導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

*鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體二、三產(chǎn)業(yè)做為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要突破口，不斷轉(zhuǎn)變觀念，搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，截止到2005年6月底，全鎮(zhèn)集體、私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）達(dá)到672個(gè)，其中集體企業(yè)1家，私營(yíng)企業(yè)23家，個(gè)體企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）648家，從業(yè)人員2325人。下面將2005年上半年的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：

一、1—6月份企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況1—6月份，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。完成工業(yè)產(chǎn)值4100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。其中隆盛油脂完成產(chǎn)值400萬(wàn)元，幫農(nóng)化工完成產(chǎn)值410萬(wàn)元，錦華包裝完成產(chǎn)值200萬(wàn)元，三友機(jī)械完成產(chǎn)值160萬(wàn)元。臺(tái)魯塑料完成產(chǎn)值480萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)增加值1000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額370萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。

二、招商引資工作2005年1－6月份，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)區(qū)、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口，把全鎮(zhèn)干部職工的思想統(tǒng)一到招商引資和項(xiàng)目工作上來(lái)。使其成為我鎮(zhèn)全年工作的中心和重點(diǎn)。為了確保工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將招商引資任務(wù)分解到每個(gè)副科級(jí)干部，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)確保完成2000萬(wàn)元的任務(wù)，其他班子成員確保完成600－1500萬(wàn)元的任務(wù)，做到全員參與，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，并納入年終干部考核之中。同時(shí)，采取項(xiàng)目到人，跟蹤服務(wù)，不落實(shí)不罷休的措施，把項(xiàng)目最終落實(shí)到位作為大事來(lái)抓，全程為投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只要投資商需要，我們就全力以赴，站在投資者的角度為投資者服務(wù)，直到投資商滿意，項(xiàng)目落地為止。優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，不僅展示了我鎮(zhèn)優(yōu)越的投資環(huán)境，也增強(qiáng)了投資者來(lái)我鎮(zhèn)投資的信心。目前，我鎮(zhèn)招商引資工作已初見(jiàn)成效，現(xiàn)在已簽訂合同7個(gè)，正在洽談項(xiàng)目5個(gè)，簽訂合同金額達(dá)10180萬(wàn)元。目前，到位資金3000萬(wàn)元。（一）已開(kāi)工項(xiàng)目1、××*世紀(jì)百盛集團(tuán)投資1500萬(wàn)元的軋花廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于二十里店村以南，占地47畝，年產(chǎn)皮綿1萬(wàn)噸。目前，到位資金500萬(wàn)元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、投資4700萬(wàn)元蕃茄制品生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目座落在小土古里村，占地30畝，年生產(chǎn)番茄醬10000噸，并上一條分裝線。目前，正在進(jìn)行廠房的修建，設(shè)備已訂購(gòu)好。3、××*市一私人投資600萬(wàn)元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于十四戶(hù)村六組?，F(xiàn)已建成，可年育肥200頭牛，包頭奶牛100頭。4、××*集團(tuán)投資1000萬(wàn)元的箱板紙生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是航宇紙業(yè)和××*集團(tuán)合股投資的，可年產(chǎn)原槳衛(wèi)生紙5000噸，箱板紙7000噸。目前，基礎(chǔ)設(shè)施剛開(kāi)始動(dòng)工。5、*市私營(yíng)業(yè)主投資100萬(wàn)元育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)良種場(chǎng)，占地3畝，現(xiàn)有牛25頭。6、*市私營(yíng)業(yè)主投資1400萬(wàn)元的××廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目已建成，只等手續(xù)辦下來(lái)。（二）準(zhǔn)備動(dòng)工項(xiàng)目1、××*科技有限公司投資800萬(wàn)元的沼氣、土壤活性劑環(huán)保項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于十四戶(hù)三五組、迪蘭德牛場(chǎng)前，占地150畝，申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元，年處理2000頭奶牛糞便，年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方米，土壤活性劑200噸。2、××*世紀(jì)百盛集團(tuán)投資500萬(wàn)元的屠宰場(chǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于*村二組居民點(diǎn)以西、××線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬(wàn)頭（只）。目前，正在向*上報(bào)批土地手續(xù)，手續(xù)一下來(lái)，就可以進(jìn)行建設(shè)。3、××*玻璃包裝容器有限公司投資5500萬(wàn)元的玻璃制品項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，占地90畝，到位資金15萬(wàn)元，目前正在青島訂購(gòu)設(shè)備。（三）正在洽談項(xiàng)目1、中石化投資3000萬(wàn)元的二甲醚項(xiàng)目。2、××*加氣站投資1500萬(wàn)元的玻璃鋼制品項(xiàng)目。3、××*集團(tuán)投資5340萬(wàn)元的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其中包括7000畝土地開(kāi)發(fā)和3700萬(wàn)元的屠宰加工項(xiàng)目。4、山東一客戶(hù)投資1500萬(wàn)元的二甲苯炭黑項(xiàng)目。5、浙江一客戶(hù)投資500萬(wàn)元的彩印項(xiàng)目。四）2004年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目××*渡假村項(xiàng)目，由××公司投資，去年投入200萬(wàn)元，今年又投資200萬(wàn)元。

第2篇

在工作中我們時(shí)刻牢記為群眾服務(wù)的理念，愛(ài)心解答有關(guān)政策咨詢(xún)，對(duì)符合條件的檔案接收、轉(zhuǎn)出、查閱事項(xiàng)達(dá)到了只跑一次。在檔案接收的同時(shí)我們及時(shí)了解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，掌握相關(guān)信息做好登記。

（1）2020年，我中心新接收大中專(zhuān)畢業(yè)生及區(qū)屬企業(yè)用工人員人事檔案147份，對(duì)接收檔案進(jìn)行信息資料整理后歸檔、立卷，電子登記;辦理檔案轉(zhuǎn)出108余份；為存檔人提供檔案查閱、復(fù)印、投檔等服務(wù)320余次；為律師、考研生、公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企等存檔人提供各類(lèi)證明材料200余份；提供檔案查詢(xún)600余次。

（2）按照對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名登記工作的要求，我們對(duì)戶(hù)籍所在地離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)教育部下發(fā)大學(xué)生人員名單及市人才機(jī)構(gòu)錄入大學(xué)生人員名單，進(jìn)行電話信息核實(shí)，及時(shí)掌握就業(yè)情況，通過(guò)電話，現(xiàn)場(chǎng)登記等形式，2020年我區(qū)未就業(yè)高校大學(xué)生實(shí)名制登記535人次，就業(yè)率平均達(dá)到89%以上。依據(jù)登記畢業(yè)生的需求，為畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

（3）開(kāi)發(fā)就業(yè)新崗位，拓寬就業(yè)渠道。為全面了解和掌握全區(qū)企事業(yè)人才需求情況，切實(shí)滿足全區(qū)企事業(yè)的人才需求，我們開(kāi)展了對(duì)全區(qū)企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)查。積極組織人員深入到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等多家企業(yè)和衛(wèi)生部門(mén)，了解人才需求，為大學(xué)生提供就業(yè)信息，引導(dǎo)有人才需求的企業(yè)統(tǒng)一參加市人才招聘活動(dòng)，組織區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展人才招聘周活動(dòng)。組織有人才需求的企業(yè)參加省、市、區(qū)畢業(yè)生招聘活動(dòng)，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障。

第3篇

一、上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

__街道1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 6.48億元，同比下降12.83 %；1-5月規(guī)模以上企業(yè)完成銷(xiāo)售收入6.02億元，同比下降8.92%，預(yù)計(jì)上半年可完成7.35億元； 1-5月規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值1.93億元，同比下降16.84%，預(yù)計(jì)上半年可完成2.23億元；規(guī)模以上企業(yè)1-5月份完成利潤(rùn)總額3042.5萬(wàn)元；全街道1-5月完成稅收總額5462.71萬(wàn)元，同比下降47.62%，其中，1-5月份全街道第三產(chǎn)業(yè)的稅收1104.60萬(wàn)元，比去年同期下降36.64%；1-5月份新增三產(chǎn)146.38萬(wàn)元，完成年度考核指標(biāo)36.60%。

二、調(diào)研“三區(qū)”整合，成立現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)。

因歷史原因，__工業(yè)園區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)、國(guó)際物流園區(qū)開(kāi)發(fā)未在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下進(jìn)行。__工業(yè)小區(qū)屬街道開(kāi)發(fā)管理，精細(xì)化工園區(qū)由三方開(kāi)發(fā)管理（其中大港公司300畝、村三產(chǎn)用地及拆遷安置地塊350畝、區(qū)國(guó)土局出讓650畝），國(guó)際物流園區(qū)屬開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)管理?！叭齾^(qū)”雖地理位置緊挨相鄰，但一定程度上造成“諸侯”分割現(xiàn)象，園區(qū)管理各自為政協(xié)調(diào)難，開(kāi)發(fā)進(jìn)度不夠快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，經(jīng)濟(jì)效益不理想；管理職能不到位，投資環(huán)境待改善；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“三區(qū)”形象不佳；群團(tuán)組織部健全，企業(yè)溝通缺乏平臺(tái)。針對(duì)此情況我們提出了按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、資源共享、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則，優(yōu)化整合“三區(qū)”建立一個(gè)整體工業(yè)園區(qū)的設(shè)想。1-3月我們?cè)趨^(qū)領(lǐng)導(dǎo)史衛(wèi)國(guó)主任親自指導(dǎo)下，聯(lián)合區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)對(duì)__轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)研，為國(guó)際物流園區(qū)的成立打下了良好的基礎(chǔ)。

三、稅源管理、招商引資工作。

首先是利用我街道和現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展項(xiàng)目推薦和招商工作。目前總投資2億元的前程供應(yīng)鏈管理公司（前程石化配套企業(yè)）正在意向洽談，蘇寧電器有限公司物流物流項(xiàng)目正在洽談。穩(wěn)步推進(jìn)4家臨港大工業(yè)企業(yè)的三產(chǎn)剝離工作，現(xiàn)已引進(jìn)物流企業(yè)5家，其塑配套企業(yè)3家（大宇物流、恒順物流、中閩物流），寶新公司配套企業(yè)2家（興德物流、雙贏物流）。在談項(xiàng)目6家，其中浙江吉利汽車(chē)暢聯(lián)物流，有望在6月底前完成注冊(cè)；有意向項(xiàng)目2家；其次是積極開(kāi)展無(wú)土招商和盤(pán)活現(xiàn)有資源工作。上半年新引進(jìn)物流企業(yè)（除臨港大工業(yè)配套外）5家，分別是東部物流、昌宏物流、騰峰物流、永慶致勝物流、宏華供應(yīng)鏈管理公司。同時(shí)開(kāi)展了空置廠房和土地調(diào)查工作，已登記空置標(biāo)準(zhǔn)廠房94043㎡，土地897畝（包括物流園區(qū)），為下步開(kāi)展招商工作打下基礎(chǔ)；再次是開(kāi)展異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面排摸和注冊(cè)變更工作。經(jīng)過(guò)上階段調(diào)查摸底，共排摸出9家跨區(qū)異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)，除2家已關(guān)門(mén)，其余7家正根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況做相關(guān)落實(shí)工作，而且為企業(yè)負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了接觸溝通，7家企業(yè)都是租場(chǎng)地、租倉(cāng)庫(kù)物流企業(yè)，我們正通過(guò)出租方與其進(jìn)行溝通，既給予其區(qū)里的優(yōu)惠政策，又給予其壓力，有條件的使其能主動(dòng)過(guò)來(lái)。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（但屬北侖區(qū)）異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家，下步做工作讓其注冊(cè)變更過(guò)來(lái)。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)各村、社區(qū)來(lái)重視稅源管理工作。各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和點(diǎn)長(zhǎng)、聯(lián)點(diǎn)聯(lián)社區(qū)干部正下大力氣動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)未注冊(cè)在__的企業(yè)注冊(cè)到本街道來(lái)。街道各科室也根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展稅源管理工作；另外經(jīng)濟(jì)發(fā)展科負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)稅源情況監(jiān)控，及時(shí)收集掌握各企業(yè)稅收情況，對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)研，預(yù)測(cè)每季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。

四、服務(wù)企業(yè)，營(yíng)造安商親商的良好氛圍

1、二、三期工業(yè)園區(qū)內(nèi)22家企業(yè)反應(yīng)由于廠房未辦理房產(chǎn)證銀行貸款困難，針對(duì)此情況，我們及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與區(qū)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，提出解決辦法，目前22家企業(yè)的廠房規(guī)劃評(píng)審已通過(guò)。

2、及時(shí)向企業(yè)宣 傳省、市、區(qū)出臺(tái)的稅收減免政策及產(chǎn)業(yè)扶持政策。

3、幫助大工程企業(yè)解決職工子女就學(xué)難問(wèn)題和大工程企業(yè)職工上下班接送困難，并與交通局協(xié)商，開(kāi)通臺(tái)塑、寧鋼、寶新至城區(qū)的公交車(chē)。

4、由__商會(huì)出面為30名中小型企業(yè)的技術(shù)骨干辦理助理工程師初審工作，已上報(bào)區(qū)人事局審核。

五、緊抓自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.

街道積極鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，一是加大技術(shù)改造力度，今年1至5月企業(yè)完成技術(shù)改造投入約8824萬(wàn)元。二是企業(yè)的創(chuàng)新體系不斷完備，培育了林德氣體、宏協(xié)公司、愛(ài)樂(lè)寶公司、能之光公司、潤(rùn)倍油公司、蘭博化學(xué)公司、歐特杰衛(wèi)生潔具、臺(tái)甬工程塑料等一批自主創(chuàng)新型企業(yè)， 企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，如愛(ài)樂(lè)寶公司正在制定嬰兒奶瓶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

六、大力推進(jìn)節(jié)能減排步伐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是今年街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，為落實(shí)工作責(zé)任，街道成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)的街道節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展科為職能科室，全面推進(jìn)節(jié)能工作，__三期工業(yè)園區(qū)截污工程正在加緊推進(jìn)。二是積極推進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，目前我街道林德氣體和鼎耐塑膠兩家企業(yè)已被列入清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，目前企業(yè)認(rèn)證工作進(jìn)展順利。

七、落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任

上半年，我街道安全生產(chǎn)工作形勢(shì)總體平穩(wěn)，今年1-5月，企業(yè)發(fā)生重傷事故1起1人，火災(zāi)2起,交通事故死亡2人。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議和文件精神，我街道今年1-6月，在預(yù)防和整治方面，做了大量工作。一是我街道已與10個(gè)科室、26個(gè)村（社區(qū)）和389家企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)了監(jiān)管和工作職責(zé)。二是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1是深入扎實(shí)地做好“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-6月街道安監(jiān)所人員利用各種機(jī)會(huì)下企業(yè)走訪檢查達(dá)1200余人次，檢查企業(yè)500余家次，排查隱患5000余條，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2是開(kāi)展工商貿(mào)企業(yè)評(píng)估分級(jí)工作。對(duì)街道規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了28項(xiàng)內(nèi)容的綜合評(píng)估，共評(píng)估企業(yè)78家，a級(jí)企業(yè)30家，b級(jí)企業(yè)38家，c級(jí)企業(yè)10家。3是積極開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)，我們共組織進(jìn)行安全咨詢(xún)?nèi)?次，發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)1200余本（張），懸掛宣傳橫幅13幅，組織企業(yè)演練30余場(chǎng)次。4是開(kāi)展落實(shí)特種設(shè)備使用企業(yè)安全主體責(zé)任工作，現(xiàn)特種設(shè)備普查已進(jìn)入掃尾階段，已走訪企業(yè)193家。

八、圓滿完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。

在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視下，經(jīng)過(guò)我街道經(jīng)濟(jì)普查人員為期10個(gè)月緊張而有序的工作，現(xiàn)已圓滿地完成本街道區(qū)域范圍內(nèi)的普查任務(wù)。本次普查，共分村（社區(qū)）20個(gè)普查小區(qū)，4個(gè)市場(chǎng)小區(qū)（3個(gè)菜市場(chǎng)和1個(gè)甬江廢品物資交易市場(chǎng)），落實(shí)了普查指導(dǎo)員、普查員68人參加本次普查工作，參加本級(jí)及上級(jí)普查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)共計(jì)697 人次，分發(fā)各類(lèi)宣傳資料、物資2852份。普查工作中，我們積極主動(dòng)、不厭其煩，想方設(shè)法、講究技巧，解決了__地域特色帶來(lái)的普查復(fù)雜性以及恰逢全球金融危機(jī)給企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響而增加的一個(gè)個(gè)普查難題。經(jīng)過(guò)全體經(jīng)普人員的共同努力，普查數(shù)據(jù)已通過(guò)上級(jí)審定，截止20__年12月底，我街道范圍內(nèi)共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的單位769個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)2018個(gè)，共計(jì)2787個(gè)，比第一次經(jīng)濟(jì)普查1585個(gè)增1202個(gè)。其中法人單位682個(gè)，比第一次普查數(shù)267個(gè)增415個(gè)，分別為工業(yè)企業(yè)法人單位448個(gè)，其他企業(yè)法人單位164個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)法人單位70個(gè)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（各分支機(jī)構(gòu)）87個(gè)，比第一次普查數(shù)29個(gè)增58個(gè)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)2018個(gè)，比第一次普查數(shù)1289個(gè)增729個(gè)。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屬上級(jí)普查機(jī)構(gòu)匯總公布。

九、食品安全工作

20__年上半年，我們按照區(qū)食品安全委員會(huì)的部署和要求，以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)、街道為抓手，健全食品安全工作制度；完善街道食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；定期召開(kāi)街道食品安全工作會(huì)議。加大食品安全工作中的經(jīng)費(fèi)投入，上半年投入經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元。大力開(kāi)展食品安全整治工作，1-6月會(huì)同大碶衛(wèi)生監(jiān)督所、新碶工商所開(kāi)展集中對(duì)菜場(chǎng)周邊的副食店、小餐飲店、農(nóng)村幼兒園的檢查7次；加大食品安全宣傳力度，上半年，舉行大型宣傳活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料1500余份。完成了20__年度鄉(xiāng)村廚師體檢，對(duì)企業(yè)食堂人員鄉(xiāng)村廚師開(kāi)展培訓(xùn)。

十、存在問(wèn)題：

1、由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，企業(yè)生存較為困難，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)總值、銷(xiāo)售值、出貨值、利潤(rùn)總額、稅收較去年同期明顯下降。

2、原有的二、三期工業(yè)園內(nèi)企業(yè)起點(diǎn)較低。

3、與大工程企業(yè)對(duì)接力度不夠，未形成與大工程企業(yè)對(duì)接的上下游產(chǎn)業(yè)集群。

第4篇

一、全面完成春防集中免疫工作

全力落實(shí)以免疫為主的綜合防控措施，切實(shí)做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作。今年春防全縣共免疫生豬10.8萬(wàn)頭，牛5.20萬(wàn)頭，羊2.85萬(wàn)只，家禽101.1萬(wàn)羽。牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度分別達(dá)到99.9%、100%、99.9%、100%、100%，截至目前，我縣無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

二、采取的主要措施

1、及早動(dòng)員部署

年初，面對(duì)周邊國(guó)家嚴(yán)峻的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感疫情形勢(shì)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神，狠抓工作落實(shí)。一是分別在元旦、春節(jié)前后，以縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部的名義先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前口蹄疫防控工作的緊急通知》、和《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的緊急通知》等文件600余份下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及寄送縣指揮部成員單位，要求認(rèn)清疫情形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防控重大動(dòng)物疫病的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。1月26日，協(xié)助縣里召開(kāi)了縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)全年重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了周密部署。協(xié)助縣政府專(zhuān)題召開(kāi)了全縣重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)李玉賢代表縣委、縣政府對(duì)今年的重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了再部署、再發(fā)動(dòng)、再鼓勁。二是層層落實(shí)防控和工作責(zé)任。實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任分解到人。協(xié)助縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《縣2013年度防治重大動(dòng)物疫病和打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，同時(shí)，協(xié)助本局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢員簽訂了《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢員工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，增強(qiáng)了工作責(zé)任感，提高了防疫意識(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、群防群控的工作格局。

2、嚴(yán)格免疫工作

一是及早準(zhǔn)備防疫物資。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的實(shí)際需求，于去年就制定了今春防疫物資采購(gòu)計(jì)劃?？酄?zhēng)20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于防疫物資采購(gòu)等工作。今年春節(jié)前我縣購(gòu)進(jìn)豬口蹄疫疫苗30萬(wàn)毫升，牛、羊口蹄疫疫苗24萬(wàn)毫升，禽流感疫苗70萬(wàn)毫升，豬藍(lán)耳病疫苗20萬(wàn)毫升，豬瘟疫苗20萬(wàn)頭份，消毒藥品0.5噸，確保了春防工作順利開(kāi)展。二是科學(xué)供應(yīng)和調(diào)撥疫苗。我縣安排工作責(zé)任感強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)保管和發(fā)放疫苗，規(guī)范疫苗的庫(kù)存、出入庫(kù)登記，加大疫苗質(zhì)量監(jiān)管力度，保證疫苗供得上、不斷檔、不失效。三是堅(jiān)持強(qiáng)制免疫。2月底，我縣組織鄉(xiāng)村防檢員，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展集中免疫宣傳和服務(wù)工作，送疫苗到養(yǎng)殖大戶(hù)，指導(dǎo)督促免疫注射。我們嚴(yán)格按照“一針到位、六個(gè)不漏”的要求，對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，嚴(yán)格免疫技術(shù)操作規(guī)程，建立免疫臺(tái)帳，認(rèn)真填發(fā)免疫證，確保了免疫質(zhì)量。

3、完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春防抗體血樣采取任務(wù)

5月10日至31日，我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成豬血樣670份，牛（羊）血樣570份，雞血樣1070份，鴨（鵝）血樣1180份的采樣任務(wù)，全部血樣已經(jīng)離心。

4、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)

一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。本局與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、交易市場(chǎng)簽訂了動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，對(duì)技術(shù)員進(jìn)行了相應(yīng)的指導(dǎo)培訓(xùn)，落實(shí)免疫接種、衛(wèi)生消毒、無(wú)害化處理、檢疫申報(bào)、養(yǎng)殖檔案等一系列防疫制度。3月至5月我站對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行了多次動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，對(duì)防控措施不到位、防疫條件不具備的場(chǎng)（戶(hù)）下達(dá)了整改意見(jiàn)書(shū)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)入場(chǎng)畜禽認(rèn)真查證驗(yàn)物、臨床檢查，對(duì)出場(chǎng)的畜禽及其產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)禁檢疫不合格，證件不齊的畜禽及其產(chǎn)品上市。三是全面推行檢疫日記和監(jiān)督檔案制度。對(duì)屠宰場(chǎng)、畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和出縣境的檢疫建立檢疫日記。進(jìn)一步健全監(jiān)督檔案制度，做到有檢必登、有監(jiān)必記，增強(qiáng)了檢疫監(jiān)督工作的可追溯性。

5、完善應(yīng)急處置

根據(jù)年初口蹄疫及禽流感情形勢(shì)，我局協(xié)助縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部快速反應(yīng)，采取各項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)。一是完善應(yīng)急預(yù)案。完善了《縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《高致病性豬藍(lán)耳病疫情應(yīng)急預(yù)案》和《縣國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，明確和細(xì)化了相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)，做到了分工明確、責(zé)任到人，保證了在發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，相關(guān)部門(mén)能在最短時(shí)間內(nèi)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。充實(shí)重大動(dòng)物疫情處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，落實(shí)緊急防疫和撲疫資金，落實(shí)購(gòu)置和庫(kù)存應(yīng)急防疫的各類(lèi)物資。二是實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。做到責(zé)任明確、人員到位、通訊暢通。

6、強(qiáng)化督促檢查

為使免疫為主的綜合防控措施落到實(shí)處，4月6至13日，我局成立兩個(gè)督查小組，利用一周時(shí)間，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的免疫工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督促檢查，并在全縣通報(bào)了督查結(jié)果。同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究制，規(guī)定措施不力導(dǎo)致疫情暴發(fā)，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇

一、始終突出工作重點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)

堅(jiān)定不移地促進(jìn)發(fā)展。促進(jìn)和諧，首先是加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。今年，我們堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，想發(fā)展大局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)招商、“三農(nóng)”工作和景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民人均收入水平提高。

千方百計(jì)辦理議案。在今年的人代例會(huì)上，鎮(zhèn)人大代表提出來(lái)了4件議案，主要涉及公路建設(shè)和管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理、改水和徐馬荒風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，對(duì)此鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府進(jìn)行了專(zhuān)題討論和研究，同時(shí)提出具體辦理意見(jiàn)，并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，做到了事事有結(jié)果，件件有回音。

按時(shí)定點(diǎn)地組織代表活動(dòng)。人大代表是人大工作的主體，也是推動(dòng)政府工作的重要力量。代表小組活動(dòng)堅(jiān)持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動(dòng)落實(shí)發(fā)出書(shū)面通知，讓代表早知道早準(zhǔn)備，有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有監(jiān)督視察，有調(diào)查研究。今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大組織了代表學(xué)習(xí)活動(dòng)了3次，主要是學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)，并在7月份組織代表視察工業(yè)園區(qū)、優(yōu)段葡萄生產(chǎn)基地、林地生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和徐馬荒風(fēng)景區(qū)，同時(shí)注重廣泛征求代表對(duì)政府工作的意見(jiàn)。

二、確立監(jiān)督為民的理念，努力促進(jìn)政府工作

圍繞黨委意圖，發(fā)揮引導(dǎo)作用。我們鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能積極貫徹黨委意圖，自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導(dǎo)，組織代表反復(fù)學(xué)習(xí)，吃透精神，耐心細(xì)致地做好代表的思想政治工作，自覺(jué)地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。

圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)、發(fā)揮督促作用。年初，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路，針對(duì)政府及其部門(mén)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出了監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，一是對(duì)鎮(zhèn)政府上半年財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查；二是對(duì)通村公路的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；三是對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。四是對(duì)村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)人大直面“熱點(diǎn)”，不畏“難點(diǎn)”，深入到村組調(diào)研，組織代表開(kāi)展討論，并將排找出的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法形成書(shū)面紀(jì)要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理。鎮(zhèn)人大關(guān)于4個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的整改建議受到鎮(zhèn)政府高度重視，鎮(zhèn)政府迅速組織，相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署整改落實(shí)，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

圍繞民情民生，發(fā)揮建言作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)按照“善待百姓、關(guān)注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關(guān)注民生。在今年開(kāi)展的萬(wàn)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)組織代表進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研，認(rèn)為要真正推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步，使幫扶工作取得顯著效果，不僅要加強(qiáng)資金扶持，同時(shí)要加強(qiáng)信息、技術(shù)、項(xiàng)目以及觀念和信心的扶持，鎮(zhèn)政府根據(jù)代表建議，及時(shí)調(diào)整幫扶工作的思路和措施，確立了扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的主要工作原則，并形成實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)落實(shí)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還根據(jù)人大代表的意見(jiàn)，建議鎮(zhèn)政府啟動(dòng)實(shí)施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造，加強(qiáng)了自來(lái)水廠水源管理，并整治了影響群眾生活環(huán)境的小塑料企業(yè)。

圍繞富民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮推動(dòng)作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞富民創(chuàng)業(yè)，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，為全鎮(zhèn)人大代表施展才干搭建平臺(tái)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在制定年度工作計(jì)劃中，專(zhuān)題安排招商引資和富民創(chuàng)業(yè)的的學(xué)習(xí)、交流和視察活動(dòng)，宣傳先進(jìn)致富典型事跡，激發(fā)了代表和群眾創(chuàng)業(yè)致富的熱情。

三、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升人大工作水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。執(zhí)政之要在為民，為民之要在發(fā)展。我們堅(jiān)持把解放思想，博求新知，增長(zhǎng)才干，開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿人大工作的全過(guò)程，自覺(jué)加強(qiáng)政策理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、行政管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高駕馭工作的能力，提升實(shí)踐創(chuàng)新的能力。

改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力形成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的良好作風(fēng)。我們堅(jiān)持以正確的政績(jī)觀抓落實(shí)，做到重實(shí)際、教實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效；堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，敢于直面具體矛盾，落實(shí)具體措施，解決具體問(wèn)題，確保一抓到底、一抓見(jiàn)效；堅(jiān)持凝心聚力抓落實(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、單位部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下同心，左右協(xié)調(diào)的工作格局。

嚴(yán)于律已，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)代表的教育管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，帶頭受教育，努力達(dá)到政治上保持堅(jiān)定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好廉潔自律，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。

盤(pán)點(diǎn)今年以來(lái)的工作，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是主動(dòng)參與不到位，領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督不到位，今后我們將高度重視存在的問(wèn)題在和不足，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

1、聯(lián)系群眾，認(rèn)真拓展民主渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一頭連著黨委政府，一頭連著廣大群眾，人大應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)系群眾，反映民意、解決矛盾的主要民主渠道，當(dāng)前，農(nóng)村基層民主渠道還不夠順暢，上下之間“短路”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，許多事情對(duì)黨委負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)還未能完全統(tǒng)一起來(lái)，這也是造成農(nóng)村諸多矛盾的重要原因之一，因此，我們?nèi)舜笠凑铡叭齻€(gè)代表”的要求，努力構(gòu)筑聯(lián)系人民群眾的橋梁。

2、搞好服務(wù)，發(fā)揮代表主體作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人大的主體，受到行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的委托，代表人民的意志，行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。我們?nèi)舜髴?yīng)當(dāng)努力做好服務(wù)，發(fā)揮代表在各方面的主體作用。

第6篇

發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（1）

今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作，認(rèn)真履行部門(mén)職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實(shí)干，著力做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革、穩(wěn)控物價(jià)等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年工作總結(jié)

1.跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作成效顯著。今年，我委進(jìn)一步加強(qiáng)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，今年上半年共爭(zhēng)取上級(jí)資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬(wàn)元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬(wàn)元、墾區(qū)危舊房改造3900萬(wàn)元、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造2017萬(wàn)元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬(wàn)元、官塘大道818萬(wàn)元、檔案館502萬(wàn)元等。

2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作扎實(shí)推進(jìn)。一是科學(xué)制定年度計(jì)劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》和《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，區(qū)相關(guān)會(huì)議已研究通過(guò)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，切實(shí)加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告已基本完成。

3.抓項(xiàng)目擴(kuò)投資工作大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》和《全區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè)，總投資343億元，其中新建項(xiàng)目145個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目93個(gè)，有效支撐和拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。今年上半年，我區(qū) 500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成120.6億元，同比增長(zhǎng)14.5%。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個(gè)項(xiàng)目列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目(市重點(diǎn)項(xiàng)目)，項(xiàng)目總投資54億元，其中5個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目1-5月份累計(jì)完成投資7億元，占年度計(jì)劃51.8%，序時(shí)進(jìn)度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽(yáng)LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個(gè)項(xiàng)目列入2017年省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中開(kāi)工重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資26.1億元;全區(qū)238個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中：貞白中學(xué)項(xiàng)目多個(gè)班組同時(shí)施工，項(xiàng)目指揮長(zhǎng)每周現(xiàn)場(chǎng)督查，確保9月1日開(kāi)學(xué)投入使用;富榮電子項(xiàng)目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項(xiàng)目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項(xiàng)目正在方案設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的通知》，成立了區(qū)委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)不同項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的各種事項(xiàng)，積極落實(shí)掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)調(diào)度、區(qū)長(zhǎng)調(diào)度和書(shū)記調(diào)度四級(jí)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。上半年，我委開(kāi)展了多次中央投資項(xiàng)目大檢查，對(duì)全區(qū)20XX年至2017年下達(dá)中央資金的131個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問(wèn)題整改通知，同時(shí)針對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域2011年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查通報(bào)。中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查監(jiān)管，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提高了中央資金的使用效益。

4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“放管服”改革逐步深入。項(xiàng)目審批方面，我委主動(dòng)簡(jiǎn)化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目備案程序。今年以來(lái)我委共辦結(jié)投資項(xiàng)目83個(gè)，總投資89.2億元，其中備案項(xiàng)目38個(gè)，總投資76.6億元，占辦結(jié)項(xiàng)目總投資的85.8%;清理收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2017]20號(hào)文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);停征衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)等7項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);取消預(yù)防性體檢費(fèi)、登記費(fèi)和依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)等3項(xiàng)涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行贛財(cái)非稅[2017]11號(hào)文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費(fèi)和公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)(含高速公路)兩項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。兩次清理行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)年減負(fù)金額為355萬(wàn)元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進(jìn)我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬(wàn)噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽(yáng)鄉(xiāng)國(guó)慶煤礦的決定，該項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展;深入開(kāi)展“地條鋼”專(zhuān)項(xiàng)督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理行動(dòng)，按照“零”容忍，達(dá)到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實(shí)工作分工，層層壓實(shí)責(zé)任。目前我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況已按要求上報(bào)。三是全面深化改革工作深入推進(jìn)。我委制定了《經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組2017年工作計(jì)劃》;公車(chē)改革方面，我區(qū)296輛保留公車(chē)標(biāo)識(shí)化工作全部按要求完成。

5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)工作有力推進(jìn)。一是積極培育新動(dòng)能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動(dòng)能2017年工作要點(diǎn)》，著力培育新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是夯實(shí)平臺(tái)支持。搶抓省里高位推動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項(xiàng)工作正在大力推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)已入選省級(jí)試點(diǎn)示范縣，東陽(yáng)龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個(gè)村入選省級(jí)試點(diǎn)示范村。

6.穩(wěn)物價(jià)惠民生工作積極推進(jìn)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂(lè)超市、家友超市、裕豐市場(chǎng)、開(kāi)心人大藥房等代表性監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)采價(jià)。其中，對(duì)糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類(lèi)、蔬菜等65個(gè)居民生活必需品，布洛芬、板藍(lán)根等30種重點(diǎn)非處方藥品和生豬收購(gòu)價(jià)、玉米批發(fā)價(jià)等12種畜禽飼料進(jìn)行采價(jià)監(jiān)測(cè)并上報(bào)市發(fā)改委;對(duì)水、電、鋼材、水泥、成品油等53個(gè)品種的商品及服務(wù)項(xiàng)目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對(duì)群眾和社會(huì)關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)消息，并提出有針對(duì)性的政策建議。二是價(jià)格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動(dòng)我區(qū)社會(huì)求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼52.26萬(wàn)元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)要求，分別對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門(mén)票進(jìn)行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門(mén)票試行價(jià)格、城區(qū)三個(gè)公辦幼兒園春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費(fèi)。三是價(jià)格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格供求情況和價(jià)格走勢(shì)，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市以及家電商場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查(調(diào)查);春運(yùn)和3月中旬，分別對(duì)全區(qū)各條客運(yùn)班線票價(jià)的執(zhí)行情況和氣象部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)進(jìn)行了檢查(核查);分別對(duì)區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來(lái)水有限公司有關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查(核查);對(duì)教育、衛(wèi)生等收費(fèi)(價(jià)格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場(chǎng)所，繼續(xù)強(qiáng)化收費(fèi)(價(jià)格)公示，推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作;實(shí)行節(jié)假日、雙休日值班制度，進(jìn)一步暢通12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，今年上半年共解答群眾價(jià)格咨詢(xún) 9件，舉報(bào)件辦結(jié)率100%。四是價(jià)格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價(jià)格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬(wàn)元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財(cái)案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品案件6件。

二、下半年工作安排

下半年，我委將根據(jù)上級(jí)發(fā)改部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))機(jī)制，繼續(xù)做好項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;

2、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，繼續(xù)做好跑項(xiàng)爭(zhēng)資爭(zhēng)策工作;繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

3、做好2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和2018年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項(xiàng)目的稽查、監(jiān)管工作。

4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。

5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價(jià)各項(xiàng)工作，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（2）

2017年是召開(kāi)之年，也是我市實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時(shí)期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，確立善謀、實(shí)干、爭(zhēng)先工作思路，突出項(xiàng)目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦“五大行動(dòng)”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作開(kāi)展情況

一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長(zhǎng)6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長(zhǎng)15.1%;財(cái)政收入7.03億元，增長(zhǎng)15.9%;財(cái)政支出18億元，增長(zhǎng)24%;限上消費(fèi)品零售總額9.8億元，增長(zhǎng)16.9%;全市用電量3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.3%。

(一)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。編制一季度“開(kāi)門(mén)紅”、二季度“雙過(guò)半”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請(qǐng)市政府召開(kāi)2次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門(mén)按月開(kāi)展指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度。

(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家政策投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取和抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會(huì)同各重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)、各項(xiàng)目責(zé)任編制2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，全年計(jì)劃實(shí)施美好新xx重點(diǎn)項(xiàng)目358個(gè)，總投資528.1億元，其中2017年計(jì)劃完成投資184億元。億元以上項(xiàng)目101個(gè)，總投資457.14億元。突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項(xiàng)目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項(xiàng)目、促提升”活動(dòng)謀劃項(xiàng)目有關(guān)工作，做好謀劃項(xiàng)目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè)，總投資近400億元。編報(bào)2017年省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.4億元。

2、推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項(xiàng)目第一次環(huán)評(píng)公示已完成，并被納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計(jì)為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報(bào)告已編制完成，選址、環(huán)評(píng)等支撐性文件已同步編制，正在開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機(jī)場(chǎng)成功納入《xx省民航建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2017-2030年)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)序?yàn)榻?2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機(jī)場(chǎng)群的一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)。xx泊崗淮河大橋項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)加緊編制。xx至巢湖高速公路項(xiàng)目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報(bào)告編制。104國(guó)道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取。上半年以來(lái)，通過(guò)發(fā)改委渠道共爭(zhēng)取中央及省投資項(xiàng)目16個(gè)，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開(kāi)放性實(shí)訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。組織申報(bào)了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，納入省“大新專(zhuān)”項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.64億元，2017年計(jì)劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計(jì)劃的52.5%。開(kāi)展項(xiàng)目集中活動(dòng)，18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工20個(gè)，開(kāi)工率74.1%，完成投資17.92億元;26個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已開(kāi)工4個(gè)，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目已竣工6個(gè)。

(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ぜ袇^(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(huì)(籌)做好項(xiàng)目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對(duì)擬招商化工項(xiàng)目開(kāi)展入園前期審核，推動(dòng)一批精細(xì)化工落戶(hù)建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報(bào)了滁州市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)努力，“xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳意見(jiàn)。開(kāi)展與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開(kāi)區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗(yàn)檢測(cè)中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對(duì)接茅迪集團(tuán)、xx路網(wǎng)等一批具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，開(kāi)展PPP項(xiàng)目合作，開(kāi)發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”。淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶方面，編制了《xx市爭(zhēng)取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)》，入庫(kù)項(xiàng)目16個(gè)，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭(zhēng)取我市相關(guān)項(xiàng)目納入規(guī)劃。

(四)著力開(kāi)展物價(jià)穩(wěn)控。常規(guī)開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。開(kāi)展春季開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)、民生價(jià)費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)和涉企收費(fèi)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)全市商品房明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價(jià)行為，營(yíng)造公開(kāi)、透明的商品房銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。認(rèn)真辦理價(jià)格舉報(bào)投訴工作，確保12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道暢通，上半年共受理價(jià)格舉報(bào)和咨詢(xún)36件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理，并及時(shí)回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)年度審核工作，加快推進(jìn)水價(jià)改革，調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺(tái)xx市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案。落實(shí)和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價(jià)優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬(wàn)元。上半年，價(jià)格認(rèn)證中心累計(jì)辦理各類(lèi)價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬(wàn)元。

(五)加快推進(jìn)淮干居民遷建工作進(jìn)度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開(kāi)展潘村洼125戶(hù)淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬(wàn)16個(gè)移民后扶項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。2017年度大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告和2017年度大中型水庫(kù)直補(bǔ)移民人口更新工作全部完成。

牽頭開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全市營(yíng)造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開(kāi)展提升行動(dòng)，推進(jìn)皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠(chéng)信社會(huì);認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項(xiàng)制度落實(shí)和廉潔自律主體責(zé)任落實(shí)工作，推動(dòng)黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進(jìn)發(fā)改人才隊(duì)伍，為推動(dòng)五個(gè)發(fā)展提供組織和人才保障。

二、存在的問(wèn)題及原因

一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬(wàn)千瓦時(shí)，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬(wàn)千瓦時(shí)，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長(zhǎng)15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。

三、下半年工作計(jì)劃

(一)做好綜合規(guī)劃工作

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達(dá)我市任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計(jì)劃。做好縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項(xiàng)目工作、向上爭(zhēng)取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭(zhēng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。

2.加強(qiáng)政策分析研究。在推進(jìn)五大行動(dòng)計(jì)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，推動(dòng)工作落實(shí)。

3.編制年度計(jì)劃報(bào)告。向市人代會(huì)報(bào)告《全市2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》?？茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計(jì)劃，在全面分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》。

4.扎實(shí)做好改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組改革工作，確保全市經(jīng)濟(jì)和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。

(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)相關(guān)問(wèn)題，力爭(zhēng)完成全年162億投資計(jì)劃任務(wù)，較上年同期增長(zhǎng)15%。

2.聚力項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目工作為抓手，以實(shí)施全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和省“大新專(zhuān)”項(xiàng)目為核心，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。密切關(guān)注中央、省級(jí)層面戰(zhàn)略重點(diǎn)及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。

4.協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，著力推進(jìn)2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開(kāi)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣大物流城、徽商大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。

6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第7篇

我們這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素，黨和國(guó)家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在我國(guó)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、*奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，貫徹落實(shí)中央省市一系列會(huì)議精神而召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)有這樣四個(gè)：一是對(duì)全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤(pán)點(diǎn)，二是對(duì)當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析研究，三是立足*奧運(yùn)就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化，四是按照既定的思路目標(biāo)，對(duì)下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開(kāi)好這次會(huì)議，在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽(tīng)部門(mén)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天，我們五位副縣長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級(jí)各部門(mén)要按他們的講話精神抓好貫徹落實(shí)，務(wù)求在奧運(yùn)之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)更高的發(fā)展層級(jí)。

認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點(diǎn)。一是好中趨快。這主要指各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從剛才幾位副縣長(zhǎng)的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點(diǎn)。尤其是在GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期，在全市排名靠前。二級(jí)天數(shù)僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運(yùn)圣火XX古城傳遞活動(dòng)。這一活動(dòng)的成功舉辦，抓住了機(jī)遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗(yàn)了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來(lái)，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國(guó)際型旅游業(yè)新形象建設(shè)，以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以“兩環(huán)三線百條路、百村百點(diǎn)十萬(wàn)畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè)，全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實(shí)的步伐。四是重抓項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式，確定并鋪開(kāi)實(shí)施了總投資75億元的4大類(lèi)59項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有24個(gè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場(chǎng)因素帶來(lái)的負(fù)面影響，上半年新開(kāi)工26項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)工46項(xiàng)，累計(jì)完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長(zhǎng)43.2%，比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施，必將支撐和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來(lái)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到重點(diǎn)工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對(duì)接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問(wèn)題得到了落實(shí)，和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，是在改革開(kāi)放三十周年、*奧運(yùn)舉辦之年、“*”承上啟下的關(guān)鍵之年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行等特殊背景下取得的，來(lái)之不易。做好下半年工作，務(wù)須我們對(duì)這些形勢(shì)始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢(shì)利導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)?？偟男蝿?shì)，概括起來(lái)就是“形勢(shì)逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話十二個(gè)字。

所謂形勢(shì)逼人。就是國(guó)際國(guó)內(nèi)這種增長(zhǎng)放緩、波動(dòng)較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必將傳導(dǎo)和影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)事業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì),大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺(jué)得上半年財(cái)政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過(guò)了去年的水平,各項(xiàng)指標(biāo)增幅也不慢,但總的國(guó)際大的形勢(shì)、國(guó)內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響，更有社會(huì)民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價(jià)格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過(guò)的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬(wàn)元，橡膠業(yè)虧損165萬(wàn)元。1－6月份，我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù)，高于全國(guó)7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時(shí)間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價(jià)格上漲，是國(guó)家當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，要克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利影響和戰(zhàn)勝?lài)?guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害，解決好引發(fā)本輪物價(jià)上漲和能源供給失衡的問(wèn)題，還需要較長(zhǎng)一段時(shí)期。我們必須有充分的思想認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么復(fù)雜的形勢(shì)，人民幣兌美元突破8元、7元，現(xiàn)在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，市場(chǎng)萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的錢(qián)袋子，他們出了問(wèn)題對(duì)原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。煤炭?jī)r(jià)格與電價(jià)的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來(lái)裝機(jī)容量一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，但煤價(jià)太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個(gè)億，從6、7月份開(kāi)始一臺(tái)機(jī)組已停，現(xiàn)在國(guó)家調(diào)節(jié)了貸款來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，形勢(shì)非常復(fù)雜，面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見(jiàn)的政策因素和形勢(shì)變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素的影響，務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)，分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)有世界上最多的美元儲(chǔ)備，4000萬(wàn)億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這從各位副縣長(zhǎng)的分析大家知道。任何形勢(shì)都是雙刃劍，有利有弊。國(guó)家開(kāi)始干預(yù)電煤價(jià)格，但市場(chǎng)無(wú)形的手要?jiǎng)龠^(guò)有形的手。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)，一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來(lái)的，一個(gè)是國(guó)、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂(lè)觀。

所謂壓力加大。一是實(shí)現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo)，市委、市政府明確指出，要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽(yáng)相比，雖然上半年我縣在財(cái)政收入上有所超過(guò)，壽陽(yáng)是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項(xiàng)目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽(yáng)項(xiàng)目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財(cái)政收入雖然突破了4億元，但財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢，過(guò)度依賴(lài)煤焦兩大行業(yè)；財(cái)政結(jié)構(gòu)還不合理，梯度結(jié)構(gòu)尚未形成，新增稅源后勁不足；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級(jí)低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象；旅游增長(zhǎng)乏力，門(mén)票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國(guó)家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對(duì)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們?cè)谶@方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一，加之我縣是國(guó)際型旅游城市，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，帶來(lái)工作上的被動(dòng)。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢(shì)下，民生問(wèn)題不僅是發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問(wèn)題不相適應(yīng)，也對(duì)我們構(gòu)成了很大壓力。

所謂機(jī)遇難得。就是我們?cè)谙掳肽旯ぷ髂酥粮L(zhǎng)一段時(shí)期有這樣三個(gè)方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會(huì)議還將研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策，這對(duì)我縣在更高的平臺(tái)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點(diǎn)，是國(guó)家抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇，我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國(guó)家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長(zhǎng)放緩，但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，通過(guò)地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。

綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競(jìng)爭(zhēng)性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢(shì)背景下，誰(shuí)應(yīng)對(duì)得當(dāng)，誰(shuí)的“殺手锏”更有效，誰(shuí)就能率先沖破困難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退，堅(jiān)信事在人為，排難而進(jìn)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“加大六個(gè)力度、取得六個(gè)突破”。

一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實(shí)在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破

按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，下半年，我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障，突出解決好以下五方面的問(wèn)題。

一是解決好對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)擺位問(wèn)題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，這是我縣最大的實(shí)際和最基本的縣情，任何時(shí)候、任何情況下，我們都要立足這一實(shí)際，把握這一縣情去開(kāi)展工作，推進(jìn)發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒(méi)有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大，地位更加重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項(xiàng)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來(lái)講，我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)，要引資上項(xiàng)，哪一方面也離不開(kāi)土地的支撐，離不開(kāi)農(nóng)民切身利益的保護(hù)，離不開(kāi)有限國(guó)土資源最大限度的合理分配、開(kāi)發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來(lái)講，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開(kāi)造林綠化。就水資源來(lái)講，這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題，實(shí)施興水戰(zhàn)略，大抓興水工程，創(chuàng)新興水理念，拓展興水領(lǐng)域，全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動(dòng)全局的位置，從思想精力、政策支持、財(cái)政支出等方面進(jìn)一步加大力度，切實(shí)夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。

二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問(wèn)題。就上半年來(lái)講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)明顯的標(biāo)志，一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上的豐碩成果，又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后，我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長(zhǎng)山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體，突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力的提高，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)；突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，推進(jìn)特色建設(shè)；突出政策帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動(dòng)力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。

三是解決好機(jī)制投入的問(wèn)題。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，資金投入的問(wèn)題越來(lái)越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問(wèn)題，一方面是爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持、加大財(cái)政支農(nóng)力度，另一方面更需要我們?cè)谕度霗C(jī)制的創(chuàng)新上做文章，千方百計(jì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想，我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實(shí)踐。第一種是反哺聯(lián)動(dòng)機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村和社會(huì)方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級(jí)及涉農(nóng)部門(mén)要爭(zhēng)取主動(dòng)，誰(shuí)主動(dòng)一些，誰(shuí)各項(xiàng)工作做得好一些，誰(shuí)就能得到更多的支持。結(jié)對(duì)幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會(huì)責(zé)任，回報(bào)農(nóng)村，幫要幫到關(guān)鍵處，扶要扶到點(diǎn)子上，真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過(guò)民主的方式爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對(duì)于一些上級(jí)配套支持的項(xiàng)目，要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項(xiàng)的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制，既發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)性，又適應(yīng)市場(chǎng)推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。在今后開(kāi)展的工作中，比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面，我們都要做積極的探索和實(shí)踐。

四是解決好基層組織建設(shè)的問(wèn)題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開(kāi)這項(xiàng)工作，這既是項(xiàng)法定的工作任務(wù)，更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。衡量這項(xiàng)工作成功與否的標(biāo)志，我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人，能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來(lái)選人用人，能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來(lái)選人用人，能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來(lái)選人用人，不僅直接關(guān)系這項(xiàng)工作的成敗，更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。

五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問(wèn)題。上半年，我們?cè)凇皠?chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動(dòng)員大會(huì)的整體安排部署，在數(shù)量上要不折不扣地完成120個(gè)“五有”目標(biāo)村任務(wù)，在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭(zhēng)先進(jìn)，在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn)，在運(yùn)作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求，積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實(shí)際，又能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁上取得突破

這些年的工作實(shí)踐表明，項(xiàng)目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)一年接一年、一批接一批項(xiàng)目的實(shí)施和推動(dòng)，同時(shí)，我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜?xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。只有在項(xiàng)目實(shí)施上好于和大于他人，在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人，發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人，這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。下半年，項(xiàng)目建設(shè)，我們要做到六個(gè)“重”。

一是重方向。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。在項(xiàng)目建設(shè)上重方向，首先就是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，這是衡量一個(gè)項(xiàng)目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場(chǎng)的因素、科技的因素來(lái)選擇確定項(xiàng)目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光，見(jiàn)事要早、敏感性要強(qiáng)，在項(xiàng)目選擇上一定要準(zhǔn)，一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然，項(xiàng)目一旦選準(zhǔn)，就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn)，以一流的管理、一流的設(shè)施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

二是重規(guī)范。項(xiàng)目的規(guī)范程度決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。在國(guó)家宏觀調(diào)控從緊、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項(xiàng)目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講，規(guī)范就是信譽(yù)，就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，除了嚴(yán)格的金融審批外，自身的規(guī)范程度低也是一個(gè)很重要的原因。尤其是我們一些民營(yíng)家族企業(yè)，管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋，不僅在項(xiàng)目建設(shè)方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

三是重時(shí)效。近年來(lái)，在項(xiàng)目建設(shè)上，我們一方面是項(xiàng)目不足，另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差，列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后，遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主體重點(diǎn)關(guān)注和解決的一個(gè)突出問(wèn)題。列入重點(diǎn)工程而不實(shí)施，小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象，重則是錯(cuò)過(guò)可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費(fèi)寶貴的項(xiàng)目資源。在這一點(diǎn)上，我們今后一定要嚴(yán)格控制這類(lèi)項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，列入重點(diǎn)工程建設(shè)我們要的是時(shí)效，要的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)那些遲遲不動(dòng)的項(xiàng)目，我們要堅(jiān)決拿下來(lái)，為其他項(xiàng)目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源?？傊?，在項(xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動(dòng)權(quán)，要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動(dòng)性，作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四是重合作。有合作才有項(xiàng)目，尤其是對(duì)于那些投資大的項(xiàng)目，單憑一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自拿下來(lái)。應(yīng)該說(shuō)在項(xiàng)目的合作上，我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，我們達(dá)產(chǎn)實(shí)施的不少項(xiàng)目都是合作項(xiàng)目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域，開(kāi)闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺(tái)在更深層次和更大范圍與外界尋求和開(kāi)展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展壯大，更能帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作，善于合作，在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在合作中發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門(mén)，我們要繼續(xù)實(shí)行包重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問(wèn)題要督促企業(yè)解決，對(duì)屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，我們各級(jí)各部門(mén)特別是項(xiàng)目審批部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展比項(xiàng)目、項(xiàng)目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識(shí)。圍繞項(xiàng)目實(shí)施和落地中遇到的土地、審批等問(wèn)題，開(kāi)動(dòng)腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六是重引進(jìn)。主要通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行。一個(gè)是對(duì)上要爭(zhēng)取，現(xiàn)在各級(jí)項(xiàng)目資金很多，就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取，能不能爭(zhēng)取得到。第二個(gè)渠道是對(duì)外要開(kāi)放，以大開(kāi)放引進(jìn)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，我們的政府部門(mén)和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機(jī)。我們要落實(shí)對(duì)外開(kāi)放、招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全縣上下致力營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放的濃郁氛圍。

三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，切實(shí)在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破

加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，更是今后省市發(fā)展的一大重點(diǎn)。今年以來(lái)，貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見(jiàn)，在年初的全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。從上半年的情況看，三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%，三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%，同比增長(zhǎng)72.4%，改變了過(guò)去多年以來(lái)二產(chǎn)投資比重過(guò)大的格局，呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低，服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小，競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。要上檔升級(jí)我縣服務(wù)業(yè)，當(dāng)前要突出這樣五個(gè)方面。

一是把握機(jī)遇。一個(gè)是以“賽在*、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣來(lái)講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)不是簡(jiǎn)單的體育賽會(huì)，對(duì)旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響，山西作為奧運(yùn)旅游的熱點(diǎn)省份，那么XX必將成為熱點(diǎn)城市，我們要從方方面面做好應(yīng)對(duì)，在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上，接待好各國(guó)游客，宣傳XX，展示XX。另一個(gè)是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話，那么這個(gè)機(jī)遇，對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長(zhǎng)期、持續(xù)的效應(yīng)，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。

二是要爭(zhēng)取領(lǐng)先?？h委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確，就是要在全市、全省領(lǐng)先一步，率先發(fā)展。如果說(shuō)在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話，那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，是我們XX實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動(dòng)，放大優(yōu)勢(shì)，努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議，還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實(shí)這一系列意見(jiàn)和規(guī)劃，我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在，也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過(guò)規(guī)劃的制定和落實(shí)，進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施，把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個(gè)方面重點(diǎn)，著力帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。

五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前，我們要解決好思想認(rèn)識(shí)、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問(wèn)題。就思想認(rèn)識(shí)來(lái)講，我們各級(jí)要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對(duì)完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，我們要引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項(xiàng)目、投大資，成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來(lái)講，服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點(diǎn)子和創(chuàng)意，需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來(lái)切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國(guó)際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型，我們一定要開(kāi)闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。就幫助支持來(lái)講，就是要營(yíng)造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理行政許可，降低進(jìn)入門(mén)檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、加大環(huán)境建設(shè)的力度，切實(shí)在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破

環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來(lái)提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項(xiàng)重要工作。特別是今年以來(lái)，環(huán)境建設(shè)更成為自上而下，各級(jí)黨委、政府主抓的書(shū)記省長(zhǎng)、書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)工程，任務(wù)之重，標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)前所未有，務(wù)須我們毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點(diǎn)是抓好“六治”。

一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,尤其對(duì)XX來(lái)說(shuō),是第一位的。這是省長(zhǎng)工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)一條二級(jí)公路,四位數(shù)的投資，在千萬(wàn)以上。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問(wèn)題。

二是治污。上半年，我縣環(huán)保工作被抓了典型，追究了責(zé)任，教訓(xùn)沉痛?！把卮灞な录敝螅铱h深入組織開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、促減排，環(huán)保攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，掀起了環(huán)保風(fēng)暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，也受了孟省長(zhǎng)的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三，加大力度，落實(shí)措施，把我縣下半年環(huán)保工作推向一個(gè)更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項(xiàng)工作任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對(duì)治理企業(yè)來(lái)講，要當(dāng)作法定任務(wù)來(lái)對(duì)待，能保證了的就生產(chǎn)，不能保證的，無(wú)論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來(lái)抓環(huán)保工作，在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上，要對(duì)照下半年的目標(biāo)任務(wù)，死看硬守，強(qiáng)化責(zé)任，達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚(yú)的目的，嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對(duì)膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，誰(shuí)家的任務(wù)誰(shuí)完成，誰(shuí)家的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題，嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán)，不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面要廣泛宣傳政策，深入發(fā)動(dòng)群眾，重獎(jiǎng)重罰相結(jié)合，形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級(jí)各部門(mén)之間，要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，橫向密切配合，能出手時(shí)就出手，該出手時(shí)就出手，切實(shí)形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力，確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三是治臟。今年以來(lái)，針對(duì)這項(xiàng)工作，省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署，市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署，并且出臺(tái)了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法，我縣經(jīng)過(guò)上半年的切實(shí)推進(jìn)，特別是迎奧運(yùn)圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日?qǐng)?bào)的曝光來(lái)看，從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)和群眾的舉報(bào)反映來(lái)看，我們還存在不少問(wèn)題。下半年，需要我們有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了。在這里，我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運(yùn)行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運(yùn)期間，境外游客和境外記者多，要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。

四是治亂。重點(diǎn)是整治旅游秩序，文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊(duì)要切實(shí)抓好。隨著電子門(mén)票的啟動(dòng)，旅游線路要抓好調(diào)整編排，電瓶車(chē)公交化改革運(yùn)行要盡快啟動(dòng)完成，新的景點(diǎn)管理辦法要抓緊制定實(shí)施，旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運(yùn)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。

五是治汾。今年省委、省政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)要求，全面啟動(dòng)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程，這項(xiàng)工程在汾河沿線6市27個(gè)縣實(shí)施，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的示范性工程，實(shí)施藍(lán)天碧水的核心工程，更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實(shí)施方案和政策都已出臺(tái)和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開(kāi)了啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。就我縣來(lái)講，國(guó)土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施，再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實(shí)需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實(shí)施的治汾相比，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，影響更大，效益更好，我縣的實(shí)施方案已定初稿，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。我們要提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)，當(dāng)成一件大事，舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)部門(mén)要對(duì)口負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)既定的項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，多方籌資，切實(shí)把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。

六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開(kāi)和實(shí)施了這項(xiàng)工作，構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會(huì)公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體，初步形成了縣級(jí)政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項(xiàng)站點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看，典型不突出，網(wǎng)絡(luò)不健全，效果不明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級(jí)。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，在7月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行，行政村點(diǎn)在8月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項(xiàng)工作，大家要切實(shí)抓好，大力推進(jìn)，通過(guò)行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。

五、加大“奧運(yùn)護(hù)城河”工作力度，切實(shí)在和諧XX建設(shè)上取得突破

今年以來(lái)，我們國(guó)家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天*奧運(yùn)會(huì)就要召開(kāi)?！胺陫W必?cái)_”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力最不愿看到的是中國(guó)的強(qiáng)大和*奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。我省我市是國(guó)家確定的“奧運(yùn)護(hù)城河”地區(qū)之一，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開(kāi)了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會(huì)”，我在前半年多次會(huì)議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了。這段時(shí)間，縣委政府總體的奧運(yùn)維穩(wěn)目標(biāo)是“五個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)品流入首都事件；不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故，特別是煤礦安全生產(chǎn)事故；不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個(gè)方面。

一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的思想，做到“四個(gè)一批”。要大力開(kāi)展矛盾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握問(wèn)題，及早排查，化解一批；要認(rèn)真深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，針對(duì)疑難案件和重信重訪案件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，集中消化解決一批；要落實(shí)群防群治的要求，嚴(yán)格預(yù)案，加強(qiáng)值班，做好深入的思想政治工作，切實(shí)防范穩(wěn)控一批；要增強(qiáng)敵情意識(shí)，提高政治敏銳意識(shí)，立足我們XX世界知名旅游城市實(shí)際，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生，切實(shí)杜絕一批。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保不出大事，力爭(zhēng)少出小事，堅(jiān)決不出丑事。

二是保安全。就是以不出問(wèn)題為原則，極端重視安全問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開(kāi)展安全隱患治理年活動(dòng)，深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，切實(shí)做到嚴(yán)排細(xì)查不放松，嚴(yán)格執(zhí)法不放松，政府監(jiān)管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場(chǎng)所安全、危險(xiǎn)物品管理監(jiān)控工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻保持如履薄冰的高度警惕，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施一一落到實(shí)處。

三是保民生。社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取**事件的教訓(xùn)，我們就是要從事無(wú)巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹(shù)立民生為先的工作導(dǎo)向，對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題，能解決的要馬上解決，不能解決但應(yīng)該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項(xiàng)目推后一些，也要予以解決，真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實(shí)處。下半年，我們要迅速開(kāi)展和啟動(dòng)、完成好職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，這既是全市十件實(shí)事之一，也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障體系，緩解社會(huì)矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。我們要切實(shí)按照市委、市政府要求，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、政策把握到們，時(shí)間進(jìn)度到位，真正把這項(xiàng)惠民實(shí)事辦好。特別是對(duì)于企業(yè)職工參加大病救助，我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛(ài)職工的原則，統(tǒng)一為職工繳納這一筆費(fèi)用，從大的方面來(lái)講，是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任，從小的方面來(lái)講，更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事，我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極主動(dòng)地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。

六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)在黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破

做好下半年的工作，我們面臨復(fù)雜的形勢(shì)，艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級(jí)要求必須干好的，而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能觸電，縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種情況下，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要，我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個(gè)“務(wù)必保持”。

一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對(duì)一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強(qiáng)，就會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來(lái)不好的影響，同時(shí)，更是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來(lái)包括下半年的各項(xiàng)工作，無(wú)不與政治密切相關(guān)，我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。

二是務(wù)必保持爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問(wèn)題的壓力面前，只有始終保持這種爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動(dòng)力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，營(yíng)造XX發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)更新的發(fā)展空間。

三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們?cè)诖缶趾托【置媲耙源缶譃橄?，在重點(diǎn)難點(diǎn)工作中以實(shí)干為先，在目標(biāo)任務(wù)面前以落實(shí)為先，在檢驗(yàn)工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。

四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個(gè)地方、一個(gè)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產(chǎn)力，有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚(yáng)我縣這些年來(lái)上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚，我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng)，我們?cè)谌罕娦哪恐械母姓倭湍茉皆鰪?qiáng)，我們的事業(yè)就能越興旺。

五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求，更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中，在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中，在急事要事的推進(jìn)上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線，走進(jìn)群眾，直面問(wèn)題，展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。

第8篇

關(guān)于全區(qū)1－5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)

（2007年6月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全區(qū)1－5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的重點(diǎn)工作及措施作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、關(guān)于全區(qū)1－5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年1－5月份，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“老城提升、新區(qū)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“四園兩區(qū)”發(fā)展思路，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出加快舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)搞好城郊型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

――區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng)％，增幅同比提高個(gè)百分點(diǎn)，其中：一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)%、%、%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng)%，增幅同比提高個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)%，增幅與去年同期持平；全區(qū)農(nóng)村人均期內(nèi)現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)元，增長(zhǎng)%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

――工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到家，預(yù)計(jì)完成增加值億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利稅億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，增長(zhǎng)%。骨干企業(yè)繼續(xù)膨脹壯大，試金、新思維、新峨嵋等家企業(yè)利潤(rùn)突破百萬(wàn)元、九陽(yáng)突破千萬(wàn)元，占全區(qū)總量的%；九陽(yáng)、北車(chē)、新峨嵋等家企業(yè)利稅超過(guò)百萬(wàn)元，占全區(qū)總量的%，骨干企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加突出。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)％，比去年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)。

――第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快?，F(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)，物流大道累計(jì)完成投資萬(wàn)元；占地150畝、總投資約8600萬(wàn)元的濟(jì)南第二糧庫(kù)項(xiàng)目正式入駐園區(qū)，一期工程已開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資萬(wàn)元。市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，潤(rùn)華、匡山、長(zhǎng)城、老屯、千寶等汽車(chē)銷(xiāo)售、配件市場(chǎng)發(fā)展迅猛，各類(lèi)專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)店達(dá)130余家；濟(jì)南茶葉批發(fā)市場(chǎng)整合、改建、提升以及周邊環(huán)境整治工作進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資余萬(wàn)元，第四屆濟(jì)南國(guó)際茶博會(huì)籌備工作正在有序推進(jìn)。商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，家批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)被納入限額以上統(tǒng)計(jì)范圍，全區(qū)累計(jì)達(dá)家。

――招商引資勢(shì)頭良好。全區(qū)共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元，占全年指標(biāo)的％，比時(shí)間進(jìn)度快了個(gè)百分點(diǎn)；招商引資形成的固定資產(chǎn)投資達(dá)億元，增長(zhǎng)％。外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)際到位外資294.5萬(wàn)美元，占全年計(jì)劃6.5％；外貿(mào)出口完成2464萬(wàn)美元，增長(zhǎng)38.7％，占全年計(jì)劃的27.4％，全區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高。

――重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全區(qū)各類(lèi)在建項(xiàng)目已達(dá)個(gè)，其中今年新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)、新上報(bào)項(xiàng)目18個(gè)；投資過(guò)億元、千萬(wàn)元的項(xiàng)目大幅增加，個(gè)在建項(xiàng)目中投資過(guò)億元、千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目分別有個(gè)、個(gè)，分別比去年同期增加了5個(gè)和8個(gè)。發(fā)祥巷項(xiàng)目被列為全市第一個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目，市國(guó)土資源局已該地塊國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)公告，預(yù)計(jì)5月1日前啟動(dòng)拆遷；35中校改、群盛華城、陽(yáng)光100國(guó)際新城、新世界陽(yáng)光花園等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中：陽(yáng)光100國(guó)際新城一季度實(shí)現(xiàn)投資9169萬(wàn)元，35中校改實(shí)現(xiàn)投資3000萬(wàn)元；振興街三角地、陽(yáng)光新路周邊等重點(diǎn)地塊正在加緊包裝策劃過(guò)程中。黨楊路、大學(xué)路和現(xiàn)代物流大道等3條重點(diǎn)道路的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資達(dá)1.85億元；臘山南居住片區(qū)村民安置區(qū)、段店馨苑、外?，F(xiàn)代中央花園正在加緊建設(shè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資達(dá)5.22億元。

――民生問(wèn)題正逐步解決。圍繞年初確定的“30件實(shí)事”的落實(shí)，建立完善了勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、教育培訓(xùn)等農(nóng)村“六大社會(huì)保障體系”，認(rèn)真解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政首期投入500萬(wàn)元資金解決52家改制和破產(chǎn)困難企業(yè)、4000余名退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，成為全市第一個(gè)所有職工參保的縣區(qū)；進(jìn)一步修改完善了新農(nóng)合管理辦法，將人均籌資水平由每人每年20元提高到60元，新農(nóng)合制度得到有效落實(shí)。全面實(shí)行農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”政策，加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)力度，完成了美里湖二小、西張回民小學(xué)和三教堂小學(xué)校舍建設(shè)任務(wù)，美里湖一小、小飲馬小學(xué)主體工程已基本完成。健全社會(huì)保障制度，1－5月份共安置城鎮(zhèn)就業(yè)人，辦理城鎮(zhèn)失業(yè)登記人，累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元、醫(yī)療補(bǔ)助金萬(wàn)元；同時(shí)，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月70元提高到120元，對(duì)老少三代因貧窮而沒(méi)有能力建房的特困戶(hù)參照農(nóng)村殘疾人“安居工程”標(biāo)準(zhǔn)提供資金支持，將農(nóng)村五保老人的集體供養(yǎng)全部轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。

總的看，全區(qū)1－5月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)好于去年同期，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但立足槐蔭、面向全市，與加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求相比，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些困難和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

二、關(guān)于下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

1、集中精力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等任務(wù)。各辦鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間和效率觀念，切實(shí)按照盡快開(kāi)工、加快進(jìn)度、保證投入、強(qiáng)化管理的要求，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。各辦鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)確定的全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，細(xì)排工程進(jìn)度，加大工作力度，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

二是抓好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于建設(shè)資金已經(jīng)到位、尚未開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各辦鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要按照時(shí)限要求，精心組織、抓緊開(kāi)工，盡快取得明顯的形象進(jìn)度；對(duì)不能按期開(kāi)工的項(xiàng)目，要積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善各項(xiàng)手續(xù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。

三是繼續(xù)抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，要認(rèn)真搞好項(xiàng)目前期的策劃和包裝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早投入、早建設(shè)、早受益。

2、深化城郊型新農(nóng)村建設(shè)。要緊密結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”的展開(kāi)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)落實(shí)“多予、少取、放活”和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，扎實(shí)推進(jìn)城郊型新農(nóng)村建設(shè)。

一是全面實(shí)施“六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”。各包掛單位和兩鎮(zhèn)一辦要切實(shí)抓好沼氣池、農(nóng)廁改造、村莊規(guī)劃、村村通自來(lái)水、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理等新農(nóng)村建設(shè)“六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”，注意抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量，確保上半年取得明顯成效。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要突出省會(huì)城郊特色，著力發(fā)展以出口創(chuàng)匯、精種特養(yǎng)、旅游觀光等為特色的都市型農(nóng)業(yè)，積極培育壯大豐農(nóng)、櫻龍、福德等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并大力爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性扶持，力爭(zhēng)上半年再有1－2家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

三是切實(shí)做好“水”的文章。要進(jìn)一步加快玉符河濕地保護(hù)區(qū)、沿黃生態(tài)休閑度假區(qū)策劃啟動(dòng)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早落地、早建設(shè)。

3、深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展資源節(jié)約型、財(cái)稅貢獻(xiàn)型和環(huán)境友好型工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。濟(jì)南槐蔭工業(yè)園區(qū)要以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī)，進(jìn)一步搞好園區(qū)的整體規(guī)劃、策劃和包裝，注重園區(qū)內(nèi)存量土地的集約利用，加大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)力度，為進(jìn)園企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境；要以科技孵化器和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)區(qū)為依托，發(fā)揮園區(qū)人才、智力、資金密集等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)、高出口創(chuàng)匯、高附加值項(xiàng)目，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，努力形成與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應(yīng)的新興工業(yè)體系?；笔a科技工業(yè)園要在加快突破園區(qū)規(guī)劃、積極創(chuàng)造條件解決土地問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)搞好道路等配套設(shè)施建設(shè)，努力在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、招商引資上實(shí)現(xiàn)新的突破。

二是抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與服務(wù)，突出抓好峨嵋、海那城、九陽(yáng)工業(yè)園、西部熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目，協(xié)助做好選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，努力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

三是加快骨干企業(yè)膨脹發(fā)展。要加大對(duì)機(jī)車(chē)、峨嵋、二機(jī)床、九陽(yáng)電器等區(qū)級(jí)財(cái)稅貢獻(xiàn)度較大的骨干企業(yè)的扶持服務(wù)，突出抓好重沃汽車(chē)、二機(jī)床數(shù)控等技改項(xiàng)目，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮省會(huì)城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面提升。

一是加大市場(chǎng)建設(shè)力度。要加快培植濟(jì)南茶葉市場(chǎng)，全力推進(jìn)茶葉市場(chǎng)周邊景觀和配套設(shè)施建設(shè)，由區(qū)商貿(mào)局牽頭，認(rèn)真籌備和承辦好第四屆中國(guó)（濟(jì)南）國(guó)際茶博覽會(huì)。同時(shí)，要著力推進(jìn)潤(rùn)華汽車(chē)服務(wù)園、老屯汽配市場(chǎng)二期等市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

二是突出加快物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在進(jìn)一步完善各項(xiàng)手續(xù)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)現(xiàn)代物流航倉(cāng)一期工程建設(shè)；要切實(shí)加快濟(jì)南第二糧庫(kù)綜合辦公樓和5棟倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)施工，確保6月底完工；同時(shí)，進(jìn)一步加大招商力度，著力引進(jìn)大型物流企業(yè)，盡快構(gòu)筑區(qū)域性物流中心。

5、進(jìn)一步加大招商引資力度。要繼續(xù)堅(jiān)持“兩大”（大招商、招大商）原則，切實(shí)抓好招商引資工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是要明確招商重點(diǎn)，突出加大工業(yè)、物流等項(xiàng)目的招商力度。要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、能源交通、城市建設(shè)等領(lǐng)域有針對(duì)性地策劃包裝一批大項(xiàng)目，特別是對(duì)經(jīng)十路沿線、臘山片區(qū)和物流園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地塊進(jìn)行重點(diǎn)的策劃包裝和對(duì)外宣傳工作，充分發(fā)揮園區(qū)作為招商平臺(tái)的作用，最大程度上實(shí)現(xiàn)以商招商、以外引外。

二是要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展外出招商。要繼續(xù)堅(jiān)持全員招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商的同時(shí)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)，有步驟、有重點(diǎn)地組織外出招商活動(dòng)。根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)需求和落地企業(yè)自身膨脹的需要，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)招商區(qū)域，瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大的企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資向“招大引強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，真正做到建設(shè)一批、在談一批、推出一批、儲(chǔ)備一批。

三是進(jìn)一步調(diào)整完善招商引資優(yōu)惠政策，建立健全激勵(lì)機(jī)制。區(qū)招商局要抓緊研究制定新的招商引資政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各辦鎮(zhèn)、各部門(mén)大力引進(jìn)科技含量高、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)出效益好、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目，形成全區(qū)上下全力以赴抓招商、通力協(xié)作抓落實(shí)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

6、高度重視外經(jīng)貿(mào)工作。要圍繞年初確定的外經(jīng)貿(mào)任務(wù)，突出抓好利用外資和出口創(chuàng)匯，不斷提高我區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。

一是要突出抓好重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目外資到位。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局和辦鎮(zhèn)要齊心協(xié)力，加大工作力度，督促日本佳士客、瑞信房地產(chǎn)、臘山片區(qū)開(kāi)發(fā)、濟(jì)南鉛筆廠、新世界陽(yáng)光花園等項(xiàng)目的外資盡快到位，不斷提高利用外資的規(guī)模和水平。

二是千方百計(jì)擴(kuò)大出口。要以?xún)?yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，積極引進(jìn)流通型出口企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山東國(guó)際、二機(jī)床集團(tuán)、天章紡織品等現(xiàn)有出口骨干企業(yè)的扶持服務(wù)，加大濟(jì)南浩源、山東華辰、濟(jì)南階梯等新的出口企業(yè)的培植力度，確保完成上半年出口目標(biāo)任務(wù)。

三是引導(dǎo)新辦企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要積極組織出口企業(yè)與銀行進(jìn)行銀企合作交流，幫助企業(yè)解決出口資金問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)古普機(jī)械、法奧電器、盛達(dá)偉業(yè)等新出口企業(yè)在加工貿(mào)易流程、外貿(mào)人才引進(jìn)等方面的指導(dǎo)與服務(wù)，加快企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐，促其早出口、快出口。

（二）加快城市建設(shè)與管理，打造適宜人居環(huán)境。

1、全力加快舊城改造步伐。要充分借助全市即將大規(guī)模實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)力度，扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

一是確保棚戶(hù)區(qū)改造順利展開(kāi)。要積極爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)惠政策，加大對(duì)上協(xié)調(diào)力度，確保作為全市棚戶(hù)區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)祥巷項(xiàng)目在4月底前進(jìn)入拆遷實(shí)施階段。同時(shí)，要加快其他棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的落地步伐，力爭(zhēng)上半年中大南區(qū)展開(kāi)土地熟化前期工作，北大槐樹(shù)片區(qū)改造注冊(cè)資金到位。

二是加快舊城在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。要繼續(xù)搞好在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保香桔市、群盛華城、鑫苑城市之家、35中地塊綜合改造項(xiàng)目、新世界陽(yáng)光花園、陽(yáng)光100國(guó)際新城等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按年初計(jì)劃順利進(jìn)展。

三是配合搞好市重點(diǎn)工程。區(qū)建委、國(guó)土、拆遷等部門(mén)和有關(guān)辦事處要切實(shí)加大工作力度，加快國(guó)有土地收購(gòu)步伐，確保北園大街道路拓寬工程5月底前全面結(jié)束征地拆遷工作，為9月底展開(kāi)道路施工創(chuàng)造良好的條件；要加快陽(yáng)光新路兩側(cè)剩余4個(gè)地塊的國(guó)土收購(gòu)步伐，爭(zhēng)取5月份啟動(dòng)陽(yáng)光新路地塊1和地塊2土地“招拍掛”程序。

2、全面實(shí)施新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

一是突出抓好以黨楊路、大學(xué)路、現(xiàn)代物流大道為主要內(nèi)容的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促施工單位加大人力、物力投入，優(yōu)化施工方案，加快道路、綠化施工，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能加快進(jìn)度，確保5月1日前完成大學(xué)路、黨楊路快車(chē)道部分面層施工及管線已入地的慢車(chē)道、人行道的施工；現(xiàn)代物流大道要繼續(xù)加快快車(chē)道面層部分以及慢車(chē)道、人行道部分的施工，完工后向北延伸至小清河。

二是著力加快新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)辦鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)，盡快完善各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，努力為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保段店馨苑、世紀(jì)中華城二期、外?，F(xiàn)代中央花園、臘山片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、濟(jì)南第二糧庫(kù)、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防安置區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。繼續(xù)抓好項(xiàng)目征地拆遷及安置房建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)大楊莊、張莊、小金莊、孟王莊四個(gè)村的拆遷，幫助村兩委制定拆遷安置方案，協(xié)助辦理安置區(qū)建設(shè)相關(guān)手續(xù)，確保拆遷工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，區(qū)政府投融資平臺(tái)要切實(shí)做好融資和臘山南居住片區(qū)土地“招拍掛”的前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

3、大力提升城市管理水平。

一是繼續(xù)完善城市管理重心下移和綜合執(zhí)法相對(duì)集中的體制政策。要進(jìn)一步理順區(qū)、街職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的分工協(xié)作，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，逐漸形成并不斷完善科學(xué)規(guī)范的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要突出抓好鐵路、小清河、經(jīng)十路等沿線和省立醫(yī)院周邊道路、西市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的綜合治理，加快城市主次干道的二次提升；加大“雙違”工程查處力度，堅(jiān)決遏制并妥善處理在建違法違規(guī)舊村（居）改造工程。

三是繼續(xù)加大土地市場(chǎng)秩序管理力度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)一步提高地籍管理規(guī)范化水平，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)和諧槐蔭建設(shè)。

1、健全完善社會(huì)保障體系。要突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷開(kāi)拓就業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善公益崗位開(kāi)發(fā)和弱勢(shì)群體就業(yè)援助機(jī)制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、功能完善、高效誠(chéng)信的勞動(dòng)力市場(chǎng)，千方百計(jì)鼓勵(lì)和幫助就業(yè)困難群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要不斷提高社會(huì)保障能力，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn)，提高養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保率，鼓勵(lì)發(fā)展多層次社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

2、加快教育發(fā)展。要繼續(xù)深化教育布局調(diào)整，全面整合拓展教育資源，突出加快9所農(nóng)村中小學(xué)和城區(qū)學(xué)校的改造建設(shè)步伐，力爭(zhēng)上半年取得階段性成果。要繼續(xù)深化和實(shí)施農(nóng)村教育振興行動(dòng)，推動(dòng)段北、美里湖、吳家堡積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育示范區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面；要大力推進(jìn)惠民醫(yī)療和大病救助工程，有效緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

第9篇

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合，建設(shè)（規(guī)劃）與管理相結(jié)合，執(zhí)法主體與相關(guān)部門(mén)協(xié)同管理相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、實(shí)效的管理，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，樹(shù)立*發(fā)展新形象。

二、管理目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

1、在今明兩年內(nèi)，按照“全面凈化*”的管理思路，著力解決衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題，使主次街路、小街小巷、住宅小區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)村鎮(zhèn)等環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)市容市貌進(jìn)入遼西城市群先進(jìn)行列。

2、在“十二五”期間，按照“重點(diǎn)美化*”的管理思路，進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境，達(dá)到居住環(huán)境舒適、交通秩序良好、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、基本建設(shè)規(guī)范、管理功能齊全等目標(biāo)，城市建成區(qū)市容市貌進(jìn)入省內(nèi)同類(lèi)城市先進(jìn)行列，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)衛(wèi)生城市”。

3、“十二五”以后，按照“建設(shè)有序*”的管理思路，在鞏固前幾年管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內(nèi)容，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建新興工業(yè)城市、綠色生態(tài)城市和優(yōu)秀旅游城市。

（二）具體目標(biāo)

1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運(yùn)及時(shí)到位；社區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；社區(qū)建設(shè)規(guī)范，物業(yè)管理普及；市區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，“三污”排放達(dá)標(biāo)；擴(kuò)展“門(mén)前三包”責(zé)任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶(hù)，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。

2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦，照明、排水設(shè)施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場(chǎng)、街頭綠地和路樹(shù)等全天候保潔；依附于道路、廣場(chǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范；公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。

3、建設(shè)規(guī)劃合法有序。根據(jù)市情和發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施城市發(fā)展與建設(shè)的總體規(guī)劃，并按總體規(guī)劃制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；建立和健全規(guī)劃監(jiān)管體制，有計(jì)劃地逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象；以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點(diǎn)，形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，保證城市管理高效長(zhǎng)效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

4、環(huán)境保護(hù)有力。實(shí)現(xiàn)垃圾、污水的無(wú)害化處理和廢物的再生利用，保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上；嚴(yán)格投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，整頓改造各類(lèi)污染企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停長(zhǎng)期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。

5、交通秩序井然。車(chē)輛管理嚴(yán)格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設(shè)施，疏通“瓶頸”地段，嚴(yán)格治理“三亂”和機(jī)動(dòng)車(chē)占道的城市頑疾，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況，提前制定各種完善可行的應(yīng)急處置預(yù)案；加強(qiáng)交通和車(chē)輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類(lèi)指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，取締馬路市場(chǎng)，有計(jì)劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，力求布局合理，方便群眾生活，流動(dòng)商販全部退路進(jìn)場(chǎng)；根治市區(qū)露天經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。

7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，逐步制定銜接配套、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視探索研究新情況、新問(wèn)題，不斷填補(bǔ)制度盲點(diǎn)，又要在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學(xué)合理，符合市情民意。

8、公眾意識(shí)增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛(ài)我城市、潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與城市管理，增強(qiáng)城市管理意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，爭(zhēng)創(chuàng)文明好市民。

三、責(zé)任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)

市城市管理綜合行政執(zhí)法局在城市管理領(lǐng)域行使“市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、城市園林綠化管理、房產(chǎn)管理”等五個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、查處糾正各類(lèi)違法違規(guī)建筑，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)建筑物和影響市容有礙觀瞻的構(gòu)筑物及其它設(shè)施進(jìn)行依法拆除。

2、按照設(shè)計(jì)美觀、規(guī)格統(tǒng)一的要求，集中力量整治規(guī)范廣告、牌匾，及時(shí)清除、更換有損城市形象的破舊牌匾。

3、整頓沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，禁止店外經(jīng)營(yíng)，取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場(chǎng)，根治無(wú)照商販流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格限定各類(lèi)商飲服修、季節(jié)性果菜售賣(mài)以及早晚小吃等攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間及地點(diǎn)，取締露天燒烤，嚴(yán)肅查處各種亂潑亂倒行為。

4、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，禁止在主要街路、廣場(chǎng)、商場(chǎng)（店）門(mén)前搭臺(tái)演出、拉掛條幅和展銷(xiāo)產(chǎn)品，禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門(mén)。

5、加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)察管理，全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書(shū)”、規(guī)劃圖、驗(yàn)收單的執(zhí)行情況，參與工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為。

6、禁止畜力車(chē)在市區(qū)內(nèi)行駛，禁止城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，禁止在街路兩側(cè)及公共場(chǎng)所屠宰家禽家畜。

7、嚴(yán)厲查處扒窗改門(mén)、損壞節(jié)能設(shè)施、拆改供暖燃?xì)庠O(shè)施等擅自改變房屋室內(nèi)外建設(shè)結(jié)構(gòu)的私拆亂改行為。

8、及時(shí)監(jiān)察新建及改擴(kuò)建工程中綠化項(xiàng)目完成情況，嚴(yán)肅查處損壞花草樹(shù)木、綠化設(shè)施及擅自占用綠化用地等行為。

9、充分發(fā)揮“4050”人員協(xié)管作用，動(dòng)員社會(huì)力量配合執(zhí)法。

10、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

11、嚴(yán)厲查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建等行為。

12、監(jiān)察建筑施工場(chǎng)地，嚴(yán)格施工圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放及在施工圍擋外亂堆亂放，出入施工場(chǎng)地的車(chē)輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求，糾正運(yùn)輸車(chē)輛撒落、外帶淤泥等污染環(huán)境的行為。

13、組織開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，定期與沿街單位簽訂責(zé)任狀，督促冬季開(kāi)展除雪工作。

14、清理市區(qū)街路上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動(dòng)。

（二）建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)

1、編制城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2、對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、審批，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察和規(guī)劃驗(yàn)收，及時(shí)糾正違規(guī)濫建和少批多建行為。

3、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報(bào)建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全管理等工作。

4、管理市政、園林、供水、燃?xì)獾裙ぷ鳌?/p>

5、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓O(shè)施。

6、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃工作，及時(shí)清運(yùn)、排放、管理生活垃圾，負(fù)責(zé)城市公用水廁的管理。

7、及時(shí)完成新建、擴(kuò)建改造工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開(kāi)發(fā)竣工后的綠化任務(wù)，組織對(duì)廣場(chǎng)、道路、公園等公共場(chǎng)所的綠化進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)。

8、編制全市住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)評(píng)估、物業(yè)管理等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

9、組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收。

10、審核管理物業(yè)企業(yè)，審批住宅小區(qū)硬化、綠化建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

11、負(fù)責(zé)住宅房屋拆遷、回遷及房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理工作。

12、負(fù)責(zé)城市供暖管網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)供熱企業(yè)與熱用戶(hù)關(guān)系，管理維護(hù)城市供暖設(shè)施。

（三）交通部門(mén)（公路段）

1、負(fù)責(zé)市政界以外、公路溝以?xún)?nèi)（含公路溝）的道路養(yǎng)護(hù)及清掃保潔工作，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

2、負(fù)責(zé)公路控制線以?xún)?nèi)的路政管理工作。

3、負(fù)責(zé)出租車(chē)管理工作，保持車(chē)容車(chē)貌整潔，禁止亂收費(fèi)和不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，做到文明服務(wù)、禮貌待客。

4、負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)治理、安全行車(chē)及管理工作，規(guī)范?？空军c(diǎn)標(biāo)志，嚴(yán)禁招手即停、亂停亂靠及超員、超速、搶道等行為。

（四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)

1、負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放工作。

2、負(fù)責(zé)治理城區(qū)大氣污染源工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保證全年80%天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲業(yè)的環(huán)保審批工作，嚴(yán)肅查處隨意排放油煙等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放工作。

5、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

6、依法監(jiān)管危險(xiǎn)固體廢物和放射性污染源。

（五）工商部門(mén)

1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格審批和管理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

2、加強(qiáng)早夜市管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍。

3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場(chǎng)和早夜市環(huán)境衛(wèi)生工作。

（六）公安（交警）部門(mén)

1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)或臨時(shí)公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人隨時(shí)配合執(zhí)法，依法打擊和處理暴力抗法行為，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，加強(qiáng)交通管理，糾正機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放的行為。

3、負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺(tái)等交通安全服務(wù)設(shè)施的管理工作。

4、負(fù)責(zé)主要街路停車(chē)泊位劃定及停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和交通安全暢通的管理工作。

5、查處超限車(chē)輛，禁止履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛在城市道路上行駛。

6、及時(shí)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

7、嚴(yán)格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)內(nèi)鳴喇叭。

8、清理整頓客運(yùn)三輪車(chē)上路行駛，保證安全有序。

（七）民政部門(mén)

1、負(fù)責(zé)城市地名標(biāo)志設(shè)置及行政區(qū)域劃分工作，組織編制、出版城市地名圖、政區(qū)圖和地名圖書(shū)。

2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門(mén)牌設(shè)置。

3、救助管理城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員。

4、查禁限制殯葬用品經(jīng)營(yíng)，禁止在中心市區(qū)制造、銷(xiāo)售封建迷信用品，嚴(yán)禁在戶(hù)外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。

（八）財(cái)政部門(mén)

1、負(fù)責(zé)編制城市管理財(cái)政預(yù)算。

2、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督城市管理重大資金使用情況。

3、負(fù)責(zé)按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付城市管理經(jīng)費(fèi)。

（九）國(guó)土資源部門(mén)

1、負(fù)責(zé)城市管理中的土地收回、收購(gòu)置換、征用儲(chǔ)備及國(guó)有土地使用權(quán)出讓等工作。

2、查處集體土地違建、臨建行為，督促自拆或向法院申請(qǐng)影響市容、有礙觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

（十）商業(yè)、糧食部門(mén)

按照城市管理有關(guān)要求，抓好市區(qū)商品市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)以及環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理等工作。

（十一）文化部門(mén)

依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)音像、打字復(fù)印、禮儀慶典、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及娛樂(lè)、演藝市場(chǎng)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

（十二）教育部門(mén)

1、整合教育資源，指導(dǎo)中小學(xué)搞好現(xiàn)代化城市管理知識(shí)教育。

2、開(kāi)設(shè)中小學(xué)社會(huì)公德課程，教育學(xué)生遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序。

（十三）水務(wù)部門(mén)

負(fù)責(zé)西湖水上公園環(huán)境綜合治理和管理，搞好公園內(nèi)道路和綠地的清掃保潔，保持西湖水上公園清潔秀美。

（十四）衛(wèi)生部門(mén)（愛(ài)衛(wèi)會(huì)）

1、組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)。

2、強(qiáng)化食品、生活飲用水和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理。

3、控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、組織開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動(dòng)。

（十五）旅游部門(mén)

1、貫徹執(zhí)行《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

2、歸口監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的維修改造和開(kāi)發(fā)建設(shè)，維持生態(tài)環(huán)境平衡，保持自然景觀和文化古跡的原有風(fēng)貌。

3、加大旅游行業(yè)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

4、加強(qiáng)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的衛(wèi)生管理，保持整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。

（十六）人防部門(mén)

1、按照相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)人防工程建設(shè)。

2、把人防工程建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

3、依法管理和使用人防工程。

（十七）五間房鎮(zhèn)、臺(tái)吉鎮(zhèn)、涼水河鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、負(fù)責(zé)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合環(huán)境整治工作，做到垃圾定時(shí)清運(yùn)、無(wú)殘存，保持環(huán)境整潔優(yōu)美。

2、負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理，做到經(jīng)營(yíng)有序，道路暢通，環(huán)境整潔。

3、負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”主要街路的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及村容村貌環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、加強(qiáng)屬地廁所管理，保持廁所清潔。

5、嚴(yán)厲查處和糾正臨建違建、私搭亂建、扒窗改門(mén)等違規(guī)行為。

6、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制和冬季除雪任務(wù)。

（十八）各管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

1、負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)小街小巷和無(wú)物業(yè)管理居民區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔、清掃清運(yùn)工作。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)察和查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)各自管區(qū)臨建違建、私搭亂建、扒窗改門(mén)等行為，對(duì)超越查處權(quán)限的要及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)和冬季除雪工作。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)小街小巷的亂堆亂放、欺街占道等行為。

5、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)公廁及單位廁所的管理、清掃、保潔及糞便清運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾糞便無(wú)害化處理。

（十九）宣傳部門(mén)

1、廣泛宣傳市民公德和守則，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育和管理，營(yíng)造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的良好輿論氛圍。

2、制定和實(shí)施城市管理宣傳計(jì)劃和方案。

3、組織新聞單位及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道城市管理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況及先進(jìn)典型。

4、對(duì)城市管理相關(guān)部門(mén)和工作人員實(shí)施輿論監(jiān)督和媒體曝光。

（二十）機(jī)關(guān)工委、市政府督查室

1、負(fù)責(zé)督促檢查機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的“門(mén)前三包”執(zhí)行情況和環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)情況。

2、負(fù)責(zé)定期督促檢查各責(zé)任部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)督促檢查全市冬季除雪清運(yùn)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)和單位要把城市管理工作當(dāng)作關(guān)系發(fā)展的大事來(lái)抓，真正納入重要議事日程。各責(zé)任部門(mén)要按照各自分工，制定具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體負(fù)責(zé)；各責(zé)任部門(mén)要通力合作、密切配合、互動(dòng)銜接，形成較強(qiáng)的工作合力。要建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常分析形勢(shì)、查找不足、通報(bào)情況、制定措施，及時(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題。

（二）明確管理主體。市城市管理綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門(mén)，要認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)，制定并落實(shí)《*市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》，依法行使各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限，全面完成城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)和管理，提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評(píng)、檢查監(jiān)督等職責(zé)，確保城市管理各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開(kāi)展。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理宣傳教育工作納入公民道德教育建設(shè)體系，通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)我家鄉(xiāng)、清潔家園”等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德，革除生活陋習(xí)，提高市民素質(zhì)。新聞單位要發(fā)揮主渠道作用，通過(guò)大造聲勢(shì)、正面引導(dǎo)，積極配合城市管理綜合整治工作，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各部門(mén)和單位要按照責(zé)任分工，全面實(shí)行“五定四全”制度（定管區(qū)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任和管理全方位、工作全天候、責(zé)任全明確、任務(wù)全落實(shí)），確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要建立城市管理網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和信息交流，大力開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，逐步消除城市管理中的盲區(qū)和死角。社區(qū)要配備城市管理信息員，及時(shí)搜集反饋城市管理信息；五間房鎮(zhèn)、臺(tái)吉鎮(zhèn)、各管理區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所屬村、社區(qū)、園區(qū)要完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務(wù)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照“門(mén)前三包”責(zé)任制規(guī)定，自覺(jué)履行職責(zé)義務(wù)，形成齊抓共管的社會(huì)氛圍。