時(shí)間：2023-03-01 16:22:26
導(dǎo)語(yǔ)：在扶貧工作安排的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)布局原則，依照政府主導(dǎo)、綜治牽頭、公安主抓、多方出資、考評(píng)推進(jìn)的總體要求，重點(diǎn)要害場(chǎng)所和部位裝置監(jiān)控探頭，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)有的效能，增強(qiáng)平安 建設(shè)的科技含量，提升技術(shù)防范能力和偵破打擊實(shí)效，為“平安 ”建設(shè)提供保證。
二、裝置范圍及任務(wù)分解
（一）裝置范圍
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政機(jī)關(guān)。
2.事關(guān)國(guó)計(jì)民生的糧、油、水、電、氣等重點(diǎn)部位。
3.鄉(xiāng)村主要交通道口。
4.金融單位及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
5.醫(yī)療、科研、體育場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
6.全縣各類學(xué)校、幼兒園。
7.集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等較大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
8.廠礦企事業(yè)單位的重點(diǎn)要害部位。
9.居民住宅小區(qū)。
10.公眾聚集場(chǎng)所及其它易發(fā)生違法犯罪案件部位。
11全縣重點(diǎn)單位、要害部位。
（二）任務(wù)分解
根據(jù)市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)， 縣新安裝監(jiān)控探頭230個(gè)。
三、實(shí)施方法
全縣監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作從 月 日啟動(dòng)到 月 日結(jié)束，分為三個(gè)階段實(shí)施。
（一）準(zhǔn)備階段
搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上。制定目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、任務(wù)分解、措施有力的工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，簽訂《責(zé)任狀》落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，統(tǒng)一選購(gòu)科技含量較高的監(jiān)控器材。
（二）實(shí)施階段
認(rèn)真組織開(kāi)展施工，本著“先重點(diǎn)、后一般”原則。要依照規(guī)劃設(shè)計(jì)的場(chǎng)所、部位，精心組織裝置?？h綜治辦要選調(diào)一批技術(shù)骨干，跟蹤進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和施工監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
（三）驗(yàn)收階段
深入各單位進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收，縣綜治辦將組成驗(yàn)收組。對(duì)未完成任務(wù)指標(biāo)、質(zhì)量不合格的實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)完成或超額完成任務(wù)且質(zhì)量?jī)?yōu)良的給予懲處。驗(yàn)收結(jié)果將納入本年度綜治考評(píng)和縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系，作為綜治獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于存在嚴(yán)重問(wèn)題的實(shí)施一票否決。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立由綜治辦牽頭，公安、財(cái)政、住建、聯(lián)通、電力等相關(guān)職能部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和調(diào)度，為按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)提供組織保證。要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律及特點(diǎn)，開(kāi)展需求調(diào)研，做到因地制宜、科學(xué)布局，尤其對(duì)涉及國(guó)家平安、國(guó)計(jì)民生、社會(huì)公共平安的場(chǎng)所和部位，要保證實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
（二）通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。各單位要做好監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)等工作；綜治部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)解決好各單位之間協(xié)作配合問(wèn)題，形成整體運(yùn)作合力。各相關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，從政策、資金、施工、監(jiān)督等方面充分發(fā)揮職能作用。
主要工作成效
截止目前，2015年到位資金共計(jì)7870萬(wàn)元。其中：中省扶貧資金3240萬(wàn)（包含中省2014年第二批扶貧資金1066萬(wàn)）；區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧資金3000萬(wàn)；移民資金1630萬(wàn)元。
（一）全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)中省市扶貧工作新常態(tài)和新要求，堅(jiān)持區(qū)委區(qū)政府“立足五大工程，政府托底救助，社會(huì)合力攻堅(jiān)，包干脫貧減貧”的總體思路，編制了《__區(qū)2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規(guī)劃》，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，制定了扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖并掛圖作戰(zhàn)。落實(shí)了2015年工作任務(wù)，2015年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：確保23個(gè)貧困村“脫帽”、14715人貧困人口脫貧。
（二）各項(xiàng)目有序推進(jìn)。一是對(duì)全區(qū)21個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)和對(duì)建檔貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款進(jìn)行貼息，現(xiàn)已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)預(yù)算。二是區(qū)本級(jí)扶貧專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，可望在6月底前全面開(kāi)工建設(shè)。三是2014年10個(gè)村和青居團(tuán)結(jié)村的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)完成，目前正等待領(lǐng)導(dǎo)審批后送財(cái)政評(píng)審。四是2500萬(wàn)財(cái)政扶貧資金和移民資金等待規(guī)劃。其中移民資金1200萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧資金1100萬(wàn)元，爛板橋村和天云寺200萬(wàn)元。五是勞務(wù)培訓(xùn)工作。2014年第二批中省財(cái)政扶貧資金中安排的66萬(wàn)元和第一批資金中由于一個(gè)培訓(xùn)學(xué)校中途退出結(jié)存的培訓(xùn)資金12萬(wàn)元，共計(jì)78萬(wàn)元。目前扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目已在網(wǎng)上遴選公告，近期將對(duì)各報(bào)名學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。
一是以政府托底扶貧解決當(dāng)前。對(duì)因病致貧、因病返貧，喪失勞動(dòng)力、無(wú)生活來(lái)源、自身已無(wú)力脫貧的個(gè)別貧困人員在醫(yī)療救助、教育資助、住房改造、生活保障等方面實(shí)行托底，確保特困群眾吃穿不愁、住房上學(xué)就醫(yī)有保障。二是以產(chǎn)業(yè)技能扶貧解決長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)貧困村要“一村一策，因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出產(chǎn)業(yè)”要求做好“到村”規(guī)劃，對(duì)貧困農(nóng)戶要按照“五個(gè)一”“六到戶”要求做好“到戶”規(guī)劃并切實(shí)抓好組織實(shí)施。目前23個(gè)貧困村的規(guī)劃已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。三是社會(huì)參與合力攻堅(jiān)克難。目前政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會(huì)成立工作全面已啟動(dòng)，相關(guān)社會(huì)扶貧工作相繼實(shí)施。四是落實(shí)包干減貧工作責(zé)任制。按照每個(gè)貧困對(duì)象一個(gè)責(zé)任人的要求，實(shí)行脫帽減貧任務(wù)包干制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，每個(gè)貧困村安排1個(gè)區(qū)級(jí)部門幫扶，每個(gè)貧困戶安排1名機(jī)關(guān)干部幫助，做到扶貧解困全覆蓋，幫扶對(duì)象不脫貧、責(zé)任主體不脫鉤。出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫村、干部幫戶的實(shí)施方案。五是建立扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。細(xì)化扶貧工作考核體系，建立“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、定期督查”工作機(jī)制，出臺(tái)了《__區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)行任務(wù)季報(bào)、定期督查、年終考核。
單位人員少，工作力量不夠強(qiáng)，進(jìn)度緩慢。2015年，扶貧移民項(xiàng)目資金過(guò)億，項(xiàng)目實(shí)施村多面廣；精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作任務(wù)重；全區(qū)移民人口在不斷增加（現(xiàn)已超過(guò)1萬(wàn)人），三峽移民需做大量細(xì)致的工作；雙叉河水庫(kù)開(kāi)工實(shí)施，任務(wù)繁重時(shí)間緊。
根據(jù)《__省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》。建議扶貧移民項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
1、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。與國(guó)家、省、市扶貧移民政策和重大項(xiàng)目對(duì)接，精心項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好溝通銜接，盡最大力量爭(zhēng)取最多的項(xiàng)目資金。
2、全力組織好扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、大中型水利水電工程庫(kù)區(qū)基金等項(xiàng)目的實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排
扶貧周活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要舉措，也是為農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事的一個(gè)好機(jī)會(huì)。我院高度重視，把扶貧周活動(dòng)納入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，安排了骨干工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，撥付了必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保了活動(dòng)的正常有序開(kāi)展。原創(chuàng)：
二、狠抓落實(shí)，確保實(shí)效
在扶貧周活動(dòng)中，我們狠抓落實(shí)，使每一項(xiàng)工作都落實(shí)到實(shí)處，都深入基層，取得了較好的成效。在扶貧活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是把扶貧周活動(dòng)與貧困戶生產(chǎn)扶持相結(jié)合，我們組織干警深入到扶貧村，針對(duì)他們生產(chǎn)中的困難，積極為他們出謀劃策，排疑解難，幫助他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是把扶貧周活動(dòng)與支援貧困戶生活相結(jié)合。了解到扶貧村貧困戶生活有困難后，發(fā)動(dòng)干部職工捐款近2000元，購(gòu)買大米、食油、面粉等生活用品送到貧困戶手中，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。三是把扶貧周活動(dòng)與技術(shù)扶持相結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展造血式扶貧。組織干警深入到鄉(xiāng)村，田間地頭，開(kāi)展服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。四是把扶貧周活動(dòng)與農(nóng)村文化陣地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，免費(fèi)請(qǐng)沙雅縣紅旗鄉(xiāng)古再勒村村民看一場(chǎng)電影，同時(shí)播放了農(nóng)業(yè)技術(shù)錄相帶，豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的文化生活。
三、形式多樣、內(nèi)容豐富，加強(qiáng)宣傳力度
1、積極開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)和招商引資工作。我辦積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)扶貧部門的聯(lián)系對(duì)接，包裝、設(shè)計(jì)好扶貧和移民項(xiàng)目向省、市扶貧和移民辦爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并成立了招商引資工作隊(duì)，制定招商引資工作方案，積極開(kāi)展招商引資工作。目前已爭(zhēng)取整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元。
2、認(rèn)真做好貧困村扶貧項(xiàng)目資金管理工作。我辦按掛片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，對(duì)全縣110個(gè)貧困村2012年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了督促檢查。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要求其盡快開(kāi)工；已開(kāi)工的項(xiàng)目，要求其盡快完工；已完工的項(xiàng)目，要求其盡快完善好項(xiàng)目撥款資料，盡快撥款。通過(guò)督促檢查，全面掌握了項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用情況，切實(shí)提高了資金使用效益和扶貧效率，促進(jìn)了整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。至目前，全縣110個(gè)貧困村2012年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)完工率達(dá)95%。
3、如期完成《羅霄山片區(qū)（）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2011-2015年）》編制工作。通過(guò)縣委、縣政府的高位推動(dòng)和各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，我辦科學(xué)、合理、全面、如期完成《羅霄山片區(qū)（）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》編制，為我縣今后幾年區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，規(guī)劃現(xiàn)已上報(bào)至市扶貧和移民辦、市發(fā)改委。
4、扎實(shí)做好移民搬遷工作。一是開(kāi)展調(diào)查摸底工作。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的配合下，組織人員到深山區(qū)、庫(kù)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（隱患點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握需要移民搬遷群眾的情況，同時(shí)加大移民搬遷宣傳力度，引導(dǎo)移民自愿搬遷。尤其是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，引導(dǎo)其早日搬遷。二是積極爭(zhēng)取移民搬遷指標(biāo)。在對(duì)我縣深山區(qū)、庫(kù)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（隱患點(diǎn)）的摸底調(diào)查，做好移民搬遷項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上，我辦已以縣政府的名義向省扶貧和移民辦打報(bào)告，要求安排2013年移民搬遷指標(biāo)3000人（省扶貧和移民辦領(lǐng)導(dǎo)表示在安排指標(biāo)時(shí)會(huì)予以傾斜），早日幫助群眾解決實(shí)際困難，確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
5、扎實(shí)推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民工作。一是順利完成后扶人口動(dòng)態(tài)管理。按照市里的統(tǒng)一安排，于2月份在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)人口核減工作，對(duì)全縣2013年大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù)進(jìn)行了重新核定，其中核定到人直補(bǔ)人口2916人，核定到村組人口1373人，合計(jì)4289人。二是及時(shí)足額發(fā)放了每年每人600元的庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金。三是按時(shí)完成了移民后期扶持項(xiàng)目申報(bào)。
6、創(chuàng)新舉措開(kāi)展“三送”工作。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)2013年“三送”工作的安排部署，我辦繼續(xù)掛點(diǎn)麻州鎮(zhèn)齊心村和下堡村，為了做好兩村的“三送”工作，我辦在做好走訪聯(lián)系和幫扶服務(wù)工作的同時(shí)，還印制了1000多份《縣扶貧辦“三送”工作征求意見(jiàn)函》發(fā)放到2個(gè)村的農(nóng)戶手中，告知2012年所辦實(shí)事情況，收集對(duì)2013年工作的意見(jiàn)、建議及群眾訴求，得到群眾的充分肯定，激發(fā)了群眾的參與熱情。
二、存在的問(wèn)題
一、金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”情況
縣被省辦確定為金融扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”示范縣后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，專題聽(tīng)取了縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)并就縣級(jí)400萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金進(jìn)行了研究安排。扶貧辦在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成了合作意向。3月下旬，縣扶貧辦和縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員赴扶貧辦專題學(xué)習(xí)金融扶貧工作。并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“產(chǎn)業(yè)貸”，實(shí)地參觀了產(chǎn)業(yè)貸項(xiàng)目區(qū)，帶回了大量資料，對(duì)“產(chǎn)業(yè)貸”工作開(kāi)展有了基本的了解。目前，省級(jí)、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金已全部到位，正在等待省《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》等規(guī)定的出臺(tái)，同時(shí)篩選扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，為文件出臺(tái)后迅速開(kāi)展工作做準(zhǔn)備。
二、2014年減貧人口落實(shí)和2015年減貧計(jì)劃實(shí)施情況
1、2014年度減貧人口已落實(shí)到具體人員；做到縣有減貧人員臺(tái)賬，鄉(xiāng)村有減貧人員登記冊(cè)；減貧戶幫扶手冊(cè)體現(xiàn)了幫扶和增收情況。
2、2015年減貧計(jì)劃實(shí)施情況：2015年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃正在收集編制，因此減貧任務(wù)分解到村到戶和幫扶計(jì)劃制定工作正在進(jìn)行。貧困戶落實(shí)了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、行業(yè)扶貧項(xiàng)目，社會(huì)扶貧項(xiàng)目落實(shí)到戶工作正在進(jìn)行。
三、2014年、2015年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目落實(shí)情況
1、2014年項(xiàng)目已審批正在實(shí)施，已報(bào)賬556.5萬(wàn)元，2015年資金項(xiàng)目編制工作已啟動(dòng)，完成收集各村上報(bào)計(jì)劃。
2、集中力量解決1000個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)問(wèn)題情況：14個(gè)村的項(xiàng)目實(shí)施方案編制情況2014年度已完成，正在實(shí)施當(dāng)中。14個(gè)重點(diǎn)村共在2014年安排財(cái)政扶貧資金491萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
我局高度重視開(kāi)展“走基層”等系列活動(dòng)的開(kāi)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管扶貧、移民、后扶副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是早安排，早部署。按照縣委“走基層”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、活動(dòng)要求和具體措施，做到早安排，早部署。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持把貧困群眾的現(xiàn)實(shí)需求與我局工作實(shí)際相結(jié)合，提高活動(dòng)開(kāi)展的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持把“走基層”與“脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到了分工明確，責(zé)任落實(shí)，事事有人抓，件件有著落“上下齊抓共管”的工作格局。
二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)
一是統(tǒng)一干部職工思想，貫徹有力、做實(shí)落地縣委決策部署。為確?！白呋鶎印毕盗谢顒?dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。我局加大了宣傳力度，不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，組織全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神及要求，明確了開(kāi)展“走基層”系列活動(dòng)的工作任務(wù)、措施計(jì)劃、工作要求等，進(jìn)一步把廣大黨員干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委各項(xiàng)工作上來(lái)，貫徹有力、做實(shí)落地縣委決策部署。二是深入開(kāi)展“不作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治。結(jié)合扶貧移民工作特點(diǎn)，教育引導(dǎo)干部職工認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以單位創(chuàng)建“市級(jí)學(xué)法用法示范單位”為契機(jī)，切實(shí)解決“不作為、亂作為”突出問(wèn)題，解決損害群眾利益問(wèn)題，堅(jiān)持依法行政，樹(shù)立扶貧移民干部隊(duì)伍良好形象，打造一支善于“脫貧攻堅(jiān)”、敢于“移民攻堅(jiān)”的扶貧移民隊(duì)伍。三是牽頭協(xié)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)工作整體聯(lián)動(dòng)。建立了扶貧開(kāi)發(fā)定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)召集縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神，集體研究扶貧開(kāi)發(fā)工作事宜，集思廣益、集體決策。協(xié)助縣委辦起草擬定了《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保提前全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》，并經(jīng)縣委十三屆十次全會(huì)審議通過(guò)，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，推動(dòng)其法制化、規(guī)范化開(kāi)展。
三、統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)“走基層”系列活動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展
（一）強(qiáng)化聯(lián)村幫扶工作。2015年，我局在扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村。制定了聯(lián)系工作方案，實(shí)行局長(zhǎng)帶頭聯(lián)系、局班子成員和中層以上黨員干部主動(dòng)聯(lián)系貧困戶制度，全局中層以上黨員干部10人，聯(lián)系貧困戶75戶，聯(lián)系貧困人口252人，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系幫扶貧困戶、貧困人口全覆蓋，幫扶措施全覆蓋。
（二）深入全縣14個(gè)特困村和貧困戶開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作。一是完善規(guī)范建檔立卡信息檔案資料。制定了貧困村脫貧規(guī)劃和貧困戶幫扶計(jì)劃，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)等內(nèi)業(yè)資料，規(guī)范建立“一戶一冊(cè)”、脫貧解困“一戶一檔”、駐村幫扶“四個(gè)一”、“五個(gè)一批”扶持以及干部駐村幫扶工作日志等臺(tái)賬。二是強(qiáng)化干部駐村幫扶工作。制定并印發(fā)了駐村幫扶工作管理辦法。會(huì)同縣直機(jī)關(guān)工委、縣委組織部印發(fā)《干部駐村幫扶工作日志》300本，建立完善干部駐村工作臺(tái)賬、日記。幫扶單位、駐村干部深入幫扶貧困村，充分發(fā)揮“精確滴灌”的管道作用，積極幫助貧困村貧困戶改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和落實(shí)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)與檢查。為深入推進(jìn)“走基層”脫貧攻堅(jiān)工作管理服務(wù)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，單位成立三個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門（單位）跟蹤隨訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委督查室、政府目督辦和扶貧移民局定期不定期組成聯(lián)合督查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門（單位）脫貧攻堅(jiān)和聯(lián)系幫扶工作情況進(jìn)行督查，對(duì)開(kāi)展工作情況進(jìn)行通報(bào)，加快了“兩年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”步伐。
一、總體思路和工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo)，以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧對(duì)象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)重要論述
認(rèn)真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話精神，深刻把握關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述內(nèi)涵，切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來(lái)，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，切實(shí)增強(qiáng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
（二）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季”等專項(xiàng)行動(dòng)
全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢(shì)，加快扶貧工作節(jié)奏，提高扶貧工作質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作，堅(jiān)決反對(duì)、形式主義等工作作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來(lái)。
（三）認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶村配合，堅(jiān)持“一過(guò)線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面核對(duì)貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實(shí)等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
（四）認(rèn)真做好扶貧輔崗位護(hù)路員工作
加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，明確村道護(hù)路員崗位名單、工作職責(zé)，加強(qiáng)與縣財(cái)政、縣扶貧辦溝通，落實(shí)護(hù)路員你工作經(jīng)費(fèi)，為貧困戶通過(guò)勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入。
（五）加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)
全面實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)，向貧困村重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實(shí)到村、到戶具體幫扶事項(xiàng)
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計(jì)劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅(jiān)持包保、走訪、慰問(wèn)等基礎(chǔ)性工作，了解貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實(shí)際困難。
3．繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。
4．繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實(shí)貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。
8.幫助村里開(kāi)展黨的建設(shè)工作，開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情；二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200*年以來(lái)，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變?？h委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促，公開(kāi)公示
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒(méi)有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒(méi)有引起足夠重視；二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。
1、積極做好2009年籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。
這是日前記者在河南省淮陽(yáng)縣許灣鄉(xiāng)李莊村目睹到的畫面。
盤活扶貧開(kāi)發(fā)路
幾年前的李莊村，沒(méi)有這么漂亮。
“村內(nèi)沒(méi)有一條像樣的道路，陰雨天根本出不了門?！崩钫裥吕先嘶叵胫^(guò)去，訴說(shuō)著現(xiàn)在：“你看，老幾輩人也沒(méi)有走過(guò)這么好的路，城里人有啥，我們就有啥，日子都過(guò)到云彩眼兒里去了!”
“這是黨和政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策給我們帶來(lái)的福音啊!”村支書李小軍搭訕道。
淮陽(yáng)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2002年以來(lái)，該縣以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，采取得力措施，加大工作力度，較好地完成了《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
該縣及時(shí)調(diào)整和明確扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度，使全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金、信息、資源共享。同時(shí)，在資金緊缺的情況下，縣財(cái)政安排1200萬(wàn)元專項(xiàng)資金作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
目前，淮陽(yáng)縣已有85個(gè)村完成了扶貧開(kāi)發(fā)階段性任務(wù)，其中30多個(gè)村成為社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。2009年4月，淮陽(yáng)縣榮獲“全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。
賦權(quán)于民
該縣堅(jiān)持群眾當(dāng)主角，賦權(quán)于民，盤活扶貧開(kāi)發(fā)路子。他們研究制定競(jìng)爭(zhēng)定村制度，出臺(tái)《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)確定整村推進(jìn)村的意見(jiàn)》，把能否定為整村推進(jìn)村的決策權(quán)交給群眾。各項(xiàng)目村都由群眾選舉產(chǎn)生決策小組、捐資小組、項(xiàng)目實(shí)施小組和工程監(jiān)督小組，決策小組根據(jù)本村資金量安排修路計(jì)劃、負(fù)責(zé)社會(huì)捐資資金的使用。
大連鄉(xiāng)孫莊村決策小組采取群眾自己硬化小胡同道路、用社會(huì)捐資每平方米補(bǔ)助17元的辦法，修建道路1500米，比施工隊(duì)實(shí)施同樣的工程量少用了11萬(wàn)元。幾年來(lái)，全縣貧困村群眾在整村推進(jìn)工作中自愿捐資1000多萬(wàn)元，投入義務(wù)工10萬(wàn)余個(gè)，斥資300多萬(wàn)元，為實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)作出了突出貢獻(xiàn)。
整村推進(jìn)
該縣堅(jiān)持整合資金，著力實(shí)施整村推進(jìn)。
鄭集鄉(xiāng)許莊村，在實(shí)施整村推進(jìn)工作中，扶貧部門投入56萬(wàn)元，硬化3500米村內(nèi)道路；縣財(cái)政安排10萬(wàn)元專項(xiàng)資金，改善村容村貌；老促會(huì)投入9萬(wàn)元，打深水井一眼(該村飲水中氟超標(biāo))；人口計(jì)生委投入17萬(wàn)元，新建2600平方米文化大院；民政部門投入80萬(wàn)元，新建五保安居工程一處。
臨蔡鎮(zhèn)吳集村、大李村，許灣鄉(xiāng)李莊等村整合部門資金都在200萬(wàn)元以上。村里修了水泥路，安裝了路燈，栽植了綠化樹(shù)，修建了下水道，村容村貌發(fā)生了明顯變化，群眾自豪地說(shuō)：“我們也過(guò)上了城里人的生活”。
社會(huì)化扶貧
該縣堅(jiān)持社會(huì)化扶貧，著力增強(qiáng)扶貧效果。幾年來(lái)，全縣堅(jiān)持兩條腿走路的扶貧模式：一方面政府投入財(cái)政扶貧資金；另一方面，行業(yè)、社會(huì)投人扶貧資金。