時(shí)間：2023-03-01 16:22:14
導(dǎo)語：在化工廠消防演練總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；火災(zāi)危險(xiǎn)性；安全對(duì)策構(gòu)架
隨著我們國(guó)家科學(xué)水平的不斷進(jìn)步以及我們國(guó)家工業(yè)化水平程度的不斷提高，石油化工作為基礎(chǔ)支柱在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾所體現(xiàn)的地位越來越重要。但是伴隨著大量石油工業(yè)的新產(chǎn)品出現(xiàn)，石油化工企業(yè)自身的火災(zāi)隱患以及各類事故也逐步成為一種并不新鮮的話題。尤其是伴隨著石油工業(yè)的一次次革新，各種新的工業(yè)和技術(shù)的引進(jìn)，在對(duì)企業(yè)造成各種新的效益以及活力的前提下，也會(huì)帶來更多的火災(zāi)隱患，為了避免悲劇一次次的出現(xiàn)，消防工作者只能在這種新形式核心局面下勇敢面對(duì)一次次的挑戰(zhàn)。
1 石化企業(yè)自身的火災(zāi)特點(diǎn)構(gòu)建
首先是爆炸性的火災(zāi)在總比例中占據(jù)幅度很大。因?yàn)楸ㄋ鸬幕馂?zāi)或者是在活在過程當(dāng)中所引發(fā)的爆炸就是石化企業(yè)自身火災(zāi)當(dāng)中的最關(guān)鍵特點(diǎn)。在這其中，更為常見的就是先爆炸然后燃燒。在石油化工行業(yè)當(dāng)中，其生產(chǎn)原料或者是各種生產(chǎn)產(chǎn)品大多數(shù)都是易燃易爆的化學(xué)物品，同時(shí)相關(guān)的生產(chǎn)或者是儲(chǔ)存容器也多是帶有封閉性質(zhì)的壓力容器，也就是說一旦在生產(chǎn)的過程當(dāng)中，易燃易爆的氣體發(fā)生泄漏或者是跟空氣混合生成容易發(fā)生爆炸的氣體，遇到了明火就會(huì)發(fā)生不可控制的后果，比如大爆炸以及附帶的火災(zāi)。當(dāng)前的石油化工企業(yè)一般是采取連續(xù)型操作流程方式，在整個(gè)工藝流程當(dāng)中的每一個(gè)設(shè)備之間都會(huì)互相流通因此在發(fā)生大爆炸之后就很容易殃及池魚，對(duì)周邊的其余設(shè)備進(jìn)行破壞，引起連鎖反應(yīng)產(chǎn)生爆炸，并引起群體死傷的惡性事故發(fā)生。
第二點(diǎn)就是石化火災(zāi)的蔓延速度極快。因?yàn)槭怯谢ぷ陨淼幕瘜W(xué)性質(zhì)原因，一旦發(fā)生火災(zāi)，其燃燒的速度要比正常的建筑火災(zāi)速度快上一倍以上，并且其燃燒的溫度相對(duì)與建筑材料的燃燒溫度也搞上很多，一般達(dá)到了500度左右。這種極高溫度的火焰和極其迅速的熱量傳遞不但會(huì)讓著火的設(shè)備自身升溫速度加快，還會(huì)對(duì)周圍的建筑物進(jìn)行高溫加熱，對(duì)于各種可燃物進(jìn)行點(diǎn)燃，不僅有可能造成連鎖性質(zhì)的爆炸，還會(huì)讓火勢(shì)蔓延的速度加快，呈現(xiàn)出一種惡性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。
第三點(diǎn)就是極其容易形成立體化火災(zāi)，造成撲救難度大大上升。作為石油化工企業(yè)，其管道密布油罐林立是一種無法回避的客觀事實(shí)，各種生產(chǎn)裝置之間的關(guān)系復(fù)雜，各種管道走向和有關(guān)之間的關(guān)系顯得十分混亂，同時(shí)建筑物和油氣管道之間的各種互相連通也讓整個(gè)化工區(qū)域變得十分復(fù)雜。因此一旦發(fā)生火災(zāi)，如果易燃易爆的液體和氣體各種四散的話很容易形成立體化的火災(zāi)構(gòu)建，到了火災(zāi)的發(fā)展最猛烈的階段，立體化火災(zāi)所產(chǎn)生的熱量和有毒氣體就會(huì)迅速地發(fā)展起來，這就直接導(dǎo)致火災(zāi)的撲救不力，救援難度大幅度上升。
最后一點(diǎn)就是石油化工相關(guān)的火災(zāi)損失和影響力都十分巨大。石油化工行業(yè)作為我們國(guó)家的基礎(chǔ)行業(yè)，前期投資成本極其巨大，動(dòng)輒數(shù)千萬乃至數(shù)十億。因此一旦發(fā)生了巨大的火災(zāi)，這些巨額的前期投資成本都立刻變得無法收回，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成極其巨大的損失甚至是短時(shí)間之內(nèi)無法恢復(fù)元?dú)?。同時(shí)除了這一點(diǎn)，石油企業(yè)的火災(zāi)還會(huì)在社會(huì)上造成十分巨大的影響。因?yàn)槭突て髽I(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)就是占地面積巨大，一旦出現(xiàn)事故，所造成的破壞力和影響力都會(huì)是區(qū)域級(jí)別甚至是國(guó)家級(jí)別的。油罐爆炸的威力并不亞于一些中小型炸彈，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，其造成的人身傷亡損失往往也是一個(gè)巨大的數(shù)字。所以無論是從國(guó)家角度、地區(qū)角度還是個(gè)人角度，石化企業(yè)發(fā)生火災(zāi)之后所造成的恐怖損失往往都是難以想象的，災(zāi)后進(jìn)行重建的各種情況也是一個(gè)巨大的問題。
2 針對(duì)上述困難的安全對(duì)策探索
首先是針對(duì)石化行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行投資建設(shè)之前的安全預(yù)評(píng)價(jià)。所謂的安全預(yù)評(píng)價(jià)最主要的任務(wù)就是，在廠房進(jìn)行設(shè)計(jì)以及建設(shè)之前，要對(duì)當(dāng)前石油化工企業(yè)進(jìn)行廠址規(guī)劃的合理性以及所對(duì)應(yīng)的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估和分析，根據(jù)當(dāng)前石油企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)流程進(jìn)行確認(rèn)，判斷企業(yè)的自身選址是否還要符合相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這樣就可以避免因?yàn)檫x址不恰當(dāng)而在未來造成安全隱患。比如，一旦把化工廠選址設(shè)定為離居民區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)距離過近，那么出事的時(shí)候?qū)?huì)拔起蘿卜帶起泥，一下毀掉一片。
其次是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。這種安全評(píng)價(jià)跟常規(guī)的安全管理或者督察在本質(zhì)上就有所不同，這種評(píng)價(jià)主要會(huì)從三個(gè)方面入手進(jìn)行分析，也就是事情發(fā)展的可能性、影響的范圍以及損失的程度，通過十分嚴(yán)密和科學(xué)的方法對(duì)于這些潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行針對(duì)性的識(shí)別、評(píng)估以及分析，并且通過數(shù)學(xué)手段進(jìn)行對(duì)應(yīng)指數(shù)級(jí)別一擊概率的分析和設(shè)定，確定這種事情發(fā)生的危險(xiǎn)程度。這樣我們就可以采用最為經(jīng)濟(jì)有效的方法，來對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析，保障當(dāng)前系統(tǒng)的安全運(yùn)行，為免相對(duì)應(yīng)的事故發(fā)生提供出了最為行之有效的方法和管理思路構(gòu)建。
第三點(diǎn)就是對(duì)于危險(xiǎn)源的分析和辨識(shí)。一般來說，石油化工企業(yè)的事故發(fā)生是要有兩個(gè)前提的，首先就是要有險(xiǎn)源，然后就是會(huì)出現(xiàn)可能產(chǎn)生失控的偶然事件。因此，對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)和研究就成為了當(dāng)前石油化工企業(yè)的安全重點(diǎn)之一。當(dāng)前的環(huán)境下，對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)思路有很多，但是觀看這幾種方法，其中所依靠的基本都是評(píng)價(jià)人員自身的良好素質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)，以及他們的主觀認(rèn)識(shí)和判斷。但是不管他們多么有經(jīng)驗(yàn)，一些危險(xiǎn)的因素也難免會(huì)被他們遺漏。因此除了主觀分析的方法之外，我們還需要一些其他更加可觀的方式來幫助我們辨認(rèn)危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度以及可能性。這些方法主要包括頭腦風(fēng)暴、矩陣分析法等等。
第四點(diǎn)就是要對(duì)于各種事故編制事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行定期的演練。在當(dāng)前，化工企業(yè)要針對(duì)當(dāng)前化工廠的工藝裝置重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)際情況的掌握和熟悉，并且制定對(duì)應(yīng)的預(yù)案，隨時(shí)進(jìn)行組織演練，在進(jìn)行演練的時(shí)候發(fā)現(xiàn)問題、改正問題，在實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對(duì)于事故的整體處理能力進(jìn)行提升和掌握，這樣的話一旦發(fā)生了事故，我們就可以有效的對(duì)其進(jìn)行處置并在最大程度上對(duì)人員的傷亡進(jìn)行控制，對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行彌補(bǔ)。
結(jié)論
本文主要分析了石化生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)危害性，并提出了針對(duì)性的防控思路，為解決可能出現(xiàn)的重大事故提出了自己的看法。
參考文獻(xiàn)
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今年以來,縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的有力指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)措施，全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)治理，有效減少了各類事故的發(fā)生，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、主要工作
1、重點(diǎn)抓好煙花爆竹行業(yè)管理。一方面，加強(qiáng)對(duì)正規(guī)企業(yè)的監(jiān)管。首先，實(shí)行包廠責(zé)任制和駐廠責(zé)任制。在我局原有駐廠員的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又派駐一名專職駐廠員進(jìn)駐到煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行安監(jiān)局干部分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐廠，包企干部一天一入企巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)提出整改意見并監(jiān)督企業(yè)整改到位，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)安全系數(shù)。其次，堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。每周組織兩項(xiàng)常規(guī)檢查，檢查入企業(yè)、入工房，不留死角死面。局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常親自帶隊(duì)，深入企業(yè)、深入一線，對(duì)全縣煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，大到企業(yè)生產(chǎn)、貯存，小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽，凡是涉及安全的，每個(gè)細(xì)節(jié)都不放過，切實(shí)把監(jiān)管工作落到了實(shí)處。第三，突出抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全監(jiān)管。春節(jié)前期，重點(diǎn)抓了煙花爆竹零售攤點(diǎn)的布設(shè)、檢查和整治，確保了銷售安全。為保證建國(guó)60周年慶典期間的生產(chǎn)安全，全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從9月1日至10月8日，一律停止涉藥作業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并嚴(yán)格實(shí)行駐廠員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)駐廠帶班和日?qǐng)?bào)告制度，杜絕了事故的發(fā)生。另外，利用春節(jié)、暑期停產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)各企業(yè)加大資金投入，對(duì)相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整改完善，進(jìn)一步改善了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)省市有關(guān)專家驗(yàn)收，已全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另一方面，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，經(jīng)常性開展縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶的拉網(wǎng)式排查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，聯(lián)合公安、工商等部門，對(duì)縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行不間斷地排查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)行為。為強(qiáng)化檢查效果，在縣政府大力支持下，投入17萬元購(gòu)置了斯巴凱煙花爆竹探測(cè)器等執(zhí)法儀器設(shè)備，以高科技手段促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作上水平、上質(zhì)量。
2、強(qiáng)化事故隱患排查治理。為確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”、春季干燥期、“五一”和“安全生產(chǎn)月”、夏季高溫期、國(guó)慶60周年、冬季等重要時(shí)期的生產(chǎn)安全，我們聯(lián)合公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門，在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)檢查排查活動(dòng)。同時(shí)，按照上級(jí)要求，會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣中小學(xué)、敬老院、糧倉(cāng)等單位也進(jìn)行了檢查。對(duì)排查出的事故隱患分類治理，對(duì)重大事故隱患建立分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)帳，落實(shí)定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，實(shí)行掛牌督辦，專人負(fù)責(zé)，限期整改到位。到目前，共檢查各類企業(yè)100余家，下發(fā)執(zhí)法文書200余份，立案查處企業(yè)16家，依法取締氧氣、乙炔非法經(jīng)營(yíng)單位4家，罰款25萬元，保證了重要時(shí)段的安全穩(wěn)定。
3、推動(dòng)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。在認(rèn)真總結(jié)去年星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建范圍，督促新建企事業(yè)單位進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、建立健全‘三項(xiàng)制度“，并嚴(yán)格督促落實(shí)。目前，4家四星級(jí)以上企業(yè)通過了市局驗(yàn)收，5家四星級(jí)企業(yè)和5家三星級(jí)企業(yè)通過了我局組織的初審驗(yàn)收。42家單位正在按照要求進(jìn)行軟硬件的健全完善，力爭(zhēng)年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。
4、積極推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。8月份至11月份，我們相繼督促6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在企業(yè)完成自查自評(píng)、撰寫自評(píng)報(bào)告基礎(chǔ)上，縣局按照國(guó)家安全監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了初審，對(duì)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了積極整改，全面提升了企業(yè)安全管理水平。目前，2家經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作已順利通過市安監(jiān)局驗(yàn)收，6家生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料已上報(bào)市局，正在等待市局評(píng)審驗(yàn)收。
5、大力開展宣傳教育培訓(xùn)。一是面向社會(huì)抓宣教。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，舉辦了安全咨詢?nèi)招麄骰顒?dòng)，向廣大群眾發(fā)放安全宣傳材料11000多份，并就群眾在安全生產(chǎn)中遇到的問題，進(jìn)行了解答，大力普及了安全知識(shí)，提升了人民安全意識(shí)。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。組織開展各類培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到目前共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)各類人員1700多名，并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站利用宣傳標(biāo)語、條幅、宣傳單等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營(yíng)造隱患排查治理活動(dòng)聲勢(shì)，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè)，知曉率、覆蓋率不斷提高。
6、積極開展安全執(zhí)法檢查特別行動(dòng)。按照市安委辦要求，積極開展“奮戰(zhàn)六十天，安全迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，消除事故隱患，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。7月28日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)、安委會(huì)成員單位主管副職召開了專門會(huì)議，對(duì)本次行動(dòng)進(jìn)行了安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動(dòng)的通知》和《“奮戰(zhàn)六十天，安全迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動(dòng)實(shí)施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實(shí)行了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)的制度，將責(zé)任層層分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效推動(dòng)了行動(dòng)的開展。同時(shí)，專門從縣安委會(huì)有關(guān)單位抽調(diào)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干力量，組成了11個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，在全縣范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動(dòng)。為將此次行動(dòng)推向，8月14日、9月12日分別召開了執(zhí)法特別行動(dòng)調(diào)度會(huì)，對(duì)在全縣開展執(zhí)法特別行動(dòng)進(jìn)行了再安排再部署。期間，還派出2個(gè)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作開展情況及執(zhí)法檢查組檢查情況進(jìn)行督查，確保了行動(dòng)效果。特別行動(dòng)以來，共累計(jì)排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位311家，排查各類隱患533處，整改485處，行政處罰13萬元。
7、全力做好國(guó)慶60周年慶典期間的?；ぷ?。為確保國(guó)慶期間生產(chǎn)安全，我們督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施，規(guī)定各相關(guān)單位自9月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行銷售、使用流向登記制度，詳細(xì)記錄銷售、使用的品種、數(shù)量、流向情況。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的流向登記、實(shí)名購(gòu)買、驗(yàn)證銷售等管制措施，對(duì)不按照要求實(shí)行管制措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷相關(guān)證照，并嚴(yán)格追究責(zé)任人的法律責(zé)任。經(jīng)過全體安監(jiān)人員的共同努力，國(guó)慶期間，我縣沒有發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
8、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。通過多種方式，認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署，全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展。按照省、市關(guān)于開展防災(zāi)減災(zāi)周暨應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳知識(shí)活動(dòng)的有關(guān)要求，5月12日，會(huì)同民政、衛(wèi)生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災(zāi)減災(zāi)暨應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放應(yīng)急宣傳資料14000余份，接受群眾咨詢數(shù)百人次，進(jìn)一步提高了群眾避險(xiǎn)自救和互救的基本技能。為更好地推進(jìn)應(yīng)急管理工作，推廣普及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急管理知識(shí)，9月22日上午，配合縣應(yīng)急辦組織舉辦了應(yīng)急管理知識(shí)演講比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各行各業(yè)及廣大群眾公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步普及安全知識(shí)，提高我縣實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，6月17日上午在實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練，增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，提高了抵御災(zāi)害和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。為增加全民的消防安全意識(shí)，使“119”更加深入人心，11月8日上午，在縣第二中學(xué)組織2000多名師生、全縣各中小學(xué)校長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、安委會(huì)成員單位只主管副職、各重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)參加了消防疏散演練，營(yíng)造了濃厚的消防宣傳氛圍。
9、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)、效能建設(shè)”、“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)”主題教育等活動(dòng)，全局干部清政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性得到有效改觀；二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。全體人員堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照省“干部作風(fēng)建設(shè)年”要求，深入基層企業(yè)和群眾中間，開展走訪調(diào)研活動(dòng)，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)了為民、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。到目前，共學(xué)習(xí)40余次，撰寫個(gè)人心得體會(huì)100余篇。同時(shí)，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合。8月7日，我局組織部分班子成員到趙縣安監(jiān)局學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。9月6日，聘請(qǐng)珠海海萊特科技公司技術(shù)員到我縣，為局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員進(jìn)行煙花爆竹探測(cè)儀使用要領(lǐng)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員用高科技手段執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。三是抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。對(duì)涉及的行政許可及行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了重新摸底調(diào)查，并進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)限。同時(shí)，重點(diǎn)抓了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政處罰、安全培訓(xùn)等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)公開，及時(shí)修訂職權(quán)目錄和編制行政權(quán)力流程圖，制定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證核發(fā)和復(fù)審換證等9項(xiàng)工作制度。
二、存在的問題
今年以來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題仍然突出；二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí)，生產(chǎn)方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、明年工作計(jì)劃
針對(duì)以上問題，我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞市下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，以親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)政府部門安全責(zé)任，完善年度安全工作考核細(xì)則，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
2、進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。按照“標(biāo)本兼治，重在治本”原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，從四個(gè)方面著手，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對(duì)實(shí)際制定安全規(guī)章制度，完善崗位安全操作規(guī)程，明確全員安全責(zé)任，形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制；二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備，為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化；四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)”安全教育制度，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé)，完善企業(yè)用工機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，防范和減少事故的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育，有效推進(jìn)廉政建設(shè)執(zhí)法工作，提高拒腐防變能力。三是強(qiáng)化基層安監(jiān)站建設(shè)，通過多種途徑和辦法，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公條件，充分發(fā)揮其安全監(jiān)管作用，繼續(xù)對(duì)培訓(xùn)合格的安監(jiān)站人員實(shí)施委托執(zhí)法，切實(shí)體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移，關(guān)口前移。
5、進(jìn)一步健全隱患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)排查出的各類隱患，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況，對(duì)排查出的重大事故隱患，按照“五定”的要求，進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)整治難度大、危險(xiǎn)程度高、涉及多個(gè)部門的隱患，加大協(xié)調(diào)力度，合力推進(jìn)整改，確保每一個(gè)查出的事故隱患得到有效整改。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，積極組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力，提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
7、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。由過去的事后處罰前移到事前執(zhí)法，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)違法行為和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，按照“四不放過”的原則開展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，以處罰來警示和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開展。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站相互交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平和社會(huì)影響。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援演練。進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)認(rèn)真制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立“橫向到邊、縱向到底”的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，突出加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管，幫助和指導(dǎo)企業(yè)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)配齊、配足救援設(shè)備和救援器材，指導(dǎo)并參與企業(yè)開展應(yīng)急救援演練，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急自救能力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦常務(wù)副主任為副組長(zhǎng)，市政府成立由市長(zhǎng)助理為組長(zhǎng)。市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、公安局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市平安生產(chǎn)事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查全市平安生產(chǎn)隱患排查治理工作。平安生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼任。各成員單位、各縣（區(qū)）要高度重視平安生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門于月日前，將隱患排查治理工作的具體領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員名單報(bào)送市平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
二、明確工作目標(biāo)
全面排查各地、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，年平安隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上。狠抓隱患治理整改，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安專項(xiàng)整治，推動(dòng)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高平安管理水平，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我市平安生產(chǎn)狀況繼續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
㈠排查治理范圍：全市各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；
2道路交通、水運(yùn)、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施。
3農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；
4商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；
5鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；
6易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；
7近年來發(fā)生死亡事故的單位。
㈡排查治理內(nèi)容：繼續(xù)落實(shí)年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上。以及平安生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、平安管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在單薄環(huán)節(jié)。具體包括：
1平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況；
2平安生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
3高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4企業(yè)平安生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、頤養(yǎng)情況。
5危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7事故演講、處置及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8平安基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
9應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的平安“三同時(shí)”平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通平安設(shè)施設(shè)置等情況；
12對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
通過對(duì)平安生產(chǎn)隱患排查治理，同時(shí)。進(jìn)一步檢查各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，平安許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
㈢排查治理方式
⑴集中排查。依照明電〔〕15號(hào)和市政府確定的事故隱患集中排查月的要求。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在月日前完成隱患自查工作；各縣區(qū)和市安監(jiān)、公安、建設(shè)、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要在月日前組織專家對(duì)監(jiān)管行業(yè)的所有單位進(jìn)行全面細(xì)致地檢查，完全排查出各類事故隱患；月至日，市安委辦對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門隱患排查治理情況進(jìn)行督查。
⑵日常排查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要發(fā)動(dòng)每個(gè)班組、每個(gè)員工排查每個(gè)崗位的事故隱患，做到不留盲區(qū)，不留死角。對(duì)事故隱患排查治理實(shí)行上下班交接制。班組除每班必需向車間上報(bào)隱患排查治理情況外，交接班時(shí)必需交接事故隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，要對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備缺陷、存在問題及注意事項(xiàng)、平安措施等交接清楚，并在交接班記錄簿上簽字認(rèn)可。
⑶專項(xiàng)排查。元旦、春節(jié)、五·一、十·一、兩會(huì)”等重大節(jié)日、重大活動(dòng)前，各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）各部門、各單位要對(duì)公共聚集場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突擊排查，查出事故隱患，并及時(shí)整改到位，確保重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的平穩(wěn)安寧。
⑷隱患排查治理工作要做到四個(gè)結(jié)合”
1堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）平安專項(xiàng)整治結(jié)合起來。解決影響平安生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2堅(jiān)持與日常平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來。加大打（三非”非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）反（“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）治（“三超”生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；
3堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)平安管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來。加大平安投入，推進(jìn)平安技術(shù)改造，夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)；
4堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、排查治理重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間平安生產(chǎn)。
1抓緊整改年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患。做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控；
2針對(duì)冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格平安管理，打“三非”反“三違”治“三超”嚴(yán)密防范重特大事故；
3嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)平安驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)局部煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行平安規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的平安檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)平安。
第二時(shí)段圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”平安做好隱患排查治理工作。
1針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)。存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案；
2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏；
3加強(qiáng)體育場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的平安檢查和隱患排查。立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”勝利舉辦發(fā)明平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第三時(shí)段針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)。防范遏制重特大事故。
1堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三超”行為。
2指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季平安生產(chǎn)工作。落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施；
3認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
五、落實(shí)排查治理責(zé)任
㈠落實(shí)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對(duì)于排查進(jìn)去的事故隱患，屬于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；屬于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，做到整改計(jì)劃落實(shí)、整改責(zé)任落實(shí)、整改資金落實(shí)、整改時(shí)限落實(shí)、防范措施落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，確保事故隱患得到及時(shí)、有效治理。
㈡落實(shí)督查責(zé)任。為保證各類事故隱患治理工作真正取得實(shí)效。由各有關(guān)職能部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)事故隱患治理的督查整改工作。具體分工為：公安交警部門負(fù)責(zé)道路事故隱患排查和治理的督查；公安消防部門負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)生活場(chǎng)所事故隱患排查和治理的督查；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)事故隱患和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)及貯存企業(yè)事故隱患排查和治理的督查；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工和裝修改造工程事故隱患排查和治理的督查；交通部門負(fù)責(zé)水上交通、公路、橋梁、運(yùn)輸企業(yè)事故隱患排查和治理的督查；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)危故隱患排查和治理的督查；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患排查和治理的督查；海事部門負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸事故隱患排查和治理的督查。林業(yè)、旅游、拆遷、水利、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生、鐵路、郵政、通信、糧食、電力、軍工等方面事故隱患排查和治理的督查分別由相應(yīng)的行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。
㈢落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。負(fù)責(zé)事故隱患督改的部門。對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)驗(yàn)收的演講后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，審查合格的對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的依法實(shí)施行政處罰；不具備平安生產(chǎn)條件的依法提請(qǐng)市、縣區(qū)人民政府予以關(guān)閉。
六、工作要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫穿年度平安生產(chǎn)工作的主線，預(yù)防各類事故發(fā)生的重大舉措。各級(jí)政府與有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好主管和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查工作，將任務(wù)明確到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、具體人員，嚴(yán)格依照責(zé)任追究的規(guī)定抓好落實(shí)。各地、各部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見；要在月中旬前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體安排，貫徹落實(shí)到基層。同時(shí)，結(jié)合外地實(shí)際，制定隱患排查具體實(shí)施方案，縣（區(qū)）和全市煤礦、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所消防平安、道路交通和水上交通、非煤礦山、?；泛兔癖鞑?、建筑施工和燃?xì)?、鍋容管特等平安生產(chǎn)專項(xiàng)牽頭單位要在月日前，將各自具體方案報(bào)市安委會(huì)辦公室。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按本通知精神立即組織開展隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金，明確相關(guān)責(zé)任，制定監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T演講（備案）
㈡突出重點(diǎn)。突出四個(gè)重點(diǎn)：即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；平安管理基礎(chǔ)單薄的重點(diǎn)企業(yè)；全國(guó)“兩會(huì)”汛期、奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
㈢加強(qiáng)監(jiān)督檢查。平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理平安生產(chǎn)隱患。市政府將在重點(diǎn)時(shí)段組織督查組對(duì)各縣區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。并將督查情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各地、各有關(guān)部門要建立事故隱患定期排查、事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專家評(píng)估、事故隱患公示、事故隱患分級(jí)掛牌督辦、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患逐項(xiàng)整改銷號(hào)、隱患整改建檔等制度。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。