生產(chǎn)計(jì)劃及進(jìn)度情況。在設(shè)備制造階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地提供有關(guān)設(shè)備監(jiān)造工作的技術(shù)資料，認(rèn)真負(fù)責(zé)有效地處理和協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題。監(jiān)造日?qǐng)?bào)及周報(bào)是駐廠監(jiān)造人員與委托方在日常工作中的主要溝通方式，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員應(yīng)對(duì)當(dāng)日主要及關(guān)鍵零部件的制造工序進(jìn)行抽檢或檢驗(yàn)，對(duì)制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴(yán)格把關(guān)。日?qǐng)?bào)中應(yīng)對(duì)當(dāng)日上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)敘述，更應(yīng)該側(cè)重質(zhì)量方面的狀況，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測(cè)定性。同時(shí)，監(jiān)造周報(bào)的內(nèi)容要與實(shí)際相符，內(nèi)容齊全，做到有針對(duì)性。如對(duì)一周工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的匯總，甚至于質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量問題的發(fā)生及其處理情況和糾正措施等。格式上也應(yīng)該規(guī)范整齊，一目了然。加強(qiáng)駐廠監(jiān)造人員的紀(jì)律性，杜絕脫崗、離崗等現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員的變更，監(jiān)理單位應(yīng)向委托方及時(shí)提出申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后方可調(diào)換。同時(shí)，還應(yīng)做好工作上的交接，使監(jiān)造活動(dòng)能夠持續(xù)進(jìn)行下去。必要時(shí)，監(jiān)造管理部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造活動(dòng)進(jìn)行飛行檢查，其檢查內(nèi)容要圍繞雙方簽訂的監(jiān)造合同以及監(jiān)造單位為業(yè)主/委托方提供的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置、分包管理、過程控制等相關(guān)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。
4.監(jiān)造后管控
關(guān)鍵詞：正高級(jí)會(huì)計(jì)師；職稱資格；申報(bào)；評(píng)審
長(zhǎng)期以來，我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級(jí)（助理會(huì)計(jì)師）、中級(jí)（會(huì)計(jì)師）、高級(jí)會(huì)計(jì)師（副高）三個(gè)級(jí)次，與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級(jí)。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系，在很大程度上影響了財(cái)會(huì)人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級(jí)別、晉升空間等。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于高端會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評(píng)審工作。在實(shí)際申報(bào)評(píng)審中，一些財(cái)會(huì)人員不熟悉申報(bào)條件和基本要求，沒有能夠及早準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，影響了正常的申報(bào)和評(píng)審。筆者在2015年通過申報(bào)評(píng)審取得云南省正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格，結(jié)合接受財(cái)會(huì)同行咨詢問訊的經(jīng)驗(yàn)，指出在申報(bào)評(píng)審中應(yīng)注意的幾個(gè)問題，以供擬申報(bào)參評(píng)人員借鑒參考。
一、開展正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審的意義
我國(guó)從2005年起全面開展高級(jí)會(huì)計(jì)師（副高）全國(guó)統(tǒng)一考試和評(píng)審工作。隨著取得副高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格的人數(shù)逐年增加，財(cái)會(huì)人員對(duì)于更高層次的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強(qiáng)烈。正高級(jí)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級(jí)別，相當(dāng)于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格評(píng)審試點(diǎn)工作以來，全國(guó)至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個(gè)省份開展了正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評(píng)審試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前已有900多人通過申報(bào)和評(píng)審獲得了正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格。這是不斷完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級(jí)遞進(jìn)的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結(jié)束了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級(jí)的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會(huì)計(jì)人才看到了更大的希望，將為廣大財(cái)會(huì)人員提供更好的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國(guó)高層次會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ)，并將極大地激發(fā)廣大財(cái)會(huì)人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
二、申報(bào)者必須具備的基本（硬性）條件
（一）可以申報(bào)參評(píng)的人員范圍
從多數(shù)省份試點(diǎn)情況來看，本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會(huì)計(jì)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)參評(píng)，但不包含行政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員，離退休人員和達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評(píng)對(duì)象。
（二）學(xué)歷和資歷要求具備的條件之一
一是獲得博士學(xué)位，并擔(dān)任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年；二是獲得碩士學(xué)位，并擔(dān)任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會(huì)計(jì)工作滿8年；三是獲得大學(xué)本科學(xué)歷，并擔(dān)任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會(huì)計(jì)工作滿10年。需要注意的是，除達(dá)到破格條件外，?？萍皩？埔韵聦W(xué)歷人員不能申報(bào)參評(píng)，擔(dān)任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)年限及從事會(huì)計(jì)工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。
（三）其他應(yīng)當(dāng)具備的基本要求
一是有的省份要求申報(bào)者參加當(dāng)年《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數(shù)省份不要求考試或考核；二是履現(xiàn)職（聘任副高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外，要求取得職稱外語(yǔ)考試A級(jí)合格證書和計(jì)算機(jī)考試（正高級(jí)）合格證書，有的省份已取消職稱英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的考試要求；四是持有有效的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》。
三、專業(yè)理論與學(xué)術(shù)水平要求
（一）總體要求
多數(shù)省份要求申報(bào)人員具有較高的會(huì)計(jì)專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國(guó)際慣例，熟悉國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并具有指導(dǎo)（副）高級(jí)會(huì)計(jì)師工作的能力與經(jīng)歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。有人認(rèn)為這一要求比較“虛”，難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實(shí)際上評(píng)委專家是很容易從申報(bào)者的工作業(yè)績(jī)和科研學(xué)術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的，因此科研能力和學(xué)術(shù)成果顯得非常重要，擬申報(bào)者應(yīng)當(dāng)提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準(zhǔn)備和組織科研學(xué)術(shù)材料。
（二）科研學(xué)術(shù)材料的具體要求
以云南省為例，一是要求獨(dú)立出版專著1-2部；二是在省部級(jí)以上財(cái)會(huì)類專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上獨(dú)立發(fā)表會(huì)計(jì)專業(yè)論文5篇以上，其中全國(guó)核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，或獲得省部級(jí)研究成果二等獎(jiǎng)以上。需要注意的是，專著和論文的內(nèi)容必須是會(huì)計(jì)專業(yè)方向，的載體是財(cái)會(huì)類學(xué)術(shù)期刊，全國(guó)核心期刊以時(shí)的“北大目錄”為準(zhǔn)，專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號(hào)，字?jǐn)?shù)不少于10萬(wàn)字；的刊物應(yīng)當(dāng)具有ISSN或CN刊號(hào)，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字?jǐn)?shù)不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實(shí)踐證明，僅僅達(dá)到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，完成的科研成果應(yīng)當(dāng)是質(zhì)高量多比較好。
（三）怎樣做好科研和學(xué)術(shù)研究工作
正高級(jí)職稱對(duì)于參評(píng)者的理論研究和學(xué)術(shù)水平要求很高，可以說大多數(shù)擬申報(bào)者就是在這方面難以達(dá)到相應(yīng)的條件，以致不得不望而卻步。當(dāng)然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報(bào)者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對(duì)專業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價(jià)值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個(gè)夢(mèng)想。所以，擬報(bào)評(píng)人員應(yīng)當(dāng)提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財(cái)會(huì)專業(yè)論文或?qū)Ｖ?，并積極申請(qǐng)主持或參與省、廳、市等各級(jí)財(cái)會(huì)課題研究。如果論文或?qū)Ｖ軌颢@得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，也是最好的實(shí)力證明。
四、申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績(jī)
申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項(xiàng)要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項(xiàng)要求又是必不可少的體現(xiàn)個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導(dǎo)過一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)大中型單位開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，或主持完成省級(jí)以上重大會(huì)計(jì)科研課題，或被聘擔(dān)任過省級(jí)以上重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證、咨詢專家，或負(fù)責(zé)主持起草地方性會(huì)計(jì)法規(guī)、全省性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法等，作出了一定的貢獻(xiàn)，成績(jī)突出、成效顯著、獲得較高評(píng)價(jià)的，就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。
五、申報(bào)參評(píng)材料應(yīng)當(dāng)全面完整
申報(bào)評(píng)審材料是評(píng)委會(huì)評(píng)定申報(bào)人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù)，擬參評(píng)人員應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待這一環(huán)節(jié)的工作。實(shí)踐證明，申報(bào)者用足夠的時(shí)間來認(rèn)真梳理、組織、撰寫、整理和報(bào)送一套全面完整的參評(píng)材料是非常有用和值得的。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)部分來組織整理和裝訂報(bào)送。
（一）正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)審主表
要求填寫和報(bào)送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實(shí)填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點(diǎn)，要求撰寫聘任副高職以來從事會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的主要情況，因有字?jǐn)?shù)（一般2000字以內(nèi)）限制，應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，分層次列出小標(biāo)題予以總結(jié)，主要反映申報(bào)者的工作業(yè)績(jī)、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評(píng)委會(huì)專家能夠客觀、公正、全面地對(duì)自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評(píng)價(jià)。
（二）各種學(xué)歷證書、獎(jiǎng)勵(lì)證明及反映個(gè)人業(yè)績(jī)能力的材料
提供復(fù)印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗(yàn)公章，按照目錄順序編制頁(yè)碼，制作封面單獨(dú)裝訂成冊(cè)。在向評(píng)審委員會(huì)報(bào)送該冊(cè)材料的同時(shí)，還需要提交原件以便現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)核實(shí)。
（三）科研論文及學(xué)術(shù)成果證明材料
此項(xiàng)材料一般較多，宜單獨(dú)裝訂成冊(cè)。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學(xué)術(shù)成果復(fù)印件，每篇文章均應(yīng)復(fù)印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁(yè)均需加蓋單位職改部門審驗(yàn)公章，并在報(bào)送該項(xiàng)材料時(shí)提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)核實(shí)。
六、申報(bào)評(píng)審的主要環(huán)節(jié)和程序
根據(jù)各省份當(dāng)年的關(guān)于報(bào)送正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格評(píng)審材料的通知，符合條件的財(cái)會(huì)人員可直接組織材料申報(bào)參加評(píng)審。各省份評(píng)審委員會(huì)一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評(píng)審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報(bào)人員參加各階段的評(píng)審。資格審查在報(bào)名參加評(píng)審時(shí)由評(píng)委會(huì)根據(jù)上述基本要求核實(shí)是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評(píng)委會(huì)按期逐項(xiàng)開展。
（一）參加面試答辯
面試答辯是多數(shù)省份開展正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格考評(píng)的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡(jiǎn)介和專家提問的方式進(jìn)行，最后由答辯小組根據(jù)申報(bào)者的綜合表現(xiàn)予以評(píng)分。自我簡(jiǎn)介應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)和學(xué)術(shù)水平等，突出介紹自己的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，一般不超過10分鐘；答辯組專家結(jié)合申報(bào)者的自我介紹和申報(bào)材料的有關(guān)內(nèi)容，一般提出3-5個(gè)問題，這些問題主要是要求申報(bào)者就自身情況、申報(bào)材料、論文觀點(diǎn)和當(dāng)前財(cái)會(huì)熱點(diǎn)等主題來談自己的認(rèn)識(shí)和看法，一般不超過30分鐘。對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)涉及財(cái)會(huì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，沒有事前的充分準(zhǔn)備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對(duì)和回答的。需要提醒注意的是，申報(bào)者應(yīng)著正裝參加面試答辯，切不可隨意應(yīng)付，這既是對(duì)評(píng)委會(huì)專家的尊重，也是舉止儀表的一個(gè)綜合反映。
（二）評(píng)委組織考察
面試答辯結(jié)束后，由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)者得分確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時(shí)評(píng)委會(huì)人員將分組到申報(bào)者所在單位對(duì)報(bào)評(píng)者進(jìn)行全面考察。考察內(nèi)容主要是申報(bào)者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績(jī)、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報(bào)者申報(bào)材料的真實(shí)性等?？疾旖M到達(dá)申報(bào)者所在單位后，主要走訪單位紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門、組織人事財(cái)務(wù)部門、分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等，最后形成考察報(bào)告提交評(píng)審委員會(huì)。
（三）評(píng)委會(huì)表決評(píng)審
根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評(píng)分和評(píng)價(jià)情況，由評(píng)審委員會(huì)組織開展最后的評(píng)審工作。評(píng)審工作由該省份本屆正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)委會(huì)全體成員參加，通過對(duì)每位申報(bào)人員的測(cè)評(píng)和考量，最后由評(píng)委會(huì)對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行投票表決，其中有超過三分之二評(píng)委投票同意的則通過評(píng)審，授予正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱任職資格。任職資格從表決評(píng)審?fù)ㄟ^之日起算，擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。
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（湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410081）
摘 要：歷經(jīng)20年多年的建設(shè)，具有自身特色的中國(guó)公務(wù)員制度已漸趨成熟和完善。先期而行的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試點(diǎn)、近期確立的司法人員分類管理之制，彰顯出了分類管理的必要性和重要性。本文認(rèn)為，優(yōu)化行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度應(yīng)采取以下措施：設(shè)置獨(dú)立的職務(wù)序列，進(jìn)一步細(xì)化職位；實(shí)行有針對(duì)性的信息化管理，確立科學(xué)合理的薪級(jí)工資制度；加強(qiáng)相關(guān)的制度構(gòu)建與銜接，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的法治化水平。
關(guān) 鍵 詞：分類管理；行政執(zhí)法類公務(wù)員；職務(wù)序列；薪級(jí)工資
中圖分類號(hào)：D630．3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007－8207（2015）01－0070－05
收稿日期：2014－10－31
作者簡(jiǎn)介：鄒麗君（1968—），女，湖南祁陽(yáng)人，湖南師范大學(xué)法學(xué)院講師，西南政法大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)閼椃ㄅc行政法學(xué)、公務(wù)員法學(xué)、法律史。
公務(wù)員制度的建立是國(guó)家人事管理法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的標(biāo)志。發(fā)展至今已有百余年歷史的西方公務(wù)員制度，經(jīng)過多次改革更加規(guī)范和成熟。歷經(jīng)20多年的建設(shè)，具有自身特色的中國(guó)公務(wù)員制度亦日臻完善，特別是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》）正式實(shí)施以來，我國(guó)公務(wù)員法律法規(guī)體系已基本形成，公務(wù)員管理機(jī)制逐步健全，公務(wù)員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng)。分類管理改革是公務(wù)員制度建設(shè)的重點(diǎn)之一，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了“加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度”的任務(wù)。近期的司法體制改革亦確立了司法領(lǐng)域的分類管理制度，即對(duì)法官、檢察官不再沿用普通公務(wù)員管理模式。近幾年，作為分類管理改革的一部分，行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度改革在有關(guān)部門和地方進(jìn)行的試點(diǎn)工作均取得了初步成效。本文基于現(xiàn)行法律關(guān)于行政執(zhí)法類公務(wù)員的制度設(shè)計(jì)，在總結(jié)該類型公務(wù)員制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)行精細(xì)化管理的構(gòu)想。
一、現(xiàn)行法律對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度的設(shè)計(jì)
分類管理是現(xiàn)代公共職位分類管理的基本要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。通過分類管理制度可以為各類公務(wù)員設(shè)計(jì)不同的職業(yè)發(fā)展路徑，拓寬其職業(yè)發(fā)展空間，呈現(xiàn)各類公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的規(guī)律。分析公務(wù)員分類管理制度的發(fā)展歷程后發(fā)現(xiàn)，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都構(gòu)建了成熟的公務(wù)員分類管理制度體系并取得了良好成效，以美國(guó)為代表的職位分類管理制度和以英國(guó)為代表的品位分類管理制度在經(jīng)歷了各自漫長(zhǎng)的制度設(shè)計(jì)、變遷、創(chuàng)新過程后，呈現(xiàn)出兩者的分類界限不清晰、利弊互避、類型互補(bǔ)的傾向。順應(yīng)社會(huì)分工逐步細(xì)化之發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足于傳統(tǒng)人事管理制度，我國(guó)漸次構(gòu)建起了具有“本土性”特征的職位分類制度。1993年，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第8條第2款規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類，設(shè)置公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列?！睆姆蓪用娲_立了我國(guó)公務(wù)員職位分類制度的肇始，然而，其職位類別的劃分體現(xiàn)得并不明顯，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)序列也呈單一化的特征。有關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之“是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的簡(jiǎn)單分類標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)職位性質(zhì)與工作特性，不平衡的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置更是難以適應(yīng)隊(duì)伍基數(shù)較大的行政機(jī)關(guān)管理之需，而且這種分類只體現(xiàn)了公務(wù)員職務(wù)級(jí)別高低的縱向性，沒有橫向的分類，行政管理工作的復(fù)雜性、行政層級(jí)與工作崗位的多重性和多樣性無法凸顯，［1］制度設(shè)計(jì)仍然沒有脫離“官本位”的思路。2005年頒布的《公務(wù)員法》在承襲《條例》既有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)原來制度設(shè)計(jì)的不合理之處進(jìn)行了創(chuàng)新，明確規(guī)定分類管理是我國(guó)公務(wù)員管理的一項(xiàng)基本原則。《公務(wù)員法》第14條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。”“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?！笔状螐姆蓪用鎸I(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員單列成類，外顯了各類型公務(wù)員之殊異，有助于提高公務(wù)員管理的針對(duì)性和科學(xué)性?！豆珓?wù)員法》對(duì)綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列進(jìn)行了列舉性規(guī)定，專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)序列卻未能得以明確列舉，僅被以“綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定”簡(jiǎn)單述之。制度設(shè)立的初衷旨在改變公務(wù)員“大一統(tǒng)”的單一管理模式，然而分類設(shè)計(jì)仍存在過于簡(jiǎn)單、原則性強(qiáng)之缺憾，職位分類僅僅是一個(gè)非常粗線條的框架，相關(guān)的細(xì)節(jié)性規(guī)范明顯缺失，必然導(dǎo)致各地區(qū)、各部門按照各自對(duì)法律的理解進(jìn)行職位設(shè)置與選拔人員以及地區(qū)規(guī)范、選拔標(biāo)準(zhǔn)不一致等等。因此，制度在實(shí)踐運(yùn)行當(dāng)中難以達(dá)到理想的預(yù)期，況且，現(xiàn)實(shí)中的公務(wù)員隊(duì)伍主要由綜合管理類公務(wù)員構(gòu)成，公務(wù)員隊(duì)伍中90％是科級(jí)以下干部，60％在縣以下機(jī)關(guān)工作，職業(yè)發(fā)展空間、職務(wù)晉升通道受限，分類管理制度之優(yōu)勢(shì)尚未真正得以彰顯。
二、行政執(zhí)法類公務(wù)員試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)
按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，制度發(fā)展存在自我強(qiáng)化的傾向，從而形成的“路徑依賴”制約著制度變遷過程。我國(guó)公務(wù)員分類管理制度的發(fā)展亦無法避免制度自身的自我強(qiáng)化，導(dǎo)致制度運(yùn)行的成本增加，難以發(fā)揮制度的優(yōu)越性。受制于政治、社會(huì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等諸多因素以及制度具體操作與運(yùn)行的復(fù)雜性、技術(shù)性、規(guī)范性等，分類管理制度在實(shí)施初期曾暴露出投入大、程序繁瑣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、難以接受等缺點(diǎn)。制度設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)無法被多數(shù)利益相關(guān)者認(rèn)同，制度預(yù)期收益不甚理想，制度創(chuàng)新也在一定程度上受阻。近年來，中央有關(guān)部門選取公安和國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，選取質(zhì)檢、工商、稅務(wù)等系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，選取深圳市開展公務(wù)員分類管理綜合試點(diǎn)工作。2010年2月，深圳市全面啟動(dòng)改革，對(duì)職位類別進(jìn)行了全新劃分，具體為：將原來單一的綜合管理類公務(wù)員職位類別分而列之，行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員職位被劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三類，凸顯了各職位類型的工作職責(zé)、職務(wù)序列、升降機(jī)制以及工資制度等方面的差異性，構(gòu)建起了不同職類分途發(fā)展的基本模式。依據(jù)“四五”改革綱要，①司法體制改革亦明確了“推進(jìn)法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實(shí)行分類管理”，［2］以改變長(zhǎng)期以來沿用的普通公務(wù)員管理模式，凸顯司法職業(yè)特點(diǎn)。改革選取上海市、湖北省、吉林省、青海省、廣東省、海南省進(jìn)行試點(diǎn)，并由上海市率先“破冰”。
從行政執(zhí)法類公務(wù)員改革試點(diǎn)的情況看，按照《公務(wù)員法》總體框架，試點(diǎn)基于職位的特殊性設(shè)計(jì)具體內(nèi)容，涉及的職位主要是履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的職位，試點(diǎn)中適用的行政執(zhí)法類公務(wù)員稱謂不一，包括工商系統(tǒng)的“企業(yè)注冊(cè)官”，質(zhì)檢系統(tǒng)的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官、檢驗(yàn)檢疫官”，深圳市的“執(zhí)法員”等。試點(diǎn)改革提供的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是設(shè)立了單獨(dú)的職務(wù)序列。按照試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，江蘇等五?。ㄗ灾螀^(qū)）的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)從事法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、合格評(píng)定、執(zhí)法稽查等業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員，被聘為七至一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)從事與執(zhí)法相關(guān)工作的公務(wù)員被聘為七至一級(jí)檢驗(yàn)檢疫官，各級(jí)公務(wù)員分別承擔(dān)重要程度和難易程度不等之工作職責(zé)，尤其是一級(jí)官被賦予了全面的本專業(yè)領(lǐng)域質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的技術(shù)管理權(quán)，承擔(dān)重要、疑難質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作以及對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。深圳市的行政執(zhí)法類職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員，一般分七個(gè)職級(jí)，均為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，職務(wù)設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制，一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行職數(shù)管理，三級(jí)執(zhí)法員以下職務(wù)不設(shè)職數(shù)限制。公務(wù)員主要依據(jù)個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)晉升職務(wù)，給市、區(qū)、街道和基層所、站的行政執(zhí)法類公務(wù)員提供了均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。［3］同時(shí)，晉升的路徑較為清晰、平穩(wěn)，沒有明顯的最終發(fā)展高度差異。二是探索建立了薪級(jí)工資制度。深圳市按照“職務(wù)與職級(jí)并行”的思路建立了薪級(jí)工資制度，并與公務(wù)員的住房、保健等福利待遇掛鉤，與現(xiàn)行公務(wù)員工資水平進(jìn)行比照，薪金制度簡(jiǎn)化了工資構(gòu)成，確定薪級(jí)工資為工資總額；按照綜合平衡的原則確定了薪級(jí)與行政執(zhí)法類公務(wù)員各職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即每個(gè)職級(jí)對(duì)應(yīng)若干個(gè)薪級(jí)，根據(jù)個(gè)人年功積累和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，每年年度考核稱職以上等次的，可在其職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升一個(gè)薪級(jí)，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員工資福利待遇的穩(wěn)步增長(zhǎng)，絕大部分行政執(zhí)法類公務(wù)員在退休前可以晉升到二級(jí)執(zhí)法員，大致能夠享受到綜合管理類副處以上公務(wù)員的薪酬待遇。三是確立了行政執(zhí)法類公務(wù)員的招聘制度。行政執(zhí)法類公務(wù)員可以采用公開招聘的方式選任使預(yù)設(shè)選拔人才的范圍更大。結(jié)合行政執(zhí)法類職位的特性和需求，招聘考試的內(nèi)容側(cè)重于考察報(bào)考者執(zhí)法的基本素質(zhì)和處理實(shí)際問題的能力，以行政職業(yè)能力測(cè)試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等為考試科目，凸顯了職位的專業(yè)化要求。四是平衡了與公務(wù)員其他制度的對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)關(guān)系。行政執(zhí)法類公務(wù)員試點(diǎn)改革的制度設(shè)計(jì)有效對(duì)接了聘任、考核、培訓(xùn)、交流等其他公務(wù)員制度，區(qū)分了委任制和聘任制兩種情況，即原屬試點(diǎn)單位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員，新進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員采用聘任合同管理方式。
三、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度優(yōu)化策略
“大一統(tǒng)”的公務(wù)員管理模式壓縮了公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展與待遇提升的空間，阻礙了公務(wù)員專業(yè)化水平的提高；行政執(zhí)法類公務(wù)員改革以“為公務(wù)員開辟專業(yè)化發(fā)展道路，拓寬更為合理的職業(yè)發(fā)展空間”為著力點(diǎn)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，然而試點(diǎn)改革仍難逃制度之弊，實(shí)際運(yùn)行的結(jié)果并不盡如人意。比如：對(duì)一、二級(jí)執(zhí)法員嚴(yán)格的職數(shù)限制仍然為大多數(shù)公務(wù)員設(shè)置了職業(yè)發(fā)展的“天花板”，造成了執(zhí)法類公務(wù)員現(xiàn)實(shí)發(fā)展的“瓶頸”；年輕公務(wù)員也因此會(huì)產(chǎn)生晉升無望之感，導(dǎo)致其工作積極性和工作熱情受挫。在薪酬制度設(shè)計(jì)上，現(xiàn)有的薪級(jí)設(shè)置級(jí)數(shù)偏少，總體上少于綜合管理類的級(jí)數(shù)，直接制約了執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)工資提升的空間；并且經(jīng)過套改后，不同薪級(jí)之間無較大差距，正處級(jí)公務(wù)員套轉(zhuǎn)執(zhí)法員后，其原本工資水平就已達(dá)到或超過一級(jí)執(zhí)法員的頂薪水平，會(huì)使其產(chǎn)生職業(yè)發(fā)展前景喪失之感；對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員的跨職類流動(dòng)設(shè)置嚴(yán)格的制度障礙和交流代價(jià)也有失公允。①因此，吸納先行試點(diǎn)部門和地區(qū)的分類管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行制度層面的優(yōu)化設(shè)計(jì)十分必要。
⒈設(shè)置獨(dú)立的行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列。按照現(xiàn)行的法律制度安排，只有綜合管理類職位明確設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各自序列體系，各級(jí)職務(wù)實(shí)行職數(shù)管理，其他類公務(wù)員尚未設(shè)置法律層面的獨(dú)立職務(wù)序列。上海司法改革方案提出，“實(shí)行法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理，核定法官、檢察官員額，計(jì)劃用3—5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)各類人員分類管理，促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化?！保?］
司法改革后的法官、檢察官助理或初級(jí)法官、檢察官應(yīng)有單獨(dú)的職務(wù)序列和晉升通道。行政執(zhí)法類公務(wù)員可統(tǒng)一設(shè)置含七個(gè)職級(jí)的職務(wù)序列，職務(wù)仍沿用試點(diǎn)中的“執(zhí)法員”稱謂，除少數(shù)較高層次職務(wù)外，其他層次職務(wù)不受職數(shù)限制，并適度擴(kuò)大一、二級(jí)執(zhí)法人員職數(shù)，給大多數(shù)公務(wù)員創(chuàng)造職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)；明確各層級(jí)職務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)屬性，且上下級(jí)之間不存在隸屬關(guān)系，以保障執(zhí)法員執(zhí)行公務(wù)的獨(dú)立性。職級(jí)晉升以客觀公正為原則，依據(jù)年功積累和工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行合理考量，提高晉升的透明度，以最大限度激發(fā)公務(wù)員工作的積極性，切實(shí)達(dá)致職務(wù)與職級(jí)并行之預(yù)期目標(biāo)。
⒉進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法類職位。為實(shí)現(xiàn)人崗相適，不斷增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，行政執(zhí)法類職位可以進(jìn)行職組、職系歸并，同時(shí)亦需進(jìn)一步具體細(xì)化?？梢栽谛姓?zhí)法類職位中單列出“行政執(zhí)法類專業(yè)執(zhí)法職系”，把執(zhí)法隊(duì)伍中諸如食品執(zhí)法、特種設(shè)備執(zhí)法、藥品執(zhí)法、醫(yī)療執(zhí)法等專業(yè)要求較高的職位納入其中，以更精細(xì)化的管理激發(fā)公務(wù)員的創(chuàng)造力，提高其執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。同時(shí)，需繼續(xù)探索實(shí)施職位說明書制度，明確規(guī)定職位的入職資格和方式、主要職責(zé)、適用范圍、職務(wù)序列、薪酬待遇等，并且統(tǒng)一規(guī)范職位說明書，適時(shí)向社會(huì)公開，保持職位說明書的穩(wěn)定性。
⒊實(shí)行有針對(duì)性的信息化管理。行政執(zhí)法類公務(wù)員的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理需要?jiǎng)?chuàng)新性的管理理念、手段和模式，先進(jìn)、開放性的信息化管理方式有助于提高管理效率，降低管理成本。借助完善的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，公務(wù)員主管部門可以對(duì)各類機(jī)關(guān)進(jìn)行信息采集，并且逐步匯集形成公務(wù)員基礎(chǔ)信息庫(kù)，進(jìn)而對(duì)公務(wù)員的信息進(jìn)行綜合分析和全面利用，準(zhǔn)確把握公務(wù)員隊(duì)伍狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為公務(wù)員管理部門提供決策、管理的依據(jù)；同時(shí)，優(yōu)化和重塑管理業(yè)務(wù)流程，減少和消除各管理環(huán)節(jié)之間的間斷，增強(qiáng)管理職能運(yùn)行的協(xié)調(diào)性、準(zhǔn)確性，促成公務(wù)員管理職能從事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)換，提高行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。
⒋確立科學(xué)合理的薪級(jí)工資制度。合理的薪酬制度是實(shí)行公務(wù)員科學(xué)、高效管理的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)心理契約理論，提供公平的報(bào)酬是組織對(duì)公務(wù)員承擔(dān)的責(zé)任，否則會(huì)影響公務(wù)員的工作滿意度。［5］我國(guó)公務(wù)員管理體制的一個(gè)突出特點(diǎn)是工資待遇與職務(wù)掛鉤，大多數(shù)普通公務(wù)員晉升機(jī)遇較少，待遇偏低。
現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度無法呈現(xiàn)專業(yè)分工與業(yè)務(wù)分類對(duì)薪酬待遇的不同需求，難以彰顯不同職位公務(wù)員的專業(yè)化特點(diǎn)，因此，改革現(xiàn)行的公務(wù)員工資體系，探索建立類別工資制是公務(wù)員薪酬制度建設(shè)之著力點(diǎn)。在兼顧效率與公平的公務(wù)員分配模型的基礎(chǔ)上，可以弱化職務(wù)在工資內(nèi)的構(gòu)成，強(qiáng)化類型級(jí)別在工資、福利等方面的作用，確立年功在分配中所起的決定性作用，注重工資確立的合理性和平衡性以及工資立法決策過程的透明度。司法改革后的法官、檢察官將實(shí)行適應(yīng)司法職業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度；綜合管理類公務(wù)員繼續(xù)實(shí)行目前的工資制度；行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可以確立結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的薪級(jí)工資制度，同時(shí)適當(dāng)增加薪酬的等級(jí)，擴(kuò)大不同薪級(jí)間的級(jí)差和數(shù)額，并根據(jù)考核情況逐年對(duì)工資予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，使公務(wù)員的薪酬待遇得以穩(wěn)步提升。這樣，既能體現(xiàn)公務(wù)員群體內(nèi)部的公平，在公務(wù)員體系內(nèi)部形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也有利于公務(wù)員工資的外部競(jìng)爭(zhēng)。
⒌加強(qiáng)相關(guān)制度的構(gòu)建與銜接。行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度改革明顯提升了公務(wù)員的專業(yè)化水平、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法效率，但是制度和機(jī)制還存在一定程度的缺陷，需要將一些相關(guān)制度細(xì)化和有效對(duì)接，以構(gòu)成符合職類特點(diǎn)的制度體系。在用人機(jī)制上，可以采用單獨(dú)招考方式選拔新入職的行政執(zhí)法類公務(wù)員，基于職位之間的差異性對(duì)入職者提出更為精準(zhǔn)的職業(yè)素質(zhì)要求，以申論、行政職業(yè)能力測(cè)試、《行政執(zhí)法素質(zhì)測(cè)評(píng)》等為考察內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化考試的具體內(nèi)容、要求、組織、程序等等；對(duì)相關(guān)職位新入職的公務(wù)員實(shí)行聘任制，以靈活、便捷的聘任合同管理方式激發(fā)公務(wù)員工作的積極性；堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核有機(jī)結(jié)合的原則，克服現(xiàn)行考核制度缺乏明確、可行、有效的測(cè)評(píng)辦法以及考核走過場(chǎng)等積弊，針對(duì)不同層級(jí)和崗位的特殊性設(shè)計(jì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面考量行政執(zhí)法類公務(wù)員的素質(zhì)能力、知識(shí)水平和行為能力。此外，仍需加強(qiáng)與行政執(zhí)法類公務(wù)員的職位特性相匹配的晉升、培訓(xùn)、交流等制度建設(shè)，使公務(wù)員制度體系更趨完善、合理。
⒍進(jìn)一步提升行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的法治化水平。行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度改革關(guān)涉的范圍較廣、調(diào)整的利益關(guān)系復(fù)雜，相關(guān)試點(diǎn)系統(tǒng)和地區(qū)分別頒行了制度運(yùn)行規(guī)則，為改革的順利實(shí)施提供了依據(jù)。比如：深圳市頒布實(shí)施了《行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法（試行）》，就行政執(zhí)法類公務(wù)員的招聘、培訓(xùn)、交流、晉升和薪酬待遇等一系列改革措施進(jìn)行了規(guī)定。2013年，國(guó)家公務(wù)員局起草了《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行辦法》。待條件成熟時(shí)還要適時(shí)修改《公務(wù)員法》中與之相關(guān)的條款，以進(jìn)一步健全行政執(zhí)法類公務(wù)員的法律保障機(jī)制。
總之，行政執(zhí)法類公務(wù)員是行政機(jī)關(guān)中直接執(zhí)行法律和公共決策、提供公共服務(wù)的“特殊職業(yè)者”，《公務(wù)員法》有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員職位重新進(jìn)行調(diào)整和設(shè)置，單列出行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位，建構(gòu)起行政執(zhí)法類與綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類平行管理、特色運(yùn)行的發(fā)展模式；給不同類型的公務(wù)員設(shè)計(jì)了符合自身特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑，拓寬了公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間，提供了公務(wù)員均等、公平的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了管理的精細(xì)化和科學(xué)化。一些部門和地區(qū)的行政執(zhí)法類公務(wù)員改革試點(diǎn)顯示出了預(yù)期制度績(jī)效，然而還有諸多體制、機(jī)制因素使既往的改革無法“盡善盡美”?；诼氼愄攸c(diǎn)和履職要求，改革行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度仍需著力于公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，在進(jìn)、出、管、評(píng)等機(jī)制方面的改革應(yīng)更加具有針對(duì)性，同時(shí)與之相關(guān)配套的社會(huì)綜合改革支持亦需及時(shí)跟進(jìn)，這樣，才能更好地助力于分類管理制度建設(shè)，真正達(dá)致公務(wù)員分類管理的目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；審計(jì)；文化
中圖分類號(hào)：F239.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01
一、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化構(gòu)建目標(biāo)
內(nèi)部審計(jì)文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分，是審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員在履行審計(jì)職責(zé)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為時(shí)，培育形成的價(jià)值觀體系及其表現(xiàn)形式的總和，體現(xiàn)在審計(jì)工作所恪守的理念、所追求的價(jià)值、所遵循的規(guī)范、所體現(xiàn)的風(fēng)骨、所展示的形象等各個(gè)方面。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的目標(biāo)，就是通過內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，形成具有企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)理念和價(jià)值觀，積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢職能，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)文化的主要任務(wù)，就是大力宣貫企業(yè)內(nèi)部審計(jì)理念，牢固樹立內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀，積極構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化體系框架。
二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值
依據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)審計(jì)人應(yīng)以“獨(dú)立、依規(guī)、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”作為內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀。
（一）獨(dú)立是內(nèi)部審計(jì)文化最本質(zhì)的特征
獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現(xiàn)：一是組織獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，與被審計(jì)對(duì)象沒有組織上的隸屬關(guān)系。二是人員獨(dú)立。審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象不存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，不參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。三是工作獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員依法獨(dú)立開展審計(jì)工作，不受來自其他職能部門、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的干擾。四是經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，依照審計(jì)辦法的規(guī)定單獨(dú)列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。
（二）依規(guī)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)最基本的行為規(guī)范
依規(guī)審計(jì)是企業(yè)制度管理在審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。一方面要求審計(jì)機(jī)構(gòu)必須以國(guó)家法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定作為審計(jì)的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要求審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員依法履職時(shí)，規(guī)范自身行為。
（三）公正是審計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)基本的價(jià)值取向
審計(jì)的客觀性要求內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態(tài)。內(nèi)部審計(jì)人員在履職時(shí)，不應(yīng)有任何質(zhì)量妥協(xié)，要依法辦事，在搜集審計(jì)證據(jù)、評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)、提出處理意見和建議時(shí)，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，維護(hù)企業(yè)整體利益出發(fā)，謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，客觀評(píng)價(jià)。
（四）進(jìn)取是審計(jì)人員開拓創(chuàng)新的基本品質(zhì)
當(dāng)前，電網(wǎng)依法治企工作正如火如荼地開展，審計(jì)工作必須滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)中，審計(jì)人員需要適應(yīng)新的形勢(shì)需要，不斷鉆研新業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力。保持專業(yè)技術(shù)的適應(yīng)性，積極進(jìn)取是審計(jì)人員基本品質(zhì)。
（五）奉獻(xiàn)是整個(gè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值體系的道德基礎(chǔ)
廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)是內(nèi)部審計(jì)工作有效運(yùn)行的必要保證。審計(jì)工作的定位和職責(zé)，要求審計(jì)人員要技高一籌、德高一籌。審計(jì)人員必須廉潔自律，不從被審計(jì)單位獲取任何可能妨礙職業(yè)判斷的利益；必須誠(chéng)實(shí)守信，不得損害國(guó)家利益、企業(yè)利益；必須嚴(yán)守秘密，按規(guī)定使用履行職責(zé)時(shí)獲取的各種信息和結(jié)論。
三、內(nèi)部審計(jì)文化體系架構(gòu)探索
為有效地落實(shí)審計(jì)文化建設(shè)任務(wù)，需要要從“物質(zhì)、制度、行為、精神”四個(gè)方面構(gòu)建。
（一）夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)筑保障機(jī)制
物質(zhì)文化建設(shè)理念是：機(jī)構(gòu)獨(dú)立、保障有力。審計(jì)物質(zhì)文化是內(nèi)部審計(jì)存在和發(fā)展必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作環(huán)境。相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)、運(yùn)作正常的審計(jì)委員會(huì)、符合程序的審計(jì)干部任免、必要的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議參與度、定期的工作報(bào)告制度等，構(gòu)成審計(jì)工作必需的運(yùn)作機(jī)制。必備的辦公場(chǎng)所、相對(duì)充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、適當(dāng)?shù)墓べY福利待遇、必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備等，構(gòu)成審計(jì)工作物質(zhì)保障。
（二）完善制度規(guī)范，構(gòu)建制度體系
制度文化建設(shè)理念是：體系健全、執(zhí)行到位。審計(jì)制度文化是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)組織職能有效履行的關(guān)鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實(shí)到位的審計(jì)制度體系，代表著審計(jì)文化建設(shè)所達(dá)到的水平和高度。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)可從三個(gè)層次建設(shè)，一是審計(jì)工作辦法；二是審計(jì)業(yè)務(wù)辦法和審計(jì)管理制度；三是具體的審計(jì)業(yè)務(wù)指南。
（三）積極引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
行為文化建設(shè)理念是：愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。營(yíng)造健康向上的審計(jì)氛圍，有助于形成生動(dòng)活潑的工作環(huán)境、愛崗敬業(yè)的道德風(fēng)尚、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系。通過規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)承諾。通過競(jìng)爭(zhēng)的、動(dòng)態(tài)的審計(jì)人才管理制度，加速人才培養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信”的人才輩出的激勵(lì)機(jī)制。
（四）塑造形象，培養(yǎng)精神
精神文化建設(shè)理念是：客觀公正、無私奉獻(xiàn)。審計(jì)精神文化是審計(jì)文化的核心和靈魂，要引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，注意培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)能力，提升個(gè)人的道德修養(yǎng)。牢固樹立“獨(dú)立、依規(guī)、公正、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員共有的精神家園。
四、內(nèi)部審計(jì)文化構(gòu)建與實(shí)施
文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，有計(jì)劃有步驟地積極推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織，持續(xù)推進(jìn)
審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照審計(jì)文化建設(shè)的總體框架，進(jìn)行長(zhǎng)期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，分解細(xì)化建設(shè)任務(wù)，將審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)工作目標(biāo)管理、審計(jì)工作規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來，持續(xù)地加以推進(jìn)。
（二）大力宣傳，形成氛圍
審計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統(tǒng)內(nèi)的各種信息宣傳載體，就審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)涵外延、重要意義、總體規(guī)劃、實(shí)施方案等方面，向企業(yè)審計(jì)人員及相關(guān)人員宣傳交底，引導(dǎo)審計(jì)人員提高認(rèn)識(shí)，積極參與并形成自覺行動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施
審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。要按照總體規(guī)劃，根據(jù)本單位實(shí)際，選擇不同的突破口，抓住物質(zhì)、制度、行為和精神四個(gè)層面審計(jì)文化的關(guān)鍵內(nèi)容，精心策劃，逐步實(shí)施。在文化建設(shè)上要力戒本本主義和形式主義，更不能把文化建設(shè)狹義的理解為“搞活動(dòng)”。
護(hù)士個(gè)人年度述職報(bào)告2021（一）
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
很榮幸能夠站在這里進(jìn)行述職，回顧過去的時(shí)光，回顧這一年，在主任及護(hù)士長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位老師的幫助及同事的關(guān)心下，自己各方面都有了很大的進(jìn)步。在這里我感謝糖尿病科這個(gè)集體，在學(xué)習(xí)工作中為我提供了展示自己的平臺(tái)，使我有了更堅(jiān)定的信心把護(hù)理這項(xiàng)工作做好！現(xiàn)將我工作情況做如下報(bào)告：
一、在思想道德方面
同提高政治敏銳性，積極響應(yīng)院里組織的各項(xiàng)政治活動(dòng)，遵守院里的規(guī)章制度。用先進(jìn)的理論、科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐，提高自己的思想覺悟，想患者之所想，急患者之所急，在平凡的工作中實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
二、在工作中
我嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，遵守醫(yī)院及科室的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格無菌觀念及慎獨(dú)精神，積極參加醫(yī)院及科室的各項(xiàng)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)協(xié)助，同科室各位老師一起努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到慎言守密，保持良好的人際關(guān)系；在學(xué)習(xí)上，我深知自己不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要有較強(qiáng)的臨床操作技能，所以我要不斷學(xué)習(xí)，自我充電，注重把理論和臨床充分結(jié)合，以過硬的本領(lǐng)，熟練的操作能力贏得患者的信任和合作。
不管是基礎(chǔ)護(hù)理，還是各項(xiàng)?？撇僮骷寄?。從陌生到熟悉，從熟悉到掌握，我成長(zhǎng)的每一步都蘊(yùn)含了各位老師及同事們辛勤的汗水，在我悉心努力之下各項(xiàng)護(hù)理工作均能獨(dú)立完成，醫(yī)院定期進(jìn)行護(hù)士技能操作培訓(xùn)，不僅提高了我們的動(dòng)手能力，還強(qiáng)化了我們的各項(xiàng)操作技能，切實(shí)保證了護(hù)理工作的安全性；我本著“一切以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以安全為前提的服務(wù)理念，端正工作態(tài)度，勤奮工作，積極進(jìn)取，想病人之所想，急病人之所急，需病人之所需，通過自己的努力，獲得了家屬及病員的一致好評(píng)，這是對(duì)我工作最大的肯定。
三、今后的工作規(guī)劃
我知道，自己要做的工作還有很多，要學(xué)習(xí)的東西也有很多。我從來沒有認(rèn)為自己的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我們永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)要前進(jìn)。我以自己的工作為傲，我也會(huì)秉承一個(gè)護(hù)士該有的道德品質(zhì)及素質(zhì)，努力做好自己的本質(zhì)工作。
此致
敬禮！
述職人：xxx
2021年x月x日
護(hù)士個(gè)人年度述職報(bào)告2021（二）
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
一年來，在院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和護(hù)士長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我本著“以病人為中心”的護(hù)理服務(wù)理念，發(fā)揚(yáng)救死扶傷的革命精神，踏踏實(shí)實(shí)做好護(hù)理工作，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)護(hù)士專業(yè)知識(shí)，能夠完成護(hù)理部、護(hù)士長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。自覺遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，一年來無事假、病假。作為新時(shí)代的護(hù)士，我努力順應(yīng)時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，積極參加醫(yī)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己業(yè)務(wù)水平，為更好地服務(wù)病人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年期間的任職情況從思想政治、履職盡責(zé)、缺點(diǎn)不足、未來打算等四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、思想政治方面
我深深的認(rèn)識(shí)到，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是工作質(zhì)量的保證，只有扎實(shí)的思想作為基礎(chǔ)，才能做好護(hù)理工作，保證工作的質(zhì)量。為保證有扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，我通過報(bào)紙、雜志、書籍等多種渠道，豐富政治理論。認(rèn)真查找自己存在的不足與問題，剖析思想根源，明確努力方向，開展批評(píng)與自我批評(píng)，杜絕了庸俗之風(fēng)、奢侈之風(fēng)、虛假之風(fēng)、浮躁之風(fēng)的存在，進(jìn)一步樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀，使自己能夠以更加飽滿的熱情做好每一項(xiàng)工作，在本職崗位上建功立業(yè)。
二、履職盡責(zé)方面
只有愛崗才能敬業(yè)，只有愛一行才能專一行，我熱愛護(hù)理工作，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，使我積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)護(hù)理專業(yè)知識(shí)，端正工作態(tài)度，在實(shí)際工作中，能嚴(yán)格遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，遵守護(hù)士職業(yè)道德，樹立全心全意為傷病員服務(wù)的思想，文明用語(yǔ)，杜絕態(tài)度生、硬、差，以優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，精心護(hù)理每一位患者，使患者在住院期間最大限度的解除痛苦，及時(shí)解決生活所需，為患者提供更人性化的服務(wù)。
作為科室護(hù)理骨干，在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力同時(shí)，充分發(fā)揮個(gè)人優(yōu)點(diǎn)，在工作與生活中，關(guān)心幫助新同志，發(fā)揮傳幫帶作用，言傳身教，互相學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同進(jìn)取。工作任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，任勞任怨，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，做到讓病人放心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
三、缺點(diǎn)不足
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我認(rèn)真查找自身存在的不足，在學(xué)習(xí)上，感覺要學(xué)的東西太多，時(shí)有浮躁情緒，加之工作事務(wù)繁忙，真正靜下心學(xué)習(xí)情況比較少。即使善于總結(jié)些小經(jīng)驗(yàn)，寫些小文章，但真正高質(zhì)量的文章還很少，專業(yè)性的論文寫作功底還不夠扎實(shí)。即使基本上能履行自己的職責(zé)和義務(wù)，但是工作的主動(dòng)性和預(yù)見性方面還有待加強(qiáng)。
四、未來打算
針對(duì)以上存在的不足，在以后的工作要一如既往的抓好政治理論學(xué)習(xí)，始終保持政治上純潔性、堅(jiān)定性。注重加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)理論學(xué)習(xí)與寫作能力的提高，切實(shí)寫出有較高質(zhì)量的文章。進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁思想，把醫(yī)院當(dāng)家來建，把患者當(dāng)親人來待，把信譽(yù)當(dāng)生命來看，掌握工作的規(guī)律與方法，努力提高工作中預(yù)見性。
一年的護(hù)理工作經(jīng)歷，使我有些工作經(jīng)驗(yàn)與小小的成就，但距離領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，我相信通過自身的努力會(huì)縮小差距，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在今后工作中，我將加倍努力，在院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任、護(hù)士長(zhǎng)的帶領(lǐng)下爭(zhēng)取干出更大、更優(yōu)秀的成績(jī)，積極為護(hù)理事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我深感自己和各位其他同事的差距，這也更加激勵(lì)了我今后要迎難而上，加倍努力，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
此致
敬禮！
為進(jìn)一步深化救助船隊(duì)人才專業(yè)化建設(shè)，不斷提高廣大船員職工業(yè)務(wù)理論知識(shí)水平、崗位操作技能和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)年輕船員學(xué)技術(shù)、練絕活、早成才，加快建設(shè)精干實(shí)用的國(guó)家海上專業(yè)救助隊(duì)伍，救助船隊(duì)工會(huì)決定在船員職工中深入開展“傳幫帶”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
“傳幫帶”活動(dòng)以提升年輕船員綜合素質(zhì)為主要目的，旨在充分利用老職工和高層次專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷，在加強(qiáng)年輕職工德育培養(yǎng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以師傅帶徒弟的形式，通過言傳口授、手把手傳授等方式，幫助年輕職工提高技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)，加速成才，使新上崗職工早日成為合格救助船員，為救助事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、締結(jié)傳幫帶“對(duì)子”，確定師徒關(guān)系。以品德高尚、技術(shù)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀職工作為師傅人選，通過“一帶一”或者“一帶多”的形式，與新上崗職工、工作未滿三年的年輕職工結(jié)成傳、幫、帶“對(duì)子”，確定師徒關(guān)系。
師傅要以身作則，把救助人的良好工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)、實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)盡心盡力地教給徒弟，做到帶徒有目標(biāo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有考核。徒弟要牢固樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)、崗位成才意識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷總結(jié)和歸納學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身的業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)際操作能力。
2、傳幫帶的教學(xué)內(nèi)容：一是職業(yè)道德教育。師傅要把救撈精神和救助職工艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)傳授給徒弟，提高徒弟敬業(yè)奉獻(xiàn)、崗位成才的積極性和主動(dòng)性。二是業(yè)務(wù)理論知識(shí)傳授。師傅要把本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的相關(guān)技術(shù)理論知識(shí)、崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)程及操作經(jīng)驗(yàn)等盡心盡力地教授給徒弟，徒弟要多學(xué)多記，盡快掌握基本理論知識(shí)，以利在工作實(shí)踐中的應(yīng)用。三是實(shí)踐操作技能教授。師傅要把本崗位應(yīng)熟練掌握的實(shí)踐操作技能和多年來積累的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給徒弟，徒弟要理論與實(shí)踐相結(jié)合，多動(dòng)腦，多思考，盡快掌握相關(guān)的操作技能。四是以新上崗水手、機(jī)工培訓(xùn)項(xiàng)目（駕駛及機(jī)艙管理崗位的培訓(xùn)內(nèi)容由各船舶結(jié)合實(shí)際情況自行制訂）內(nèi)容為主，根據(jù)船舶實(shí)際情況做出計(jì)劃安排，努力提高年輕船員綜合素質(zhì)。
3、做好傳幫帶的安排和記錄工作。各船舶要根據(jù)實(shí)際情況，因人制宜，因時(shí)制宜，做好傳幫帶的教學(xué)安排工作；建立統(tǒng)一的《傳幫帶教學(xué)記錄本》和《傳幫帶學(xué)習(xí)記錄本》。《傳幫帶教學(xué)記錄本》以船舶為單位，按傳幫帶對(duì)象崗位分別建立駕駛、管輪、水手及機(jī)工等記錄本，由備課、授課人填寫，應(yīng)詳細(xì)記錄備課授課內(nèi)容、講授時(shí)間地點(diǎn)、參加學(xué)習(xí)人員、講授及學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容。徒弟要人手一本《傳幫帶學(xué)習(xí)記錄本》，用于做好學(xué)習(xí)筆記，師傅或徒弟有一方需要離船時(shí)，師傅都應(yīng)對(duì)徒弟的學(xué)習(xí)情況客觀地做出總結(jié)與評(píng)價(jià)，以利日后傳幫帶工作的進(jìn)一步開展，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)不斷提高。
各船舶要把《傳幫帶教學(xué)記錄本》以部門為單位存檔備查，徒弟在更換工作船舶時(shí)要做到《傳幫帶學(xué)習(xí)記錄本》隨身攜帶，以便考核組檢查學(xué)習(xí)效果，同時(shí)確保培訓(xùn)的連貫性。
4、檢查考核。船隊(duì)傳幫帶活動(dòng)考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)船舶開展的傳幫帶工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為船舶年終考核及評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的依據(jù)之一。各船舶要切實(shí)開展好傳幫帶活動(dòng)，落實(shí)好各崗位傳幫帶工作的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。師傅要認(rèn)真做好備課、教授情況的記錄工作，徒弟要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)情況的記錄。船隊(duì)傳幫帶活動(dòng)考核小組每半年對(duì)船舶開展的傳幫帶工作情況進(jìn)行考核。
檢查考核內(nèi)容包括：各船舶開展傳幫帶活動(dòng)師徒結(jié)對(duì)子情況；各崗位開展傳幫帶工作的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃及計(jì)劃落實(shí)情況；師傅備課、教授情況及原始記錄；徒弟學(xué)習(xí)情況及原始記錄。通過理論、實(shí)操等方面的綜合考核，檢驗(yàn)各船舶傳幫帶工作成效，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)船舶和師徒典型，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)傳幫帶考核情況，在年終考核中給予師徒增加適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)。
三、活動(dòng)要求
1、傳幫帶活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程；是建立在強(qiáng)化救助能力建設(shè)基礎(chǔ)上的一種長(zhǎng)效機(jī)制；是推動(dòng)救助事業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳承，技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)升級(jí)的長(zhǎng)期性工作。各船舶要充分認(rèn)識(shí)傳幫帶活動(dòng)的重要意義，把此項(xiàng)工作納入日常管理工作的重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由船長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，明確各工種崗位傳幫帶工作的具體負(fù)責(zé)人，具體指導(dǎo)和組織開展好本船的傳幫帶工作，并安排相關(guān)人員做好傳幫帶的記錄及保存工作。
2、各船舶在開展傳幫帶工作中要堅(jiān)持做好以下三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持“傳幫帶”工作與文化建設(shè)相結(jié)合，弘揚(yáng)救撈精神，發(fā)揚(yáng)忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、善于拼搏、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，行職履責(zé)，打造一支優(yōu)秀的海上專業(yè)救助隊(duì)伍。二是堅(jiān)持“傳幫帶”工作與救助實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，要抓住每一次救助實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，對(duì)新招船員和年輕船員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，做到“干中學(xué)、學(xué)中干”；三是堅(jiān)持“傳幫帶”工作與日常訓(xùn)練工作相結(jié)合，要按照《救助訓(xùn)練與考核大綱》要求，結(jié)合新上崗各崗位培訓(xùn)項(xiàng)目，加大訓(xùn)練和崗位練兵力度，不斷提高新上崗和年輕船員的綜合素質(zhì)和應(yīng)急救助能力。