時(shí)間：2023-03-01 16:22:45
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（一）全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義
高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是指高校審計(jì)部門及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段，對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績(jī)效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。
1.有利于規(guī)范管理
高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過(guò)程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性，審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作，實(shí)施全過(guò)程全方位控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見或建議，促進(jìn)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.有利于提升績(jī)效全過(guò)程跟蹤審計(jì)注重
對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制，有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解具體的施工過(guò)程，能及時(shí)對(duì)工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì)，為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。
3.有利于預(yù)防腐敗造成高校基建領(lǐng)域
腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過(guò)程，通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線，對(duì)權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
（二）全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序，結(jié)合我國(guó)部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐，可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī)，把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1．投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效，擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來(lái)源是否落實(shí)，投資計(jì)劃是否得當(dāng)。
2．勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。（2）審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過(guò)招投標(biāo)方式征集；設(shè)計(jì)方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評(píng)審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實(shí)、全面，有無(wú)漏項(xiàng)或增項(xiàng)；編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。
3．施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密，其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評(píng)標(biāo)工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，是否符合國(guó)家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無(wú)遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無(wú)不合理限制性條件；合同條款表達(dá)是否清楚。（3）審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說(shuō)明是否與招標(biāo)文件一致；清單項(xiàng)目特征描述是否清楚，是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng)；招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。
4．施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽證，否則不予承認(rèn)；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì)，與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)，對(duì)于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定；材料、設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研，價(jià)格確定是否合理；在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對(duì)品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。（3）審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí)；簽證是否及時(shí)，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)；是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限；簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過(guò)程中確實(shí)存在，是否反映實(shí)際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。
5．竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位是否一致，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。（2）審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí)，有無(wú)虛列來(lái)往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。
（三）全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序
根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序，高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。
1．審計(jì)準(zhǔn)備
（1）確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)，并確定跟蹤審計(jì)工作方案，并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。（2）成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案，高校審計(jì)部門完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門共同組成的審計(jì)組。
2．審計(jì)實(shí)施
（1）編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）下達(dá)審計(jì)通知書。向高校建設(shè)管理部門下達(dá)全過(guò)程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書和實(shí)施細(xì)則，明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。（3）送交送審資料。對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，建設(shè)管理部門應(yīng)對(duì)送審內(nèi)容進(jìn)行審核，并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計(jì)意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后，審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾，及時(shí)出具審計(jì)意見書。（5）反饋意見落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見的采納與落實(shí)情況，以書面的形式報(bào)審計(jì)組備案。（6）出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽取被審計(jì)對(duì)象意見后，出具階段性審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。（8）開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
3．審計(jì)終結(jié)
（1）出具造價(jià)審計(jì)意見書。高校審計(jì)部門出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見書，用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。（2）出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門出具最終的審計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應(yīng)的審計(jì)意見和建議。（3）歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)完成后，審計(jì)組對(duì)建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運(yùn)行效果的對(duì)策
（一）建立健全規(guī)章制度
是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)為了使全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度
高校應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度，如建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，界定高校審計(jì)部門、建設(shè)管理部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接，使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。
2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度
當(dāng)前，高校建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員的形式來(lái)開展，因此，建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門要細(xì)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過(guò)程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。
（二）夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍
是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)
高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。
2.適當(dāng)引進(jìn)
具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)
聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組，或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)，不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作量，而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此，在開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過(guò)程中，要加大對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績(jī)和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，從而提升審計(jì)效果，保證審計(jì)質(zhì)量。
（三）控制委托審計(jì)過(guò)程
是提升模式運(yùn)行效果的保障在全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式下，委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng)，容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位，全過(guò)程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此，要強(qiáng)化對(duì)委托跟蹤審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督、檢查與控制。
1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)
除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計(jì)部門還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)對(duì)委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核
檢查高校審計(jì)部門要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào)，討論、詢問有關(guān)問題，促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏；對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目，要組織審計(jì)組集中對(duì)賬，進(jìn)行橫向比較，揭示差異，促進(jìn)平衡。另外，高校審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作，抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位
高校審計(jì)部門要建立事前議事機(jī)制，使審計(jì)人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中要避免口頭答復(fù)的做法，對(duì)需要回答的問題，要通過(guò)議事機(jī)制來(lái)妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率
高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求，每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性，跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，才能及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù)，而不是影響工程進(jìn)度。
（四）科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)成果
1.1充分保障工程數(shù)據(jù)進(jìn)行有效、準(zhǔn)確傳輸在建筑工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)，可以規(guī)范管理工程的進(jìn)度及質(zhì)量，合理控制財(cái)務(wù)與人力資源。此外，應(yīng)詳細(xì)收集施工期間進(jìn)行管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將收集到的工程信息進(jìn)行及時(shí)。通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)工程進(jìn)行管理，可以將各個(gè)子工程的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行直接統(tǒng)計(jì)，有效避免了人工匯總中一些問題的發(fā)生，在減少統(tǒng)計(jì)時(shí)間的同時(shí)，也保證了信息傳遞的實(shí)效與準(zhǔn)確，極大程度上提高了工程信息的管理效率。
1.2實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化共享在工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，報(bào)表為常用的方式之一，但其格式呈現(xiàn)出一定的多樣化。目前，一些單位會(huì)將報(bào)表的格式進(jìn)行調(diào)整。采用人工輸入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不但花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，而且難以滿足現(xiàn)代化的管理要求。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)則可建立出完整的工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并可從中直接提取報(bào)表要求的各類數(shù)據(jù)。此外，做好的報(bào)表數(shù)據(jù)可長(zhǎng)時(shí)間保存，作為建筑工程的數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行儲(chǔ)存。計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用文/蔣少鴻建筑工程具有工期長(zhǎng)、管理復(fù)雜等特點(diǎn)，涉及到施工進(jìn)度、質(zhì)量、材料設(shè)備、人力資源、資料管理等多項(xiàng)內(nèi)容。為有效提高工程質(zhì)量及施工安全水平，采用現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理方法具有非常重要的意義。本文首先介紹計(jì)算機(jī)這一先進(jìn)技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目管理中具有的功能，并就其在項(xiàng)目管理中的具體運(yùn)用展開深入探討。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目管理中的具體運(yùn)用
2.1計(jì)算機(jī)在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中的運(yùn)用分析由于計(jì)算機(jī)具有可變性、直觀性等優(yōu)點(diǎn)，因而可進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)，增加建筑工程設(shè)計(jì)的靈活性。工程設(shè)計(jì)人員可運(yùn)用AutoCAD等專業(yè)繪圖軟件，將建筑物的外部輪廓及內(nèi)部線條勾勒出來(lái)，再利用Photoshop等圖片美化軟件進(jìn)行美化，并運(yùn)用PowerPoint等計(jì)算機(jī)程序修改、呈現(xiàn)得出的設(shè)計(jì)方案。運(yùn)用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)建筑方案包括以下三個(gè)階段。
2.1.1開始階段建筑設(shè)計(jì)來(lái)源于設(shè)計(jì)師的靈感與經(jīng)驗(yàn)等，計(jì)算機(jī)則為其提供了多變的構(gòu)思與表達(dá)環(huán)境。同時(shí)，利用軟件可實(shí)現(xiàn)模擬透視、上色對(duì)比等手工繪制難以實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，加快了制圖的效率。在開始階段應(yīng)用計(jì)算機(jī)，可構(gòu)建出非常多的建筑設(shè)計(jì)草圖，以供設(shè)計(jì)師進(jìn)行方案對(duì)比和完善。
2.1.2成熟階段在此階段，設(shè)計(jì)師需潤(rùn)色、完善建筑設(shè)計(jì)草圖，并通過(guò)3DMAX、SketchUp等軟件規(guī)劃整體設(shè)計(jì)，從整體上處理設(shè)計(jì)方案的美感，并將細(xì)節(jié)進(jìn)行增強(qiáng)，完成設(shè)計(jì)草圖的定型。
2.1.3呈現(xiàn)階段在此階段，利用繪圖軟件全面展示建筑結(jié)構(gòu)的平面、三維、透視等效果，并通過(guò)將背景置換來(lái)對(duì)不同的效果進(jìn)行觀察，最后調(diào)整、美化工程的具體施工。
2.2計(jì)算機(jī)在工程施工管理中的運(yùn)用分析
2.2.1工程合同管理運(yùn)用合同軟件管理整個(gè)建筑工程的合同，同時(shí)也包含進(jìn)度撥款、付費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)功。此外，還可詳細(xì)管理合同變更及補(bǔ)充合同等信息，在將各施工階段的費(fèi)用情況、工程進(jìn)度同合同管理進(jìn)行全面比較后，有關(guān)進(jìn)度款項(xiàng)的依據(jù)提供給業(yè)主。
2.2.2工程計(jì)劃進(jìn)度管理在編制工程各級(jí)進(jìn)度時(shí)，應(yīng)將起止時(shí)間、生成網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等納入在內(nèi)，并根據(jù)管理層次與資源的十幾分布對(duì)進(jìn)度進(jìn)行約束與調(diào)整。對(duì)于工程的總包計(jì)劃進(jìn)度，可運(yùn)用PKPM等軟件進(jìn)行管理。此外，可采用圖形切換等方式將各級(jí)進(jìn)度資源圖與計(jì)劃圖提供給投標(biāo)或施工，從而促進(jìn)總包從整體上協(xié)調(diào)工程所有進(jìn)度。
2.2.3財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)及管理通過(guò)運(yùn)用專業(yè)工程項(xiàng)目管理軟件可計(jì)算工程各階段項(xiàng)目，并確定工程的預(yù)算費(fèi)用。此種軟件還可有效控制建筑工程的投資成本，管理工程各項(xiàng)目的結(jié)算與付款。通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，可促進(jìn)工程預(yù)算、付款等工作快速、準(zhǔn)確完成，極大程度上避免因人工預(yù)算帶來(lái)的問題。
2.2.4工程資料的管理運(yùn)用計(jì)算機(jī)資料管理軟件可詳細(xì)管理工程涉及到的各種信息資料，并將工程中的安全資料及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行歸檔，采用檔案的形式管理工程資料。在此項(xiàng)管理工作中，應(yīng)將工程材料設(shè)備與施工設(shè)計(jì)圖紙等資料的歸檔管理作為重點(diǎn)。
2.2.5施工現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備的管理運(yùn)用計(jì)算機(jī)可對(duì)材料設(shè)備的定發(fā)貨、出入庫(kù)驗(yàn)收、使用情況等資料進(jìn)行歸檔，并合理管理。其中，管理的資料包括材料設(shè)備的使用與入庫(kù)情況，下一階段進(jìn)行的情況，以及與合同中材料設(shè)備的對(duì)比情況等。
2.2.6建筑工程質(zhì)量與安全管理在施工階段，需要驗(yàn)收完成的工程項(xiàng)目的質(zhì)量，并評(píng)定土建施工項(xiàng)目等。運(yùn)用計(jì)算機(jī)可實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收、評(píng)定結(jié)果的充分整理，以及各施工項(xiàng)目與實(shí)驗(yàn)記錄等詳細(xì)管理，例如建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)記錄、土建質(zhì)量的驗(yàn)收單、安裝項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)定報(bào)表，以及加工配制項(xiàng)目的驗(yàn)收情況等內(nèi)容。針對(duì)建筑工程安全管理，可運(yùn)用管理軟件對(duì)工程的安全制度、安全施工技術(shù)、安全事故、安全教育、違章處罰等內(nèi)容進(jìn)行安全管理。此外，還可運(yùn)用視頻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，使項(xiàng)目管理人員全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，并記錄出入現(xiàn)場(chǎng)的車輛及人員，為建筑工程的安全監(jiān)控工作提供充分保障。
3總結(jié)
【關(guān)鍵詞】基建項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督
一、工程項(xiàng)目事前監(jiān)控是保證工程投資效益的前提
1、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要階段
科學(xué)設(shè)計(jì)是把好工程項(xiàng)目投資的第一關(guān),合理設(shè)計(jì)是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段,設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。一句話,設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素。因此,只有加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理、避免設(shè)計(jì)階段的人為浪費(fèi),才能有效控制工程造價(jià)。具體說(shuō)來(lái),要審查初步設(shè)計(jì)及概算的內(nèi)容是否齊全,編制依據(jù)是否適用,費(fèi)用計(jì)算是否合規(guī)、準(zhǔn)確。對(duì)初步設(shè)計(jì)的可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及程序進(jìn)行優(yōu)化審查。
2、監(jiān)督工程項(xiàng)目招投標(biāo)的公開、公平、公正,確保整個(gè)過(guò)程的合法、合規(guī)和有效
目前,我國(guó)在固定資產(chǎn)投資體制中實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制,一方面節(jié)資增效、縮短工期、保證工程質(zhì)量,提高了經(jīng)濟(jì)效益;另一方面增加透明度,減少了貪污受賄。但是,目前仍有一些問題不容忽視。近幾年,我國(guó)各地都聲稱本地工程招標(biāo)率已達(dá)100%,但現(xiàn)狀卻是大部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在嚴(yán)重“失靈”。通過(guò)招投標(biāo)本可以節(jié)約資源,卻變成了浪費(fèi)資源;本可以提高質(zhì)量,卻變成了“豆腐渣”工程。因此,工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督是工程項(xiàng)目監(jiān)督中至關(guān)重要的內(nèi)容,絕對(duì)不容忽視。
3、審查項(xiàng)目投資程序執(zhí)行情況
包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件的編制、審批是否按照規(guī)定程序進(jìn)行;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資(含設(shè)備)供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級(jí)、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求,財(cái)務(wù)狀況是否良好;征地拆遷、施工現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”等前期工作是否準(zhǔn)備就緒。
4、審查建設(shè)資金的籌措與保障情況
包括資金籌措方式是否科學(xué);資金來(lái)源是否合法、安全,資金成本是否經(jīng)濟(jì);前期資金是否到位。
5、審查工程招投標(biāo)程序及招標(biāo)文件
包括程序是否合法、合規(guī);文件編制是否規(guī)范、合理、嚴(yán)密和準(zhǔn)確;標(biāo)段劃分是否充分考慮其時(shí)間和空間的銜接性等。
二、工程事中控制是做好工程項(xiàng)目監(jiān)督的關(guān)鍵
1、對(duì)施工單位工程實(shí)施組織措施training
要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實(shí)控制人員,實(shí)行任務(wù)分工和職能分工,責(zé)任落實(shí)到人。財(cái)務(wù)審計(jì)人員編制好自己的工作計(jì)劃,定期對(duì)工程各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì);工程審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中,財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員緊密配合,對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督,明確各自的責(zé)任,要經(jīng)?；ネㄐ畔?、交換意見,以保證工程項(xiàng)目進(jìn)度的落實(shí)以及建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。
2、對(duì)施工單位工程實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施
每一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目,必須在項(xiàng)目資金籌措到位、按照項(xiàng)目投資審批權(quán)限和流程審批流轉(zhuǎn)完成的前提下開工建設(shè)。財(cái)務(wù)人員必須編制好資金使用計(jì)劃,明確投資目標(biāo)和付款方式。在項(xiàng)目施工階段要求上報(bào)附有詳細(xì)工程量的工程進(jìn)度報(bào)表,并定期對(duì)工程進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)有專業(yè)人員對(duì)該工程進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核,查看所報(bào)進(jìn)度是否屬實(shí)、工期是否正常。這樣,由定期的進(jìn)度報(bào)表看工程整體的形象進(jìn)度;由形象進(jìn)度看工程的整體工期情況、累計(jì)工程款的投入使用情況,從而復(fù)核工程付款的比例,再由財(cái)務(wù)人員簽發(fā)付款憑證。
這種在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所進(jìn)行的跟蹤控制,可以定期比較投資的實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正,通過(guò)分析產(chǎn)生偏差的原因,及時(shí)采取控制措施,從而有效防止資金流失,使資金得到合理有效使用,保證和提高投資方建設(shè)資金的使用效率。
3、對(duì)施工單位工程實(shí)施技術(shù)措施
設(shè)計(jì)圖紙是每個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ),施工單位根據(jù)施工圖紙,在開工時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)核,即建設(shè)單位通過(guò)監(jiān)理單位組織一次圖紙會(huì)審。這是開工前的一道關(guān)鍵程序,關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行;施工質(zhì)量是否保證;工程造價(jià)是否合理。建設(shè)單位必須認(rèn)真對(duì)待。否則,施工中將會(huì)出現(xiàn)一系列的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,相應(yīng)地增加工程造價(jià),給建設(shè)方帶來(lái)或大或小的經(jīng)濟(jì)損失。
當(dāng)然,在工程施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)更變和現(xiàn)場(chǎng)隱蔽簽證是不可避免的,可以通過(guò)以下幾方面的工作來(lái)盡量降低風(fēng)險(xiǎn)、減少費(fèi)用的發(fā)生:一是建設(shè)單位代表和監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心到位,對(duì)施工階段的每一分部、分項(xiàng)工程親臨施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料,在保證施工正常運(yùn)行的情況下,做到現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和可靠性。二是當(dāng)設(shè)計(jì)方案不合理或由于施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變,必須要改變?cè)袌D紙時(shí),對(duì)設(shè)計(jì)工作者來(lái)說(shuō)必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽取各方的意見,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量,盡可能地把工程造價(jià)降為最小值。三是要求監(jiān)理單位或建設(shè)單位嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織計(jì)劃,對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,減少項(xiàng)目施工中不必要的費(fèi)用發(fā)生。
4、對(duì)施工單位工程實(shí)施合同措施
建筑安裝承包合同是建設(shè)單位和施工單位為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,它是國(guó)家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。我國(guó)有關(guān)部門頒發(fā)了《建筑安裝工程承包合同條例》對(duì)此作出明確規(guī)定,為在基本建設(shè)中推行建設(shè)工程合同制度提供了法律依據(jù)。
工程合同簽訂后,一是做好工程施工記錄,確保各種文件圖紙,特別是標(biāo)注有實(shí)際施工變更情況的圖紙能及時(shí)、完整地歸檔,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。二是參與合同修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)投資控制的影響,嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān),認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容,工程部門、資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、審
計(jì)部門層層把關(guān),盡可能減少不必要的損失,把工程費(fèi)用降至最低。
三、工程事后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后保證
竣工決算階段包括竣工驗(yàn)收情況、竣工決算和工程財(cái)務(wù)結(jié)算,竣工決算階段重點(diǎn)審計(jì)決算和結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,這直接關(guān)系到工程成本和工程投資的完成的結(jié)果。
1、審查“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理博客
在工程竣工驗(yàn)收后,整體工程已全部竣工,施工單位把所有的精力全部投入到工程項(xiàng)目竣工決算之中:對(duì)整個(gè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際支出進(jìn)行成本核算,編制竣工決算,比較分析工程造價(jià)等。在此階段,作為建設(shè)單位,必須從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況逐一審查,以工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),審查其是否有效控制施工費(fèi)用;工程質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)書或合同的約定;工程項(xiàng)目交付使用是否真實(shí)完整、是否按圖紙施工,有無(wú)未完工程或偷工減料現(xiàn)象等等。
2、審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,把握工程量計(jì)算關(guān)
工程竣工后期的審計(jì)重點(diǎn)是甲乙雙方的工程結(jié)算。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),它直接影響計(jì)算直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計(jì)算規(guī)則多、工程量大,最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的情況。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),確保工程量計(jì)算的真實(shí)準(zhǔn)確性,避免施工單位做決算時(shí)有意加大工程和重復(fù)計(jì)算的情況。
3、審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定training.
在審計(jì)中,查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工決算套用定額時(shí),應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,在套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí),必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程、高套定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算、計(jì)取費(fèi)用。
4、審查工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定
在審計(jì)過(guò)程中,重點(diǎn)審核決算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。工程決算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)算利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用組成,單位工程項(xiàng)目是根據(jù)工程類別計(jì)取工程取費(fèi)的,工程費(fèi)用取計(jì)的管理費(fèi)取費(fèi)一般占直接費(fèi)的25%以上,因此,確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率、明確取費(fèi)基礎(chǔ)是非常重要的。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
5、審查工程項(xiàng)目中建筑材料用量及價(jià)差的準(zhǔn)確性
一般來(lái)說(shuō),土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價(jià)總費(fèi)用的70%左右,近幾年建筑市場(chǎng)材料變化很大,建設(shè)單位對(duì)建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監(jiān)控,就無(wú)法控制工程造價(jià),導(dǎo)致工程投資不能有效利用,因此,通過(guò)工程審計(jì),可以糾正材料結(jié)果費(fèi)用高的現(xiàn)象,從而控制工程造價(jià)、提高投資效果。
6、審查工程項(xiàng)目的隱蔽工程記錄,變更簽證單
在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議,因?yàn)楹炞C人員往往在重視技術(shù)及時(shí)間的前提下,忽視了計(jì)費(fèi)問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證現(xiàn)象。另外,建設(shè)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng),掌握施工內(nèi)容,做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符合,在現(xiàn)場(chǎng)做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容,絕不能體現(xiàn)工程費(fèi)用。這就需要建設(shè)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員既有較高的自身素質(zhì),又有較強(qiáng)的職業(yè)道德休養(yǎng);既懂得本專業(yè)技術(shù)知識(shí),又具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四、基建工程項(xiàng)目的審計(jì)所應(yīng)注意的問題項(xiàng)目管理論壇
1、基建項(xiàng)目審計(jì)工作的定位
作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一方,審計(jì)人員在建設(shè)過(guò)程中一定要正確扮演自己的角色。務(wù)必保持審計(jì)獨(dú)立性,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在開展基建項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中防止兩種傾向:一是越俎代庖、大包大攬,應(yīng)正確處理好與基建管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性。二是將基建項(xiàng)目審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì),將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開,只關(guān)注工程造價(jià),不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全過(guò)程各階段運(yùn)作是否正常,也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議。
2、制定切實(shí)可行的審計(jì)方案
由于建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)特性、復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn),是一次性、非重復(fù)性工作。因此,審計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng),切忌生搬硬套,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案,有針對(duì)性地制定審計(jì)方案,使之切實(shí)可行,真正對(duì)審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。
【參考文獻(xiàn)】項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)狀；風(fēng)險(xiǎn)管理
前言
建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目效益有著重要的作用，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理意義重大。建筑企業(yè)要想確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，就必須要對(duì)項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行明確的分析，對(duì)建筑工程中經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別與評(píng)估，通過(guò)有針對(duì)性的管理措施與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的快速發(fā)展。
1、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的概述
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑工程項(xiàng)目涉及的因素變多，風(fēng)險(xiǎn)也隨之多。所謂建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，通常是指對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理從而降低甚至消除風(fēng)險(xiǎn)不良影響的過(guò)程。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的方式不僅大大降低了項(xiàng)目的管理成本，而且還可以最大限度地保障項(xiàng)目安全。建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，是指建筑工程項(xiàng)目在施工階段，所有影響施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。即，在建筑工程項(xiàng)目施工中影響工程施工的各種不確定因素的集合。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，地震、風(fēng)暴、水災(zāi)等天氣現(xiàn)象何時(shí)發(fā)生、何時(shí)結(jié)束以及造成的后果都是不確定的。另外，除了天氣因素，不同的施工項(xiàng)目及施工環(huán)境，也會(huì)造成施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。如，在地基施工過(guò)程中，測(cè)量不準(zhǔn)確，或是夯實(shí)不合格造成的地基承載力不符合設(shè)計(jì)要求等，輕則影響分項(xiàng)工程施工質(zhì)量，甚至影響整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故，使人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失。因此，管理建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠使得企業(yè)盡可能的降低經(jīng)濟(jì)損失，降低生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2、建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1管理機(jī)制的不健全
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是必須要建立在一套科學(xué)有效機(jī)制的基礎(chǔ)上的，是需要借助風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，而企業(yè)在執(zhí)行中最薄弱的環(huán)節(jié)往往就是機(jī)制。很多的建筑工程施工單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性還沒有形成足夠的重視，缺少準(zhǔn)確的定位，導(dǎo)致建筑單位內(nèi)部的很多部門設(shè)置沒有完全的按照崗位的責(zé)任要求進(jìn)行，而且也忽視了在施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重削弱，進(jìn)而影響到工程的施工進(jìn)程和施工質(zhì)量。
2.2施工人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的缺乏
建筑施工企業(yè)受行業(yè)影響，該行業(yè)的從業(yè)人員，尤其是基層建筑工人，大多文化水平不高，不了解風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。由于缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)知，使得整個(gè)工程施工中，施工人員在意識(shí)上忽視了這方面的管理，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，導(dǎo)致施工別是關(guān)鍵部位的施工中出現(xiàn)很多的漏洞，給下一施工工序的正常_展帶來(lái)不利影響，因此，從意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)施工人員的風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得十分的有必要。
2.3缺少專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員
施工方承擔(dān)整個(gè)工程的施工過(guò)程，無(wú)論是參與施工的管理人員，還是操作人員，都可能是造成工程損失的風(fēng)險(xiǎn)源。施工單位在意識(shí)上的認(rèn)知不足，直接導(dǎo)致在人員的安排上出現(xiàn)散漫現(xiàn)象，除此之外，沒有了專業(yè)管理人才的支持，在具體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作研究上也就不能順利的進(jìn)行，這樣就會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)管理的惡性循環(huán)，始終處于不利的狀態(tài)。
3、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
3.1提升風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)有效防范
由于建筑行業(yè)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，并且作業(yè)難度較高，因此建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較其他行業(yè)來(lái)說(shuō)普遍較高。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助建筑企業(yè)正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，幫助管理層和決策層了解風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目管理的重要意義。建筑工程項(xiàng)目施工部門應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，認(rèn)識(shí)其重要性，對(duì)施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育與宣傳，進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。從項(xiàng)目部管理人員到施工操作工人，都必須具有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。遇到施工風(fēng)險(xiǎn)可以采取科學(xué)、有效地措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中加入風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促進(jìn)企業(yè)提升對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)管理有一個(gè)全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的資金支持力度。在建筑工程的項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，需要風(fēng)險(xiǎn)控制的管理人員能夠?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確的分析預(yù)判，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生幾率較大的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)的測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上提出具有針對(duì)性的解決措施。此外，還應(yīng)明確的是只有全面、系統(tǒng)的了解了工程項(xiàng)目的具體情況才能夠?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的判別，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行有效的控制。
3.2建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
建立健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從制度上進(jìn)行強(qiáng)化，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)措施有制度上的保證，并對(duì)管理制度進(jìn)行高效的貫徹執(zhí)行。 完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要素，一套有效機(jī)制的建設(shè)是需要企業(yè)全體員工共同參才能實(shí)現(xiàn)的。在具體的建制工作中，一方面可以先參考一些在施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方面做的比較成功的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，再結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)狀修改調(diào)整形成適合企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)過(guò)程中一定要建立一套完善的信息反饋機(jī)制，對(duì)實(shí)踐中暴露的制度問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整。將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的全部階段，即從工程的項(xiàng)目確定階段直至最后的竣工階段全部需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估，對(duì)其發(fā)生的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行全方位的管理，要全面的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。這就需要細(xì)化到每一個(gè)具體的風(fēng)險(xiǎn)之中，通過(guò)對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多角度的分析，得出其對(duì)于工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面的具體影響，進(jìn)而提出有針對(duì)性的解決措施。針對(duì)工程項(xiàng)目的每一個(gè)階段要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，盡最大的可能縮減因風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失，確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和預(yù)期效果。最后還應(yīng)完善公司的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制不僅能夠?qū)ぷ鞅憩F(xiàn)突出的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)他們工作的積極性，還能夠?qū)ぷ鞒霈F(xiàn)問題的人員起到警示的作用，讓他們加深對(duì)工作失誤的印象，減少出現(xiàn)失誤的可能性，進(jìn)而促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。
3.3建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)將提升建筑企業(yè)的綜合管理水平，也必然對(duì)項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)提出更高要求，對(duì)促進(jìn)建筑企業(yè)管理者和員工素質(zhì)的提升具有積極意義。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的領(lǐng)域開始對(duì)其進(jìn)行利用 ，促進(jìn)工作效率以及工作質(zhì)量的提升，風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)也應(yīng)如此。建立完善的信息系統(tǒng)，需要將項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入系統(tǒng)建設(shè)范圍，需要項(xiàng)目?jī)?nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管控制度、倉(cāng)庫(kù)物料、施工設(shè)備管理制度、項(xiàng)目施工管理制度等等。通過(guò)現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，不僅能夠提升對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中蘊(yùn)含的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別以及分析，進(jìn)而提出科學(xué)的處理措施，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)行實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)的變化情況進(jìn)行全面的把握，并將其限制在可控的范圍之內(nèi)。
4、結(jié)語(yǔ)
施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作為建筑施工中施工管理的重要部分，關(guān)系著施工的質(zhì)量和進(jìn)程，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建筑工程項(xiàng)目管理的重要性，通過(guò)一系列行之有效的措施不斷提升項(xiàng)目管理的技術(shù)水平，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的手段將潛在的風(fēng)險(xiǎn)因子消除在萌芽階段，逐步提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
參考文獻(xiàn)：
1.1高校開設(shè)課程情況
以南京為例，南京理工科院校中開設(shè)了土木工程專業(yè)路橋方向的高校較多，這些院校中大部分都購(gòu)買了相應(yīng)的土木工程方面的軟件，如PKPM結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件，魯班造價(jià)類軟件，廣聯(lián)達(dá)造價(jià)類軟件，為了滿足學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)審要求，因此也建立了相應(yīng)的專業(yè)機(jī)房，但是專門開設(shè)的有軟件應(yīng)用系列課程的并不多，專業(yè)機(jī)房的利用率也并不是很高，主要是用于課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)/畢業(yè)論文階段的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。民辦院校和高職高專、大專院校中對(duì)于軟件技術(shù)應(yīng)用的課程，開設(shè)的相對(duì)較多。這樣有利于學(xué)生在校階段就能充分接受和社會(huì)上需求一致的軟件操作訓(xùn)練，從而為日后走上工作崗位做好鋪墊。
1.2可開設(shè)專業(yè)軟件技術(shù)應(yīng)用的課程
土木工程路橋方向可開設(shè)軟件技術(shù)應(yīng)用的課程很多，根據(jù)市場(chǎng)需求情況，主要有以下幾類。
1.2.1道路橋梁方向設(shè)計(jì)類課程
路橋類可開設(shè)軟件應(yīng)用的課程主要有:道路勘測(cè)設(shè)計(jì)，橋梁工程，路基路面工程，專業(yè)軟件具體又分道路和橋梁計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)兩種類型。目前國(guó)際主流道路輔助設(shè)計(jì)軟件主要有:CARD/1，Bently，Civil3D。國(guó)內(nèi)常見的道路輔助設(shè)計(jì)軟件主要有:緯地三維道路設(shè)計(jì)系統(tǒng)，路線大師，EICAD，海地，天正市政道路，鴻業(yè)市政道路及路面結(jié)構(gòu)HTDS2003。國(guó)內(nèi)常見的橋梁輔助設(shè)計(jì)軟件主要有:橋梁博士，橋梁大師，橋梁通等等。
1.2.2道路橋梁施工組織及造價(jià)類課程
工程施工組織及工程造價(jià)類可開設(shè)軟件應(yīng)用的課程主要有:土木工程施工，建設(shè)工程造價(jià)，工程造價(jià)管理，工程合同管理，工程招投標(biāo)等課程。專業(yè)軟件主要有:同望公路造價(jià)軟件、海德縱橫公路工程造價(jià)軟件、廣聯(lián)達(dá)系列軟件、上海魯班系列軟件、清華斯維爾系列軟件、神機(jī)妙算軟件、南京未來(lái)清單軟件等等。
1.3存在的問題及原因分析
社會(huì)上存在的工程類軟件如此之多，各個(gè)地區(qū)及企業(yè)的實(shí)際情況不同，對(duì)軟件的購(gòu)買也不一樣。各大高校對(duì)于軟件的購(gòu)買以及開設(shè)相關(guān)課程，也是針對(duì)學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)需求，以及學(xué)校年度設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃而定。對(duì)于高校中，要熟練地掌握這些軟件需要學(xué)生在課后花費(fèi)較多的時(shí)間去練習(xí)，而這往往是很多學(xué)生不愿做的，只要教師不作硬性規(guī)定或要求，主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些軟件的學(xué)生鳳毛麟角。因此，直到大學(xué)畢業(yè)，真正能夠掌握或部分掌握這些軟件的學(xué)生極少［3］。鑒于以上的情況，高校路橋方向開設(shè)軟件信息技術(shù)類課程，主要還存在著以下幾方面問題。
1.3.1現(xiàn)有軟件開發(fā)合作不理想
現(xiàn)有軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一部門的管理，從而導(dǎo)致很多軟件功能基本相同，只是適用地區(qū)不一樣。同時(shí)，很多軟件公司里面的員工大多數(shù)是計(jì)算機(jī)等專業(yè)出身，對(duì)工程實(shí)際并不很熟悉，從而設(shè)計(jì)開發(fā)出來(lái)的軟件，在處理真正的工程實(shí)際時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一些偏差。
1.3.2教學(xué)資源及人才的缺乏
各大高校中的教師，絕大部分是本科—碩士—博士畢業(yè)而來(lái)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)雖然非常豐富，實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較差，因此教學(xué)缺乏與工程實(shí)際接軌。
1.3.3學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)還不強(qiáng)
學(xué)生在校階段的學(xué)習(xí)時(shí)間非常有限，對(duì)于軟件應(yīng)用類的課程，必須要求學(xué)習(xí)者經(jīng)常上機(jī)操作，熟能生巧，應(yīng)用軟件來(lái)解決實(shí)際工程圖紙中的問題，這樣，軟件應(yīng)用能力才能不斷得到提高。
1.3.4地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立
由于不同的地區(qū)有不同的建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得教師在訓(xùn)練學(xué)生軟件操作時(shí)，必須選擇采用某一個(gè)省份的地區(qū)定額作為教學(xué)需求，很多教師都是選擇學(xué)校所在地的省份的定額，但學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，因此，當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后如果回到家鄉(xiāng)，對(duì)于工程軟件部分就必須按照工程所在地的操作來(lái)進(jìn)行。
2提高專業(yè)軟件化程度的措施
2.1高校方面
1)高校工程管理專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃的時(shí)候，就應(yīng)該充分考慮，在滿足學(xué)生修滿學(xué)分，不額外增加學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的前提下，開設(shè)專門的軟件應(yīng)用課程，而不是僅僅在課程設(shè)計(jì)或畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)候集中培訓(xùn)。2)對(duì)于軟件的選擇，高校在購(gòu)買軟件的時(shí)候，要充分考慮市場(chǎng)對(duì)軟件的評(píng)價(jià)或用戶的多少，而不能單純考慮價(jià)格，盡量購(gòu)買專業(yè)方向的主流軟件。我校在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，先后購(gòu)買了有關(guān)專業(yè)軟件。如天正建筑CAD、魯班系列軟件、PKPM系列軟件，EICAD，橋梁博士。為我院土木工程專業(yè)路橋方向?qū)W生全面提高計(jì)算機(jī)專業(yè)軟件應(yīng)用能力和水平，實(shí)現(xiàn)理論與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，路橋方向應(yīng)用型實(shí)踐教學(xué)體系改革奠定了基礎(chǔ)。3)機(jī)房的管理。專業(yè)教研室應(yīng)建立自己的專業(yè)機(jī)房，同時(shí)配備專業(yè)的維護(hù)人員。4)教師培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師參加各種軟件培訓(xùn)，然后服務(wù)于教學(xué)。5)積極參加各種軟件開發(fā)商舉辦的高等院校軟件競(jìng)賽。目的不是在于獲得獎(jiǎng)勵(lì)，主要是能和其他兄弟院校的學(xué)生同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，從而找出自己的差距。6)校企共建“雙師”結(jié)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“雙師結(jié)構(gòu)”教師隊(duì)伍建設(shè)。7)加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，提高生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)水平。
2.2學(xué)生方面
1)鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)路橋方向各種軟件，而不是僅僅為了應(yīng)付考試，因此，對(duì)于軟件課程的考核，不應(yīng)采取課堂考試的形式，可采取機(jī)房上機(jī)考試，或者布置大作業(yè)的形式，讓學(xué)生充分思考后獨(dú)立完成，才能達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。目前，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)已廣泛應(yīng)用于土木工程領(lǐng)域，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中加入計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的內(nèi)容，是提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的重要途徑［4］。我院根據(jù)教改項(xiàng)目的構(gòu)思，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中加入了專業(yè)軟件應(yīng)用。目前已經(jīng)在2013，2014屆畢業(yè)設(shè)計(jì)中實(shí)施，同時(shí)計(jì)劃在往后的畢業(yè)設(shè)計(jì)中進(jìn)一步加大專業(yè)軟件的應(yīng)用。通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的鍛煉，學(xué)生專業(yè)軟件應(yīng)用能力得到很大提高。2)學(xué)工部組織成立軟件應(yīng)用興趣小組或社團(tuán)，讓學(xué)生充分了解軟件信息后，才會(huì)更認(rèn)真的學(xué)習(xí)。3)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)名參加各種軟件競(jìng)賽，走出校園，了解其他兄弟院校的同學(xué)情況。同時(shí)，對(duì)于獲獎(jiǎng)的學(xué)生，應(yīng)給予表彰。
3結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制決策機(jī)制溝通機(jī)制合作機(jī)制激勵(lì)與約束機(jī)制
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越趨向大型化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法和理念已逐漸不能滿足建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，迫切需求一種新的觀念和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理應(yīng)運(yùn)而生，而建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的實(shí)現(xiàn)依賴于協(xié)調(diào)管理機(jī)制的建立。
目前，有關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制的研究主要集中在多(Mufti-Agent)協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)模型設(shè)計(jì)等方面。張青山和游明忠在基于信息平臺(tái)的協(xié)調(diào)管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上提出了目標(biāo)機(jī)制、信任機(jī)制、群體協(xié)商機(jī)制構(gòu)成了虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)容體系;盧少華從協(xié)商層、協(xié)作層和信息層3個(gè)層次討論虛擬企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制;李剛，程國(guó)平從界面設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、知識(shí)管理、跨文化管理的角度提出虛擬企業(yè)界面協(xié)調(diào)機(jī)制。但這些研究都是以供應(yīng)鏈和虛擬企業(yè)為對(duì)象開展的，而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的研究卻鮮有涉及。本文擬從分析建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵著手，提出建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的幾大機(jī)制，并給出協(xié)調(diào)管理機(jī)制的運(yùn)行模式，以期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)提供參考。
1建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵
由于建設(shè)項(xiàng)目不同于一般的科層結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目的一次性、參與方的多樣性、信息的不對(duì)稱、利益的不一致、溝通的障礙以及機(jī)會(huì)主義的存在等因素使得建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中容易產(chǎn)生各種沖突和摩擦。因此，為了保證各參與方能夠順利完成各自的工作以實(shí)現(xiàn)共同的項(xiàng)目目標(biāo)，協(xié)調(diào)管理是一項(xiàng)非常重要的活動(dòng)，而協(xié)調(diào)管理活動(dòng)的順暢開展則是通過(guò)一系列科學(xué)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制予以實(shí)現(xiàn)。在管理學(xué)中，管理機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動(dòng)原則和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制是指為了組織與控制項(xiàng)目各參與方達(dá)成協(xié)調(diào)一致，確保項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而設(shè)計(jì)或安排的且必須遵循的一定的程序與規(guī)則，用以解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各利益方之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約關(guān)系的所有手段、方式和方法。要保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，外來(lái)的強(qiáng)制干預(yù)和控制是毫無(wú)益處的，反而會(huì)激發(fā)出沖突和矛盾。但是為了避免在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素，建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制是必不可少的，以此可以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制
建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制應(yīng)該包括兩部分:一是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，它是事先主動(dòng)型的制度設(shè)計(jì)與安排。另一部分是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的具體運(yùn)行，可以用于指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)。完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，不僅可以確保建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化，而且還能提高建設(shè)項(xiàng)目組織的工作效率和敏捷度，降低由于協(xié)調(diào)管理困難而導(dǎo)致的諸多風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制主要包括決策機(jī)制、合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制等。
2.1決策機(jī)制
管理就是決策，提高決策效率與水平，提高決策的科學(xué)性，一直是管理者追求的目標(biāo)。對(duì)于參與方眾多的建設(shè)項(xiàng)目而言，如何有效地決策依然是需要解決的關(guān)鍵問題之一。項(xiàng)目各參與方都擁有相對(duì)充分的知識(shí)與信息，尤其是與自身所承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的知識(shí)與信息，這就使得決策環(huán)境和決策條件各異。換言之，參與各方分別向?qū)I(yè)化縱深發(fā)展導(dǎo)致了知識(shí)的分裂。因此，建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理中的決策權(quán)是分散的，但又是在合作中行使的。這種合作基礎(chǔ)上的分散決策是一種決策的均衡，也是提升建設(shè)項(xiàng)目組織運(yùn)行效率的基礎(chǔ)。而從建設(shè)項(xiàng)目本身的角度看，盡管建設(shè)項(xiàng)目的參與方來(lái)自不同的組織，但由于各參與方的相對(duì)獨(dú)立性，導(dǎo)致了在利益和行動(dòng)上都不會(huì)自動(dòng)地趨向一致，當(dāng)涉及到需要協(xié)調(diào)管理的事務(wù)時(shí)，參與者需要聯(lián)合決策。這種分散一聯(lián)合決策機(jī)制是對(duì)傳統(tǒng)決策模式的超越，是專業(yè)化分工所導(dǎo)致知識(shí)的分裂以及相應(yīng)的分散決策重新在建設(shè)項(xiàng)目體系內(nèi)整合到一起，是分散與集中的辯證統(tǒng)一。
2.2合作機(jī)制
建設(shè)項(xiàng)目是由眾多不屬于同一個(gè)企業(yè)的參與方共同完成，當(dāng)這些參與方為了某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目走到一起時(shí)，即展開了合作對(duì)策過(guò)程，各個(gè)參與方之間通過(guò)合作機(jī)制，達(dá)到多贏的目標(biāo)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，不是某一個(gè)企業(yè)所能完成的，必須通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。但是在合作過(guò)程中，由于合作各方的能力不均衡可能導(dǎo)致合作各方間產(chǎn)生沖突和矛盾，這種能力的不均衡主要是因?yàn)楦骱献鞣剿鶕碛械馁Y源不均衡。合作機(jī)制是一種調(diào)整參與方間行為和資源配置的一種結(jié)構(gòu)性機(jī)制，這種機(jī)制不僅對(duì)參與方的行為產(chǎn)生約束，同時(shí)也對(duì)能力不均衡提供一種補(bǔ)償。因此，參與方間的合作機(jī)制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)具有非常重要的意義。在建立合作機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)該以建設(shè)項(xiàng)目的整體目標(biāo)為目的，通過(guò)協(xié)調(diào)矛盾、資源共享，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和各參與方利益的多贏局面。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制中的合作機(jī)制主要包括信任機(jī)制、信息共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益分配機(jī)制3部分內(nèi)容。
2.3溝通機(jī)制
溝通是一個(gè)過(guò)程，在溝通過(guò)程中，參與溝通的諸多要素之間在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境下相互作用，相互影響，最后產(chǎn)生出溝通的結(jié)果。溝通結(jié)果如何直接受到溝通過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素之間的作用影響。有效的溝通是使不協(xié)調(diào)關(guān)系得以協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。溝通機(jī)制的構(gòu)成要素包括:溝通理念、溝通內(nèi)容、溝通渠道和溝通反饋等。這些構(gòu)成要素受到工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境中的諸多因素影響。該機(jī)制運(yùn)作是否有效取決于溝通過(guò)程中的技術(shù)層面要素，它包括各參與者的參與程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目體系內(nèi)溝通氛圍的營(yíng)造，溝通制度的制定，各溝通主客體溝通策略與技能的應(yīng)用及建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理信息溝通平臺(tái)的建設(shè)。溝通機(jī)制的運(yùn)作是動(dòng)態(tài)的，其運(yùn)作過(guò)程和方式需要不斷的完善與改進(jìn)，溝通機(jī)制各要素的內(nèi)涵也需要不斷提升和深化。首先，溝通機(jī)制必須與建設(shè)項(xiàng)目組織相匹配，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)管理建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的運(yùn)作，達(dá)成為項(xiàng)目目標(biāo)服務(wù)的目的。第二，溝通機(jī)制內(nèi)部各個(gè)部分需要協(xié)調(diào)一致，使其運(yùn)作順暢有效。第三，外部環(huán)境的多變性和不可預(yù)測(cè)性，必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的溝通機(jī)制處在不斷變化的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境中，同樣需要不斷變化來(lái)適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的需要。
2.4激勵(lì)與約束機(jī)制
激勵(lì)與約束是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理活動(dòng)的手段，而手段發(fā)揮作用的載體是機(jī)制。在信息不對(duì)稱的情況下，為了降低項(xiàng)目各參與方道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，就需要有效的激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目各參與方利益的最大化與項(xiàng)目目標(biāo)一致。由于項(xiàng)目各參與方承擔(dān)的任務(wù)不一樣，各專業(yè)參與方在自己所承攬的任務(wù)內(nèi)所獲得的信息與知識(shí)比他方要多.而利用這些富余的信息與知識(shí)量就有可能獲得更多額外利益，從而就會(huì)增加項(xiàng)目的建設(shè)成本或?qū)е马?xiàng)目失敗。因此，在建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)中，只有建立和形成了一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)與約束手段才具有了賴以運(yùn)用的載體，才可能將其作用持續(xù)地、良好地發(fā)揮出來(lái)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制的內(nèi)涵，激勵(lì)約束機(jī)制就是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，以項(xiàng)目參與方的需求和動(dòng)機(jī)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)資源的合理配置以及協(xié)調(diào)管理方式的優(yōu)化組合，制定必要的監(jiān)控手段及可實(shí)施、執(zhí)行的制度，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成相對(duì)固定化、規(guī)范化的能促使各參與方行為趨向和目標(biāo)一致的激勵(lì)與約束手段、方式、方法、程序、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。在激勵(lì)與約束機(jī)制中，激勵(lì)機(jī)制以人性化為本，利用參與方追求自身效益最大化的特性，通過(guò)制定明確的合同來(lái)劃分各方的利益和責(zé)任，提高行為主體的努力度;約束機(jī)制則以有限理性人為對(duì)象，利用參與方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡的特性，提高行為主體的忠誠(chéng)度。同時(shí)，通過(guò)聲譽(yù)模型起作用也可以約束參與方為追求長(zhǎng)期利益而避免道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)必須建立約束機(jī)制，兩者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制運(yùn)行模式
根據(jù)上面論述的5種建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制，本文認(rèn)為可以從3個(gè)層次上探討它們的運(yùn)行模式，即決策層、執(zhí)行層、信息層，外加一個(gè)無(wú)處不在的技術(shù)支持平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)各協(xié)調(diào)管理機(jī)制的功能，如圖1所示。
3.1決策層
決策層包括決策機(jī)制，著重于制定項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)分解，處理建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部之間的有關(guān)事務(wù)。由建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)管理，如有關(guān)規(guī)則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動(dòng)，其形式是定期或特定的協(xié)調(diào)管理會(huì)議，一般以合同、規(guī)章制度、參與方的責(zé)權(quán)利等方式明確下來(lái)，對(duì)所有成員具有強(qiáng)制性。
3.2執(zhí)行層
執(zhí)行層包括合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制，是建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理最為關(guān)鍵的部分，也是最為復(fù)雜的部分，由項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理委員會(huì)通過(guò)這些機(jī)制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，如各參與方的實(shí)施進(jìn)度協(xié)調(diào)、材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)調(diào)、合同的具體實(shí)施協(xié)調(diào)等。采用的形式可以多種多樣，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)也可采用會(huì)議協(xié)調(diào)，可由事務(wù)雙方協(xié)調(diào)也可通過(guò)第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.3信息層
信息層是前面兩個(gè)層次予以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)管理活動(dòng)提供各種數(shù)據(jù)和信息支持，完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度，以更利于各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的貫徹實(shí)施，同時(shí)也可將協(xié)調(diào)管理機(jī)制產(chǎn)生的效用進(jìn)行反饋，便于協(xié)調(diào)管理者判斷機(jī)制是否適宜以及有無(wú)改進(jìn)完善之處。
3.4技術(shù)支持層
建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制是基于并行工程環(huán)境的分布式協(xié)調(diào)管理模式，由各參與方按某種方式組成協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)計(jì)算機(jī)協(xié)同工作環(huán)境、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供基本的協(xié)調(diào)管理功能。由于這些技術(shù)支持的保障，建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)各參與方之間、人員之間的一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多等多形態(tài)的協(xié)調(diào)管理方式。電話、傳真、遠(yuǎn)程文件傳輸、網(wǎng)頁(yè)瀏覽公告版、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議可分別實(shí)現(xiàn)這幾種不同的功能，而且網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也為各參與方之間的協(xié)調(diào)管理提供了安全保障。
比較橋梁建設(shè)項(xiàng)目的鑒識(shí)作為一個(gè)典型的灰系統(tǒng)反問題，其分析求解的過(guò)程中所面臨的主要困難在于如何解決解的適定性問題． 灰系統(tǒng)的數(shù)學(xué)物理方程僅由微分方程很難唯一地確定反問題的解，常常需要附加條件，而且即使附加條件能夠唯一確定解，還需要解決解的適定性問題． 其一般數(shù)學(xué)模型如下:假設(shè) F 和 U 均為度量空間 ( 分別稱之為解空間與數(shù)據(jù)空間) ，算子 A: FU映 F 到 U． 則反問題可以寫成算子方程的形式:Az = u，( z ∈ F，u ∈ U) ． ( 1)式 ( 1) 中: A 可為積分算子、微分算子或矩陣 ( 有限秩算子) ． 當(dāng)由已知的 A 和 z 求 u 即為正問題，而在已知 u 和 A 或僅知 u 的情況下反求 z 或 z 和 A 的情況即為反問題． 式 ( 1) 即為反問題的一般數(shù)學(xué)框架．在式 ( 1) 中，假設(shè) ρF 和 ρU 分別是空間 F 和 U 的度量，算子 A: FU是線性或非線性映射，假如問題同時(shí)滿足下述 3 個(gè)條件則稱其為適定的．1) u∈U，都存在 z∈F 滿足方程 ( 1) ( 解的存在性) ．2) 設(shè) u1，u2∈U，若 z1和 z2分別是方程( 1) 對(duì)應(yīng)于 u1≠u2的解，則 z1≠z2( 解的唯一性) ．3) 解相對(duì)于空間偶 ( F，U) 而言是穩(wěn)定的 ( 解的穩(wěn)定性) ，即ε ＞ 0，δ( ε) ＞ 0 只要ρU( u1，u2) ≤ δ( ε) ，( u1，u2∈ U) ．( 2)便有ρF( z1，z2) ＜ ε，( Az1= u1，Az2= u2) ．( 3)問題的適定與不適定與 A、F、U 都有關(guān)，以上 3 個(gè)適定性條件具有相當(dāng)?shù)膶?shí)際背景，其條件非常嚴(yán)苛，實(shí)際工程問題往往因?yàn)榇嬖谙到y(tǒng)不確定性、模型不確定性、觀測(cè)數(shù)據(jù)不確定性等諸多不確定性因素，導(dǎo)致反演結(jié)果具有較大的離散性．工程反問題的求解上，除了通過(guò)數(shù)學(xué)和物理的手段想方設(shè)法解決非適定性問題的計(jì)算穩(wěn)定性外，另一種方法則是人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法． 該方法求解過(guò)程不嚴(yán)格受制于適定性 3 個(gè)條件的制約，較大提高了反問題求解的可能和接受程度． 對(duì)于灰色甚至黑色的系統(tǒng)問題，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法較之復(fù)雜困難的數(shù)值方法更容易逼近問題的解．橋梁工程事故的鑒識(shí)問題事實(shí)上是一個(gè)灰系統(tǒng)反問題，要建立起能夠精確描述二者關(guān)系的數(shù)學(xué)模型，并獲得該方程解的適定性是非常困難的． 因此，借鑒其它科學(xué)領(lǐng)域解決灰系統(tǒng)問題的做法，采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法來(lái)尋找其規(guī)律是較為合適的．
2 、鑒識(shí)專家系統(tǒng)的框架
設(shè)計(jì)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法其本質(zhì)是基于歷史經(jīng)驗(yàn)?zāi)M人腦的經(jīng)驗(yàn)性判斷，應(yīng)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法來(lái)模擬大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目的鑒識(shí)反問題，其實(shí)質(zhì)就是建立人工模擬的專家鑒識(shí)反應(yīng)． 但是，如果每次鑒識(shí)都需要重新建立和訓(xùn)練合適的網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑將每次鑒識(shí)都孤立化，不利于鑒識(shí)工作的傳承發(fā)展，并且不便于維護(hù)和發(fā)展該網(wǎng)絡(luò)． 為了提供更智能、更友好的鑒識(shí)平臺(tái)，以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為分析推理的核心模塊，將解決鑒識(shí)工程反問題的所有過(guò)程集成為一個(gè)可完善、可補(bǔ)充、可檢驗(yàn)、可查閱、可訓(xùn)練、可計(jì)算分析的系統(tǒng)，這就是可用于解決鑒識(shí)反問題的專家系統(tǒng)．由于專家鑒識(shí)系統(tǒng)需要長(zhǎng)期地收集和管理數(shù)據(jù)庫(kù)和訓(xùn)練更加成熟的網(wǎng)絡(luò)，為了便于長(zhǎng)期的管理和維護(hù)，選用具有高效的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能的 VFP ( Visual FoxPro) 語(yǔ)言來(lái)建立可視化的專家系統(tǒng)界面，協(xié)助工程師在鑒識(shí)過(guò)程中收集橋梁建設(shè)項(xiàng)目的鑒識(shí)樣本和輸入鑒識(shí)數(shù)據(jù)，并與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具 MATLAB軟件進(jìn)行嵌套，實(shí)現(xiàn)分析過(guò)程的可視化，使得專家系統(tǒng)的界面更加友好和直觀．橋梁建設(shè)項(xiàng)目的專家鑒識(shí)系統(tǒng)主要由3 個(gè)模塊構(gòu)成:1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊，提供了進(jìn)行橋梁鑒識(shí)信息的輸入、維護(hù)．2) 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊，調(diào)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)程序，利用樣本庫(kù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練和鑒識(shí)分析．3) 系統(tǒng)維護(hù)和系統(tǒng)幫助模塊，為用戶提供系統(tǒng)基本維護(hù)工具，提供軟件使用說(shuō)明和用戶幫助．其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊是核心部分． 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊包括橋梁常見破壞數(shù)據(jù)庫(kù)、橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫(kù)、工程階段風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專家責(zé)任意見數(shù)據(jù)庫(kù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合查閱 5 個(gè)窗口．神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊包括神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練、錄入待算數(shù)據(jù)，計(jì)算源碼管理以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算 4 個(gè)窗口． 該模塊是專家鑒識(shí)系統(tǒng)的推理分析的核心模塊，用于實(shí)現(xiàn)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法對(duì)專家鑒識(shí)過(guò)程的模擬．專家鑒識(shí)系統(tǒng)的核心是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊，而這兩個(gè)模塊分別基于 VFP 和 MATLAB語(yǔ)言而實(shí)現(xiàn)的，要建立完善友好的專家鑒識(shí)系統(tǒng)，需要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)語(yǔ)言程序之間函數(shù)的相互調(diào)用．VFP 語(yǔ)言用于實(shí)現(xiàn)可視化的專家系統(tǒng)界面，便于用戶進(jìn)行樣本的收集、完善和登記，以及輸入鑒識(shí)初始資料所需，并最終將 MATLAB 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練、檢驗(yàn)及鑒識(shí)的結(jié)果在可視化界面上進(jìn)行直觀的指示，方便操作用戶的查詢、檢索． 而 MATLAB 則用于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算和模擬，可調(diào)用 VFP 建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，使用專家系統(tǒng)所收集到的樣本，進(jìn)行訓(xùn)練和檢驗(yàn)，以及進(jìn)行所指定的鑒識(shí)工作． VFP 和 MATLAB 的程序關(guān)系如圖 1 所示.。
3、 系統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)模塊的構(gòu)建
本專家鑒識(shí)系統(tǒng)是基于 VFP 平臺(tái)開發(fā)的，因此系統(tǒng)中的基本信息資料以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存在，并可在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)保存和更新，程序流程如圖 2 所示．本系統(tǒng)的專家知識(shí)庫(kù)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊中建立，包括橋梁常見破壞、橋梁破壞登記、階段風(fēng)險(xiǎn)和專家意見 4 個(gè)分項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)．
1) 橋梁常見破壞數(shù)據(jù)庫(kù)，主要用于對(duì)橋梁各主要構(gòu)件的常見破壞現(xiàn)象進(jìn)行歸類管理，便于在鑒識(shí)過(guò)程中對(duì)破壞進(jìn)行識(shí)別． 每一條破壞現(xiàn)象信息均包括橋梁型式、結(jié)構(gòu)位置、破壞構(gòu)件、構(gòu)件的重要性系數(shù)、破壞形式、破壞形式對(duì)事故的貢獻(xiàn)度、構(gòu)件型式、破壞現(xiàn)象、該破壞現(xiàn)象對(duì)構(gòu)件健康的影響度，以及造成該破壞的原因和機(jī)理． 該數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建將作為橋梁破壞判斷和評(píng)價(jià)的依據(jù)． 因此，該數(shù)據(jù)庫(kù)的完善有助于提高專家評(píng)價(jià)的可靠性，需要在長(zhǎng)期的鑒識(shí)實(shí)踐中進(jìn)行不斷地補(bǔ)充和維護(hù)．
2) 橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫(kù)用于橋梁破壞事故發(fā)生后，專業(yè)鑒識(shí)人員對(duì)事故現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果登記，以及專家對(duì)破壞的實(shí)際情況依據(jù)破壞的等級(jí)、破壞的影響度、破壞的貢獻(xiàn)度、破壞構(gòu)件的重要性進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)，并給出考慮權(quán)重之后的量化的評(píng)價(jià)意見，即破壞分值． 橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫(kù)是最為重要的橋梁破壞信息集成，在長(zhǎng)期的鑒識(shí)實(shí)踐中，應(yīng)不斷地進(jìn)行更新和補(bǔ)充，以增加神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練樣本，提高網(wǎng)絡(luò)精度．
3) 階段風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)是對(duì)橋梁全壽命期內(nèi)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、概預(yù)算招投標(biāo)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、報(bào)廢拆除 6 個(gè)典型階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型，以及風(fēng)險(xiǎn)源注冊(cè)，作為專家責(zé)任意見的評(píng)價(jià)依據(jù)．
4) 專家意見數(shù)據(jù)庫(kù)是根據(jù)橋梁破壞登記數(shù)據(jù)庫(kù)中，鑒識(shí)工程師對(duì)橋梁破壞現(xiàn)象調(diào)查的登記項(xiàng)目，依據(jù)階段風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任數(shù)據(jù)庫(kù)中事故發(fā)生階段的可能風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)程度，并考慮各破壞項(xiàng)目的機(jī)理和成因，而對(duì)橋梁個(gè)案的破壞相關(guān)責(zé)任做出的評(píng)價(jià)． 該數(shù)據(jù)庫(kù)包括橋梁的破壞信息、破壞的責(zé)任方、責(zé)任說(shuō)明、貢獻(xiàn)程度、個(gè)案的貢獻(xiàn)權(quán)重以及最后的責(zé)任比例． 責(zé)任比例 Pi遵循式 ( 4) ．Pi= αixi/ ∑αixi． ( 4)式 ( 4) 中: xi為參與方貢獻(xiàn)程度，依據(jù)各工程參與方對(duì)該階段事故風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)能力進(jìn)行定義; αi為貢獻(xiàn)權(quán)重，依據(jù)橋梁破壞個(gè)案實(shí)際，對(duì)各工程參與方的風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)．
4 、系統(tǒng)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)仿真模塊構(gòu)建
專家知識(shí)數(shù)據(jù)模塊中所構(gòu)建的專家知識(shí)庫(kù)，還需要專門的智能網(wǎng)絡(luò)對(duì)其進(jìn)行仿真，將所模擬得到的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)用于未來(lái)的專家判斷． 為此，本系統(tǒng)開發(fā)了第 2 個(gè)核心模塊即神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊，該模塊包括4 個(gè)管理窗口．
1) “神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練” 窗口用于在專家系統(tǒng)中調(diào)用 MATLAB 程序，利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊不斷更新和完善的破壞登記紀(jì)錄所形成的破壞樣本數(shù)據(jù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練．在該窗口可對(duì)基于 MATLAB 軟件二次開發(fā)的橋梁建設(shè)項(xiàng)目鑒識(shí)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)程序進(jìn)行直接的調(diào)用和運(yùn)行，使得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模塊可以繼承基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)模塊所建立的專家知識(shí)樣本庫(kù)，并利用樣本庫(kù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)訓(xùn)練，以形成成熟的智能網(wǎng)絡(luò)．神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的專家系統(tǒng)，其學(xué)習(xí)訓(xùn)練程序流程如圖 3 所示．
2) “錄入待算數(shù)據(jù)” 窗口用于對(duì)需要進(jìn)行鑒識(shí)的案例數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和錄入，與專家數(shù)據(jù)模塊中的橋梁破壞登記窗口形式一致，最終在后臺(tái)形成可為 MATLAB 程序調(diào)用的 “data. txt”數(shù)據(jù)文件．3) “計(jì)算源碼管理” 窗口用于在 VFP 界面中直接對(duì)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)源程序進(jìn)行調(diào)用、修改，并可以直接進(jìn)行試算檢測(cè)．考慮不同的案例對(duì)分析的精度和范圍可能不同，為了方便網(wǎng)絡(luò)的源碼管理，還單獨(dú)建立了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算源碼管理窗口．
4) “神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算”窗口，用于利用訓(xùn)練成熟的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)被鑒識(shí)對(duì)象的破壞信息所形成的數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬和仿真，給出網(wǎng)絡(luò)的鑒識(shí)分析結(jié)論，主要包括各工程相關(guān)責(zé)任方的事故責(zé)任構(gòu)成，責(zé)任權(quán)重，責(zé)任比例，直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任評(píng)價(jià)． 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算分析流程如圖4 所示．其算法通過(guò)檢驗(yàn)后，可用于橋梁破壞責(zé)任和損失的評(píng)價(jià)分析．經(jīng)過(guò)破壞調(diào)查后，對(duì)橋梁的破壞情況進(jìn)行錄入整理，就可以在 VFP 界面上利用訓(xùn)練成熟的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)其進(jìn)行鑒識(shí)分析，通過(guò)智能計(jì)算，判斷其風(fēng)險(xiǎn)源的構(gòu)成情況，在事故經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任分配意見．
5 、結(jié)論
1.1項(xiàng)目選取和任務(wù)的分解
依據(jù)室內(nèi)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求、職業(yè)崗位工作能力需求和課程培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以提高學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，將原課程內(nèi)容體系重組重構(gòu)，精心選取難易程度循序漸進(jìn)、由淺入深，突出綜合性和典型性的4個(gè)來(lái)自于校企合作的知名室內(nèi)設(shè)計(jì)公司的真實(shí)實(shí)踐項(xiàng)目并分解細(xì)化為16個(gè)典型工作任務(wù)，并以此為載體貫穿整門課程，全面提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、獨(dú)立解決問題的能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。
1.2成立設(shè)計(jì)工作室
本課程項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施過(guò)程中為了學(xué)生今后走上生產(chǎn)崗位后，能夠更快地融入企業(yè)、適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境和工作氛圍，進(jìn)而模擬室內(nèi)設(shè)計(jì)公司的工作現(xiàn)場(chǎng)，建立項(xiàng)目教學(xué)情境虛擬公司：“金蘋果城市人家室內(nèi)設(shè)計(jì)項(xiàng)目部”，成立設(shè)計(jì)工作室，使得學(xué)生在與企業(yè)實(shí)際工作過(guò)程相似的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)訓(xùn)練。教師任項(xiàng)目部總監(jiān)，設(shè)立5個(gè)項(xiàng)目組，每個(gè)項(xiàng)目工作組由6名學(xué)生組成，項(xiàng)目經(jīng)理（小組組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目承接，任務(wù)分配，內(nèi)容討論和過(guò)程安排，任務(wù)完成情況匯報(bào)和成果展示，進(jìn)度檢查，組內(nèi)成員考核以及資料收集、整理等工作。教師與學(xué)生共同努力將設(shè)計(jì)工作室營(yíng)造成與設(shè)計(jì)企業(yè)公司一樣的工作氛圍，形成“組內(nèi)團(tuán)結(jié)協(xié)作，組間公平競(jìng)爭(zhēng)”的學(xué)習(xí)氣氛，進(jìn)而使得學(xué)生在工作中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)工作，即訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)技能，又培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和敬業(yè)精神。
1.3教學(xué)實(shí)施過(guò)程
本課程的教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，以“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法為載體，以學(xué)生為主體，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，按照資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、展示和評(píng)價(jià)七個(gè)教學(xué)步驟進(jìn)行組織教學(xué)。同時(shí)采用角色扮演、案例引導(dǎo)、小組討論、頭腦風(fēng)暴、“逛超市”、視頻演示等多種教學(xué)方法輔助教學(xué)。整個(gè)教學(xué)過(guò)程注重學(xué)生實(shí)踐能力、自主學(xué)習(xí)能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的室內(nèi)空間設(shè)計(jì)能力、室內(nèi)環(huán)境光設(shè)計(jì)及色彩設(shè)計(jì)能力、家具造型設(shè)計(jì)能力和家具在室內(nèi)空間中配飾的能力，全面提高學(xué)生的綜合設(shè)計(jì)能力與實(shí)踐操作技能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了高職教育教學(xué)過(guò)程與職業(yè)崗位工作過(guò)程的融合。
1.4現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)
依據(jù)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容的需要，去實(shí)地考察調(diào)研和企業(yè)實(shí)踐，學(xué)生通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研與實(shí)地考察對(duì)室內(nèi)空間設(shè)計(jì)有一個(gè)實(shí)際的感知。比如，為了能夠讓學(xué)生對(duì)于陳設(shè)家具類型與尺寸有更好的理解，組織學(xué)生去家具市場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)感受；在商業(yè)空間設(shè)計(jì)時(shí)，為了讓學(xué)生了解商業(yè)空間設(shè)計(jì)的潮流，商業(yè)空間的施工與制作工藝技術(shù)等，組織學(xué)生參觀相應(yīng)商業(yè)場(chǎng)所、相關(guān)設(shè)計(jì)公司和商業(yè)博覽會(huì)等。
1.5教學(xué)考核評(píng)價(jià)
室內(nèi)空間設(shè)計(jì)與陳設(shè)課程考核分為項(xiàng)目過(guò)程性考核評(píng)價(jià)、企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，將課程知識(shí)內(nèi)容、實(shí)踐技能和綜合職業(yè)素質(zhì)考核融為一體，進(jìn)而對(duì)學(xué)生進(jìn)行多角度、多層次、全方位的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)考核。本課程強(qiáng)調(diào)過(guò)程性考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)的視野投向?qū)W生的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，以小組團(tuán)隊(duì)共同制定項(xiàng)目實(shí)施方案、記載項(xiàng)目實(shí)施記錄、市場(chǎng)調(diào)研和資料的收集篩選、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的表現(xiàn)等為考核依據(jù)，采用教師考評(píng)、小組團(tuán)隊(duì)考評(píng)和學(xué)生互評(píng)，按照每個(gè)項(xiàng)目和任務(wù)的完成過(guò)程，考察每個(gè)學(xué)生的項(xiàng)目完成情況和學(xué)習(xí)情況，更好的監(jiān)測(cè)每個(gè)階段的教學(xué)效果和學(xué)生各項(xiàng)能力的提升情況。同時(shí)，將企業(yè)績(jī)效考核引入課程教學(xué)考核中，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)企業(yè)的考核模式和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為學(xué)生今后進(jìn)入企業(yè)打下良好的鋪墊。在考核項(xiàng)目的設(shè)置中，不僅注重對(duì)技術(shù)技能的考核，同時(shí)對(duì)于企業(yè)員工必要的基本職業(yè)素養(yǎng)，例如溝通表達(dá)能力，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面也要加大考核的力度和比例。
2教學(xué)實(shí)踐效果和取得的成效
1.1人工費(fèi)分析
就企業(yè)的人工費(fèi)支出狀況而言，是非常不均衡的，但從人工費(fèi)收入來(lái)看，大體上保持一致，即定額人工費(fèi)用加上建筑施工企業(yè)措施費(fèi)中的人工費(fèi)用，真實(shí)支出大致上是實(shí)物量單價(jià)乘以完成量加零工，與市場(chǎng)價(jià)格差不多相符，然而從中呈現(xiàn)的企業(yè)盈虧狀況，差距挺大，虧損額度小的，大約為20%，虧損額度大的，大約為40%，高低懸殊明顯，人工費(fèi)的虧損是因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)大于人工費(fèi)的定額單價(jià)，對(duì)該工程一期工程而言，應(yīng)是正?，F(xiàn)象，然而仍存在緊縮空間。對(duì)人工費(fèi)的分析力度一定要大，因?yàn)槿斯べM(fèi)用成本是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，必須充分重視起來(lái)，將分析關(guān)鍵點(diǎn)聚焦在實(shí)物量是否準(zhǔn)確、審核工作者是否合格、實(shí)物單價(jià)是否偏高、零工數(shù)量是否取得有效管控。
1.2周轉(zhuǎn)材料的分析
周轉(zhuǎn)材料的分析具體指的是租賃費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)用兩項(xiàng)，其一，這兩項(xiàng)費(fèi)用主要分析其中的周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)利用率以及周轉(zhuǎn)次數(shù)。周轉(zhuǎn)次數(shù)增大，利用率愈大，經(jīng)濟(jì)效益愈好。其二，就周轉(zhuǎn)材料的賠損率進(jìn)行分析。由于周轉(zhuǎn)材料的丟失毀壞是依據(jù)原價(jià)格賠付，因此若企業(yè)管理不佳，丟失毀壞的材料愈多，對(duì)項(xiàng)目成本支出的影響愈大。其三，是周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃不詳盡，施工完結(jié)后的退場(chǎng)不夠及時(shí)，勢(shì)必增加企業(yè)成本支出。按照上述分析，建筑施工企業(yè)必須搞好周轉(zhuǎn)材料的管理，增加周轉(zhuǎn)頻率，才可以切實(shí)降低周轉(zhuǎn)材料的虧損額度。
1.3機(jī)械使用費(fèi)用的分析
就當(dāng)下的項(xiàng)目成本支出而言，機(jī)械使用費(fèi)均會(huì)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，但具體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的大小，每個(gè)項(xiàng)目會(huì)存在一定差異，經(jīng)濟(jì)效益的贏利水平通常在40%～80%間波動(dòng)，究其原因，在于機(jī)械使用率較低，而使用率低的緣由是機(jī)械使用的不當(dāng)調(diào)度和機(jī)械的完好率較低。
1.4臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用分析
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)作為一種獨(dú)立費(fèi)用，我們必須對(duì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)做獨(dú)立分析，特別是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中的人工費(fèi)、原材料費(fèi)等，不應(yīng)該將上述這些費(fèi)用與建筑項(xiàng)目中的人工費(fèi)、材料費(fèi)相提并論。1.5現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)分析就當(dāng)前項(xiàng)目管理狀況而言，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的支出不太平衡，高低差距挺大，究其原因，在于未嚴(yán)格履行項(xiàng)目責(zé)任承包協(xié)議，管理上過(guò)于自由，大體表現(xiàn)為項(xiàng)目管理者的工資獎(jiǎng)金支出和業(yè)務(wù)費(fèi)用的消耗等，缺乏有力的管控對(duì)策，再加上項(xiàng)目管理工作者的人數(shù)、工作分配不科學(xué)，使得企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)不斷升高，影響項(xiàng)目成本支出。項(xiàng)目管理人員的職責(zé)交叉，使得每位工作人員的職責(zé)不明晰。如此以來(lái)，就會(huì)在一定程度上加大了項(xiàng)目管理費(fèi)的支出成本，帶來(lái)人力資源的無(wú)謂消耗。
2工程項(xiàng)目EPC總承包模式下建筑經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展的主要內(nèi)容
2.1項(xiàng)目人工費(fèi)的管理辦法
項(xiàng)目部在工程合同簽訂之后應(yīng)該按照施工的范圍和特點(diǎn)聘請(qǐng)作業(yè)隊(duì)伍，對(duì)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施人工費(fèi)清包，當(dāng)時(shí)是建筑業(yè)的淡季，作業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠運(yùn)用實(shí)物量清單包干的手段開展費(fèi)用結(jié)算工作，因?yàn)樽鳂I(yè)團(tuán)隊(duì)必須考慮未來(lái)工資增加等情況，所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格，假如日后人工費(fèi)用上漲，那么合同單價(jià)也隨之上漲。我們要在施工的過(guò)程中對(duì)勞務(wù)分包費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審驗(yàn)，之所以這么做是為了能夠?qū)θ斯べM(fèi)用進(jìn)行有效的管控，有效管控企業(yè)施工的支出費(fèi)用，避免出現(xiàn)合同以外的用工情況。
2.2材料費(fèi)的管理辦法
其一，材料需求量的計(jì)劃編制。在就材料需求量進(jìn)行計(jì)劃時(shí)，必須依據(jù)完整性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性規(guī)則，在建筑項(xiàng)目的進(jìn)展中，應(yīng)該按照月度計(jì)劃表對(duì)材料的需求量進(jìn)行規(guī)劃。材料需用量計(jì)劃的提出應(yīng)該適時(shí)并且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)該包含1～2個(gè)月的材料需用量，特殊材料的需用量更應(yīng)該準(zhǔn)備充足，這樣才能夠?yàn)椴少?gòu)部門提供市場(chǎng)調(diào)查的時(shí)間，切實(shí)縮減材料的采購(gòu)支出。其二，材料領(lǐng)用的管控。在建筑項(xiàng)目施工時(shí)，要對(duì)領(lǐng)料制度進(jìn)行嚴(yán)格的審核，項(xiàng)目預(yù)算工作人員根據(jù)施工的計(jì)劃，對(duì)材料的需用量進(jìn)行確定，之后向材料部門下達(dá)領(lǐng)料通知單，材料部門按照通知單的要求發(fā)放相應(yīng)的材料給相關(guān)的人員。其三，材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和計(jì)量控制。材料在進(jìn)場(chǎng)之后應(yīng)該由材料負(fù)責(zé)人對(duì)材料進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)材料的質(zhì)量要嚴(yán)格控制，規(guī)避不合格的材料進(jìn)入，定期對(duì)材料檢測(cè)工具進(jìn)行保養(yǎng)。其四，工序施工質(zhì)量管控。項(xiàng)目施工的每道工序均環(huán)環(huán)相扣，上一道工序的完成質(zhì)量，會(huì)對(duì)后一道工序的質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵影響，例如，對(duì)于模板的正偏差和形狀變化，必須加大混凝土的使用量，砌體的偏差必須加大灰的使用量，因此，各個(gè)程序都應(yīng)該考慮到，對(duì)成本責(zé)任進(jìn)行清晰的劃分，規(guī)避材料的無(wú)謂浪費(fèi)。其五，材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的管控。材料采購(gòu)成本和運(yùn)輸費(fèi)被視作材料的進(jìn)場(chǎng)價(jià)格，因此，要想縮減材料的成本，其關(guān)鍵在于對(duì)采購(gòu)費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行有效降低，那么在材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)該對(duì)投標(biāo)材料報(bào)價(jià)實(shí)施嚴(yán)格管控，由于市場(chǎng)價(jià)格處于不間斷的波動(dòng)中，項(xiàng)目工作者就應(yīng)該及時(shí)按照市場(chǎng)的信息對(duì)材料的采購(gòu)方式進(jìn)行更改，全面掌握材料的費(fèi)用浮動(dòng)空間，把材料的采購(gòu)成本降低到最小程度。其六，周轉(zhuǎn)工具使用費(fèi)的管控。建筑項(xiàng)目應(yīng)按照科學(xué)適宜的施工計(jì)劃來(lái)有效管控項(xiàng)目的施工周期，采用科學(xué)的方案和周轉(zhuǎn)工具，可以有效地降低成本。盡量減少施工階段的租賃數(shù)量和時(shí)間，對(duì)租賃單位的選擇也要符合質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的標(biāo)準(zhǔn)，在使用的過(guò)程中構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)制度和規(guī)定，對(duì)周轉(zhuǎn)工具進(jìn)行及時(shí)的修理和賠償，從而達(dá)到降低成本的根本目的。
2.3機(jī)械使用費(fèi)的管理辦法
在機(jī)械使用費(fèi)的使用期間，必須嚴(yán)格管控使用的機(jī)械數(shù)量、機(jī)械的租賃價(jià)格及機(jī)械使用時(shí)長(zhǎng)，按照相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，施工完結(jié)后應(yīng)盡快退場(chǎng)，在機(jī)械施工時(shí)，如機(jī)械出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)與租賃方聯(lián)系，分清責(zé)任，提出索賠請(qǐng)求。
2.4現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的管理辦法
現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用主要包含工作人員的薪水、交通費(fèi)、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)用及業(yè)務(wù)費(fèi)等，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用包含類目繁多，也較容易受到人為干擾，因此這項(xiàng)費(fèi)用不太容易控制，要建立一個(gè)比較完善的預(yù)算管理計(jì)劃，對(duì)這筆費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格的審批。
2.5臨建費(fèi)的管理辦法
臨建費(fèi)的支出在項(xiàng)目的成本中占有一定的比率，所以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定，盡量在文明施工的前提下，縮小臨建費(fèi)的支出，一是利用業(yè)主的舊樓房，解決食宿問題，另外是及時(shí)維修臨時(shí)設(shè)施，提升設(shè)施的利用效率。
3結(jié)語(yǔ)